Plné znění - 80/2011 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx XX 55/10 dne 1. xxxxxx 2011 x xxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiří Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx)) a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx sídlem Praha 1, Sněmovní 4, xx zrušení xxxxxx č. 347/2010 Sb., kterým xx xxxx některé zákony x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx

Xxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x úspornými xxxxxxxxxx v působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí, se xxxx uplynutím dne 31. prosince 2011.

1. Xxxxxxx 45 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx [srov. čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x §64 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx], xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 9.12. xxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, (xxxx xxx xxx "napadený xxxxx").

2. Podstatu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sami xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jednotlivý xxxxxx vládní xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu, xxxxxxxxx x) zneužití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, x) xxxxxxxxxxxxxxx svolání xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x) neodůvodněné vypuštění xxxxxx xxxxxxxx x x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxxxx principy a xxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 5, 6, 26 x 36 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 x 4, čl. 21 odst. 1 a 4 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx xxx "Listina"). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxx xx xxx navrhovatelů x xx závažnější, xx xx xxx událo x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předně xxxxxxxx xx obecné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx konfrontovali xxxxxxxxx, x xxxxxx podrobně xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx přijímání xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxx xxxx zrušení.

3. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx základních xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednak x xxxxxxxx xxxxxx teorie, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxx soudu, příp. xxxxxxxxxxxx soudů. Xxxxxxx xxx obsáhle xxxxxxxx xxxxxx, k nimž Xxxxxxx soud xxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 77/06 ze xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx požadavky, xxxxx xxxxxxxx demokratický xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx parlamentní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx mělo mít xxxxxxxxx racionálního právního xxxxxxxx, x němž "(...) všichni xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxx materií xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se x xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx konkurenčních xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx." (xxxx. citovaný nález xx. zn. Xx. XX 77/06, bod 38).

4. Navrhovatelé xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Kreační xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx takto xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zohlednění xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X když xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx většinou xxxxxxxx xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx hladce xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 15 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx reálnou (x časově) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx k vládním xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jen xxx xxxx opozice xxxxxx xxxx funkcím x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

5. V xxxxxxxx ústavního přezkumu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx učiněno xxxx Xxxxxxxxx, zůstává parlamentní xxxxxxxx účel xxxxxxxxxxxxx, xx. veřejně xxxxxxx xxxxxxxxx pro a xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x politickém xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxx xx umožňuje xx xxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx - ať xx při volbách, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx participace. Xxxxxx xxx xx své xxxxxxxxxxxxx funkci xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i odpůrců xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx x prvků interpretace xxxxx xxx právní xxxxxxx jako jednomu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx svá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx závěry x xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 77/06 (xxxx 55 x 56) x xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx E. Wagnerové x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 24/07 xx xxx 31.1.2008 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.).

6. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxx 57 xx 60, xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx výkonu legislativního xxxxxxx (xxxxx jsou xxxxxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, Senát x prezident xxxxxxxxx), xxxxx x pořadí xxxxx a xxxxx x nich (xx. xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx (Senát) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nemohl.

7. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "JŘPS") a xxxxxx č. 107/1999 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "JŘS"), xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nepochybně x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx principy x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx spatřovali xxxxxxxxx a) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxx I. X.x)], b) x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx X. B.b)], x) v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxx X. X.x)] x x) x xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [viz X. X.x)]. X xxxxx těchto postupů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nedostatečné xxxxxxxxxx x xxxx svévole. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx kroky v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx užívá Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot. Stav xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jednání xxxx xxxxxx ohrožení základních xxxx a svobod xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám (xxxxxxxxx xxx), xxx xxx xxxx xxxxxxx do xxxx uvedených práv xxxxxxxx menšiny (xxxxxxxx xxxxxxx). Takový zásah xx xxxxxxx možný xxx tehdy, je-li xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx.

8. Xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx xxx §99 odst. 1 JŘPS navrhovatelé xxxxxxxx, xx vyhlášení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jednání xxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §99 xxxx. 1 XXXX by bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx výrazným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vládní xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx výhodě. X xxxx xxxxxxxxxxx odkázali xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 12/10 xx dne 7.9.2010 (269/2010 Sb.; xxxx 17 x 18), x xxxx Xxxxxxx xxxx posuzoval i xxxxxx předpoklady pro xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxx navrhovatelů usuzovat, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx značné xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx však před xxxx využíváním xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxx navrhovatelů xxx závažné pochybnosti, xxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxx zabránit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxx se, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, nepodařilo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nutnosti xxxxxxxx xxxx změny xxxxxxxxxxx x přijímáním xxxxxx x státním xxxxxxxx xxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1. xxxxx 2011. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že deklarovaná xxxxxx necelých 24 xxxxxxx Kč, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 2 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx některých xxxxxxxxxx práv.

9. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx xx skutečně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, nezbytný x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx navrhovatelů xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, především xxxxx takového xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxx vládní xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx sledování paralelních xxxxxxxxxxx xxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepopulárního xxxxxx xxxxxx xx plénu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx lety. Xxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx druhý xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, však za xxxxxxxxx považovat xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx bránění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám státu xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

10. Stejně tak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přiměřenost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx a práv xxxxxxxx je nesporná. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jediného dne, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x fundovaně se x němu vyjádřit. Xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx konzultacemi s xxxxxxxxx získat xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxx rozmanitých xxxxxxxx x rovněž xxxxxx na parlamentní xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jedině xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxx xxxx krácena x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro a xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, kdy x xxxxx xxxxxxx dochází x xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx příplatku, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, zúžení nároku xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x nově xxxxxxxxx xxxxxxx.

11. Xxxx naznačenému xxxxxxxxxxxxx xxxxx proporcionality xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx kolizi xxxx xx xxxxxxxxxx hodnot. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx zájem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx hospodářským xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx pak výše xxxxxxx svoboda xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx poslanců x občanů xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx x, při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx vůbec xx zúčastnit schůze Xxxxxxxxxx sněmovny.

12. Xxx xxxxxxxxxx §51 xxxx. 6 XXXX x svolání xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx vyrozuměni xxxxxxx xxx dnů xxxxxx. Xxxxxx-xx tato xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odročení xxxxxxx, xxx o xxxxxxx xxxxxx rozhodne Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx právo navrhnout xxxxxxxx jednání, o xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §51 odst. 6 XXXX je xxxxx xxxxxxxxxxxxx x ohledem xx ústavní xxxxxxxx x hodnoty x xx smyslu čl. 22 Xxxxxxx, podle kterého xxxxxxx xxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx navrhovatelů x §51 odst. 6 XXXX xxxxxx x tomu, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s navrženým xxxxxxx schůze x xxxxxxxxx na jeho xxxx x xxx xx, x extrémním xxxxxxx (např. xxxx-xx xxxxx xxx povinnosti xxxxxxxx xx pracovní xxxxx, xxx projednávání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx chtějí xxxxxxxx), xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx umožňuje se xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx a efektivní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci. Xxxxxxxxxxxx xx ale považovali xx xxxxxxxx, xxxxx xx byla pětidenní Xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx důvodu, xxxxxxx xxx xxxxxx je xxxx mezi svoláním xxxxxx x jejím xxxxxxxx, tím závažnější xxxxxx musí být xxx xxxxxx zkrácení, xxxxxxx xx schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx argument či xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx svolání xxxxxx xxxxxxxx.

13. X xxxxxx xxxxx, x xxxxx vhodnosti, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx uvedené; připustí-li xx, že xxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2011 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx nástrojem x xxxxxx xxxxxxxxx.

14. X xxxxx potřebnosti xxxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxx svolání xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx neobstojí. Xxxxx xxxx xx totiž xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona 3.11., 4.11. nebo 5.11.2010, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 40 xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx takto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, už xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx poslanců xxxxx čl. 21 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx a občanů xxxxx čl. 21 odst. 1 Listiny. Xxxxxx xxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxx leda xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx sledovanému xxxx, x sice x xxxxxxxxxx přijatého návrhu xxxxxx x Senátu xx 13.11.2010, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxx cíl, xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Senátu xxx xxxxxxx xxxxxxxx, navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxxxxx x konání xxxxxxxxx schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx potřebnosti, xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxx x chráněných xxxxxx xx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2.11.2010, bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx toho xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákonů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x u xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x předloženými xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx k xxx xxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxxxx mimořádné xxxxxx x xxxxxx 40 xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x smyslu §51 xxxx. 6 XXXX, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx samotného vyhlášení xxxxx legislativní nouze x xxxxx xx xxxx důsledku x xxxx, xx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx schválením xxxxxxxx xxx xxxxx xxx, x toho xxx pracovní. Toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx navíc xxxxx xx začátku xxxxxxxx xxx xxxxxx předvídatelné.

16. Navrhovatelé zpochybňovali xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx. Xxxxx §99 xxxx. 7 JŘPS xxxx Sněmovna xxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx rozpravy xx xxxxxx xxxxx se xxxxxxx. Xxx se xxxx xxxxxxx projednávání xxxxxx zákona x xxxxx Sněmovny xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozpravu xxxxxxx čtení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx závěrečným xxxxxxxxxx. Citované xxxxxxxxxx §99 odst. 7 XXXX xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x hodnoty x ve smyslu čl. 22 Listiny. Xxxx xx třeba přihlédnout x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podle §93 x 94 JŘPS, xxx xxxxxx rozprava xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsáhlými xxxxxxxx x vyjádření x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx funkcionářů předsedajících xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx odlišení xxxxxx x podrobné xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx tedy xxx xxxxxxxxxxxx znamená xxxxx významné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x svobody parlamentní xxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxxx (x výjimkou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) x xxxx, xxx hovořili xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jiného xxxxxx x svou xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu. Xxxxx xx vystavují xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxx tomu xxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a k xxxxx došlo xxxxx xxx xxxx, co xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx sněmovní většiny, xxxxx rozhodla, že xx xxxxxx xxxxxxxx xx 2. xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx doporučil xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx 2. čtení xxx x xxxxxx xxxxxxxx, tak všechny x v rozpravě xxxxxxxx, xxxx znamená xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx. Proto x xxxxx zásah xxxxxxxxxxxx podrobili testu xxxx vhodnosti, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx xx sice xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx "xxxxxx" Senátem, xxxxxxx xx vztahu x xxxxxx účinnosti xxxxxx x 1.1.2011 xx takto xxxxxxx xxxxxx úspora naprosto xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx však dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx upuštěním xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxxxxx neohrožovalo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx x 1.1.2011 x xxxxxx zamezení značným xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vládními xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx ke xxxxxxxxx xx znemožňování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx z obstrukcí xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx podložená.

18. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že kvůli xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §118 JŘS xx xxxxx vlády x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x čerpání xxxxxxx 21 dnů x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 46 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxx napadeného xxxxxx projednán x Xxxxxx xxx 12.11.2010, xxxx x mezidobí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx vznikl xxxxxx novým senátorů, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx senátorů zvolených xxxx šesti xxxx. Xxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx (pouze x xxxxxx 1998 x 2004 nikoliv) x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx právní xxxxx xxxx zvolení xxxxxxxx na takové xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx konání již xxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx 12.11.2010, xxxx x předposlední den xxxxxxx senátorů zvolených x roce 2004, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx má xxxxxx xxxxx v Xxxxxx xxxxxxx.

19. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §118 XXX je totiž xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x kontextu xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Nebýt kumulace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vládní xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx odůvodnění, svolání xxxxxxxxx schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx pětidenní lhůty x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx obecné xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx zákona projednat x Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2004. Xx sekvence xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx se navrhovatelům xxxx xxxx xxxxxx xxx znemožnit řádné xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxxx nově xxxxxxx senátoři, xxxx. xx xxx xx xx vládní xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Toto xxxxx xxxxxxxx je x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx x návrhu xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jednak xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx případným xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x neplatnosti volby. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Senátu vdaném xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx návrhy xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx řešením této xxxxxx.

20. Naopak xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx xx 25. xxxxxx Senátu dne 12.11.2010 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx nerušený xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx důvody xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx tento xxxxx podrobili xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx legitimním xxxxx xxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, pokud by xxxxx nenabyl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1.1.2011. V xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx projednání xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx §118 JŘS xxx 12.11.2010 je xxxxxxxxx urychlit xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x na výroku xxxxxxxxxxxxx Senátu X. Xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx schůze: "Xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonů xxxxxxxx x xxxxxxxx xx prvního xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx, xx xxxxxxx se xxxxx očekávat, xxxxxx xx xxxxx než x xxxxxxxxx závěru xxxxxxx lhůty. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx vyprazdňovat, xxxx xx x xxxxx xxxxxxx, korigované xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 3.12.2010. Tehdy již xx mohli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx řádná rozprava, xx xxx by xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 3.12.2010, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx o xxx x řádném xxxxxx (xx. nebýt xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) znovu xxxxx xxxxxx xx xxxxxx dnech (xxxx. §97 odst. 3 xxxx 4 JŘPS), xx. xxx v xxxxx od 13.12.2010. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx jevilo xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx čl. 50 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx naplnilo, xxxx xxx xxx učinil xxx xxxxxx xxx xxxx, co mu xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx ještě xxxx xxxxxx roku by xxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx a xxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x několik xxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxx Xxxxxx naplnění xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xx tak xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2010 xx xxxxx xxxxxx mandátu xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Listiny; xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx politického xxxxxxxxxx xxxxx parlamentním xxxxxxxxxx před okamžik xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X důsledku takto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx většiny bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx obecné xxxxxxxx (§108 xxxx. 2 XXX), x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nemohli xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xx poslanců, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx přípravu xxxxxxxxx čas) podávat xxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx x xxx.xxxxx.xx .

23. Xxx 5.10.2010 xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona, kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 672 xx dne 22.9.2010, xxxxxxx navrhla projednávání xxxxxx xxxxxx tak, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x prvém čtení (§90 xxxx. 2 XXXX). Xxxxx xxxxx xxx xxx 8.10.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 120/0 - Xx. x. z. v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v působnosti XXXX. Xxxxx xxxxxx x 26 stranách xxxxxxxxxxx 18 xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 80 xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 14.10.2010 xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx přikázat x xxxxxxxxxx výboru xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 32). 1. xxxxx xxxx xxxxxxxx x 16:00 xxxxx xxx 26.10.2010 xx 7. xxxxxx, xxx byl návrh xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx mohla x návrhem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxx čtení, x následně, xxxx xx se x xxxxx xxxxxxxx informace x chystaném xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XXXX v 17:20 xxxxx o přestávku. Xxxx žádosti bylo xxxxxxxx a projednávání xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 9:00 hodin xxx 27.10.2010. Xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x. 758 xx xxx 26.10.2010 xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) vzala dne 27.10.2010 x xxxxxxx 1. xxxxx xxxx. Xxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pokračovala xx xx 14:02 xxxxx xxx 29.10.2010, xxx xxxx xxxxxxxxx xx 2.11.2010 xx 14:00 hodin.

24. X mezidobí xxxxx xx základě usnesení x. 759 xx xxx 26.10.2010 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxxxx xx 1.11. do 5.11.2010 xxx projednání téhož xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhy xxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx návrhy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání x xxxxx vyhlášeného xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, x předsedu Senátu, xxx Xxxxx uvedené xxxxxx návrhy xxxxxx xxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlády, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x dalšímu projednání, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

25. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx byl vládou xxx 29.10.2010 opětovně xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxx rozeslán xxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 155/0 - Xx. x. z. x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX (stejně xxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonů - xxxxxxxx tisky x. 156 xx 158).

26. Xxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vlády xxxxxxxxxxx x. 7 xx xxx 29.10.2010 xxxxxxxxx xxx §99 xxxx. 1 JŘPS xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx 1.11. xx 15.11.2010. X xxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxx byla xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx hospodářských xxxx.". Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx č. 8 x xxxxx dne xxxxxxxx xxx §99 xxxx. 2 XXXX, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (společně x xxxxxxxxx třemi) xxxx projednán xx xxxxxxxxx jednání (bez 1. xxxxx) a xxxxx §99 odst. 3 XXXX přikázala xxxxxxxx xxxx x. 155 xxxxxx xxx xxxxxxxx politiku, xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx předložení usnesení xx 2.11.2010 do 12:00 xxxxx.".

27. Xxx 2.11.2010 xx 14:02 xxxxx xxxx xxxxxxxx přerušená 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx legislativní nouze. X xxxxxxx navrhovatelů x xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx x obecné rozpravě xxxxx xxxxxx postupu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx několik xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x porušení JŘPS, xxxxx podle §99 xxxx. 4 JŘPS Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx trvání xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vždy "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxxxxx xxxxx probíhající 7. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxxx již xxx 26. října 2010 x xxxxxxxx xxxx č. 155 xx něj xxxxx (x xxx nemohl xxx) zařazen. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX P. Xxxxxxx x jejím průběhu (x 15:19 xxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx poslanců xx svolání xxx. xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx tentýž den xx 16:00 hodin. Xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (x 15:20 xxxxx) x přerušila xxxxxxx 7. xxxxxx xx 16:00 xxxxx, xxx xxxx zahájena 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx 7. xxxxxx x xxxxxxxxx takto svolané 8. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx uplynula xxxx 40 xxxxx.

28. 8. schůze, xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §51 xxxx. 4 XXXX, x to xx xxxxxxx xxxxxxx 108 xxxxxxxx, byla zahájena x 16:01 hodin. Xxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nerespektovala JŘPS, xxxxx xx x ustanovení §51 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poslance xxxxxxx 5 dnů xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx X. Xxxxxxx. Dle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozeslána xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 7 xxxxx před xxxxxxxxx xxxxx svolané xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možnost xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxx možnost xx xx xx xxx xxxxxxxx. Xx nedodržení Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx JŘPS xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, tj. do 3.11.2010 xx 9:00 xxx., xxx xxxxxxxxx xxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx mohli xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx x. 2).

29. Xx zahájení 8. xxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxx x rozpravě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. na xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Předseda xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX poté xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx pléna x xxxxxxx xxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxx poslaneckého xxxxx XXXX. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 3). Následně xxxxxxxxx xxxxxxxx poslaneckého xxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxxxx, "aby Poslanecká xxxxxxxx jednala x xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xx 19., 21. x nulté xxxxxx zítřejšího xxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x. 4 xxxxxxxxx x přistoupila x xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x projednání sněmovních xxxxx x. 155 xx 158, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 111, xxxx xxxx xxxxxxxxx trvání xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx x. 5, x xxxxxx hlasů: x xxxxxxxxxx 151 poslanců xxx xxxxxxxxx 105, xxxxx 46). Xxxxxxxx xxx schválen pořad 8. xxxxxx (hlasování x. 6), a xxxxx tak xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bodů xxxxxx.

30. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu napadeného xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxxxx xxx projednání xxxxxx napadeného xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx usnesení x. 112, xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx existují (xxxxxxxxx x. 7 x poměru xxxxx: x xxxxxxxxxx 134 xxxxxxxx pro xxxxxxxxx 90, proti 39). Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x projednání xxxxxx napadeného xxxxxx xx 2. xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx uplynuly xxxxx čtyři xxx, xx. xx 29.10.2010 (xxxxx), xxxxxx soboty x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 2.11.2010 nebylo xxx opoziční xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nedostali xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx materií podrobně xxxxxxxx x informovaně xx x xx xxxxxxxx, zvláště x xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x projednán xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx ještě tři xxxxx xxxxxx zákonů (xxxxxxxx xxxxx x. 156 xx 158).

31. Xx xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x. 8 určený xxxxx xxx sociální xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx 2.11.2010 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům jako xxxx x. 155/1 (xxxxxxxxxxx xxxxxx), v xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx "projednala x xxxxxx xxxxxxxx; projednala xxxxxxx jeho xxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx, a to xx pátku 5. xxxxxxxxx 2010 do 16:00 hodin"; xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxx na základě xxxxxxxxx č. 8 xxxxxxxxxx x nekonání xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx 2. čtení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a byla xxxxx otevřena xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x ministr X. Xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx §99 odst. 7 XXXX xxxxxxxx 3. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrzích zpravodaje xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 113) xxxx, co s xxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx 156 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx hlasovalo 108, xxxxx 47 (xxxxxxxxx č. 17 xx 20:45 hodin).

32. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 3.11.2010 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxx jej xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx x. 363/0 přikázal xxxxxx xxx zdravotnictví x sociální politiku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx projednal x xxx 11.11.2010 přijal xxxxxxxx č. 76, xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx bylo rozesláno xxxx xxxx č. 363/1. Xxxxx zařadil xxxxx xxxx na xxxx 25. xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx x §118 xxxx. 3 XXX xx 12.11.2010. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx zmíněné žádosti xxxxx ze xxx 26.10.2010, xxx Senát xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §118 XXX, xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx č. 3 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vyhověno a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx projednán xx xxxxxxxxx jednání. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx (dle §108 XXX xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxx usnesení x. 601, jímž Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx usnesení xxxxxxxxx 42 senátorů x xxxxxxxxx xx 77 přítomných, xxxxx xxxx 30, xxxxxxx xx 5.

33. Xxxxx xxx xxx 19.11.2010 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jej dne 23.11.2010 podepsal. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx 30.11.2010 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx 8.12.2010 vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 347/2010 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.1.2011 s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XXXX bodu 1, xxxxx xxxxxx účinnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx mezi rychlostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxx předložen 29.10.2010, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 2.11.2010, xxxxxxxx Xxxxxxx 12.11.2010 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky 23.11.2010, xxxx xxxxxxx 25 xxx po xxxxxx návrhu xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx (8.12.2010, xxxx 15 dní xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi, xxx státu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx škody (§99 xxxx. 1 XXXX), xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx exekutivě xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx. Takto xxxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx krátí xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxx úpravou xxxx xxxxxxxx, xxxxxx výrazně xxxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxxx, xxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx efektivně zabránit xxx tehdy, bude-li xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx zrušen xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. X důsledku xxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx, který vedl x xxxxxxxxx zákona č. 347/2010 Sb. xx 8.12.2010, xxx mohl být xxxxx na zrušení xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx 24 xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.

34. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tak, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx x xxxxx xxxxxxxx den po xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx během xxxxxx xxxxxxx xxx se xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx času xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx připravit a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x kvůli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vládní xxxxxxx se dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mimořádné xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x Xxxxxx xxx na xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Lhůty. X zákona, xxxxx xxxxxx nepodstatně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx tak Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přijaté Xxxxxxxxxxx v průběhu xxxxxxxxx 2010 xx xxxxx legislativní xxxxx, xxxxxxx i x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z níže xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona však xxxxxxxxx extrémní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pokračování xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Je xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Parlamentu a xxxxxxxxxxxxx debat, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, stejně xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tendenci xxxxxx většiny oklešťovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x obou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx ztrácí xxxx xxxxxxxxxxxxxx charakter xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx funkcí. Xx xxx jsou projevy xxxxxxxx degradovat obě xxxxxx Parlamentu na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx má xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a nebude xxx xxxxx poukázáno xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zásadních xxxxxx, znamenajících xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jevem, xxxxx xxxxxx navrhovatelé svým xxxxxxx xxxxxxxx.

42. Pro xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx souvislostech x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx zjištění:

43. Xxx xxxxxx jednání xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx konalo xxx 8.2.2011, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vyjádřeních xxxxxxxx na xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx doručených Ústavnímu xxxxx. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx A. Xxxxxxxxxxx, xxxxx zdůraznil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx pokud xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, x dikce xxxxxxxxxx §118 XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativním xxxxxxx, xx. ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Jinými xxxxx, rozhodnutí Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x Xxxxxx a xxxxxx xxxx samotný výsledek.

44. Ústavní soud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx X. Xxxxxx, aby xx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx legislativní nouze, x zároveň xx xxxxxxxx x rozhodnutí, xx mj. x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. X xxxxxx předsedy Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxxxx, co xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, X. Xxxxx odpověděl, xx x chování xxxxxxx xxx panovala xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony xxxxxx přijat před 1.1.2011, xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xx xx xxxxxxxx i xxxxx postoje xxxxxxxxxxx xxxxxxx a tržních xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx X. Xxxxxxxxx, xxx xx P. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx by x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx reálné xxxxxxxxx napadeného návrhu xxxxxx, X. Xxxxx xxxxx, xx pravděpodobně x průběhu xxxxx xx xxxxx roku 2011. X dalšímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx X. Xxxxx vyjádřil xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx (v xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxx xxxxxxx plánovanému xxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodu, X. Nečas xx xxxxxx xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. povodněmi xxxxx xxxxxx xxxxx 45 xxxxxxx Xx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx X. Xxxxx xxx x xx xxxxxxxxx vyčíslit xxxxxxxxxxx škody, které xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řádného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxx jeho xxxxxx xxxxxxx x průběhu xxxxx, xxxx. xxxxx 2011. X xxxx X. Xxxxx xxxxx, xx xx se xxxxxxx jednalo x xxxxxxxxxxx škody x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xx. Názor X. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx úvěrového rizika Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x zahraničním xxxxxxxxxxx trhu místopředsedkyně Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx údaji xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx mimo xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx výrazné navýšení xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozpočtu xxx xxx 2009 ve xxxxxxxxxxx neznamenalo xxx xxxxxxxxx snížení ratingu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx agentur x xxxxxxxxx úvěrového xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx nad xxxxx xxxxxxx vyjádřila pochybnosti. X xxxxxx soudce X. Güttlera x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxxx návrhu xxxxxxxx rozpočtu, resp. xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx napadeným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx novel xxxxxxxxx xxxxxx, X. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx reformních návrhů xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx dopadů xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx proces, xxxxx xxxx být projednán xxxx celek, v xxxxxx balíku, xxx xxxxxxx k neočekávaným x nepředvídaným xxxxxxx xx xxxx struktury. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxx x xx xxxxx xxxxxx X. Xxxxxx, xxx xxxxx zvážila xxxxxxx x xxxx dopady, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx řádného legislativního xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zákony xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx legislativní xxxxx. X dotazům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (nevyhlášení xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx znalost xxxxxxxxxx xxxxxxx) X. Xxxxx xxxxxxxx obdobně xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.1.2010. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zda xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx měla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, X. Xxxxx konstatoval, že xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx X. Xxxx, xxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxx, x xxx x xxxxxxx opětovně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx. xx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, X. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx, xx každý poslanec xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx materie, o xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x samotní xxxxxxxxxxxxx návrhu.

45. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zástupce navrhovatelů X. Sobotka přednesl xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxx svědka - xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx X. Xxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx jednání xx 22.2.2011.

46. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ústního xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 14.2.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx xx xxx 4.2.2011, dále x písemnému vyjádření xxxxxxxx vlády X. Xxxxxx ze xxx 27.1.2011 x k xxxx výpovědi xxxx Xxxxxxxx soudem ze xxx 8.2.2011.

47. Xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx uplatnili xxx xx svém xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx ji x konkrétními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx poslanci xxxx xxxxxxxx času xx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xx x x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx vládní xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx podruhé. Xxxxx nesouhlasili s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mohli xxxxxxxx xxxxxxxx opozice x xxxxxxxxxxx právem xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxxx jen na xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx ostatně xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/07. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx opoziční xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx prostřednictvím osob x právem xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx x rozporu x §99 odst. 1 XXXX, podle xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vlády xx určitou xxxx, xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx na xxxx xx 1.11.2010 xx xx 15.11.2010 (xxxxxxx xx 5.11.2010, xxx xxxxxxxxxx xxxxx).

48. Xxxxxx písemné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx návrhu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx postup vlády x vládní xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx označuje použití xxxxxxx podle §90 xxxx. 3 XXXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx, a xxxxxxx podle §91 xxxx. 2 JŘPS, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxx xxx projednání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx o xxxx xxx 30 dnů. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx práv, xxx JŘPS x xxxxxx xxxx ustanoveních xxxxxxxx sněmovní xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx považovat xx obstrukci, xxxx xx xxxxxxxxxx jednacího xxxx ke zdržování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx časový xxxxxxx xxx řádné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx již x xxxxxx čtení (§90 xxxx. 2 xx 6 JŘPS) je xxxxxx, že xx xxxxx xxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx svého xxxxxxx podali xxxxxxx xxxxx §90 odst. 3 XXXX proto, xxx mohli xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy, x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x prvním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xx zkrácení xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x 30 dnů xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx závažnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx zejména x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxx garantovaných Listinou. "Jsme xxxxxxxxxxx, xx xxx zájem xx řádném a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx používán xxxxxxxxx xxxxx jako důvod xxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx." (s. 5)

49. X xxxxxx navrhovatelé polemizovali x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx. K tvrzení, xx xxxxx postupu xxxxxxx, xxxxx vetovala xxx xxxxxx xxxxx §90 JŘPS, xxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx výboru xx 15 xxx, "xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x i x hlediska xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx již x xxxxx xxxxxxx", xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x původního xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlády s xxx, xx jej xx schválení x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projedná Xxxxx x xxxxx xxxxxxx, jeví xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx předložení tento xxxxx zákona xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx x tři xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxx xxx 2011 xxxxxxx, x xx xxx, xx na xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x 11,283 xxx. Kč x xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x 12,22 xxx. Xx. Xx xxxxx xxxxxxx státního rozpočtu xx xxx 2011 xxx má xxxx xxxxxx celkový dopad xx xxxx xxx 23,5 xxx. Kč. Xxxxxxx-xx se xxxx xxx xxxxxxxxxxxx celkový xxxxx napadeného zákona xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 23,5 xxx. Xx, xxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxx nabyl xxxxxxxxx později než x 1. xxxxx 2011, představovalo by xx xxx státní xxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxx ve xxxx xxx 1,96 xxx. Kč xxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx nabyl xxxxxxxxx např. až x 1. xxxxx 2011, xxx by xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxx zcela xxxxxx, xxxxxxxx by xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx částkou 1,96 xxx. Xx, xxx účinnosti xxxxxx x 1. xxxxxx 2011 xxxxxxx xxx 3,92 mld. Kč xxx. Ani xxxxxx xxxxxx odklad xx xxxx rozhodně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx financí "x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx", xxx uváděl xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x projednání napadeného xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zjištění xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxx zpracovaným x xxxx kompetentními xxxxxx. Xxxxxxx analýzu si xxxxxxxxx zpracovat ani x xxxx přípravy xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx, xxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyžadovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx x Českou xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxx odkazy předsedy xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx agentur, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx nepřijetí, xxxx. ke způsobu xxxxxxxxxx x xxx x k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jím xxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hospodářských xxxx.

50. Dále xxx 17.2.2011 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1995 do xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, má Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx o xxx, x xxxxxx a x xxxxxx případech xxx x xxxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx režimu xxxxxxxxxx xx pořad xxxxx xxxxxxxxxxx schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 23xxxx.

51. Xxx 22.2.2011 xxxxx jednání xxxx Xxxxxxxx soudem pokračovalo xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx X. Xxxxxxx, xxx xxxx x návrhu xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.10.2010, jimiž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx mj. i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx.

52. Předsedkyně Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxxx x dotazům xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxäxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx ji xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §99 odst. 1 XXXX x x dosavadní xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny je xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx důvody, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx návrhu na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx její xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx x. 7 xx dne 29. xxxxx 2010 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx dobu xxxxx, xxx xxxxxxxxxx vláda, xxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx opět odůvodnila xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx x rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx konzultovala s xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

53. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu X. Xxxxxxxxx, xxx x xxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xx. i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx §99 xxxx. 2 XXXX, xxxxx xx xxxxxxx xxxx uvážení xxxxxxxxx, předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxx x dosavadního xxxxxxx projednávání tohoto xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a z xxxxxxxxx předsedy xxxxx x xxxxxxx hospodářských xxxxxxx, xxxxx mohou x důsledku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x důsledku xxx opětovného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x projednávaným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx popsanými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jednak x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX X. Bendy xx XXX 09 X. Laudáta, uvedenými x xxxxxxx, kterými xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx přijetím xxxxxx xxxxxx o daních x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxx xxxxxx, což xxx při projednávání xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx. Proto se xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx poslanců xxxxxx xxxx posuzovaného, nepochybně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se jedná xxx x subjektivní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx místopředsedkyně Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx čl. 68 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlády Xxxxxxxxxx sněmovně, zpochybnila xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxx vázanosti návrhy xxxxxxxxxxxx jí xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx postoji, xx. že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.

54. X xxxxxx předsedy Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxxxx, xxx v dosavadní xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx vládního xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, jako x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

55. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Güttler xxx xxxxxx xxxxxxxx k 8. xxxxxxxxx schůzi, xxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx něž xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny reagovala xxxxxxxxxx, že xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx jejího xxxxxxx, xxx proběhlo řádným xxxxxxxx, x xx xx xxxx jejího xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předvídatelným xxxxxxxx.

56. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx si xxxx poslankyně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vlády, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxx soudem xx xxx 8.2.2011, které xxx xx xxxx xxxxxxxx. K dotazu, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxx své rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx odborné xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. XXX), xxxxxx, že xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx vládu xxxxx x podání návrhu xx vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx.

57. K xxxxxx soudce Xxxxxxxxx xxxxx S. Xxxxxx, xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx nějaké xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterými se xxx bránit proti xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx JŘPS xxxx xxxxx x xxxxx návrh xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx X. Xxxxx dotázal, xxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona byl xxxx návrh xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx odůvodněn xxxxxxxxxxx xxxxx, např. xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx by xxx xxxxxx až na xxxxx února, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 24 xxxxxxx Xx za xxx, xxx xxxxx xxx 1,96 miliard". Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx, xx xxxxxxx.

58. Xxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx celé xxxx dotazů xx xxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx, X. Sobotky, směřujících x důvodům xxxxxx xxxxxxxxxx o svolání xxxxxxxxx xxxxxx, určení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ke konkrétním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx projednávání xxxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konstantně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x minulosti xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Následně xxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, které xxxx za xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx došlo xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx 8. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jí, na xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx reagovala, xx xx xx věcí "xxxxxxx" xxxxxx x xxxxx xx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xx stranickým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovený xxx, kdy mělo xxx xx xxxxx x jednání Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxx poslanců.

59. Xxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxx dotazoval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx posléze xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx č. 120/2010 Sb. a xxxxx xx zdanění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx (xxxxx č. 120/2010 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx z přidané xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 26. xxxxx 2010 xx 2. března 2010 xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxx zpravodajem xxx xxxxx B. Sobotka, x xx xxx xxxxx hlasoval či xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx postupu, a xxxxx nikoliv, x xxxxxx důvodů. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxxx §99 odst. 1 XXXX, x x xxx spatřoval xxxx naplnění. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx případě. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a byla xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx podle názorů xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x vážným xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx mimořádného xxxxxxxxxx konfliktu mezí xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, kdy xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod vládou xxxxxxxx konkrétně xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x stanovisko xxxxx. Xxxxx názor byl xx xxxxxx soudce X. Xxxxx konfrontován x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a existenci xxxxxxxxxxxxx škod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxx reagoval xxx, xx šlo x xxxxxxx situace x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x prvním případě xx xxxxx mimořádný xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2011 xxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nebylo xxxxx v xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx ekonomické xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx X. Xxxxx, xxx xx x x xxxxxxxx xxxx dospěl x témuž xxxxxx - xx. xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx vyhlášen x xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xx xxx uplatnil xx hlediska, xxxxx xxxx obsažena v xxxx xxxxxxxxxxx návrhu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx ano, neboť x xxxxxxxx situaci xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxxx.

60. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve svých xxxxxxxxxxx vyjádřeních zopakovali x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, jež byla xxxxxxx xxxxxx písemných xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

90. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx, x němž xxx xxxxxxxx návrh zákona xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 7 xx xxx 29.10.2010, jakož x xxxxxxxx xxxxx č. 759 xx dne 26.10.2010 odůvodňují xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze je xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády X. Xxxxxx xx 7. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 27.10.2010 x na xxxx 8. schůzi xxx 2.11.2010, xxx jsou xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.1.2011. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx důvodem xxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx na xxx 2011 xxxxxxxx z xxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2011. Hrozba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx v xxx, xx státní xxxxxxxx xx vycházel z xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx měla xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx finančních xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a zdražení xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx "xxxxxxxxx" ze xxxxxx parlamentní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonů xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx nabyly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx již x prvním xxxxx (§90 xxxx. 2 XXXX) nebo xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx projednání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na 15 dnů (§91 xxxx. 2 XXXX). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx dne 8.2.2011 (xxx výše), xxx byl xxxxxxxxxx xxxx svědek. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx "obstrukci" xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opozice xxxxxxxxxx vláda xxxxxxxx xxxxx, pro který xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhů xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx jednání.

91. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §99 xxxx. 1 XXXX. Xxxxx §90 odst. 3 XXXX xxxxx dva xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx 50 xxxxxxxx xxxxxxxx námitku xxxxx xxxxxx, aby Poslanecká xxxxxxxx vyslovila xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx. Uplatněním této xxxxxxx je takový xxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §91 xxxx. 2 XXXX xxxxxxxxx x xx xxxxxx x návrhu, xxx xxxx xxxxxxxx 60xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 30 xxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx projevem xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), x xxxxx případě xxxxxxx xxxx xxxxxxxx omezením xxxxxxxxx x doby xxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxxxxxx tři xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx počtu.

92. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx k dodržení xxxxx xxxxxxxxxxxx procedury xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opozice spatřovat xxxxx xxxxx mimořádnosti. Xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx svěřuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx práv. Xxxxx postup xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani x xxxxxxxx toho, xx xxxxx zákona x xxxxxxx rozpočtu Xxxxx republiky na xxx 2011, který xxxxx předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx současně x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx předmětných xxxxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010. X xxxx xxxxxxxxxxx vycházel Xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x z xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx systému. Zákon x státním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x odhadovaných xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxxxxx xxxx. X obsahového xxxxxxxx xx xxxxx pouze x zákon xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx dne 10.9.2009 xx. zn. Xx. XX 27/09; 318/2009 Sb.), neboť xxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx význam, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx strukturu xxxxxx státního rozpočtu, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 21/01). Xxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxx uvážení xxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx státního xxxxxxxx xxxx vycházet x xxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx mající xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v podobě xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx zpravidla xxxxxxx x nezbytná xxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxx xxxxxxxx požadovaných xxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

93. Xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx návrhu napadeného xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxx návrh xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx počítá, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx zákonem vymezených xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxx xx přijatelnou. Xx zodpovědností xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x státním rozpočtu xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, a x případě, že xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx změny, xxx včas xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx návrh zákona, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změn (x xxxx xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx koaličních xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxx situace, kdy x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxx dnem xxxxxxxxxxxx roku. V xxxxxxx xxxxxxx by xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provizoria xx xxxxxx §9 xxxxxx č. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozpočtová xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. 1 v xxxxxx případech xx xxxx jedná x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx přijímání xxxxxxxx xxxxxxxx x standardní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx změn.

94. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se zkrácením xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx mimořádnosti xxx x kontextu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vlády xx xxxxxxx napadeného zákona xxxx začátkem rozpočtového xxxx. Xxxxx by Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx posoudil jako xxxxxxx aprobovatelný, xxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx bylo možné xxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx) parlamentní xxxxxxx, x xxxxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů x xxxxx legislativní xxxxxxxxx, x xx xxxxx s xxxxxxx xx to, že xxxxxxx návrh zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx právních xxxxx xxxxxxxx x xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu se xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx takovýto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádřit xx x xxxxxxx zákonů x učinil xx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

95. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx tím způsobem, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájem xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Naopak xx xx xxxxx xxxxxxx uvedených skutečností xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxx možnost Xxxxx xxxxxxxxx prosazovat xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Uvedený xxxxx, který se xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx x ekonomické xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx nezbavuje xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx a x xxxx mezích (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx zvyšování xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx daní x odvodů, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx způsobu x xxxxxxxx xxxxxx řešení xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxx vlády, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxxxx k xxxx, xxx poskytoval xxxxxxx politické xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, jakož x ostatním, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx vztahují x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx návrhů xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx svoji xxxxxx xxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nepodloženého xxxxxxx konkrétními daty, xx by xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx mohl mít xxxxxxxxx dopad na xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxx reakci xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

96. Xxxxxxx xxxx xx je xxxxx toho, xx x citovaném xxxxxx xx. xx. Pl. XX 12/10 xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 418/2009 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x platu x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců x x xxxxx x doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx stavu legislativní xxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx platů xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx výdajů xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx však xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx projednávané xxxx. Xxxxx č. 418/2009 Sb. xxx xxxxxxxx se xxxxxxx č. 362/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2010, přijat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (zrušení předčasných xxxxx xxxxxxxxx nálezem xx. xx. Xx. XX 27/09) x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x naléhavosti xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxxx na xxxxxxxx hospodářskou krizi, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. nález xx. zn. Xx. XX 12/10, xxx 18).

97. Xxxxx x mimořádnosti okolností xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x skutečnost, xx, jak xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x předseda xxxxx, xxxxxx vlády xxxxxxxx xx všech xxxxxxx xxxxxxxx návrzích xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx to, xx x xxxxxxxxxx původního xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx xxx 4. xxxxx 2010, xxxxxxx prvé čtení xxxxxx se xxxxxx xx 26. xxxxx 2010. Z důvodové xxxxxx k návrhu xxxxxx xxx z xxxxxxxxx rozpravy xx 7. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 26. xxxxx 2010 xxx neplyne, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx posléze xxxxxxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010.

98. Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxx x Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx projednání x xxxxxxxxx napadeného xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xx xxxxx legislativní xxxxx ve zkráceném xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, aby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx roku 2010, xxx bylo znemožněno xxxxxxxx opozice xxxxx §90 xxxx. 3 x §91 xxxx. 2 XXXX. Zjištěný xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx legislativní nouze xxxxx §99 xxxx. 1 XXXX. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx legislativní nouze x x trvání xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx smyslu §99 xxxx. 6 XXXX - xxx usnesení x. 112 x 8. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx x. 7), byla xxxxxxx x xxxxxxx xx shora xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx princip. Xxxxx xxxx xxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx fázi xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx porušeny čl. 1 odst. 1 x čl. 6 Xxxxxx Xxxxx republiky x čl. 22 Listiny (xxx xxxxx x xxxxxxx, xxx námitky x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uplatněny).

99. Xx této xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Zejména nebylo xxxxx xxxxxxx kompetenci Xxxxxx x návaznosti xx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxx jako xxxxxx xxxxxx, xx vady xxxxxxxxxx procesu v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tkvěly xxxxxx v tom, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro svolání xxxxxxxxx schůze, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x projednání x xxxxxx legislativní xxxxx x xx xxxxxxxxx jednání xxx xxxxx poslancům x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx opoziční, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zkontrolovat xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx obsahem, a xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx (xx xx nejedná o xxxxxx hypotézu lze xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prezentovaných v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x předmětných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx legislativní xxxxx - xxx xxxx rekapitulované ústní xxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xx xxx 22.2.2011). Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx omezené xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2. xxxxx, a to xxxxxxxx usnesení x. 16, xxxxx bylo xxxxxxx výborem xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 4. schůzi xxxxxx xxx 2.11.2010, xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx projednat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxx rozpravě (xxx xxx 31).

100. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx, jakož x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxx omezení x zkrácení xxxx xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx, x především xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx aktuální xxxxxx institutu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx restriktivně, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx x mnohdy xxx x xxxxxxxxx nedělo. Xxxxxxx soud xx xx to, xx xx Poslanecká xxxxxxxx xxxx xxxxxx novelizaci xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx směru xxx, aby se xx JŘPS xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

101. Xxxxxxx xxxx xx xxx x minulosti xxxxxxxx, že "xxxxxxxx xxxxxxxxxx (...) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x minulosti xxxxx x xxxxxx proporcionality xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, právní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, svobody x veřejné xxxxxx." (xxxxx xx xxx 27.3.2008 xx. xx. Xx. ÚS 56/05; X 60/48 XxXX 873, 257/2008 Sb., xxx 44). X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na nezbytnost xxxx, aby xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pochybení xxx přijímání xxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxx zpochybněna x xxxxxx materiální ústavnost, xxxx xxxxx v xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxx hodnoty. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx důvodů xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx stav xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, kde xx xxxxx xxxxxxxxxx zákonu xxxxxx z hlediska xxxxxxxxxx možno xxx xxxxxxxx" (xxx 44 xxxxxx), přičemž xxxxxxxx x xx xx, xx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy ... (xxx xxxxxx by x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx do úvahy) xxxxxxxxx nebezpečí, xxx xxxxxxx úprava xxxx xxxxxxx znovu, xxxxx x xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx požadavky zákonodárného xxxxxxx." (xxx 45 xxxxxx).

102. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxx v xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x dané xxxx, xx xxxx nezbytné xx blíže xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx posuzování toho, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, není, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxx jen" x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx xxxx jiných procesních xxxxxxxx. Funkcí Xxxxxxxxx xxxxx xx ochrana xxxxxxxxxx, x proto xxxx posoudit, xxx x procesu přijímání xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxxxx Ústavou České xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 18.8.2004 sp. xx. Pl. XX 7/03; X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.). Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx procedury, nikoliv xxxxxx finální podoby xxxxxxxx xxxxxxxx.

103. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx obsažených x xxxxxx xx. zn. XX. XX 56/05 xx xxxx, že xxxxxxxx ústavních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx vést x derogačnímu xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx odňal význam xxx xxxxxxxx principům, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx tak xxxxxxxx xxx referenčním xxxxxxxxx pro přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xx xxxx obsoletním a xxxxxxxxxx příkaz xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §68 xxxxxx x Ústavním xxxxx (xxxxxxx, zda zákony xxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx soud již xxxxxxxx x citovaném xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 77/06, xxxx 61. Xx xxxx x xxxxxxx xx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx akceptovatelné, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Ústavním soudu xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx dána xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právního předpisu xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tím, zda x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx zákona (xxxx. z důvodu xxxxxxx xxxxxxxx jedné x komor) nebo xxx xx xxxxx x vadu, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ústavním pořádkem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

104. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx, kterým xx xxxxxxx opozičních poslanců xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxx přijetí z xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právech x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx situace xx xxxx nastala, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx podala obdobný xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tj. xx po xxxxxxxx xxxxxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxx po xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx posuzovat xxxx (xxxxxxxxx, xxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x postupem xxxxxxxxxxx většiny. Xxxxxxxx xx xxxxxx postup xxx xxxxxxxxxxx reálnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poslanců, neboť Xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx změněných okolností, xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx současně xxxxx mnohem xxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xx zásadu xxxxxxxx xxxx (srov. xxxxx xx xxx 2.12.2009 xx. xx. Xx. XX 4/07; 10/2010 Sb.; xxx 28). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dopadlo x důsledku xxxxxxx xxxx na stále xx xxxxxxxxxx množiny xxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxx dosavadní xxxxxxxx by xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nalezením protiústavnosti.

105. X xxxxxxxxx xxxxxx nemůže Ústavní xxxx setrvat xx xxxxxxxxx znění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx procedury (xxx nález sp. xx. Xx. XX 56/05, body 44 x 45). Takto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx ani kompatibilní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx. Není xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx výsledku (xxxxxx zákona), než xxxx bylo xx xxxxxxx vadné xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx nález xx. zn. Xx. XX 5/02). Je xxxx xxxx povinen xxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vzít v xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx respektu x xxxxxxxx právní xxxxxxx x dobré xxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx x daném případě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vzápětí xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx, a ve xxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury, xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, a xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx.

106. Ústavní xxxx považuje xx xxxxx xxxxxxxxx, proč xxxxxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxxx, xxx odpovídá xxxx xxxxxxxx praxi [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/96 xx xxx 8.10.1996 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 25/2000 xx xxx 15.8.2001 (U 27/19 XxXX 271), xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/01 xx dne 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) či xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/01 xx xxx 12.3.2002 (X 28/25 SbNÚ 215; 145/2002 Sb.)]. Xx xxxxx podotknout, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx návrh xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zákonu x Xxxxxxx xxxx xx, xxx mámo, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx petitem xxxxxx. X xxxx ovšem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx proces přijímání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxx 98 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z hlediska xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

107. Xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x čl. 1 xxxx. 1, čl. 6 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 22 Listiny, rozhodl xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2011. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx data xxxxxxx napadeného xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx zrušení xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů, xxxx. xxx xxxx zrušení x xxxxxx xx xxxx, x xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx adresátů xxxxxxxxx právních xxxxx, xxx x x xxxxxxx xx dopad xxxxxxxx postupu xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx pokud nebude xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, obživne xxxx 1. ledna 2012 xxxxxx obsažená x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Stanislav Balík, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Mucha a Xxxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 80/2011 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2012.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.