Plné znění - 80/2011 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx XX 55/10 xxx 1. března 2011 x plénu ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Güttler, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimír Kůrka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx)) x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, zastoupené xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 1, Sněmovní 4, xx xxxxxxx zákona č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxx x sociálních xxxx, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx účastníků řízení

Xxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx uplynutím dne 31. xxxxxxxx 2011.

1. Xxxxxxx 45 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx [xxxx. čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx x §64 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx], xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 9.12. domáhala xxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxxx").

2. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jednotlivý xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně x Senátu, xxxxxxxxx x) xxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxxx nouze, x) xxxxxxxxxxxxxxx svolání mimořádné xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x) neodůvodněné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x) odepření xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx senátorům, xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nedostatečně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 5, 6, 26 x 36 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 a 4, čl. 21 odst. 1 x 4 x čl. 22 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx xxx "Listina"). Razance xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx základních práv x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxx x rámci přijímání xxxxxx, který sám xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx, xxxxxxx práv xxxxxxxxxx. Svou argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ovládajících xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x nimiž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx konkrétní, x xxxxxx podrobně xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, x proto xx xxxxxxxx jeho xxxxxxx.

3. Při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx principů x hodnot xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednak x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx. Zejména xxx obsáhle citovali xxxxxx, k nimž Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 xx dne 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx požadavky, xxxxx xxxxxxxx demokratický xxxxxx xxxx klade xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx xxxxxxx kontradiktorní parlamentní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx racionálního právního xxxxxxxx, x xxxx "(...) xxxxxxx zúčastnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx k xx vyjádřit. Náležitým xx xxx xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx menšinových." (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 38).

4. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že parlamentní xxxxxxxxxxxx x parlamentní xxxxxxxx plní xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx debatu xxxx aspoň xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxx x konfrontaci xxxxxxxxx x protiargumentů x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx umožňuje xxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx zohlednění xxxxxxxxxxxxx xxxxx. I když xx xxxxxx koalice x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx většinou xxxxxxxx xxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x politická xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxx Parlament, xxxxxx xx podle navrhovatelů xxxxx chápat jako xxxxxxxxx požadavek vyplývající x čl. 15 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx reálnou (x xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx připravit a xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx návrhy. Jen xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x demokratickém xxxxxxxxxx xxxxxxx.

5. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx podle xxxxxxxxxxxx ještě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. I xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx učiněno xxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx, které xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Veřejnost xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daného xxxxxxxxxx, xxx jí xxxxxxxx xx xxxxxx o xxxx vlastní úsudek, xxxxxxxx xx odmítat xxxxxxxxxx argumenty a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxx - xx xx xxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx ve xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nevede x xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxx transparentními xxxxxx xxxxxxxxx i odpůrců xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx pro právní xxxxxx občanů x xxxxxxxx xxxx jeden x prvků xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x principů xxxxxxxx xxxxx, xxx chrání čl. 1 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxxxx svá tvrzení xxxxxxxx podpořili xxxxxx x xxxxxxxxxx nálezu xx. zn. Xx. XX 77/06 (body 55 a 56) x rovněž i xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx stanovisku xxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.).

6. Nadto xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx citovaným nálezem xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxx 57 xx 60, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu legislativního xxxxxxx (jimiž jsou xxxxxxxx předseda Poslanecké xxxxxxxx, xxxx. předsedající xxxx xxxxxx, Senát x prezident republiky), xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxx (xx. xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx (Senát) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxx.

7. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "JŘPS") x xxxxxx č. 107/1999 Sb., o xxxxxxxx xxxx Senátu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "JŘS"), xxxxx xxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx navrhovatelé konstatovali, xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i samotný xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a) ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxx X. X.x)], x) v xxxxxxxxxxxxxxxx svolání xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny [xxx X. B.b)], x) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxx I. X.x)] x x) x xxxxxxxx xxxxx hlasovat xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx X. X.x)]. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx shledali xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx odůvodnění x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx měly xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx třístupňovým xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx kolize xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, ohrožení bezpečnosti xxxxx xxxx značným xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx), xxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxx uvedených xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx). Takový zásah xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, je-li xxxxxxx vhodný, xxxxxxxx x přiměřený.

8. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx xxx §99 xxxx. 1 XXXX navrhovatelé xxxxxxxx, xx vyhlášení xxxxxxxxxxxx nouze a xxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 XXXX by bylo xxxxx xxxxxxxxx zákona, xxx kvůli časovému "xxxxx" xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy x práva xxxxxxxx xxxxxxx pozměňovací návrhy, x xxx xxxx xxxxx xxxxx vykonávat xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x rovnosti xxxxxxxx, xxxxx vládní xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx výhodě. X xxxx xxxxxxxxxxx odkázali xx část xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10 xx xxx 7.9.2010 (269/2010 Sb.; xxxx 17 a 18), x němž Xxxxxxx xxxx posuzoval x xxxxxx předpoklady xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx usuzovat, xx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx nouzi xx xxxxxx xxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxx využíváním xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx sněmovní xxxxxxx. X xxxxx případě xxx xxx navrhovatelů xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx zabránit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxx xx, xx xxxxxx od dřívějších xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nutnosti schválit xxxx změny související x přijímáním xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, aby nabyly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1. xxxxx 2011. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx deklarovaná xxxxxx necelých 24 xxxxxxx Xx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 2 % plánovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

9. Xx xxxxxx potřebnosti, xxxx zjištění, zda xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx státu, xx xxx xxxxxxxxxxxx třeba xxxxx, xx vláda xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postup, xxxxxxxxx xxxxx takového cíle xxxxxxxxx včasným xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona. X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx lze xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx paralelních xxxxxxxxxxx xxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepopulárního xxxxxx xxxxxx na plénu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxx lety. Xxxx xxxx, x nichž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx účasti xx xxxxxxxxxxx xxxx zvoleným xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X potřebnosti xxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze xxx bránění značným xxxxxxxxxxxx škodám státu xxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

10. Stejně xxx xxxxxxxxxxxx zpochybňovali xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx rizika značných xxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxx, míra xxxxxxxxx svobody xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxx legislativní xxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxx řádně xxxxx zákona prostudovat x fundovaně se x němu vyjádřit. Xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů; xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx parlamentní xxxx zprostředkovat názory xxxxx voličů x xxxxxxxx legitimních xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx slyšeny xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx poslance xxxx krácena i xxxxx občanů vyslechnout x xxxxxxxxx šíři xxxxxxxxx xxx x xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x x zúžení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx sociálního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, zúžení xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx většině xxxxx x xxxx narozeným xxxxxxx.

11. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx proporcionality xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx svolání xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxxxx dochází xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx hodnot. Xx jedné straně xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx značným hospodářským xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, práva xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx x, xxx xxxxxxxx krátkosti xxxxx, xxxxx xxxxxxxx vůbec xx zúčastnit schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

12. Xxx xxxxxxxxxx §51 xxxx. 6 XXXX x svolání xxxxxx Xxxxxxxx musí být xxxxxxxx vyrozuměni xxxxxxx xxx dnů xxxxxx. Xxxxxx-xx tato xxxxx xxxxxxxx, může xxxxxxxx xxxxxxxxx odročení xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx rozhodne Sněmovna xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx tedy s xxxxxxxxxxx pětidenní lhůty xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednání, x xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx většina xxx mimořádnou xxxxxx xxxxxxx i při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §51 odst. 6 XXXX xx třeba xxxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xx smyslu čl. 22 Xxxxxxx, podle kterého xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pětidenní xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x §51 xxxx. 6 XXXX xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx schůze x xxxxxxxxx xx xxxx xxxx x aby xx, x xxxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxx-xx xxxxx xxx povinnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx chtějí xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx Xxxxx krátit, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x efektivní xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatelé xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, pokud xx byla pětidenní Xxxxx krácena xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x jejím xxxxxxxx, xxx závažnější xxxxxx xxxx být xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezazněl xxxxx xxxxxxxx či xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx svolání xxxxxx potřebné.

13. X xxxxxx xxxxx, x xxxxx vhodnosti, xxxxxxxxxxxx odkázali na xxxx xxxxxxx; xxxxxxxx-xx xx, že přijetí xxxxxx do 1.1.2011 xxxxx xxxxxxxx značným xxxxxxxxxxxx škodám, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nástrojem k xxxxxx odvrácení.

14. X testu potřebnosti xxxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxx xxxxxxx mimořádné xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx neobstojí. Téhož xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 3.11., 4.11. xxxx 5.11.2010, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mimořádnou xxxxxx xx 40 xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx takto pochybně xxxxxxx xxxxxx, xx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx a xxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx. Takový xxxxx se jeví xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x jinému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx k xxxxxxxxxx přijatého xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xx 13.11.2010, tedy xx xxx zániku xxxxxxx senátorů zvolených xxxx šesti lety. Xxxxx xxx, xxxxxxxxxx x účasti xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, navrhovatelé xxxxxxx považují xx xxxxxxxxxxx.

15. Protože xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxx x xxxxx potřebnosti, xxxx nutné se xxx xxxxxxx testem xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zdůraznili, xx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx enormní. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx omluveni x xxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2.11.2010, bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx toho xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákonů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ale xxxx xxxxxxxxx očekávání xxxx xxxxxxx x u xxxxxxxx, xxxxx se xxx xxx x xxxxxx xxxxx seznamovali x xxxxxxxxxxxx návrhy xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x připravovali x xxx pozměňovací návrhy. Xxxxxxx mimořádné xxxxxx x xxxxxx 40 xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx §51 xxxx. 6 JŘPS, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx x xxxxx ve xxxx důsledku k xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx, x xxxx xxx pracovní. Toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx navíc ještě xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx nebylo xxxxxxxxxxxxx.

16. Navrhovatelé xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx znemožněno xxxxxx obecné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx. Xxxxx §99 xxxx. 7 XXXX xxxx Xxxxxxxx rozhodnout xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx podrobnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetí xxxxx, zakončené závěrečným xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §99 xxxx. 7 XXXX xx podle xxxxxx navrhovatelů xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x ve smyslu čl. 22 Xxxxxxx. Xxxx xx třeba xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §93 x 94 JŘPS, xxx obecná xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx a podrobná xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx jen xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx praxi navrhovatelé xxxxxxxxx obsáhlými xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx bývalých x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x svobody parlamentní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) k xxxx, xxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx x předkládáním xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxx návrhu. Jinak xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxx xxxx bylo x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxx pouhý xxx xxxx, xx xxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxx napadený xxxxx. Xxxxxx sněmovní většiny, xxxxx rozhodla, xx xx xxxxxx rozpravy xx 2. xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxx xx 2. xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxx všechny x x xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx a xxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx x tento xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx testu xxxx xxxxxxxxx, potřebnosti x xxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání Sněmovny xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx "xxxxxx" Senátem, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 1.1.2011 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Postup sněmovní xxxxxxx však xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx potřebnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx obecné rozpravy xx jeví xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx rozpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 1.1.2011 x xxxxxx zamezení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx představiteli xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx uchýlí k xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xx znemožňování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Případná xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx ničím podložená.

18. Navrhovatelé x xxxxxxxxxx řadě xxxxxxxx, xx kvůli xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §118 XXX xx návrh xxxxx x xxxxxxxxxx senátní xxxxxxx xxxxxxxxxxx odročení x xxxxxxx xxxxxxx 21 xxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 46 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx projednán x Xxxxxx již 12.11.2010, xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx vznikl xxxxxx xxxxx senátorů, x xxxxxxxxx zániku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxx funkčních xxxxxxxx x takových xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx (pouze x xxxxxx 1998 x 2004 xxxxxxx) x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx právní xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx takové xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxx mezidobí, xxxxx 12.11.2010, xxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x roce 2004, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxx xxxxxxxx senátorům xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx okamžiku, xxx má xxxxxx xxxxx v Senátu xxxxxxx.

19. Zkrácené xxxxxxx podle §118 XXX xx totiž xxx navrhovatelů xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze xxx konsenzu a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, svolání xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x projednání xxxxxx xxxxxx xxx obecné xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jediného dne, xxxxxx by možno xxxxx xxxxxx projednat x Senátu xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v roce 2004. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx xx navrhovatelům xxxx jako xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx, které xx se již xxxxx účastnit xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, popř. xx xxx xx xx vládní xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ale dle xxxxxxxxxxxx zasahuje xx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnotami, jimiž xxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx vyjádřit xx x xxxxxx xxxxxx x Ústavou České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxxxx volby. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx návrhy xxxxxx, x nichž xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx první xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx období, xx v xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.

20. Naopak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na 25. xxxxxx Senátu xxx 12.11.2010 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zřejmý zásah xx práva xxxxxxxx xx nerušený xxxxx xxxx mandátu, aniž xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx takový postup. Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx může xxx xxxxxxx značným xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1.1.2011. V xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xxxxx §118 XXX xxx 12.11.2010 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxxx xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx urychlené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx dokládali x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx X. Xxxxxxxx xx začátku xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: "Xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání, nemohou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx prvního dne xxxxxxxx roku. Xxxxx. Xxx musí xxxxx xxxxx všichni xx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx dříve než x nejzazším xxxxxx xxxxxxx lhůty. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx vyprazdňovat, xxxx se z xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jednotlivce, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona končila 3.12.2010. Xxxxx již xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zvolení xxxxxxxx x mohla xxxxxxxxxx řádná xxxxxxxx, xx xxx xx xx mohli xxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 3.12.2010, Xxxxxxxxxx sněmovna xx x něm x xxxxxx xxxxxx (xx. xxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxx jednat xx xxxxxx xxxxx (xxxx. §97 xxxx. 3 xxxx 4 XXXX), xx. xxx v xxxxx od 13.12.2010. Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx čl. 50 Xxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxx nepravděpodobné x očekávání, že xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx brzy xxxxxxxx xx xxxxxxxx, když xxx xxx xxxxxx xxx čtvrtý xxx xxxx, xx xx xxx postoupen. Vyhlášení xxxxxx ještě xxxx xxxxxx xxxx by xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nic v xxxxx xxx x xxxxxxx jeho projednání Xxxxxxx a xxxx x Poslaneckou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxx Senátu naplnění xxxx úlohy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx je tak xxx navrhovatelů nepřiměřeným xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zvolených x xxxx 2010 xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Listiny; xxxxxxx xxxx vykonávat xxxx xxxxxx až xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx zásadního politického xxxxxxxxxx xxxxx parlamentním xxxxxxxxxx xxxx okamžik xxxxxxx složení xxxxx xxxxxxx podstatu x xxxxx takového xxxxxxx xxxxxx senátorova xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx už xx xxxxxx rozpravě (§108 odst. 2 XXX), a xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy (na xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx jen xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čas) podávat xxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx se stenozáznamy x jednání Poslanecké xxxxxxxx, Xxxxxx x xxxxxx výborů, xxxx x xxxxxx usneseními x xxxxxxxxxx tisky xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx x xxx.xxxxx.xx .

23. Xxx 5.10.2010 xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x úspornými xxxxxxxxxx x působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, schváleného usnesením xxxxx x. 672 xx dne 22.9.2010, xxxxxxx navrhla projednávání xxxxxx xxxxxx tak, xxx Poslanecká xxxxxxxx x ním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx (§90 xxxx. 2 XXXX). Xxxxx návrh xxx xxx 8.10.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx x. 120/0 - Vl. x. x. v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX. Návrh xxxxxx x 26 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 18 xxxxxxx xxxxxx, k návrhu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx 80 stran. Organizační xxxxx dne 14.10.2010 xxxxxxxxxx návrhu zákona xxxxxxxxx, xxxxx zpravodaje x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx sociální xxxxxxxx (xxxxxxxx č. 32). 1. xxxxx xxxx xxxxxxxx x 16:00 xxxxx dne 26.10.2010 xx 7. xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx mohla x návrhem xxxxxx xxxxxxxx souhlas xxx x prvém xxxxx, x xxxxxxxx, xxxx xx se v xxxxx objevily xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XXXX x 17:20 xxxxx o přestávku. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx přerušeno xx 9:00 hodin xxx 27.10.2010. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 758 xx dne 26.10.2010 xxxxx xxxxx zákona (xxxxx x dalšími xxxxx xxxxxxxx návrhy xxxxxx) vzala xxx 27.10.2010 v xxxxxxx 1. čtení xxxx. Xxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx 14:02 xxxxx xxx 29.10.2010, xxx xxxx přerušena xx 2.11.2010 xx 14:00 hodin.

24. X xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 759 ze xxx 26.10.2010 jednak xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx legislativní nouze xx období od 1.11. do 5.11.2010 xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx vládními návrhy xxxxxx), xxxxxx žádala xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx návrhy xxxxxx budou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vyhlášeného xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, x předsedu Xxxxxx, xxx Xxxxx uvedené xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Zároveň xxxxxxxx xxxxxxxx vlády, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx projednání, xxxxxx tak jako xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx citovaného usnesení xxxxx.

25. Xxxxxx xxxxx napadeného xxxxxx xxx xxx vládou xxx 29.10.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x tentýž xxx xxx rozeslán poslancům xxxx xxxxxxxx tisk x. 155/0 - Xx. x. x. x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx MPSV (xxxxxx xxx i xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonů - xxxxxxxx xxxxx č. 156 xx 158).

26. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx výše zmíněného xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x. 7 ze xxx 29.10.2010 vyhlásila xxx §99 xxxx. 1 JŘPS xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx od 1.11. xx 15.11.2010. V xxxxxxxxxx mimo jiné xxxxxx, xx žádost xxxxxxxx vlády X. Xxxxxx byla xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.". Ihned poté xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx x. 8 x téhož xxx xxxxxxxx dle §99 xxxx. 2 JŘPS, xx předmětný xxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 1. čtení) x xxxxx §99 xxxx. 3 JŘPS přikázala xxxxxxxx xxxx č. 155 xxxxxx xxx xxxxxxxx politiku, xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx předložení xxxxxxxx xx 2.11.2010 xx 12:00 hodin.".

27. Xxx 2.11.2010 ve 14:02 hodin xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx nadále xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X tvrzení navrhovatelů x xx xxxxxxxxxxxx x dané schůze xx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx postupu xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxx několik xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxx JŘPS, xxxxx xxxxx §99 xxxx. 4 XXXX Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxxxx trvání xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vždy "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx schůze", xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxxxx již xxx 26. xxxxx 2010 a sněmovní xxxx x. 155 xx xxx xxxxx (x ani nemohl xxx) xxxxxxx. Naopak xxxxxxxx poslaneckého klubu XXX X. Xxxxxxx x jejím xxxxxxx (x 15:19 hodin) xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx koaličních xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x doporučil xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xx 16:00 xxxxx. Xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (v 15:20 xxxxx) a přerušila xxxxxxx 7. schůze xx 16:00 xxxxx, xxx xxxx zahájena 8. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, mezi xxxxxxxxxx 7. xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 8. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uplynula xxxx 40 xxxxx.

28. 8. xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxx xxxxx §51 xxxx. 4 XXXX, x to na xxxxxxx xxxxxxx 108 xxxxxxxx, xxxx zahájena x 16:01 hodin. Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nerespektovala JŘPS, který xx x ustanovení §51 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxxxxx o svolání xxxxx schůze Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 5 xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx X. Xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cestou pouhých 7 xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx neměla xxxxxxx xx xx tuto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx poslanců xxxx xxxxxx možnost xx xx ni xxx xxxxxxxx. Na nedodržení Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX podle téhož xxxxxxxxxx JŘPS xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx druhého xxx, tj. xx 3.11.2010 xx 9:00 xxx., což xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx poslanci xxxxx xx xxxx schůzi xxxxxx xxxxxxxx připravit. Xxxxx návrh přijat xxxxx (xxx hlasování x. 2).

29. Xx xxxxxxxx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx opoziční xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx, resp. na xxxxxxxx xxxxxx institutu xxxxxx většinou v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ČSSD xxxx xxxxxxx o přestávku x xxxxxxx xxxxx x rozsahu dvou xxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX. Tato xxxxxx xxxx zamítnuta (xxxxxxxxx x. 3). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ODS procedurální xxxxx, "xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xx 19., 21. x xxxxx xxxxxx zítřejšího xxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tento xxxxx v hlasování x. 4 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx sněmovních xxxxx x. 155 xx 158, přičemž xxxxxxx xxxxxxxx x. 111, jímž xxxx xxxxxxxxx trvání xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx x. 5, x xxxxxx xxxxx: z xxxxxxxxxx 151 poslanců xxx xxxxxxxxx 105, xxxxx 46). Xxxxxxxx xxx schválen xxxxx 8. xxxxxx (hlasování x. 6), x xxxxx tak xxx xxxxxxxxxxx k projednávání xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

30. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx bylo Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 112, jímž xxxxxxxxxxxx, xx podmínky xxx xxxxxxxxxx návrhu napadeného xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 7 x poměru hlasů: x přítomných 134 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx 90, xxxxx 39). Xxx mohlo xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx 2. čtení. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xx. xx 29.10.2010 (xxxxx), včetně soboty x xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxx 2.11.2010 nebylo xxx opoziční xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se s xxxxxxxxxxxxx materií podrobně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx k ní xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx zákonů (xxxxxxxx xxxxx x. 156 xx 158).

31. Na xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x. 8 určený xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx x xxx 2.11.2010 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx x. 155/1 (xxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx doporučil, xxx xxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxx rozpravě; xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx části x x xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx xxxxx 5. xxxxxxxxx 2010 xx 16:00 hodin"; jednak Xxxxxxxxxx sněmovně doporučil xxxxx zákona s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx č. 8 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rozpravy x xxxxx 2. xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v níž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx X. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx §99 odst. 7 XXXX xxxxxxxx 3. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kde xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrzích xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x samotném xxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacích návrhů, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 113) xxxx, co x xxx Poslanecká sněmovna xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x přítomných 156 xxxxxxxx x poslankyň xxx xxxxx xxxxxxxxx 108, xxxxx 47 (xxxxxxxxx x. 17 xx 20:45 hodin).

32. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 3.11.2010 xxxxx napadeného zákona Xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx výbor xxxxx xxx xxxx xxxx x. 363/0 přikázal xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x sociální politiku xxxxx projednal a xxx 11.11.2010 xxxxxx xxxxxxxx x. 76, xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx rozesláno xxxx tisk x. 363/1. Senát zařadil xxxxx xxxx na xxxx 25. schůzi, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx x §118 xxxx. 3 XXX xx 12.11.2010. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxx zmíněné xxxxxxx xxxxx xx xxx 26.10.2010, xxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx se zbylými xxxxx) projednal ve xxxxxxxxx jednání ve xxxxxx §118 XXX, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x. 3 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx projednán xx xxxxxxxxx jednání. Po xxxxxxxx xxxxxxxx (dle §108 XXX xx xxx nekonala xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 601, xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 42 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 77 přítomných, xxxxx xxxx 30, zdrželo xx 5.

33. Xxxxx byl xxx 19.11.2010 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx republiky, xxxxx xxx xxx 23.11.2010 xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx poté xxx 30.11.2010 xxxxxxx x podpisu premiérovi. Xxxxx byl xxx 8.12.2010 vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 347/2010 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.1.2011 s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XXXX bodu 1, xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu (xxxxx xxxxxx xxx předložen 29.10.2010, schválen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 2.11.2010, schválen Xxxxxxx 12.11.2010 x xxxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx 23.11.2010, xxxx xxxxxxx 25 xxx xx xxxxxx návrhu xxxxxx) x xxxxxxxxx vyhlašování xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx (8.12.2010, xxxx 15 dní xx xxxxxxxxxxxx podpisu). Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx byla vládou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§99 odst. 1 XXXX), xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx podpisu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx déle, xxx xx obvyklé. Xxxxx xxxxxxxxx vyhlášení přijatého xxxxxx xxxxxx krátí xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx občanů xx x xxxxx xxxxxx úpravou včas xxxxxxxx, jednak výrazně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přijatého xxxxxx efektivně xxxxxxxx xxx tehdy, bude-li xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. X důsledku xxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx, který vedl x xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb. až 8.12.2010, xxx xxxx být xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx 24 xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.

34. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx x důsledku výše xxxxxxxxx postupů xxx xxxxx napadeného zákona xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx x xxxxx xxxxxxxx den po xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxx dne xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx bude xxxx xxxxxxxxx. Kvůli xxxxxxxxx xxxx nebylo xxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pozměňovací xxxxxx x xxxxx kumulaci xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vládní xxxxxxx se dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx obnoveného xx xxxxxxx zamítnout xx xxxxxx návrh zákona Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zneužití xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxxxxxxxxxxxxxx svolání mimořádné xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx x zkrácením xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxx na xxxxx xxx x xxxxxxx třicetidenní Xxxxx. X xxxxxx, xxxxx xxxxxx nepodstatně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx tak Parlament xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx nenapadají xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx 2010 xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx i x xxxx lze xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxxxx pokračování xxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxx vývoj xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxxxx x poukazem xx okolnosti xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, stejně xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tendenci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svobodné diskuse x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx ztrácí xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx funkcí. Xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx má co xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx řečí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxxx parlamentní rozpravy, xxxx xx dle xxxxxxxxxxxx stát takový xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, znamenajících xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, velmi xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zabránit.

42. Xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x politických xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze Xxxxxxx xxxx učinil x veřejně dostupných xxxxxx a xxxxx xxxx uvedená xxxxxxxx:

43. Při xxxxxx jednání xxxx Xxxxxxxx soudem, xxxxx xx xxxxxx xxx 8.2.2011, xxxxxxxxx řízení xx svých vyjádřeních xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxxxx písemných xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupený xxxxxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxxxxxxx §118 JŘS xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx projednat postoupený xxxxx v Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nastaveném legislativním xxxxxxx, xx. ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Jinými xxxxx, rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x Xxxxxx a rovněž xxxx samotný xxxxxxxx.

44. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx předsedu xxxxx Xxxxx republiky X. Xxxxxx, aby xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx usnesení xxxxx, jímž vláda xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx, x zároveň xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx mj. x xxxxxx návrh napadeného xxxxxx bude projednán xx xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci vyhlášeného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu P. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx vládu k xxxxxxx takového xxxxxxxxxx, X. Xxxxx xxxxxxxxx, xx x chování xxxxxxx zde xxxxxxxx xxxxxx hrozba, xx xxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx spolu x xxxxxxxxx reformními zákony xxxxxx xxxxxx xxxx 1.1.2011, xxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx značné xxxxxxxxxxx škody x xxxx xx xx xx xxxxxxxx x xxxxx postoje xxxxxxxxxxx xxxxxxx x tržních xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rizika Xxxxx xxxxxxxxx na domácím x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxx, xxx xx P. Xxxxx xxxx vyslovit xxxxx, xx kdy by x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, P. Nečas xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x průběhu xxxxx xx xxxxx xxxx 2011. X dalšímu xxxxxx místopředsedkyně Ústavního xxxxx, xxx P. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxx původně xxxxxxxxxxx xxx považuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodu, X. Nečas xx xxxxxx xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxx částku okolo 45 xxxxxxx Kč. Xxxxxxxx xx místopředsedkyně Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx X. Xxxxx xxx x xx konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx vznikly xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x průběhu xxxxx, xxxx. xxxxx 2011. X xxxx X. Xxxxx xxxxx, xx xx se xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xx. Názor X. Xxxxxx xxxxxxx předpokládané xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx místopředsedkyně Xxxxxxxxx xxxxx konfrontovala xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx jiné xxxxxxx, xx kupříkladu xxx xxxxxxx navýšení xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxx plánovanému xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx 2009 ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx snížení xxxxxxx x změnu xxxxxxx xxxxxxxxxxx agentur x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rizika Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxxx. X xxxxxx soudce X. Xüxxxxxx a xx něj xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ke zvolenému xxxxxxx xxxxx, konkrétně xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx přijaty xx xx xxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxx xxxxxx změny x xxxxxx škrtů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx novel xxxxxxxxx zákonů, X. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hodnocení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx složitý x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx projednán xxxx xxxxx, x xxxxxx balíku, aby xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zásahům xx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxx i xx xxxxx soudce X. Xxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx by x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a zbylé xxxxxxxx zákony xx xxxx xxxxxxx v xxxxxx legislativní xxxxx. X dotazům zástupce xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (nevyhlášení mimořádné xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx opozice) X. Xxxxx reagoval xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 28.1.2010. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx měla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, X. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx odborných xxxxxx x stanovisek, xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx a pravděpodobných xxxxxxx x xxxxxx. X dotazu xxxxxxxx X. Xxxx, xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mohli xxx xxxxxxxxxxx x xxx, x xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx jednají, a xxxx. xx základě xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, X. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xx xxxxx poslanec xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

45. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelů X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny X. Xxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 22.2.2011.

46. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 14.2.2011 xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx x písemnému vyjádření xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx xx xxx 4.2.2011, dále x xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx vlády X. Xxxxxx ze xxx 27.1.2011 x x xxxx výpovědi před Xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 8.2.2011.

47. Xx xxxxxx k xxxxxxxxx vyjádření předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx uplatnili xxx xx svém xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xx x konkrétními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx času xx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx seznámit, x xx x x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx nesouhlasili s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že k xxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mohli xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x přednostním xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť okleštění xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx s xxxxxx xx přednostní udělení xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 24/07. X této xxxxxxxxxxx upozornili x xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx minulému xxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prezentovat xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx osob x právem xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx počtu funkcionářů Xxxxxxxxxx sněmovny. X xxxxxxxxxx řadě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlásila xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §99 xxxx. 1 XXXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx legislativní nouze xx xxxxx vlády xx xxxxxxx dobu, xxxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx na dobu xx 1.11.2010 xx xx 15.11.2010 (nikoliv xx 5.11.2010, xxx xxxxxxxxxx xxxxx).

48. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s tvrzením xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx snaží xxxxxxxxxxxx xxxxxx vlády x vládní většiny x Poslanecké xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 3 XXXX, xxxxxxxxxxx schválení návrhu xxxxxx již x xxxxxx čtení, x xxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 2 XXXX, xxxxxxxxxxx zkrácení xxxxxxx xxxxx xxx projednání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx o xxxx xxx 30 xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx přesvědčeni, xx xxxxxxxxxxx práv, xxx JŘPS x xxxxxx xxxx ustanoveních xxxxxxxx xxxxxxxx menšině, xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání. Smyslem xxxxxx ustanovení je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž x institutu xxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxx (§90 xxxx. 2 xx 6 XXXX) xx xxxxxx, že xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů. Xxxxxxxxxxxx xxx svého xxxxxxx podali xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 3 XXXX xxxxx, xxx xxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pozměňovací xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nabízení xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx neumožňuje. Navrhovatelé xxxx přesvědčeni, že x xxxxxx xxxxx xx zkrácení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx projednání xxxxxx zákonů xx xxxxxxxx xxxxxxx x 30 xxx byl xxxxxxxxx s ohledem xx závažnost politických xxxxxxxxxx v návrzích xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx zejména x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hospodářských a xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx Listinou. "Jsme přesvědčeni, xx xxx xxxxx xx řádném x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předsedou xxxxx jako xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx." (x. 5)

49. X xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. K tvrzení, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §90 XXXX, tak xxxxxxxx lhůt xxx xxxxxxx výboru xx 15 xxx, "proběhlo xx plnohodnotně druhé xxxxx x x x xxxxxxxx lhůt xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx xxx x novém složení", xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx počítal xxxxxxxx vlády x xxx, že jej xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projedná Xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx zpětvzetí x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona projednal Xxxxx ještě xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx předložen Sněmovně x xxx xxxxx xxxxxxx než původní xxxxxx xxxxx zákona. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nepřijetí, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2011 xxxxxxx, x xx xxx, xx na xxxxxx výdajů xxxxx x xxxxxxx x 11,283 mld. Xx x na xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x 12,22 mld. Xx. Do xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2011 xxx xx xxxx xxxxxx celkový xxxxx xx xxxx cca 23,5 xxx. Xx. Xxxxxxx-xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu částkou xxx 23,5 xxx. Xx, xxx v xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx později xxx x 1. xxxxx 2011, představovalo xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx bilance xx xxxx xxx 1,96 xxx. Kč xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxxx. xx x 1. xxxxx 2011, xxx by xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxx xxxxx reálné, xxxxxxxx by xx xx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1,96 mld. Kč, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x 1. xxxxxx 2011 xxxxxxx xxx 3,92 mld. Kč xxx. Ani takový xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "x xxxxxx xxxxxxxx desítek xxxxxxx", xxx uváděl xxxxxxxx vlády. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx údaje, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx považovat za xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx žádosti x projednání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ke zjištění xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx kompetentními xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx přípravy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podkladů, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx národní xxxxxx. X neposlední xxxx se navrhovatelé xxxxxxxxxxxx ani s xxxxxxxxxxx xxxxxx předsedy xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx agentur nemají xxxxx vztah x xxxxxxx xx nepřijetí, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a tím x x době xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxx xxxx xxx xx konkrétním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxx zamezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.

50. Xxxx xxx 17.2.2011 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přehled xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xx xxxx 1995 do současnosti. X xxxxxx xxxxxxxx, xxx uvádí, má Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x tom, x kolika a x jakých xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a ve xxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zařazovány xx xxxxx právě xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx podává, xx xx xxxxxxxx období xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyhlašován 23xxxx.

51. Xxx 22.2.2011 xxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svědka - xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx X. Xxxxxxx, xxx xxxx k návrhu xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxx rozhodnutí xx xxx 29.10.2010, xxxxx xxxxxxxx návrhům xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. i xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx.

52. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx X. Xxxxäxxxxx vyjadřovala x xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx základě xxxxxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 JŘPS x x dosavadní xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, že není xxxxxxxxx posuzovat x xxxxxxxx důvody, xxxxx xxxxx vládu k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx její xxxxx xxx následně xxxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx svém xxxxxxxxxx x. 7 xx xxx 29. xxxxx 2010 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx vláda, xxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx opět odůvodnila xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vládních návrhů xxxxxx x legislativní xxxxx, přičemž xxx xxxxxxxxxx konzultovala x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

53. X xxxxxx místopředsedkyně Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdůvodňovala přijetí xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xx. x xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx, xxxxxxxxx xxx §99 odst. 2 XXXX, xxxxx jí xxxxxxx xxxx uvážení xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x možných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx nastat, xxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx obsahem xxxxxxxxxx seznámeni. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx posléze xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx x konkrétními, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, jednak x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX X. Bendy xx XXX 09 X. Xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx novely xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx byly xxxxxxxxx zdaněny funkční xxxxxxx, x xxxx xxxxxx příjem, xxx xxx při projednávání xxxxxx nijak sděleno xxx to xxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx poslanců xxxxxx xxxx posuzovaného, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxx možných xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny zdůraznila, xx se jedná xxx o subjektivní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx na čl. 68 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx odpovědnost xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vládou, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx.

54. K xxxxxx předsedy Ústavního xxxxx X. Xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx Poslanecké sněmovny xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze došlo x xxxxxxx xxxxxxx, xx. zpětvzetí vládního xxxxxx zákona v xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jako x xxxx posuzovaném xxxxxxx, xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx, že xx xx xxxxxx xxxxxx nevzpomíná.

55. Xxxxxx Ústavního xxxxx X. Xüxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x 8. xxxxxxxxx schůzi, xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxxxxx jejího xxxxxxx x průběhu, xx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx proběhlo xxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Soudce Xxxxxxxxx soudu X. Xxxxx xx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx její xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády, xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x na vyjádření xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.2.2011, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx. K xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxx rozhodnutí x vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (např. XXX), xxxxxx, že xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodů, xxx xxxxx xxxxx x podání návrhu xx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně jako xxxxx.

57. K xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Balíka, xxx má Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxx bránit proti xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx situace nastat xxxxxx, neboť xxx JŘPS musí xxxxx x tento xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx se X. Balík dotázal, xxx xxxx projednáním xxxxxxxxxx zákona xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxx stanoviskem xxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxx až xx xxxxx xxxxx, tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 24 xxxxxxx Xx xx rok, xxx xxxxx xxx 1,96 miliard". Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx.

58. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx dotazů xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, X. Sobotky, xxxxxxxxxxx x důvodům xxxxxx xxxxxxxxxx o svolání xxxxxxxxx xxxxxx, určení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx projednávání xxxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Sobotkou dotazována x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx změně xxxxxxxxxxxxxx, xxx místopředseda X. Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxx den předsedal xxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxx xxxxxxxxx 8. xxxxxxxxx xxxxxx nahrazen xxxxx xx, xx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xx věcí "xxxxxxx" dohody x xxxxx se x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x posuzovaném xxxxxxx nadto xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx předsedající xxxxxxxxxxxxx X. Zaorálek xx x důvodu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nedodržel stanovený xxx, xxx xxxx xxx po pauze x jednání Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx tak čelit xxxxxxx xxxxxxxx.

59. Xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxx xxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx xxx posléze xxxxxx a publikován xxx č. 120/2010 Sb. x xxxxx se zdanění xxxxxxxxxxxxxxx benefitů - xxxxxxxxx (zákon č. 120/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 26. února 2010 xx 2. xxxxxx 2010 xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx X. Xxxxxxx, x on sám xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx oponoval xxxxx xxxxxxxx postupu, x xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který je xxxxxxxxxx §99 xxxx. 1 XXXX, a x xxx spatřoval xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx než x xxxx posuzovaném xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxx možnost stávky x dopravě, která xx xxxxx názorů xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám, x xxxx xx xxxxxxx x řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, kdy vláda xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod vládou xxxxxxxx konkrétně xxxxxx x hlasování dotazovaného xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vlády. Xxxxx názor xxx xx xxxxxx xxxxxx X. Xxxxx konfrontován x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitkami, xx. xx xxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx šlo x xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu je xxxxx odlišně, xxxxx x prvním xxxxxxx xx řešil xxxxxxxxx xxxxxxxx konflikt, zatímco x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx rok 2011 xxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jakéhokoliv rozhodnutí Xxxxxxxxxx sněmovny. V xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx kvantifikovat xxxx ekonomické xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx X. Kůrky, xxx xx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x témuž závěru - tj. xx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xx xxx uplatnil xx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx ano, xxxxx x tehdejší xxxxxxx xxxxxxx x takové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxx většiny xxxx x tomto xxxxxxx.

60. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x shrnuli xxx xxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxx písemných xxxxxx doručených Ústavnímu xxxxx.

90. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodnosti vyhlášení xxxxx legislativní xxxxx, x xxxx byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 7 xx xxx 29.10.2010, jakož x xxxxxxxx vlády x. 759 xx xxx 26.10.2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxx "hrozbou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vyvodit z xxxxxxxxx předsedy xxxxx X. Xxxxxx xx 7. schůzi Poslanecké xxxxxxxx xxx 27.10.2010 x xx xxxx 8. schůzi xxx 2.11.2010, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx rekapitulovaném xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.1.2011. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx vyhlášení xxxxx legislativní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx rok 2011 vycházel x xxxx, že tyto xxxxxx xxxxxxx účinnosti xxx 1.1.2011. Xxxxxx xxxxxxxx hospodářských xxxx xxxxx xxxx měla xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x čehož xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tato skutečnost xx xxxx xxxxxxx xxxx na hodnocení xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx finančních xxxxxx, xxx by se xxxxxxxxx xx snížení xxxxxxx a zdražení xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx spatřována x ohledem na xxxxxxx "obstrukci" xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxx nebylo možné xxxxxxxxx všechny předmětné xxxxxx vládních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, neumožnila xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx již x prvním čtení (§90 xxxx. 2 XXXX) xxxx xxx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výborech xx 15 xxx (§91 xxxx. 2 XXXX). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxx x xxx ústním xxxxxxx, xxxxxxx xxx 8.2.2011 (viz xxxx), xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Z xxxx vyjádření vyplývá, xx právě v xxxxxxx "obstrukci" xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx přistoupit xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx usnesení, xxxxx xxxxxxx xxxxxx nové xxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

91. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx především xxxxxxx, xxx výše xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" opozičních poslanců xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §99 xxxx. 1 XXXX. Xxxxx §90 xxxx. 3 XXXX mohou xxx xxxxxxxxxx kluby xxxx xxxxxxx 50 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx, xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x návrhem xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx této xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx znemožněn. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §91 xxxx. 2 XXXX xxxxxxxxx x xx xxxxxx x návrhu, xxx xxxx xxxxxxxx 60xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 30 xxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx projevem xxxxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx (xxxxxxx), x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx omezením xxxxxxxxx x doby xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx právní úprava xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx většiny poslanců xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx celkového xxxxx.

92. Xxxxx při xxxxxxxxxxxx návrhu napadeného xxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx směřovaly xxxxxx x dodržení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x takovém xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx spatřovat xxxxx xxxxx mimořádnosti. Xxxxxxx xx o xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani x kontextu toho, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxx 2011, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx předmětných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx specifik xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i z xxxx funkce v xxxxx ústavního x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x státním rozpočtu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x odhadovaných xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx hlediska xx xxxxx pouze x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx dne 10.9.2009 xx. xx. Xx. ÚS 27/09; 318/2009 Sb.), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx, x xxxxxxxx tak xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vládě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. ÚS 21/01). Xxxxx xxx x tomto xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vycházet z xxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx státní xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Prosazení xxxxxxx vlády v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nezbytná xxxxx zvláštních zákonů xxxxxxxxxx xxxxxxxx požadovaných xxxx na xxxxxxxx xxxx výdajové stránce xxxxxxxx xxxxxxxx.

93. Xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx negativními důsledky xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx x těmito xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxxx xx přijatelnou. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx při xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x státním xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxx prostřednictvím by xxxxxxx požadovaných změn (x tomu xxxx. xxxx uvedená xxxxxxxxx xxxxxxxxx koaličních xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx situace, xxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxx souvislosti xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by xx xx xx xxxx přijetí řídilo xxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provizoria xx xxxxxx §9 xxxxxx x. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx. 1 x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx jedná x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx přijímání xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády prostřednictvím xxxxxxxxxxx legislativních xxxx.

94. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vlády na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx soud v xxxxxxxxxxx xxxxxxx vládou xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx posoudil jako xxxxxxx aprobovatelný, xxxxx xx xx do xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (nebo xxxxxxx xxxxxxxx) parlamentní diskusi, x znemožnit tak xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů x řádné legislativní xxxxxxxxx, x to xxxxx x xxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx právních xxxxx xxxxxxxx a xx na xxxxxx xxxxxxxxx vázán. Xx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu se xxxxxx xxxxxxx téměř xxxxx návrh zákona, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx vyjádřit xx x xxxxxxx zákonů x xxxxxx by xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

95. Xxxx xxxxxxx závěry xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx trzích, projevující xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx stav veřejných xxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx x ekonomické xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxx mezích (čl. 2 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx republiky). Xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx příjmů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx konsenzu. Xxxxxxx způsobu a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxx vlády, xxxx. xxxxxxxxxxx většiny. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx do politické xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx povolán k xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soutěži xxxxxxxxxxxxxx sil, jakož x xxxxxxxx, výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx svoji xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nepodloženého xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxx vydaný x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx mohl xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx České republiky xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx strany finančních xxxx.

96. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 12/10 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních orgánů x soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 201/1997 Sb., o platu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x orgánech, xx xxxxx pozdějších předpisů, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx platů xxxxxxxxx xxxxxxxx, rovněž směřoval xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu. Tento xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx způsobem odlišoval xx nyní projednávané xxxx. Zákon č. 418/2009 Sb. xxx společně se xxxxxxx č. 362/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxx x státním rozpočtu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2010, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (zrušení xxxxxxxxxxx xxxxx citovaným xxxxxxx xx. zn. Pl. XX 27/09) x xxx vlivem hrozby xxxxxxxxx x neplánovaného xxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx politickým xxxxxxxx, čemuž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. nález xx. zn. Pl. XX 12/10, bod 18).

97. Závěr x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x skutečnost, xx, xxx xxxxxxxx xxx svém xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx obsažené xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X této xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xx to, že x předložení xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu zákona xxxxx xxxxxxx dne 4. xxxxx 2010, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx 26. xxxxx 2010. X důvodové xxxxxx x návrhu xxxxxx xxx z xxxxxxxxx rozpravy na 7. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konané dne 26. října 2010 xxx xxxxxxx, xx xx vláda přijetí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak předkladatelem xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx většiny xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obava, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx všech xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx, nebude ukončen xx xxxxx xxxx 2010.

98. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx i Xxxxxxx xxxx dovodil, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Poslaneckou sněmovnou xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zkráceném xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxx včasného přijetí xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxx roku 2010, xxx xxxx znemožněno xxxxxxxx xxxxxxx podle §90 odst. 3 x §91 odst. 2 JŘPS. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx legitimní x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 JŘPS. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí orgánů Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx i samo xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx legislativní xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx jednání (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx smyslu §99 xxxx. 6 JŘPS - xxx xxxxxxxx x. 112 x 8. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx x. 7), xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx ústavní xxxxxxx uzavřít xxx x xxxx fázi xxxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx porušeny čl. 1 odst. 1 x čl. 6 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx (xxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxxxxx uplatněny).

99. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx namítanými xxxxxx procesu, který xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx legislativní nouze x xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonu. Přesto Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx svolání xxxxxxxxx schůze, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x režimu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx poslancům x xxxxxx časové xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx x vládní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx byť xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx předlohou xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx (xx xx xxxxxxx x xxxxxx hypotézu lze xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhů zákonů x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - viz xxxx rekapitulované xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx dne 22.2.2011). Dále byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx omezené xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2. xxxxx, a to xxxxxxxx xxxxxxxx x. 16, které bylo xxxxxxx výborem xxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx 4. xxxxxx xxxxxx xxx 2.11.2010, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 31).

100. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxx omezení x zkrácení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opozice, x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx legislativní proces xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx pochybnostem x xxxxxxxxxx aktuální xxxxxx institutu stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx bylo možno xxxxxxxxx zákonnou xxxxxx xxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxx vykládána xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xx však x xxxxx xxxxxxx x mnohdy xxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx to, že xx Poslanecká sněmovna xxxx xxxxxx novelizaci xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx se xx JŘPS xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyložené xxxxx.

101. Xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, že "xxxxxxxx xxxxxxxxxx (...) porušení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxxx spojí x testem proporcionality xx xxxxx xx xxxxxxxx ochrany oprávněné xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x nabytých práv, xxxxxxxx ve xxxxx xx xxxxx ústavním xxxxxxxx chráněné xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, svobody x xxxxxxx xxxxxx." (xxxxx ze xxx 27.3.2008 sp. zn. Xx. ÚS 56/05; X 60/48 SbNU 873, 257/2008 Sb., xxx 44). X xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx, aby xxx xxxxxxxxxx procedurálních xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx zpochybněna x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx v xxxxx x xxxxxx x důsledky případného xxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx vyhovovat návrhům xxxxxxxxxxx "xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx důvodů xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x reglementovaného xxxxx, vytvořil by xx stav xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx napadenému xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx" (xxx 44 xxxxxx), přičemž poukázal x na xx, xx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ... (xxx jiného xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx úvahy) xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx úprava bude xxxxxxx xxxxx, pouze x xxx rozdílem, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." (xxx 45 xxxxxx).

102. Xxxxxxx xxxxxx závěry xx xxxxx xxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx blíže objasnit. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx byl právní xxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx sporech x xxx, xxx xxxxx xxx" x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx Parlamentu xxxx jiných procesních xxxxxxxx. Funkcí Ústavního xxxxx je ochrana xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx, zda x procesu přijímání xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxxxx Ústavou České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přijetí zákona (xxxx. xxxxx ze xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03; X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.). Xxx posuzuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx finální xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

103. Xxxxxxxx důsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx obsažených x xxxxxx xx. xx. XX. XX 56/05 xx bylo, že xxxxxxxx ústavních kautel xxxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxx xxxxxxx vést x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx závěr xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx, xxxxx xx tak xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by se xxxx obsoletním x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx §68 xxxxxx x Ústavním xxxxx (xxxxxxx, zda xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), přičemž k xxxxxxxxx přezkumu xx Xxxxxxx soud již xxxxxxxx x citovaném xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06, xxxx 61. To xxxx s xxxxxxx xx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Ústavním xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx materiální xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx bránila xxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona (xxxx. z xxxxxx xxxxxxx souhlasu xxxxx x xxxxx) nebo xxx xx jedná x xxxx, v xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

104. Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxx rozhoduje o xxxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bezprostředně xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx skupina xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx s delším xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx po xxxxxxxx xxxxxxxx nebo i xxxxxxx letech xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx možné xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx, xxxxx xxxx) souhlas xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx takový xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx reálnou xxxxxxx porušených práv xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť Xxxxxxxxx by x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xx zásadu nabytých xxxx (xxxx. nález xx xxx 2.12.2009 xx. xx. Xx. XX 4/07; 10/2010 Sb.; xxx 28). Zrušení xxxxxxxx právního xxxxxxxx xx totiž xxxxxxx x důsledku plynutí xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx množiny xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx jeho dosavadní xxxxxxxx xx nebyla x obsahového hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

105. X xxxxxxxxx xxxxxx nemůže Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx znění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 56/05, body 44 x 45). Takto xxxxx formulovaný xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vztahující xx k této xxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx procedurou vedlo x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx zákona), xxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx principy, xxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 5/02). Je xxxx xxxx povinen xxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vzít v xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x hlediska respektu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a dobré xxxx x xxxxxxxx xxxxx. Poněvadž však x daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx byl xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, a xx xxxx návrhu uplatnila xxxxxxxxxx námitky x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxx popsané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

106. Ústavní xxxx xxxxxxxx za xxxxx vysvětlit, xxxx xxxxxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxxx, xxx odpovídá jeho xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/96 xx xxx 8.10.1996 (X 98/6 SbNU 203; 286/1996 Sb.), usnesení xx. zn. Pl. XX 25/2000 xx xxx 15.8.2001 (U 27/19 XxXX 271), xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.) xx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 33/01 xx xxx 12.3.2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.)]. Xx xxxxx podotknout, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx návrh xxx xx xxxxxx x novelizujícímu xxxxxx x Xxxxxxx xxxx xx, jak xxxx, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx okolnost, xx byl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přijímání xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx vzneseny xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxxx xxx zřetelně odlišuje xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxx 98 xxxxxx xxxxxx xxxxxx možno vykonat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx novelizovaná xxxxxxxxxx z hlediska xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx sdílejí xxxx xxxx posuzovaného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

107. Vzhledem x tomu, xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 6 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 22 Listiny, rozhodl xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2011. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx data xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx důsledky, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů, xxxx. xxx xxxx xxxxxxx x účinky xx xxxx, x xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx jistoty adresátů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx i x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx třeba xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx úprava, xxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2012 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řádu xxxxx xxxx účinnosti xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 80/2011 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.1.2012.

Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.