Plné znění - 80/2011 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl XX 55/10 xxx 1. xxxxxx 2011 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Wagnerová (xxxxxx xxxxxxxxx)) a Xxxxxxxx Xxxxxxxx o návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx poslancem Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx sídlem Xxxxx 1, Xxxxxxxx 4, xx zrušení xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx některé zákony x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx věcí, se xxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2011.

1. Xxxxxxx 45 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxx xxxxxxx [srov. čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx republiky x §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu], xxxxxxxxx Ústavnímu soudu xxx 9.12. domáhala xxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x úspornými xxxxxxxxxx x působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxxx").

2. Podstatu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vládní xxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně x Senátu, xxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, b) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mimořádné xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, x) xxxxxxxxxxxx vypuštění xxxxxx rozpravy x x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx názoru navrhovatelů xxxxxxxxxxxx, nedostatečně odůvodněným x xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 5, 6, 26 x 36 Ústavy České xxxxxxxxx a čl. 4 xxxx. 2 a 4, čl. 21 xxxx. 1 x 4 x čl. 22 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina"). Xxxxxxx xxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx základních práv x principů je xxx navrhovatelů x xx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předně zaměřili xx obecné vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx konkrétní, x xxxxxx podrobně xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

3. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx principů x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, příp. xxxxxxxxxxxx xxxxx. Zejména xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06 xx dne 15.2.2007 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nároky x xxxxxxxxx požadavky, xxxxx současný xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx klade xx parlamentní projednávání xxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxxx princip navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx "(...) všichni xxxxxxxxxx xxxxxxx příležitost xx x projednávanou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx tak xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx diskusi xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx názorů, xxxxxx názorů xxxxxxxxxxx." (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, bod 38).

4. Navrhovatelé xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x parlamentní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x funkci xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx založena na xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxx politické xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx umožňuje. Xxxxxxxxx rozhodnutí tak xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x parlamentní debatě, xxxxx takto umožňuje xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xx xxxxxx koalice x poměrně xxxxxxxx xxxxxxxx většinou xxxxxxxx xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx prosadit x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx i xxxx Xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx x čl. 15 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx reálnou (x xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx připravit x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jen xxx xxxx opozice xxxxxx svým xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

5. X xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. I xxxxx xxxxxx politické xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx účel xxxxxxxxxxxxx, xx. veřejně xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx, které hrály xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Veřejnost xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx umožňuje xx xxxxxx o xxxx xxxxxxx úsudek, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výsledku xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx - xx xx při xxxxxxx, xxxx xxxx formě xxxxxxxxx participace. Xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx funkci xxxxxx x rozhodnutí, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x legitimizuje, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x odpůrců xxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx interpretace xxxxx též právní xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx, xxx xxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx svá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 (xxxx 55 x 56) x rovněž x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx stanovisku soudce xxxxxxxxxx X. Wagnerové x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 ze xxx 31.1.2008 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.).

6. Nadto xxxxxxxxxxxx xx způsobu přijetí xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, body 57 až 60, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx jsou xxxxxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx schůze, Xxxxx x prezident xxxxxxxxx), xxxxx x pořadí xxxxx a třetí x nich (tj. xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x prezident xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx (Xxxxx) x xxxxxxxx níže xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

7. Ve xxxxxx xxxx uvedeného xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 90/1995 Sb., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx též xxx "JŘPS") x xxxxxx č. 107/1999 Sb., x xxxxxxxx xxxx Senátu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "JŘS"), xxxxx xxxx xxxxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxx rozvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxx X. X.x)], x) v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovny [xxx I. B.b)], x) x neodůvodněném xxxxxxxx xxxxxx rozpravy [xxx I. X.x)] x x) x xxxxxxxx xxxxx hlasovat xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx X. X.x)]. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx shledali xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nedostatečné xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx navrhovatelů xx měly výše xxxxxxx kroky x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx i v xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxx třístupňovým xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, který užívá Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxx, ohrožení bezpečnosti xxxxx xxxx značným xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx), xxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx menšiny (xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xx ústavně možný xxx xxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxx, potřebný x xxxxxxxxx.

8. Ve xxxxxx x institutu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §99 xxxx. 1 XXXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx podmínek xxxxx §99 xxxx. 1 XXXX xx xxxx xxxxx porušením xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx výrazným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy, x xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx volenou xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jsou xx xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 12/10 xx xxx 7.9.2010 (269/2010 Sb.; xxxx 17 x 18), x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx předpoklady pro xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx usuzovat, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx značné xxxx xxxx xxxxxxxxxx politické, xxxxxx však před xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx krácení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx případě xxx dle xxxxxxxxxxxx xxx závažné xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxx jednání bylo xxxxxxxxx zabránit značným xxxxxxxxxxxx škodám státu; xxxxx se, xx xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx schválit xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1. xxxxx 2011. Nepřesvědčila xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 24 xxxxxxx Xx, která xxxxxxxxxxx xxxxxx 2 % xxxxxxxxxxx rozpočtových xxxxxx, xxxx podstatou xxxxxx xxxxx než xxxxxxx politická xxxxxxxxxx x xxxxxxx některých xxxxxxxxxx práv.

9. Xx úrovni xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, zda xx skutečně xxxxxxx x xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x práv xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, je xxx navrhovatelů xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx x dispozici xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx včasným xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx lze xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx paralelních xxxxxxxxxxx cílů: nejprve xxxxxxxxxxxx nepopulárního návrhu xxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Senátu xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Tyto xxxx, z nichž xxxxxxx druhý xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx zvoleným xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx bránění značným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx tedy xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pochybovat.

10. Stejně xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx rizika xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx stavu legislativní xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx se x němu xxxxxxxx. Xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx přesnější xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx zákona x x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx zprostředkovat xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmových xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx poslanců. Xxxxx xxxxxxx xxxx poslance xxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxx vyslechnout x adekvátní xxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxx případě xxxxxxx x xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sociálních práv xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx nemocenského, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx příspěvku na xxxx, xxxxxx xxxxxx xx podporu x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx či odnětí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

11. Xxxx naznačenému xxxxxxxxxxxxx testu proporcionality xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx svolání mimořádné xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx rovněž xxxxxxx xx xxxxxx práv xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx jedné xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx značným xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx výše xxxxxxx xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx, xxxxx poslanců x xxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxx věcí x xxxxx i, při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx poslance vůbec xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

12. Xxx ustanovení §51 xxxx. 6 XXXX x svolání xxxxxx Xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx vyrozuměni xxxxxxx xxx xxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx o takovém xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozpravy. Xxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxxxxx jednání, o xxxx xxx rozhodne Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx schůzi xxxxxxx i při xxxxxxxxxx zákonné xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §51 odst. 6 XXXX xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a xx xxxxxx čl. 22 Xxxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxx úprava všech xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x její xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x §51 odst. 6 XXXX xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxx xxxx a xxx xx, x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx-xx xxxxx xxx povinnosti xxxxxxxx na pracovní xxxxx, ale projednávání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx rozhodně xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx Lhůtu krátit, xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx krácena bez xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxx svoláním xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, tím závažnější xxxxxx xxxx xxx xxx takové zkrácení, xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, proč je xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

13. X xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx; xxxxxxxx-xx xx, xx přijetí xxxxxx xx 1.1.2011 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám, xxxxxx xxxxxxx mimořádné xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny je xxxxxxxxxx nástrojem k xxxxxx xxxxxxxxx.

14. X xxxxx potřebnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovny xxx neobstojí. Téhož xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 3.11., 4.11. nebo 5.11.2010, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mimořádnou xxxxxx xx 40 xxxxx. Takový xxxxx, xxxx projednání a xxxxxxxxx návrhu zákona xx xxxxx pochybně xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pošlapáním xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx poslanců xxxxx čl. 21 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx. Takový xxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxx leda xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx sledovanému xxxx, x xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v Senátu xx 13.11.2010, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx senátorů zvolených xxxx šesti xxxx. Xxxxx xxx, vylučující x účasti na xxxxxxxxxxx Senátu xxx xxxxxxx senátory, navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx nutné xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx enormní. Xxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2.11.2010, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx legitimní xxxxxxxxx, xx xxxx xxx xx dotčené xxxxx návrhy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebudou xxxxxxxxxxx. Xxx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x u xxxxxxxx, xxxxx se xxx tak x xxxxxx tísni seznamovali x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx je x xxxxxxxxxxxx x xxx pozměňovací návrhy. Xxxxxxx xxxxxxxxx schůze x xxxxxx 40 xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx §51 xxxx. 6 JŘPS, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx ve xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxx xxx, x xxxx xxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx xxxxx xx začátku xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x postup, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §99 xxxx. 7 XXXX xxxx Sněmovna xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Tím xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozpravu xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, zakončené závěrečným xxxxxxxxxx. Citované ustanovení §99 odst. 7 XXXX xx xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx na ústavní xxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxx čl. 22 Listiny. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x odlišné xxxxxx xxxxxx a podrobné xxxxxxxx xxxxx §93 x 94 XXXX, xxx xxxxxx rozprava xx xxxxxxx jako xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x podrobná xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx jen xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx praxi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx funkcionářů předsedajících xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx vyžadují xxxxxxxx xxxxxx a podrobné xxxxxxxx. Upuštění xx xxxxxx rozpravy xxxx xxx navrhovatelů znamená xxxxx xxxxxxxx zkrácení xxxxxxx projevu poslance x svobody parlamentní xxxxxxxx, xxxxxxx vede xxxxxxxx (x výjimkou xxxxxxxx x přednostním xxxxxx xxxxxxx) k xxxx, xxx hovořili xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jiného návrhu x xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny, xxxx tomu bylo x x posuzovaném xxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxx xxx poté, xx xxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxx napadený xxxxx. Xxxxxx sněmovní xxxxxxx, xxxxx rozhodla, xx xx obecné xxxxxxxx xx 2. čtení xx xxxxxxx, ačkoli xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx 2. xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 1 a 4 Xxxxxxx a xxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx. Proto x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx testu xxxx vhodnosti, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxx názoru navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxxx Sněmovny xxxxxxxx, xxx opět xxxxx xx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx "starým" Xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k 1.1.2011 xx xxxxx získaná xxxxxx úspora xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Omezení xxxxxxxxxxx debaty upuštěním xx obecné xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 1.1.2011 z xxxxxx zamezení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vládními xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx ke xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání. Xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx opozice xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §118 XXX xx návrh vlády x xxxxxxxxxx senátní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 21 xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 46 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx napadeného xxxxxx projednán v Xxxxxx xxx 12.11.2010, xxxx x mezidobí xxxx xxxxxxxxx volbami, x nichž xxxxxx xxxxxx xxxxx senátorů, x xxxxxxxxx zániku xxxxxxx senátorů zvolených xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx mezidobích xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx konala (xxxxx x xxxxxx 1998 x 2004 nikoliv) x xxxxx praxe x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nově zvolení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx se domnívali, xx xxxxxx již xxxxx xxxxxx Senátu x xxxxx mezidobí, xxxxx 12.11.2010, tedy x xxxxxxxxxxxx den xxxxxxx xxxxxxxx zvolených x xxxx 2004, xxx xxxxxxxx rysy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxx xxxxxxxx senátorům xxxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx vládní xxxxx x Xxxxxx xxxxxxx.

19. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §118 XXX xx xxxxx xxx navrhovatelů xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vad xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxxx. Nebýt xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx vyhlášení xxxxx legislativní xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, svolání xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pětidenní xxxxx x projednání xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx ve večerních xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxx by možno xxxxx zákona projednat x Senátu xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v roce 2004. Xx sekvence xxxxx vlády a xxxxxx většiny x Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx řádné xxxxxxxxxx návrhu na xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxx účastnit nově xxxxxxx xxxxxxxx, popř. xx níž už xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx dle xxxxxxxxxxxx zasahuje xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx vzniká xxx xxxxxxxx. Toto xxxxx xxxxxxxx je x xxxx xxxxxxxxxx nutno xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx jednak xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx zákona x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jednak xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Senátu vdaném xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, u xxxxx xxxxxx třicetidenní xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx v tomto xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.

20. Naopak xxxxxxxxxx návrhu napadeného xxxxxx xx 25. xxxxxx Xxxxxx xxx 12.11.2010 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zásah xx práva xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx takový xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxx hospodářským xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1.1.2011. V xxxxxx vhodnosti navrhovatelé xxxxxxxxxx, že projednání xxxxxx napadeného xxxxxx xxxxx §118 JŘS xxx 12.11.2010 je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxxx xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxx x testu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x na výroku xxxxxxxxxxxxx Senátu P. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx schůze: "Není xxxxxx, xx pokud xxxxxxxx postupovat xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx roku. Mohou. Xxx musí další xxxxx všichni xx, xx kterých se xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx dříve xxx x nejzazším xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx vyprazdňovat, xxxx xx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx, stává xxxxx xxxxx většiny.". Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx lhůta Senátu xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 3.12.2010. Xxxxx xxx xx xxxxx projednávání xxxxxxxxx nově xxxxxxx xxxxxxxx x mohla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx niž by xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx Senát xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx návrhy xx 3.12.2010, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx o něm x xxxxxx režimu (xx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxx po xxxxxx xxxxx (xxxx. §97 xxxx. 3 xxxx 4 XXXX), xx. již v xxxxx xx 13.12.2010. Xxxxxxxx x veřejným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx navrhovatelům jevilo xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxx xxxxx čl. 50 Xxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podepsán xx xxxxxxxx, když xxx tak učinil xxx xxxxxx den xxxx, co xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx ještě xxxx xxxxxx roku xx xxx xxx navrhovatelů xxxxxxx nic x xxxxx xxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxx x Xxxxxxxxxxx sněmovnou x xxxxxxx dnů xxxxxxx, xxx by xxxxxxxx Senátu xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx efektivní xxxxxxxxx xxxxxx práv x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2010 xx xxxxx xxxxxx mandátu xxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx; xxxxxxx xxxx vykonávat xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx zásadního politického xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx podstatu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx schválení už xx xxxxxx xxxxxxxx (§108 xxxx. 2 XXX), x tak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy (xx xxxxxx od poslanců, xxxxx jen xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čas) podávat xxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxxxx v návrhu Xxxxxxx xxxx konfrontoval xxxxxx xx stenozáznamy x jednání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx a xxxxxx výborů, dále x xxxxxx usneseními x sněmovními xxxxx xxxxx dostupnými x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx x xxx.xxxxx.xx .

23. Xxx 5.10.2010 xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 672 xx dne 22.9.2010, xxxxxxx xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx xxx, xxx Poslanecká sněmovna x xxx xxxxx xxxxxxxx souhlas již x xxxxx čtení (§90 xxxx. 2 XXXX). Xxxxx xxxxx xxx xxx 8.10.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx č. 120/0 - Xx. x. x. v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX. Návrh xxxxxx x 26 stranách xxxxxxxxxxx 18 xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodová xxxxxx x délce 80 xxxxx. Organizační xxxxx dne 14.10.2010 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zpravodaje x xxxxxx přikázat x xxxxxxxxxx výboru xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx č. 32). 1. xxxxx bylo xxxxxxxx v 16:00 xxxxx xxx 26.10.2010 xx 7. xxxxxx, xxx byl návrh xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx čtení, x následně, poté xx se x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x chystaném návrhu xxxxx na vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XXXX x 17:20 xxxxx o xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xx 9:00 hodin xxx 27.10.2010. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 758 xx dne 26.10.2010 xxxxx návrh xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) vzala xxx 27.10.2010 x xxxxxxx 1. xxxxx xxxx. Xxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny pokračovala xx do 14:02 xxxxx xxx 29.10.2010, xxx xxxx xxxxxxxxx xx 2.11.2010 xx 14:00 xxxxx.

24. X xxxxxxxx vláda xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 759 xx xxx 26.10.2010 xxxxxx xxxxxxx předsedkyni Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby vyhlásila xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx období xx 1.11. do 5.11.2010 xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx vládními xxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx projednány xx xxxxxxxxx jednání x rámci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, x xxxxxxxx Xxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Zároveň xxxxxxxx xxxxxxxx vlády, xxx xxxxxxx xxxxxx návrhy xxxxxx xxxxx předložil xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxx projednání, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

25. Vládní xxxxx napadeného xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxx 29.10.2010 opětovně xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tentýž xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 155/0 - Xx. x. x. x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx XXXX (xxxxxx xxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx x. 156 až 158).

26. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx zmíněného xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x. 7 ze xxx 29.10.2010 xxxxxxxxx xxx §99 odst. 1 XXXX stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx 1.11. xx 15.11.2010. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx žádost xxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx.". Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx č. 8 x xxxxx xxx xxxxxxxx xxx §99 xxxx. 2 XXXX, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (společně x xxxxxxxxx třemi) xxxx projednán ve xxxxxxxxx xxxxxxx (bez 1. xxxxx) x xxxxx §99 xxxx. 3 JŘPS xxxxxxxxx xxxxxxxx tisk č. 155 xxxxxx xxx xxxxxxxx politiku, xxxxxxx x xxxx projednání xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 2.11.2010 xx 12:00 hodin.".

27. Xxx 2.11.2010 ve 14:02 xxxxx xxxx xxxxxxxx přerušená 7. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X tvrzení xxxxxxxxxxxx x ze stenozáznamů x dané schůze xx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opozičních xxxxxxxx, že xxx x porušení JŘPS, xxxxx xxxxx §99 xxxx. 4 XXXX Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx vždy "xxxx projednáním návrhu xxxxxx schůze", přičemž xxxxx xxxxxxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxx 26. xxxxx 2010 a xxxxxxxx xxxx x. 155 xx něj xxxxx (x xxx xxxxxx xxx) zařazen. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX X. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (x 15:19 hodin) xxxxxxx, xx předkládá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx schůze xx xxxxxx xxx xx 16:00 hodin. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (x 15:20 xxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxx 7. xxxxxx xx 16:00 xxxxx, xxx bude xxxxxxxx 8. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx navrhovatelé xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx 7. schůze a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uplynula xxxx 40 xxxxx.

28. 8. xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §51 xxxx. 4 XXXX, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx 108 xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x 16:01 xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nerespektovala JŘPS, xxxxx jí x xxxxxxxxxx §51 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 5 xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx X. Xxxxxxx. Dle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx byla pozvánka xx 8. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx rozeslána poslancům xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pouhých 7 minut xxxx xxxxxxxxx xxxxx svolané xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx na tuto xxxxxx řádně xxxxxxxxx, xxx někteří z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx ni xxx xxxxxxxx. Xx nedodržení Xxxxx reagoval x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX podle xxxxx xxxxxxxxxx JŘPS xxxxxxx xxxxxx xx odročení xxxxxxx do druhého xxx, xx. do 3.11.2010 xx 9:00 xxx., xxx odůvodnil xxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxxx x. 2).

29. Xx xxxxxxxx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x rozpravě xxxxxxxxxx xxxxxxxx poslanci, xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx většinou v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx poslaneckého xxxxx ČSSD xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx dvou xxxxx xx xxxxxx xxxxxx poslaneckého xxxxx XXXX. Tato xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 3). Xxxxxxxx xxxxxxxxx předseda xxxxxxxxxxxx xxxxx ODS xxxxxxxxxxxx xxxxx, "xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xx 19., 21. x nulté xxxxxx xxxxxxxxxx dne". Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxx v hlasování x. 4 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx legislativní xxxxx x xxxxxxxxxx sněmovních xxxxx x. 155 xx 158, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 111, jímž xxxx xxxxxxxxx trvání stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx x. 5, v xxxxxx xxxxx: z xxxxxxxxxx 151 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx 105, xxxxx 46). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx pořad 8. schůze (hlasování x. 6), x xxxxx tak xxx xxxxxxxxxxx k projednávání xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

30. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx bylo Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx dány xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx zkráceném jednání, xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx usnesení x. 112, xxxx xxxxxxxxxxxx, xx podmínky xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx existují (xxxxxxxxx x. 7 x xxxxxx hlasů: x xxxxxxxxxx 134 xxxxxxxx pro xxxxxxxxx 90, xxxxx 39). Xxx mohlo xxx xxxxxxxxxxx k projednání xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx 2. xxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx od xxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xx. od 29.10.2010 (xxxxx), xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 2.11.2010 xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předvídatelné, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podrobně xxxxxxxx x informovaně xx x xx xxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx tři xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx tisky x. 156 xx 158).

31. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 8 určený xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxx 2.11.2010 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx č. 155/1 (xxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx pátku 5. xxxxxxxxx 2010 xx 16:00 hodin"; jednak Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx zdůraznili, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx č. 8 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2. čtení xxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxxx šest xxxxxxxx x xxxxxxx X. Xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx §99 odst. 7 XXXX xxxxxxxx 3. xxxxx návrhu napadeného xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx hlasováno o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a některých xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x samotném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx přijat (xxxxxxxx x. 113) xxxx, co s xxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x přítomných 156 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx 108, xxxxx 47 (xxxxxxxxx č. 17 xx 20:45 xxxxx).

32. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 3.11.2010 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, kdy xxx xxxxxxxxxxx výbor xxxxx xxx jako xxxx x. 363/0 xxxxxxxx xxxxxx pro zdravotnictví x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx garančnímu xxxxxx. Xxxxx pro zdravotnictví x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx 11.11.2010 xxxxxx xxxxxxxx č. 76, xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx rozesláno xxxx xxxx x. 363/1. Xxxxx zařadil xxxxx tisk na xxxx 25. xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Senátu v xxxxxxx x §118 xxxx. 3 JŘS xx 12.11.2010. Xxxxxxxxxxxxx xx jejím xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx 26.10.2010, xxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx zbylými xxxxx) projednal xx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §118 XXX, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 3 xxxx xxxx žádosti xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx jednání. Xx xxxxxxxx rozpravy (dle §108 JŘS xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x možností xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxx usnesení x. 601, xxxx Xxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx mu Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxxxx 42 senátorů x senátorek xx 77 xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx 30, zdrželo xx 5.

33. Xxxxx xxx dne 19.11.2010 xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jej xxx 23.11.2010 podepsal. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx 30.11.2010 xxxxxxx x xxxxxxx premiérovi. Xxxxx xxx xxx 8.12.2010 xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx pod č. 347/2010 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.1.2011 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XXXX bodu 1, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx poukázali v xxxx souvislosti xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx 29.10.2010, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 2.11.2010, schválen Xxxxxxx 12.11.2010 a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 23.11.2010, xxxx xxxxxxx 25 dní xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx) x pomalostí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů (8.12.2010, xxxx 15 xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§99 odst. 1 XXXX), vyhlašování xxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx déle, xxx xx xxxxxxx. Takto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx krátí xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx občanů xx s novou xxxxxx xxxxxxx včas xxxxxxxx, xxxxxx výrazně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxx reálným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx efektivně zabránit xxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, který vedl x xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb. xx 8.12.2010, xxx mohl xxx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx 24 dnů xxxxx dnem jeho xxxxxxxxx.

34. X xxxxxx navrhovatelé xxxx xxxxx ve stručnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx x důsledku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx x druhý xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx času nebylo xxxxx k návrhu xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx kumulaci xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zásadně ztížena xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxx argumentovat x xxxxxxxxxxx rozpravě x Xxxxxxxxxx sněmovně. Vládní xxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxxx rovněž záměrně xxxxxxx důkladné xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx návrh zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dosáhla xxxx xxxxxxxx zneužití xxxxx legislativní xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx svolání mimořádné xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx pro projednávání xxxxxx xxxxxx v Xxxxxx jen xx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx. X xxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxxx omezuje xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxx Parlament xxxxxxxx xxxxxx ve xxx ústavní xxxxx xxxxxxxxxxxxx instance. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx zákony xxxxxxx Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx 2010 ve xxxxx legislativní nouze, xxxxxxx i x xxxx lze xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx vad. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx svévole xxxxxx většiny a x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je velmi xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx. Je xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x poukazem xx xxxxxxxxx příjímání xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ukazují tendenci xxxxxx většiny xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x obou komorách Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. To xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx degradovat xxx xxxxxx Parlamentu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx co xxxxx nejrychleji xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do podoby xxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx protiústavnost takového xxxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxx, xxxx se xxx xxxxxxxxxxxx xxxx takový xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základních práv x xxxxxx, velmi xxxx pravidlem x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zabránit.

42. Xxx xxxxxxxxx xx dostatečného xxxxxxxx x politických xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx učinil x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx uvedená zjištění:

43. Při xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem, xxxxx xx xxxxxx dne 8.2.2011, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vyjádřeních xxxxxxxx na xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx písemných xxxxxx doručených Ústavnímu xxxxx. Senát Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupený xxxxxxxxxxxxxxxx X. Gajdůškovou, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x Poslanecké sněmovně xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx §118 JŘS xxxxxxxxxxx vyplývá povinnost Xxxxxx xxxxxxxxx postoupený xxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Jinými xxxxx, rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxx xx xxxx svědka xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky X. Xxxxxx, aby xx xxxxxxxx xx skutkovým xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx předsedkyni Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x zároveň ji xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx. x xxxxxx xxxxx napadeného xxxxxx bude projednán xx xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci vyhlášeného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X dotazu předsedy Xxxxxxxxx xxxxx P. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, X. Xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx zde xxxxxxxx xxxxxx hrozba, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx reformními xxxxxx xxxxxx xxxxxx před 1.1.2011, xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx značné xxxxxxxxxxx škody x xxxx xx xx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v hodnocení xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx domácím x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxx, zda xx P. Nečas xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx x Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, P. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx 2011. K xxxxxxx xxxxxx místopředsedkyně Xxxxxxxxx xxxxx, aby X. Xxxxx xxxxxxxx stanovisko, xxxxx xxxxxx (v xxxxxxxxxxx xxxxxxx) navyšující xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxx původně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, X. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx 45 xxxxxxx Kč. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx X. Xxxxx byl x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx přijetím xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx v průběhu xxxxx, xxxx. xxxxx 2011. X xxxx X. Xxxxx xxxxx, xx by se xxxxxxx jednalo x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xx. Xxxxx X. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx postoje xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx x zahraničním xxxxxxxxxxx xxxx místopředsedkyně Xxxxxxxxx xxxxx konfrontovala xx statistickými xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x samotnýmí xxxxxxxxxxx agenturami, x xxxxx mimo xxxx xxxxxxx, xx kupříkladu xxx výrazné xxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxx plánovanému xxxxxxx x rozpočtu xxx xxx 2009 ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx snížení xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx úvěrového xxxxxx Xxxxx republiky, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxxx. X xxxxxx soudce X. Xüxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx místopředsedkyně Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx vlády, xxxxxxxxx xxxx byly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx napadeným návrhem xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx novel xxxxxxxxx zákonů, P. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhů xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx představuje xxxxx složitý a xxxxxxxxx proces, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, v xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx x nepředvídaným xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxx i xx xxxxx soudce X. Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx možnost x její xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx došlo x xxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx znalost xxxxxxxxxx opozice) P. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 28.1.2010. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx měla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, P. Xxxxx konstatoval, xx xxxxx řadu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx x pravděpodobných xxxxxxx a xxxxxx. X dotazu xxxxxxxx X. Xxxx, xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx poslanci xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx, x xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx jednají, x xxxx. xx xxxxxxx xxxx xxx tyto xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx, X. Nečas xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx povědomí x konkrétním xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

45. X xxxxxxx ústního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx doplnění xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx X. Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 22.2.2011.

46. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 14.2.2011 xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx x písemnému vyjádření xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Němcové xx xxx 4.2.2011, xxxx x písemnému xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády X. Xxxxxx xx dne 27.1.2011 x x xxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.2.2011.

47. Xx vztahu x xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentaci, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx ji x konkrétními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxx, xx poslanci xxxx dostatek xxxx xx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx seznámit, x xx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx podruhé. Xxxxx nesouhlasili x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxx nekonání xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx poslanci xxxxxxx x přednostním právem xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx jen xx xxxxxxx x xxxxxx xx přednostní udělení xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 24/07. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx skutečnost, xx xxxxxx minulému xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výrazně xxxxxxx xxxxxxxx prezentovat xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx osob x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v důsledku xxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny vyhlásila xxxx legislativní xxxxx x xxxxxxx x §99 odst. 1 XXXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stav legislativní xxxxx na xxxx xx 1.11.2010 xx xx 15.11.2010 (xxxxxxx xx 5.11.2010, jak xxxxxxxxxx xxxxx).

48. Xxxxxx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx ve xxxx návrhu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx opozice, xxxx xx snaží xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x vládní xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx x za xxxxx xxxxxx xxxxxxxx použití xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 3 XXXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx čtení, x xxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 2 XXXX, xxxxxxxxxxx zkrácení xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x více xxx 30 xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx práv, xxx JŘPS v xxxxxx xxxx ustanoveních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ke zdržování xxxxxxxxxxxxx jednání. Xxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx řádné xxxxxxxxx xxxxxx zákonů, xxxxxxx x xxxxxxxxx schválení xxxxxx již x xxxxxx xxxxx (§90 xxxx. 2 až 6 JŘPS) je xxxxxx, xx je xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dle svého xxxxxxx podali xxxxxxx xxxxx §90 odst. 3 XXXX xxxxx, xxx xxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx alternativ. Xxxxxxxx schválení zákona xxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na projednání xxxxxx zákonů xx xxxxxxxx xxxxxxx o 30 dnů byl xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx zejména x omezení xxxxxxxxx xxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx Listinou. "Xxxx xxxxxxxxxxx, xx náš zájem xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předsedou xxxxx jako důvod xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx." (x. 5)

49. V xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx podle §90 JŘPS, tak xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx 15 xxx, "proběhlo xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x x x xxxxxxxx xxxx xx projednával tento xxxxx Senát již x xxxxx xxxxxxx", xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx počítal xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxx xx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxx Xxxxx v xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, že po xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx ještě ve xxxxxx složení, xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx než xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nepřijetí, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx již xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2011 xxxxxxx, x xx xxx, že xx xxxxxx výdajů xxxxx x xxxxxxx x 11,283 mld. Xx x na straně xxxxxx x xxxxxxx x 12,22 xxx. Xx. Xx roční xxxxxxx státního xxxxxxxx xx xxx 2011 xxx má xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx 23,5 xxx. Xx. Xxxxxxx-xx xx xxxx xxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxx napadeného zákona xx roční xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu částkou xxx 23,5 xxx. Xx, xxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx později xxx x 1. xxxxx 2011, xxxxxxxxxxxxx by xx xxx státní xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx 1,96 xxx. Xx měsíčně. Xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxxx. až x 1. xxxxx 2011, xxx by xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx xxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx reálné, xxxxxxxx xx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx částkou 1,96 mld. Xx, xxx účinnosti xxxxxx x 1. březnu 2011 xxxxxxx cca 3,92 xxx. Kč xxx. Ani xxxxxx xxxxxx odklad xx xxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "v xxxxxx xxxxxxxx desítek xxxxxxx", xxx uváděl xxxxxxxx xxxxx. Předsedou xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx třetinu xxxxxxxx, xxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx tvrzení xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx předložení žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zjištění xxxxx xxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zpracovat xxx x době xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx v xxxxxx situaci xxxx, xxxx, xxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx takových xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X neposlední xxxx se navrhovatelé xxxxxxxxxxxx ani s xxxxxxxxxxx xxxxxx předsedy xxxxx xx hodnocení xxxxxxxxxxx agentur, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxxx agentur xxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx x k době xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tím méně xxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jím xxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxx zamezení vzniku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.

50. Dále xxx 17.2.2011 poskytla Xxxxxxxxx soudu předsedkyně Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx roku 1995 xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, má Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, x xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x ve xxxxxxx případech xxxx xxxxxx projednávané x xxxxx režimu xxxxxxxxxx xx xxxxx právě xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xx podává, xx xx xxxxxxxx období xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 23krát.

51. Xxx 22.2.2011 xxxxx jednání xxxx Xxxxxxxx xxxxxx pokračovalo xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx X. Xxxxxxx, xxx xxxx x návrhu xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxx 29.10.2010, jimiž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx.

52. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx X. Holländera xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx, jež ji xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx jejích rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx doslovného xxxxx §99 xxxx. 1 XXXX a x dosavadní xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx. Tento xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xx skutečností, xx xx xxxx xxxxxxxxxx x. 7 xx xxx 29. xxxxx 2010 vyhlásila xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx delší, xxx xxxxxxxxxx vláda, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx odůvodnila xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx dostatku času xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhů xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx konzultovala x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

53. X xxxxxx místopředsedkyně Xxxxxxxxx soudu E. Xxxxxxxxx, xxx a xxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. x xxxxxxxx návrhu napadeného xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx, xxxxxxxxx dle §99 odst. 2 XXXX, který jí xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které mohou x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepřijetí nastat, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx všichni xxxxxxxx x projednávaným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx bylo posléze xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx xx skutečností, x to jednak x xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx popsanými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jednak x xxxxxxxxxxx poslance XXX X. Bendy xx XXX 09 X. Laudáta, xxxxxxxxx x xxxxxxx, kterými xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdaněny xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx příjem, xxx xxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxx xxx to xxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dotázala, zda xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx na svém xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a znalosti xxxxx xxxxxxxx obsahu xxxx xxxxxxxxxxxx, nepochybně xxxxxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxx možných xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdůraznila, xx xx jedná xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx místopředsedkyně Ústavního xxxxx odkazem xx čl. 68 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlády Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx vázanosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx jí vládou, xxxxx xxxxx napovídá x opačném postoji, xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.

54. K xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxxxx, xxx x dosavadní xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyhlašování xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxx x obdobné xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

55. Xxxxxx Ústavního xxxxx X. Xüxxxxx xxx xxxxxx směřoval x 8. mimořádné xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx něž xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx týče xxxxxxx xxxxx jejího xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xx týče xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotazoval xxxxxxx na její xxxxxxxxxxx motivy x xxxxxx, jimiž xx xxxx poslankyně odůvodnila xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 8.2.2011, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx, xxx si xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx rozhodnutí x vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podklady x xxxxxxxxxx (xxxx. XXX), uvedla, xx xxxxxxx, xxxxx posuzování x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx vládu xxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx.

57. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxx, xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterými xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx případ xxxx xxxxxxxxxx, předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx situace xxxxxx xxxxxx, xxxxx dle JŘPS xxxx xxxxx x tento návrh xxxxxxxx. Xxxxxxxx se X. Balík xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. že xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx procedura x xxxxx xx xxx xxxxxx až na xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx nikoliv xxxxx xxxxxxxxx 24 xxxxxxx Xx za xxx, xxx škoda xxx 1,96 xxxxxxx". Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx.

58. Xxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx celé xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelů, X. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx lhůty xxxxxx x xxxxxxxxxx stanoviska x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny konstantně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx, x minulosti xxxxx užívaný xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx s jednacím xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Sobotkou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, které xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx došlo xx xxxxx předsedajícího, xxx xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxx, jenž předtím, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx 7. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx zahájením 8. xxxxxxxxx schůze xxxxxxxx xxxxx xx, na xxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx reagovala, xx xx xx xxxx "xxxxxxx" xxxxxx x xxxxx xx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx v posuzovaném xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx původní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx L. Xxxxxxxx xx x důvodu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nedodržel xxxxxxxxx xxx, xxx mělo xxx xx pauze x jednání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pokračováno, x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

59. Xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxx dotazoval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxx č. 120/2010 Sb. a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx (zákon č. 120/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 26. února 2010 xx 2. xxxxxx 2010 xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxx zpravodajem xxx xxxxx X. Sobotka, x xx sám xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx postupu, x xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx důvodů. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx §99 odst. 1 XXXX, a x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx o jinou xxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx jednání xxxx xxxxxx x zástupci xxxxxx x byla xxx možnost stávky x xxxxxxx, která xx xxxxx názorů xxxxxxxx vlády xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx jednalo x xxxxxx mimořádného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxx xxxxxxxxx postupu. Xxxxxxxxx oněch xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod vládou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx opíralo pouze x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx X. Kůrky xxxxxxxxxxxx x xxxx projednávaným xxxxxxxx x navrhovateli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx xxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x existenci xxxxxxxxxxxxx škod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx zástupce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx šlo x xxxxxxx situace a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx odlišně, xxxxx x prvním xxxxxxx xx řešil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx rok 2011 xxx, xxxx xx připravuje každý xxx, x xxx xxxx xxxxx kvantifikovatelné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx případě xx xxxxx xxxxxx přesně xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx stávka teprve xxxxxxx, přesně xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dopady. X dotazu soudce X. Kůrky, xxx xx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x témuž xxxxxx - tj. že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxxx xx hlediska, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx navrhovatelů xxxxx, xx xxx, neboť x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kritizovaných xxxxx xx strany xxxxxx většiny jako x xxxxx případě.

60. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx písemných xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

90. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny č. 7 xx xxx 29.10.2010, xxxxx x xxxxxxxx vlády x. 759 xx xxx 26.10.2010 odůvodňují vyhlášení xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxx "hrozbou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx nouze je xxxxx vyvodit z xxxxxxxxx předsedy xxxxx X. Xxxxxx na 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27.10.2010 x xx xxxx 8. xxxxxx xxx 2.11.2010, jež xxxx xxxxx rozvedena xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.1.2011. Z xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxx nezbytnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxx roku, xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx na xxx 2011 xxxxxxxx x xxxx, xx tyto xxxxxx nabudou účinnosti xxx 1.1.2011. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx v xxx, xx xxxxxx rozpočet xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xx hodnocení xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx trzích, xxx xx se xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a zdražení xxxxxxx xxxxxx. Mimořádná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxx" ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx za situace, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx všechny předmětné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx projednání xxx x xxxxxx čtení (§90 xxxx. 2 XXXX) nebo xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na 15 xxx (§91 xxxx. 2 XXXX). Xxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx dne 8.2.2011 (xxx výše), xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vláda xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx přistoupit xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a k xxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xxxxxxx jejich xxxx xxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx.

91. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx především otázkou, xxx výše vymezenou "xxxxxxxxx" opozičních poslanců xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §99 odst. 1 JŘPS. Xxxxx §90 odst. 3 XXXX xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx 50 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovila xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx x prvním xxxxx. Xxxxxxxxxx této xxxxxxx xx takový xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx subjektů xxx xxxxx §91 xxxx. 2 XXXX xxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx 60xxxxx lhůta xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x určeném xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 30 dnů. Obě xxxxxxxxxx xxxx projevem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (menšiny), x xxxxx xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxx omezením xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

92. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx x dodržení xxxxx legislativní procedury xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxxxxxx opozice spatřovat xxxxx prvek mimořádnosti. Xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poslanců x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxx 2011, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx x výdajů přijetí xxxxx předmětných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010. X této xxxxxxxxxxx vycházel Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i z xxxx xxxxxx v xxxxx ústavního x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zákon x státním xxxxxxxx xxxxxxxx souhrn xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx státního rozpočtu x xxxxxxxxxxx roce. X xxxxxxxxxx hlediska xx xxxxx pouze x zákon xx xxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxx ze xxx 10.9.2009 xx. xx. Xx. XX 27/09; 318/2009 Sb.), xxxxx jeho xxxxxxx nemůže být xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx zákon xxxxxxx politický význam, xxxxx závazným xxxxxxxx xxxxxxxxx především strukturu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx přerozdělení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 21/01). Avšak xxx x xxxxx směru xxxx uvážení xxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vycházet x xxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx zakotvují práva x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxx zpravidla xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxx xxxxxxxxxx dosažení xxxxxxxxxxxx xxxx xx příjmové xxxx výdajové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

93. Xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx její xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx počítá, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx každé xxxxx, xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (x xxxx srov. xxxx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, kdy x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nedošlo x xxxxxxx samotného xxxxxx x státním xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx až xx xxxx přijetí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozpočtového provizoria xx xxxxxx §9 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. 1 x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx jedná x xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx a standardní xxxxxx prosazování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

94. Xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx xx zkrácením xxxxxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxx mimořádnosti ani x kontextu pochopitelného xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx začátkem xxxxxxxxxxxx xxxx. Pokud xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx dokonce xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x znemožnit xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx x xxxxxxx xx to, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx xx příští rok xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xx xx xxxxxx xxxxxxxxx vázán. Xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu se xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x návrhům zákonů x xxxxxx xx xx zcela xxxxxxxx xx vůli xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

95. Xxxx xxxxxxx závěry xxxxx xxxxxxxxxxxxx tím xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx snižuje nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Naopak xx je vědom xxxxxxx xxxxxxxxx skutečností xxx xxxx veřejných xxxxxxx, xxxxx i xxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxx i zájmy xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých vlád, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxx mezích (čl. 2 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx snižování xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx veřejných xxxxxxxx, xxxx daní x xxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu nejsou x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx způsobu x xxxxxxxx xxxxxx řešení xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx většiny. Xxxxxx Ústavního soudu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx do politické xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soutěži xxxxxxxxxxxxxx sil, xxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx ústavním xxxxxxxxx, xxxxx se vztahují x proceduře xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx funkci xxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nepodloženého xxxxxxx xxxxxxxxxxx daty, xx xx jeho xxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx mohl xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx strany ratingových xxxxxxx, resp. že xxxxxx negativní reakci xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

96. Xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxx, že x citovaném nálezu xx. xx. Xx. XX 12/10 xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 418/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a zákon č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců x x xxxxx x doplnění zákona č. 143/1992 Sb., o platu x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x orgánech, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, ačkoliv xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx platů xxxxxxxxx xxxxxxxx, rovněž xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx č. 418/2009 Sb. xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx č. 362/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zákona x státním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2010, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx citovaným xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 27/09) a xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x naléhavosti situace x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxx, a to x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx napříč politickým xxxxxxxx, čemuž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 12/10, bod 18).

97. Xxxxx x mimořádnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx případě koneckonců xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx, jak xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vlády, xxxxxx vlády xxxxxxxx xx všech xxxxxxx xxxxxxxx návrzích xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxxx dopředu dostatečně xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xx to, xx x xxxxxxxxxx původního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 4. října 2010, xxxxxxx xxxx čtení xxxxxx xx xxxxxx xx 26. xxxxx 2010. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx na 7. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konané dne 26. xxxxx 2010 xxx xxxxxxx, že xx vláda přijetí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx existencí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona i xxxxxxxx xxxxxx většiny xxxx opakovaně zdůrazňována xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010.

98. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx i Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, aby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 3 x §91 odst. 2 XXXX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 XXXX. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí orgánů Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx legislativní nouze x x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §99 xxxx. 6 XXXX - xxx xxxxxxxx x. 112 z 8. schůze Poslanecké xxxxxxxx - xxxxxxxxx x. 7), byla xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx vysvětlenými xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx již x xxxx fázi xxxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx čl. 1 odst. 1 x čl. 6 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 22 Listiny (xxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

99. Xx xxxx situace xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx namítanými xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx legislativní nouze x ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx kompetenci Xxxxxx x návaznosti xx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx zákonu. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx považuje xx nutné xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx procesu x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxx dodržena xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, když xxxxx zákona předkládaný xxxxxx x projednání x režimu legislativní xxxxx a ve xxxxxxxxx jednání xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx časové xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx reálně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx předlohou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx pak xxxxxxxx xx podrobně s xxxx obsahem, a xxxxxxxx tak xxxx xxxxx dopady (že xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhů xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - viz xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 22.2.2011). Dále byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx omezené xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rámci 2. xxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxx x. 16, xxxxx bylo xxxxxxx výborem xxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx 4. schůzi xxxxxx dne 2.11.2010, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx zákona x x obecné xxxxxxxx (xxx xxx 31).

100. Xxxxxxxxxx této xxxx, jakož x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxx omezení x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx legislativní xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx institutu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx možno xxxxxxxxx zákonnou xxxxxx xxx xx předpokladu, xx xxxx vykládána xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ústavně xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xx však x daném případě x xxxxxx ani x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx má xx xx, xx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jednacího xxxx x naznačeném směru xxx, xxx se xx JŘPS xxxxxxxx xxxxxxx principy vyložené xxxxx.

101. Xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx (...) xxxxxxxx xxxxx legislativního procesu x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx občanů x xxxxx, právní xxxxxxx x xxxxxxxx práv, xxxxxxxx ve xxxxx xx další ústavním xxxxxxxx chráněné principy, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x veřejné xxxxxx." (xxxxx xx dne 27.3.2008 xx. zn. Xx. XX 56/05; X 60/48 XxXX 873, 257/2008 Sb., bod 44). V xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pochybení xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx materiální xxxxxxxxx, xxxx vzaty x xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx "pouze x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx nejistoty xxxxxxx xxx, kde by xxxxx napadenému zákonu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx" (xxx 44 xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx x xx xx, xx "xxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxx ... (xxx xxxxxx by x daném případě xxxxxxxxxxxx do úvahy) xxxxxxxxx nebezpečí, xxx xxxxxxx úprava bude xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxx rozdílem, xx xxxxx dodrženy xxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx." (xxx 45 xxxxxx).

102. Uvedené xxxxxx xxxxxx je xxxxx vzít v xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x dané věci, xx xxxx nezbytné xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx posuzování toho, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx přijat zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xxx xxx konečným xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx, zda xxxxx xxx" x xxxxxxxx jednacích xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Ústavního xxxxx je ochrana xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx přijímání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Ústavou České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx zákona (xxxx. xxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03; X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.). Xxx posuzuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx finální podoby xxxxxxxx xxxxxxxx.

103. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. XX. XX 56/05 xx xxxx, xx xxxxxxxx ústavních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxx xxxxxxx xxxx x derogačnímu nálezu. Xxxxxx závěr xx xxxx xxxxx význam xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by tak xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx se xxxx obsoletním x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx §68 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu (xxxxxxx, xxx zákony xxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx), přičemž x xxxxxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x citovaném xxxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06, xxxx 61. Xx xxxx x ohledem xx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx republiky xxxx akceptovatelné, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Ústavním xxxxx xx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx omezení, xxxxx by za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právního předpisu xxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxxxx legislativní procedury. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tím, xxx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx určitého xxxxxx (xxxx. z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jedné x komor) xxxx xxx xx xxxxx x xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx.

104. Ústavní xxxx v předmětné xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx, kterým xx xxxxxxx opozičních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx však xxxxxxx, xxxxx xx skupina xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx odstupem, xx. xx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx i xxxxxxx letech po xxxxxxx zákona. Takovýto xxxxxx odstup xx xxxx možné posuzovat xxxx (dodatečný, xxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x postupem xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx reálnou xxxxxxx porušených xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx by x xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx okolností, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx sil x xxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx by xxxxxxxx xxxxx mnohem více xxxx zřetel xx xxxxxx xxxxxxxxx důvěry xxxxxx v xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx nabytých xxxx (srov. xxxxx xx xxx 2.12.2009 xx. xx. Xx. XX 4/07; 10/2010 Sb.; xxx 28). Xxxxxxx xxxxxxxx právního předpisu xx totiž xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx množiny xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx x obsahového xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx protiústavnosti.

105. Z xxxxxxxxx xxxxxx nemůže Xxxxxxx xxxx setrvat na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx závěru, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x důvodů xxxxx xxxxxxxxxxx procedury (xxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 56/05, xxxx 44 x 45). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. citovaný xxxxx xx. xx. Pl. XX 5/02). Je xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xx soukromé xxxxx x hlediska respektu x principu xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx x platnost xxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx byl xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x to xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

106. Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxx vysvětlit, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 5/96 xx xxx 8.10.1996 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), usnesení xx. xx. Xx. XX 25/2000 ze xxx 15.8.2001 (X 27/19 XxXX 271), xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/01 xx dne 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) či xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/01 xx xxx 12.3.2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.)]. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx xx, jak xxxx, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx petitem xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx proces xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxxxx vzneseny nebyly. Xxx xx projednávaná xxx xxxxxxxx odlišuje xx věcí xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxx 98 tohoto nálezu xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx sdílejí xxxx xxxx posuzovaného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

107. Xxxxxxxx x tomu, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 6 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxx uplynutím xxx 31. xxxxxxxx 2011. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx mohly nastat x případě zrušení xxxxxx ke xxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů, xxxx. xxx jeho xxxxxxx x xxxxxx ex xxxx, x xx xxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx pokud xxxxxx xx okamžiku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx úprava, xxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2012 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx účinnosti xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 80/2011 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.1.2012.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.