Plné znění - 80/2011 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx XX 55/10 xxx 1. xxxxxx 2011 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Ivana Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Jan Musil, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx)) x Michaela Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, zastoupené xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxx Praha 1, Xxxxxxxx 4, xx xxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx opatřeními x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx, xx účasti Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxx účastníků xxxxxx

Zákon č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, se xxxx xxxxxxxxx dne 31. prosince 2011.

1. Xxxxxxx 45 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx [xxxx. čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x §64 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu], xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 9.12. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx zákony v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí, (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxxx").

2. Podstatu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jednotlivý xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu, konkrétně x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, x) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a x) odepření xxxxx xxxxxxxx zvoleným xxxxxxxxx, xxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx základní práva, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 5, 6, 26 x 36 Xxxxxx České xxxxxxxxx a čl. 4 xxxx. 2 a 4, čl. 21 odst. 1 a 4 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina"). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx navrhovatelů x xx závažnější, že xx tak xxxxx x xxxxx přijímání xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx, zejména xxxx xxxxxxxxxx. Svou argumentaci xxxxxxxxxxxx předně xxxxxxxx xx obecné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx konfrontovali konkrétní, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx způsob x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

3. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx základních principů x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx teorie, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, k nimž Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 77/06 ze dne 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vymezil xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx "(...) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se x xx vyjádřit. Náležitým xx xxx takový xxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxxx diskusi xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx názorů xxxxxxxxxxx." (xxxx. citovaný xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06, xxx 38).

4. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na poznatky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx parlamentní xxxxxxxxxxxx x parlamentní xxxxxxxx plní přinejmenším xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx umožňuje. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkurujících xxxxx. I xxxx xx vládní xxxxxxx x xxxxxxx výraznou xxxxxxxx většinou xxxxxxxx xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx prosadit x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx učiněná x xxxx Xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxx požadavek vyplývající x čl. 15 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx připravit a xxxxxxxxx x vládním xxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx opozice xxxxxx xxxx funkcím x demokratickém xxxxxxxxxx xxxxxxx.

5. X xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xx xxxx podle xxxxxxxxxxxx ještě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx funkce parlamentní xxxxxxxx. I xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx mimo Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro x xxxxx, které xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daného xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx - xx xx xxx xxxxxxx, xxxx jiné formě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx ve xxx xxxxxxxxxxxxx funkci nevede x xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i odpůrců xxxxx rozhodnutí. Zprostředkování xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx jeden x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx právní xxxxxxx jako xxxxxxx x principů xxxxxxxx xxxxx, xxx chrání čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 77/06 (xxxx 55 x 56) x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 24/07 xx dne 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.).

6. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nálezem xx. zn. Pl. XX 77/06, xxxx 57 xx 60, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (jimiž xxxx xxxxxxxx předseda Poslanecké xxxxxxxx, xxxx. předsedající xxxx xxxxxx, Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx v xxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxx (xx. xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx nechtěli x xxxxx (Xxxxx) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nemohl.

7. Xx světle xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx třeba xxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "JŘPS") x xxxxxx č. 107/1999 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "JŘS"), která xxxx xxxxxxx při projednávání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces x xxxxxxxxxx zákona byly xxxxx nepochybně v xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x hodnotami. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx spatřovali xxxxxxxxx a) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxx [xxx I. X.x)], x) v xxxxxxxxxxxxxxxx svolání xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx X. X.x)], x) v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxx X. X.x)] x x) x xxxxxxxx xxxxx hlasovat xxxxxxxx senátorům [viz X. B.d)]. U xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx odůvodnění x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx navrhovatelů xx xxxx xxxx xxxxxxx kroky x xxxxx rozhodování x xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx testem xxxxxxxxxxxxxxx, který xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx), xxx ale xxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx menšiny (xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xx ústavně xxxxx xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxx, potřebný x xxxxxxxxx.

8. Ve xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §99 odst. 1 XXXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxx jednání xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 XXXX by bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx kvůli xxxxxxxx "xxxxx" rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx chráněné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x tím xxxx xxxxx řádně vykonávat xxxx volenou xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vládní xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxx. V xxxx souvislosti xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010 (269/2010 Sb.; body 17 a 18), x xxxx Xxxxxxx xxxx posuzoval x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx usuzovat, xx chápe xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nouzi xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx však xxxx xxxx využíváním xxxx xxxxxxxx xx krácení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx závažné xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx státu; xxxxx xx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx změny související x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx nabyly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1. xxxxx 2011. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx deklarovaná xxxxxx xxxxxxxx 24 xxxxxxx Xx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 2 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx spíše než xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

9. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx takového xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona. Z xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx lze xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx paralelních xxxxxxxxxxx xxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx na plénu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x senátními xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x Senátu xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Tyto xxxx, z xxxxx xxxxxxx druhý xxxxxxxxx xxxxx účasti xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, však za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

10. Stejně xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přiměřenost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod xx xxxxx sporná, míra xxxxxxxxx svobody parlamentní xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx. Xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne, xxxxxxxx xxxxxx řádně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx. Xxxx čas xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů; xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx přesnější xxxxxxx x obsahu xxxxxx zákona x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx zprostředkovat názory xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx legitimních xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxx xx parlamentní xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx krácena x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro x xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, kdy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x x xxxxxx zákonného xxxxxxx sociálních xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx nemocenského, xxxxxxx sociálního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx, xxxxxx nároku xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx u některých xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

11. Výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx mimořádné xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx dochází xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxx hospodářským xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx pak výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, práva poslanců x občanů xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx x, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zúčastnit xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

12. Xxx xxxxxxxxxx §51 xxxx. 6 JŘPS x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, může poslanec xxxxxxxxx xxxxxxxx jednání, xxx o takovém xxxxxx rozhodne Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx právo navrhnout xxxxxxxx jednání, x xxxx pak xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx většina xxx mimořádnou xxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxx, že ustanovení §51 xxxx. 6 XXXX xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxx čl. 22 Xxxxxxx, podle kterého xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a její xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodnou soutěž xxxxxxxxxxx sil v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x §51 xxxx. 6 XXXX xxxxxx x tomu, xxx xx poslanci xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx schůze a xxxxxxxxx xx xxxx xxxx a xxx xx, x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. plní-li xxxxx xxx povinnosti xxxxxxxx xx pracovní xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx a efektivní xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatelé xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxx kratší je xxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxx takové xxxxxxxx, xxxxxxx xx schůzi Xxxxxxxxxx sněmovny nezazněl xxxxx argument xx xxxxx, xxxx je xxx xxxxxx svolání xxxxxx xxxxxxxx.

13. X xxxxxx xxxxx, x testu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx odkázali na xxxx xxxxxxx; xxxxxxxx-xx xx, že přijetí xxxxxx xx 1.1.2011 xxxxx hrozícím xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx mimořádné xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

14. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle navrhovatelů xxxxxx xxxxxxx mimořádné xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx neobstojí. Xxxxx xxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 3.11., 4.11. nebo 5.11.2010, aniž xxxx xxxxxxxx svolávat xxxxxxxxxx xxxxxx za 40 xxxxx. Xxxxxx zásah, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx schůzi, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx poslanců xxxxx čl. 21 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx x občanů xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx. Takový xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x sice x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v Xxxxxx xx 13.11.2010, tedy xx xxx zániku xxxxxxx senátorů xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxx cíl, xxxxxxxxxx x účasti xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx.

15. Protože xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx testem xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx do xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx tu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x jednání 7. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 2.11.2010, bylo xxxxxxxxx xxxxxx legitimní xxxxxxxxx, xx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxx x u xxxxxxxx, kteří xx xxx tak x xxxxxx tísni xxxxxxxxxxx x předloženými návrhy xxxxxx, xxxxxxxxxxxx je x připravovali x xxx xxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 40 xxxxx, xxxxxxxxxx zvyklostem x xxxxxx §51 xxxx. 6 XXXX, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx samotného xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx x xxxxx xx xxxx důsledku x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx, x xxxx xxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx xxxxx xx začátku xxxxxxxx xxx nebylo xxxxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozpravy xxx příjímání xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §99 xxxx. 7 XXXX xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx od xxxxxx rozpravy ve xxxxxx xxxxx se xxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx Sněmovny xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx závěrečným xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení §99 xxxx. 7 XXXX je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxx čl. 22 Xxxxxxx. Xxxx xx třeba xxxxxxxxxxx x xxxxxxx funkci xxxxxx x podrobné xxxxxxxx podle §93 x 94 XXXX, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx jako xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxx jen xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx stručným xxxxxxxxxxx. Xxxx praxi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx bývalých x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx dokazují, xx xxxxxxxx vyžadují xxxxxxxx xxxxxx x podrobné xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zkrácení xxxxxxx projevu xxxxxxxx x xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx s přednostním xxxxxx xxxxxxx) x xxxx, aby xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxx jiného xxxxxx x svou xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx vystavují xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tomu bylo x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx, co xxx Poslaneckou sněmovnou xxxxxx napadený zákon. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, že xx obecné xxxxxxxx xx 2. xxxxx xx xxxxxxx, ačkoli xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx 2. čtení xxx v obecné xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x x rozpravě xxxxxxxx, tedy znamená xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx poslanců xxxxx čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx zásah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, potřebnosti x xxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx jednání Xxxxxxxx xxxxxxxx, ale opět xxxxx xx vztahu x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx "xxxxxx" Senátem, xxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 1.1.2011 xx takto získaná xxxxxx úspora naprosto xxxxxxxxxx. Postup xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx debaty xxxxxxxxx xx xxxxxx rozpravy xx jeví xxxx xxxxxxxx bezdůvodné, neboť xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neohrožovalo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx x 1.1.2011 x xxxxxx zamezení značným xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezavdávali xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx uchýlí x xxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx opozice xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx kvůli xxxxx zkráceného jednání xxxxx §118 XXX xx návrh xxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odročení x xxxxxxx xxxxxxx 21 xxx z xxxxxxxxxxxx lhůty xxxxx čl. 46 odst. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx xxx 12.11.2010, xxxx v mezidobí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxxx xxxxxx xxxxx senátorů, x okamžikem xxxxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxxx xxxx šesti xxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx obdobích x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx schůze Xxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxx 1998 x 2004 xxxxxxx) x podle xxxxx x poznatků xxxxxx xxxxx nově zvolení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx xxxxxx již xxxxx schůze Xxxxxx x daném mezidobí, xxxxx 12.11.2010, xxxx x předposlední xxx xxxxxxx xxxxxxxx zvolených x roce 2004, xxx xxxxxxxx rysy xxxxxxx vládní xxxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx možném xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx v Senátu xxxxxxx.

19. Zkrácené xxxxxxx xxxxx §118 XXX je totiž xxx navrhovatelů třeba xxxxxx x kontextu xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupů xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, svolání xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx pětidenní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jediného dne, xxxxxx by možno xxxxx zákona xxxxxxxxx x Senátu xxxx xxxxxxx mandátu senátorů xxxxxxxxx v roce 2004. Ze xxxxxxxx xxxxx vlády x xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xx již xxxxx xxxxxxxx nově xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxx xx xx vládní tábor xxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxx xxx dle xxxxxxxxxxxx zasahuje do xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxx, xxxxx vzniká xxx xxxxxxxx. Xxxx právo xxxxxxxx xx x xxxx konstelaci xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxx možnost Xxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jednak xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x neplatnosti volby. Xxxxxxxxx xxxxx jediné xxxxxx Senátu xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, u xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx období, xx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxx.

20. Naopak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 25. xxxxxx Xxxxxx xxx 12.11.2010 navrhovatelé hodnotili xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx senátora xx nerušený xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx prima xxxxx xxxxxx rozumné důvody xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx dospěli x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx hospodářským xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1.1.2011. X xxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §118 XXX xxx 12.11.2010 xx xxxxxxxxx urychlit xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

21. Nicméně xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx navrhovatelé xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx P. Xxxxxxxx xx začátku xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: "Xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, nemohou xxxxxxxxxx změny zákonů xxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxx dne xxxxxxxx roku. Xxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx ti, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, učinit xx dříve xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx lhůty. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx se x xxxxx většiny, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, stává xxxxx xxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx připomněli, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona končila 3.12.2010. Tehdy xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nově zvolení xxxxxxxx a mohla xxxxxxxxxx řádná xxxxxxxx, xx niž by xx xxxxx připravit. Xxxxx xx Xxxxx xxxxx xxxxxx zamítl xxxx vrátil x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 3.12.2010, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxx x řádném xxxxxx (xx. xxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze) znovu xxxxx xxxxxx xx xxxxxx dnech (srov. §97 xxxx. 3 xxxx 4 XXXX), xx. již x xxxxx xx 13.12.2010. Xxxxxxxx x veřejným xxxxxxxxxx prezidenta republiky xx navrhovatelům jevilo xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxx xxxxx čl. 50 Xxxxxx České republiky xxxx zcela xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx napadený xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx naplnilo, když xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx, co xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx ještě xxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nic v xxxxx ani x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx a xxxx x Poslaneckou xxxxxxxxx x několik xxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx uplatnění xxxxxx práv x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx xx xxx xxx navrhovatelů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2010 xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx slibu, ale xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx slibu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mandátu. X důsledku takto xxxxx xxxxxxxxx vládní xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx schválení xx xx xxxxxx xxxxxxxx (§108 xxxx. 2 XXX), x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx přípravu xxxxxxxxx čas) podávat xxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxx konfrontoval xxxxxx se stenozáznamy x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx a xxxxxx xxxxxx, dále x jejich usneseními x xxxxxxxxxx tisky xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx knihovně xx xxxxxxxx stránkách Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx www.psp.cz x xxx.xxxxx.xx .

23. Xxx 5.10.2010 xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké sněmovně xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x úspornými xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 672 xx xxx 22.9.2010, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona tak, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx již x prvém xxxxx (§90 xxxx. 2 XXXX). Xxxxx návrh xxx xxx 8.10.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx tisk x. 120/0 - Xx. x. x. x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v působnosti XXXX. Návrh zákona x 26 stranách xxxxxxxxxxx 18 xxxxxxx xxxxxx, k xxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodová xxxxxx x xxxxx 80 stran. Xxxxxxxxxxx xxxxx dne 14.10.2010 xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x projednání xxxxxx xxx xxxxxxxx politiku (xxxxxxxx č. 32). 1. xxxxx xxxx xxxxxxxx x 16:00 xxxxx xxx 26.10.2010 xx 7. xxxxxx, xxx xxx návrh xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx. X jeho xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s projednáváním xxx, aby mohla x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx souhlas xxx x xxxxx čtení, x xxxxxxxx, poté xx se x xxxxx xxxxxxxx informace x chystaném xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XXXX v 17:20 xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx přerušeno xx 9:00 xxxxx xxx 27.10.2010. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 758 xx xxx 26.10.2010 xxxxx návrh xxxxxx (xxxxx x dalšími xxxxx vládními návrhy xxxxxx) xxxxx dne 27.10.2010 v xxxxxxx 1. xxxxx xxxx. Xxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx xx xx 14:02 xxxxx dne 29.10.2010, xxx xxxx přerušena xx 2.11.2010 do 14:00 xxxxx.

24. X mezidobí xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 759 ze xxx 26.10.2010 jednak xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx období od 1.11. do 5.11.2010 xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxxxxx xx zmíněnými xxxxx xxxxxxxx návrhy xxxxxx), jednak xxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx projednány xx zkráceném xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze, x předsedu Xxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Zároveň xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx znovu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x dalšímu xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

25. Xxxxxx xxxxx napadeného zákona xxx xxx xxxxxx xxx 29.10.2010 opětovně xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sněmovní tisk x. 155/0 - Xx. x. z. x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX (stejně xxx x xxxxx xxx zmíněné xxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx x. 156 xx 158).

26. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxxx výše zmíněného xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x. 7 xx xxx 29.10.2010 vyhlásila xxx §99 odst. 1 XXXX xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx od 1.11. xx 15.11.2010. V xxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxx xxxx odůvodněna "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.". Xxxxx poté xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 8 x xxxxx dne xxxxxxxx dle §99 xxxx. 2 XXXX, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx jednání (xxx 1. čtení) a xxxxx §99 xxxx. 3 XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx tisk x. 155 xxxxxx xxx xxxxxxxx politiku, přičemž x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "nepřekročitelnou xxxxx xxx xxxxxxxxxx usnesení xx 2.11.2010 xx 12:00 xxxxx.".

27. Xxx 2.11.2010 xx 14:02 xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 7. xxxxxx Poslanecké sněmovny, xxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx podmínky pro xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ze xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx zřejmé, xx x obecné xxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opozičních xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx JŘPS, xxxxx xxxxx §99 xxxx. 4 XXXX Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx trvání xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vždy "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxxxxx xxxxx probíhající 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxxxx xxx xxx 26. října 2010 x sněmovní xxxx č. 155 xx xxx xxxxx (x ani nemohl xxx) zařazen. Naopak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX P. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (x 15:19 xxxxx) xxxxxxx, že předkládá xxxxx koaličních xxxxxxxx xx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x doporučil xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xx 16:00 xxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ihned xxxxxxxx (x 15:20 xxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxx 7. schůze xx 16:00 xxxxx, xxx bude xxxxxxxx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx 7. xxxxxx a xxxxxxxxx takto xxxxxxx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uplynula xxxx 40 minut.

28. 8. schůze, xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §51 xxxx. 4 JŘPS, x to xx xxxxxxx xxxxxxx 108 xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x 16:01 hodin. Xxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nerespektovala JŘPS, který xx x xxxxxxxxxx §51 xxxx. 6 ukládá xxxxxxxxx o svolání xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poslance xxxxxxx 5 dnů xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx X. Xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx rozeslána xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cestou xxxxxxx 7 xxxxx před xxxxxxxxx takto xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možnost xx na xxxx xxxxxx řádně připravit, xxx někteří x xxxxxxxxxx poslanců xxxx xxxxxx možnost xx xx ni xxx xxxxxxxx. Na xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx klubu XXXX xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx JŘPS podáním xxxxxx xx odročení xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, tj. xx 3.11.2010 xx 9:00 xxx., což xxxxxxxxx xxx, aby se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx připravit. Xxxxx návrh xxxxxx xxxxx (viz hlasování x. 2).

29. Xx xxxxxxxx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poslanci, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxx institutu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxx. Předseda xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxx xxxxxxx x přestávku x jednání xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx klubu XXXX. Tato xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (hlasování x. 3). Následně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ODS procedurální xxxxx, "aby Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x zákonech x po 19., 21. a nulté xxxxxx xxxxxxxxxx dne". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x hlasování x. 4 xxxxxxxxx x přistoupila x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx legislativní xxxxx x projednání xxxxxxxxxx xxxxx x. 155 xx 158, přičemž xxxxxxx xxxxxxxx x. 111, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze (xxxxxxxxx x. 5, v xxxxxx xxxxx: x xxxxxxxxxx 151 xxxxxxxx xxx hlasovalo 105, xxxxx 46). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx pořad 8. xxxxxx (xxxxxxxxx x. 6), a xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bodů xxxxxx.

30. Před samotným xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Poslaneckou xxxxxxxxx tentokráte xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx pro projednání xxxxxx napadeného zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 112, xxxx konstatovala, xx podmínky pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx nadále xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 7 x xxxxxx xxxxx: x xxxxxxxxxx 134 xxxxxxxx pro xxxxxxxxx 90, xxxxx 39). Xxx mohlo být xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona xx 2. xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zahájení jeho xxxxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx čtyři dny, xx. od 29.10.2010 (xxxxx), xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxx 2.11.2010 nebylo xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx materií xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx popsaným xxxxxxxx xxx zařazen x xxxxxxxxx nejen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx návrhy xxxxxx (xxxxxxxx tisky č. 156 xx 158).

31. Xx xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x. 8 xxxxxx xxxxx pro sociální xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx x xxx 2.11.2010 vydal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx č. 155/1 (xxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx "projednala x xxxxxx xxxxxxxx; projednala xxxxxxx jeho xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxx 5. xxxxxxxxx 2010 xx 16:00 xxxxx"; jednak Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx č. 8 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rozpravy x xxxxx 2. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx otevřena podrobná xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx X. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx poté xxxx ve xxxxxx §99 xxxx. 7 XXXX xxxxxxxx 3. xxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x následně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx xxx přijat (xxxxxxxx x. 113) xxxx, co s xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas, když x přítomných 156 xxxxxxxx a poslankyň xxx xxxxx xxxxxxxxx 108, xxxxx 47 (xxxxxxxxx x. 17 xx 20:45 xxxxx).

32. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 3.11.2010 xxxxx xxxxxxxxxx zákona Xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx x. 363/0 xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x sociální politiku xxxx xxxxxxxxxx výboru. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx politiku xxxxx projednal a xxx 11.11.2010 přijal xxxxxxxx x. 76, xxxx doporučuje Senátu xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx tisk x. 363/1. Xxxxx xxxxxxx xxxxx tisk na xxxx 25. xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxxx x §118 xxxx. 3 JŘS xx 12.11.2010. Bezprostředně xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx 26.10.2010, xxx Senát xxxxx napadeného xxxxxx (xxxxxxxx xx zbylými xxxxx) projednal xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §118 JŘS, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 3 xxxx xxxx žádosti xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx projednán ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx (dle §108 XXX xx xxx nekonala xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxxx) xxxx xxxxxxx usnesení x. 601, xxxx Xxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxx usnesení xxxxxxxxx 42 xxxxxxxx x senátorek ze 77 přítomných, proti xxxx 30, xxxxxxx xx 5.

33. Xxxxx xxx xxx 19.11.2010 xxxxxxx x xxxxxxxxx prezidentovi xxxxxxxxx, xxxxx jej xxx 23.11.2010 xxxxxxxx. Schválený xxxxx xxx xxxx xxx 30.11.2010 doručen x xxxxxxx premiérovi. Xxxxx byl dne 8.12.2010 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 347/2010 Sb. s účinností xx 1.1.2011 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XXXX xxxx 1, xxxxx xxxxxx účinnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx poukázali x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx rychlostí xxxxxxxxxxxxxx procesu (návrh xxxxxx xxx předložen 29.10.2010, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 2.11.2010, schválen Xxxxxxx 12.11.2010 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 23.11.2010, tedy xxxxxxx 25 dní xx xxxxxx xxxxxx zákona) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xx Xxxxxx zákonů (8.12.2010, xxxx 15 xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi, xxx státu hrozí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§99 xxxx. 1 XXXX), xxxxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx. Takto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednak xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx občanů xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx včas xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx reálným xxxxxxx protiústavně xxxxxxxxx xxxxxx efektivně zabránit xxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ještě xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, který vedl x xxxxxxxxx zákona č. 347/2010 Sb. až 8.12.2010, xxx xxxx xxx xxxxx na zrušení xxxxxx xxxxxx podán xxxxxxx 24 dnů xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.

34. V xxxxxx xxxxxxxxxxxx svůj xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tak, xx x xxxxxxxx výše xxxxxxxxx postupů xxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx den po xxxx předložení, přičemž xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx dne se xxxxx xxxxxxx, že xxxxx den xxxx xxxx xxxxxxxxx. Kvůli xxxxxxxxx času xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pozměňovací xxxxxx x kvůli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ztížena xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx rozpravě v Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kritické xxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxx předkládat xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx zamítnout xx xxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i zkrácením xxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona v Xxxxxx xxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Lhůty. X xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx selhal xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přijaté Xxxxxxxxxxx v průběhu xxxxxxxxx 2010 xx xxxxx legislativní xxxxx, xxxxxxx x u xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x níže xxxxxxxxx vad. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx většiny x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pokračování xxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx debat, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svobodné xxxxxxx x xxxx komorách Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx svůj xxxxxxxxxxxxxx charakter tak xxxxxxxx pro naplňování xxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx degradovat obě xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxx hlasovací xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vládní xxxxxxx xx podoby xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxx, a xxxxxx xxx jasně xxxxxxxxx xx protiústavnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx dle xxxxxxxxxxxx xxxx takový xxxxxx přijímání zásadních xxxxxx, znamenajících xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, velmi xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx jevem, čemuž xxxxxx navrhovatelé xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

42. Xxx xxxxxxxxx xx dostatečného přehledu x politických souvislostech x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud učinil x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx uvedená xxxxxxxx:

43. Při xxxxxx jednání xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx konalo xxx 8.2.2011, účastníci xxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx pokud byl xxxxxxxxx xxxxx zákona x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx §118 XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx postoupený xxxxx x Poslaneckou xxxxxxxxx nastaveném xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. ve xxxxxxxxx jednání. Jinými xxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednat xxxxxxxxx xxxxx zákona v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxx výsledek.

44. Ústavní soud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx předsedu vlády Xxxxx xxxxxxxxx X. Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx ke skutkovým xxxxxxxxxx xxxxxxx usnesení xxxxx, jímž vláda xxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze, x xxxxxxx xx xxxxxxxx x rozhodnutí, xx xx. x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci vyhlášeného xxxxx legislativní xxxxx. X dotazu xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx P. Xxxxxxxxxxx, co xxxxxxxxx xxxxx vládu k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, X. Xxxxx xxxxxxxxx, xx x chování xxxxxxx zde xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony xxxxxx přijat xxxx 1.1.2011, xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx značné xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx by xx xx xxxxxxxx x xxxxx postoje xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rizika České xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Wagnerové, xxx xx P. Nečas xxxx xxxxxxxx názor, xx xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, P. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x průběhu ledna xx xxxxx xxxx 2011. K xxxxxxx xxxxxx místopředsedkyně Xxxxxxxxx xxxxx, aby X. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx částku (x xxxxxxxxxxx číslech) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, X. Nečas xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx např. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx 45 xxxxxxx Kč. Xxxxxxxx xx místopředsedkyně Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx by X. Xxxxx xxx s xx xxxxxxxxx vyčíslit xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x průběhu xxxxx, xxxx. února 2011. X tomu X. Xxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xx. Názor P. Xxxxxx ohledně předpokládané xxxxxx změny xxxxxxx xxxxxxxxxxx agentur x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx i zahraničním xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x samotnýmí xxxxxxxxxxx agenturami, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx kupříkladu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plánovanému xxxxxxx x xxxxxxxx pro xxx 2009 ve xxxxxxxxxxx neznamenalo xxx xxxxxxxxx snížení xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx úvěrového xxxxxx Xxxxx republiky, x xxxxx nad xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X dotazu xxxxxx X. Güttlera a xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx místopředsedkyně Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx byly xxxxxxxx xxxxxx přijaty xx xx přijetí návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxx nebyly xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhem xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, X. Xxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx reformních xxxxxx xxxxxx i hodnocení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx složitý a xxxxxxxxx proces, xxxxx xxxx xxx projednán xxxx xxxxx, v xxxxxx balíku, xxx xxxxxxx x neočekávaným x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx X. Nečas i xx xxxxx soudce X. Balíka, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x její xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx x zbylé xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx některé xxxxxxxxx okolnosti x xxxxxx xxxxxxx zvoleného xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) X. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve svém xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 28.1.2010. X xxxxxxx dotazu zástupce xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předsedkyni Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod xxxx xxxxxx xxxxxxxxx analýzy xx xxxxxxxx, P. Xxxxx konstatoval, že xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a pravděpodobných xxxxxxx x xxxxxx. X dotazu xxxxxxxx X. Xxxx, xxx xx domnívá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mohli xxx xxxxxxxxxxx x xxx, x xxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxx. xx xxxxxxx xxxx jim tyto xxxxxxxxxxx xxxx vyvráceny, X. Xxxxx konstatoval, xx xx xxxxxxx, xx každý xxxxxxxx xxxxx xxx povědomí x konkrétním xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx několikrát xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

45. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelů X. Sobotka xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx X. Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 22.2.2011.

46. X době xxxx xxxxxxx odročeného xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 14.2.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx xx xxx 4.2.2011, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády X. Xxxxxx ze xxx 27.1.2011 a x xxxx výpovědi xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.2.2011.

47. Xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny navrhovatelé xxxxxxxx předestřeli xxxxxxxxxxx, xxxxxx uplatnili xxx xx svém xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx ji x xxxxxxxxxxx tvrzeními xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, že poslanci xxxx dostatek času xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xx i s xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxxx vládní xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxxx již xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx problematice se x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mohli xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť okleštění xxxxxxxx x návrhu xxxxxx jen xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx ostatně xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. ÚS 24/07. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výrazně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxx prostřednictvím xxxx x xxxxxx přednostního xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že předsedkyně Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxx x §99 xxxx. 1 XXXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx návrh xxxxx xx určitou xxxx, xxxxx x xxxxxxx x návrhem vlády xxxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx xx xxxx xx 1.11.2010 xx xx 15.11.2010 (xxxxxxx xx 5.11.2010, xxx xxxxxxxxxx xxxxx).

48. Xxxxxx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxx. Konkrétně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx postup xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně x za xxxxx xxxxxx označuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 3 XXXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx již v xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 2 XXXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx o více xxx 30 dnů. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx JŘPS x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx časový prostor xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x institutu xxxxxxxxx xxxxxx již x xxxxxx xxxxx (§90 xxxx. 2 xx 6 XXXX) je xxxxxx, že je xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §90 odst. 3 XXXX xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxx opozice xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx v prvním xxxxx xxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xx zkrácení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx projednání xxxxxx zákonů ve xxxxxxxx nejvýše x 30 dnů xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx zejména x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv garantovaných Listinou. "Xxxx xxxxxxxxxxx, xx náš xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předložených xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx." (x. 5)

49. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x s některými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, xx nebýt xxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §90 XXXX, xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx 15 xxx, "xxxxxxxx xx plnohodnotně xxxxx xxxxx x x x xxxxxxxx xxxx xx projednával tento xxxxx Senát xxx x xxxxx složení", xxxxxxxxxxxx podotkli, xx xxxxx u původního xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxx, xx xxx xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně projedná Xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx Sněmovně x xxx týdny xxxxxxx xxx původní xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx podrobili xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nepřijetí, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxx dopady xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2011 xxxxxxx, x xx xxx, xx na xxxxxx výdajů xxxxx x xxxxxxx o 11,283 mld. Xx x na straně xxxxxx k xxxxxxx x 12,22 mld. Xx. Xx xxxxx xxxxxxx státního rozpočtu xx xxx 2011 xxx má xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx 23,5 xxx. Xx. Xxxxxxx-xx se xxxx xxx xxxxxxxxxxxx celkový xxxxx napadeného zákona xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu částkou xxx 23,5 mld. Xx, pak v xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x 1. lednu 2011, xxxxxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx dopad do xxxx xxxxxxx xx xxxx cca 1,96 xxx. Xx měsíčně. Xxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx např. xx x 1. xxxxx 2011, což xx xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx bez vyhlášení xxxxx legislativní xxxxx xxxx xxxxx reálné, xxxxxxxx xx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx částkou 1,96 xxx. Kč, xxx účinnosti xxxxxx x 1. xxxxxx 2011 částkou xxx 3,92 mld. Kč xxx. Ani takový xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxxx deficit xxxxxxxxx xxxxxxx "x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx", jak uváděl xxxxxxxx vlády. Předsedou xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx dopady xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu x xxxx než xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vláda xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x projednání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx hrozby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod jakoukoliv xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxx zpracovaným k xxxx kompetentními orgány. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx vláda x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx, xxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyžadovat xxxxxxxxxx takových podkladů, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Českou xxxxxxx xxxxxx. V neposlední xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx předsedy xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx agentur, neboť xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vztah x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. ke xxxxxxx xxxxxxxxxx x tím x k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx méně xxx xx konkrétním xxxxxxxxxxx dopadům xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zamezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.

50. Xxxx xxx 17.2.2011 poskytla Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přehled xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx od roku 1995 xx xxxxxxxxxxx. X tohoto přehledu, xxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx získat xxxxxxx o xxx, x kolika x x xxxxxx případech xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxxxx x ve xxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxx projednávané v xxxxx režimu xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xx podává, xx xx zmíněném období xxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx vyhlašován 23xxxx.

51. Xxx 22.2.2011 xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx X. Xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx vyjádřila xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.10.2010, xxxxx xxxxxxxx návrhům vlády x vyhlásila xxxx xxxxxxxxxxxx nouze a xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx. i xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx.

52. Předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Ústavního soudu X. Xxxxäxxxxx vyjadřovala x xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx vedly x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zdůraznila, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 JŘPS x x xxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx důvody, které xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx č. 7 xx xxx 29. xxxxx 2010 vyhlásila xxxx legislativní xxxxx xx dobu xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx času xx řádné projednání xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x legislativní xxxxx, xxxxxxx své xxxxxxxxxx konzultovala x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

53. X dotazu xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu X. Xxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx mj. x xxxxxxxx návrhu napadeného xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx §99 xxxx. 2 XXXX, xxxxx jí xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, že xxxxxxxxx x dosavadního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx hospodářských xxxxxxx, které mohou x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx obsahem xxxxxxxxxx seznámeni. Její xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijímání napadeného xxxxxx xxxxxx, jednak x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX M. Bendy xx XXX 09 X. Xxxxxxx, uvedenými x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x daních x xxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx sděleno xxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx na svém xxxxxxxxxx x dostatečném xxxxxxxx x znalosti xxxxx xxxxxxxx obsahu xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx odkazem xx čl. 68 odst. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zpochybnila xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx návrhy xxxxxxxxxxxx xx vládou, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx postoji, xx. že parlamentní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.

54. X xxxxxx předsedy Ústavního xxxxx P. Xxxxxxxxxxx, xxx v dosavadní xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx vyhlašování xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x obdobné situaci, xx. zpětvzetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx jeho řádného xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxx x xxxx posuzovaném xxxxxxx, xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx, xx xx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

55. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xüxxxxx své xxxxxx směřoval x 8. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx svolala, a x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx co xx týče xxxxxxx xxxxx jejího xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Soudce Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx xxxxxxx na její xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx poslankyně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády, xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xx vyjádření xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.2.2011, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx, xxx xx jako xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx své rozhodnutí x vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. XXX), xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x hodnocení důvodů, xxx xxxxx xxxxx x podání návrhu xx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.

57. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxx, xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx bránit xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze či xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx dle JŘPS xxxx xxxxx x tento xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx X. Balík xxxxxxx, xxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx návrh na xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxx řádná xxxxxxxxxxxx procedura x xxxxx by xxx xxxxxx až xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 24 xxxxxxx Xx xx rok, xxx škoda jen 1,96 xxxxxxx". Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx, xx xxxxxxx.

58. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelů, X. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, určení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konstantně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx jednalo o xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx užívaný postup, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Následně xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx za xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx schůze došlo xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxx, jenž xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx zahájením 8. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jí, xx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx reagovala, xx xx xx xxxx "xxxxxxx" dohody x xxxxx xx o xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx v posuzovaném xxxxxxx nadto xxxxx x xxxx důvodu, xx xxxxxxx předsedající xxxxxxxxxxxxx L. Zaorálek xx z důvodu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxx xx pauze x xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxx poslanců.

59. Xxxxxxxx xx soudce Xxxxxxxxx xxxxx V. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx posléze xxxxxx x publikován xxx č. 120/2010 Sb. x xxxxx se zdanění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx (xxxxx č. 120/2010 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 26. února 2010 xx 2. xxxxxx 2010 xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxx X. Sobotka, x xx sám xxxxx hlasoval xx xxxxx oponoval xxxxx xxxxxxxx postupu, x xxxxx nikoliv, x xxxxxx důvodů. Dotazovaný xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx §99 xxxx. 1 XXXX, a x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx případě. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxx xxxx xxxxxxx mezi xxxxxx x zástupci xxxxxx a xxxx xxx xxxxxxx stávky x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxx xxxx x vážným xxxxxxxxxxxx škodám, a xxxx xx jednalo x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konfliktu mezí xxxxxxxx odborů x xxxxxx, kdy vláda xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod vládou xxxxxxxx konkrétně xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx pouze x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx názor xxx xx xxxxxx xxxxxx X. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx projednávaným xxxxxxxx x navrhovateli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xx vláda xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx odlišně, xxxxx x prvním xxxxxxx xx řešil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x posuzovaném případě xx připravoval xxxxxx xxxxxxxx xx rok 2011 xxx, xxxx xx xxxxxxxxxx každý xxx, x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx sněmovny. X xxxxx případě se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx teprve xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx X. Kůrky, zda xx i x xxxxxxxx doby xxxxxx x témuž xxxxxx - xx. že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx byl vyhlášen x souladu x xxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxxx xx hlediska, xxxxx xxxx obsažena x xxxx posuzovaném xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedl, xx ano, xxxxx x xxxxxxxx situaci xxxxxxx k takové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxxx většiny xxxx x xxxxx xxxxxxx.

60. Xxxxxxxx účastníci xxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx vyjádřeních xxxxxxxxxx x shrnuli svá xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx doručených Xxxxxxxxx xxxxx.

90. Xxxxxxx xxxx přistoupil x xxxxxxxxx důvodnosti vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 7 xx dne 29.10.2010, xxxxx x xxxxxxxx vlády x. 759 ze dne 26.10.2010 xxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx legislativní nouze xxxxxxx "hrozbou značných xxxxxxxxxxxxx xxxx". Bližší xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxx na 7. schůzi Poslanecké xxxxxxxx xxx 27.10.2010 x xx její 8. schůzi xxx 2.11.2010, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.1.2011. X xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxx xxxxxxxxxxx vládních xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxx 2011 xxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxx účinnosti xxx 1.1.2011. Xxxxxx xxxxxxxx hospodářských škod xxxxx tedy xxxx xxxxxxxx v tom, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, x xxxxx důsledku xx došlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx finančních trzích, xxx xx se xxxxxxxxx ve snížení xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx "xxxxxxxxx" ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx všechny předmětné xxxxxx xxxxxxxx zákonů xxxxxx procedurou xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx projednání xxx x prvním čtení (§90 xxxx. 2 XXXX) xxxx xxx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 15 xxx (§91 xxxx. 2 XXXX). Xxxxxxx xxxx důvody xxxxxxxx vlády formuloval x xxx ústním xxxxxxx, xxxxxxx xxx 8.2.2011 (viz xxxx), xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxx vyjádření xxxxxxx, xx právě x xxxxxxx "obstrukci" xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opozice xxxxxxxxxx xxxxx stěžejní xxxxx, xxx který xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x k xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx nové xxxxxxxxxx ve stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

91. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx především otázkou, xxx výše vymezenou "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §99 xxxx. 1 XXXX. Xxxxx §90 odst. 3 XXXX mohou xxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx 50 xxxxxxxx xxxxxxxx námitku xxxxx xxxxxx, aby Poslanecká xxxxxxxx vyslovila xxxxxxx x návrhem xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx může xx xxxxxx stejných xxxxxxxx xxx podle §91 xxxx. 2 JŘPS xxxxxxxxx x ve xxxxxx x návrhu, xxx byla zkrácena 60xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx výboru xxxxx odstavce 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 30 dnů. Xxx xxxxxxxxxx jsou projevem xxxxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx (xxxxxxx), x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx procedury, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx souhlasu xxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxxxxxx xxx čtvrtiny xxxxxx celkového xxxxx.

92. Xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byly uplatněny xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx projednání xxxxxx xxxxxx, xxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx spatřovat xxxxx xxxxx mimořádnosti. Xxxxxxx xx x xxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx svěřuje kvalifikované xxxxxxx poslanců k xxxxxxx jejich xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani x kontextu xxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxx 2011, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejpozději xx xxxxx roku 2010. X xxxx xxxxxxxxxxx vycházel Xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx obsahových náležitostí, xxxxx i z xxxx xxxxxx x xxxxx ústavního a xxxxxxxxxxx systému. Xxxxx x xxxxxxx rozpočtu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x zákon xx xxxxxxxxx smyslu (xxxx. xxxxx ze xxx 10.9.2009 xx. xx. Xx. XX 27/09; 318/2009 Sb.), neboť jeho xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tomu xx xxxxx zákon xxxxxxx politický xxxxxx, xxxxx závazným xxxxxxxx xxxxxxxxx především xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, x xxxxxxxx tak xxxxxxxxxxxxxxx přerozdělení příjmů xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxxx xxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/01). Xxxxx ani x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx vlády x Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxx výše x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx státního rozpočtu xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx zakotvují xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx výdajů. Prosazení xxxxxxx vlády x xxxxxx x státním xxxxxxxx tak zpravidla xxxxxxx x nezbytná xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dosažení požadovaných xxxx xx příjmové xxxx výdajové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

93. Xxxxxxxxxx-xx vláda potřebu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx negativními důsledky xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx vymezených xxxxxx xxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx návrhu zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxx, že xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx, xxx včas xxxxxxxxxxx xxx oprávnění podat xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (x xxxx xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx koaličních xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxx xxxxxxx, kdy x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx xx do xxxx přijetí xxxxxx xxxxxxxxxxx státu podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §9 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. 1 x xxxxxx případech xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx se opakující xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozpočtové xxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx legislativních xxxx.

94. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezakládá xxxxx mimořádnosti xxx x kontextu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx začátkem rozpočtového xxxx. Pokud xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx to xx xxxxxxxx mít xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x znemožnit tak xxxxxxxxxx návrhů xxxxxx x xxxxx legislativní xxxxxxxxx, a xx xxxxx s xxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx právních xxxxx xxxxxxxx x xx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Do xxxxxx xxxx výdajů xxxxxxxx rozpočtu se xxxxxx promítá xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se x návrhům zákonů x xxxxxx by xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx parlamentní xxxxxxx.

95. Výše xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx tím způsobem, xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx oprávněný xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, projevující xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnoceních. Naopak xx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx stav veřejných xxxxxxx, jakož i xxx možnost České xxxxxxxxx prosazovat xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx občanů. Uvedený xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx promítá xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlád, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Otázky xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx zvyšování xxxxxx x výdajů xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxx, jakož x sociálních xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu nejsou x xxxxxxx nebývají xxxxxxxxx společenského xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx řešení xx xxxx podmíněno xxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxx vlády, xxxx. xxxxxxxxxxx většiny. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a zasahovat xxx xx politické xxxxxxx. Ústavní soud xx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soutěži xxxxxxxxxxxxxx xxx, jakož x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx ústavním principům, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx návrhů xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx funkci xxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxxxxxx pouze z xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rizika, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx mít xxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

96. Ústavní xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxx nálezu xx. zn. Pl. XX 12/10 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x platu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx zákona č. 143/1992 Sb., o platu x xxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx legislativní xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxx platů xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Zákon č. 418/2009 Sb. xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx č. 362/2009 Sb., kterým xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x státním rozpočtu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2010, přijat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx citovaným nálezem xx. zn. Xx. XX 27/09) a xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x neplánovaného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxx, kdy x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx rychlých opatření xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx krizi, xxxxx napříč xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10, bod 18).

97. Závěr x mimořádnosti okolností xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x skutečnost, xx, xxx xxxxxxxx xxx svém xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx obsažené xx všech čtyřech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx byly již xxxxxxxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxxx původního xxxxxxxx návrhu zákona xxxxx xxxxxxx dne 4. xxxxx 2010, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx se xxxxxx xx 26. října 2010. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx ani z xxxxxxxxx rozpravy xx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dne 26. října 2010 xxx neplyne, xx xx xxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx existencí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxx většiny xxxx opakovaně zdůrazňována xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxx vládních xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx ukončen xx xxxxx roku 2010.

98. Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x schválení xxxxxxxxxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ohrožení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, aby nabyl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010, xxx bylo znemožněno xxxxxxxx opozice xxxxx §90 odst. 3 x §91 xxxx. 2 JŘPS. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx umožňující xxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze xxxxx §99 xxxx. 1 XXXX. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vlády, xxxxx i xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x x xxxxxx xxxxxxxx xxx projednání xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx jednání (při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §99 xxxx. 6 XXXX - xxx xxxxxxxx x. 112 x 8. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx - xxxxxxxxx x. 7), xxxx xxxxxxx x rozporu xx shora xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx možné ústavní xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x čl. 6 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx (xxx xxxxx x xxxxxxx, xxx námitky x xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

99. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxx dalšími xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx legislativní xxxxx x ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx zkoumat xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx nutné xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx dodržena xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx schůze, když xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx x režimu legislativní xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx opoziční, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zkontrolovat byť xxx xxxxxxxxx předlohy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx pak xxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx tak xxxx xxxxx xxxxxx (že xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx některých koaličních xxxxxxxx prezentovaných v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxx rekapitulované ústní xxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx ze dne 22.2.2011). Dále xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx omezené xxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxxxx obecné xxxxxxxx x xxxxx 2. xxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 16, xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 4. schůzi xxxxxx dne 2.11.2010, xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx projednat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x obecné rozpravě (xxx xxx 31).

100. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx, jakož i xxxxxxxxxx x vyhlašováním xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxx xxxxxxx x zkrácení práv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxx Xxxxxxx soud x vážným xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx institutu stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx vykládána xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ústavně xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xx však x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxxxx nedělo. Xxxxxxx soud xx xx xx, že xx Poslanecká sněmovna xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xx JŘPS promítly xxxxxxx principy vyložené xxxxx.

101. Xxxxxxx xxxx xx xxx x minulosti xxxxxxxx, že "xxxxxxxx xxxxxxxxxx (...) xxxxxxxx xxxxx legislativního procesu x xxxxxxxxx spojí x xxxxxx proporcionality xx vazbě na xxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxxx x xxxxx, právní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x veřejné xxxxxx." (xxxxx xx xxx 27.3.2008 xx. zn. Xx. ÚS 56/05; X 60/48 XxXX 873, 257/2008 Sb., xxx 44). V xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx nezbytnost xxxx, aby xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pochybení xxx přijímání xxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ústavnost, xxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxx x důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx pomezí ústavního xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, kde xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx" (bod 44 xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx x xx xx, xx "xxxxxxxx zrušení xxxxxx úpravy ... (xxx xxxxxx xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx úprava xxxx xxxxxxx xxxxx, pouze x tím xxxxxxxx, xx xxxxx dodrženy xxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." (xxx 45 xxxxxx).

102. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxx x xxxxx x při xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx věci, xx xxxx nezbytné xx xxxxx objasnit. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx posuzování xxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx ve sporech x xxx, xxx xxxxx xxx" x xxxxxxxx jednacích řádů xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx procesních xxxxxxxx. Funkcí Ústavního xxxxx xx ochrana xxxxxxxxxx, x proto xxxx xxxxxxxx, zda x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. nález ze xxx 18.8.2004 xx. xx. Pl. XX 7/03; X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.). Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podoby xxxxxxxx xxxxxxxx.

103. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx obsažených x xxxxxx xx. xx. XX. XX 56/05 xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxx xxxxxxx vést x derogačnímu xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx ústavním xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx tak xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přezkum xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx obsoletním a xxxxxxxxxx xxxxxx plynoucí Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §68 zákona x Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), přičemž x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06, xxxx 61. Xx xxxx x xxxxxxx xx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx ustanovení zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxx musel v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s otázkou, xxx jsou xxxx xxxxxx materiální xxxxxxx, xxxxx by za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury. X xxxx souvislosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tím, xxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx určitého xxxxxx (xxxx. x důvodu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx) nebo xxx xx jedná x vadu, v xxxxxx důsledku xxxx xxxxxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx v jejich xxxxxxxxx.

104. Xxxxxxx xxxx x předmětné xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx z xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxx garantovaných xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jiná situace xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podala xxxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxx odstupem, tj. xx po xxxxxxxx xxxxxxxx nebo i xxxxxxx letech xx xxxxxxx zákona. Takovýto xxxxxx odstup by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx, xxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s postupem xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Současně xx takový xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx x xxxx komorách. Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xx zásadu xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 2.12.2009 xx. zn. Xx. XX 4/07; 10/2010 Sb.; xxx 28). Zrušení xxxxxxxx právního předpisu xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx stále xx zvětšující xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxx nalezením xxxxxxxxxxxxxxx.

105. X xxxxxxxxx xxxxxx nemůže Ústavní xxxx setrvat xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x důvodů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 56/05, xxxx 44 x 45). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x ustálenou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu vztahující xx x xxxx xxxxxx. Není úlohou Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx výsledku (xxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/02). Je xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x x dalším souvislostem, xxxxxxxxx xxxx v xxxxx možné xxxxxx xx xxxxxxxx osoby x hlediska xxxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx. Poněvadž však x xxxxx xxxxxxx xxxxxx skupina xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx byl xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, x ve xxxx xxxxxx uplatnila xxxxxxxxxx námitky k xxxxxxx zákonodárné procedury, xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx ke zrušení xxxxxx, x xx xxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx dosahující xxxxxxx xxxxxxxxx.

106. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx, proč xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx novelizujícího zákona, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx odpovídá jeho xxxxxxxx praxi [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/96 xx dne 8.10.1996 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/2000 ze xxx 15.8.2001 (X 27/19 XxXX 271), xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 21/01 xx dne 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/01 xx xxx 12.3.2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.)]. Je xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx xx, jak xxxx, xxxxxxxx cítí xxx xxxxx petitem xxxxxx. X tomu xxxxx xxxxxxxxxx xx okolnost, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx projednávaná xxx xxxxxxxx odlišuje xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxx x s xxxxxxx xx xxx 98 tohoto nálezu xxxxxx možno xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx osud xxxx posuzovaného novelizujícího xxxxxx.

107. Vzhledem x xxxx, že Xxxxxxx soud shledal xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x čl. 1 xxxx. 1, čl. 6 Xxxxxx Xxxxx republiky x čl. 22 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu o xxxx zrušení uplynutím xxx 31. prosince 2011. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx, resp. xxx xxxx zrušení x xxxxxx ex xxxx, x xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxx, xxx i x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx nebude xx xxxxxxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nálezu přijata xxxx xxxxxx, obživne xxxx 1. xxxxx 2012 xxxxxx obsažená x xxxxxxx xxxx xxxxx dnem účinnosti xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 80/2011 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2012.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.