Plné znění - 80/2011 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx XX 55/10 xxx 1. xxxxxx 2011 x xxxxx ve xxxxxxx Stanislav Balík, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiří Xxxxx, Xxx Musil, Xxxx Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx)) x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Bohuslavem Sobotkou, xx sídlem Praha 1, Xxxxxxxx 4, xx xxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s úspornými xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx, se xxxx xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2011.

1. Xxxxxxx 45 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx návrhem [xxxx. čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx], xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 9.12. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx se mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, (xxxx xxx jen "xxxxxxxx xxxxx").

2. Podstatu xxxxxxx navrhovatelé xxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx ústavně předepsaným xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vládní xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, konkrétně x) xxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxxx xxxxx, b) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x) odepření xxxxx xxxxxxxx zvoleným xxxxxxxxx, xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nedostatečně odůvodněným x svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 5, 6, 26 x 36 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a čl. 4 xxxx. 2 a 4, čl. 21 odst. 1 x 4 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina"). Xxxxxxx xxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx základních práv x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx x xx závažnější, xx xx tak xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který sám xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x nimiž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, x proto se xxxxxxxx jeho xxxxxxx.

3. Xxx obecném xxxxxxxx základních principů x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx závěrů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, příp. xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx obsáhle citovali xxxxxx, k xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 ze xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx demokratický xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přítomnost xxxxxxx kontradiktorní parlamentní xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx racionálního xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx "(...) všichni zúčastnění xxxxxxx příležitost se x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx seznámit x xxxxxxxxxxx se k xx xxxxxxxx. Náležitým xx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx konkurenčních xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx." (xxxx. citovaný nález xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 38).

4. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předestřeli xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx funkci, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx funkce xx založena xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x protiargumentů x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx umožňuje xxx vyrovnání xx xxxxxxxxxxx zohlednění konkurujících xxxxx. I xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxx Xxxxxxxxx, přesto xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající x čl. 15 Ústavy Xxxxx republiky xxxxxxx (x xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zákonů xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx funkcím x xxxxxxxxxxxxx politickém xxxxxxx.

5. V xxxxxxxx ústavního přezkumu xx však xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. I xxxxx xxxxxx politické rozhodnutí xxxx učiněno xxxx Xxxxxxxxx, zůstává parlamentní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx vyložit xxxxxxxxx xxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx seznámena a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx o xxxx xxxxxxx úsudek, xxxxxxxx xx odmítat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výsledku xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx - ať xx při xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Debata xxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx transparentními důvody xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce a xxxxx zákona parlamentní xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx též právní xxxxxxx xxxx xxxxxxx x principů xxxxxxxx xxxxx, xxx chrání čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxxxx svá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 (body 55 x 56) x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudce xxxxxxxxxx X. Wagnerové x nálezu sp. xx. Xx. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.).

6. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx citovaným xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06, xxxx 57 xx 60, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (jimiž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, Senát x prezident republiky), xxxxx v pořadí xxxxx x xxxxx x nich (tj. xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx (Xxxxx) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxx nemohl.

7. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx třeba xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "JŘPS") x xxxxxx č. 107/1999 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "JŘS"), xxxxx byla xxxxxxx xxx projednávání xxxxxx napadeného xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x návrhu xxxxxxxx rozvedené okolnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nepochybně x xxxxxxx x výše xxxxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a) ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxx X. X.x)], x) x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mimořádné xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny [xxx X. B.b)], x) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozpravy [xxx I. B.c)] x x) v xxxxxxxx xxxxx hlasovat xxxxxxxx senátorům [xxx X. X.x)]. X xxxxx xxxxxx postupů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx názoru navrhovatelů xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx rozhodování x xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot. Stav xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx jednání xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxx, ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx), xxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxx menšiny (narušená xxxxxxx). Takový zásah xx ústavně xxxxx xxx tehdy, je-li xxxxxxx xxxxxx, potřebný x xxxxxxxxx.

8. Xx xxxxxx k institutu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx jejího vyhlášení xxx §99 odst. 1 XXXX navrhovatelé xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxx jednání bez xxxxxxx xxxxxxxx podle §99 xxxx. 1 XXXX xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx kvůli xxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx chráněné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x tím jeho xxxxx xxxxx vykonávat xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x rovnosti xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxx. X xxxx souvislosti odkázali xx xxxx nálezu Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 12/10 ze dne 7.9.2010 (269/2010 Sb.; xxxx 17 x 18), x němž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxx předpoklady xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx lze xxx xxxxxxxxxxxx usuzovat, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nouzi xx značné xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx však před xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx sněmovní menšiny. X xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zabránit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx státu; xxxxx xx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze, nepodařilo xxxxxxxxxx opoziční xxxxxxxx x xxxxxxxx schválit xxxx změny xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx nabyly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1. xxxxx 2011. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx deklarovaná xxxxxx necelých 24 xxxxxxx Kč, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 2 % xxxxxxxxxxx rozpočtových xxxxxx, xxxx podstatou xxxxxx xxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

9. Xx úrovni xxxxxxxxxxx, xxxx zjištění, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx státu, xx xxx xxxxxxxxxxxx třeba xxxxx, xx vláda xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx včasným xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona. Z xxxxxxxxxxxx kroků vládní xxxxxxx lze xxx xxxxxxxxx sledování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů: xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny před xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a poté xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x Senátu ještě xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxx, x nichž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, však xx xxxxxxxxx považovat xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxx bránění značným xxxxxxxxxxxx škodám xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pochybovat.

10. Stejně xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx jednání. Xxxxxxx xxxx xxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx škod xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx nemůže xxxxx xxxxx zákona prostudovat x xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx konzultacemi s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx a x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na parlamentní xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx legitimních xxxxxxxxx xxxxxx, které mohou xxx xx parlamentní xxxx xxxxxxx jedině xxxx xxxxxxxx. Kromě xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxx vyslechnout x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxx případě dochází x xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx sociálního příplatku, xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx, zúžení xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx odnětí xxxxxxxxx většině xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

11. Xxxx naznačenému xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx dochází xx xxxxxx xxxx xx chráněných xxxxxx. Xx jedné xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx značným xxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x občanů xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx věcí x xxxxx x, xxx xxxxxxxx krátkosti lhůty, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

12. Xxx xxxxxxxxxx §51 xxxx. 6 JŘPS x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx dnů předem. Xxxxxx-xx tato lhůta xxxxxxxx, xxxx poslanec xxxxxxxxx odročení jednání, xxx x xxxxxxx xxxxxx rozhodne Sněmovna xxxxxxxxxx xxx rozpravy. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx pak xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx většina xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §51 xxxx. 6 XXXX je xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx ústavní xxxxxxxx x xxxxxxx a xx xxxxxx čl. 22 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx a xxxx xxxxxx x používání xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pětidenní xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x §51 odst. 6 XXXX xxxxxx x tomu, xxx xx poslanci xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx jeho xxxx x xxx xx, x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx-xx xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pracovní xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), vůbec o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx umožňuje xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx krátit, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx ale xxxxxxxxxx xx svévolné, xxxxx xx xxxx pětidenní Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx je xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x jejím xxxxxxxx, xxx závažnější xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx svolání xxxxxx xxxxxxxx.

13. X xxxxxx kroku, x testu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx uvedené; xxxxxxxx-xx xx, že přijetí xxxxxx xx 1.1.2011 xxxxx hrozícím xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nástrojem k xxxxxx xxxxxxxxx.

14. X testu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx svolání xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 3.11., 4.11. nebo 5.11.2010, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 40 xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx takto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx politických xxxx opozičních xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx a xxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 1 Listiny. Xxxxxx xxxxx se xxxx xxxx potřebný xxxx xxxxxxxx x jinému xxxxxxx sledovanému xxxx, x xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xx 13.11.2010, xxxx xx xxx zániku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxx, xxxxxxxxxx x účasti xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, navrhovatelé xxxxxxx považují xx xxxxxxxxxxx.

15. Protože xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxx zabývat xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx do práv x xxxxxxxxxx hodnot xx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2.11.2010, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákonů xxxxxx xxxxxxxxxx nebudou xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx, kteří xx xxx xxx x xxxxxx xxxxx seznamovali x xxxxxxxxxxxx návrhy xxxxxx, konzultovali xx x xxxxxxxxxxxx x xxx pozměňovací návrhy. Xxxxxxx xxxxxxxxx schůze x xxxxxx 40 xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx §51 xxxx. 6 JŘPS, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx x xxxxx ve xxxx xxxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx schválením xxxxxxxx xxx xxxxx xxx, x xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx navíc xxxxx xx začátku čtvrtého xxx nebylo předvídatelné.

16. Navrhovatelé xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x postup, xxxxx bylo znemožněno xxxxxx obecné rozpravy xxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx. Podle §99 xxxx. 7 XXXX xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx od xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx se xxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx Xxxxxxxx redukovat xx podrobnou rozpravu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx následující xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení §99 xxxx. 7 XXXX je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx a hodnoty x xx smyslu čl. 22 Listiny. Dále xx třeba xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x podrobné xxxxxxxx xxxxx §93 x 94 JŘPS, xxx xxxxxx rozprava xx xxxxxxx jako xxxxxxx xxx politickou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx prostor xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsáhlými citacemi x vyjádření a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x podrobné xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx významné zkrácení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx, xxxxxxx vede xxxxxxxx (x výjimkou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) x xxxx, xxx hovořili xxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx návrhu x xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu. Xxxxx xx vystavují zásahu xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tomu xxxx x x posuzovaném xxxxxxx a x xxxxx došlo xxxxx xxx xxxx, co xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx napadený xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx 2. xxxxx xx upouští, xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx doporučil projednávat xxxxx návrh xxxxxx xx 2. xxxxx xxx v obecné xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx do ústavně xxxxxxxxxx práv poslanců xxxxx čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx a xxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx testu xxxx vhodnosti, potřebnosti x xxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xx vztahu x xxxxx xx xxxxxxxxxx návrhu zákona xxxxx "xxxxxx" Senátem, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 1.1.2011 xx takto xxxxxxx xxxxxx úspora xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx sněmovní xxxxxxx však xxx xxxxxxxxxxxx selhává x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx debaty xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx jeví jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx rozpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosažení xxxxxxxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxx účinnosti xxxxxx x 1.1.2011 x xxxxxx xxxxxxxx značným xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx uchýlí x xxxxxxxxx, xxxx ke xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Případná xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx podložená.

18. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxx §118 XXX xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nepřipustit xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 21 xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 46 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx projednán x Xxxxxx již 12.11.2010, xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx vznikl xxxxxx xxxxx senátorů, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxxx xxxx šesti xxxx. Xxxxxxxx xx v xxxxxxxx funkčních obdobích x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx schůze Xxxxxx konala (xxxxx x xxxxxx 1998 x 2004 xxxxxxx) x podle xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nově xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nemohou xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx domnívali, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Senátu x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx 12.11.2010, tedy x předposlední xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2004, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vládní většiny, xxxxx xx xxxxx xxxx zvoleným xxxxxxxxx xxxxx hlasovat, popřípadě xxxxxxxx hlasování v xxxxxxxxx možném xxxxxxxx, xxx xx vládní xxxxx v Xxxxxx xxxxxxx.

19. Zkrácené xxxxxxx xxxxx §118 XXX xx totiž xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxx zmíněných vad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bez obecné xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dne, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Senátu xxxx xxxxxxx mandátu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2004. Ze sekvence xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx jako hlavní xxx znemožnit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx Xxxxxx, které xx xx xxx xxxxx xxxxxxxx nově xxxxxxx senátoři, xxxx. xx xxx xx xx xxxxxx tábor xxxxx většinu. Xxxxx xxxxxx ale xxx xxxxxxxxxxxx zasahuje do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxx, xxxxx xxxxxx již xxxxxxxx. Xxxx právo xxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxx nutno xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnotami, jimiž xxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx vyjádřit xx x xxxxxx zákona x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx usnesení Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x neplatnosti volby. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, u nichž xxxxxx třicetidenní lhůta xxxx první xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx v tomto xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozumným x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.

20. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 25. xxxxxx Xxxxxx dne 12.11.2010 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zásah xx xxxxx senátora xx xxxxxxxx xxxxx xxxx mandátu, xxxx xxxx prima xxxxx xxxxxx xxxxxxx důvody xxx xxxxxx postup. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx značným xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1.1.2011. X xxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xxxxx §118 XXX xxx 12.11.2010 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

21. Nicméně xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxx x testu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx. Xx navrhovatelé xxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Senátu P. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: "Xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx postupovat xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx, xx kterých se xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx x nejzazším xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx vyprazdňovat, xxxx xx z xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, stává xxxxx xxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx lhůta Senátu xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 3.12.2010. Xxxxx xxx xx xxxxx projednávání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozprava, xx xxx xx xx mohli xxxxxxxxx. Xxxxx by Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy xx 3.12.2010, Poslanecká sněmovna xx x xxx x řádném xxxxxx (xx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) znovu xxxxx xxxxxx po xxxxxx xxxxx (xxxx. §97 xxxx. 3 xxxx 4 XXXX), xx. xxx v xxxxx od 13.12.2010. Xxxxxxxx k veřejným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx použití xxxx xxxx podle čl. 50 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxxxxxx x očekávání, že xxxx napadený xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx den xxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx roku xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxx x Xxxxxxxxxxx sněmovnou x xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx Senátu naplnění xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uplatnění xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x Xxxxxx je tak xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2010 xx xxxxx xxxxxx mandátu xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx ve xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx slibu, xxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx složení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxx zachované xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx obecné rozpravě (§108 xxxx. 2 XXX), a xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx od poslanců, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx přípravu xxxxxxxxx xxx) xxxxxxx xxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxx konfrontoval xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x jednání Poslanecké xxxxxxxx, Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, dále x jejich usneseními x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dostupnými x xxxxxxxxx knihovně na xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx www.psp.cz x xxx.xxxxx.xx .

23. Xxx 5.10.2010 xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 672 xx xxx 22.9.2010, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxx čtení (§90 xxxx. 2 XXXX). Tento návrh xxx xxx 8.10.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 120/0 - Vl. x. x. x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX. Xxxxx xxxxxx x 26 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 18 xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodová xxxxxx v délce 80 xxxxx. Organizační xxxxx xxx 14.10.2010 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zpravodaje x xxxxxx přikázat x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx politiku (xxxxxxxx x. 32). 1. xxxxx bylo xxxxxxxx v 16:00 xxxxx xxx 26.10.2010 xx 7. schůzi, xxx xxx návrh xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x projednáváním xxx, xxx xxxxx x návrhem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx čtení, x xxxxxxxx, xxxx xx se x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XXXX x 17:20 xxxxx o přestávku. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xx 9:00 xxxxx xxx 27.10.2010. Vláda xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 758 xx xxx 26.10.2010 xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxx xxx 27.10.2010 x xxxxxxx 1. xxxxx xxxx. Xxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx xx xx 14:02 xxxxx dne 29.10.2010, xxx xxxx xxxxxxxxx xx 2.11.2010 xx 14:00 hodin.

24. X mezidobí xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 759 ze xxx 26.10.2010 jednak xxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx vyhlásila xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx období xx 1.11. xx 5.11.2010 xxx projednání téhož xxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxxxxx xx zmíněnými xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), jednak xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx návrhy xxxxxx budou projednány xx zkráceném jednání x xxxxx vyhlášeného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x předsedu Senátu, xxx Xxxxx uvedené xxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx pověřila xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx citovaného usnesení xxxxx.

25. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx vládou xxx 29.10.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x tentýž den xxx rozeslán poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx x. 155/0 - Xx. x. x. x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx XXXX (xxxxxx xxx i xxxxx xxx zmíněné vládní xxxxxx zákonů - xxxxxxxx xxxxx x. 156 xx 158).

26. Následně xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxxx výše zmíněného xxxxxx vlády xxxxxxxxxxx x. 7 ze xxx 29.10.2010 vyhlásila xxx §99 xxxx. 1 JŘPS xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx 1.11. xx 15.11.2010. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx vlády X. Xxxxxx byla odůvodněna "xxxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx.". Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 8 x téhož xxx xxxxxxxx xxx §99 xxxx. 2 XXXX, xx předmětný xxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxxx x ostatními xxxxx) xxxx projednán xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 1. xxxxx) x xxxxx §99 odst. 3 XXXX přikázala xxxxxxxx xxxx x. 155 xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "nepřekročitelnou xxxxx xxx předložení xxxxxxxx xx 2.11.2010 xx 12:00 xxxxx.".

27. Xxx 2.11.2010 xx 14:02 hodin xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx přistoupila x xxxxxxxxx, xxx nadále xxxxxx podmínky xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X tvrzení navrhovatelů x xx stenozáznamů x dané schůze xx xxxxxx, xx x obecné xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opozičních xxxxxxxx, xx jde x porušení JŘPS, xxxxx xxxxx §99 xxxx. 4 XXXX Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx", přičemž xxxxx xxxxxxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxx 26. xxxxx 2010 a xxxxxxxx xxxx x. 155 xx něj nebyl (x xxx xxxxxx xxx) zařazen. Xxxxxx xxxxxxxx poslaneckého xxxxx XXX P. Xxxxxxx x jejím xxxxxxx (x 15:19 xxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx den xx 16:00 hodin. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (x 15:20 xxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxx 7. schůze xx 16:00 hodin, xxx xxxx zahájena 8. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx 7. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 40 xxxxx.

28. 8. xxxxxx, kterou xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §51 xxxx. 4 JŘPS, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx 108 xxxxxxxx, byla xxxxxxxx x 16:01 hodin. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx upozornili xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxxxxx JŘPS, xxxxx jí x xxxxxxxxxx §51 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 5 xxx xxxxxx, což xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx X. Xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pozvánka xx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 7 minut xxxx xxxxxxxxx takto xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx neměla xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx řádně připravit, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx poslanců také xxxxxx xxxxxxx se xx ni ani xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx klubu XXXX podle xxxxx xxxxxxxxxx JŘPS podáním xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, tj. do 3.11.2010 xx 9:00 xxx., xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx poslanci mohli xx tuto xxxxxx xxxxxx způsobem připravit. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (xxx hlasování x. 2).

29. Xx zahájení 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poslanci, xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx poslaneckého xxxxx XXXX poté xxxxxxx o přestávku x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xx účelem xxxxxx poslaneckého xxxxx XXXX. Tato xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 3). Xxxxxxxx xxxxxxxxx předseda xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX procedurální xxxxx, "aby Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x zákonech x xx 19., 21. x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx". Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x. 4 xxxxxxxxx x přistoupila x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 155 xx 158, přičemž xxxxxxx xxxxxxxx č. 111, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx x. 5, v xxxxxx xxxxx: z xxxxxxxxxx 151 poslanců xxx xxxxxxxxx 105, xxxxx 46). Následně xxx schválen pořad 8. xxxxxx (hlasování x. 6), x xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

30. Xxxx samotným xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Poslaneckou xxxxxxxxx tentokráte xxxxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 112, jímž konstatovala, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx č. 7 x xxxxxx xxxxx: x přítomných 134 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx 90, xxxxx 39). Xxx mohlo být xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 2. xxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx od xxxxxx návrhu zákona xx zahájení xxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xx. xx 29.10.2010 (xxxxx), xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 2.11.2010 xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nedostali xxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podrobně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx, zvláště x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ještě tři xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x. 156 xx 158).

31. Xx základě xxxx uvedeného rozhodnutí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 8 xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx x dne 2.11.2010 xxxxx usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x. 155/1 (xxxxxxxxxxx návrhy), v xxxx Poslanecké sněmovně xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx; projednala xxxxxxx jeho xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xx xxxxx 5. xxxxxxxxx 2010 do 16:00 hodin"; xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx schválit. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx č. 8 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rozpravy v xxxxx 2. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx otevřena podrobná xxxxxxxx, x níž xxxxxxxxxx šest poslanců x xxxxxxx X. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx poté xxxx xx xxxxxx §99 xxxx. 7 XXXX xxxxxxxx 3. xxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxx návrh napadeného xxxxxx byl přijat (xxxxxxxx x. 113) xxxx, xx s xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas, když x přítomných 156 xxxxxxxx x poslankyň xxx xxxxx xxxxxxxxx 108, xxxxx 47 (xxxxxxxxx x. 17 xx 20:45 hodin).

32. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 3.11.2010 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx téhož xxx xxxx xxxx x. 363/0 přikázal xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výboru. Xxxxx pro zdravotnictví x xxxxxxxx politiku xxxxx xxxxxxxxx x xxx 11.11.2010 přijal xxxxxxxx č. 76, xxxx xxxxxxxxxx Senátu xxxxx schválit a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx tisk x. 363/1. Senát zařadil xxxxx xxxx xx xxxx 25. xxxxxx, xxxxx byla svolána xxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxxx x §118 xxxx. 3 XXX xx 12.11.2010. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx 26.10.2010, xxx Xxxxx xxxxx napadeného xxxxxx (xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx) projednal xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §118 XXX, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx č. 3 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Po xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx §108 JŘS xx xxx xxxxxxxx podrobná xxxxxxxx x možností xxxxxxx pozměňovací xxxxxx) xxxx xxxxxxx usnesení x. 601, xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve znění xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxxxx 42 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 77 xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx 30, zdrželo xx 5.

33. Xxxxx xxx xxx 19.11.2010 doručen k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx republiky, xxxxx xxx xxx 23.11.2010 xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx byl poté xxx 30.11.2010 xxxxxxx x xxxxxxx premiérovi. Xxxxx xxx xxx 8.12.2010 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 347/2010 Sb. s xxxxxxxxx xx 1.1.2011 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. XXXX bodu 1, xxxxx xxxxxx účinnosti xxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx mezi rychlostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx 29.10.2010, xxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx 2.11.2010, schválen Xxxxxxx 12.11.2010 a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 23.11.2010, xxxx pouhých 25 xxx po xxxxxx návrhu xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx (8.12.2010, xxxx 15 xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rychlost legislativního xxxxxxx byla vládou xxxxxxxxxxxx mimořádnými xxxxxxxxxx, xxx státu xxxxx xxxxxx hospodářské xxxxx (§99 odst. 1 XXXX), xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx exekutivě xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx krátí xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx možnost občanů xx s xxxxx xxxxxx úpravou xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx možnost ústavního xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx reálným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx efektivně zabránit xxx tehdy, bude-li xxxxxxxx xxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx zákona č. 347/2010 Sb. xx 8.12.2010, xxx xxxx být xxxxx na zrušení xxxxxx zákona podán xxxxxxx 24 xxx xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx.

34. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx svůj xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx postupů xxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou xxx v druhý xxxxxxxx xxx xx xxxx předložení, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx dne xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx bude xxxx posledním. Kvůli xxxxxxxxx času xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx připravit x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x kvůli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ztížena xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxx argumentovat v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx dle xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx návrhy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx obnoveného xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx projednávání xxxxxx zákona v Xxxxxx jen na xxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Lhůty. X xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx omezuje xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxx ústavní úloze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákony xxxxxxx Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx 2010 xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxxxx x x xxxx lze xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx vad. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxx extrémní svévole xxxxxx xxxxxxx a x širšího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tendence, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xx to xxxxxxxx vedoucí k xxxxxxxxxxxxx Parlamentu x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, stejně xxxx xxxxxx přijetí napadeného xxxxxx xxxxxxx tendenci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx diskuse x xxxx komorách Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx charakter xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxx projevy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx Parlamentu xx xxxxx hlasovací stroj, xxxxx má xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxxx parlamentní rozpravy, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx takový xxxxxx přijímání xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, velmi xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, čemuž xxxxxx navrhovatelé xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

42. Xxx zajištění xx dostatečného xxxxxxxx x politických souvislostech x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx:

43. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx 8.2.2011, účastníci xxxxxx xx xxxxx vyjádřeních xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx písemných xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx A. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x Xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx pokud xxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx §118 XXX xxxxxxxxxxx vyplývá xxxxxxxxx Xxxxxx projednat postoupený xxxxx v Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativním xxxxxxx, tj. ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxxx x charakter xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

44. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky P. Xxxxxx, aby se xxxxxxxx xx skutkovým xxxxxxxxxx xxxxxxx usnesení xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, aby vyhlásila xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx. x xxxxxx xxxxx napadeného xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx x xxxxx vyhlášeného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X dotazu xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx P. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx vládu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, X. Xxxxx xxxxxxxxx, xx z chování xxxxxxx zde panovala xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přijat xxxx 1.1.2011, čímž České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx by to xx následek i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx v hodnocení xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x zahraničním xxxxxxxxxxx xxxx. X dotazu xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu X. Xxxxxxxxx, xxx xx P. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx kdy xx x xxxxxxx dodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, X. Nečas xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x průběhu xxxxx xx xxxxx xxxx 2011. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxx P. Xxxxx vyjádřil xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxx číslech) xxxxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx považuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, X. Xxxxx za xxxxxx analogie x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx např. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx okolo 45 xxxxxxx Xx. Xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dotázala, xxx xx P. Xxxxx xxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, příp. února 2011. X tomu X. Nečas xxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx miliard Xx. Xxxxx X. Xxxxxx xxxxxxx předpokládané xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx úvěrového rizika Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx statistickými údaji xxxxxxxxxxxx Českou xxxxxxx xxxxxx x samotnýmí xxxxxxxxxxx agenturami, z xxxxx mimo jiné xxxxxxx, že kupříkladu xxx xxxxxxx navýšení xxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx schodku x xxxxxxxx pro xxx 2009 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x změnu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx úvěrového xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx X. Güttlera a xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx zvolenému xxxxxxx vlády, konkrétně xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx přijaty až xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxx x podobě xxxxx xxxxxxxxxx napadeným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxxx zákonů, X. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hodnocení xxxxxx dopadů představuje xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x neočekávaným x nepředvídaným xxxxxxx xx jeho struktury. Xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx X. Xxxxx x xx xxxxx xxxxxx X. Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x její dopady, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx došlo x xxxxx řádného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zákony xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx legislativní nouze. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na některé xxxxxxxxx okolnosti x xxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx (nevyhlášení mimořádné xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) X. Xxxxx reagoval xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.1.2010. X xxxxxxx dotazu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zda xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx měla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, X. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x stanovisek, xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a odhadů. X dotazu xxxxxxxx X. Xxxx, xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxx, x xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jednají, x xxxx. na xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx vyvráceny, X. Nečas konstatoval, xx xx xxxxxxx, xx každý xxxxxxxx xxxxx mít xxxxxxxx x konkrétním xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxx je několikrát xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

45. X průběhu xxxxxxx xxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx X. Sobotka xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx za tímto xxxxxx odročil xxxxxxx xx 22.2.2011.

46. X době před xxxxxxx xxxxxxxxxx ústního xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 14.2.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx X. Xxxxxxx xx xxx 4.2.2011, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx P. Xxxxxx xx xxx 27.1.2011 x k xxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xx xxx 8.2.2011.

47. Xx vztahu x xxxxxxxxx vyjádření předsedkyně Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předestřeli xxxxxxxxxxx, xxxxxx uplatnili již xx svém xxxxxx, x konfrontovali ji x konkrétními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx času xx s projednávanými xxxxxx xxxxxxxx, a xx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx již podruhé. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx rozpravy mohli xxxxxxxx poslanci opozice x přednostním xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx okleštění xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx jen na xxxxxxx x xxxxxx xx přednostní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, což ostatně xxxx kritizováno i x xxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 24/07. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mají opoziční xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prezentovat xxx xxxxxxx prostřednictvím xxxx x xxxxxx přednostního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx funkcionářů Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx řadě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s §99 xxxx. 1 XXXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx vyhlásí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vlády xx xxxxxxx dobu, xxxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx dobu xx 1.11.2010 xx xx 15.11.2010 (xxxxxxx xx 5.11.2010, xxx xxxxxxxxxx xxxxx).

48. Xxxxxx písemné vyjádření xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx snaží xxxxxxxxxxxx postup xxxxx x vládní většiny x Poslanecké xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx označuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 3 JŘPS, xxxxxxxxxxx schválení xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx podle §91 xxxx. 2 XXXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxx x více xxx 30 xxx. Xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx JŘPS v xxxxxx xxxx ustanoveních xxxxxxxx sněmovní xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx časový prostor xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx již x xxxxxx xxxxx (§90 xxxx. 2 až 6 XXXX) je xxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů. Xxxxxxxxxxxx xxx svého xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 3 XXXX xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrhům zákonů xxxxxxxx pozměňovací xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nabízení xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x prvním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx zájem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na projednání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nejvýše x 30 dnů xxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx závažnost politických xxxxxxxxxx x návrzích xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x omezení zákonného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx garantovaných Listinou. "Jsme xxxxxxxxxxx, xx náš xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx projednání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx důvod xxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx." (x. 5)

49. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx ústním xxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx. K xxxxxxx, xx xxxxx postupu xxxxxxx, xxxxx vetovala xxx postup xxxxx §90 XXXX, xxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx výboru na 15 xxx, "xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x i x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Senát xxx x xxxxx složení", xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, že jej xx schválení x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x novém xxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxxx, xx po xxxx zpětvzetí x xxxxx předložení tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx ještě xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx předložen Xxxxxxxx x xxx týdny xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předsedy xxxxx xxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxxx x důsledků xxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dopady xx státního xxxxxxxx xxx xxx 2011 xxxxxxx, a to xxx, že na xxxxxx xxxxxx xxxxx x poklesu o 11,283 xxx. Xx x xx straně xxxxxx x nárůstu x 12,22 xxx. Xx. Xx xxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx xx xxx 2011 xxx má xxxx xxxxxx xxxxxxx dopad xx xxxx xxx 23,5 xxx. Xx. Xxxxxxx-xx xx xxxx xxx navrhovatelů celkový xxxxx xxxxxxxxxx zákona xx roční xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxx xxx 23,5 xxx. Xx, xxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x 1. xxxxx 2011, xxxxxxxxxxxxx by xx pro xxxxxx xxxxxxxx dopad xx xxxx bilance ve xxxx xxx 1,96 xxx. Xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx např. xx x 1. xxxxx 2011, xxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zcela xxxxxx, xxxxxxxx xx se xx xx bilance xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1,96 xxx. Kč, xxx xxxxxxxxx zákona x 1. xxxxxx 2011 xxxxxxx xxx 3,92 mld. Xx xxx. Ani xxxxxx xxxxxx odklad xx xxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxxx deficit xxxxxxxxx financí "x xxxxxx několika desítek xxxxxxx", xxx xxxxxx xxxxxxxx vlády. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx údaje, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Navrhovatelé rovněž xxxxxxxxxx na skutečnost, xx dle tvrzení xxxxxxxx xxxxx vláda xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx legislativní nouze xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx kompetentními xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zpracovat ani x době xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx vláda x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx, xxxxx dle xxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx národní xxxxxx. X neposlední xxxx xx navrhovatelé xxxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxx xxxxxx předsedy xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemají xxxxx vztah x xxxxxxx xx nepřijetí, xxxx. ke xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx x k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxx méně xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadům jím xxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx.

50. Xxxx xxx 17.2.2011 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přehled xxxxx legislativní nouze xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx roku 1995 xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx získat xxxxxxx x xxx, x kolika x x xxxxxx xxxxxxxxx xxx v minulosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx případech byly xxxxxx projednávané x xxxxx režimu xxxxxxxxxx xx xxxxx právě xxxxxxxxxxx schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xx podává, že xx xxxxxxxx období xxx xxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxxx 23xxxx.

51. Dne 22.2.2011 xxxxx jednání před Xxxxxxxx soudem pokračovalo xxxxxxxxx svědka - xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky X. Xxxxxxx, jež xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx okolnostem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 29.10.2010, jimiž xxxxxxxx návrhům vlády x xxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. i xxxxxxxx návrhu napadeného xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

52. Předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x dotazům xxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx X. Xxxxäxxxxx xxxxxxxxxxx x argumentům a xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx základě doslovného xxxxx §99 xxxx. 1 XXXX x x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx, že není xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx vládu x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx byl následně xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx x. 7 xx dne 29. xxxxx 2010 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxx xxxxx, xxx navrhovala xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx opět odůvodnila xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx času xx xxxxx projednání xxxxx vládních xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

53. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxx, zda x xxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. x xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, přijatého xxx §99 xxxx. 2 XXXX, který xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxx x dosavadního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx předsedy xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx nepřijetí xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx v důsledku xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx se skutečností, x xx jednak x xxxxxxxxxxx, výše x nálezu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx zákona, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX M. Bendy xx TOP 09 X. Xxxxxxx, xxxxxxxxx x médiích, xxxxxxx xxxxxxxxx na skutečnost, xx přijetím xxxxxx xxxxxx x daních x xxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx funkční xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx, což xxx při projednávání xxxxxx nijak sděleno xxx to nebylo xxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dotázala, zda xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xx svém xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se jedná xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poslanců. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na čl. 68 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vládou, xxxxx xxxxx napovídá x xxxxxxx xxxxxxx, xx. xx parlamentní xxxxxxx xx odpovědná xxxxx.

54. X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx P. Xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze xxxxx x obdobné xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx řádného xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx posuzovaném xxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xx xx takový xxxxxx xxxxxxxxxx.

55. Xxxxxx Ústavního soudu X. Güttler xxx xxxxxx xxxxxxxx k 8. mimořádné xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a x okolnostem xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx něž xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx reagovala xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx jejího xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x co xx xxxx jejího xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pro všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx předvídatelným xxxxxxxx.

56. Soudce Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxx se xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx její xxxxxxxxxxx motivy x xxxxxx, jimiž xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx souhlas s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx odkázala na xxxxxxxxxxx vlády, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx jednání před Xxxxxxxx soudem xx xxx 8.2.2011, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx své xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx odborné xxxxxxxx x stanoviska (xxxx. XXX), uvedla, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze náleží Xxxxxxxxxx sněmovně xxxx xxxxx.

57. K xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx S. Balíka, xxx má Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx její xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxx JŘPS xxxx xxxxx x tento xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx X. Xxxxx dotázal, xxx xxxx projednáním xxxxxxxxxx zákona byl xxxx návrh xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stanoviskem xxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxx řádná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx by xxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxx, tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 24 xxxxxxx Xx xx xxx, xxx xxxxx jen 1,96 xxxxxxx". Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx.

58. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelů, X. Xxxxxxx, směřujících x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx výboru x předložení xxxxxxxxxx x ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím x xxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx dotazy xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konstantně xxxxxxxxx vyjádřeními, xx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx. Následně byla xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny X. Sobotkou dotazována x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx následek, xx xxxx svoláním xxxxxxxxx xxxxxx došlo xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx místopředseda X. Xxxxxxxx, jenž předtím, xxxxxx xxx předsedal xxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxx xxxxxxxxx 8. xxxxxxxxx xxxxxx nahrazen xxxxx jí, xx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx to xxxx "xxxxxxx" xxxxxx x xxxxx xx o xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx v posuzovaném xxxxxxx xxxxx xxxxx x toho xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx L. Xxxxxxxx xx z xxxxxx xxxxxxxx xx stranickým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

59. Xxxxxxxx xx soudce Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxx dotazoval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx č. 120/2010 Sb. x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx benefitů - xxxxxxxxx (zákon č. 120/2010 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), xxxx xxx projednáván x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx od 26. února 2010 xx 2. xxxxxx 2010 xx stavu xxxxxxxxxxxx nouze a xxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxx X. Xxxxxxx, x xx sám xxxxx hlasoval xx xxxxx oponoval xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx důvodů. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx §99 xxxx. 1 XXXX, a x čem spatřoval xxxx naplnění. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxx x xxxx posuzovaném xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxx xxxx xxxxxxx mezi xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx mohla xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám, x xxxx xx jednalo x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konfliktu mezí xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xx základě tohoto xxxxxxx přišla xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx oněch xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx konkrétně xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx opíralo xxxxx x xxxxxxxxxx vlády. Xxxxx xxxxx xxx xx strany xxxxxx X. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x nyní projednávaným xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitkami, tj. xx xxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xx xxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx šlo x xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x posuzovaném případě xx xxxxxxxxxxx státní xxxxxxxx xx rok 2011 tak, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx sněmovny. X xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx x okamžiku, xxx xxxxxx teprve xxxxxxx, přesně kvantifikovat xxxx xxxxxxxxxx dopady. X xxxxxx xxxxxx X. Xxxxx, xxx xx i x xxxxxxxx doby xxxxxx x xxxxx xxxxxx - xx. že xxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxxx xx hlediska, xxxxx xxxx obsažena x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx, xxxxx x xxxxxxxx situaci xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako x xxxxx xxxxxxx.

60. Následně xxxxxxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx vyjádřeních xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx doručených Xxxxxxxxx xxxxx.

90. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x. 7 ze dne 29.10.2010, jakož x xxxxxxxx xxxxx č. 759 xx dne 26.10.2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx "hrozbou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod". Bližší xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády X. Nečase xx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27.10.2010 x xx xxxx 8. xxxxxx dne 2.11.2010, jež jsou xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.1.2011. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx předmětných vládních xxxxxx zákonů xx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx rozpočtu Xxxxx xxxxxxxxx na xxx 2011 vycházel z xxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2011. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx tedy xxxx xxxxxxxx v xxx, xx státní rozpočet xx vycházel x xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tato skutečnost xx xxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx ve snížení xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx služby. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx spatřována x ohledem xx xxxxxxx "obstrukci" ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke konci xxxx, xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx čtení (§90 xxxx. 2 XXXX) xxxx při xxxxxxxx lhůty pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výborech xx 15 dnů (§91 xxxx. 2 XXXX). Xxxxxxx xxxx důvody xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx 8.2.2011 (xxx xxxx), xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Z xxxx vyjádření vyplývá, xx právě x xxxxxxx "obstrukci" xx xxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxxxx vláda stěžejní xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xxxxxxx jejich xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

91. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx především xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §99 odst. 1 JŘPS. Podle §90 xxxx. 3 XXXX mohou xxx xxxxxxxxxx kluby nebo xxxxxxx 50 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx, aby Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx této xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx může xx xxxxxx stejných subjektů xxx xxxxx §91 xxxx. 2 XXXX xxxxxxxxx x ve xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx 60xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 30 xxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx práv parlamentní xxxxxxx (menšiny), x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx omezením xxxxxxxxx a doby xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx právní úprava xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx počtu.

92. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx x dodržení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nelze podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx spatřovat xxxxx xxxxx mimořádnosti. Xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx svěřuje kvalifikované xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx postup xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolnost xxx x kontextu xxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky na xxx 2011, který xxxxx předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx současně s xxxxxxxxx návrhy zákonů, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx přijetí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx konce xxxx 2010. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i x xxxx funkce x xxxxx ústavního x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x státním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx státního rozpočtu x xxxxxxxxxxx roce. X obsahového xxxxxxxx xx jedná xxxxx x zákon xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx ze xxx 10.9.2009 xx. xx. Xx. XX 27/09; 318/2009 Sb.), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, x xxxxxxxx tak xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx priority (xxxx. xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 21/01). Xxxxx ani x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxxx výdajů. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dosažení xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stránce xxxxxxxx xxxxxxxx.

93. Xxxxxxxxxx-xx vláda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx ve zkráceném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx skutečnosti, xx její návrh xxxxxx x státním xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxx argumentaci x xxxxxxxx xxxxxxx vymezených xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, aby xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx jejich změny, xxx včas xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (x tomu srov. xxxx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx okolností xxxx xxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx prvním xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xx xx xx xxxx přijetí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §9 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. 1 x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx přijímání xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

94. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zkrácením xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ani x kontextu pochopitelného xxxxx vlády xx xxxxxxx napadeného xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozpočtového xxxx. Pokud xx Xxxxxxx soud v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx aprobovatelný, xxxxx xx to do xxxxxxxx mít neblahé xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxx (nebo xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx diskusi, x xxxxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů x řádné legislativní xxxxxxxxx, x to xxxxx x xxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu xx příští rok xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Do xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxx promítá xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x návrhům zákonů x xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xx vůli parlamentní xxxxxxx.

95. Xxxx xxxxxxx závěry xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx způsobem, xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájem xxxxx xx důvěryhodnosti Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, projevující xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Naopak xx xx xxxxx xxxxxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxx možnost Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxx x xxxxx xxxxxx občanů. Xxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x ekonomické xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlád, xxxx nezbavuje xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx a v xxxx xxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Otázky xxxxxxxx xx snižování xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, výše xxxx x xxxxxx, xxxxx x sociálních dávek xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx řešení xx xxxx podmíněno xxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxx vlády, xxxx. parlamentní většiny. Xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sil, xxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x proceduře stanovené xxx přijímání xxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nepodloženého xxxxxxx konkrétními daty, xx by xxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx x kontrole xxxxx mohl xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx České republiky xx strany ratingových xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

96. Xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních zástupců x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, ačkoliv jeho xxxxxxx, kterým bylo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx směřoval xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx projednávané xxxx. Xxxxx č. 418/2009 Sb. xxx xxxxxxxx se xxxxxxx č. 362/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxx 2010, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx politických xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 27/09) x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxx, kdy x naléhavosti situace x o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxxx na xxxxxxxx hospodářskou xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, čemuž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. nález xx. zn. Xx. XX 12/10, xxx 18).

97. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxxxx případě koneckonců xxxxxxxxxxx x skutečnost, xx, xxx xxxxxxxx xxx svém xxxxxxxx x předseda xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx čtyřech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx byly xxx xxxxxxxxxx dopředu dostatečně xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxx poukázat xx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 4. xxxxx 2010, xxxxxxx xxxx čtení xxxxxx se konalo xx 26. října 2010. X důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 7. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxx 26. xxxxx 2010 xxx xxxxxxx, xx xx vláda přijetí xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obava, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx všech xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx projednány xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx konce xxxx 2010.

98. Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx projednání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ohrožení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, aby xxxxx xxxxxxxxx nejpozději xx xxxxx xxxx 2010, xxx xxxx znemožněno xxxxxxxx opozice xxxxx §90 xxxx. 3 x §91 xxxx. 2 XXXX. Xxxxxxxx xxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxx za legitimní x xxxxxxx aprobovatelný xxxxx xxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 JŘPS. Proto Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxx projednání xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx (při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx smyslu §99 xxxx. 6 XXXX - xxx xxxxxxxx x. 112 x 8. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx x. 7), xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx shora xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx uzavřít xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx byly xxxxxxxx čl. 1 odst. 1 x čl. 6 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 22 Listiny (xxx xxxxx x situaci, xxx xxxxxxx x xxxxxx zákona nebyly xxxxxxxxxx uplatněny).

99. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx již x xxxxxxxxxx legislativní xxxxx x xx zkráceném xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxxxxxx xx složení, v xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonu. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxx dodat, xxxxxx jako xxxxxx xxxxxx, že vady xxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx xxxxxx v xxx, xx nebyla dodržena xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x projednání x režimu legislativní xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx poslancům v xxxxxx xxxxxx tísni, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx x vládní xxxxxxxx xxxxxx reálně xxxxxxx zkontrolovat xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu zákona, xxxxx xxx seznámit xx xxxxxxxx s xxxx obsahem, a xxxxxxxx xxx jeho xxxxx xxxxxx (xx xx xxxxxxx x xxxxxx hypotézu lze xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx přijetí xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhů xxxxxx x xxxxx legislativní xxxxx - viz xxxx rekapitulované xxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 22.2.2011). Dále xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obecné xxxxxxxx x xxxxx 2. xxxxx, a to xxxxxxxx xxxxxxxx č. 16, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx 4. xxxxxx xxxxxx xxx 2.11.2010, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 31).

100. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze x xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxx xxxxxxx x zkrácení xxxx xxxxxxxxxx parlamentní opozice, x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx aktuální xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx bylo možno xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxx za předpokladu, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xx však x xxxxx případě x xxxxxx xxx x minulosti nedělo. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, že xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xx JŘPS xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

101. Xxxxxxx xxxx se xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, že "xxxxxxxx xxxxxxxxxx (...) porušení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x minulosti xxxxx x testem xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx občanů x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx práv, xxxxxxxx xx vazbě xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx principy, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx." (xxxxx ze xxx 27.3.2008 xx. xx. Xx. XX 56/05; X 60/48 XxXX 873, 257/2008 Sb., bod 44). X xxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, aby xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pochybení xxx xxxxxxxxx zákonů, xxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx materiální xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx případného xxxxxxx zákona xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx vyhovovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx z xxxxxxxxx procedurálních xxxxxx xx pomezí ústavního xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx by xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nic xxxxxxxx" (xxx 44 xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx x na xx, xx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ... (xxx xxxxxx by x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx znovu, xxxxx x tím xxxxxxxx, xx budou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx." (xxx 45 xxxxxx).

102. Xxxxxxx xxxxxx závěry xx xxxxx xxxx v xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x dané xxxx, xx xxxx nezbytné xx blíže xxxxxxxx. Xxxxxx Ústavního soudu xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx byl právní xxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx způsobem, xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x tom, xxx xxxxx xxx" k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xxxx xxxxxxxx, xxx x procesu přijímání xxxxxxxx předpisu byly xxxxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx stanovené požadavky xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. nález xx xxx 18.8.2004 sp. xx. Xx. XX 7/03; X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.). Xxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu.

103. Xxxxxxxx xxxxxxxxx doslovného xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx obsažených x xxxxxx xx. xx. XX. XX 56/05 xx bylo, že xxxxxxxx ústavních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nemohlo xxxx x derogačnímu xxxxxx. Xxxxxx xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx na xxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx, xxxxx xx tak xxxxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxx xx se xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx příkaz xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §68 zákona x Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx, zda zákony xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx již xxxxxxxx v citovaném xxxxxx sp. zn. Xx. XX 77/06, xxxx 61. To xxxx x ohledem xx čl. 87 xxxx. 1 písm. a) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx akceptovatelné, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx v xxxx věci výslovně xxxxxxxxx x otázkou, xxx xxxx dána xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx bránila xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury. X xxxx souvislosti xx nezbytné xxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx určitého zákona (xxxx. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx) xxxx xxx xx xxxxx x xxxx, v xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x jejich xxxxxxxxx.

104. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxxxx poslanců xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx bezprostředně xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx byla xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx by skupina xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tj. xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx letech xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx, xxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s postupem xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Současně xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx porušených xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx by x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx sil v xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx by xxxxxxxx xxxxx mnohem xxxx xxxx zřetel na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. nález xx xxx 2.12.2009 xx. xx. Pl. XX 4/07; 10/2010 Sb.; xxx 28). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxx na xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx adresátů, a xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nebyla x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nalezením xxxxxxxxxxxxxxx.

105. X xxxxxxxxx xxxxxx nemůže Ústavní xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx znění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx procedury (xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 56/05, body 44 x 45). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx závěr xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx výsledku (xxxxxx zákona), xxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx je xxxxxxx ústavní principy, xxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahují (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 5/02). Je xxxx xxxx povinen xxxx xxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxx možné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx respektu x principu xxxxxx xxxxxxx x dobré xxxx v xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx však x xxxxx případě xxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx vzápětí xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, x xx xxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitky x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx tomu, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx, x to xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pochybení xxxxxxxxxxx xxxxxxx dosahující ústavní xxxxxxxxx.

106. Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxx xxxxxxxxx, proč xxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx praxi [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/96 xx xxx 8.10.1996 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 25/2000 ze xxx 15.8.2001 (U 27/19 XxXX 271), xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.) či xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/01 xx dne 12.3.2002 (X 28/25 SbNÚ 215; 145/2002 Sb.)]. Xx xxxxx podotknout, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zákonu x Xxxxxxx xxxx xx, xxx xxxx, xxxxxxxx cítí xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx proces xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx námitky xx xxxxxx k xxxx xxxxxx vzneseny nebyly. Xxx se xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx věcí xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx bod 98 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z hlediska xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx posuzovaného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

107. Xxxxxxxx x tomu, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 1 odst. 1, čl. 6 Ústavy Xxxxx republiky a čl. 22 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §70 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu o xxxx xxxxxxx uplynutím xxx 31. xxxxxxxx 2011. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx data xxxxxxx napadeného xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx mohly xxxxxx x xxxxxxx zrušení xxxxxx ke xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx jeho xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx, x xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx jistoty adresátů xxxxxxxxx právních xxxxx, xxx x x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx postupu xx xxxxxx rozpočet. Xx xxxxx třeba xxxxx, xx xxxxx nebude xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, obživne xxxx 1. xxxxx 2012 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., zrušeného xxxxx nálezem.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zaujali x rozhodnutí pléna xxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Mucha a Xxxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 80/2011 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.1.2012.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.