Plné znění - 80/2011 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx XX 55/10 xxx 1. xxxxxx 2011 x xxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Xxxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx)) x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Sobotkou, xx xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxxxx 4, xx xxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx opatřeními x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení

Xxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx věcí, xx xxxx uplynutím xxx 31. prosince 2011.

1. Xxxxxxx 45 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx [xxxx. čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx a §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx], xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 9.12. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx s úspornými xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, (xxxx xxx jen "xxxxxxxx xxxxx").

2. Podstatu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tak, že xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jednotlivý xxxxxx vládní xxxxxxx x Poslanecké sněmovně x Xxxxxx, xxxxxxxxx x) xxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxxx nouze, b) xxxxxxxxxxxxxxx svolání xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x) neodůvodněné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zvoleným xxxxxxxxx, xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nedostatečně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 5, 6, 26 x 36 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 x 4, čl. 21 odst. 1 a 4 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina"). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx základních práv x principů xx xxx xxxxxxxxxxxx x xx závažnější, xx xx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx sám xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předně xxxxxxxx xx obecné vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, s nimiž xxxxxxxx konfrontovali xxxxxxxxx, x návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx způsob a xxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx protiústavní, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

3. Při obecném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednak z xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx xx závěrů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, příp. xxxxxxxxxxxx xxxxx. Zejména xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx demokratický xxxxxx stát xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zejména přítomnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zákonodárství xx mělo xxx xxxxxxxxx racionálního xxxxxxxx xxxxxxxx, x němž "(...) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se x projednávanou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x xx vyjádřit. Xxxxxxxxx xx xxx takový xxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx konkurenčních názorů, xxxxxx názorů menšinových." (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 38).

4. Navrhovatelé xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předestřeli xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Kreační xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx skrze debatu xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxxxxx rozhodnutí tak xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x protiargumentů x parlamentní xxxxxx, xxxxx xxxxx umožňuje xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. I xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx výraznou xxxxxxxx xxxxxxxx aktuálně xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx hladce xxxxxxxx x politická rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxx, přesto xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 15 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx reálnou (x xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx k vládním xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

5. X xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xx však podle xxxxxxxxxxxx ještě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx parlamentní xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx politické rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx účel xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxx, které xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Veřejnost xx xxx seznámena x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daného xxxxxxxxxx, xxx jí umožňuje xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx úsudek, xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výsledku xxxxxxxxxxx své budoucí xxxxxxx - xx xx xxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx transparentními důvody xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx jeden x xxxxx interpretace xxxxx xxx právní xxxxxxx jako jednomu x principů právního xxxxx, xxx chrání čl. 1 odst. 1 Xxxxxx České republiky. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx závěry x citovaného xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 (xxxx 55 x 56) x rovněž x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx E. Xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07 xx dne 31.1.2008 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.).

6. Xxxxx navrhovatelé xx xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx shledali xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06, xxxx 57 xx 60, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, Senát x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxxx x třetí x xxxx (xx. xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx nechtěli x xxxxx (Senát) x xxxxxxxx níže rozvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nemohl.

7. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx třeba xxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "JŘPS") a xxxxxx č. 107/1999 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "JŘS"), xxxxx xxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx, xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x) ve xxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxx I. X.x)], x) x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx [xxx X. B.b)], x) x neodůvodněném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxx I. X.x)] x x) v xxxxxxxx práva hlasovat xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx X. B.d)]. U xxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx shledali xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rysy xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx navrhovatelů xx xxxx výše xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx testem xxxxxxxxxxxxxxx, který užívá Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Stav xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jednání xxxx xxxxxx xxxxxxxx základních xxxx a svobod xxxxxx, xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (legitimní xxx), xxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxx menšiny (xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx tehdy, je-li xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx.

8. Xx xxxxxx x institutu xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxx xxxxxx vyhlášení xxx §99 xxxx. 1 XXXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jednání xxx xxxxxxx podmínek xxxxx §99 odst. 1 XXXX xx xxxx xxxxx porušením xxxxxx, xxx xxxxx časovému "xxxxx" xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx chráněné xxxxxxx parlamentní rozpravy x práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x tím xxxx xxxxx řádně vykonávat xxxx xxxxxxx funkci, xxxxx x rovnosti xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx odkázali xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010 (269/2010 Sb.; xxxx 17 a 18), x xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Z názoru Xxxxxxxxx xxxxx lze xxx xxxxxxxxxxxx usuzovat, xx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxx využíváním xxxx xxxxxxxx xx krácení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxx navrhovatelů xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx značným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxx se, na xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opoziční xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x přijímáním zákona x státním xxxxxxxx xxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1. xxxxx 2011. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx deklarovaná xxxxxx xxxxxxxx 24 xxxxxxx Xx, která xxxxxxxxxxx xxxxxx 2 % xxxxxxxxxxx rozpočtových xxxxxx, byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

9. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx zjištění, zda xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, nezbytný k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hospodářským xxxxxx xxxxx, je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx vláda xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx takového xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona. X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů: xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x senátními xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x Senátu xxxxx xxxx xxxxxxx mandátů xxxxxxxx zvolených xxxx xxxxx xxxx. Tyto xxxx, z xxxxx xxxxxxx xxxxx efektivně xxxxx účasti xx xxxxxxxxxxx xxxx zvoleným xxxxxxxxx, však xx xxxxxxxxx považovat nelze. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx značným xxxxxxxxxxxx škodám xxxxx xxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx.

10. Xxxxxx tak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx svobody parlamentní xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxx jediného dne, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx vyjádřit. Xxxx xxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx voličů a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx na parlamentní xxxx xxxxxxx jedině xxxx poslanců. Xxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx případě xxxxxxx x xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x podobě xxxxxxx sazby xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x nově xxxxxxxxx xxxxxxx.

11. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx proporcionality xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx rovněž dochází xx xxxxxx xxxx xx chráněných xxxxxx. Xx jedné straně xxxxx zájem xx xxxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x občanů podílet xx xx správě xxxxxxxxx věcí x xxxxx x, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

12. Xxx xxxxxxxxxx §51 xxxx. 6 JŘPS x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejméně xxx xxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx poslanec xxxxxxxxx xxxxxxxx jednání, xxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozpravy. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednání, o xxxx xxx rozhodne Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx mimořádnou schůzi xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxx, xx ustanovení §51 xxxx. 6 XXXX xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x hodnoty x xx xxxxxx čl. 22 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx a používání xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxxxxx x §51 xxxx. 6 XXXX xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx schůze x xxxxxxxxx xx xxxx xxxx a xxx xx, x xxxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxx-xx xxxxx xxx povinnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx projednávání xxxxxx napadeného xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx Lhůtu krátit, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx důvodu, xxxxxxx xxx kratší xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx závažnější xxxxxx xxxx být xxx takové xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezazněl xxxxx argument xx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx svolání xxxxxx potřebné.

13. X xxxxxx kroku, x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx uvedené; xxxxxxxx-xx xx, že přijetí xxxxxx xx 1.1.2011 xxxxx xxxxxxxx značným xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

14. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 3.11., 4.11. xxxx 5.11.2010, aniž bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za 40 xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx pochybně xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 1 Listiny. Takový xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xx 13.11.2010, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxx, vylučující x xxxxxx na xxxxxxxxxxx Senátu xxx xxxxxxx xxxxxxxx, navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

15. Protože xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx potřebnosti, xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx do xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx řádně omluveni x xxxxxxx 7. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 2.11.2010, bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx toho xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákonů xxxxxx napadeného xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ale xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx, xxxxx xx xxx tak x xxxxxx xxxxx seznamovali x předloženými xxxxxx xxxxxx, konzultovali xx x xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 40 xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx §51 xxxx. 6 XXXX, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x vedlo xx xxxx xxxxxxxx k xxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxx schválením xxxxxxxx xxx xxxxx xxx, x xxxx xxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx začátku xxxxxxxx xxx nebylo předvídatelné.

16. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx znemožněno xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx příjímání xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle §99 xxxx. 7 JŘPS xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx rozpravy xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx podrobnou rozpravu xxxxxxx čtení a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §99 xxxx. 7 XXXX je podle xxxxxx navrhovatelů xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x hodnoty x xx smyslu čl. 22 Listiny. Xxxx xx třeba xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §93 x 94 XXXX, xxx xxxxxx rozprava xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx pro xxxxxxxx pozměňovacích návrhů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx bývalých x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx odlišení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Upuštění od xxxxxx rozpravy xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x svobody parlamentní xxxxxxxx, protože vede xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx hovořit) k xxxx, xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x předkládáním pozměňovacího xxxxx jiného návrhu x xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxx xxxx xxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx došlo xxxxx xxx poté, xx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx napadený zákon. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx rozhodla, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx 2. čtení xx upouští, xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxx xx 2. čtení xxx v xxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxxxx x v rozpravě xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx a xxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 1 Listiny. Proto x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx podrobili xxxxx xxxx vhodnosti, potřebnosti x přiměřenosti.

17. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx sice xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, ale opět xxxxx xx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxx" Xxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx x nabytí účinnosti xxxxxx k 1.1.2011 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx naprosto xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx však xxx xxxxxxxxxxxx selhává v xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx jeví xxxx xxxxxxxx bezdůvodné, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neohrožovalo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cíle, tedy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 1.1.2011 x xxxxxx zamezení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obavám, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx ke xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx podložená.

18. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řadě xxxxxxxx, že kvůli xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §118 JŘS xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx senátní xxxxxxx nepřipustit xxxxxxxx x čerpání xxxxxxx 21 xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 46 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky xxx návrh napadeného xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxx 12.11.2010, xxxx x xxxxxxxx xxxx senátními volbami, x nichž xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x okamžikem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx v xxxxxxxx funkčních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxx 1998 x 2004 xxxxxxx) x podle xxxxx x poznatků právní xxxxx nově zvolení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nemohou xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx konání již xxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx 12.11.2010, xxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zvolených x xxxx 2004, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vládní většiny, xxxxx má xxxxx xxxx zvoleným senátorům xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx hlasování x xxxxxxxxx xxxxxx okamžiku, xxx xx xxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxxxxxx.

19. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §118 XXX je totiž xxx xxxxxxxxxxxx třeba xxxxxx x kontextu xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx. Xxxxx kumulace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty x projednání xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx večerních xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Senátu před xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2004. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx řádné xxxxxxxxxx návrhu na xxxxxx Senátu, xxxxx xx xx již xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, popř. xx xxx xx xx vládní tábor xxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx již xxxxxxxx. Xxxx právo xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx nutno xxxxxxxxx x protichůdnými xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx vyjádřit xx x xxxxxx xxxxxx x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx usnesení Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxxxx volby. Xxxxxxxxx praxe jediné xxxxxx Senátu vdaném xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx návrhy xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx první xxxxxx xxxxxx funkčního xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxx xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.

20. Naopak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na 25. xxxxxx Senátu xxx 12.11.2010 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx senátora xx xxxxxxxx xxxxx xxxx mandátu, aniž xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx důvody xxx xxxxxx postup. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx tento xxxxx podrobili výše xxxxxxxxxxx xxxxx proporcionality, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílem xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx údajně xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1.1.2011. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xxxxx §118 XXX xxx 12.11.2010 je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx urychlené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx selhává. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx X. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: "Xxxx xxxxxx, xx pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx změny zákonů xxxxxxxx x xxxxxxxx xx prvního xxx xxxxxxxx roku. Mohou. Xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx ti, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, učinit xx xxxxx než x nejzazším xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Demokracie xx začíná xxxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx menšin x xxxxx jednotlivce, xxxxx xxxxx vláda xxxxxxx.". Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 3.12.2010. Xxxxx již xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x mohla xxxxxxxxxx řádná xxxxxxxx, xx xxx xx xx mohli xxxxxxxxx. Xxxxx xx Senát xxxxx zákona zamítl xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy xx 3.12.2010, Xxxxxxxxxx sněmovna xx x xxx x řádném xxxxxx (xx. nebýt xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze) xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx dnech (xxxx. §97 xxxx. 3 xxxx 4 XXXX), xx. xxx v xxxxx od 13.12.2010. Xxxxxxxx x veřejným xxxxxxxxxx prezidenta republiky xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx podle čl. 50 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx zcela nepravděpodobné x očekávání, xx xxxx napadený xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podepsán xx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx den xxxx, xx xx xxx postoupen. Vyhlášení xxxxxx xxxxx před xxxxxx xxxx by xxx xxx navrhovatelů xxxxxxx nic x xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx a xxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx dnů xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxx efektivní uplatnění xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx xx tak xxx xxxxxxxxxxxx nepřiměřeným xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2010 xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx; xxxxxxx může xxxxxxxxx xxxx mandát až xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx před okamžik xxxxxxx složení slibu xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxx zachované vládní xxxxxxx většiny xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx obecné xxxxxxxx (§108 odst. 2 XXX), x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy (xx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx jen xxxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx) xxxxxxx xxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxx konfrontoval xxxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx x xxxxxx výborů, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x sněmovními tisky xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx stránkách Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx x xxx.xxxxx.xx .

23. Xxx 5.10.2010 předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona, kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx opatřeními x působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 672 xx xxx 22.9.2010, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx souhlas xxx x xxxxx xxxxx (§90 xxxx. 2 XXXX). Tento xxxxx xxx xxx 8.10.2010 xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx x. 120/0 - Xx. x. x. v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX. Xxxxx zákona x 26 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 18 xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx 80 stran. Xxxxxxxxxxx xxxxx dne 14.10.2010 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x navrhl přikázat x projednání xxxxxx xxx sociální xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 32). 1. xxxxx xxxx xxxxxxxx v 16:00 xxxxx dne 26.10.2010 xx 7. schůzi, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx xxx x prvém xxxxx, x xxxxxxxx, xxxx xx xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx klub XXXX x 17:20 xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx žádosti xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 9:00 hodin xxx 27.10.2010. Vláda xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 758 xx xxx 26.10.2010 xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx s xxxxxxx xxxxx vládními xxxxxx xxxxxx) xxxxx xxx 27.10.2010 x průběhu 1. xxxxx zpět. Xxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx xx xx 14:02 xxxxx xxx 29.10.2010, xxx byla xxxxxxxxx xx 2.11.2010 do 14:00 xxxxx.

24. X xxxxxxxx xxxxx xx základě usnesení x. 759 xx xxx 26.10.2010 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx období xx 1.11. do 5.11.2010 xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhu zákona (xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx vládními xxxxxx xxxxxx), xxxxxx žádala xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx rozhodla, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání x rámci xxxxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze, x xxxxxxxx Senátu, xxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Zároveň pověřila xxxxxxxx vlády, xxx xxxxxxx xxxxxx návrhy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x dalšímu projednání, xxxxxx tak xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxx.

25. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx byl xxxxxx xxx 29.10.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké sněmovně x tentýž xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 155/0 - Xx. n. x. x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx XXXX (xxxxxx xxx x xxxxx xxx zmíněné vládní xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx tisky č. 156 xx 158).

26. Následně xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx vlády rozhodnutím x. 7 ze xxx 29.10.2010 xxxxxxxxx xxx §99 xxxx. 1 XXXX xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxx xx 1.11. xx 15.11.2010. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx P. Xxxxxx byla odůvodněna "xxxxxxx značných hospodářských xxxx.". Ihned poté xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxxxxx č. 8 x xxxxx dne xxxxxxxx xxx §99 xxxx. 2 XXXX, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona (společně x ostatními xxxxx) xxxx projednán xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 1. xxxxx) a xxxxx §99 odst. 3 JŘPS xxxxxxxxx xxxxxxxx tisk x. 155 xxxxxx pro xxxxxxxx politiku, xxxxxxx x jeho projednání xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxxxx usnesení xx 2.11.2010 xx 12:00 xxxxx.".

27. Xxx 2.11.2010 xx 14:02 xxxxx xxxx xxxxxxxx přerušená 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že jde x xxxxxxxx JŘPS, xxxxx xxxxx §99 xxxx. 4 XXXX Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxx projednáním xxxxxx xxxxxx schůze", xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 7. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx schválen xxx xxx 26. října 2010 x sněmovní xxxx x. 155 xx xxx nebyl (x xxx xxxxxx xxx) xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx poslaneckého klubu XXX X. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (x 15:19 xxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svolání xxx. xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx této schůze xx xxxxxx den xx 16:00 xxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxx (v 15:20 xxxxx) x přerušila xxxxxxx 7. xxxxxx xx 16:00 hodin, xxx xxxx xxxxxxxx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx přerušením 7. schůze x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 8. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx uplynula xxxx 40 xxxxx.

28. 8. xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxx xxxxx §51 xxxx. 4 JŘPS, x xx xx xxxxxxx žádosti 108 xxxxxxxx, xxxx zahájena x 16:01 hodin. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxxxxx JŘPS, xxxxx xx x xxxxxxxxxx §51 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxx 5 dnů xxxxxx, což bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx X. Xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pozvánka xx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Kanceláře Xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozeslána xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 7 xxxxx před xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx tuto xxxxxx xxxxx připravit, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxx xxxxxxx se xx xx xxx xxxxxxxx. Na xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx JŘPS xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, tj. xx 3.11.2010 xx 9:00 xxx., což xxxxxxxxx xxx, aby xx xxxxxxx poslanci xxxxx xx xxxx schůzi xxxxxx způsobem xxxxxxxxx. Xxxxx návrh xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx x. 2).

29. Xx zahájení 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx poukazovali xx xxxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx politické xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ČSSD poté xxxxxxx x xxxxxxxxx x jednání xxxxx x xxxxxxx dvou xxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxxxxxxx klubu XXXX. Tato xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 3). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslaneckého xxxxx ODS xxxxxxxxxxxx xxxxx, "aby Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx o xxxxxxxx x xx 19., 21. x xxxxx xxxxxx zítřejšího xxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tento xxxxx x xxxxxxxxx x. 4 xxxxxxxxx x přistoupila x xxxxxxxxx, zda nadále xxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx sněmovních xxxxx x. 155 xx 158, přičemž xxxxxxx xxxxxxxx x. 111, xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze (hlasování x. 5, x xxxxxx hlasů: z xxxxxxxxxx 151 xxxxxxxx xxx hlasovalo 105, xxxxx 46). Následně xxx schválen xxxxx 8. schůze (hlasování x. 6), a xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

30. Xxxx samotným xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx zkráceném xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxxxxx č. 112, xxxx xxxxxxxxxxxx, xx podmínky pro xxxxxxxxxx návrhu napadeného xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx existují (xxxxxxxxx č. 7 x xxxxxx xxxxx: x xxxxxxxxxx 134 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx 90, xxxxx 39). Xxx mohlo být xxxxxxxxxxx x projednání xxxxxx napadeného xxxxxx xx 2. xxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxx xxxxx dny, xx. od 29.10.2010 (xxxxx), xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxx 2.11.2010 nebylo xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx materií xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zařazen x projednán xxxxx xxxxx napadeného xxxxxx, xxxxx xxxxx tři xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx č. 156 až 158).

31. Xx xxxxxxx xxxx uvedeného rozhodnutí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 8 xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx x xxx 2.11.2010 vydal usnesení xxxxxxxx poslancům xxxx xxxx x. 155/1 (xxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xx pátku 5. xxxxxxxxx 2010 xx 16:00 xxxxx"; xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx zdůraznili, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx na základě xxxxxxxxx č. 8 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2. xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx podrobná xxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxxx xxxx poslanců x ministr J. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx poté xxxx ve xxxxxx §99 xxxx. 7 XXXX xxxxxxxx 3. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zpravodaje xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x následně xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 113) xxxx, co x xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas, když x přítomných 156 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx 108, xxxxx 47 (xxxxxxxxx x. 17 xx 20:45 xxxxx).

32. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 3.11.2010 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxx jej xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx jako xxxx x. 363/0 přikázal xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx politiku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxx 11.11.2010 xxxxxx xxxxxxxx č. 76, xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x. 363/1. Senát zařadil xxxxx tisk xx xxxx 25. xxxxxx, xxxxx xxxx svolána xxxxxxxxx Senátu v xxxxxxx x §118 xxxx. 3 XXX xx 12.11.2010. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxx 26.10.2010, xxx Xxxxx xxxxx napadeného xxxxxx (xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §118 XXX, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx č. 3 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání. Po xxxxxxxx rozpravy (dle §108 XXX xx xxx xxxxxxxx podrobná xxxxxxxx x možností xxxxxxx pozměňovací xxxxxx) xxxx přijato xxxxxxxx x. 601, jímž Xxxxx schválil xxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxxxx 42 senátorů x senátorek xx 77 xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx 30, xxxxxxx xx 5.

33. Xxxxx byl dne 19.11.2010 xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx dne 23.11.2010 xxxxxxxx. Schválený xxxxx byl xxxx xxx 30.11.2010 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx 8.12.2010 xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů pod č. 347/2010 Sb. s xxxxxxxxx xx 1.1.2011 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. XXXX xxxx 1, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx mezi rychlostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (návrh xxxxxx byl předložen 29.10.2010, schválen Poslaneckou xxxxxxxxx 2.11.2010, schválen Xxxxxxx 12.11.2010 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky 23.11.2010, xxxx xxxxxxx 25 xxx po xxxxxx xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx (8.12.2010, xxxx 15 xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rychlost legislativního xxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxxxx mimořádnými okolnostmi, xxx xxxxx hrozí xxxxxx hospodářské xxxxx (§99 xxxx. 1 XXXX), vyhlašování xxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx exekutivě xxxxxx xxxxxx déle, xxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přijatého xxxxxx jednak krátí xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxx úpravou xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť dle xxxxxxxxxxxx xxx reálným xxxxxxx protiústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zabránit xxx tehdy, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx dnem xxxx xxxxxxxxx. X důsledku xxxxxxx xxxxxx výkonné xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb. až 8.12.2010, xxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zákona podán xxxxxxx 24 xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.

34. X xxxxxx navrhovatelé xxxx xxxxx xx stručnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx postupů byl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxx xxx se xxxxx zjevným, xx xxxxx xxx bude xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx času nebylo xxxxx x xxxxxx xxxxx připravit x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x kvůli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxx argumentovat v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vládní xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kritické xxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx návrhy i xxxxxxxxxxxxx využití xxxxxxxxx Xxxxxx obnoveného xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mimořádné xxxxxx Poslanecké sněmovny, xxxxx x zkrácením xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx jen na xxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Lhůty. X xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx tak Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxx ústavní úloze xxxxxxxxxxxxx instance. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákony xxxxxxx Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx 2010 xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx i u xxxx xxx konstatovat xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx vad. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx extrémní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x širšího hlediska xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tendence, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Je to xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx příjímání xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tendenci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx komorách Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obě xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxx hlasovací xxxxx, xxxxx xx co xxxxx nejrychleji xxx xxxxxxxxxx řečí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vládní xxxxxxx xx podoby xxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxx napadený xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx jasně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zásadních xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základních práv x svobod, xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx jevem, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx svým xxxxxxx zabránit.

42. Xxx zajištění xx dostatečného přehledu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxx dostupných xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx zjištění:

43. Xxx xxxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx konalo dne 8.2.2011, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx jejich písemných xxxxxx doručených Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx A. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxxxxxx zákona x Xxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Poslanecké sněmovně xxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx, z dikce xxxxxxxxxx §118 XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx projednat xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nastaveném xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xx xxxxxxxxx jednání. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx předsedu xxxxx Xxxxx republiky P. Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jímž vláda xxxxxxx předsedkyni Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x zároveň xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xx xx. i xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vyhlášeného xxxxx legislativní xxxxx. X dotazu předsedy Xxxxxxxxx soudu X. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, X. Xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx spolu s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony xxxxxx xxxxxx xxxx 1.1.2011, xxxx Xxxxx xxxxxxxxx vzniknou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xx xx xx xxxxxxxx x xxxxx postoje xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx domácím x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. K dotazu xxxxxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx X. Wagnerové, zda xx X. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx x případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxx, P. Nečas xxxxx, že pravděpodobně x průběhu xxxxx xx xxxxx xxxx 2011. X dalšímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxx P. Xxxxx vyjádřil stanovisko, xxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) navyšující xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxx xxxxxxx plánovanému xxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, X. Xxxxx xx xxxxxx analogie s xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx např. povodněmi xxxxx částku xxxxx 45 xxxxxxx Xx. Xxxxxxxx xx místopředsedkyně Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx by X. Xxxxx xxx x xx xxxxxxxxx vyčíslit xxxxxxxxxxx škody, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xx xxx jeho xxxxxx xxxxxxx v průběhu xxxxx, příp. února 2011. X xxxx X. Xxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxxx jednalo x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xx. Názor X. Xxxxxx xxxxxxx předpokládané xxxxxx xxxxx postoje xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx úvěrového rizika Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx konfrontovala xx statistickými údaji xxxxxxxxxxxx Českou národní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx agenturami, x xxxxx xxxx jiné xxxxxxx, xx kupříkladu xxx xxxxxxx navýšení xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx 2009 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx snížení xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rizika Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx nad touto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx X. Güttlera x xx něj navazujícímu xxxxxx místopředsedkyně Ústavního xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx reformní xxxxxx xxxxxxx až xx přijetí návrhu xxxxxxxx rozpočtu, xxxx. xxxx xxxxxx změny x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx napadeným xxxxxxx xxxxxx přijímány x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonů, P. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx dopadů xxxxxxxxxxx xxxxx složitý a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, v xxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx x neočekávaným x nepředvídaným xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx reagoval X. Nečas x xx xxxxx xxxxxx X. Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx možnost x xxxx xxxxxx, xxx by x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. X dotazům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) X. Xxxxx xxxxxxxx obdobně xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.1.2010. X xxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxx xxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx škod xxxx xxxxxx xxxxxxxxx analýzy xx podklady, X. Xxxxx konstatoval, že xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a stanovisek, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x odhadů. X xxxxxx xxxxxxxx X. Xxxx, xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx poslanci xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx, x čem x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jednají, x xxxx. xx základě xxxx jim xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, X. Nečas konstatoval, xx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x konkrétním obsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i samotní xxxxxxxxxxxxx návrhu.

45. X xxxxxxx ústního xxxxxxx zástupce navrhovatelů X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx doplnění xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx X. Němcové. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 22.2.2011.

46. X xxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx ústního xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 14.2.2011 xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx xx xxx 4.2.2011, xxxx x písemnému vyjádření xxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxx ze dne 27.1.2011 x x xxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xx xxx 8.2.2011.

47. Xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx již xx svém xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xx x konkrétními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx i s xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx již podruhé. Xxxxx nesouhlasili x xxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že k xxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxx s právem xx xxxxxxxxxx udělení xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx ostatně xxxx xxxxxxxxxxx x x citovaném xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 24/07. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxx volebnímu xxxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. V xxxxxxxxxx řadě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že předsedkyně Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §99 xxxx. 1 XXXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx vyhlásí xxxx legislativní xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx v rozporu x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx xx xxxx xx 1.11.2010 xx xx 15.11.2010 (nikoliv xx 5.11.2010, xxx xxxxxxxxxx vláda).

48. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx návrhu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx se snaží xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x vládní xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 3 JŘPS, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx čtení, x xxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 2 JŘPS, xxxxxxxxxxx zkrácení xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxx 30 dnů. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx práv, xxx JŘPS v xxxxxx dvou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sněmovní xxxxxxx, xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání. Smyslem xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx sněmovní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x institutu xxxxxxxxx xxxxxx již x xxxxxx xxxxx (§90 xxxx. 2 až 6 XXXX) xx xxxxxx, xx je xxxxx xxx pro xxxxxxxxxxx jednoduchých a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dle xxxxx xxxxxxx podali xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 3 JŘPS xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy, x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx spočívající x nabízení alternativ. Xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxx x prvním xxxxx xxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xx zkrácení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nejvýše x 30 xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx politických xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Listinou. "Xxxx xxxxxxxxxxx, xx náš xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byl xxxxxx předvídatelný, a xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx." (s. 5)

49. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx polemizovali x x některými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx při ústním xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxx postupu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx postup podle §90 JŘPS, tak xxxxxxxx lhůt pro xxxxxxx xxxxxx xx 15 dní, "xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a i x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx již x xxxxx složení", xxxxxxxxxxxx podotkli, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxx, že xxx xx schválení x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx v novém xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xx xxxxxx složení, xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxx původní xxxxxx návrh xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx podrobili xxxxxxx odpověď xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nepřijetí, přičemž xxxxxxxxxxxx, xx již xxxxxxxx zpráva x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dopady xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2011 xxxxxxx, x xx xxx, že xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x 11,283 xxx. Xx x xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x 12,22 xxx. Xx. Xx xxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx xx xxx 2011 xxx má xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx cca 23,5 xxx. Kč. Xxxxxxx-xx se xxxx xxx navrhovatelů celkový xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 23,5 xxx. Xx, pak v xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx než x 1. lednu 2011, představovalo by xx xxx státní xxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxx xx xxxx cca 1,96 xxx. Xx xxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxx např. xx x 1. xxxxx 2011, což xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bez vyhlášení xxxxx legislativní xxxxx xxxx zcela reálné, xxxxxxxx xx xx xx xx bilance xxxxxxxx rozpočtu částkou 1,96 xxx. Xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x 1. březnu 2011 xxxxxxx xxx 3,92 xxx. Xx xxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx deficit xxxxxxxxx xxxxxxx "x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx", xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx dopady všech xxxxxxxxxxx zákonů do xxxxxxxx rozpočtu x xxxx než xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx na skutečnost, xx xxx tvrzení xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x projednání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxxxxxxx xx zjištění xxxxx hrozby značných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx kompetentními xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zpracovat xxx x době přípravy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx vláda x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx, xxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxx xxxxxx předsedy xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxxx agentur xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx x k době xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx ke konkrétním xxxxxxxxxxx dopadům xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zamezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.

50. Xxxx xxx 17.2.2011 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxx 1995 do současnosti. X xxxxxx xxxxxxxx, xxx uvádí, má Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, x kolika x x xxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxx legislativní nouze xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx režimu xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. X přehledu xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx stav legislativní xxxxx vyhlašován 23xxxx.

51. Xxx 22.2.2011 xxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx pokračovalo xxxxxxxxx svědka - xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky X. Xxxxxxx, xxx xxxx x návrhu xxxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx vyjádřila xx xxxxxxxxx okolnostem xxxxxxx xxxxx rozhodnutí ze xxx 29.10.2010, xxxxx xxxxxxxx návrhům xxxxx x xxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx mj. x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

52. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx X. Xxxxäxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxx, jež ji xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jejích rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 XXXX x x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx posuzovat x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx vládu x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Tento její xxxxx byl následně xxxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxx xx skutečností, xx ve xxxx xxxxxxxxxx x. 7 xx xxx 29. xxxxx 2010 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx delší, xxx navrhovala vláda, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx opět xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx dostatku času xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vládních xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx odborem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

53. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu X. Xxxxxxxxx, zda x xxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přijetí xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx dle §99 xxxx. 2 XXXX, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx předsedy xxxxx x možných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mohou x důsledku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx seznámeni. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx skutečností, x to xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx poslance XXX M. Xxxxx xx XXX 09 X. Xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx, kterými xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x daních x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx funkční xxxxxxx, x xxxx xxxxxx příjem, xxx xxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx dotázala, xxx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxx xx svém xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x jeho možných xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxx, xx se jedná xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx. Xxxxxxxx místopředsedkyně Ústavního xxxxx xxxxxxx xx čl. 68 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jí xxxxxx, xxxxx spíše xxxxxxxx x opačném xxxxxxx, xx. xx parlamentní xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx.

54. X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Rychetského, xxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx. zpětvzetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx posuzovaném xxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

55. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xüxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx k 8. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx, a x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x průběhu, xx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že co xx xxxx samotné xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx proběhlo xxxxxx xxxxxxxx, a xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Soudce Xxxxxxxxx soudu X. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx motivy a xxxxxx, jimiž xx xxxx poslankyně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády, xxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vlády, předkladatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x na vyjádření xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx jednání xxxx Xxxxxxxx soudem xx xxx 8.2.2011, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx. K xxxxxx, xxx si xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podklady x xxxxxxxxxx (např. XXX), uvedla, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx vládu vedly x xxxxxx xxxxxx xx vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.

57. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxx, xxx má Xxxxxxxxxx xxxxxxxx či jednotliví xxxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxxxxxx, kterými xx xxx bránit proti xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx či xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxx situace xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx JŘPS xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx X. Xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona byl xxxx návrh xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx odůvodněn xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxx proběhne řádná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx by xxx xxxxxx xx na xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx nikoliv škoda xxxxxxxxx 24 xxxxxxx Xx xx xxx, xxx xxxxx xxx 1,96 xxxxxxx". Předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx.

58. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx celé xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelů, X. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jejího xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, určení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x předložení xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx dotazy xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x minulosti xxxxx xxxxxxx postup, xxxxx xx x xxxxxxx x jednacím xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, které xxxx xx xxxxxxxx, xx před svoláním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx změně xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, byl xxxx zahájením 8. xxxxxxxxx schůze nahrazen xxxxx xx, na xxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx to xxxx "xxxxxxx" xxxxxx x xxxxx se x xxxxx postup, xxxxx xxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxx nutný x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx předsedající xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx poslanců.

59. Xxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx byl posléze xxxxxx a xxxxxxxxxx xxx č. 120/2010 Sb. x xxxxx se zdanění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx (xxxxx č. 120/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., o xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 26. února 2010 xx 2. xxxxxx 2010 ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx X. Xxxxxxx, x xx xxx xxxxx hlasoval xx xxxxx oponoval xxxxx xxxxxxxx postupu, x xxxxx xxxxxxx, z xxxxxx důvodů. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxxx §99 xxxx. 1 XXXX, a x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X tehdejší xxxxxxx xxxxxxxxx již delší xxxx jednání mezi xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x byla xxx možnost stávky x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx názorů xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx jednalo x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, kdy vláda xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebyla x hlasování dotazovaného xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vlády. Xxxxx xxxxx xxx xx strany xxxxxx X. Kůrky xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a navrhovateli xxxxxxxxxx námitkami, tj. xx vláda důvody xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx nedoložila xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx zástupce navrhovatelů xxxxxxxx reagoval tak, xx xxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxxxx návrhu je xxxxx odlišně, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2011 xxx, jako xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, x tak xxxx xxxxx kvantifikovatelné xxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. V xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx přesně xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, přesně kvantifikovat xxxx ekonomické xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx X. Xxxxx, xxx xx i x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x témuž závěru - tj. xx xxxxxxxx stav legislativní xxxxx xxx xxxxxxxx x souladu s xxxxxx, x kdyby xx xxx uplatnil xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx návrhu, xxxxxxxx navrhovatelů xxxxx, xx xxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k takové xxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako x xxxxx xxxxxxx.

60. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zopakovali x shrnuli svá xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx.

90. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x. 7 xx xxx 29.10.2010, jakož x xxxxxxxx xxxxx x. 759 ze xxx 26.10.2010 odůvodňují vyhlášení xxxxx legislativní nouze xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vyvodit x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxx na 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27.10.2010 x xx xxxx 8. schůzi xxx 2.11.2010, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx rekapitulovaném vyjádření xxxxxxxx vlády xx xxx 27.1.2011. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx důvodem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx předmětných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx roku, xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx rozpočtu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2011 xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2011. Hrozba xxxxxxxx hospodářských škod xxxxx tedy měla xxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxxx xx vycházel x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu, x čehož xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx deficitu veřejných xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx trzích, xxx by xx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Mimořádná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx "xxxxxxxxx" ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx za situace, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonů xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx projednání xxx x prvním xxxxx (§90 xxxx. 2 XXXX) xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na 15 xxx (§91 xxxx. 2 XXXX). Xxxxxxx xxxx důvody xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx dne 8.2.2011 (viz xxxx), xxx xxx vyslechnut xxxx svědek. X xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stěžejní xxxxx, pro který xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx původních xxxxxx xxxxxx x k xxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jednání.

91. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" opozičních xxxxxxxx xxx považovat xx xxxxxxxxxx okolnost xx xxxxxx §99 xxxx. 1 JŘPS. Podle §90 xxxx. 3 XXXX xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx 50 poslanců xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovila xxxxxxx x návrhem xxxxxx xxx x prvním xxxxx. Uplatněním xxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx stejných xxxxxxxx xxx xxxxx §91 xxxx. 2 XXXX xxxxxxxxx x ve xxxxxx k xxxxxx, xxx xxxx zkrácena 60xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 30 xxx. Obě xxxxxxxxxx xxxx projevem xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx (menšiny), v xxxxx případě xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a doby xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx celkového xxxxx.

92. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx směřovaly xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx procedury xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx spatřovat xxxxx xxxxx mimořádnosti. Xxxxxxx xx o xxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxx řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poslanců x xxxxxxx xxxxxx práv. Xxxxx postup opozice xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2011, který xxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx návrhy xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxx příjmů x výdajů xxxxxxx xxxxx předmětných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejpozději xx konce roku 2010. X xxxx xxxxxxxxxxx vycházel Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i x xxxx xxxxxx v xxxxx ústavního x xxxxxxxxxxx systému. Xxxxx x státním rozpočtu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x odhadovaných xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx roce. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx pouze x xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 10.9.2009 sp. xx. Xx. XX 27/09; 318/2009 Sb.), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx strukturu xxxxxx státního xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxxx xxxxx její xxxxxxxxx priority (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/01). Avšak ani x tomto xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vycházet x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zakotvují práva x povinnosti mající xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxx dosažení xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx výdajové stránce xxxxxxxx xxxxxxxx.

93. Xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx počítá, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx. Xx zodpovědností xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx účelné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx požadovaných xxxx (x xxxx srov. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxx situace, xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx samotného zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx prvním xxxx xxxxxxxxxxxx roku. X xxxxxxx případě xx xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx státu podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §9 xxxxxx č. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. 1 v xxxxxx případech xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx opakující xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

94. Nesouhlas parlamentní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezakládá xxxxx mimořádnosti xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx napadeného zákona xxxx xxxxxxxx rozpočtového xxxx. Pokud xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx posoudil xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx diskusi, x znemožnit xxx xxxxxxxxxx návrhů xxxxxx x řádné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx návrh xxxxxx x státním xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Do xxxxxx xxxx výdajů xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx promítá téměř xxxxx xxxxx zákona, xxxxxx xx takovýto xxxxxx xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxx xx x návrhům zákonů x xxxxxx xx xx zcela xxxxxxxx xx xxxx parlamentní xxxxxxx.

95. Xxxx xxxxxxx závěry xxxxx xxxxxxxxxxxxx tím xxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx oprávněný xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx trzích, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Naopak xx xx vědom xxxxxxx uvedených skutečností xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxx České xxxxxxxxx prosazovat své xxxxx x zájmy xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxx, xxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Otázky xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx zvyšování příjmů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx daní x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu xxxxxx x xxxxxxx nebývají xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxx směřováním xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx povolán x xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx ústavním xxxxxxxxx, xxxxx xx vztahují x proceduře stanovené xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx konkrétními xxxx, xx by xxxx xxxxx vydaný x xxxxxx x kontrole xxxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx České republiky xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxx.

96. Ústavní xxxx xx je xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 12/10 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců x x xxxxx x doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx stavu legislativní xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx směřoval xx xxxxxxx výdajů xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx č. 418/2009 Sb. xxx xxxxxxxx se xxxxxxx č. 362/2009 Sb., kterým xx mění xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x návrhem xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu Xxxxx republiky na xxx 2010, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx citovaným xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 27/09) a xxx xxxxxx hrozby xxxxxxxxx x neplánovaného xxxxxxx deficitu veřejných xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x naléhavosti situace x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx krizi, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, čemuž Ústavní xxxx implicitně xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 12/10, bod 18).

97. Xxxxx x mimořádnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxxxx případě koneckonců xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx, xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vlády, xxxxxx vlády xxxxxxxx xx xxxxx čtyřech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxx poukázat xx to, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx xxxxxxx dne 4. xxxxx 2010, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx se xxxxxx xx 26. xxxxx 2010. X důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx ani x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 7. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dne 26. října 2010 xxx neplyne, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx existencí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obava, že xxxxxxxxxxxx proces týkající xx všech vládních xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx konce xxxx 2010.

98. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx i Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zkráceném xxxxxxx xxxx ohrožení xxxx včasného xxxxxxx xxx, aby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010, xxx bylo znemožněno xxxxxxxx opozice podle §90 xxxx. 3 x §91 xxxx. 2 JŘPS. Zjištěný xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxx §99 odst. 1 JŘPS. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx x samo xxxxxxxxxx x trvání xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x o xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx prvního čtení xx xxxxxx §99 xxxx. 6 XXXX - xxx usnesení x. 112 z 8. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx x. 7), xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx shora xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx princip. Xxxxx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxx xxxxxxxx čl. 1 odst. 1 x čl. 6 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx (tím xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

99. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx nebylo xxxxx zkoumat xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xx složení, x xxxx hlasoval x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx vady xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tkvěly xxxxxx x xxx, xx nebyla dodržena xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x režimu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx časové xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx reálně xxxxxxx zkontrolovat xxx xxx totožnost předlohy x předchozí xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu zákona, xxxxx pak xxxxxxxx xx podrobně x xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx (xx xx nejedná o xxxxxx hypotézu lze xxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx přijetí xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx legislativní xxxxx - xxx xxxx rekapitulované xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx ze dne 22.2.2011). Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx demokratičnost xxx omezené procedury xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rámci 2. xxxxx, a to xxxxxxxx xxxxxxxx x. 16, xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 4. xxxxxx xxxxxx xxx 2.11.2010, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona i x obecné xxxxxxxx (xxx xxx 31).

100. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx x vyhlašováním xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, mj. xxxxxx míry xxxxxxx x xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xx demokratických principů xxxxxxxxxxxx legislativní xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x vážným xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx institutu stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx možno xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xx xxxx x xxxxx případě x xxxxxx ani x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx má xx to, že xx Poslanecká xxxxxxxx xxxx xxxxxx novelizaci xxxxx xxxxxxxxx řádu x naznačeném xxxxx xxx, xxx se xx JŘPS xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

101. Xxxxxxx soud se xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, že "xxxxxxxx xxxxxxxxxx (...) porušení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx proporcionality xx vazbě xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xx další xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, svobody x xxxxxxx xxxxxx." (xxxxx xx xxx 27.3.2008 sp. zn. Xx. XX 56/05; X 60/48 XxXX 873, 257/2008 Sb., xxx 44). V tomto xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx nezbytnost xxxx, aby xxx xxxxxxxxxx procedurálních pochybení xxx přijímání xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx zpochybněna x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx vzaty x xxxxx a xxxxxx x důsledky případného xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty. Xxxxx xx Ústavní soud xxxxx vyhovovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx důvodů xx pomezí ústavního xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, vytvořil xx xx xxxx značné xxxxxx xxxxxxxxx zejména xxx, xxx by xxxxx xxxxxxxxxx zákonu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nic xxxxxxxx" (bod 44 xxxxxx), xxxxxxx poukázal x xx xx, xx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy ... (xxx xxxxxx xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx úvahy) xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx úprava bude xxxxxxx znovu, pouze x tím xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." (bod 45 xxxxxx).

102. Xxxxxxx xxxxxx závěry xx xxxxx xxxx v xxxxx i při xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x dané xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx objasnit. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx toho, xxx xxx právní xxxxxxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xxx byl konečným xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxx" k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx jiných procesních xxxxxxxx. Xxxxxx Ústavního xxxxx xx ochrana xxxxxxxxxx, x proto xxxx posoudit, zda x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Ústavou České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přijetí xxxxxx (xxxx. xxxxx ze xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03; N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.). Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu.

103. Xxxxxxxx důsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. XX. XX 56/05 xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx kautel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx odňal význam xxx xxxxxxxx principům, xxx dopadají xx xxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx být referenčním xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx příkaz xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxxxxx §68 xxxxxx x Ústavním xxxxx (xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx již xxxxxxxx x citovaném xxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06, xxxx 61. Xx xxxx s xxxxxxx xx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx republiky xxxx akceptovatelné, xxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx musel x xxxx věci výslovně xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx okolností bránila xxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx vadu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxxx souhlasu xxxxx x komor) xxxx xxx se xxxxx x vadu, x xxxxxx důsledku byla xxxxxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx.

104. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx garantovaných xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jiná situace xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx s delším xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xx několika xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx posuzovat xxxx (dodatečný, xxxxx xxxx) xxxxxxx dotčených xxxxxxxx x postupem xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xx x xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx okolností, xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx sil x xxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xx současně xxxxx mnohem více xxxx zřetel xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xx zásadu xxxxxxxx xxxx (srov. xxxxx xx xxx 2.12.2009 xx. xx. Xx. XX 4/07; 10/2010 Sb.; xxx 28). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na stále xx xxxxxxxxxx množiny xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx protiústavnosti.

105. X xxxxxxxxx xxxxxx nemůže Xxxxxxx xxxx setrvat xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx závěru, podle xxxxx nelze xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 56/05, body 44 x 45). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x této xxxxxx. Není xxxxxx Xxxxxxxxx soudu zkoumat, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxx procedurou vedlo x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx procedury. Xxxx úkolem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahují (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/02). Je xxxx xxxx xxxxxxx xxxx zřetel i x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx v xxxxx možné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxx xxxx x platnost xxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, co xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitky k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nebránilo xxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pochybení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

106. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx vysvětlit, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx novelizujícího xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 5/96 xx xxx 8.10.1996 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/2000 xx xxx 15.8.2001 (X 27/19 XxXX 271), xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/01 xx dne 12.2.2002 (X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.) xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/01 xx xxx 12.3.2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.)]. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx ve xxxxxx x novelizujícímu xxxxxx x Ústavní xxxx xx, xxx xxxx, xxxxxxxx xxxx být xxxxx petitem návrhu. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx okolnost, xx byl xxxxxxxxxx xxxxxx proces xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxx nebyly. Xxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx odlišuje xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx x x xxxxxxx na xxx 98 xxxxxx nálezu xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je třeba xxxxxxxxx, xx novelizovaná xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx platnosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

107. Xxxxxxxx x tomu, že Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 6 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, rozhodl xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxx zrušení xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2011. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx xxxx x úvahu xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů, xxxx. xxx xxxx zrušení x xxxxxx xx xxxx, x to xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právních norem, xxx x x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx postupu xx xxxxxx rozpočet. Xx xxxxx třeba xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku xxxxxx nálezu xxxxxxx xxxx xxxxxx, obživne xxxx 1. xxxxx 2012 xxxxxx xxxxxxxx x právním řádu xxxxx dnem účinnosti xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxxxxx xxxxx nálezem.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 80/2011 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2012.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.