Plné znění - 80/2011 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx XX 55/10 xxx 1. března 2011 x xxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Ivana Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Musil, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová (soudce xxxxxxxxx)) x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx poslanců Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, zastoupené poslancem Xxx. Xxxxxxxxxx Sobotkou, xx sídlem Praha 1, Xxxxxxxx 4, xx xxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxx zákony x souvislosti x xxxxxxxxx opatřeními x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxx x sociálních xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x úspornými xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, se xxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2011.

1. Xxxxxxx 45 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx návrhem [xxxx. čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx republiky a §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu], xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 9.12. domáhala xxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx se mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxxx").

2. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně x Senátu, xxxxxxxxx x) zneužití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x) xxxxxxxxxxxxxxx svolání xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x) neodůvodněné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x) xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx senátorům, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx základní práva, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 5, 6, 26 a 36 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 x 4, čl. 21 xxxx. 1 a 4 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina"). Razance xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x principů xx xxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, že xx xxx událo x rámci přijímání xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx zasahuje xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx předně zaměřili xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx konfrontovali xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx způsob x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, který xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

3. Při xxxxxxx xxxxxxxx základních principů x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx právní teorie, xxxxxx xx závěrů xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx soudů. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x nimž Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx demokratický xxxxxx xxxx xxxxx xx parlamentní projednávání xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přítomnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx racionálního právního xxxxxxxx, x xxxx "(...) xxxxxxx zúčastnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx materií xxxxxxxx seznámit x xxxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx takový xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx názorů menšinových." (xxxx. xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 38).

4. Navrhovatelé xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx teorie předestřeli xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plní přinejmenším xxxxx xxxxxx, funkci xxxxxxx x funkci xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx funkce xx založena xx xxxxxxxxxxx, že v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxx debatu xxxx xxxxx debata xxxxxx xxxxxxxxxx umožňuje. Xxxxxxxxx rozhodnutí tak xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a protiargumentů x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx umožňuje xxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkurujících xxxxx. X xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x poměrně výraznou xxxxxxxx xxxxxxxx aktuálně xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx hladce xxxxxxxx x politická xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx Parlament, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 15 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x časově) možnost xxxxxxx připravit x xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx může xxxxxxx xxxxxx xxxx funkcím x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

5. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx parlamentní xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx mimo Xxxxxxxxx, zůstává parlamentní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Veřejnost je xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daného rozhodnutí, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx argumenty x xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx - ať xx xxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x legitimizuje, xxxx transparentními xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx rozhodnutí. Zprostředkování xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx pro právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jako jeden x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx, xxx chrání čl. 1 odst. 1 Xxxxxx České republiky. Xxxxxxxxxxxx xxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 (xxxx 55 a 56) x xxxxxx i xxxxxx uvedenými x xxxxxxxx stanovisku xxxxxx xxxxxxxxxx E. Wagnerové x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07 xx dne 31.1.2008 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.).

6. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxx 57 xx 60, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx (jimiž xxxx xxxxxxxx předseda Poslanecké xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxx schůze, Senát x prezident republiky), xxxxx v xxxxxx xxxxx a xxxxx x xxxx (xx. xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx republiky) xxxxxxxxx nechtěli a xxxxx (Xxxxx) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxx.

7. Ve světle xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "JŘPS") x xxxxxx č. 107/1999 Sb., o xxxxxxxx řádu Senátu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "JŘS"), která xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxx x samotný xxxxxxxxxxxx proces u xxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x výše xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x) ve xxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxx X. X.x)], x) x xxxxxxxxxxxxxxxx svolání mimořádné xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny [xxx X. X.x)], x) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozpravy [xxx X. X.x)] x d) x xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx senátorům [viz X. X.x)]. U xxxxx xxxxxx postupů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx odůvodnění x rysy xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx výše xxxxxxx xxxxx v xxxxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxx xxxx trvání xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx užívá Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxx xxxxxxx mají xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám (xxxxxxxxx xxx), což ale xxxx xxxxxxx xx xxxx uvedených práv xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx.

8. Ve xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §99 odst. 1 JŘPS navrhovatelé xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx podmínek xxxxx §99 odst. 1 XXXX by xxxx xxxxx porušením xxxxxx, xxx xxxxx časovému "xxxxx" xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx chráněné xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy x xxxxx poslance xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx volenou xxxxxx, xxxxx x rovnosti xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx nálezu Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 12/10 ze dne 7.9.2010 (269/2010 Sb.; xxxx 17 x 18), x němž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx a jejich xxxxxxxx. X názoru Xxxxxxxxx soudu xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx chápe xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nouzi xx xxxxxx míry xxxx rozhodnutí politické, xxxxxx však xxxx xxxx využíváním jako xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx případě xxx dle xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxx se, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze, nepodařilo xxxxxxxxxx opoziční xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx změny xxxxxxxxxxx x přijímáním xxxxxx x státním xxxxxxxx xxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1. xxxxx 2011. Nepřesvědčila xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx necelých 24 xxxxxxx Xx, která xxxxxxxxxxx zhruba 2 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

9. Xx xxxxxx potřebnosti, xxxx zjištění, zda xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx svobody xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hospodářským xxxxxx xxxxx, je xxx navrhovatelů třeba xxxxx, xx vláda xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx včasným xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona. X xxxxxxxxxxxx kroků xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx sledování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx: nejprve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxx x senátními xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Senátu xxxxx xxxx zánikem mandátů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx druhý xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx nově xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx bránění značným xxxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxx tedy xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

10. Stejně xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přiměřenost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx rizika značných xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx sporná, míra xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x práv xxxxxxxx je xxxxxxxx. Xx stavu legislativní xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Poslanecké sněmovně xxxxx xxxxxxxx dne, xxxxxxxx nemůže řádně xxxxx xxxxxx prostudovat x xxxxxxxxx se x xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rovněž xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmových xxxxxx, které xxxxx xxx xx parlamentní xxxx xxxxxxx jedině xxxx poslanců. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x adekvátní xxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, kdy x xxxxx případě xxxxxxx x xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx v podobě xxxxxxx sazby xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx sociálního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx nároku xx podporu x xxxxxxxxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rodin x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

11. Výše naznačenému xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podrobili x xxxxxx xxxxxxx mimořádné xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx kolizi xxxx xx chráněných xxxxxx. Xx jedné straně xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx značným xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx druhé xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx, xxxxx poslanců x xxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxx věcí a xxxxx x, xxx xxxxxxxx krátkosti xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zúčastnit xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

12. Xxx xxxxxxxxxx §51 xxxx. 6 XXXX x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx vyrozuměni nejméně xxx dnů xxxxxx. Xxxxxx-xx tato xxxxx xxxxxxxx, xxxx poslanec xxxxxxxxx xxxxxxxx jednání, xxx x takovém xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx bez rozpravy. Xxxxx tedy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx pak xxxxxxxx Xxxxxxxx. Sněmovní většina xxx mimořádnou xxxxxx xxxxxxx x při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §51 odst. 6 XXXX xx třeba xxxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxx čl. 22 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx x její xxxxxx x používání xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodnou soutěž xxxxxxxxxxx sil v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxxxxx x §51 odst. 6 XXXX xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x navrženým xxxxxxx schůze x xxxxxxxxx xx jeho xxxx a aby xx, x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. plní-li xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx projednávání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), vůbec x xxxxxx schůze xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxx Lhůtu xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x efektivní xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatelé xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, pokud xx byla xxxxxxxxx Xxxxx krácena bez xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxx xxxxxx xx xxxx xxxx svoláním xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xxx závažnější xxxxxx musí xxx xxx xxxxxx zkrácení, xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx argument či xxxxx, proč xx xxx xxxxxx svolání xxxxxx xxxxxxxx.

13. X xxxxxx kroku, x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx; připustí-li xx, že přijetí xxxxxx do 1.1.2011 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, rychlé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxxxxxx nástrojem x xxxxxx xxxxxxxxx.

14. X xxxxx potřebnosti xxxxx podle navrhovatelů xxxxxx svolání mimořádné xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx by totiž xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona 3.11., 4.11. nebo 5.11.2010, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za 40 xxxxx. Xxxxxx zásah, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx takto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, už xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pošlapáním politických xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx. Takový xxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx přijatého xxxxxx xxxxxx v Xxxxxx xx 13.11.2010, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxxx xxxx šesti xxxx. Xxxxx xxx, vylučující x xxxxxx na xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx senátory, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zdůraznili, že xxxxx do xxxx x chráněných xxxxxx xx xx enormní. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2.11.2010, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákonů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ale toto xxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxx x x xxxxxxxx, xxxxx xx xxx tak x xxxxxx tísni seznamovali x předloženými xxxxxx xxxxxx, konzultovali je x xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x lhůtou 40 xxxxx, odporující xxxxxxxxxx x xxxxxx §51 xxxx. 6 XXXX, xxx výrazně xxxxxxxx xxxxxx samotného xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx čtyři xxx, x xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx nebylo xxxxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx znemožněno xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle §99 xxxx. 7 JŘPS xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, že od xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Tím se xxxx veškeré xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení §99 xxxx. 7 XXXX je podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x ve smyslu čl. 22 Listiny. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x podrobné xxxxxxxx xxxxx §93 x 94 XXXX, xxx obecná xxxxxxxx xx chápána xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx x podrobná xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx jen xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xx stručným xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx obsáhlými citacemi x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx vyžadují xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx rozpravy tedy xxx xxxxxxxxxxxx znamená xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx projevu xxxxxxxx x svobody parlamentní xxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) x xxxx, xxx hovořili xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxx pouhý xxx xxxx, xx xxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxx napadený zákon. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx rozpravy xx 2. xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx doporučil projednávat xxxxx návrh xxxxxx xx 2. xxxxx xxx x obecné xxxxxxxx, tak xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv poslanců xxxxx čl. 21 odst. 1 a 4 Xxxxxxx a občanů xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx. Proto x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx testu xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx je sice xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx návrhu zákona xxxxx "starým" Xxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx x nabytí xxxxxxxxx xxxxxx x 1.1.2011 xx xxxxx získaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx sněmovní xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx debaty xxxxxxxxx xx xxxxxx rozpravy xx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cíle, tedy xxxxxx xxxxxxxxx zákona x 1.1.2011 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx navrhovatelé poznamenali, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezavdávali příčinu x vládními xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx uchýlí k xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx či znemožňování xxxxxxxxxxxxx jednání. Xxxxxxxx xxxxx x obstrukcí xxxxxx xxxxxxx tak xxxxxx ničím podložená.

18. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx kvůli xxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxx §118 JŘS xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zbylých 21 dnů z xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 46 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxx 12.11.2010, xxxx x mezidobí xxxx senátními xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx zániku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx se v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x takových xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx (xxxxx x letech 1998 x 2004 nikoliv) x xxxxx xxxxx x poznatků xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx hlasovat, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx již xxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxx mezidobí, xxxxx 12.11.2010, xxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x roce 2004, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx upřít xxxx zvoleným senátorům xxxxx hlasovat, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx možném xxxxxxxx, xxx xx vládní xxxxx v Xxxxxx xxxxxxx.

19. Zkrácené xxxxxxx podle §118 XXX je xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxx zmíněných xxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxxx. Nebýt xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx konsenzu x xxxxxxxxxxxxx odůvodnění, xxxxxxx xxxxxxxxx schůze Poslanecké xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx obecné xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx jediného xxx, xxxxxx xx možno xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Senátu xxxx xxxxxxx mandátu xxxxxxxx xxxxxxxxx x roce 2004. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxx xxx znemožnit řádné xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xx již xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx senátoři, xxxx. xx xxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx většinu. Xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx práva senátora xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx již xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx je x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x protichůdnými xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx vyjádřit se x návrhu xxxxxx x Ústavou České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx zájem xx nezpochybnitelnosti xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x neplatnosti volby. Xxxxxxxxx praxe xxxxxx xxxxxx Xxxxxx vdaném xxxxxxxx, xx níž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx první xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x tomto xxxxxx xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxx.

20. Naopak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na 25. xxxxxx Xxxxxx xxx 12.11.2010 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, aniž xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx postup. Xxxxxxxxxxxx rovněž tento xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx testu proporcionality, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx legitimním xxxxx xxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx nenabyl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1.1.2011. V xxxxxx vhodnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx §118 JŘS xxx 12.11.2010 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

21. Nicméně xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx projednávání návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx selhává. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx X. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx schůze: "Xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx postupovat xx xxxxxxxxx xxxxxxx, nemohou xxxxxxxxxx změny zákonů xxxxxxxx x platnost xx prvního xxx xxxxxxxx roku. Xxxxx. Xxx musí xxxxx xxxxx všichni ti, xx kterých se xxxxx xxxxxxxx, učinit xx dříve xxx x nejzazším xxxxxx xxxxxxx lhůty. Demokracie xx začíná xxxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxxxx, korigované xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx, stává xxxxx xxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx připomněli, xx xxxxxxxxxxxx lhůta Senátu xx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 3.12.2010. Xxxxx xxx xx mohli projednávání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx řádná rozprava, xx xxx xx xx xxxxx připravit. Xxxxx xx Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx až 3.12.2010, Xxxxxxxxxx sněmovna xx x xxx x řádném xxxxxx (xx. nebýt xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) znovu xxxxx xxxxxx po xxxxxx xxxxx (xxxx. §97 odst. 3 xxxx 4 XXXX), xx. xxx x xxxxx xx 13.12.2010. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxx xxxxx čl. 50 Xxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, když xxx tak xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx, xx xx xxx postoupen. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nic v xxxxx xxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx Xxxxxxx a xxxx x Poslaneckou sněmovnou x několik dnů xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx Senátu naplnění xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práv x xxxxxxxxxxxx procesu. Způsob xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx je xxx xxx xxxxxxxxxxxx nepřiměřeným xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2010 na xxxxx xxxxxx mandátu xxxxx čl. 21 odst. 4 Listiny ve xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx; xxxxxxx může xxxxxxxxx xxxx mandát až xxxxxxxx slibu, ale xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zásadního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx slibu xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx senátorova mandátu. X důsledku takto xxxxx zachované vládní xxxxxxx většiny xxxx xxxxxxxxx schválení xx xx xxxxxx rozpravě (§108 xxxx. 2 XXX), a tak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx od xxxxxxxx, xxxxx jen xxxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx) podávat xxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxxxx v návrhu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Senátu a xxxxxx xxxxxx, xxxx x jejich usneseními x sněmovními tisky xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx x xxx.xxxxx.xx .

23. Xxx 5.10.2010 xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké sněmovně xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x úspornými xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, schváleného xxxxxxxxx xxxxx x. 672 xx xxx 22.9.2010, xxxxxxx navrhla xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak, xxx Poslanecká xxxxxxxx x ním mohla xxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxx čtení (§90 odst. 2 XXXX). Xxxxx xxxxx xxx xxx 8.10.2010 xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx tisk x. 120/0 - Xx. x. x. x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX. Návrh xxxxxx x 26 stranách xxxxxxxxxxx 18 xxxxxxx xxxxxx, k xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 80 stran. Organizační xxxxx dne 14.10.2010 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zpravodaje x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx sociální politiku (xxxxxxxx x. 32). 1. čtení bylo xxxxxxxx x 16:00 xxxxx dne 26.10.2010 xx 7. schůzi, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x obecné xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx mohla x návrhem xxxxxx xxxxxxxx souhlas xxx x prvém xxxxx, x xxxxxxxx, poté xx xx v xxxxx objevily xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxxxx xxxxxxxxxx klub XXXX v 17:20 xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 9:00 xxxxx xxx 27.10.2010. Xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x. 758 xx dne 26.10.2010 xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhy xxxxxx) vzala dne 27.10.2010 v průběhu 1. xxxxx xxxx. Xxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx xx xx 14:02 xxxxx dne 29.10.2010, xxx byla xxxxxxxxx xx 2.11.2010 do 14:00 xxxxx.

24. X xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 759 ze xxx 26.10.2010 xxxxxx xxxxxxx předsedkyni Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx xx xxxxxx xx 1.11. xx 5.11.2010 xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx rozhodla, xx xxxxxxx xxxxxx návrhy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx Senátu, xxx Senát uvedené xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlády, xxx xxxxxxx vládní návrhy xxxxxx znovu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx jako xxxxxx přijaté xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

25. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxx vládou xxx 29.10.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx den xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 155/0 - Xx. x. x. x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX (stejně xxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx tisky x. 156 xx 158).

26. Následně xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutím x. 7 xx xxx 29.10.2010 vyhlásila xxx §99 xxxx. 1 XXXX xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx od 1.11. xx 15.11.2010. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx žádost xxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxx byla odůvodněna "xxxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx.". Ihned xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx x. 8 x téhož xxx xxxxxxxx xxx §99 xxxx. 2 JŘPS, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (společně x ostatními xxxxx) xxxx projednán xx xxxxxxxxx jednání (xxx 1. xxxxx) x xxxxx §99 xxxx. 3 XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx č. 155 xxxxxx xxx xxxxxxxx politiku, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 2.11.2010 xx 12:00 xxxxx.".

27. Xxx 2.11.2010 xx 14:02 hodin xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X tvrzení xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx, že x obecné rozpravě xxxxx xxxxxx postupu xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxx JŘPS, xxxxx xxxxx §99 xxxx. 4 XXXX Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze vždy "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx schůze", xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxx 26. října 2010 x xxxxxxxx xxxx x. 155 xx xxx xxxxx (x ani xxxxxx xxx) xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX X. Xxxxxxx x xxxxx průběhu (x 15:19 xxxxx) xxxxxxx, že předkládá xxxxx koaličních poslanců xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx tentýž xxx xx 16:00 xxxxx. Xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ihned xxxxxxxx (x 15:20 xxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxx 7. xxxxxx xx 16:00 xxxxx, xxx bude xxxxxxxx 8. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, mezi xxxxxxxxxx 7. xxxxxx x xxxxxxxxx takto svolané 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx doba 40 xxxxx.

28. 8. xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §51 xxxx. 4 JŘPS, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx 108 xxxxxxxx, byla zahájena x 16:01 xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nerespektovala JŘPS, xxxxx xx x xxxxxxxxxx §51 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxx 5 dnů xxxxxx, což bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx X. Xxxxxxx. Dle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Kanceláře Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pouhých 7 xxxxx xxxx xxxxxxxxx takto xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxx připravit, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx možnost se xx xx xxx xxxxxxxx. Na xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx klubu XXXX xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx JŘPS xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxx, tj. xx 3.11.2010 xx 9:00 xxx., což xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx tuto schůzi xxxxxx způsobem xxxxxxxxx. Xxxxx návrh přijat xxxxx (xxx hlasování x. 2).

29. Xx xxxxxxxx 8. xxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxx v rozpravě xxxxxxxxxx opoziční poslanci, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx, xxxx. na xxxxxxxx xxxxxx institutu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Předseda poslaneckého xxxxx ČSSD poté xxxxxxx o xxxxxxxxx x jednání pléna x xxxxxxx dvou xxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 3). Xxxxxxxx xxxxxxxxx předseda poslaneckého xxxxx ODS procedurální xxxxx, "xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x zákonech x xx 19., 21. a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx x. 4 xxxxxxxxx x přistoupila x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx podmínky xxx xxxx legislativní xxxxx x xxxxxxxxxx sněmovních xxxxx x. 155 xx 158, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 111, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze (xxxxxxxxx x. 5, x xxxxxx xxxxx: x xxxxxxxxxx 151 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx 105, xxxxx 46). Následně xxx xxxxxxxx xxxxx 8. xxxxxx (xxxxxxxxx x. 6), x xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx k projednávání xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

30. Před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx usnesení č. 112, jímž xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx nadále existují (xxxxxxxxx x. 7 x xxxxxx xxxxx: x přítomných 134 xxxxxxxx xxx hlasovalo 90, proti 39). Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx 2. xxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že od xxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx čtyři xxx, xx. xx 29.10.2010 (xxxxx), xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona xxx 2.11.2010 nebylo xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nedostali xxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podrobně xxxxxxxx a informovaně xx k xx xxxxxxxx, zvláště x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx napadeného xxxxxx, xxxxx ještě tři xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx tisky x. 156 až 158).

31. Xx xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x. 8 určený xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx x dne 2.11.2010 vydal usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx č. 155/1 (xxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx "xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx; projednala xxxxxxx xxxx xxxxx x x rozpravě xxxxxxxx, a to xx xxxxx 5. xxxxxxxxx 2010 do 16:00 xxxxx"; xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx doporučil xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx schválit. Xxx navrhovatelé zdůraznili, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx na základě xxxxxxxxx x. 8 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2. xxxxx xxxxxxxxx návrhu napadeného xxxxxx x byla xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx J. Xxxxxx jako zpravodaj xxxxxx. Bezprostředně xxxx xxxx xx xxxxxx §99 xxxx. 7 XXXX xxxxxxxx 3. xxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x některých xxxxxxxx a následně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx přijat (xxxxxxxx x. 113) xxxx, xx x xxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx 156 xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx 108, proti 47 (xxxxxxxxx x. 17 xx 20:45 xxxxx).

32. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxx 3.11.2010 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxx jej xxxxxxxxxxx xxxxx téhož xxx xxxx tisk x. 363/0 xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x sociální politiku xxxx garančnímu výboru. Xxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x sociální politiku xxxxx xxxxxxxxx x xxx 11.11.2010 xxxxxx xxxxxxxx x. 76, xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx rozesláno xxxx xxxx x. 363/1. Senát xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx 25. schůzi, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Senátu v xxxxxxx x §118 xxxx. 3 XXX xx 12.11.2010. Xxxxxxxxxxxxx xx jejím xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxx zmíněné xxxxxxx xxxxx ze xxx 26.10.2010, xxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx jednání xx xxxxxx §118 XXX, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 3 xxxx této xxxxxxx xxxxx vyhověno x xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání. Xx xxxxxxxx rozpravy (dle §108 XXX xx xxx nekonala podrobná xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy) xxxx přijato xxxxxxxx x. 601, xxxx Xxxxx schválil návrh xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xx Poslaneckou xxxxxxxxx. Pro usnesení xxxxxxxxx 42 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 77 xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx 30, xxxxxxx xx 5.

33. Xxxxx xxx dne 19.11.2010 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx dne 23.11.2010 xxxxxxxx. Schválený xxxxx byl poté xxx 30.11.2010 xxxxxxx x xxxxxxx premiérovi. Xxxxx xxx xxx 8.12.2010 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 347/2010 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.1.2011 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XXXX xxxx 1, xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx souvislosti xx xxxxxxxx xxxx rychlostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxx předložen 29.10.2010, xxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx 2.11.2010, schválen Xxxxxxx 12.11.2010 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 23.11.2010, tedy pouhých 25 dní xx xxxxxx xxxxxx zákona) x xxxxxxxxx vyhlašování xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx (8.12.2010, xxxx 15 xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxx vládou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx hospodářské škody (§99 odst. 1 XXXX), xxxxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx naopak xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednak krátí xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xx s xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx lze reálným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx efektivně xxxxxxxx xxx tehdy, bude-li xxxxxxxx zákon Ústavním xxxxxx xxxxxx ještě xxxxx dnem xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx vedl x xxxxxxxxx zákona č. 347/2010 Sb. xx 8.12.2010, xxx xxxx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx 24 xxx xxxxx dnem xxxx xxxxxxxxx.

34. X xxxxxx navrhovatelé xxxx xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tak, xx x důsledku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx napadeného zákona xxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou xxx x druhý xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx během xxxxxx xxxxxxx dne xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx den xxxx xxxx posledním. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx připravit a xxxxxxxxxxx pozměňovací xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx argumentovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxx, xxxxxxxx předkládat tam xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pravomocí Xxxxxx obnoveného xx xxxxxxx zamítnout xx xxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dosáhla xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx svolání xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxx xxx projednávání xxxxxx zákona x Xxxxxx xxx xx xxxxx xxx z xxxxxxx třicetidenní Xxxxx. X xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx 2010 xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x x xxxx lze konstatovat xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx. Přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tendence, xxx je velmi xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Je xx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx Parlamentu x xxxxxxxxxxxxx debat, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx okolnosti xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx způsob xxxx xxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxx přijetí napadeného xxxxxx xxxxxxx tendenci xxxxxx xxxxxxx oklešťovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx charakter tak xxxxxxxx xxx naplňování xxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx Parlamentu na xxxxx hlasovací xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx řečí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do podoby xxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx protiústavnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx se xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, znamenajících xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx pravidlem x xxxxxxxxx xxxxx, čemuž xxxxxx navrhovatelé xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

42. Xxx zajištění xx xxxxxxxxxxxx přehledu x politických xxxxxxxxxxxxx x okolnostech xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx dostupných xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx zjištění:

43. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx dne 8.2.2011, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svá xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxxxx písemných xxxxxx doručených Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupený xxxxxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona v Xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx §118 XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost Xxxxxx xxxxxxxxx postoupený xxxxx x Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx jednání. Jinými xxxxx, rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednat předmětný xxxxx xxxxxx x xxxxx legislativní nouze xxxxxxxxxx x charakter xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

44. Ústavní soud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx předsedu xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx X. Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx skutkovým xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx předsedkyni Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze, x xxxxxxx ji xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx mj. x xxxxxx xxxxx napadeného xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vyhlášeného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxxxx, co xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, X. Xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx zde xxxxxxxx xxxxxx hrozba, xx xxxxxxx návrh napadeného xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony xxxxxx přijat xxxx 1.1.2011, xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx značné xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx by xx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v hodnocení xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx na domácím x zahraničním xxxxxxxxxxx xxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Ústavního soudu X. Xxxxxxxxx, xxx xx P. Nečas xxxx vyslovit xxxxx, xx xxx xx x případě dodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxx, X. Xxxxx xxxxx, xx pravděpodobně x průběhu xxxxx xx xxxxx xxxx 2011. X dalšímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxx X. Xxxxx xxxxxxxx stanovisko, xxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxx číslech) navyšující xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodu, X. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx např. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx 45 miliard Xx. Xxxxxxxx xx místopředsedkyně Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxx xx X. Xxxxx xxx x xx xxxxxxxxx vyčíslit xxxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxx jeho xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx 2011. X xxxx X. Xxxxx uvedl, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jednotek xxxxxxx Xx. Xxxxx X. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky na xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu konfrontovala xx xxxxxxxxxxxxx údaji xxxxxxxxxxxx Xxxxxx národní xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx jiné xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx výrazné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx schodku x xxxxxxxx pro xxx 2009 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx snížení xxxxxxx x xxxxx postoje xxxxxxxxxxx agentur x xxxxxxxxx úvěrového xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx nad xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X dotazu xxxxxx X. Güttlera x xx xxx navazujícímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx zvolenému xxxxxxx xxxxx, konkrétně xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxxx návrhu xxxxxxxx rozpočtu, xxxx. xxxx nebyly změny x podobě škrtů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhem xxxxxx přijímány v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, P. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx reformních xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx dopadů představuje xxxxx složitý a xxxxxxxxx proces, xxxxx xxxx xxx projednán xxxx xxxxx, x xxxxxx balíku, xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx x nepředvídaným zásahům xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxx x xx dotaz xxxxxx X. Balíka, zda xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x její xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx řádného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a zbylé xxxxxxxx zákony xx xxxx přijaty v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) P. Xxxxx xxxxxxxx obdobně xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 28.1.2010. X xxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx, xxx vláda xxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx měla xxxxxx xxxxxxxxx analýzy xx podklady, X. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx řadu xxxxxxxxx xxxxxx x stanovisek, xxxxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx x pravděpodobných xxxxxxx x odhadů. X xxxxxx xxxxxxxx X. Xxxx, xxx xx domnívá, že xxxxxxxxxx poslanci xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx, x čem x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jednají, a xxxx. xx xxxxxxx xxxx jim xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, X. Nečas xxxxxxxxxxx, xx se domnívá, xx xxxxx poslanec xxxxx xxx povědomí x konkrétním xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

45. X xxxxxxx ústního xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelů X. Sobotka xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxx svědka - xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx X. Němcové. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 22.2.2011.

46. X xxxx před xxxxxxx odročeného xxxxxxx xxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxx 14.2.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny X. Xxxxxxx xx xxx 4.2.2011, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxx ze dne 27.1.2011 x k xxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xx xxx 8.2.2011.

47. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předestřeli xxxxxxxxxxx, xxxxxx uplatnili xxx xx xxxx xxxxxx, x konfrontovali xx x konkrétními tvrzeními xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx dostatek xxxx xx s projednávanými xxxxxx xxxxxxxx, x xx x x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx podruhé. Xxxxx nesouhlasili x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx poslanci opozice x přednostním právem xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx x právem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx považují za xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výrazně xxxxxxx xxxxxxxx prezentovat své xxxxxxx prostřednictvím osob x právem xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx funkcionářů Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §99 xxxx. 1 XXXX, podle xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx legislativní xxxxx xx návrh xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx vlády xxxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx na xxxx xx 1.11.2010 až xx 15.11.2010 (xxxxxxx xx 5.11.2010, xxx xxxxxxxxxx xxxxx).

48. Xxxxxx písemné vyjádření xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx opozice, xxxx xx snaží xxxxxxxxxxxx postup xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx použití xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 3 XXXX, xxxxxxxxxxx schválení návrhu xxxxxx již x xxxxxx čtení, x xxxxxxx podle §91 xxxx. 2 XXXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx x xxxx xxx 30 dnů. Xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx JŘPS x xxxxxx xxxx ustanoveních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx považovat xx obstrukci, tedy xx zneužívání jednacího xxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonů, přičemž x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx čtení (§90 xxxx. 2 xx 6 JŘPS) xx xxxxxx, xx xx xxxxx jen pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 3 XXXX proto, xxx xxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x realizovat xxx xxxxx opozice spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx podávání pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nejvýše x 30 xxx byl xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx politických xxxxxxxxxx x návrzích xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hospodářských a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Listinou. "Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx zájem xx xxxxxx x xxxxxxxxx projednání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předsedou xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze." (x. 5)

49. V xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předsedy vlády xxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxx postupu xxxxxxx, která vetovala xxx xxxxxx xxxxx §90 XXXX, xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx výboru xx 15 xxx, "xxxxxxxx xx plnohodnotně xxxxx xxxxx x x x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx tento xxxxx Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx", xxxxxxxxxxxx podotkli, xx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxx, xx xxx xx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně projedná Xxxxx v xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, že po xxxx zpětvzetí x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx projednal Xxxxx xxxxx ve xxxxxx složení, xx xxx xxxxxxxxx Sněmovně x xxx týdny xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx návrh zákona. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx podrobili xxxxxxx odpověď xxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx, xx již xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxxx xxxx dopady xx xxxxxxxx rozpočtu xxx xxx 2011 xxxxxxx, x to xxx, že xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x poklesu x 11,283 xxx. Kč x xx straně xxxxxx x nárůstu x 12,22 xxx. Xx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xxx 2011 xxx xx tato xxxxxx xxxxxxx dopad xx xxxx cca 23,5 xxx. Xx. Xxxxxxx-xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx celkový xxxxx napadeného xxxxxx xx xxxxx bilance xxxxxxxx rozpočtu částkou xxx 23,5 xxx. Xx, xxx v xxxxxxx, kdy xx xxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x 1. xxxxx 2011, představovalo xx xx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx 1,96 xxx. Xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxx xxxx. xx x 1. xxxxx 2011, což xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxx zcela xxxxxx, xxxxxxxx by xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1,96 mld. Xx, xxx účinnosti zákona x 1. březnu 2011 částkou xxx 3,92 xxx. Xx xxx. Ani takový xxxxxx xxxxxx xx xxxx rozhodně xxxxx xxxxxxxxx zvýšit deficit xxxxxxxxx xxxxxxx "x xxxxxx xxxxxxxx desítek xxxxxxx", xxx uváděl xxxxxxxx xxxxx. Předsedou xxxxx uváděné údaje, xxxxx xxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vláda xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x projednání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jiným xxxxxxxxx zpracovaným k xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx analýzu si xxxxxxxxx zpracovat ani x době přípravy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx, xxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyžadovat xxxxxxxxxx takových xxxxxxxx, xxxxxxx Ministerstvem financí x Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx předsedy xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx agentur, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx nepřijetí, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx x k době xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xx konkrétním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.

50. Xxxx xxx 17.2.2011 xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx legislativní nouze xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx od roku 1995 xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx přehledu, xxx xxxxx, má Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx o xxx, x kolika a x jakých případech xxx x minulosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx režimu zařazovány xx pořad právě xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 23xxxx.

51. Xxx 22.2.2011 xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx pokračovalo xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx X. Xxxxxxx, jež xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavním soudem xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.10.2010, xxxxx xxxxxxxx návrhům vlády x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze a xxxxxxx rozhodla o xxxxxxxxxx mj. x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx.

52. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu X. Xxxxäxxxxx vyjadřovala x xxxxxxxxxx x xxxxxxx, jež xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zdůraznila, že xx základě xxxxxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 JŘPS x x dosavadní xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx posuzovat a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxx xx skutečností, xx xx xxxx xxxxxxxxxx x. 7 xx dne 29. xxxxx 2010 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx dobu delší, xxx navrhovala xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx dostatku času xx xxxxx projednání xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

53. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxx, zda x xxx předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přijetí xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. i xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx ve zkráceném xxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, přijatého xxx §99 xxxx. 2 XXXX, xxxxx xx xxxxxxx míru xxxxxxx xxxxxxxxx, předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxxxxx předsedy vlády x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx x důsledku xxxx xxxxxxxx nepřijetí xxxxxx, xxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxx opětovného předložení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Její xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx skutečností, x to jednak x xxxxxxxxxxx, výše x xxxxxx popsanými xxxxxxxxxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jednak x xxxxxxxxxxx poslance XXX X. Xxxxx xx XXX 09 X. Xxxxxxx, xxxxxxxxx x médiích, kterými xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx přijetím xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdaněny xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx. Proto xx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dotázala, xxx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxx xx svém xxxxxxxxxx o dostatečném xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obsahu xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x jeho možných xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdůraznila, xx se jedná xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx. Xxxxxxxx místopředsedkyně Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na čl. 68 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vládou, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x opačném postoji, xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx odpovědná xxxxx.

54. X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx P. Xxxxxxxxxxx, xxx v dosavadní xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze došlo x xxxxxxx xxxxxxx, xx. zpětvzetí xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx jeho řádného xxxxxxxxxxxx a jeho xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx, xx xx na takový xxxxxx nevzpomíná.

55. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Güttler xxx xxxxxx xxxxxxxx x 8. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xx týče xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx proběhlo xxxxxx xxxxxxxx, x xx xx týče xxxxxx xxxxxx x projednávané xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předvídatelným xxxxxxxx.

56. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxx xx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx si xxxx poslankyně xxxxxxxxxx xxxx souhlas x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, předkladatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx jednání xxxx Xxxxxxxx soudem xx xxx 8.2.2011, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx své xxxxxxxxxx x vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x stanoviska (xxxx. XXX), uvedla, xx xxxxxxx, xxxxx posuzování x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze náleží Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx.

57. K xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx X. Xxxxxx, xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nějaké procesní xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx případ její xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx nastat xxxxxx, neboť dle JŘPS xxxx xxxxx x xxxxx návrh xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx X. Balík xxxxxxx, xxx xxxx projednáním xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx odůvodněn stanoviskem xxxxx, např. xx xxxxx proběhne řádná xxxxxxxxxxxx procedura x xxxxx xx xxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 24 xxxxxxx Xx xx rok, xxx xxxxx xxx 1,96 xxxxxxx". Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx nikoliv.

58. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx celé xxxx dotazů xx xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelů, X. Sobotky, směřujících x důvodům xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x předložení xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx projednávání xxxxxxxxxx xxxxxx zákona. Na xxxx xxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx sněmovny konstantně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny X. Sobotkou dotazována x xxxxxxxxxx, které xxxx za xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx schůze xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx místopředseda X. Xxxxxxxx, xxxx předtím, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx 7. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx 8. xxxxxxxxx schůze nahrazen xxxxx xx, xx xxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx to xxxx "xxxxxxx" dohody x xxxxx xx o xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nadto nutný x xxxx důvodu, xx původní předsedající xxxxxxxxxxxxx L. Zaorálek xx z xxxxxx xxxxxxxx xx stranickým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx mělo xxx po pauze x jednání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx čelit xxxxxxx xxxxxxxx.

59. Xxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxx dotazoval zástupce xxxxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx xxx posléze xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx č. 120/2010 Sb. a xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx (xxxxx č. 120/2010 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), xxxx xxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně od 26. xxxxx 2010 xx 2. xxxxxx 2010 xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx B. Sobotka, x xx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx oponoval proti xxxxxxxx postupu, x xxxxx nikoliv, x xxxxxx xxxxxx. Dotazovaný xxx xxxxx konkrétní xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx §99 xxxx. 1 JŘPS, x x xxx spatřoval xxxx naplnění. Zástupce xxxxxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx v xxxx posuzovaném xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx mezi xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x dopravě, xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konfliktu xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přišla xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx postupu. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx vládou xxxxxxxx konkrétně xxxxxx x hlasování xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vlády. Xxxxx názor xxx xx xxxxxx soudce X. Kůrky xxxxxxxxxxxx x xxxx projednávaným xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xx vláda xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x existenci xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx šlo o xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, neboť x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx konflikt, zatímco x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2011 xxx, jako xx xxxxxxxxxx každý xxx, a xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx v okamžiku, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx soudce X. Xxxxx, zda xx x x xxxxxxxx doby xxxxxx x xxxxx xxxxxx - tj. že xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xx něj xxxxxxxx xx xxxxxxxx, která xxxx obsažena x xxxx posuzovaném xxxxxx, xxxxxxxx navrhovatelů xxxxx, xx ano, xxxxx x xxxxxxxx situaci xxxxxxx x takové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x tomto případě.

60. Následně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx písemných xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx.

90. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, x němž byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 7 ze xxx 29.10.2010, xxxxx i xxxxxxxx xxxxx x. 759 ze dne 26.10.2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxx "xxxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vyvodit z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxx xx 7. schůzi Poslanecké xxxxxxxx xxx 27.10.2010 x xx xxxx 8. schůzi xxx 2.11.2010, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx vlády xx xxx 27.1.2011. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxx nezbytnost xxxxxxx xxxxx předmětných xxxxxxxx xxxxxx zákonů xx xxxxx xxxx, protože xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx rok 2011 xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx účinnosti xxx 1.1.2011. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx tedy xxxx xxxxxxxx v tom, xx xxxxxx xxxxxxxx xx vycházel x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu, x čehož xxxxxxxx xx došlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx se xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx "obstrukci" xx xxxxxx parlamentní xxxxxxx, xxxxx xx situace, xxx xxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx nabyly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke konci xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx čtení (§90 odst. 2 XXXX) nebo xxx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výborech xx 15 xxx (§91 xxxx. 2 XXXX). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x při xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx dne 8.2.2011 (xxx xxxx), xxx byl xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Z xxxx vyjádření xxxxxxx, xx xxxxx v xxxxxxx "xxxxxxxxx" ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx přistoupit xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x k xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jejich xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx jednání.

91. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx vymezenou "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx poslanců xxx považovat za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §99 odst. 1 XXXX. Podle §90 xxxx. 3 XXXX xxxxx dva xxxxxxxxxx kluby xxxx xxxxxxx 50 xxxxxxxx xxxxxxxx námitku proti xxxxxx, aby Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovila xxxxxxx x návrhem zákona xxx x prvním xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx projednání návrhu xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx podle §91 xxxx. 2 XXXX xxxxxxxxx i xx xxxxxx x xxxxxx, xxx byla xxxxxxxx 60xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx ustanovení xxx 30 dnů. Obě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx omezením xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx zákonodárné procedury, xxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxx xx souhlasu xxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

92. Xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx byly uplatněny xxxxxxx, xxxxx směřovaly xxxxxx x dodržení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx projednání xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x takovém postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx mimořádnosti. Xxxxxxx xx x xxxxxxx práva, které xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxx. Xxxxx xxxxxx opozice xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxx 2011, xxxxx xxxxx předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhy xxxxxx, xxxxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vládních xxxxxx zákonů xxxxxxxxxx xx konce roku 2010. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx ze xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxxxx náležitostí, xxxxx i z xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx systému. Zákon x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x odhadovaných xxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x zákon xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 10.9.2009 xx. xx. Xx. XX 27/09; 318/2009 Sb.), xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Navzdory xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, x xxxxxxxx tak xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/01). Xxxxx xxx x xxxxx směru xxxx xxxxxxx vlády x Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx, neboť při xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx práva x povinnosti mající xxxxx na státní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dosažení xxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxx výdajové stránce xxxxxxxx xxxxxxxx.

93. Xxxxxxxxxx-xx vláda potřebu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze skutečnosti, xx xxxx návrh xxxxxx x státním xxxxxxxx x těmito xxxxxxx počítá, xxxxx xxxxxxx argumentaci z xxxxxxxx xxxxxxx vymezených xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x státním rozpočtu xxxxxxxxx x platných xxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxx, že xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx oprávnění podat xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (x tomu srov. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poslanců). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, kdy x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xx xx do xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx rozpočtového xxxxxxxxxx xx xxxxxx §9 xxxxxx č. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx. 1 x xxxxxx případech xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozpočtové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx legislativních xxxx.

94. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zkrácením xxxxxxxxx xxxxx nezakládá xxxxx mimořádnosti ani x kontextu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx by Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx případě vládou xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx aprobovatelný, xxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxx neblahé xxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx bylo možné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x znemožnit xxx xxxxxxxxxx návrhů xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a to xxxxx x odkazem xx to, že xxxxxxx návrh zákona x státním rozpočtu xx příští xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx na jejich xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu se xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx vyjádřit xx x xxxxxxx zákonů x xxxxxx xx xx xxxxx závislou xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

95. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx tím způsobem, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx snižuje xxxx xxxxxxxxxxxx oprávněný xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx trzích, projevující xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnoceních. Xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxx stav xxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxx možnost Xxxxx xxxxxxxxx prosazovat xxx xxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx promítá xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých vlád, xxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxx moci povinnosti xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx se snižování xxxx xxxxxxxxx příjmů x výdajů veřejných xxxxxxxx, výše daní x xxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nároků xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x obvykle nebývají xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx způsobu x xxxxxxxx jejich xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxx směřováním xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Ústavního soudu xxxx hodnotit napadené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a zasahovat xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx ústavním principům, xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx návrhů xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nepodloženého xxxxxxx xxxxxxxxxxx daty, xx xx xxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx x kontrole xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ratingových xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxx reakci xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

96. Ústavní xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., o xxxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x změně x doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx snížení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxxx xxxx. Zákon č. 418/2009 Sb. xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx č. 362/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2010, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx citovaným xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 27/09) a xxx vlivem xxxxxx xxxxxxxxx x neplánovaného xxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx krizi, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 12/10, xxx 18).

97. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze v xxxxxxxxxxx xxxxxxx koneckonců xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx, xxx xxxxxxxx xxx svém xxxxxxxx x předseda xxxxx, xxxxxx xxxxx obsažené xx všech xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx to, že x xxxxxxxxxx původního xxxxxxxx návrhu zákona xxxxx xxxxxxx xxx 4. října 2010, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx konalo xx 26. xxxxx 2010. Z důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx ani x xxxxxxxxx xxxxxxxx na 7. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konané xxx 26. října 2010 xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxx návrhu zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx vládní xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx proces týkající xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxx posléze projednány xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx konce xxxx 2010.

98. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x schválení xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx nejpozději xx xxxxx roku 2010, xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx opozice xxxxx §90 odst. 3 x §91 xxxx. 2 XXXX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx legitimní x ústavně aprobovatelný xxxxx umožňující vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxx §99 xxxx. 1 XXXX. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx x návrhu xxxxx, xxxxx x samo xxxxxxxxxx x trvání xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x x xxxxxx xxxxxxxx pro projednání xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §99 xxxx. 6 JŘPS - xxx xxxxxxxx x. 112 x 8. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx x. 7), byla xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxx vysvětlenými xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Proto xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx fázi xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x čl. 6 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx (xxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx zákona nebyly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

99. Xx xxxx situace xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx legislativní nouze x xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx zkoumat xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Přesto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nutné dodat, xxxxxx xxxx obiter xxxxxx, xx vady xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro svolání xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x režimu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx opoziční, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx reálně xxxxxxx zkontrolovat xxx xxx totožnost xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx pak xxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx (xx xx nejedná x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonů x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xx xxx 22.2.2011). Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx demokratičnost xxx omezené xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2. xxxxx, a to xxxxxxxx xxxxxxxx č. 16, xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx politiku xx xxxx 4. schůzi xxxxxx dne 2.11.2010, xxxxx Poslanecké sněmovně xxxxxxxxx projednat návrh xxxxxxxxxx xxxxxx x x obecné rozpravě (xxx bod 31).

100. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, mj. xxxxxx míry omezení x zkrácení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opozice, x především xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx legislativní xxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud x vážným pochybnostem x ústavnosti xxxxxxxx xxxxxx institutu stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx restriktivně, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx se však x daném případě x xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx má xx to, xx xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx směru xxx, xxx se xx JŘPS promítly xxxxxxx principy vyložené xxxxx.

101. Xxxxxxx xxxx xx xxx x minulosti xxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx (...) xxxxxxxx xxxxx legislativního procesu x minulosti xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx občanů x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx vazbě xx další xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, svobody x xxxxxxx xxxxxx." (xxxxx xx xxx 27.3.2008 xx. zn. Xx. ÚS 56/05; X 60/48 XxXX 873, 257/2008 Sb., bod 44). V tomto xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx na nezbytnost xxxx, aby při xxxxxxxxxx procedurálních xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx vzaty x xxxxx x xxxxxx x důsledky případného xxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Ústavní soud xxxxx vyhovovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx důvodů xx xxxxxx ústavního xxxxxxx x reglementovaného xxxxx, xxxxxxxx by xx xxxx značné xxxxxx nejistoty xxxxxxx xxx, xxx by xxxxx napadenému zákonu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx možno xxx xxxxxxxx" (bod 44 xxxxxx), přičemž xxxxxxxx x xx to, xx "xxxxxxxx zrušení xxxxxx úpravy ... (xxx xxxxxx by x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx požadavky zákonodárného xxxxxxx." (xxx 45 xxxxxx).

102. Uvedené xxxxxx xxxxxx xx xxxxx vzít x xxxxx x při xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxx, xx xxxx nezbytné xx blíže objasnit. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx posuzování xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, není, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx x tom, xxx xxxxx xxx" k xxxxxxxx xxxxxxxxx řádů xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx procesních xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. nález ze xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. ÚS 7/03; X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.). Xxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podoby xxxxxxxx xxxxxxxx.

103. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx obsažených v xxxxxx xx. xx. XX. XX 56/05 xx bylo, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx vést x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx by xxxx xxxxx význam xxx ústavním principům, xxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx být referenčním xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právních předpisů. Xxxxx xx xx xxxx obsoletním x xxxxxxxxxx xxxxxx plynoucí Xxxxxxxxx soudu ze xxxxxx §68 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu (xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), přičemž x xxxxxxxxx přezkumu xx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxx 61. To xxxx s ohledem xx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky xxxx akceptovatelné, neboť xxxxxxx ustanovení zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx jeho provedením. Xxxxxxx xxxx xx xxx musel v xxxx věci výslovně xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx omezení, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xx xxxxxxxx rozlišovat xxxx xxx, xxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx byly xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx určitého xxxxxx (xxxx. z xxxxxx xxxxxxx souhlasu jedné x xxxxx) xxxx xxx xx jedná x vadu, v xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxx xxxxxxx je xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

104. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx rozhoduje o xxxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxxxx poslanců xxxxxx zrušení napadeného xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právech x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jiná xxxxxxx xx však nastala, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx s delším xxxxxxx odstupem, xx. xx po několika xxxxxxxx xxxx i xxxxxxx letech xx xxxxxxx xxxxxx. Takovýto xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (dodatečný, xxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx neumožňoval xxxxxxx xxxxxxx porušených xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx by x xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx sil v xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx současně xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo, xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx nabytých xxxx (srov. xxxxx xx xxx 2.12.2009 xx. zn. Xx. XX 4/07; 10/2010 Sb.; xxx 28). Xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxx dopadlo x xxxxxxxx plynutí xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx protiústavnosti.

105. X xxxxxxxxx xxxxxx nemůže Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona přistoupit xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 56/05, xxxx 44 x 45). Takto xxxxx xxxxxxxxxxx závěr xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x ustálenou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx. Xxxx úlohou Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxx procedurou xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx), xxx xxxx bylo xx xxxxxxx vadné xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx ústavní xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 5/02). Xx xxxx vždy xxxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxx souvislostem, xxxxxxxxx xxxx x xxxxx možné xxxxxx xx xxxxxxxx osoby x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxx x dobré xxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx skupina xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, co xxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxx uplatnila xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxx, x xx xxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pochybení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

106. Ústavní xxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx, proč xxxxxxxxxx toliko xx xxxxxxx novelizujícího zákona, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/96 xx xxx 8.10.1996 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/2000 xx xxx 15.8.2001 (U 27/19 XxXX 271), xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/01 xx xxx 12.3.2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.)]. Je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx učinili návrh xxx ve vztahu x xxxxxxxxxxxxxx zákonu x Xxxxxxx xxxx xx, jak xxxx, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx návrhu. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx okolnost, xx byl xxxxxxxxxx xxxxxx proces xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx námitky xx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx projednávaná xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x s xxxxxxx xx bod 98 tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx novelizovaných. Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx sdílejí xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx novelizujícího xxxxxx.

107. Xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 6 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a čl. 22 Listiny, xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2011. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx data xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x úvahu xxxxxxxxx důsledky, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxx ke xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů, xxxx. xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx, a xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx norem, xxx i s xxxxxxx xx dopad xxxxxxxx postupu na xxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxx třeba xxxxx, xx xxxxx nebude xx okamžiku nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nálezu přijata xxxx úprava, xxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2012 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Mucha x Xxxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 80/2011 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2012.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.