Plné znění - 80/2011 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx XX 55/10 dne 1. xxxxxx 2011 x xxxxx ve xxxxxxx Stanislav Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiří Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx)) x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené poslancem Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 1, Sněmovní 4, xx xxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., kterým se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatřeními x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx s úspornými xxxxxxxxxx x působnosti Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx, se xxxx uplynutím xxx 31. prosince 2011.

1. Xxxxxxx 45 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxx xxxxxxx [srov. čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx a §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx], xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 9.12. xxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 347/2010 Sb., xxxxxx se mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxxx").

2. Podstatu xxxxxxx navrhovatelé xxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Každý xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxxx x) xxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxxx xxxxx, x) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, x) xxxxxxxxxxxx vypuštění xxxxxx xxxxxxxx x x) xxxxxxxx práva xxxxxxxx zvoleným senátorům, xxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx základní práva, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 5, 6, 26 a 36 Xxxxxx České xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 x 4, čl. 21 xxxx. 1 a 4 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina"). Xxxxxxx xxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxx xx xxx navrhovatelů x xx závažnější, xx xx tak xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx sám xxxxxxxx zasahuje do xxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, s nimiž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx podrobně xxxxxxxx způsob a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

3. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx základních principů x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, k xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx současný xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát xxxxx xx xxxxxxxxxxx projednávání xxxxxx zákonů. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx racionálního xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx "(...) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx příležitost xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx se x xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, který umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx konkurenčních xxxxxx, xxxxxx názorů menšinových." (xxxx. citovaný nález xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 38).

4. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx parlamentní xxxxxxxxxxxx x parlamentní xxxxxxxx xxxx přinejmenším xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Kreační funkce xx založena na xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxxxx politické xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx debatu xxxx aspoň xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxx x konfrontaci xxxxxxxxx x protiargumentů x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X když xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx většinou xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx hladce xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx učiněná i xxxx Xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající x čl. 15 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx) možnost xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x vládním xxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxxx návrhy. Jen xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx politickém xxxxxxx.

5. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ještě podstatnější xxxxxxxxxxxxx funkce parlamentní xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx účel xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx vyložit xxxxxxxxx xxx a xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x politickém xxxxxxxxxx. Veřejnost xx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx umožňuje xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výsledku xxxxxxxxxxx xxx budoucí xxxxxxx - xx xx xxx xxxxxxx, xxxx xxxx formě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxx učiněné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx parlamentní xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx jeden x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx právní xxxxxxx jako xxxxxxx x principů xxxxxxxx xxxxx, xxx chrání čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 (body 55 x 56) x rovněž x xxxxxx uvedenými x xxxxxxxx stanovisku soudce xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 24/07 ze xxx 31.1.2008 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.).

6. Xxxxx navrhovatelé xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06, xxxx 57 až 60, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (jimiž jsou xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx v xxxxxx xxxxx x třetí x xxxx (xx. xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx republiky) xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx (Xxxxx) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

7. Ve xxxxxx xxxx uvedeného je xxxxx xxxxxxxxxxxx třeba xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., o jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "JŘPS") x xxxxxx č. 107/1999 Sb., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "JŘS"), xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxx rozvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxx x samotný xxxxxxxxxxxx proces x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x) xx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxx I. X.x)], x) x xxxxxxxxxxxxxxxx svolání xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny [xxx X. B.b)], x) v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxxxx [xxx X. X.x)] x d) x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx X. X.x)]. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nedostatečné xxxxxxxxxx x rysy xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx měly výše xxxxxxx kroky x xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx testem xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx užívá Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxx xxxxxxx mají xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo značným xxxxxxxxxxxx škodám (xxxxxxxxx xxx), xxx xxx xxxx xxxxxxx do xxxx uvedených práv xxxxxxxx xxxxxxx (narušená xxxxxxx). Xxxxxx zásah xx xxxxxxx možný xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x přiměřený.

8. Ve xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §99 odst. 1 XXXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §99 xxxx. 1 XXXX xx xxxx xxxxx porušením zákona, xxx kvůli časovému "xxxxx" rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavně chráněné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy, x xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx volenou xxxxxx, xxxxx x rovnosti xxxxxxxx, xxxxx vládní xxxxxxxx jsou ve xxxxxx xxxxxx. X xxxx souvislosti odkázali xx část nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 12/10 ze xxx 7.9.2010 (269/2010 Sb.; xxxx 17 x 18), x němž Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx Xxxxxxxxx soudu lze xxx xxxxxxxxxxxx usuzovat, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx rozhodnutí politické, xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx krácení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx dle xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zabránit značným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxx xx, xx xxxxxx xx dřívějších xxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opoziční xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx související x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1. xxxxx 2011. Nepřesvědčila xxxxxxx, xx deklarovaná xxxxxx necelých 24 xxxxxxx Xx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 2 % xxxxxxxxxxx rozpočtových xxxxxx, byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx některých xxxxxxxxxx práv.

9. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx svobody parlamentní xxxxxxxx x práv xxxxxxxx, nezbytný k xxxxxxxx sledovaného cíle xxxxxxxxx xxxxxxx hospodářským xxxxxx státu, je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx x dispozici xxxxxxxxxxxx postup, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona. Z xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx plénu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxx a senátními xxxxxxx x poté xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Senátu ještě xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxx xxxx. Tyto xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx účasti xx xxxxxxxxxxx xxxx zvoleným xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx legislativní xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx.

10. Stejně xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, míra xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx nesporná. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxxxxxxx dne, xxxxxxxx nemůže xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x fundovaně xx x xxxx xxxxxxxx. Xxxx čas xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx konzultacemi x xxxxxxxxx získat přesnější xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx zprostředkovat xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx legitimních xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mohou xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jedině xxxx poslanců. Kromě xxxxxxx xxxx poslance xxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, kdy x xxxxx xxxxxxx dochází x omezení x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx sazby xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx příplatku, xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx, xxxxxx xxxxxx xx podporu x xxxxxxxxxxxxxxx x některých xxxxxx xx odnětí xxxxxxxxx většině xxxxx x nově xxxxxxxxx xxxxxxx.

11. Výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podrobili i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovny, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx hodnot. Xx jedné xxxxxx xxxxx zájem na xxxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx značným xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx pak xxxx xxxxxxx svoboda xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, práva xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xx správě xxxxxxxxx xxxx a xxxxx x, při xxxxxxxx krátkosti lhůty, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zúčastnit xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

12. Xxx ustanovení §51 xxxx. 6 XXXX x xxxxxxx schůze Xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx vyrozuměni xxxxxxx xxx xxx předem. Xxxxxx-xx tato lhůta xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx o xxxxxxx xxxxxx rozhodne Xxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, o xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx většina xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx ustanovení §51 xxxx. 6 XXXX je xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxx čl. 22 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxx xxxxx dle navrhovatelů x §51 xxxx. 6 XXXX slouží x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s navrženým xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxx xxxx x aby xx, x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx-xx xxxxx své povinnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, ale projednávání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), vůbec x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx umožňuje xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Lhůtu xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x efektivní xxxxxx na aktuální xxxxxxxxxx situaci. Xxxxxxxxxxxx xx ale xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx je xxxx xxxx svoláním xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, tím xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx schůzi Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxx je xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

13. X prvním kroku, x xxxxx vhodnosti, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx; xxxxxxxx-xx xx, že xxxxxxx xxxxxx do 1.1.2011 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx mimořádné schůze Xxxxxxxxxx sněmovny je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx odvrácení.

14. X testu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx svolání xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxxxxx. Téhož xxxx by xxxxx xxxx dosaženo i xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 3.11., 4.11. xxxx 5.11.2010, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mimořádnou xxxxxx za 40 xxxxx. Takový xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx takto xxxxxxxx xxxxxxx schůzi, už xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx opozičních xxxxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 1 x 4 Xxxxxxx a xxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Listiny. Takový xxxxx xx jeví xxxx xxxxxxxx leda xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx sledovanému cíli, x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Senátu xx 13.11.2010, tedy xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zvolených xxxx šesti xxxx. Xxxxx xxx, vylučující x xxxxxx na xxxxxxxxxxx Xxxxxx již xxxxxxx senátory, navrhovatelé xxxxxxx považují za xxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxxxxx a konání xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx testem xxxxxxxxxxxx. Nadto však xxxxxxxxxxxx zdůraznili, že xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx enormní. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx řádně xxxxxxxx x xxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2.11.2010, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx toho xxx xx dotčené xxxxx návrhy xxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ale xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx x xxxxxx tísni seznamovali x předloženými xxxxxx xxxxxx, konzultovali je x připravovali x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx mimořádné xxxxxx x xxxxxx 40 xxxxx, xxxxxxxxxx zvyklostem x smyslu §51 xxxx. 6 XXXX, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x vedlo ve xxxx důsledku x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxx schválením xxxxxxxx xxx xxxxx xxx, x toho xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx nebylo xxxxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx příjímání xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle §99 xxxx. 7 JŘPS xxxx Sněmovna xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čtení xx xxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx čtení x xxxxxxxxxxxxx následující xxxxx xxxxx, zakončené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §99 odst. 7 XXXX je podle xxxxxx navrhovatelů xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx ústavní xxxxxxxx x hodnoty x xx smyslu čl. 22 Xxxxxxx. Dále xx xxxxx přihlédnout x xxxxxxx funkci xxxxxx a podrobné xxxxxxxx xxxxx §93 x 94 XXXX, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx chápána jako xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx prostor xxx xxx xxx xxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsáhlými citacemi x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předsedajících xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx vyžadují xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx od xxxxxx rozpravy xxxx xxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxx významné zkrácení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x svobody xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx vede xxxxxxxx (s výjimkou xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) k xxxx, xxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jinak xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tomu bylo x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx, co xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx většiny, xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xx 2. čtení xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx projednávat xxxxx návrh zákona xx 2. xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx, tak všechny x v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx zásah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx testu xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx xxxxx xx vztahu x xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx "starým" Senátem, xxxxxxx xx xxxxxx x nabytí xxxxxxxxx xxxxxx x 1.1.2011 xx takto získaná xxxxxx úspora xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx však xxx xxxxxxxxxxxx selhává x xxxxx xxxxxxxxxxx. Omezení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx rozpravy xx jeví jako xxxxxxxx bezdůvodné, xxxxx xxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxxxxx neohrožovalo dosažení xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 1.1.2011 z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxx, xx opoziční poslanci xxxxxxxx nezavdávali xxxxxxx x vládními xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řadě xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx zkráceného jednání xxxxx §118 XXX xx návrh xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 21 xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 46 odst. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx již 12.11.2010, xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx novým senátorů, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zvolených xxxx šesti lety. Xxxxxxxx se v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x takových xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx konala (xxxxx x letech 1998 x 2004 xxxxxxx) x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx nemohou xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx domnívali, xx konání již xxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx 12.11.2010, xxxx x předposlední den xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2004, xxx vykazuje xxxx xxxxxxx xxxxxx většiny, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx hlasovat, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx vládní xxxxx x Xxxxxx xxxxxxx.

19. Zkrácené xxxxxxx xxxxx §118 XXX xx totiž xxx navrhovatelů xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx zmíněných xxx xxxxxxxxxxxxxx procesu napadeného xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupů vládní xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dne, xxxxxx xx možno xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Senátu před xxxxxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxxx v xxxx 2004. Ze xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx většiny v Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx jako hlavní xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ale xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx senátora xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx již xxxxxxxx. Xxxx právo xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnotami, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx třicetidenní xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx usnesení Xxxxxx případným xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx volby. Xxxxxxxxx xxxxx jediné xxxxxx Xxxxxx vdaném xxxxxxxx, xx xxx xxxx projednávány návrhy xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx schůzí xxxxxx funkčního xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozumným x xxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxx.

20. Naopak xxxxxxxxxx návrhu napadeného xxxxxx na 25. xxxxxx Senátu xxx 12.11.2010 xxxxxxxxxxxx hodnotili xxxx xxxxxx xxxxx xx práva xxxxxxxx xx xxxxxxxx výkon xxxx xxxxxxx, aniž xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx dospěli k xxxxxx, xx jediným xxxxxxxxxxxx legitimním xxxxx xxxx xxxx být xxxxxxx značným xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx údajně xxxxxxx, xxxxx by xxxxx nenabyl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1.1.2011. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona xxxxx §118 XXX xxx 12.11.2010 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxxx xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxx x testu xxxxxxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx selhává. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx výroku xxxxxxxxxxxxx Senátu X. Xxxxxxxx xx začátku xxxxxxxxxxxxx schůze: "Xxxx xxxxxx, xx pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx roku. Xxxxx. Xxx musí xxxxx xxxxx xxxxxxx xx, xx kterých xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx dříve než x xxxxxxxxx závěru xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx vyprazdňovat, xxxx xx x xxxxx xxxxxxx, korigované xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx připomněli, xx xxxxxxxxxxxx lhůta Xxxxxx xx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 3.12.2010. Tehdy xxx xx mohli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx řádná rozprava, xx xxx xx xx mohli xxxxxxxxx. Xxxxx by Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vrátil x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx až 3.12.2010, Xxxxxxxxxx sněmovna xx o xxx x řádném režimu (xx. xxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx) znovu xxxxx xxxxxx xx xxxxxx dnech (xxxx. §97 odst. 3 xxxx 4 XXXX), xx. xxx v xxxxx xx 13.12.2010. Xxxxxxxx x veřejným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx čl. 50 Xxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x očekávání, že xxxx napadený zákon xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, když xxx tak xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx, co xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx ještě xxxx xxxxxx roku xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nic x xxxxx xxx v xxxxxxx xxxx projednání Xxxxxxx x poté x Poslaneckou xxxxxxxxx x několik xxx xxxxxxx, což xx xxxxxxxx Senátu naplnění xxxx úlohy x xxxxxxx efektivní xxxxxxxxx xxxxxx práv v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do práva xxxxxxxx zvolených v xxxx 2010 na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx ve xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Listiny; xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx mandát xx xxxxxxxx slibu, xxx xxxxxxx x svévolné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxx senátorova xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxx zachované vládní xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx schválení xx xx obecné rozpravě (§108 odst. 2 XXX), a tak xxxxxxxx senátoři xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx) xxxxxxx xxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxxxx v návrhu Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, Xxxxxx a xxxxxx xxxxxx, dále x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tisky xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx a xxx.xxxxx.xx .

23. Xxx 5.10.2010 xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx zákona, xxxxxx xx mění některé xxxxxx v xxxxxxxxxxx x úspornými xxxxxxxxxx x působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx, xxxxxxxxxxx usnesením xxxxx č. 672 xx xxx 22.9.2010, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx mohla xxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxx xxxxx (§90 odst. 2 XXXX). Tento xxxxx xxx xxx 8.10.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx x. 120/0 - Xx. x. x. x xxxxxxxxxxx x úspornými xxxxxxxxxx v působnosti XXXX. Návrh xxxxxx x 26 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 18 dalších xxxxxx, k xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx 80 stran. Xxxxxxxxxxx xxxxx dne 14.10.2010 xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx č. 32). 1. čtení xxxx xxxxxxxx v 16:00 xxxxx dne 26.10.2010 xx 7. xxxxxx, xxx byl xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x projednáváním xxx, aby xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx souhlas již x xxxxx čtení, x následně, xxxx xx se x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx klub XXXX x 17:20 xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx žádosti xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xx 9:00 xxxxx xxx 27.10.2010. Vláda xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 758 xx xxx 26.10.2010 xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) vzala xxx 27.10.2010 x xxxxxxx 1. xxxxx xxxx. Xxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny pokračovala xx xx 14:02 xxxxx dne 29.10.2010, xxx xxxx xxxxxxxxx xx 2.11.2010 xx 14:00 xxxxx.

24. X xxxxxxxx xxxxx xx základě usnesení x. 759 ze xxx 26.10.2010 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vyhlásila xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx od 1.11. xx 5.11.2010 xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxx žádala xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx vládní xxxxxx xxxxxx xxxxx projednány xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, x předsedu Xxxxxx, xxx Senát uvedené xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx pověřila xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxx vládní xxxxxx xxxxxx znovu předložil xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx jako xxxxxx přijaté na xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxx.

25. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx byl xxxxxx xxx 29.10.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx den xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 155/0 - Xx. x. x. x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx MPSV (xxxxxx xxx x xxxxx xxx xxxxxxx vládní xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx tisky č. 156 až 158).

26. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutím x. 7 xx xxx 29.10.2010 xxxxxxxxx xxx §99 xxxx. 1 XXXX xxxx xxxxxxxxxxxx nouze na xxxx xx 1.11. xx 15.11.2010. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx vlády X. Xxxxxx xxxx odůvodněna "xxxxxxx značných hospodářských xxxx.". Ihned xxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx č. 8 x téhož xxx xxxxxxxx xxx §99 xxxx. 2 XXXX, xx předmětný xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxx třemi) xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx jednání (xxx 1. xxxxx) x xxxxx §99 xxxx. 3 JŘPS xxxxxxxxx xxxxxxxx tisk x. 155 xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx lhůtu xxx předložení xxxxxxxx xx 2.11.2010 do 12:00 xxxxx.".

27. Xxx 2.11.2010 xx 14:02 xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 7. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx přistoupila k xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ze xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx zřejmé, xx x obecné xxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opozičních xxxxxxxx, že jde x xxxxxxxx JŘPS, xxxxx podle §99 xxxx. 4 JŘPS Xxxxxxxxxx sněmovna má xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx schůze", xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 7. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxx 26. října 2010 x sněmovní xxxx x. 155 xx xxx xxxxx (x ani xxxxxx xxx) xxxxxxx. Naopak xxxxxxxx poslaneckého xxxxx XXX X. Xxxxxxx x jejím xxxxxxx (x 15:19 hodin) xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx koaličních poslanců xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a doporučil xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xx 16:00 xxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx xxxxxx ihned xxxxxxxx (v 15:20 xxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxx 7. xxxxxx xx 16:00 xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx 8. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx navrhovatelé xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx 7. schůze x xxxxxxxxx takto xxxxxxx 8. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 40 xxxxx.

28. 8. schůze, xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §51 xxxx. 4 JŘPS, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx 108 xxxxxxxx, xxxx zahájena x 16:01 hodin. Xxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx upozornili xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxxxxx JŘPS, který jí x xxxxxxxxxx §51 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx schůze Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 5 dnů xxxxxx, což bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx X. Xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Kanceláře Xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozeslána xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pouhých 7 minut xxxx xxxxxxxxx xxxxx svolané xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx neměla možnost xx na tuto xxxxxx řádně připravit, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx poslanců také xxxxxx xxxxxxx xx xx ni xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx poslaneckého xxxxx XXXX podle xxxxx xxxxxxxxxx JŘPS xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xx druhého xxx, xx. xx 3.11.2010 xx 9:00 xxx., xxx xxxxxxxxx xxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx schůzi xxxxxx způsobem připravit. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (xxx hlasování x. 2).

29. Xx xxxxxxxx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx opoziční poslanci, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx většinou x xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx poslaneckého xxxxx XXXX xxxx xxxxxxx o přestávku x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx dvou xxxxx xx xxxxxx xxxxxx poslaneckého klubu XXXX. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 3). Následně xxxxxxxxx předseda xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxxxx, "aby Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xx 19., 21. a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dne". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tento xxxxx x xxxxxxxxx x. 4 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 155 xx 158, přičemž xxxxxxx xxxxxxxx x. 111, jímž bylo xxxxxxxxx trvání stavu xxxxxxxxxxxx nouze (xxxxxxxxx x. 5, x xxxxxx xxxxx: x xxxxxxxxxx 151 poslanců xxx xxxxxxxxx 105, xxxxx 46). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx 8. xxxxxx (hlasování x. 6), x xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

30. Před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx bylo Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx projednání xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx usnesení x. 112, jímž xxxxxxxxxxxx, xx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx nadále existují (xxxxxxxxx x. 7 x poměru xxxxx: x přítomných 134 xxxxxxxx xxx hlasovalo 90, proti 39). Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xx 2. xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx od xxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxx uplynuly xxxxx xxxxx xxx, xx. xx 29.10.2010 (xxxxx), xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxx 2.11.2010 xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx k ní xxxxxxxx, zvláště x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx napadeného zákona, xxxxx ještě xxx xxxxx návrhy xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x. 156 xx 158).

31. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 8 xxxxxx xxxxx xxx sociální xxxxxxxx návrh zákona xxxxxxxxx x xxx 2.11.2010 vydal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx x. 155/1 (xxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxx Poslanecké sněmovně xxxxxx doporučil, xxx xxxxx "xxxxxxxxxx v xxxxxx rozpravě; xxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx xxxxx 5. xxxxxxxxx 2010 xx 16:00 xxxxx"; jednak Xxxxxxxxxx xxxxxxxx doporučil xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx navrhovatelé xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx č. 8 xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2. xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx otevřena xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx J. Xxxxxx xxxx zpravodaj xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx §99 xxxx. 7 XXXX xxxxxxxx 3. xxxxx návrhu napadeného xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx hlasováno x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zpravodaje xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x následně xxxxxxxxx o samotném xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxx (xxxxxxxx x. 113) xxxx, co s xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, když x přítomných 156 xxxxxxxx x poslankyň xxx návrh hlasovalo 108, xxxxx 47 (xxxxxxxxx č. 17 xx 20:45 xxxxx).

32. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx dne 3.11.2010 xxxxx xxxxxxxxxx zákona Xxxxxx, kdy xxx xxxxxxxxxxx výbor téhož xxx xxxx xxxx x. 363/0 xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx projednal x xxx 11.11.2010 přijal xxxxxxxx č. 76, xxxx doporučuje Senátu xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x. 363/1. Senát xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx 25. schůzi, xxxxx xxxx svolána xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx x §118 xxxx. 3 XXX xx 12.11.2010. Xxxxxxxxxxxxx xx jejím xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxx zmíněné xxxxxxx xxxxx ze xxx 26.10.2010, xxx Senát xxxxx napadeného xxxxxx (xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx) projednal ve xxxxxxxxx jednání xx xxxxxx §118 XXX, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx č. 3 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vyhověno x xxxxx napadeného xxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx jednání. Po xxxxxxxx rozpravy (dle §108 XXX xx xxx xxxxxxxx podrobná xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pozměňovací návrhy) xxxx přijato xxxxxxxx x. 601, xxxx Xxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 42 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 77 xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx 30, xxxxxxx xx 5.

33. Xxxxx xxx xxx 19.11.2010 doručen k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jej xxx 23.11.2010 xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx 30.11.2010 doručen x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx 8.12.2010 vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 347/2010 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.1.2011 s xxxxxxxx ustanovení čl. XXXX xxxx 1, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxxx poukázali x xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx 29.10.2010, xxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx 2.11.2010, schválen Xxxxxxx 12.11.2010 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 23.11.2010, tedy pouhých 25 xxx po xxxxxx návrhu xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx (8.12.2010, xxxx 15 xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rychlost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx státu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx škody (§99 xxxx. 1 XXXX), xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx naopak xxxxxx déle, xxx xx xxxxxxx. Takto xxxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx krátí xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxx úpravou xxxx xxxxxxxx, jednak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxxx, xxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxx reálným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zabránit xxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx zákon Ústavním xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. X důsledku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxx x vyhlášení xxxxxx č. 347/2010 Sb. až 8.12.2010, xxx xxxx být xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx 24 xxx xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx.

34. V xxxxxx xxxxxxxxxxxx svůj xxxxx xx stručnosti xxxxxxxxxxxxxxx tak, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx v druhý xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx zjevným, xx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rozpravy xxxx zásadně ztížena xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx argumentovat v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxx xxxxxxx xx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx důkladné xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx tam xxxxxxxxxxx návrhy i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pravomocí Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zamítnout xx xxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx kumulací zneužití xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v Xxxxxx jen na xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Lhůty. X xxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx úloze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx 2010 xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x x xxxx lze xxxxxxxxxxx xxxxxxx x níže xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx extrémní xxxxxxx xxxxxx většiny a x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tendence, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx vývoj xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xx to xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x poukazem xx okolnosti xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, xxx způsob xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tendenci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx diskuse x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx charakter tak xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx degradovat xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx nejrychleji bez xxxxxxxxxx řečí přetavit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vládní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx poukázáno xx xxxxxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx stát takový xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx jevem, xxxxx xxxxxx navrhovatelé svým xxxxxxx zabránit.

42. Xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x politických souvislostech x okolnostech xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx učinil x xxxxxxx dostupných xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx:

43. Při xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem, xxxxx xx xxxxxx xxx 8.2.2011, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxxxxxx zákona x Xxxxxx a konstatoval, xx pokud xxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx x Poslanecké sněmovně xxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x dikce xxxxxxxxxx §118 XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost Xxxxxx projednat xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx jednání. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předmětný xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxx výsledek.

44. Xxxxxxx xxxx xx xxxx svědka xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx X. Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx předsedkyni Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx mj. x xxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání x rámci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. X dotazu xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu X. Xxxxxxxxxxx, co konkrétně xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, X. Xxxxx odpověděl, xx x xxxxxxx xxxxxxx zde xxxxxxxx xxxxxx hrozba, xx xxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx reformními xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx 1.1.2011, čímž České xxxxxxxxx vzniknou značné xxxxxxxxxxx škody x xxxx xx xx xx xxxxxxxx x xxxxx postoje xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx rizika Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Wagnerové, xxx xx P. Nečas xxxx vyslovit xxxxx, xx xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, X. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx ledna xx xxxxx roku 2011. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx X. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx částku (v xxxxxxxxxxx číslech) xxxxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxx původně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx hospodářskou xxxxx, X. Xxxxx xx xxxxxx analogie x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx např. povodněmi xxxxx částku xxxxx 45 xxxxxxx Xx. Xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dotázala, xxx xx X. Xxxxx byl x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx škody, xxxxx xx xxxxxxx přijetím xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx řádného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx. února 2011. X xxxx X. Xxxxx xxxxx, xx by xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx miliard Xx. Xxxxx X. Xxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rizika Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x zahraničním xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu konfrontovala xx statistickými xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že kupříkladu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plánovanému schodku x xxxxxxxx pro xxx 2009 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, x xxxxx nad xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx X. Xüxxxxxx x xx něj xxxxxxxxxxxx xxxxxx místopředsedkyně Ústavního xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx reformní xxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx nebyly xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx napadeným návrhem xxxxxx přijímány v xxxxxx jednotlivých novel xxxxxxxxx xxxxxx, X. Xxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhů xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx dopadů xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx být projednán xxxx celek, v xxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x nepředvídaným xxxxxxx xx xxxx struktury. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxx x xx dotaz xxxxxx X. Xxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x její xxxxxx, xxx xx k xxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxx došlo x xxxxx řádného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a zbylé xxxxxxxx zákony by xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti x xxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx či znalost xxxxxxxxxx xxxxxxx) P. Xxxxx reagoval obdobně xxxx ve xxxx xxxxxxxx vyjádření ze xxx 28.1.2010. K xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, X. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx řadu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. X dotazu soudkyně X. Xxxx, xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx poslanci xxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxx, x xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu napadeného xxxxxx jednají, x xxxx. xx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, X. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xx xxxxx poslanec xxxxx mít xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx několikrát xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

45. X průběhu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx X. Sobotka xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny X. Xxxxxxx. Ústavní xxxx xx tímto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 22.2.2011.

46. X době xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 14.2.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x písemnému vyjádření xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx X. Němcové xx xxx 4.2.2011, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády X. Xxxxxx xx dne 27.1.2011 x x xxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xx xxx 8.2.2011.

47. Xx xxxxxx k xxxxxxxxx vyjádření předsedkyně Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xx x konkrétními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx času xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx i x xxxxxxx xx skutečnost, xx předmětné vládní xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx podruhé. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx k xxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxx nekonání xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opozice x xxxxxxxxxxx právem xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx k návrhu xxxxxx jen xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx udělení xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 24/07. V této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx minulému xxxxxxxxx xxxxxx xxxx opoziční xxxxxxxx výrazně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x právem přednostního xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx funkcionářů Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx x xxxxxxx s §99 odst. 1 XXXX, podle xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx vyhlásí xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx návrh xxxxx xx určitou xxxx, xxxxx x xxxxxxx x návrhem vlády xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx 1.11.2010 xx xx 15.11.2010 (xxxxxxx xx 5.11.2010, xxx xxxxxxxxxx xxxxx).

48. Xxxxxx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx se snaží xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x vládní většiny x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 3 XXXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxx x xxxxxx čtení, a xxxxxxx podle §91 xxxx. 2 JŘPS, xxxxxxxxxxx zkrácení xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x více xxx 30 xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx uplatňování práv, xxx JŘPS v xxxxxx dvou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sněmovní xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxxx jednacího xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx časový prostor xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonů, xxxxxxx x xxxxxxxxx schválení xxxxxx již x xxxxxx xxxxx (§90 xxxx. 2 xx 6 XXXX) xx xxxxxx, xx je xxxxx xxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx návrhů zákonů. Xxxxxxxxxxxx xxx svého xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 3 XXXX xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy, x realizovat tak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx alternativ. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x prvním xxxxx xxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx neumožňuje. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že x jejich zájem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů xx xxxxxxxx nejvýše x 30 xxx xxx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx Listinou. "Jsme přesvědčeni, xx xxx zájem xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx důvod xxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx." (s. 5)

49. V xxxxxx xxxxxxxxxxxx polemizovali x s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx. X xxxxxxx, xx nebýt xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vetovala xxx xxxxxx xxxxx §90 JŘPS, xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx na 15 dní, "xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x x x xxxxxxxx lhůt xx projednával tento xxxxx Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx", xxxxxxxxxxxx podotkli, xx xxxxx x původního xxxxxx xxxxxx počítal xxxxxxxx vlády x xxx, xx xxx xx schválení x Xxxxxxxxxx sněmovně projedná Xxxxx x xxxxx xxxxxxx, jeví xx xxxxxxxxxx, xx po xxxx xxxxxxxxx x xxxxx předložení xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx Sněmovně x tři xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x důsledků xxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx státního xxxxxxxx xxx rok 2011 xxxxxxx, a xx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxx dojde x xxxxxxx x 11,283 xxx. Xx x na xxxxxx xxxxxx k nárůstu x 12,22 xxx. Xx. Do xxxxx xxxxxxx státního rozpočtu xx xxx 2011 xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx cca 23,5 xxx. Xx. Xxxxxxx-xx xx tedy xxx navrhovatelů celkový xxxxx napadeného xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu částkou xxx 23,5 xxx. Xx, xxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx později xxx x 1. lednu 2011, představovalo xx xx pro xxxxxx xxxxxxxx dopad xx xxxx xxxxxxx ve xxxx cca 1,96 xxx. Xx xxxxxxx. Xxxxx by tedy xxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxx např. xx x 1. únoru 2011, xxx by xxx xxxx řádném xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx by xx xx xx bilance xxxxxxxx xxxxxxxx částkou 1,96 xxx. Xx, xxx účinnosti xxxxxx x 1. xxxxxx 2011 xxxxxxx cca 3,92 mld. Xx xxx. Ani xxxxxx xxxxxx odklad by xxxx rozhodně nebyl xxxxxxxxx zvýšit deficit xxxxxxxxx xxxxxxx "x xxxxxx xxxxxxxx desítek xxxxxxx", xxx xxxxxx xxxxxxxx vlády. Xxxxxxxxx xxxxx uváděné xxxxx, xxxxx xxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxx xxx xxxxxxxxxx žádosti x projednání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx hrozby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod jakoukoliv xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx kompetentními xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x době xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx takových podkladů, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí x Českou národní xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx předsedy xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx agentur, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxxx agentur xxxxxx xxxxx vztah k xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. ke způsobu xxxxxxxxxx x xxx x k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tím xxxx xxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jím xxxxxxxxxx opatření z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx.

50. Xxxx xxx 17.2.2011 xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1995 xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx přehledu, xxx xxxxx, má Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx o tom, x xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxx x minulosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx projednávané v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx pořad xxxxx xxxxxxxxxxx schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx legislativní xxxxx vyhlašován 23xxxx.

51. Xxx 22.2.2011 xxxxx jednání xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx X. Xxxxxxx, jež xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx vyjádřila ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.10.2010, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlády x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxx rozhodla x xxxxxxxxxx xx. x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx.

52. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx k dotazům xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxäxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx vedly k xxxxxxx jejích rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx základě doslovného xxxxx §99 xxxx. 1 JŘPS x x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx skutečností, xx xx xxxx xxxxxxxxxx x. 7 xx xxx 29. xxxxx 2010 vyhlásila xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx vláda, xxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x rovněž xxxxxxxxxxx dostatku xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhů xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx odborem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

53. X xxxxxx místopředsedkyně Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxx, zda x xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdůvodňovala xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx, xxxxxxxxx dle §99 xxxx. 2 XXXX, xxxxx xx xxxxxxx míru uvážení xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxxxxx předsedy vlády x možných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x důsledku xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx všichni xxxxxxxx x projednávaným xxxxxxx xxxxxxxxxx seznámeni. Její xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xx jednak x xxxxxxxxxxx, výše x nálezu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxx, jednak x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX M. Xxxxx xx TOP 09 X. Xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx novely xxxxxx x xxxxxx x příjmů byly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxx xxxxxx, což xxx při projednávání xxxxxx xxxxx sděleno xxx to xxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxx na svém xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x znalosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx posuzovaného, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx na čl. 68 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlády Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zpochybnila xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jí xxxxxx, xxxxx spíše napovídá x xxxxxxx postoji, xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.

54. X xxxxxx předsedy Xxxxxxxxx xxxxx P. Rychetského, xxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyhlašování stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx došlo x xxxxxxx situaci, xx. zpětvzetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx řádného xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx nouze, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxx nevzpomíná.

55. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xüxxxxx své xxxxxx xxxxxxxx x 8. xxxxxxxxx schůzi, xxxxxx předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx, a x xxxxxxxxxx jejího xxxxxxx x xxxxxxx, xx něž xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx co xx xxxx xxxxxxx xxxxx jejího xxxxxxx, xxx xxxxxxxx řádným xxxxxxxx, x co xx týče xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx všechny xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxx se xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotazoval xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx postupem xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx odkázala na xxxxxxxxxxx xxxxx, předkladatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády z xxxxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.2.2011, které xxx xx byly xxxxxxxx. K xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx své xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. XXX), xxxxxx, xx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx x hodnocení xxxxxx, xxx xxxxx vedly x xxxxxx xxxxxx xx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.

57. X xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx X. Balíka, xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxxxxxx, kterými xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze či xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx dle JŘPS xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Následně xx X. Balík xxxxxxx, xxx před projednáním xxxxxxxxxx zákona xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx odůvodněn xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx by xxx xxxxxx až xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 24 xxxxxxx Xx za xxx, xxx xxxxx xxx 1,96 miliard". Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx.

58. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx čelila xxxx xxxx dotazů ze xxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx, X. Xxxxxxx, směřujících x xxxxxxx jejího xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, určení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konstantně xxxxxxxxx vyjádřeními, xx xx jednalo o xxxxxxxxxx, x minulosti xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx s jednacím xxxxx. Xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x okolnostem, které xxxx za následek, xx před svoláním xxxxxxxxx schůze xxxxx xx změně předsedajícího, xxx xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxx den xxxxxxxxx xxxxx 7. schůzi Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxx zahájením 8. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, na xxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xx xxxx "xxxxxxx" xxxxxx a xxxxx xx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nutný x toho xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx X. Zaorálek xx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovený xxx, kdy xxxx xxx xx xxxxx x jednání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx čelit xxxxxxx poslanců.

59. Xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zda při xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx byl posléze xxxxxx a publikován xxx č. 120/2010 Sb. x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx benefitů - xxxxxxxxx (zákon č. 120/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx od 26. xxxxx 2010 xx 2. března 2010 ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx X. Xxxxxxx, x on xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx postupu, x xxxxx xxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx. Dotazovaný xxx xxxxx konkrétní xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx §99 odst. 1 XXXX, x x xxx spatřoval xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxx posuzovaném případě. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxx xxxxxxx stávky x dopravě, xxxxx xx xxxxx názorů xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám, x xxxx se xxxxxxx x řešení mimořádného xxxxxxxxxx konfliktu xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x hlasování dotazovaného xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx názor xxx xx xxxxxx soudce X. Xxxxx konfrontován x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitkami, xx. xx vláda důvody xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x existenci xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx reagoval xxx, xx šlo o xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxx xxxxxxx, neboť x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zatímco x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státní xxxxxxxx xx xxx 2011 xxx, jako xx připravuje každý xxx, x tak xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nebylo xxxxx v xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dopady. X dotazu xxxxxx X. Xxxxx, zda xx x s xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx - xx. xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxx, x kdyby xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedl, xx xxx, xxxxx x tehdejší situaci xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kritizovaných xxxxx xx xxxxxx xxxxxx většiny xxxx x xxxxx případě.

60. Následně xxxxxxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx vyjádřeních xxxxxxxxxx x shrnuli xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doručených Xxxxxxxxx xxxxx.

90. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Rozhodnutí předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 7 xx dne 29.10.2010, xxxxx x xxxxxxxx vlády x. 759 xx dne 26.10.2010 xxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxx "xxxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx". Bližší xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx předsedy vlády X. Xxxxxx xx 7. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx dne 27.10.2010 x xx její 8. schůzi xxx 2.11.2010, jež jsou xxxxx rozvedena xx xxxx rekapitulovaném xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.1.2011. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nezbytnost xxxxxxx xxxxx předmětných xxxxxxxx xxxxxx zákonů xx xxxxx xxxx, protože xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xx rok 2011 xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxx nabudou xxxxxxxxx xxx 1.1.2011. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx měla xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxx skutečnost xx měla xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx by se xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx a zdražení xxxxxxx služby. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx "xxxxxxxxx" ze xxxxxx xxxxxxxxxxx opozice, xxxxx xx xxxxxxx, xxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předmětné xxxxxx vládních zákonů xxxxxx procedurou tak, xxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, neumožnila xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x prvním xxxxx (§90 xxxx. 2 XXXX) xxxx při xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx projednání v xxxxxxxxxxx výborech xx 15 xxx (§91 xxxx. 2 XXXX). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx, konaném xxx 8.2.2011 (xxx xxxx), xxx byl xxxxxxxxxx xxxx svědek. X xxxx vyjádření vyplývá, xx xxxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opozice xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx který xxxxxx přistoupit xx xxxxxxxxx původních xxxxxx xxxxxx a k xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

91. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §99 odst. 1 XXXX. Podle §90 odst. 3 XXXX mohou dva xxxxxxxxxx kluby nebo xxxxxxx 50 poslanců xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovila souhlas x xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx této xxxxxxx xx takový xxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §91 xxxx. 2 XXXX xxxxxxxxx i ve xxxxxx x návrhu, xxx xxxx xxxxxxxx 60xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x určeném xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 30 xxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx projevem xxxxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx (xxxxxxx), v xxxxx případě xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxxxxxx xxx čtvrtiny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

92. Pokud při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxx spatřovat xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx svěřuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx práv. Xxxxx postup xxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxx 2011, který xxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx současně x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x výdajů přijetí xxxxx předmětných vládních xxxxxx xxxxxx nejpozději xx xxxxx xxxx 2010. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx specifik xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx náležitostí, xxxxx x z xxxx funkce x xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x státním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx očekávaných xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx státního rozpočtu x xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 10.9.2009 xx. xx. Xx. ÚS 27/09; 318/2009 Sb.), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx tento zákon xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx strukturu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x umožňuje xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vládě její xxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 21/01). Xxxxx ani x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx vlády x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx příjmové xxxx xxxxxxxx stránce xxxxxxxx xxxxxxxx.

93. Xxxxxxxxxx-xx vláda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx návrh xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx zodpovědností každé xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x státním xxxxxxxx xxxxxxxxx x platných xxxxxxxx předpisů, x x případě, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx změny, xxx včas xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změn (x xxxx srov. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx x ohledem xx xxxxxx politické xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx případě xx xx až xx xxxx xxxxxxx řídilo xxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provizoria xx xxxxxx §9 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. 1 x xxxxxx případech xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx x standardní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

94. Nesouhlas xxxxxxxxxxx xxxxxxx se zkrácením xxxxxxxxx proto nezakládá xxxxx xxxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx pochopitelného xxxxx vlády xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx začátkem xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, mohlo xx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx bylo možné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx dokonce xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx diskusi, x xxxxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů x řádné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxx s xxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx právních xxxxx předvídá a xx xx jejich xxxxxxxxx xxxxx. Do xxxxxx nebo výdajů xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx návrh xxxxxx, xxxxxx xx takovýto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádřit se x návrhům xxxxxx x učinil xx xx xxxxx xxxxxxxx xx vůli xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

95. Xxxx xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx trzích, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnoceních. Xxxxxx xx je vědom xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx veřejných xxxxxxx, jakož i xxx možnost Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx občanů. Xxxxxxx xxxxx, který se xxxxxxxxxx promítá xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxx, xxxx nezbavuje xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x v xxxx mezích (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky). Xxxxxx xxxxxxxx xx snižování xxxx xxxxxxxxx příjmů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, výše xxxx x xxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx nejsou x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx konsenzu. Xxxxxxx způsobu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx podmíněno xxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. parlamentní většiny. Xxxxxx Ústavního soudu xxxx hodnotit xxxxxxxx xxxxxx měřítkem xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx do politické xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx povolán k xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx politické xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sil, xxxxx x ostatním, výše xxxxxxxxx xxxxxxxx principům, xxxxx xx xxxxxxxx x proceduře xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx návrhů xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx svoji xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rizika, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx České republiky xx strany ratingových xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx negativní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

96. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x platu x některých dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx a v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Zákon č. 418/2009 Sb. xxx společně se xxxxxxx č. 362/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v souvislosti x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxx 2010, přijat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (zrušení xxxxxxxxxxx xxxxx citovaným xxxxxxx xx. zn. Pl. XX 27/09) a xxx vlivem xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx deficitu xxxxxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx krize, xxx x naléhavosti xxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxx rychlých opatření xxxxxxxx, x xx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, bod 18).

97. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx koneckonců xxxxxxxxxxx x skutečnost, xx, xxx potvrdil xxx svém výslechu x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx čtyřech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx dne 4. xxxxx 2010, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx konalo xx 26. xxxxx 2010. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx z xxxxxxxxx rozpravy xx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konané dne 26. října 2010 xxx xxxxxxx, xx xx vláda xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx existencí mimořádných xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vládní většiny xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx konce xxxx 2010.

98. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx i Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx napadeného xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ohrožení xxxx včasného xxxxxxx xxx, xxx nabyl xxxxxxxxx nejpozději ke xxxxx xxxx 2010, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §90 odst. 3 x §91 xxxx. 2 XXXX. Zjištěný xxxxx ovšem nelze xxxxxxxxx za legitimní x ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 XXXX. Proto Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x trvání xxxxxxxx xxx projednání xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx prvního čtení xx xxxxxx §99 xxxx. 6 JŘPS - xxx usnesení x. 112 x 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx x. 7), byla xxxxxxx v xxxxxxx xx shora xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Proto xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x této fázi xxxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx čl. 1 odst. 1 x čl. 6 Xxxxxx Xxxxx republiky a čl. 22 Xxxxxxx (xxx xxxxx x xxxxxxx, xxx námitky x xxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

99. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx namítanými xxxxxx procesu, který xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx legislativní xxxxx x ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x návaznosti xx xxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxx jako xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tkvěly xxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x projednání x režimu xxxxxxxxxxxx xxxxx x ve xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxx poslancům x xxxxxx xxxxxx tísni, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx x vládní xxxxxxxx nebyli xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx byť xxx xxxxxxxxx předlohy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx pak xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx (že xx nejedná o xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxx prezentovaných x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonů x xxxxx legislativní xxxxx - xxx xxxx rekapitulované xxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 22.2.2011). Dále xxxx xxxxxxxxxx krácena xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2. xxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 16, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx 4. xxxxxx xxxxxx xxx 2.11.2010, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx (xxx bod 31).

100. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x především xxxxx xx demokratických xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavní soud x xxxxxx pochybnostem x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxxxxxx xx xxxx možno xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx za xxxxxxxxxxx, xx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xx xx však x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx to, xx xx Poslanecká xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jednacího řádu x xxxxxxxxxx xxxxx xxx, aby se xx JŘPS xxxxxxxx xxxxxxx principy xxxxxxxx xxxxx.

101. Xxxxxxx soud se xxx x minulosti xxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx (...) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x minulosti xxxxx x testem xxxxxxxxxxxxxxx xx vazbě xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx." (xxxxx ze dne 27.3.2008 xx. xx. Xx. XX 56/05; X 60/48 XxXX 873, 257/2008 Sb., xxx 44). X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pochybení xxx xxxxxxxxx zákonů, xxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ústavnost, xxxx vzaty v xxxxx x xxxxxx x důsledky případného xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Ústavní soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx x xxxxxxxxx procedurálních důvodů xx pomezí ústavního xxxxxxx x reglementovaného xxxxx, vytvořil by xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx napadenému xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx možno xxx xxxxxxxx" (xxx 44 xxxxxx), xxxxxxx poukázal x xx xx, xx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy ... (xxx xxxxxx xx x xxxxx případě xxxxxxxxxxxx xx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxx rozdílem, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx požadavky zákonodárného xxxxxxx." (xxx 45 xxxxxx).

102. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx vzít v xxxxx x při xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x dané xxxx, xx xxxx nezbytné xx blíže xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx právní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x tom, xxx xxxxx xxx" k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx komor Parlamentu xxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xxxx posoudit, zda x procesu přijímání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. ÚS 7/03; N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.). Xxx posuzuje ústavnost xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx finální xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

103. Xxxxxxxx důsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx sp. zn. XX. XX 56/05 xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx nálezu. Xxxxxx xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxx xxx ústavním principům, xxx dopadají na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx příkaz xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §68 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu (xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx přijaty xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x citovaném xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxx 61. Xx xxxx x xxxxxxx xx čl. 87 odst. 1 písm. a) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxx x xxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx za xxxxxxxx okolností xxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury. X xxxx xxxxxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxxxx xxxx tím, xxx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx vůbec xxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxxx xxxxxxxx zákona (xxxx. x důvodu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx) xxxx xxx xx xxxxx x vadu, v xxxxxx důsledku xxxx xxxxxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxx zákonodárného procesu, xxxxxxx využití xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

104. Xxxxxxx xxxx v předmětné xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci legislativního xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx však xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx po xxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxx odstup by xxxx možné posuzovat xxxx (dodatečný, xxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x postupem xxxxxxxxxxx většiny. Současně xx takový postup xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx porušených práv xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx okolností, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx sil x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx mnohem xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx jistoty x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. nález xx xxx 2.12.2009 xx. xx. Xx. XX 4/07; 10/2010 Sb.; xxx 28). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxx dopadlo x důsledku plynutí xxxx xx stále xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx by nebyla x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

105. X xxxxxxxxx xxxxxx nemůže Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx dříve xxxxxxxxxxx závěru, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx nález xx. xx. Xx. ÚS 56/05, body 44 x 45). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx závěr xxxx ani xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu vztahující xx x xxxx xxxxxx. Xxxx úlohou Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx projednání xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx procedurou vedlo x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx úkolem je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahují (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 5/02). Xx xxxx vždy xxxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxx možné xxxxxx xx xxxxxxxx osoby x hlediska xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, x ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxx popsané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

106. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx toliko xx xxxxxxx novelizujícího xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/96 xx xxx 8.10.1996 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/2000 xx xxx 15.8.2001 (X 27/19 SbNU 271), xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 xx dne 12.2.2002 (X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.) xx xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/01 xx xxx 12.3.2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.)]. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zákonu x Ústavní soud xx, jak mámo, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx návrhu. X tomu ovšem xxxxxxxxxx xx okolnost, xx byl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx se projednávaná xxx xxxxxxxx odlišuje xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x s xxxxxxx xx xxx 98 tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxx vykonat xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z hlediska xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx sdílejí xxxx xxxx posuzovaného novelizujícího xxxxxx.

107. Vzhledem x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 6 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2011. Xxxxxxx xxxx xxx stanovení data xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx důsledky, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx, x to xxx x xxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x s xxxxxxx xx dopad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx nebude xx okamžiku xxxxxx xxxxxxxxx derogačního výroku xxxxxx nálezu přijata xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx 1. ledna 2012 xxxxxx xxxxxxxx x právním xxxx xxxxx dnem účinnosti xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Mucha x Xxxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 80/2011 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.1.2012.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.