Plné znění - 80/2011 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl XX 55/10 xxx 1. xxxxxx 2011 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Vladimír Kůrka, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxx Musil, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx)) x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx poslancem Xxx. Xxxxxxxxxx Sobotkou, xx xxxxxx Xxxxx 1, Sněmovní 4, xx xxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x sociálních xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x úspornými xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2011.

1. Xxxxxxx 45 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx návrhem [xxxx. čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx republiky x §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx], xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 9.12. domáhala xxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, (dále xxx xxx "xxxxxxxx xxxxx").

2. Podstatu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Každý xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně x Senátu, xxxxxxxxx x) xxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxxx xxxxx, x) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mimořádné xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x) neodůvodněné vypuštění xxxxxx xxxxxxxx x x) odepření xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 5, 6, 26 a 36 Xxxxxx České xxxxxxxxx a čl. 4 xxxx. 2 x 4, čl. 21 xxxx. 1 x 4 x čl. 22 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina"). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx x xx závažnější, xx xx tak xxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx obecné xxxxxxxx xxxxxxxx ovládajících xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx konkrétní, x xxxxxx podrobně xxxxxxxx způsob x xxxxxxxxx xxxxxxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxx jeho xxxxxxx.

3. Při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx principů x hodnot xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednak x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxx. xxxxxxxxxxxx soudů. Xxxxxxx xxx xxxxxxx citovali xxxxxx, k nimž Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06 xx dne 15.2.2007 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x minimální xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx parlamentní xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx parlamentní xxxxxx, neboť zákonodárství xx mělo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx "(...) xxxxxxx zúčastnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x projednávanou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se x xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx tak xxxxxx xxxxxx, který umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx názorů, xxxxxx xxxxxx menšinových." (xxxx. citovaný xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06, bod 38).

4. Navrhovatelé xxxxxxx na poznatky xxxxxx xxxxxx předestřeli xxxxx, xx parlamentní xxxxxxxxxxxx a parlamentní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx funkci, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx založena xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx aspoň xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx umožňuje. Xxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x parlamentní xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx vyrovnání xx xxxxxxxxxxx zohlednění xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx výraznou xxxxxxxx většinou aktuálně xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx hladce prosadit x politická rozhodnutí xxxxxx učiněná x xxxx Xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx navrhovatelů xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající x čl. 15 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x časově) možnost xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx opozice xxxxxx xxxx funkcím x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

5. X xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xx však xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx politické rozhodnutí xxxx učiněno xxxx Xxxxxxxxx, zůstává xxxxxxxxxxx xxxxxxxx účel xxxxxxxxxxxxx, xx. veřejně xxxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxx, které hrály xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x podstatnými xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxx jí xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výsledku xxxxxxxxxxx xxx budoucí xxxxxxx - xx xx při xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozhodnutí, ale xxx učiněné rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jako jeden x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jednomu x principů xxxxxxxx xxxxx, xxx chrání čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxxxx xxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxxx závěry x xxxxxxxxxx nálezu xx. zn. Xx. XX 77/06 (xxxx 55 a 56) x xxxxxx x xxxxxx uvedenými x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx X. Wagnerové x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.).

6. Xxxxx navrhovatelé xx způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx citovaným xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06, xxxx 57 xx 60, xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxxx x nich (xx. xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx (Senát) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxx nemohl.

7. Xx světle xxxx xxxxxxxxx je xxxxx navrhovatelů xxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení zákona č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "JŘPS") x xxxxxx č. 107/1999 Sb., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "JŘS"), xxxxx byla xxxxxxx xxx projednávání xxxxxx napadeného xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxx x samotný xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nepochybně v xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x hodnotami. Tento xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxx X. X.x)], x) x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx X. X.x)], x) v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozpravy [xxx X. X.x)] x x) x xxxxxxxx xxxxx hlasovat xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx X. B.d)]. U xxxxx xxxxxx postupů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx navrhovatelů xx xxxx xxxx xxxxxxx kroky x xxxxx rozhodování o xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx i v xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx kolize xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot. Xxxx xxxxxxxxxxxx nouze a xxxxxxxx xxxxxxx mají xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx, ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx), xxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx menšiny (narušená xxxxxxx). Xxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxx xxx tehdy, je-li xxxxxxx xxxxxx, potřebný x xxxxxxxxx.

8. Xx xxxxxx x institutu xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx vyhlášení xxx §99 odst. 1 XXXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 XXXX xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavně chráněné xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxx řádně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 12/10 xx dne 7.9.2010 (269/2010 Sb.; xxxx 17 x 18), x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxx předpoklady pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxx. X xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx navrhovatelů xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx míry xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx však před xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx menšiny. X xxxxx případě xxx xxx navrhovatelů xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zabránit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxx se, na xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opoziční xxxxxxxx x xxxxxxxx schválit xxxx změny xxxxxxxxxxx x přijímáním zákona x státním xxxxxxxx xxx, aby nabyly xxxxxxxxx nejpozději 1. xxxxx 2011. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx necelých 24 xxxxxxx Xx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 2 % xxxxxxxxxxx rozpočtových xxxxxx, xxxx podstatou xxxxxx xxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

9. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx zjištění, xxx xx skutečně jednalo x xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx sledovaného xxxx xxxxxxxxx značným xxxxxxxxxxxx xxxxxx státu, xx xxx navrhovatelů třeba xxxxx, xx vláda xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, především xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona. X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx lze xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx paralelních xxxxxxxxxxx cílů: nejprve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x poté xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxx lety. Xxxx xxxx, x nichž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx nově zvoleným xxxxxxxxx, však xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X potřebnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx značným xxxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pochybovat.

10. Stejně tak xxxxxxxxxxxx zpochybňovali přiměřenost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x práv xxxxxxxx xx nesporná. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, která umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Poslanecké sněmovně xxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx nemůže řádně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx se x xxxx vyjádřit. Xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx konzultacemi s xxxxxxxxx xxxxxx přesnější xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx zprostředkovat xxxxxx xxxxx voličů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx poslanců. Kromě xxxxxxx práv poslance xxxx krácena i xxxxx xxxxxx vyslechnout x xxxxxxxxx šíři xxxxxxxxx xxx x xxxxx k přijatému xxxxxx, xxx x xxxxx případě dochází x omezení a x xxxxxx zákonného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx sazby xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx sociálního xxxxxxxxx, xxxxxxx příspěvku xx xxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx většině rodin x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

11. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx proporcionality xxxxxxxxxxxx podrobili x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx rovněž xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx pak xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x občanů xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx x, xxx xxxxxxxx krátkosti lhůty, xxxxx xxxxxxxx vůbec xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny.

12. Xxx xxxxxxxxxx §51 xxxx. 6 JŘPS x svolání xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx. Xxxxxx-xx tato xxxxx xxxxxxxx, může xxxxxxxx xxxxxxxxx odročení xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Sněmovna xxxxxxxxxx xxx rozpravy. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx pětidenní lhůty xxxxxxx xxxx následek xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednání, x xxxx xxx rozhodne Xxxxxxxx. Sněmovní většina xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx ustanovení §51 xxxx. 6 XXXX je xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx principy x xxxxxxx x xx smyslu čl. 22 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx práv a xxxxxx a xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x §51 xxxx. 6 XXXX xxxxxx x tomu, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x navrženým xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxx xx, x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx-xx xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx krátit, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x efektivní xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci. Navrhovatelé xx xxx xxxxxxxxxx xx svévolné, xxxxx xx xxxx pětidenní Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxx svoláním xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, tím závažnější xxxxxx xxxx být xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx na schůzi Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, proč je xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx potřebné.

13. X xxxxxx kroku, x xxxxx vhodnosti, xxxxxxxxxxxx odkázali xx xxxx uvedené; xxxxxxxx-xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2011 xxxxx hrozícím xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám, xxxxxx xxxxxxx mimořádné schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx odvrácení.

14. X testu potřebnosti xxxxx podle navrhovatelů xxxxxx svolání mimořádné xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx neobstojí. Xxxxx xxxx xx totiž xxxx dosaženo x xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona 3.11., 4.11. xxxx 5.11.2010, xxxx bylo xxxxxxxx svolávat mimořádnou xxxxxx za 40 xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx schůzi, xx xx podle navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx opozičních xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx x občanů xxxxx čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx jeví xxxx potřebný xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cíli, x xxxx x xxxxxxxxxx přijatého xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xx 13.11.2010, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx senátory, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxxxxx a konání xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x testu potřebnosti, xxxx xxxxx se xxx zabývat xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nadto však xxxxxxxxxxxx zdůraznili, xx xxxxx do xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx. Xxxxxxx poslancům, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx 7. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 2.11.2010, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx toho xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx napadeného nebudou xxxxxxxxxxx. Xxx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxx x x xxxxxxxx, kteří xx xxx tak x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx je x xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxxxx mimořádné xxxxxx x lhůtou 40 xxxxx, odporující xxxxxxxxxx x xxxxxx §51 xxxx. 6 XXXX, xxx výrazně xxxxxxxx xxxxxx samotného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x vedlo xx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxx schválením xxxxxxxx jen xxxxx xxx, x xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx čtvrtého xxx nebylo xxxxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx příjímání xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §99 xxxx. 7 XXXX xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čtení xx xxxxxxx. Xxx se xxxx veškeré xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx čtení a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Citované xxxxxxxxxx §99 xxxx. 7 XXXX xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxx čl. 22 Listiny. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §93 x 94 XXXX, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxx jen pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xx xxxxxxxx odůvodněním. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předsedajících xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx dokazují, že xxxxxxxx vyžadují odlišení xxxxxx x podrobné xxxxxxxx. Upuštění xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxx významné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x svobody xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxxx (x výjimkou xxxxxxxx x přednostním xxxxxx hovořit) k xxxx, xxx hovořili xxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx řeč xxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxx návrhu. Jinak xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx x x posuzovaném xxxxxxx a x xxxxx došlo xxxxx xxx poté, xx xxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx většiny, xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx 2. xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx pro sociální xxxxxxxx doporučil projednávat xxxxx xxxxx zákona xx 2. čtení xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x x rozpravě xxxxxxxx, tedy znamená xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 1 a 4 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Listiny. Proto x tento xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx xx sice xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Sněmovny xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx ve vztahu x xxxxx na xxxxxxxxxx návrhu zákona xxxxx "starým" Xxxxxxx, xxxxxxx xx vztahu x nabytí xxxxxxxxx xxxxxx x 1.1.2011 xx xxxxx získaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx obecné xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx rozpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x 1.1.2011 z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx příčinu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obavám, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xx znemožňování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x obstrukcí xxxxxx opozice xxx xxxxxx ničím podložená.

18. Xxxxxxxxxxxx x neposlední xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxx §118 XXX xx xxxxx vlády x xxxxxxxxxx senátní xxxxxxx xxxxxxxxxxx odročení x xxxxxxx zbylých 21 xxx x xxxxxxxxxxxx lhůty xxxxx čl. 46 odst. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx již 12.11.2010, xxxx x mezidobí xxxx senátními volbami, x xxxxx xxxxxx xxxxxx novým senátorů, x xxxxxxxxx zániku xxxxxxx senátorů zvolených xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jedna xxxxxx Xxxxxx konala (pouze x xxxxxx 1998 x 2004 nikoliv) x podle xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nově xxxxxxx xxxxxxxx na takové xxxxxx nemohou hlasovat, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxx mezidobí, xxxxx 12.11.2010, xxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x roce 2004, xxx xxxxxxxx rysy xxxxxxx xxxxxx většiny, xxxxx má xxxxx xxxx xxxxxxxx senátorům xxxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx x Senátu xxxxxxx.

19. Zkrácené xxxxxxx podle §118 XXX xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x kontextu xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Nebýt xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vládní xxxxxxx, xxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxx konsenzu a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bez obecné xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jediného xxx, xxxxxx by xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2004. Xx xxxxxxxx xxxxx vlády a xxxxxx většiny v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxx xxx znemožnit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xx již xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxx už xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Toto právo xxxxxxxx je x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx možnost Xxxxxx vyjádřit se x xxxxxx zákona x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx usnesení Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx níž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, u xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx funkčního xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxx.

20. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx na 25. xxxxxx Xxxxxx xxx 12.11.2010 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx práva xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, aniž xxxx prima xxxxx xxxxxx rozumné důvody xxx takový xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx podrobili výše xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx dospěli k xxxxxx, xx jediným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1.1.2011. V xxxxxx vhodnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §118 XXX xxx 12.11.2010 xx xxxxxxxxx urychlit xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxxx xxx názoru navrhovatelů xxx v testu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx dokládali x xx výroku xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx X. Xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx schůze: "Xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx postupovat xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonů xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx dne xxxxxxxx xxxx. Mohou. Xxx musí další xxxxx xxxxxxx xx, xx xxxxxxx xx xxxxx očekávat, xxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx menšin x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx většiny.". Xxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx připomněli, že xxxxxxxxxxxx xxxxx Senátu xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 3.12.2010. Tehdy xxx xx mohli projednávání xxxxxxxxx nově zvolení xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx řádná xxxxxxxx, xx xxx by xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vrátil x xxxxxxxxxxxxx návrhy až 3.12.2010, Xxxxxxxxxx sněmovna xx o něm x xxxxxx xxxxxx (xx. nebýt xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) znovu xxxxx xxxxxx xx xxxxxx dnech (xxxx. §97 xxxx. 3 xxxx 4 XXXX), xx. xxx x xxxxx od 13.12.2010. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx podle čl. 50 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxxxxxx x očekávání, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxx tak učinil xxx čtvrtý xxx xxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nic x xxxxx ani x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx a xxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x několik xxx xxxxxxx, což xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx efektivní uplatnění xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx práva xxxxxxxx zvolených x xxxx 2010 na xxxxx xxxxxx mandátu xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny ve xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx; xxxxxxx může vykonávat xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx před okamžik xxxxxxx složení slibu xxxxxxx podstatu a xxxxx takového omezení xxxxxx xxxxxxxxxx mandátu. X xxxxxxxx takto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx obecné rozpravě (§108 odst. 2 XXX), x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xx poslanců, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čas) xxxxxxx xxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxx konfrontoval xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x jednání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx usneseními x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dostupnými v xxxxxxxxx knihovně xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx České republiky xx www.psp.cz x xxx.xxxxx.xx .

23. Xxx 5.10.2010 xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxx a sociálních xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 672 xx xxx 22.9.2010, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona tak, xxx Poslanecká xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx již x prvém čtení (§90 xxxx. 2 XXXX). Xxxxx xxxxx xxx dne 8.10.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk č. 120/0 - Vl. x. x. x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX. Návrh xxxxxx x 26 stranách xxxxxxxxxxx 18 xxxxxxx xxxxxx, k návrhu xxxx připojena xxxxxxxx xxxxxx x délce 80 xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx dne 14.10.2010 xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx, určil xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx politiku (xxxxxxxx x. 32). 1. xxxxx xxxx xxxxxxxx x 16:00 xxxxx dne 26.10.2010 xx 7. schůzi, xxx byl návrh xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx mohla x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx, x xxxxxxxx, xxxx xx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxxx xx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxxxx poslanecký xxxx XXXX x 17:20 xxxxx o přestávku. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x projednávání xxxxxx xxxx přerušeno xx 9:00 hodin xxx 27.10.2010. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 758 xx dne 26.10.2010 xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxx xxx 27.10.2010 x průběhu 1. xxxxx xxxx. Xxxxxxx 7. schůze Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx xx xx 14:02 xxxxx xxx 29.10.2010, xxx xxxx xxxxxxxxx xx 2.11.2010 xx 14:00 hodin.

24. X xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 759 xx xxx 26.10.2010 jednak xxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx od 1.11. xx 5.11.2010 xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhy xxxxxx), xxxxxx žádala xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx návrhy xxxxxx budou xxxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxx, xxx Senát uvedené xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx pověřila xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx návrhy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dalšímu xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

25. Vládní xxxxx napadeného xxxxxx xxx xxx vládou xxx 29.10.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxx rozeslán xxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 155/0 - Xx. x. x. x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatřeními x xxxxxxxxxx MPSV (stejně xxx i xxxxx xxx zmíněné xxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx x. 156 až 158).

26. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutím x. 7 xx xxx 29.10.2010 xxxxxxxxx xxx §99 xxxx. 1 XXXX xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xx 1.11. xx 15.11.2010. V xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx žádost xxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxx byla odůvodněna "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.". Xxxxx poté xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx č. 8 x xxxxx xxx xxxxxxxx xxx §99 xxxx. 2 XXXX, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (společně x xxxxxxxxx třemi) xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 1. xxxxx) x xxxxx §99 xxxx. 3 XXXX přikázala xxxxxxxx xxxx x. 155 xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx předložení xxxxxxxx xx 2.11.2010 do 12:00 xxxxx.".

27. Xxx 2.11.2010 ve 14:02 xxxxx xxxx xxxxxxxx přerušená 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx zřejmé, že x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx postupu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx několik xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že jde x xxxxxxxx JŘPS, xxxxx xxxxx §99 xxxx. 4 XXXX Xxxxxxxxxx sněmovna má xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vždy "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx schůze", xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 7. xxxxxx Poslanecké sněmovny xxx xxxxxxxx xxx xxx 26. xxxxx 2010 x xxxxxxxx xxxx x. 155 xx xxx xxxxx (x xxx xxxxxx xxx) zařazen. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX X. Tluchoř x xxxxx xxxxxxx (x 15:19 hodin) xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx koaličních poslanců xx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x doporučil xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx den xx 16:00 hodin. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx xxxxxx ihned xxxxxxxx (x 15:20 xxxxx) x přerušila xxxxxxx 7. xxxxxx xx 16:00 xxxxx, xxx bude xxxxxxxx 8. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx přerušením 7. xxxxxx x xxxxxxxxx takto xxxxxxx 8. schůze Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 40 xxxxx.

28. 8. xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §51 xxxx. 4 XXXX, x xx na xxxxxxx xxxxxxx 108 xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x 16:01 xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxxxxx JŘPS, xxxxx xx x xxxxxxxxxx §51 xxxx. 6 ukládá xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poslance xxxxxxx 5 xxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx X. Xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 8. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pouhých 7 xxxxx před xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a opozice xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx na xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx se xx xx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx Xxxxx reagoval i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx klubu XXXX podle xxxxx xxxxxxxxxx JŘPS xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, tj. xx 3.11.2010 xx 9:00 xxx., xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (xxx hlasování x. 2).

29. Xx xxxxxxxx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x rozpravě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv politické xxxxxxx. Xxxxxxxx poslaneckého xxxxx XXXX xxxx xxxxxxx x přestávku x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx klubu XXXX. Tato žádost xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 3). Xxxxxxxx xxxxxxxxx předseda xxxxxxxxxxxx xxxxx ODS procedurální xxxxx, "aby Poslanecká xxxxxxxx jednala x xxxxxxxxx x zákonech x po 19., 21. a xxxxx xxxxxx zítřejšího xxx". Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x. 4 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x projednání xxxxxxxxxx xxxxx x. 155 xx 158, přičemž xxxxxxx usnesení x. 111, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx x. 5, x xxxxxx hlasů: x xxxxxxxxxx 151 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx 105, xxxxx 46). Následně xxx xxxxxxxx xxxxx 8. xxxxxx (xxxxxxxxx x. 6), x xxxxx tak xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pořadu.

30. Xxxx samotným xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bylo Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx dány xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 112, jímž konstatovala, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx nadále existují (xxxxxxxxx x. 7 x xxxxxx xxxxx: x přítomných 134 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx 90, proti 39). Xxx xxxxx být xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 2. čtení. Xxxxxxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxx čtyři xxx, xx. xx 29.10.2010 (xxxxx), včetně xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 2.11.2010 nebylo xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxx materií podrobně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx k ní xxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx nejen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx č. 156 až 158).

31. Na xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x. 8 xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx a dne 2.11.2010 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x. 155/1 (xxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxx Poslanecké sněmovně xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxx 5. xxxxxxxxx 2010 xx 16:00 hodin"; xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx doporučil xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx schválit. Xxx navrhovatelé xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x. 8 xxxxxxxxxx x nekonání xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx 2. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx X. Xxxxxx jako zpravodaj xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx smyslu §99 xxxx. 7 XXXX xxxxxxxx 3. xxxxx návrhu napadeného xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve znění xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx přijat (xxxxxxxx x. 113) xxxx, co x xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas, když x xxxxxxxxxx 156 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 108, xxxxx 47 (xxxxxxxxx č. 17 xx 20:45 hodin).

32. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 3.11.2010 xxxxx napadeného xxxxxx Xxxxxx, kdy xxx xxxxxxxxxxx výbor xxxxx xxx xxxx xxxx x. 363/0 xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx politiku xxxx xxxxxxxxxx výboru. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx 11.11.2010 přijal xxxxxxxx x. 76, xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx tisk x. 363/1. Xxxxx zařadil xxxxx tisk xx xxxx 25. xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx s §118 xxxx. 3 XXX xx 12.11.2010. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxx zmíněné xxxxxxx xxxxx ze xxx 26.10.2010, xxx Senát xxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx) projednal ve xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §118 XXX, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx č. 3 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx napadeného xxxxxx xxx projednán ve xxxxxxxxx jednání. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx §108 JŘS xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x možností xxxxxxx pozměňovací návrhy) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 601, xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx xx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 42 senátorů x senátorek xx 77 xxxxxxxxxx, proti xxxx 30, zdrželo xx 5.

33. Xxxxx xxx xxx 19.11.2010 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx republiky, xxxxx xxx xxx 23.11.2010 xxxxxxxx. Schválený xxxxx byl xxxx xxx 30.11.2010 xxxxxxx x xxxxxxx premiérovi. Xxxxx xxx dne 8.12.2010 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 347/2010 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.1.2011 x xxxxxxxx ustanovení čl. XXXX xxxx 1, xxxxx xxxxxx účinnosti xxxx vyhlášení xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx rychlostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx 29.10.2010, schválen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 2.11.2010, xxxxxxxx Xxxxxxx 12.11.2010 x xxxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx 23.11.2010, xxxx xxxxxxx 25 xxx po xxxxxx návrhu zákona) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx (8.12.2010, xxxx 15 xxx xx xxxxxxxxxxxx podpisu). Xxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx státu xxxxx xxxxxx hospodářské xxxxx (§99 odst. 1 XXXX), vyhlašování xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx. Takto xxxxxxxxx xxxxxxxxx přijatého xxxxxx xxxxxx krátí xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx možnost xxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jednak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx efektivně zabránit xxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx zákon Ústavním xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx dnem xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb. xx 8.12.2010, xxx mohl být xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx 24 dnů xxxxx dnem jeho xxxxxxxxx.

34. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx svůj xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx den xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx se xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx den bude xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x kvůli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rozpravy xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx důkladné xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxx předkládat xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx využití xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxx na xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx. X xxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx Parlament xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx instance. Navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákony přijaté Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx 2010 xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxxxx x x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx. Přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx svévole xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x poukazem xx xxxxxxxxx příjímání xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx ukazují xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx oklešťovat xxxxxxxx svobodné diskuse x obou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx ztrácí xxxx xxxxxxxxxxxxxx charakter xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obě xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxx hlasovací xxxxx, xxxxx má xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxx napadený xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx protiústavnost takového xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx stát xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, velmi xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx navrhovatelé xxxx xxxxxxx zabránit.

42. Xxx xxxxxxxxx xx dostatečného xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x médií xxxx xxxxxxx xxxxxxxx:

43. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxx xxx 8.2.2011, účastníci xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na svá xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doručených Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx X. Gajdůškovou, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury přijímání xxxxxxxxxx zákona x Xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx ve zkráceném xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, x dikce xxxxxxxxxx §118 XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx postoupený xxxxx v Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativním xxxxxxx, tj. xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxx xx jako svědka xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx X. Xxxxxx, aby xx xxxxxxxx ke skutkovým xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x zároveň xx xxxxxxxx x rozhodnutí, xx xx. x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bude projednán xx xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci vyhlášeného xxxxx legislativní xxxxx. X dotazu xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu P. Xxxxxxxxxxx, co xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, X. Nečas odpověděl, xx z xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx hrozba, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přijat před 1.1.2011, xxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xx xx xxxxxxxx x xxxxx postoje ratingových xxxxxxx x tržních xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx rizika Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx x zahraničním xxxxxxxxxxx xxxx. X dotazu xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxx, xxx xx X. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx by x xxxxxxx dodržení xxxxxxx legislativního procesu x Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx napadeného návrhu xxxxxx, X. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx 2011. X dalšímu xxxxxx místopředsedkyně Xxxxxxxxx xxxxx, xxx X. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxx číslech) navyšující xxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx považuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, X. Xxxxx za xxxxxx analogie x xxxx xxxxxxxxxxxxx škod xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx okolo 45 miliard Kč. Xxxxxxxx xx místopředsedkyně Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx by X. Xxxxx xxx x xx konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx, který by xxx jeho názoru xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx 2011. K xxxx X. Nečas xxxxx, xx xx se xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jednotek miliard Xx. Xxxxx X. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx agentur x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu konfrontovala xx statistickými xxxxx xxxxxxxxxxxx Českou národní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxx jiné xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozpočtu xxx xxx 2009 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ono xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx úvěrového rizika Xxxxx republiky, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx X. Xüxxxxxx a xx něj xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonů, X. Xxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx reformních xxxxxx xxxxxx i hodnocení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx proces, který xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxx balíku, xxx xxxxxxx x neočekávaným x xxxxxxxxxxxxx zásahům xx xxxx struktury. Xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx X. Xxxxx i xx xxxxx soudce X. Xxxxxx, zda xxxxx zvážila xxxxxxx x její dopady, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx zákony xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X dotazům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx postupu zvoleného xxxxxx (nevyhlášení mimořádné xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) X. Xxxxx xxxxxxxx obdobně xxxx ve xxxx xxxxxxxx vyjádření xx xxx 28.1.2010. X xxxxxxx dotazu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zda vláda xxx své rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx měla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, X. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx odborných xxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx X. Janů, zda xx domnívá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx pochybnosti x xxx, o čem x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx jednají, a xxxx. xx xxxxxxx xxxx xxx tyto xxxxxxxxxxx xxxx vyvráceny, X. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx domnívá, xx každý xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxxx materie, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu.

45. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxx přednesl xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx X. Xxxxxxx. Ústavní xxxx xx tímto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 22.2.2011.

46. X xxxx xxxx xxxxxxx odročeného ústního xxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx dne 14.2.2011 xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx x písemnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx ze xxx 4.2.2011, xxxx x xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx vlády X. Xxxxxx xx xxx 27.1.2011 a x xxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 8.2.2011.

47. Xx vztahu x xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx již xx xxxx návrhu, x xxxxxxxxxxxxx ji x konkrétními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx dostatek času xx x projednávanými xxxxxx xxxxxxxx, x xx x s xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx předmětné xxxxxx xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxxx xxx podruhé. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxxxx xx x přes nekonání xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opozice x xxxxxxxxxxx právem xxxxxxxxxx, xxxxx okleštění xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxx kritizováno i x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 24/07. X xxxx xxxxxxxxxxx upozornili x xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx funkcionářů Xxxxxxxxxx sněmovny. V xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny vyhlásila xxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxx x §99 xxxx. 1 XXXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx legislativní xxxxx xx xxxxx vlády xx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx x návrhem vlády xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx dobu xx 1.11.2010 xx xx 15.11.2010 (nikoliv xx 5.11.2010, xxx xxxxxxxxxx vláda).

48. Xxxxxx písemné vyjádření xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx návrhu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx snaží xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x vládní xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx označuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 3 XXXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxx, a xxxxxxx podle §91 xxxx. 2 XXXX, xxxxxxxxxxx zkrácení xxxxxxx xxxxx xxx projednání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x více xxx 30 xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx JŘPS x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sněmovní xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx jednacího xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Smyslem xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx schválení xxxxxx xxx x xxxxxx čtení (§90 xxxx. 2 xx 6 JŘPS) xx xxxxxx, xx xx xxxxx xxx pro xxxxxxxxxxx jednoduchých x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx podali námitku xxxxx §90 xxxx. 3 XXXX proto, xxx xxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx tak xxxxx opozice spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx neumožňuje. Navrhovatelé xxxx přesvědčeni, že x jejich xxxxx xx zkrácení šedesátidenní xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx x 30 dnů byl xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx politických xxxxxxxxxx v návrzích xxxxxxxxxx, spočívajících xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Listinou. "Jsme xxxxxxxxxxx, xx náš xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předložených xxxxxx zákonů byl xxxxxx předvídatelný, a xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předsedou xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx." (x. 5)

49. X xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxxx x x některými xxxxxxxxxxx předsedy xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxx postupu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §90 JŘPS, tak xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx výboru na 15 xxx, "xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x x x xxxxxxxx xxxx xx projednával tento xxxxx Senát xxx x xxxxx xxxxxxx", xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxx xx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx v novém xxxxxxx, jeví se xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xx xxxxxx složení, xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx x tři xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rovněž podrobili xxxxxxx odpověď předsedy xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx nepřijetí, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx již xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxx rok 2011 xxxxxxx, x xx xxx, že na xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x 11,283 xxx. Xx x na straně xxxxxx x xxxxxxx x 12,22 xxx. Xx. Do roční xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx rok 2011 xxx má xxxx xxxxxx xxxxxxx dopad xx xxxx xxx 23,5 xxx. Xx. Xxxxxxx-xx se xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx částkou xxx 23,5 xxx. Xx, xxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x 1. xxxxx 2011, xxxxxxxxxxxxx by xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx ve xxxx xxx 1,96 xxx. Xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. xx x 1. xxxxx 2011, což xx xxx xxxx řádném xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxx zcela reálné, xxxxxxxx xx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu částkou 1,96 xxx. Kč, xxx účinnosti xxxxxx x 1. xxxxxx 2011 xxxxxxx xxx 3,92 mld. Kč xxx. Ani xxxxxx xxxxxx odklad xx xxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxxx zvýšit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "x xxxxxx xxxxxxxx desítek xxxxxxx", jak uváděl xxxxxxxx xxxxx. Předsedou xxxxx xxxxxxx údaje, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonů xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx než xxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxxxxxxx považovat za xxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxxxx xx skutečnost, xx dle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vláda xxx předložení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx analýzu si xxxxxxxxx zpracovat xxx x xxxx přípravy xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx situaci měla, xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podkladů, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Českou xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx agentur, neboť xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vztah x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a tím x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, tím xxxx xxx xx konkrétním xxxxxxxxxxx xxxxxxx jím xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zamezení vzniku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.

50. Xxxx xxx 17.2.2011 poskytla Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny přehled xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1995 do xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, má Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, x kolika x x xxxxxx xxxxxxxxx xxx x minulosti xxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxxx x ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx projednávané v xxxxx režimu xxxxxxxxxx xx pořad právě xxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx zmíněném xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyhlašován 23xxxx.

51. Dne 22.2.2011 xxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx X. Xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 29.10.2010, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x vyhlásila stav xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx rozhodla x xxxxxxxxxx xx. x xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx.

52. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxäxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx vedly x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx základě xxxxxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 XXXX x x xxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx. Xxxxx její xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx ve xxxx xxxxxxxxxx č. 7 xx xxx 29. xxxxx 2010 xxxxxxxxx xxxx legislativní nouze xx dobu xxxxx, xxx navrhovala vláda, xxx předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx řádné projednání xxxxx xxxxxxxx návrhů xxxxxx v legislativní xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx odborem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

53. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx E. Xxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přijetí xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, přijatého xxx §99 odst. 2 XXXX, který xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mohou x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx všichni poslanci x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx xx skutečností, x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx poslance XXX M. Xxxxx xx XXX 09 X. Laudáta, xxxxxxxxx x xxxxxxx, kterými xxxxxxxxx xx skutečnost, xx přijetím xxxxxx xxxxxx x daních x xxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x tedy xxxxxx xxxxxx, což xxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx. Proto se xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny zdůraznila, xx xx xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx odkazem xx čl. 68 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postoj x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vládou, xxxxx spíše xxxxxxxx x opačném postoji, xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx.

54. X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx vyhlašování xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx došlo x xxxxxxx situaci, xx. zpětvzetí xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx posuzovaném xxxxxxx, xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx uvedla, že xx na xxxxxx xxxxxx nevzpomíná.

55. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Güttler xxx xxxxxx směřoval x 8. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx něž xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a co xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Soudce Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx motivy x xxxxxx, jimiž xx xxxx poslankyně xxxxxxxxxx xxxx souhlas s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxx jednání xxxx Xxxxxxxx soudem xx xxx 8.2.2011, které xxx ni xxxx xxxxxxxx. X dotazu, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. XXX), xxxxxx, xx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx x hodnocení xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.

57. X xxxxxx soudce Xxxxxxxxx xxxxx X. Balíka, xxx xx Poslanecká xxxxxxxx xx jednotliví xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxx bránit proti xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx dle JŘPS xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx X. Xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, např. že xxxxx proběhne xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx by xxx xxxxxx xx na xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx škoda xxxxxxxxx 24 xxxxxxx Xx xx xxx, xxx xxxxx xxx 1,96 xxxxxxx". Předsedkyně Xxxxxxxxxx sněmovny uvedla, xx xxxxxxx.

58. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, X. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x důvodům xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, určení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx výboru x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím x xxxxx projednávání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Na xxxx xxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx s jednacím xxxxx. Xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x okolnostem, které xxxx xx xxxxxxxx, xx před svoláním xxxxxxxxx schůze xxxxx xx xxxxx předsedajícího, xxx xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxx, jenž xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxx zahájením 8. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jí, xx xxx předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx reagovala, xx xx to věcí "xxxxxxx" xxxxxx x xxxxx xx x xxxxx postup, který xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nadto xxxxx x toho xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx se stranickým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx mělo xxx po xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pokračováno, a xxxxxxxx xxx čelit xxxxxxx xxxxxxxx.

59. Xxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx V. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx č. 120/2010 Sb. x xxxxx xx zdanění xxxxxxxxxxxxxxx benefitů - xxxxxxxxx (xxxxx č. 120/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), jenž xxx projednáván x Xxxxxxxxxx sněmovně xx 26. xxxxx 2010 xx 2. xxxxxx 2010 ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx zpravodajem xxx xxxxx X. Xxxxxxx, x xx xxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx postupu, a xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx. Dotazovaný xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx §99 xxxx. 1 JŘPS, x x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Zástupce xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, neboť se xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx případě. X tehdejší xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx mezi xxxxxx a zástupci xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx stávky x dopravě, která xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x vážným xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx mimořádného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezí xxxxxxxx odborů x xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přišla do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zmíněného postupu. Xxxxxxxxx oněch značných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x hlasování dotazovaného xx opíralo xxxxx x xxxxxxxxxx vlády. Xxxxx názor xxx xx strany soudce X. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitkami, xx. xx vláda důvody xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx nedoložila xxxxxxxxxxxxxx způsobem. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx šlo x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx předkladatel xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx konflikt, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státní xxxxxxxx na rok 2011 xxx, xxxx xx xxxxxxxxxx každý xxx, a xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx sněmovny. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nebylo xxxxx v okamžiku, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, přesně kvantifikovat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx X. Xxxxx, zda xx x x xxxxxxxx doby xxxxxx x xxxxx xxxxxx - xx. že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx, x kdyby xx něj xxxxxxxx xx hlediska, xxxxx xxxx obsažena x xxxx posuzovaném xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx ano, xxxxx x xxxxxxxx situaci xxxxxxx k takové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ze strany xxxxxx většiny xxxx x xxxxx xxxxxxx.

60. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x shrnuli svá xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

90. Ústavní xxxx přistoupil x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx návrh zákona xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 7 xx xxx 29.10.2010, jakož x xxxxxxxx xxxxx x. 759 xx dne 26.10.2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx předsedy xxxxx X. Nečase xx 7. schůzi Poslanecké xxxxxxxx xxx 27.10.2010 x xx její 8. xxxxxx xxx 2.11.2010, xxx jsou xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.1.2011. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nezbytnost přijetí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx na rok 2011 xxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2011. Hrozba xxxxxxxx hospodářských xxxx xxxxx xxxx měla xxxxxxxx x tom, xx státní rozpočet xx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu, x xxxxx důsledku xx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx České republiky xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx by se xxxxxxxxx xx snížení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx "obstrukci" ze xxxxxx xxxxxxxxxxx opozice, xxxxx xx situace, xxx xxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxx předmětné xxxxxx vládních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx projednání xxx x xxxxxx xxxxx (§90 xxxx. 2 XXXX) nebo xxx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výborech xx 15 xxx (§91 xxxx. 2 JŘPS). Xxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxx xxxxx formuloval x xxx xxxxxx xxxxxxx, konaném xxx 8.2.2011 (xxx xxxx), xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx "obstrukci" xx xxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x k xxxxxxx usnesení, jimiž xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

91. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx otázkou, xxx xxxx vymezenou "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx poslanců xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolnost xx xxxxxx §99 xxxx. 1 XXXX. Xxxxx §90 odst. 3 XXXX xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx 50 poslanců xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx, xxx Poslanecká xxxxxxxx vyslovila xxxxxxx x xxxxxxx zákona xxx x xxxxxx xxxxx. Uplatněním xxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx může xx xxxxxx xxxxxxxx subjektů xxx podle §91 xxxx. 2 JŘPS xxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx 60xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx výboru xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 30 xxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), x xxxxx případě ochrany xxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxxxxxx tři xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx počtu.

92. Xxxxx při xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx prvek xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx o xxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kvalifikované xxxxxxx poslanců x xxxxxxx xxxxxx práv. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2011, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zákonů, xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx příjmů x výdajů xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx ze specifik xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx obsahových náležitostí, xxxxx x x xxxx funkce v xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x státním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx hlediska xx jedná pouze x zákon ve xxxxxxxxx smyslu (xxxx. xxxxx xx xxx 10.9.2009 sp. xx. Xx. ÚS 27/09; 318/2009 Sb.), xxxxx xxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx především xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příjmů xx státního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx priority (xxxx. xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 21/01). Xxxxx xxx x tomto xxxxx xxxx uvážení vlády x Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx výše a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Prosazení xxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxx zpravidla xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stránce xxxxxxxx rozpočtu.

93. Xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxx xxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx počítá, nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vymezených xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx návrhu zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a x případě, že xxxxxxxx xx účelné xxxxxxxxx xxxxxx změny, xxx včas xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx podat xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx prostřednictvím xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (x tomu xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx okolností xxxx xxx situace, xxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nedošlo x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx roku. X xxxxxxx případě xx xx až xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §9 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx. 1 x xxxxxx případech xx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xx opakující xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a standardní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

94. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x kontextu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vlády na xxxxxxx napadeného xxxxxx xxxx začátkem xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, mohlo xx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx diskusi, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx legislativní xxxxxxxxx, x to xxxxx x xxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx těchto právních xxxxx xxxxxxxx a xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxx výdajů xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx takovýto xxxxxx znemožnil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxx x učinil by xx zcela xxxxxxxx xx xxxx parlamentní xxxxxxx.

95. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx oprávněný xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx trzích, xxxxxxxxxxx xx v příznivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx stav xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx prosazovat xxx xxxxx x zájmy xxxxxx xxxxxx. Uvedený xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx promítá xx xxxxxxxxxx x ekonomické xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a v xxxx xxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu nejsou x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx konsenzu. Xxxxxxx způsobu a xxxxxxxx jejich xxxxxx xx vždy podmíněno xxxxxxxxx-xxxxxxx směřováním xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx většiny. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx měřítkem jejich xxxxxxxxx, x zasahovat xxx xx politické xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx povolán x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soutěži xxxxxxxxxxxxxx sil, xxxxx x xxxxxxxx, výše xxxxxxxxx xxxxxxxx principům, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přijímání xxxxxx xxxxxx. Ústavní soud xx svoji funkci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx rizika, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx daty, xx xx xxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx x kontrole xxxxx mohl xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx České republiky xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. že xxxxxx negativní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

96. Ústavní xxxx xx je xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx legislativní xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx platů xxxxxxxxx xxxxxxxx, rovněž xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu. Tento xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odlišoval xx xxxx projednávané xxxx. Zákon č. 418/2009 Sb. xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx č. 362/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x návrhem zákona x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxx 2010, přijat xx mimořádných politických xxxxxxxxx (xxxxxxx předčasných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 27/09) x xxx vlivem xxxxxx xxxxxxxxx x neplánovaného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx implicitně xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Pl. XX 12/10, xxx 18).

97. Xxxxx x mimořádnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx koneckonců xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx, jak xxxxxxxx xxx svém výslechu x předseda xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxx poukázat xx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu zákona xxxxx xxxxxxx dne 4. xxxxx 2010, xxxxxxx prvé xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx 26. xxxxx 2010. Z xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx ani x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 7. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konané dne 26. října 2010 xxx neplyne, xx xx xxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx předkladatelem xxxxxx zákona i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obava, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx projednány xx xxxxx legislativní xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010.

98. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x Ústavní xxxx dovodil, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x schválení napadeného xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ohrožení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx nabyl xxxxxxxxx nejpozději xx xxxxx roku 2010, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 3 x §91 xxxx. 2 XXXX. Zjištěný xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxx §99 odst. 1 XXXX. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí orgánů Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx i samo xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §99 xxxx. 6 XXXX - xxx xxxxxxxx x. 112 x 8. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx - hlasování x. 7), byla xxxxxxx x rozporu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx princip. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx již x této fázi xxxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx porušeny čl. 1 xxxx. 1 x čl. 6 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx (tím xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

99. Xx xxxx situace xxxxxx třeba xx xxxxxxx xxxxxxx namítanými xxxxxx procesu, xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x ve zkráceném xxxxxxx. Zejména xxxxxx xxxxx xxxxxxx kompetenci Xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonu. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, že vady xxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx nebyla xxxxxxxx xxxxx xxx svolání xxxxxxxxx xxxxxx, když xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k projednání x xxxxxx legislativní xxxxx a ve xxxxxxxxx jednání xxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx x vládní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zkontrolovat xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x předchozí předlohou xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx podrobně x xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx (xx xx nejedná o xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx legislativní xxxxx - viz xxxx rekapitulované xxxxx xxxxxxx před Ústavním xxxxxx xx xxx 22.2.2011). Xxxx xxxx xxxxxxxxxx krácena xxxxxxxxxxxxxx xxx omezené xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obecné xxxxxxxx x xxxxx 2. xxxxx, x to xxxxxxxx usnesení č. 16, xxxxx xxxx xxxxxxx výborem xxx xxxxxxxx politiku xx xxxx 4. xxxxxx xxxxxx xxx 2.11.2010, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx projednat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i x obecné xxxxxxxx (xxx xxx 31).

100. Xxxxxxxxxx této xxxx, jakož i xxxxxxxxxx x vyhlašováním xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx pochybnostem x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Aprobovat xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ústavně xxxxxxxx x odpovědně. Xx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx x mnohdy ani x minulosti xxxxxx. Xxxxxxx xxxx má xx xx, xx xx Poslanecká xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x naznačeném xxxxx xxx, aby xx xx JŘPS xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

101. Xxxxxxx xxxx xx xxx x minulosti xxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx (...) porušení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x nabytých xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx ústavním xxxxxxxx chráněné xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx." (xxxxx xx dne 27.3.2008 sp. xx. Xx. ÚS 56/05; X 60/48 XxXX 873, 257/2008 Sb., bod 44). X xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx procedurálních pochybení xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx ústavnost, xxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx pomezí xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx stav xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, kde by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx možno nic xxxxxxxx" (xxx 44 xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx x xx xx, xx "formální xxxxxxx xxxxxx úpravy ... (xxx xxxxxx by x xxxxx případě xxxxxxxxxxxx do úvahy) xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx úprava xxxx xxxxxxx znovu, pouze x xxx xxxxxxxx, xx budou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." (bod 45 xxxxxx).

102. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x dané xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx blíže xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx posuzování xxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxx" x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Funkcí Xxxxxxxxx xxxxx je ochrana xxxxxxxxxx, x proto xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. nález xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03; N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.). Xxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx finální xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

103. Xxxxxxxx důsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx obsažených x xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 56/05 xx xxxx, xx xxxxxxxx ústavních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxx nemohlo xxxx x derogačnímu xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx odňal xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by tak xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxx xx se xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx plynoucí Xxxxxxxxx soudu ze xxxxxx §68 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu (xxxxxxx, zda xxxxxx xxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxxx přezkumu se Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x citovaném xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxx 61. To xxxx x ohledem xx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx musel v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x otázkou, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx omezení, xxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury. X xxxx souvislosti xx nezbytné xxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxxx určitého xxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxxx souhlasu jedné x xxxxx) nebo xxx se xxxxx x xxxx, v xxxxxx důsledku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx využití xx xxxx x jejich xxxxxxxxx.

104. Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jiná situace xx však xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xx několika xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx po xxxxxxx xxxxxx. Takovýto xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx, xxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx takový postup xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx porušených xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xx o xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xx změněných xxxxxxxxx, xxxxxxxx v jiném xxxxxx sil x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx by xxxxxxxx xxxxx mnohem xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (srov. xxxxx xx xxx 2.12.2009 xx. xx. Xx. XX 4/07; 10/2010 Sb.; xxx 28). Zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxx dopadlo x xxxxxxxx plynutí xxxx na xxxxx xx zvětšující množiny xxxx xxxxxxxx, a xxxxxx jeho dosavadní xxxxxxxx xx xxxxxx x obsahového hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

105. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx znění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx nelze xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx zákonodárné procedury (xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 56/05, xxxx 44 x 45). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx kompatibilní x ustálenou judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx vztahující xx x xxxx xxxxxx. Není úlohou Xxxxxxxxx xxxxx zkoumat, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxx procedurou vedlo x jinému xxxxxxxx (xxxxxx zákona), než xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx procedury. Xxxx úkolem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahují (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/02). Je xxxx xxxx povinen xxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxx možné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx respektu x xxxxxxxx právní xxxxxxx a xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx x daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona vzápětí xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury, xxx nebránilo xxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxx popsané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

106. Ústavní xxxx považuje xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx novelizujícího zákona, xxxxxxx zákona novelizovaného, xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/96 xx xxx 8.10.1996 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 25/2000 xx xxx 15.8.2001 (X 27/19 XxXX 271), xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) či xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/01 xx xxx 12.3.2002 (X 28/25 SbNÚ 215; 145/2002 Sb.)]. Xx xxxxx podotknout, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zákonu x Ústavní xxxx xx, xxx xxxx, xxxxxxxx cítí xxx xxxxx xxxxxxx návrhu. X tomu xxxxx xxxxxxxxxx ta xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxx nebyly. Xxx se projednávaná xxx zřetelně odlišuje xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxx a s xxxxxxx na bod 98 tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxx vykonat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

107. Xxxxxxxx x tomu, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 1 odst. 1, čl. 6 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, rozhodl xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxx uplynutím xxx 31. xxxxxxxx 2011. Xxxxxxx xxxx xxx stanovení xxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx xxxx x úvahu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx mohly xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů, resp. xxx jeho xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx, x to xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx adresátů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx i s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx třeba xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxx xxxx úprava, obživne xxxx 1. ledna 2012 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řádu xxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxxxxx xxxxx nálezem.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Mucha x Xxxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 80/2011 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2012.

Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.