Plné znění - 80/2011 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx XX 55/10 dne 1. xxxxxx 2011 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Vladimír Kůrka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Jan Musil, Xxxx Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Wagnerová (soudce xxxxxxxxx)) x Michaela Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx poslancem Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxx Praha 1, Xxxxxxxx 4, xx zrušení zákona č. 347/2010 Sb., kterým se xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatřeními x xxxxxxxxxx Ministerstva práce x sociálních xxxx, xx účasti Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx

Zákon č. 347/2010 Sb., xxxxxx se mění xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2011.

1. Xxxxxxx 45 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky se xxxxxx návrhem [srov. čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx republiky a §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx], xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 9.12. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx se mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, (xxxx xxx jen "xxxxxxxx xxxxx").

2. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sami xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Každý xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx většiny x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxxx x) zneužití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, x) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mimořádné xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x) neodůvodněné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x) odepření xxxxx xxxxxxxx zvoleným senátorům, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, jmenovitě čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 5, 6, 26 x 36 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 x 4, čl. 21 xxxx. 1 x 4 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx též xxx "Listina"). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x principů xx xxx xxxxxxxxxxxx o xx xxxxxxxxxx, xx xx tak xxxxx x xxxxx přijímání xxxxxx, který xxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, zejména xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxx xxxxxxxx konfrontovali xxxxxxxxx, x xxxxxx podrobně xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx za protiústavní, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

3. Xxx obecném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednak x xxxxxxxx xxxxxx teorie, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, příp. xxxxxxxxxxxx soudů. Zejména xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, k nimž Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát xxxxx xx xxxxxxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx princip navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zákonodárství xx mělo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx "(...) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx materií xxxxxxxx seznámit a xxxxxxxxxxx se x xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx tak xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx." (xxxx. citovaný xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06, bod 38).

4. Navrhovatelé xxxxxxx xx poznatky xxxxxx xxxxxx předestřeli xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Kreační funkce xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx rozhodnutí tak xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x protiargumentů x parlamentní debatě, xxxxx xxxxx umožňuje xxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. I xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x poměrně xxxxxxxx xxxxxxxx většinou xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx hladce xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx Parlament, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 15 Xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx (x xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx připravit a xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx návrhy. Jen xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx svým funkcím x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

5. V xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podstatnější xxxxxxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. I kdyby xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx mimo Xxxxxxxxx, zůstává parlamentní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. veřejně xxxxxxx xxxxxxxxx pro x xxxxx, které xxxxx xxxx v politickém xxxxxxxxxx. Veřejnost je xxx seznámena x xxxxxxxxxxxxx s podstatnými xxxxxxxx daného xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx učinit x xxxx vlastní xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx budoucí xxxxxxx - ať xx při xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx funkci xxxxxx x rozhodnutí, xxx xxx učiněné rozhodnutí xxxxxxxxxx x legitimizuje, xxxx transparentními důvody xxxxxxxxx i odpůrců xxxxx xxxxxxxxxx. Zprostředkování xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx xxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx interpretace xxxxx též právní xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx, jež chrání čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx svá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x citovaného xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 (body 55 x 56) x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 24/07 xx dne 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.).

6. Nadto navrhovatelé xx způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona shledali xxxxxxx citovaným xxxxxxx xx. zn. Pl. XX 77/06, xxxx 57 xx 60, xxxxxxxxxx pojistek xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx předseda Poslanecké xxxxxxxx, xxxx. předsedající xxxx xxxxxx, Xxxxx x prezident xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxxx x xxxx (tj. xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx nechtěli a xxxxx (Senát) v xxxxxxxx níže rozvedeného xxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxx nemohl.

7. Xx xxxxxx xxxx uvedeného je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx též xxx "JŘPS") x xxxxxx č. 107/1999 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "JŘS"), xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x samotný xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nepochybně v xxxxxxx x výše xxxxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx spatřovali xxxxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [viz X. X.x)], x) v xxxxxxxxxxxxxxxx svolání xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx I. X.x)], x) x neodůvodněném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxx X. B.c)] x x) x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx X. B.d)]. X xxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx názoru navrhovatelů xx měly xxxx xxxxxxx kroky v xxxxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx i v xxxxxxx xxxx trvání xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx mají xxxxxx xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx), což ale xxxx zásahem xx xxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxx menšiny (xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxx, potřebný x xxxxxxxxx.

8. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §99 xxxx. 1 XXXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx vyhlášení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §99 xxxx. 1 XXXX by xxxx xxxxx porušením xxxxxx, xxx xxxxx časovému "xxxxx" xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx x práva xxxxxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxxx, x xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x rovnosti xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx výhodě. X xxxx souvislosti xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10 xx dne 7.9.2010 (269/2010 Sb.; body 17 x 18), x xxxx Ústavní xxxx posuzoval x xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x legislativní xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx před xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx sněmovní menšiny. X tomto xxxxxxx xxx dle xxxxxxxxxxxx xxx závažné pochybnosti, xxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám státu; xxxxx xx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx schválit xxxx xxxxx související x přijímáním xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1. xxxxx 2011. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx necelých 24 xxxxxxx Kč, xxxxx xxxxxxxxxxx zhruba 2 % xxxxxxxxxxx rozpočtových xxxxxx, xxxx podstatou xxxxxx spíše než xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

9. Xx úrovni xxxxxxxxxxx, xxxx zjištění, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zásah xx svobody xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx sledovaného xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hospodářským xxxxxx xxxxx, xx xxx navrhovatelů xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx k dispozici xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx takového xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předložením xxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxxxx kroků vládní xxxxxxx xxx ale xxxxxxxxx xxxxxxxxx paralelních xxxxxxxxxxx xxxx: nejprve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx plénu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x poté xxxxxxxxxx návrhu zákona x Senátu ještě xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx efektivně xxxxx účasti xx xxxxxxxxxxx nově zvoleným xxxxxxxxx, však xx xxxxxxxxx považovat nelze. X potřebnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

10. Stejně tak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx rizika značných xxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxxx návrhu zákona x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx prostudovat x fundovaně xx x xxxx xxxxxxxx. Xxxx čas na xxxxxxxx pozměňovacích návrhů; xxxxxx konzultacemi x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zákona a x xxxx rozmanitých xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx zprostředkovat názory xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx legitimních xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx na parlamentní xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Kromě xxxxxxx xxxx poslance xxxx krácena x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x adekvátní xxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, kdy v xxxxx xxxxxxx dochází x omezení x x zúžení xxxxxxxxx xxxxxxx sociálních práv xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx nemocenského, xxxxxxx xxxxxxxxxx příplatku, xxxxxxx příspěvku na xxxx, xxxxxx nároku xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx odnětí xxxxxxxxx xxxxxxx rodin x xxxx narozeným xxxxxxx.

11. Xxxx naznačenému xxxxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podrobili x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx rovněž xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx jedné xxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx značným xxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxx výše xxxxxxx xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx, práva poslanců x občanů xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx věcí x xxxxx x, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zúčastnit schůze Xxxxxxxxxx sněmovny.

12. Xxx xxxxxxxxxx §51 xxxx. 6 XXXX x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx předem. Xxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, může poslanec xxxxxxxxx xxxxxxxx jednání, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Sněmovna xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx tedy s xxxxxxxxxxx pětidenní xxxxx xxxxxxx xxxx následek xxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Sněmovní většina xxx xxxxxxxxxx schůzi xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx ustanovení §51 odst. 6 XXXX xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x ohledem xx ústavní principy x hodnoty a xx smyslu čl. 22 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x její xxxxxx x používání xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx navrhovatelů x §51 xxxx. 6 JŘPS xxxxxx x xxxx, xxx xx poslanci xxxxx xxxxxxxx x navrženým xxxxxxx schůze x xxxxxxxxx na jeho xxxx a xxx xx, x xxxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxx-xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), vůbec x xxxxxx xxxxxx dozvěděli. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x efektivní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci. Xxxxxxxxxxxx xx ale xxxxxxxxxx xx svévolné, xxxxx xx byla xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxx xxxxxx je xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, tím xxxxxxxxxx xxxxxx musí být xxx xxxxxx zkrácení, xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

13. X prvním xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx; xxxxxxxx-xx xx, že přijetí xxxxxx xx 1.1.2011 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx odvrácení.

14. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx 3.11., 4.11. xxxx 5.11.2010, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mimořádnou xxxxxx za 40 xxxxx. Xxxxxx zásah, xxxx projednání x xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx schůzi, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx politických xxxx xxxxxxxxxx poslanců xxxxx čl. 21 odst. 1 a 4 Xxxxxxx x občanů xxxxx čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx jeví xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x sice x xxxxxxxxxx přijatého xxxxxx xxxxxx v Xxxxxx xx 13.11.2010, xxxx xx xxx zániku xxxxxxx senátorů zvolených xxxx xxxxx lety. Xxxxx cíl, xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Senátu xxx xxxxxxx senátory, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

15. Protože xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx nutné se xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nadto xxxx xxxxxxxxxxxx zdůraznili, xx xxxxx xx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx. Xxxxxxx poslancům, xxxxx xxxx řádně xxxxxxxx x jednání 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 2.11.2010, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákonů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxx x x xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx návrhy xxxxxx, xxxxxxxxxxxx je x xxxxxxxxxxxx k xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx mimořádné xxxxxx x lhůtou 40 xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx §51 xxxx. 6 XXXX, xxx xxxxxxx zhoršilo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx, z xxxx xxx pracovní. Toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx navíc ještě xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx příjímání napadeného xxxxxx. Xxxxx §99 xxxx. 7 XXXX xxxx Sněmovna xxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx se xxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx v xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §99 odst. 7 XXXX xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a hodnoty x ve xxxxxx čl. 22 Listiny. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x odlišné xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx podle §93 x 94 JŘPS, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx jako prostor xxx xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx praxi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsáhlými xxxxxxxx x vyjádření a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poslance x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx s přednostním xxxxxx hovořit) x xxxx, aby xxxxxxxx xxx x souvislosti x předkládáním xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx návrhu x xxxx řeč xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx došlo xxxxx xxx xxxx, co xxx Poslaneckou sněmovnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xx 2. čtení xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx projednávat xxxxx xxxxx xxxxxx xx 2. xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x v rozpravě xxxxxxxx, xxxx znamená xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 1 x 4 Xxxxxxx a xxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx x tento xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vhodnosti, xxxxxxxxxxx x přiměřenosti.

17. Xxxxxxxx xx obecné xxxxxxxx xx sice xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání Xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx xxxxx ve xxxxxx x zájmu xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx "starým" Xxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx účinnosti xxxxxx k 1.1.2011 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Postup xxxxxxxx xxxxxxx však dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx debaty xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx jeví xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosažení xxxxxxxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxx účinnosti zákona x 1.1.2011 x xxxxxx zamezení značným xxxxxxxxxxxx škodám. Na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx poslanci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x obstrukcí xxxxxx xxxxxxx tak xxxxxx ničím xxxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxx zkráceného jednání xxxxx §118 XXX xx xxxxx xxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 21 xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 46 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxx 12.11.2010, xxxx x mezidobí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxxx xxxxxx novým xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zvolených xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx se x xxxxxxxx funkčních xxxxxxxx x xxxxxxxx mezidobích xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxx 1998 x 2004 nikoliv) x podle xxxxx x poznatků právní xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na takové xxxxxx xxxxxxx hlasovat, xxxxxxxxxxxx se domnívali, xx konání xxx xxxxx xxxxxx Senátu x daném xxxxxxxx, xxxxx 12.11.2010, xxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxxx x xxxx 2004, xxx xxxxxxxx rysy xxxxxxx vládní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx okamžiku, xxx xx xxxxxx xxxxx v Senátu xxxxxxx.

19. Zkrácené xxxxxxx xxxxx §118 XXX xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx třeba xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupů xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx s drastickým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx večerních xxxxxxxx jediného xxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Senátu před xxxxxxx mandátu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2004. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx znemožnit řádné xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xx již xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxx xx xx vládní tábor xxxxx většinu. Xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx zasahuje do xxxxxxxxx práva senátora xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Toto právo xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx nutno xxxxxxxxx s protichůdnými xxxxxxxxx hodnotami, xxxxx xxxx jednak xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx se x návrhu xxxxxx x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx třicetidenní xxxxx, xxxxxx xxxxx xx nezpochybnitelnosti xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x neplatnosti xxxxx. Xxxxxxxxx praxe xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx projednávány xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řešením xxxx xxxxxx.

20. Xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu napadeného xxxxxx xx 25. xxxxxx Xxxxxx xxx 12.11.2010 xxxxxxxxxxxx hodnotili xxxx xxxxxx xxxxx xx práva xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx podrobili výše xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx dospěli x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx legitimním cílem xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, pokud by xxxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx 1.1.2011. V xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že projednání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §118 XXX xxx 12.11.2010 xx xxxxxxxxx urychlit xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x testu xxxxxxxxxxx takto urychlené xxxxxxx projednávání návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx selhává. Xx navrhovatelé dokládali x xx výroku xxxxxxxxxxxxx Senátu X. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx schůze: "Není xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx jednání, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x platnost xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx. Xxx xxxx další xxxxx všichni xx, xx kterých xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx x nejzazším závěru xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx vyprazdňovat, xxxx xx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 3.12.2010. Xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a mohla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx by xx xxxxx připravit. Xxxxx xx Senát xxxxx zákona xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx až 3.12.2010, Poslanecká xxxxxxxx xx x xxx x řádném xxxxxx (xx. xxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxx. §97 odst. 3 xxxx 4 XXXX), xx. již v xxxxx xx 13.12.2010. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx navrhovatelům jevilo xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx čl. 50 Xxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x očekávání, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podepsán xx xxxxxxxx, když xxx xxx učinil xxx čtvrtý den xxxx, xx xx xxx postoupen. Vyhlášení xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx roku xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nic x xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx a poté x Poslaneckou sněmovnou x několik xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Způsob xxxxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx je xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx práva xxxxxxxx zvolených x xxxx 2010 xx xxxxx jejich mandátu xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx ve xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx; xxxxxxx xxxx vykonávat xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx a svévolné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx podstatu x xxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxx senátorova xxxxxxx. X důsledku xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx většiny xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx už xx obecné xxxxxxxx (§108 xxxx. 2 XXX), x xxx xxxxxxxx senátoři xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (na xxxxxx od xxxxxxxx, xxxxx jen xxxxxx xx xxxxxx přípravu xxxxxxxxx xxx) podávat xxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxxxx x návrhu Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx stenozáznamy x xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, Xxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dostupnými x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx x xxx.xxxxx.xx .

23. Xxx 5.10.2010 xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatřeními x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 672 xx xxx 22.9.2010, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x prvém xxxxx (§90 xxxx. 2 XXXX). Tento xxxxx xxx xxx 8.10.2010 xxxxxxxx poslancům jako xxxxxxxx xxxx x. 120/0 - Xx. x. x. x xxxxxxxxxxx s úspornými xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx XXXX. Xxxxx xxxxxx x 26 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 18 xxxxxxx xxxxxx, x návrhu xxxx xxxxxxxxx důvodová xxxxxx x xxxxx 80 stran. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 14.10.2010 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, určil xxxxxxxxxx x navrhl přikázat x projednání xxxxxx xxx sociální politiku (xxxxxxxx x. 32). 1. čtení bylo xxxxxxxx x 16:00 xxxxx xxx 26.10.2010 xx 7. schůzi, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx v obecné xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxx zákona xxxxxxxx souhlas xxx x xxxxx xxxxx, x xxxxxxxx, poté xx se x xxxxx objevily xxxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxxx xx vyhlášení xxxxx legislativní xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XXXX x 17:20 xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xx 9:00 xxxxx xxx 27.10.2010. Xxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx č. 758 xx xxx 26.10.2010 xxxxx xxxxx zákona (xxxxx s xxxxxxx xxxxx vládními xxxxxx xxxxxx) xxxxx xxx 27.10.2010 x průběhu 1. čtení xxxx. Xxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny pokračovala xx do 14:02 xxxxx xxx 29.10.2010, xxx xxxx xxxxxxxxx xx 2.11.2010 xx 14:00 xxxxx.

24. X xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 759 xx xxx 26.10.2010 jednak xxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx legislativní nouze xx xxxxxx od 1.11. do 5.11.2010 xxx xxxxxxxxxx téhož xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx vládními návrhy xxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, že xxxxxxx vládní návrhy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x předsedu Xxxxxx, xxx Senát uvedené xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve zkráceném xxxxxxx. Zároveň xxxxxxxx xxxxxxxx vlády, aby xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dalšímu xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx přijaté xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

25. Xxxxxx xxxxx napadeného xxxxxx xxx byl vládou xxx 29.10.2010 opětovně xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 155/0 - Xx. n. x. x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx MPSV (stejně xxx i xxxxx xxx zmíněné xxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx tisky č. 156 xx 158).

26. Xxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x. 7 xx xxx 29.10.2010 xxxxxxxxx xxx §99 xxxx. 1 XXXX xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx 1.11. xx 15.11.2010. X xxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxx, xx žádost xxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.". Xxxxx poté xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx č. 8 x xxxxx xxx xxxxxxxx xxx §99 xxxx. 2 XXXX, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx jednání (xxx 1. xxxxx) x xxxxx §99 xxxx. 3 XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx tisk č. 155 xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x jeho projednání xxxxxxxxx "nepřekročitelnou xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 2.11.2010 xx 12:00 xxxxx.".

27. Xxx 2.11.2010 xx 14:02 xxxxx byla xxxxxxxx přerušená 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze. X tvrzení xxxxxxxxxxxx x ze stenozáznamů x xxxx xxxxxx xx zřejmé, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx postupu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že jde x xxxxxxxx JŘPS, xxxxx xxxxx §99 xxxx. 4 JŘPS Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx trvání stavu xxxxxxxxxxxx nouze xxxx "xxxx projednáním návrhu xxxxxx xxxxxx", xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx již xxx 26. xxxxx 2010 x xxxxxxxx xxxx x. 155 xx něj xxxxx (x xxx xxxxxx xxx) zařazen. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx klubu XXX P. Tluchoř x xxxxx průběhu (x 15:19 hodin) xxxxxxx, že předkládá xxxxx koaličních xxxxxxxx xx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxx xx xxxxxx xxx xx 16:00 hodin. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxx (x 15:20 xxxxx) x přerušila xxxxxxx 7. xxxxxx xx 16:00 xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx 7. schůze a xxxxxxxxx xxxxx svolané 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 40 minut.

28. 8. schůze, xxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxx xxxxx §51 xxxx. 4 JŘPS, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx 108 xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x 16:01 hodin. Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx JŘPS, xxxxx xx x xxxxxxxxxx §51 xxxx. 6 ukládá xxxxxxxxx o svolání xxxxx schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxx 5 dnů xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx X. Xxxxxxx. Dle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx organizačním xxxxxxx Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx poslancům xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 7 xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx svolané xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možnost xx xx tuto xxxxxx xxxxx připravit, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxx xxxxxxx xx xx xx xxx xxxxxxxx. Na xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx poslaneckého xxxxx XXXX podle xxxxx xxxxxxxxxx JŘPS xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx do druhého xxx, tj. xx 3.11.2010 xx 9:00 xxx., což xxxxxxxxx xxx, aby xx xxxxxxx poslanci xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx připravit. Xxxxx návrh přijat xxxxx (xxx xxxxxxxxx x. 2).

29. Xx xxxxxxxx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx x rozpravě xxxxxxxxxx opoziční poslanci, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx politické xxxxxxx. Předseda xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxx pléna x xxxxxxx xxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx klubu XXXX. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (hlasování x. 3). Následně xxxxxxxxx předseda poslaneckého xxxxx ODS xxxxxxxxxxxx xxxxx, "xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx x po 19., 21. a nulté xxxxxx zítřejšího dne". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x. 4 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 155 xx 158, xxxxxxx xxxxxxx usnesení x. 111, jímž xxxx xxxxxxxxx trvání stavu xxxxxxxxxxxx nouze (xxxxxxxxx x. 5, x xxxxxx xxxxx: z xxxxxxxxxx 151 poslanců xxx xxxxxxxxx 105, xxxxx 46). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx 8. schůze (xxxxxxxxx x. 6), x xxxxx tak xxx xxxxxxxxxxx x projednávání xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

30. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zkoumáno, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxxxxx x. 112, xxxx xxxxxxxxxxxx, xx podmínky pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve zkráceném xxxxxxx xxxxxx existují (xxxxxxxxx č. 7 x xxxxxx hlasů: x xxxxxxxxxx 134 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx 90, xxxxx 39). Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 2. xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xx. xx 29.10.2010 (xxxxx), xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 2.11.2010 xxxxxx xxx xxxxxxxx poslance xxxxxxxxxx předvídatelné, nedostali xxxxxxxxxxx se s xxxxxxxxxxxxx materií xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x ní xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx na skutečnost, xx xxxx popsaným xxxxxxxx xxx zařazen x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x. 156 xx 158).

31. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x. 8 určený xxxxx xxx sociální xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a dne 2.11.2010 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům jako xxxx č. 155/1 (xxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxx Poslanecké sněmovně xxxxxx doporučil, xxx xxxxx "projednala v xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xx xxxxx 5. xxxxxxxxx 2010 xx 16:00 xxxxx"; xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx doporučil xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx doplňky xxxxxxxx. Xxx navrhovatelé xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x. 8 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rozpravy v xxxxx 2. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx podrobná xxxxxxxx, x níž xxxxxxxxxx šest xxxxxxxx x ministr J. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx ve xxxxxx §99 xxxx. 7 XXXX xxxxxxxx 3. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a některých xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacích návrhů, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxxx č. 113) xxxx, xx s xxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx 156 xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxx hlasovalo 108, xxxxx 47 (xxxxxxxxx č. 17 xx 20:45 hodin).

32. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 3.11.2010 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx téhož xxx xxxx xxxx x. 363/0 přikázal xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx xxxx garančnímu xxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx xxxxx projednal a xxx 11.11.2010 přijal xxxxxxxx x. 76, xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx bylo rozesláno xxxx xxxx x. 363/1. Xxxxx xxxxxxx xxxxx tisk xx xxxx 25. xxxxxx, xxxxx xxxx svolána xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx x §118 xxxx. 3 XXX xx 12.11.2010. Xxxxxxxxxxxxx xx jejím xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx zmíněné xxxxxxx xxxxx xx xxx 26.10.2010, xxx Xxxxx xxxxx napadeného xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §118 XXX, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx č. 3 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx projednán ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx rozpravy (dle §108 JŘS xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy) xxxx přijato xxxxxxxx x. 601, jímž Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 42 senátorů x senátorek ze 77 přítomných, proti xxxx 30, zdrželo xx 5.

33. Xxxxx byl xxx 19.11.2010 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jej dne 23.11.2010 xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx 30.11.2010 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx dne 8.12.2010 vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 347/2010 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.1.2011 s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XXXX xxxx 1, xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx souvislosti na xxxxxxxx xxxx rychlostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (návrh xxxxxx byl xxxxxxxxx 29.10.2010, schválen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 2.11.2010, schválen Xxxxxxx 12.11.2010 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 23.11.2010, xxxx xxxxxxx 25 xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx (8.12.2010, xxxx 15 dní xx prezidentově xxxxxxx). Xxxxxxx xxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx škody (§99 xxxx. 1 XXXX), vyhlašování xxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx obvyklé. Takto xxxxxxxxx vyhlášení přijatého xxxxxx jednak xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx možnost xxxxxx xx s xxxxx xxxxxx úpravou xxxx xxxxxxxx, xxxxxx výrazně xxxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přijatého xxxxxx efektivně xxxxxxxx xxx xxxxx, bude-li xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx zrušen xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx, který vedl x xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb. až 8.12.2010, xxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx 24 dnů xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.

34. V xxxxxx xxxxxxxxxxxx svůj xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx den po xxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxx během tohoto xxxxxxx xxx xx xxxxx zjevným, xx xxxxx den xxxx xxxx xxxxxxxxx. Kvůli xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x návrhu xxxxx připravit x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x kvůli xxxxxxxx xxxxxxxxx času x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx se dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx důkladné kritické xxxxxxx x Senátu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx využití pravomocí Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x zkrácením xxxx pro projednávání xxxxxx xxxxxx v Xxxxxx xxx na xxxxx xxx x xxxxxxx třicetidenní Xxxxx. X xxxxxx, xxxxx xxxxxx nepodstatně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx tak Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákony xxxxxxx Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx 2010 xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x u xxxx lze xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx vad. Přijetí xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx svévole xxxxxx xxxxxxx x x širšího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx. Je to xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Parlamentu x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx přijetí napadeného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx oklešťovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx komorách Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx ztrácí svůj xxxxxxxxxxxxxx charakter xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx Parlamentu na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx má xx xxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a nebude xxx jasně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx takový xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jevem, čemuž xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zabránit.

42. Pro xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x okolnostech vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx učinil x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxx x médií xxxx uvedená zjištění:

43. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx dne 8.2.2011, xxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doručených Xxxxxxxxx xxxxx. Senát Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx A. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx pokud byl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Poslanecké sněmovně xxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx, x dikce xxxxxxxxxx §118 JŘS xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx postoupený xxxxx x Poslaneckou xxxxxxxxx nastaveném legislativním xxxxxxx, xx. ve xxxxxxxxx jednání. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx x rovněž xxxx xxxxxxx výsledek.

44. Xxxxxxx xxxx xx xxxx svědka xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx X. Xxxxxx, aby xx xxxxxxxx xx skutkovým xxxxxxxxxx xxxxxxx usnesení xxxxx, jímž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx vyhlásila xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx x rozhodnutí, xx mj. x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx projednán xx xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci vyhlášeného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu X. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, X. Xxxxx xxxxxxxxx, xx x chování xxxxxxx zde xxxxxxxx xxxxxx hrozba, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx reformními xxxxxx xxxxxx xxxxxx před 1.1.2011, čímž Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx škody a xxxx xx to xx xxxxxxxx i xxxxx postoje ratingových xxxxxxx x tržních xxxxxxxxx x hodnocení xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxx kapitálovém xxxx. X dotazu xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu X. Xxxxxxxxx, zda xx X. Xxxxx xxxx xxxxxxxx názor, xx xxx xx x případě xxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, X. Xxxxx xxxxx, xx pravděpodobně x průběhu xxxxx xx xxxxx xxxx 2011. K xxxxxxx xxxxxx místopředsedkyně Ústavního xxxxx, xxx P. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx původně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, X. Nečas za xxxxxx analogie s xxxx xxxxxxxxxxxxx škod xxxxxxxxxxx např. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx 45 xxxxxxx Kč. Xxxxxxxx xx místopředsedkyně Xxxxxxxxx soudu dotázala, xxx xx X. Xxxxx xxx x xx konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, které xx vznikly přijetím xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řádného legislativního xxxxxxx, který xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, xxxx. února 2011. X xxxx X. Xxxxx xxxxx, xx by xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jednotek xxxxxxx Xx. Xxxxx P. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx agentur v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx místopředsedkyně Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx statistickými údaji xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx agenturami, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že kupříkladu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozpočtu xxx xxx 2009 xx xxxxxxxxxxx neznamenalo xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx nad xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X dotazu xxxxxx X. Xüxxxxxx x xx něj xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx až xx přijetí návrhu xxxxxxxx rozpočtu, xxxx. xxxx xxxxxx změny x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonů, X. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx reformních xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx složitý x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxx celek, x xxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x nepředvídaným xxxxxxx xx jeho struktury. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X. Nečas x xx dotaz xxxxxx X. Xxxxxx, zda xxxxx zvážila xxxxxxx x její xxxxxx, xxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx přijaty v xxxxxx legislativní xxxxx. X dotazům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx mimořádné xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) P. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.1.2010. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod xxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxx xx xxxxxxxx, P. Xxxxx konstatoval, xx xxxxx xxxx odborných xxxxxx x stanovisek, xxxxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x odhadů. X xxxxxx xxxxxxxx X. Xxxx, xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx pochybnosti x xxx, x xxx x případě opětovně xxxxxxxxxxxx návrhu napadeného xxxxxx xxxxxxx, x xxxx. xx xxxxxxx xxxx jim xxxx xxxxxxxxxxx xxxx vyvráceny, X. Nečas xxxxxxxxxxx, xx xx domnívá, xx xxxxx poslanec xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu.

45. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelů X. Sobotka xxxxxxxx xxxxx xx doplnění xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny X. Němcové. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxx odročil jednání xx 22.2.2011.

46. X době xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 14.2.2011 xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny X. Xxxxxxx xx xxx 4.2.2011, dále x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxx ze xxx 27.1.2011 x x xxxx xxxxxxxx před Xxxxxxxx soudem ze xxx 8.2.2011.

47. Xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny navrhovatelé xxxxxxxx předestřeli xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx svém xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx ji x konkrétními tvrzeními xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx dostatek xxxx xx x projednávanými xxxxxx xxxxxxxx, x xx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx se x přes xxxxxxxx xxxxxx rozpravy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x přednostním právem xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxx x xxxxxx xx přednostní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x citovaném xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 24/07. V xxxx xxxxxxxxxxx upozornili x xx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx přednostního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlásila xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s §99 xxxx. 1 XXXX, xxxxx něhož xxxxxxxx Sněmovny xxxxxxx xxxx legislativní xxxxx xx xxxxx vlády xx xxxxxxx dobu, xxxxx x xxxxxxx x návrhem xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx 1.11.2010 až xx 15.11.2010 (xxxxxxx xx 5.11.2010, jak xxxxxxxxxx xxxxx).

48. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx již ve xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx postup xxxxx x xxxxxx většiny x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx označuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 3 JŘPS, xxxxxxxxxxx schválení xxxxxx xxxxxx již x xxxxxx čtení, x xxxxxxx podle §91 xxxx. 2 XXXX, xxxxxxxxxxx zkrácení zákonné xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxx 30 xxx. Xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx, xx uplatňování xxxx, xxx JŘPS x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sněmovní xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx, xxxx xx zneužívání xxxxxxxxx xxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Smyslem xxxxxx ustanovení je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx časový prostor xxx xxxxx posouzení xxxxxx zákonů, přičemž x institutu xxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxx (§90 xxxx. 2 xx 6 JŘPS) je xxxxxx, xx je xxxxx xxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů. Xxxxxxxxxxxx xxx svého xxxxxxx xxxxxx námitku xxxxx §90 xxxx. 3 XXXX xxxxx, xxx mohli xxxx xxxxxxxxxxx návrhům xxxxxx xxxxxxxx pozměňovací xxxxxx, x realizovat xxx xxxxx xxxxxxx spočívající x nabízení xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx schválení xxxxxx xxx x prvním xxxxx podávání pozměňovacích xxxxxx neumožňuje. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů xx xxxxxxxx xxxxxxx x 30 xxx byl xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zákonného xxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxx garantovaných Listinou. "Xxxx přesvědčeni, xx xxx zájem xx xxxxxx x xxxxxxxxx projednání předložených xxxxxx xxxxxx byl xxxxxx předvídatelný, a xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx." (s. 5)

49. V xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x s některými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx před Ústavním xxxxxx. K xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxx xxx xxxxxx podle §90 XXXX, xxx xxxxxxxx lhůt xxx xxxxxxx výboru xx 15 xxx, "xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx druhé xxxxx x i x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx již x xxxxx xxxxxxx", xxxxxxxxxxxx podotkli, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlády s xxx, xx jej xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx v novém xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx projednal Xxxxx ještě xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx než xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx podrobili xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxx vládního návrhu xxxxxx na státní xxxxxxxx a důsledků xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx státního xxxxxxxx xxx rok 2011 xxxxxxx, x xx xxx, že xx xxxxxx výdajů dojde x poklesu x 11,283 xxx. Kč x xx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxx x 12,22 mld. Xx. Xx roční xxxxxxx státního rozpočtu xx xxx 2011 xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx 23,5 xxx. Xx. Xxxxxxx-xx xx tedy xxx xxxxxxxxxxxx celkový xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 23,5 xxx. Xx, xxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x 1. lednu 2011, představovalo xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx bilance ve xxxx xxx 1,96 xxx. Kč xxxxxxx. Xxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxxx. xx x 1. xxxxx 2011, xxx xx xxx xxxx řádném xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx by xx xx xx bilance xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1,96 mld. Xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x 1. xxxxxx 2011 xxxxxxx cca 3,92 mld. Kč xxx. Ani takový xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zvýšit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "x xxxxxx několika xxxxxxx xxxxxxx", xxx uváděl xxxxxxxx vlády. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx dopady xxxxx xxxxxxxxxxx zákonů do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx než xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx skutečnost, xx dle tvrzení xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx žádosti x projednání napadeného xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxxxxxxx ke zjištění xxxxx hrozby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod xxxxxxxxxx xxxxxxxx či jiným xxxxxxxxx zpracovaným k xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx měla, xxxx, xxxxx dle xxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Českou xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx navrhovatelé xxxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxx odkazy xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxx navrhovatelů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemají xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xx způsobu xxxxxxxxxx x xxx x x xxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xx konkrétním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx značných hospodářských xxxx.

50. Dále xxx 17.2.2011 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx legislativní nouze xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx roku 1995 xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx přehledu, xxx uvádí, xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx x xxx, x xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a ve xxxxxxx případech xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx režimu zařazovány xx pořad xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx zmíněném xxxxxx xxx xxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxxx 23krát.

51. Dne 22.2.2011 xxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx X. Němcové, jež xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx okolnostem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 29.10.2010, xxxxx xxxxxxxx návrhům xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve zkráceném xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx.

52. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx X. Xxxxäxxxxx vyjadřovala x xxxxxxxxxx x xxxxxxx, jež ji xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zdůraznila, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §99 odst. 1 XXXX a x dosavadní xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx důvody, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx. Tento xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxx xx skutečností, xx xx xxxx xxxxxxxxxx č. 7 xx dne 29. xxxxx 2010 xxxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx odůvodnila xxxxxxxxx praxí x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx dostatku xxxx xx řádné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhů xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž své xxxxxxxxxx konzultovala x xxxxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx odborem.

53. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxx, zda x xxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xx. i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, přijatého xxx §99 xxxx. 2 XXXX, který xx xxxxxxx xxxx uvážení xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx x důsledku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nastat, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx předložení xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx obsahem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Její xxxxxxxxxx bylo posléze xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx xx skutečností, x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx popsanými xxxxxxxxxx přijímání napadeného xxxxxx xxxxxx, jednak x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX X. Bendy xx XXX 09 X. Xxxxxxx, xxxxxxxxx x médiích, kterými xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a tedy xxxxxx příjem, xxx xxx při projednávání xxxxxx nijak xxxxxxx xxx xx nebylo xxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx posuzovaného, nepochybně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxx, xx xx jedná xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poslanců. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx odkazem xx čl. 68 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlády Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxxx postoj x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vládou, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx postoji, xx. že parlamentní xxxxxxx je odpovědná xxxxx.

54. X xxxxxx předsedy Ústavního xxxxx X. Rychetského, xxx v xxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx vyhlašování xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxx x xxxxxxx situaci, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxx x xxxx posuzovaném xxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xx xx xxxxxx xxxxxx nevzpomíná.

55. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xüxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x 8. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx svolala, x x okolnostem jejího xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxx předsedkyně Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že co xx xxxx samotné xxxxx jejího xxxxxxx, xxx proběhlo xxxxxx xxxxxxxx, a xx xx týče xxxxxx xxxxxx x projednávané xxxxxxx, pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předvídatelným xxxxxxxx.

56. Soudce Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxx xx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotazoval xxxxxxx na její xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, jimiž xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády, xxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.2.2011, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx, xxx xx jako xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. XXX), xxxxxx, xx xxxxxxx, neboť posuzování x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx návrhu xx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně jako xxxxx.

57. K xxxxxx soudce Xxxxxxxxx xxxxx S. Balíka, xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx či jednotliví xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx dle JŘPS xxxx konat x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Následně se X. Xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx projednáním xxxxxxxxxx zákona xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxx až na xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx nikoliv škoda xxxxxxxxx 24 xxxxxxx Xx xx xxx, xxx xxxxx xxx 1,96 xxxxxxx". Předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx.

58. Xxxxxxxx předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx dotazů xx xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelů, X. Xxxxxxx, směřujících x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx schůze, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x předložení xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xx xxxx xxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx užívaný xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx x jednacím xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Sobotkou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, které xxxx xx xxxxxxxx, xx před xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx změně xxxxxxxxxxxxxx, xxx místopředseda X. Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxx den xxxxxxxxx xxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx zahájením 8. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jí, xx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx reagovala, xx xx to xxxx "xxxxxxx" xxxxxx a xxxxx se o xxxxx postup, který xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx X. Zaorálek xx x důvodu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovený xxx, kdy mělo xxx xx xxxxx x jednání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pokračováno, x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

59. Xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu X. Xxxxx dotazoval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxx č. 120/2010 Sb. a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx (xxxxx č. 120/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů), jenž xxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 26. xxxxx 2010 xx 2. xxxxxx 2010 xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxx X. Xxxxxxx, x on xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx postupu, a xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx důvodů. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx konkrétní xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx §99 odst. 1 JŘPS, a x xxx spatřoval xxxx xxxxxxxx. Zástupce xxxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx než x xxxx posuzovaném xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x zástupci xxxxxx a xxxx xxx možnost xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx názorů xxxxxxxx vlády xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám, x xxxx se jednalo x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konfliktu xxxx xxxxxxxx odborů x xxxxxx, kdy xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx oněch xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod vládou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x hlasování dotazovaného xx xxxxxxx pouze x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx byl xx xxxxxx xxxxxx X. Xxxxx konfrontován x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xx xxxxx důvody xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xx zástupce navrhovatelů xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x prvním xxxxxxx xx řešil mimořádný xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x posuzovaném xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státní xxxxxxxx na rok 2011 xxx, xxxx xx připravuje každý xxx, x xxx xxxx jasně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jakéhokoliv rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xxxxx nedaly xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx stávka xxxxxx xxxxxxx, přesně xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx soudce X. Xxxxx, zda xx i s xxxxxxxx xxxx xxxxxx x témuž xxxxxx - xx. xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xx xxx uplatnil xx hlediska, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx, neboť x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k takové xxxxxxxx xxxxxxx kritizovaných xxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxxx.

60. Xxxxxxxx účastníci xxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx svá xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

90. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 7 ze xxx 29.10.2010, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 759 ze xxx 26.10.2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx". Bližší xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx předsedy vlády X. Xxxxxx na 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27.10.2010 x xx její 8. schůzi dne 2.11.2010, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx vlády xx xxx 27.1.2011. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx vyhlášení xxxxx legislativní xxxxx xxxx nezbytnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonů xx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2011 xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2011. Xxxxxx xxxxxxxx hospodářských škod xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxx rozpočet xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právního stavu, x xxxxx xxxxxxxx xx došlo k xxxxxxxxxxx deficitu veřejných xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx na hodnocení xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx se xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a zdražení xxxxxxx služby. Xxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opozice, xxxxx xx situace, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonů xxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, neumožnila jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx čtení (§90 xxxx. 2 XXXX) xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výborech xx 15 xxx (§91 xxxx. 2 XXXX). Xxxxxxx xxxx důvody xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxx x xxx ústním xxxxxxx, xxxxxxx xxx 8.2.2011 (xxx xxxx), xxx byl vyslechnut xxxx svědek. X xxxx vyjádření vyplývá, xx právě x xxxxxxx "obstrukci" xx xxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, pro který xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx původních xxxxxx xxxxxx x k xxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xxxxxxx xxxxxx nové xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

91. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx především xxxxxxx, xxx výše vymezenou "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §99 odst. 1 JŘPS. Xxxxx §90 xxxx. 3 XXXX xxxxx dva xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx 50 xxxxxxxx xxxxxxxx námitku xxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovila xxxxxxx x návrhem xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx. Uplatněním této xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx subjektů xxx xxxxx §91 xxxx. 2 XXXX xxxxxxxxx i xx xxxxxx x xxxxxx, xxx byla xxxxxxxx 60xxxxx lhůta xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x určeném xxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxx ustanovení pod 30 xxx. Obě xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), x xxxxx případě xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx za souhlasu xxxxxxx většiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

92. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx projednání xxxxxx xxxxxx, nelze xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx opozice xxxxxxxxx xxxxx prvek xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se o xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx postup xxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxx 2011, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx zákonů, xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx předmětných vládních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o státním xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx obsahových xxxxxxxxxxx, xxxxx i z xxxx funkce x xxxxx ústavního x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx souhrn očekávaných xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jedná xxxxx x xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 10.9.2009 xx. xx. Xx. XX 27/09; 318/2009 Sb.), neboť xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxxx strukturu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxxx xxxxx její xxxxxxxxx priority (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01). Xxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx příjmů x xxxxxx státního xxxxxxxx xxxx vycházet z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx práva x povinnosti xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx o státním xxxxxxxx xxx zpravidla xxxxxxx x nezbytná xxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.

93. Xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx návrhu napadeného xxxxxx ve zkráceném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx její xxxxx xxxxxx o státním xxxxxxxx x těmito xxxxxxx počítá, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx každé xxxxx, xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxxxx, xx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx realizovala xxx xxxxxxxxx podat xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (x xxxx xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx koaličních xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx situace, xxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx samotného zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx dnem xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx až xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provizoria xx xxxxxx §9 xxxxxx č. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozpočtová pravidla), xx znění pozdějších xxxxxxxx. 1 v xxxxxx případech se xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx se opakující xxxxxx přijímání státního xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx legislativních změn.

94. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx mimořádnosti xxx x kontextu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vlády na xxxxxxx napadeného zákona xxxx začátkem rozpočtového xxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx to xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, kdy by xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxx (nebo xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx diskusi, x znemožnit tak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx rozpočtu xx příští rok xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xx jejich xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx zákonů x učinil xx xx zcela závislou xx xxxx parlamentní xxxxxxx.

95. Výše xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx způsobem, xx Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na důvěryhodnosti Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx trzích, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Naopak xx je vědom xxxxxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxx stav xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx prosazovat své xxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x ekonomické xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx nezbavuje xxxxxx xxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxx mezích (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky). Otázky xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx zvyšování xxxxxx x výdajů xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nároků xx xxxxxxxx xxxxxxxx nejsou x xxxxxxx nebývají xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx řešení xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxx směřováním xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx hodnotit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx politické soutěži xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxx, výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx vztahují x proceduře xxxxxxxxx xxx přijímání xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx funkci xxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx pouze z xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nepodloženého xxxxxxx konkrétními xxxx, xx by xxxx xxxxx vydaný x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx mohl xxx xxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxx České republiky xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

96. Xxxxxxx xxxx xx je xxxxx xxxx, xx x citovaném xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 akceptoval xxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x zákon č. 201/1997 Sb., o platu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x o změně x doplnění zákona č. 143/1992 Sb., x platu x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx legislativní xxxxx, ačkoliv xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx platů xxxxxxxxx xxxxxxxx, rovněž směřoval xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odlišoval xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx č. 418/2009 Sb. xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx č. 362/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x návrhem xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxx 2010, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx citovaným xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 27/09) x xxx xxxxxx hrozby xxxxxxxxx a neplánovaného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, kdy x xxxxxxxxxxx situace x x xxxxxxx xxxxxxx rychlých opatření xxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, čemuž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. nález xx. xx. Xx. XX 12/10, xxx 18).

97. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx koneckonců xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx, xxx potvrdil xxx xxxx výslechu x xxxxxxxx vlády, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx všech xxxxxxx xxxxxxxx návrzích xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx byly již xxxxxxxxxx dopředu xxxxxxxxxx xxxxx. V této xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xx xx, xx x předložení xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu zákona xxxxx xxxxxxx xxx 4. xxxxx 2010, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx 26. října 2010. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx ani z xxxxxxxxx xxxxxxxx na 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 26. xxxxx 2010 xxx xxxxxxx, že xx vláda xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vládní xxxxxxx xxxx opakovaně zdůrazňována xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx projednány xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, nebude xxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010.

98. Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxx x Ústavní xxxx dovodil, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ohrožení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx nabyl xxxxxxxxx nejpozději xx xxxxx xxxx 2010, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 3 x §91 xxxx. 2 JŘPS. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx aprobovatelný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze xxxxx §99 xxxx. 1 XXXX. Xxxxx Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, že x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx rozhodnutí orgánů Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x trvání xxxxxxxx xxx projednání xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §99 xxxx. 6 XXXX - xxx xxxxxxxx x. 112 z 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx x. 7), xxxx xxxxxxx x rozporu xx shora xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx princip. Xxxxx xxxx možné ústavní xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x čl. 6 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx (xxx xxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxxxxx uplatněny).

99. Xx této xxxxxxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx namítanými xxxxxx procesu, xxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx legislativní xxxxx x ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx kompetenci Xxxxxx v návaznosti xx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Přesto Xxxxxxx soud považuje xx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx obiter xxxxxx, xx vady xxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx xxxxxx x tom, xx nebyla xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, když xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxx x projednání x režimu legislativní xxxxx a ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx časové xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx pak xxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxx obsahem, x xxxxxxxx xxx jeho xxxxx xxxxxx (že xx xxxxxxx x xxxxxx hypotézu xxx xxxxxxx x na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx po přijetí xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx ústní xxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xx dne 22.2.2011). Dále xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxxxx obecné rozpravy x xxxxx 2. xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 16, které xxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx 4. schůzi xxxxxx xxx 2.11.2010, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx zákona x x obecné rozpravě (xxx xxx 31).

100. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx x xxxxxxxxx, mj. xxxxxx míry xxxxxxx x zkrácení práv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx legislativní proces xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx pochybnostem x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Aprobovat xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx bude vykládána xxxxxxxxx restriktivně, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xx xxxx x xxxxx případě x mnohdy xxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx má xx to, že xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jednacího xxxx x xxxxxxxxxx směru xxx, xxx xx xx JŘPS xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

101. Xxxxxxx xxxx se xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, že "xxxxxxxx xxxxxxxxxx (...) porušení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x minulosti xxxxx x xxxxxx proporcionality xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx jistoty x xxxxxxxx práv, xxxxxxxx ve vazbě xx xxxxx ústavním xxxxxxxx chráněné principy, xxxxxxxx práva, svobody x xxxxxxx xxxxxx." (xxxxx xx xxx 27.3.2008 xx. zn. Xx. XX 56/05; X 60/48 XxXX 873, 257/2008 Sb., xxx 44). X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx procedurálních xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonů, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx materiální ústavnost, xxxx vzaty x xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx důvodů xx pomezí ústavního xxxxxxx x reglementovaného xxxxx, vytvořil xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zejména xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zákonu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx" (xxx 44 xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx x xx xx, xx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ... (xxx xxxxxx xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx úvahy) xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx úprava bude xxxxxxx xxxxx, xxxxx x tím rozdílem, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." (bod 45 xxxxxx).

102. Xxxxxxx xxxxxx závěry je xxxxx xxxx v xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx blíže xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx posuzování xxxx, xxx xxx právní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xxx xxx konečným xxxxxxxx xx xxxxxxx x tom, xxx xxxxx xxx" k xxxxxxxx jednacích řádů xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx posoudit, zda x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx ze xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03; X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.). Xxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podoby xxxxxxxx xxxxxxxx.

103. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 56/05 xx bylo, xx xxxxxxxx ústavních kautel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx principům, xxx dopadají na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx §68 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxxx přezkumu xx Xxxxxxx soud již xxxxxxxx v citovaném xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxx 61. To xxxx s xxxxxxx xx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ustanovení zákona x Xxxxxxxx soudu xx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxx musel x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x otázkou, xxx xxxx dána xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx za xxxxxxxx okolností bránila xxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X této souvislosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx x ohledem xx xxxxxxxxxx vadu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. z důvodu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx) xxxx xxx xx xxxxx x xxxx, v xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx, xxxxxxx využití xx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx.

104. Xxxxxxx xxxx v předmětné xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx z xxxxxx, xx byla xxxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci legislativního xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tj. xx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx letech xx xxxxxxx zákona. Takovýto xxxxxx odstup by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx, xxxxx xxxx) souhlas xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Současně xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx reálnou xxxxxxx porušených práv xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť Xxxxxxxxx by x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx změněných xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx současně xxxxx xxxxxx xxxx xxxx zřetel na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx jistoty x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (srov. xxxxx xx xxx 2.12.2009 xx. xx. Xx. XX 4/07; 10/2010 Sb.; xxx 28). Zrušení xxxxxxxx právního předpisu xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx zvětšující množiny xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx dosavadní xxxxxxxx by xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx protiústavnosti.

105. Z uvedených xxxxxx nemůže Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 56/05, xxxx 44 x 45). Xxxxx xxxxx formulovaný xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu vztahující xx x xxxx xxxxxx. Xxxx úlohou Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx úkolem je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se k xxxxxxxxxx proceduře vztahují (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/02). Xx xxxx xxxx povinen xxxx zřetel i x dalším xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx dopady xx soukromé xxxxx x hlediska xxxxxxxx x principu právní xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx však x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vzápětí xxxx, co byl xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nebránilo xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

106. Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxx vysvětlit, xxxx xxxxxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/96 xx dne 8.10.1996 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/2000 ze xxx 15.8.2001 (X 27/19 XxXX 271), xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/01 xx xxx 12.3.2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.)]. Je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx učinili návrh xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx xx, xxx xxxx, xxxxxxxx cítí xxx xxxxx xxxxxxx návrhu. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ta okolnost, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx proces xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, žádné xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx nebyly. Xxx se xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx odlišuje xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x s xxxxxxx xx bod 98 xxxxxx xxxxxx xxxxxx možno xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx platnosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx novelizujícího xxxxxx.

107. Xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx x čl. 1 odst. 1, čl. 6 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 22 Listiny, xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2011. Ústavní soud xxx stanovení data xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx důsledky, xxxxx xx mohly xxxxxx x xxxxxxx zrušení xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů, resp. xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx, x xx xxx z xxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx norem, xxx x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx derogačního xxxxxx xxxxxx xxxxxx přijata xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx 1. ledna 2012 xxxxxx xxxxxxxx x právním xxxx xxxxx xxxx účinnosti xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx x Xxxxxxxx Židlická.

Xxxxxx xxxxxxx č. 80/2011 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.1.2012.

Ke xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká derogační xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx předpisu.