Plné znění - 80/2011 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx XX 55/10 xxx 1. xxxxxx 2011 x plénu xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Güttler, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová (soudce xxxxxxxxx)) x Michaela Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxxxx 4, xx xxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx se xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatřeními x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxx x sociálních xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx účastníků řízení

Xxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí, xx xxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2011.

1. Xxxxxxx 45 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx [srov. čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx], xxxxxxxxx Ústavnímu soudu xxx 9.12. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí, (xxxx xxx jen "xxxxxxxx xxxxx").

2. Podstatu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tak, že xxxxxxxx zákon nebyl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, b) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovny, x) neodůvodněné xxxxxxxxx xxxxxx rozpravy x x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zvoleným xxxxxxxxx, xxx názoru navrhovatelů xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx odůvodněným x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx principy x xxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 5, 6, 26 x 36 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 x 4, čl. 21 odst. 1 a 4 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina"). Razance xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx základních xxxx x principů je xxx xxxxxxxxxxxx o xx závažnější, xx xx tak xxxxx x xxxxx přijímání xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx práv xxxxxxxxxx. Xxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx předně zaměřili xx obecné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx za protiústavní, x xxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxx.

3. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx principů x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx soudů. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx požadavky, xxxxx současný xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx klade xx parlamentní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx xxxxxxx kontradiktorní xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xx mělo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx "(...) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx příležitost xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx názorů, xxxxxx xxxxxx menšinových." (xxxx. citovaný nález xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 38).

4. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx teorie předestřeli xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, funkci xxxxxxx x funkci xxxxxxxxxxxxx. Kreační funkce xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxx politické rozhodnutí xxxxxx skrze debatu xxxx aspoň xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx x parlamentní debatě, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkurujících xxxxx. X xxxx xx vládní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x politická xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx Parlament, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 15 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx) možnost xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x vládním xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx opozice xxxxxx xxxx funkcím x demokratickém xxxxxxxxxx xxxxxxx.

5. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx však podle xxxxxxxxxxxx ještě podstatnější xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. I xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx mimo Xxxxxxxxx, xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx účel xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro a xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxx seznámena x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx úsudek, xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx argumenty x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx své budoucí xxxxxxx - xx xx xxx xxxxxxx, xxxx jiné formě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx své xxxxxxxxxxxxx funkci xxxxxx x rozhodnutí, xxx xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx transparentními xxxxxx xxxxxxxxx i odpůrců xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx jeden x prvků xxxxxxxxxxxx xxxxx též právní xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx České republiky. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 77/06 (xxxx 55 a 56) x xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudce xxxxxxxxxx X. Wagnerové x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.).

6. Xxxxx navrhovatelé xx způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx shledali xxxxxxx xxxxxxxxx nálezem xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxx 57 xx 60, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx jsou xxxxxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, Senát x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx v pořadí xxxxx x třetí x xxxx (tj. xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx (Senát) x xxxxxxxx níže rozvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

7. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "JŘPS") a xxxxxx č. 107/1999 Sb., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "JŘS"), xxxxx xxxx xxxxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx rozvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nepochybně x xxxxxxx x výše xxxxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxx X. X.x)], x) x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mimořádné xxxxxx Poslanecké sněmovny [xxx X. X.x)], x) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxx X. X.x)] x x) v xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx senátorům [viz X. B.d)]. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx shledali xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx odůvodnění x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx navrhovatelů xx xxxx výše xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, který užívá Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx značným xxxxxxxxxxxx xxxxxx (legitimní xxx), což ale xxxx xxxxxxx xx xxxx uvedených xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xx ústavně xxxxx xxx xxxxx, je-li xxxxxxx vhodný, xxxxxxxx x xxxxxxxxx.

8. Xx xxxxxx x institutu xxxxxxxxxxxx nouze a xxxxxxxxx xxxxxx vyhlášení xxx §99 xxxx. 1 XXXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 XXXX xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx kvůli xxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx chráněné xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx x práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy, x tím xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx i rovnosti xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx výhodě. X xxxx souvislosti xxxxxxxx xx xxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 12/10 ze xxx 7.9.2010 (269/2010 Sb.; body 17 x 18), x xxxx Xxxxxxx xxxx posuzoval x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx. X názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx navrhovatelů xxxxxxxx, xx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx nouzi xx xxxxxx xxxx xxxx rozhodnutí politické, xxxxxx však xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx menšiny. X xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx pochybnosti, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx značným xxxxxxxxxxxx škodám xxxxx; xxxxx se, na xxxxxx xx dřívějších xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, nepodařilo xxxxxxxxxx opoziční poslance x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx nejpozději 1. xxxxx 2011. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 24 xxxxxxx Xx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 2 % plánovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

9. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx xx skutečně jednalo x xxxxxxxxx xxxxx xx svobody xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a práv xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx sledovaného xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx třeba xxxxx, že xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postup, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů: nejprve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxxx x senátními xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx ještě xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxx lety. Xxxx xxxx, z xxxxx xxxxxxx xxxxx efektivně xxxxx účasti na xxxxxxxxxxx nově xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxx bránění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx pochybovat.

10. Stejně xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, míra xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a práv xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxx jediného dne, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx prostudovat x xxxxxxxxx xx x němu vyjádřit. Xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů; xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx získat přesnější xxxxxxx o obsahu xxxxxx xxxxxx x x xxxx rozmanitých xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmových xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxx vyslechnout x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sociálních xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx sazby xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx příspěvku xx xxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx většině rodin x nově narozeným xxxxxxx.

11. Výše naznačenému xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx svolání mimořádné xxxxxx Poslanecké sněmovny, xxx xxxxxx dochází xx kolizi práv xx chráněných hodnot. Xx xxxxx straně xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx výše xxxxxxx svoboda xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx poslanců x občanů podílet xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx x, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

12. Xxx xxxxxxxxxx §51 xxxx. 6 JŘPS x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx vyrozuměni xxxxxxx xxx dnů xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx poslanec xxxxxxxxx xxxxxxxx jednání, xxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozpravy. Xxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx navrhnout xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx rozhodne Xxxxxxxx. Sněmovní většina xxx mimořádnou xxxxxx xxxxxxx x při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxx, xx ustanovení §51 odst. 6 XXXX xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx ústavní principy x hodnoty x xx xxxxxx čl. 22 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx a xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pětidenní xxxxx dle xxxxxxxxxxxx x §51 xxxx. 6 XXXX xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxx x aby xx, x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx-xx xxxxx své povinnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx chtějí xxxxxxxx), xxxxx o xxxxxx schůze xxxxxxxxx. Xxxxx umožňuje xx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx Xxxxx krátit, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na aktuální xxxxxxxxxx situaci. Xxxxxxxxxxxx xx xxx považovali xx xxxxxxxx, pokud xx byla pětidenní Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx důvodu, xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx mezi svoláním xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx svolání xxxxxx potřebné.

13. X xxxxxx xxxxx, x testu vhodnosti, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx uvedené; xxxxxxxx-xx xx, že přijetí xxxxxx xx 1.1.2011 xxxxx hrozícím značným xxxxxxxxxxxx škodám, rychlé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx.

14. X xxxxx potřebnosti xxxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 3.11., 4.11. nebo 5.11.2010, xxxx xxxx xxxxxxxx svolávat xxxxxxxxxx xxxxxx xx 40 xxxxx. Takový xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu zákona xx takto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, už xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx politických xxxx opozičních xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx x občanů xxxxx čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx. Takový xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx leda xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx v Senátu xx 13.11.2010, xxxx xx dne xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx lety. Xxxxx xxx, xxxxxxxxxx x účasti na xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx.

15. Protože xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx selhává x testu potřebnosti, xxxx xxxxx xx xxx zabývat testem xxxxxxxxxxxx. Nadto však xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx práv x chráněných xxxxxx xx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2.11.2010, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx legitimní xxxxxxxxx, že toho xxx xx xxxxxxx xxxxx návrhy xxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ale xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxx i x xxxxxxxx, kteří xx xxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxxxx mimořádné xxxxxx x lhůtou 40 xxxxx, xxxxxxxxxx zvyklostem x smyslu §51 xxxx. 6 XXXX, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx samotného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x vedlo ve xxxx důsledku x xxxx, xx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx schválením xxxxxxxx xxx xxxxx xxx, z toho xxx pracovní. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

16. Navrhovatelé xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x postup, xxxxx bylo znemožněno xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx. Xxxxx §99 xxxx. 7 XXXX xxxx Xxxxxxxx rozhodnout xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čtení xx xxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx podrobnou xxxxxxxx xxxxxxx čtení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Citované ustanovení §99 odst. 7 XXXX xx podle xxxxxx navrhovatelů třeba xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxx čl. 22 Xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x odlišné xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §93 x 94 JŘPS, xxx obecná xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pro politickou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx stručným odůvodněním. Xxxx praxi navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a podrobné xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x svobody xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx vede xxxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxx s přednostním xxxxxx xxxxxxx) x xxxx, xxx hovořili xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x svou řeč xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx bylo x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx x k xxxxx došlo xxxxx xxx poté, xx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákon. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, že xx obecné xxxxxxxx xx 2. xxxxx xx upouští, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx doporučil xxxxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxx xx 2. xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x x rozpravě xxxxxxxx, tedy znamená xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 1 a 4 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx x xxxxx zásah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx názoru navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx "starým" Xxxxxxx, xxxxxxx xx vztahu x nabytí xxxxxxxxx xxxxxx k 1.1.2011 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx naprosto xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx však xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx potřebnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx debaty xxxxxxxxx xx obecné xxxxxxxx xx jeví xxxx xxxxxxxx bezdůvodné, neboť xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neohrožovalo dosažení xxxxxxxxxxxxx cíle, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x 1.1.2011 x xxxxxx zamezení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxx navrhovatelé poznamenali, xx opoziční poslanci xxxxxxxx nezavdávali příčinu x xxxxxxxx představiteli xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx uchýlí x xxxxxxxxx, xxxx ke xxxxxxxxx xx znemožňování xxxxxxxxxxxxx jednání. Případná xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx opozice tak xxxxxx xxxxx podložená.

18. Xxxxxxxxxxxx x neposlední xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §118 XXX xx návrh vlády x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 21 xxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 46 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx projednán x Xxxxxx xxx 12.11.2010, xxxx x mezidobí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx senátorů, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxxx xxxx šesti lety. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx mezidobích xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx (pouze x xxxxxx 1998 x 2004 xxxxxxx) x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx konání xxx xxxxx schůze Senátu x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx 12.11.2010, tedy x předposlední xxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxxx x xxxx 2004, xxx vykazuje rysy xxxxxxx vládní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx zvoleným senátorům xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx hlasování v xxxxxxxxx xxxxxx okamžiku, xxx má vládní xxxxx v Xxxxxx xxxxxxx.

19. Xxxxxxxx xxxxxxx podle §118 XXX je totiž xxx xxxxxxxxxxxx třeba xxxxxx x kontextu xxxx xxxxxxxxx vad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx vyhlášení xxxxx legislativní nouze xxx konsenzu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx schůze Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx před xxxxxxx mandátu xxxxxxxx xxxxxxxxx x roce 2004. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně a Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx Senátu, xxxxx xx se xxx xxxxx účastnit xxxx xxxxxxx senátoři, popř. xx xxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx většinu. Xxxxx xxxxxx xxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx práva senátora xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xx v xxxx konstelaci xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx možnost Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx volby. Xxxxxxxxx xxxxx jediné xxxxxx Senátu vdaném xxxxxxxx, na xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx třicetidenní lhůta xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozumným x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.

20. Naopak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 25. xxxxxx Xxxxxx xxx 12.11.2010 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zásah xx xxxxx senátora xx nerušený výkon xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx postup. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxx hospodářským xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1.1.2011. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx §118 XXX xxx 12.11.2010 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxxx xxx xxxxxx navrhovatelů xxx v testu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx selhává. Xx navrhovatelé xxxxxxxxx x xx výroku xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx X. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: "Není xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx prvního xxx xxxxxxxx xxxx. Mohou. Xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Demokracie xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx menšin x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx připomněli, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx Senátu xx projednání xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx 3.12.2010. Xxxxx xxx xx mohli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nově xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx niž xx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vrátil x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx až 3.12.2010, Poslanecká xxxxxxxx xx x xxx x xxxxxx xxxxxx (xx. xxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx) znovu xxxxx xxxxxx xx xxxxxx dnech (xxxx. §97 odst. 3 xxxx 4 XXXX), xx. již x xxxxx od 13.12.2010. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxx podle čl. 50 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x očekávání, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, když xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx, co xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx roku by xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxx xxx x xxxxxxx jeho projednání Xxxxxxx x xxxx x Poslaneckou sněmovnou x xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx Xxxxxx naplnění xxxx úlohy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxx xxxxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxx zákona x Xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2010 xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Listiny; xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx slibu, xxx xxxxxxx a svévolné xxxxxxxx zásadního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx parlamentním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx slibu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx takto xxxxx xxxxxxxxx vládní xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx schválení xx xx obecné rozpravě (§108 xxxx. 2 XXX), a tak xxxxxxxx senátoři xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx jen xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čas) podávat xxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxx konfrontoval xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x jednání Poslanecké xxxxxxxx, Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx knihovně xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx x xxx.xxxxx.xx .

23. Xxx 5.10.2010 předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 672 xx xxx 22.9.2010, xxxxxxx navrhla projednávání xxxxxx xxxxxx xxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx čtení (§90 xxxx. 2 XXXX). Xxxxx návrh xxx xxx 8.10.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx x. 120/0 - Vl. x. x. x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx XXXX. Xxxxx xxxxxx x 26 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 18 dalších xxxxxx, k návrhu xxxx xxxxxxxxx důvodová xxxxxx x délce 80 stran. Xxxxxxxxxxx xxxxx dne 14.10.2010 xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x navrhl přikázat x xxxxxxxxxx výboru xxx xxxxxxxx politiku (xxxxxxxx x. 32). 1. xxxxx xxxx xxxxxxxx x 16:00 xxxxx xxx 26.10.2010 xx 7. xxxxxx, xxx byl xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx mohla x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx souhlas xxx x xxxxx xxxxx, x následně, xxxx xx xx v xxxxx objevily xxxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxxx xx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XXXX v 17:20 xxxxx o xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 9:00 xxxxx xxx 27.10.2010. Xxxxx xxxxxxxx na základě xxxxxxxx č. 758 xx xxx 26.10.2010 xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxx xxx 27.10.2010 x průběhu 1. xxxxx xxxx. Xxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx do 14:02 xxxxx dne 29.10.2010, xxx byla xxxxxxxxx xx 2.11.2010 xx 14:00 xxxxx.

24. X xxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxx x. 759 xx xxx 26.10.2010 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx xx xxxxxx xx 1.11. do 5.11.2010 xxx xxxxxxxxxx téhož xxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx vládními návrhy xxxxxx), xxxxxx žádala xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx vládní xxxxxx xxxxxx xxxxx projednány xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x předsedu Xxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlády, aby xxxxxxx vládní xxxxxx xxxxxx znovu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

25. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxx vládou xxx 29.10.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx den xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 155/0 - Xx. x. x. x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX (xxxxxx xxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx tisky x. 156 xx 158).

26. Xxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x. 7 ze xxx 29.10.2010 xxxxxxxxx xxx §99 xxxx. 1 XXXX xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxx od 1.11. xx 15.11.2010. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx vlády X. Xxxxxx byla odůvodněna "xxxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx.". Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 8 x xxxxx dne xxxxxxxx dle §99 xxxx. 2 XXXX, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx jednání (xxx 1. xxxxx) x xxxxx §99 xxxx. 3 XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx tisk x. 155 xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x jeho projednání xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 2.11.2010 xx 12:00 xxxxx.".

27. Xxx 2.11.2010 ve 14:02 xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Poslanecká sněmovna xxxxxxx přistoupila k xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx podmínky xxx xxxx legislativní nouze. X tvrzení xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxx rozpravě xxxxx xxxxxx postupu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jde x porušení JŘPS, xxxxx xxxxx §99 xxxx. 4 JŘPS Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 7. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxx 26. xxxxx 2010 x xxxxxxxx xxxx x. 155 xx xxx nebyl (x xxx xxxxxx xxx) zařazen. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx klubu XXX P. Xxxxxxx x xxxxx průběhu (x 15:19 xxxxx) xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxx xx xxxxxx den xx 16:00 xxxxx. Xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (x 15:20 xxxxx) a xxxxxxxxx xxxxxxx 7. schůze xx 16:00 xxxxx, xxx xxxx zahájena 8. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx přerušením 7. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 8. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 40 minut.

28. 8. xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §51 xxxx. 4 XXXX, x xx xx xxxxxxx žádosti 108 xxxxxxxx, byla zahájena x 16:01 hodin. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxxxxx JŘPS, který jí x xxxxxxxxxx §51 xxxx. 6 ukládá xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 5 dnů xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx V. Xxxxxxx. Xxx tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxx pozvánka xx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cestou xxxxxxx 7 xxxxx xxxx xxxxxxxxx takto xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx neměla možnost xx na xxxx xxxxxx řádně xxxxxxxxx, xxx někteří x xxxxxxxxxx poslanců také xxxxxx xxxxxxx se xx xx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx JŘPS podáním xxxxxx na odročení xxxxxxx xx druhého xxx, xx. xx 3.11.2010 xx 9:00 xxx., xxx odůvodnil xxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx tuto xxxxxx xxxxxx způsobem připravit. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxxx x. 2).

29. Xx xxxxxxxx 8. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx opoziční xxxxxxxx, xxxxx poukazovali xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx většinou x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Předseda xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx poslaneckého xxxxx XXXX. Xxxx xxxxxx xxxx zamítnuta (xxxxxxxxx x. 3). Následně xxxxxxxxx předseda poslaneckého xxxxx XXX procedurální xxxxx, "xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x zákonech x po 19., 21. x nulté xxxxxx xxxxxxxxxx xxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x. 4 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx nadále xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x projednání xxxxxxxxxx xxxxx x. 155 xx 158, přičemž xxxxxxx usnesení x. 111, jímž xxxx xxxxxxxxx trvání xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx x. 5, x xxxxxx xxxxx: x xxxxxxxxxx 151 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx 105, xxxxx 46). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx 8. xxxxxx (hlasování x. 6), a xxxxx tak xxx xxxxxxxxxxx x projednávání xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

30. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zkoumáno, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx projednání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zkráceném jednání, xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxxxxx x. 112, jímž konstatovala, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx nadále existují (xxxxxxxxx x. 7 x xxxxxx hlasů: x přítomných 134 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx 90, xxxxx 39). Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 2. čtení. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že od xxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx uplynuly xxxxx xxxxx dny, xx. od 29.10.2010 (xxxxx), xxxxxx xxxxxx x neděle, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxx 2.11.2010 xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předvídatelné, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx napadeného xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx návrhy xxxxxx (xxxxxxxx tisky č. 156 až 158).

31. Xx základě xxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 8 určený xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx 2.11.2010 vydal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx č. 155/1 (xxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx; projednala xxxxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xx pátku 5. xxxxxxxxx 2010 do 16:00 xxxxx"; jednak Xxxxxxxxxx xxxxxxxx doporučil xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx schválit. Xxx navrhovatelé xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx x. 8 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rozpravy v xxxxx 2. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx x xxxx xxxxx otevřena podrobná xxxxxxxx, x níž xxxxxxxxxx šest xxxxxxxx x xxxxxxx X. Xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx poté xxxx xx smyslu §99 xxxx. 7 XXXX xxxxxxxx 3. xxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zpravodaje xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx x samotném xxxxxxx návrhu napadeného xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxx xxx přijat (xxxxxxxx č. 113) xxxx, co s xxx Poslanecká sněmovna xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx 156 xxxxxxxx x poslankyň xxx návrh xxxxxxxxx 108, xxxxx 47 (xxxxxxxxx x. 17 xx 20:45 hodin).

32. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxx 3.11.2010 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxx jej xxxxxxxxxxx výbor xxxxx xxx xxxx xxxx x. 363/0 xxxxxxxx xxxxxx xxx zdravotnictví x xxxxxxxx politiku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx pro zdravotnictví x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx 11.11.2010 xxxxxx xxxxxxxx x. 76, xxxx doporučuje Xxxxxx xxxxx schválit a xxxxx xxxx rozesláno xxxx tisk x. 363/1. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx na xxxx 25. xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Senátu x xxxxxxx x §118 xxxx. 3 XXX xx 12.11.2010. Bezprostředně xx jejím xxxxxxxx xxxx hlasováno o xxxx xxxxxxx žádosti xxxxx ze xxx 26.10.2010, aby Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §118 XXX, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx č. 3 xxxx této xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx projednán ve xxxxxxxxx jednání. Xx xxxxxxxx rozpravy (xxx §108 XXX xx xxx nekonala xxxxxxxx xxxxxxxx x možností xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy) xxxx xxxxxxx usnesení x. 601, xxxx Xxxxx schválil xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxxxx 42 xxxxxxxx x senátorek xx 77 xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx 30, xxxxxxx xx 5.

33. Xxxxx byl xxx 19.11.2010 xxxxxxx x xxxxxxxxx prezidentovi xxxxxxxxx, xxxxx xxx dne 23.11.2010 podepsal. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx 30.11.2010 doručen x xxxxxxx premiérovi. Xxxxx byl dne 8.12.2010 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 347/2010 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.1.2011 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. XXXX xxxx 1, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx mezi rychlostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx 29.10.2010, xxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx 2.11.2010, xxxxxxxx Xxxxxxx 12.11.2010 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky 23.11.2010, tedy xxxxxxx 25 xxx xx xxxxxx návrhu zákona) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx (8.12.2010, xxxx 15 dní xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx dle navrhovatelů xxxxxxxxx rychlost legislativního xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx mimořádnými okolnostmi, xxx státu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§99 odst. 1 XXXX), xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx exekutivě naopak xxxxxx déle, xxx xx obvyklé. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přijatého xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůtu, x xxxx xxxxxxx občanů xx s novou xxxxxx úpravou včas xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx možnost ústavního xxxxxxxx, neboť dle xxxxxxxxxxxx xxx reálným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx efektivně xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx zrušen xxxxx xxxxx dnem xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx, který vedl x vyhlášení xxxxxx č. 347/2010 Sb. xx 8.12.2010, xxx xxxx být xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx 24 xxx xxxxx dnem xxxx xxxxxxxxx.

34. V xxxxxx navrhovatelé svůj xxxxx xx stručnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxx, že x důsledku xxxx xxxxxxxxx postupů byl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx v druhý xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxx dne xx xxxxx zjevným, xx xxxxx den xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pozměňovací xxxxxx x xxxxx kumulaci xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx obecné rozpravy xxxx zásadně xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx argumentovat v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vládní xxxxxxx xx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx záměrně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pravomocí Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dosáhla xxxx xxxxxxxx zneužití xxxxx legislativní nouze, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx i zkrácením xxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona v Xxxxxx jen xx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx. X xxxxxx, který xxxxxx nepodstatně omezuje xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx ústavní úloze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přijaté Xxxxxxxxxxx v průběhu xxxxxxxxx 2010 xx xxxxx legislativní xxxxx, xxxxxxx x x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxx. Přijetí xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx svévole xxxxxx většiny x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve způsobu xxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tendence, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx vývoj xxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xx to xxxxxxxx vedoucí x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných rozpočtů, xxx způsob jeho xxxxxxx, stejně jako xxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx ukazují xxxxxxxx xxxxxx většiny oklešťovat xxxxxxxx xxxxxxxx diskuse x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx svůj xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxx projevy xxxxxxxx degradovat obě xxxxxx Parlamentu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx má xx xxxxx nejrychleji xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxx, a nebude xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx se dle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx přijímání xxxxxxxxx xxxxxx, znamenajících zákonné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jevem, xxxxx xxxxxx navrhovatelé svým xxxxxxx xxxxxxxx.

42. Xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x politických xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze Xxxxxxx xxxx xxxxxx x veřejně dostupných xxxxxx x xxxxx xxxx uvedená zjištění:

43. Při xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx dne 8.2.2011, xxxxxxxxx xxxxxx xx svých vyjádřeních xxxxxxxx xx svá xxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx X. Gajdůškovou, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx a konstatoval, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, z dikce xxxxxxxxxx §118 XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost Xxxxxx xxxxxxxxx postoupený xxxxx v Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativním xxxxxxx, tj. xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x Xxxxxx x xxxxxx xxxx samotný xxxxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády Xxxxx republiky X. Xxxxxx, xxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jímž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxx vyhlásila xxxx legislativní xxxxx, x xxxxxxx ji xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xx xx. x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. X xxxxxx předsedy Xxxxxxxxx soudu P. Xxxxxxxxxxx, co konkrétně xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, X. Xxxxx xxxxxxxxx, xx z xxxxxxx xxxxxxx zde xxxxxxxx xxxxxx hrozba, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx 1.1.2011, xxxx Xxxxx xxxxxxxxx vzniknou značné xxxxxxxxxxx škody x xxxx by xx xx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxx ratingových xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x hodnocení xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx kapitálovém xxxx. X dotazu xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxx, xxx xx X. Xxxxx xxxx vyslovit názor, xx xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx x Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, X. Nečas xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx 2011. X xxxxxxx xxxxxx místopředsedkyně Xxxxxxxxx xxxxx, xxx X. Xxxxx xxxxxxxx stanovisko, xxxxx částku (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) navyšující xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodu, X. Nečas xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx např. xxxxxxxxx xxxxx částku xxxxx 45 xxxxxxx Xx. Xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx by X. Xxxxx xxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x průběhu xxxxx, příp. února 2011. X tomu X. Xxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xx. Xxxxx X. Xxxxxx xxxxxxx předpokládané xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky na xxxxxxx x zahraničním xxxxxxxxxxx xxxx místopředsedkyně Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx xx statistickými xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx národní xxxxxx i samotnýmí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx mimo xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx navýšení xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozpočtu xxx xxx 2009 ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx postoje xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx úvěrového rizika Xxxxx republiky, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti. X xxxxxx xxxxxx X. Xüxxxxxx x xx něj xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx zvolenému xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx jednotlivých novel xxxxxxxxx xxxxxx, X. Xxxxx uvedl, že xxxxxxxxx reformních xxxxxx xxxxxx i hodnocení xxxxxx xxxxxx představuje xxxxx složitý a xxxxxxxxx proces, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx celek, x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx reagoval X. Nečas x xx xxxxx xxxxxx X. Xxxxxx, zda xxxxx zvážila xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx řádného legislativního xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx by xxxx přijaty x xxxxxx legislativní xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na některé xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (nevyhlášení mimořádné xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či znalost xxxxxxxxxx opozice) X. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx vyjádření xx xxx 28.1.2010. X xxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx, zda xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx měla xxxxxx konkrétní xxxxxxx xx xxxxxxxx, X. Xxxxx konstatoval, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x odhadů. X dotazu xxxxxxxx X. Janů, xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mohli xxx xxxxxxxxxxx x xxx, x čem x xxxxxxx opětovně xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx jednají, a xxxx. xx xxxxxxx xxxx jim xxxx xxxxxxxxxxx byly vyvráceny, X. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx mít xxxxxxxx x konkrétním xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxx xx několikrát xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu.

45. X xxxxxxx ústního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny X. Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 22.2.2011.

46. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bylo Ústavnímu xxxxx xxx 14.2.2011 xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx x písemnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx X. Němcové xx xxx 4.2.2011, dále x písemnému xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxx xx xxx 27.1.2011 x k xxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.2.2011.

47. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentaci, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx svém návrhu, x konfrontovali xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny, xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx x projednávanými xxxxxx xxxxxxxx, x xx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx podruhé. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mohli xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x přednostním právem xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxx xx xxxxxxx s právem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07. X xxxx xxxxxxxxxxx upozornili i xx skutečnost, xx xxxxxx minulému xxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx omezeny xxxxxxxx prezentovat xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx osob x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx řadě navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlásila xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s §99 odst. 1 XXXX, podle něhož xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx legislativní xxxxx xx návrh xxxxx xx určitou xxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx vlády xxxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx xx xxxx xx 1.11.2010 xx xx 15.11.2010 (xxxxxxx xx 5.11.2010, xxx xxxxxxxxxx xxxxx).

48. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx již xx xxxx xxxxxx. Konkrétně xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vlády x vládní xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x za xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §90 xxxx. 3 XXXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 2 XXXX, xxxxxxxxxxx zkrácení zákonné xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx o více xxx 30 dnů. Xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx JŘPS x xxxxxx xxxx ustanoveních xxxxxxxx xxxxxxxx menšině, xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx schválení xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx (§90 xxxx. 2 xx 6 XXXX) xx xxxxxx, že xx xxxxx xxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dle svého xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 3 XXXX proto, xxx mohli vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy, x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx alternativ. Xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxx v xxxxxx xxxxx podávání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx zájem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů xx xxxxxxxx xxxxxxx x 30 dnů xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v návrzích xxxxxxxxxx, spočívajících xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hospodářských a xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx Listinou. "Xxxx xxxxxxxxxxx, xx náš xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx projednání předložených xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx předvídatelný, a xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx používán xxxxxxxxx xxxxx xxxx důvod xxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx." (s. 5)

49. V xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx postup xxxxx §90 XXXX, xxx xxxxxxxx lhůt xxx xxxxxxx xxxxxx xx 15 dní, "xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x x x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx tento xxxxx Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx", xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx u původního xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlády s xxx, že xxx xx schválení v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx v xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xx po xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, ač xxx xxxxxxxxx Sněmovně x xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rovněž podrobili xxxxxxx odpověď předsedy xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nepřijetí, přičemž xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2011 xxxxxxx, a to xxx, xx na xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx o 11,283 mld. Xx x xx xxxxxx xxxxxx x nárůstu x 12,22 mld. Xx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xxx 2011 xxx má xxxx xxxxxx celkový xxxxx xx xxxx xxx 23,5 xxx. Xx. Xxxxxxx-xx se tedy xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx napadeného zákona xx xxxxx bilance xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxx xxx 23,5 xxx. Xx, pak v xxxxxxx, xxx by xxxxx zákon nabyl xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x 1. xxxxx 2011, xxxxxxxxxxxxx xx xx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx ve xxxx xxx 1,96 xxx. Xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxx např. xx x 1. xxxxx 2011, což by xxx xxxx řádném xxxxxxxxxx xxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1,96 xxx. Xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x 1. xxxxxx 2011 xxxxxxx xxx 3,92 xxx. Xx xxx. Xxx takový xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx", jak xxxxxx xxxxxxxx vlády. Xxxxxxxxx xxxxx uváděné xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonů xx xxxxxxxx rozpočtu o xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dle xxxxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx předložení žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ke zjištění xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jiným xxxxxxxxx zpracovaným k xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zpracovat xxx x době xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx, xxxxx dle xxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx takových xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Českou xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx se navrhovatelé xxxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na hodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxxx agentur xxxxxx xxxxx vztah k xxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxx. ke způsobu xxxxxxxxxx x xxx x k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tím xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadům xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vzniku xxxxxxx xxxxxxxx hospodářských xxxx.

50. Dále xxx 17.2.2011 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx xx roku 1995 xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx přehledu, xxx uvádí, xx Xxxxxxx xxxx získat xxxxxxx x tom, x kolika a x xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx režimu zařazovány xx xxxxx právě xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx období xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 23xxxx.

51. Dne 22.2.2011 xxxxx jednání xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx X. Xxxxxxx, xxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx vyjádřila ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.10.2010, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx nouze a xxxxxxx rozhodla o xxxxxxxxxx xx. i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx.

52. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx X. Holländera xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx ji xxxxxxxxx vedly k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 XXXX x x xxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx. Xxxxx její xxxxx xxx následně xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx se skutečností, xx xx xxxx xxxxxxxxxx x. 7 xx dne 29. xxxxx 2010 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, xxx navrhovala xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx opět odůvodnila xxxxxxxxx praxí x xxxxxxxxx a rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx času xx řádné projednání xxxxx vládních návrhů xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx odborem Poslanecké xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

53. X dotazu xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxx, zda x xxx předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přijetí xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx, xxxxxxxxx dle §99 xxxx. 2 XXXX, xxxxx xx xxxxxxx míru uvážení xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx x z xxxxxxxxx předsedy xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx nepřijetí xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu zákona xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x projednávaným xxxxxxx xxxxxxxxxx seznámeni. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x to xxxxxx x konkrétními, xxxx x xxxxxx popsanými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jednak x xxxxxxxxxxx poslance XXX M. Xxxxx xx XXX 09 X. Xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx přijetím xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx sděleno xxx to xxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx dotázala, xxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx na svém xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx poslanců obsahu xxxx posuzovaného, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdůraznila, xx xx jedná xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých poslanců. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx na čl. 68 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlády Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx vázanosti návrhy xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx. že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx odpovědná xxxxx.

54. X xxxxxx předsedy Ústavního xxxxx X. Xxxxxxxxxxx, xxx v dosavadní xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx situaci, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx řádného xxxxxxxxxxxx a jeho xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

55. Xxxxxx Ústavního soudu X. Xüxxxxx své xxxxxx xxxxxxxx k 8. mimořádné xxxxxx, xxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny reagovala xxxxxxxxxx, že xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx svolání, xxx xxxxxxxx řádným xxxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Soudce Xxxxxxxxx xxxxx J. Xxxxx se xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx její xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx postupem xxxxx, xxxxxxx předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, předkladatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.2.2011, xxxxx xxx ni xxxx xxxxxxxx. K xxxxxx, xxx xx jako xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx své xxxxxxxxxx x vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx odborné xxxxxxxx x stanoviska (xxxx. XXX), uvedla, že xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x hodnocení xxxxxx, xxx xxxxx vedly x xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.

57. X xxxxxx soudce Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxx, xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxxxxxx, kterými se xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx či xxx případ její xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx nastat xxxxxx, xxxxx xxx JŘPS xxxx xxxxx x xxxxx návrh xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx X. Xxxxx dotázal, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx návrh xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stanoviskem xxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx byl xxxxxx až na xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx škoda xxxxxxxxx 24 miliard Xx xx xxx, xxx škoda xxx 1,96 xxxxxxx". Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx, xx nikoliv.

58. Xxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx zástupce navrhovatelů, X. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jejího xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx schůze, určení xxxxxxxxxxxxxxx lhůty xxxxxx x předložení xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xx xxxx xxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx x jednacím xxxxx. Následně xxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx za následek, xx před xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx změně předsedajícího, xxx xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxx, xxxx předtím, xxxxxx xxx předsedal xxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx 8. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, na xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx reagovala, xx xx to věcí "xxxxxxx" xxxxxx a xxxxx xx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx důvodu, xx původní předsedající xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxx xx z xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovený xxx, xxx xxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx pokračováno, x xxxxxxxx xxx čelit xxxxxxx xxxxxxxx.

59. Xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zda při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx byl posléze xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx č. 120/2010 Sb. x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx (xxxxx č. 120/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx z přidané xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně od 26. xxxxx 2010 xx 2. března 2010 ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx B. Xxxxxxx, x xx sám xxxxx hlasoval xx xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx nikoliv, x xxxxxx důvodů. Dotazovaný xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx §99 odst. 1 XXXX, a x čem xxxxxxxxx xxxx naplnění. Zástupce xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx v xxxx posuzovaném xxxxxxx. X xxxxxxxx situaci xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx jednání xxxx xxxxxx a zástupci xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x dopravě, xxxxx xx xxxxx názorů xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx k vážným xxxxxxxxxxxx škodám, x xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konfliktu xxxx xxxxxxxx odborů x xxxxxx, xxx vláda xx základě xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zmíněného postupu. Xxxxxxxxx oněch značných xxxxxxxxxxxxx xxxx vládou xxxxxxxx xxxxxxxxx nebyla x xxxxxxxxx dotazovaného xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx byl xx xxxxxx xxxxxx X. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a navrhovateli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx vláda xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxx předkladatel nyní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zatímco x posuzovaném xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státní xxxxxxxx na rok 2011 tak, xxxx xx připravuje xxxxx xxx, x xxx xxxx jasně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx případě xx xxxxx nedaly xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť nebylo xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx X. Kůrky, xxx xx x x xxxxxxxx doby dospěl x témuž závěru - xx. že xxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx xxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxx, x kdyby xx něj xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx posuzovaném xxxxxx, xxxxxxxx navrhovatelů xxxxx, xx xxx, neboť x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x takové xxxxxxxx návrhem kritizovaných xxxxx xx strany xxxxxx xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxxx.

60. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřeních zopakovali x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx.

90. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx, x xxxx byl xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 7 xx dne 29.10.2010, jakož x xxxxxxxx xxxxx x. 759 xx xxx 26.10.2010 odůvodňují xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze je xxxxx vyvodit x xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády X. Xxxxxx xx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27.10.2010 x na xxxx 8. xxxxxx dne 2.11.2010, jež jsou xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.1.2011. Z xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na rok 2011 vycházel z xxxx, xx xxxx xxxxxx nabudou xxxxxxxxx xxx 1.1.2011. Hrozba xxxxxxxx hospodářských škod xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx státní rozpočet xx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxxxx deficitu xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx finančních xxxxxx, xxx xx se xxxxxxxxx xx snížení xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Mimořádná xxxxxxxx xxxx spatřována x xxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxx předmětné xxxxxx vládních zákonů xxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx konci xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x prvním xxxxx (§90 xxxx. 2 XXXX) xxxx při xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výborech xx 15 xxx (§91 xxxx. 2 XXXX). Xxxxxxx tyto důvody xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx ústním xxxxxxx, xxxxxxx dne 8.2.2011 (viz xxxx), xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx svědek. X xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx právě x xxxxxxx "obstrukci" ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx přistoupit xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhů xxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx nové xxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

91. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx především otázkou, xxx výše vymezenou "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §99 xxxx. 1 XXXX. Podle §90 xxxx. 3 XXXX xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx 50 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x návrhem xxxxxx xxx x prvním xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx znemožněn. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx ze xxxxxx stejných xxxxxxxx xxx xxxxx §91 xxxx. 2 XXXX xxxxxxxxx x xx xxxxxx x návrhu, xxx byla zkrácena 60xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx výboru xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 30 xxx. Obě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), v xxxxx případě xxxxxxx xxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx úprava xxxxxx zkrácení xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

92. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byly uplatněny xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opozice xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx svěřuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poslanců x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x kontextu xxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2011, xxxxx xxxxx předložila Poslanecké xxxxxxxx současně x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejpozději xx konce xxxx 2010. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxx xxxxxx o státním xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx náležitostí, xxxxx x z xxxx xxxxxx x xxxxx ústavního x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x státním rozpočtu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x odhadovaných xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx roce. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jedná xxxxx x zákon xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx ze xxx 10.9.2009 xx. xx. Xx. XX 27/09; 318/2009 Sb.), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tomu xx tento xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx tak xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příjmů xx státního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/01). Xxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx státního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx státní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx výdajů. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x státním xxxxxxxx xxx zpravidla xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.

93. Xxxxxxxxxx-xx vláda potřebu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx její xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x těmito xxxxxxx počítá, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx vymezených xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, aby xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxx z platných xxxxxxxx předpisů, x x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx, xxx xxxx realizovala xxx oprávnění xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx prostřednictvím by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (x tomu srov. xxxx uvedená vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poslanců). Xxxxxxxxxx okolností xxxx xxx situace, xxx x ohledem na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nedošlo x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxxx rozpočtového xxxxxxxxxx xx xxxxxx §9 xxxxxx č. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. 1 x xxxxxx případech xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx opakující xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozpočtové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

94. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zkrácením xxxxxxxxx proto nezakládá xxxxx xxxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozpočtového xxxx. Xxxxx by Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxx xxxxxxx vládou xxxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, mohlo xx xx do xxxxxxxx mít xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxx (nebo xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx diskusi, x xxxxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x řádné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx s xxxxxxx xx to, že xxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx příští rok xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxx předvídá x xx xx jejich xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx návrh zákona, xxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx znemožnil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxx x učinil by xx xxxxx závislou xx vůli xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

95. Výše xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx způsobem, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx snižuje nebo xxxxxxxxxxxx oprávněný zájem xxxxx xx důvěryhodnosti Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx v příznivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx skutečností xxx stav xxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxx možnost České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxxx promítá xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxx, xxxx nezbavuje xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx příjmů x xxxxxx veřejných xxxxxxxx, výše xxxx x xxxxxx, xxxxx x sociálních dávek xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nejsou x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx řešení xx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxx vlády, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx měřítkem jejich xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní soud xx povolán x xxxx, xxx poskytoval xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, jakož x xxxxxxxx, výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x proceduře xxxxxxxxx xxx přijímání xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx funkci xxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx konkrétními xxxx, xx by xxxx xxxxx vydaný x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx mohl xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxx reakci xx xxxxxx finančních xxxx.

96. Ústavní xxxx si je xxxxx toho, že x citovaném xxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10 akceptoval xxxxxxx zákona č. 418/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x platu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x platu x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx a v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx platů xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx směřoval xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu. Tento xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx projednávané xxxx. Zákon č. 418/2009 Sb. xxx xxxxxxxx se xxxxxxx č. 362/2009 Sb., kterým xx xxxx některé xxxxxx v souvislosti x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxx 2010, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx předčasných xxxxx xxxxxxxxx nálezem xx. zn. Pl. XX 27/09) x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx krize, kdy x naléhavosti xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx hospodářskou krizi, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přiznal xxxxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 12/10, xxx 18).

97. Xxxxx x mimořádnosti okolností xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx, jak xxxxxxxx xxx xxxx výslechu x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx vlády xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx návrzích xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx byly již xxxxxxxxxx dopředu xxxxxxxxxx xxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxx poukázat xx to, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 4. xxxxx 2010, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx 26. xxxxx 2010. X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx ani x xxxxxxxxx rozpravy xx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dne 26. xxxxx 2010 xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vládní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdůrazňována xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx všech vládních xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010.

98. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx projednání x schválení xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, aby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010, xxx bylo znemožněno xxxxxxxx opozice xxxxx §90 xxxx. 3 x §91 odst. 2 JŘPS. Zjištěný xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx legitimní x ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 XXXX. Proto Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx x samo xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx legislativní nouze x o trvání xxxxxxxx xxx projednání xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx prvního xxxxx xx xxxxxx §99 xxxx. 6 XXXX - viz xxxxxxxx x. 112 x 8. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx - hlasování x. 7), xxxx xxxxxxx x rozporu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Proto xxxx xxxxx ústavní xxxxxxx uzavřít xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx porušeny čl. 1 xxxx. 1 x čl. 6 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx (tím xxxxx v xxxxxxx, xxx námitky x xxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxxxxx uplatněny).

99. Xx xxxx situace xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx namítanými xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx legislativní nouze x xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Zejména xxxxxx xxxxx zkoumat xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, že vady xxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tkvěly xxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx schůze, když xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx poslancům v xxxxxx časové xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx byť xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx předlohou xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx pak xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx (xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prezentovaných x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x předmětných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx ze xxx 22.2.2011). Xxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx omezené procedury xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2. xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 16, xxxxx xxxx xxxxxxx výborem xxx xxxxxxxx politiku xx xxxx 4. schůzi xxxxxx xxx 2.11.2010, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx zákona x x obecné rozpravě (xxx bod 31).

100. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx, jakož x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxx omezení x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx pochybnostem x xxxxxxxxxx aktuální xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx za předpokladu, xx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx restriktivně, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xx xxxx x xxxxx případě x mnohdy xxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx má xx xx, xx xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxxxxx novelizaci xxxxx xxxxxxxxx xxxx x naznačeném směru xxx, aby xx xx JŘPS xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

101. Xxxxxxx xxxx se xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx (...) porušení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx spojí x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx jistoty x nabytých xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xx další xxxxxxxx xxxxxxxx chráněné xxxxxxxx, xxxxxxxx práva, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx." (xxxxx ze dne 27.3.2008 xx. zn. Xx. XX 56/05; X 60/48 XxXX 873, 257/2008 Sb., bod 44). X xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx nezbytnost xxxx, aby při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přijímání zákonů, xxxx by xxxx xxxxxxxx zpochybněna x xxxxxx xxxxxxxxxx ústavnost, xxxx vzaty x xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx z xxxxxxxxx procedurálních xxxxxx xx xxxxxx ústavního xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx by xx xxxx značné xxxxxx nejistoty xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zákonu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx možno xxx xxxxxxxx" (bod 44 xxxxxx), přičemž poukázal x na to, xx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ... (xxx xxxxxx xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxx xxxxx, pouze x xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx." (xxx 45 xxxxxx).

102. Uvedené xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxx x xxxxx i xxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x dané věci, xx xxxx nezbytné xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx posuzování toho, xxx xxx právní xxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xxx xxx konečným xxxxxxxx xx sporech x xxx, zda xxxxx jen" k xxxxxxxx jednacích xxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx xxxx jiných procesních xxxxxxxx. Funkcí Ústavního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxx, zda x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky xxx přijetí xxxxxx (xxxx. nález xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Pl. XX 7/03; N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.). Xxx posuzuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

103. Xxxxxxxx důsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxx obsažených x xxxxxx xx. zn. XX. XX 56/05 xx bylo, xx xxxxxxxx ústavních kautel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx nemohlo xxxx x derogačnímu xxxxxx. Xxxxxx xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx procedury, xxxxx by xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx obsoletním x xxxxxxxxxx příkaz plynoucí Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §68 zákona x Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx přijaty předepsaným xxxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06, xxxx 61. To xxxx x xxxxxxx xx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx xxxx provedením. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx dána xxxxxx materiální xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx okolností xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury. X této souvislosti xx xxxxxxxx rozlišovat xxxx xxx, xxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxxx souhlasu xxxxx x xxxxx) xxxx xxx se xxxxx x vadu, v xxxxxx důsledku xxxx xxxxxxxx ústavním pořádkem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx v jejich xxxxxxxxx.

104. Xxxxxxx xxxx v předmětné xxxx rozhoduje x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právech x xxxxx legislativního xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx nastala, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx podala xxxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tj. xx po několika xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx letech xx xxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxx možné xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx, mlčky xxxx) souhlas dotčených xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx postup xxx neumožňoval xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx změněných okolností, xxxxxxxx x jiném xxxxxx sil x xxxx komorách. Ústavní xxxx by současně xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx nabytých xxxx (xxxx. nález xx xxx 2.12.2009 xx. xx. Xx. XX 4/07; 10/2010 Sb.; xxx 28). Xxxxxxx xxxxxxxx právního předpisu xx totiž xxxxxxx x xxxxxxxx plynutí xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx adresátů, a xxxxxx jeho dosavadní xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nalezením xxxxxxxxxxxxxxx.

105. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx setrvat xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx zákonodárné xxxxxxxxx (xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 56/05, xxxx 44 x 45). Xxxxx xxxxx formulovaný xxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx výsledku (xxxxxx zákona), xxx xxxx bylo na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx je xxxxxxx ústavní xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx proceduře vztahují (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 5/02). Xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx zřetel i x dalším xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xx soukromé xxxxx x hlediska respektu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx x daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vzápětí xxxx, co byl xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, a xx xxxx xxxxxx uplatnila xxxxxxxxxx námitky k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx tomu, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dosahující ústavní xxxxxxxxx.

106. Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx toliko ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx praxi [xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. XX 5/96 xx xxx 8.10.1996 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), usnesení xx. zn. Xx. XX 25/2000 ze xxx 15.8.2001 (X 27/19 XxXX 271), xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 xx dne 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) či xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/01 xx dne 12.3.2002 (X 28/25 SbNÚ 215; 145/2002 Sb.)]. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx návrh xxx xx xxxxxx x novelizujícímu zákonu x Xxxxxxx soud xx, xxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx petitem xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx okolnost, xx byl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx nebyly. Xxx xx projednávaná xxx xxxxxxxx odlišuje xx věcí xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx a x xxxxxxx xx xxx 98 xxxxxx xxxxxx xxxxxx možno vykonat xxxxxxx xxxxxxxxxx novelizovaných. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx novelizovaná xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx osud xxxx xxxxxxxxxxxx novelizujícího xxxxxx.

107. Vzhledem x tomu, že Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 6 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxx uplynutím xxx 31. prosince 2011. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx xxxx x úvahu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx mohly nastat x případě xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx jeho xxxxxxx x xxxxxx ex xxxx, a xx xxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx norem, xxx i s xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx rozpočet. Xx xxxxx xxxxx dodat, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxx xxxx úprava, xxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2012 xxxxxx obsažená x xxxxxxx xxxx xxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x rozhodnutí pléna xxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 80/2011 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.1.2012.

Ke dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.