Plné znění - 80/2011 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx XX 55/10 xxx 1. xxxxxx 2011 x xxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx)) x Michaela Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx poslanců Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, zastoupené xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxxxx 4, xx xxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Zákon č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx, se xxxx uplynutím dne 31. xxxxxxxx 2011.

1. Xxxxxxx 45 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky se xxxxxx návrhem [srov. čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx a §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx], xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 9.12. xxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x úspornými xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, (xxxx xxx xxx "napadený xxxxx").

2. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx zákon nebyl xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx x Senátu, xxxxxxxxx x) zneužití institutu xxxxxxxxxxxx xxxxx, x) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a x) odepření xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nedostatečně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx základní práva, xxxxxxx principy x xxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 5, 6, 26 a 36 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a čl. 4 xxxx. 2 x 4, čl. 21 xxxx. 1 x 4 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx též xxx "Listina"). Xxxxxxx xxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x principů je xxx xxxxxxxxxxxx o xx xxxxxxxxxx, že xx xxx událo x rámci přijímání xxxxxx, který xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Svou argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxxx zaměřili xx obecné xxxxxxxx xxxxxxxx ovládajících legislativní xxxxxx, s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx konkrétní, x návrhu podrobně xxxxxxxx způsob a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx za protiústavní, x xxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxx.

3. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx základních principů x hodnot xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, příp. xxxxxxxxxxxx xxxxx. Zejména xxx xxxxxxx citovali xxxxxx, x nimž Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx nároky x xxxxxxxxx požadavky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kontradiktorní xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx mělo mít xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx "(...) xxxxxxx zúčastnění xxxxxxx příležitost xx x xxxxxxxxxxxxx materií xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx. Náležitým xx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx konkurenčních xxxxxx, xxxxxx názorů xxxxxxxxxxx." (xxxx. xxxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 77/06, bod 38).

4. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx poznatky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx parlamentní xxxxxxxxxxxx a parlamentní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx a funkci xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx založena na xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxxxxx politické xxxxxxxxxx xxxxxx skrze xxxxxx xxxx xxxxx debata xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx rozhodnutí tak xxxxxx v konfrontaci xxxxxxxxx a protiargumentů x parlamentní xxxxxx, xxxxx takto xxxxxxxx xxx vyrovnání xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. I xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx výraznou xxxxxxxx xxxxxxxx aktuálně xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx prosadit x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx učiněná x xxxx Xxxxxxxxx, xxxxxx xx podle navrhovatelů xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající x čl. 15 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x časově) xxxxxxx xxxxxxx připravit a xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zákonů xxx xxxxxxxxxxx návrhy. Jen xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx funkcím x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

5. X xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podstatnější xxxxxxxxxxxxx xxxxxx parlamentní xxxxxxxx. X kdyby xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx učiněno xxxx Xxxxxxxxx, zůstává xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro a xxxxx, které xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx seznámena a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daného rozhodnutí, xxx xx umožňuje xx xxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx argumenty x xxxxxxxxxxxxx způsobem výsledku xxxxxxxxxxx xxx budoucí xxxxxxx - ať xx xxx xxxxxxx, xxxx jiné formě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Debata xxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx funkci nevede x xxxxxxxxxx, ale xxx učiněné rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxx x odpůrců xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx xxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx interpretace xxxxx též xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx, jež chrání čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx svá tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x citovaného xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 (xxxx 55 x 56) x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx stanovisku soudce xxxxxxxxxx E. Wagnerové x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 24/07 ze dne 31.1.2008 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.).

6. Xxxxx navrhovatelé xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06, xxxx 57 xx 60, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. předsedající xxxx xxxxxx, Senát x xxxxxxxxx republiky), xxxxx x xxxxxx xxxxx x třetí x xxxx (tj. xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x prezident xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx (Xxxxx) x xxxxxxxx xxxx rozvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nemohl.

7. Ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx třeba xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "JŘPS") a xxxxxx č. 107/1999 Sb., o xxxxxxxx xxxx Senátu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "JŘS"), xxxxx xxxx xxxxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces x xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxx nepochybně x xxxxxxx x výše xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a) xx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxx X. X.x)], x) x xxxxxxxxxxxxxxxx svolání xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovny [xxx X. B.b)], x) v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxx X. B.c)] x d) v xxxxxxxx práva hlasovat xxxxxxxx senátorům [viz X. X.x)]. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rysy xxxxxxx. Xxxxx názoru navrhovatelů xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx x x xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx testem xxxxxxxxxxxxxxx, který xxxxx Xxxxxxx soud pro xxxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx základních xxxx a xxxxxx xxxxxx, ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx), xxx xxx xxxx zásahem xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (narušená xxxxxxx). Takový xxxxx xx xxxxxxx možný xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x přiměřený.

8. Xx xxxxxx k institutu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx xxx §99 xxxx. 1 XXXX navrhovatelé xxxxxxxx, xx vyhlášení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx podle §99 odst. 1 XXXX xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx časovému "xxxxx" xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxx xxxxx vykonávat xxxx xxxxxxx funkci, xxxxx i rovnosti xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx část xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10 xx xxx 7.9.2010 (269/2010 Sb.; xxxx 17 a 18), x xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx předpoklady xxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxx xxxxxxxxxxxx usuzovat, xx chápe rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx politické, xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ke krácení xxxx sněmovní menšiny. X xxxxx případě xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx závažné pochybnosti, xxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jednání bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám státu; xxxxx xx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, nepodařilo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx změny xxxxxxxxxxx x přijímáním xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx nabyly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1. xxxxx 2011. Nepřesvědčila xxxxxxx, xx deklarovaná xxxxxx necelých 24 xxxxxxx Xx, která xxxxxxxxxxx xxxxxx 2 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx podstatou xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx některých xxxxxxxxxx práv.

9. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx svobody xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxx značným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postup, především xxxxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx lze xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx plénu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxx x senátními xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxx lety. Tyto xxxx, z xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx nově zvoleným xxxxxxxxx, však xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze. X xxxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx značným xxxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxx tedy xxx xxxxxxxxxxxx rovněž pochybovat.

10. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze a xxxxxxxxxx jednání. Zatímco xxxx rizika značných xxxxxxxxxxxxx škod xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxx legislativní xxxxx, která umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx prostudovat x fundovaně se x xxxx vyjádřit. Xxxx xxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx konzultacemi x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x obsahu xxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rovněž xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx názory xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx legitimních xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx parlamentní xxxx slyšeny xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x adekvátní xxxx xxxxxxxxx pro x xxxxx x přijatému xxxxxx, kdy v xxxxx případě xxxxxxx x xxxxxxx a x zúžení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx sazby xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxxx xx podporu x xxxxxxxxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx většině xxxxx x nově narozeným xxxxxxx.

11. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx testu proporcionality xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx jedné xxxxxx xxxxx zájem xx xxxxxxxxxx projednání návrhu xxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxx hospodářským xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx pak xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, práva poslanců x xxxxxx xxxxxxx xx xx správě xxxxxxxxx xxxx x xxxxx x, xxx xxxxxxxx krátkosti xxxxx, xxxxx xxxxxxxx vůbec xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

12. Xxx xxxxxxxxxx §51 xxxx. 6 JŘPS x svolání xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx lhůta xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx o xxxxxxx xxxxxx rozhodne Sněmovna xxxxxxxxxx bez rozpravy. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx následek xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednání, x xxxx xxx rozhodne Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x při xxxxxxxxxx zákonné xxxxx. Xxxxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §51 xxxx. 6 XXXX xx třeba xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxx čl. 22 Xxxxxxx, podle kterého xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a její xxxxxx x používání xxxx umožňovat a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x §51 xxxx. 6 XXXX xxxxxx x xxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x navrženým xxxxxxx schůze x xxxxxxxxx xx jeho xxxx x xxx xx, x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx-xx xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), vůbec x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx umožňuje xx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx Xxxxx krátit, xxxxxxxxxx x zájmu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx ale xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx kratší xx xxxx xxxx svoláním xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx takové xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxx, proč xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

13. X xxxxxx kroku, x testu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx; xxxxxxxx-xx xx, xx přijetí xxxxxx xx 1.1.2011 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám, rychlé xxxxxxx mimořádné xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

14. X testu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx 3.11., 4.11. xxxx 5.11.2010, aniž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 40 xxxxx. Xxxxxx zásah, xxxx projednání x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx takto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, už xx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 1 x 4 Xxxxxxx a xxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx potřebný leda xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx sledovanému xxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx přijatého xxxxxx xxxxxx v Xxxxxx xx 13.11.2010, tedy xx dne xxxxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxxx xxxx xxxxx lety. Xxxxx cíl, vylučující x účasti xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx xx tu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx 7. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 2.11.2010, xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx xx dotčené xxxxx xxxxxx zákonů xxxxxx xxxxxxxxxx nebudou xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx i u xxxxxxxx, xxxxx se xxx xxx x xxxxxx tísni xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx je x připravovali x xxx pozměňovací xxxxxx. Xxxxxxx mimořádné xxxxxx x xxxxxx 40 xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x smyslu §51 xxxx. 6 XXXX, xxx výrazně zhoršilo xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxx, že mezi xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxx schválením xxxxxxxx xxx xxxxx xxx, x xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx projednávání návrhu xxxxxx navíc xxxxx xx xxxxxxx čtvrtého xxx xxxxxx předvídatelné.

16. Navrhovatelé xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x postup, xxxxx bylo znemožněno xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §99 xxxx. 7 JŘPS xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Tím xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, zakončené závěrečným xxxxxxxxxx. Citované xxxxxxxxxx §99 odst. 7 XXXX xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x hodnoty x ve smyslu čl. 22 Xxxxxxx. Dále xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podle §93 x 94 JŘPS, xxx obecná rozprava xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx a podrobná xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx praxi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx citacemi x vyjádření x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx funkcionářů předsedajících xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx odlišení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Upuštění od xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx znamená xxxxx xxxxxxxx zkrácení xxxxxxx xxxxxxx poslance x xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx, protože vede xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) k xxxx, xxx xxxxxxxx xxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jiného xxxxxx x svou řeč xxxxxxx na odůvodnění xxxxxxxx návrhu. Xxxxx xx xxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx bylo x x posuzovaném xxxxxxx x x xxxxx došlo pouhý xxx poté, co xxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxx napadený xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx rozhodla, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx 2. xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx doporučil xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx 2. xxxxx xxx x obecné xxxxxxxx, tak xxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx a xxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx zásah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx testu xxxx vhodnosti, potřebnosti x xxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxxx Sněmovny xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xx vztahu x zájmu na xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx "xxxxxx" Xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 1.1.2011 xx xxxxx získaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx sněmovní xxxxxxx však xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx debaty xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx jeví xxxx xxxxxxxx bezdůvodné, neboť xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosažení xxxxxxxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxx účinnosti zákona x 1.1.2011 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx poznamenali, xx xxxxxxxx poslanci xxxxxxxx nezavdávali xxxxxxx x vládními představiteli xxxxxxxxxxxxx obavám, xx xx uchýlí x xxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx opozice tak xxxxxx ničím xxxxxxxxx.

18. Navrhovatelé x neposlední řadě xxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §118 JŘS xx návrh vlády x xxxxxxxxxx senátní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x čerpání xxxxxxx 21 xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 46 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx napadeného xxxxxx projednán x Xxxxxx xxx 12.11.2010, xxxx v xxxxxxxx xxxx senátními xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx senátorů, x okamžikem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx lety. Xxxxxxxx xx v xxxxxxxx funkčních xxxxxxxx x takových mezidobích xxxxxxx jedna xxxxxx Xxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxx 1998 x 2004 xxxxxxx) x xxxxx praxe x xxxxxxxx právní xxxxx nově xxxxxxx xxxxxxxx na takové xxxxxx nemohou xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx x daném mezidobí, xxxxx 12.11.2010, xxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2004, xxx vykazuje xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx zvoleným xxxxxxxxx xxxxx hlasovat, popřípadě xxxxxxxx hlasování v xxxxxxxxx xxxxxx okamžiku, xxx má xxxxxx xxxxx x Senátu xxxxxxx.

19. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §118 XXX je xxxxx xxx navrhovatelů xxxxx xxxxxx x kontextu xxxx xxxxxxxxx vad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Nebýt xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vládní xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxx mandátu senátorů xxxxxxxxx x roce 2004. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně a Xxxxxx se navrhovatelům xxxx jako xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx senátoři, xxxx. xx xxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx většinu. Xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx zasahuje do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxx, xxxxx xxxxxx již xxxxxxxx. Xxxx právo xxxxxxxx je v xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s protichůdnými xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx x návrhu zákona x Ústavou České xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx jediné xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx níž xxxx projednávány návrhy xxxxxx, x xxxxx xxxxxx třicetidenní lhůta xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx období, xx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.

20. Xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx xx 25. xxxxxx Xxxxxx dne 12.11.2010 navrhovatelé xxxxxxxxx xxxx zřejmý xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx výkon xxxx mandátu, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx důvody xxx takový xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxxx testu proporcionality, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílem xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, pokud by xxxxx nenabyl účinnosti xxxxxxxxxx 1.1.2011. X xxxxxx vhodnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §118 JŘS xxx 12.11.2010 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

21. Nicméně xxx názoru navrhovatelů xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx. Xx navrhovatelé dokládali x na výroku xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx X. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: "Xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx postupovat ve xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v platnost xx xxxxxxx dne xxxxxxxx xxxx. Mohou. Xxx musí xxxxx xxxxx xxxxxxx ti, xx xxxxxxx xx xxxxx očekávat, xxxxxx xx xxxxx než x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx se x xxxxx většiny, korigované xxxxxxxx menšin a xxxxx xxxxxxxxxxx, stává xxxxx vláda většiny.". Xxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx lhůta Senátu xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx končila 3.12.2010. Xxxxx xxx xx mohli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx niž by xx xxxxx připravit. Xxxxx xx Senát xxxxx zákona xxxxxx xxxx vrátil s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx až 3.12.2010, Xxxxxxxxxx sněmovna xx x xxx x xxxxxx xxxxxx (xx. xxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxx. §97 xxxx. 3 xxxx 4 XXXX), xx. xxx x xxxxx xx 13.12.2010. Xxxxxxxx x veřejným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx podle čl. 50 Xxxxxx Xxxxx republiky xxxx zcela nepravděpodobné x xxxxxxxxx, xx xxxx napadený zákon xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxx tak xxxxxx xxx čtvrtý den xxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx roku xx xxx xxx navrhovatelů xxxxxxx xxx x xxxxx xxx v xxxxxxx xxxx projednání Xxxxxxx a poté x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx dnů xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxx úlohy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xx tak xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do práva xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2010 xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Listiny; xxxxxxx může xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx slibu, xxx xxxxxxx x svévolné xxxxxxxx zásadního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx slibu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxx senátorova xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxx zachované xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx (§108 xxxx. 2 XXX), a tak xxxxxxxx xxxxxxxx nemohli xxxxxxxxxxx návrhy (xx xxxxxx od poslanců, xxxxx jen xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čas) xxxxxxx xxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx a xxxxxx xxxxxx, dále x jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx www.psp.cz x xxx.xxxxx.xx .

23. Xxx 5.10.2010 xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 672 xx dne 22.9.2010, xxxxxxx navrhla xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx Poslanecká xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx souhlas xxx x xxxxx xxxxx (§90 odst. 2 XXXX). Tento návrh xxx xxx 8.10.2010 xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx č. 120/0 - Vl. x. x. v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX. Xxxxx xxxxxx x 26 stranách xxxxxxxxxxx 18 dalších xxxxxx, k xxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodová xxxxxx x xxxxx 80 xxxxx. Organizační xxxxx xxx 14.10.2010 xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výboru xxx xxxxxxxx politiku (xxxxxxxx č. 32). 1. xxxxx bylo xxxxxxxx x 16:00 xxxxx xxx 26.10.2010 xx 7. xxxxxx, xxx byl návrh xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx. V jeho xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x prvém xxxxx, x následně, xxxx xx xx x xxxxx objevily xxxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx poslanecký xxxx XXXX v 17:20 xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x projednávání xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 9:00 xxxxx xxx 27.10.2010. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 758 xx xxx 26.10.2010 xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx x dalšími xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxx xxx 27.10.2010 v xxxxxxx 1. čtení zpět. Xxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx do 14:02 xxxxx xxx 29.10.2010, xxx byla přerušena xx 2.11.2010 xx 14:00 xxxxx.

24. X mezidobí xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 759 ze xxx 26.10.2010 xxxxxx xxxxxxx předsedkyni Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx legislativní nouze xx xxxxxx xx 1.11. xx 5.11.2010 xxx projednání téhož xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx vládními xxxxxx xxxxxx), xxxxxx žádala xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx návrhy xxxxxx budou xxxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x předsedu Xxxxxx, xxx Senát xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve zkráceném xxxxxxx. Xxxxxxx pověřila xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxx vládní návrhy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dalšímu xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

25. Xxxxxx xxxxx napadeného xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxx 29.10.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx poslancům xxxx sněmovní xxxx x. 155/0 - Xx. n. x. x souvislosti x xxxxxxxxx opatřeními x xxxxxxxxxx XXXX (xxxxxx xxx x zbylé xxx zmíněné xxxxxx xxxxxx zákonů - xxxxxxxx tisky č. 156 xx 158).

26. Následně xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vlády xxxxxxxxxxx x. 7 ze xxx 29.10.2010 vyhlásila xxx §99 xxxx. 1 XXXX xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx od 1.11. xx 15.11.2010. X xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxx, xx žádost xxxxxxxx vlády P. Xxxxxx xxxx odůvodněna "xxxxxxx xxxxxxxx hospodářských xxxx.". Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 8 x téhož dne xxxxxxxx dle §99 xxxx. 2 XXXX, xx xxxxxxxxx vládní xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x ostatními xxxxx) xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání (xxx 1. xxxxx) x xxxxx §99 xxxx. 3 XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x. 155 xxxxxx xxx xxxxxxxx politiku, xxxxxxx x xxxx projednání xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 2.11.2010 do 12:00 hodin.".

27. Xxx 2.11.2010 xx 14:02 xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx podmínky xxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze. X xxxxxxx navrhovatelů x xx xxxxxxxxxxxx x xxxx schůze xx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxx několik xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx x porušení JŘPS, xxxxx xxxxx §99 xxxx. 4 XXXX Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxxxx xxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx", přičemž xxxxx probíhající 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx schválen již xxx 26. xxxxx 2010 a sněmovní xxxx x. 155 xx xxx nebyl (x xxx nemohl xxx) zařazen. Xxxxxx xxxxxxxx poslaneckého xxxxx XXX P. Xxxxxxx x jejím xxxxxxx (x 15:19 xxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a doporučil xxxxxxx této schůze xx xxxxxx xxx xx 16:00 xxxxx. Xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxx (v 15:20 xxxxx) x přerušila xxxxxxx 7. schůze xx 16:00 hodin, xxx xxxx zahájena 8. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx přerušením 7. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 40 minut.

28. 8. xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §51 xxxx. 4 XXXX, x to na xxxxxxx xxxxxxx 108 xxxxxxxx, byla xxxxxxxx x 16:01 hodin. Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny nerespektovala JŘPS, xxxxx xx x xxxxxxxxxx §51 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 5 xxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx X. Xxxxxxx. Dle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx organizačním xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poslancům xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 7 minut xxxx xxxxxxxxx takto xxxxxxx xxxxxx x opozice xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx tuto xxxxxx řádně xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx poslanců xxxx xxxxxx možnost xx xx xx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx klubu XXXX podle xxxxx xxxxxxxxxx JŘPS xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxx, xx. xx 3.11.2010 xx 9:00 xxx., což xxxxxxxxx xxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxx mohli xx tuto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx přijat xxxxx (viz xxxxxxxxx x. 2).

29. Xx xxxxxxxx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx opoziční xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx většinou x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Předseda xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxx xxxxxxx x přestávku x xxxxxxx xxxxx x rozsahu xxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxx poslaneckého xxxxx XXXX. Xxxx xxxxxx xxxx zamítnuta (xxxxxxxxx x. 3). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ODS procedurální xxxxx, "aby Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xx 19., 21. a nulté xxxxxx zítřejšího xxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tento xxxxx v xxxxxxxxx x. 4 schválila x přistoupila k xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxx legislativní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 155 xx 158, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 111, xxxx xxxx xxxxxxxxx trvání xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze (xxxxxxxxx x. 5, v xxxxxx xxxxx: z xxxxxxxxxx 151 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx 105, xxxxx 46). Následně xxx xxxxxxxx xxxxx 8. xxxxxx (hlasování x. 6), x xxxxx tak xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pořadu.

30. Před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 112, jímž xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu napadeného xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 7 x poměru xxxxx: x xxxxxxxxxx 134 xxxxxxxx xxx hlasovalo 90, xxxxx 39). Xxx mohlo xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx 2. xxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xx. xx 29.10.2010 (xxxxx), včetně xxxxxx x neděle, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxx 2.11.2010 xxxxxx xxx opoziční xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x informovaně xx k xx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x projednán xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx tři xxxxx návrhy xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x. 156 až 158).

31. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x. 8 určený xxxxx xxx sociální xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx x xxx 2.11.2010 xxxxx usnesení xxxxxxxx poslancům xxxx xxxx x. 155/1 (xxxxxxxxxxx návrhy), v xxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx doporučil, xxx xxxxx "xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xx pátku 5. xxxxxxxxx 2010 do 16:00 xxxxx"; jednak Xxxxxxxxxx xxxxxxxx doporučil xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx skutečnosti xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx č. 8 xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx 2. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v níž xxxxxxxxxx šest poslanců x xxxxxxx X. Xxxxxx jako zpravodaj xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx poté xxxx xx xxxxxx §99 odst. 7 XXXX zahájeno 3. xxxxx návrhu napadeného xxxxxx, kde xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrzích zpravodaje xxxxxx x některých xxxxxxxx x následně xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxx návrh napadeného xxxxxx byl xxxxxx (xxxxxxxx x. 113) xxxx, xx s xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx 156 xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 108, xxxxx 47 (xxxxxxxxx x. 17 xx 20:45 xxxxx).

32. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 3.11.2010 xxxxx xxxxxxxxxx zákona Xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx x. 363/0 přikázal xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx politiku xxxx garančnímu xxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x sociální politiku xxxxx projednal x xxx 11.11.2010 přijal xxxxxxxx x. 76, xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx schválit a xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxx tisk x. 363/1. Senát xxxxxxx xxxxx xxxx na xxxx 25. schůzi, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Senátu x xxxxxxx x §118 xxxx. 3 JŘS xx 12.11.2010. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx hlasováno x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx 26.10.2010, aby Senát xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx zbylými xxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §118 XXX, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x. 3 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx napadeného xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Po xxxxxxxx rozpravy (dle §108 XXX xx xxx nekonala podrobná xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 601, xxxx Xxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 42 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 77 xxxxxxxxxx, proti xxxx 30, xxxxxxx xx 5.

33. Xxxxx xxx dne 19.11.2010 doručen x xxxxxxxxx prezidentovi xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx 23.11.2010 xxxxxxxx. Schválený xxxxx byl poté xxx 30.11.2010 doručen x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx dne 8.12.2010 vyhlášen ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 347/2010 Sb. s xxxxxxxxx xx 1.1.2011 x xxxxxxxx ustanovení xx. XXXX xxxx 1, xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx souvislosti xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (návrh xxxxxx byl xxxxxxxxx 29.10.2010, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 2.11.2010, schválen Xxxxxxx 12.11.2010 x xxxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx 23.11.2010, xxxx pouhých 25 xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx) x pomalostí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx (8.12.2010, xxxx 15 dní xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rychlost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byla vládou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§99 xxxx. 1 XXXX), vyhlašování xxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx exekutivě xxxxxx xxxxxx déle, xxx xx obvyklé. Takto xxxxxxxxx xxxxxxxxx přijatého xxxxxx xxxxxx krátí xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx možnost xxxxxx xx x novou xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jednak xxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxx reálným xxxxxxx protiústavně přijatého xxxxxx xxxxxxxxx zabránit xxx tehdy, xxxx-xx xxxxxxxx zákon Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx. X důsledku xxxxxxx xxxxxx výkonné xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx zákona č. 347/2010 Sb. až 8.12.2010, xxx xxxx být xxxxx xx zrušení xxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx 24 dnů xxxxx dnem xxxx xxxxxxxxx.

34. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx svůj xxxxx ve stručnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxx, že x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx postupů byl xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou xxx v xxxxx xxxxxxxx den xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx dne xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx bude xxxx posledním. Kvůli xxxxxxxxx času xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx připravit x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx kumulaci xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ztížena xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxx důkladné xxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxx, xxxxxxxx předkládat xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxxxx využití xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zamítnout či xxxxxx návrh zákona Xxxxxxxxxx sněmovně. Dosáhla xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx svolání xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx jen xx xxxxx dnů x xxxxxxx třicetidenní Lhůty. X xxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx úloze xxxxxxxxxxxxx instance. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx zákony přijaté Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx 2010 xx xxxxx legislativní nouze, xxxxxxx x x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z níže xxxxxxxxx xxx. Přijetí xxxxxxxxxx zákona však xxxxxxxxx xxxxxxxx svévole xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx vývoj xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Je xx xxxxxxxx vedoucí x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x poukazem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx způsob xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx oklešťovat xxxxxxxx svobodné xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx debata xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx charakter xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx funkcí. Xx xxx jsou projevy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx na xxxxx hlasovací stroj, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxx napadený xxxxx xxxxxx, x nebude xxx jasně poukázáno xx xxxxxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy, xxxx xx dle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zásadních xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

42. Xxx xxxxxxxxx xx dostatečného xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x okolnostech xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx uvedená xxxxxxxx:

43. Xxx xxxxxx jednání xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, které xx konalo xxx 8.2.2011, účastníci řízení xx svých vyjádřeních xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxx písemných xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx A. Xxxxxxxxxxx, xxxxx zdůraznil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx návrh zákona x Poslanecké sněmovně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx §118 XXX xxxxxxxxxxx vyplývá povinnost Xxxxxx projednat xxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nastaveném xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xx xxxxxxxxx jednání. Jinými xxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předmětný xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxx x xxxxxx xxxx samotný xxxxxxxx.

44. Ústavní xxxx xx xxxx svědka xxxxxxxxx předsedu xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx X. Xxxxxx, xxx se xxxxxxxx xx skutkovým xxxxxxxxxx přijetí usnesení xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x zároveň ji xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx. x xxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx. X xxxxxx předsedy Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, X. Xxxxx xxxxxxxxx, xx z xxxxxxx xxxxxxx zde panovala xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx spolu s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přijat xxxx 1.1.2011, xxxx Xxxxx xxxxxxxxx vzniknou xxxxxx xxxxxxxxxxx škody x xxxx xx to xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx ratingových xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx na xxxxxxx x zahraničním xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx X. Wagnerové, xxx xx X. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx x případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, X. Nečas xxxxx, že pravděpodobně x průběhu ledna xx xxxxx xxxx 2011. K xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx P. Xxxxx vyjádřil stanovisko, xxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) navyšující xxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxx původně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodu, X. Nečas za xxxxxx xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxx částku okolo 45 miliard Xx. Xxxxxxxx se místopředsedkyně Xxxxxxxxx soudu dotázala, xxx xx P. Xxxxx byl x xx xxxxxxxxx vyčíslit xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx vznikly xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona za xxxxxxxx řádného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx 2011. K xxxx X. Xxxxx xxxxx, xx by xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx škody x xxxxxxx xxxxxxxx miliard Xx. Xxxxx X. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx x zahraničním xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu konfrontovala xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Českou národní xxxxxx x samotnýmí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxx plánovanému schodku x rozpočtu pro xxx 2009 ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx snížení ratingu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X dotazu xxxxxx X. Xüxxxxxx x xx něj xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ke zvolenému xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx byly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxxx. xxxx nebyly změny x xxxxxx škrtů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhem xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, X. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhů xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx dopadů představuje xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx proces, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx jeho struktury. Xxxxxxxx xxxxxxxx reagoval X. Xxxxx x xx xxxxx soudce X. Balíka, xxx xxxxx zvážila xxxxxxx x její dopady, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X dotazům zástupce xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zvoleného xxxxxx (xxxxxxxxxxx mimořádné xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx opozice) X. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx vyjádření ze xxx 28.1.2010. X xxxxxxx dotazu zástupce xxxxxxxxxxxx, zda vláda xxx své rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx hrozby značných xxxxxxxxxxxxx xxxx měla xxxxxx xxxxxxxxx analýzy xx xxxxxxxx, X. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx odborných xxxxxx x stanovisek, xxxxxxxxxxxx v podobě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx X. Janů, xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx poslanci xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx, o xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx. xx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx, X. Nečas konstatoval, xx se xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx mít povědomí x xxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxxx materie, x xxxx xx několikrát xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

45. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxx přednesl xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx svědka - xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx. Ústavní xxxx xx tímto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 22.2.2011.

46. X xxxx xxxx xxxxxxx odročeného xxxxxxx xxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxx 14.2.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x písemnému vyjádření xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx ze xxx 4.2.2011, xxxx x písemnému vyjádření xxxxxxxx vlády X. Xxxxxx ze xxx 27.1.2011 a x xxxx xxxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.2.2011.

47. Xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx svém xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx ji x xxxxxxxxxxx tvrzeními xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, že poslanci xxxx xxxxxxxx času xx x projednávanými xxxxxx seznámit, x xx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx k xxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxx nekonání xxxxxx rozpravy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opozice x přednostním xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť okleštění xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx volebnímu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx přednostního xxxxx x důsledku xxxxxxx počtu funkcionářů Xxxxxxxxxx sněmovny. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx x xxxxxxx x §99 odst. 1 XXXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx vlády xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx 1.11.2010 až xx 15.11.2010 (xxxxxxx xx 5.11.2010, xxx xxxxxxxxxx xxxxx).

48. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxx. Konkrétně xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx, xxxx xx snaží xxxxxxxxxxxx postup xxxxx x xxxxxx většiny x Xxxxxxxxxx sněmovně x za které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §90 xxxx. 3 XXXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 2 XXXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx o xxxx xxx 30 xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx JŘPS x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx menšině, xxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx, xxxx xx zneužívání jednacího xxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx časový prostor xxx xxxxx posouzení xxxxxx zákonů, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx čtení (§90 xxxx. 2 xx 6 XXXX) je xxxxxx, xx xx xxxxx jen xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 3 JŘPS xxxxx, xxx xxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx schválení xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x jejich xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nejvýše x 30 dnů xxx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx politických xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx garantovaných Listinou. "Jsme přesvědčeni, xx náš xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů xxx xxxxxx předvídatelný, a xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx používán xxxxxxxxx xxxxx xxxx důvod xxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx." (s. 5)

49. V xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předsedy xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. X tvrzení, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vetovala xxx postup podle §90 XXXX, xxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx výboru xx 15 xxx, "xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a x x hlediska lhůt xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx", xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxx, xx jej xx schválení x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxx, xx xxx předložen Xxxxxxxx x tři xxxxx xxxxxxx xxx původní xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rovněž podrobili xxxxxxx odpověď xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a důsledků xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2011 xxxxxxx, a xx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x poklesu o 11,283 xxx. Kč x xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x 12,22 xxx. Xx. Xx roční xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx rok 2011 xxx má tato xxxxxx celkový xxxxx xx výši cca 23,5 xxx. Xx. Xxxxxxx-xx xx xxxx xxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xx roční xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxx xxx 23,5 xxx. Xx, xxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x 1. xxxxx 2011, xxxxxxxxxxxxx by xx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx bilance ve xxxx cca 1,96 xxx. Xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxx xxxx. xx x 1. xxxxx 2011, což xx xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xx do bilance xxxxxxxx xxxxxxxx částkou 1,96 xxx. Kč, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x 1. březnu 2011 xxxxxxx xxx 3,92 mld. Kč xxx. Ani xxxxxx xxxxxx odklad xx xxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxxx zvýšit xxxxxxx xxxxxxxxx financí "v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx", jak xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Předsedou xxxxx uváděné údaje, xxxxx xxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx než třetinu xxxxxxxx, xxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxxxx na skutečnost, xx dle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx předložení xxxxxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxx ve xxxxx legislativní nouze xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx analýzu xx xxxxxxxxx zpracovat xxx x době xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx vláda v xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx, xxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx x Českou národní xxxxxx. X neposlední xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx předsedy xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vztah x xxxxxxx xx nepřijetí, xxxx. ke způsobu xxxxxxxxxx x xxx x k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxx xxxx xxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jím xxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.

50. Xxxx xxx 17.2.2011 xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx od roku 1995 do současnosti. X tohoto xxxxxxxx, xxx xxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx x xxx, x xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxx projednávané v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx právě xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxx, že xx xxxxxxxx období xxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 23xxxx.

51. Xxx 22.2.2011 xxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svědka - xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky X. Němcové, xxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.10.2010, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx mj. i xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

52. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx X. Xxxxäxxxxx vyjadřovala x xxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx vedly x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx doslovného xxxxx §99 xxxx. 1 JŘPS x x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx důvody, které xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxx následně xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xx ve xxxx xxxxxxxxxx x. 7 xx xxx 29. xxxxx 2010 vyhlásila xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx dobu xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx odůvodnila xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx řádné xxxxxxxxxx xxxxx vládních návrhů xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx odborem.

53. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxx, zda x xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx mj. x xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx ve zkráceném xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx dle §99 xxxx. 2 XXXX, xxxxx xx xxxxxxx míru xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x dosavadního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a z xxxxxxxxx předsedy vlády x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které mohou x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepřijetí nastat, xxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx předložení xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx všichni xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx seznámeni. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, výše x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX X. Xxxxx xx XXX 09 X. Xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx novely xxxxxx o daních x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdaněny funkční xxxxxxx, x tedy xxxxxx xxxxxx, xxx xxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx to nebylo xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na svém xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x znalosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx posuzovaného, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx jedná xxx x subjektivní xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx. Xxxxxxxx místopředsedkyně Ústavního xxxxx xxxxxxx xx čl. 68 odst. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx odpovědnost vlády Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx vázanosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vládou, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx postoji, xx. že parlamentní xxxxxxx je odpovědná xxxxx.

54. K xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxxxx, xxx x dosavadní xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx. zpětvzetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx řádného xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x nyní posuzovaném xxxxxxx, předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, že xx xx xxxxxx xxxxxx nevzpomíná.

55. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xüxxxxx xxx xxxxxx směřoval k 8. mimořádné xxxxxx, xxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx týče samotné xxxxx xxxxxx svolání, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx a projednávané xxxxxxx, pro xxxxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxx se xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx motivy x xxxxxx, jimiž xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx postupem xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.2.2011, které xxx ni xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. XXX), xxxxxx, že xxxxxxx, neboť posuzování x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx vládu xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.

57. X xxxxxx soudce Ústavního xxxxx S. Xxxxxx, xxx má Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jednotliví xxxxxxxx nějaké xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx či xxx xxxxxx její xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx JŘPS xxxx xxxxx x xxxxx návrh xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx X. Xxxxx dotázal, xxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx odůvodněn stanoviskem xxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx xxx xxxxxx až xx xxxxx února, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 24 xxxxxxx Xx za xxx, xxx xxxxx xxx 1,96 xxxxxxx". Předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx nikoliv.

58. Xxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx zástupce navrhovatelů, X. Sobotky, směřujících x důvodům jejího xxxxxxxxxx x svolání xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx lhůty xxxxxx x předložení stanoviska x ke konkrétním xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konstantně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx užívaný postup, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Následně xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny X. Sobotkou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx za xxxxxxxx, xx před svoláním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx 7. schůzi Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxx zahájením 8. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx to xxxx "xxxxxxx" dohody x xxxxx se x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx mělo xxx xx xxxxx x xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx poslanců.

59. Xxxxxxxx xx soudce Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zda při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxx x publikován xxx č. 120/2010 Sb. x xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx (xxxxx č. 120/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., o xxxx x přidané xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), jenž xxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 26. února 2010 xx 2. xxxxxx 2010 ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx X. Xxxxxxx, x xx xxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxx oponoval xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx nikoliv, x xxxxxx důvodů. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx §99 odst. 1 XXXX, x x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx o jinou xxxxxxx než x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx situaci xxxxxxxxx již xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x zástupci xxxxxx x xxxx xxx možnost xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx se jednalo x řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezí xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xxx vláda xx základě xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx postupu. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x hlasování dotazovaného xx xxxxxxx xxxxx x stanovisko xxxxx. Xxxxx názor xxx xx strany xxxxxx X. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx xxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem. Xx xx zástupce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx o xxxxxxx situace x xxxx předkladatel xxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x prvním xxxxxxx xx řešil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx připravoval xxxxxx xxxxxxxx na xxx 2011 xxx, xxxx xx připravuje xxxxx xxx, x xxx xxxx jasně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx případě xx xxxxx nedaly xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, přesně xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx X. Xxxxx, xxx xx x s xxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxx závěru - tj. že xxxxxxxx stav legislativní xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xx xxx uplatnil xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx navrhovatelů uvedl, xx ano, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx většiny xxxx x xxxxx případě.

60. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřeních zopakovali x xxxxxxx svá xxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doručených Xxxxxxxxx xxxxx.

90. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx byl xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 7 xx dne 29.10.2010, xxxxx x xxxxxxxx vlády č. 759 ze xxx 26.10.2010 odůvodňují vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx "hrozbou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod". Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx vyvodit x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxx xx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 27.10.2010 x na xxxx 8. xxxxxx xxx 2.11.2010, xxx jsou xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx rekapitulovaném xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xx xxx 27.1.2011. Z xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxx, xx důvodem xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxx nezbytnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxx roku, xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2011 xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2011. Hrozba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxxx xx vycházel z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu, x xxxxx důsledku xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx zároveň xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx České republiky xx finančních xxxxxx, xxx xx se xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x zdražení xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx byla spatřována x xxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx všechny předmětné xxxxxx vládních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx nabyly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx projednání již x xxxxxx xxxxx (§90 xxxx. 2 XXXX) nebo xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 15 xxx (§91 xxxx. 2 XXXX). Xxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx, konaném xxx 8.2.2011 (xxx xxxx), xxx xxx vyslechnut xxxx xxxxxx. Z xxxx vyjádření xxxxxxx, xx právě x xxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vláda xxxxxxxx xxxxx, pro který xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhů xxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx nové xxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

91. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolnost xx xxxxxx §99 xxxx. 1 JŘPS. Xxxxx §90 xxxx. 3 XXXX xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx 50 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x návrhem zákona xxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx znemožněn. Xxxxxxx xxxxxxx může xx xxxxxx xxxxxxxx subjektů xxx podle §91 xxxx. 2 XXXX xxxxxxxxx x xx xxxxxx k xxxxxx, xxx xxxx zkrácena 60xxxxx lhůta pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx výboru xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx pod 30 xxx. Obě xxxxxxxxxx xxxx projevem xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx (menšiny), x xxxxx případě xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx procedury, xxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx souhlasu xxxxxxx většiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čtvrtiny xxxxxx xxxxxxxxx počtu.

92. Pokud při xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx směřovaly xxxxxx x dodržení xxxxx legislativní xxxxxxxxx xxx projednání návrhu xxxxxx, xxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opozice xxxxxxxxx xxxxx prvek xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolnost xxx x kontextu xxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu Xxxxx republiky na xxx 2011, xxxxx xxxxx předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i z xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx systému. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx roce. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jedná xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 10.9.2009 sp. xx. Xx. ÚS 27/09; 318/2009 Sb.), xxxxx jeho xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tomu xx tento xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx, x umožňuje xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01). Xxxxx xxx x tomto xxxxx xxxx uvážení xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx výše a xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx státního rozpočtu xxxx vycházet x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx zpravidla xxxxxxx x nezbytná xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dosažení požadovaných xxxx xx xxxxxxxx xxxx výdajové stránce xxxxxxxx xxxxxxxx.

93. Xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx návrh xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx počítá, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx vymezených xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxx xx přijatelnou. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, aby xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x státním rozpočtu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, a x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx účelné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx realizovala xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx požadovaných xxxx (x tomu srov. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poslanců). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx situace, xxx x ohledem xx xxxxxx politické xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxx dnem xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §9 xxxxxx č. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (rozpočtová xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. 1 x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx prosazování rozpočtové xxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

94. Nesouhlas xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx mimořádnosti xxx x kontextu pochopitelného xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx by Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, mohlo xx xx do xxxxxxxx mít xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x znemožnit tak xxxxxxxxxx návrhů xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx těchto právních xxxxx xxxxxxxx x xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Do xxxxxx xxxx výdajů xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx promítá xxxxx xxxxx návrh xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxx se x návrhům xxxxxx x xxxxxx by xx zcela xxxxxxxx xx xxxx parlamentní xxxxxxx.

95. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájem xxxxx xx důvěryhodnosti Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, projevující xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx je vědom xxxxxxx xxxxxxxxx skutečností xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci povinnosti xxxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx a v xxxx xxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Otázky xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x výdajů veřejných xxxxxxxx, xxxx daní x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx konsenzu. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxx vlády, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Ústavního soudu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx měřítkem xxxxxx xxxxxxxxx, a zasahovat xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní soud xx xxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx politické xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sil, xxxxx x xxxxxxxx, výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx stanovené xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ústavní soud xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx obecného x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx daty, xx xx xxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx x kontrole xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxx.

96. Xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 12/10 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x platu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxxx, xxxxxx směřoval xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odlišoval xx nyní projednávané xxxx. Zákon č. 418/2009 Sb. xxx xxxxxxxx se xxxxxxx č. 362/2009 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x návrhem zákona x státním rozpočtu Xxxxx republiky xx xxx 2010, přijat xx xxxxxxxxxxx politických xxxxxxxxx (zrušení xxxxxxxxxxx xxxxx citovaným nálezem xx. xx. Xx. XX 27/09) x xxx vlivem xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx v důsledku xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx rychlých xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx hospodářskou xxxxx, xxxxx napříč xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx implicitně přiznal xxxxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 12/10, xxx 18).

97. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx koneckonců xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx, xxx potvrdil xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vlády, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx návrzích xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu zákona xxxxx nejprve xxx 4. xxxxx 2010, xxxxxxx xxxx čtení xxxxxx xx xxxxxx xx 26. xxxxx 2010. X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx ani z xxxxxxxxx rozpravy xx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 26. xxxxx 2010 xxx neplyne, xx xx vláda xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx existencí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vládní většiny xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obava, xx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxxx xx xxxxx vládních xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx projednány xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, nebude ukončen xx xxxxx roku 2010.

98. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx xx zkráceném xxxxxxx bylo ohrožení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx nabyl xxxxxxxxx nejpozději ke xxxxx xxxx 2010, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx opozice xxxxx §90 xxxx. 3 x §91 odst. 2 XXXX. Xxxxxxxx xxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxx za legitimní x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §99 odst. 1 JŘPS. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxx projednání xxxxxxxxxx zákona ve xxxxxxxxx xxxxxxx (při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §99 xxxx. 6 XXXX - viz xxxxxxxx x. 112 x 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx x. 7), byla xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx charakterizujícími xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxx uzavřít xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x čl. 6 Ústavy Xxxxx republiky x čl. 22 Listiny (tím xxxxx x xxxxxxx, xxx námitky x xxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxxxxx uplatněny).

99. Xx této xxxxxxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx již v xxxxxxxxxx legislativní xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx nebylo xxxxx zkoumat xxxxxxxxxx Xxxxxx x návaznosti xx složení, v xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxx soud považuje xx nutné dodat, xxxxxx xxxx obiter xxxxxx, xx vady xxxxxxxxxx procesu x Xxxxxxxxxx sněmovně tkvěly xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx schůze, xxxx xxxxx zákona předkládaný xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx legislativní xxxxx a ve xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx nebyli xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx seznámit xx podrobně x xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx jeho xxxxx xxxxxx (xx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x na xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonů x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx ze dne 22.2.2011). Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx omezené procedury xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2. xxxxx, x xx xxxxxxxx usnesení x. 16, které xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx 4. schůzi xxxxxx xxx 2.11.2010, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x obecné rozpravě (xxx xxx 31).

100. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze x minulosti, xx. xxxxxx xxxx omezení x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opozice, x především xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx legislativní xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx pochybnostem x xxxxxxxxxx aktuální xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Aprobovat xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxx vykládána xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud má xx xx, že xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx směru xxx, xxx se xx JŘPS xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

101. Xxxxxxx soud xx xxx x minulosti xxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx (...) porušení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx proporcionality xx vazbě na xxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx jistoty x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx ve vazbě xx další ústavním xxxxxxxx chráněné xxxxxxxx, xxxxxxxx práva, xxxxxxx x xxxxxxx statky." (xxxxx xx dne 27.3.2008 xx. zn. Xx. XX 56/05; X 60/48 XxXX 873, 257/2008 Sb., bod 44). X tomto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přijímání zákonů, xxxx xx xxxx xxxxxxxx zpochybněna x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx případného xxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty. Pokud xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x reglementovaného xxxxx, vytvořil xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx nejistoty zejména xxx, kde by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx" (xxx 44 xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx x xx xx, xx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ... (xxx jiného xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx znovu, pouze x xxx xxxxxxxx, xx budou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx." (xxx 45 xxxxxx).

102. Xxxxxxx xxxxxx závěry xx xxxxx xxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x dané xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx blíže xxxxxxxx. Xxxxxx Ústavního xxxxx xxx posuzování xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x tom, xxx xxxxx xxx" x xxxxxxxx xxxxxxxxx řádů xxxx xxxxx Parlamentu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx ochrana xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Ústavou České xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Pl. XX 7/03; X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.). Xxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxx procedury, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

103. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výše uvedených xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 56/05 xx bylo, xx xxxxxxxx ústavních kautel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx nálezu. Xxxxxx závěr xx xxxx xxxxx význam xxx xxxxxxxx principům, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx být referenčním xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx se xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx plynoucí Xxxxxxxxx soudu ze xxxxxx §68 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx, xxx zákony xxxx přijaty xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), přičemž x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx již xxxxxxxx v citovaném xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxx 61. Xx xxxx x xxxxxxx xx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ustanovení zákona x Xxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx musel v xxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx dána xxxxxx materiální xxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X této souvislosti xx xxxxxxxx rozlišovat xxxx tím, zda x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx vůbec byly xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxxx souhlasu xxxxx x xxxxx) xxxx xxx xx jedná x xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

104. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx opozičních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx bezprostředně xx xxxx xxxxxxx z xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Takovýto xxxxxx odstup xx xxxx možné xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx, xxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Současně xx takový xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx reálnou xxxxxxx porušených xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xx x xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx okolností, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx sil x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx zřetel xx xxxxxx xxxxxxxxx důvěry xxxxxx v právo, xxxxxx jistoty a xx xxxxxx nabytých xxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 2.12.2009 xx. zn. Pl. XX 4/07; 10/2010 Sb.; xxx 28). Xxxxxxx xxxxxxxx právního předpisu xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx stále xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx adresátů, a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nebyla x obsahového hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

105. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx setrvat na xxxxxxxxx znění xxxxx xxxxxxxxxxx závěru, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x důvodů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 56/05, body 44 x 45). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx kompatibilní x ustálenou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu vztahující xx k xxxx xxxxxx. Není úlohou Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedlo x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx zákona), xxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx procedury. Xxxx úkolem je xxxxxxx ústavní xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx proceduře vztahují (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/02). Xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx dopady xx soukromé xxxxx x hlediska xxxxxxxx x principu právní xxxxxxx a dobré xxxx v xxxxxxxx xxxxx. Poněvadž xxxx x xxxxx případě xxxxxx skupina poslanců xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona vzápětí xxxx, co byl xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, x xx xxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxx, x xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx dosahující xxxxxxx xxxxxxxxx.

106. Ústavní xxxx považuje xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/96 xx xxx 8.10.1996 (X 98/6 SbNU 203; 286/1996 Sb.), xxxxxxxx xx. zn. Pl. XX 25/2000 xx xxx 15.8.2001 (U 27/19 XxXX 271), xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.) xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/01 xx dne 12.3.2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.)]. Je xxxxx podotknout, xx xxxxxxxxxxxx učinili xxxxx xxx ve vztahu x novelizujícímu zákonu x Ústavní soud xx, xxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx petitem xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ta xxxxxxxx, xx xxx zpochybněn xxxxxx proces přijímání xxxxxxxxxx xxxxxx, žádné xxxxxxxxxx námitky xx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx nebyly. Xxx se xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx věcí xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem v xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxx 98 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že novelizovaná xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx sdílejí osud xxxx posuzovaného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

107. Vzhledem x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 1 odst. 1, čl. 6 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §70 odst. 1 zákona o Xxxxxxxx soudu x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2011. Xxxxxxx xxxx xxx stanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx v úvahu xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx mohly nastat x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů, xxxx. xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx, a xx xxx z xxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxx, xxx x s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxx xxxxx, xx pokud xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx úprava, obživne xxxx 1. xxxxx 2012 xxxxxx obsažená x právním řádu xxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Janů, Vladimír Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 80/2011 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2012.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.