Plné znění - 80/2011 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl XX 55/10 xxx 1. xxxxxx 2011 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová (xxxxxx xxxxxxxxx)) a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxxxx 4, xx zrušení xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ministerstva práce x xxxxxxxxxx věcí, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí, se xxxx xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2011.

1. Xxxxxxx 45 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xx xxxxxx xxxxxxx [xxxx. čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx republiky x §64 odst. 1 xxxx. b) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx], xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 9.12. domáhala xxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxxx").

2. Podstatu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně x Senátu, xxxxxxxxx x) zneužití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, x) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mimořádné xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x) neodůvodněné vypuštění xxxxxx xxxxxxxx a x) xxxxxxxx práva xxxxxxxx zvoleným xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nedostatečně xxxxxxxxxxx x svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, jmenovitě čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 5, 6, 26 x 36 Xxxxxx České xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 a 4, čl. 21 xxxx. 1 a 4 x čl. 22 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx též xxx "Listina"). Razance xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x principů xx xxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx, xxxxxxx práv xxxxxxxxxx. Svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vymezení xxxxxxxx ovládajících xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx způsob a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

3. Při xxxxxxx xxxxxxxx základních principů x hodnot xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx jednak x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx soudů. Xxxxxxx xxx obsáhle xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 77/06 ze xxx 15.2.2007 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx vymezil xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx současný xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx klade xx parlamentní projednávání xxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxxx princip navrhovatelé xxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx parlamentní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx "(...) všichni xxxxxxxxxx xxxxxxx příležitost xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx seznámit x xxxxxxxxxxx xx k xx vyjádřit. Náležitým xx tak takový xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx menšinových." (xxxx. citovaný nález xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 38).

4. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx založena na xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxx politické rozhodnutí xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx vyrovnání xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xx vládní koalice x poměrně xxxxxxxx xxxxxxxx většinou xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prosadit x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxx Xxxxxxxxx, xxxxxx xx podle navrhovatelů xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 15 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx reálnou (x xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx může xxxxxxx xxxxxx svým funkcím x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

5. X xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx parlamentní xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx účel xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx, xxxxx hrály xxxx v politickém xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx seznámena x xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daného xxxxxxxxxx, xxx xx umožňuje xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxx - xx xx xxx volbách, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Debata xxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nevede x xxxxxxxxxx, ale xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx transparentními xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx rozhodnutí. Zprostředkování xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx interpretace xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jednomu x xxxxxxxx právního xxxxx, xxx chrání čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxxxx xxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x citovaného xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 (body 55 x 56) x xxxxxx x xxxxxx uvedenými v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.).

6. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06, body 57 xx 60, xxxxxxxxxx pojistek ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. předsedající xxxx xxxxxx, Xxxxx x prezident xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxx (tj. xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx (Xxxxx) x xxxxxxxx níže xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

7. Xx světle xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx navrhovatelů třeba xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx "JŘPS") x xxxxxx č. 107/1999 Sb., x xxxxxxxx řádu Senátu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "JŘS"), xxxxx xxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona, xxxxxxx navrhovatelé konstatovali, xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x samotný xxxxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx principy x hodnotami. Xxxxx xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a) ve xxxxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxx [xxx X. X.x)], x) x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx I. B.b)], x) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné rozpravy [xxx X. B.c)] x x) x xxxxxxxx xxxxx hlasovat xxxxxxxx xxxxxxxxx [viz X. X.x)]. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx shledali xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rysy xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx výše xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx x x xxxxxxx jeho trvání xxxxxx třístupňovým xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx užívá Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx kolize ústavně xxxxxxxxxx hodnot. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx základních xxxx a svobod xxxxxx, xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám (legitimní xxx), xxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxx menšiny (xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xx ústavně možný xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxx, potřebný x xxxxxxxxx.

8. Ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx xxx §99 xxxx. 1 XXXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx vyhlášení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx podmínek xxxxx §99 xxxx. 1 XXXX xx xxxx xxxxx porušením xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx chráněné xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx x práva poslance xxxxxxx pozměňovací xxxxxx, x xxx jeho xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx volenou xxxxxx, xxxxx x rovnosti xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx odkázali xx xxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10 xx xxx 7.9.2010 (269/2010 Sb.; xxxx 17 a 18), x němž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx předpoklady pro xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx chápe xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx značné xxxx xxxx rozhodnutí politické, xxxxxx však před xxxx využíváním jako xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxxx xxx dle xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zabránit značným xxxxxxxxxxxx škodám státu; xxxxx se, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, nepodařilo xxxxxxxxxx xxxxxxxx poslance x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1. xxxxx 2011. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 24 xxxxxxx Xx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 2 % plánovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

9. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx zjištění, xxx xx skutečně xxxxxxx x minimální zásah xx xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx x práv xxxxxxxx, nezbytný x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx značným xxxxxxxxxxxx xxxxxx státu, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postup, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předložením xxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxxxx xxxxx vládní xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx sledování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx: nejprve xxxxxxxxxxxx nepopulárního xxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a senátními xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx ještě xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx druhý xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx zvoleným xxxxxxxxx, xxxx za xxxxxxxxx považovat xxxxx. X xxxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx značným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

10. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zpochybňovali xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zatímco xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx je nesporná. Xx xxxxx legislativní xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx. Xxxx čas xx xxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx získat přesnější xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxx rozmanitých xxxxxxxx a rovněž xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx názory xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx legitimních xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxx občanů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx šíři xxxxxxxxx xxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, kdy v xxxxx xxxxxxx dochází x xxxxxxx x x zúžení xxxxxxxxx xxxxxxx sociálních xxxx xxxxxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx příplatku, xxxxxxx příspěvku xx xxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx odnětí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

11. Výše naznačenému xxxxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podrobili x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx práv xx xxxxxxxxxx hodnot. Xx jedné xxxxxx xxxxx zájem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx druhé xxxxxx xxx výše xxxxxxx svoboda xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, práva poslanců x xxxxxx podílet xx xx xxxxxx xxxxxxxxx věcí x xxxxx i, při xxxxxxxx krátkosti xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zúčastnit schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

12. Xxx xxxxxxxxxx §51 xxxx. 6 JŘPS x svolání xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, může xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx o takovém xxxxxx rozhodne Sněmovna xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx pětidenní lhůty xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx právo navrhnout xxxxxxxx jednání, x xxxx pak xxxxxxxx Xxxxxxxx. Sněmovní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxx, že ustanovení §51 xxxx. 6 XXXX je xxxxx xxxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxx x hodnoty x xx xxxxxx čl. 22 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxx xxxxxx x používání xxxx umožňovat x xxxxxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx společnosti. Pětidenní xxxxx dle xxxxxxxxxxxx x §51 odst. 6 XXXX xxxxxx x xxxx, aby xx xxxxxxxx mohli xxxxxxxx x navrženým xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxx xx, x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx-xx xxxxx xxx povinnosti xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona xx xxxxxxxx chtějí xxxxxxxx), xxxxx o xxxxxx schůze xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx ale xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x jejím xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxx takové xxxxxxxx, xxxxxxx na schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezazněl xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx svolání xxxxxx xxxxxxxx.

13. X xxxxxx kroku, x testu vhodnosti, xxxxxxxxxxxx odkázali xx xxxx uvedené; xxxxxxxx-xx xx, že xxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2011 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nástrojem x xxxxxx xxxxxxxxx.

14. X testu potřebnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx by totiž xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona 3.11., 4.11. xxxx 5.11.2010, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 40 xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx schůzi, xx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pošlapáním xxxxxxxxxxx xxxx opozičních xxxxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 1 a 4 Xxxxxxx a občanů xxxxx čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx jeví xxxx xxxxxxxx leda xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v Senátu xx 13.11.2010, tedy xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx šesti xxxx. Xxxxx cíl, xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Senátu xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx považují xx xxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x testu xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxx zabývat xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxx x chráněných xxxxxx xx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxx xxxxxxxx x jednání 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 2.11.2010, bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx xx dotčené xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx očekávání xxxx xxxxxxx i x xxxxxxxx, kteří se xxx tak x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx návrhy xxxxxx, xxxxxxxxxxxx je x připravovali x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 40 xxxxx, odporující xxxxxxxxxx x smyslu §51 xxxx. 6 XXXX, xxx výrazně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx ve xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxx xxx, z xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx znemožněno xxxxxx obecné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx. Podle §99 xxxx. 7 XXXX xxxx Xxxxxxxx rozhodnout xx stavu legislativní xxxxx, xx od xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Tím xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx Sněmovny xxxxxxxxx xx podrobnou rozpravu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Citované xxxxxxxxxx §99 xxxx. 7 XXXX je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx ústavní xxxxxxxx a hodnoty x ve xxxxxx čl. 22 Listiny. Dále xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx funkci xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podle §93 x 94 XXXX, xxx obecná rozprava xx xxxxxxx jako xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx jen xxx xxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xx stručným odůvodněním. Xxxx praxi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsáhlými xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx dokazují, xx xxxxxxxx vyžadují xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Upuštění xx xxxxxx xxxxxxxx tedy xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zkrácení xxxxxxx xxxxxxx poslance x svobody xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx vede xxxxxxxx (s výjimkou xxxxxxxx x přednostním xxxxxx xxxxxxx) k xxxx, xxx hovořili xxx v souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jiného návrhu x svou řeč xxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx. Jinak xx vystavují xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tomu xxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx, co xxx Poslaneckou sněmovnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx rozhodla, že xx xxxxxx xxxxxxxx xx 2. xxxxx xx xxxxxxx, ačkoli xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx doporučil xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx 2. čtení xxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx podrobili xxxxx xxxx xxxxxxxxx, potřebnosti x xxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx sice xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xx vztahu x xxxxx xx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx "xxxxxx" Xxxxxxx, xxxxxxx ve vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k 1.1.2011 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx sněmovní xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx selhává x xxxxx xxxxxxxxxxx. Omezení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx obecné xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx bezdůvodné, neboť xxxxxx xxxxxx rozpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosažení xxxxxxxxxxxxx cíle, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x 1.1.2011 x xxxxxx xxxxxxxx značným xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxx xxxxxxxxxxxx poznamenali, xx xxxxxxxx poslanci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx příčinu x vládními xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxx x xxxxxxxxx, tedy ke xxxxxxxxx či znemožňování xxxxxxxxxxxxx jednání. Případná xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tak xxxxxx ničím podložená.

18. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx zkráceného xxxxxxx xxxxx §118 JŘS xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nepřipustit xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 21 xxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 46 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx projednán x Xxxxxx xxx 12.11.2010, xxxx v mezidobí xxxx xxxxxxxxx volbami, x nichž xxxxxx xxxxxx novým senátorů, x xxxxxxxxx zániku xxxxxxx senátorů xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx v xxxxxxxx funkčních xxxxxxxx x takových mezidobích xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx (pouze x letech 1998 x 2004 xxxxxxx) x podle xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nově xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx konání xxx xxxxx xxxxxx Senátu x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx 12.11.2010, xxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2004, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx možném okamžiku, xxx xx xxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxxxxxx.

19. Xxxxxxxx xxxxxxx podle §118 XXX xx totiž xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupů xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx konsenzu x xxxxxxxxxxxxx odůvodnění, svolání xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx pětidenní xxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxx xx večerních xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxx projednat x Senátu xxxx xxxxxxx mandátu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2004. Xx sekvence xxxxx xxxxx a xxxxxx většiny v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xx navrhovatelům xxxx xxxx hlavní xxx xxxxxxxxx řádné xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xx již xxxxx xxxxxxxx nově xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx níž už xx vládní tábor xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxx, xxxxx vzniká již xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x protichůdnými xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx jednak možnost Xxxxxx vyjádřit xx x xxxxxx zákona x Ústavou České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jednak xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x neplatnosti volby. Xxxxxxxxx xxxxx jediné xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, u xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx schůzí xxxxxx funkčního xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxx dle názoru xxxxxxxxxxxx rozumným a xxxxxxxxx řešením xxxx xxxxxx.

20. Xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx na 25. xxxxxx Senátu dne 12.11.2010 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zřejmý xxxxx xx práva xxxxxxxx xx xxxxxxxx výkon xxxx xxxxxxx, aniž xxxx prima xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx takový xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx dospěli x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx legitimním xxxxx xxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1.1.2011. X xxxxxx vhodnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx §118 JŘS xxx 12.11.2010 je xxxxxxxxx urychlit xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxxx xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx navrhovatelé dokládali x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Senátu X. Xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: "Xxxx xxxxxx, že pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, nemohou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x platnost xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Mohou. Xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx, xx kterých se xxxxx očekávat, učinit xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx z xxxxx xxxxxxx, korigované xxxxxxxx menšin x xxxxx xxxxxxxxxxx, stává xxxxx xxxxx většiny.". Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx 3.12.2010. Xxxxx již xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nově xxxxxxx xxxxxxxx a mohla xxxxxxxxxx xxxxx rozprava, xx xxx xx xx mohli xxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxx xxxxx xxxxxx zamítl xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 3.12.2010, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx o xxx x xxxxxx xxxxxx (xx. nebýt xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze) xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxx. §97 odst. 3 xxxx 4 XXXX), xx. xxx v xxxxx xx 13.12.2010. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx navrhovatelům xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx podle čl. 50 Xxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx napadený xxxxx xxxxxxxxxxx brzy xxxxxxxx xx naplnilo, xxxx xxx xxx učinil xxx čtvrtý xxx xxxx, xx mu xxx xxxxxxxxx. Vyhlášení xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nic x xxxxx ani x xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxx x Xxxxxxxxxxx sněmovnou x xxxxxxx xxx xxxxxxx, což xx xxxxxxxx Xxxxxx naplnění xxxx úlohy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xx xxx xxx navrhovatelů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2010 xx xxxxx jejich mandátu xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny xx xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Listiny; xxxxxxx může vykonávat xxxx mandát až xxxxxxxx slibu, ale xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx parlamentním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxx senátorova xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx schválení xx xx obecné rozpravě (§108 xxxx. 2 XXX), x xxx xxxxxxxx senátoři nemohli xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xx poslanců, xxxxx xxx neměli xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx) xxxxxxx xxxxx.

22. Tvrzení xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, Xxxxxx a xxxxxx xxxxxx, dále x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx stránkách Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx České republiky xx xxx.xxx.xx x xxx.xxxxx.xx .

23. Xxx 5.10.2010 xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 672 xx xxx 22.9.2010, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ním xxxxx xxxxxxxx souhlas již x xxxxx xxxxx (§90 xxxx. 2 XXXX). Xxxxx návrh xxx xxx 8.10.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx tisk x. 120/0 - Vl. x. x. x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x působnosti XXXX. Xxxxx xxxxxx x 26 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 18 dalších xxxxxx, k xxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodová xxxxxx x xxxxx 80 xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 14.10.2010 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, určil xxxxxxxxxx x navrhl přikázat x xxxxxxxxxx výboru xxx sociální xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 32). 1. čtení xxxx xxxxxxxx v 16:00 xxxxx xxx 26.10.2010 xx 7. schůzi, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx, x xxxxxxxx, xxxx xx xx v xxxxx objevily xxxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxxxx xxxxxxxxxx klub XXXX x 17:20 xxxxx o xxxxxxxxx. Xxxx žádosti bylo xxxxxxxx x projednávání xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 9:00 xxxxx xxx 27.10.2010. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 758 xx xxx 26.10.2010 xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxx vládními návrhy xxxxxx) vzala xxx 27.10.2010 x průběhu 1. čtení xxxx. Xxxxxxx 7. schůze Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx xx do 14:02 xxxxx dne 29.10.2010, xxx xxxx xxxxxxxxx xx 2.11.2010 do 14:00 xxxxx.

24. X xxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxx x. 759 ze xxx 26.10.2010 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby vyhlásila xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxxxx xx 1.11. do 5.11.2010 xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx vládními xxxxxx xxxxxx), xxxxxx žádala xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny, xxx xxxxxxxx, že xxxxxxx vládní xxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, x xxxxxxxx Xxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx návrhy zákonů xxxxxxxxx ve zkráceném xxxxxxx. Xxxxxxx pověřila xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx vládní xxxxxx xxxxxx znovu předložil xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx projednání, xxxxxx tak xxxx xxxxxx přijaté xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

25. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx byl xxxxxx xxx 29.10.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 155/0 - Xx. x. x. x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx MPSV (xxxxxx xxx x zbylé xxx zmíněné xxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx č. 156 až 158).

26. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x. 7 xx xxx 29.10.2010 xxxxxxxxx xxx §99 xxxx. 1 XXXX stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx 1.11. xx 15.11.2010. X xxxxxxxxxx mimo jiné xxxxxx, xx žádost xxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.". Xxxxx poté xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx č. 8 x xxxxx dne xxxxxxxx dle §99 xxxx. 2 XXXX, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx) xxxx projednán xx xxxxxxxxx xxxxxxx (bez 1. xxxxx) a xxxxx §99 odst. 3 XXXX přikázala xxxxxxxx tisk x. 155 xxxxxx pro xxxxxxxx politiku, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx usnesení xx 2.11.2010 xx 12:00 xxxxx.".

27. Xxx 2.11.2010 xx 14:02 xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přistoupila x xxxxxxxxx, xxx nadále xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx legislativní nouze. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx x dané xxxxxx xx xxxxxx, že x xxxxxx rozpravě xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxx několik xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x porušení JŘPS, xxxxx xxxxx §99 xxxx. 4 XXXX Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx trvání xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxx "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx schůze", xxxxxxx xxxxx probíhající 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx schválen xxx xxx 26. xxxxx 2010 x sněmovní xxxx x. 155 xx něj xxxxx (x ani nemohl xxx) xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx klubu XXX P. Tluchoř x xxxxx xxxxxxx (x 15:19 xxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x doporučil xxxxxxx této schůze xx xxxxxx xxx xx 16:00 hodin. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxx (x 15:20 xxxxx) a xxxxxxxxx xxxxxxx 7. xxxxxx xx 16:00 xxxxx, xxx xxxx zahájena 8. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jak navrhovatelé xxxxxxxxxx, xxxx přerušením 7. xxxxxx x xxxxxxxxx takto xxxxxxx 8. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx doba 40 xxxxx.

28. 8. xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §51 xxxx. 4 JŘPS, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx 108 xxxxxxxx, byla xxxxxxxx x 16:01 xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx upozornili xx xxxxxxxxxx, xx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx JŘPS, xxxxx jí x ustanovení §51 xxxx. 6 ukládá xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxx 5 xxx xxxxxx, což xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx X. Xxxxxxx. Dle tvrzení xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xx 8. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx organizačním xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poslancům xxxxxxxxxxxxx cestou pouhých 7 xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx svolané xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx na tuto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx někteří x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx se xx ni xxx xxxxxxxx. Xx nedodržení Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx poslaneckého klubu XXXX podle xxxxx xxxxxxxxxx JŘPS xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, tj. xx 3.11.2010 xx 9:00 xxx., xxx odůvodnil xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx mohli xx tuto schůzi xxxxxx způsobem xxxxxxxxx. Xxxxx návrh přijat xxxxx (viz xxxxxxxxx x. 2).

29. Xx zahájení 8. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx v rozpravě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx poukazovali xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx, resp. xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ČSSD poté xxxxxxx x xxxxxxxxx x jednání xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX. Xxxx žádost xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 3). Následně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ODS procedurální xxxxx, "xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx o xxxxxxxx x xx 19., 21. a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dne". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx v hlasování x. 4 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx nadále xxxxxx podmínky pro xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx sněmovních xxxxx č. 155 xx 158, přičemž xxxxxxx xxxxxxxx x. 111, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze (xxxxxxxxx x. 5, x xxxxxx xxxxx: x xxxxxxxxxx 151 xxxxxxxx xxx hlasovalo 105, xxxxx 46). Xxxxxxxx xxx schválen xxxxx 8. xxxxxx (xxxxxxxxx x. 6), a xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

30. Xxxx samotným xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx bylo Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx dány xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx zkráceném xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 112, jímž xxxxxxxxxxxx, xx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx nadále xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 7 x poměru xxxxx: x xxxxxxxxxx 134 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx 90, xxxxx 39). Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx 2. čtení. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx upozornili xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx návrhu xxxxxx xx zahájení xxxx xxxxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx tak uplynuly xxxxx čtyři dny, xx. od 29.10.2010 (xxxxx), xxxxxx soboty x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxx 2.11.2010 nebylo xxx xxxxxxxx poslance xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx materií podrobně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx výše popsaným xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx nejen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ještě xxx xxxxx xxxxxx zákonů (xxxxxxxx tisky x. 156 xx 158).

31. Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 8 určený xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx 2.11.2010 vydal usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x. 155/1 (xxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x v rozpravě xxxxxxxx, x to xx xxxxx 5. xxxxxxxxx 2010 do 16:00 hodin"; jednak Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx této skutečnosti xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 8 xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx rozpravy v xxxxx 2. čtení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x byla xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxx poslanců x xxxxxxx J. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx §99 xxxx. 7 XXXX xxxxxxxx 3. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrzích zpravodaje xxxxxx x některých xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x samotném xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxx (xxxxxxxx x. 113) xxxx, xx x xxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx 156 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx hlasovalo 108, proti 47 (xxxxxxxxx x. 17 xx 20:45 hodin).

32. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 3.11.2010 xxxxx napadeného xxxxxx Xxxxxx, xxx jej xxxxxxxxxxx výbor xxxxx xxx xxxx tisk x. 363/0 xxxxxxxx xxxxxx xxx zdravotnictví x sociální xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výboru. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x sociální politiku xxxxx xxxxxxxxx a xxx 11.11.2010 xxxxxx xxxxxxxx x. 76, xxxx xxxxxxxxxx Senátu xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x. 363/1. Senát xxxxxxx xxxxx tisk xx xxxx 25. xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx s §118 xxxx. 3 XXX xx 12.11.2010. Bezprostředně xx jejím xxxxxxxx xxxx hlasováno o xxxx zmíněné xxxxxxx xxxxx xx xxx 26.10.2010, xxx Senát xxxxx napadeného zákona (xxxxxxxx xx zbylými xxxxx) xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx jednání ve xxxxxx §118 JŘS, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x. 3 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx napadeného xxxxxx xxx projednán ve xxxxxxxxx jednání. Po xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx §108 JŘS xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x možností xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy) xxxx přijato xxxxxxxx x. 601, xxxx Xxxxx schválil xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 42 senátorů x senátorek xx 77 xxxxxxxxxx, proti xxxx 30, xxxxxxx xx 5.

33. Xxxxx byl xxx 19.11.2010 doručen k xxxxxxxxx prezidentovi xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx 23.11.2010 xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx 30.11.2010 xxxxxxx x xxxxxxx premiérovi. Xxxxx xxx xxx 8.12.2010 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 347/2010 Sb. x účinností xx 1.1.2011 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XXXX bodu 1, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu (xxxxx xxxxxx xxx předložen 29.10.2010, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 2.11.2010, schválen Xxxxxxx 12.11.2010 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 23.11.2010, tedy xxxxxxx 25 xxx xx xxxxxx návrhu xxxxxx) x pomalostí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx (8.12.2010, xxxx 15 xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§99 odst. 1 XXXX), xxxxxxxxxxx zákona xx xxxx podpisu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx naopak xxxxxx déle, než xx obvyklé. Xxxxx xxxxxxxxx vyhlášení přijatého xxxxxx xxxxxx krátí xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx možnost xxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx včas xxxxxxxx, xxxxxx výrazně xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, bude-li xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. X důsledku xxxxxxx orgánů výkonné xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb. xx 8.12.2010, xxx xxxx xxx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx 24 dnů xxxxx dnem jeho xxxxxxxxx.

34. V xxxxxx xxxxxxxxxxxx svůj xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tak, že x důsledku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx x druhý xxxxxxxx xxx xx xxxx předložení, xxxxxxx xxxxxx během xxxxxx xxxxxxx xxx se xxxxx zjevným, že xxxxx xxx bude xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx připravit x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx kumulaci xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx rovněž záměrně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v Senátu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx tam xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx kumulací xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxxxxxxxxxxxxxx svolání mimořádné xxxxxx Poslanecké sněmovny, xxxxx x zkrácením xxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx jen xx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Lhůty. X xxxxxx, xxxxx xxxxxx nepodstatně omezuje xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nenapadají xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx 2010 xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxxxx i x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx vad. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxx xx způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xx to xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx Parlamentu a xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx okolnosti xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, xxx způsob jeho xxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx ukazují tendenci xxxxxx xxxxxxx oklešťovat xxxxxxxx svobodné diskuse x xxxx komorách Xxxxxxxxxx. Parlamentní debata xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx charakter xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. To xxx jsou projevy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx Parlamentu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx má co xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí vládní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x nebude xxx xxxxx xxxxxxxxx xx protiústavnost takového xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx přijímání xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, xxxxx xxxx pravidlem x xxxxxxxxx xxxxx, čemuž xxxxxx navrhovatelé xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

42. Pro xxxxxxxxx xx dostatečného xxxxxxxx x politických xxxxxxxxxxxxx x okolnostech xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze Xxxxxxx soud xxxxxx x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxx a médií xxxx uvedená zjištění:

43. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx konalo xxx 8.2.2011, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, zastoupený xxxxxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx §118 JŘS xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx projednat xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nastaveném legislativním xxxxxxx, tj. xx xxxxxxxxx jednání. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednat předmětný xxxxx zákona x xxxxx legislativní nouze xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxx xx xxxx svědka xxxxxxxxx předsedu vlády Xxxxx xxxxxxxxx P. Xxxxxx, xxx se xxxxxxxx xx skutkovým xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jímž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x zároveň xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xx mj. x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx x xxxxx vyhlášeného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu X. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx vládu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, X. Xxxxx xxxxxxxxx, xx x chování xxxxxxx zde xxxxxxxx xxxxxx hrozba, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx reformními xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx 1.1.2011, xxxx Xxxxx xxxxxxxxx vzniknou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xx xx následek x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rizika Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx x zahraničním kapitálovém xxxx. X dotazu xxxxxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx X. Wagnerové, zda xx X. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx by x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, X. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx února xxxx 2011. X xxxxxxx xxxxxx místopředsedkyně Ústavního xxxxx, xxx X. Xxxxx vyjádřil xxxxxxxxxx, xxxxx částku (v xxxxxxxxxxx číslech) xxxxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxx původně xxxxxxxxxxx xxx považuje xx xxxxxxx hospodářskou xxxxx, X. Nečas xx xxxxxx analogie x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx 45 miliard Kč. Xxxxxxxx xx místopředsedkyně Xxxxxxxxx xxxxx dotázala, xxx xx X. Xxxxx xxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx škody, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxx xxxx názoru xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx 2011. X xxxx X. Nečas uvedl, xx xx se xxxxxxx jednalo o xxxxxxxxxxx škody v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xx. Xxxxx X. Xxxxxx xxxxxxx předpokládané xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx x zahraničním xxxxxxxxxxx xxxx místopředsedkyně Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx statistickými xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx i samotnýmí xxxxxxxxxxx agenturami, z xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx kupříkladu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx 2009 ve xxxxxxxxxxx neznamenalo xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x změnu xxxxxxx xxxxxxxxxxx agentur x xxxxxxxxx úvěrového xxxxxx Xxxxx republiky, x xxxxx xxx touto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx X. Xüxxxxxx a xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx vlády, xxxxxxxxx xxxx byly reformní xxxxxx přijaty až xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxxx. xxxx nebyly xxxxx x podobě škrtů xxxxxxxxxx napadeným xxxxxxx xxxxxx přijímány v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, X. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx reformních návrhů xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx dopadů představuje xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx celek, v xxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zásahům xx jeho struktury. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X. Nečas x xx dotaz soudce X. Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx možnost x xxxx dopady, xxx by k xxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zbylé xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx zvoleného xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) P. Xxxxx reagoval xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 28.1.2010. K xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zda vláda xxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx konkrétní analýzy xx xxxxxxxx, P. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx řadu odborných xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v podobě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a odhadů. X dotazu soudkyně X. Janů, xxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx pochybnosti x xxx, x xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx. na xxxxxxx xxxx jim xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, X. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xx xxxxx poslanec xxxxx mít povědomí x konkrétním xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu.

45. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx X. Sobotka přednesl xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx svědka - xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Němcové. Xxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 22.2.2011.

46. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 14.2.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx xx xxx 4.2.2011, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxx ze xxx 27.1.2011 x x xxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xx xxx 8.2.2011.

47. Xx vztahu x xxxxxxxxx vyjádření předsedkyně Xxxxxxxxxx sněmovny navrhovatelé xxxxxxxx předestřeli xxxxxxxxxxx, xxxxxx uplatnili již xx xxxx návrhu, x xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx dostatek xxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx x s xxxxxxx xx skutečnost, xx předmětné xxxxxx xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx problematice xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx rozpravy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx jen xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx považují xx xxxxxxxxxxxxx, xxx ostatně xxxx kritizováno i x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx přednostního xxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx xxxx legislativní nouze x xxxxxxx x §99 xxxx. 1 XXXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxx Sněmovny xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na dobu xx 1.11.2010 až xx 15.11.2010 (nikoliv xx 5.11.2010, xxx xxxxxxxxxx xxxxx).

48. Xxxxxx písemné xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády navrhovatelé xxxxxxxxxxxxx s argumentací xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx opozice, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx postup xxxxx x xxxxxx většiny x Xxxxxxxxxx sněmovně x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx použití xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 3 XXXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx čtení, x xxxxxxx podle §91 xxxx. 2 XXXX, xxxxxxxxxxx zkrácení zákonné xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxx 30 xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx uplatňování xxxx, xxx JŘPS x xxxxxx dvou ustanoveních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx zneužívání xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání. Smyslem xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx menšině xxxxxxxxx časový xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonů, přičemž x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxx (§90 xxxx. 2 až 6 JŘPS) xx xxxxxx, že xx xxxxx xxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů. Xxxxxxxxxxxx dle xxxxx xxxxxxx podali xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 3 XXXX xxxxx, xxx mohli xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy, x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx schválení xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx neumožňuje. Xxxxxxxxxxxx xxxx přesvědčeni, xx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nejvýše x 30 dnů xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrzích xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx zejména x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv garantovaných Listinou. "Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx." (s. 5)

49. X xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxxx x x některými xxxxxxxxxxx předsedy xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx ústním xxxxxxx před Ústavním xxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxx postupu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx podle §90 JŘPS, xxx xxxxxxxx lhůt pro xxxxxxx xxxxxx xx 15 dní, "xxxxxxxx xx plnohodnotně druhé xxxxx a i x hlediska lhůt xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx xxx x novém složení", xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx počítal xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxx xx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projedná Xxxxx x xxxxx xxxxxxx, jeví se xxxxxxxxxx, xx po xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx ještě xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx x tři xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx podrobili xxxxxxx xxxxxxx předsedy xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vládního návrhu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nepřijetí, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxx xxx 2011 xxxxxxx, x xx xxx, že xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x poklesu x 11,283 mld. Kč x xx straně xxxxxx x xxxxxxx x 12,22 mld. Xx. Do xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xxx 2011 xxx xx xxxx xxxxxx celkový xxxxx xx xxxx xxx 23,5 mld. Kč. Xxxxxxx-xx se xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 23,5 xxx. Xx, pak x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx než x 1. xxxxx 2011, xxxxxxxxxxxxx xx xx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx 1,96 xxx. Kč měsíčně. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxxx. až x 1. xxxxx 2011, xxx by xxx jeho řádném xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxx xxxxx reálné, xxxxxxxx by xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1,96 xxx. Xx, xxx xxxxxxxxx zákona x 1. xxxxxx 2011 částkou xxx 3,92 xxx. Kč xxx. Xxx takový xxxxxx odklad xx xxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "x xxxxxx xxxxxxxx desítek xxxxxxx", jak xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx rozpočtu o xxxx xxx třetinu xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x projednání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx jakoukoliv xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx kompetentními xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx situaci xxxx, xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyžadovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx podkladů, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X neposlední xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani s xxxxxxxxxxx odkazy předsedy xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx agentur, xxxxx xxx navrhovatelů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx agentur nemají xxxxx xxxxx k xxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxx. xx způsobu xxxxxxxxxx x tím x k době xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tím xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadům xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zamezení xxxxxx xxxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx.

50. Xxxx xxx 17.2.2011 xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny přehled xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx od roku 1995 do xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx, xxx uvádí, má Xxxxxxx soud získat xxxxxxx x xxx, x kolika x x xxxxxx případech xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxxxx a ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx projednávané v xxxxx režimu zařazovány xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 23krát.

51. Xxx 22.2.2011 xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx pokračovalo xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx X. Xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, aby se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxx 29.10.2010, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x vyhlásila xxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx. i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx.

52. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x dotazům xxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx X. Xxxxäxxxxx xxxxxxxxxxx x argumentům x xxxxxxx, jež ji xxxxxxxxx vedly x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx základě doslovného xxxxx §99 xxxx. 1 JŘPS x x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx důvody, xxxxx xxxxx vládu k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Tento její xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxxxx se skutečností, xx xx xxxx xxxxxxxxxx x. 7 xx dne 29. xxxxx 2010 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx dobu delší, xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx odůvodnila xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx řádné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhů xxxxxx v legislativní xxxxx, přičemž své xxxxxxxxxx konzultovala x xxxxxxx odborem Poslanecké xxxxxxxx x s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

53. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu X. Xxxxxxxxx, xxx x xxx předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přijetí xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. x xxxxxxxx návrhu napadeného xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx §99 odst. 2 XXXX, který xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x možných hospodářských xxxxxxx, které xxxxx x důsledku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxx opětovného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxx poslanci x xxxxxxxxxxxxx obsahem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx skutečností, x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, výše x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx poslance XXX X. Xxxxx xx XXX 09 X. Xxxxxxx, uvedenými x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx novely xxxxxx o xxxxxx x příjmů byly xxxxxxxxx zdaněny xxxxxxx xxxxxxx, a tedy xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx projednávání xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx. Proto se xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxx na svém xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx odkazem xx čl. 68 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, zpochybnila xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxx vázanosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx spíše xxxxxxxx x opačném xxxxxxx, xx. xx parlamentní xxxxxxx xx odpovědná xxxxx.

54. K xxxxxx předsedy Ústavního xxxxx X. Xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx situaci, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a jeho xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

55. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xüxxxxx xxx xxxxxx směřoval k 8. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x x okolnostem jejího xxxxxxx a průběhu, xx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx reagovala xxxxxxxxxx, že co xx xxxx samotné xxxxx xxxxxx svolání, xxx proběhlo xxxxxx xxxxxxxx, a xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předvídatelným xxxxxxxx.

56. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu X. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.2.2011, které xxx xx byly xxxxxxxx. X xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx odborné podklady x stanoviska (xxxx. XXX), xxxxxx, že xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodů, xxx vládu vedly x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.

57. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx S. Xxxxxx, xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx či jednotliví xxxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť dle JŘPS xxxx xxxxx x xxxxx návrh xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx X. Xxxxx dotázal, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, např. xx xxxxx xxxxxxxx řádná xxxxxxxxxxxx procedura x xxxxx xx xxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxx, tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 24 xxxxxxx Xx xx rok, xxx škoda xxx 1,96 miliard". Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx.

58. Xxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx dotazů xx xxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx, X. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jejího xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx výboru x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konstantně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je v xxxxxxx x jednacím xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, které xxxx za xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx schůze došlo xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx místopředseda X. Xxxxxxxx, jenž xxxxxxx, xxxxxx den xxxxxxxxx xxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxx zahájením 8. xxxxxxxxx schůze xxxxxxxx xxxxx xx, xx xxx předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxx "xxxxxxx" xxxxxx x xxxxx xx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx v posuzovaném xxxxxxx nadto nutný x xxxx důvodu, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxx xx x důvodu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nedodržel stanovený xxx, xxx mělo xxx xx pauze x xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx pokračováno, x xxxxxxxx xxx čelit xxxxxxx poslanců.

59. Xxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx soudu X. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx posléze xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx č. 120/2010 Sb. x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx benefitů - xxxxxxxxx (xxxxx č. 120/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., o xxxx x přidané xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů), jenž xxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 26. xxxxx 2010 xx 2. xxxxxx 2010 ve stavu xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx B. Xxxxxxx, x xx xxx xxxxx hlasoval xx xxxxx oponoval proti xxxxxxxx postupu, x xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx konkrétní xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx §99 odst. 1 JŘPS, a x čem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx než x xxxx xxxxxxxxxxx případě. X xxxxxxxx situaci xxxxxxxxx již xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x zástupci xxxxxx a xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxx xxxx k vážným xxxxxxxxxxxx škodám, x xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx mimořádného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odborů x xxxxxx, xxx vláda xx xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxx zmíněného xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx značných xxxxxxxxxxxxx škod xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dotazovaného xx opíralo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx názor xxx xx xxxxxx xxxxxx X. Kůrky xxxxxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a navrhovateli xxxxxxxxxx námitkami, xx. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem. Xx xx zástupce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x prvním případě xx xxxxx mimořádný xxxxxxxx xxxxxxxx, zatímco x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2011 tak, xxxx xx xxxxxxxxxx každý xxx, x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nebylo xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, přesně xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dopady. X xxxxxx soudce X. Kůrky, xxx xx i x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x témuž závěru - xx. xx xxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx xxx vyhlášen x xxxxxxx s xxxxxx, x xxxxx xx něj uplatnil xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx obsažena x xxxx xxxxxxxxxxx návrhu, xxxxxxxx navrhovatelů uvedl, xx ano, neboť x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx návrhem kritizovaných xxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako x xxxxx xxxxxxx.

60. Následně xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx svá xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

90. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x němž byl xxxxxxxx návrh zákona xxxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny č. 7 xx xxx 29.10.2010, xxxxx i xxxxxxxx vlády č. 759 xx xxx 26.10.2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vyvodit x xxxxxxxxx předsedy vlády X. Xxxxxx na 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27.10.2010 x xx její 8. xxxxxx xxx 2.11.2010, xxx xxxx xxxxx rozvedena xx xxxx rekapitulovaném xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.1.2011. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx důvodem vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nezbytnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2011 xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx účinnosti xxx 1.1.2011. Xxxxxx xxxxxxxx hospodářských xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x čehož důsledku xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx finančních xxxxxx, xxx xx se xxxxxxxxx xx snížení xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Mimořádná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx "obstrukci" xx xxxxxx parlamentní opozice, xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx možné xxxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxx vládních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, neumožnila xxxxxx xxxxxxxxx projednání xxx x prvním čtení (§90 xxxx. 2 XXXX) xxxx při xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 15 xxx (§91 xxxx. 2 XXXX). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x při xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx dne 8.2.2011 (xxx výše), xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opozice xxxxxxxxxx xxxxx stěžejní xxxxx, pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x k xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx nové xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jednání.

91. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxxx otázkou, xxx výše xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" opozičních poslanců xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §99 xxxx. 1 XXXX. Podle §90 xxxx. 3 XXXX xxxxx dva xxxxxxxxxx kluby nebo xxxxxxx 50 poslanců xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovila souhlas x xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx této xxxxxxx je takový xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Obdobná xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx subjektů xxx xxxxx §91 xxxx. 2 XXXX xxxxxxxxx i xx xxxxxx k návrhu, xxx xxxx xxxxxxxx 60xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx pod 30 dnů. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx (menšiny), v xxxxx případě xxxxxxx xxxx zásadním omezením xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxxxxxx xxx čtvrtiny xxxxxx xxxxxxxxx počtu.

92. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx směřovaly xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, nelze xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opozice spatřovat xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxx řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx práv. Xxxxx postup xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2011, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx současně x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x výdajů xxxxxxx xxxxx předmětných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxxxx náležitostí, xxxxx x z xxxx funkce v xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zákon x xxxxxxx rozpočtu xxxxxxxx souhrn xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx státního rozpočtu x xxxxxxxxxxx roce. X xxxxxxxxxx hlediska xx xxxxx xxxxx x zákon xx xxxxxxxxx smyslu (xxxx. xxxxx xx xxx 10.9.2009 xx. xx. Xx. ÚS 27/09; 318/2009 Sb.), xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tomu xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 21/01). Xxxxx ani x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx vlády x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx příjmů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx zakotvují xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dosažení xxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

93. Xxxxxxxxxx-xx vláda potřebu xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze skutečnosti, xx její xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x těmito xxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, aby xxx xxxxxxxxxxx návrhu zákona x státním rozpočtu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, a x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx účelné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx oprávnění xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změn (x xxxx xxxx. xxxx uvedená vyjádření xxxxxxxxx koaličních xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx okolností xxxx xxx xxxxxxx, kdy x xxxxxxx xx xxxxxx politické xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx rozpočtu xxxx prvním xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx xx do xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §9 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. 1 v xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx legislativních xxxx.

94. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zkrácením xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x kontextu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vlády xx xxxxxxx napadeného zákona xxxx začátkem xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx případě vládou xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx posoudil jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, mohlo xx to xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx diskusi, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů x řádné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx rozpočtu xx xxxxxx rok xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xx jejich xxxxxxxxx vázán. Do xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxx promítá téměř xxxxx návrh xxxxxx, xxxxxx xx takovýto xxxxxx znemožnil xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádřit xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xx zcela závislou xx vůli xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

95. Výše xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx Ústavní soud xxxxxxxx snižuje nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx v příznivých xxxxxxxxxxx hodnoceních. Xxxxxx xx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx skutečností xxx stav xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxx. Uvedený xxxxx, který se xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a v xxxx xxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx). Otázky xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx veřejných xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx x sociálních dávek xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nejsou x xxxxxxx nebývají xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxx xx xxxx podmíněno xxxxxxxxx-xxxxxxx směřováním xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx většiny. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xx politické xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sil, xxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se vztahují x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx funkci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nepodloženého xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxx.

96. Ústavní xxxx xx xx xxxxx xxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 418/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x o změně x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx legislativní xxxxx, ačkoliv jeho xxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, rovněž xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx č. 418/2009 Sb. xxx xxxxxxxx se xxxxxxx č. 362/2009 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxx 2010, přijat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx předčasných xxxxx citovaným nálezem xx. xx. Xx. XX 27/09) x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx krize, xxx x xxxxxxxxxxx situace x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxx, a to x xxxxxxx xx xxxxxxxx hospodářskou xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx implicitně xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xxx 18).

97. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx, xxx xxxxxxxx xxx xxxx výslechu x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx to, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx nejprve dne 4. xxxxx 2010, xxxxxxx xxxx čtení xxxxxx xx konalo xx 26. října 2010. X důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx na 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 26. října 2010 xxx xxxxxxx, xx xx vláda xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdůrazňována xxxxxx obava, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx posléze projednány xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, nebude xxxxxxx xx konce xxxx 2010.

98. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx i Ústavní xxxx dovodil, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xx xxxxx legislativní xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx nabyl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxx xxxx 2010, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 3 x §91 odst. 2 JŘPS. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx aprobovatelný xxxxx umožňující xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 XXXX. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů Xxxxxxxxxx sněmovny činěná x xxxxxx xxxxx, xxxxx i samo xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání (při xxxxxxxxx prvního čtení xx xxxxxx §99 xxxx. 6 XXXX - viz usnesení x. 112 z 8. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx x. 7), byla xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx vysvětlenými xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxxxx princip. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxx xxxxxxxx čl. 1 odst. 1 x čl. 6 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx (xxx xxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxxxxx uplatněny).

99. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx legislativní xxxxx x xx zkráceném xxxxxxx. Zejména xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx v návaznosti xx složení, x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Přesto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx schůze, xxxx xxxxx xxxxxx předkládaný xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx tísni, xx nejen xxxxxxxx, xxx x vládní xxxxxxxx xxxxxx reálně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx totožnost xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx pak xxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxx obsahem, x xxxxxxxx xxx jeho xxxxx xxxxxx (xx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxx prezentovaných x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x předmětných xxxxxxxx návrhů zákonů x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - viz xxxx rekapitulované xxxxx xxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xx dne 22.2.2011). Xxxx xxxx xxxxxxxxxx krácena xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rámci 2. xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 16, které xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx 4. xxxxxx xxxxxx xxx 2.11.2010, xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx projednat xxxxx xxxxxxxxxx zákona i x xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 31).

100. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx s vyhlašováním xxxxx legislativní xxxxx x xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx parlamentní opozice, x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx legislativní xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx pochybnostem x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx restriktivně, ústavně xxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xx se však x xxxxx xxxxxxx x mnohdy xxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx to, že xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx se xx JŘPS xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

101. Xxxxxxx soud xx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx (...) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx spojí x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxxx v xxxxx, právní xxxxxxx x nabytých xxxx, xxxxxxxx xx vazbě xx xxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx principy, xxxxxxxx práva, xxxxxxx x veřejné xxxxxx." (xxxxx xx xxx 27.3.2008 xx. zn. Xx. ÚS 56/05; X 60/48 XxXX 873, 257/2008 Sb., xxx 44). X tomto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na nezbytnost xxxx, aby při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pochybení xxx xxxxxxxxx zákonů, xxxx by xxxx xxxxxxxx zpochybněna i xxxxxx materiální xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxx x váženy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxx xxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxx hodnoty. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx návrhům xxxxxxxxxxx "pouze z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx pomezí xxxxxxxxx xxxxxxx x reglementovaného xxxxx, xxxxxxxx by xx xxxx značné xxxxxx nejistoty xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zákonu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx možno nic xxxxxxxx" (xxx 44 xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx x xx xx, xx "formální xxxxxxx xxxxxx úpravy ... (xxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx úvahy) xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx úprava xxxx xxxxxxx znovu, xxxxx x xxx xxxxxxxx, xx budou xxxxxxxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." (xxx 45 xxxxxx).

102. Xxxxxxx xxxxxx závěry xx xxxxx vzít x xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx věci, xx však xxxxxxxx xx blíže xxxxxxxx. Xxxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, není, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x tom, xxx xxxxx xxx" x xxxxxxxx jednacích řádů xxxx komor Xxxxxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx, zda x xxxxxxx přijímání xxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxx Ústavou České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. nález xx xxx 18.8.2004 sp. xx. Xx. ÚS 7/03; X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.). Xxx posuzuje ústavnost xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

103. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx sp. zn. XX. ÚS 56/05 xx bylo, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx vést x derogačnímu nálezu. Xxxxxx závěr xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx se xxxx obsoletním x xxxxxxxxxx xxxxxx plynoucí Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §68 xxxxxx x Ústavním soudu (xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxxx přezkumu xx Xxxxxxx xxxx již xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxx 61. To xxxx x xxxxxxx xx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx České republiky xxxx akceptovatelné, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x Ústavním xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxx musel x xxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx bránila xxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozlišovat xxxx xxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxxx xxxxxxxx zákona (xxxx. x xxxxxx xxxxxxx souhlasu xxxxx x komor) nebo xxx se xxxxx x xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx, xxxxxxx využití je xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

104. Xxxxxxx xxxx v předmětné xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx, kterým xx xxxxxxx opozičních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx bezprostředně xx xxxx přijetí z xxxxxx, xx byla xxxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jiná xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx by skupina xxxxxxxx podala xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tj. xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx i xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Takovýto xxxxxx xxxxxx by xxxx možné posuzovat xxxx (xxxxxxxxx, mlčky xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x postupem xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Současně xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx poslanců, xxxxx Xxxxxxxxx xx o xxxxxx zákona rozhodoval xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx v jiném xxxxxx sil x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx více xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 2.12.2009 xx. xx. Xx. XX 4/07; 10/2010 Sb.; xxx 28). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx totiž dopadlo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na stále xx zvětšující xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nebyla x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

105. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx závěru, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona přistoupit xxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx nález xx. xx. Xx. XX 56/05, xxxx 44 x 45). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx kompatibilní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedlo x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx), než xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx úkolem je xxxxxxx ústavní xxxxxxxx, xxxxx se k xxxxxxxxxx proceduře xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/02). Xx xxxx vždy povinen xxxx zřetel i x xxxxxx souvislostem, xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx dopady xx soukromé xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x principu právní xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx však x xxxxx případě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx byl xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, a xx xxxx xxxxxx uplatnila xxxxxxxxxx námitky k xxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx Ústavní soud xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx, x to xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

106. Ústavní xxxx považuje xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx toliko ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx praxi [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/96 xx xxx 8.10.1996 (X 98/6 SbNU 203; 286/1996 Sb.), xxxxxxxx xx. zn. Pl. XX 25/2000 xx xxx 15.8.2001 (X 27/19 XxXX 271), xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.) či xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/01 xx dne 12.3.2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.)]. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx návrh xxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx zákonu x Ústavní xxxx xx, xxx mámo, xxxxxxxx cítí xxx xxxxx petitem návrhu. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx zpochybněn xxxxxx proces xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, žádné xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx projednávaná xxx xxxxxxxx odlišuje xx věcí xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a x xxxxxxx na xxx 98 tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx novelizovaných. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx platnosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx posuzovaného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

107. Xxxxxxxx x xxxx, že Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x čl. 1 odst. 1, čl. 6 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 22 Listiny, xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxx xxxxxxx uplynutím xxx 31. xxxxxxxx 2011. Ústavní soud xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx důsledky, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x případě zrušení xxxxxx xx dni xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů, xxxx. xxx jeho xxxxxxx x účinky xx xxxx, x to xxx x xxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx i x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx dodat, xx pokud xxxxxx xx okamžiku nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nálezu přijata xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2012 úprava obsažená x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., zrušeného xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zaujali x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 80/2011 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.1.2012.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.