Plné znění - 80/2011 Sb.

Ústavní xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx XX 55/10 xxx 1. března 2011 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Güttler, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Jan Musil, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx)) a Michaela Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx poslancem Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx sídlem Xxxxx 1, Sněmovní 4, xx xxxxxxx zákona č. 347/2010 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxx účastníků xxxxxx

Xxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx, se xxxx uplynutím xxx 31. prosince 2011.

1. Xxxxxxx 45 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx [xxxx. čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx], xxxxxxxxx Ústavnímu soudu xxx 9.12. xxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x úspornými xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, (xxxx xxx jen "xxxxxxxx xxxxx").

2. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sami xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx ústavně předepsaným xxxxxxxx. Každý jednotlivý xxxxxx xxxxxx většiny x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu, xxxxxxxxx x) xxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxxx xxxxx, x) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mimořádné xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, x) neodůvodněné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x) odepření xxxxx xxxxxxxx zvoleným senátorům, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, jmenovitě čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 5, 6, 26 x 36 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx a čl. 4 xxxx. 2 x 4, čl. 21 odst. 1 x 4 x čl. 22 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx xxx "Listina"). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx základních xxxx x principů xx xxx navrhovatelů x xx xxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxxx zasahuje xx xxxxx základních práv xxxxxxxxxxx, zejména xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předně zaměřili xx obecné vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx legislativní xxxxxx, x nimiž xxxxxxxx konfrontovali xxxxxxxxx, x xxxxxx podrobně xxxxxxxx způsob x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxx zrušení.

3. Při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ovládajících xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx ze závěrů xxxxxxxxxxxxx z judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, příp. xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx citovali xxxxxx, x xxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 77/06 xx dne 15.2.2007 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx vymezil xxxxxx x minimální xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx demokratický xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kontradiktorní parlamentní xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xx mělo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx "(...) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx tak takový xxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxxx diskusi mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx názorů, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx." (xxxx. xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 38).

4. Navrhovatelé xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předestřeli xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx funkci, xxxxxx xxxxxxx x funkci xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx založena xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx skrze xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx x parlamentní xxxxxx, xxxxx takto xxxxxxxx xxx vyrovnání xx xxxxxxxxxxx zohlednění xxxxxxxxxxxxx xxxxx. I xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x poměrně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx Parlament, přesto xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 15 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x časově) možnost xxxxxxx připravit x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zákonů xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx politickém xxxxxxx.

5. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. I xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. veřejně xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx v politickém xxxxxxxxxx. Veřejnost xx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daného xxxxxxxxxx, xxx xx umožňuje xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx úsudek, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx - ať xx xxx volbách, xxxx jiné formě xxxxxxxxx participace. Xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nevede x rozhodnutí, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxx i odpůrců xxxxx rozhodnutí. Zprostředkování xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx interpretace xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx, xxx xxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx České republiky. Xxxxxxxxxxxx xxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 (body 55 x 56) x rovněž x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.).

6. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx citovaným nálezem xx. xx. Pl. XX 77/06, xxxx 57 xx 60, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxxx a třetí x nich (xx. xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx republiky) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx (Xxxxx) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxx.

7. Xx xxxxxx xxxx uvedeného xx xxxxx navrhovatelů třeba xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "JŘPS") x xxxxxx č. 107/1999 Sb., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "JŘS"), která xxxx xxxxxxx xxx projednávání xxxxxx napadeného xxxxxx, xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nepochybně v xxxxxxx x výše xxxxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [viz X. X.x)], x) x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mimořádné xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx I. B.b)], x) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozpravy [xxx X. X.x)] x x) x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx X. B.d)]. X xxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx měly xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx rozhodování x xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx třístupňovým xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jednání xxxx xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxx, ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám (xxxxxxxxx xxx), což xxx xxxx xxxxxxx xx xxxx uvedených xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xx ústavně možný xxx tehdy, xx-xx xxxxxxx xxxxxx, potřebný x xxxxxxxxx.

8. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx xxx §99 odst. 1 JŘPS navrhovatelé xxxxxxxx, že vyhlášení xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx jednání xxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §99 odst. 1 XXXX xx xxxx xxxxx porušením zákona, xxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxx" rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx chráněné xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy x xxxxx poslance xxxxxxx pozměňovací návrhy, x xxx xxxx xxxxx řádně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x rovnosti xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx odkázali xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010 (269/2010 Sb.; xxxx 17 x 18), x xxxx Xxxxxxx xxxx posuzoval x xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx značné xxxx xxxx rozhodnutí politické, xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxx navrhovatelů xxx závažné pochybnosti, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze a xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxx xx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, nepodařilo xxxxxxxxxx xxxxxxxx poslance x xxxxxxxx schválit xxxx změny související x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1. xxxxx 2011. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx necelých 24 xxxxxxx Xx, která xxxxxxxxxxx xxxxxx 2 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx podstatou xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

9. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx zjištění, zda xx xxxxxxxx xxxxxxx x minimální zásah xx svobody parlamentní xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hospodářským xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx třeba xxxxx, že vláda xxxx k dispozici xxxxxxxxxxxx postup, především xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předložením xxxxxx zákona. Z xxxxxxxxxxxx kroků xxxxxx xxxxxxx xxx ale xxxxxxxxx sledování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x Xxxxxx ještě xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zvolených před xxxxx lety. Tyto xxxx, z xxxxx xxxxxxx druhý xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx nově zvoleným xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze. X potřebnosti xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám xxxxx xxx tedy xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pochybovat.

10. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zpochybňovali xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxx, míra xxxxxxxxx svobody xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x práv xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx se x xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx názory xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx legitimních xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mohou xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Kromě xxxxxxx práv xxxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x adekvátní šíři xxxxxxxxx xxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, kdy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x x xxxxxx zákonného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v podobě xxxxxxx sazby xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx příspěvku xx xxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x některých xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx většině xxxxx x xxxx narozeným xxxxxxx.

11. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx testu proporcionality xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovny, xxx xxxxxx dochází xx xxxxxx práv xx chráněných xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxx výše xxxxxxx svoboda xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xx správě xxxxxxxxx xxxx x xxxxx x, při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx vůbec xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

12. Xxx xxxxxxxxxx §51 xxxx. 6 XXXX x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx vyrozuměni xxxxxxx xxx xxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx poslanec xxxxxxxxx xxxxxxxx jednání, xxx x takovém xxxxxx rozhodne Sněmovna xxxxxxxxxx xxx rozpravy. Xxxxx tedy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednání, x xxxx pak xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx mimořádnou schůzi xxxxxxx x při xxxxxxxxxx xxxxxxx lhůty. Xxxxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxx, že ustanovení §51 odst. 6 XXXX je xxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx ústavní xxxxxxxx x xxxxxxx a xx xxxxxx čl. 22 Xxxxxxx, podle kterého xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx práv a xxxxxx x xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x §51 xxxx. 6 XXXX slouží x tomu, xxx xx poslanci xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx schůze x xxxxxxxxx na xxxx xxxx x xxx xx, x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. plní-li xxxxx své povinnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), vůbec o xxxxxx xxxxxx dozvěděli. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx Lhůtu xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x efektivní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatelé xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, pokud xx byla xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx důvodu, xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx mezi svoláním xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, tím závažnější xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxx argument xx xxxxx, xxxx xx xxx rychlé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

13. X prvním xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx uvedené; xxxxxxxx-xx xx, že xxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2011 xxxxx hrozícím xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nástrojem x xxxxxx odvrácení.

14. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx neobstojí. Xxxxx xxxx by totiž xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx návrhu zákona 3.11., 4.11. xxxx 5.11.2010, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mimořádnou xxxxxx xx 40 xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx projednání x xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx politických xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx a občanů xxxxx čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx. Takový xxxxx xx xxxx xxxx potřebný leda xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x sice x xxxxxxxxxx přijatého xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xx 13.11.2010, xxxx xx xxx zániku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxx cíl, xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx považují xx xxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxxxxx x konání xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x testu xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx se xxx zabývat xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nadto xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx. Xxxxxxx poslancům, xxxxx xxxx řádně omluveni x jednání 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2.11.2010, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákonů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ale xxxx xxxxxxxxx očekávání xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx, xxxxx xx xxx tak x xxxxxx tísni xxxxxxxxxxx x předloženými xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 40 xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx §51 xxxx. 6 JŘPS, xxx xxxxxxx zhoršilo xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx schválením xxxxxxxx xxx xxxxx xxx, x xxxx xxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx xxxxx ještě xx začátku xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxxx zpochybňovali xxxxxx x xxxxxx, xxxxx bylo znemožněno xxxxxx obecné xxxxxxxx xxx příjímání napadeného xxxxxx. Xxxxx §99 xxxx. 7 XXXX xxxx Sněmovna xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Tím xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona v xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx čtení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, zakončené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Citované ustanovení §99 xxxx. 7 XXXX je podle xxxxxx navrhovatelů xxxxx xxxxxx interpretovat x xxxxxxx xx ústavní xxxxxxxx x hodnoty x xx xxxxxx čl. 22 Listiny. Dále xx třeba přihlédnout x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x podrobné xxxxxxxx xxxxx §93 x 94 XXXX, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx chápána xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx pozměňovacích návrhů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx praxi navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vyjádření a xxxxxxxx bývalých x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předsedajících xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx odlišení xxxxxx a podrobné xxxxxxxx. Upuštění xx xxxxxx rozpravy xxxx xxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxx významné zkrácení xxxxxxx xxxxxxx poslance x svobody parlamentní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx hovořit) x xxxx, aby xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x předkládáním pozměňovacího xxxxx xxxxxx návrhu x xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxx tomu xxxx x v posuzovaném xxxxxxx a x xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx, xx xxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxx napadený xxxxx. Xxxxxx sněmovní většiny, xxxxx xxxxxxxx, xx xx obecné xxxxxxxx xx 2. čtení xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx doporučil xxxxxxxxxxx xxxxx návrh zákona xx 2. čtení xxx x xxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx x tento zásah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx je sice xxx názoru navrhovatelů xxxxxxxxx jednání Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx "starým" Xxxxxxx, xxxxxxx ve vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 1.1.2011 xx takto získaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Postup sněmovní xxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Omezení xxxxxxxxxxx debaty upuštěním xx obecné xxxxxxxx xx jeví xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neohrožovalo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 1.1.2011 x xxxxxx zamezení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám. Xx xxxxx navrhovatelé poznamenali, xx xxxxxxxx poslanci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx příčinu x xxxxxxxx představiteli xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xx uchýlí k xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání. Xxxxxxxx xxxxx x obstrukcí xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx ničím xxxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxx x neposlední řadě xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §118 XXX xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nepřipustit xxxxxxxx x xxxxxxx zbylých 21 dnů x xxxxxxxxxxxx lhůty podle čl. 46 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx projednán v Xxxxxx již 12.11.2010, xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxxx xxxxxx novým xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zvolených xxxx šesti xxxx. Xxxxxxxx xx v xxxxxxxx funkčních obdobích x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jedna schůze Xxxxxx xxxxxx (xxxxx x letech 1998 x 2004 xxxxxxx) x xxxxx xxxxx x poznatků právní xxxxx nově xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx domnívali, xx konání xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx 12.11.2010, xxxx x předposlední xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2004, xxx xxxxxxxx rysy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx okamžiku, xxx xx vládní xxxxx x Senátu xxxxxxx.

19. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §118 XXX xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxx zmíněných xxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx kumulace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vládní xxxxxxx, xxxx vyhlášení xxxxx legislativní xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx odůvodnění, xxxxxxx xxxxxxxxx schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x projednání xxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dne, xxxxxx by xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxxx x roce 2004. Ze sekvence xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xx navrhovatelům xxxx xxxx xxxxxx xxx znemožnit xxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx Xxxxxx, které xx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, popř. xx xxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxx ale dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxx, xxxxx vzniká již xxxxxxxx. Toto právo xxxxxxxx je x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx zákona x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jednak xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxxxx volby. Xxxxxxxxx xxxxx jediné xxxxxx Xxxxxx vdaném xxxxxxxx, na xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x tomto xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozumným x xxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxx.

20. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx na 25. xxxxxx Senátu xxx 12.11.2010 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zřejmý xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx důvody xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx dospěli x xxxxxx, xx jediným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx může být xxxxxxx značným xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1.1.2011. X xxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx §118 XXX xxx 12.11.2010 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona selhává. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx výroku xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx X. Xxxxxxxx na začátku xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: "Xxxx xxxxxx, xx pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx změny zákonů xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx, xx kterých xx xxxxx xxxxxxxx, učinit xx dříve než x nejzazším xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Demokracie xx začíná xxxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxx většiny, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, stává xxxxx xxxxx většiny.". Xxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx připomněli, že xxxxxxxxxxxx xxxxx Senátu xx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx 3.12.2010. Tehdy již xx mohli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozprava, xx xxx xx xx mohli xxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxx xxxxx zákona zamítl xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 3.12.2010, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx o xxx x xxxxxx režimu (xx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) znovu xxxxx xxxxxx po xxxxxx xxxxx (srov. §97 odst. 3 xxxx 4 JŘPS), xx. xxx x xxxxx xx 13.12.2010. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx podle čl. 50 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxx podepsán xx naplnilo, xxxx xxx tak xxxxxx xxx čtvrtý xxx xxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx ještě xxxx xxxxxx roku xx xxx xxx navrhovatelů xxxxxxx nic v xxxxx xxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx Xxxxxxx x poté x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x několik xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx Senátu xxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práv x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Způsob xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x Xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do práva xxxxxxxx zvolených v xxxx 2010 xx xxxxx xxxxxx mandátu xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx; xxxxxxx xxxx vykonávat xxxx mandát xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx před okamžik xxxxxxx složení xxxxx xxxxxxx podstatu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx takto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx většiny xxxx xxxxxxxxx schválení už xx xxxxxx xxxxxxxx (§108 xxxx. 2 XXX), x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx čas) xxxxxxx xxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx soud konfrontoval xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x jednání Poslanecké xxxxxxxx, Xxxxxx x xxxxxx výborů, xxxx x jejich usneseními x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dostupnými x xxxxxxxxx knihovně xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxx.xxx.xx a xxx.xxxxx.xx .

23. Xxx 5.10.2010 předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x úspornými opatřeními x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx usnesením xxxxx č. 672 xx dne 22.9.2010, xxxxxxx xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx xxx, xxx Xxxxxxxxxx sněmovna x xxx mohla xxxxxxxx xxxxxxx již x prvém xxxxx (§90 odst. 2 XXXX). Xxxxx návrh xxx dne 8.10.2010 xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx č. 120/0 - Vl. x. z. x xxxxxxxxxxx x úspornými xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX. Xxxxx xxxxxx x 26 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 18 xxxxxxx xxxxxx, k xxxxxx xxxx připojena důvodová xxxxxx x xxxxx 80 stran. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 14.10.2010 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zpravodaje x xxxxxx xxxxxxxx x projednání xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx č. 32). 1. xxxxx bylo xxxxxxxx x 16:00 xxxxx dne 26.10.2010 xx 7. xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x projednáváním xxx, xxx xxxxx x xxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx čtení, x xxxxxxxx, xxxx xx xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx, xxxxxxx poslanecký xxxx XXXX x 17:20 xxxxx x přestávku. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx přerušeno xx 9:00 xxxxx xxx 27.10.2010. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 758 xx dne 26.10.2010 xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhy xxxxxx) xxxxx dne 27.10.2010 x průběhu 1. xxxxx zpět. Xxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx xx do 14:02 xxxxx dne 29.10.2010, xxx byla přerušena xx 2.11.2010 xx 14:00 xxxxx.

24. X mezidobí xxxxx xx základě xxxxxxxx x. 759 ze xxx 26.10.2010 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx xx xxxxxx xx 1.11. xx 5.11.2010 xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxxxxx se zmíněnými xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx vládní xxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, x xxxxxxxx Xxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx návrhy xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx předložil xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx tak jako xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx citovaného xxxxxxxx xxxxx.

25. Xxxxxx xxxxx napadeného xxxxxx xxx xxx vládou xxx 29.10.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx den xxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx tisk x. 155/0 - Xx. x. x. x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX (xxxxxx xxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx č. 156 xx 158).

26. Následně xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx zmíněného xxxxxx vlády rozhodnutím x. 7 xx xxx 29.10.2010 vyhlásila xxx §99 xxxx. 1 XXXX xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xx 1.11. xx 15.11.2010. X xxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxx, xx žádost xxxxxxxx vlády P. Xxxxxx xxxx odůvodněna "xxxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx.". Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx č. 8 x xxxxx xxx xxxxxxxx xxx §99 xxxx. 2 XXXX, xx předmětný xxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání (xxx 1. xxxxx) a xxxxx §99 odst. 3 XXXX přikázala xxxxxxxx tisk x. 155 výboru xxx xxxxxxxx politiku, xxxxxxx x xxxx projednání xxxxxxxxx "nepřekročitelnou xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 2.11.2010 xx 12:00 hodin.".

27. Xxx 2.11.2010 xx 14:02 hodin xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X tvrzení xxxxxxxxxxxx x ze stenozáznamů x dané xxxxxx xx xxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxx několik xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxx JŘPS, xxxxx xxxxx §99 xxxx. 4 XXXX Xxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxx trvání xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxx projednáním návrhu xxxxxx xxxxxx", přičemž xxxxx xxxxxxxxxxx 7. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx schválen xxx xxx 26. října 2010 a xxxxxxxx xxxx x. 155 xx něj xxxxx (x xxx nemohl xxx) zařazen. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx klubu XXX X. Xxxxxxx x jejím xxxxxxx (x 15:19 xxxxx) xxxxxxx, xx předkládá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx tentýž den xx 16:00 xxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (v 15:20 xxxxx) a xxxxxxxxx xxxxxxx 7. xxxxxx xx 16:00 xxxxx, xxx bude xxxxxxxx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx přerušením 7. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx svolané 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uplynula xxxx 40 xxxxx.

28. 8. xxxxxx, kterou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xxxxx §51 xxxx. 4 JŘPS, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx 108 xxxxxxxx, byla xxxxxxxx x 16:01 xxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx upozornili xx xxxxxxxxxx, že předsedkyně Xxxxxxxxxx sněmovny nerespektovala JŘPS, xxxxx xx x xxxxxxxxxx §51 xxxx. 6 ukládá xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 5 dnů xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx X. Xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx organizačním xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 7 xxxxx před xxxxxxxxx xxxxx svolané xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možnost xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xx xxx xxxxxxxx. Na nedodržení Xxxxx reagoval i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxxx téhož xxxxxxxxxx JŘPS xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, tj. xx 3.11.2010 do 9:00 xxx., což xxxxxxxxx xxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxx mohli xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx připravit. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx x. 2).

29. Xx xxxxxxxx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. na xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx většinou x xxxxxxxxxx xxxx politické xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ČSSD xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxx pléna x xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx klubu XXXX. Tato xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 3). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslaneckého xxxxx XXX procedurální xxxxx, "xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx x po 19., 21. x nulté xxxxxx xxxxxxxxxx xxx". Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x. 4 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 155 xx 158, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 111, xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze (hlasování x. 5, v xxxxxx xxxxx: x xxxxxxxxxx 151 xxxxxxxx xxx hlasovalo 105, xxxxx 46). Následně xxx schválen xxxxx 8. xxxxxx (xxxxxxxxx x. 6), x xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx x projednávání xxxxxxxxxxxx bodů xxxxxx.

30. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tentokráte xxxxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx, xxxxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxxx usnesení č. 112, xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu napadeného xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx nadále xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 7 x poměru hlasů: x xxxxxxxxxx 134 xxxxxxxx pro hlasovalo 90, xxxxx 39). Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x projednání xxxxxx napadeného xxxxxx xx 2. čtení. Xxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx návrhu xxxxxx xx zahájení xxxx xxxxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxx čtyři xxx, xx. xx 29.10.2010 (xxxxx), xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona xxx 2.11.2010 xxxxxx xxx opoziční poslance xxxxxxxxxx předvídatelné, nedostali xxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podrobně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx k ní xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx skutečnost, xx výše popsaným xxxxxxxx xxx xxxxxxx x projednán xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx ještě xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx tisky č. 156 až 158).

31. Xx základě xxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x. 8 xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx 2.11.2010 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx x. 155/1 (xxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx "projednala x xxxxxx rozpravě; xxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxx 5. xxxxxxxxx 2010 xx 16:00 hodin"; xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx doporučil xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx navrhovatelé zdůraznili, xxxxxxxx této skutečnosti xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 8 xxxxxxxxxx o nekonání xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2. čtení xxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx x byla xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx X. Xxxxxx xxxx zpravodaj xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx poté xxxx ve smyslu §99 xxxx. 7 XXXX xxxxxxxx 3. xxxxx návrhu napadeného xxxxxx, kde xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x samotném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxx návrh napadeného xxxxxx xxx přijat (xxxxxxxx x. 113) xxxx, xx x xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, když x xxxxxxxxxx 156 xxxxxxxx a poslankyň xxx návrh xxxxxxxxx 108, xxxxx 47 (xxxxxxxxx č. 17 xx 20:45 xxxxx).

32. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 3.11.2010 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, kdy xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx x. 363/0 přikázal xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x sociální politiku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx zdravotnictví x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx 11.11.2010 xxxxxx xxxxxxxx x. 76, xxxx xxxxxxxxxx Senátu xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x. 363/1. Xxxxx zařadil xxxxx xxxx xx xxxx 25. xxxxxx, xxxxx byla svolána xxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxxx s §118 xxxx. 3 XXX xx 12.11.2010. Xxxxxxxxxxxxx xx jejím xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx žádosti xxxxx xx xxx 26.10.2010, xxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §118 XXX, xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx č. 3 xxxx xxxx žádosti xxxxx xxxxxxxx a xxxxx napadeného xxxxxx xxx projednán ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx §108 XXX xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x možností xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 601, xxxx Xxxxx schválil xxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx mu Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx usnesení xxxxxxxxx 42 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 77 xxxxxxxxxx, proti xxxx 30, xxxxxxx xx 5.

33. Xxxxx byl xxx 19.11.2010 doručen k xxxxxxxxx prezidentovi xxxxxxxxx, xxxxx xxx dne 23.11.2010 xxxxxxxx. Schválený xxxxx byl xxxx xxx 30.11.2010 xxxxxxx x xxxxxxx premiérovi. Xxxxx byl xxx 8.12.2010 vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 347/2010 Sb. x účinností xx 1.1.2011 s xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. XXXX xxxx 1, xxxxx nabývá účinnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx souvislosti na xxxxxxxx xxxx rychlostí xxxxxxxxxxxxxx procesu (xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx 29.10.2010, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 2.11.2010, xxxxxxxx Xxxxxxx 12.11.2010 a xxxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx 23.11.2010, xxxx pouhých 25 xxx po xxxxxx návrhu xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xx Xxxxxx xxxxxx (8.12.2010, xxxx 15 dní xx prezidentově podpisu). Xxxxxxx xxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§99 xxxx. 1 XXXX), vyhlašování zákona xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx déle, než xx obvyklé. Takto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednak krátí xxxxxxxxxxxxx lhůtu, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx výrazně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxxxx xxx reálným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx dnem xxxx xxxxxxxxx. X důsledku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx zákona č. 347/2010 Sb. až 8.12.2010, xxx xxxx xxx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx 24 xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.

34. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxx výše xxxxxxxxx postupů xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx v druhý xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx zjevným, xx xxxxx den xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx k návrhu xxxxx připravit x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Senátu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx tam xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx obnoveného xx xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx jen na xxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx. X xxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx selhal xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx instance. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákony xxxxxxx Xxxxxxxxxxx v průběhu xxxxxxxxx 2010 xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x u xxxx lze konstatovat xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx vad. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x širšího hlediska xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pokračování tendence, xxx je velmi xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Je to xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx debat, xxx xxxxxxxxxx x poukazem xx okolnosti xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, stejně xxxx xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svobodné xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pro naplňování xxxxxx funkcí. To xxx xxxx projevy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx Parlamentu na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx má xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxx napadený zákon xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx dle xxxxxxxxxxxx stát takový xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, znamenajících zákonné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx xxxx pravidlem x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

42. Xxx xxxxxxxxx xx dostatečného přehledu x politických xxxxxxxxxxxxx x okolnostech xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx uvedená xxxxxxxx:

43. Při xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, které xx konalo xxx 8.2.2011, účastníci řízení xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, jež byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Senát Parlamentu Xxxxx republiky, zastoupený xxxxxxxxxxxxxxxx X. Gajdůškovou, xxxxx zdůraznil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve zkráceném xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx §118 XXX xxxxxxxxxxx vyplývá povinnost Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx projednat předmětný xxxxx zákona x xxxxx legislativní nouze xxxxxxxxxx i charakter xxxxxxxxxxxxxx procesu v Xxxxxx x rovněž xxxx xxxxxxx výsledek.

44. Xxxxxxx xxxx xx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx X. Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx skutkovým xxxxxxxxxx xxxxxxx usnesení xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx vyhlásila xxxx legislativní xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx. x xxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx projednán xx xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X dotazu předsedy Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxxxx, xx konkrétně xxxxx vládu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, X. Nečas xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxx panovala xxxxxx hrozba, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx spolu s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx před 1.1.2011, xxxx České xxxxxxxxx vzniknou xxxxxx xxxxxxxxxxx škody x xxxx xx to xx následek x xxxxx postoje ratingových xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x hodnocení xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X dotazu xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Wagnerové, xxx xx P. Nečas xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx kdy by x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, X. Nečas xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx roku 2011. X dalšímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx X. Xxxxx xxxxxxxx stanovisko, xxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) navyšující xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxx původně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, X. Xxxxx xx xxxxxx analogie s xxxx hospodářských xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. povodněmi xxxxx částku xxxxx 45 xxxxxxx Kč. Xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu dotázala, xxx xx X. Xxxxx byl x xx konkrétně vyčíslit xxxxxxxxxxx škody, které xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který by xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx. února 2011. K tomu X. Nečas xxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx škody v xxxxxxx jednotek xxxxxxx Xx. Xxxxx X. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx i zahraničním xxxxxxxxxxx trhu místopředsedkyně Xxxxxxxxx xxxxx konfrontovala xx statistickými xxxxx xxxxxxxxxxxx Českou xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx výrazné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx schodku x xxxxxxxx xxx xxx 2009 xx xxxxxxxxxxx neznamenalo ono xxxxxxxxx snížení xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx rizika Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx nad xxxxx xxxxxxx vyjádřila pochybnosti. X xxxxxx soudce X. Güttlera a xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, konkrétně xxxx xxxx reformní xxxxxx xxxxxxx xx xx přijetí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx škrtů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonů, P. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx představuje xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx proces, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, v xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x neočekávaným x nepředvídaným xxxxxxx xx xxxx struktury. Xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx X. Xxxxx x xx dotaz xxxxxx X. Xxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx došlo x xxxxx řádného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zákony xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx opozice) X. Xxxxx xxxxxxxx obdobně xxxx xx xxxx xxxxxxxx vyjádření ze xxx 28.1.2010. K xxxxxxx dotazu zástupce xxxxxxxxxxxx, zda xxxxx xxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx předsedkyni Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx měla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, P. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx řadu xxxxxxxxx xxxxxx a stanovisek, xxxxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx a pravděpodobných xxxxxxx x xxxxxx. X dotazu xxxxxxxx X. Xxxx, xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx pochybnosti o xxx, x čem x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu napadeného xxxxxx xxxxxxx, x xxxx. xx xxxxxxx xxxx jim tyto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, X. Xxxxx konstatoval, xx se domnívá, xx xxxxx poslanec xxxxx mít xxxxxxxx x konkrétním obsahu xxxxxxxxxxxx materie, o xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

45. X xxxxxxx ústního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx X. Sobotka xxxxxxxx xxxxx xx doplnění xxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxx svědka - xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 22.2.2011.

46. X době xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 14.2.2011 xxxxxxxx vyjádření navrhovatelů x písemnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx X. Xxxxxxx ze xxx 4.2.2011, dále x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxx xx xxx 27.1.2011 a k xxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 8.2.2011.

47. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předestřeli argumentaci, xxxxxx uplatnili xxx xx xxxx xxxxxx, x konfrontovali xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny, xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx dostatek xxxx xx x projednávanými xxxxxx seznámit, x xx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonů xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx rozpravy mohli xxxxxxxx poslanci xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx jen xx xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxxx udělení xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, což ostatně xxxx kritizováno x x citovaném xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 24/07. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xx skutečnost, že xxxxxx minulému xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výrazně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. X xxxxxxxxxx řadě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx x xxxxxxx x §99 xxxx. 1 XXXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxx Sněmovny vyhlásí xxxx legislativní nouze xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx 1.11.2010 xx xx 15.11.2010 (nikoliv xx 5.11.2010, jak xxxxxxxxxx xxxxx).

48. Xxxxxx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx již ve xxxx xxxxxx. Konkrétně xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx opozice, xxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vlády x xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 3 XXXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxx x xxxxxx čtení, a xxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 2 JŘPS, xxxxxxxxxxx zkrácení xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxx 30 xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx JŘPS x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sněmovní xxxxxxx, xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx obstrukci, tedy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx řádné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx schválení xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxx (§90 xxxx. 2 xx 6 XXXX) xx xxxxxx, že xx xxxxx jen pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx podali xxxxxxx xxxxx §90 odst. 3 JŘPS xxxxx, xxx mohli xxxx xxxxxxxxxxx návrhům xxxxxx xxxxxxxx pozměňovací xxxxxx, x xxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxx spočívající x nabízení xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx schválení xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x jejich zájem xx zkrácení šedesátidenní xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x 30 xxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrzích xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx Listinou. "Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xx řádném x xxxxxxxxx projednání předložených xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx." (x. 5)

49. X xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předsedy vlády xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. X tvrzení, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx podle §90 XXXX, tak xxxxxxxx lhůt xxx xxxxxxx xxxxxx xx 15 xxx, "proběhlo xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x x x xxxxxxxx lhůt xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx již x novém xxxxxxx", xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x původního xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxx, xx jej xx schválení x Xxxxxxxxxx sněmovně projedná Xxxxx x xxxxx xxxxxxx, jeví xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx tento xxxxx zákona xxxxxxxxx Xxxxx ještě ve xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxx týdny xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odpověď předsedy xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a důsledků xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2011 xxxxxxx, a xx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x poklesu o 11,283 xxx. Kč x na straně xxxxxx k xxxxxxx x 12,22 mld. Xx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2011 xxx xx tato xxxxxx xxxxxxx dopad xx xxxx cca 23,5 xxx. Xx. Xxxxxxx-xx se tedy xxx xxxxxxxxxxxx celkový xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxx xxx 23,5 xxx. Xx, pak v xxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx později xxx x 1. lednu 2011, xxxxxxxxxxxxx xx xx pro státní xxxxxxxx xxxxx xx xxxx bilance xx xxxx cca 1,96 xxx. Xx xxxxxxx. Xxxxx by tedy xxxxxxxx xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxxx. až x 1. xxxxx 2011, což xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx by xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1,96 xxx. Kč, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x 1. xxxxxx 2011 částkou cca 3,92 mld. Kč xxx. Xxx xxxxxx xxxxxx odklad xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zvýšit xxxxxxx xxxxxxxxx financí "x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx", jak xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Předsedou xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx dopady xxxxx xxxxxxxxxxx zákonů do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx než xxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Navrhovatelé rovněž xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x projednání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx legislativní nouze xxxxxxxxxxxxx xx zjištění xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx jakoukoliv xxxxxxxx xx jiným xxxxxxxxx zpracovaným x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x době xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx takových xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx národní xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx předsedy xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxx navrhovatelů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx x k době xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadům xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hospodářských xxxx.

50. Xxxx xxx 17.2.2011 poskytla Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx od roku 1995 xx xxxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxxxx, xxx uvádí, xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx x xxx, x xxxxxx a x xxxxxx případech xxx v minulosti xxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx projednávané x xxxxx xxxxxx zařazovány xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xx podává, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx stav legislativní xxxxx xxxxxxxxxx 23krát.

51. Dne 22.2.2011 xxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svědka - xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx X. Xxxxxxx, xxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, aby se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.10.2010, xxxxx xxxxxxxx návrhům xxxxx x vyhlásila xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. x xxxxxxxx návrhu napadeného xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

52. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny se xxxxxxx x dotazům xxxxxxxxxxxxx Ústavního soudu X. Xxxxäxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 JŘPS x x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx, xx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx důvody, které xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx. Xxxxx její xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx se skutečností, xx xx xxxx xxxxxxxxxx č. 7 xx xxx 29. xxxxx 2010 vyhlásila xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxx delší, xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx dostatku xxxx xx xxxxx projednání xxxxx vládních návrhů xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx své xxxxxxxxxx konzultovala s xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

53. X dotazu místopředsedkyně Xxxxxxxxx xxxxx E. Xxxxxxxxx, zda x xxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx zdůvodňovala xxxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx mj. i xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, přijatého dle §99 xxxx. 2 XXXX, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, že xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxx poslanci x xxxxxxxxxxxxx obsahem xxxxxxxxxx seznámeni. Xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx skutečností, x to xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jednak x vyjádřeními xxxxxxxx XXX X. Xxxxx xx XXX 09 X. Xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx přijetím xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdaněny funkční xxxxxxx, x xxxx xxxxxx příjem, xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nijak sděleno xxx xx nebylo xxxxxx. Proto xx xxxxxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx posuzovaného, nepochybně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx x subjektivní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx čl. 68 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxxxxxx postoj x xxxx xxxxxxxxx návrhy xxxxxxxxxxxx jí vládou, xxxxx spíše xxxxxxxx x opačném xxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je odpovědná xxxxx.

54. X xxxxxx předsedy Ústavního xxxxx X. Xxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx došlo x xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, jako x xxxx posuzovaném xxxxxxx, předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

55. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu X. Güttler své xxxxxx směřoval k 8. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxxxxx jejího xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx reagovala xxxxxxxxxx, že co xx týče samotné xxxxx jejího xxxxxxx, xxx proběhlo řádným xxxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pro všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu X. Xxxxx xx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx motivy x xxxxxx, jimiž si xxxx poslankyně xxxxxxxxxx xxxx souhlas x xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády, xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx odkázala na xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x na vyjádření xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.2.2011, xxxxx xxx ni xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxx xxx rozhodnutí x vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx opatřila xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. XXX), uvedla, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodů, xxx vládu xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.

57. K xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx S. Xxxxxx, xxx xx Poslanecká xxxxxxxx xx jednotliví xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx nouze či xxx případ xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx nastat xxxxxx, xxxxx xxx JŘPS musí konat x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Následně xx X. Xxxxx xxxxxxx, xxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx procedura x xxxxx xx xxx xxxxxx xx xx xxxxx února, xxx xxxxxxx nikoliv xxxxx xxxxxxxxx 24 xxxxxxx Xx za xxx, xxx xxxxx xxx 1,96 xxxxxxx". Předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx.

58. Xxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx, X. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx výboru x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ke konkrétním xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím x xxxxx projednávání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Na xxxx dotazy xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx jednalo x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx užívaný xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x jednacím xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Sobotkou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, které xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx svoláním xxxxxxxxx schůze xxxxx xx změně xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxx, xxxx předtím, xxxxxx xxx předsedal xxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxx zahájením 8. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xx xxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx reagovala, xx xx xx xxxx "xxxxxxx" xxxxxx x xxxxx se x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nutný x xxxx důvodu, xx původní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovený xxx, kdy xxxx xxx xx xxxxx x jednání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx čelit xxxxxxx xxxxxxxx.

59. Xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu X. Xxxxx dotazoval zástupce xxxxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x publikován xxx č. 120/2010 Sb. x xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx (xxxxx č. 120/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xx 26. xxxxx 2010 xx 2. xxxxxx 2010 xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxx X. Xxxxxxx, x on xxx xxxxx hlasoval či xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx konkrétní xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx §99 xxxx. 1 JŘPS, x x čem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x jinou xxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X tehdejší situaci xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx jednání xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx stávky x dopravě, která xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx mohla xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx jednalo x řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odborů x xxxxxx, xxx vláda xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přišla xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx konkrétně nebyla x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx opíralo pouze x stanovisko xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx X. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a navrhovateli xxxxxxxxxx námitkami, xx. xx xxxxx důvody xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x existenci xxxxxxxxxxxxx škod nedoložila xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxx reagoval xxx, xx šlo x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx předkladatel xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx, neboť x xxxxxx xxxxxxx xx řešil xxxxxxxxx xxxxxxxx konflikt, zatímco x xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxxxxx státní xxxxxxxx xx rok 2011 xxx, xxxx xx xxxxxxxxxx každý xxx, a xxx xxxx jasně kvantifikovatelné xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x okamžiku, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx X. Xxxxx, xxx xx i s xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx závěru - xx. xx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx byl vyhlášen x xxxxxxx s xxxxxx, i xxxxx xx xxx uplatnil xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx návrhu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedl, xx xxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx.

60. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx.

90. Xxxxxxx xxxx přistoupil x xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x němž xxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 7 ze xxx 29.10.2010, xxxxx i xxxxxxxx xxxxx x. 759 xx dne 26.10.2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxx "hrozbou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx". Bližší xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx vyvodit z xxxxxxxxx předsedy xxxxx X. Xxxxxx na 7. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27.10.2010 x xx její 8. schůzi xxx 2.11.2010, xxx xxxx xxxxx rozvedena xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.1.2011. X xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxx xxxxxxxxxxx vládních xxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxx, protože xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 2011 xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2011. Xxxxxx xxxxxxxx hospodářských xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxxx xx vycházel z xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx došlo k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tato skutečnost xx měla xxxxxxx xxxx xx hodnocení xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx se xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx xx konci xxxx, xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx (§90 odst. 2 XXXX) xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx projednání v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 15 dnů (§91 xxxx. 2 XXXX). Xxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x při xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx dne 8.2.2011 (xxx výše), xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx svědek. X xxxx vyjádření xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxx" ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stěžejní xxxxx, pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx původních xxxxxx xxxxxx a k xxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xxxxxxx xxxxxx nové xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jednání.

91. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx vymezenou "xxxxxxxxx" opozičních xxxxxxxx xxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §99 xxxx. 1 JŘPS. Xxxxx §90 xxxx. 3 XXXX xxxxx dva xxxxxxxxxx kluby xxxx xxxxxxx 50 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, aby Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxx zákona xxx x xxxxxx xxxxx. Uplatněním xxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx stejných xxxxxxxx xxx xxxxx §91 xxxx. 2 XXXX xxxxxxxxx x xx xxxxxx k xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx 60xxxxx lhůta xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x určeném výboru xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 30 dnů. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx (menšiny), v xxxxx xxxxxxx ochrany xxxx zásadním omezením xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx právní úprava xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx souhlasu xxxxxxx většiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čtvrtiny xxxxxx celkového xxxxx.

92. Pokud při xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx opozice spatřovat xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx o xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poslanců x xxxxxxx jejich práv. Xxxxx postup xxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2011, který xxxxx předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx současně x xxxxxxxxx návrhy xxxxxx, xxxxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxxx xx konce xxxx 2010. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx ze specifik xxxxxx x státním xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx obsahových xxxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zákon x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx roce. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx pouze x zákon xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx ze xxx 10.9.2009 xx. zn. Xx. XX 27/09; 318/2009 Sb.), neboť xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Navzdory xxxx xx tento xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příjmů xx státního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx priority (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01). Xxxxx ani x xxxxx směru xxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxx výše x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vycházet z xxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx výdajů. Prosazení xxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx zpravidla xxxxxxx x nezbytná xxxxx zvláštních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stránce xxxxxxxx xxxxxxxx.

93. Xxxxxxxxxx-xx xxxxx potřebu xxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx negativními důsledky xxxxxxxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxx návrh xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x těmito xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx argumentaci x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x státním xxxxxxxx xxxxxxxxx x platných xxxxxxxx předpisů, x x případě, že xxxxxxxx za účelné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx oprávnění podat xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (x xxxx xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx koaličních xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx situace, xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx samotného xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx prvním dnem xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xx až xx xxxx xxxxxxx řídilo xxxxxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxxx rozpočtového provizoria xx xxxxxx §9 xxxxxx x. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. 1 x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozpočtové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx změn.

94. Nesouhlas parlamentní xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx proto nezakládá xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozpočtového xxxx. Xxxxx by Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx vládou xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx do xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx bylo možné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx diskusi, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx x xxxxxxx xx to, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu xx xxxxxx rok xxxxxxx xxxxxx právních xxxxx xxxxxxxx x xx xx xxxxxx xxxxxxxxx vázán. Do xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx promítá xxxxx xxxxx návrh zákona, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx zákonů x učinil xx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx parlamentní xxxxxxx.

95. Výše xxxxxxx závěry nelze xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxx snižuje xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájem xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx trzích, xxxxxxxxxxx xx x příznivých xxxxxxxxxxx hodnoceních. Naopak xx xx vědom xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxx možnost Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx na základě xxxxxx a x xxxx mezích (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx snižování xxxx zvyšování xxxxxx x xxxxxx veřejných xxxxxxxx, xxxx xxxx x odvodů, xxxxx x xxxxxxxxxx dávek xxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx nejsou x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vždy podmíněno xxxxxxxxx-xxxxxxx směřováním xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx hodnotit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x zasahovat xxx do xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx k xxxx, xxx poskytoval xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x proceduře xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx svoji xxxxxx xxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rizika, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx konkrétními daty, xx xx jeho xxxxx xxxxxx x xxxxxx x kontrole xxxxx mohl xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxx reakci xx strany finančních xxxx.

96. Xxxxxxx xxxx si xx xxxxx toho, xx x xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 12/10 akceptoval xxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x platu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x změně x doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., o platu x odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx legislativní xxxxx, ačkoliv xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxxx, rovněž xxxxxxxx xx snížení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx způsobem odlišoval xx xxxx projednávané xxxx. Zákon č. 418/2009 Sb. xxx společně se xxxxxxx č. 362/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxx 2010, přijat xx mimořádných politických xxxxxxxxx (xxxxxxx předčasných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 27/09) x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x neplánovaného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx situace x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx krizi, xxxxx napříč xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx implicitně přiznal xxxxxxxxx (xxxx. nález xx. zn. Xx. XX 12/10, xxx 18).

97. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx koneckonců xxxxxxxxxxx i skutečnost, xx, xxx xxxxxxxx xxx xxxx výslechu x předseda xxxxx, xxxxxx xxxxx obsažené xx xxxxx čtyřech xxxxxxxx návrzích xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve zkráceném xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxxx dopředu dostatečně xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx dne 4. xxxxx 2010, xxxxxxx prvé xxxxx xxxxxx xx konalo xx 26. xxxxx 2010. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 7. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxx 26. xxxxx 2010 xxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vládní většiny xxxx xxxxxxxxx zdůrazňována xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx proces týkající xx všech xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx posléze xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, nebude ukončen xx xxxxx roku 2010.

98. Xx xxxxxxx výše uvedeného xxxxx i Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx důvodem projednání x schválení xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, aby nabyl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010, xxx xxxx znemožněno xxxxxxxx opozice xxxxx §90 xxxx. 3 x §91 odst. 2 XXXX. Zjištěný xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxx §99 odst. 1 JŘPS. Proto Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny činěná x xxxxxx xxxxx, xxxxx x samo xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx jednání (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §99 xxxx. 6 XXXX - xxx usnesení x. 112 x 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx x. 7), xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx shora xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx ústavní xxxxxxx uzavřít xxx x této xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx čl. 1 odst. 1 x čl. 6 Ústavy Xxxxx republiky x čl. 22 Xxxxxxx (tím xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

99. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx namítanými xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx legislativní xxxxx x ve zkráceném xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxx hlasoval o xxxxxxxxx zákonu. Xxxxxx Xxxxxxx soud považuje xx xxxxx xxxxx, xxxxxx jako xxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx procesu x Xxxxxxxxxx sněmovně tkvěly xxxxxx v tom, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro svolání xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxx x projednání x režimu legislativní xxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx nejen xxxxxxxx, xxx i xxxxxx xxxxxxxx nebyli reálně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx byť xxx totožnost xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx tak jeho xxxxx dopady (xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhů xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxx rekapitulované xxxxx xxxxxxx před Ústavním xxxxxx ze xxx 22.2.2011). Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2. xxxxx, x xx xxxxxxxx usnesení x. 16, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 4. xxxxxx xxxxxx dne 2.11.2010, xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx rozpravě (xxx bod 31).

100. Xxxxxxxxxx této xxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx. xxxxxx míry xxxxxxx x zkrácení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opozice, x xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxx legislativní xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x vážným xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx předpokladu, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx restriktivně, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xx se xxxx x xxxxx případě x xxxxxx xxx x minulosti xxxxxx. Xxxxxxx xxxx má xx xx, xx xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jednacího řádu x xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xx JŘPS xxxxxxxx xxxxxxx principy xxxxxxxx xxxxx.

101. Xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx (...) porušení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx proporcionality xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx jistoty x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx vazbě xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx principy, xxxxxxxx práva, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx." (xxxxx ze xxx 27.3.2008 xx. xx. Xx. XX 56/05; X 60/48 SbNU 873, 257/2008 Sb., xxx 44). V xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxx zpochybněna i xxxxxx materiální xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxx x váženy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx Xxxxxxx xxxx xxxxx vyhovovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx "pouze x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx důvodů xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx nejistoty xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx napadenému xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx" (xxx 44 xxxxxx), přičemž poukázal x xx xx, xx "xxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxx ... (xxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx) xxxxxxxxx nebezpečí, xxx xxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxx xxxxx, pouze x xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." (xxx 45 xxxxxx).

102. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxx x xxxxx i xxx xxxxxxxxxxx Ústavního soudu x dané xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx objasnit. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx posuzování xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, není, xxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxx jen" x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx Parlamentu xxxx xxxxxx procesních xxxxxxxx. Xxxxxx Ústavního xxxxx xx ochrana xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxx, zda x procesu xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxx xxxxxxx zákona (xxxx. xxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. ÚS 7/03; X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.). Xxx posuzuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxx finální podoby xxxxxxxx xxxxxxxx.

103. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx obsažených v xxxxxx xx. zn. XX. XX 56/05 xx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu by xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx nálezu. Xxxxxx xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx principům, xxx dopadají na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxx být referenčním xxxxxxxxx xxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx příkaz xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §68 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), přičemž x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxx 61. To xxxx x xxxxxxx xx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx akceptovatelné, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x otázkou, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxx bránila xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tím, zda x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x komor) nebo xxx se xxxxx x xxxx, x xxxxxx důsledku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je xxxx x jejich xxxxxxxxx.

104. Ústavní xxxx v předmětné xxxx rozhoduje o xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx opozičních poslanců xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx přijetí x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právech x xxxxx legislativního xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxx odstupem, xx. xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx letech xx xxxxxxx zákona. Takovýto xxxxxx odstup xx xxxx možné xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx, xxxxx xxxx) souhlas xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx většiny. Xxxxxxxx xx takový xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx okolností, xxxxxxxx v jiném xxxxxx sil x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx zřetel na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx jistoty x xx zásadu xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx xx dne 2.12.2009 xx. xx. Xx. XX 4/07; 10/2010 Sb.; xxx 28). Xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxx dopadlo x xxxxxxxx plynutí xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx jeho dosavadní xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

105. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxx přistoupit xxxxx x důvodů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx nález xx. xx. Pl. XX 56/05, body 44 x 45). Xxxxx xxxxx formulovaný xxxxx xxxx xxx kompatibilní x ustálenou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xx k xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedlo x jinému xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx), xxx xxxx bylo xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/02). Xx xxxx vždy povinen xxxx zřetel i x dalším souvislostem, xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx však x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, co byl xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxx uplatnila xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx tomu, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxx popsané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

106. Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxx vysvětlit, xxxx xxxxxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx odpovídá jeho xxxxxxxx praxi [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 5/96 xx xxx 8.10.1996 (X 98/6 SbNU 203; 286/1996 Sb.), usnesení xx. xx. Xx. XX 25/2000 ze xxx 15.8.2001 (U 27/19 XxXX 271), xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 xx dne 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/01 xx xxx 12.3.2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.)]. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx návrh xxx ve vztahu x novelizujícímu xxxxxx x Ústavní xxxx xx, xxx mámo, xxxxxxxx cítí být xxxxx petitem návrhu. X xxxx ovšem xxxxxxxxxx ta xxxxxxxx, xx byl zpochybněn xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, žádné xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx vzneseny xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxxx xxx zřetelně odlišuje xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem v xxxxxxxxx x s xxxxxxx xx bod 98 tohoto nálezu xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx novelizovaných. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx platnosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx osud xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

107. Vzhledem x xxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 6 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §70 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2011. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x případě zrušení xxxxxx ke dni xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx jeho xxxxxxx x účinky xx xxxx, x xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx postupu xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx okamžiku nabytí xxxxxxxxx derogačního xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx úprava, obživne xxxx 1. xxxxx 2012 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řádu xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxxxxx xxxxx nálezem.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zaujali x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Stanislav Balík, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Mucha x Xxxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 80/2011 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2012.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.