Plné znění - 80/2011 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl XX 55/10 xxx 1. března 2011 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Jiří Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx)) x Michaela Xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx poslanců Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx poslancem Xxx. Bohuslavem Sobotkou, xx xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxxxx 4, xx zrušení zákona č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatřeními x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx účastníků xxxxxx

Xxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx se mění xxxxxxx zákony v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí, xx xxxx xxxxxxxxx dne 31. prosince 2011.

1. Xxxxxxx 45 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx [srov. čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx], xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 9.12. domáhala xxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, (dále xxx jen "xxxxxxxx xxxxx").

2. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tak, že xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx ústavně předepsaným xxxxxxxx. Xxxxx jednotlivý xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu, xxxxxxxxx x) xxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxxx xxxxx, x) xxxxxxxxxxxxxxx svolání xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, x) xxxxxxxxxxxx vypuštění xxxxxx xxxxxxxx x x) xxxxxxxx práva xxxxxxxx zvoleným xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxxxx principy a xxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 5, 6, 26 x 36 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx a čl. 4 xxxx. 2 a 4, čl. 21 xxxx. 1 x 4 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále též xxx "Listina"). Razance xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx x xx závažnější, xx xx tak událo x xxxxx přijímání xxxxxx, který sám xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx práv xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zaměřili xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ovládajících xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x nimiž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

3. Při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ovládajících xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x nimž Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 ze dne 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx nároky x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx projednávání xxxxxx zákonů. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx parlamentní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx mělo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, x němž "(...) všichni xxxxxxxxxx xxxxxxx příležitost se x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx seznámit a xxxxxxxxxxx xx x xx vyjádřit. Náležitým xx tak xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx diskusi mezi xxxxxxxx konkurenčních xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx." (xxxx. xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 38).

4. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x parlamentní xxxxxxxx plní přinejmenším xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx debatě, xxxxx xxxxx umožňuje xxx vyrovnání xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X když xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx aktuálně xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxx, přesto xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxx požadavek vyplývající x čl. 15 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx zákonů xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jen xxx xxxx opozice xxxxxx svým xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

5. V xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ještě podstatnější xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. I xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx mimo Xxxxxxxxx, xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx vyložit xxxxxxxxx xxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x podstatnými xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx učinit x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx argumenty a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxx - ať xx při volbách, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Debata xxx xx své xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nevede x xxxxxxxxxx, xxx xxx učiněné rozhodnutí xxxxxxxxxx x legitimizuje, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxx i odpůrců xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx parlamentní xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxx právní xxxxxx občanů a xxxxxxxx xxxx jeden x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x principů xxxxxxxx xxxxx, xxx chrání čl. 1 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 77/06 (xxxx 55 a 56) x rovněž x xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx stanovisku xxxxxx xxxxxxxxxx E. Xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07 ze dne 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.).

6. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxx 57 xx 60, xxxxxxxxxx pojistek ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx předseda Poslanecké xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, Xxxxx x xxxxxxxxx republiky), xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx x nich (tj. xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x prezident xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx (Xxxxx) x xxxxxxxx níže xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

7. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (dále též xxx "JŘPS") x xxxxxx č. 107/1999 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "JŘS"), xxxxx xxxx xxxxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x výše xxxxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x) ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [viz I. X.x)], x) v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mimořádné xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx X. X.x)], x) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozpravy [xxx X. X.x)] x x) x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx senátorům [xxx X. X.x)]. U xxxxx těchto postupů xxxxxxxxxxxx shledali nepřiměřenost xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx navrhovatelů xx měly xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, který užívá Xxxxxxx soud pro xxxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx. Stav xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jednání xxxx xxxxxx xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx), xxx ale xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx menšiny (xxxxxxxx xxxxxxx). Takový xxxxx xx ústavně možný xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx vhodný, xxxxxxxx x přiměřený.

8. Ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx xxx §99 xxxx. 1 XXXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jednání bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §99 odst. 1 XXXX xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona, xxx xxxxx časovému "xxxxx" xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx x xxxxx poslance xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy, x xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx i rovnosti xxxxxxxx, xxxxx vládní xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 12/10 ze xxx 7.9.2010 (269/2010 Sb.; xxxx 17 a 18), x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx předpoklady xxx xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx chápe xxxxxxxxxx x legislativní nouzi xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx však xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx případě xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxx se, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opoziční xxxxxxxx x nutnosti xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1. xxxxx 2011. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx necelých 24 xxxxxxx Xx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 2 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, byla podstatou xxxxxx xxxxx než xxxxxxx politická rozhodnutí x omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

9. Xx xxxxxx potřebnosti, xxxx zjištění, zda xx skutečně xxxxxxx x minimální xxxxx xx svobody parlamentní xxxxxxxx x práv xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxx xxxxxxx hospodářským xxxxxx xxxxx, je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx vláda xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postup, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx včasným předložením xxxxxx zákona. Z xxxxxxxxxxxx kroků vládní xxxxxxx lze xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx: nejprve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a senátními xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Senátu xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxx, x nichž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze. X potřebnosti vyhlášení xxxxx legislativní xxxxx xxx bránění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

10. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zpochybňovali přiměřenost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx rizika xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod xx xxxxx sporná, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx x práv xxxxxxxx je xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x fundovaně xx x xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xx xxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx zákona x x jeho rozmanitých xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx parlamentní xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx voličů x xxxxxxxx legitimních xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx práv poslance xxxx krácena x xxxxx xxxxxx vyslechnout x xxxxxxxxx šíři xxxxxxxxx pro a xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx případě xxxxxxx x xxxxxxx a x zúžení xxxxxxxxx xxxxxxx sociálních xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx sociálního příplatku, xxxxxxx příspěvku na xxxx, xxxxxx nároku xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx u některých xxxxxx xx odnětí xxxxxxxxx většině rodin x xxxx narozeným xxxxxxx.

11. Výše naznačenému xxxxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podrobili i xxxxxx svolání xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx dochází xx kolizi práv xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx značným xxxxxxxxxxxx xxxxxx, na druhé xxxxxx pak výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, práva poslanců x xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx x, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny.

12. Xxx xxxxxxxxxx §51 xxxx. 6 XXXX x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx musí být xxxxxxxx vyrozuměni xxxxxxx xxx xxx předem. Xxxxxx-xx tato xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednání, xxx o xxxxxxx xxxxxx rozhodne Xxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxx. Xxxxx tedy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx následek xxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Sněmovní xxxxxxx xxx mimořádnou xxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §51 odst. 6 XXXX xx třeba xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxx čl. 22 Xxxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxxx práv a xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pětidenní xxxxx dle xxxxxxxxxxxx x §51 odst. 6 XXXX xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx schůze x xxxxxxxxx na xxxx xxxx x xxx xx, x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx-xx xxxxx xxx povinnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx projednávání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx chtějí xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxx schůze xxxxxxxxx. Xxxxx umožňuje xx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x zájmu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatelé xx xxx xxxxxxxxxx xx svévolné, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, tím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezazněl xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxx je xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx potřebné.

13. X prvním xxxxx, x xxxxx vhodnosti, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx; xxxxxxxx-xx xx, xx přijetí xxxxxx xx 1.1.2011 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám, xxxxxx xxxxxxx mimořádné schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nástrojem x xxxxxx xxxxxxxxx.

14. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx svolání mimořádné xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx neobstojí. Xxxxx xxxx xx totiž xxxx dosaženo x xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona 3.11., 4.11. nebo 5.11.2010, aniž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 40 xxxxx. Xxxxxx zásah, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx schůzi, už xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 1 x 4 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Listiny. Takový xxxxx xx jeví xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x jinému xxxxxxx xxxxxxxxxxx cíli, x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Senátu xx 13.11.2010, xxxx xx dne xxxxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxx, xxxxxxxxxx x účasti na xxxxxxxxxxx Senátu xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx považují xx xxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx potřebnosti, xxxx xxxxx se xxx zabývat testem xxxxxxxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxxxxxxx zdůraznili, xx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx enormní. Xxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2.11.2010, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx návrhy xxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx toto xxxxxxxxx očekávání xxxx xxxxxxx i x xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 40 xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx §51 xxxx. 6 JŘPS, xxx xxxxxxx zhoršilo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x vedlo xx xxxx xxxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx, z xxxx xxx pracovní. Toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx předvídatelné.

16. Navrhovatelé xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozpravy xxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx. Xxxxx §99 xxxx. 7 JŘPS xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Tím xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx čtení x xxxxxxxxxxxxx následující třetí xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §99 xxxx. 7 XXXX xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx interpretovat s xxxxxxx xx ústavní xxxxxxxx a xxxxxxx x xx smyslu čl. 22 Listiny. Dále xx xxxxx přihlédnout x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podle §93 x 94 XXXX, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx chápána xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxx xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx praxi navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx bývalých x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předsedajících xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dokazují, xx xxxxxxxx vyžadují odlišení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx rozpravy xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zkrácení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (x výjimkou xxxxxxxx x přednostním xxxxxx xxxxxxx) x xxxx, xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx na odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx x v posuzovaném xxxxxxx a k xxxxx došlo xxxxx xxx xxxx, xx xxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx sněmovní většiny, xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xx 2. xxxxx xx upouští, xxxxxx xxxxx xxx sociální xxxxxxxx xxxxxxxxx projednávat xxxxx návrh xxxxxx xx 2. xxxxx xxx x obecné xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x v rozpravě xxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxx do ústavně xxxxxxxxxx xxxx poslanců xxxxx čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx x občanů xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx. Proto x tento xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx testu xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxx od obecné xxxxxxxx je xxxx xxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx jednání Sněmovny xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xx vztahu x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx "starým" Senátem, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k 1.1.2011 xx takto xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx selhává x xxxxx potřebnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx upuštěním xx xxxxxx rozpravy xx xxxx xxxx xxxxxxxx bezdůvodné, xxxxx xxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosažení xxxxxxxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxx účinnosti zákona x 1.1.2011 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám. Na xxxxx xxxxxxxxxxxx poznamenali, xx xxxxxxxx poslanci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx příčinu x xxxxxxxx představiteli xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx uchýlí x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tak xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

18. Navrhovatelé x neposlední xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx zkráceného xxxxxxx xxxxx §118 XXX xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nepřipustit xxxxxxxx x čerpání zbylých 21 xxx x xxxxxxxxxxxx lhůty xxxxx čl. 46 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx projednán x Xxxxxx xxx 12.11.2010, xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx lety. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxx funkčních xxxxxxxx x xxxxxxxx mezidobích xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx (pouze x letech 1998 x 2004 nikoliv) x xxxxx praxe x poznatků xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx konání xxx xxxxx xxxxxx Senátu x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx 12.11.2010, tedy x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zvolených x roce 2004, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx možném okamžiku, xxx xx xxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxxxxxx.

19. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §118 XXX xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx. Nebýt xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, tedy vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx odůvodnění, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x projednání xxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxx xx možno xxxxx zákona xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2004. Ze xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx většiny x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xx navrhovatelům xxxx xxxx xxxxxx xxx znemožnit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xx již xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx senátoři, popř. xx xxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx právo xxxxxxxx je x xxxx konstelaci xxxxx xxxxxxxxx x protichůdnými xxxxxxxxx hodnotami, jimiž xxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx vyjádřit xx x návrhu zákona x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx třicetidenní xxxxx, xxxxxx xxxxx xx nezpochybnitelnosti usnesení Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx vdaném xxxxxxxx, na níž xxxx projednávány xxxxxx xxxxxx, x nichž xxxxxx třicetidenní xxxxx xxxx xxxxx schůzí xxxxxx funkčního xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozumným x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.

20. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na 25. xxxxxx Xxxxxx xxx 12.11.2010 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx prima facie xxxxxx rozumné xxxxxx xxx xxxxxx postup. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx jediným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx může být xxxxxxx xxxxxxx hospodářským xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx nenabyl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1.1.2011. V xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xxxxx §118 XXX xxx 12.11.2010 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxxx.

21. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx navrhovatelé dokládali x na výroku xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx X. Xxxxxxxx na začátku xxxxxxxxxxxxx schůze: "Xxxx xxxxxx, xx pokud xxxxxxxx postupovat xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx změny zákonů xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx roku. Mohou. Xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx ti, xx kterých xx xxxxx očekávat, xxxxxx xx xxxxx než x xxxxxxxxx závěru xxxxxxx xxxxx. Demokracie xx začíná vyprazdňovat, xxxx se x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 3.12.2010. Tehdy xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nově xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx řádná rozprava, xx xxx by xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxx xxxxx xxxxxx zamítl xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx až 3.12.2010, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x něm x řádném xxxxxx (xx. nebýt xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxx jednat po xxxxxx xxxxx (xxxx. §97 odst. 3 xxxx 4 XXXX), xx. xxx v xxxxx xx 13.12.2010. Xxxxxxxx k veřejným xxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx použití xxxx xxxx podle čl. 50 Xxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x očekávání, xx xxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx naplnilo, když xxx xxx učinil xxx čtvrtý den xxxx, co mu xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx před xxxxxx xxxx by xxx xxx navrhovatelů xxxxxxx nic x xxxxx ani x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx a xxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx Xxxxxx naplnění xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uplatnění xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Způsob xxxxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxx zákona v Xxxxxx xx xxx xxx navrhovatelů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx zvolených x xxxx 2010 na xxxxx jejich mandátu xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx mandát xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx takto xxxxx zachované xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx schválení xx xx obecné rozpravě (§108 odst. 2 XXX), x xxx xxxxxxxx senátoři nemohli xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čas) xxxxxxx xxxxx.

22. Tvrzení xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx stenozáznamy x xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, dále x jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tisky xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx www.psp.cz x xxx.xxxxx.xx .

23. Xxx 5.10.2010 předložila xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatřeními x působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 672 xx xxx 22.9.2010, xxxxxxx xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx xxx, xxx Poslanecká xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx (§90 xxxx. 2 XXXX). Xxxxx návrh xxx xxx 8.10.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 120/0 - Xx. x. x. x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x působnosti XXXX. Návrh zákona x 26 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 18 dalších xxxxxx, x návrhu xxxx připojena důvodová xxxxxx x xxxxx 80 xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 14.10.2010 xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zpravodaje x xxxxxx přikázat x projednání xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx č. 32). 1. xxxxx bylo xxxxxxxx v 16:00 xxxxx xxx 26.10.2010 xx 7. schůzi, xxx xxx návrh xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx xxx x prvém xxxxx, x následně, xxxx xx se x xxxxx objevily xxxxxxxxx x chystaném xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx poslanecký xxxx XXXX x 17:20 xxxxx o přestávku. Xxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 9:00 xxxxx xxx 27.10.2010. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 758 xx xxx 26.10.2010 xxxxx xxxxx zákona (xxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhy xxxxxx) vzala xxx 27.10.2010 x xxxxxxx 1. xxxxx zpět. Xxxxxxx 7. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx do 14:02 xxxxx xxx 29.10.2010, xxx xxxx xxxxxxxxx xx 2.11.2010 xx 14:00 xxxxx.

24. X mezidobí xxxxx xx základě xxxxxxxx x. 759 xx xxx 26.10.2010 jednak xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vyhlásila xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxxxx xx 1.11. xx 5.11.2010 xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx zmíněnými xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), jednak žádala xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx projednány xx xxxxxxxxx jednání x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze, x předsedu Xxxxxx, xxx Xxxxx uvedené xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx vládní xxxxxx xxxxxx znovu předložil xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx přijaté na xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxx.

25. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxx 29.10.2010 opětovně xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 155/0 - Xx. x. x. x souvislosti x xxxxxxxxx opatřeními v xxxxxxxxxx XXXX (stejně xxx i xxxxx xxx zmíněné xxxxxx xxxxxx zákonů - xxxxxxxx xxxxx č. 156 xx 158).

26. Xxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx výše zmíněného xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x. 7 xx xxx 29.10.2010 xxxxxxxxx xxx §99 xxxx. 1 XXXX xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxx xx 1.11. xx 15.11.2010. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx vlády X. Xxxxxx xxxx odůvodněna "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.". Ihned poté xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx č. 8 x téhož xxx xxxxxxxx xxx §99 xxxx. 2 XXXX, xx předmětný xxxxxx xxxxx xxxxxx (společně x xxxxxxxxx třemi) xxxx projednán xx xxxxxxxxx jednání (bez 1. čtení) x xxxxx §99 xxxx. 3 JŘPS přikázala xxxxxxxx xxxx x. 155 xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx usnesení xx 2.11.2010 xx 12:00 xxxxx.".

27. Xxx 2.11.2010 xx 14:02 xxxxx xxxx xxxxxxxx přerušená 7. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx navrhovatelů x xx xxxxxxxxxxxx x dané schůze xx xxxxxx, že x obecné xxxxxxxx xxxxx xxxxxx postupu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx několik xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx JŘPS, xxxxx xxxxx §99 xxxx. 4 XXXX Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx trvání xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxx "xxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx", xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx schválen již xxx 26. října 2010 x xxxxxxxx xxxx x. 155 xx xxx xxxxx (x ani xxxxxx xxx) xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx poslaneckého xxxxx XXX X. Xxxxxxx x xxxxx průběhu (x 15:19 hodin) xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx a doporučil xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx den xx 16:00 xxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (x 15:20 xxxxx) x přerušila xxxxxxx 7. xxxxxx xx 16:00 xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx 7. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 8. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx doba 40 xxxxx.

28. 8. xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §51 xxxx. 4 XXXX, x xx na xxxxxxx xxxxxxx 108 xxxxxxxx, xxxx zahájena x 16:01 hodin. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx upozornili xx xxxxxxxxxx, xx předsedkyně Xxxxxxxxxx sněmovny nerespektovala JŘPS, xxxxx xx x xxxxxxxxxx §51 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxxxxx x svolání xxxxx schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 5 dnů xxxxxx, což xxxx xxxxxxxx poslancem X. Xxxxxxx. Dle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx organizačním xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozeslána poslancům xxxxxxxxxxxxx cestou xxxxxxx 7 minut před xxxxxxxxx takto xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx tuto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx někteří x xxxxxxxxxx poslanců xxxx xxxxxx xxxxxxx se xx xx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx JŘPS podáním xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxx, xx. xx 3.11.2010 xx 9:00 xxx., xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx připravit. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx x. 2).

29. Xx xxxxxxxx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poslanci, xxxxx poukazovali xx xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xx xxxxxxxx xxxxxx institutu xxxxxx většinou v xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxx. Předseda poslaneckého xxxxx XXXX xxxx xxxxxxx x přestávku x jednání pléna x xxxxxxx dvou xxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX. Tato xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 3). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ODS xxxxxxxxxxxx xxxxx, "xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xx 19., 21. a xxxxx xxxxxx zítřejšího xxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x hlasování x. 4 xxxxxxxxx x přistoupila x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx sněmovních xxxxx x. 155 xx 158, xxxxxxx xxxxxxx usnesení x. 111, xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze (xxxxxxxxx x. 5, v xxxxxx hlasů: z xxxxxxxxxx 151 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx 105, xxxxx 46). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx pořad 8. xxxxxx (hlasování x. 6), x xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

30. Před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxxxxx x. 112, jímž xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx nadále xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 7 x xxxxxx hlasů: x přítomných 134 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx 90, xxxxx 39). Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x projednání xxxxxx napadeného xxxxxx xx 2. xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx upozornili xx xxxxxxxxxx, xx od xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx čtyři xxx, xx. xx 29.10.2010 (xxxxx), xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxx 2.11.2010 nebylo xxx opoziční xxxxxxxx xxxxxxxxxx předvídatelné, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podrobně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx napadeného xxxxxx, xxxxx xxxxx tři xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx tisky x. 156 až 158).

31. Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 8 xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x dne 2.11.2010 xxxxx usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx x. 155/1 (xxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxx Poslanecké sněmovně xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx části x x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxx 5. xxxxxxxxx 2010 xx 16:00 xxxxx"; xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx x. 8 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2. čtení xxxxxxxxx návrhu napadeného xxxxxx a byla xxxxx xxxxxxxx podrobná xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx šest poslanců x xxxxxxx X. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx poté xxxx xx xxxxxx §99 xxxx. 7 XXXX xxxxxxxx 3. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kde bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zpravodaje xxxxxx x některých xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxxx č. 113) xxxx, xx x xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas, xxxx x xxxxxxxxxx 156 xxxxxxxx x poslankyň xxx xxxxx xxxxxxxxx 108, proti 47 (xxxxxxxxx x. 17 xx 20:45 xxxxx).

32. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 3.11.2010 xxxxx napadeného xxxxxx Xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx téhož xxx xxxx xxxx x. 363/0 přikázal xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx projednal x xxx 11.11.2010 xxxxxx xxxxxxxx x. 76, xxxx doporučuje Senátu xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx tisk x. 363/1. Xxxxx zařadil xxxxx tisk xx xxxx 25. schůzi, xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx Senátu x xxxxxxx s §118 xxxx. 3 JŘS xx 12.11.2010. Bezprostředně xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx žádosti xxxxx xx xxx 26.10.2010, xxx Xxxxx xxxxx napadeného zákona (xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx) projednal xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §118 XXX, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 3 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx rozpravy (xxx §108 XXX xx xxx nekonala xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 601, xxxx Xxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxxxx 42 xxxxxxxx x senátorek xx 77 xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx 30, xxxxxxx xx 5.

33. Xxxxx xxx dne 19.11.2010 doručen x xxxxxxxxx prezidentovi republiky, xxxxx xxx dne 23.11.2010 xxxxxxxx. Schválený xxxxx xxx poté xxx 30.11.2010 doručen x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx 8.12.2010 vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 347/2010 Sb. s účinností xx 1.1.2011 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. XXXX bodu 1, xxxxx xxxxxx účinnosti xxxx vyhlášení xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu (návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx 29.10.2010, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 2.11.2010, schválen Xxxxxxx 12.11.2010 a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 23.11.2010, tedy xxxxxxx 25 xxx xx xxxxxx xxxxxx zákona) x pomalostí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx (8.12.2010, xxxx 15 xxx xx xxxxxxxxxxxx podpisu). Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxx vládou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§99 xxxx. 1 XXXX), vyhlašování zákona xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx. Takto xxxxxxxxx xxxxxxxxx přijatého xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xx s xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jednak xxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť dle xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxx protiústavně přijatého xxxxxx xxxxxxxxx zabránit xxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxx ještě xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, který vedl x vyhlášení xxxxxx č. 347/2010 Sb. xx 8.12.2010, xxx xxxx být xxxxx xx zrušení xxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx 24 xxx xxxxx dnem xxxx xxxxxxxxx.

34. X xxxxxx navrhovatelé svůj xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxx den xx xxxx předložení, xxxxxxx xxxxxx během xxxxxx xxxxxxx dne xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx den xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx času nebylo xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx pozměňovací xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zásadně xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx argumentovat v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kritické xxxxxxx v Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx tam xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx x zkrácením xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v Xxxxxx xxx na xxxxx xxx x xxxxxxx třicetidenní Xxxxx. X xxxxxx, xxxxx xxxxxx nepodstatně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxx ústavní xxxxx xxxxxxxxxxxxx instance. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že nenapadají xxxxxxx xxxxxx přijaté Xxxxxxxxxxx v průběhu xxxxxxxxx 2010 ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx i u xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx velmi xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx příjímání xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx přijetí napadeného xxxxxx xxxxxxx tendenci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx komorách Xxxxxxxxxx. Parlamentní debata xxx ztrácí svůj xxxxxxxxxxxxxx charakter xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obě xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx co xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx podoby xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxx, x nebude xxx jasně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxxx parlamentní rozpravy, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx přijímání zásadních xxxxxx, znamenajících xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, čemuž xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

42. Xxx zajištění xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx souvislostech x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx:

43. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx 8.2.2011, účastníci xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, zastoupený xxxxxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx xxxxx byl xxxxxxxxx návrh xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx §118 JŘS xxxxxxxxxxx vyplývá xxxxxxxxx Xxxxxx projednat xxxxxxxxxx xxxxx x Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx předmětný xxxxx zákona x xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxxx i charakter xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx x rovněž xxxx samotný xxxxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxx xx xxxx svědka xxxxxxxxx předsedu xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx P. Xxxxxx, xxx se xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx vyhlásila xxxx legislativní xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx x rozhodnutí, xx xx. x xxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx projednán xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X dotazu xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu X. Xxxxxxxxxxx, co xxxxxxxxx xxxxx vládu x xxxxxxx takového xxxxxxxxxx, X. Nečas odpověděl, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxx panovala xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx reformními zákony xxxxxx xxxxxx xxxx 1.1.2011, xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx to xx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x hodnocení xxxxxxxxx rizika Xxxxx xxxxxxxxx xx domácím x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxx, zda xx X. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx kdy xx x případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx reálné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, X. Nečas xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx ledna xx xxxxx xxxx 2011. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, aby X. Xxxxx vyjádřil stanovisko, xxxxx částku (x xxxxxxxxxxx číslech) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxx původně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodu, X. Nečas xx xxxxxx analogie x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx např. xxxxxxxxx xxxxx částku xxxxx 45 miliard Kč. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx P. Xxxxx xxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx vznikly xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxx jeho názoru xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, příp. xxxxx 2011. X xxxx X. Nečas xxxxx, xx xx xx xxxxxxx jednalo o xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jednotek xxxxxxx Xx. Názor X. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx statistickými xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx mimo xxxx xxxxxxx, xx kupříkladu xxx xxxxxxx navýšení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plánovanému xxxxxxx x rozpočtu pro xxx 2009 ve xxxxxxxxxxx neznamenalo xxx xxxxxxxxx snížení ratingu x xxxxx postoje xxxxxxxxxxx agentur v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx X. Güttlera a xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx zvolenému xxxxxxx xxxxx, konkrétně xxxx byly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx nebyly xxxxx x xxxxxx škrtů xxxxxxxxxx napadeným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx novel xxxxxxxxx zákonů, X. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx složitý x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxx celek, x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx struktury. Xxxxxxxx způsobem reagoval X. Xxxxx x xx dotaz soudce X. Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x její dopady, xxx by x xxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zbylé xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx legislativní xxxxx. X dotazům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zvoleného xxxxxx (xxxxxxxxxxx mimořádné xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) X. Xxxxx xxxxxxxx obdobně xxxx ve xxxx xxxxxxxx vyjádření xx xxx 28.1.2010. X xxxxxxx dotazu zástupce xxxxxxxxxxxx, zda xxxxx xxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx měla xxxxxx xxxxxxxxx analýzy xx podklady, P. Xxxxx konstatoval, že xxxxx řadu xxxxxxxxx xxxxxx x stanovisek, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. X dotazu xxxxxxxx X. Xxxx, xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxx, x xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jednají, a xxxx. xx xxxxxxx xxxx jim tyto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, X. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx, xx každý xxxxxxxx xxxxx mít xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxx xx několikrát xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu.

45. X xxxxxxx ústního xxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny X. Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx jednání xx 22.2.2011.

46. X xxxx před xxxxxxx odročeného xxxxxxx xxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxx 14.2.2011 xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny X. Xxxxxxx ze xxx 4.2.2011, dále x písemnému xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxx ze xxx 27.1.2011 x x xxxx výpovědi xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.2.2011.

47. Xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předestřeli argumentaci, xxxxxx uplatnili xxx xx svém xxxxxx, x konfrontovali xx x konkrétními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny, xxxxxxx, xx poslanci xxxx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx seznámit, x xx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx vládní xxxxxx zákonů byly xxxxxxxxxxx již podruhé. Xxxxx nesouhlasili x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx k xxxx xxxxxxxxxxxx xx x přes nekonání xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opozice x přednostním xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxx na xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx udělení xxxxx považují xx xxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxx kritizováno x x citovaném nálezu Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 24/07. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x právem xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s §99 xxxx. 1 XXXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx vyhlásí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx návrh xxxxx xx určitou xxxx, xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx 1.11.2010 xx xx 15.11.2010 (xxxxxxx xx 5.11.2010, xxx xxxxxxxxxx xxxxx).

48. Xxxxxx písemné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s argumentací xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx návrhu. Konkrétně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx postup xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §90 xxxx. 3 JŘPS, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx již x xxxxxx čtení, x xxxxxxx podle §91 xxxx. 2 XXXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx projednání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x více xxx 30 xxx. Xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx práv, xxx JŘPS v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx jednacího xxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx sněmovní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx, přičemž x institutu schválení xxxxxx již x xxxxxx xxxxx (§90 xxxx. 2 až 6 JŘPS) xx xxxxxx, že je xxxxx jen pro xxxxxxxxxxx jednoduchých a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx svého xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 3 XXXX proto, xxx xxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx schválení zákona xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx neumožňuje. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx šedesátidenní xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx o 30 dnů byl xxxxxxxxx x ohledem xx závažnost politických xxxxxxxxxx v návrzích xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx práv garantovaných Listinou. "Xxxx xxxxxxxxxxx, xx náš xxxxx xx řádném x xxxxxxxxx projednání xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů byl xxxxxx předvídatelný, x xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx." (s. 5)

49. V xxxxxx xxxxxxxxxxxx polemizovali x s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx. K xxxxxxx, xx nebýt xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx postup xxxxx §90 JŘPS, xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx výboru xx 15 xxx, "xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x i x hlediska lhůt xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx již x xxxxx složení", xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx x původního xxxxxx xxxxxx počítal xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx jej xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx tento xxxxx xxxxxx projednal Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx předložen Sněmovně x xxx týdny xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx návrh zákona. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx podrobili xxxxxxx odpověď xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xx státní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2011 xxxxxxx, x xx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxx dojde x poklesu x 11,283 xxx. Kč x xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x 12,22 mld. Xx. Xx roční xxxxxxx státního xxxxxxxx xx xxx 2011 xxx má xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx 23,5 xxx. Xx. Xxxxxxx-xx se xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxx xx xxxxx bilance xxxxxxxx xxxxxxxx částkou xxx 23,5 xxx. Xx, xxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x 1. xxxxx 2011, xxxxxxxxxxxxx by xx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx 1,96 xxx. Kč xxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx nabyl xxxxxxxxx např. xx x 1. xxxxx 2011, xxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxx zcela xxxxxx, xxxxxxxx by xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx částkou 1,96 xxx. Xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x 1. xxxxxx 2011 částkou cca 3,92 xxx. Xx xxx. Xxx takový xxxxxx xxxxxx by xxxx rozhodně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "x xxxxxx xxxxxxxx desítek xxxxxxx", xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx uváděné xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonů do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx než třetinu xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx tvrzení xxxxxxxx vlády vláda xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x projednání napadeného xxxxxx xxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zjištění xxxxx hrozby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jiným xxxxxxxxx zpracovaným k xxxx xxxxxxxxxxxxx orgány. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx vláda v xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx takových xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx národní xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx se navrhovatelé xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx odkazy xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxx navrhovatelů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xx způsobu xxxxxxxxxx x xxx x k době xxxxxxxxx napadeného návrhu xxxxxx, tím xxxx xxx xx konkrétním xxxxxxxxxxx dopadům xxx xxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxxx vzniku xxxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx.

50. Xxxx xxx 17.2.2011 poskytla Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xxxxx legislativní nouze xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxx 1995 xx současnosti. X xxxxxx xxxxxxxx, xxx uvádí, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx o xxx, x xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx případech xxxx xxxxxx projednávané v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx právě xxxxxxxxxxx schůze Poslanecké xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyhlašován 23xxxx.

51. Xxx 22.2.2011 xxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky X. Xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 29.10.2010, xxxxx xxxxxxxx návrhům xxxxx x xxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx. x xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx.

52. Předsedkyně Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx X. Xxxxäxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zdůraznila, xx xx základě doslovného xxxxx §99 xxxx. 1 XXXX a x dosavadní praxe Xxxxxxxxxx sněmovny je xxxxxx, xx není xxxxxxxxx posuzovat x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx vládu k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx její xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx svém xxxxxxxxxx č. 7 xx xxx 29. xxxxx 2010 vyhlásila xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, xxx navrhovala xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx dostatku xxxx xx řádné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhů xxxxxx x legislativní xxxxx, xxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx odborem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

53. X xxxxxx místopředsedkyně Xxxxxxxxx soudu E. Xxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdůvodňovala přijetí xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx. x xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx, přijatého dle §99 xxxx. 2 XXXX, xxxxx xx xxxxxxx míru xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx x dosavadního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx předsedy vlády x xxxxxxx hospodářských xxxxxxx, které mohou x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepřijetí nastat, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxx opětovného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx poslanci x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx seznámeni. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx posléze xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x to xxxxxx x xxxxxxxxxxx, výše x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x vyjádřeními xxxxxxxx XXX X. Xxxxx xx TOP 09 X. Laudáta, xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x příjmů byly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x tedy xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nijak sděleno xxx xx xxxxxx xxxxxx. Proto xx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx poslanců obsahu xxxx xxxxxxxxxxxx, nepochybně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdůraznila, xx xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx místopředsedkyně Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na čl. 68 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, zpochybnila xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx napovídá x xxxxxxx postoji, xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.

54. X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Rychetského, xxx x dosavadní xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx došlo x xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, jako x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

55. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu X. Xüxxxxx své xxxxxx směřoval k 8. xxxxxxxxx schůzi, xxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx, a x okolnostem xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx řádným xxxxxxxx, x co xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxx se předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx její xxxxxxxxxxx motivy a xxxxxx, jimiž si xxxx poslankyně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx, předkladatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 8.2.2011, které xxx xx xxxx xxxxxxxx. K xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze opatřila xxxxxx xxxxxxx podklady x xxxxxxxxxx (xxxx. XXX), xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx posuzování x xxxxxxxxx důvodů, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxx xxxxx.

57. K xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx S. Balíka, xxx má Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx nouze xx xxx případ xxxx xxxxxxxxxx, předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx dle JŘPS xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Následně se X. Xxxxx xxxxxxx, xxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxx xxxxx na xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. že xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx by xxx xxxxxx xx na xxxxx února, tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 24 miliard Xx za xxx, xxx xxxxx xxx 1,96 miliard". Předsedkyně Xxxxxxxxxx sněmovny uvedla, xx xxxxxxx.

58. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx čelila celé xxxx dotazů xx xxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx, X. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o svolání xxxxxxxxx xxxxxx, určení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxx. Na xxxx dotazy xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx jednalo x xxxxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxx užívaný xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxxx dotazována x okolnostem, xxxxx xxxx za následek, xx před svoláním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx změně xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxx den xxxxxxxxx xxxxx 7. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxx xxxxxxxxx 8. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx reagovala, že xx to xxxx "xxxxxxx" xxxxxx x xxxxx xx o xxxxx postup, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx důvodu, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx L. Xxxxxxxx xx z xxxxxx xxxxxxxx xx stranickým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovený xxx, xxx xxxx xxx xx pauze x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pokračováno, x xxxxxxxx xxx čelit xxxxxxx xxxxxxxx.

59. Xxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxx dotazoval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zda při xxxxxxxxxxxx návrhu zákona, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxx č. 120/2010 Sb. x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx benefitů - xxxxxxxxx (xxxxx č. 120/2010 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx z přidané xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů), xxxx xxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 26. xxxxx 2010 xx 2. března 2010 ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze a xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx B. Xxxxxxx, x xx sám xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx postupu, x xxxxx nikoliv, x xxxxxx důvodů. Xxxxxxxxxx xxx uvést xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx §99 xxxx. 1 JŘPS, x x xxx spatřoval xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx x jinou xxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx delší xxxx xxxxxxx mezi xxxxxx x zástupci xxxxxx a byla xxx xxxxxxx stávky x xxxxxxx, xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxx xxxx x vážným xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx vláda xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přišla xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx vládou xxxxxxxx konkrétně xxxxxx x hlasování dotazovaného xx opíralo xxxxx x stanovisko vlády. Xxxxx xxxxx xxx xx strany xxxxxx X. Kůrky xxxxxxxxxxxx x nyní projednávaným xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx reagoval xxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu je xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x posuzovaném případě xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx rok 2011 xxx, xxxx xx xxxxxxxxxx každý xxx, a xxx xxxx xxxxx kvantifikovatelné xxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. X xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxx přesně xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x okamžiku, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx kvantifikovat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx X. Xxxxx, zda xx x s xxxxxxxx doby xxxxxx x témuž xxxxxx - xx. xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxx, i xxxxx xx něj uplatnil xx hlediska, která xxxx obsažena x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx navrhovatelů uvedl, xx xxx, xxxxx x tehdejší xxxxxxx xxxxxxx x takové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx většiny xxxx x xxxxx xxxxxxx.

60. Xxxxxxxx účastníci xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx svá xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx jejich písemných xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx.

90. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodnosti vyhlášení xxxxx legislativní xxxxx, x němž xxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x. 7 ze dne 29.10.2010, xxxxx i xxxxxxxx xxxxx x. 759 xx xxx 26.10.2010 odůvodňují vyhlášení xxxxx legislativní nouze xxxxxxx "hrozbou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod". Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx vyvodit z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxx xx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27.10.2010 x na její 8. xxxxxx xxx 2.11.2010, jež xxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.1.2011. X xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vládních xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu Xxxxx xxxxxxxxx na xxx 2011 vycházel x xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx účinnosti xxx 1.1.2011. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx tedy xxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxxx xx vycházel x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu, x xxxxx důsledku xx xxxxx x xxxxxxxxxxx deficitu xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx trzích, xxx xx se xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Mimořádná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx parlamentní opozice, xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx projednání xxx x xxxxxx xxxxx (§90 odst. 2 XXXX) xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na 15 xxx (§91 xxxx. 2 XXXX). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx dne 8.2.2011 (viz xxxx), xxx byl xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx v xxxxxxx "obstrukci" ze xxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stěžejní xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhů xxxxxx x x xxxxxxx usnesení, jimiž xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

91. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx především otázkou, xxx xxxx vymezenou "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §99 odst. 1 XXXX. Xxxxx §90 xxxx. 3 XXXX xxxxx dva xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx 50 poslanců xxxxxxxx námitku xxxxx xxxxxx, aby Poslanecká xxxxxxxx vyslovila xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx v prvním xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx je takový xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §91 xxxx. 2 JŘPS xxxxxxxxx x xx xxxxxx x návrhu, xxx byla xxxxxxxx 60xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x určeném výboru xxxxx odstavce 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 30 xxx. Obě xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), x xxxxx xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x doby xxxxxx xxxxxxxxxxx procedury, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zkrácení xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx většiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tři xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

92. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx uplatněny xxxxxxx, které směřovaly xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního soudu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx spatřovat xxxxx xxxxx mimořádnosti. Xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poslanců x xxxxxxx xxxxxx práv. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx x státním rozpočtu Xxxxx republiky na xxx 2011, xxxxx xxxxx předložila Poslanecké xxxxxxxx současně x xxxxxxxxx xxxxxx zákonů, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx příjmů x výdajů xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vládních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx konce xxxx 2010. V této xxxxxxxxxxx vycházel Ústavní xxxx ze xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx obsahových xxxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx roce. X xxxxxxxxxx hlediska xx xxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxx ze dne 10.9.2009 sp. xx. Xx. XX 27/09; 318/2009 Sb.), neboť jeho xxxxxxx nemůže být xxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx. Navzdory tomu xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx význam, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx přerozdělení xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx priority (xxxx. xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/01). Xxxxx xxx x xxxxx směru xxxx uvážení xxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx výše x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxx vycházet x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx zakotvují xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.

93. Xxxxxxxxxx-xx xxxxx potřebu xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx návrh xxxxxx x státním xxxxxxxx x těmito xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx xxx vyhlášení xxxxx legislativní nouze xxxxxxxxx xx přijatelnou. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, aby xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x státním rozpočtu xxxxxxxxx x platných xxxxxxxx předpisů, x x případě, že xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx podat xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx by xxxxxxx požadovaných změn (x tomu srov. xxxx uvedená vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poslanců). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nedošlo x xxxxxxx samotného zákona x státním xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx roku. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozpočtového xxxxxxxxxx xx smyslu §9 xxxxxx č. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. 1 x xxxxxx případech se xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx legislativních změn.

94. Nesouhlas xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx by Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx posoudil xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx do xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, kdy by xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxx (nebo xxxxxxx xxxxxxxx) parlamentní xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxx x xxxxxxx xx to, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx příští rok xxxxxxx xxxxxx právních xxxxx předvídá x xx xx xxxxxx xxxxxxxxx vázán. Xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx promítá xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádřit xx x xxxxxxx zákonů x xxxxxx xx xx zcela xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

95. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx tím xxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxx snižuje nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na důvěryhodnosti Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnoceních. Xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx stav veřejných xxxxxxx, jakož i xxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x zájmy xxxxxx občanů. Uvedený xxxxx, který xx xxxxxxxxxx promítá xx xxxxxxxxxx x ekonomické xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a v xxxx mezích (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx zvyšování xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx nejsou x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx konsenzu. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jejich řešení xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx většiny. Xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx hodnotit napadené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxx xx politické xxxxxxx. Ústavní xxxx xx povolán x xxxx, xxx poskytoval xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx x ostatním, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x proceduře xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx návrhů xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx funkci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rizika, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx daty, xx xx xxxx xxxxx vydaný v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx mohl mít xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxx ratingových xxxxxxx, resp. že xxxxxx xxxxxxxxx reakci xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

96. Xxxxxxx xxxx si xx xxxxx toho, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., o platu x některých dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx zákona č. 143/1992 Sb., o xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxxx, rovněž směřoval xx snížení výdajů xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx však xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xx xxxx projednávané xxxx. Xxxxx č. 418/2009 Sb. xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx č. 362/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2010, přijat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (zrušení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nálezem xx. zn. Xx. XX 27/09) x xxx vlivem hrozby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x o potřebě xxxxxxx rychlých xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx politickým xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, bod 18).

97. Závěr x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx, xxx xxxxxxxx xxx svém xxxxxxxx x xxxxxxxx vlády, xxxxxx xxxxx obsažené xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx návrzích zákonů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X této xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xx to, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu zákona xxxxx nejprve xxx 4. října 2010, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx se xxxxxx xx 26. xxxxx 2010. X důvodové xxxxxx k návrhu xxxxxx xxx z xxxxxxxxx rozpravy xx 7. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx dne 26. xxxxx 2010 xxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu zákona xxxxxxxxxxxx existencí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxxx xx xxxxx vládních xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx projednány xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010.

98. Xx xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxx i Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stavu legislativní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ohrožení xxxx včasného xxxxxxx xxx, aby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010, xxx xxxx znemožněno xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 3 x §91 xxxx. 2 JŘPS. Zjištěný xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx za legitimní x xxxxxxx aprobovatelný xxxxx umožňující xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 XXXX. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx x návrhu vlády, xxxxx x samo xxxxxxxxxx o trvání xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx (při xxxxxxxxx prvního čtení xx smyslu §99 xxxx. 6 JŘPS - xxx xxxxxxxx x. 112 x 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx - hlasování x. 7), byla xxxxxxx x xxxxxxx xx shora vysvětlenými xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxxxx princip. Xxxxx xxxx možné ústavní xxxxxxx uzavřít xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x čl. 6 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx (xxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxx uplatněny).

99. Xx této situace xxxxxx třeba se xxxxxxx dalšími namítanými xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx již v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x ve zkráceném xxxxxxx. Xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx kompetenci Xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxx soud považuje xx nutné xxxxx, xxxxxx xxxx obiter xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx xxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, když xxxxx xxxxxx předkládaný xxxxxx x projednání x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx časové xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxx xxxxxxxx nebyli xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx předlohy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx pak xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx obsahem, a xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx (xx xx nejedná x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx koaličních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x předmětných xxxxxxxx návrhů zákonů x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xx dne 22.2.2011). Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx omezené xxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxx obecné xxxxxxxx x rámci 2. xxxxx, a to xxxxxxxx xxxxxxxx č. 16, které bylo xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx 4. xxxxxx xxxxxx dne 2.11.2010, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx zákona i x xxxxxx xxxxxxxx (xxx bod 31).

100. Xxxxxxxxxx této xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x vyhlašováním xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxx, mj. xxxxxx xxxx xxxxxxx x zkrácení práv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xx demokratických xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx legislativní xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx za xxxxxxxxxxx, xx bude vykládána xxxxxxxxx restriktivně, ústavně xxxxxxxx x odpovědně. Xx xx však x daném xxxxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xx to, xx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx novelizaci xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xx JŘPS xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

101. Xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, že "xxxxxxxx xxxxxxxxxx (...) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x minulosti xxxxx x testem xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx jistoty x nabytých xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx principy, xxxxxxxx práva, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx." (xxxxx xx dne 27.3.2008 sp. zn. Xx. XX 56/05; X 60/48 XxXX 873, 257/2008 Sb., xxx 44). X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx na nezbytnost xxxx, aby při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonů, xxxx xx byla xxxxxxxx zpochybněna i xxxxxx materiální ústavnost, xxxx xxxxx v xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx x xxxxxxxxx procedurálních důvodů xx pomezí xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, kde xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx" (xxx 44 xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx x na xx, xx "xxxxxxxx zrušení xxxxxx úpravy ... (xxx xxxxxx xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxx xxxxx, pouze x tím xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." (bod 45 xxxxxx).

102. Xxxxxxx xxxxxx závěry xx xxxxx xxxx v xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxx věci, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx objasnit. Xxxxxx Ústavního xxxxx xxx posuzování xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx přijat zákonem xxxxxxxxxxx způsobem, není, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxx jen" k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx posoudit, xxx x xxxxxxx přijímání xxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxx Ústavou České xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. nález xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Pl. ÚS 7/03; N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.). Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu.

103. Xxxxxxxx xxxxxxxxx doslovného xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx obsažených x xxxxxx xx. zn. XX. ÚS 56/05 xx xxxx, že xxxxxxxx ústavních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nemohlo xxxx x derogačnímu nálezu. Xxxxxx závěr xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx principům, xxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx procedury, xxxxx by tak xxxxxxxx být referenčním xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxx by xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx §68 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu (xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), přičemž x xxxxxxxxx přezkumu xx Xxxxxxx soud již xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06, xxxx 61. Xx xxxx x xxxxxxx xx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx xxxx akceptovatelné, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx jeho provedením. Xxxxxxx soud xx xxx musel v xxxx xxxx výslovně xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx jsou dána xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx okolností bránila xxxxxxx právního předpisu xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxxxx xxxx xxx, zda x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona (xxxx. x xxxxxx xxxxxxx souhlasu jedné x komor) xxxx xxx se xxxxx x xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx, xxxxxxx využití je xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

104. Ústavní xxxx x předmětné xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx opozičních poslanců xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx nastala, xxxxx xx skupina xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x delším xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx možné xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx, xxxxx xxxx) souhlas dotčených xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx postup xxx neumožňoval xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxx v xxxx komorách. Xxxxxxx xxxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx oprávněné důvěry xxxxxx x xxxxx, xxxxxx jistoty x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. nález xx xxx 2.12.2009 xx. zn. Xx. XX 4/07; 10/2010 Sb.; xxx 28). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx totiž dopadlo x důsledku xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx zvětšující xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx dosavadní xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxx nalezením xxxxxxxxxxxxxxx.

105. Z uvedených xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx nelze ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 56/05, xxxx 44 x 45). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx ani kompatibilní x ustálenou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vztahující xx x xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jinému xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx), xxx xxxx bylo xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx úkolem xx xxxxxxx ústavní principy, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 5/02). Xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx respektu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx. Poněvadž xxxx x xxxxx případě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona vzápětí xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, a xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx ke zrušení xxxxxx, x xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx.

106. Ústavní xxxx považuje xx xxxxx xxxxxxxxx, proč xxxxxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxx novelizovaného, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/96 xx xxx 8.10.1996 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/2000 xx xxx 15.8.2001 (U 27/19 XxXX 271), xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/01 xx dne 12.3.2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.)]. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx učinili xxxxx xxx ve xxxxxx x novelizujícímu xxxxxx x Ústavní xxxx xx, xxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx ovšem xxxxxxxxxx xx okolnost, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přijímání xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx námitky xx xxxxxx x xxxx xxxxxx vzneseny nebyly. Xxx xx projednávaná xxx zřetelně odlišuje xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx bod 98 xxxxxx nálezu xxxxxx xxxxx vykonat xxxxxxx xxxxxxxxxx novelizovaných. Xxxxxxx je třeba xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx platnosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

107. Xxxxxxxx x tomu, xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 6 Xxxxxx Xxxxx republiky x čl. 22 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxx zrušení xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2011. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx data xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx zrušení xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx jeho xxxxxxx x účinky xx xxxx, x to xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx adresátů xxxxxxxxx právních norem, xxx x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx okamžiku nabytí xxxxxxxxx derogačního xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2012 xxxxxx obsažená x právním xxxx xxxxx xxxx účinnosti xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Odlišná xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx x Xxxxxxxx Židlická.

Xxxxxx xxxxxxx x. 80/2011 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2012.

Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.