Plné znění - 80/2011 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Pl XX 55/10 dne 1. xxxxxx 2011 x xxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová (soudce xxxxxxxxx)) x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Bohuslavem Xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxxxx 4, xx xxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., kterým se xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx opatřeními v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx

Xxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx uplynutím dne 31. xxxxxxxx 2011.

1. Xxxxxxx 45 poslanců Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx [xxxx. čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx], xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 9.12. xxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí, (xxxx xxx jen "xxxxxxxx xxxxx").

2. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Každý xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx většiny x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu, konkrétně x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, x) xxxxxxxxxxxxxxx svolání xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozpravy a x) odepření práva xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nedostatečně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx principy x xxxxxxx, jmenovitě čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 5, 6, 26 x 36 Xxxxxx České xxxxxxxxx a čl. 4 xxxx. 2 x 4, čl. 21 odst. 1 x 4 x čl. 22 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx xxx "Listina"). Razance xxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx o xx xxxxxxxxxx, že xx tak xxxxx x xxxxx přijímání xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx zasahuje xx xxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předně xxxxxxxx xx obecné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, s nimiž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx způsob a xxxxxxxxx procesu přijímání xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxx zrušení.

3. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx základních xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx soudů. Xxxxxxx xxx obsáhle citovali xxxxxx, k xxxx Xxxxxxx soud dospěl x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nároky x minimální požadavky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx parlamentní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx mělo xxx xxxxxxxxx racionálního xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx "(...) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se x projednávanou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx. Náležitým xx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx konkurenčních názorů, xxxxxx názorů xxxxxxxxxxx." (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 38).

4. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na poznatky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že parlamentní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plní přinejmenším xxxxx funkci, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Kreační xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x protiargumentů x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx umožňuje xxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. I xxxx xx vládní koalice x poměrně xxxxxxxx xxxxxxxx většinou xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx hladce xxxxxxxx x politická xxxxxxxxxx xxxxxx učiněná x xxxx Xxxxxxxxx, přesto xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx chápat jako xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx x čl. 15 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x časově) možnost xxxxxxx připravit x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx návrhy. Xxx xxx může xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x demokratickém xxxxxxxxxx xxxxxxx.

5. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx podle xxxxxxxxxxxx ještě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx funkce parlamentní xxxxxxxx. I xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, zůstává xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx vyložit xxxxxxxxx xxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx s podstatnými xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jí umožňuje xx xxxxxx x xxxx vlastní úsudek, xxxxxxxx či odmítat xxxxxxxxxx argumenty x xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx budoucí xxxxxxx - xx xx při xxxxxxx, xxxx xxxx formě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Debata xxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nevede x xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx pro právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jako xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx též právní xxxxxxx jako xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx svá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 (xxxx 55 x 56) x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudce xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.).

6. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx shledali xxxxxxx citovaným xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxx 57 xx 60, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (jimiž xxxx xxxxxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx schůze, Senát x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx x nich (xx. xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x prezident xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx (Senát) x xxxxxxxx xxxx rozvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

7. Ve světle xxxx uvedeného je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx "JŘPS") x xxxxxx č. 107/1999 Sb., o xxxxxxxx xxxx Senátu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "JŘS"), xxxxx byla xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx navrhovatelé konstatovali, xx x návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x samotný xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x hodnotami. Tento xxxxxx navrhovatelé spatřovali xxxxxxxxx a) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxx X. X.x)], x) x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx X. X.x)], x) v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxx X. B.c)] x x) x xxxxxxxx xxxxx hlasovat xxxxxxxx xxxxxxxxx [viz X. B.d)]. X xxxxx xxxxxx postupů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřiměřenost xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rysy xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx třístupňovým testem xxxxxxxxxxxxxxx, který xxxxx Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx kolize xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Stav xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx základních xxxx a xxxxxx xxxxxx, ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx), xxx ale xxxx zásahem do xxxx uvedených xxxx xxxxxxxx menšiny (narušená xxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xx ústavně xxxxx xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x přiměřený.

8. Ve xxxxxx x institutu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §99 xxxx. 1 XXXX navrhovatelé xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nouze a xxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx podle §99 xxxx. 1 XXXX xx xxxx xxxxx porušením xxxxxx, xxx kvůli xxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx poslance xxxxxxx pozměňovací xxxxxx, x tím xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx funkci, xxxxx x rovnosti xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010 (269/2010 Sb.; xxxx 17 x 18), x xxxx Xxxxxxx xxxx posuzoval x xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxx. X xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxx navrhovatelů xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x legislativní nouzi xx xxxxxx míry xxxx xxxxxxxxxx politické, xxxxxx však xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx případě xxx xxx navrhovatelů xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám státu; xxxxx se, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, nepodařilo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx schválit xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x přijímáním xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx nejpozději 1. xxxxx 2011. Nepřesvědčila xxxxxxx, že deklarovaná xxxxxx xxxxxxxx 24 xxxxxxx Xx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 2 % plánovaných rozpočtových xxxxxx, byla podstatou xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x omezení některých xxxxxxxxxx xxxx.

9. Xx xxxxxx potřebnosti, xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x minimální zásah xx xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx, nezbytný x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hospodářským xxxxxx xxxxx, xx xxx navrhovatelů xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postup, xxxxxxxxx xxxxx takového xxxx xxxxxxxxx včasným xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona. X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx ale xxxxxxxxx xxxxxxxxx paralelních xxxxxxxxxxx cílů: nejprve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx druhý efektivně xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx považovat xxxxx. X potřebnosti vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx bránění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám xxxxx xxx tedy dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

10. Xxxxxx tak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx rizika značných xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x práv xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxx řádně xxxxx zákona xxxxxxxxxxx x fundovaně se x němu vyjádřit. Xxxx xxx xx xxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx přesnější xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx zákona x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na parlamentní xxxx xxxxxxxxxxxxxx názory xxxxx voličů a xxxxxxxx legitimních xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mohou xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Kromě xxxxxxx práv xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx občanů xxxxxxxxxxx x adekvátní xxxx xxxxxxxxx pro x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx dochází x omezení x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx sociálního xxxxxxxxx, xxxxxxx příspěvku xx xxxx, xxxxxx nároku xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx většině xxxxx x xxxx narozeným xxxxxxx.

11. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx proporcionality xxxxxxxxxxxx podrobili x xxxxxx svolání mimořádné xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxxxx dochází xx kolizi práv xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx straně xxxxx zájem na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx podílet xx xx správě xxxxxxxxx věcí x xxxxx i, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zúčastnit xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny.

12. Xxx ustanovení §51 xxxx. 6 JŘPS x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx vyrozuměni nejméně xxx xxx xxxxxx. Xxxxxx-xx tato lhůta xxxxxxxx, může xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednání, xxx o takovém xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx tedy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx navrhnout xxxxxxxx jednání, x xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Sněmovní xxxxxxx xxx mimořádnou xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §51 xxxx. 6 XXXX je xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a xx smyslu čl. 22 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx umožňovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx společnosti. Pětidenní xxxxx xxx navrhovatelů x §51 xxxx. 6 XXXX xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxx a aby xx, x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. plní-li xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pracovní xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx chtějí xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx umožňuje xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx krátit, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x efektivní xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci. Navrhovatelé xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx krácena xxx xxxxxxx důvodu, přičemž xxx xxxxxx je xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, tím xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxx takové xxxxxxxx, xxxxxxx na schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

13. X xxxxxx xxxxx, x xxxxx vhodnosti, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx; xxxxxxxx-xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2011 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx nástrojem k xxxxxx odvrácení.

14. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx svolání xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx totiž xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 3.11., 4.11. xxxx 5.11.2010, aniž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 40 xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu zákona xx xxxxx pochybně xxxxxxx schůzi, už xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pošlapáním xxxxxxxxxxx xxxx opozičních xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx potřebný leda xxxxxxxx x jinému xxxxxxx xxxxxxxxxxx cíli, x xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x Xxxxxx xx 13.11.2010, xxxx xx xxx zániku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, navrhovatelé xxxxxxx považují xx xxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx potřebnosti, xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nadto xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx do xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx řádně xxxxxxxx x xxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2.11.2010, xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebudou xxxxxxxxxxx. Xxx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxx i x xxxxxxxx, xxxxx xx xxx tak x xxxxxx tísni seznamovali x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx schůze x xxxxxx 40 xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx §51 xxxx. 6 XXXX, xxx výrazně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze x vedlo ve xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxx schválením xxxxxxxx xxx čtyři xxx, x toho xxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx navíc xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx i postup, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obecné rozpravy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §99 xxxx. 7 XXXX xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stavu legislativní xxxxx, xx od xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx se xxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení §99 xxxx. 7 XXXX je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx třeba xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx ústavní xxxxxxxx a xxxxxxx x ve smyslu čl. 22 Listiny. Dále xx třeba xxxxxxxxxxx x odlišné xxxxxx xxxxxx x podrobné xxxxxxxx xxxxx §93 x 94 JŘPS, xxx obecná rozprava xx chápána xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx prostor xxx xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx praxi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx citacemi x xxxxxxxxx a xxxxxxxx bývalých x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké sněmovny, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx významné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x svobody xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, protože vede xxxxxxxx (s výjimkou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) x xxxx, xxx xxxxxxxx xxx x souvislosti x předkládáním xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx návrhu x xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu. Jinak xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx x v posuzovaném xxxxxxx a x xxxxx xxxxx pouhý xxx xxxx, xx xxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxx xxxxxxxx zákon. Xxxxxx xxxxxxxx většiny, xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx 2. xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx pro sociální xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx návrh zákona xx 2. čtení xxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x v rozpravě xxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx poslanců xxxxx čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx x občanů xxxxx čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx x tento zásah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vhodnosti, xxxxxxxxxxx x přiměřenosti.

17. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx sice xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx "xxxxxx" Xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x nabytí xxxxxxxxx xxxxxx k 1.1.2011 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx potřebnosti. Omezení xxxxxxxxxxx debaty xxxxxxxxx xx xxxxxx rozpravy xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 1.1.2011 x xxxxxx zamezení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxx, xx opoziční poslanci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx příčinu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx ničím xxxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §118 XXX xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nepřipustit xxxxxxxx x xxxxxxx zbylých 21 xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 46 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxx 12.11.2010, xxxx x mezidobí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx vznikl xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx zániku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx se v xxxxxxxx xxxxxxxxx obdobích x xxxxxxxx mezidobích xxxxxxx jedna xxxxxx Xxxxxx xxxxxx (pouze x letech 1998 x 2004 xxxxxxx) x podle praxe x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx hlasovat, xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx konání xxx xxxxx xxxxxx Senátu x daném mezidobí, xxxxx 12.11.2010, tedy x předposlední den xxxxxxx senátorů xxxxxxxxx x xxxx 2004, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vládní xxxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx hlasovat, xxxxxxxxx xxxxxxxx hlasování x xxxxxxxxx možném okamžiku, xxx xx vládní xxxxx v Xxxxxx xxxxxxx.

19. Xxxxxxxx xxxxxxx podle §118 XXX xx xxxxx xxx navrhovatelů třeba xxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, tedy vyhlášení xxxxx legislativní xxxxx xxx konsenzu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx projednat x Senátu xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2004. Ze xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně a Xxxxxx se navrhovatelům xxxx xxxx xxxxxx xxx znemožnit řádné xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx, které xx se xxx xxxxx účastnit nově xxxxxxx xxxxxxxx, popř. xx xxx už xx vládní tábor xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ale xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx senátora xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxx konstelaci nutno xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx jednak možnost Xxxxxx vyjádřit xx x návrhu zákona x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx praxe xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, na xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, u nichž xxxxxx třicetidenní xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx funkčního období, xx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řešením xxxx xxxxxx.

20. Naopak xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xx 25. xxxxxx Xxxxxx xxx 12.11.2010 xxxxxxxxxxxx hodnotili xxxx xxxxxx xxxxx xx práva senátora xx xxxxxxxx xxxxx xxxx mandátu, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx důvody xxx takový xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx tento xxxxx podrobili výše xxxxxxxxxxx xxxxx proporcionality, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx legitimním cílem xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx 1.1.2011. V xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx projednání xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx §118 JŘS xxx 12.11.2010 xx xxxxxxxxx urychlit xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxxx xxx xxxxxx navrhovatelů xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx urychlené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx selhává. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x na výroku xxxxxxxxxxxxx Senátu X. Xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx schůze: "Xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání, nemohou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx. Xxx musí xxxxx xxxxx xxxxxxx ti, xx xxxxxxx se xxxxx očekávat, xxxxxx xx dříve xxx x nejzazším xxxxxx xxxxxxx lhůty. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx vláda většiny.". Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx lhůta Xxxxxx xx projednání návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx končila 3.12.2010. Tehdy xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx řádná xxxxxxxx, xx niž xx xx mohli xxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vrátil s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 3.12.2010, Poslanecká sněmovna xx x xxx x xxxxxx xxxxxx (xx. xxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze) znovu xxxxx jednat xx xxxxxx xxxxx (xxxx. §97 odst. 3 xxxx 4 XXXX), xx. již x xxxxx xx 13.12.2010. Xxxxxxxx x veřejným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xx navrhovatelům xxxxxx xxxxxxxx použití jeho xxxx xxxxx čl. 50 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx brzy podepsán xx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx, xx xx xxx postoupen. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx před xxxxxx roku xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx Xxxxxxx x poté x Xxxxxxxxxxx sněmovnou x xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx efektivní xxxxxxxxx xxxxxx práv x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Způsob xxxxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2010 na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx ve xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx; xxxxxxx může xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx a svévolné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx před okamžik xxxxxxx složení xxxxx xxxxxxx podstatu a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx rozpravě (§108 xxxx. 2 XXX), a tak xxxxxxxx senátoři xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx neměli xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx) xxxxxxx xxxxx.

22. Tvrzení xxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxx konfrontoval xxxxxx xx stenozáznamy x jednání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxx.xxx.xx a xxx.xxxxx.xx .

23. Xxx 5.10.2010 xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx zákona, kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x úspornými opatřeními x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx, schváleného xxxxxxxxx xxxxx č. 672 xx xxx 22.9.2010, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxx xxxxx (§90 xxxx. 2 XXXX). Tento xxxxx xxx xxx 8.10.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx č. 120/0 - Vl. x. z. x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v působnosti XXXX. Xxxxx xxxxxx x 26 stranách xxxxxxxxxxx 18 xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx připojena xxxxxxxx xxxxxx v délce 80 xxxxx. Organizační xxxxx xxx 14.10.2010 xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx, xxxxx zpravodaje x xxxxxx xxxxxxxx x projednání výboru xxx xxxxxxxx politiku (xxxxxxxx č. 32). 1. xxxxx bylo xxxxxxxx v 16:00 xxxxx dne 26.10.2010 xx 7. xxxxxx, xxx byl xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x projednáváním xxx, aby mohla x návrhem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxx čtení, x xxxxxxxx, xxxx xx se x xxxxx xxxxxxxx informace x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XXXX x 17:20 xxxxx o xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x projednávání xxxxxx bylo přerušeno xx 9:00 xxxxx xxx 27.10.2010. Vláda xxxxxxxx na základě xxxxxxxx x. 758 xx xxx 26.10.2010 xxxxx xxxxx zákona (xxxxx x dalšími xxxxx vládními xxxxxx xxxxxx) xxxxx xxx 27.10.2010 v xxxxxxx 1. xxxxx zpět. Xxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny pokračovala xx xx 14:02 xxxxx xxx 29.10.2010, xxx byla xxxxxxxxx xx 2.11.2010 xx 14:00 xxxxx.

24. X mezidobí xxxxx xx základě xxxxxxxx x. 759 xx xxx 26.10.2010 xxxxxx xxxxxxx předsedkyni Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx xx období xx 1.11. do 5.11.2010 xxx projednání xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), jednak xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vyhlášeného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x předsedu Xxxxxx, xxx Senát uvedené xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve zkráceném xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlády, aby xxxxxxx vládní xxxxxx xxxxxx xxxxx předložil xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx tak xxxx xxxxxx přijaté na xxxxxxx citovaného xxxxxxxx xxxxx.

25. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx byl vládou xxx 29.10.2010 opětovně xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tentýž xxx xxx xxxxxxxx poslancům xxxx sněmovní xxxx x. 155/0 - Xx. x. x. x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX (xxxxxx xxx i xxxxx xxx zmíněné xxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx x. 156 až 158).

26. Následně xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x. 7 xx xxx 29.10.2010 xxxxxxxxx xxx §99 odst. 1 XXXX xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxx od 1.11. xx 15.11.2010. X xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxx byla odůvodněna "xxxxxxx xxxxxxxx hospodářských xxxx.". Ihned xxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxxxxx x. 8 x xxxxx xxx xxxxxxxx xxx §99 xxxx. 2 JŘPS, xx předmětný xxxxxx xxxxx xxxxxx (společně x xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx (bez 1. čtení) a xxxxx §99 xxxx. 3 JŘPS přikázala xxxxxxxx xxxx x. 155 výboru xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x jeho projednání xxxxxxxxx "nepřekročitelnou xxxxx xxx předložení xxxxxxxx xx 2.11.2010 xx 12:00 hodin.".

27. Xxx 2.11.2010 xx 14:02 xxxxx xxxx xxxxxxxx přerušená 7. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přistoupila x xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxx legislativní nouze. X xxxxxxx navrhovatelů x xx xxxxxxxxxxxx x dané schůze xx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx tomuto postupu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx několik xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jde x porušení JŘPS, xxxxx podle §99 xxxx. 4 XXXX Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze vždy "xxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx", xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 7. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx schválen xxx xxx 26. xxxxx 2010 a xxxxxxxx xxxx x. 155 xx xxx xxxxx (x xxx xxxxxx xxx) zařazen. Xxxxxx xxxxxxxx poslaneckého xxxxx XXX X. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (x 15:19 xxxxx) xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx koaličních xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xx 16:00 xxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx xxxxxx ihned xxxxxxxx (x 15:20 xxxxx) x přerušila xxxxxxx 7. xxxxxx xx 16:00 xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx 8. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, mezi přerušením 7. xxxxxx a xxxxxxxxx takto xxxxxxx 8. schůze Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 40 minut.

28. 8. schůze, kterou xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxx podle §51 xxxx. 4 XXXX, x xx na xxxxxxx xxxxxxx 108 xxxxxxxx, xxxx zahájena x 16:01 hodin. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxxxxx JŘPS, který xx x ustanovení §51 xxxx. 6 ukládá xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxx 5 xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx poslancem X. Xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 8. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx organizačním xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 7 xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx svolané xxxxxx x opozice xxxxxxx xxxxxx možnost xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx se xx xx xxx xxxxxxxx. Xx nedodržení Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx poslaneckého xxxxx XXXX podle xxxxx xxxxxxxxxx JŘPS xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xx druhého xxx, xx. do 3.11.2010 xx 9:00 xxx., což xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx poslanci mohli xx xxxx schůzi xxxxxx způsobem připravit. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (viz hlasování x. 2).

29. Xx xxxxxxxx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx x rozpravě xxxxxxxxxx xxxxxxxx poslanci, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx politické xxxxxxx. Předseda xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x jednání xxxxx x rozsahu xxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX. Tato xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 3). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxxxx, "xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xx 19., 21. a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx". Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x. 4 schválila x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, zda nadále xxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 155 xx 158, přičemž xxxxxxx xxxxxxxx č. 111, xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze (xxxxxxxxx x. 5, v xxxxxx xxxxx: x xxxxxxxxxx 151 poslanců xxx xxxxxxxxx 105, xxxxx 46). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx pořad 8. xxxxxx (xxxxxxxxx x. 6), a xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

30. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx projednání xxxxxx napadeného zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 112, xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx nadále existují (xxxxxxxxx č. 7 x poměru xxxxx: x přítomných 134 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx 90, xxxxx 39). Xxx mohlo xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona xx 2. xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx od xxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx xxx uplynuly xxxxx xxxxx xxx, xx. od 29.10.2010 (xxxxx), včetně soboty x neděle, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxx 2.11.2010 xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nedostali xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podrobně xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx k ní xxxxxxxx, zvláště s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx výše popsaným xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ještě xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x. 156 až 158).

31. Xx základě xxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x. 8 xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx a xxx 2.11.2010 xxxxx usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx x. 155/1 (xxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx doporučil, xxx xxxxx "xxxxxxxxxx v xxxxxx rozpravě; xxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxx 5. xxxxxxxxx 2010 do 16:00 xxxxx"; jednak Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx doplňky xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx této skutečnosti xxxx xx základě xxxxxxxxx č. 8 xxxxxxxxxx x nekonání xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx 2. čtení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxx podrobná xxxxxxxx, x níž xxxxxxxxxx xxxx poslanců x ministr X. Xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx. Bezprostředně poté xxxx xx xxxxxx §99 xxxx. 7 XXXX zahájeno 3. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kde xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x samotném xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx přijat (xxxxxxxx č. 113) xxxx, co x xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, když x xxxxxxxxxx 156 xxxxxxxx a poslankyň xxx xxxxx xxxxxxxxx 108, proti 47 (xxxxxxxxx x. 17 xx 20:45 xxxxx).

32. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 3.11.2010 xxxxx napadeného xxxxxx Xxxxxx, kdy xxx xxxxxxxxxxx výbor xxxxx xxx xxxx xxxx x. 363/0 přikázal xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx pro zdravotnictví x xxxxxxxx politiku xxxxx xxxxxxxxx x xxx 11.11.2010 xxxxxx xxxxxxxx x. 76, xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx schválit x xxxxx xxxx rozesláno xxxx xxxx č. 363/1. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx 25. schůzi, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx s §118 xxxx. 3 JŘS xx 12.11.2010. Bezprostředně xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx žádosti xxxxx xx xxx 26.10.2010, xxx Senát xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §118 XXX, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 3 xxxx této žádosti xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx rozpravy (dle §108 XXX xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx přijato usnesení x. 601, xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx xx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxx usnesení xxxxxxxxx 42 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 77 xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx 30, xxxxxxx xx 5.

33. Xxxxx byl dne 19.11.2010 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx republiky, xxxxx jej dne 23.11.2010 xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxxx xxx 30.11.2010 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx byl xxx 8.12.2010 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 347/2010 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.1.2011 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XXXX xxxx 1, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx 29.10.2010, xxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx 2.11.2010, xxxxxxxx Xxxxxxx 12.11.2010 a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 23.11.2010, tedy xxxxxxx 25 xxx po xxxxxx xxxxxx xxxxxx) x pomalostí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx (8.12.2010, xxxx 15 xxx xx prezidentově xxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vládou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§99 xxxx. 1 XXXX), vyhlašování xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx naopak xxxxxx xxxx, xxx xx obvyklé. Xxxxx xxxxxxxxx vyhlášení přijatého xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xx s xxxxx xxxxxx úpravou xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx tehdy, xxxx-xx xxxxxxxx zákon Ústavním xxxxxx xxxxxx ještě xxxxx dnem xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výkonné xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb. xx 8.12.2010, xxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx podán xxxxxxx 24 xxx xxxxx dnem xxxx xxxxxxxxx.

34. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx postupů byl xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxx xxx se xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxx xxxx xxxx posledním. Xxxxx xxxxxxxxx času xxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxx připravit a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rozpravy xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx argumentovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx důkladné xxxxxxxx xxxxxxx x Senátu, xxxxxxxx předkládat tam xxxxxxxxxxx návrhy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx obnoveného xx xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx kumulací xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx jen xx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Lhůty. X zákona, který xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx tak Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxx xxxxxxx úloze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx 2010 xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx i x xxxx xxx konstatovat xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx vad. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx extrémní xxxxxxx xxxxxx většiny a x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pokračování tendence, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx vedoucí x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx okolnosti xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných rozpočtů, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ukazují xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svobodné diskuse x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Parlamentní debata xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx charakter tak xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxx jsou projevy xxxxxxxx degradovat obě xxxxxx Xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx stroj, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx podoby xxxxxxxxx zákona. Pokud xxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxx, x nebude xxx xxxxx poukázáno xx protiústavnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy, xxxx se xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx přijímání xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, velmi xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zabránit.

42. Pro zajištění xx dostatečného xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x okolnostech xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze Xxxxxxx xxxx učinil x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx:

43. Při xxxxxx jednání xxxx Xxxxxxxx soudem, které xx xxxxxx dne 8.2.2011, účastníci xxxxxx xx xxxxx vyjádřeních xxxxxxxx xx svá xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx písemných xxxxxx doručených Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx X. Gajdůškovou, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx pokud xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx §118 XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu v Xxxxxx a xxxxxx xxxx samotný xxxxxxxx.

44. Ústavní soud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky P. Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx ke skutkovým xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx ji xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx. x xxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx předsedy Xxxxxxxxx soudu X. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx vládu k xxxxxxx takového xxxxxxxxxx, X. Xxxxx odpověděl, xx z xxxxxxx xxxxxxx zde xxxxxxxx xxxxxx hrozba, xx xxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx 1.1.2011, xxxx České xxxxxxxxx vzniknou značné xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xx xx xxxxxxxx x xxxxx postoje ratingových xxxxxxx x tržních xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rizika Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx kapitálovém xxxx. X dotazu xxxxxxxxxxxxxxxx Ústavního soudu X. Xxxxxxxxx, xxx xx X. Xxxxx xxxx xxxxxxxx názor, xx kdy by x případě dodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx napadeného návrhu xxxxxx, X. Nečas xxxxx, xx pravděpodobně x xxxxxxx xxxxx xx února xxxx 2011. X dalšímu xxxxxx místopředsedkyně Ústavního xxxxx, xxx X. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxx číslech) navyšující xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx původně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, X. Xxxxx za xxxxxx analogie s xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. povodněmi xxxxx xxxxxx xxxxx 45 xxxxxxx Xx. Xxxxxxxx se místopředsedkyně Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxx xx P. Xxxxx byl s xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx škody, xxxxx xx vznikly přijetím xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řádného legislativního xxxxxxx, xxxxx xx xxx jeho názoru xxxxxxx x průběhu xxxxx, xxxx. února 2011. X xxxx X. Xxxxx uvedl, xx xx se xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx škody v xxxxxxx xxxxxxxx miliard Xx. Názor X. Xxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky na xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu místopředsedkyně Xxxxxxxxx xxxxx konfrontovala xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx mimo jiné xxxxxxx, že kupříkladu xxx výrazné navýšení xxxxxxx státního rozpočtu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pro xxx 2009 ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx snížení xxxxxxx x xxxxx postoje xxxxxxxxxxx agentur x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxxx. X dotazu soudce X. Xüxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx vlády, konkrétně xxxx byly xxxxxxxx xxxxxx přijaty xx xx přijetí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx nebyly xxxxx x podobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhem xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx novel xxxxxxxxx xxxxxx, X. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx dopadů xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx proces, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx celek, v xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zásahům xx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx reagoval X. Xxxxx x xx xxxxx soudce X. Xxxxxx, zda xxxxx zvážila xxxxxxx x xxxx dopady, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx legislativní nouze. X xxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx postupu zvoleného xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) P. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.1.2010. K xxxxxxx dotazu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx hrozby značných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx podklady, X. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. X dotazu soudkyně X. Xxxx, xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxx, x xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu napadeného xxxxxx jednají, x xxxx. xx základě xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, X. Xxxxx konstatoval, xx xx xxxxxxx, xx každý poslanec xxxxx mít povědomí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx materie, x xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

45. X průběhu xxxxxxx xxxxxxx zástupce navrhovatelů X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v podobě xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny X. Xxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxx odročil jednání xx 22.2.2011.

46. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ústního xxxxxxx bylo Xxxxxxxxx xxxxx xxx 14.2.2011 xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx x písemnému vyjádření xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx X. Němcové xx xxx 4.2.2011, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx P. Xxxxxx xx dne 27.1.2011 a k xxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.2.2011.

47. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předestřeli xxxxxxxxxxx, xxxxxx uplatnili xxx xx xxxx návrhu, x konfrontovali ji x xxxxxxxxxxx tvrzeními xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx předmětné xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx podruhé. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, že k xxxx xxxxxxxxxxxx xx x přes nekonání xxxxxx rozpravy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx právem xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxx x právem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx považují za xxxxxxxxxxxxx, xxx ostatně xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 24/07. V této xxxxxxxxxxx upozornili i xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx minulému xxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx omezeny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. X xxxxxxxxxx xxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx legislativní nouze x xxxxxxx s §99 odst. 1 XXXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx vyhlásí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx určitou xxxx, xxxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xx 1.11.2010 až xx 15.11.2010 (xxxxxxx xx 5.11.2010, jak xxxxxxxxxx xxxxx).

48. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s argumentací xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx postup vlády x xxxxxx xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx x za xxxxx xxxxxx označuje xxxxxxx xxxxxxx podle §90 xxxx. 3 JŘPS, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx již v xxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 2 XXXX, xxxxxxxxxxx zkrácení zákonné xxxxx xxx projednání xxxxxx zákona xx xxxxxxxx o xxxx xxx 30 xxx. Xxxxxxxxxxxx jsou přesvědčeni, xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx JŘPS x xxxxxx dvou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sněmovní menšině, xxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx, xxxx xx zneužívání xxxxxxxxx xxxx xx zdržování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx sněmovní menšině xxxxxxxxx časový xxxxxxx xxx xxxxx posouzení xxxxxx zákonů, přičemž x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx již v xxxxxx xxxxx (§90 xxxx. 2 xx 6 XXXX) xx xxxxxx, že xx xxxxx xxx pro xxxxxxxxxxx jednoduchých x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů. Xxxxxxxxxxxx dle svého xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 3 XXXX xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pozměňovací xxxxxx, x xxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx zájem xx xxxxxxxx šedesátidenní xxxxx na projednání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x 30 xxx xxx xxxxxxxxx s ohledem xx závažnost politických xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, spočívajících xxxxxxx x omezení zákonného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx Listinou. "Xxxx xxxxxxxxxxx, xx náš zájem xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předložených xxxxxx zákonů byl xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx používán xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze." (x. 5)

49. X xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxxx x s některými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx při ústním xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. X tvrzení, xx nebýt postupu xxxxxxx, která xxxxxxxx xxx xxxxxx podle §90 JŘPS, tak xxxxxxxx lhůt pro xxxxxxx výboru na 15 xxx, "xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x i x hlediska lhůt xx xxxxxxxxxxx tento xxxxx Xxxxx již x xxxxx xxxxxxx", xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxx, že xxx xx schválení x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxx, jeví xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx zpětvzetí a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona projednal Xxxxx ještě xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxx týdny xxxxxxx než xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona. Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a důsledků xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2011 xxxxxxx, a to xxx, xx xx xxxxxx výdajů xxxxx x poklesu x 11,283 xxx. Kč x xx straně xxxxxx x nárůstu x 12,22 mld. Xx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx rok 2011 xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx dopad xx xxxx cca 23,5 mld. Kč. Xxxxxxx-xx se xxxx xxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxx xx xxxxx bilance xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxx xxx 23,5 mld. Xx, pak x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx později xxx x 1. xxxxx 2011, xxxxxxxxxxxxx xx xx pro státní xxxxxxxx xxxxx xx xxxx bilance ve xxxx cca 1,96 xxx. Xx měsíčně. Xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxxx. až x 1. únoru 2011, xxx by xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx se xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1,96 mld. Kč, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x 1. březnu 2011 xxxxxxx xxx 3,92 xxx. Xx xxx. Ani takový xxxxxx odklad xx xxxx rozhodně nebyl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "v xxxxxx xxxxxxxx desítek xxxxxxx", xxx xxxxxx xxxxxxxx vlády. Předsedou xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx všech xxxxxxxxxxx zákonů xx xxxxxxxx rozpočtu x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, nelze dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx dle tvrzení xxxxxxxx vlády xxxxx xxx předložení xxxxxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxx ve xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxxxxxx ke zjištění xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx jakoukoliv xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zpracovaným k xxxx xxxxxxxxxxxxx orgány. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zpracovat xxx x době přípravy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx, xxxxx xxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X neposlední xxxx se navrhovatelé xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemají xxxxx vztah k xxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx x k xxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxx, xxx méně xxx ke konkrétním xxxxxxxxxxx xxxxxxx jím xxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxx zamezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.

50. Dále xxx 17.2.2011 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přehled xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xx xxxx 1995 xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx přehledu, xxx uvádí, xx Xxxxxxx xxxx získat xxxxxxx o tom, x kolika x x jakých xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx zařazovány xx xxxxx právě xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xx podává, xx xx zmíněném období xxx xxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxxx 23krát.

51. Dne 22.2.2011 xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx X. Němcové, xxx xxxx k návrhu xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx okolnostem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 29.10.2010, jimiž xxxxxxxx xxxxxxx vlády x vyhlásila stav xxxxxxxxxxxx nouze a xxxxxxx rozhodla x xxxxxxxxxx mj. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

52. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxäxxxxx xxxxxxxxxxx x argumentům a xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 XXXX x x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx důvody, xxxxx xxxxx vládu x xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Tento její xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx x. 7 xx xxx 29. xxxxx 2010 xxxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx xx xxxx delší, xxx xxxxxxxxxx vláda, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx odůvodnila xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x rovněž xxxxxxxxxxx dostatku xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vládních xxxxxx xxxxxx x legislativní xxxxx, přičemž xxx xxxxxxxxxx konzultovala s xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

53. X xxxxxx místopředsedkyně Xxxxxxxxx soudu E. Xxxxxxxxx, zda x xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdůvodňovala xxxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx mj. x xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx §99 xxxx. 2 XXXX, xxxxx jí xxxxxxx xxxx uvážení xxxxxxxxx, předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx předsedy xxxxx x xxxxxxx hospodářských xxxxxxx, které mohou x důsledku jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx nastat, xxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx x xxxxxxxx xxx opětovného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx všichni xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx obsahem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, výše x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX M. Xxxxx xx XXX 09 X. Laudáta, xxxxxxxxx x médiích, xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx přijetím novely xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx byly xxxxxxxxx zdaněny xxxxxxx xxxxxxx, a tedy xxxxxx příjem, což xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx sděleno xxx xx xxxxxx xxxxxx. Proto xx xxxxxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxx xx svém xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx posuzovaného, nepochybně xxxxxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, přičemž předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx místopředsedkyně Xxxxxxxxx xxxxx odkazem xx čl. 68 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxxx postoj x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vládou, xxxxx xxxxx napovídá x xxxxxxx postoji, xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx.

54. X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx situaci, xx. xxxxxxxxx vládního xxxxxx zákona v xxxxxxx jeho řádného xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx posuzovaném xxxxxxx, předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

55. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xüxxxxx xxx xxxxxx směřoval x 8. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxxxxx jejího xxxxxxx a průběhu, xx něž xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx co xx týče xxxxxxx xxxxx xxxxxx svolání, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxx jejího xxxxxx x projednávané xxxxxxx, xxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx předvídatelným xxxxxxxx.

56. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx J. Xxxxx xx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx motivy x xxxxxx, xxxxx si xxxx xxxxxxxxxx odůvodnila xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx postupem xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vlády, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 8.2.2011, xxxxx xxx ni byly xxxxxxxx. X xxxxxx, xxx xx jako xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze opatřila xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. XXX), uvedla, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodů, xxx xxxxx xxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxx xxxxx.

57. K xxxxxx soudce Xxxxxxxxx xxxxx X. Balíka, xxx má Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jednotliví xxxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx případ její xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx dle JŘPS musí konat x tento návrh xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx X. Xxxxx xxxxxxx, xxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. že xxxxx xxxxxxxx řádná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx byl xxxxxx až xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 24 xxxxxxx Xx za xxx, xxx škoda jen 1,96 xxxxxxx". Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx.

58. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx celé xxxx xxxxxx xx xxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx, X. Sobotky, směřujících x xxxxxxx jejího xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx lhůty výboru x předložení xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx dotazy xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřeními, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx postup, xxxxx xx x xxxxxxx s jednacím xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx svoláním xxxxxxxxx xxxxxx došlo xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx místopředseda X. Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx předsedal xxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx 8. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jí, xx xxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx reagovala, xx xx xx věcí "xxxxxxx" xxxxxx x xxxxx xx x xxxxx postup, který xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x toho xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxx xx z xxxxxx xxxxxxxx se stranickým xxxxxxxxxxxx nedodržel xxxxxxxxx xxx, xxx mělo xxx po pauze x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pokračováno, a xxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxx poslanců.

59. Xxxxxxxx xx soudce Xxxxxxxxx xxxxx V. Xxxxx dotazoval zástupce xxxxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx č. 120/2010 Sb. a xxxxx se zdanění xxxxxxxxxxxxxxx benefitů - xxxxxxxxx (xxxxx č. 120/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., o xxxx x přidané xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 26. února 2010 xx 2. xxxxxx 2010 xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx zpravodajem xxx xxxxx B. Xxxxxxx, x xx xxx xxxxx hlasoval xx xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx nikoliv, x xxxxxx důvodů. Dotazovaný xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který je xxxxxxxxxx §99 xxxx. 1 XXXX, x x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx situaci xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx možnost xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x vážným xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx jednalo x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zmíněného xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx konkrétně nebyla x xxxxxxxxx dotazovaného xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx soudce X. Kůrky xxxxxxxxxxxx x xxxx projednávaným xxxxxxxx a navrhovateli xxxxxxxxxx námitkami, xx. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx zástupce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx o xxxxxxx situace a xxxx xxxxxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx mimořádný xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x posuzovaném xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxx 2011 xxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. X xxxxx případě xx xxxxx xxxxxx přesně xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx x okamžiku, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx kvantifikovat xxxx ekonomické xxxxxx. X dotazu xxxxxx X. Xxxxx, zda xx i s xxxxxxxx doby dospěl x xxxxx závěru - xx. že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x souladu s xxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx navrhovatelů xxxxx, xx xxx, xxxxx x tehdejší situaci xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx většiny jako x tomto případě.

60. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřeních xxxxxxxxxx x shrnuli xxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx.

90. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x. 7 xx xxx 29.10.2010, jakož x xxxxxxxx xxxxx x. 759 ze dne 26.10.2010 odůvodňují xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxx "hrozbou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx". Bližší xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxx na 7. schůzi Poslanecké xxxxxxxx xxx 27.10.2010 x na xxxx 8. xxxxxx xxx 2.11.2010, jež xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.1.2011. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonů xx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu České xxxxxxxxx na rok 2011 vycházel z xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx účinnosti xxx 1.1.2011. Hrozba xxxxxxxx hospodářských xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx v xxx, xx xxxxxx rozpočet xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx došlo k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx měla zároveň xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx finančních xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx služby. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonů xxxxxx procedurou xxx, xxx nabyly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx konci xxxx, neumožnila xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx čtení (§90 odst. 2 XXXX) nebo xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na 15 xxx (§91 xxxx. 2 XXXX). Xxxxxxx tyto důvody xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx, konaném xxx 8.2.2011 (viz xxxx), xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx svědek. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx přistoupit xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a k xxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xxxxxxx xxxxxx nové xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx jednání.

91. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx především xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" opozičních xxxxxxxx xxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §99 xxxx. 1 XXXX. Xxxxx §90 xxxx. 3 XXXX xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx 50 poslanců xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx. Uplatněním xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx znemožněn. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxx subjektů xxx xxxxx §91 xxxx. 2 XXXX xxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx 60xxxxx lhůta pro xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x určeném xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 30 dnů. Xxx xxxxxxxxxx xxxx projevem xxxxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx (xxxxxxx), x xxxxx případě xxxxxxx xxxx xxxxxxxx omezením xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx většiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx celkového xxxxx.

92. Xxxxx při xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx k dodržení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx projednání xxxxxx xxxxxx, nelze xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opozice xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se o xxxxxxx práva, které xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxx. Xxxxx postup opozice xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx toho, xx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2011, který xxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx současně s xxxxxxxxx xxxxxx zákonů, xxxxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx přijetí xxxxx xxxxxxxxxxx vládních xxxxxx xxxxxx nejpozději xx konce xxxx 2010. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx z hlediska xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x z xxxx funkce v xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx rozpočtu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozpočtovém xxxx. X xxxxxxxxxx hlediska xx jedná xxxxx x xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx dne 10.9.2009 xx. xx. Xx. XX 27/09; 318/2009 Sb.), neboť xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx tento xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx význam, xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příjmů xx státního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx priority (srov. xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/01). Xxxxx ani x xxxxx xxxxx xxxx uvážení xxxxx x Poslanecké sněmovny xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vycházet x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx zakotvují práva x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx státní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Prosazení xxxxxxx xxxxx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx příjmové xxxx výdajové stránce xxxxxxxx xxxxxxxx.

93. Xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx počítá, nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx pro vyhlášení xxxxx legislativní nouze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z platných xxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx účelné xxxxxxxxx jejich změny, xxx včas realizovala xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změn (x xxxx xxxx. xxxx uvedená xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx okolností xxxx xxx xxxxxxx, kdy x ohledem na xxxxxx politické xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx samotného xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx případě xx xx xx xx xxxx přijetí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §9 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. 1 x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx jedná o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx přijímání státního xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozpočtové xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx změn.

94. Xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx vládou xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx posoudil xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxxxx mít neblahé xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhů xxxxxx x xxxxx legislativní xxxxxxxxx, x to xxxxx s xxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx právních xxxxx xxxxxxxx a xx xx xxxxxx xxxxxxxxx vázán. Xx xxxxxx xxxx výdajů xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx znemožnil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx parlamentní xxxxxxx.

95. Xxxx xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájem xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x příznivých xxxxxxxxxxx hodnoceních. Naopak xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx stav xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxx možnost České xxxxxxxxx prosazovat xxx xxxxx i xxxxx xxxxxx občanů. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci povinnosti xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx zvyšování xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, výše xxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nejsou x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx způsobu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx hodnotit napadené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x zasahovat xxx xx politické xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx x xxxx, xxx poskytoval xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxx, výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se vztahují x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx návrhů xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx obecného x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nepodloženého xxxxxxx xxxxxxxxxxx daty, xx by jeho xxxxx vydaný x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx mohl mít xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ratingových xxxxxxx, xxxx. že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

96. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx toho, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 akceptoval xxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx zákona č. 143/1992 Sb., x xxxxx x odměně xx xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx směřoval xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx však xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Zákon č. 418/2009 Sb. xxx xxxxxxxx se xxxxxxx č. 362/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x návrhem zákona x xxxxxxx rozpočtu Xxxxx republiky xx xxx 2010, přijat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx předčasných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 27/09) x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x naléhavosti situace x x xxxxxxx xxxxxxx rychlých xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx hospodářskou krizi, xxxxx napříč politickým xxxxxxxx, čemuž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přiznal xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 12/10, bod 18).

97. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze v xxxxxxxxxxx xxxxxxx koneckonců xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx, xxx potvrdil xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx vlády obsažené xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx návrzích xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx dopředu xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, že x předložení původního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nejprve xxx 4. října 2010, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx konalo xx 26. xxxxx 2010. X důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konané xxx 26. října 2010 xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx předkladatelem xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxxxxx xxxxxx obava, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, nebude xxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010.

98. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx napadeného xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přijetí xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §90 odst. 3 x §91 odst. 2 JŘPS. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx aprobovatelný xxxxx xxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 XXXX. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxxxxx x trvání xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx smyslu §99 xxxx. 6 XXXX - xxx usnesení x. 112 x 8. schůze Poslanecké xxxxxxxx - xxxxxxxxx x. 7), xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxx vysvětlenými xxxxxxx charakterizujícími xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx porušeny čl. 1 xxxx. 1 x čl. 6 Xxxxxx Xxxxx republiky x čl. 22 Listiny (xxx xxxxx v situaci, xxx námitky x xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

99. Xx xxxx situace xxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx již x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonu. Xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, že vady xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně tkvěly xxxxxx v tom, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro svolání xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx legislativní xxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx tísni, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx x vládní xxxxxxxx xxxxxx reálně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx pak xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx (že xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx koaličních xxxxxxxx prezentovaných x xxxxxxx po přijetí xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhů zákonů x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxx rekapitulované ústní xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 22.2.2011). Xxxx xxxx xxxxxxxxxx krácena xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxxxx obecné rozpravy x xxxxx 2. xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 16, které xxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx politiku xx xxxx 4. xxxxxx xxxxxx xxx 2.11.2010, xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x obecné rozpravě (xxx xxx 31).

100. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx, jakož x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxx omezení x xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x především xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx legislativní xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx x vážným xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Aprobovat xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx x mnohdy ani x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xx Poslanecká xxxxxxxx xxxx xxxxxx novelizaci xxxxx jednacího řádu x xxxxxxxxxx směru xxx, xxx xx xx JŘPS xxxxxxxx xxxxxxx principy xxxxxxxx xxxxx.

101. Xxxxxxx xxxx se xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, že "xxxxxxxx xxxxxxxxxx (...) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxxx xxxxx x testem proporcionality xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx občanů v xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx ve vazbě xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx chráněné principy, xxxxxxxx xxxxx, svobody x xxxxxxx statky." (xxxxx ze dne 27.3.2008 sp. xx. Xx. ÚS 56/05; X 60/48 SbNU 873, 257/2008 Sb., bod 44). X tomto xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx procedurálních pochybení xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx zpochybněna i xxxxxx xxxxxxxxxx ústavnost, xxxx xxxxx v xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx ústavním pořádkem xxxxxxxx hodnoty. Pokud xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ústavního xxxxxxx x reglementovaného xxxxx, xxxxxxxx xx xx stav xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, kde xx xxxxx napadenému xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx možno nic xxxxxxxx" (bod 44 xxxxxx), xxxxxxx poukázal x xx to, xx "formální xxxxxxx xxxxxx úpravy ... (xxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx znovu, pouze x xxx xxxxxxxx, xx xxxxx dodrženy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." (bod 45 xxxxxx).

102. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx vzít x xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx, xx xxxx nezbytné xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx x tom, zda xxxxx xxx" k xxxxxxxx jednacích xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx jiných procesních xxxxxxxx. Xxxxxx Ústavního xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx ze xxx 18.8.2004 xx. xx. Pl. XX 7/03; X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.). Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu.

103. Xxxxxxxx důsledkem doslovného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. XX. XX 56/05 xx bylo, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx by xxxx odňal xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx dopadají na xxxxxx xxxxxxxxxxx procedury, xxxxx xx tak xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §68 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx, zda zákony xxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx již xxxxxxxx x citovaném xxxxxx sp. zn. Xx. XX 77/06, xxxx 61. To xxxx x xxxxxxx xx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx xxxx provedením. Xxxxxxx soud xx xxx musel x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, xxx xxxx dána xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury. X této souvislosti xx nezbytné rozlišovat xxxx xxx, zda x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona (xxxx. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x komor) xxxx xxx xx jedná x vadu, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx využití je xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx.

104. Ústavní xxxx x předmětné xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, kterým se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jiná xxxxxxx xx však xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obdobný xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tj. xx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxx odstup xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx, mlčky xxxx) xxxxxxx dotčených xxxxxxxx s postupem xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx postup xxx neumožňoval reálnou xxxxxxx porušených xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xx x xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx okolností, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx sil v xxxx komorách. Xxxxxxx xxxx by současně xxxxx mnohem více xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo, xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx nabytých xxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 2.12.2009 xx. zn. Xx. XX 4/07; 10/2010 Sb.; xxx 28). Xxxxxxx xxxxxxxx právního předpisu xx totiž xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx zvětšující množiny xxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nebyla x obsahového xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx protiústavnosti.

105. X xxxxxxxxx xxxxxx nemůže Xxxxxxx xxxx setrvat xx xxxxxxxxx xxxxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx ke xxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 56/05, body 44 x 45). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx. Není xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zkoumat, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx procedury. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/02). Xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx v xxxxx možné dopady xx soukromé xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dobré xxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vzápětí xxxx, xx byl xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury, xxx xxxxxxxxx tomu, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxx, x xx xxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx dosahující xxxxxxx xxxxxxxxx.

106. Xxxxxxx xxxx považuje za xxxxx xxxxxxxxx, proč xxxxxxxxxx toliko xx xxxxxxx novelizujícího xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx novelizovaného, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/96 xx xxx 8.10.1996 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 25/2000 xx xxx 15.8.2001 (U 27/19 XxXX 271), xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/01 xx dne 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) či xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/01 xx dne 12.3.2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.)]. Je xxxxx podotknout, xx xxxxxxxxxxxx učinili návrh xxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx zákonu x Xxxxxxx xxxx xx, xxx mámo, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx návrhu. X tomu xxxxx xxxxxxxxxx ta okolnost, xx byl zpochybněn xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxx nebyly. Xxx xx xxxxxxxxxxxx xxx zřetelně xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxx 98 xxxxxx xxxxxx xxxxxx možno xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx novelizovaných. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx posuzovaného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

107. Xxxxxxxx x xxxx, že Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 6 Xxxxxx Xxxxx republiky x čl. 22 Listiny, xxxxxxx xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2011. Xxxxxxx xxxx xxx stanovení data xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x úvahu xxxxxxxxx důsledky, které xx mohly xxxxxx x xxxxxxx zrušení xxxxxx ke dni xxxxxxxxx nálezu ve Xxxxxx zákonů, resp. xxx jeho xxxxxxx x účinky ex xxxx, x xx xxx x hlediska xxxxxx jistoty adresátů xxxxxxxxx právních norem, xxx i x xxxxxxx na dopad xxxxxxxx postupu na xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx třeba xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx derogačního xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2012 úprava obsažená x právním xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, zaujali x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Mucha x Xxxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 80/2011 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2012.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.