Plné znění - 80/2011 Sb.

Ústavní xxxx rozhodl pod xx. xx. Pl XX 55/10 dne 1. xxxxxx 2011 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx)) a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Bohuslavem Sobotkou, xx sídlem Praha 1, Xxxxxxxx 4, xx xxxxxxx zákona č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx, xx účasti Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků řízení

Xxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx, se xxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2011.

1. Xxxxxxx 45 poslanců Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx návrhem [xxxx. čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky x §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx], xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 9.12. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, (xxxx xxx xxx "napadený xxxxx").

2. Xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelé xxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx většiny x Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxxx x) zneužití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, b) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mimořádné xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozpravy x x) xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nedostatečně odůvodněným x svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx, xxxxxxx principy x xxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 5, 6, 26 x 36 Xxxxxx České xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 x 4, čl. 21 odst. 1 a 4 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina"). Razance xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxx je xxx navrhovatelů o xx závažnější, xx xx xxx událo x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx zasahuje do xxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx, xxxxxxx práv xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předně xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx legislativní xxxxxx, s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx protiústavní, x xxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

3. Při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx principů x hodnot xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx ze závěrů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx současný xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx parlamentní projednávání xxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v němž "(...) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x projednávanou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se k xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx diskusi mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx menšinových." (xxxx. citovaný nález xx. zn. Pl. XX 77/06, xxx 38).

4. Navrhovatelé xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx teorie předestřeli xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a parlamentní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, že v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx skrze debatu xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxx x konfrontaci xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx debatě, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prosadit x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxx, přesto xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající x čl. 15 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zákonů xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx opozice xxxxxx svým xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx politickém xxxxxxx.

5. X xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xx však xxxxx xxxxxxxxxxxx ještě podstatnější xxxxxxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X kdyby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx mimo Xxxxxxxxx, xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx xxxx legitimizační, xx. veřejně xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx, které xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Veřejnost je xxx seznámena x xxxxxxxxxxxxx x podstatnými xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx o xxxx vlastní xxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx argumenty x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx - xx xx při volbách, xxxx xxxx formě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx funkci xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx pro právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx x prvků xxxxxxxxxxxx xxxxx též xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x principů právního xxxxx, xxx chrání čl. 1 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxxxx svá xxxxxxx xxxxxxxx podpořili závěry x xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 (body 55 a 56) x xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx E. Xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.).

6. Xxxxx navrhovatelé xx xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nálezem xx. zn. Pl. XX 77/06, xxxx 57 xx 60, xxxxxxxxxx pojistek ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx schůze, Xxxxx x xxxxxxxxx republiky), xxxxx x pořadí xxxxx x xxxxx x xxxx (tj. xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx nechtěli x xxxxx (Xxxxx) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

7. Xx světle xxxx uvedeného xx xxxxx navrhovatelů xxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx též xxx "JŘPS") a xxxxxx č. 107/1999 Sb., x xxxxxxxx řádu Xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "JŘS"), xxxxx xxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx konstatovali, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces x xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x hodnotami. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx spatřovali xxxxxxxxx a) xx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxx I. X.x)], x) v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovny [xxx X. X.x)], x) v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozpravy [xxx I. X.x)] x d) v xxxxxxxx xxxxx hlasovat xxxxxxxx xxxxxxxxx [viz X. X.x)]. X xxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx odůvodnění x xxxx svévole. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx měly xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx i x xxxxxxx xxxx trvání xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, který užívá Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx kolize xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxx, xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám (legitimní xxx), xxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx možný xxx xxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x přiměřený.

8. Xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx xxx §99 xxxx. 1 XXXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx podmínek xxxxx §99 xxxx. 1 XXXX xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx kvůli xxxxxxxx "xxxxx" rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavně chráněné xxxxxxx parlamentní rozpravy x xxxxx poslance xxxxxxx pozměňovací návrhy, x xxx jeho xxxxx xxxxx vykonávat xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx. X xxxx souvislosti odkázali xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 12/10 ze dne 7.9.2010 (269/2010 Sb.; xxxx 17 x 18), x xxxx Ústavní xxxx posuzoval i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxx. X xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx usuzovat, xx chápe rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx značné xxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, xxxxxx však xxxx xxxx využíváním xxxx xxxxxxxx ke krácení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx dle navrhovatelů xxx závažné pochybnosti, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zabránit značným xxxxxxxxxxxx škodám státu; xxxxx se, xx xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, nepodařilo xxxxxxxxxx opoziční xxxxxxxx x nutnosti xxxxxxxx xxxx změny xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx rozpočtu xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1. xxxxx 2011. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 24 xxxxxxx Xx, která xxxxxxxxxxx xxxxxx 2 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx podstatou xxxxxx spíše xxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

9. Xx úrovni xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x práv xxxxxxxx, nezbytný x xxxxxxxx sledovaného xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hospodářským xxxxxx xxxxx, xx xxx navrhovatelů xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postup, především xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona. X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx ale xxxxxxxxx sledování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepopulárního návrhu xxxxxx na plénu Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Senátu ještě xxxx zánikem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxx xxxx. Xxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx druhý xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pochybovat.

10. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přiměřenost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx rizika značných xxxxxxxxxxxxx škod xx xxxxx xxxxxx, míra xxxxxxxxx svobody xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxx jediného xxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x němu xxxxxxxx. Xxxx xxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů; xxxxxx konzultacemi s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxx a x jeho rozmanitých xxxxxxxx x rovněž xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx názory xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Kromě xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx dochází x xxxxxxx a x zúžení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx příspěvku xx xxxx, xxxxxx xxxxxx xx podporu x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx odnětí xxxxxxxxx většině xxxxx x xxxx narozeným xxxxxxx.

11. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovny, xxx xxxxxx xxxxxxx xx kolizi xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, na druhé xxxxxx pak výše xxxxxxx xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx x, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx poslance xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

12. Xxx xxxxxxxxxx §51 xxxx. 6 JŘPS x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx vyrozuměni xxxxxxx xxx xxx předem. Xxxxxx-xx tato xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednání, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Sněmovna xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx pětidenní xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx schůzi xxxxxxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §51 odst. 6 XXXX xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x hodnoty a xx xxxxxx čl. 22 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx všech xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx a xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxxxxx x §51 xxxx. 6 JŘPS xxxxxx x xxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx schůze a xxxxxxxxx na xxxx xxxx x aby xx, x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx-xx xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pracovní xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx chtějí xxxxxxxx), vůbec o xxxxxx schůze xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx Xxxxx krátit, xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatelé xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx byla pětidenní Xxxxx krácena bez xxxxxxx důvodu, xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, tím závažnější xxxxxx xxxx xxx xxx takové xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezazněl xxxxx xxxxxxxx či xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx svolání xxxxxx xxxxxxxx.

13. X prvním xxxxx, x testu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx odkázali xx xxxx uvedené; připustí-li xx, že xxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2011 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, rychlé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx odvrácení.

14. X testu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxx xxxxxxx mimořádné xxxxxx Poslanecké sněmovny xxx neobstojí. Xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx dosaženo i xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona 3.11., 4.11. xxxx 5.11.2010, aniž bylo xxxxxxxx xxxxxxxx mimořádnou xxxxxx za 40 xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx projednání x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx pochybně xxxxxxx xxxxxx, už xx podle navrhovatelů xxxxxxxxx pošlapáním xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx poslanců xxxxx čl. 21 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx se jeví xxxx potřebný xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx sledovanému xxxx, x sice x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xx 13.11.2010, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx senátorů zvolených xxxx šesti lety. Xxxxx xxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Senátu xxx xxxxxxx senátory, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx.

15. Protože xxxxxxx x konání xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x testu xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxx zabývat xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zdůraznili, že xxxxx do xxxx x chráněných xxxxxx xx tu xxxxxxx. Xxxxxxx poslancům, xxxxx xxxx řádně omluveni x xxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 2.11.2010, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx legitimní xxxxxxxxx, že toho xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x u xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x předloženými xxxxxx xxxxxx, konzultovali xx x xxxxxxxxxxxx k xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx schůze x xxxxxx 40 xxxxx, odporující xxxxxxxxxx x xxxxxx §51 xxxx. 6 XXXX, xxx xxxxxxx zhoršilo xxxxxx samotného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x vedlo ve xxxx xxxxxxxx k xxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx návrhu zákona x xxxx schválením xxxxxxxx xxx xxxxx xxx, x xxxx xxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

16. Navrhovatelé xxxxxxxxxxxxx xxxxxx i postup, xxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx obecné xxxxxxxx xxx příjímání napadeného xxxxxx. Xxxxx §99 xxxx. 7 XXXX xxxx Sněmovna xxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, že od xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Tím xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona v xxxxx Xxxxxxxx redukovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, zakončené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Citované ustanovení §99 odst. 7 XXXX je podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx třeba xxxxxx interpretovat x xxxxxxx xx ústavní xxxxxxxx x hodnoty x xx xxxxxx čl. 22 Xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx funkci xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podle §93 x 94 XXXX, xxx obecná xxxxxxxx xx chápána xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx stručným odůvodněním. Xxxx xxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dokazují, že xxxxxxxx xxxxxxxx odlišení xxxxxx x podrobné xxxxxxxx. Xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx tedy xxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxx významné xxxxxxxx xxxxxxx projevu poslance x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx vede xxxxxxxx (x výjimkou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) k xxxx, aby hovořili xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxx xxxxxx xxxxxx x svou xxx xxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxx návrhu. Xxxxx xx vystavují zásahu xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxx tomu xxxx x v posuzovaném xxxxxxx x x xxxxx došlo pouhý xxx xxxx, xx xxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx rozhodla, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx 2. xxxxx xx upouští, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx doporučil xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx 2. xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx do ústavně xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 1 a 4 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx. Proto x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, ale opět xxxxx xx vztahu x zájmu xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxx" Xxxxxxx, xxxxxxx xx vztahu x nabytí xxxxxxxxx xxxxxx x 1.1.2011 xx takto xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx selhává v xxxxx potřebnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx obecné xxxxxxxx xx jeví xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosažení xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx x 1.1.2011 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx poznamenali, xx opoziční poslanci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obavám, xx xx uchýlí x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x obstrukcí xxxxxx opozice xxx xxxxxx ničím podložená.

18. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx kvůli xxxxx zkráceného jednání xxxxx §118 JŘS xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x čerpání xxxxxxx 21 xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 46 xxxx. 1 Xxxxxx České republiky xxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx projednán x Xxxxxx xxx 12.11.2010, xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx volbami, x xxxxx vznikl xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx senátorů zvolených xxxx šesti xxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx schůze Xxxxxx xxxxxx (xxxxx x letech 1998 x 2004 nikoliv) x xxxxx praxe x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx takové xxxxxx xxxxxxx hlasovat, xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx schůze Senátu x daném xxxxxxxx, xxxxx 12.11.2010, xxxx x předposlední xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x roce 2004, xxx vykazuje rysy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx vládní xxxxx v Xxxxxx xxxxxxx.

19. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §118 XXX xx xxxxx xxx navrhovatelů třeba xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Nebýt xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupů vládní xxxxxxx, tedy vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx konsenzu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, svolání xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx bez obecné xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx jediného xxx, xxxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxx mandátu senátorů xxxxxxxxx v roce 2004. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx většiny x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx znemožnit xxxxx xxxxxxxxxx návrhu na xxxxxx Senátu, xxxxx xx xx xxx xxxxx účastnit xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx dle xxxxxxxxxxxx zasahuje xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mandát, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Toto xxxxx xxxxxxxx je x xxxx xxxxxxxxxx nutno xxxxxxxxx x protichůdnými xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx jednak možnost Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx zákona x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx usnesení Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Senátu xxxxxx xxxxxxxx, xx níž xxxx projednávány xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx třicetidenní xxxxx xxxx xxxxx schůzí xxxxxx xxxxxxxxx období, xx v xxxxx xxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxx.

20. Xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu napadeného xxxxxx xx 25. xxxxxx Xxxxxx dne 12.11.2010 xxxxxxxxxxxx hodnotili xxxx xxxxxx xxxxx xx práva xxxxxxxx xx nerušený výkon xxxx mandátu, aniž xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx rozumné xxxxxx xxx takový xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx podrobili výše xxxxxxxxxxx testu proporcionality, xxxxxxx dospěli x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílem xxxx může být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1.1.2011. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §118 JŘS xxx 12.11.2010 xx xxxxxxxxx urychlit xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

21. Nicméně xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx urychlené xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx. Xx navrhovatelé dokládali x xx výroku xxxxxxxxxxxxx Senátu X. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx schůze: "Xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx jednání, xxxxxxx xxxxxxxxxx změny zákonů xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Mohou. Xxx musí další xxxxx všichni ti, xx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx dříve xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx z xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx menšin x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx lhůta Xxxxxx xx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx zákona končila 3.12.2010. Tehdy již xx mohli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zvolení xxxxxxxx a mohla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vrátil x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 3.12.2010, Poslanecká sněmovna xx o xxx x řádném xxxxxx (xx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze) znovu xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (srov. §97 odst. 3 xxxx 4 XXXX), xx. již x xxxxx xx 13.12.2010. Xxxxxxxx x veřejným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx jevilo xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx podle čl. 50 Xxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxx nepravděpodobné x xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podepsán xx xxxxxxxx, když xxx xxx učinil xxx xxxxxx xxx xxxx, co xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxx dle navrhovatelů xxxxxxx xxx v xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx a poté x Poslaneckou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx, což xx xxxxxxxx Senátu xxxxxxxx xxxx úlohy x xxxxxxx xxxxxxxxx uplatnění xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx je xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do práva xxxxxxxx zvolených v xxxx 2010 xx xxxxx jejich xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Listiny; xxxxxxx může xxxxxxxxx xxxx mandát až xxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxx x svévolné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx parlamentním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx slibu xxxxxxx podstatu a xxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxx mandátu. X xxxxxxxx takto xxxxx zachované xxxxxx xxxxxxx většiny xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx už xx obecné xxxxxxxx (§108 xxxx. 2 XXX), x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nemohli xxxxxxxxxxx návrhy (xx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx jen xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx) xxxxxxx xxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxxxx x návrhu Xxxxxxx xxxx konfrontoval xxxxxx xx stenozáznamy x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Senátu x xxxxxx výborů, dále x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx stránkách Poslanecké xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx x xxx.xxxxx.xx .

23. Xxx 5.10.2010 předložila xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx opatřeními x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, schváleného usnesením xxxxx x. 672 xx dne 22.9.2010, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx mohla xxxxxxxx souhlas xxx x xxxxx xxxxx (§90 xxxx. 2 XXXX). Tento návrh xxx xxx 8.10.2010 xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx x. 120/0 - Vl. x. x. x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX. Xxxxx xxxxxx x 26 stranách xxxxxxxxxxx 18 xxxxxxx xxxxxx, x návrhu xxxx připojena xxxxxxxx xxxxxx v délce 80 xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 14.10.2010 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zpravodaje x navrhl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx sociální xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 32). 1. xxxxx bylo xxxxxxxx v 16:00 xxxxx xxx 26.10.2010 xx 7. schůzi, xxx xxx návrh xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x projednáváním xxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x prvém xxxxx, x xxxxxxxx, xxxx xx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x chystaném návrhu xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx poslanecký xxxx XXXX x 17:20 xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx přerušeno xx 9:00 xxxxx xxx 27.10.2010. Vláda xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 758 xx xxx 26.10.2010 xxxxx návrh zákona (xxxxx x dalšími xxxxx vládními xxxxxx xxxxxx) vzala dne 27.10.2010 x xxxxxxx 1. xxxxx zpět. Xxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny pokračovala xx do 14:02 xxxxx dne 29.10.2010, xxx byla přerušena xx 2.11.2010 xx 14:00 xxxxx.

24. X xxxxxxxx vláda xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 759 xx xxx 26.10.2010 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, aby vyhlásila xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx 1.11. do 5.11.2010 xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhy xxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx rozhodla, že xxxxxxx vládní xxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx x rámci vyhlášeného xxxxx legislativní xxxxx, x předsedu Senátu, xxx Senát uvedené xxxxxx návrhy xxxxxx xxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlády, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx předložil xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx tak xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

25. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxx vládou xxx 29.10.2010 opětovně xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 155/0 - Xx. x. x. x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX (xxxxxx xxx x xxxxx xxx xxxxxxx vládní xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx x. 156 xx 158).

26. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x. 7 xx xxx 29.10.2010 xxxxxxxxx xxx §99 xxxx. 1 XXXX stav xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xx 1.11. xx 15.11.2010. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx žádost xxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx značných hospodářských xxxx.". Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxxxxx x. 8 x xxxxx dne xxxxxxxx xxx §99 xxxx. 2 XXXX, xx předmětný xxxxxx xxxxx xxxxxx (společně x xxxxxxxxx xxxxx) xxxx projednán xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 1. xxxxx) x xxxxx §99 xxxx. 3 XXXX přikázala xxxxxxxx xxxx x. 155 xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 2.11.2010 do 12:00 hodin.".

27. Xxx 2.11.2010 xx 14:02 xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 7. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx stenozáznamů x xxxx xxxxxx xx zřejmé, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx postupu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx několik xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x porušení JŘPS, xxxxx xxxxx §99 xxxx. 4 XXXX Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxx projednáním xxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 7. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxx 26. xxxxx 2010 a xxxxxxxx xxxx č. 155 xx xxx nebyl (x xxx xxxxxx xxx) xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX X. Xxxxxxx x xxxxx průběhu (x 15:19 xxxxx) xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx koaličních xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxx xx tentýž xxx xx 16:00 hodin. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx návrhu ihned xxxxxxxx (x 15:20 xxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxx 7. schůze xx 16:00 xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, mezi xxxxxxxxxx 7. xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 8. schůze Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 40 minut.

28. 8. xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx podle §51 xxxx. 4 XXXX, x to xx xxxxxxx xxxxxxx 108 xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x 16:01 xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx předsedkyně Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxxxxx JŘPS, xxxxx jí x xxxxxxxxxx §51 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxxxxx x svolání xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 5 dnů xxxxxx, což xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx V. Xxxxxxx. Xxx tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 8. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 7 xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x opozice xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx ni xxx xxxxxxxx. Xx nedodržení Xxxxx reagoval x xxxxxxxx poslaneckého klubu XXXX xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx JŘPS xxxxxxx xxxxxx xx odročení xxxxxxx do druhého xxx, xx. xx 3.11.2010 do 9:00 xxx., což odůvodnil xxx, xxx xx xxxxxxx poslanci xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx připravit. Xxxxx xxxxx přijat xxxxx (viz xxxxxxxxx x. 2).

29. Xx xxxxxxxx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx poukazovali xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx za účelem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX. Xxxx xxxxxx xxxx zamítnuta (xxxxxxxxx x. 3). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslaneckého xxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxxxx, "xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxx x xx 19., 21. a xxxxx xxxxxx zítřejšího xxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx x. 4 schválila x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx podmínky pro xxxx legislativní xxxxx x projednání xxxxxxxxxx xxxxx č. 155 xx 158, přičemž xxxxxxx usnesení č. 111, xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx x. 5, x xxxxxx xxxxx: x xxxxxxxxxx 151 xxxxxxxx xxx hlasovalo 105, xxxxx 46). Následně xxx xxxxxxxx xxxxx 8. xxxxxx (xxxxxxxxx x. 6), x xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx x projednávání xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

30. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zkoumáno, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx projednání xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx usnesení č. 112, jímž konstatovala, xx podmínky xxx xxxxxxxxxx návrhu napadeného xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx nadále xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 7 x xxxxxx hlasů: x xxxxxxxxxx 134 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx 90, proti 39). Xxx mohlo xxx xxxxxxxxxxx x projednání xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx 2. xxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx čtyři dny, xx. od 29.10.2010 (xxxxx), xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxx 2.11.2010 xxxxxx xxx opoziční xxxxxxxx xxxxxxxxxx předvídatelné, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podrobně xxxxxxxx x informovaně xx x xx xxxxxxxx, zvláště x xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x. 156 xx 158).

31. Xx základě xxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 8 xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx návrh zákona xxxxxxxxx a dne 2.11.2010 xxxxx usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx č. 155/1 (xxxxxxxxxxx návrhy), x xxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxx rozpravě; xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x x rozpravě xxxxxxxx, a xx xx pátku 5. xxxxxxxxx 2010 xx 16:00 xxxxx"; xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx doporučil xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx této skutečnosti xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x. 8 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v níž xxxxxxxxxx xxxx poslanců x xxxxxxx X. Xxxxxx xxxx zpravodaj xxxxxx. Bezprostředně xxxx xxxx ve xxxxxx §99 xxxx. 7 XXXX zahájeno 3. xxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zpravodaje xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x následně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxx byl xxxxxx (xxxxxxxx č. 113) xxxx, co x xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas, xxxx x přítomných 156 xxxxxxxx a poslankyň xxx xxxxx xxxxxxxxx 108, proti 47 (xxxxxxxxx x. 17 xx 20:45 xxxxx).

32. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 3.11.2010 xxxxx napadeného xxxxxx Xxxxxx, xxx jej xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx x. 363/0 přikázal xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x sociální politiku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx zdravotnictví x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx 11.11.2010 přijal xxxxxxxx x. 76, xxxx doporučuje Xxxxxx xxxxx schválit x xxxxx xxxx rozesláno xxxx xxxx x. 363/1. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx na xxxx 25. schůzi, xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx x §118 xxxx. 3 JŘS xx 12.11.2010. Bezprostředně xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx dne 26.10.2010, xxx Senát xxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxxxxxxx xx zbylými xxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §118 XXX, xxxxxxx na základě xxxxxxxxx x. 3 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx napadeného zákona xxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx §108 JŘS xx xxx nekonala xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 601, xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 42 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 77 xxxxxxxxxx, proti xxxx 30, xxxxxxx xx 5.

33. Xxxxx byl xxx 19.11.2010 doručen x xxxxxxxxx prezidentovi xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx 23.11.2010 xxxxxxxx. Schválený xxxxx xxx poté xxx 30.11.2010 xxxxxxx x podpisu xxxxxxxxxx. Xxxxx byl xxx 8.12.2010 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 347/2010 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.1.2011 s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XXXX bodu 1, xxxxx nabývá účinnosti xxxx vyhlášení xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx poukázali x xxxx souvislosti na xxxxxxxx mezi rychlostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx 29.10.2010, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 2.11.2010, xxxxxxxx Xxxxxxx 12.11.2010 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 23.11.2010, tedy xxxxxxx 25 xxx xx xxxxxx xxxxxx zákona) x xxxxxxxxx vyhlašování xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx (8.12.2010, xxxx 15 xxx xx prezidentově xxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx mimořádnými okolnostmi, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx škody (§99 odst. 1 XXXX), vyhlašování xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx déle, xxx xx obvyklé. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přijatého xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx možnost xxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zabránit xxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. X důsledku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, který vedl x vyhlášení zákona č. 347/2010 Sb. xx 8.12.2010, xxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx 24 xxx xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx.

34. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tak, že x xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx x druhý xxxxxxxx den xx xxxx předložení, přičemž xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx den xxxx xxxx xxxxxxxxx. Kvůli xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy x xxxxx kumulaci xxxxxxxxx času x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ztížena xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vládní xxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxxx rovněž záměrně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxx, xxxxxxxx předkládat xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx využití xxxxxxxxx Xxxxxx obnoveného ve xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Dosáhla xxxx kumulací zneužití xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mimořádné xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx i xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v Xxxxxx xxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx třicetidenní Xxxxx. X xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva a xxxxxxx tak Parlament xxxxxxxx xxxxxx ve xxx ústavní úloze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx 2010 xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx i x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx vad. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona však xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx většiny x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxx pro vývoj xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx vedoucí x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xx okolnosti xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ukazují tendenci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. To xxx jsou projevy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx Parlamentu xx xxxxx hlasovací stroj, xxxxx xx co xxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx poukázáno xx protiústavnost takového xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx dle xxxxxxxxxxxx stát xxxxxx xxxxxx přijímání xxxxxxxxx xxxxxx, znamenajících xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, čemuž xxxxxx xxxxxxxxxxxx svým xxxxxxx xxxxxxxx.

42. Pro xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx přehledu x politických souvislostech x xxxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx dostupných xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx:

43. Xxx xxxxxx jednání xxxx Xxxxxxxx soudem, xxxxx xx xxxxxx xxx 8.2.2011, účastníci řízení xx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx pokud xxx xxxxxxxxx návrh zákona x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxxxxxxx §118 XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx projednat xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předmětný xxxxx xxxxxx v xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x Xxxxxx a xxxxxx xxxx samotný xxxxxxxx.

44. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx předsedu xxxxx Xxxxx republiky X. Xxxxxx, xxx se xxxxxxxx xx skutkovým xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx mj. x xxxxxx xxxxx napadeného xxxxxx bude xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vyhlášeného xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxxxx, co xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx takového rozhodnutí, X. Nečas xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx reformními zákony xxxxxx xxxxxx před 1.1.2011, čímž Xxxxx xxxxxxxxx vzniknou značné xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xx to xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rizika Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx X. Xxxxxxxxx, xxx xx P. Nečas xxxx vyslovit xxxxx, xx xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, P. Nečas xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x průběhu ledna xx xxxxx roku 2011. K dalšímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, aby P. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxx číslech) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx původně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodu, X. Nečas xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx hospodářských škod xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx 45 xxxxxxx Xx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx by X. Xxxxx xxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řádného legislativního xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x průběhu xxxxx, xxxx. xxxxx 2011. K tomu X. Xxxxx uvedl, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx miliard Xx. Názor X. Xxxxxx xxxxxxx předpokládané xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx agentur x xxxxxxxxx úvěrového xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx místopředsedkyně Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxx plánovanému xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx 2009 xx xxxxxxxxxxx neznamenalo xxx xxxxxxxxx snížení ratingu x xxxxx postoje xxxxxxxxxxx agentur x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, a xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx X. Güttlera a xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ke zvolenému xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx reformní xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxx nebyly xxxxx x xxxxxx škrtů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx novel xxxxxxxxx zákonů, X. Xxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx dopadů představuje xxxxx složitý x xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx celek, v xxxxxx balíku, aby xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx reagoval X. Xxxxx i xx dotaz xxxxxx X. Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx možnost x xxxx xxxxxx, xxx by x xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx x xxxxx řádného legislativního xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (nevyhlášení xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx opozice) X. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve svém xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.1.2010. X xxxxxxx dotazu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx vláda xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, P. Xxxxx konstatoval, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x stanovisek, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x odhadů. X xxxxxx soudkyně X. Janů, zda xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx pochybnosti x xxx, o xxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx. xx základě xxxx xxx tyto xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx, X. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx materie, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu.

45. X průběhu xxxxxxx xxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx X. Sobotka xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx svědka - xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Němcové. Ústavní xxxx xx tímto xxxxxx xxxxxxx jednání xx 22.2.2011.

46. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxx 14.2.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x písemnému vyjádření xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Němcové ze xxx 4.2.2011, xxxx x písemnému vyjádření xxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxx ze xxx 27.1.2011 x x xxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.2.2011.

47. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx dostatek času xx x projednávanými xxxxxx xxxxxxxx, a xx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx vládní xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx nesouhlasili x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxx nekonání xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opozice x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx, xxx ostatně xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. ÚS 24/07. X této xxxxxxxxxxx upozornili x xx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mají opoziční xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. V xxxxxxxxxx řadě navrhovatelé xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §99 odst. 1 XXXX, podle xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx vyhlásí xxxx legislativní nouze xx xxxxx vlády xx určitou xxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xx 1.11.2010 až xx 15.11.2010 (nikoliv xx 5.11.2010, xxx xxxxxxxxxx vláda).

48. Xxxxxx písemné xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády navrhovatelé xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx vlády ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx snaží xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx použití xxxxxxx podle §90 xxxx. 3 XXXX, xxxxxxxxxxx schválení xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 2 XXXX, xxxxxxxxxxx zkrácení xxxxxxx xxxxx xxx projednání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x více xxx 30 dnů. Xxxxxxxxxxxx jsou přesvědčeni, xx uplatňování práv, xxx JŘPS v xxxxxx dvou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx sněmovní menšině xxxxxxxxx časový prostor xxx řádné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx (§90 xxxx. 2 xx 6 JŘPS) je xxxxxx, xx xx xxxxx jen xxx xxxxxxxxxxx jednoduchých x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §90 odst. 3 XXXX xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrhům zákonů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x realizovat xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nabízení xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxx v prvním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx přesvědčeni, že x jejich xxxxx xx xxxxxxxx šedesátidenní xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nejvýše o 30 xxx xxx xxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zákonného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx Listinou. "Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů xxx xxxxxx předvídatelný, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předsedou xxxxx jako xxxxx xxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx." (x. 5)

49. X xxxxxx navrhovatelé polemizovali x s některými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. X tvrzení, xx nebýt xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vetovala xxx xxxxxx xxxxx §90 XXXX, xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx 15 xxx, "proběhlo xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a i x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx tento xxxxx Xxxxx xxx x novém xxxxxxx", xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx jej xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx v xxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxxx, xx po xxxx zpětvzetí x xxxxx předložení xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, ač xxx xxxxxxxxx Sněmovně x tři xxxxx xxxxxxx xxx původní xxxxxx návrh xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx podrobili xxxxxxx xxxxxxx předsedy xxxxx xxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxx vládního návrhu xxxxxx xx státní xxxxxxxx x důsledků xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxx xxx 2011 xxxxxxx, x xx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x 11,283 xxx. Xx x xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x 12,22 xxx. Xx. Do xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2011 xxx xx tato xxxxxx celkový xxxxx xx xxxx cca 23,5 xxx. Kč. Xxxxxxx-xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx celkový xxxxx napadeného xxxxxx xx roční bilance xxxxxxxx xxxxxxxx částkou xxx 23,5 xxx. Xx, xxx x xxxxxxx, kdy by xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx později xxx x 1. xxxxx 2011, xxxxxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx 1,96 xxx. Xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxx např. xx x 1. xxxxx 2011, xxx by xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx se xx do xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu částkou 1,96 xxx. Xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x 1. xxxxxx 2011 xxxxxxx cca 3,92 xxx. Xx xxx. Xxx takový xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "x xxxxxx xxxxxxxx desítek xxxxxxx", jak xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Předsedou xxxxx uváděné údaje, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonů xx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx než xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx vlády vláda xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx hrozby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx jakoukoliv xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx kompetentními xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx si xxxxxxxxx zpracovat xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx měla, xxxx, xxxxx xxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx takových xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx národní xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxx odkazy xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xx způsobu xxxxxxxxxx x xxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xx konkrétním xxxxxxxxxxx dopadům xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zamezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.

50. Xxxx xxx 17.2.2011 poskytla Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxx 1995 xx xxxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxxxx, xxx uvádí, má Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx x tom, x xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxx legislativní nouze xxxxxxxxxx a xx xxxxxxx případech xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx zařazovány xx xxxxx právě xxxxxxxxxxx schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxx, že xx xxxxxxxx období xxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx vyhlašován 23xxxx.

51. Xxx 22.2.2011 xxxxx jednání před Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky X. Xxxxxxx, jež xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx vyjádřila xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 29.10.2010, jimiž xxxxxxxx návrhům xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx mj. x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

52. Předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x dotazům xxxxxxxxxxxxx Ústavního soudu X. Xxxxäxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx ji xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx doslovného xxxxx §99 xxxx. 1 XXXX a x xxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx posuzovat x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx vládu x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx její xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx ve xxxx xxxxxxxxxx č. 7 xx dne 29. xxxxx 2010 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxx xxxxx, xxx navrhovala xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx opět xxxxxxxxxx xxxxxxxxx praxí z xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx řádné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx odborem.

53. X dotazu xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx E. Xxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přijetí xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx mj. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx dle §99 odst. 2 XXXX, xxxxx xx xxxxxxx míru xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx z dosavadního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x možných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mohou x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx vyjádřila přesvědčení, xx v xxxxxxxx xxx opětovného předložení xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx obsahem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Její xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x to xxxxxx x konkrétními, xxxx x xxxxxx popsanými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jednak x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX X. Xxxxx xx XXX 09 X. Laudáta, xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx přijetím xxxxxx xxxxxx x daních x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx funkční xxxxxxx, x tedy xxxxxx příjem, xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx sděleno xxx to xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx dotázala, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na svém xxxxxxxxxx o dostatečném xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obsahu xxxx posuzovaného, nepochybně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, přičemž předsedkyně Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxx, xx se xxxxx xxx x subjektivní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx místopředsedkyně Ústavního xxxxx xxxxxxx xx čl. 68 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postoj x xxxx xxxxxxxxx návrhy xxxxxxxxxxxx jí xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x opačném postoji, xx. xx parlamentní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.

54. K xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxxxx, xxx x dosavadní xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jeho řádného xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx, xx xx na xxxxxx xxxxxx nevzpomíná.

55. Xxxxxx Ústavního xxxxx X. Xüxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx k 8. mimořádné xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx co xx xxxx samotné xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx proběhlo xxxxxx xxxxxxxx, x xx xx týče jejího xxxxxx x projednávané xxxxxxx, pro xxxxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxx xx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotazoval xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xxxxx si xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx odkázala xx xxxxxxxxxxx xxxxx, předkladatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem ze xxx 8.2.2011, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx, xxx si jako xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxx xxx rozhodnutí x vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podklady x xxxxxxxxxx (xxxx. XXX), xxxxxx, xx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx x hodnocení důvodů, xxx vládu xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx.

57. X xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx X. Balíka, xxx má Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx bránit proti xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx nouze xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť dle JŘPS musí xxxxx x xxxxx návrh xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx X. Xxxxx xxxxxxx, xxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona byl xxxx návrh xx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx odůvodněn xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. že xxxxx xxxxxxxx řádná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx byl xxxxxx xx na xxxxx xxxxx, tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 24 xxxxxxx Xx xx xxx, xxx škoda xxx 1,96 miliard". Předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx.

58. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx čelila xxxx xxxx xxxxxx ze xxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx, X. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x důvodům xxxxxx xxxxxxxxxx o svolání xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx výboru x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx projednávání napadeného xxxxxx xxxxxx. Na xxxx xxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx sněmovny konstantně xxxxxxxxx vyjádřeními, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx užívaný postup, xxxxx xx v xxxxxxx x jednacím xxxxx. Následně byla xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxxx dotazována x xxxxxxxxxx, které xxxx za následek, xx před svoláním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx změně xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxx, jenž xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx 7. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxx xxxxxxxxx 8. xxxxxxxxx schůze xxxxxxxx xxxxx xx, na xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx věcí "xxxxxxx" dohody a xxxxx xx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx nadto xxxxx x toho xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx se stranickým xxxxxxxxxxxx nedodržel xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxx xx pauze x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pokračováno, x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx poslanců.

59. Xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxx x publikován xxx č. 120/2010 Sb. x xxxxx xx zdanění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx (xxxxx č. 120/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., o xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxx projednáván v Xxxxxxxxxx sněmovně xx 26. xxxxx 2010 xx 2. xxxxxx 2010 xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze a xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx X. Xxxxxxx, x on sám xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx oponoval proti xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx §99 odst. 1 JŘPS, x x xxx xxxxxxxxx xxxx naplnění. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x jinou xxxxxxx než x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X tehdejší situaci xxxxxxxxx již xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx a zástupci xxxxxx a byla xxx možnost stávky x dopravě, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx k vážným xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xx jednalo x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, kdy xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dotazovaného xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx X. Kůrky xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xx xxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx šlo o xxxxxxx xxxxxxx x xxxx předkladatel xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx konflikt, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2011 xxx, jako xx připravuje xxxxx xxx, x tak xxxx jasně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxx přesně xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx stávka xxxxxx xxxxxxx, přesně xxxxxxxxxxxxx xxxx ekonomické dopady. X xxxxxx xxxxxx X. Kůrky, xxx xx x x xxxxxxxx doby dospěl x témuž xxxxxx - xx. že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx, i kdyby xx xxx uplatnil xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx obsažena v xxxx xxxxxxxxxxx návrhu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx, neboť x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k takové xxxxxxxx návrhem kritizovaných xxxxx xx strany xxxxxx xxxxxxx jako x xxxxx xxxxxxx.

60. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřeních xxxxxxxxxx x xxxxxxx svá xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx písemných xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx.

90. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 7 ze xxx 29.10.2010, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 759 ze dne 26.10.2010 odůvodňují xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod". Bližší xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze je xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády X. Xxxxxx xx 7. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 27.10.2010 x xx její 8. xxxxxx xxx 2.11.2010, xxx xxxx xxxxx rozvedena xx xxxx rekapitulovaném xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.1.2011. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx důvodem xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxx nezbytnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx rozpočtu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2011 xxxxxxxx z xxxx, že tyto xxxxxx nabudou účinnosti xxx 1.1.2011. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x tom, xx státní xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právního stavu, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx deficitu veřejných xxxxxxx. Xxxx skutečnost xx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx finančních xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opozice, xxxxx za xxxxxxx, xxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vládních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxx xxxx, neumožnila jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx čtení (§90 xxxx. 2 XXXX) nebo xxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výborech xx 15 dnů (§91 xxxx. 2 XXXX). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx formuloval x xxx ústním xxxxxxx, konaném xxx 8.2.2011 (xxx xxxx), xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx svědek. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx "obstrukci" ze xxxxxx parlamentní opozice xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, pro který xxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx původních xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

91. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §99 odst. 1 JŘPS. Xxxxx §90 xxxx. 3 XXXX xxxxx dva xxxxxxxxxx kluby xxxx xxxxxxx 50 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx x prvním xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx znemožněn. Xxxxxxx xxxxxxx může xx xxxxxx stejných xxxxxxxx xxx podle §91 xxxx. 2 XXXX xxxxxxxxx x xx xxxxxx x návrhu, xxx xxxx xxxxxxxx 60xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx výboru xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx ustanovení xxx 30 dnů. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx zákonodárné procedury, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx většiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx počtu.

92. Pokud xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k dodržení xxxxx legislativní xxxxxxxxx xxx projednání xxxxxx xxxxxx, nelze xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxx spatřovat xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx o xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx kvalifikované xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx opozice xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolnost xxx x xxxxxxxx xxxx, xx návrh zákona x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2011, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx současně x xxxxxxxxx návrhy xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vládních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx konce xxxx 2010. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx specifik xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxx obsahových xxxxxxxxxxx, xxxxx x z xxxx funkce x xxxxx ústavního a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zákon x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x odhadovaných xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozpočtovém xxxx. X obsahového xxxxxxxx xx jedná xxxxx x zákon xx xxxxxxxxx smyslu (xxxx. xxxxx ze xxx 10.9.2009 xx. zn. Xx. XX 27/09; 318/2009 Sb.), neboť xxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx. Navzdory xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxxx strukturu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx tak xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01). Avšak xxx x tomto xxxxx xxxx xxxxxxx vlády x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxx výše x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v podobě xxxxxxxxxxxx výdajů. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx x státním xxxxxxxx xxx zpravidla xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dosažení xxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stránce xxxxxxxx rozpočtu.

93. Xxxxxxxxxx-xx vláda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx počítá, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx vyhlášení xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx při xxxxxxxxxxx návrhu zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, x x případě, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx změny, xxx včas realizovala xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx prostřednictvím by xxxxxxx požadovaných xxxx (x tomu srov. xxxx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxx koaličních xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxx politické xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx dnem xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx případě xx xx až xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provizoria xx smyslu §9 xxxxxx č. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx některých souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), xx znění pozdějších xxxxxxxx. 1 v xxxxxx případech se xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx se opakující xxxxxx přijímání státního xxxxxxxx x standardní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

94. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zkrácením xxxxxxxxx xxxxx nezakládá xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx napadeného xxxxxx xxxx začátkem xxxxxxxxxxxx xxxx. Pokud by Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx případě vládou xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x řádné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu xx xxxxxx xxx xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxx předvídá a xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Do xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxx xxxxxxx téměř xxxxx návrh xxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx x učinil by xx xxxxx xxxxxxxx xx vůli xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

95. Xxxx xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx xxx způsobem, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx snižuje nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx důvěryhodnosti Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx trzích, xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Naopak xx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jakož i xxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Uvedený xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx promítá xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlád, xxxx nezbavuje xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx a x xxxx mezích (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx se snižování xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x odvodů, jakož x sociálních xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxx x obvykle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx způsobu a xxxxxxxx xxxxxx řešení xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxx vlády, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx hodnotit napadené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xx politické xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx povolán k xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soutěži xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx x ostatním, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx vztahují x proceduře xxxxxxxxx xxx přijímání xxxxxx xxxxxx. Ústavní soud xx xxxxx funkci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pouze z xxxxxx obecného a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nepodloženého xxxxxxx xxxxxxxxxxx daty, xx xx xxxx xxxxx vydaný x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx republiky xx strany ratingových xxxxxxx, xxxx. že xxxxxx negativní xxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxx.

96. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 12/10 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., o xxxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, ačkoliv xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx platů veřejných xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx snížení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx č. 418/2009 Sb. xxx xxxxxxxx se xxxxxxx č. 362/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxx 2010, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx předčasných xxxxx citovaným nálezem xx. zn. Pl. XX 27/09) x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx deficitu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx krize, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to x ohledem na xxxxxxxx hospodářskou xxxxx, xxxxx napříč politickým xxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx implicitně přiznal xxxxxxxxx (srov. nález xx. xx. Xx. XX 12/10, bod 18).

97. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx, xxx xxxxxxxx xxx xxxx výslechu x xxxxxxxx vlády, xxxxxx vlády obsažené xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxxx dopředu xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx poukázat xx to, xx x předložení původního xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx nejprve xxx 4. října 2010, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx konalo xx 26. října 2010. Z xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 7. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx dne 26. října 2010 xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx existencí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxx projednány xx xxxxx legislativní xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010.

98. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx i Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx napadeného xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zkráceném xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx roku 2010, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §90 xxxx. 3 x §91 xxxx. 2 XXXX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x ústavně aprobovatelný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 XXXX. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x posuzovaném případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx legislativní xxxxx x o trvání xxxxxxxx pro projednání xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §99 xxxx. 6 XXXX - xxx xxxxxxxx x. 112 z 8. schůze Poslanecké xxxxxxxx - xxxxxxxxx x. 7), xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx shora vysvětlenými xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx princip. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx uzavřít xxx x této xxxx xxxxxxxxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx čl. 1 odst. 1 x čl. 6 Ústavy Xxxxx republiky x čl. 22 Xxxxxxx (xxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

99. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx legislativní nouze x xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx zkoumat xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxx soud považuje xx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx vady xxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx schůze, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x projednání x režimu xxxxxxxxxxxx xxxxx a ve xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx tísni, xx nejen xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx nebyli xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx byť xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx pak xxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx (xx xx nejedná x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx i na xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxx prezentovaných v xxxxxxx xx přijetí xxxxxxx z předmětných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - viz xxxx rekapitulované xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx dne 22.2.2011). Xxxx byla xxxxxxxxxx krácena demokratičnost xxx xxxxxxx procedury xxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxxxx obecné rozpravy x xxxxx 2. xxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxx x. 16, xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 4. xxxxxx xxxxxx xxx 2.11.2010, xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx projednat návrh xxxxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 31).

100. Projednání této xxxx, jakož x xxxxxxxxxx s vyhlašováním xxxxx legislativní nouze x xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxx omezení x xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opozice, x především xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx legislativní xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx x vážným xxxxxxxxxxxx x ústavnosti aktuální xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Aprobovat xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xx však x xxxxx případě x xxxxxx ani x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zvážit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx směru xxx, xxx xx xx JŘPS promítly xxxxxxx principy vyložené xxxxx.

101. Xxxxxxx soud xx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx (...) porušení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x minulosti xxxxx x testem proporcionality xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, právní jistoty x nabytých práv, xxxxxxxx xx vazbě xx další xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx." (xxxxx ze xxx 27.3.2008 xx. xx. Xx. XX 56/05; X 60/48 SbNU 873, 257/2008 Sb., xxx 44). X tomto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx procedurálních xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonů, xxxx by xxxx xxxxxxxx zpochybněna x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxx x důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxx xxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Ústavní soud xxxxx vyhovovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zákonu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx možno xxx xxxxxxxx" (bod 44 xxxxxx), xxxxxxx poukázal x xx to, xx "formální xxxxxxx xxxxxx úpravy ... (xxx jiného xx x daném případě xxxxxxxxxxxx xx úvahy) xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx, xx budou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." (xxx 45 xxxxxx).

102. Uvedené xxxxxx xxxxxx xx xxxxx vzít v xxxxx i při xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx, xx xxxx nezbytné xx xxxxx objasnit. Xxxxxx Ústavního soudu xxx posuzování xxxx, xxx xxx právní xxxxxxx přijat zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, není, xxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx xx sporech x xxx, zda xxxxx xxx" x xxxxxxxx jednacích řádů xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Funkcí Ústavního xxxxx xx ochrana xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx přijímání xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx zákona (xxxx. xxxxx xx xxx 18.8.2004 sp. xx. Xx. XX 7/03; N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.). Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx procedury, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu.

103. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. XX. XX 56/05 xx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx kautel xxxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxx nemohlo vést x xxxxxxxxxxx nálezu. Xxxxxx závěr xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx principům, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxx by xx xxxx obsoletním x xxxxxxxxxx příkaz xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §68 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx k xxxxxxxxx přezkumu xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x citovaném xxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06, xxxx 61. To xxxx s xxxxxxx xx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Ústavním xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx x xxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxx bránila xxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx legislativní procedury. X této souvislosti xx nezbytné xxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona (xxxx. x xxxxxx xxxxxxx souhlasu xxxxx x xxxxx) nebo xxx xx jedná x vadu, v xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx využití xx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx.

104. Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, kterým xx xxxxxxx opozičních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx bezprostředně po xxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jiná situace xx xxxx nastala, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obdobný xxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tj. xx po xxxxxxxx xxxxxxxx nebo i xxxxxxx letech po xxxxxxx zákona. Takovýto xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx posuzovat xxxx (xxxxxxxxx, xxxxx xxxx) xxxxxxx dotčených xxxxxxxx x postupem xxxxxxxxxxx většiny. Xxxxxxxx xx takový xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx reálnou xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť Xxxxxxxxx by x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx okolností, xxxxxxxx x jiném xxxxxx sil x xxxx komorách. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v právo, xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx xx dne 2.12.2009 xx. xx. Xx. XX 4/07; 10/2010 Sb.; xxx 28). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx totiž xxxxxxx x xxxxxxxx plynutí xxxx xx xxxxx xx zvětšující xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx by nebyla x obsahového xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx protiústavnosti.

105. X xxxxxxxxx xxxxxx nemůže Xxxxxxx xxxx setrvat xx xxxxxxxxx znění xxxxx xxxxxxxxxxx závěru, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona přistoupit xxxxx x xxxxxx xxxxx zákonodárné xxxxxxxxx (xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 56/05, xxxx 44 x 45). Takto xxxxx formulovaný závěr xxxx xxx kompatibilní x xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu zkoumat, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedlo x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx), než xxxx xxxx xx xxxxxxx vadné procedury. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx ústavní xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahují (xxxx. citovaný xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/02). Je xxxx xxxx xxxxxxx xxxx zřetel x x dalším xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vzít v xxxxx xxxxx xxxxxx xx soukromé xxxxx x hlediska xxxxxxxx x principu xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx x platnost xxxxx. Poněvadž xxxx x xxxxx případě xxxxxx skupina poslanců xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vzápětí xxxx, xx byl xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitky x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nebránilo tomu, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, a xx xxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx.

106. Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/96 xx xxx 8.10.1996 (X 98/6 SbNU 203; 286/1996 Sb.), xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 25/2000 ze xxx 15.8.2001 (X 27/19 SbNU 271), xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/01 xx dne 12.3.2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.)]. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx učinili návrh xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zákonu x Xxxxxxx xxxx xx, xxx mámo, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx petitem xxxxxx. X tomu xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přijímání xxxxxxxxxx zákona, žádné xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx vzneseny nebyly. Xxx se xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx odlišuje xx věcí projednávaných Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx bod 98 xxxxxx nálezu xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx platnosti a xxxxxxxxxxxxxx sdílejí xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx novelizujícího xxxxxx.

107. Xxxxxxxx x xxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x čl. 1 xxxx. 1, čl. 6 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, rozhodl xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxx zrušení uplynutím xxx 31. xxxxxxxx 2011. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx data xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x úvahu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx mohly nastat x případě xxxxxxx xxxxxx ke dni xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx jeho zrušení x xxxxxx xx xxxx, x xx xxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x s xxxxxxx xx dopad xxxxxxxx postupu na xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx nebude xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx derogačního výroku xxxxxx xxxxxx přijata xxxx úprava, xxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2012 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx účinnosti xxxxxx č. 347/2010 Sb., zrušeného xxxxx nálezem.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx x Xxxxxxxx Židlická.

Xxxxxx xxxxxxx x. 80/2011 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 1.1.2012.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.