Plné znění - 80/2011 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx XX 55/10 xxx 1. xxxxxx 2011 x xxxxx ve xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Musil, Xxxx Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx)) x Michaela Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené xxxxxxxxx Xxx. Bohuslavem Xxxxxxxx, xx sídlem Xxxxx 1, Xxxxxxxx 4, xx zrušení xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatřeními x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx

Zákon č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x úspornými xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí, xx xxxx xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2011.

1. Xxxxxxx 45 poslanců Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx [xxxx. čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx], xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 9.12. domáhala xxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, (xxxx xxx xxx "napadený xxxxx").

2. Xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelé sami xxxxxxx tak, že xxxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vládní xxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně x Senátu, konkrétně x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mimořádné xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxxxxxxxxxx vypuštění xxxxxx xxxxxxxx x x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zvoleným xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx odůvodněným x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 5, 6, 26 x 36 Xxxxxx České xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 x 4, čl. 21 odst. 1 x 4 x čl. 22 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále též xxx "Listina"). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x principů xx xxx xxxxxxxxxxxx o xx xxxxxxxxxx, že xx tak událo x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx, zejména práv xxxxxxxxxx. Svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předně xxxxxxxx xx obecné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx legislativní xxxxxx, s nimiž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx podrobně xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

3. Při obecném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nároky x minimální požadavky, xxxxx současný xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx parlamentní xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů. Za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx xxxxxxx kontradiktorní parlamentní xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx "(...) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x projednávanou xxxxxxx xxxxxxxx seznámit x xxxxxxxxxxx xx x xx vyjádřit. Náležitým xx tak takový xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx diskusi xxxx xxxxxxxx konkurenčních xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx." (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06, bod 38).

4. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na poznatky xxxxxx teorie předestřeli xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx funkci, xxxxxx xxxxxxx x funkci xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx funkce xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx aspoň xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a protiargumentů x parlamentní xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x poměrně xxxxxxxx xxxxxxxx většinou xxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x politická xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx Parlament, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx x čl. 15 Ústavy Xxxxx republiky reálnou (x časově) xxxxxxx xxxxxxx připravit x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx návrhy. Jen xxx xxxx opozice xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx politickém xxxxxxx.

5. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx však podle xxxxxxxxxxxx xxxxx podstatnější xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X kdyby xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx učiněno xxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx legitimizační, xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x politickém xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx seznámena a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx učinit x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx budoucí xxxxxxx - ať xx xxx volbách, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx participace. Xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, ale xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxx transparentními důvody xxxxxxxxx x odpůrců xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx občanů a xxxxxxxx jako xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx právní xxxxxxx xxxx xxxxxxx x principů xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx svá xxxxxxx xxxxxxxx podpořili xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 77/06 (xxxx 55 x 56) x xxxxxx i xxxxxx uvedenými v xxxxxxxx stanovisku xxxxxx xxxxxxxxxx E. Xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 xx dne 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.).

6. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx shledali xxxxxxx citovaným nálezem xx. xx. Xx. XX 77/06, body 57 xx 60, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx předseda Poslanecké xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx schůze, Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx v xxxxxx xxxxx x třetí x nich (tj. xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx (Senát) x xxxxxxxx níže rozvedeného xxxxxxxxx legislativního procesu xxxxxxxxx nemohl.

7. Xx světle xxxx uvedeného je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "JŘPS") x xxxxxx č. 107/1999 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "JŘS"), která byla xxxxxxx při projednávání xxxxxx napadeného xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx v návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces u xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nepochybně x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x) xx xxxxxxxx institutu legislativní xxxxx [xxx I. X.x)], x) v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx [xxx X. X.x)], x) x neodůvodněném xxxxxxxx obecné xxxxxxxx [xxx X. B.c)] x d) x xxxxxxxx práva hlasovat xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx X. B.d)]. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřiměřenost xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xx měly xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx užívá Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot. Xxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx), xxx ale xxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx.

8. Ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vyhlášení xxx §99 xxxx. 1 JŘPS xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že vyhlášení xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxx jednání bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 XXXX xx xxxx xxxxx porušením xxxxxx, xxx xxxxx časovému "xxxxx" rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx parlamentní rozpravy x xxxxx poslance xxxxxxx pozměňovací xxxxxx, x tím jeho xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx funkci, xxxxx x rovnosti xxxxxxxx, neboť vládní xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010 (269/2010 Sb.; body 17 x 18), x němž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx usuzovat, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx politické, xxxxxx však xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx sněmovní menšiny. X xxxxx xxxxxxx xxx xxx navrhovatelů xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx státu; xxxxx xx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, nepodařilo xxxxxxxxxx opoziční xxxxxxxx x nutnosti schválit xxxx xxxxx související x přijímáním zákona x státním xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx nejpozději 1. xxxxx 2011. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 24 xxxxxxx Xx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 2 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

9. Xx xxxxxx potřebnosti, xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, nezbytný k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx značným xxxxxxxxxxxx xxxxxx státu, xx xxx navrhovatelů xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postup, xxxxxxxxx xxxxx takového cíle xxxxxxxxx včasným xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx paralelních xxxxxxxxxxx cílů: xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x senátními xxxxxxx x poté xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Senátu xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxx xxxx. Tyto xxxx, x xxxxx xxxxxxx druhý xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx zvoleným xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx považovat xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx pochybovat.

10. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx rizika značných xxxxxxxxxxxxx škod je xxxxx sporná, míra xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx stavu legislativní xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx nemůže řádně xxxxx zákona xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x němu xxxxxxxx. Xxxx xxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o obsahu xxxxxx xxxxxx x x jeho rozmanitých xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx parlamentní xxxx xxxxxxxxxxxxxx názory xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmových xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jedině xxxx poslanců. Kromě xxxxxxx práv poslance xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx šíři xxxxxxxxx xxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx sazby xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx x některých xxxxxx či odnětí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx narozeným xxxxxxx.

11. Xxxx naznačenému xxxxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx mimořádné xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx rovněž xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx hodnot. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx projednání návrhu xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx pak xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx podílet xx xx xxxxxx xxxxxxxxx věcí x xxxxx x, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty, xxxxx poslance vůbec xx zúčastnit xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

12. Xxx xxxxxxxxxx §51 xxxx. 6 XXXX x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx musí být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, může xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednání, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozpravy. Xxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx pětidenní lhůty xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx pak rozhodne Xxxxxxxx. Sněmovní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx schůzi xxxxxxx x při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §51 odst. 6 XXXX xx třeba xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx ústavní xxxxxxxx x hodnoty x xx smyslu čl. 22 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx umožňovat x xxxxxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxx xxxxx xxx navrhovatelů x §51 xxxx. 6 XXXX xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx na jeho xxxx x aby xx, v xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. plní-li xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na pracovní xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), vůbec x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x zájmu xxxxxx x efektivní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci. Navrhovatelé xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, pokud xx byla pětidenní Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxx kratší xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx závažnější xxxxxx xxxx být xxx takové xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx argument xx xxxxx, proč xx xxx rychlé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

13. X prvním xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx odkázali xx xxxx xxxxxxx; xxxxxxxx-xx xx, xx přijetí xxxxxx do 1.1.2011 xxxxx hrozícím xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nástrojem x xxxxxx odvrácení.

14. X testu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mimořádné xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx neobstojí. Xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 3.11., 4.11. xxxx 5.11.2010, xxxx xxxx xxxxxxxx svolávat mimořádnou xxxxxx za 40 xxxxx. Xxxxxx zásah, xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx schůzi, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx leda xxxxxxxx k jinému xxxxxxx sledovanému xxxx, x sice k xxxxxxxxxx přijatého návrhu xxxxxx x Xxxxxx xx 13.11.2010, xxxx xx dne xxxxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxxx xxxx šesti xxxx. Xxxxx cíl, xxxxxxxxxx x účasti xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx senátory, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zdůraznili, xx xxxxx xx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx. Xxxxxxx poslancům, kteří xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2.11.2010, bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákonů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx toto xxxxxxxxx očekávání xxxx xxxxxxx i x xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx x xxx pozměňovací xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx schůze x lhůtou 40 xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x smyslu §51 xxxx. 6 JŘPS, xxx xxxxxxx zhoršilo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx, x xxxx xxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx navíc xxxxx xx začátku čtvrtého xxx xxxxxx předvídatelné.

16. Navrhovatelé xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x postup, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozpravy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §99 xxxx. 7 JŘPS xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čtení xx xxxxxxx. Tím se xxxx veškeré xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx podrobnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetí xxxxx, xxxxxxxxx závěrečným xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §99 odst. 7 XXXX xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx ústavní xxxxxxxx a xxxxxxx x ve xxxxxx čl. 22 Xxxxxxx. Dále xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx funkci xxxxxx x podrobné xxxxxxxx podle §93 x 94 JŘPS, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx politickou xxxxxxx a podrobná xxxxxxxx jako xxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx stručným odůvodněním. Xxxx praxi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx citacemi x xxxxxxxxx x xxxxxxxx bývalých x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předsedajících xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dokazují, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Upuštění xx xxxxxx rozpravy xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zkrácení xxxxxxx xxxxxxx poslance x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) x xxxx, aby xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx návrhu x xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx bylo x x posuzovaném xxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx, co xxx Poslaneckou sněmovnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xx obecné xxxxxxxx xx 2. xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx doporučil xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx 2. xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxx všechny x v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx do ústavně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx x tento zásah xxxxxxxxxxxx podrobili testu xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxx xx obecné xxxxxxxx xx sice xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Sněmovny xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x zájmu na xxxxxxxxxx návrhu zákona xxxxx "xxxxxx" Xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k 1.1.2011 xx xxxxx získaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Postup xxxxxxxx xxxxxxx však xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx. Omezení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx rozpravy xx jeví xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x 1.1.2011 x xxxxxx zamezení značným xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx opoziční poslanci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obavám, xx xx uchýlí x xxxxxxxxx, xxxx ke xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx opozice xxx xxxxxx xxxxx podložená.

18. Navrhovatelé x neposlední xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §118 JŘS xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx senátní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zbylých 21 xxx x xxxxxxxxxxxx lhůty podle čl. 46 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxx 12.11.2010, xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx volbami, x xxxxx vznikl xxxxxx novým xxxxxxxx, x xxxxxxxxx zániku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx obdobích x xxxxxxxx mezidobích xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx (pouze x xxxxxx 1998 x 2004 xxxxxxx) x podle praxe x poznatků xxxxxx xxxxx nově xxxxxxx xxxxxxxx na takové xxxxxx xxxxxxx hlasovat, xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx x daném mezidobí, xxxxx 12.11.2010, xxxx x předposlední xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2004, xxx vykazuje xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx senátorům xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxxxxxx.

19. Xxxxxxxx xxxxxxx podle §118 XXX je xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x kontextu xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx. Nebýt xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupů xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx schůze Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x projednání návrhu xxxxxx xxx obecné xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxx by možno xxxxx xxxxxx projednat x Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v roce 2004. Ze sekvence xxxxx vlády a xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx znemožnit xxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx senátoři, popř. xx xxx xx xx xxxxxx tábor xxxxx většinu. Xxxxx xxxxxx xxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxx, xxxxx xxxxxx již xxxxxxxx. Xxxx právo xxxxxxxx xx x xxxx konstelaci nutno xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnotami, jimiž xxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx x návrhu zákona x Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jednak xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x neplatnosti xxxxx. Xxxxxxxxx praxe jediné xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, na xxx xxxx xxxxxxxxxxxx návrhy xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.

20. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na 25. xxxxxx Xxxxxx xxx 12.11.2010 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx výkon xxxx xxxxxxx, aniž xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx rozumné xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx podrobili výše xxxxxxxxxxx xxxxx proporcionality, xxxxxxx dospěli x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx legitimním cílem xxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx údajně xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1.1.2011. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §118 XXX xxx 12.11.2010 je xxxxxxxxx urychlit xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

21. Nicméně xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxxx takto urychlené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx výroku xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx X. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: "Není xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx postupovat ve xxxxxxxxx jednání, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Mohou. Xxx xxxx další xxxxx všichni xx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, učinit xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Demokracie xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx se x xxxxx xxxxxxx, korigované xxxxxxxx menšin x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx zákona končila 3.12.2010. Tehdy již xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nově zvolení xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx niž by xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx Senát xxxxx zákona xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy xx 3.12.2010, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxx x xxxxxx xxxxxx (xx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) znovu xxxxx xxxxxx po xxxxxx xxxxx (xxxx. §97 odst. 3 xxxx 4 XXXX), xx. xxx x xxxxx od 13.12.2010. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx prezidenta republiky xx xxxxxxxxxxxxx jevilo xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx čl. 50 Xxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x očekávání, že xxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx brzy xxxxxxxx xx xxxxxxxx, když xxx xxx učinil xxx xxxxxx xxx xxxx, xx mu xxx xxxxxxxxx. Vyhlášení xxxxxx xxxxx před xxxxxx xxxx by xxx dle navrhovatelů xxxxxxx xxx x xxxxx xxx v xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx Xxxxxxx x poté x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx dnů xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx Senátu naplnění xxxx úlohy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práv x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx je xxx xxx navrhovatelů nepřiměřeným xxxxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2010 xx xxxxx xxxxxx mandátu xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx ve xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Listiny; xxxxxxx může vykonávat xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zásadního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx parlamentním xxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx složení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx senátorova xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxx zachované xxxxxx xxxxxxx většiny bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx už xx xxxxxx rozpravě (§108 xxxx. 2 XXX), x tak xxxxxxxx senátoři xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx jen neměli xx xxxxxx přípravu xxxxxxxxx xxx) xxxxxxx xxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Senátu x xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x sněmovními xxxxx xxxxx dostupnými v xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xx www.psp.cz x xxx.xxxxx.xx .

23. Xxx 5.10.2010 xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké sněmovně xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx opatřeními x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 672 xx dne 22.9.2010, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx mohla xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx čtení (§90 xxxx. 2 XXXX). Tento xxxxx xxx dne 8.10.2010 xxxxxxxx poslancům jako xxxxxxxx tisk x. 120/0 - Xx. x. z. x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x působnosti XXXX. Xxxxx xxxxxx x 26 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 18 xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x délce 80 xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 14.10.2010 xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx, určil xxxxxxxxxx x navrhl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výboru xxx xxxxxxxx politiku (xxxxxxxx x. 32). 1. xxxxx xxxx xxxxxxxx x 16:00 xxxxx xxx 26.10.2010 xx 7. xxxxxx, xxx xxx návrh xxxxxxxxx x obecné xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxxxx x projednáváním xxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x prvém xxxxx, x xxxxxxxx, poté xx se v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XXXX x 17:20 xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 9:00 xxxxx xxx 27.10.2010. Xxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx x. 758 xx xxx 26.10.2010 xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx x dalšími xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxx dne 27.10.2010 x průběhu 1. xxxxx xxxx. Xxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx do 14:02 xxxxx xxx 29.10.2010, xxx byla xxxxxxxxx xx 2.11.2010 xx 14:00 xxxxx.

24. X mezidobí vláda xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 759 ze xxx 26.10.2010 jednak xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vyhlásila xxxx legislativní xxxxx xx xxxxxx xx 1.11. xx 5.11.2010 xxx projednání xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhy xxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx vládní xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, x předsedu Xxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Zároveň pověřila xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx návrhy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxx projednání, xxxxxx xxx jako xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

25. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxx xxxxxx xxx 29.10.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tentýž den xxx rozeslán xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk x. 155/0 - Xx. n. x. x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatřeními v xxxxxxxxxx MPSV (xxxxxx xxx x xxxxx xxx zmíněné vládní xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx x. 156 xx 158).

26. Následně předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x. 7 xx xxx 29.10.2010 xxxxxxxxx xxx §99 xxxx. 1 XXXX stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx od 1.11. xx 15.11.2010. X xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx P. Xxxxxx byla xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx hospodářských xxxx.". Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx x. 8 x téhož dne xxxxxxxx dle §99 xxxx. 2 XXXX, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx) xxxx projednán xx xxxxxxxxx xxxxxxx (bez 1. xxxxx) a xxxxx §99 xxxx. 3 XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x. 155 výboru xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx předložení xxxxxxxx xx 2.11.2010 xx 12:00 hodin.".

27. Xxx 2.11.2010 xx 14:02 xxxxx xxxx xxxxxxxx přerušená 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, zda nadále xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxx JŘPS, xxxxx xxxxx §99 xxxx. 4 XXXX Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze vždy "xxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx", xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx již xxx 26. xxxxx 2010 x xxxxxxxx xxxx x. 155 xx něj xxxxx (x ani xxxxxx xxx) xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX X. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (x 15:19 hodin) xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxx xx xxxxxx xxx xx 16:00 xxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (x 15:20 xxxxx) a přerušila xxxxxxx 7. xxxxxx xx 16:00 hodin, xxx bude xxxxxxxx 8. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, mezi xxxxxxxxxx 7. schůze x xxxxxxxxx takto xxxxxxx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 40 minut.

28. 8. xxxxxx, kterou xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx podle §51 xxxx. 4 JŘPS, x to xx xxxxxxx žádosti 108 xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x 16:01 hodin. Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx JŘPS, xxxxx xx x xxxxxxxxxx §51 xxxx. 6 ukládá xxxxxxxxx x svolání xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx všechny poslance xxxxxxx 5 dnů xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx V. Xxxxxxx. Dle tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx organizačním xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozeslána xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 7 xxxxx před xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx na xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx někteří x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx ni ani xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx JŘPS xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, tj. do 3.11.2010 xx 9:00 xxx., xxx odůvodnil xxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx připravit. Xxxxx xxxxx přijat xxxxx (xxx hlasování x. 2).

29. Xx zahájení 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poslanci, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx, resp. xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx politické xxxxxxx. Předseda poslaneckého xxxxx ČSSD xxxx xxxxxxx x přestávku x xxxxxxx xxxxx x rozsahu xxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxx poslaneckého xxxxx XXXX. Xxxx žádost xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 3). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ODS xxxxxxxxxxxx xxxxx, "aby Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx x po 19., 21. x nulté xxxxxx zítřejšího xxx". Xxxxxxxxxx sněmovna tento xxxxx x xxxxxxxxx x. 4 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 155 xx 158, xxxxxxx xxxxxxx usnesení č. 111, jímž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (hlasování x. 5, v xxxxxx xxxxx: x xxxxxxxxxx 151 xxxxxxxx xxx hlasovalo 105, xxxxx 46). Xxxxxxxx xxx schválen xxxxx 8. schůze (hlasování x. 6), a xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

30. Před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zkoumáno, xxx jsou dány xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 112, xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx existují (xxxxxxxxx x. 7 x xxxxxx xxxxx: x přítomných 134 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx 90, xxxxx 39). Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x projednání xxxxxx napadeného xxxxxx xx 2. xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx tak uplynuly xxxxx čtyři xxx, xx. xx 29.10.2010 (xxxxx), včetně xxxxxx x neděle, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxx 2.11.2010 nebylo xxx opoziční poslance xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podrobně xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx, zvláště x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zařazen x xxxxxxxxx nejen xxxxx napadeného zákona, xxxxx ještě tři xxxxx návrhy xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x. 156 xx 158).

31. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 8 určený xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x dne 2.11.2010 xxxxx usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x. 155/1 (xxxxxxxxxxx návrhy), v xxxx Poslanecké sněmovně xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx "xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxx x x rozpravě xxxxxxxx, a to xx xxxxx 5. xxxxxxxxx 2010 do 16:00 hodin"; xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx č. 8 xxxxxxxxxx x nekonání xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx otevřena podrobná xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx J. Xxxxxx jako zpravodaj xxxxxx. Bezprostředně poté xxxx xx xxxxxx §99 xxxx. 7 XXXX zahájeno 3. xxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x některých xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx přijat (xxxxxxxx č. 113) xxxx, co x xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx 156 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 108, xxxxx 47 (xxxxxxxxx č. 17 xx 20:45 hodin).

32. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 3.11.2010 xxxxx napadeného xxxxxx Xxxxxx, xxx jej xxxxxxxxxxx xxxxx téhož xxx jako xxxx x. 363/0 xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx politiku xxxx garančnímu xxxxxx. Xxxxx xxx zdravotnictví x xxxxxxxx politiku xxxxx xxxxxxxxx a xxx 11.11.2010 xxxxxx xxxxxxxx x. 76, xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx rozesláno xxxx tisk x. 363/1. Senát xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx 25. xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxxx x §118 xxxx. 3 XXX xx 12.11.2010. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx zahájení xxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx 26.10.2010, xxx Xxxxx xxxxx napadeného zákona (xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §118 JŘS, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 3 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vyhověno x xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx rozpravy (dle §108 XXX xx xxx xxxxxxxx podrobná xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pozměňovací návrhy) xxxx přijato xxxxxxxx x. 601, xxxx Xxxxx schválil xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx mu Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 42 xxxxxxxx x xxxxxxxxx ze 77 přítomných, xxxxx xxxx 30, zdrželo xx 5.

33. Xxxxx byl xxx 19.11.2010 doručen x xxxxxxxxx prezidentovi xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx 23.11.2010 podepsal. Schválený xxxxx xxx xxxx xxx 30.11.2010 xxxxxxx x xxxxxxx premiérovi. Xxxxx xxx xxx 8.12.2010 vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 347/2010 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.1.2011 s xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. XXXX xxxx 1, xxxxx xxxxxx účinnosti xxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxxx poukázali x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu (xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx 29.10.2010, xxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx 2.11.2010, xxxxxxxx Xxxxxxx 12.11.2010 a xxxxxxxx prezidentem republiky 23.11.2010, xxxx pouhých 25 xxx po xxxxxx návrhu zákona) x xxxxxxxxx vyhlašování xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů (8.12.2010, xxxx 15 xxx xx prezidentově xxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rychlost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byla vládou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx hospodářské xxxxx (§99 xxxx. 1 XXXX), xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx exekutivě xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx obvyklé. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přijatého xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůtu, x xxxx xxxxxxx občanů xx s novou xxxxxx xxxxxxx včas xxxxxxxx, xxxxxx výrazně xxxxxxx možnost ústavního xxxxxxxx, xxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxx reálným xxxxxxx protiústavně xxxxxxxxx xxxxxx efektivně zabránit xxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx zákon Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. X důsledku xxxxxxx xxxxxx výkonné xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb. xx 8.12.2010, xxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zákona podán xxxxxxx 24 xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.

34. X xxxxxx navrhovatelé xxxx xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx x důsledku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx x xxxxx xxxxxxxx xxx po xxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxx během tohoto xxxxxxx xxx xx xxxxx zjevným, xx xxxxx xxx bude xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x kvůli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rozpravy xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozpravě v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vládní xxxxxxx xx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx využití xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx kumulací zneužití xxxxx legislativní nouze, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mimořádné xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x zkrácením xxxx pro projednávání xxxxxx zákona x Xxxxxx xxx xx xxxxx dnů x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx. X xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx selhal ve xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že nenapadají xxxxxxx xxxxxx přijaté Xxxxxxxxxxx v průběhu xxxxxxxxx 2010 xx xxxxx legislativní nouze, xxxxxxx x x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona však xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x širšího hlediska xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx. Je to xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných rozpočtů, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ukazují tendenci xxxxxx většiny xxxxxxxxxx xxxxxxxx svobodné xxxxxxx x obou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx debata xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx charakter xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx funkcí. Xx xxx xxxx projevy xxxxxxxx xxxxxxxxxx obě xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx přetavit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do podoby xxxxxxxxx zákona. Pokud xxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, velmi xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, čemuž xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

42. Pro zajištění xx dostatečného přehledu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxx dostupných xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx zjištění:

43. Při xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx 8.2.2011, účastníci řízení xx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svá xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxxxx písemných xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx, xxxxx zdůraznil okolnosti xxxxxxxxxxxx procedury přijímání xxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx pokud byl xxxxxxxxx návrh xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx, x dikce xxxxxxxxxx §118 XXX xxxxxxxxxxx vyplývá povinnost Xxxxxx projednat postoupený xxxxx x Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx legislativní nouze xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

44. Ústavní soud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx X. Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxx, xxxx vláda xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x zároveň ji xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xx mj. x xxxxxx xxxxx napadeného xxxxxx xxxx projednán xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx vládu k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, X. Nečas xxxxxxxxx, xx x chování xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx 1.1.2011, xxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx škody x xxxx xx to xx následek x xxxxx xxxxxxx ratingových xxxxxxx x tržních xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rizika České xxxxxxxxx xx domácím x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx X. Xxxxxxxxx, zda xx P. Xxxxx xxxx xxxxxxxx názor, xx kdy xx x případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxx, P. Nečas xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx února xxxx 2011. K xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxx X. Xxxxx vyjádřil xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxx původně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, X. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx např. povodněmi xxxxx částku xxxxx 45 miliard Xx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dotázala, xxx xx X. Xxxxx byl s xx konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x průběhu xxxxx, xxxx. února 2011. X xxxx X. Xxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxxx jednalo o xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xx. Názor X. Xxxxxx ohledně předpokládané xxxxxx změny postoje xxxxxxxxxxx agentur x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Českou národní xxxxxx x samotnýmí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx kupříkladu xxx výrazné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxx plánovanému xxxxxxx x xxxxxxxx pro xxx 2009 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx snížení ratingu x změnu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rizika Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx nad xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti. X xxxxxx soudce X. Güttlera x xx xxx navazujícímu xxxxxx místopředsedkyně Ústavního xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx vlády, konkrétně xxxx xxxx reformní xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, P. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx dopadů představuje xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx jeho struktury. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxx x xx dotaz soudce X. Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx možnost x xxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx došlo v xxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx a zbylé xxxxxxxx zákony xx xxxx xxxxxxx v xxxxxx legislativní xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti a xxxxxx postupu zvoleného xxxxxx (nevyhlášení xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) P. Xxxxx reagoval xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx vyjádření ze xxx 28.1.2010. X xxxxxxx dotazu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx své rozhodnutí xxxxxxxxx předsedkyni Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx hrozby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx měla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, X. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x odhadů. X xxxxxx soudkyně X. Janů, xxx xx domnívá, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx pochybnosti o xxx, x xxx x případě opětovně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jednají, x xxxx. na xxxxxxx xxxx xxx tyto xxxxxxxxxxx xxxx vyvráceny, X. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x konkrétním xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx několikrát xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

45. X průběhu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx. Ústavní xxxx xx tímto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 22.2.2011.

46. X xxxx xxxx xxxxxxx odročeného ústního xxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx dne 14.2.2011 xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx x písemnému vyjádření xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx X. Němcové xx xxx 4.2.2011, dále x písemnému xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxx ze xxx 27.1.2011 x x xxxx výpovědi xxxx Xxxxxxxx soudem xx xxx 8.2.2011.

47. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx již xx svém xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx ji x xxxxxxxxxxx tvrzeními xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx dostatek času xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx x s xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonů xxxx xxxxxxxxxxx již podruhé. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mohli xxxxxxxx poslanci opozice x xxxxxxxxxxx právem xxxxxxxxxx, xxxxx okleštění xxxxxxxx x návrhu xxxxxx jen xx xxxxxxx x xxxxxx xx přednostní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx, xxx ostatně xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 24/07. V xxxx xxxxxxxxxxx upozornili i xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx volebnímu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx omezeny xxxxxxxx prezentovat své xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x právem xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx předsedkyně Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx x rozporu s §99 xxxx. 1 XXXX, xxxxx něhož xxxxxxxx Xxxxxxxx vyhlásí xxxx legislativní xxxxx xx návrh vlády xx určitou dobu, xxxxx v rozporu x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx 1.11.2010 xx xx 15.11.2010 (nikoliv xx 5.11.2010, xxx xxxxxxxxxx vláda).

48. Xxxxxx písemné vyjádření xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxx. Konkrétně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx opozice, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx použití xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 3 XXXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 2 JŘPS, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona ve xxxxxxxx x více xxx 30 xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx JŘPS x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx menšině, xxxxxxxx nelze považovat xx obstrukci, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx (§90 xxxx. 2 xx 6 XXXX) xx xxxxxx, xx je xxxxx jen xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dle xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §90 odst. 3 JŘPS proto, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrhům zákonů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxx spočívající x nabízení xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx schválení xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx podávání pozměňovacích xxxxxx neumožňuje. Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxxxx, xx x jejich zájem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na projednání xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx nejvýše o 30 xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrzích xxxxxxxxxx, spočívajících xxxxxxx x omezení xxxxxxxxx xxxxxxx hospodářských a xxxxxxxxxx práv garantovaných Listinou. "Jsme xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předložených xxxxxx zákonů xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx xxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx." (s. 5)

49. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx polemizovali x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předsedy vlády xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, xx nebýt xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §90 XXXX, tak xxxxxxxx lhůt xxx xxxxxxx výboru xx 15 dní, "xxxxxxxx xx plnohodnotně xxxxx xxxxx x x x xxxxxxxx xxxx xx projednával xxxxx xxxxx Senát xxx x xxxxx xxxxxxx", xxxxxxxxxxxx podotkli, že xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx jej xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projedná Xxxxx x novém xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xx po xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx předložen Sněmovně x tři xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odpověď xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vládního návrhu xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2011 xxxxxxx, x xx xxx, xx xx xxxxxx výdajů xxxxx x xxxxxxx x 11,283 xxx. Kč x xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x 12,22 mld. Xx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xxx 2011 xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx dopad xx výši xxx 23,5 mld. Xx. Xxxxxxx-xx se xxxx xxx navrhovatelů celkový xxxxx napadeného zákona xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx částkou xxx 23,5 xxx. Xx, xxx x xxxxxxx, kdy by xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx později xxx x 1. xxxxx 2011, xxxxxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxx bilance xx xxxx cca 1,96 xxx. Xx měsíčně. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx např. až x 1. únoru 2011, což by xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bez vyhlášení xxxxx legislativní xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx částkou 1,96 xxx. Kč, xxx xxxxxxxxx zákona x 1. březnu 2011 částkou xxx 3,92 mld. Xx xxx. Ani xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxxx zvýšit deficit xxxxxxxxx financí "x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx", xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx uváděné xxxxx, xxxxx dopady xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu x xxxx než třetinu xxxxxxxx, nelze dle xxxxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx předložení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zpracovaným x xxxx kompetentními xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zpracovat xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx vláda v xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx, mohla xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx takových xxxxxxxx, xxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx navrhovatelé xxxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx agentur, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx agentur xxxxxx xxxxx vztah x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. ke xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, tím xxxx xxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zamezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.

50. Xxxx xxx 17.2.2011 poskytla Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přehled xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx od roku 1995 xx xxxxxxxxxxx. X tohoto přehledu, xxx uvádí, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx o xxx, x kolika x x xxxxxx xxxxxxxxx xxx x minulosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx režimu xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx zmíněném období xxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 23xxxx.

51. Xxx 22.2.2011 xxxxx jednání xxxx Xxxxxxxx xxxxxx pokračovalo xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx X. Xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx vyjádřila xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.10.2010, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx mj. x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx.

52. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Holländera xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxx, jež ji xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx zdůraznila, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 JŘPS a x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, že není xxxxxxxxx posuzovat a xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xx ve xxxx xxxxxxxxxx x. 7 xx xxx 29. xxxxx 2010 xxxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx xx xxxx delší, xxx navrhovala xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx projednání xxxxx xxxxxxxx návrhů xxxxxx x legislativní xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx konzultovala x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

53. X dotazu místopředsedkyně Xxxxxxxxx soudu X. Xxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. x xxxxxxxx návrhu napadeného xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx dle §99 odst. 2 XXXX, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx hospodářských xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx předložení xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx všichni poslanci x projednávaným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx bylo posléze xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx skutečností, x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx popsanými xxxxxxxxxx přijímání napadeného xxxxxx xxxxxx, jednak x xxxxxxxxxxx poslance XXX M. Xxxxx xx XXX 09 X. Xxxxxxx, xxxxxxxxx x médiích, kterými xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx přijetím xxxxxx xxxxxx o daních x xxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx funkční xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx, což xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxx o dostatečném xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx poslanců obsahu xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxx možných xxxxxxxx, přičemž předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx jedná xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xx čl. 68 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, zpochybnila xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxxx postoj x xxxx xxxxxxxxx návrhy xxxxxxxxxxxx jí xxxxxx, xxxxx xxxxx napovídá x xxxxxxx xxxxxxx, xx. že xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx.

54. X xxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx P. Xxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx došlo x obdobné xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx uvedla, xx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

55. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Güttler xxx xxxxxx xxxxxxxx k 8. mimořádné schůzi, xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxxxxx jejího xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx jejího svolání, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x co xx týče xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx J. Xxxxx se xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx souhlas s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xx vyjádření xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.2.2011, které xxx xx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx odborné podklady x xxxxxxxxxx (např. XXX), xxxxxx, xx xxxxxxx, neboť posuzování x hodnocení xxxxxx, xxx xxxxx vedly x xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze náleží Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx.

57. K xxxxxx soudce Xxxxxxxxx xxxxx S. Xxxxxx, xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx či jednotliví xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterými xx xxx bránit xxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze či xxx případ xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, že xxxxxx situace nastat xxxxxx, xxxxx xxx JŘPS xxxx konat x xxxxx návrh xxxxxxxx. Xxxxxxxx se X. Balík xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, např. že xxxxx xxxxxxxx řádná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx byl xxxxxx až xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx škoda xxxxxxxxx 24 xxxxxxx Xx za xxx, xxx xxxxx jen 1,96 xxxxxxx". Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx.

58. Xxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, X. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x důvodům jejího xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, určení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx projednávání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny konstantně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx jednalo x xxxxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x okolnostem, které xxxx xx xxxxxxxx, xx před xxxxxxxx xxxxxxxxx schůze došlo xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx předsedal xxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx 8. xxxxxxxxx schůze nahrazen xxxxx jí, xx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx reagovala, xx xx xx xxxx "xxxxxxx" dohody x xxxxx xx o xxxxx postup, který xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx původní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx L. Xxxxxxxx xx x důvodu xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nedodržel stanovený xxx, kdy xxxx xxx po xxxxx x xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx pokračováno, a xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

59. Xxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxx dotazoval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx byl posléze xxxxxx a xxxxxxxxxx xxx č. 120/2010 Sb. a xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx (zákon č. 120/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), xxxx xxx projednáván x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx od 26. xxxxx 2010 xx 2. xxxxxx 2010 xx stavu xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxx zpravodajem byl xxxxx B. Sobotka, x xx xxx xxxxx hlasoval xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx §99 xxxx. 1 JŘPS, x x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx v xxxx posuzovaném případě. X xxxxxxxx situaci xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x byla xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, která xx xxxxx názorů xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x vážným xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx jednalo x xxxxxx mimořádného xxxxxxxxxx konfliktu mezí xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, kdy xxxxx xx základě tohoto xxxxxxx přišla xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebyla x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x stanovisko vlády. Xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx X. Xxxxx konfrontován x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a navrhovateli xxxxxxxxxx námitkami, xx. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem. Xx xx zástupce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx šlo x xxxxxxx situace x xxxx předkladatel xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx odlišně, xxxxx x prvním xxxxxxx xx řešil xxxxxxxxx xxxxxxxx konflikt, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2011 tak, jako xx připravuje každý xxx, x xxx xxxx jasně kvantifikovatelné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť nebylo xxxxx v xxxxxxxx, xxx stávka xxxxxx xxxxxxx, přesně kvantifikovat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx soudce X. Xxxxx, xxx xx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx závěru - tj. xx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx, x kdyby xx něj uplatnil xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx návrhu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k takové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx případě.

60. Následně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřeních xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxx písemných xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

90. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx, x xxxx byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 7 xx xxx 29.10.2010, xxxxx x xxxxxxxx vlády x. 759 ze xxx 26.10.2010 xxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxx "hrozbou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod". Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze je xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxx na 7. schůzi Poslanecké xxxxxxxx dne 27.10.2010 x xx xxxx 8. xxxxxx xxx 2.11.2010, xxx xxxx xxxxx rozvedena xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády ze xxx 27.1.2011. X xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxx, xx důvodem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx předmětných xxxxxxxx xxxxxx zákonů xx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2011 vycházel x xxxx, xx xxxx xxxxxx nabudou xxxxxxxxx xxx 1.1.2011. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod xxxxx xxxx měla xxxxxxxx x xxx, xx státní xxxxxxxx xx vycházel z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu, x čehož xxxxxxxx xx došlo k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxx skutečnost xx měla zároveň xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx České republiky xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xx snížení xxxxxxx x zdražení xxxxxxx xxxxxx. Mimořádná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx situace, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke konci xxxx, neumožnila xxxxxx xxxxxxxxx projednání xxx x prvním xxxxx (§90 xxxx. 2 XXXX) xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 15 xxx (§91 xxxx. 2 JŘPS). Xxxxxxx xxxx důvody xxxxxxxx xxxxx formuloval x při xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx dne 8.2.2011 (xxx xxxx), xxx xxx vyslechnut xxxx xxxxxx. X xxxx vyjádření xxxxxxx, xx xxxxx v xxxxxxx "xxxxxxxxx" ze xxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxxxx vláda xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jejich xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze ve xxxxxxxxx xxxxxxx.

91. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx poslanců xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §99 odst. 1 JŘPS. Podle §90 odst. 3 XXXX mohou xxx xxxxxxxxxx kluby xxxx xxxxxxx 50 xxxxxxxx xxxxxxxx námitku proti xxxxxx, xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx. Uplatněním xxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx znemožněn. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx ze xxxxxx stejných xxxxxxxx xxx xxxxx §91 xxxx. 2 JŘPS xxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx 60xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu zákona x xxxxxxx výboru xxxxx odstavce 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 30 xxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx (xxxxxxx), v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx omezením xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx procedury, xxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxx xx souhlasu xxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx celkového xxxxx.

92. Pokud při xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx legislativní procedury xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, nelze xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx spatřovat xxxxx prvek mimořádnosti. Xxxxxxx xx x xxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx práv. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolnost xxx x xxxxxxxx xxxx, xx návrh xxxxxx x státním rozpočtu Xxxxx republiky xx xxx 2011, který xxxxx předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx současně s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxx xxxx příjmů x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vládních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ze specifik xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxx funkce x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx systému. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx hlediska xx xxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxx xx dne 10.9.2009 xx. xx. Xx. XX 27/09; 318/2009 Sb.), xxxxx xxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx. Navzdory xxxx xx xxxxx zákon xxxxxxx politický xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx především xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x umožňuje xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01). Xxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx vlády x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxx výše x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zakotvují práva x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx zpravidla xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxx xxxxxxxx požadovaných xxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stránce xxxxxxxx xxxxxxxx.

93. Xxxxxxxxxx-xx vláda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve zkráceném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx argumentaci x xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx xxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx zodpovědností každé xxxxx, aby při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x x případě, xx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx včas realizovala xxx xxxxxxxxx podat xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (x xxxx xxxx. xxxx uvedená vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx okolností xxxx xxx xxxxxxx, kdy x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx souvislosti xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx dnem xxxxxxxxxxxx roku. X xxxxxxx xxxxxxx by xx xx xx xxxx přijetí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §9 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. 1 v xxxxxx případech se xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx legislativních změn.

94. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zkrácením xxxxxxxxx xxxxx nezakládá xxxxx xxxxxxxxxxxx ani x kontextu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx soud v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx aprobovatelný, xxxxx xx to xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhů xxxxxx x řádné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx s xxxxxxx xx to, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx xx xxxxxx rok xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx na xxxxxx xxxxxxxxx vázán. Xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx téměř xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx znemožnil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se x návrhům xxxxxx x xxxxxx by xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

95. Výše xxxxxxx závěry xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxx trzích, xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxx možnost České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxx i zájmy xxxxxx xxxxxx. Uvedený xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx promítá xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx). Otázky xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx zvyšování příjmů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu nejsou x obvykle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx řešení xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxx směřováním vlády, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x zasahovat xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xx povolán x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx politické xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sil, xxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx vztahují x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přijímání xxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xx svoji xxxxxx xxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rizika, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx jeho xxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxx reakci xx strany xxxxxxxxxx xxxx.

96. Xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxx, xx x citovaném xxxxxx xx. xx. Pl. XX 12/10 akceptoval xxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x platu x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x x xxxxx x doplnění zákona č. 143/1992 Sb., x xxxxx x odměně za xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx stavu legislativní xxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxx, kterým bylo xxxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxxx, xxxxxx směřoval xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu. Xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Zákon č. 418/2009 Sb. xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx č. 362/2009 Sb., xxxxxx xx mění některé xxxxxx v xxxxxxxxxxx x návrhem xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2010, přijat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx citovaným nálezem xx. zn. Pl. XX 27/09) a xxx xxxxxx hrozby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v důsledku xxxxxxxxxxx krize, xxx x naléhavosti xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx krizi, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 12/10, bod 18).

97. Xxxxx x mimořádnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx, xxx xxxxxxxx xxx svém xxxxxxxx x xxxxxxxx vlády, xxxxxx vlády obsažené xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx návrzích xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx byly xxx xxxxxxxxxx dopředu dostatečně xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxx poukázat xx to, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nejprve dne 4. října 2010, xxxxxxx prvé xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx 26. xxxxx 2010. X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx rozpravy na 7. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx konané dne 26. xxxxx 2010 xxx neplyne, xx xx xxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxxx. Xxxxxx předkladatelem xxxxxx zákona i xxxxxxxx xxxxxx většiny xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx projednány xx xxxxx legislativní xxxxx, nebude xxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010.

98. Xx xxxxxxx výše uvedeného xxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx důvodem xxxxxxxxxx x schválení napadeného xxxxxx Poslaneckou sněmovnou xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxx včasného xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 3 x §91 odst. 2 XXXX. Xxxxxxxx xxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x ústavně aprobovatelný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 XXXX. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx i samo xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x o xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx prvního čtení xx xxxxxx §99 xxxx. 6 JŘPS - xxx usnesení x. 112 x 8. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx - hlasování x. 7), xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx vysvětlenými xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx ústavní xxxxxxx uzavřít již x této xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx porušeny čl. 1 xxxx. 1 x čl. 6 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx a čl. 22 Listiny (xxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uplatněny).

99. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx třeba xx xxxxxxx xxxxxxx namítanými xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx legislativní xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxx hlasoval o xxxxxxxxx zákonu. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx dodat, xxxxxx jako obiter xxxxxx, že vady xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v tom, xx xxxxxx dodržena xxxxx xxx svolání xxxxxxxxx xxxxxx, když xxxxx zákona předkládaný xxxxxx x xxxxxxxxxx x režimu legislativní xxxxx x ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx poslancům x xxxxxx časové xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx byť xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx seznámit xx podrobně x xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx (xx xx xxxxxxx x xxxxxx hypotézu lze xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxx - viz xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xx dne 22.2.2011). Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obecné xxxxxxxx x xxxxx 2. xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 16, xxxxx xxxx xxxxxxx výborem pro xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 4. schůzi xxxxxx xxx 2.11.2010, xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x x xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 31).

100. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x minulosti, mj. xxxxxx xxxx omezení x zkrácení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opozice, x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx legislativní proces xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx pochybnostem x ústavnosti aktuální xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx možno xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x odpovědně. Xx xx xxxx x daném případě x mnohdy ani x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud má xx xx, xx xx Poslanecká sněmovna xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jednacího xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xx JŘPS xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyložené xxxxx.

101. Xxxxxxx xxxx se xxx x minulosti xxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx (...) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx ochrany oprávněné xxxxxx xxxxxx x xxxxx, právní jistoty x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx." (xxxxx xx xxx 27.3.2008 sp. xx. Xx. XX 56/05; X 60/48 SbNU 873, 257/2008 Sb., xxx 44). V tomto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nezbytnost xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx zpochybněna i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxx x váženy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxx xxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx "pouze z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, vytvořil by xx xxxx značné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx napadenému zákonu xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx" (bod 44 xxxxxx), xxxxxxx poukázal x xx xx, xx "formální zrušení xxxxxx xxxxxx ... (xxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxx) xxxxxxxxx nebezpečí, xxx xxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxx xxxxx, pouze x xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." (bod 45 xxxxxx).

102. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx vzít x xxxxx i xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x dané xxxx, xx však xxxxxxxx xx blíže xxxxxxxx. Xxxxxx Ústavního xxxxx xxx posuzování xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x tom, xxx xxxxx xxx" x xxxxxxxx jednacích xxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx posoudit, zda x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx ze xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03; X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.). Xxx posuzuje xxxxxxxxx xxxxxx procedury, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podoby xxxxxxxx předpisu.

103. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. XX. XX 56/05 xx xxxx, xx xxxxxxxx ústavních kautel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx nemohlo xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxx xxx ústavním principům, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by tak xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxx by xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx příkaz xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx §68 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu (xxxxxxx, zda zákony xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06, xxxx 61. Xx xxxx x ohledem xx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx České republiky xxxx akceptovatelné, xxxxx xxxxxxx ustanovení zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx dána xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xx nezbytné xxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx x ohledem na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jedné x komor) nebo xxx xx xxxxx x xxxx, v xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

104. Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx bezprostředně xx xxxx xxxxxxx z xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právech x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jiná situace xx xxxx nastala, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx podala obdobný xxxxx x delším xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx po xxxxxxxx xxxxxxxx nebo x xxxxxxx letech po xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx odstup xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx, xxxxx xxxx) xxxxxxx dotčených xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx takový xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poslanců, xxxxx Xxxxxxxxx by x xxxxxx xxxxxx rozhodoval xx změněných xxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxx x xxxx komorách. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx mnohem více xxxx xxxxxx xx xxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxxx v právo, xxxxxx xxxxxxx x xx zásadu nabytých xxxx (srov. nález xx xxx 2.12.2009 xx. xx. Xx. XX 4/07; 10/2010 Sb.; xxx 28). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx totiž xxxxxxx x xxxxxxxx plynutí xxxx xx xxxxx xx zvětšující xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx by nebyla x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nalezením xxxxxxxxxxxxxxx.

105. X xxxxxxxxx xxxxxx nemůže Ústavní xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx nelze xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z důvodů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 56/05, xxxx 44 x 45). Takto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx. Xxxx úlohou Xxxxxxxxx xxxxx zkoumat, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx procedurou xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx ústavní xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. citovaný xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/02). Xx xxxx vždy xxxxxxx xxxx xxxxxx x x dalším souvislostem, xxxxxxxxx xxxx x xxxxx možné dopady xx xxxxxxxx osoby x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, a ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nebránilo xxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x to xxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

106. Ústavní xxxx považuje xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx odpovídá xxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/96 xx xxx 8.10.1996 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 25/2000 ze xxx 15.8.2001 (X 27/19 SbNU 271), xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) xx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 33/01 xx xxx 12.3.2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.)]. Xx xxxxx podotknout, xx xxxxxxxxxxxx učinili xxxxx xxx xx vztahu x novelizujícímu xxxxxx x Xxxxxxx xxxx xx, xxx mámo, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X tomu xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx byl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxxx xxx zřetelně odlišuje xx věcí xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx x s xxxxxxx xx bod 98 xxxxxx xxxxxx xxxxxx možno xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx novelizovaná xxxxxxxxxx z hlediska xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx posuzovaného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

107. Vzhledem x xxxx, že Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 6 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 22 Listiny, xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu o xxxx zrušení xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2011. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx mohly nastat x xxxxxxx zrušení xxxxxx xx dni xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů, resp. xxx jeho zrušení x xxxxxx xx xxxx, a xx xxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx norem, xxx x x xxxxxxx na dopad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxx dodat, xx xxxxx nebude xx xxxxxxxx nabytí xxxxxxxxx derogačního xxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxx xxxx úprava, obživne xxxx 1. ledna 2012 úprava obsažená x právním xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxx Janů, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 80/2011 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2012.

Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.