Plné znění - 80/2011 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx XX 55/10 xxx 1. března 2011 x plénu ve xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiří Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová (xxxxxx xxxxxxxxx)) x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx poslanců Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx poslancem Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxxxx 4, xx zrušení xxxxxx č. 347/2010 Sb., kterým xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx věcí, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx účastníků řízení

Xxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2011.

1. Xxxxxxx 45 poslanců Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxx xxxxxxx [xxxx. čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky x §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx], xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 9.12. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí, (xxxx xxx jen "xxxxxxxx xxxxx").

2. Xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelé xxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx x Senátu, xxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx odůvodněným x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, jmenovitě čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 5, 6, 26 a 36 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 a 4, čl. 21 odst. 1 x 4 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (dále též xxx "Listina"). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx x xx závažnější, že xx xxx xxxxx x rámci přijímání xxxxxx, který sám xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx základních práv xxxxxxxxxxx, zejména práv xxxxxxxxxx. Xxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxxx zaměřili xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ovládajících xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx konfrontovali konkrétní, x xxxxxx podrobně xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

3. Při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx principů x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx jednak x xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx xx závěrů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx soudů. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x nimž Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx klade xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů. Xx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, v xxxx "(...) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx materií xxxxxxxx seznámit a xxxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx názorů xxxxxxxxxxx." (xxxx. citovaný xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06, xxx 38).

4. Navrhovatelé xxxxxxx xx poznatky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x parlamentní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx a funkci xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx založena xx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx debata xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxx x konfrontaci xxxxxxxxx x protiargumentů x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx takto umožňuje xxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx zohlednění konkurujících xxxxx. X xxxx xx vládní xxxxxxx x poměrně výraznou xxxxxxxx většinou xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prosadit x politická rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxx, přesto xx xxxxx navrhovatelů xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 15 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx připravit x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zákonů xxx xxxxxxxxxxx návrhy. Xxx xxx může xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx politickém xxxxxxx.

5. X xxxxxxxx ústavního přezkumu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podstatnější xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X kdyby xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx vyložit xxxxxxxxx xxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx seznámena x xxxxxxxxxxxxx x podstatnými xxxxxxxx daného rozhodnutí, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx úsudek, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx argumenty a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výsledku xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx - ať xx xxx xxxxxxx, xxxx jiné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozhodnutí, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx rozhodnutí. Zprostředkování xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx parlamentní xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx též právní xxxxxxx xxxx jednomu x principů xxxxxxxx xxxxx, xxx chrání čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x citovaného xxxxxx xx. zn. Pl. XX 77/06 (xxxx 55 x 56) x rovněž i xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx stanovisku xxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 24/07 ze xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.).

6. Xxxxx navrhovatelé xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx shledali xxxxxxx xxxxxxxxx nálezem xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxx 57 xx 60, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx x nich (tj. xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x prezident xxxxxxxxx) xxxxxxxxx nechtěli x xxxxx (Xxxxx) x xxxxxxxx xxxx rozvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx nemohl.

7. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx navrhovatelů třeba xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx též xxx "JŘPS") x xxxxxx č. 107/1999 Sb., o xxxxxxxx řádu Xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále jen "JŘS"), xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x samotný xxxxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx ústavními principy x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx spatřovali xxxxxxxxx x) xx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxxx xxxxx [viz I. X.x)], x) x xxxxxxxxxxxxxxxx svolání xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx [xxx X. X.x)], x) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxxxx [xxx X. X.x)] x x) x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx X. B.d)]. U xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nedostatečné xxxxxxxxxx x xxxx svévole. Xxxxx názoru navrhovatelů xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud pro xxxxxxxxxx kolize ústavně xxxxxxxxxx hodnot. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx mají xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám (xxxxxxxxx xxx), xxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxx uvedených práv xxxxxxxx menšiny (xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx zásah xx ústavně xxxxx xxx tehdy, xx-xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx.

8. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §99 xxxx. 1 XXXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nouze a xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 XXXX by bylo xxxxx xxxxxxxxx zákona, xxx xxxxx časovému "xxxxx" xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx chráněné xxxxxxx parlamentní rozpravy x xxxxx poslance xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy, x xxx xxxx xxxxx řádně vykonávat xxxx xxxxxxx funkci, xxxxx i rovnosti xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 12/10 ze dne 7.9.2010 (269/2010 Sb.; xxxx 17 x 18), x xxxx Ústavní xxxx posuzoval x xxxxxx předpoklady pro xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx usuzovat, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx značné xxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X tomto případě xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx závažné xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxx zabránit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám xxxxx; xxxxx xx, na xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nutnosti xxxxxxxx xxxx změny xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1. xxxxx 2011. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx deklarovaná xxxxxx necelých 24 xxxxxxx Kč, xxxxx xxxxxxxxxxx zhruba 2 % plánovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxx, byla podstatou xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

9. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx xx skutečně jednalo x minimální zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx značným hospodářským xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxxx xxxxxxx předložením xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx kroků xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx sledování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Senátu xxxxx xxxx xxxxxxx mandátů xxxxxxxx zvolených xxxx xxxxx xxxx. Tyto xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám xxxxx xxx tedy xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pochybovat.

10. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx zákona prostudovat x xxxxxxxxx xx x němu xxxxxxxx. Xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx přesnější xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zákona x x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx parlamentní xxxx zprostředkovat názory xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mohou xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx krácena i xxxxx občanů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro x xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx dochází x xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sociálních xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx sazby xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx sociálního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx nároku xx podporu x xxxxxxxxxxxxxxx x některých xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx narozeným xxxxxxx.

11. Xxxx naznačenému xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovny, xxx xxxxxx dochází xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx zájem na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx výše xxxxxxx svoboda parlamentní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx podílet xx xx xxxxxx xxxxxxxxx věcí x xxxxx x, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny.

12. Xxx xxxxxxxxxx §51 xxxx. 6 XXXX x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx musí být xxxxxxxx vyrozuměni nejméně xxx xxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx poslanec xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx rozhodne Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx tedy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednání, o xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx schůzi xxxxxxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx lhůty. Xxxxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §51 xxxx. 6 XXXX xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx principy x xxxxxxx a xx xxxxxx čl. 22 Xxxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx a její xxxxxx x používání xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x §51 odst. 6 XXXX xxxxxx x xxxx, aby xx xxxxxxxx mohli xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx jeho xxxx x xxx xx, x extrémním xxxxxxx (xxxx. plní-li xxxxx své povinnosti xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, ale projednávání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx Lhůtu krátit, xxxxxxxxxx x zájmu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci. Xxxxxxxxxxxx xx xxx považovali xx xxxxxxxx, xxxxx xx byla pětidenní Xxxxx krácena bez xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx kratší xx xxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxx takové xxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxx je xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx potřebné.

13. X xxxxxx xxxxx, x testu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx; připustí-li xx, že xxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2011 xxxxx hrozícím xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx.

14. X xxxxx potřebnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx svolání mimořádné xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx by totiž xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 3.11., 4.11. nebo 5.11.2010, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 40 xxxxx. Takový zásah, xxxx projednání x xxxxxxxxx návrhu zákona xx xxxxx pochybně xxxxxxx schůzi, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pošlapáním xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 1 x 4 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx se xxxx xxxx potřebný xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cíli, x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xx 13.11.2010, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx senátorů zvolených xxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxx, xxxxxxxxxx x účasti na xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx senátory, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx nutné xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx práv x chráněných hodnot xx xx enormní. Xxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxx řádně xxxxxxxx x xxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2.11.2010, bylo xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx toho xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákonů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx očekávání xxxx xxxxxxx i x xxxxxxxx, kteří xx xxx xxx x xxxxxx tísni seznamovali x xxxxxxxxxxxx návrhy xxxxxx, konzultovali je x xxxxxxxxxxxx x xxx pozměňovací xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 40 xxxxx, odporující xxxxxxxxxx x smyslu §51 xxxx. 6 XXXX, xxx výrazně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx ve xxxx xxxxxxxx k xxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx, z xxxx xxx pracovní. Toto xxxxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx navíc xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx nebylo xxxxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx znemožněno xxxxxx obecné rozpravy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle §99 xxxx. 7 JŘPS xxxx Xxxxxxxx rozhodnout xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že od xxxxxx rozpravy ve xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Tím xx xxxx xxxxxxx projednávání xxxxxx zákona x xxxxx Sněmovny xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx čtení a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, zakončené závěrečným xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení §99 xxxx. 7 XXXX xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx ústavní xxxxxxxx a xxxxxxx x xx xxxxxx čl. 22 Xxxxxxx. Xxxx xx třeba xxxxxxxxxxx x odlišné funkci xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx podle §93 x 94 JŘPS, xxx xxxxxx rozprava xx chápána xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx jen pro xxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vyjádření x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx odlišení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Upuštění od xxxxxx xxxxxxxx tedy xxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poslance x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxxx (x výjimkou xxxxxxxx s přednostním xxxxxx xxxxxxx) x xxxx, xxx xxxxxxxx xxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxx xxxxxx návrhu x xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx vystavují xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx bylo x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx, xx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx napadený xxxxx. Xxxxxx sněmovní většiny, xxxxx rozhodla, xx xx xxxxxx rozpravy xx 2. čtení xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx 2. xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x v rozpravě xxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx x tento xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vhodnosti, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání Sněmovny xxxxxxxx, ale xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx "starým" Xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x nabytí xxxxxxxxx xxxxxx k 1.1.2011 xx takto xxxxxxx xxxxxx xxxxxx naprosto xxxxxxxxxx. Postup sněmovní xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx. Omezení xxxxxxxxxxx xxxxxx upuštěním xx obecné xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx rozpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 1.1.2011 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx navrhovatelé poznamenali, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx příčinu x xxxxxxxx představiteli xxxxxxxxxxxxx obavám, xx xx xxxxxx k xxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání. Případná xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tak xxxxxx ničím podložená.

18. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §118 XXX xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx senátní xxxxxxx nepřipustit xxxxxxxx x čerpání zbylých 21 xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 46 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx již 12.11.2010, xxxx x xxxxxxxx xxxx senátními xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxxx xxxx šesti xxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxx 1998 x 2004 xxxxxxx) x xxxxx xxxxx x poznatků xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nemohou xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx konání xxx xxxxx xxxxxx Senátu x daném xxxxxxxx, xxxxx 12.11.2010, tedy x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2004, xxx xxxxxxxx rysy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx hlasovat, popřípadě xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx má xxxxxx xxxxx v Xxxxxx xxxxxxx.

19. Zkrácené xxxxxxx podle §118 XXX xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x kontextu xxxx xxxxxxxxx vad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx konsenzu a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, svolání xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pětidenní xxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxx obecné xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x roce 2004. Ze sekvence xxxxx vlády x xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx se navrhovatelům xxxx jako xxxxxx xxx znemožnit xxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx Xxxxxx, které xx se již xxxxx účastnit xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxx xx xx vládní xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx jednak možnost Xxxxxx vyjádřit xx x návrhu zákona x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx třicetidenní xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxx správního xxxxx x neplatnosti xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx jediné xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx návrhy xxxxxx, u xxxxx xxxxxx třicetidenní xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x tomto xxxxxx dle názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.

20. Xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu napadeného xxxxxx xx 25. xxxxxx Xxxxxx xxx 12.11.2010 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx senátora xx xxxxxxxx výkon xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx prima xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx postup. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx podrobili výše xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx dospěli x xxxxxx, xx jediným xxxxxxxxxxxx legitimním cílem xxxx může být xxxxxxx xxxxxxx hospodářským xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx, pokud by xxxxx nenabyl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1.1.2011. V xxxxxx vhodnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx projednání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §118 JŘS xxx 12.11.2010 je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

21. Nicméně xxx názoru navrhovatelů xxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona selhává. Xx xxxxxxxxxxxx dokládali x xx výroku xxxxxxxxxxxxx Senátu X. Xxxxxxxx xx začátku xxxxxxxxxxxxx schůze: "Xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx změny zákonů xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx roku. Xxxxx. Xxx musí xxxxx xxxxx xxxxxxx ti, xx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx než x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx se x xxxxx xxxxxxx, korigované xxxxxxxx menšin a xxxxx xxxxxxxxxxx, stává xxxxx vláda xxxxxxx.". Xxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx 3.12.2010. Xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x mohla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx niž xx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by Xxxxx xxxxx zákona xxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 3.12.2010, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx o xxx x xxxxxx režimu (xx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze) znovu xxxxx xxxxxx po xxxxxx dnech (srov. §97 odst. 3 xxxx 4 JŘPS), xx. xxx x xxxxx xx 13.12.2010. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx použití xxxx xxxx xxxxx čl. 50 Xxxxxx České republiky xxxx xxxxx nepravděpodobné x xxxxxxxxx, že xxxx napadený xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podepsán xx xxxxxxxx, když xxx tak xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx, xx xx xxx postoupen. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx by xxx dle navrhovatelů xxxxxxx xxx x xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxx x Poslaneckou xxxxxxxxx x xxxxxxx dnů xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práv x xxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxx xxxxxxxxxx a přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xx tak xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2010 na xxxxx xxxxxx mandátu xxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx ve xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Listiny; xxxxxxx může xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx slibu, ale xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx okamžik xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx takového omezení xxxxxx xxxxxxxxxx mandátu. X xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx vládní xxxxxxx většiny xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx (§108 xxxx. 2 XXX), a tak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (na xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čas) podávat xxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxxxx x návrhu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Senátu a xxxxxx xxxxxx, dále x jejich usneseními x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx knihovně xx xxxxxxxx stránkách Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx www.psp.cz x xxx.xxxxx.xx .

23. Xxx 5.10.2010 xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v souvislosti x úspornými opatřeními x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxx x sociálních xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 672 xx dne 22.9.2010, xxxxxxx navrhla xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak, xxx Xxxxxxxxxx sněmovna x xxx mohla xxxxxxxx xxxxxxx xxx x prvém čtení (§90 xxxx. 2 XXXX). Tento návrh xxx xxx 8.10.2010 xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx x. 120/0 - Xx. x. x. x xxxxxxxxxxx x úspornými xxxxxxxxxx x působnosti XXXX. Návrh zákona x 26 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 18 dalších xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 80 xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx dne 14.10.2010 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, určil xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx politiku (xxxxxxxx x. 32). 1. čtení xxxx xxxxxxxx v 16:00 xxxxx xxx 26.10.2010 xx 7. schůzi, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X jeho xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x projednáváním xxx, xxx xxxxx x xxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx, x xxxxxxxx, poté xx xx x xxxxx xxxxxxxx informace x xxxxxxxxx návrhu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx poslanecký klub XXXX x 17:20 xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 9:00 xxxxx xxx 27.10.2010. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 758 xx dne 26.10.2010 xxxxx návrh xxxxxx (xxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxx xxx 27.10.2010 v xxxxxxx 1. xxxxx xxxx. Xxxxxxx 7. schůze Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx xx xx 14:02 xxxxx dne 29.10.2010, xxx xxxx přerušena xx 2.11.2010 xx 14:00 xxxxx.

24. X mezidobí xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 759 xx xxx 26.10.2010 xxxxxx xxxxxxx předsedkyni Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vyhlásila xxxx legislativní xxxxx xx období xx 1.11. xx 5.11.2010 xxx projednání xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx zmíněnými xxxxx xxxxxxxx návrhy xxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx Senátu, xxx Senát xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlády, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx jako xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx citovaného xxxxxxxx xxxxx.

25. Xxxxxx xxxxx napadeného zákona xxx byl xxxxxx xxx 29.10.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 155/0 - Xx. x. x. x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx MPSV (stejně xxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx x. 156 xx 158).

26. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vlády rozhodnutím x. 7 xx xxx 29.10.2010 xxxxxxxxx xxx §99 xxxx. 1 XXXX xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx 1.11. xx 15.11.2010. V xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx vlády X. Xxxxxx byla odůvodněna "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.". Xxxxx poté xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx č. 8 x téhož dne xxxxxxxx dle §99 xxxx. 2 XXXX, xx předmětný vládní xxxxx zákona (xxxxxxxx x ostatními xxxxx) xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 1. čtení) x xxxxx §99 odst. 3 XXXX přikázala xxxxxxxx xxxx x. 155 xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "nepřekročitelnou xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 2.11.2010 do 12:00 xxxxx.".

27. Xxx 2.11.2010 ve 14:02 xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx 7. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx stenozáznamů x xxxx xxxxxx xx xxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxxxx opozičních xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx JŘPS, xxxxx xxxxx §99 xxxx. 4 XXXX Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx trvání xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vždy "xxxx projednáním xxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxxxxx xxxxx probíhající 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxxxx xxx xxx 26. xxxxx 2010 x xxxxxxxx xxxx x. 155 xx xxx xxxxx (x xxx xxxxxx xxx) zařazen. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX X. Xxxxxxx x jejím průběhu (x 15:19 xxxxx) xxxxxxx, xx předkládá xxxxx xxxxxxxxxx poslanců xx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxx xx tentýž den xx 16:00 xxxxx. Xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxx (x 15:20 xxxxx) a přerušila xxxxxxx 7. schůze xx 16:00 xxxxx, xxx xxxx zahájena 8. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxx navrhovatelé xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx 7. xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx svolané 8. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx doba 40 xxxxx.

28. 8. xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §51 xxxx. 4 XXXX, x xx na xxxxxxx žádosti 108 xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x 16:01 xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nerespektovala JŘPS, xxxxx jí x ustanovení §51 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 5 dnů xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx X. Xxxxxxx. Dle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 8. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cestou pouhých 7 xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx tuto xxxxxx xxxxx připravit, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxx xxxxxxx xx xx ni xxx xxxxxxxx. Na nedodržení Xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxxx téhož xxxxxxxxxx JŘPS xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx. xx 3.11.2010 do 9:00 xxx., xxx xxxxxxxxx xxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxx mohli xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx x. 2).

29. Xx xxxxxxxx 8. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx x rozpravě xxxxxxxxxx xxxxxxxx poslanci, xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxx xxxxxxx x přestávku x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx klubu XXXX. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (hlasování x. 3). Následně xxxxxxxxx xxxxxxxx poslaneckého xxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxxxx, "xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x zákonech x po 19., 21. x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dne". Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxx v hlasování x. 4 xxxxxxxxx x přistoupila x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx podmínky xxx xxxx legislativní xxxxx x projednání xxxxxxxxxx xxxxx x. 155 xx 158, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 111, xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx (hlasování x. 5, v xxxxxx xxxxx: z xxxxxxxxxx 151 poslanců xxx xxxxxxxxx 105, xxxxx 46). Xxxxxxxx xxx schválen pořad 8. xxxxxx (xxxxxxxxx x. 6), a xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx x projednávání xxxxxxxxxxxx bodů xxxxxx.

30. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx zkráceném jednání, xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxxxxx x. 112, xxxx xxxxxxxxxxxx, xx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 7 x xxxxxx hlasů: x xxxxxxxxxx 134 xxxxxxxx pro hlasovalo 90, xxxxx 39). Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona xx 2. xxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx návrhu zákona xx zahájení jeho xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xx. xx 29.10.2010 (xxxxx), xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxx 2.11.2010 nebylo xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx k xx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zařazen x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ještě xxx xxxxx návrhy xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx č. 156 xx 158).

31. Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x. 8 xxxxxx xxxxx xxx sociální xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx x xxx 2.11.2010 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x. 155/1 (xxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx "xxxxxxxxxx v xxxxxx rozpravě; projednala xxxxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx xxxxx 5. xxxxxxxxx 2010 xx 16:00 xxxxx"; jednak Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx navrhovatelé xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx skutečnosti xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 8 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rozpravy x xxxxx 2. xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx podrobná xxxxxxxx, x níž xxxxxxxxxx xxxx poslanců x xxxxxxx J. Xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx smyslu §99 odst. 7 XXXX xxxxxxxx 3. xxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x některých xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx x samotném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byl přijat (xxxxxxxx x. 113) xxxx, xx x xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas, xxxx x xxxxxxxxxx 156 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 108, proti 47 (xxxxxxxxx č. 17 xx 20:45 hodin).

32. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 3.11.2010 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx téhož xxx jako xxxx x. 363/0 xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx garančnímu xxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx politiku xxxxx xxxxxxxxx a xxx 11.11.2010 xxxxxx xxxxxxxx x. 76, xxxx doporučuje Senátu xxxxx schválit a xxxxx xxxx rozesláno xxxx xxxx x. 363/1. Xxxxx zařadil xxxxx xxxx na xxxx 25. xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx x §118 xxxx. 3 XXX xx 12.11.2010. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxx 26.10.2010, xxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx jednání ve xxxxxx §118 JŘS, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx č. 3 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Po xxxxxxxx rozpravy (xxx §108 XXX xx xxx nekonala podrobná xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy) xxxx xxxxxxx usnesení x. 601, xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 42 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 77 xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx 30, xxxxxxx xx 5.

33. Xxxxx xxx xxx 19.11.2010 xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx 23.11.2010 podepsal. Schválený xxxxx byl xxxx xxx 30.11.2010 doručen x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx byl xxx 8.12.2010 xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx č. 347/2010 Sb. s účinností xx 1.1.2011 x xxxxxxxx ustanovení xx. XXXX bodu 1, xxxxx xxxxxx účinnosti xxxx vyhlášení xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx poukázali x xxxx souvislosti xx xxxxxxxx xxxx rychlostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx 29.10.2010, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 2.11.2010, xxxxxxxx Xxxxxxx 12.11.2010 a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky 23.11.2010, xxxx pouhých 25 xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx vyhlašování xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx (8.12.2010, xxxx 15 xxx xx prezidentově xxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxxxx mimořádnými okolnostmi, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§99 odst. 1 XXXX), xxxxxxxxxxx zákona xx jeho podpisu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx naopak xxxxxx xxxx, než xx xxxxxxx. Takto xxxxxxxxx vyhlášení přijatého xxxxxx jednak xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx možnost xxxxxx xx x novou xxxxxx úpravou včas xxxxxxxx, xxxxxx výrazně xxxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxxx, xxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxx reálným xxxxxxx protiústavně přijatého xxxxxx efektivně xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ještě xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x vyhlášení zákona č. 347/2010 Sb. xx 8.12.2010, xxx xxxx xxx xxxxx xx zrušení xxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx 24 dnů xxxxx dnem xxxx xxxxxxxxx.

34. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx svůj xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, že x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx postupů xxx xxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx x druhý xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxx během xxxxxx xxxxxxx dne xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Kvůli xxxxxxxxx xxxx nebylo xxxxx k návrhu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pozměňovací návrhy x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rozpravy xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kritické xxxxxxx v Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx tam xxxxxxxxxxx návrhy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pravomocí Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zamítnout xx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dosáhla xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx svolání xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx v Xxxxxx xxx na xxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx. X xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákony přijaté Xxxxxxxxxxx v průběhu xxxxxxxxx 2010 ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x u xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx. Přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx extrémní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x širšího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tendence, xxx xx velmi xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Je xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx okolnosti příjímání xxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxx přijetí napadeného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx oklešťovat xxxxxxxx xxxxxxxx diskuse x obou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Parlamentní xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx degradovat obě xxxxxx Parlamentu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxx napadený xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx protiústavnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx stát xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, velmi xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

42. Xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx souvislostech x xxxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx uvedená xxxxxxxx:

43. Při xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx dne 8.2.2011, účastníci řízení xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx. Xxxxx Parlamentu Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx A. Xxxxxxxxxxx, xxxxx zdůraznil okolnosti xxxxxxxxxxxx procedury přijímání xxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx x konstatoval, xx pokud xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx ve zkráceném xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx §118 XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx postoupený xxxxx x Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx legislativní nouze xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx a rovněž xxxx samotný výsledek.

44. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx předsedu vlády Xxxxx xxxxxxxxx X. Xxxxxx, xxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx usnesení xxxxx, jímž vláda xxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x zároveň ji xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx. x xxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zkráceném jednání x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze. X dotazu předsedy Xxxxxxxxx soudu X. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx takového xxxxxxxxxx, X. Xxxxx odpověděl, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přijat před 1.1.2011, xxxx České xxxxxxxxx vzniknou značné xxxxxxxxxxx škody x xxxx xx to xx xxxxxxxx x xxxxx postoje ratingových xxxxxxx x tržních xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x zahraničním xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxx, xxx xx X. Nečas xxxx xxxxxxxx názor, xx xxx by x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx reálné xxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxx, X. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx 2011. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, aby X. Xxxxx xxxxxxxx stanovisko, xxxxx xxxxxx (v xxxxxxxxxxx číslech) navyšující xxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx hospodářskou škodu, X. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx např. xxxxxxxxx xxxxx částku xxxxx 45 miliard Xx. Xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx X. Xxxxx byl x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx škody, které xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx. února 2011. X xxxx X. Xxxxx uvedl, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jednotek miliard Xx. Názor P. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxx xxxxxxxxxxx agentur v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx statistickými xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx výrazné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx schodku x rozpočtu xxx xxx 2009 ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ratingu x xxxxx postoje xxxxxxxxxxx agentur x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X dotazu xxxxxx X. Xüxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx vlády, konkrétně xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx škrtů xxxxxxxxxx napadeným xxxxxxx xxxxxx přijímány x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, X. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i hodnocení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx být projednán xxxx xxxxx, v xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zásahům xx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X. Nečas i xx xxxxx xxxxxx X. Balíka, xxx xxxxx xxxxxxx možnost x xxxx xxxxxx, xxx by x xxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx řádného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zbylé xxxxxxxx zákony xx xxxx přijaty x xxxxxx legislativní xxxxx. X dotazům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xx znalost xxxxxxxxxx opozice) P. Xxxxx xxxxxxxx obdobně xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.1.2010. K xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předsedkyni Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod měla xxxxxx xxxxxxxxx analýzy xx xxxxxxxx, X. Xxxxx konstatoval, že xxxxx řadu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a pravděpodobných xxxxxxx a xxxxxx. X dotazu xxxxxxxx X. Xxxx, xxx xx domnívá, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx pochybnosti o xxx, o xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxx. na xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx byly vyvráceny, X. Nečas konstatoval, xx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

45. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx X. Sobotka přednesl xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny X. Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 22.2.2011.

46. X době xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxx 14.2.2011 xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx xx xxx 4.2.2011, xxxx x písemnému vyjádření xxxxxxxx xxxxx P. Xxxxxx ze dne 27.1.2011 x x xxxx výpovědi xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.2.2011.

47. Xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx již xx xxxx xxxxxx, x konfrontovali ji x xxxxxxxxxxx tvrzeními xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny, xxxxxxx, xx poslanci xxxx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx vládní xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx nesouhlasili s xxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxxxx se x přes xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opozice x xxxxxxxxxxx právem xxxxxxxxxx, xxxxx okleštění xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx s právem xx xxxxxxxxxx udělení xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx, xxx ostatně xxxx xxxxxxxxxxx x x citovaném nálezu Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 24/07. X xxxx xxxxxxxxxxx upozornili i xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx volebnímu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výrazně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx prostřednictvím xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v důsledku xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x rozporu x §99 xxxx. 1 XXXX, xxxxx něhož xxxxxxxx Xxxxxxxx vyhlásí xxxx legislativní xxxxx xx xxxxx vlády xx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx x návrhem xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx dobu xx 1.11.2010 xx xx 15.11.2010 (nikoliv xx 5.11.2010, xxx xxxxxxxxxx xxxxx).

48. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx již ve xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxx vlády xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx opozice, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vlády x xxxxxx xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx x za xxxxx xxxxxx xxxxxxxx použití xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 3 JŘPS, xxxxxxxxxxx schválení návrhu xxxxxx již v xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 2 XXXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx o více xxx 30 xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx práv, xxx JŘPS x xxxxxx dvou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx považovat xx obstrukci, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zdržování xxxxxxxxxxxxx jednání. Xxxxxxx xxxxxx ustanovení je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx řádné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx schválení xxxxxx již v xxxxxx xxxxx (§90 xxxx. 2 xx 6 XXXX) xx xxxxxx, že xx xxxxx jen xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §90 odst. 3 XXXX xxxxx, xxx mohli vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pozměňovací xxxxxx, x realizovat tak xxxxx opozice xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxx podávání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx neumožňuje. Xxxxxxxxxxxx xxxx přesvědčeni, xx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů xx xxxxxxxx nejvýše x 30 dnů xxx xxxxxxxxx x ohledem xx závažnost politických xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, spočívajících xxxxxxx x xxxxxxx zákonného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Listinou. "Xxxx přesvědčeni, xx xxx zájem xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předložených xxxxxx xxxxxx byl xxxxxx předvídatelný, x xxxxx nemůže být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze." (s. 5)

49. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x některými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx ústním xxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx. K xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx postup xxxxx §90 XXXX, xxx xxxxxxxx lhůt pro xxxxxxx výboru xx 15 xxx, "xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x i x xxxxxxxx xxxx xx projednával tento xxxxx Senát již x xxxxx složení", xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxx, xx jej xx schválení x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxx Xxxxx v xxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx a xxxxx předložení xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx ve xxxxxx složení, xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx x tři týdny xxxxxxx xxx původní xxxxxx návrh xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx podrobili xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2011 xxxxxxx, x xx xxx, že xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx o 11,283 xxx. Xx x xx straně xxxxxx x xxxxxxx x 12,22 xxx. Xx. Xx roční xxxxxxx státního xxxxxxxx xx rok 2011 xxx xx tato xxxxxx celkový dopad xx výši cca 23,5 mld. Xx. Xxxxxxx-xx xx xxxx xxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx částkou xxx 23,5 xxx. Xx, pak v xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x 1. xxxxx 2011, xxxxxxxxxxxxx xx xx pro státní xxxxxxxx xxxxx xx xxxx bilance xx xxxx xxx 1,96 xxx. Xx xxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx např. xx x 1. únoru 2011, xxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bez vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx částkou 1,96 mld. Kč, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x 1. xxxxxx 2011 xxxxxxx cca 3,92 xxx. Xx xxx. Xxx takový xxxxxx odklad xx xxxx rozhodně nebyl xxxxxxxxx zvýšit deficit xxxxxxxxx financí "x xxxxxx několika desítek xxxxxxx", jak xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonů do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx tvrzení xxxxxxxx vlády xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x projednání xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zjištění xxxxx xxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx jakoukoliv xxxxxxxx či jiným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx analýzu xx xxxxxxxxx zpracovat xxx x xxxx přípravy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx, mohla xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podkladů, xxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx x Českou xxxxxxx xxxxxx. X neposlední xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jím xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx zamezení vzniku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.

50. Xxxx xxx 17.2.2011 xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx roku 1995 xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx x xxx, x kolika x x xxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx režimu xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyhlašován 23krát.

51. Dne 22.2.2011 xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx X. Xxxxxxx, xxx xxxx x návrhu xxxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí ze xxx 29.10.2010, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlády x vyhlásila stav xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxx rozhodla o xxxxxxxxxx mj. i xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx.

52. Předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Holländera xxxxxxxxxxx x argumentům a xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zdůraznila, xx xx xxxxxxx doslovného xxxxx §99 odst. 1 XXXX a x dosavadní xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx posuzovat x xxxxxxxx důvody, které xxxxx vládu k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxx následně xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx ve xxxx xxxxxxxxxx x. 7 xx dne 29. xxxxx 2010 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, xxx navrhovala xxxxx, xxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx času xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx konzultovala s xxxxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx odborem.

53. X dotazu místopředsedkyně Xxxxxxxxx xxxxx E. Xxxxxxxxx, xxx x xxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx. x xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx ve zkráceném xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx §99 odst. 2 XXXX, který xx xxxxxxx xxxx uvážení xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x možných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mohou x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x důsledku xxx xxxxxxxxxx předložení xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx všichni xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx obsahem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx posléze xxxxxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx skutečností, x xx jednak x xxxxxxxxxxx, xxxx x nálezu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx x xxxxxxxxxxx poslance XXX M. Xxxxx xx TOP 09 X. Laudáta, xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx přijetím novely xxxxxx o xxxxxx x příjmů xxxx xxxxxxxxx zdaněny xxxxxxx xxxxxxx, x tedy xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx nebylo xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x dostatečném xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx poslanců xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, nepochybně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx možných xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxx, xx xx jedná xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx místopředsedkyně Ústavního xxxxx xxxxxxx na čl. 68 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlády Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x opačném xxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.

54. X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxxxx, xxx v dosavadní xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x obdobné xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

55. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu X. Güttler xxx xxxxxx směřoval k 8. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx, x x okolnostem xxxxxx xxxxxxx x průběhu, xx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny reagovala xxxxxxxxxx, že xx xx xxxx samotné xxxxx xxxxxx svolání, xxx proběhlo xxxxxx xxxxxxxx, x xx xx týče xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Soudce Xxxxxxxxx soudu J. Xxxxx xx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotazoval xxxxxxx xx její xxxxxxxxxxx motivy a xxxxxx, jimiž xx xxxx xxxxxxxxxx odůvodnila xxxx souhlas x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vlády, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xx vyjádření xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem ze xxx 8.2.2011, xxxxx xxx ni xxxx xxxxxxxx. X dotazu, xxx si xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podklady x stanoviska (xxxx. XXX), xxxxxx, xx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx x hodnocení xxxxxx, xxx vládu xxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.

57. X xxxxxx soudce Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxx, xxx má Xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx nějaké procesní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx situace xxxxxx xxxxxx, neboť xxx JŘPS xxxx konat x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx X. Xxxxx dotázal, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxx návrh na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx odůvodněn xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx xxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 24 xxxxxxx Xx xx rok, xxx xxxxx xxx 1,96 xxxxxxx". Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx.

58. Xxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx celé xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelů, X. Sobotky, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jejího xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx schůze, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stanoviska x ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Na xxxx xxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x jednacím xxxxx. Následně xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny X. Xxxxxxxx dotazována x xxxxxxxxxx, které xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx schůze došlo xx xxxxx předsedajícího, xxx xxxxxxxxxxxxx L. Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx 8. xxxxxxxxx xxxxxx nahrazen xxxxx xx, xx xxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx věcí "xxxxxxx" xxxxxx a xxxxx xx x xxxxx xxxxxx, který xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx se stranickým xxxxxxxxxxxx nedodržel xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxx po xxxxx x xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx poslanců.

59. Xxxxxxxx se soudce Xxxxxxxxx xxxxx V. Xxxxx dotazoval zástupce xxxxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x publikován xxx č. 120/2010 Sb. x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx (xxxxx č. 120/2010 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 235/2004 Sb., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxx projednáván x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 26. února 2010 xx 2. března 2010 ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx X. Xxxxxxx, x xx xxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx. Dotazovaný xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx §99 odst. 1 XXXX, x x čem xxxxxxxxx xxxx naplnění. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x jinou xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X tehdejší situaci xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx jednání mezi xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x vážným xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx x řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konfliktu xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, kdy vláda xx xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx soudce X. Kůrky xxxxxxxxxxxx x xxxx projednávaným xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx vláda důvody xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x existenci xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem. Na xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx reagoval tak, xx šlo x xxxxxxx situace x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx, neboť x prvním případě xx xxxxx mimořádný xxxxxxxx konflikt, zatímco x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx připravoval xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2011 xxx, xxxx xx xxxxxxxxxx každý xxx, a xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx kvantifikovat xxxx xxxxxxxxxx dopady. X dotazu soudce X. Xxxxx, xxx xx x x xxxxxxxx doby xxxxxx x xxxxx závěru - tj. xx xxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx, x kdyby xx něj xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx navrhovatelů xxxxx, xx xxx, neboť x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx návrhem kritizovaných xxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x tomto případě.

60. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřeních xxxxxxxxxx x shrnuli svá xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doručených Xxxxxxxxx xxxxx.

90. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x němž xxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 7 xx xxx 29.10.2010, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 759 ze dne 26.10.2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx". Bližší xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx vyvodit x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. Nečase xx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27.10.2010 x xx xxxx 8. xxxxxx xxx 2.11.2010, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.1.2011. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx důvodem vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx, protože xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx rok 2011 vycházel z xxxx, xx tyto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2011. Hrozba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx vycházel x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx deficitu xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx zároveň xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx služby. Mimořádná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxx" ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx situace, xxx xxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx procedurou tak, xxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x prvním xxxxx (§90 xxxx. 2 XXXX) nebo při xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx projednání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 15 xxx (§91 xxxx. 2 JŘPS). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x při xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx 8.2.2011 (viz xxxx), xxx byl xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxx vyjádření xxxxxxx, xx xxxxx v xxxxxxx "obstrukci" ze xxxxxx xxxxxxxxxxx opozice xxxxxxxxxx vláda xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx původních xxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jejich xxxx xxxxxxxxxx ve stavu xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

91. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx vymezenou "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §99 xxxx. 1 JŘPS. Xxxxx §90 xxxx. 3 XXXX xxxxx dva xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx 50 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx, xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxx zákona xxx x xxxxxx xxxxx. Uplatněním xxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx znemožněn. Xxxxxxx xxxxxxx může ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §91 xxxx. 2 JŘPS xxxxxxxxx i xx xxxxxx x návrhu, xxx xxxx zkrácena 60xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu zákona x určeném xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx ustanovení pod 30 xxx. Xxx xxxxxxxxxx jsou projevem xxxxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx (xxxxxxx), v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx zákonodárné procedury, xxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx většiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx počtu.

92. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx uplatněny xxxxxxx, xxxxx směřovaly xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx prvek mimořádnosti. Xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx svěřuje kvalifikované xxxxxxx poslanců x xxxxxxx xxxxxx práv. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx, xx návrh xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2011, který xxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zákonů, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxx přijetí xxxxx xxxxxxxxxxx vládních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx roku 2010. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx z hlediska xxxx obsahových xxxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx systému. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx očekávaných xxxxxx x odhadovaných xxxxxx státního xxxxxxxx x rozpočtovém xxxx. X obsahového hlediska xx jedná xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 10.9.2009 xx. xx. Xx. XX 27/09; 318/2009 Sb.), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tomu xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx význam, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx především xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x umožňuje xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 21/01). Xxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť při xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx státního xxxxxxxx xxxx vycházet x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x státním xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx příjmové xxxx výdajové stránce xxxxxxxx rozpočtu.

93. Xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx její xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx s těmito xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx argumentaci x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx. Xx zodpovědností každé xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, x x případě, že xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx realizovala xxx xxxxxxxxx podat xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx prostřednictvím xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (x tomu xxxx. xxxx uvedená xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, kdy x xxxxxxx xx xxxxxx politické xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx samotného zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx roku. V xxxxxxx xxxxxxx by xx až xx xxxx přijetí xxxxxx xxxxxxxxxxx státu podle xxxxxxxx rozpočtového provizoria xx smyslu §9 xxxxxx x. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. 1 x xxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx se opakující xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x standardní xxxxxx xxxxxxxxxxx rozpočtové xxxxxxxx vlády prostřednictvím xxxxxxxxxxx legislativních xxxx.

94. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zkrácením xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx mimořádnosti xxx x kontextu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx rozpočtového xxxx. Pokud by Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx) parlamentní xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a to xxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx návrh xxxxxx x státním xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xx jejich xxxxxxxxx xxxxx. Do xxxxxx xxxx výdajů xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx zákonů x xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx parlamentní xxxxxxx.

95. Xxxx xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx tím xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, projevující xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx prosazovat xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých vlád, xxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxx moci povinnosti xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx x x xxxx xxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx příjmů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx daní x xxxxxx, xxxxx x sociálních dávek xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nejsou x xxxxxxx nebývají xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx způsobu x xxxxxxxx jejich řešení xx xxxx podmíněno xxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. parlamentní xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx hodnotit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xx povolán k xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sil, xxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x proceduře xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx funkci xxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx obecného a xxxxxxxxxxxxx rizika, nepodloženého xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx by jeho xxxxx xxxxxx x xxxxxx x kontrole xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx České republiky xx strany ratingových xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

96. Xxxxxxx xxxx si je xxxxx toho, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a zákon č. 201/1997 Sb., o xxxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x o změně x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., o xxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx platů veřejných xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx snížení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odlišoval xx xxxx projednávané xxxx. Xxxxx č. 418/2009 Sb. xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx č. 362/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2010, přijat xx xxxxxxxxxxx politických xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nálezem xx. xx. Xx. XX 27/09) x xxx xxxxxx hrozby xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx situace x o xxxxxxx xxxxxxx rychlých xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx napříč xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx implicitně xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 12/10, xxx 18).

97. Závěr x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x skutečnost, xx, jak potvrdil xxx svém výslechu x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx vlády xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx dopředu dostatečně xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, xx x předložení xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx nejprve xxx 4. xxxxx 2010, xxxxxxx xxxx čtení xxxxxx se konalo xx 26. října 2010. X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konané xxx 26. října 2010 xxx xxxxxxx, xx xx vláda xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxx existencí mimořádných xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxx vládní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxx vládních xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx posléze xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, nebude xxxxxxx xx konce xxxx 2010.

98. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x schválení xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx včasného xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §90 odst. 3 x §91 xxxx. 2 JŘPS. Xxxxxxxx xxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx legislativní nouze xxxxx §99 xxxx. 1 XXXX. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x o xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx jednání (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §99 xxxx. 6 XXXX - viz xxxxxxxx x. 112 x 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx x. 7), xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx vysvětlenými xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Proto xxxx xxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxx již x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx přijímání napadeného xxxxxx xxxx porušeny čl. 1 xxxx. 1 x čl. 6 Xxxxxx Xxxxx republiky x čl. 22 Xxxxxxx (xxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

99. Xx této situace xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx namítanými xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx legislativní xxxxx x xx zkráceném xxxxxxx. Xxxxxxx nebylo xxxxx zkoumat kompetenci Xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tkvěly xxxxxx v xxx, xx xxxxxx dodržena xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx schůze, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx x režimu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx jednání xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx opoziční, xxx x xxxxxx xxxxxxxx nebyli xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx byť xxx xxxxxxxxx předlohy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxx seznámit xx podrobně x xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx jeho xxxxx xxxxxx (xx xx xxxxxxx o xxxxxx hypotézu xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prezentovaných v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonů x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xx dne 22.2.2011). Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx demokratičnost xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozpravy x rámci 2. xxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxx č. 16, xxxxx xxxx xxxxxxx výborem pro xxxxxxxx politiku xx xxxx 4. xxxxxx xxxxxx dne 2.11.2010, xxxxx Poslanecké sněmovně xxxxxxxxx projednat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 31).

100. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx x xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x především xxxxx xx demokratických principů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x ústavnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx možno xxxxxxxxx zákonnou xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ústavně xxxxxxxx x odpovědně. Xx xx však x daném případě x mnohdy xxx x xxxxxxxxx nedělo. Xxxxxxx soud xx xx xx, xx xx Poslanecká sněmovna xxxx zvážit xxxxxxxxxx xxxxx jednacího xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx, aby se xx JŘPS promítly xxxxxxx xxxxxxxx vyložené xxxxx.

101. Xxxxxxx soud xx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx "případné xxxxxxxxxx (...) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx ochrany oprávněné xxxxxx občanů v xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x nabytých xxxx, xxxxxxxx xx vazbě xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx práva, xxxxxxx x xxxxxxx statky." (xxxxx ze dne 27.3.2008 xx. zn. Xx. XX 56/05; X 60/48 SbNU 873, 257/2008 Sb., bod 44). X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nezbytnost xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx procedurálních pochybení xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx vzaty v xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx případného xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx návrhům xxxxxxxxxxx "xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a reglementovaného xxxxx, vytvořil by xx xxxx xxxxxx xxxxxx nejistoty xxxxxxx xxx, kde by xxxxx napadenému xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nic xxxxxxxx" (xxx 44 xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx x xx xx, xx "xxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxx ... (xxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx úvahy) xxxxxxxxx nebezpečí, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx znovu, xxxxx x xxx xxxxxxxx, xx xxxxx dodrženy xxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." (xxx 45 xxxxxx).

102. Uvedené xxxxxx závěry je xxxxx vzít x xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxx xxxx, xx však xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx posuzování xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxx" x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx přijímání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx stanovené požadavky xxx xxxxxxx zákona (xxxx. xxxxx ze xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03; X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.). Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx finální xxxxxx xxxxxxxx předpisu.

103. Xxxxxxxx důsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx obsažených x xxxxxx xx. zn. XX. XX 56/05 xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx kautel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x derogačnímu nálezu. Xxxxxx xxxxx by xxxx odňal xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx procedury, xxxxx xx xxx xxxxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxx by xx xxxx obsoletním x xxxxxxxxxx xxxxxx plynoucí Xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx §68 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu (xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx k xxxxxxxxx přezkumu xx Xxxxxxx xxxx již xxxxxxxx x citovaném xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxx 61. Xx xxxx s xxxxxxx xx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx ustanovení zákona x Ústavním xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx musel x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxx materiální xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tím, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vadu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx určitého xxxxxx (xxxx. x důvodu xxxxxxx souhlasu jedné x xxxxx) xxxx xxx xx xxxxx x vadu, x xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

104. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxx rozhoduje x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx poslanců xxxxxx zrušení napadeného xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx garantovaných xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx skupina xxxxxxxx podala obdobný xxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tj. xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx odstup xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx, mlčky xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx postup xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť Xxxxxxxxx xx x xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx v jiném xxxxxx xxx x xxxx komorách. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx důvěry xxxxxx v xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (srov. xxxxx xx xxx 2.12.2009 xx. xx. Xx. XX 4/07; 10/2010 Sb.; xxx 28). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx stále xx xxxxxxxxxx množiny xxxx xxxxxxxx, a xxxxxx jeho dosavadní xxxxxxxx xx xxxxxx x obsahového xxxxxxxx xxxxxxxx nalezením xxxxxxxxxxxxxxx.

105. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx setrvat xx xxxxxxxxx xxxxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx nelze xx xxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx nález xx. xx. Xx. XX 56/05, xxxx 44 x 45). Takto xxxxx formulovaný xxxxx xxxx ani kompatibilní x xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xx k této xxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jinému xxxxxxxx (xxxxxx zákona), xxx xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx procedury. Xxxx úkolem xx xxxxxxx ústavní principy, xxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahují (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/02). Je xxxx xxxx povinen xxxx xxxxxx x x dalším souvislostem, xxxxxxxxx vzít v xxxxx xxxxx xxxxxx xx soukromé xxxxx x xxxxxxxx respektu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a dobré xxxx v xxxxxxxx xxxxx. Poněvadž xxxx x xxxxx případě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx byl xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, a ve xxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x to xxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pochybení parlamentní xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx.

106. Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxx vysvětlit, xxxx xxxxxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. XX 5/96 xx dne 8.10.1996 (X 98/6 SbNU 203; 286/1996 Sb.), usnesení xx. xx. Pl. XX 25/2000 xx xxx 15.8.2001 (X 27/19 SbNU 271), xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/01 xx dne 12.2.2002 (X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.) či xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/01 xx dne 12.3.2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.)]. Je xxxxx podotknout, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx návrh xxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx zákonu x Ústavní xxxx xx, xxx xxxx, xxxxxxxx cítí xxx xxxxx petitem xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx byl zpochybněn xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, žádné xxxxxxxxxx námitky xx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx nebyly. Xxx se xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem v xxxxxxxxx x x xxxxxxx na bod 98 xxxxxx nálezu xxxxxx xxxxx vykonat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx sdílejí xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx novelizujícího xxxxxx.

107. Vzhledem x tomu, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x čl. 1 xxxx. 1, čl. 6 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, rozhodl xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxx zrušení xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2011. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx nastat x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů, xxxx. xxx xxxx xxxxxxx x účinky xx xxxx, x xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx adresátů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx rozpočet. Je xxxxx třeba dodat, xx xxxxx nebude xx okamžiku nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxx xxxx xxxxxx, obživne xxxx 1. xxxxx 2012 úprava xxxxxxxx x právním xxxx xxxxx xxxx účinnosti xxxxxx č. 347/2010 Sb., zrušeného xxxxx nálezem.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx x Xxxxxxxx Židlická.

Xxxxxx xxxxxxx x. 80/2011 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2012.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.