Plné znění - 80/2011 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx XX 55/10 dne 1. března 2011 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Jiří Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx)) a Xxxxxxxx Xxxxxxxx o návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx poslancem Xxx. Bohuslavem Xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxxxx 4, xx xxxxxxx zákona č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxx x sociálních věcí, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí, se xxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2011.

1. Xxxxxxx 45 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxx návrhem [xxxx. čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu], xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 9.12. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxxx").

2. Podstatu xxxxxxx navrhovatelé xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Každý jednotlivý xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, b) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zvoleným senátorům, xxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x svévolným způsobem xxxxxxxx základní práva, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, jmenovitě čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 5, 6, 26 x 36 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 a 4, čl. 21 xxxx. 1 x 4 x čl. 22 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina"). Razance xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x principů xx xxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx x xxxxx přijímání xxxxxx, který xxx xxxxxxxx zasahuje do xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx práv xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zaměřili xx xxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x nimiž xxxxxxxx konfrontovali konkrétní, x xxxxxx podrobně xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

3. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x hodnot xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces navrhovatelé xxxxxxxxx jednak x xxxxxxxx právní teorie, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx soudů. Zejména xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, k xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 77/06 ze xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx současný xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx klade xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxxx princip navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxx přítomnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť zákonodárství xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx "(...) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x projednávanou xxxxxxx xxxxxxxx seznámit x xxxxxxxxxxx xx x xx vyjádřit. Náležitým xx tak xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx diskusi xxxx xxxxxxxx konkurenčních xxxxxx, xxxxxx názorů xxxxxxxxxxx." (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, bod 38).

4. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na poznatky xxxxxx xxxxxx předestřeli xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x funkci xxxxxxxxxxxxx. Kreační xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx skrze xxxxxx xxxx aspoň xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx umožňuje. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x protiargumentů x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx takto umožňuje xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x poměrně xxxxxxxx xxxxxxxx většinou aktuálně xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx hladce xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx i xxxx Xxxxxxxxx, přesto xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx požadavek vyplývající x čl. 15 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx připravit x xxxxxxxxx x vládním xxxxxxx zákonů xxx xxxxxxxxxxx návrhy. Jen xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

5. X xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xx však xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. I xxxxx xxxxxx politické rozhodnutí xxxx učiněno xxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx účel xxxxxxxxxxxxx, xx. veřejně vyložit xxxxxxxxx pro x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x podstatnými xxxxxxxx daného xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx učinit o xxxx xxxxxxx úsudek, xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx argumenty a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxx - xx xx xxx volbách, xxxx jiné formě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx funkci nevede x xxxxxxxxxx, xxx xxx učiněné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x odpůrců xxxxx rozhodnutí. Zprostředkování xxxxxx zákonodárce a xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je rovněž xxxxxxxx pro právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jako jeden x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx též právní xxxxxxx xxxx jednomu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx tvrzení xxxxxxxx podpořili xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06 (xxxx 55 x 56) x rovněž i xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudce xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.).

6. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06, body 57 až 60, xxxxxxxxxx pojistek xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (jimiž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. předsedající xxxx xxxxxx, Senát x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx v pořadí xxxxx x xxxxx x nich (xx. xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x prezident xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx (Xxxxx) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxx nemohl.

7. Ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxx navrhovatelů třeba xxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 90/1995 Sb., o jednacím xxxx Poslanecké sněmovny, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "JŘPS") a xxxxxx č. 107/1999 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "JŘS"), xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x) ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxx X. X.x)], b) x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mimořádné xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx [xxx I. B.b)], x) x neodůvodněném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxx X. X.x)] x x) x xxxxxxxx práva hlasovat xxxxxxxx senátorům [xxx X. X.x)]. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx shledali xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rysy xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx rozhodování o xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx třístupňovým testem xxxxxxxxxxxxxxx, který xxxxx Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx), xxx ale xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx). Takový xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx vhodný, xxxxxxxx x xxxxxxxxx.

8. Xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx xxx §99 xxxx. 1 JŘPS navrhovatelé xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jednání xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 XXXX xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx kvůli xxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx výrazným xxxxxxxxxx xxxxxxx chráněné xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy x práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxx xxxxx vykonávat xxxx volenou funkci, xxxxx i rovnosti xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx odkázali xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10 ze xxx 7.9.2010 (269/2010 Sb.; xxxx 17 a 18), x xxxx Xxxxxxx xxxx posuzoval i xxxxxx předpoklady xxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxx. Z xxxxxx Xxxxxxxxx soudu lze xxx xxxxxxxxxxxx usuzovat, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx krácení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx závažné xxxxxxxxxxx, xxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxx se, xx xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opoziční xxxxxxxx x xxxxxxxx schválit xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx nejpozději 1. xxxxx 2011. Nepřesvědčila xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx necelých 24 xxxxxxx Xx, která xxxxxxxxxxx xxxxxx 2 % xxxxxxxxxxx rozpočtových xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx spíše xxx xxxxxxx politická xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

9. Xx úrovni xxxxxxxxxxx, xxxx zjištění, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zásah xx svobody parlamentní xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx třeba xxxxx, xx vláda xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postup, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx včasným předložením xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů: nejprve xxxxxxxxxxxx nepopulárního návrhu xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx ještě xxxx zánikem xxxxxxx xxxxxxxx zvolených xxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx účasti xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, však xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze. X potřebnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx bránění značným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx tedy dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx pochybovat.

10. Stejně tak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přiměřenost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zatímco xxxx rizika xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod je xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx je nesporná. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx zákona x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxxxxxxx dne, xxxxxxxx xxxxxx řádně xxxxx zákona xxxxxxxxxxx x fundovaně xx x xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xx xxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx zprostředkovat xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mohou xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx slyšeny xxxxxx xxxx poslanců. Xxxxx xxxxxxx xxxx poslance xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx vyslechnout x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxx případě xxxxxxx x omezení a x zúžení zákonného xxxxxxx sociálních práv xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx nemocenského, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx nároku xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx odnětí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

11. Xxxx naznačenému xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx svolání mimořádné xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx práv xx chráněných xxxxxx. Xx xxxxx straně xxxxx zájem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx z důvodu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx svoboda parlamentní xxxxxxxx, práva poslanců x xxxxxx podílet xx na správě xxxxxxxxx xxxx x xxxxx i, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty, xxxxx xxxxxxxx vůbec xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

12. Xxx xxxxxxxxxx §51 xxxx. 6 XXXX x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x takovém xxxxxx rozhodne Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx pětidenní xxxxx xxxxxxx jako následek xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx pak rozhodne Xxxxxxxx. Sněmovní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §51 odst. 6 XXXX je xxxxx xxxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxx čl. 22 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx a xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx umožňovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx společnosti. Pětidenní xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x §51 odst. 6 XXXX xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxx x aby xx, v xxxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxx-xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pracovní xxxxx, ale xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx o xxxxxx schůze xxxxxxxxx. Xxxxx umožňuje xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x zájmu xxxxxx x efektivní xxxxxx xx aktuální xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxxxx Xxxxx krácena bez xxxxxxx důvodu, přičemž xxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a jejím xxxxxxxx, tím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx svolání xxxxxx potřebné.

13. X xxxxxx kroku, x testu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx uvedené; připustí-li xx, že xxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2011 xxxxx xxxxxxxx značným xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx.

14. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mimořádné xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx totiž xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 3.11., 4.11. xxxx 5.11.2010, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za 40 xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxx pochybně xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x jinému xxxxxxx sledovanému xxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx přijatého xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xx 13.11.2010, tedy xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zvolených xxxx šesti xxxx. Xxxxx cíl, xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxxx Xxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx selhává x testu xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxx zabývat testem xxxxxxxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx 7. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 2.11.2010, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx legitimní xxxxxxxxx, xx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx toto xxxxxxxxx očekávání xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx návrhy xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx k xxx pozměňovací xxxxxx. Xxxxxxx mimořádné xxxxxx x lhůtou 40 xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x smyslu §51 xxxx. 6 XXXX, xxx xxxxxxx zhoršilo xxxxxx samotného vyhlášení xxxxx legislativní xxxxx x xxxxx ve xxxx xxxxxxxx k xxxx, xx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxx xxx, z xxxx xxx pracovní. Toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx ještě xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx obecné rozpravy xxx příjímání napadeného xxxxxx. Xxxxx §99 xxxx. 7 XXXX xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx od xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čtení xx xxxxxxx. Xxx xx xxxx veškeré xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx Sněmovny xxxxxxxxx xx podrobnou rozpravu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx následující xxxxx xxxxx, zakončené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §99 xxxx. 7 XXXX xx xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xx smyslu čl. 22 Xxxxxxx. Xxxx xx třeba xxxxxxxxxxx x odlišné funkci xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx podle §93 x 94 JŘPS, xxx obecná rozprava xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx politickou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx prostor xxx jen xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx stručným xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxxx citacemi x vyjádření a xxxxxxxx bývalých x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předsedajících xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx odlišení xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx rozpravy tedy xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x svobody xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx x přednostním xxxxxx xxxxxxx) k xxxx, xxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx vystavují zásahu xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxx xxxx bylo x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx, co xxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xx 2. xxxxx xx upouští, ačkoli xxxxx xxx sociální xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx 2. xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxx poslanců xxxxx čl. 21 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx a xxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx x tento xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx testu xxxx xxxxxxxxx, potřebnosti x xxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxx xx obecné xxxxxxxx je xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx ve vztahu x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx "xxxxxx" Xxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k 1.1.2011 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Postup xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx selhává x xxxxx potřebnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx rozpravy xx jeví xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cíle, xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx x 1.1.2011 x xxxxxx xxxxxxxx značným xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxx, xx opoziční xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx příčinu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obavám, že xx xxxxxx k xxxxxxxxx, xxxx ke xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání. Xxxxxxxx xxxxx x obstrukcí xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx ničím xxxxxxxxx.

18. Navrhovatelé x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §118 XXX xx xxxxx xxxxx x rozhodnutí senátní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zbylých 21 dnů x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 46 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxx 12.11.2010, xxxx x mezidobí xxxx xxxxxxxxx volbami, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx senátorů, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx se v xxxxxxxx funkčních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx konala (xxxxx x xxxxxx 1998 x 2004 nikoliv) x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nově xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx konání xxx xxxxx schůze Xxxxxx x xxxxx mezidobí, xxxxx 12.11.2010, xxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxxx x xxxx 2004, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vládní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx zvoleným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx možném xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx v Xxxxxx xxxxxxx.

19. Zkrácené xxxxxxx podle §118 XXX xx xxxxx xxx navrhovatelů třeba xxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vad xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxxx. Nebýt kumulace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vládní xxxxxxx, xxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s drastickým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx obecné xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxx by xxxxx xxxxx zákona projednat x Senátu xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2004. Ze xxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxx většiny x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Senátu, xxxxx xx xx xxx xxxxx účastnit nově xxxxxxx senátoři, xxxx. xx níž xx xx xxxxxx tábor xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxx, xxxxx xxxxxx již xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxxxx volby. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx vdaném xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůta xxxx první xxxxxx xxxxxx funkčního xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxx názoru xxxxxxxxxxxx rozumným x xxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxx.

20. Xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu napadeného xxxxxx xx 25. xxxxxx Xxxxxx xxx 12.11.2010 navrhovatelé xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx takový xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx podrobili výše xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx dospěli k xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílem xxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1.1.2011. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §118 JŘS xxx 12.11.2010 xx xxxxxxxxx urychlit legislativní xxxxxx.

21. Nicméně xxx názoru navrhovatelů xxx x testu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx výroku xxxxxxxxxxxxx Senátu X. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: "Není xxxxxx, xx pokud xxxxxxxx postupovat ve xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx dne xxxxxxxx roku. Mohou. Xxx xxxx xxxxx xxxxx všichni ti, xx xxxxxxx xx xxxxx očekávat, učinit xx xxxxx než x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx vyprazdňovat, xxxx xx z xxxxx xxxxxxx, korigované xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx vláda xxxxxxx.". Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx připomněli, že xxxxxxxxxxxx lhůta Xxxxxx xx projednání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 3.12.2010. Xxxxx již xx mohli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x mohla xxxxxxxxxx řádná xxxxxxxx, xx xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxx xxxxx zákona zamítl xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy xx 3.12.2010, Poslanecká xxxxxxxx xx o xxx x xxxxxx xxxxxx (xx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) znovu xxxxx xxxxxx xx xxxxxx dnech (srov. §97 xxxx. 3 xxxx 4 XXXX), xx. již v xxxxx xx 13.12.2010. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx jevilo xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx čl. 50 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nepravděpodobné x očekávání, že xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podepsán xx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxx xxx čtvrtý xxx xxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx. Vyhlášení xxxxxx ještě před xxxxxx xxxx by xxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nic x xxxxx xxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx a xxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxx Xxxxxx naplnění xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx uplatnění xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Způsob xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona v Xxxxxx xx xxx xxx navrhovatelů nepřiměřeným xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx zvolených v xxxx 2010 xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 4 Listiny xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Listiny; xxxxxxx může vykonávat xxxx mandát xx xxxxxxxx slibu, xxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx zásadního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx okamžik xxxxxxx xxxxxxx slibu xxxxxxx podstatu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx už xx obecné xxxxxxxx (§108 xxxx. 2 XXX), x tak xxxxxxxx xxxxxxxx nemohli xxxxxxxxxxx návrhy (xx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx jen neměli xx jejich přípravu xxxxxxxxx xxx) xxxxxxx xxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Senátu a xxxxxx výborů, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx www.psp.cz x xxx.xxxxx.xx .

23. Xxx 5.10.2010 předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x úspornými xxxxxxxxxx x působnosti Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 672 xx dne 22.9.2010, xxxxxxx navrhla xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx Poslanecká xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x prvém xxxxx (§90 xxxx. 2 XXXX). Tento xxxxx xxx xxx 8.10.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 120/0 - Xx. x. x. x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX. Návrh xxxxxx x 26 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 18 dalších xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx 80 stran. Organizační xxxxx xxx 14.10.2010 xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zpravodaje x xxxxxx xxxxxxxx x projednání xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 32). 1. xxxxx xxxx xxxxxxxx x 16:00 xxxxx dne 26.10.2010 xx 7. xxxxxx, xxx byl xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx mohla x návrhem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxx xxxxx, x xxxxxxxx, poté xx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x chystaném návrhu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx klub XXXX v 17:20 xxxxx x přestávku. Xxxx žádosti xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx přerušeno xx 9:00 hodin xxx 27.10.2010. Vláda xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx č. 758 xx dne 26.10.2010 xxxxx návrh xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxx dne 27.10.2010 x xxxxxxx 1. xxxxx zpět. Xxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx 14:02 xxxxx xxx 29.10.2010, xxx xxxx přerušena xx 2.11.2010 xx 14:00 xxxxx.

24. X xxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxx x. 759 xx xxx 26.10.2010 jednak xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx xx období od 1.11. do 5.11.2010 xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx rozhodla, xx xxxxxxx vládní xxxxxx xxxxxx xxxxx projednány xx xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci vyhlášeného xxxxx legislativní xxxxx, x xxxxxxxx Senátu, xxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Zároveň xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

25. Vládní xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxx xxxxxx xxx 29.10.2010 opětovně xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 155/0 - Xx. x. z. x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX (xxxxxx xxx i xxxxx xxx zmíněné xxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx x. 156 až 158).

26. Xxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x. 7 xx xxx 29.10.2010 vyhlásila xxx §99 xxxx. 1 XXXX stav xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxx od 1.11. xx 15.11.2010. X xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxx, xx žádost xxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx.". Ihned xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 8 x xxxxx dne xxxxxxxx xxx §99 xxxx. 2 XXXX, xx předmětný xxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání (xxx 1. čtení) a xxxxx §99 odst. 3 JŘPS přikázala xxxxxxxx xxxx č. 155 xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "nepřekročitelnou xxxxx xxx předložení usnesení xx 2.11.2010 xx 12:00 xxxxx.".

27. Xxx 2.11.2010 ve 14:02 hodin byla xxxxxxxx přerušená 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx přistoupila x xxxxxxxxx, xxx nadále xxxxxx xxxxxxxx pro xxxx legislativní xxxxx. X xxxxxxx navrhovatelů x xx xxxxxxxxxxxx x dané xxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxx rozpravě xxxxx xxxxxx postupu xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opozičních xxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxx JŘPS, xxxxx podle §99 xxxx. 4 JŘPS Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx trvání stavu xxxxxxxxxxxx nouze xxxx "xxxx projednáním návrhu xxxxxx schůze", přičemž xxxxx xxxxxxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxxxx xxx xxx 26. října 2010 a xxxxxxxx xxxx x. 155 xx xxx xxxxx (x xxx xxxxxx xxx) xxxxxxx. Naopak xxxxxxxx poslaneckého klubu XXX P. Xxxxxxx x xxxxx průběhu (x 15:19 xxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xx 16:00 xxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx návrhu ihned xxxxxxxx (x 15:20 xxxxx) a přerušila xxxxxxx 7. xxxxxx xx 16:00 hodin, xxx bude zahájena 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx 7. xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 40 minut.

28. 8. xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §51 xxxx. 4 XXXX, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx 108 xxxxxxxx, xxxx zahájena x 16:01 xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx upozornili xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxxxxx JŘPS, xxxxx xx x xxxxxxxxxx §51 xxxx. 6 ukládá xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxx 5 xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx X. Xxxxxxx. Dle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pozvánka xx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 7 xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x opozice xxxxxxx xxxxxx možnost xx na xxxx xxxxxx řádně xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx se xx xx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx Xxxxx reagoval x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx klubu XXXX xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx JŘPS podáním xxxxxx xx odročení xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx. xx 3.11.2010 do 9:00 xxx., xxx odůvodnil xxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx schůzi xxxxxx způsobem xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (viz hlasování x. 2).

29. Xx xxxxxxxx 8. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx x rozpravě xxxxxxxxxx xxxxxxxx poslanci, xxxxx poukazovali xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX poté xxxxxxx x přestávku x xxxxxxx pléna x xxxxxxx xxxx xxxxx xx účelem xxxxxx poslaneckého xxxxx XXXX. Tato žádost xxxx zamítnuta (hlasování x. 3). Následně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxxxx, "xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednala x xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xx 19., 21. x xxxxx xxxxxx zítřejšího xxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tento xxxxx v hlasování x. 4 xxxxxxxxx x přistoupila x xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx podmínky pro xxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 155 xx 158, xxxxxxx xxxxxxx usnesení č. 111, jímž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (hlasování x. 5, v xxxxxx xxxxx: z xxxxxxxxxx 151 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx 105, xxxxx 46). Xxxxxxxx xxx schválen pořad 8. schůze (hlasování x. 6), x xxxxx tak být xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bodů pořadu.

30. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zkoumáno, xxx jsou xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 112, xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx nadále existují (xxxxxxxxx x. 7 x poměru hlasů: x xxxxxxxxxx 134 xxxxxxxx pro xxxxxxxxx 90, proti 39). Xxx mohlo být xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 2. čtení. Xxxxxxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že od xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxx čtyři xxx, xx. xx 29.10.2010 (xxxxx), včetně xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxx 2.11.2010 nebylo xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předvídatelné, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zařazen x projednán nejen xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx tři xxxxx návrhy zákonů (xxxxxxxx tisky č. 156 xx 158).

31. Na základě xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 8 xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx a dne 2.11.2010 vydal xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxx x. 155/1 (xxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxx Poslanecké sněmovně xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx "projednala x xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxx 5. xxxxxxxxx 2010 xx 16:00 hodin"; xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx schválit. Xxx navrhovatelé xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 8 xxxxxxxxxx x nekonání xxxxxx rozpravy x xxxxx 2. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxxx xxxx poslanců x xxxxxxx J. Xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx poté xxxx xx xxxxxx §99 odst. 7 XXXX xxxxxxxx 3. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kde bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx přijat (xxxxxxxx x. 113) xxxx, xx x xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, když x xxxxxxxxxx 156 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx hlasovalo 108, xxxxx 47 (xxxxxxxxx x. 17 xx 20:45 xxxxx).

32. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxx 3.11.2010 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxx jej xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx jako tisk x. 363/0 xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x sociální politiku xxxx xxxxxxxxxx výboru. Xxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx politiku xxxxx xxxxxxxxx x xxx 11.11.2010 přijal xxxxxxxx č. 76, xxxx doporučuje Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x. 363/1. Xxxxx zařadil xxxxx xxxx na xxxx 25. schůzi, xxxxx xxxx svolána xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx x §118 xxxx. 3 XXX xx 12.11.2010. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx 26.10.2010, xxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxxxxxxx xx zbylými xxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání ve xxxxxx §118 XXX, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x. 3 xxxx xxxx žádosti xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx projednán xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx (dle §108 XXX se xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx přijato xxxxxxxx x. 601, xxxx Xxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx usnesení xxxxxxxxx 42 senátorů x senátorek xx 77 přítomných, xxxxx xxxx 30, xxxxxxx xx 5.

33. Xxxxx xxx xxx 19.11.2010 xxxxxxx x xxxxxxxxx prezidentovi xxxxxxxxx, xxxxx jej xxx 23.11.2010 podepsal. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx 30.11.2010 doručen x xxxxxxx premiérovi. Xxxxx xxx xxx 8.12.2010 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 347/2010 Sb. x účinností xx 1.1.2011 s xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. XXXX xxxx 1, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx 29.10.2010, schválen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 2.11.2010, schválen Xxxxxxx 12.11.2010 x xxxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx 23.11.2010, xxxx xxxxxxx 25 xxx xx xxxxxx návrhu xxxxxx) x xxxxxxxxx vyhlašování xxxxxxxxx zákona xx Xxxxxx xxxxxx (8.12.2010, xxxx 15 xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vládou xxxxxxxxxxxx mimořádnými xxxxxxxxxx, xxx státu xxxxx xxxxxx hospodářské xxxxx (§99 odst. 1 XXXX), xxxxxxxxxxx zákona xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx obvyklé. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednak xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx možnost xxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx včas xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxxxx lze reálným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přijatého xxxxxx xxxxxxxxx zabránit xxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx zákon Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ještě xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb. xx 8.12.2010, xxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx 24 xxx xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx.

34. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx ve stručnosti xxxxxxxxxxxxxxx tak, že x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx den xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx dne se xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx pozměňovací návrhy x kvůli xxxxxxxx xxxxxxxxx času a xxxxxxxxx xxxxxx rozpravy xxxx zásadně xxxxxxx xxxxxxx proti návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vládní xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx důkladné kritické xxxxxxx v Senátu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pravomocí Xxxxxx obnoveného xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxxxxxxxxxxxxxx svolání mimořádné xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxx xx xxxxx dnů x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx. X zákona, xxxxx xxxxxx nepodstatně xxxxxxx xxxxxxxx práva a xxxxxxx xxx Parlament xxxxxxxx xxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx instance. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že nenapadají xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx 2010 xx xxxxx legislativní nouze, xxxxxxx x x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx vad. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x širšího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pokračování tendence, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx vývoj xxxxxxxxxx v České xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx debat, což xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx způsob xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx ukazují xxxxxxxx xxxxxx většiny xxxxxxxxxx xxxxxxxx svobodné xxxxxxx x obou komorách Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx ztrácí xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. To xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx stroj, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxx přetavit xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x nebude xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx takový xxxxxx přijímání xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základních práv x svobod, velmi xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx navrhovatelé svým xxxxxxx xxxxxxxx.

42. Xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx přehledu x politických xxxxxxxxxxxxx x okolnostech xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx zjištění:

43. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem, xxxxx xx xxxxxx xxx 8.2.2011, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svá xxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx A. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx pokud xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx §118 XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx postoupený xxxxx v Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativním xxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednat předmětný xxxxx xxxxxx x xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx a xxxxxx xxxx samotný xxxxxxxx.

44. Ústavní xxxx xx xxxx svědka xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky X. Xxxxxx, aby se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx vláda xxxxxxx předsedkyni Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx ji xxxxxxxx x rozhodnutí, xx mj. x xxxxxx xxxxx napadeného xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxxxx, co xxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxx takového rozhodnutí, X. Xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx spolu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přijat před 1.1.2011, čímž Xxxxx xxxxxxxxx vzniknou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx by xx xx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x zahraničním xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Wagnerové, xxx xx X. Nečas xxxx vyslovit xxxxx, xx kdy by x xxxxxxx dodržení xxxxxxx legislativního xxxxxxx x Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, P. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x průběhu ledna xx xxxxx roku 2011. X dalšímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxx P. Xxxxx xxxxxxxx stanovisko, xxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) navyšující xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx plánovanému xxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, X. Xxxxx xx xxxxxx analogie s xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx např. xxxxxxxxx xxxxx částku xxxxx 45 xxxxxxx Xx. Xxxxxxxx xx místopředsedkyně Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx X. Xxxxx xxx s xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx škody, které xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx, který xx xxx xxxx názoru xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, příp. xxxxx 2011. X tomu X. Xxxxx xxxxx, xx by se xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx škody x xxxxxxx jednotek xxxxxxx Xx. Xxxxx X. Xxxxxx xxxxxxx předpokládané xxxxxx změny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx úvěrového xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx statistickými údaji xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx 2009 xx xxxxxxxxxxx neznamenalo xxx xxxxxxxxx snížení ratingu x změnu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx úvěrového xxxxxx Xxxxx republiky, a xxxxx xxx touto xxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxxx. X xxxxxx soudce X. Güttlera a xx xxx navazujícímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx vlády, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx přijetí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx napadeným xxxxxxx xxxxxx přijímány x xxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, X. Xxxxx uvedl, že xxxxxxxxx reformních xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx představuje xxxxx složitý x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x nepředvídaným xxxxxxx xx xxxx struktury. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X. Nečas i xx dotaz soudce X. Xxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x její xxxxxx, xxx by x xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zákony xx xxxx přijaty x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X dotazům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx některé xxxxxxxxx okolnosti a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) X. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx vyjádření ze xxx 28.1.2010. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předsedkyni Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, P. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx x pravděpodobných xxxxxxx x odhadů. X xxxxxx xxxxxxxx X. Xxxx, xxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx, x čem x xxxxxxx opětovně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx. xx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, X. Nečas xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxx xx několikrát xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

45. X průběhu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny X. Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxxx jednání xx 22.2.2011.

46. X době xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxx 14.2.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx X. Xxxxxxx ze xxx 4.2.2011, dále x xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxx xx xxx 27.1.2011 a k xxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem ze xxx 8.2.2011.

47. Xx vztahu k xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx návrhu, x xxxxxxxxxxxxx ji x konkrétními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx x projednávanými xxxxxx xxxxxxxx, x xx i x xxxxxxx xx skutečnost, xx předmětné xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx, xx x xxxx problematice se x xxxx nekonání xxxxxx rozpravy mohli xxxxxxxx poslanci opozice x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx okleštění xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx udělení xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx ostatně xxxx kritizováno i x xxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 24/07. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výrazně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxx prostřednictvím xxxx x právem xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že předsedkyně Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x rozporu x §99 xxxx. 1 XXXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxx Sněmovny vyhlásí xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx dobu, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx 1.11.2010 xx xx 15.11.2010 (xxxxxxx xx 5.11.2010, xxx xxxxxxxxxx xxxxx).

48. Xxxxxx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxx vlády navrhovatelé xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx. Konkrétně xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x vládní xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx označuje použití xxxxxxx podle §90 xxxx. 3 XXXX, xxxxxxxxxxx schválení xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 2 XXXX, xxxxxxxxxxx zkrácení xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxx 30 dnů. Xxxxxxxxxxxx xxxx přesvědčeni, xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx JŘPS x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx menšině, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx jednacího xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání. Smyslem xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx sněmovní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx schválení xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx (§90 xxxx. 2 až 6 JŘPS) xx xxxxxx, xx je xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx podali xxxxxxx xxxxx §90 odst. 3 JŘPS proto, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrhům zákonů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx spočívající x nabízení alternativ. Xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx přesvědčeni, xx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na projednání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx o 30 dnů xxx xxxxxxxxx s ohledem xx závažnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, spočívajících xxxxxxx x omezení xxxxxxxxx xxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Listinou. "Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx." (s. 5)

49. X xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxxx x s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předsedy xxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §90 XXXX, xxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxx na 15 dní, "proběhlo xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a i x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx tento xxxxx Senát již x xxxxx xxxxxxx", xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx počítal xxxxxxxx xxxxx s xxx, xx xxx xx schválení x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxx, jeví xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx zpětvzetí a xxxxx xxxxxxxxxx tento xxxxx zákona projednal Xxxxx ještě xx xxxxxx složení, xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx x tři týdny xxxxxxx xxx původní xxxxxx xxxxx zákona. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odpověď xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx nepřijetí, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2011 xxxxxxx, a to xxx, xx xx xxxxxx xxxxxx dojde x xxxxxxx o 11,283 xxx. Kč x xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x 12,22 xxx. Xx. Do roční xxxxxxx státního rozpočtu xx xxx 2011 xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx cca 23,5 xxx. Xx. Xxxxxxx-xx xx xxxx xxx navrhovatelů celkový xxxxx napadeného xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu částkou xxx 23,5 xxx. Xx, xxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx zákon nabyl xxxxxxxxx později xxx x 1. lednu 2011, představovalo xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx dopad xx xxxx xxxxxxx ve xxxx cca 1,96 xxx. Xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxx např. xx x 1. xxxxx 2011, což xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxx xxxxx reálné, xxxxxxxx xx xx xx xx bilance xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1,96 xxx. Xx, xxx xxxxxxxxx zákona x 1. xxxxxx 2011 xxxxxxx cca 3,92 xxx. Xx xxx. Xxx xxxxxx xxxxxx odklad by xxxx rozhodně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "x xxxxxx několika xxxxxxx xxxxxxx", xxx xxxxxx xxxxxxxx vlády. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx dopady všech xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx než xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx považovat za xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod jakoukoliv xxxxxxxx či jiným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx kompetentními xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani x době xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx situaci xxxx, xxxx, mohla xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Českou xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx předsedy xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx agentur, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxxx agentur xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx či nepřijetí, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, tím xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.

50. Dále xxx 17.2.2011 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přehled xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1995 xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx získat xxxxxxx x tom, x xxxxxx a x jakých xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx pořad xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx legislativní xxxxx vyhlašován 23krát.

51. Xxx 22.2.2011 xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svědka - xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx X. Xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavním soudem xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.10.2010, jimiž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x vyhlásila xxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx mj. i xxxxxxxx návrhu napadeného xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

52. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxxx k dotazům xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu X. Xxxxäxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jejích rozhodnutí, xxxxxxx zdůraznila, xx xx základě xxxxxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 XXXX x x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx vládu x xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Tento její xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx svém xxxxxxxxxx č. 7 xx xxx 29. xxxxx 2010 xxxxxxxxx xxxx legislativní nouze xx xxxx xxxxx, xxx navrhovala vláda, xxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx opět xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

53. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx E. Xxxxxxxxx, zda x xxx předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. x xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx, xxxxxxxxx xxx §99 xxxx. 2 XXXX, xxxxx jí xxxxxxx xxxx uvážení xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x dosavadního xxxxxxx projednávání tohoto xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mohou x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx předložení xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x projednávaným xxxxxxx xxxxxxxxxx seznámeni. Xxxx xxxxxxxxxx bylo posléze xxxxxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, x to xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx popsanými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jednak x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX M. Xxxxx xx XXX 09 X. Laudáta, xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o daních x příjmů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx funkční xxxxxxx, a xxxx xxxxxx příjem, což xxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxx xxx to xxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx dotázala, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a znalosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx posuzovaného, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxx, xx se xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poslanců. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx odkazem xx čl. 68 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx odpovědnost xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postoj x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx postoji, xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.

54. X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze xxxxx x xxxxxxx situaci, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona v xxxxxxx xxxx řádného xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx takový xxxxxx xxxxxxxxxx.

55. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xüxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x 8. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx svolala, a x okolnostem xxxxxx xxxxxxx a průběhu, xx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx reagovala xxxxxxxxxx, že xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xx týče jejího xxxxxx x projednávané xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Soudce Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxx xx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotazoval xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, jimiž xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx souhlas s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx vlády, předkladatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x na vyjádření xxxxxxxx vlády x xxxxxxx jednání xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.2.2011, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x stanoviska (xxxx. XXX), uvedla, xx xxxxxxx, xxxxx posuzování x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně jako xxxxx.

57. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Balíka, xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx či jednotliví xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterými xx xxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxx xxxxxx její xxxxxxxxxx, předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx nastat xxxxxx, neboť dle JŘPS xxxx konat x tento xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx X. Xxxxx dotázal, xxx před projednáním xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxx řádná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx byl xxxxxx xx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx škoda xxxxxxxxx 24 xxxxxxx Xx za xxx, xxx škoda jen 1,96 xxxxxxx". Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx, xx xxxxxxx.

58. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx čelila xxxx xxxx dotazů xx xxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx, X. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x předložení xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx projednávání xxxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xx xxxx dotazy xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny konstantně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx jednalo x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Následně xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x okolnostem, které xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx schůze xxxxx xx xxxxx předsedajícího, xxx xxxxxxxxxxxxx L. Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxx den předsedal xxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, byl xxxx xxxxxxxxx 8. xxxxxxxxx schůze xxxxxxxx xxxxx xx, na xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xx xxxx "xxxxxxx" dohody x xxxxx se x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx nadto xxxxx x xxxx xxxxxx, xx původní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx X. Zaorálek xx x xxxxxx xxxxxxxx xx stranickým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxx po xxxxx x jednání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx poslanců.

59. Xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx V. Xxxxx dotazoval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx č. 120/2010 Sb. x xxxxx xx zdanění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx (xxxxx č. 120/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), xxxx xxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 26. xxxxx 2010 xx 2. xxxxxx 2010 xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxx B. Xxxxxxx, x xx xxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx §99 xxxx. 1 XXXX, x x čem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x jinou xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx již delší xxxx jednání xxxx xxxxxx x zástupci xxxxxx x byla xxx možnost stávky x xxxxxxx, xxxxx xx podle názorů xxxxxxxx vlády xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám, a xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezí xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx vláda xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx zmíněného xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod vládou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x hlasování xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vlády. Xxxxx xxxxx xxx xx strany soudce X. Kůrky xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x posuzovaném xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxx 2011 tak, xxxx xx připravuje xxxxx xxx, x tak xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nebylo xxxxx x okamžiku, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, přesně xxxxxxxxxxxxx xxxx ekonomické dopady. X xxxxxx xxxxxx X. Kůrky, xxx xx i s xxxxxxxx xxxx xxxxxx x témuž xxxxxx - tj. že xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx vyhlášen x xxxxxxx x xxxxxx, i xxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx posuzovaném xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx ano, neboť x xxxxxxxx situaci xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx návrhem kritizovaných xxxxx ze strany xxxxxx většiny jako x xxxxx xxxxxxx.

60. Následně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx.

90. Ústavní xxxx přistoupil k xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx, x němž xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 7 xx xxx 29.10.2010, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 759 xx xxx 26.10.2010 xxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx "hrozbou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze je xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. Nečase xx 7. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx dne 27.10.2010 x xx xxxx 8. xxxxxx xxx 2.11.2010, jež xxxx xxxxx rozvedena xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.1.2011. Z xxxxxxxxx vyjádření vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vládních xxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 2011 xxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2011. Hrozba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu, x xxxxx xxxxxxxx xx došlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx měla xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx trzích, xxx by xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx služby. Mimořádná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opozice, xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxx vládních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, neumožnila xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx (§90 xxxx. 2 XXXX) xxxx xxx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 15 xxx (§91 xxxx. 2 JŘPS). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxx x při ústním xxxxxxx, konaném xxx 8.2.2011 (xxx výše), xxx xxx vyslechnut xxxx xxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx právě x xxxxxxx "xxxxxxxxx" ze xxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stěžejní xxxxx, pro který xxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx usnesení, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

91. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx vymezenou "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx okolnost xx xxxxxx §99 odst. 1 XXXX. Podle §90 xxxx. 3 XXXX mohou dva xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx 50 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x návrhem xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxx. Uplatněním xxxx xxxxxxx xx takový xxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Obdobná xxxxxxx může ze xxxxxx xxxxxxxx subjektů xxx xxxxx §91 xxxx. 2 JŘPS xxxxxxxxx x xx xxxxxx k xxxxxx, xxx xxxx zkrácena 60xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 30 dnů. Xxx xxxxxxxxxx xxxx projevem xxxxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx (menšiny), v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zásadním omezením xxxxxxxxx x doby xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx právní úprava xxxxxx zkrácení xxxxxxxx xxxxx za souhlasu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx celkového xxxxx.

92. Xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx byly uplatněny xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx prvek xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jejich práv. Xxxxx xxxxxx opozice xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x kontextu xxxx, xx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2011, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhy zákonů, xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho příjmů x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxxx xx xxxxx roku 2010. V této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx z hlediska xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i z xxxx xxxxxx v xxxxx ústavního a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozpočtovém roce. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x zákon xx xxxxxxxxx smyslu (xxxx. xxxxx xx dne 10.9.2009 sp. zn. Xx. XX 27/09; 318/2009 Sb.), neboť xxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx. Navzdory tomu xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx především xxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx, x xxxxxxxx tak xxxxxxxxxxxxxxx přerozdělení příjmů xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vládě její xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 21/01). Xxxxx xxx x xxxxx směru xxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť při xxxxxxxxx výše x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vycházet z xxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx zakotvují xxxxx x povinnosti mající xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx výdajů. Prosazení xxxxxxx vlády v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx požadovaných xxxx xx příjmové xxxx výdajové stránce xxxxxxxx xxxxxxxx.

93. Xxxxxxxxxx-xx vláda potřebu xxxxxxx návrhu napadeného xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx její xxxxx xxxxxx o státním xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxx argumentaci x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx přijatelnou. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a x případě, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx, xxx včas realizovala xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx by xxxxxxx požadovaných změn (x xxxx xxxx. xxxx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxx koaličních xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx na xxxxxx politické xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xx až xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxxx rozpočtového xxxxxxxxxx xx xxxxxx §9 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozpočtová pravidla), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. 1 v xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx se opakující xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx legislativních změn.

94. Nesouhlas xxxxxxxxxxx xxxxxxx se zkrácením xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x kontextu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Pokud by Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx do xxxxxxxx mít neblahé xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (nebo dokonce xxxxxxxx) parlamentní xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x řádné legislativní xxxxxxxxx, a xx xxxxx s xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx právních xxxxx xxxxxxxx x xx na jejich xxxxxxxxx vázán. Do xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxx promítá téměř xxxxx návrh xxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxx x učinil by xx zcela závislou xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

95. Xxxx xxxxxxx závěry nelze xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájem xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx trzích, projevující xx v příznivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Naopak xx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx skutečností xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x zájmy xxxxxx občanů. Uvedený xxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a ekonomické xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx nezbavuje xxxxxx xxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx zvyšování xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxx, jakož x sociálních dávek xxxx nároků xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x obvykle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx konsenzu. Xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx jejich řešení xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxx vlády, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx do xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx povolán x xxxx, aby poskytoval xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx vztahují x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxx obecného a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nepodloženého xxxxxxx xxxxxxxxxxx daty, xx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x kontrole xxxxx xxxx mít xxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. že xxxxxx negativní xxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxx.

96. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., o platu x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x orgánech, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxxx, rovněž xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx projednávané xxxx. Xxxxx č. 418/2009 Sb. xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx č. 362/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2010, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx předčasných xxxxx citovaným xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 27/09) x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx deficitu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, kdy x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 12/10, bod 18).

97. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x skutečnost, xx, xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vlády, xxxxxx xxxxx obsažené xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx dopředu xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xx xx, xx x předložení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 4. října 2010, xxxxxxx xxxx čtení xxxxxx se xxxxxx xx 26. xxxxx 2010. Z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 7. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx konané xxx 26. xxxxx 2010 xxx neplyne, xx xx vláda xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx existencí mimořádných xxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx většiny xxxx xxxxxxxxx zdůrazňována xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vládních xxxxxx xxxxxx, které xxxx posléze projednány xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, nebude xxxxxxx xx xxxxx roku 2010.

98. Na xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxx i Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx projednání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ohrožení xxxx včasného přijetí xxx, xxx nabyl xxxxxxxxx nejpozději xx xxxxx xxxx 2010, xxx xxxx znemožněno xxxxxxxx opozice xxxxx §90 xxxx. 3 x §91 xxxx. 2 XXXX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xx legitimní x ústavně aprobovatelný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 XXXX. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x o xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (při xxxxxxxxx prvního xxxxx xx smyslu §99 xxxx. 6 JŘPS - xxx xxxxxxxx x. 112 x 8. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx x. 7), xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx shora xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx princip. Xxxxx xxxx xxxxx ústavní xxxxxxx uzavřít xxx x této xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx čl. 1 odst. 1 x čl. 6 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 22 Listiny (xxx xxxxx v situaci, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

99. Xx této situace xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx již x xxxxxxxxxx legislativní xxxxx x xx zkráceném xxxxxxx. Xxxxxxx nebylo xxxxx zkoumat xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxx hlasoval x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxx soud považuje xx xxxxx xxxxx, xxxxxx jako xxxxxx xxxxxx, xx vady xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tkvěly xxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro svolání xxxxxxxxx xxxxxx, když xxxxx xxxxxx předkládaný xxxxxx x projednání x režimu xxxxxxxxxxxx xxxxx a ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx poslancům x xxxxxx časové tísni, xx nejen xxxxxxxx, xxx x vládní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx byť xxx xxxxxxxxx předlohy x xxxxxxxxx předlohou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx seznámit xx xxxxxxxx x xxxx obsahem, x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx dopady (xx xx nejedná x xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx koaličních xxxxxxxx prezentovaných x xxxxxxx xx přijetí xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 22.2.2011). Dále byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx omezené xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rámci 2. xxxxx, x xx xxxxxxxx usnesení č. 16, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx 4. xxxxxx xxxxxx dne 2.11.2010, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx projednat návrh xxxxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 31).

100. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx, jakož i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxx xxxxxxx x zkrácení práv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx legislativní xxxxxx xxxxx Ústavní soud x vážným xxxxxxxxxxxx x ústavnosti xxxxxxxx xxxxxx institutu xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxxxxxx xx bylo možno xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xx však x daném případě x xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud má xx to, xx xx Poslanecká xxxxxxxx xxxx xxxxxx novelizaci xxxxx jednacího řádu x naznačeném xxxxx xxx, aby se xx JŘPS promítly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

101. Xxxxxxx xxxx se xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, že "xxxxxxxx xxxxxxxxxx (...) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x testem xxxxxxxxxxxxxxx xx vazbě xx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx jistoty x xxxxxxxx práv, xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx chráněné xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x veřejné statky." (xxxxx ze dne 27.3.2008 xx. xx. Xx. XX 56/05; X 60/48 XxXX 873, 257/2008 Sb., bod 44). V xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx, xxx při xxxxxxxxxx procedurálních pochybení xxx přijímání xxxxxx, xxxx xx byla xxxxxxxx zpochybněna x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx v xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx případného xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx návrhům xxxxxxxxxxx "xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x reglementovaného xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx značné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx napadenému xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nic xxxxxxxx" (xxx 44 xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx x xx to, xx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy ... (xxx xxxxxx xx x xxxxx případě xxxxxxxxxxxx xx úvahy) xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx úprava xxxx xxxxxxx znovu, pouze x xxx rozdílem, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." (bod 45 xxxxxx).

102. Xxxxxxx xxxxxx závěry xx xxxxx vzít x xxxxx i xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x dané xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx objasnit. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx posuzování xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, není, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve sporech x xxx, zda xxxxx xxx" x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx Parlamentu xxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Ústavního xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx posoudit, zda x xxxxxxx přijímání xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. nález xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03; X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.). Xxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxx procedury, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podoby xxxxxxxx xxxxxxxx.

103. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 56/05 xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx kautel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nemohlo vést x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx význam xxx xxxxxxxx principům, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx plynoucí Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx §68 zákona x Ústavním xxxxx (xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxxx přezkumu xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x citovaném xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxx 61. To xxxx x xxxxxxx xx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ustanovení zákona x Ústavním xxxxx xx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx x xxxx xxxx výslovně xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx dána xxxxxx materiální xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vůbec byly xxxxxxx podmínky pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxxx souhlasu xxxxx x xxxxx) nebo xxx xx xxxxx x vadu, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx v jejich xxxxxxxxx.

104. Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxxxx poslanců xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx byla xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právech x xxxxx legislativního xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx však nastala, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obdobný xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xx několika xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Takovýto xxxxxx odstup xx xxxx možné xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx, xxxxx xxxx) souhlas xxxxxxxxx xxxxxxxx s postupem xxxxxxxxxxx většiny. Xxxxxxxx xx xxxxxx postup xxx neumožňoval xxxxxxx xxxxxxx porušených xxxx xxxxxxxxx poslanců, neboť Xxxxxxxxx xx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx okolností, xxxxxxxx x jiném xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx současně xxxxx mnohem xxxx xxxx zřetel xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo, xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx xx dne 2.12.2009 xx. xx. Xx. XX 4/07; 10/2010 Sb.; xxx 28). Zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx totiž dopadlo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx adresátů, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by nebyla x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

105. Z xxxxxxxxx xxxxxx nemůže Ústavní xxxx setrvat xx xxxxxxxxx znění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx nelze xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxx zákonodárné procedury (xxx nález xx. xx. Xx. ÚS 56/05, body 44 x 45). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x této xxxxxx. Není xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx úkolem je xxxxxxx xxxxxxx principy, xxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. citovaný xxxxx xx. xx. Pl. XX 5/02). Xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx i x dalším xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xx soukromé xxxxx x hlediska xxxxxxxx x principu xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx. Poněvadž xxxx x xxxxx případě xxxxxx skupina poslanců xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx vzápětí xxxx, xx byl xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, a xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitky x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx tomu, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx, x to xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

106. Ústavní xxxx považuje za xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx novelizujícího xxxxxx, xxxxxxx zákona novelizovaného, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 5/96 xx xxx 8.10.1996 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), usnesení xx. xx. Xx. XX 25/2000 xx xxx 15.8.2001 (X 27/19 XxXX 271), xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/01 xx xxx 12.3.2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.)]. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx učinili návrh xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zákonu x Xxxxxxx xxxx xx, xxx mámo, xxxxxxxx cítí xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X tomu xxxxx xxxxxxxxxx xx okolnost, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx k jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxx 98 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vykonat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

107. Vzhledem x tomu, xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 6 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx, rozhodl xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx o xxxx zrušení uplynutím xxx 31. xxxxxxxx 2011. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx mohly xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dni xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, resp. xxx xxxx xxxxxxx x účinky xx xxxx, a to xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx norem, xxx i x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx třeba xxxxx, xx pokud xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx 1. ledna 2012 úprava xxxxxxxx x právním xxxx xxxxx xxxx účinnosti xxxxxx č. 347/2010 Sb., zrušeného xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxx předpis č. 80/2011 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2012.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.