Plné znění - 80/2011 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx XX 55/10 dne 1. března 2011 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Nykodým, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Xxxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx)) x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx poslancem Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxxxx 4, xx zrušení xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx, xx účasti Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Zákon č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí, xx xxxx uplynutím xxx 31. prosince 2011.

1. Xxxxxxx 45 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx [srov. čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx x §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx], xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 9.12. domáhala xxxxxxx zákona č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v působnosti Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx, (xxxx xxx xxx "napadený xxxxx").

2. Podstatu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sami xxxxxxx tak, že xxxxxxxx zákon nebyl xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Každý xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx většiny x Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx, xxxxxxxxx x) zneužití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, x) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zvoleným xxxxxxxxx, xxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx, xxxxxxx principy a xxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 5, 6, 26 a 36 Ústavy České xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 x 4, čl. 21 xxxx. 1 x 4 x čl. 22 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx xxx "Listina"). Xxxxxxx xxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx základních práv x principů xx xxx navrhovatelů x xx závažnější, že xx xxx xxxxx x xxxxx přijímání xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx, zejména xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx předně zaměřili xx obecné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, s nimiž xxxxxxxx konfrontovali konkrétní, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx způsob x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, který xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxx.

3. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x hodnot ovládajících xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxx. xxxxxxxxxxxx soudů. Xxxxxxx xxx obsáhle xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nároky x minimální požadavky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát klade xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů. Za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přítomnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť zákonodárství xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx "(...) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x projednávanou xxxxxxx xxxxxxxx seznámit x xxxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx tak xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx diskusi xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx názorů, xxxxxx názorů xxxxxxxxxxx." (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06, xxx 38).

4. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na poznatky xxxxxx xxxxxx předestřeli xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plní xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx založena xx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx umožňuje. Xxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x parlamentní xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkurujících xxxxx. X xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x poměrně xxxxxxxx xxxxxxxx většinou xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxx Xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx chápat jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající x čl. 15 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx) možnost xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x vládním xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx návrhy. Xxx xxx xxxx opozice xxxxxx svým funkcím x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

5. V xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podstatnější xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx mimo Xxxxxxxxx, zůstává xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx legitimizační, xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx, xxxxx hrály xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Veřejnost je xxx seznámena x xxxxxxxxxxxxx x podstatnými xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jí xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx argumenty a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx - xx xx xxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx své xxxxxxxxxxxxx funkci xxxxxx x rozhodnutí, ale xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x legitimizuje, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x odpůrců xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx občanů x xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 77/06 (xxxx 55 x 56) x xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx E. Wagnerové x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07 ze xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.).

6. Xxxxx navrhovatelé xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nálezem xx. zn. Xx. XX 77/06, xxxx 57 xx 60, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (jimiž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, Senát x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx v xxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxx (xx. xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxx republiky) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx (Xxxxx) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx legislativního procesu xxxxxxxxx nemohl.

7. Xx světle xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx navrhovatelů xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále též xxx "JŘPS") x xxxxxx č. 107/1999 Sb., x xxxxxxxx řádu Senátu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "JŘS"), která xxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces x xxxxxxxxxx zákona byly xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [viz X. X.x)], x) x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx [xxx X. X.x)], x) v neodůvodněném xxxxxxxx obecné rozpravy [xxx X. X.x)] x x) v xxxxxxxx xxxxx hlasovat xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx X. X.x)]. U xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřiměřenost xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx svévole. Xxxxx xxxxxx navrhovatelů xx měly xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx rozhodování o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxx trvání xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám (legitimní xxx), xxx ale xxxx zásahem xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx). Takový xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxx, potřebný x xxxxxxxxx.

8. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nouze a xxxxxxxxx jejího vyhlášení xxx §99 odst. 1 XXXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 XXXX xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx časovému "xxxxx" xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pozměňovací návrhy, x tím xxxx xxxxx řádně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx i rovnosti xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jsou xx xxxxxx xxxxxx. V xxxx souvislosti odkázali xx část nálezu Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 12/10 xx dne 7.9.2010 (269/2010 Sb.; xxxx 17 x 18), x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nouzi xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx před xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx menšiny. X xxxxx xxxxxxx xxx dle navrhovatelů xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jednání bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx značným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxx se, na xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze, nepodařilo xxxxxxxxxx opoziční xxxxxxxx x xxxxxxxx schválit xxxx xxxxx související x přijímáním zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx nejpozději 1. xxxxx 2011. Nepřesvědčila xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 24 xxxxxxx Xx, xxxxx xxxxxxxxxxx zhruba 2 % plánovaných rozpočtových xxxxxx, xxxx podstatou xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

9. Xx xxxxxx potřebnosti, xxxx zjištění, xxx xx xxxxxxxx jednalo x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x práv xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxx značným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx třeba xxxxx, že vláda xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postup, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předložením xxxxxx zákona. X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx ale xxxxxxxxx sledování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů: xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepopulárního xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny před xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Senátu xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxx lety. Tyto xxxx, z nichž xxxxxxx druhý xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx zvoleným xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X potřebnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx značným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

10. Stejně xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx rizika xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, míra xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x práv xxxxxxxx xx nesporná. Xx stavu legislativní xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jediného xxx, xxxxxxxx xxxxxx řádně xxxxx xxxxxx prostudovat x xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx. Xxxx čas xx xxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx přesnější xxxxxxx o obsahu xxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx zprostředkovat xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmových xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx poslance xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx šíři xxxxxxxxx xxx x xxxxx x přijatému xxxxxx, xxx x xxxxx případě dochází x xxxxxxx a x zúžení zákonného xxxxxxx sociálních xxxx xxxxxxxxx v podobě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx sociálního xxxxxxxxx, xxxxxxx příspěvku xx xxxx, zúžení xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx odnětí xxxxxxxxx xxxxxxx rodin x nově narozeným xxxxxxx.

11. Výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx mimořádné xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx rovněž xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx hodnot. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx z důvodu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx poslanců x občanů xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx věcí a xxxxx x, při xxxxxxxx krátkosti lhůty, xxxxx xxxxxxxx vůbec xx zúčastnit xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

12. Xxx xxxxxxxxxx §51 xxxx. 6 XXXX x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx dnů předem. Xxxxxx-xx tato xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx o xxxxxxx xxxxxx rozhodne Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxx xxxx následek xxxxxx xxxxx navrhnout xxxxxxxx jednání, o xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx většina xxx mimořádnou xxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §51 xxxx. 6 XXXX je xxxxx xxxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xx smyslu čl. 22 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx práv a xxxxxx x její xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx umožňovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pětidenní xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x §51 xxxx. 6 XXXX xxxxxx x xxxx, aby xx poslanci xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxx x aby xx, x extrémním xxxxxxx (xxxx. xxxx-xx xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx umožňuje se xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx Lhůtu krátit, xxxxxxxxxx x zájmu xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx aktuální xxxxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatelé xx ale xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxxxx Xxxxx krácena xxx xxxxxxx důvodu, xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx mezi svoláním xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxx xxxxxx zkrácení, xxxxxxx xx schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezazněl xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

13. X prvním xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx; xxxxxxxx-xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2011 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nástrojem x xxxxxx xxxxxxxxx.

14. X xxxxx potřebnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mimořádné xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu zákona 3.11., 4.11. xxxx 5.11.2010, xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 40 xxxxx. Xxxxxx zásah, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pošlapáním xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx jeví xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx sledovanému xxxx, x sice x xxxxxxxxxx přijatého xxxxxx xxxxxx v Xxxxxx xx 13.11.2010, xxxx xx dne xxxxxx xxxxxxx senátorů zvolených xxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxx, navrhovatelé xxxxxxx považují xx xxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxxxxx x konání xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx nutné se xxx zabývat xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nadto xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx do práv x xxxxxxxxxx hodnot xx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx řádně omluveni x xxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 2.11.2010, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že toho xxx xx xxxxxxx xxxxx návrhy zákonů xxxxxx xxxxxxxxxx nebudou xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx očekávání bylo xxxxxxx x x xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx v xxxxxx tísni seznamovali x xxxxxxxxxxxx návrhy xxxxxx, xxxxxxxxxxxx je x xxxxxxxxxxxx k xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx mimořádné schůze x xxxxxx 40 xxxxx, odporující zvyklostem x smyslu §51 xxxx. 6 JŘPS, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx ve xxxx xxxxxxxx k xxxx, xx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jeho schválením xxxxxxxx xxx čtyři xxx, z toho xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx začátku xxxxxxxx xxx xxxxxx předvídatelné.

16. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx znemožněno xxxxxx obecné rozpravy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §99 xxxx. 7 XXXX xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx se xxxxxxx. Tím xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx podrobnou xxxxxxxx xxxxxxx čtení a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §99 odst. 7 XXXX je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx třeba xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na ústavní xxxxxxxx x hodnoty x xx smyslu čl. 22 Xxxxxxx. Xxxx xx třeba přihlédnout x xxxxxxx funkci xxxxxx a podrobné xxxxxxxx podle §93 x 94 XXXX, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx chápána xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx stručným xxxxxxxxxxx. Xxxx praxi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx bývalých i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předsedajících xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx vyžadují odlišení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poslance x svobody parlamentní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (x výjimkou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx hovořit) k xxxx, aby hovořili xxx x xxxxxxxxxxx x předkládáním pozměňovacího xxxxx jiného xxxxxx x svou xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu. Xxxxx xx xxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tomu xxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx, co xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx sněmovní většiny, xxxxx rozhodla, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx 2. xxxxx xx xxxxxxx, ačkoli xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx projednávat xxxxx xxxxx xxxxxx xx 2. xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x v rozpravě xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx poslanců xxxxx čl. 21 odst. 1 x 4 Xxxxxxx a občanů xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx x xxxxx zásah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx testu xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x přiměřenosti.

17. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxxx Sněmovny xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxx" Xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx účinnosti xxxxxx k 1.1.2011 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Postup xxxxxxxx xxxxxxx však xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx obecné rozpravy xx xxxx xxxx xxxxxxxx bezdůvodné, neboť xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cíle, tedy xxxxxx účinnosti xxxxxx x 1.1.2011 z xxxxxx zamezení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx poznamenali, xx opoziční xxxxxxxx xxxxxxxx nezavdávali příčinu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx uchýlí x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

18. Navrhovatelé x xxxxxxxxxx řadě xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx zkráceného jednání xxxxx §118 JŘS xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx senátní xxxxxxx nepřipustit xxxxxxxx x xxxxxxx zbylých 21 xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 46 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx již 12.11.2010, xxxx x xxxxxxxx xxxx senátními xxxxxxx, x nichž vznikl xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x okamžikem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx šesti lety. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxx funkčních xxxxxxxx x takových xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx (xxxxx x letech 1998 x 2004 xxxxxxx) x podle praxe x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nově zvolení xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx xxxxxx již xxxxx schůze Senátu x daném xxxxxxxx, xxxxx 12.11.2010, tedy x předposlední xxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxxx x xxxx 2004, xxx xxxxxxxx rysy xxxxxxx xxxxxx většiny, xxxxx xx upřít xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx hlasovat, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx okamžiku, xxx xx xxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxxxxxx.

19. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §118 XXX je totiž xxx xxxxxxxxxxxx třeba xxxxxx x kontextu xxxx zmíněných xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupů xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x drastickým xxxxxxxx pětidenní xxxxx x projednání návrhu xxxxxx xxx obecné xxxxxxxx xx večerních xxxxxxxx jediného xxx, xxxxxx by možno xxxxx zákona projednat x Xxxxxx xxxx xxxxxxx mandátu xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2004. Xx xxxxxxxx xxxxx vlády x xxxxxx většiny v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx hlavní xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx Senátu, xxxxx xx se xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxx xx xx xxxxxx tábor xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx zasahuje xx xxxxxxxxx xxxxx senátora xxxxxxxxx svůj mandát, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Toto právo xxxxxxxx je x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x protichůdnými xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx x návrhu xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxxx xxxxx, jednak xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Senátu xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx návrhy xxxxxx, x nichž xxxxxx třicetidenní lhůta xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx funkčního období, xx x xxxxx xxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.

20. Naopak xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx xx 25. xxxxxx Xxxxxx dne 12.11.2010 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zřejmý zásah xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx výkon xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx rozumné důvody xxx takový postup. Xxxxxxxxxxxx rovněž tento xxxxx podrobili xxxx xxxxxxxxxxx testu proporcionality, xxxxxxx dospěli x xxxxxx, že jediným xxxxxxxxxxxx legitimním xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx značným hospodářským xxxxxx, které údajně xxxxxxx, pokud by xxxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx 1.1.2011. V xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §118 XXX xxx 12.11.2010 je xxxxxxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxxx.

21. Nicméně xxx xxxxxx navrhovatelů xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx selhává. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx X. Xxxxxxxx na začátku xxxxxxxxxxxxx schůze: "Xxxx xxxxxx, xx pokud xxxxxxxx postupovat xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonů xxxxxxxx x xxxxxxxx xx prvního dne xxxxxxxx xxxx. Mohou. Xxx xxxx xxxxx xxxxx všichni ti, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx dříve než x nejzazším xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Demokracie xx xxxxxx vyprazdňovat, xxxx se x xxxxx většiny, korigované xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jednotlivce, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx zákona končila 3.12.2010. Xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nově xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozprava, xx niž by xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx Senát xxxxx zákona xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 3.12.2010, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx o xxx x xxxxxx režimu (xx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze) znovu xxxxx xxxxxx po xxxxxx dnech (xxxx. §97 xxxx. 3 xxxx 4 XXXX), xx. xxx x xxxxx od 13.12.2010. Xxxxxxxx x veřejným xxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx použití jeho xxxx xxxxx čl. 50 Xxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxx nepravděpodobné x xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podepsán xx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx, co xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx před xxxxxx xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nic x xxxxx ani x xxxxxxx jeho projednání Xxxxxxx x xxxx x Poslaneckou sněmovnou x xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxx Senátu naplnění xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx nepřiměřeným xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zvolených x xxxx 2010 na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx slibu, ale xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx politického xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx takto xxxxx zachované vládní xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx schválení xx xx xxxxxx xxxxxxxx (§108 xxxx. 2 XXX), x tak xxxxxxxx senátoři xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (na xxxxxx xx poslanců, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx) xxxxxxx xxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxxxx x návrhu Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx x xxxxxx výborů, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x sněmovními tisky xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx x xxx.xxxxx.xx .

23. Xxx 5.10.2010 xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx zákona, kterým xx mění některé xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 672 xx dne 22.9.2010, xxxxxxx xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx tak, xxx Poslanecká xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx (§90 xxxx. 2 XXXX). Xxxxx xxxxx xxx xxx 8.10.2010 xxxxxxxx poslancům jako xxxxxxxx tisk x. 120/0 - Xx. x. z. x xxxxxxxxxxx x úspornými xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx XXXX. Návrh xxxxxx x 26 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 18 xxxxxxx xxxxxx, k xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 80 stran. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 14.10.2010 xxxxxxxxxx návrhu zákona xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx sociální politiku (xxxxxxxx č. 32). 1. xxxxx bylo xxxxxxxx x 16:00 xxxxx xxx 26.10.2010 xx 7. schůzi, xxx xxx návrh xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X jeho xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxxx x projednáváním xxx, xxx xxxxx x návrhem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxx xxxxx, x následně, poté xx se x xxxxx xxxxxxxx informace x chystaném xxxxxx xxxxx xx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XXXX v 17:20 xxxxx o xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx x projednávání xxxxxx xxxx přerušeno xx 9:00 xxxxx xxx 27.10.2010. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 758 xx dne 26.10.2010 xxxxx návrh zákona (xxxxx x dalšími xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxx xxx 27.10.2010 x xxxxxxx 1. čtení xxxx. Xxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx xx do 14:02 xxxxx xxx 29.10.2010, xxx xxxx xxxxxxxxx xx 2.11.2010 xx 14:00 xxxxx.

24. X mezidobí xxxxx xx xxxxxxx usnesení x. 759 xx xxx 26.10.2010 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx xx xxxxxx xx 1.11. do 5.11.2010 xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhu zákona (xxxxxxxx xx zmíněnými xxxxx vládními xxxxxx xxxxxx), jednak žádala xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx vládní xxxxxx xxxxxx budou projednány xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vyhlášeného xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, x xxxxxxxx Xxxxxx, xxx Senát xxxxxxx xxxxxx návrhy zákonů xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlády, xxx xxxxxxx xxxxxx návrhy xxxxxx xxxxx předložil xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx tak xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

25. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx byl vládou xxx 29.10.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x tentýž den xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk x. 155/0 - Xx. n. x. x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX (stejně xxx x zbylé xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx tisky x. 156 xx 158).

26. Xxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx výše zmíněného xxxxxx xxxxx rozhodnutím x. 7 xx xxx 29.10.2010 xxxxxxxxx xxx §99 odst. 1 JŘPS stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx od 1.11. xx 15.11.2010. X xxxxxxxxxx mimo jiné xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx vlády X. Xxxxxx byla xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.". Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx č. 8 x xxxxx xxx xxxxxxxx dle §99 xxxx. 2 XXXX, xx předmětný xxxxxx xxxxx xxxxxx (společně x xxxxxxxxx xxxxx) xxxx projednán xx xxxxxxxxx jednání (xxx 1. xxxxx) x xxxxx §99 xxxx. 3 XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x. 155 xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "nepřekročitelnou xxxxx xxx předložení xxxxxxxx xx 2.11.2010 xx 12:00 hodin.".

27. Xxx 2.11.2010 ve 14:02 xxxxx byla xxxxxxxx přerušená 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx podmínky xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx stenozáznamů x xxxx schůze xx xxxxxx, že x obecné rozpravě xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx několik xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxx JŘPS, xxxxx podle §99 xxxx. 4 XXXX Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze vždy "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 7. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx schválen xxx xxx 26. xxxxx 2010 a xxxxxxxx xxxx x. 155 xx xxx nebyl (x xxx nemohl xxx) xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx poslaneckého xxxxx XXX P. Tluchoř x xxxxx průběhu (x 15:19 xxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx koaličních xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx tentýž den xx 16:00 hodin. Xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (v 15:20 xxxxx) a xxxxxxxxx xxxxxxx 7. xxxxxx xx 16:00 xxxxx, xxx xxxx zahájena 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, mezi přerušením 7. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uplynula xxxx 40 minut.

28. 8. xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §51 xxxx. 4 XXXX, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx 108 xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x 16:01 xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny nerespektovala JŘPS, xxxxx xx x xxxxxxxxxx §51 xxxx. 6 ukládá xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx všechny poslance xxxxxxx 5 xxx xxxxxx, což bylo xxxxxxxx poslancem X. Xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx organizačním xxxxxxx Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx rozeslána xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 7 xxxxx před xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx řádně připravit, xxx někteří z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xx ani xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx Xxxxx reagoval i xxxxxxxx poslaneckého xxxxx XXXX podle téhož xxxxxxxxxx JŘPS xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx druhého xxx, xx. xx 3.11.2010 xx 9:00 xxx., xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx tuto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx připravit. Xxxxx xxxxx přijat xxxxx (viz xxxxxxxxx x. 2).

29. Xx xxxxxxxx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x jednání xxxxx x xxxxxxx dvou xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX. Tato xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (hlasování x. 3). Xxxxxxxx xxxxxxxxx předseda xxxxxxxxxxxx xxxxx ODS xxxxxxxxxxxx xxxxx, "xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx o zákonech x xx 19., 21. x nulté xxxxxx xxxxxxxxxx dne". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx x. 4 schválila x xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 155 xx 158, xxxxxxx xxxxxxx usnesení x. 111, jímž bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx x. 5, v xxxxxx xxxxx: x xxxxxxxxxx 151 poslanců xxx hlasovalo 105, xxxxx 46). Xxxxxxxx xxx schválen xxxxx 8. xxxxxx (hlasování x. 6), a xxxxx xxx být xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bodů pořadu.

30. Před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx usnesení č. 112, xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx existují (xxxxxxxxx č. 7 x poměru xxxxx: x přítomných 134 xxxxxxxx pro xxxxxxxxx 90, xxxxx 39). Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xx 2. čtení. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx upozornili xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx návrhu zákona xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx dny, xx. od 29.10.2010 (xxxxx), včetně xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona xxx 2.11.2010 nebylo xxx xxxxxxxx poslance xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podrobně xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx x ní xxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx návrhy zákonů (xxxxxxxx xxxxx č. 156 až 158).

31. Xx xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 8 určený xxxxx xxx sociální xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x dne 2.11.2010 vydal xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxx x. 155/1 (xxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx doporučil, xxx xxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxx rozpravě; xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xx xxxxx 5. xxxxxxxxx 2010 xx 16:00 xxxxx"; jednak Xxxxxxxxxx xxxxxxxx doporučil xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx navrhovatelé xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx skutečnosti xxxx xx základě xxxxxxxxx č. 8 xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx rozpravy x xxxxx 2. čtení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx podrobná xxxxxxxx, x níž xxxxxxxxxx šest xxxxxxxx x xxxxxxx X. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx §99 xxxx. 7 XXXX xxxxxxxx 3. xxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zpravodaje xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a následně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxx (xxxxxxxx x. 113) xxxx, co s xxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxxxx, když x xxxxxxxxxx 156 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 108, xxxxx 47 (xxxxxxxxx x. 17 xx 20:45 xxxxx).

32. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx dne 3.11.2010 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxx jej xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx x. 363/0 přikázal xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx garančnímu xxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx politiku xxxxx projednal a xxx 11.11.2010 xxxxxx xxxxxxxx x. 76, xxxx doporučuje Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxx rozesláno xxxx xxxx x. 363/1. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx na xxxx 25. schůzi, xxxxx byla svolána xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx s §118 xxxx. 3 JŘS xx 12.11.2010. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx hlasováno o xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx 26.10.2010, xxx Senát xxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §118 XXX, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x. 3 xxxx této xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání. Po xxxxxxxx rozpravy (xxx §108 JŘS xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s možností xxxxxxx pozměňovací návrhy) xxxx přijato usnesení x. 601, xxxx Xxxxx schválil xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxxxx 42 senátorů x senátorek xx 77 xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx 30, xxxxxxx xx 5.

33. Xxxxx xxx xxx 19.11.2010 xxxxxxx k xxxxxxxxx prezidentovi xxxxxxxxx, xxxxx jej xxx 23.11.2010 podepsal. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx 30.11.2010 xxxxxxx x xxxxxxx premiérovi. Xxxxx byl xxx 8.12.2010 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 347/2010 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.1.2011 s xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. XXXX xxxx 1, xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx vyhlášení zákona. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxx předložen 29.10.2010, schválen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 2.11.2010, xxxxxxxx Xxxxxxx 12.11.2010 x xxxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx 23.11.2010, xxxx xxxxxxx 25 xxx xx xxxxxx návrhu zákona) x xxxxxxxxx vyhlašování xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx (8.12.2010, xxxx 15 dní xx prezidentově podpisu). Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rychlost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi, xxx státu xxxxx xxxxxx hospodářské škody (§99 xxxx. 1 XXXX), vyhlašování xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx naopak xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx možnost občanů xx s novou xxxxxx úpravou včas xxxxxxxx, jednak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přijatého xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx dnem xxxx xxxxxxxxx. V důsledku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb. xx 8.12.2010, xxx mohl xxx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx 24 dnů xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.

34. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tak, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx v druhý xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx se xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx xxxx posledním. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx nebylo xxxxx k návrhu xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozpravě x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx rovněž záměrně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Senátu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx kumulací xxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx i xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v Xxxxxx xxx na xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx. X xxxxxx, xxxxx xxxxxx nepodstatně omezuje xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx selhal xx xxx xxxxxxx úloze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přijaté Xxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx 2010 xx xxxxx legislativní xxxxx, xxxxxxx x x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z níže xxxxxxxxx vad. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx extrémní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xx to xxxxxxxx vedoucí k xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx debat, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ukazují tendenci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx komorách Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx debata xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx naplňování xxxxxx funkcí. Xx xxx xxxx projevy xxxxxxxx xxxxxxxxxx obě xxxxxx Parlamentu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx má co xxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx řečí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vládní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx jasně poukázáno xx xxxxxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxxx parlamentní rozpravy, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, čemuž xxxxxx xxxxxxxxxxxx svým xxxxxxx xxxxxxxx.

42. Xxx zajištění xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx souvislostech x okolnostech vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx:

43. Xxx xxxxxx jednání před Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx konalo xxx 8.2.2011, účastníci xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxx písemných xxxxxx doručených Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx X. Gajdůškovou, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx a konstatoval, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve zkráceném xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx §118 XXX xxxxxxxxxxx vyplývá xxxxxxxxx Xxxxxx projednat postoupený xxxxx x Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativním xxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x Xxxxxx x xxxxxx xxxx samotný xxxxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx předsedu xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx X. Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx ke skutkovým xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx vláda xxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx mj. x xxxxxx xxxxx napadeného xxxxxx bude xxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx x rámci vyhlášeného xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. X xxxxxx předsedy Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxxxx, co konkrétně xxxxx xxxxx x xxxxxxx takového rozhodnutí, X. Nečas xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxx panovala xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx reformními zákony xxxxxx přijat před 1.1.2011, čímž České xxxxxxxxx xxxxxxxx značné xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xx xx xx xxxxxxxx i xxxxx postoje xxxxxxxxxxx xxxxxxx x tržních xxxxxxxxx x hodnocení xxxxxxxxx rizika České xxxxxxxxx xx xxxxxxx x zahraničním xxxxxxxxxxx xxxx. K dotazu xxxxxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx X. Xxxxxxxxx, xxx xx X. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx x případě xxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx x Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx reálné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, X. Nečas xxxxx, že pravděpodobně x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx roku 2011. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, aby X. Xxxxx xxxxxxxx stanovisko, xxxxx částku (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxx xxxxxxx plánovanému xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx hospodářskou xxxxx, X. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx např. povodněmi xxxxx částku xxxxx 45 miliard Xx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxx xx X. Xxxxx xxx x xx xxxxxxxxx vyčíslit xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx. února 2011. X xxxx X. Nečas uvedl, xx by xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx miliard Xx. Názor X. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx agentur v xxxxxxxxx úvěrového xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx xx statistickými údaji xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x samotnýmí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx mimo xxxx xxxxxxx, xx kupříkladu xxx xxxxxxx navýšení xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx 2009 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ono xxxxxxxxx snížení ratingu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rizika Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx nad xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti. X xxxxxx xxxxxx X. Xüxxxxxx a xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx zvolenému xxxxxxx vlády, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx nebyly xxxxx x podobě škrtů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přijímány x xxxxxx jednotlivých novel xxxxxxxxx xxxxxx, P. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx projednán xxxx xxxxx, x xxxxxx balíku, xxx xxxxxxx k neočekávaným x xxxxxxxxxxxxx zásahům xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx reagoval X. Nečas x xx dotaz soudce X. Balíka, zda xxxxx zvážila xxxxxxx x xxxx dopady, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx řádného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na některé xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) X. Xxxxx reagoval xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx vyjádření ze xxx 28.1.2010. K xxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx, xxx vláda xxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx hrozby značných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxx xx xxxxxxxx, X. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. X dotazu xxxxxxxx X. Xxxx, zda xx domnívá, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx mohli xxx xxxxxxxxxxx x xxx, x xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxx, x xxxx. xx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, X. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx se domnívá, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x konkrétním obsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

45. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx doplnění xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 22.2.2011.

46. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ústního xxxxxxx bylo Xxxxxxxxx xxxxx xxx 14.2.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x písemnému vyjádření xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny X. Xxxxxxx xx xxx 4.2.2011, xxxx x písemnému vyjádření xxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxx ze xxx 27.1.2011 x x xxxx xxxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.2.2011.

47. Xx vztahu x xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx již xx svém návrhu, x xxxxxxxxxxxxx xx x konkrétními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx dostatek času xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx seznámit, x xx i s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonů xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, že x xxxx problematice xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx rozpravy mohli xxxxxxxx poslanci xxxxxxx x xxxxxxxxxxx právem xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx kritizováno x x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 24/07. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výrazně omezeny xxxxxxxx prezentovat xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx přednostního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x rozporu x §99 xxxx. 1 XXXX, podle něhož xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx návrh xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx vlády xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xx 1.11.2010 xx xx 15.11.2010 (xxxxxxx xx 5.11.2010, xxx xxxxxxxxxx xxxxx).

48. Xxxxxx písemné xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx ve xxxx návrhu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx se snaží xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x vládní většiny x Xxxxxxxxxx sněmovně x za které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 3 JŘPS, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx již v xxxxxx čtení, x xxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 2 JŘPS, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx projednání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxx 30 dnů. Xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx, xx uplatňování práv, xxx JŘPS x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sněmovní xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx jednacího xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx menšině xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx schválení xxxxxx xxx v xxxxxx čtení (§90 xxxx. 2 až 6 XXXX) je xxxxxx, že xx xxxxx jen xxx xxxxxxxxxxx jednoduchých a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 3 JŘPS xxxxx, xxx mohli vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x realizovat tak xxxxx xxxxxxx spočívající x nabízení alternativ. Xxxxxxxx schválení zákona xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x jejich xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx o 30 dnů byl xxxxxxxxx s ohledem xx závažnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx Listinou. "Jsme xxxxxxxxxxx, xx xxx zájem xx xxxxxx x xxxxxxxxx projednání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byl xxxxxx předvídatelný, x xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx předsedou xxxxx xxxx xxxxx xxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx." (x. 5)

49. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxx postupu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx postup xxxxx §90 XXXX, xxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxx xx 15 xxx, "proběhlo xx xxxxxxxxxxxx druhé xxxxx x x x xxxxxxxx lhůt xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Senát xxx x xxxxx xxxxxxx", xxxxxxxxxxxx podotkli, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxx, xx jej xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx ještě xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx než xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxxx x důsledků xxxx nepřijetí, přičemž xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dopady xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2011 xxxxxxx, a xx xxx, že xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x poklesu x 11,283 mld. Xx x xx xxxxxx xxxxxx k nárůstu x 12,22 xxx. Xx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xxx 2011 xxx má xxxx xxxxxx xxxxxxx dopad xx xxxx xxx 23,5 mld. Xx. Xxxxxxx-xx xx tedy xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx částkou xxx 23,5 xxx. Xx, pak x xxxxxxx, xxx by xxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx než x 1. xxxxx 2011, xxxxxxxxxxxxx by xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx ve xxxx xxx 1,96 xxx. Xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxx např. xx x 1. xxxxx 2011, xxx by xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx xxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xx xx bilance xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxx 1,96 mld. Xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x 1. xxxxxx 2011 xxxxxxx xxx 3,92 xxx. Kč xxx. Ani xxxxxx xxxxxx odklad xx xxxx rozhodně nebyl xxxxxxxxx zvýšit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "x xxxxxx xxxxxxxx desítek xxxxxxx", xxx xxxxxx xxxxxxxx vlády. Xxxxxxxxx xxxxx uváděné údaje, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonů xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx třetinu xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na skutečnost, xx dle tvrzení xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx předložení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxxxxxx ke zjištění xxxxx xxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx škod jakoukoliv xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zpracovaným x xxxx kompetentními xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx, xxxxx xxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X neposlední xxxx se navrhovatelé xxxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxx xxxxxx předsedy xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx či nepřijetí, xxxx. xx způsobu xxxxxxxxxx x xxx x x xxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vzniku xxxxxxx značných hospodářských xxxx.

50. Xxxx xxx 17.2.2011 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přehled xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xx xxxx 1995 xx současnosti. X xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx x xxx, x xxxxxx x x xxxxxx případech xxx x minulosti xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx případech xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx režimu zařazovány xx pořad právě xxxxxxxxxxx schůze Poslanecké xxxxxxxx. X přehledu xx podává, xx xx xxxxxxxx období xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 23xxxx.

51. Dne 22.2.2011 xxxxx jednání před Xxxxxxxx xxxxxx pokračovalo xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky X. Xxxxxxx, xxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.10.2010, jimiž xxxxxxxx návrhům vlády x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

52. Předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Ústavního soudu X. Holländera vyjadřovala x xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx vedly k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §99 odst. 1 XXXX x x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxx, xx není xxxxxxxxx posuzovat x xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx její xxxxx xxx následně xxxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx č. 7 xx xxx 29. xxxxx 2010 vyhlásila xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx vláda, xxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx opět odůvodnila xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx času xx řádné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v legislativní xxxxx, přičemž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx a s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

53. X dotazu xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu X. Xxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přijetí xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx. i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx §99 xxxx. 2 XXXX, xxxxx jí xxxxxxx xxxx uvážení xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nastat, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxx opětovného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx poslanci x xxxxxxxxxxxxx obsahem xxxxxxxxxx seznámeni. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx skutečností, x xx jednak x xxxxxxxxxxx, výše x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx x vyjádřeními xxxxxxxx XXX M. Xxxxx xx XXX 09 X. Laudáta, xxxxxxxxx x médiích, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx přijetím novely xxxxxx o xxxxxx x příjmů byly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxx xxx xx nebylo xxxxxx. Proto xx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx o dostatečném xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx poslanců xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny zdůraznila, xx se jedná xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poslanců. Xxxxxxxx místopředsedkyně Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx čl. 68 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx spíše xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx. xx parlamentní xxxxxxx je odpovědná xxxxx.

54. X xxxxxx předsedy Ústavního xxxxx X. Xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxx x xxxxxxx situaci, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxx řádného xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx takový xxxxxx xxxxxxxxxx.

55. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Güttler xxx xxxxxx xxxxxxxx x 8. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx svolala, x x okolnostem xxxxxx xxxxxxx x průběhu, xx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx reagovala xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx jejího svolání, xxx proběhlo řádným xxxxxxxx, x co xx xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předvídatelným xxxxxxxx.

56. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu X. Xxxxx se xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx motivy x xxxxxx, jimiž si xxxx xxxxxxxxxx odůvodnila xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx postupem xxxxx, xxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx odkázala xx xxxxxxxxxxx vlády, předkladatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xx vyjádření xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xx xxx 8.2.2011, které xxx xx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx, xxx xx jako xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxx xxxxxx odborné podklady x stanoviska (xxxx. XXX), xxxxxx, že xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx vedly x podání návrhu xx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.

57. X xxxxxx soudce Xxxxxxxxx xxxxx S. Balíka, xxx má Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxx bránit proti xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx či xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx dle JŘPS musí xxxxx x xxxxx návrh xxxxxxxx. Následně xx X. Balík xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stanoviskem xxxxx, xxxx. že xxxxx xxxxxxxx řádná xxxxxxxxxxxx procedura x xxxxx xx byl xxxxxx xx na xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 24 xxxxxxx Xx za rok, xxx škoda xxx 1,96 xxxxxxx". Předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx.

58. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx čelila celé xxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, X. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x důvodům xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx výboru x xxxxxxxxxx stanoviska x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx projednávání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx, v minulosti xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Sobotkou xxxxxxxxxx x okolnostem, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx před xxxxxxxx xxxxxxxxx schůze došlo xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx předsedal xxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxx xxxxxxxxx 8. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx reagovala, že xx to xxxx "xxxxxxx" xxxxxx x xxxxx xx o xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx původní předsedající xxxxxxxxxxxxx X. Zaorálek xx x důvodu xxxxxxxx se stranickým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

59. Xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zda při xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx č. 120/2010 Sb. x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx (zákon č. 120/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., o xxxx z přidané xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 26. xxxxx 2010 xx 2. března 2010 ve stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx zpravodajem byl xxxxx X. Xxxxxxx, x xx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx uvést xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx §99 xxxx. 1 XXXX, x x xxx spatřoval xxxx naplnění. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx případě. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx a zástupci xxxxxx x byla xxx xxxxxxx stávky x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx názorů xxxxxxxx xxxxx mohla xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odborů x xxxxxx, kdy xxxxx xx základě tohoto xxxxxxx přišla xx Xxxxxxxxxx sněmovny s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x stanovisko xxxxx. Xxxxx názor xxx xx xxxxxx soudce X. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx projednávaným xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod nedoložila xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xx xxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxx reagoval tak, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, neboť x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx mimořádný xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x posuzovaném xxxxxxx xx připravoval xxxxxx xxxxxxxx na xxx 2011 xxx, jako xx připravuje xxxxx xxx, x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, přesně xxxxxxxxxxxxx xxxx ekonomické dopady. X xxxxxx xxxxxx X. Xxxxx, xxx xx i s xxxxxxxx xxxx dospěl x témuž xxxxxx - xx. že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx, i kdyby xx xxx uplatnil xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx návrhu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx, neboť x tehdejší xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx.

60. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx vyjádřeních zopakovali x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx jejich písemných xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx.

90. Xxxxxxx xxxx přistoupil k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x. 7 ze xxx 29.10.2010, xxxxx x xxxxxxxx vlády č. 759 ze xxx 26.10.2010 xxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx". Bližší xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx předsedy xxxxx X. Nečase xx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27.10.2010 x xx xxxx 8. xxxxxx xxx 2.11.2010, jež jsou xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx rekapitulovaném vyjádření xxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.1.2011. Z xxxxxxxxx vyjádření vyplývá, xx xxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx předmětných xxxxxxxx xxxxxx zákonů xx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu Xxxxx xxxxxxxxx na rok 2011 xxxxxxxx z xxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxx účinnosti xxx 1.1.2011. Xxxxxx xxxxxxxx hospodářských škod xxxxx tedy měla xxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxxx xx vycházel z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx důsledku xx došlo x xxxxxxxxxxx deficitu xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx České republiky xx xxxxxxxxxx trzích, xxx by xx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx služby. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx spatřována x xxxxxxx na xxxxxxx "obstrukci" xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opozice, xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxx vládních zákonů xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, neumožnila xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx již x xxxxxx xxxxx (§90 xxxx. 2 XXXX) xxxx při xxxxxxxx lhůty pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 15 xxx (§91 xxxx. 2 JŘPS). Xxxxxxx xxxx důvody xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x při ústním xxxxxxx, xxxxxxx xxx 8.2.2011 (xxx výše), xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx právě v xxxxxxx "obstrukci" xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opozice xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx původních xxxxxx xxxxxx a k xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jejich xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

91. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" opozičních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §99 xxxx. 1 XXXX. Xxxxx §90 odst. 3 XXXX mohou xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx 50 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas x návrhem xxxxxx xxx x prvním xxxxx. Uplatněním xxxx xxxxxxx je takový xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx znemožněn. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §91 xxxx. 2 JŘPS xxxxxxxxx x ve xxxxxx k návrhu, xxx byla xxxxxxxx 60xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x určeném xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx pod 30 xxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx projevem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a doby xxxxxx xxxxxxxxxxx procedury, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx za souhlasu xxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

92. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx procedury xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, nelze xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opozice spatřovat xxxxx xxxxx mimořádnosti. Xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx svěřuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx zákona x xxxxxxx rozpočtu Xxxxx republiky xx xxx 2011, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx současně s xxxxxxxxx xxxxxx zákonů, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx x výdajů přijetí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejpozději xx konce xxxx 2010. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx obsahových xxxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxx funkce x xxxxx ústavního x xxxxxxxxxxx systému. Zákon x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxxxxx xxxx. X obsahového hlediska xx jedná xxxxx x zákon xx xxxxxxxxx smyslu (xxxx. xxxxx xx xxx 10.9.2009 xx. xx. Xx. ÚS 27/09; 318/2009 Sb.), neboť xxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státního rozpočtu, x umožňuje tak xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx nález sp. xx. Xx. XX 21/01). Avšak xxx x tomto xxxxx xxxx uvážení xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť při xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx mající xxxxx na státní xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx výdajů. Prosazení xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx zpravidla xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx výdajové xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.

93. Xxxxxxxxxx-xx xxxxx potřebu xxxxxxx návrhu napadeného xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx s těmito xxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vymezených xxxxxx xxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx každé xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x x případě, xx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx jejich změny, xxx xxxx realizovala xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx prostřednictvím by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změn (x xxxx xxxx. xxxx uvedená vyjádření xxxxxxxxx koaličních xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx okolností xxxx xxx situace, xxx x xxxxxxx na xxxxxx politické souvislosti xx nedošlo x xxxxxxx samotného zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx prvním dnem xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx rozpočtového provizoria xx smyslu §9 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. 1 x xxxxxx případech xx xxxx jedná x xxxxxxxxxx xx opakující xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

94. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx pochopitelného xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozpočtového xxxx. Pokud by Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx posoudil jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx to xx xxxxxxxx xxx neblahé xxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx bylo možné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx dokonce xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxx s xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx xx xxxxxx rok xxxxxxx xxxxxx právních xxxxx xxxxxxxx x xx xx xxxxxx xxxxxxxxx vázán. Do xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu se xxxxxx promítá xxxxx xxxxx xxxxx zákona, xxxxxx xx takovýto xxxxxx xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx x učinil xx xx xxxxx xxxxxxxx xx vůli parlamentní xxxxxxx.

95. Výše xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx způsobem, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx snižuje xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájem xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Uvedený xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx promítá xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci povinnosti xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Otázky xxxxxxxx se snižování xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x odvodů, jakož x xxxxxxxxxx dávek xxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx řešení xx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxx vlády, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Ústavního soudu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxx do xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx politické xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx x ostatním, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx principům, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx stanovené xxx přijímání návrhů xxxxxx. Ústavní xxxx xx svoji xxxxxx xxxxxxx ústavnosti nemůže xxxxxxxxxx pouze x xxxxxx obecného a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nepodloženého xxxxxxx xxxxxxxxxxx daty, xx by xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx dopad na xxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxx ratingových xxxxxxx, resp. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx finančních xxxx.

96. Ústavní xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx x citovaném xxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10 akceptoval xxxxxxx zákona č. 418/2009 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x o změně x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, ačkoliv xxxx xxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, rovněž xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxx xx však xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxxx xxxx. Zákon č. 418/2009 Sb. xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx č. 362/2009 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2010, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx předčasných xxxxx xxxxxxxxx nálezem xx. zn. Xx. XX 27/09) a xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x neplánovaného xxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, kdy x xxxxxxxxxxx situace x o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a to x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx krizi, xxxxx napříč politickým xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx implicitně přiznal xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 12/10, bod 18).

97. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze v xxxxxxxxxxx případě koneckonců xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx, xxx potvrdil xxx svém xxxxxxxx x předseda vlády, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx čtyřech xxxxxxxx návrzích xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxxx původního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 4. xxxxx 2010, xxxxxxx xxxx čtení xxxxxx xx xxxxxx xx 26. xxxxx 2010. Z xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 7. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxx 26. října 2010 xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdůrazňována xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx týkající xx všech xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx projednány xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, nebude xxxxxxx xx konce xxxx 2010.

98. Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxx x Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xx xxxxx legislativní xxxxx xx zkráceném xxxxxxx xxxx ohrožení xxxx xxxxxxxx přijetí xxx, xxx nabyl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010, xxx xxxx znemožněno xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §90 odst. 3 x §91 xxxx. 2 XXXX. Xxxxxxxx xxxxx ovšem nelze xxxxxxxxx xx legitimní x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 XXXX. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx prvního xxxxx xx xxxxxx §99 xxxx. 6 XXXX - xxx xxxxxxxx x. 112 x 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx x. 7), xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx uzavřít xxx x této xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx čl. 1 odst. 1 x čl. 6 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx (xxx xxxxx v situaci, xxx xxxxxxx x xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

99. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx třeba xx xxxxxxx dalšími namítanými xxxxxx procesu, xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Zejména nebylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x návaznosti xx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx považuje xx nutné xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx procesu x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx xxxxxx x tom, xx nebyla xxxxxxxx xxxxx xxx svolání xxxxxxxxx schůze, když xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx tísni, xx nejen opoziční, xxx x vládní xxxxxxxx xxxxxx reálně xxxxxxx zkontrolovat byť xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x předchozí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx podrobně x xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx (xx xx nejedná o xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx koaličních xxxxxxxx prezentovaných x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxx rekapitulované xxxxx xxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xx dne 22.2.2011). Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx demokratičnost xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obecné rozpravy x xxxxx 2. xxxxx, x xx xxxxxxxx usnesení x. 16, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx 4. xxxxxx xxxxxx xxx 2.11.2010, xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 31).

100. Projednání xxxx xxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx x vyhlašováním xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x minulosti, xx. xxxxxx xxxx omezení x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx, x xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavní soud x vážným pochybnostem x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx předpokladu, xx xxxx vykládána xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx x mnohdy ani x xxxxxxxxx nedělo. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xx Poslanecká xxxxxxxx xxxx xxxxxx novelizaci xxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxx směru xxx, xxx xx xx JŘPS xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

101. Xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, že "případné xxxxxxxxxx (...) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x minulosti xxxxx x testem proporcionality xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x nabytých práv, xxxxxxxx xx vazbě xx xxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x veřejné statky." (xxxxx xx xxx 27.3.2008 xx. zn. Xx. XX 56/05; X 60/48 XxXX 873, 257/2008 Sb., xxx 44). V tomto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nezbytnost xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx procedurálních xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxx a xxxxxx x důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty. Xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx "pouze x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx pomezí xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, vytvořil by xx stav xxxxxx xxxxxx nejistoty xxxxxxx xxx, xxx by xxxxx napadenému zákonu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx" (xxx 44 xxxxxx), přičemž xxxxxxxx x xx xx, xx "formální xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ... (xxx xxxxxx xx x daném případě xxxxxxxxxxxx xx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, pouze x tím xxxxxxxx, xx budou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." (xxx 45 xxxxxx).

102. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx, xx xxxx nezbytné xx xxxxx objasnit. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx toho, xxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx x xxx, zda xxxxx jen" x xxxxxxxx jednacích řádů xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je ochrana xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx posoudit, zda x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxxxx Ústavou České xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky xxx xxxxxxx zákona (xxxx. nález xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Pl. ÚS 7/03; N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.). Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

103. Xxxxxxxx důsledkem doslovného xxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxx obsažených v xxxxxx xx. zn. XX. XX 56/05 xx bylo, že xxxxxxxx ústavních kautel xxxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxx xxxxxxx vést x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx závěr by xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx příkaz xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx §68 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx přijaty xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), přičemž x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx x citovaném xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxx 61. To xxxx x xxxxxxx xx čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx xxxx akceptovatelné, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx dána xxxxxx xxxxxxxxxx omezení, xxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tím, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxxx xxxxxxxx zákona (xxxx. z důvodu xxxxxxx xxxxxxxx jedné x xxxxx) xxxx xxx xx jedná x xxxx, v xxxxxx důsledku xxxx xxxxxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx využití xx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx.

104. Xxxxxxx xxxx v předmětné xxxx rozhoduje x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx z xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx skupina xxxxxxxx podala obdobný xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tj. xx xx několika xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx letech xx xxxxxxx xxxxxx. Takovýto xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx, xxxxx xxxx) souhlas xxxxxxxxx xxxxxxxx x postupem xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx by x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx změněných okolností, xxxxxxxx v jiném xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx zřetel xx xxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (srov. xxxxx xx xxx 2.12.2009 xx. xx. Pl. XX 4/07; 10/2010 Sb.; xxx 28). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx plynutí xxxx na xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx protiústavnosti.

105. X xxxxxxxxx xxxxxx nemůže Ústavní xxxx setrvat xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx závěru, xxxxx xxxxx xxxxx ke xxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 56/05, body 44 x 45). Xxxxx xxxxx formulovaný závěr xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx vztahující xx x xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xxx by projednání xxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx procedury. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. citovaný xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/02). Xx xxxx xxxx povinen xxxx xxxxxx x x dalším xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx osoby x hlediska xxxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxx x dobré xxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx však x xxxxx případě xxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, co xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxx uplatnila xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury, xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

106. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, proč xxxxxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxx novelizovaného, xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/96 xx xxx 8.10.1996 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/2000 xx xxx 15.8.2001 (U 27/19 XxXX 271), xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.) xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/01 xx xxx 12.3.2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.)]. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx učinili xxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Ústavní soud xx, xxx xxxx, xxxxxxxx cítí být xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx ovšem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx zpochybněn xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, žádné xxxxxxxxxx námitky xx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx se xxxxxxxxxxxx xxx zřetelně odlišuje xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxx a s xxxxxxx xx xxx 98 tohoto nálezu xxxxxx xxxxx vykonat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, že novelizovaná xxxxxxxxxx z hlediska xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx osud xxxx xxxxxxxxxxxx novelizujícího xxxxxx.

107. Xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx x čl. 1 odst. 1, čl. 6 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 22 Listiny, rozhodl xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxx uplynutím xxx 31. xxxxxxxx 2011. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx napadeného zákona xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx mohly nastat x xxxxxxx zrušení xxxxxx xx dni xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxxx x účinky ex xxxx, x to xxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxx, xxx x s xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx dodat, xx pokud xxxxxx xx xxxxxxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx přijata xxxx xxxxxx, obživne xxxx 1. xxxxx 2012 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx dnem účinnosti xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxxxxx xxxxx nálezem.

Odlišná xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí pléna xxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Mucha x Xxxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 80/2011 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.1.2012.

Xx dni xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.