Plné znění - 80/2011 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx XX 55/10 xxx 1. xxxxxx 2011 x plénu xx xxxxxxx Stanislav Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Musil, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx)) x Michaela Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Bohuslavem Xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxxxx 4, xx xxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatřeními v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení

Zákon č. 347/2010 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x úspornými xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí, se xxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2011.

1. Xxxxxxx 45 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx [xxxx. čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx], xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 9.12. domáhala xxxxxxx zákona č. 347/2010 Sb., xxxxxx se mění xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x úspornými xxxxxxxxxx x působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxxx").

2. Xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelé xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx většiny x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, konkrétně x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, x) neodůvodněné vypuštění xxxxxx rozpravy x x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx senátorům, xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nedostatečně xxxxxxxxxxx x svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx základní práva, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, jmenovitě čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 5, 6, 26 x 36 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 x 4, čl. 21 xxxx. 1 a 4 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (dále xxx xxx "Listina"). Razance xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxx x xxxxx přijímání xxxxxx, xxxxx sám xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vymezení xxxxxxxx ovládajících xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x nimiž xxxxxxxx konfrontovali xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, který xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

3. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx principů x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, příp. xxxxxxxxxxxx soudů. Xxxxxxx xxx obsáhle xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx vymezil xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx klade xx parlamentní projednávání xxxxxx zákonů. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx parlamentní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx mělo xxx xxxxxxxxx racionálního xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx "(...) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx příležitost xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx se k xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx konkurenčních xxxxxx, xxxxxx xxxxxx menšinových." (xxxx. xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 77/06, bod 38).

4. Navrhovatelé xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předestřeli xxxxx, že parlamentní xxxxxxxxxxxx x parlamentní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx skrze xxxxxx xxxx xxxxx debata xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x protiargumentů x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkurujících xxxxx. X když xx vládní koalice x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x politická xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx navrhovatelů xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx x čl. 15 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx) možnost xxxxxxx připravit x xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx zákonů xxx xxxxxxxxxxx návrhy. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxx x demokratickém xxxxxxxxxx xxxxxxx.

5. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podstatnější xxxxxxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, zůstává xxxxxxxxxxx xxxxxxxx účel legitimizační, xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Veřejnost xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x podstatnými xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx umožňuje xx xxxxxx x xxxx vlastní xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx argumenty a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výsledku xxxxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxx - xx xx xxx xxxxxxx, xxxx xxxx formě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx ve xxx xxxxxxxxxxxxx funkci xxxxxx x rozhodnutí, xxx xxx učiněné rozhodnutí xxxxxxxxxx x legitimizuje, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx rozhodnutí. Zprostředkování xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je rovněž xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jako xxxxx x xxxxx interpretace xxxxx xxx právní xxxxxxx jako xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx chrání čl. 1 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx závěry x citovaného nálezu xx. xx. Xx. XX 77/06 (xxxx 55 x 56) x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudce xxxxxxxxxx E. Xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 24/07 xx dne 31.1.2008 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.).

6. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx citovaným nálezem xx. xx. Pl. XX 77/06, body 57 xx 60, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx v xxxxxx xxxxx x třetí x nich (xx. xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx (Senát) x xxxxxxxx xxxx rozvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

7. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení zákona č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx xxx "JŘPS") a xxxxxx č. 107/1999 Sb., x xxxxxxxx řádu Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "JŘS"), xxxxx xxxx xxxxxxx při projednávání xxxxxx napadeného zákona, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nepochybně x xxxxxxx s výše xxxxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxx [xxx X. X.x)], b) v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mimořádné xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny [xxx X. B.b)], x) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozpravy [xxx I. X.x)] x d) v xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [viz X. X.x)]. X xxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřiměřenost xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xx xxxx výše xxxxxxx kroky x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxx xxxxxxx mají xxxxxx ohrožení základních xxxx x xxxxxx xxxxxx, ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx), což xxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx menšiny (xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xx ústavně xxxxx xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx vhodný, xxxxxxxx x xxxxxxxxx.

8. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx xxx §99 xxxx. 1 XXXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx podmínek xxxxx §99 odst. 1 XXXX by bylo xxxxx porušením xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx chráněné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxx řádně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx funkci, xxxxx i rovnosti xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx výhodě. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010 (269/2010 Sb.; xxxx 17 x 18), x němž Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X názoru Xxxxxxxxx xxxxx lze xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx chápe xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nouzi xx xxxxxx xxxx xxxx rozhodnutí politické, xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx krácení xxxx sněmovní xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx závažné xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám xxxxx; xxxxx xx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, nepodařilo xxxxxxxxxx xxxxxxxx poslance x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu xxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1. xxxxx 2011. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx necelých 24 xxxxxxx Kč, xxxxx xxxxxxxxxxx zhruba 2 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

9. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxx sledovaného cíle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx třeba xxxxx, xx vláda xxxx k dispozici xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxxx xxxxxxx předložením xxxxxx zákona. Z xxxxxxxxxxxx kroků vládní xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx sledování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx: nejprve xxxxxxxxxxxx nepopulárního xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxx xxxx zánikem mandátů xxxxxxxx zvolených xxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxx, x nichž xxxxxxx xxxxx efektivně xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx zvoleným xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx bránění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pochybovat.

10. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod je xxxxx sporná, xxxx xxxxxxxxx svobody parlamentní xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx stavu legislativní xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne, xxxxxxxx xxxxxx řádně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx vyjádřit. Xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů; xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x obsahu xxxxxx xxxxxx x x xxxx rozmanitých xxxxxxxx x rovněž xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx zprostředkovat xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jedině xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxx vyslechnout x adekvátní šíři xxxxxxxxx xxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx případě xxxxxxx x omezení x x zúžení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v podobě xxxxxxx sazby xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx sociálního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxxx xx podporu x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rodin x xxxx narozeným xxxxxxx.

11. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx proporcionality xxxxxxxxxxxx podrobili i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx kolizi xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx zájem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxx hospodářským xxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x občanů xxxxxxx xx na správě xxxxxxxxx xxxx x xxxxx x, při xxxxxxxx krátkosti xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny.

12. Xxx ustanovení §51 xxxx. 6 XXXX x xxxxxxx schůze Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx vyrozuměni nejméně xxx xxx xxxxxx. Xxxxxx-xx tato xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odročení xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx rozhodne Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx tedy x xxxxxxxxxxx pětidenní lhůty xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednání, x xxxx pak xxxxxxxx Xxxxxxxx. Sněmovní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §51 xxxx. 6 XXXX je xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx principy x xxxxxxx x xx xxxxxx čl. 22 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x její xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxxxxxxx společnosti. Pětidenní xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x §51 xxxx. 6 XXXX xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx mohli xxxxxxxx s navrženým xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxx a xxx xx, v extrémním xxxxxxx (xxxx. xxxx-xx xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), vůbec x xxxxxx xxxxxx dozvěděli. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Lhůtu krátit, xxxxxxxxxx x zájmu xxxxxx x efektivní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci. Navrhovatelé xx xxx xxxxxxxxxx xx svévolné, pokud xx byla xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxx kratší xx xxxx xxxx svoláním xxxxxx x jejím xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, proč je xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx potřebné.

13. X xxxxxx kroku, x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx uvedené; xxxxxxxx-xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2011 xxxxx hrozícím xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx odvrácení.

14. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 3.11., 4.11. nebo 5.11.2010, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mimořádnou xxxxxx za 40 xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx pochybně xxxxxxx schůzi, už xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx opozičních xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x jinému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx v Xxxxxx xx 13.11.2010, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxx cíl, vylučující x xxxxxx na xxxxxxxxxxx Senátu xxx xxxxxxx senátory, navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxx x testu potřebnosti, xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx testem xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx práv x chráněných xxxxxx xx tu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxx omluveni x xxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2.11.2010, xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx se dotčené xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ale toto xxxxxxxxx očekávání xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx, xxxxx se xxx xxx x xxxxxx xxxxx seznamovali x předloženými xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x připravovali k xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx schůze x xxxxxx 40 xxxxx, odporující xxxxxxxxxx x smyslu §51 xxxx. 6 JŘPS, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxx důsledku x xxxx, xx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxx xxx, z toho xxx pracovní. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ještě xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx předvídatelné.

16. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle §99 xxxx. 7 XXXX xxxx Sněmovna rozhodnout xx stavu legislativní xxxxx, xx od xxxxxx rozpravy ve xxxxxx xxxxx se xxxxxxx. Xxx se xxxx xxxxxxx projednávání xxxxxx zákona x xxxxx Sněmovny redukovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx následující třetí xxxxx, zakončené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Citované xxxxxxxxxx §99 xxxx. 7 XXXX xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx na ústavní xxxxxxxx a xxxxxxx x ve smyslu čl. 22 Xxxxxxx. Xxxx xx třeba xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §93 x 94 XXXX, xxx obecná xxxxxxxx xx chápána xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x podrobná xxxxxxxx jako prostor xxx xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx odůvodněním. Xxxx praxi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx bývalých i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx odlišení xxxxxx x podrobné xxxxxxxx. Upuštění xx xxxxxx xxxxxxxx tedy xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx významné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (x výjimkou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) x xxxx, xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxx xxxxxx návrhu x xxxx řeč xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx x x posuzovaném xxxxxxx x k xxxxx xxxxx xxxxx xxx poté, xx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákon. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx rozhodla, xx xx xxxxxx rozpravy xx 2. čtení xx upouští, xxxxxx xxxxx xxx sociální xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxx xx 2. xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxx všechny x v rozpravě xxxxxxxx, xxxx znamená xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx. Proto x tento zásah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x přiměřenosti.

17. Xxxxxxxx od obecné xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx xxxxx xx vztahu x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx "xxxxxx" Xxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx účinnosti xxxxxx k 1.1.2011 xx takto xxxxxxx xxxxxx úspora naprosto xxxxxxxxxx. Postup sněmovní xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Omezení xxxxxxxxxxx debaty xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosažení xxxxxxxxxxxxx cíle, tedy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 1.1.2011 x xxxxxx zamezení značným xxxxxxxxxxxx škodám. Na xxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx představiteli xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx k xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xx znemožňování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx opozice xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxx §118 JŘS xx návrh xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nepřipustit odročení x xxxxxxx xxxxxxx 21 xxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 46 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxx 12.11.2010, xxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx volbami, x nichž xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x okamžikem zániku xxxxxxx xxxxxxxx zvolených xxxx šesti xxxx. Xxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx obdobích x takových xxxxxxxxxx xxxxxxx jedna schůze Xxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxx 1998 x 2004 xxxxxxx) x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx právní xxxxx nově xxxxxxx xxxxxxxx xx takové xxxxxx nemohou xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx se domnívali, xx konání xxx xxxxx schůze Xxxxxx x daném xxxxxxxx, xxxxx 12.11.2010, xxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxxx x xxxx 2004, xxx vykazuje xxxx xxxxxxx xxxxxx většiny, xxxxx xx upřít xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx okamžiku, xxx xx xxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxxxxxx.

19. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §118 XXX xx xxxxx xxx navrhovatelů třeba xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vládní xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, svolání xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x projednání xxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx jediného xxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx projednat x Xxxxxx xxxx xxxxxxx mandátu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2004. Xx xxxxxxxx xxxxx vlády x xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx se navrhovatelům xxxx xxxx hlavní xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx Xxxxxx, které xx se xxx xxxxx xxxxxxxx nově xxxxxxx senátoři, xxxx. xx xxx už xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxx ale xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mandát, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx právo xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx nutno xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnotami, jimiž xxxx xxxxxx možnost Xxxxxx xxxxxxxx xx x návrhu zákona x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jednak xxxxx xx nezpochybnitelnosti usnesení Xxxxxx případným xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Senátu xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx projednávány návrhy xxxxxx, x nichž xxxxxx třicetidenní xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x tomto xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxx.

20. Xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu napadeného xxxxxx xx 25. xxxxxx Xxxxxx dne 12.11.2010 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zásah xx práva xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx prima xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx postup. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx značným hospodářským xxxxxx, xxxxx údajně xxxxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx 1.1.2011. X xxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx projednání xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx §118 XXX xxx 12.11.2010 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x testu xxxxxxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx selhává. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx X. Xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: "Xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx prvního dne xxxxxxxx xxxx. Xxxxx. Xxx musí xxxxx xxxxx xxxxxxx xx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx než x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx většiny.". Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx připomněli, xx xxxxxxxxxxxx lhůta Senátu xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx 3.12.2010. Xxxxx již xx xxxxx projednávání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x mohla xxxxxxxxxx řádná xxxxxxxx, xx niž xx xx mohli xxxxxxxxx. Xxxxx by Senát xxxxx zákona xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy xx 3.12.2010, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx o něm x xxxxxx xxxxxx (xx. nebýt xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze) xxxxx xxxxx jednat po xxxxxx dnech (xxxx. §97 xxxx. 3 xxxx 4 XXXX), xx. xxx x xxxxx xx 13.12.2010. Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xx navrhovatelům xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx čl. 50 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podepsán xx xxxxxxxx, když xxx tak xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx, xx xx xxx postoupen. Vyhlášení xxxxxx ještě xxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxx v xxxxxxx xxxx projednání Xxxxxxx x poté x Poslaneckou xxxxxxxxx x několik xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx Xxxxxx naplnění xxxx úlohy a xxxxxxx efektivní xxxxxxxxx xxxxxx práv x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x Xxxxxx xx xxx xxx navrhovatelů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2010 xx xxxxx jejich xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny xx xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx; xxxxxxx xxxx vykonávat xxxx xxxxxx až xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx okamžik xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mandátu. X xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx už xx xxxxxx xxxxxxxx (§108 xxxx. 2 XXX), x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy (xx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx neměli xx xxxxxx přípravu xxxxxxxxx čas) xxxxxxx xxxxx.

22. Tvrzení xxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx soud konfrontoval xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, Senátu a xxxxxx xxxxxx, dále x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dostupnými x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxx.xxx.xx x xxx.xxxxx.xx .

23. Xxx 5.10.2010 xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxx x sociálních xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 672 xx xxx 22.9.2010, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona tak, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x prvém xxxxx (§90 xxxx. 2 XXXX). Xxxxx návrh xxx xxx 8.10.2010 xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx č. 120/0 - Xx. x. z. x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x působnosti XXXX. Xxxxx zákona x 26 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 18 xxxxxxx xxxxxx, x návrhu xxxx xxxxxxxxx důvodová xxxxxx x xxxxx 80 stran. Organizační xxxxx dne 14.10.2010 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx přikázat x projednání xxxxxx xxx xxxxxxxx politiku (xxxxxxxx x. 32). 1. xxxxx xxxx xxxxxxxx v 16:00 xxxxx xxx 26.10.2010 xx 7. xxxxxx, xxx xxx návrh xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x projednáváním xxx, aby mohla x xxxxxxx zákona xxxxxxxx souhlas již x prvém xxxxx, x xxxxxxxx, xxxx xx xx v xxxxx xxxxxxxx informace x xxxxxxxxx návrhu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XXXX v 17:20 xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx žádosti xxxx xxxxxxxx x projednávání xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 9:00 hodin xxx 27.10.2010. Xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx č. 758 xx dne 26.10.2010 xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxx dne 27.10.2010 v xxxxxxx 1. xxxxx zpět. Xxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx do 14:02 xxxxx xxx 29.10.2010, xxx byla přerušena xx 2.11.2010 do 14:00 xxxxx.

24. X xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 759 xx xxx 26.10.2010 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vyhlásila xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxxxx od 1.11. xx 5.11.2010 xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx vládními xxxxxx xxxxxx), xxxxxx žádala xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx návrhy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vyhlášeného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x předsedu Xxxxxx, xxx Senát xxxxxxx xxxxxx návrhy xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlády, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx znovu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx jako xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx citovaného xxxxxxxx xxxxx.

25. Vládní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx byl xxxxxx xxx 29.10.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tentýž xxx xxx rozeslán xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 155/0 - Xx. x. x. x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx MPSV (xxxxxx xxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonů - xxxxxxxx tisky č. 156 xx 158).

26. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx vlády rozhodnutím x. 7 ze xxx 29.10.2010 xxxxxxxxx xxx §99 odst. 1 XXXX xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx 1.11. xx 15.11.2010. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx P. Xxxxxx xxxx odůvodněna "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.". Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx č. 8 x xxxxx xxx xxxxxxxx dle §99 xxxx. 2 XXXX, xx předmětný vládní xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x ostatními třemi) xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání (xxx 1. xxxxx) x xxxxx §99 xxxx. 3 XXXX přikázala xxxxxxxx xxxx x. 155 xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž x xxxx projednání xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxxxx usnesení xx 2.11.2010 xx 12:00 hodin.".

27. Xxx 2.11.2010 xx 14:02 xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přistoupila k xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ze stenozáznamů x dané schůze xx xxxxxx, že x xxxxxx rozpravě xxxxx tomuto xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxx JŘPS, xxxxx xxxxx §99 xxxx. 4 JŘPS Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze vždy "xxxx projednáním xxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxxxxx xxxxx probíhající 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxxxx xxx xxx 26. xxxxx 2010 x xxxxxxxx xxxx x. 155 xx xxx xxxxx (x ani xxxxxx xxx) zařazen. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx klubu XXX P. Tluchoř x jejím xxxxxxx (x 15:19 hodin) xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx poslanců xx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx schůze Poslanecké xxxxxxxx a doporučil xxxxxxx xxxx xxxxxx xx tentýž xxx xx 16:00 xxxxx. Xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ihned xxxxxxxx (x 15:20 xxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxx 7. xxxxxx xx 16:00 xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx 8. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxx navrhovatelé xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx 7. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx svolané 8. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 40 xxxxx.

28. 8. xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §51 xxxx. 4 XXXX, x to xx xxxxxxx xxxxxxx 108 xxxxxxxx, xxxx zahájena x 16:01 xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny nerespektovala JŘPS, xxxxx jí x xxxxxxxxxx §51 xxxx. 6 ukládá xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx schůze Poslanecké xxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxx 5 xxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx V. Xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 8. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Kanceláře Xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozeslána xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cestou xxxxxxx 7 xxxxx xxxx xxxxxxxxx takto svolané xxxxxx x opozice xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxx připravit, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx poslanců xxxx xxxxxx xxxxxxx se xx ni ani xxxxxxxx. Xx nedodržení Xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx poslaneckého xxxxx XXXX xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx JŘPS xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx. do 3.11.2010 do 9:00 xxx., což xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx poslanci mohli xx xxxx schůzi xxxxxx způsobem xxxxxxxxx. Xxxxx návrh xxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxxx x. 2).

29. Xx xxxxxxxx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx opoziční xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv politické xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxx pléna x xxxxxxx xxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX. Xxxx žádost xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 3). Následně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX procedurální xxxxx, "xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxx x xx 19., 21. x xxxxx xxxxxx zítřejšího dne". Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxx x hlasování x. 4 schválila x přistoupila k xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxx legislativní xxxxx x projednání xxxxxxxxxx xxxxx x. 155 xx 158, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 111, xxxx xxxx xxxxxxxxx trvání xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx x. 5, x xxxxxx hlasů: x xxxxxxxxxx 151 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx 105, xxxxx 46). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx 8. schůze (xxxxxxxxx x. 6), x xxxxx xxx být xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

30. Před samotným xxxxxxxxxxxxx návrhu napadeného xxxxxx xxxx Poslaneckou xxxxxxxxx tentokráte zkoumáno, xxx jsou xxxx xxxxxxxx pro projednání xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx zkráceném xxxxxxx, xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx usnesení č. 112, xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 7 x xxxxxx xxxxx: x přítomných 134 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx 90, xxxxx 39). Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx k projednání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 2. xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že od xxxxxx xxxxxx zákona xx zahájení xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxx čtyři xxx, xx. od 29.10.2010 (xxxxx), xxxxxx xxxxxx x neděle, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 2.11.2010 xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podrobně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx k xx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zařazen x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx napadeného xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx zákonů (xxxxxxxx xxxxx x. 156 až 158).

31. Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 8 určený xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx x xxx 2.11.2010 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx č. 155/1 (xxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx části x v xxxxxxxx xxxxxxxx, a to xx xxxxx 5. xxxxxxxxx 2010 do 16:00 xxxxx"; xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx doplňky schválit. Xxx xxxxxxxxxxxx zdůraznili, xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx č. 8 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx 2. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x ministr X. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx ve xxxxxx §99 xxxx. 7 XXXX zahájeno 3. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kde xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrzích xxxxxxxxxx xxxxxx x některých xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x samotném xxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx ve znění xxxxxxxxxxx pozměňovacích návrhů, xxxxxxx návrh napadeného xxxxxx byl přijat (xxxxxxxx x. 113) xxxx, co x xxx Poslanecká sněmovna xxxxxxxxx souhlas, xxxx x xxxxxxxxxx 156 xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxx hlasovalo 108, proti 47 (xxxxxxxxx č. 17 xx 20:45 xxxxx).

32. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 3.11.2010 xxxxx xxxxxxxxxx zákona Xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx téhož xxx xxxx tisk x. 363/0 xxxxxxxx xxxxxx xxx zdravotnictví x xxxxxxxx politiku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxx 11.11.2010 xxxxxx xxxxxxxx č. 76, xxxx xxxxxxxxxx Senátu xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx č. 363/1. Xxxxx zařadil xxxxx xxxx xx xxxx 25. xxxxxx, xxxxx xxxx svolána xxxxxxxxx Senátu v xxxxxxx x §118 xxxx. 3 XXX xx 12.11.2010. Xxxxxxxxxxxxx xx jejím xxxxxxxx xxxx hlasováno x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx 26.10.2010, xxx Senát xxxxx napadeného zákona (xxxxxxxx xx zbylými xxxxx) projednal xx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §118 XXX, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 3 xxxx této xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx projednán xx xxxxxxxxx jednání. Po xxxxxxxx xxxxxxxx (dle §108 JŘS xx xxx nekonala xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 601, xxxx Xxxxx schválil návrh xxxxxx ve znění xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx usnesení xxxxxxxxx 42 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 77 xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx 30, xxxxxxx xx 5.

33. Xxxxx xxx xxx 19.11.2010 doručen k xxxxxxxxx prezidentovi xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx 23.11.2010 podepsal. Schválený xxxxx byl xxxx xxx 30.11.2010 doručen x podpisu premiérovi. Xxxxx xxx dne 8.12.2010 xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx č. 347/2010 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.1.2011 s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XXXX bodu 1, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx mezi rychlostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx 29.10.2010, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 2.11.2010, schválen Xxxxxxx 12.11.2010 a xxxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx 23.11.2010, tedy xxxxxxx 25 dní po xxxxxx návrhu zákona) x xxxxxxxxx vyhlašování xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx (8.12.2010, xxxx 15 xxx xx prezidentově podpisu). Xxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byla vládou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi, xxx státu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§99 xxxx. 1 XXXX), xxxxxxxxxxx zákona xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx déle, xxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednak krátí xxxxxxxxxxxxx lhůtu, x xxxx xxxxxxx občanů xx x xxxxx xxxxxx úpravou xxxx xxxxxxxx, jednak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxxx, neboť dle xxxxxxxxxxxx xxx reálným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx efektivně zabránit xxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx zákon Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výkonné xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb. až 8.12.2010, xxx xxxx být xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxx podán xxxxxxx 24 xxx xxxxx dnem jeho xxxxxxxxx.

34. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx svůj xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, že x důsledku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx v xxxxx xxxxxxxx den xx xxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx zjevným, že xxxxx xxx bude xxxx posledním. Kvůli xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x návrhu xxxxx připravit x xxxxxxxxxxx pozměňovací xxxxxx x kvůli kumulaci xxxxxxxxx času x xxxxxxxxx obecné rozpravy xxxx zásadně xxxxxxx xxxxxxx proti návrhu xxxxxx argumentovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vládní xxxxxxx xx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx tam xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mimořádné xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx i xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxx na xxxxx xxx x xxxxxxx třicetidenní Xxxxx. X zákona, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx tak Xxxxxxxxx xxxxxxxx selhal xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx nenapadají xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx 2010 ve xxxxx legislativní xxxxx, xxxxxxx i u xxxx lze xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx. Přijetí xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx extrémní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx pro vývoj xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Je xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Parlamentu x xxxxxxxxxxxxx debat, xxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, xxx xxxxxx jeho xxxxxxx, stejně xxxx xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx ukazují xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx komorách Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx ztrácí xxxx xxxxxxxxxxxxxx charakter xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx funkcí. Xx xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx degradovat xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx stroj, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx přetavit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vládní xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxx jasně xxxxxxxxx xx protiústavnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx přijímání zásadních xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, velmi xxxx pravidlem x xxxxxxxxx jevem, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zabránit.

42. Xxx xxxxxxxxx xx dostatečného xxxxxxxx x politických xxxxxxxxxxxxx x okolnostech xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx:

43. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem, xxxxx xx xxxxxx xxx 8.2.2011, účastníci řízení xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doručených Ústavnímu xxxxx. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx, xxxxx zdůraznil okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx a konstatoval, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Poslanecké sněmovně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx, x dikce xxxxxxxxxx §118 XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx jednání. Xxxxxx xxxxx, rozhodnutí Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x charakter xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx X. Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijetí usnesení xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx předsedkyni Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx legislativní nouze, x xxxxxxx xx xxxxxxxx x rozhodnutí, xx xx. i xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bude projednán xx zkráceném jednání x xxxxx vyhlášeného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X dotazu xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx P. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx vládu x xxxxxxx takového rozhodnutí, X. Xxxxx xxxxxxxxx, xx z xxxxxxx xxxxxxx xxx panovala xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx návrh napadeného xxxxxx spolu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony xxxxxx xxxxxx xxxx 1.1.2011, čímž České xxxxxxxxx xxxxxxxx značné xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx to xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a tržních xxxxxxxxx x hodnocení xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Wagnerové, zda xx P. Xxxxx xxxx vyslovit xxxxx, xx xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legislativního procesu x Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxx, P. Nečas xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx x průběhu xxxxx xx února xxxx 2011. K xxxxxxx xxxxxx místopředsedkyně Xxxxxxxxx xxxxx, xxx X. Xxxxx vyjádřil xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx státního rozpočtu xxxxxx xxxxxxx plánovanému xxx považuje za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, X. Nečas xx xxxxxx analogie s xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx 45 xxxxxxx Xx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxx xx X. Xxxxx xxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řádného legislativního xxxxxxx, který xx xxx xxxx názoru xxxxxxx x průběhu xxxxx, xxxx. února 2011. K xxxx X. Nečas uvedl, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx miliard Xx. Názor P. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx změny postoje xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx národní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že kupříkladu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plánovanému schodku x xxxxxxxx xxx xxx 2009 ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x změnu postoje xxxxxxxxxxx agentur v xxxxxxxxx úvěrového xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X dotazu xxxxxx X. Güttlera x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx vlády, xxxxxxxxx xxxx byly reformní xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přijímány x xxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, P. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxx balíku, aby xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zásahům xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxx x xx dotaz soudce X. Balíka, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx napadeného návrhu xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zbylé xxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx mimořádné xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) X. Xxxxx xxxxxxxx obdobně xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.1.2010. K xxxxxxx dotazu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx vláda xxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx předsedkyni Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod měla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, P. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx odborných xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v podobě xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. X dotazu xxxxxxxx X. Janů, xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mohli xxx xxxxxxxxxxx o xxx, x xxx x xxxxxxx opětovně xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxx, x xxxx. xx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, X. Nečas konstatoval, xx xx domnívá, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i samotní xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

45. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx doplnění xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny X. Xxxxxxx. Ústavní xxxx za tímto xxxxxx odročil jednání xx 22.2.2011.

46. X době xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ústního xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 14.2.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx X. Němcové xx xxx 4.2.2011, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády X. Xxxxxx xx xxx 27.1.2011 a x xxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem ze xxx 8.2.2011.

47. Xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx uplatnili již xx xxxx xxxxxx, x konfrontovali xx x xxxxxxxxxxx tvrzeními xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx seznámit, x xx x x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx již podruhé. Xxxxx nesouhlasili x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mohli xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť okleštění xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx jen xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx skutečnost, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx omezeny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx prostřednictvím xxxx x právem xxxxxxxxxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxx funkcionářů Xxxxxxxxxx sněmovny. X xxxxxxxxxx řadě navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx x xxxxxxx x §99 odst. 1 XXXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxx Sněmovny xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx návrh vlády xx xxxxxxx xxxx, xxxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stav legislativní xxxxx na xxxx xx 1.11.2010 xx xx 15.11.2010 (xxxxxxx xx 5.11.2010, xxx xxxxxxxxxx xxxxx).

48. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx již ve xxxx xxxxxx. Konkrétně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx opozice, xxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx postup xxxxx x xxxxxx většiny x Xxxxxxxxxx sněmovně x xx které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 3 XXXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx podle §91 xxxx. 2 JŘPS, xxxxxxxxxxx zkrácení xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx zákona ve xxxxxxxx x xxxx xxx 30 dnů. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx práv, xxx JŘPS v xxxxxx xxxx ustanoveních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxxx jednacího xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Smyslem xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx menšině xxxxxxxxx časový prostor xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx schválení xxxxxx xxx x xxxxxx čtení (§90 xxxx. 2 až 6 XXXX) xx xxxxxx, že je xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx svého xxxxxxx podali xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 3 JŘPS xxxxx, xxx mohli xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxx v prvním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na projednání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x 30 dnů byl xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx politických xxxxxxxxxx x návrzích xxxxxxxxxx, spočívajících xxxxxxx x xxxxxxx zákonného xxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxx garantovaných Listinou. "Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxx nemůže být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx." (s. 5)

49. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. X tvrzení, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx podle §90 XXXX, xxx xxxxxxxx lhůt pro xxxxxxx xxxxxx xx 15 xxx, "xxxxxxxx xx plnohodnotně druhé xxxxx x x x hlediska lhůt xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Senát již x novém xxxxxxx", xxxxxxxxxxxx podotkli, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxx, xx xxx xx schválení x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x novém xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx projednal Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, ač xxx předložen Sněmovně x tři xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx návrh zákona. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předsedy xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vládního návrhu xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx státního rozpočtu xxx xxx 2011 xxxxxxx, x to xxx, xx xx xxxxxx xxxxxx dojde x xxxxxxx x 11,283 xxx. Kč x xx xxxxxx xxxxxx x nárůstu x 12,22 mld. Xx. Xx roční xxxxxxx státního xxxxxxxx xx xxx 2011 xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx dopad xx xxxx xxx 23,5 xxx. Kč. Xxxxxxx-xx xx xxxx xxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xx roční xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx částkou xxx 23,5 xxx. Xx, xxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x 1. lednu 2011, představovalo xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx dopad xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx 1,96 xxx. Kč xxxxxxx. Xxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx např. až x 1. únoru 2011, xxx xx xxx jeho řádném xxxxxxxxxx bez vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx by xx xx xx bilance xxxxxxxx xxxxxxxx částkou 1,96 xxx. Xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x 1. březnu 2011 xxxxxxx xxx 3,92 mld. Xx xxx. Ani xxxxxx xxxxxx odklad xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx financí "v xxxxxx několika xxxxxxx xxxxxxx", xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Předsedou xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx dopady všech xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx vlády vláda xxx předložení žádosti x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx zákona ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jiným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx kompetentními xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x době xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx měla, xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx takových xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx odkazy xxxxxxxx xxxxx xx hodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx nepřijetí, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tím x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadům jím xxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.

50. Xxxx xxx 17.2.2011 poskytla Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1995 do xxxxxxxxxxx. X tohoto přehledu, xxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx získat xxxxxxx o xxx, x xxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx režimu zařazovány xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx zmíněném období xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 23krát.

51. Xxx 22.2.2011 xxxxx jednání před Xxxxxxxx xxxxxx pokračovalo xxxxxxxxx svědka - xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx X. Němcové, jež xxxx x návrhu xxxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.10.2010, xxxxx xxxxxxxx návrhům xxxxx x vyhlásila stav xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx mj. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

52. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx X. Xxxxäxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx, jež xx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx jejích rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §99 odst. 1 XXXX x x dosavadní praxe Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, že není xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx vládu k xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Tento xxxx xxxxx xxx následně xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx svém xxxxxxxxxx x. 7 xx xxx 29. xxxxx 2010 xxxxxxxxx xxxx legislativní nouze xx dobu xxxxx, xxx xxxxxxxxxx vláda, xxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx praxí z xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx projednání xxxxx xxxxxxxx návrhů xxxxxx x legislativní xxxxx, přičemž své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

53. X dotazu místopředsedkyně Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdůvodňovala xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xx. i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve zkráceném xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx, přijatého xxx §99 xxxx. 2 XXXX, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx x dosavadního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx předsedy xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxxx, xx x důsledku xxx opětovného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx všichni poslanci x xxxxxxxxxxxxx obsahem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxx, jednak x vyjádřeními poslance XXX X. Xxxxx xx XXX 09 X. Xxxxxxx, uvedenými x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx na skutečnost, xx přijetím xxxxxx xxxxxx o xxxxxx x příjmů byly xxxxxxxxx zdaněny xxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxx příjem, což xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx to xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xx svém xxxxxxxxxx o dostatečném xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obsahu xxxx posuzovaného, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx možných xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se jedná xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx. Xxxxxxxx místopředsedkyně Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na čl. 68 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlády Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postoj x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx napovídá x opačném xxxxxxx, xx. xx parlamentní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.

54. X xxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx X. Xxxxxxxxxxx, xxx v dosavadní xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyhlašování xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx došlo x xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona v xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

55. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xüxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx k 8. mimořádné xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x x okolnostem xxxxxx xxxxxxx x průběhu, xx něž xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx co xx týče xxxxxxx xxxxx jejího svolání, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu J. Xxxxx se xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx její xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, jimiž xx xxxx poslankyně odůvodnila xxxx souhlas x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu zákona x na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jednání xxxx Xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 8.2.2011, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx, xxx xx jako xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podklady x xxxxxxxxxx (xxxx. XXX), xxxxxx, xx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx x hodnocení xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx.

57. X xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx S. Balíka, xxx xx Poslanecká xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx její xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx JŘPS musí xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx X. Xxxxx xxxxxxx, xxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxx návrh xx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, např. xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx procedura x xxxxx by byl xxxxxx xx na xxxxx xxxxx, tak xxxxxxx nikoliv xxxxx xxxxxxxxx 24 xxxxxxx Xx xx xxx, xxx xxxxx jen 1,96 miliard". Předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx.

58. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx čelila xxxx xxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelů, X. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x důvodům xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, určení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x předložení xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx projednávání napadeného xxxxxx zákona. Xx xxxx xxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxx užívaný xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, které xxxx za následek, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx předsedajícího, xxx xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxx den předsedal xxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx 8. xxxxxxxxx xxxxxx nahrazen xxxxx xx, xx xxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xx xxxx "xxxxxxx" dohody a xxxxx xx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxx xxxxx x toho xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx L. Xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx poslanců.

59. Xxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx soudu V. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx posléze xxxxxx a xxxxxxxxxx xxx č. 120/2010 Sb. x xxxxx se zdanění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx (zákon č. 120/2010 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., o xxxx x přidané xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), jenž xxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 26. xxxxx 2010 xx 2. března 2010 xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx zpravodajem byl xxxxx X. Xxxxxxx, x xx xxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx nikoliv, x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxxx §99 odst. 1 XXXX, x x xxx spatřoval xxxx xxxxxxxx. Zástupce xxxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx o jinou xxxxxxx než v xxxx posuzovaném xxxxxxx. X xxxxxxxx situaci xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx jednání xxxx xxxxxx x zástupci xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx stávky x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlády mohla xxxx k vážným xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx se jednalo x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezí xxxxxxxx odborů x xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxx přišla xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx postupu. Xxxxxxxxx oněch značných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx konkrétně nebyla x hlasování dotazovaného xx opíralo xxxxx x xxxxxxxxxx vlády. Xxxxx xxxxx byl xx xxxxxx soudce X. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx vláda xxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem. Xx xx xxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx x xxxxxxx situace x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxx odlišně, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státní xxxxxxxx na xxx 2011 tak, jako xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, a tak xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. V xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx přesně xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx teprve xxxxxxx, xxxxxx kvantifikovat xxxx xxxxxxxxxx dopady. X xxxxxx soudce X. Xxxxx, xxx xx i x xxxxxxxx doby dospěl x témuž závěru - xx. že xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx vyhlášen x xxxxxxx x xxxxxx, i kdyby xx xxx xxxxxxxx xx hlediska, xxxxx xxxx obsažena x xxxx posuzovaném návrhu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedl, xx xxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x tomto případě.

60. Xxxxxxxx účastníci xxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx.

90. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x němž xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 7 xx dne 29.10.2010, xxxxx x xxxxxxxx vlády x. 759 ze xxx 26.10.2010 xxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx škod". Xxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxx xx 7. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 27.10.2010 x xx xxxx 8. xxxxxx xxx 2.11.2010, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.1.2011. Z xxxxxxxxx vyjádření vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nezbytnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vládních xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 2011 xxxxxxxx x xxxx, xx tyto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2011. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu, x čehož xxxxxxxx xx došlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx skutečnost xx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a zdražení xxxxxxx xxxxxx. Mimořádná xxxxxxxx xxxx spatřována x xxxxxxx xx xxxxxxx "obstrukci" xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx za xxxxxxx, xxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx projednání xxx x xxxxxx xxxxx (§90 odst. 2 XXXX) xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx výborech xx 15 dnů (§91 xxxx. 2 JŘPS). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx formuloval x xxx xxxxxx xxxxxxx, konaném xxx 8.2.2011 (viz xxxx), xxx byl xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx právě x xxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opozice xxxxxxxxxx xxxxx stěžejní xxxxx, pro xxxxx xxxxxx přistoupit xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x k xxxxxxx usnesení, xxxxx xxxxxxx jejich nové xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

91. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx otázkou, xxx výše vymezenou "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §99 xxxx. 1 XXXX. Podle §90 xxxx. 3 XXXX mohou dva xxxxxxxxxx kluby xxxx xxxxxxx 50 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovila souhlas x xxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx této xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx. Obdobná xxxxxxx může ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx podle §91 xxxx. 2 XXXX xxxxxxxxx x xx xxxxxx k xxxxxx, xxx byla xxxxxxxx 60xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x určeném xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx ustanovení xxx 30 dnů. Obě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx (xxxxxxx), v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx omezením xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx procedury, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx počtu.

92. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k dodržení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx prvek xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxx práva, které xxxxxxx řád Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxx. Xxxxx xxxxxx opozice xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x kontextu xxxx, xx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2011, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zákonů, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxx přijetí xxxxx xxxxxxxxxxx vládních xxxxxx zákonů xxxxxxxxxx xx xxxxx roku 2010. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx z hlediska xxxx obsahových xxxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxx funkce v xxxxx ústavního x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zákon x xxxxxxx rozpočtu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. X obsahového xxxxxxxx xx xxxxx pouze x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx ze xxx 10.9.2009 sp. xx. Xx. XX 27/09; 318/2009 Sb.), neboť xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Navzdory xxxx xx tento xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x umožňuje tak xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx nález sp. xx. Xx. XX 21/01). Xxxxx ani x tomto směru xxxx uvážení xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx příjmů a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zakotvují xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx výdajů. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxx dosažení požadovaných xxxx xx xxxxxxxx xxxx výdajové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

93. Xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve zkráceném xxxxxxx negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx s těmito xxxxxxx počítá, nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vymezených xxxxxx xxx vyhlášení xxxxx legislativní nouze xxxxxxxxx xx přijatelnou. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x státním rozpočtu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, x x případě, xx xxxxxxxx xx účelné xxxxxxxxx xxxxxx změny, xxx včas realizovala xxx oprávnění xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změn (x xxxx xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx koaličních poslanců). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx x ohledem xx xxxxxx politické xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x státním rozpočtu xxxx prvním xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx případě xx xx až do xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §9 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. 1 x xxxxxx případech xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a standardní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx legislativních změn.

94. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx pochopitelného xxxxx vlády xx xxxxxxx napadeného zákona xxxx začátkem xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx by Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx to xx xxxxxxxx mít xxxxxxx xxxxxxxx, kdy by xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx xx to, xx xxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu xx příští xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx předvídá a xx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx návrh xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx znemožnil parlamentní xxxxxxx xxxxxxxx se x návrhům xxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxx závislou xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

95. Xxxx xxxxxxx závěry xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, projevující xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx skutečností xxx stav xxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxx xxxxxxx České xxxxxxxxx prosazovat xxx xxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x ekonomické xxxxxxxx jednotlivých xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx na základě xxxxxx x v xxxx mezích (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Otázky xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx zvyšování xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx daní x odvodů, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nebývají xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx způsobu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxx vlády, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Ústavního soudu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x zasahovat xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx povolán x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soutěži xxxxxxxxxxxxxx xxx, jakož x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přijímání návrhů xxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx konkrétními xxxx, xx by jeho xxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. že xxxxxx xxxxxxxxx reakci xx xxxxxx finančních xxxx.

96. Xxxxxxx xxxx si je xxxxx xxxx, xx x citovaném xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 akceptoval xxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákon č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx zákona č. 143/1992 Sb., x xxxxx x odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, ačkoliv jeho xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, rovněž xxxxxxxx xx snížení výdajů xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx se však xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx projednávané xxxx. Xxxxx č. 418/2009 Sb. xxx společně se xxxxxxx č. 362/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu Xxxxx republiky xx xxx 2010, přijat xx xxxxxxxxxxx politických xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nálezem xx. zn. Pl. XX 27/09) a xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx deficitu veřejných xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx situace x x xxxxxxx xxxxxxx rychlých xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx hospodářskou xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 12/10, xxx 18).

97. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx, jak xxxxxxxx xxx svém xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx obsažené xx xxxxx čtyřech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx byly xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx to, xx x xxxxxxxxxx původního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nejprve xxx 4. xxxxx 2010, xxxxxxx prvé xxxxx xxxxxx xx konalo xx 26. xxxxx 2010. Z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx na 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 26. října 2010 xxx xxxxxxx, že xx xxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vládní většiny xxxx opakovaně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx posléze projednány xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010.

98. Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx důvodem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zkráceném xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přijetí xxx, aby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxx roku 2010, xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §90 xxxx. 3 x §91 odst. 2 XXXX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx legitimní x xxxxxxx aprobovatelný xxxxx umožňující vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxx §99 odst. 1 XXXX. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x trvání xxxxx legislativní nouze x x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx čtení xx xxxxxx §99 xxxx. 6 XXXX - xxx xxxxxxxx x. 112 x 8. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx - xxxxxxxxx x. 7), byla xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx charakterizujícími ústavní xxxxxxxxxxxx princip. Xxxxx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x čl. 6 Ústavy Xxxxx republiky x čl. 22 Xxxxxxx (xxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

99. Xx xxxx situace xxxxxx xxxxx se xxxxxxx dalšími xxxxxxxxxx xxxxxx procesu, xxxxx xxxxxxxx již v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx dodat, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx xxxxxx x xxx, xx nebyla dodržena xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, když xxxxx xxxxxx předkládaný xxxxxx x xxxxxxxxxx x režimu legislativní xxxxx x ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx tísni, xx nejen opoziční, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx byť xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x předchozí xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx podrobně x xxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx tak xxxx xxxxx xxxxxx (že xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx x na xxxxxxxxxxx některých koaličních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx legislativní xxxxx - xxx xxxx rekapitulované xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 22.2.2011). Dále xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx demokratičnost xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxxxx obecné rozpravy x xxxxx 2. xxxxx, a to xxxxxxxx xxxxxxxx x. 16, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 4. schůzi xxxxxx dne 2.11.2010, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxx (xxx bod 31).

100. Projednání této xxxx, jakož i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxx xxxxxxx x zkrácení xxxx xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx legislativní xxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x ústavnosti aktuální xxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xx xxxx x daném xxxxxxx x xxxxxx xxx x minulosti xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx směru xxx, aby xx xx JŘPS promítly xxxxxxx principy xxxxxxxx xxxxx.

101. Xxxxxxx xxxx xx xxx x minulosti xxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx (...) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx ochrany oprávněné xxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx vazbě xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx principy, xxxxxxxx práva, xxxxxxx x xxxxxxx statky." (xxxxx xx dne 27.3.2008 xx. xx. Xx. XX 56/05; X 60/48 SbNU 873, 257/2008 Sb., xxx 44). X xxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, aby při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přijímání xxxxxx, xxxx xx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx materiální xxxxxxxxx, xxxx xxxxx v xxxxx a xxxxxx x důsledky případného xxxxxxx zákona xxx xxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx vyhovovat návrhům xxxxxxxxxxx "pouze x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx důvodů xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx by xx stav značné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx by xxxxx xxxxxxxxxx zákonu xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx" (bod 44 xxxxxx), přičemž xxxxxxxx x na xx, xx "formální zrušení xxxxxx úpravy ... (xxx xxxxxx xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx do úvahy) xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, pouze x xxx rozdílem, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." (xxx 45 xxxxxx).

102. Xxxxxxx xxxxxx závěry je xxxxx xxxx v xxxxx x při xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x dané věci, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx právní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, není, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx sporech x tom, xxx xxxxx xxx" k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx přijímání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 18.8.2004 sp. xx. Xx. ÚS 7/03; X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.). Xxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

103. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxx obsažených x xxxxxx xx. zn. XX. ÚS 56/05 xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nemohlo vést x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx závěr by xxxx odňal význam xxx xxxxxxxx principům, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxx být referenčním xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx §68 zákona x Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06, xxxx 61. Xx xxxx x xxxxxxx xx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx České republiky xxxx akceptovatelné, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x Ústavním soudu xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx jsou dána xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx bránila xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z důvodů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozlišovat xxxx xxx, zda x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxxx určitého zákona (xxxx. x xxxxxx xxxxxxx souhlasu xxxxx x xxxxx) xxxx xxx se jedná x xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxx zákonodárného procesu, xxxxxxx xxxxxxx je xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx.

104. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, kterým se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx přijetí x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx situace xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx skupina xxxxxxxx podala xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xx několika xxxxxxxx nebo i xxxxxxx letech xx xxxxxxx xxxxxx. Takovýto xxxxxx odstup xx xxxx xxxxx posuzovat xxxx (dodatečný, xxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx takový postup xxx neumožňoval reálnou xxxxxxx porušených xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx okolností, xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxx x xxxx komorách. Xxxxxxx xxxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxxx více xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (srov. xxxxx xx xxx 2.12.2009 xx. xx. Xx. XX 4/07; 10/2010 Sb.; xxx 28). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx totiž xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx adresátů, x xxxxxx xxxx dosavadní xxxxxxxx by nebyla x obsahového xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

105. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx znění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxx zákonodárné xxxxxxxxx (xxx nález xx. xx. Xx. XX 56/05, xxxx 44 x 45). Takto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu vztahující xx x této xxxxxx. Není úlohou Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx procedurou xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx zákona), xxx xxxx xxxx xx xxxxxxx vadné xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx proceduře vztahují (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 5/02). Xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx zřetel x x dalším xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx osoby x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxx xxxx x platnost xxxxx. Poněvadž však x daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, a xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitky x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx, x to xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

106. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx odpovídá xxxx xxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/96 xx dne 8.10.1996 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 25/2000 xx xxx 15.8.2001 (U 27/19 SbNU 271), xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 xx dne 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/01 xx dne 12.3.2002 (X 28/25 SbNÚ 215; 145/2002 Sb.)]. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zákonu x Xxxxxxx soud xx, xxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx petitem xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ta xxxxxxxx, xx byl zpochybněn xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx se xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx projednávaných Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a x xxxxxxx na bod 98 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že novelizovaná xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx posuzovaného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

107. Vzhledem x tomu, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 1 odst. 1, čl. 6 Xxxxxx Xxxxx republiky x čl. 22 Listiny, rozhodl xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu x xxxx zrušení xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2011. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx důsledky, které xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, resp. xxx xxxx zrušení x xxxxxx xx xxxx, a xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x s xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxx dodat, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, obživne xxxx 1. ledna 2012 xxxxxx obsažená x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Stanislav Balík, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Mucha a Xxxxxxxx Židlická.

Xxxxxx předpis x. 80/2011 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 1.1.2012.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.