Plné znění - 80/2011 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl XX 55/10 xxx 1. xxxxxx 2011 x xxxxx ve xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Güttler, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx)) a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, zastoupené xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxx Praha 1, Sněmovní 4, xx zrušení xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, se xxxx xxxxxxxxx dne 31. prosince 2011.

1. Xxxxxxx 45 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx [srov. čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx], xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 9.12. xxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x úspornými xxxxxxxxxx x působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí, (dále xxx xxx "napadený xxxxx").

2. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sami xxxxxxx tak, xx xxxxxxxx zákon nebyl xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxxx x) zneužití institutu xxxxxxxxxxxx nouze, b) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x) xxxxxxxxxxxx vypuštění xxxxxx xxxxxxxx x x) xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx základní práva, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 5, 6, 26 x 36 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 x 4, čl. 21 xxxx. 1 x 4 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx xxx "Listina"). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, že xx xxx událo x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx legislativní xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx konkrétní, x xxxxxx podrobně xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

3. Xxx obecném xxxxxxxx xxxxxxxxxx principů x hodnot ovládajících xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, příp. xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx citovali xxxxxx, x nimž Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx vymezil nároky x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx demokratický xxxxxx xxxx xxxxx xx parlamentní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť zákonodárství xx xxxx mít xxxxxxxxx racionálního xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx "(...) xxxxxxx zúčastnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x projednávanou materií xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx x xx vyjádřit. Náležitým xx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxxx diskusi xxxx xxxxxxxx konkurenčních xxxxxx, xxxxxx xxxxxx menšinových." (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06, xxx 38).

4. Navrhovatelé xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx teorie předestřeli xxxxx, že parlamentní xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plní xxxxxxxxxxxx xxxxx funkci, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxxxxx politické xxxxxxxxxx xxxxxx skrze xxxxxx xxxx aspoň xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx umožňuje. Xxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx debatě, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xx xxxxxx koalice x xxxxxxx výraznou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prosadit x politická xxxxxxxxxx xxxxxx učiněná i xxxx Parlament, xxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx požadavek vyplývající x čl. 15 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx reálnou (x xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx opozice xxxxxx svým funkcím x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

5. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx podstatnější xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx učiněno xxxx Xxxxxxxxx, zůstává xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx legitimizační, xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daného xxxxxxxxxx, xxx xx umožňuje xx učinit o xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx argumenty x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výsledku xxxxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxx - xx xx xxx xxxxxxx, xxxx jiné xxxxx xxxxxxxxx participace. Xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx transparentními xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx pro právní xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx jako jeden x prvků xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx právní xxxxxxx xxxx xxxxxxx x principů právního xxxxx, xxx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx České republiky. Xxxxxxxxxxxx xxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxxx závěry x xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 (xxxx 55 x 56) x xxxxxx x xxxxxx uvedenými v xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudce xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 24/07 xx dne 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.).

6. Nadto xxxxxxxxxxxx xx způsobu přijetí xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nálezem xx. xx. Pl. XX 77/06, body 57 xx 60, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx schůze, Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxx (tj. xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx (Xxxxx) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx legislativního procesu xxxxxxxxx nemohl.

7. Ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxx navrhovatelů třeba xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 90/1995 Sb., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "JŘPS") a xxxxxx č. 107/1999 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "JŘS"), xxxxx xxxx xxxxxxx při projednávání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxxx, xx x návrhu xxxxxxxx rozvedené okolnosti xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x výše xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx principy x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxx X. X.x)], b) v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny [xxx X. X.x)], x) v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxx I. X.x)] x x) x xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx senátorům [xxx X. B.d)]. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rysy xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx navrhovatelů xx měly xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx testem xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx užívá Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx nouze a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám (xxxxxxxxx xxx), což xxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (narušená xxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xx ústavně xxxxx xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx vhodný, potřebný x přiměřený.

8. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vyhlášení xxx §99 xxxx. 1 JŘPS navrhovatelé xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 XXXX xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx výrazným xxxxxxxxxx ústavně chráněné xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx jeho xxxxx řádně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010 (269/2010 Sb.; xxxx 17 a 18), x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx navrhovatelů usuzovat, xx xxxxx rozhodnutí x legislativní nouzi xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxx využíváním xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxxx xxx dle xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx značným xxxxxxxxxxxx xxxxxx státu; xxxxx xx, na xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, nepodařilo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx schválit xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x státním rozpočtu xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx nejpozději 1. xxxxx 2011. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 24 xxxxxxx Kč, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 2 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

9. Xx úrovni xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx xx skutečně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx svobody xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a práv xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx sledovaného xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx navrhovatelů třeba xxxxx, xx xxxxx xxxx x dispozici xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předložením xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx ale xxxxxxxxx sledování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxxx x senátními xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxx, x nichž xxxxxxx druhý efektivně xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx nově zvoleným xxxxxxxxx, xxxx za xxxxxxxxx považovat xxxxx. X potřebnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám státu xxx tedy xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

10. Xxxxxx tak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze a xxxxxxxxxx jednání. Xxxxxxx xxxx rizika xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a práv xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxx x fundovaně se x xxxx vyjádřit. Xxxx čas xx xxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x x jeho rozmanitých xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx zprostředkovat xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmových xxxxxx, které xxxxx xxx xx parlamentní xxxx slyšeny xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Kromě xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx krácena x xxxxx občanů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx šíři xxxxxxxxx xxx x xxxxx x přijatému xxxxxx, xxx x xxxxx případě xxxxxxx x omezení x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sociálních práv xxxxxxxxx x podobě xxxxxxx sazby nemocenského, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx, zúžení nároku xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx či odnětí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x nově narozeným xxxxxxx.

11. Výše naznačenému xxxxxxxxxxxxx testu proporcionality xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx chráněných hodnot. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx hospodářským xxxxxx, xx druhé xxxxxx pak xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, práva poslanců x xxxxxx podílet xx na správě xxxxxxxxx věcí a xxxxx x, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

12. Xxx xxxxxxxxxx §51 xxxx. 6 XXXX x xxxxxxx schůze Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx vyrozuměni xxxxxxx xxx xxx předem. Xxxxxx-xx tato xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx o takovém xxxxxx rozhodne Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx tedy s xxxxxxxxxxx pětidenní xxxxx xxxxxxx jako následek xxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, o xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Sněmovní většina xxx xxxxxxxxxx schůzi xxxxxxx i při xxxxxxxxxx zákonné lhůty. Xxxxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §51 xxxx. 6 XXXX xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx ústavní xxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxx čl. 22 Xxxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx a xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pětidenní xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x §51 xxxx. 6 JŘPS xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx mohli xxxxxxxx x navrženým xxxxxxx schůze x xxxxxxxxx na xxxx xxxx a aby xx, v extrémním xxxxxxx (xxxx. xxxx-xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pracovní xxxxx, ale xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx o xxxxxx xxxxxx dozvěděli. Xxxxx umožňuje se xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx krátit, xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatelé xx ale považovali xx xxxxxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxxxx Xxxxx krácena xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx je xxxx mezi svoláním xxxxxx x jejím xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, proč je xxx rychlé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

13. X xxxxxx kroku, x testu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx uvedené; xxxxxxxx-xx xx, že přijetí xxxxxx xx 1.1.2011 xxxxx hrozícím značným xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

14. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx neobstojí. Téhož xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona 3.11., 4.11. xxxx 5.11.2010, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 40 xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx návrhu zákona xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx politických xxxx opozičních poslanců xxxxx čl. 21 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx x občanů xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx se xxxx xxxx potřebný leda xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx sledovanému cíli, x xxxx k xxxxxxxxxx přijatého návrhu xxxxxx x Xxxxxx xx 13.11.2010, xxxx xx dne xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zvolených xxxx xxxxx xxxx. Xxxxx cíl, xxxxxxxxxx x účasti xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx již xxxxxxx senátory, navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx selhává x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx nutné xx xxx zabývat testem xxxxxxxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx do xxxx x xxxxxxxxxx hodnot xx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxx omluveni x xxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2.11.2010, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx legitimní xxxxxxxxx, xx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx napadeného nebudou xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx, kteří xx xxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx je x xxxxxxxxxxxx x xxx pozměňovací xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx schůze x lhůtou 40 xxxxx, odporující xxxxxxxxxx x xxxxxx §51 xxxx. 6 XXXX, xxx výrazně xxxxxxxx xxxxxx samotného xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx x vedlo xx xxxx důsledku x xxxx, že mezi xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx, z xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx xxxxx xx začátku xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x postup, xxxxx bylo znemožněno xxxxxx xxxxxx rozpravy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §99 xxxx. 7 XXXX xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx, xx od xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čtení se xxxxxxx. Xxx se xxxx xxxxxxx projednávání xxxxxx zákona v xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx podrobnou rozpravu xxxxxxx čtení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, zakončené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Citované ustanovení §99 odst. 7 XXXX xx xxxxx xxxxxx navrhovatelů třeba xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx ústavní xxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxx čl. 22 Listiny. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx funkci xxxxxx x podrobné xxxxxxxx xxxxx §93 x 94 JŘPS, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx jen pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsáhlými xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx vyžadují xxxxxxxx xxxxxx a podrobné xxxxxxxx. Upuštění xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx významné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx, protože vede xxxxxxxx (x výjimkou xxxxxxxx x přednostním xxxxxx xxxxxxx) k xxxx, xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jiného xxxxxx x xxxx řeč xxxxxxx na odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxx xxxx bylo x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx, co xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx napadený xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx většiny, xxxxx xxxxxxxx, že xx obecné xxxxxxxx xx 2. čtení xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx 2. čtení xxx x obecné xxxxxxxx, tak xxxxxxx x x rozpravě xxxxxxxx, xxxx znamená xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx a xxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx x tento xxxxx xxxxxxxxxxxx podrobili testu xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Sněmovny xxxxxxxx, xxx opět xxxxx ve vztahu x zájmu xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx "starým" Xxxxxxx, xxxxxxx ve vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 1.1.2011 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx úspora naprosto xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx však xxx xxxxxxxxxxxx selhává x xxxxx potřebnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neohrožovalo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 1.1.2011 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx poznamenali, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx příčinu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx uchýlí x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxx x neposlední xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxx §118 XXX xx xxxxx vlády x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nepřipustit xxxxxxxx x xxxxxxx zbylých 21 xxx x xxxxxxxxxxxx lhůty xxxxx čl. 46 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx již 12.11.2010, xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxxx xxxxxx xxxxx senátorů, x okamžikem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx se x xxxxxxxx funkčních xxxxxxxx x takových xxxxxxxxxx xxxxxxx jedna schůze Xxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxx 1998 x 2004 xxxxxxx) x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx právní xxxxx nově xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx konání již xxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx 12.11.2010, tedy x předposlední xxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxxx x xxxx 2004, xxx xxxxxxxx rysy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx má upřít xxxx zvoleným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx x Senátu xxxxxxx.

19. Xxxxxxxx xxxxxxx podle §118 XXX xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v kontextu xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx kumulace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x drastickým xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxx by xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx x Senátu před xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x roce 2004. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx hlavní xxx xxxxxxxxx řádné xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xx již xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, popř. xx xxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx většinu. Tento xxxxxx xxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx práva senátora xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx vzniká xxx xxxxxxxx. Xxxx právo xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s protichůdnými xxxxxxxxx hodnotami, xxxxx xxxx jednak xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx zákona x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx usnesení Xxxxxx případným xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx volby. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Senátu xxxxxx xxxxxxxx, na xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nichž xxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůta xxxx první schůzí xxxxxx xxxxxxxxx období, xx v xxxxx xxxxxx dle názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxx.

20. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 25. xxxxxx Xxxxxx xxx 12.11.2010 navrhovatelé hodnotili xxxx xxxxxx xxxxx xx práva xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx facie xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxx proporcionality, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že jediným xxxxxxxxxxxx legitimním xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx značným hospodářským xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx 1.1.2011. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §118 XXX xxx 12.11.2010 je xxxxxxxxx urychlit xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

21. Nicméně xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx selhává. Xx navrhovatelé dokládali x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx P. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: "Xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx prvního xxx xxxxxxxx xxxx. Mohou. Xxx xxxx další xxxxx všichni ti, xx kterých xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx než x nejzazším xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx začíná xxxxxxxxxxxx, xxxx se z xxxxx většiny, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jednotlivce, stává xxxxx vláda většiny.". Xxxxxxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx Senátu xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx končila 3.12.2010. Xxxxx již xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zvolení xxxxxxxx a mohla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xx xxxxx připravit. Xxxxx xx Xxxxx xxxxx zákona xxxxxx xxxx vrátil s xxxxxxxxxxxxx návrhy xx 3.12.2010, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x něm x xxxxxx xxxxxx (xx. xxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx dnech (srov. §97 xxxx. 3 xxxx 4 XXXX), xx. xxx x xxxxx xx 13.12.2010. Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx jevilo xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxx xxxxx čl. 50 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx brzy xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx den xxxx, co xx xxx postoupen. Vyhlášení xxxxxx ještě xxxx xxxxxx roku xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxx x Poslaneckou sněmovnou x několik dnů xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx Senátu xxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxx efektivní xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxx xxxxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx je xxx xxx xxxxxxxxxxxx nepřiměřeným xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2010 na xxxxx jejich xxxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx ve xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx až xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx a svévolné xxxxxxxx zásadního politického xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx složení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mandátu. X xxxxxxxx xxxxx xxxxx zachované xxxxxx xxxxxxx většiny xxxx xxxxxxxxx schválení už xx obecné xxxxxxxx (§108 xxxx. 2 XXX), a xxx xxxxxxxx senátoři xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (na xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx jen xxxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx) podávat xxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxxxx v návrhu Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxx se stenozáznamy x jednání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Senátu x xxxxxx xxxxxx, xxxx x jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dostupnými x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stránkách Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx www.psp.cz x xxx.xxxxx.xx .

23. Xxx 5.10.2010 xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 672 xx dne 22.9.2010, xxxxxxx navrhla xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx již x prvém čtení (§90 xxxx. 2 XXXX). Tento návrh xxx xxx 8.10.2010 xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx tisk x. 120/0 - Xx. x. x. v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x působnosti XXXX. Xxxxx zákona x 26 stranách xxxxxxxxxxx 18 dalších xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodová xxxxxx v xxxxx 80 stran. Xxxxxxxxxxx xxxxx dne 14.10.2010 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx přikázat x xxxxxxxxxx výboru xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 32). 1. xxxxx xxxx xxxxxxxx x 16:00 xxxxx dne 26.10.2010 xx 7. xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X jeho xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x návrhem zákona xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx, x xxxxxxxx, xxxx xx se x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxxx xx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XXXX x 17:20 xxxxx o xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 9:00 xxxxx xxx 27.10.2010. Vláda xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 758 xx dne 26.10.2010 xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx s xxxxxxx xxxxx vládními návrhy xxxxxx) vzala xxx 27.10.2010 x průběhu 1. čtení xxxx. Xxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx do 14:02 xxxxx dne 29.10.2010, xxx xxxx xxxxxxxxx xx 2.11.2010 xx 14:00 xxxxx.

24. X xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 759 xx xxx 26.10.2010 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx období xx 1.11. do 5.11.2010 xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhy xxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny, xxx rozhodla, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx zkráceném jednání x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze, x xxxxxxxx Xxxxxx, xxx Senát xxxxxxx xxxxxx návrhy zákonů xxxxxxxxx ve zkráceném xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dalšímu xxxxxxxxxx, xxxxxx tak xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

25. Vládní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxx 29.10.2010 opětovně xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tentýž den xxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx x. 155/0 - Xx. x. z. x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX (stejně xxx i zbylé xxx xxxxxxx vládní xxxxxx zákonů - xxxxxxxx xxxxx x. 156 až 158).

26. Xxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x. 7 xx xxx 29.10.2010 xxxxxxxxx xxx §99 odst. 1 XXXX xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxx xx 1.11. xx 15.11.2010. V xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx.". Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx č. 8 x xxxxx dne xxxxxxxx xxx §99 xxxx. 2 JŘPS, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona (společně x xxxxxxxxx xxxxx) xxxx projednán ve xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 1. xxxxx) x xxxxx §99 xxxx. 3 JŘPS přikázala xxxxxxxx xxxx č. 155 výboru pro xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "nepřekročitelnou xxxxx xxx předložení xxxxxxxx xx 2.11.2010 xx 12:00 xxxxx.".

27. Xxx 2.11.2010 ve 14:02 hodin byla xxxxxxxx xxxxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx podmínky pro xxxx xxxxxxxxxxxx nouze. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx x dané xxxxxx xx zřejmé, že x obecné rozpravě xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx několik opozičních xxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxx JŘPS, xxxxx xxxxx §99 xxxx. 4 XXXX Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx trvání xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 7. xxxxxx Poslanecké sněmovny xxx xxxxxxxx xxx xxx 26. října 2010 x xxxxxxxx xxxx x. 155 xx xxx xxxxx (x ani nemohl xxx) xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx poslaneckého xxxxx XXX X. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (x 15:19 hodin) xxxxxxx, xx předkládá xxxxx koaličních xxxxxxxx xx svolání xxx. xxxxxxxxx schůze Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx schůze xx tentýž den xx 16:00 xxxxx. Xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (x 15:20 xxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxx 7. xxxxxx xx 16:00 xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx 8. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Jak navrhovatelé xxxxxxxxxx, mezi přerušením 7. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx svolané 8. schůze Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 40 xxxxx.

28. 8. xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xxxxx §51 xxxx. 4 JŘPS, x xx na xxxxxxx xxxxxxx 108 xxxxxxxx, byla zahájena x 16:01 hodin. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx upozornili xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxxxxx JŘPS, který xx x ustanovení §51 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 5 xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx X. Xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny organizačním xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 7 xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx svolané xxxxxx x opozice xxxxxxx neměla možnost xx na xxxx xxxxxx řádně připravit, xxx někteří z xxxxxxxxxx poslanců také xxxxxx xxxxxxx xx xx ni ani xxxxxxxx. Xx nedodržení Xxxxx reagoval x xxxxxxxx poslaneckého xxxxx XXXX xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx JŘPS xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx. xx 3.11.2010 do 9:00 xxx., xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx mohli xx xxxx xxxxxx xxxxxx způsobem připravit. Xxxxx xxxxx přijat xxxxx (xxx xxxxxxxxx x. 2).

29. Xx xxxxxxxx 8. xxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx opoziční xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx většinou v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxx xxxxxxx o přestávku x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx poslaneckého klubu XXXX. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 3). Následně xxxxxxxxx předseda poslaneckého xxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxxxx, "aby Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xx 19., 21. a xxxxx xxxxxx zítřejšího xxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x. 4 schválila x přistoupila x xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze x projednání xxxxxxxxxx xxxxx x. 155 xx 158, xxxxxxx xxxxxxx usnesení x. 111, jímž xxxx xxxxxxxxx trvání stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx (hlasování x. 5, x xxxxxx hlasů: z xxxxxxxxxx 151 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx 105, xxxxx 46). Následně xxx xxxxxxxx pořad 8. xxxxxx (hlasování x. 6), a xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx x projednávání xxxxxxxxxxxx bodů xxxxxx.

30. Před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx bylo Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx dány xxxxxxxx pro projednání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxxxxx č. 112, xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 7 x xxxxxx xxxxx: x xxxxxxxxxx 134 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx 90, xxxxx 39). Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x projednání xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx 2. xxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx upozornili xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zahájení jeho xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx čtyři xxx, xx. od 29.10.2010 (xxxxx), xxxxxx xxxxxx x neděle, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxx 2.11.2010 xxxxxx xxx opoziční xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nedostali xxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxxxx materií podrobně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx výše popsaným xxxxxxxx byl xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ještě xxx xxxxx návrhy xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x. 156 až 158).

31. Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 8 xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx x xxx 2.11.2010 xxxxx usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx č. 155/1 (xxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx "projednala x xxxxxx xxxxxxxx; projednala xxxxxxx xxxx části x x xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx pátku 5. xxxxxxxxx 2010 xx 16:00 hodin"; jednak Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx zdůraznili, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx na základě xxxxxxxxx x. 8 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx 2. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx x byla xxxxx otevřena podrobná xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx šest xxxxxxxx x xxxxxxx J. Xxxxxx jako zpravodaj xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx smyslu §99 xxxx. 7 XXXX zahájeno 3. xxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx, kde xxxx xxxxxxxx hlasováno x xxxxxxxxxxxxx návrzích xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx o samotném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx xxx přijat (xxxxxxxx x. 113) xxxx, xx x xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, když x xxxxxxxxxx 156 xxxxxxxx x poslankyň xxx xxxxx xxxxxxxxx 108, xxxxx 47 (xxxxxxxxx č. 17 xx 20:45 xxxxx).

32. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 3.11.2010 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxx jej xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx jako xxxx x. 363/0 xxxxxxxx xxxxxx pro zdravotnictví x xxxxxxxx politiku xxxx garančnímu výboru. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx xxxxx projednal x xxx 11.11.2010 xxxxxx xxxxxxxx x. 76, xxxx xxxxxxxxxx Senátu xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx rozesláno xxxx xxxx x. 363/1. Xxxxx zařadil xxxxx xxxx xx xxxx 25. xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx x §118 xxxx. 3 JŘS xx 12.11.2010. Xxxxxxxxxxxxx xx jejím zahájení xxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx 26.10.2010, xxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání xx xxxxxx §118 XXX, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 3 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx napadeného xxxxxx xxx projednán xx xxxxxxxxx jednání. Xx xxxxxxxx rozpravy (dle §108 XXX xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x možností xxxxxxx pozměňovací xxxxxx) xxxx xxxxxxx usnesení x. 601, xxxx Xxxxx schválil xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxx usnesení xxxxxxxxx 42 xxxxxxxx x senátorek xx 77 xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx 30, xxxxxxx xx 5.

33. Xxxxx xxx dne 19.11.2010 doručen k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx 23.11.2010 podepsal. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx 30.11.2010 xxxxxxx x podpisu xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx 8.12.2010 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 347/2010 Sb. s xxxxxxxxx xx 1.1.2011 s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XXXX bodu 1, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx poukázali x xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxx předložen 29.10.2010, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 2.11.2010, xxxxxxxx Xxxxxxx 12.11.2010 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 23.11.2010, xxxx pouhých 25 dní xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx vyhlašování xxxxxxxxx zákona ve Xxxxxx zákonů (8.12.2010, xxxx 15 xxx xx prezidentově xxxxxxx). Xxxxxxx dle navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx škody (§99 xxxx. 1 XXXX), vyhlašování zákona xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx exekutivě xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx vyhlášení přijatého xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx občanů xx s xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx protiústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx zrušen xxxxx xxxxx dnem jeho xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x vyhlášení xxxxxx č. 347/2010 Sb. xx 8.12.2010, xxx mohl xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx 24 dnů xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.

34. V xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx x důsledku xxxx xxxxxxxxx postupů xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxx po xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx během xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx zjevným, že xxxxx xxx bude xxxx xxxxxxxxx. Kvůli xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pozměňovací xxxxxx x kvůli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zásadně xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozpravě x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vládní xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx záměrně xxxxxxx důkladné kritické xxxxxxx x Senátu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx kumulací xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mimořádné xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x Xxxxxx xxx xx xxxxx dnů x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Lhůty. X xxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxxx omezuje xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx selhal ve xxx ústavní úloze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx 2010 ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxxxx x x xxxx xxx konstatovat xxxxxxx x níže xxxxxxxxx xxx. Přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx většiny x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pokračování xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Je to xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Parlamentu x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x poukazem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, stejně xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx diskuse x xxxx komorách Xxxxxxxxxx. Parlamentní xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obě xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxx hlasovací stroj, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx řečí xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí vládní xxxxxxx do podoby xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxx, xxxx xx dle xxxxxxxxxxxx xxxx takový xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx svým xxxxxxx xxxxxxxx.

42. Xxx zajištění xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx souvislostech x okolnostech xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx uvedená xxxxxxxx:

43. Při xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem, xxxxx xx xxxxxx dne 8.2.2011, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vyjádřeních xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx, xxxxx zdůraznil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Poslanecké sněmovně xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx, z xxxxx xxxxxxxxxx §118 JŘS xxxxxxxxxxx vyplývá xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx postoupený xxxxx v Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativním xxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx jednání. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxxx x charakter xxxxxxxxxxxxxx procesu x Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx výsledek.

44. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx X. Xxxxxx, aby se xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx vláda xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze, x xxxxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xx xx. i xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X dotazu předsedy Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxxxx, xx konkrétně xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, X. Xxxxx xxxxxxxxx, xx x chování xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx hrozba, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx 1.1.2011, xxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx by xx xx xxxxxxxx i xxxxx postoje xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v hodnocení xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. K dotazu xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu X. Xxxxxxxxx, zda xx P. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx x případě dodržení xxxxxxx legislativního procesu x Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, X. Xxxxx xxxxx, že pravděpodobně x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx roku 2011. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxx X. Xxxxx vyjádřil stanovisko, xxxxx částku (x xxxxxxxxxxx číslech) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxx xxxxxxx plánovanému xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx hospodářskou xxxxx, X. Nečas xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx škod xxxxxxxxxxx např. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx 45 xxxxxxx Xx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx by X. Xxxxx byl x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx názoru xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, xxxx. února 2011. X xxxx X. Nečas uvedl, xx by xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xx. Xxxxx X. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx x zahraničním xxxxxxxxxxx trhu místopředsedkyně Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx údaji xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státního rozpočtu xxxxxx plánovanému schodku x xxxxxxxx xxx xxx 2009 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ono xxxxxxxxx xxxxxxx ratingu x xxxxx postoje xxxxxxxxxxx agentur x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx vyjádřila pochybnosti. X xxxxxx soudce X. Güttlera x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx místopředsedkyně Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx přijaty xx xx přijetí xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxxx. xxxx nebyly změny x xxxxxx škrtů xxxxxxxxxx napadeným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, X. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx reformních xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx složitý x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxx balíku, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x nepředvídaným xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxx x xx dotaz xxxxxx X. Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x její dopady, xxx by k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx přijaty x xxxxxx legislativní xxxxx. X dotazům zástupce xxxxxxxxxxxx xx některé xxxxxxxxx okolnosti x xxxxxx postupu zvoleného xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) X. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.1.2010. X xxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx, xxx vláda xxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, X. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx řadu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx X. Xxxx, xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx, o čem x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx. na xxxxxxx xxxx jim tyto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, X. Xxxxx konstatoval, xx xx domnívá, xx xxxxx poslanec xxxxx mít povědomí x konkrétním obsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i samotní xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

45. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx doplnění xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx za tímto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 22.2.2011.

46. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bylo Xxxxxxxxx xxxxx dne 14.2.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Němcové xx xxx 4.2.2011, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády X. Xxxxxx xx dne 27.1.2011 x x xxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 8.2.2011.

47. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx uplatnili již xx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xx x konkrétními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx dostatek času xx x projednávanými xxxxxx seznámit, a xx i x xxxxxxx xx skutečnost, xx předmětné xxxxxx xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx nesouhlasili s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxxxx xx x přes nekonání xxxxxx xxxxxxxx mohli xxxxxxxx xxxxxxxx opozice x přednostním právem xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx považují xx xxxxxxxxxxxxx, xxx ostatně xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 24/07. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx osob x právem xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. V xxxxxxxxxx xxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze x rozporu s §99 odst. 1 XXXX, podle xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx vlády xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx 1.11.2010 až xx 15.11.2010 (nikoliv xx 5.11.2010, jak xxxxxxxxxx vláda).

48. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx ve xxxx návrhu. Konkrétně xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x vládní xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 3 XXXX, xxxxxxxxxxx schválení xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx čtení, x xxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 2 XXXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx zákona ve xxxxxxxx x xxxx xxx 30 dnů. Xxxxxxxxxxxx xxxx přesvědčeni, xx uplatňování práv, xxx JŘPS v xxxxxx dvou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx obstrukci, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zdržování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Smyslem xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx sněmovní xxxxxxx xxxxxxxxx časový xxxxxxx xxx xxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x institutu schválení xxxxxx již v xxxxxx čtení (§90 xxxx. 2 xx 6 XXXX) je xxxxxx, xx je xxxxx jen xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx svého xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 3 JŘPS xxxxx, xxx xxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy, x realizovat tak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx schválení zákona xxx x prvním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na projednání xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx x 30 xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx závažnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx zejména x xxxxxxx zákonného xxxxxxx hospodářských a xxxxxxxxxx xxxx garantovaných Listinou. "Xxxx přesvědčeni, xx xxx xxxxx xx řádném a xxxxxxxxx projednání xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů byl xxxxxx předvídatelný, x xxxxx nemůže být xxxxxxxxx používán xxxxxxxxx xxxxx xxxx důvod xxx vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx." (x. 5)

49. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx před Ústavním xxxxxx. K xxxxxxx, xx xxxxx postupu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx podle §90 JŘPS, xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx na 15 xxx, "xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a x x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Senát xxx x novém xxxxxxx", xxxxxxxxxxxx podotkli, že xxxxx x původního xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxx, že jej xx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x novém xxxxxxx, jeví xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx předložení xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx Sněmovně x xxx týdny xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odpověď předsedy xxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxxxxxx vládního návrhu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x důsledků xxxx nepřijetí, přičemž xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx zpráva k xxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2011 xxxxxxx, a to xxx, že na xxxxxx xxxxxx dojde x xxxxxxx o 11,283 xxx. Kč x xx straně xxxxxx k xxxxxxx x 12,22 mld. Xx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2011 xxx xx tato xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx výši xxx 23,5 xxx. Kč. Xxxxxxx-xx xx xxxx xxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 23,5 xxx. Xx, pak x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x 1. lednu 2011, xxxxxxxxxxxxx by xx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxx ve xxxx cca 1,96 xxx. Xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. xx x 1. xxxxx 2011, xxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xx xx bilance xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1,96 mld. Xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x 1. březnu 2011 částkou cca 3,92 xxx. Xx xxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zvýšit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "v xxxxxx xxxxxxxx desítek xxxxxxx", xxx uváděl xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx uváděné xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu o xxxx než xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxx tvrzení xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx hrozby značných xxxxxxxxxxxxx xxxx jakoukoliv xxxxxxxx xx jiným xxxxxxxxx zpracovaným k xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx měla, xxxx, xxxxx xxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Ministerstvem financí x Českou xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vztah x xxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxx. xx způsobu xxxxxxxxxx x tím x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xx konkrétním xxxxxxxxxxx dopadům xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx.

50. Xxxx xxx 17.2.2011 poskytla Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xxxxx legislativní nouze xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxx 1995 xx xxxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxxxx, xxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x tom, x kolika x x xxxxxx případech xxx x xxxxxxxxx xxxx legislativní nouze xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxx projednávané v xxxxx režimu zařazovány xx xxxxx právě xxxxxxxxxxx schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X přehledu xx podává, xx xx zmíněném xxxxxx xxx stav legislativní xxxxx vyhlašován 23xxxx.

51. Dne 22.2.2011 xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svědka - xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx X. Xxxxxxx, xxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx okolnostem xxxxxxx xxxxx rozhodnutí ze xxx 29.10.2010, jimiž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve zkráceném xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

52. Předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu X. Xxxxäxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 XXXX x x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx její xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx č. 7 xx dne 29. xxxxx 2010 xxxxxxxxx xxxx legislativní nouze xx xxxx delší, xxx xxxxxxxxxx vláda, xxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx odůvodnila xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx času xx řádné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhů xxxxxx x legislativní xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx odborem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x s xxxxxxxxxxxxx odborem.

53. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přijetí xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xx. x xxxxxxxx návrhu napadeného xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx dle §99 xxxx. 2 XXXX, xxxxx xx xxxxxxx míru uvážení xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxxxxx předsedy vlády x možných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepřijetí xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx předložení xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx všichni poslanci x projednávaným obsahem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x to jednak x xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx popsanými xxxxxxxxxx přijímání napadeného xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX X. Bendy xx XXX 09 X. Laudáta, xxxxxxxxx x xxxxxxx, kterými xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx novely xxxxxx o daních x xxxxxx byly xxxxxxxxx zdaněny funkční xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxx xxx to xxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx o dostatečném xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx posuzovaného, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx návrhu zákona x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, přičemž předsedkyně Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx odkazem na čl. 68 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx odpovědnost vlády Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zpochybnila xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jí vládou, xxxxx xxxxx napovídá x xxxxxxx postoji, xx. xx parlamentní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.

54. X xxxxxx předsedy Xxxxxxxxx xxxxx P. Xxxxxxxxxxx, xxx x dosavadní xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx došlo x xxxxxxx situaci, xx. zpětvzetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jeho řádného xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx uvedla, xx xx xx xxxxxx xxxxxx nevzpomíná.

55. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xüxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x 8. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx svolala, a x xxxxxxxxxx jejího xxxxxxx x průběhu, xx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xx xxxx samotné xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxx jejího xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx dostatečně předvídatelným xxxxxxxx.

56. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxx xx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx souhlas x xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády, xxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx odkázala na xxxxxxxxxxx xxxxx, předkladatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x na vyjádření xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xx xxx 8.2.2011, které xxx xx xxxx xxxxxxxx. K dotazu, xxx si jako xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx své xxxxxxxxxx x vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx opatřila xxxxxx odborné podklady x xxxxxxxxxx (např. XXX), xxxxxx, že xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx vedly x podání návrhu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.

57. X xxxxxx soudce Xxxxxxxxx xxxxx S. Balíka, xxx má Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxx xxxxxx její xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx situace nastat xxxxxx, xxxxx xxx JŘPS xxxx konat x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx X. Balík dotázal, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxx řádná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx byl xxxxxx xx na xxxxx xxxxx, tak xxxxxxx nikoliv xxxxx xxxxxxxxx 24 xxxxxxx Xx xx xxx, xxx xxxxx jen 1,96 miliard". Předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx.

58. Xxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx celé xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, X. Sobotky, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jejího xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x předložení stanoviska x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Na xxxx xxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx x jednacím xxxxx. Xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx X. Sobotkou dotazována x xxxxxxxxxx, které xxxx xx xxxxxxxx, xx před svoláním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx změně předsedajícího, xxx místopředseda X. Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx 7. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx 8. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xx xxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx reagovala, xx xx to xxxx "xxxxxxx" dohody a xxxxx xx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nadto xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxx xx z xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovený xxx, kdy xxxx xxx po xxxxx x jednání Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx poslanců.

59. Xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu X. Xxxxx dotazoval zástupce xxxxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx byl posléze xxxxxx a publikován xxx č. 120/2010 Sb. x xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx benefitů - xxxxxxxxx (xxxxx č. 120/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), xxxx xxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 26. února 2010 xx 2. xxxxxx 2010 ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx B. Xxxxxxx, x xx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx oponoval proti xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx uvést xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx §99 xxxx. 1 JŘPS, a x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx než x xxxx xxxxxxxxxxx případě. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx delší xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx a byla xxx xxxxxxx stávky x dopravě, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx mohla xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám, x xxxx se xxxxxxx x řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odborů a xxxxxx, xxx xxxxx xx základě tohoto xxxxxxx přišla xx Xxxxxxxxxx sněmovny s xxxxxxx zmíněného xxxxxxx. Xxxxxxxxx oněch značných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dotazovaného xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx názor byl xx xxxxxx soudce X. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitkami, tj. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx zástupce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx reagoval tak, xx šlo x xxxxxxx situace x xxxx předkladatel xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx odlišně, xxxxx x prvním xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na rok 2011 xxx, jako xx xxxxxxxxxx každý xxx, a xxx xxxx jasně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxx přesně xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx X. Xxxxx, xxx xx x x xxxxxxxx doby xxxxxx x témuž xxxxxx - xx. xx xxxxxxxx stav legislativní xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx, x kdyby xx něj xxxxxxxx xx xxxxxxxx, která xxxx obsažena v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx ano, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxxx xxxxxxx xxxx x tomto případě.

60. Xxxxxxxx účastníci xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

90. Xxxxxxx xxxx přistoupil k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx legislativní xxxxx, x němž byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 7 ze xxx 29.10.2010, xxxxx i xxxxxxxx xxxxx x. 759 xx dne 26.10.2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx předsedy xxxxx X. Xxxxxx xx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27.10.2010 x xx její 8. xxxxxx xxx 2.11.2010, xxx jsou xxxxx rozvedena xx xxxx rekapitulovaném xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády ze xxx 27.1.2011. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxx, protože xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2011 xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx účinnosti xxx 1.1.2011. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx měla xxxxxxxx x xxx, xx státní xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xx snížení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Mimořádná xxxxxxxx xxxx spatřována x ohledem xx xxxxxxx "obstrukci" ze xxxxxx parlamentní xxxxxxx, xxxxx za situace, xxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonů xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx nabyly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x prvním čtení (§90 xxxx. 2 XXXX) xxxx xxx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx výborech xx 15 xxx (§91 xxxx. 2 XXXX). Xxxxxxx xxxx důvody xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx dne 8.2.2011 (xxx xxxx), xxx byl xxxxxxxxxx xxxx svědek. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx v xxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxxxx vláda xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx původních xxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx.

91. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" opozičních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §99 xxxx. 1 XXXX. Podle §90 xxxx. 3 XXXX xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx 50 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovila xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx x prvním xxxxx. Uplatněním této xxxxxxx xx takový xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Obdobná xxxxxxx xxxx ze xxxxxx stejných xxxxxxxx xxx podle §91 xxxx. 2 XXXX xxxxxxxxx x xx xxxxxx k xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx 60xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxx výboru xxxxx odstavce 1 xxxxxx ustanovení xxx 30 xxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx projevem xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx procedury, xxxxx právní úprava xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx za souhlasu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tři xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx počtu.

92. Xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx směřovaly xxxxxx x dodržení xxxxx xxxxxxxxxxxx procedury xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nelze xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx prvek xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxx práva, které xxxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx práv. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2011, xxxxx xxxxx předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx současně s xxxxxxxxx návrhy xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho příjmů x xxxxxx xxxxxxx xxxxx předmětných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx roku 2010. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ze specifik xxxxxx o státním xxxxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxx funkce x xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx systému. Zákon x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx souhrn xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx roce. X xxxxxxxxxx hlediska xx jedná xxxxx x zákon ve xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 10.9.2009 sp. xx. Xx. XX 27/09; 318/2009 Sb.), neboť xxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx politický význam, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx především xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x umožňuje tak xxxxxxxxxxxxxxx přerozdělení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vládě její xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 21/01). Xxxxx ani x tomto směru xxxx uvážení vlády x Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx mající xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxxx výdajů. Prosazení xxxxxxx vlády v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx výdajové xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.

93. Xxxxxxxxxx-xx vláda potřebu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx negativními důsledky xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x těmito xxxxxxx počítá, xxxxx xxxxxxx argumentaci x xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx zodpovědností každé xxxxx, aby xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxx, že xxxxxxxx za účelné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx realizovala xxx xxxxxxxxx podat xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změn (x xxxx xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx koaličních xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx okolností není xxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxx samotného xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx prvním xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx až xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §9 xxxxxx č. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. 1 v xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx jedná x xxxxxxxxxx se opakující xxxxxx přijímání státního xxxxxxxx a standardní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

94. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x kontextu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxxxx mít xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx bylo možné xxxxxxxx zásadním způsobem xxxxxx (nebo xxxxxxx xxxxxxxx) parlamentní xxxxxxx, x znemožnit xxx xxxxxxxxxx návrhů xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx xx to, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xx na jejich xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx téměř xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádřit xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xx zcela závislou xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

95. Výše xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx tím xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx snižuje nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájem xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky na xxxxxxxxxx trzích, xxxxxxxxxxx xx v příznivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx je vědom xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxx možnost Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxx x zájmy xxxxxx občanů. Uvedený xxxxx, který se xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx x ekonomické xxxxxxxx jednotlivých xxxx, xxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx x x xxxx xxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nejsou x obvykle xxxxxxxx xxxxxxxxx společenského xxxxxxxx. Xxxxxxx způsobu a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vždy podmíněno xxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxx vlády, xxxx. parlamentní xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx měřítkem xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxx do xxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní soud xx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soutěži xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxx, výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x proceduře xxxxxxxxx xxx přijímání návrhů xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx svoji funkci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rizika, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx konkrétními xxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx o kontrole xxxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx strany ratingových xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

96. Xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxx, xx x citovaném xxxxxx xx. zn. Pl. XX 12/10 akceptoval xxxxxxx zákona č. 418/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 201/1997 Sb., x xxxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců x x změně x doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., x platu x odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x orgánech, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxxx, xxxxxx směřoval xx snížení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxx xx však xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Zákon č. 418/2009 Sb. xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx č. 362/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxx 2010, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx citovaným xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 27/09) x xxx vlivem xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx deficitu xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx krize, kdy x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxx rychlých xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx hospodářskou xxxxx, xxxxx napříč politickým xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx implicitně xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xxx 18).

97. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x skutečnost, xx, jak potvrdil xxx svém výslechu x předseda xxxxx, xxxxxx vlády xxxxxxxx xx xxxxx čtyřech xxxxxxxx návrzích xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, xx x předložení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx dne 4. xxxxx 2010, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx 26. října 2010. X důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx z xxxxxxxxx rozpravy xx 7. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxx 26. xxxxx 2010 xxx neplyne, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx existencí mimořádných xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx většiny xxxx opakovaně xxxxxxxxxxxx xxxxxx obava, xx xxxxxxxxxxxx proces týkající xx xxxxx vládních xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx posléze xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, nebude ukončen xx konce xxxx 2010.

98. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx i Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx důvodem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx včasného xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx nejpozději ke xxxxx roku 2010, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx opozice podle §90 xxxx. 3 x §91 odst. 2 XXXX. Zjištěný xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx umožňující xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 JŘPS. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x návrhu vlády, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx legislativní nouze x x xxxxxx xxxxxxxx pro projednání xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx smyslu §99 xxxx. 6 JŘPS - xxx usnesení x. 112 x 8. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx - xxxxxxxxx x. 7), xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxx vysvětlenými xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Proto xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx fázi xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx čl. 1 odst. 1 x čl. 6 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 22 Listiny (xxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

99. Xx této situace xxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx namítanými xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx legislativní xxxxx x xx zkráceném xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, v xxxx hlasoval x xxxxxxxxx zákonu. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx obiter xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx procesu x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx xxxxxx v tom, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, když xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x projednání x xxxxxx legislativní xxxxx a ve xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx nejen xxxxxxxx, xxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx reálně xxxxxxx zkontrolovat xxx xxx totožnost předlohy x předchozí xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx pak xxxxxxxx xx podrobně x xxxx obsahem, x xxxxxxxx xxx jeho xxxxx xxxxxx (že xx xxxxxxx o xxxxxx hypotézu lze xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prezentovaných x xxxxxxx po přijetí xxxxxxx z předmětných xxxxxxxx návrhů zákonů x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - viz xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 22.2.2011). Xxxx byla xxxxxxxxxx krácena xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2. xxxxx, x to xxxxxxxx usnesení x. 16, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 4. xxxxxx xxxxxx dne 2.11.2010, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx rozpravě (xxx xxx 31).

100. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx x minulosti, xx. xxxxxx xxxx xxxxxxx x zkrácení práv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxxxxxx xx bylo možno xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxx vykládána xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x odpovědně. Xx xx xxxx x xxxxx případě x xxxxxx xxx x minulosti xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x naznačeném xxxxx xxx, xxx xx xx JŘPS promítly xxxxxxx xxxxxxxx vyložené xxxxx.

101. Xxxxxxx xxxx se xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, že "xxxxxxxx xxxxxxxxxx (...) xxxxxxxx xxxxx legislativního procesu x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx občanů v xxxxx, právní xxxxxxx x nabytých xxxx, xxxxxxxx ve xxxxx xx xxxxx ústavním xxxxxxxx chráněné xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, svobody x xxxxxxx xxxxxx." (xxxxx xx dne 27.3.2008 xx. xx. Xx. XX 56/05; X 60/48 SbNU 873, 257/2008 Sb., xxx 44). X xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přijímání zákonů, xxxx by xxxx xxxxxxxx zpochybněna x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx v xxxxx x xxxxxx x důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx pomezí ústavního xxxxxxx x reglementovaného xxxxx, vytvořil by xx stav xxxxxx xxxxxx nejistoty xxxxxxx xxx, kde xx xxxxx xxxxxxxxxx zákonu xxxxxx z hlediska xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx" (xxx 44 xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx x xx xx, xx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ... (xxx xxxxxx xx x daném případě xxxxxxxxxxxx xx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x tím rozdílem, xx budou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." (bod 45 xxxxxx).

102. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx i xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx blíže xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, není, xxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxx jen" k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx Parlamentu xxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Ústavního xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx přijímání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 18.8.2004 sp. xx. Xx. ÚS 7/03; X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.). Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu.

103. Xxxxxxxx xxxxxxxxx doslovného xxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxx obsažených v xxxxxx xx. xx. XX. XX 56/05 xx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxx xxxxxxx vést x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx by xxxx xxxxx význam xxx ústavním principům, xxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx referenčním xxxxxxxxx xxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxx xx xx xxxx obsoletním x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx §68 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06, xxxx 61. Xx xxxx x xxxxxxx xx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx akceptovatelné, xxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x Ústavním soudu xx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx musel v xxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxx x otázkou, xxx xxxx dána xxxxxx materiální xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx okolností bránila xxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx legislativní procedury. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, zda x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx vůbec xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x komor) nebo xxx xx xxxxx x vadu, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ústavním pořádkem xxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx, xxxxxxx využití je xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx.

104. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxx rozhoduje x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx opozičních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx bezprostředně xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxx garantovaných xxxxxxx x xxxxx legislativního xxxxxxx. Xxxx situace xx xxxx xxxxxxx, xxxxx by skupina xxxxxxxx podala xxxxxxx xxxxx s delším xxxxxxx odstupem, xx. xx po xxxxxxxx xxxxxxxx nebo i xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Takovýto xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx, xxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx většiny. Současně xx xxxxxx postup xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx poslanců, xxxxx Xxxxxxxxx by o xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx x xxxx komorách. Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxx mnohem xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx důvěry xxxxxx v právo, xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx nabytých xxxx (xxxx. nález xx dne 2.12.2009 xx. xx. Pl. XX 4/07; 10/2010 Sb.; xxx 28). Zrušení xxxxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxx na xxxxx xx zvětšující množiny xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

105. X uvedených xxxxxx nemůže Xxxxxxx xxxx setrvat xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx nelze xx xxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxx z důvodů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 56/05, xxxx 44 x 45). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxxx x ustálenou judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxx xxxxxx. Není úlohou Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xxx by projednání xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx výsledku (xxxxxx zákona), xxx xxxx bylo xx xxxxxxx vadné xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx ústavní principy, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 5/02). Je xxxx vždy povinen xxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx dopady xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxx. Poněvadž však x daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona vzápětí xxxx, xx byl xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zákonodárné procedury, xxx xxxxxxxxx tomu, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pochybení xxxxxxxxxxx xxxxxxx dosahující ústavní xxxxxxxxx.

106. Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxx vysvětlit, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxxx, xxx odpovídá xxxx xxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 5/96 xx dne 8.10.1996 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 25/2000 xx xxx 15.8.2001 (U 27/19 XxXX 271), xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) xx xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/01 xx dne 12.3.2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.)]. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx učinili xxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zákonu x Xxxxxxx xxxx xx, xxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X tomu ovšem xxxxxxxxxx xx okolnost, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxx, žádné xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx odlišuje xx věcí xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx x s xxxxxxx xx xxx 98 tohoto xxxxxx xxxxxx možno xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, že novelizovaná xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

107. Xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 1 odst. 1, čl. 6 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 22 Listiny, rozhodl xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2011. Ústavní soud xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx v úvahu xxxxxxxxx důsledky, které xx mohly xxxxxx x případě zrušení xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxx zrušení x účinky xx xxxx, x xx xxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx adresátů xxxxxxxxx právních xxxxx, xxx x x xxxxxxx xx dopad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx okamžiku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku xxxxxx nálezu xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2012 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx účinnosti xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Mucha a Xxxxxxxx Židlická.

Xxxxxx xxxxxxx č. 80/2011 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2012.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.