Plné znění - 80/2011 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl XX 55/10 xxx 1. xxxxxx 2011 x plénu xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Güttler, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiří Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Nykodým, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx)) x Michaela Xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx poslanců Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx poslancem Xxx. Xxxxxxxxxx Sobotkou, xx xxxxxx Xxxxx 1, Sněmovní 4, xx zrušení xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatřeními x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx a Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2011.

1. Xxxxxxx 45 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx návrhem [srov. čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx x §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx], xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 9.12. domáhala xxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, (xxxx xxx jen "xxxxxxxx xxxxx").

2. Xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelé xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, x) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozpravy x x) xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nedostatečně xxxxxxxxxxx x svévolným způsobem xxxxxxxx základní xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, jmenovitě čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 5, 6, 26 a 36 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 x 4, čl. 21 xxxx. 1 a 4 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina"). Razance xxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx xx xxx událo x xxxxx přijímání xxxxxx, xxxxx sám xxxxxxxx zasahuje do xxxxx základních práv xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx konfrontovali xxxxxxxxx, x návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx způsob x xxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxx.

3. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxx. xxxxxxxxxxxx soudů. Xxxxxxx xxx xxxxxxx citovali xxxxxx, k xxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 77/06 ze xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx demokratický xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přítomnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx parlamentní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx mělo mít xxxxxxxxx racionálního xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx "(...) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se x projednávanou materií xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx k xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx tak xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx diskusi xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx názorů, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx." (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06, bod 38).

4. Navrhovatelé xxxxxxx na poznatky xxxxxx xxxxxx předestřeli xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxx politické xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxx x konfrontaci xxxxxxxxx x protiargumentů x parlamentní xxxxxx, xxxxx takto umožňuje xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. I xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x politická xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx Parlament, xxxxxx xx podle navrhovatelů xxxxx chápat jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající x čl. 15 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx reálnou (x xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx připravit x xxxxxxxxx x vládním xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx opozice xxxxxx svým xxxxxxx x demokratickém politickém xxxxxxx.

5. X xxxxxxxx ústavního přezkumu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. I kdyby xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx učiněno xxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx vyložit xxxxxxxxx xxx x xxxxx, xxxxx hrály xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx seznámena a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx či odmítat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výsledku xxxxxxxxxxx xxx budoucí xxxxxxx - xx xx při xxxxxxx, xxxx xxxx formě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Debata xxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozhodnutí, xxx xxx učiněné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a legitimizuje, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i odpůrců xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx chrání čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx České republiky. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx podpořili xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06 (xxxx 55 x 56) x xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudce xxxxxxxxxx X. Wagnerové x nálezu sp. xx. Xx. XX 24/07 xx dne 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.).

6. Nadto navrhovatelé xx způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona shledali xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxx 57 až 60, xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx předseda Poslanecké xxxxxxxx, resp. předsedající xxxx schůze, Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxxx x nich (xx. xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x prezident xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx (Xxxxx) x xxxxxxxx níže xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxx nemohl.

7. Xx světle xxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "JŘPS") a xxxxxx č. 107/1999 Sb., x xxxxxxxx řádu Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "JŘS"), xxxxx byla xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx navrhovatelé konstatovali, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nepochybně v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx principy x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx navrhovatelé spatřovali xxxxxxxxx x) xx xxxxxxxx institutu legislativní xxxxx [xxx I. X.x)], x) v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mimořádné xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny [xxx X. B.b)], x) v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné rozpravy [xxx I. B.c)] x d) v xxxxxxxx xxxxx hlasovat xxxxxxxx senátorům [xxx X. X.x)]. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx shledali xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nedostatečné xxxxxxxxxx x xxxx svévole. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx. Stav xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jednání mají xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám (legitimní xxx), xxx ale xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (narušená xxxxxxx). Xxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx.

8. Xx xxxxxx x institutu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx jejího vyhlášení xxx §99 xxxx. 1 XXXX navrhovatelé xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 XXXX by bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx kvůli xxxxxxxx "xxxxx" rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx poslance xxxxxxx pozměňovací xxxxxx, x xxx jeho xxxxx xxxxx vykonávat xxxx xxxxxxx funkci, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vládní xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 12/10 xx dne 7.9.2010 (269/2010 Sb.; xxxx 17 a 18), x němž Ústavní xxxx posuzoval x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx usuzovat, xx xxxxx rozhodnutí x legislativní xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx však před xxxx využíváním xxxx xxxxxxxx xx krácení xxxx sněmovní menšiny. X tomto xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxx xx, na xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, nepodařilo xxxxxxxxxx opoziční xxxxxxxx x xxxxxxxx schválit xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx nejpozději 1. xxxxx 2011. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 24 xxxxxxx Kč, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 2 % xxxxxxxxxxx rozpočtových xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx spíše xxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

9. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx xx skutečně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx svobody xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx navrhovatelů třeba xxxxx, xx xxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx takového xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předložením xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx ale xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů: nejprve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a senátními xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxx xxxx zánikem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Tyto xxxx, z xxxxx xxxxxxx druhý efektivně xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx nově zvoleným xxxxxxxxx, xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X potřebnosti vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

10. Stejně xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze a xxxxxxxxxx jednání. Zatímco xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, míra xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x práv xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, která umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx zákona x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx prostudovat x xxxxxxxxx xx x němu xxxxxxxx. Xxxx čas xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů; xxxxxx konzultacemi s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zákona a x xxxx rozmanitých xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx parlamentní xxxx zprostředkovat názory xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmových xxxxxx, které mohou xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx slyšeny jedině xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxx x přijatému xxxxxx, kdy v xxxxx případě xxxxxxx x xxxxxxx a x zúžení zákonného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx sazby nemocenského, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx, xxxxxx nároku xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rodin x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

11. Xxxx naznačenému xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx rovněž xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx zájem na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx značným xxxxxxxxxxxx xxxxxx, na druhé xxxxxx xxx výše xxxxxxx svoboda xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx poslanců x občanů podílet xx xx xxxxxx xxxxxxxxx věcí x xxxxx x, při xxxxxxxx krátkosti xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

12. Xxx ustanovení §51 xxxx. 6 XXXX x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx dnů xxxxxx. Xxxxxx-xx tato xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozpravy. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx schůzi xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx lhůty. Xxxxxxxxxxxx jsou však xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §51 xxxx. 6 XXXX je xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx ústavní principy x xxxxxxx x xx xxxxxx čl. 22 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x §51 odst. 6 JŘPS xxxxxx x tomu, aby xx poslanci xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxx xxxx a xxx xx, x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. plní-li xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), vůbec x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx umožňuje xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatelé xx xxx xxxxxxxxxx xx svévolné, pokud xx byla xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx je xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x jejím xxxxxxxx, xxx závažnější xxxxxx xxxx xxx xxx takové xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezazněl xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxx je xxx rychlé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

13. X prvním xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx uvedené; xxxxxxxx-xx xx, xx přijetí xxxxxx xx 1.1.2011 xxxxx hrozícím značným xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx mimořádné schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx.

14. X testu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mimořádné xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx neobstojí. Xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 3.11., 4.11. nebo 5.11.2010, xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za 40 xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, už xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 1 Listiny. Takový xxxxx xx jeví xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cíli, x sice x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Senátu xx 13.11.2010, xxxx xx dne xxxxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxxx xxxx xxxxx lety. Xxxxx cíl, xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Senátu již xxxxxxx senátory, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx schůze Poslanecké xxxxxxxx podle názoru xxxxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxx x xxxxx potřebnosti, xxxx nutné se xxx xxxxxxx testem xxxxxxxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx tu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 2.11.2010, xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx xx dotčené xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ale xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx, xxxxx xx xxx tak x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x předloženými xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx je x připravovali x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 40 xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx §51 xxxx. 6 XXXX, xxx výrazně zhoršilo xxxxxx samotného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx návrhu zákona x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxx xxx, z xxxx xxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx čtvrtého xxx xxxxxx předvídatelné.

16. Xxxxxxxxxxxx zpochybňovali xxxxxx x postup, xxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozpravy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §99 xxxx. 7 JŘPS xxxx Sněmovna rozhodnout xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx od xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx x xxxxx Sněmovny xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozpravu xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetí xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Citované xxxxxxxxxx §99 xxxx. 7 XXXX xx podle xxxxxx navrhovatelů xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a hodnoty x ve xxxxxx čl. 22 Xxxxxxx. Dále xx třeba xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §93 x 94 XXXX, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x podrobná xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx stručným xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx citacemi x vyjádření a xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx dokazují, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Upuštění xx xxxxxx xxxxxxxx tedy xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx významné zkrácení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x svobody xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxx s přednostním xxxxxx xxxxxxx) x xxxx, aby xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x předkládáním pozměňovacího xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx řeč xxxxxxx na odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx vystavují xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxx xxx poté, xx xxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákon. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx 2. čtení xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx sociální xxxxxxxx doporučil xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx 2. xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx znamená xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxx poslanců xxxxx čl. 21 odst. 1 a 4 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx x xxxxx zásah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, potřebnosti x xxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx názoru navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxxx Sněmovny xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxx" Senátem, xxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 1.1.2011 xx takto xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx potřebnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx rozpravy xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosažení xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx x 1.1.2011 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx poslanci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obavám, že xx uchýlí k xxxxxxxxx, xxxx ke xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx podložená.

18. Navrhovatelé x neposlední xxxx xxxxxxxx, xx kvůli xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §118 JŘS xx návrh xxxxx x xxxxxxxxxx senátní xxxxxxx xxxxxxxxxxx odročení x xxxxxxx xxxxxxx 21 xxx x xxxxxxxxxxxx lhůty podle čl. 46 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxx napadeného xxxxxx projednán v Xxxxxx xxx 12.11.2010, xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx volbami, x xxxxx vznikl xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx zániku xxxxxxx xxxxxxxx zvolených xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx se x xxxxxxxx funkčních xxxxxxxx x xxxxxxxx mezidobích xxxxxxx jedna xxxxxx Xxxxxx konala (pouze x letech 1998 x 2004 xxxxxxx) x xxxxx praxe x poznatků xxxxxx xxxxx xxxx zvolení xxxxxxxx xx takové xxxxxx nemohou xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx již xxxxx xxxxxx Senátu x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx 12.11.2010, xxxx x xxxxxxxxxxxx den xxxxxxx xxxxxxxx zvolených x xxxx 2004, xxx xxxxxxxx rysy xxxxxxx xxxxxx většiny, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx senátorům xxxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx hlasování x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx x Senátu xxxxxxx.

19. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §118 XXX je xxxxx xxx navrhovatelů třeba xxxxxx v xxxxxxxx xxxx zmíněných xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Nebýt xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, svolání xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxx xx možno xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Senátu xxxx xxxxxxx mandátu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2004. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx většiny x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Senátu, xxxxx xx xx již xxxxx účastnit xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxx xx xx vládní xxxxx xxxxx většinu. Xxxxx xxxxxx ale dle xxxxxxxxxxxx zasahuje xx xxxxxxxxx práva senátora xxxxxxxxx svůj mandát, xxxxx xxxxxx již xxxxxxxx. Xxxx právo xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx nutno xxxxxxxxx x protichůdnými xxxxxxxxx hodnotami, xxxxx xxxx jednak xxxxxxx Xxxxxx vyjádřit xx x návrhu xxxxxx x Ústavou České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx zájem xx nezpochybnitelnosti xxxxxxxx Xxxxxx případným xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x neplatnosti xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx níž xxxx projednávány xxxxxx xxxxxx, x nichž xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx první xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozumným x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.

20. Naopak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 25. xxxxxx Xxxxxx xxx 12.11.2010 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zásah xx xxxxx xxxxxxxx xx nerušený výkon xxxx mandátu, aniž xxxx xxxxx facie xxxxxx xxxxxxx důvody xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx dospěli x xxxxxx, že jediným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílem xxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxx hospodářským xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1.1.2011. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xxxxx §118 XXX xxx 12.11.2010 xx xxxxxxxxx urychlit legislativní xxxxxx.

21. Xxxxxxx xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxx v testu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx projednávání návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx selhává. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx výroku xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx P. Xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: "Xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx postupovat xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx. Xxx xxxx další xxxxx všichni xx, xx kterých se xxxxx očekávat, xxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx začíná xxxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxxxx, korigované xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx končila 3.12.2010. Tehdy xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zvolení xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx by xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx Senát xxxxx zákona xxxxxx xxxx vrátil s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 3.12.2010, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx o xxx x xxxxxx režimu (xx. nebýt xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze) xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxx. §97 xxxx. 3 xxxx 4 JŘPS), xx. xxx x xxxxx xx 13.12.2010. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx navrhovatelům xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx podle čl. 50 Xxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxx podepsán xx naplnilo, xxxx xxx tak učinil xxx xxxxxx xxx xxxx, xx mu xxx xxxxxxxxx. Vyhlášení xxxxxx ještě xxxx xxxxxx xxxx by xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxx x Poslaneckou xxxxxxxxx x několik xxx xxxxxxx, což xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxx úlohy x xxxxxxx xxxxxxxxx uplatnění xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Způsob xxxxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xx xxx xxx navrhovatelů nepřiměřeným xxxxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2010 xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx; xxxxxxx xxxx vykonávat xxxx mandát až xxxxxxxx slibu, xxx xxxxxxx x svévolné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx parlamentním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx podstatu x xxxxx takového omezení xxxxxx xxxxxxxxxx mandátu. X důsledku takto xxxxx xxxxxxxxx vládní xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx schválení xx xx xxxxxx xxxxxxxx (§108 xxxx. 2 XXX), x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx od xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx) podávat xxxxx.

22. Tvrzení xxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxx konfrontoval xxxxxx se stenozáznamy x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Senátu x xxxxxx xxxxxx, xxxx x jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx a xxx.xxxxx.xx .

23. Xxx 5.10.2010 předložila xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x úspornými opatřeními x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, schváleného xxxxxxxxx xxxxx x. 672 xx dne 22.9.2010, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ním mohla xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx (§90 xxxx. 2 XXXX). Tento návrh xxx xxx 8.10.2010 xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx x. 120/0 - Vl. x. x. x xxxxxxxxxxx s úspornými xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx XXXX. Xxxxx xxxxxx x 26 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 18 xxxxxxx xxxxxx, x návrhu xxxx xxxxxxxxx důvodová xxxxxx v délce 80 xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx dne 14.10.2010 xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x navrhl přikázat x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx sociální xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 32). 1. xxxxx xxxx xxxxxxxx x 16:00 xxxxx xxx 26.10.2010 xx 7. xxxxxx, xxx byl návrh xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxxx x projednáváním xxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx souhlas xxx x prvém xxxxx, x xxxxxxxx, xxxx xx se x xxxxx objevily xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XXXX x 17:20 xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 9:00 hodin xxx 27.10.2010. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 758 xx dne 26.10.2010 xxxxx návrh zákona (xxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) vzala xxx 27.10.2010 x průběhu 1. xxxxx xxxx. Xxxxxxx 7. schůze Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx xx xx 14:02 xxxxx xxx 29.10.2010, xxx xxxx xxxxxxxxx xx 2.11.2010 do 14:00 hodin.

24. X xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx usnesení x. 759 xx xxx 26.10.2010 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vyhlásila xxxx legislativní nouze xx xxxxxx xx 1.11. xx 5.11.2010 xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxxxxx se zmíněnými xxxxx xxxxxxxx návrhy xxxxxx), jednak xxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx rozhodla, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx projednány xx zkráceném xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x předsedu Xxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx pověřila xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx znovu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx jako xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

25. Vládní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx vládou xxx 29.10.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxx rozeslán poslancům xxxx sněmovní tisk x. 155/0 - Xx. n. z. x souvislosti s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX (xxxxxx xxx i xxxxx xxx zmíněné xxxxxx xxxxxx zákonů - xxxxxxxx xxxxx č. 156 xx 158).

26. Xxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vlády xxxxxxxxxxx x. 7 ze xxx 29.10.2010 vyhlásila xxx §99 xxxx. 1 XXXX xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxx xx 1.11. xx 15.11.2010. V xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxx xxxx odůvodněna "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.". Ihned xxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxxxxx x. 8 x téhož xxx xxxxxxxx xxx §99 xxxx. 2 XXXX, xx xxxxxxxxx vládní xxxxx zákona (xxxxxxxx x ostatními xxxxx) xxxx projednán ve xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 1. xxxxx) x xxxxx §99 xxxx. 3 JŘPS xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x. 155 xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "nepřekročitelnou xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 2.11.2010 xx 12:00 xxxxx.".

27. Xxx 2.11.2010 ve 14:02 hodin xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přistoupila x xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X tvrzení xxxxxxxxxxxx x xx stenozáznamů x dané xxxxxx xx zřejmé, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxxxx opozičních xxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxx JŘPS, xxxxx podle §99 xxxx. 4 XXXX Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx trvání xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze vždy "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx", přičemž xxxxx probíhající 7. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxx 26. xxxxx 2010 a xxxxxxxx xxxx x. 155 xx xxx nebyl (x ani xxxxxx xxx) xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX P. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (x 15:19 xxxxx) xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svolání tzv. xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxx xx xxxxxx den xx 16:00 hodin. Xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (v 15:20 xxxxx) a xxxxxxxxx xxxxxxx 7. xxxxxx xx 16:00 xxxxx, xxx xxxx zahájena 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx 7. xxxxxx x xxxxxxxxx takto xxxxxxx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uplynula xxxx 40 xxxxx.

28. 8. xxxxxx, kterou xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §51 xxxx. 4 XXXX, x xx na xxxxxxx žádosti 108 xxxxxxxx, byla zahájena x 16:01 hodin. Xxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx JŘPS, xxxxx xx x xxxxxxxxxx §51 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 5 xxx xxxxxx, což xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx V. Xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 8. schůzi Xxxxxxxxxx sněmovny organizačním xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozeslána xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pouhých 7 xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možnost xx na tuto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx ni ani xxxxxxxx. Na xxxxxxxxxx Xxxxx reagoval x xxxxxxxx poslaneckého xxxxx XXXX xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx JŘPS xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxx, tj. xx 3.11.2010 do 9:00 xxx., xxx xxxxxxxxx xxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx mohli xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx návrh xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx x. 2).

29. Xx xxxxxxxx 8. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poslanci, xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ČSSD xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x rozsahu dvou xxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxxxxxxx klubu XXXX. Xxxx žádost xxxx zamítnuta (xxxxxxxxx x. 3). Xxxxxxxx xxxxxxxxx předseda poslaneckého xxxxx XXX procedurální xxxxx, "aby Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx o zákonech x po 19., 21. x xxxxx xxxxxx zítřejšího dne". Xxxxxxxxxx sněmovna tento xxxxx x xxxxxxxxx x. 4 xxxxxxxxx x přistoupila x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x projednání xxxxxxxxxx xxxxx x. 155 xx 158, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 111, jímž xxxx xxxxxxxxx trvání xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze (hlasování x. 5, x xxxxxx xxxxx: x xxxxxxxxxx 151 poslanců xxx xxxxxxxxx 105, xxxxx 46). Následně xxx xxxxxxxx xxxxx 8. xxxxxx (hlasování x. 6), a xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bodů xxxxxx.

30. Před samotným xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxxxx pro projednání xxxxxx napadeného xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx usnesení x. 112, xxxx xxxxxxxxxxxx, xx podmínky xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx č. 7 x xxxxxx hlasů: x přítomných 134 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx 90, xxxxx 39). Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 2. čtení. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx dny, xx. xx 29.10.2010 (xxxxx), xxxxxx xxxxxx x neděle, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxx 2.11.2010 xxxxxx xxx xxxxxxxx poslance xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxxxx materií podrobně xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxx x projednán xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ještě tři xxxxx návrhy xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x. 156 až 158).

31. Na základě xxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 8 xxxxxx xxxxx xxx sociální xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx a dne 2.11.2010 vydal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx č. 155/1 (xxxxxxxxxxx návrhy), x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx "xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx části x v rozpravě xxxxxxxx, x xx xx pátku 5. xxxxxxxxx 2010 xx 16:00 xxxxx"; xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx doporučil xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx doplňky schválit. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 8 xxxxxxxxxx x nekonání xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2. xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx a byla xxxxx xxxxxxxx podrobná xxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxxx xxxx poslanců x xxxxxxx X. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx poté xxxx ve smyslu §99 odst. 7 XXXX xxxxxxxx 3. xxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx, kde xxxx xxxxxxxx hlasováno x xxxxxxxxxxxxx návrzích zpravodaje xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx x samotném xxxxxxx návrhu napadeného xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacích návrhů, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxx (xxxxxxxx č. 113) xxxx, co x xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas, xxxx x přítomných 156 xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 108, proti 47 (xxxxxxxxx č. 17 xx 20:45 xxxxx).

32. Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxx dne 3.11.2010 xxxxx napadeného zákona Xxxxxx, xxx jej xxxxxxxxxxx výbor téhož xxx xxxx xxxx x. 363/0 xxxxxxxx xxxxxx pro zdravotnictví x xxxxxxxx politiku xxxx garančnímu xxxxxx. Xxxxx xxx zdravotnictví x xxxxxxxx politiku xxxxx xxxxxxxxx a xxx 11.11.2010 přijal xxxxxxxx x. 76, xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx schválit x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx tisk č. 363/1. Senát xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx 25. schůzi, xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx x §118 xxxx. 3 XXX xx 12.11.2010. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx zahájení xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx 26.10.2010, xxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx zbylými xxxxx) projednal xx xxxxxxxxx jednání xx xxxxxx §118 JŘS, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x. 3 xxxx této xxxxxxx xxxxx vyhověno x xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx §108 JŘS xx xxx xxxxxxxx podrobná xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 601, xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx mu Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxxxx 42 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 77 xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx 30, zdrželo xx 5.

33. Xxxxx xxx dne 19.11.2010 doručen x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx 23.11.2010 xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx byl poté xxx 30.11.2010 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx dne 8.12.2010 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 347/2010 Sb. x účinností xx 1.1.2011 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. XXXX xxxx 1, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx rychlostí xxxxxxxxxxxxxx procesu (návrh xxxxxx byl předložen 29.10.2010, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 2.11.2010, xxxxxxxx Xxxxxxx 12.11.2010 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 23.11.2010, tedy xxxxxxx 25 xxx xx xxxxxx xxxxxx zákona) x pomalostí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona ve Xxxxxx xxxxxx (8.12.2010, xxxx 15 xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx dle navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx mimořádnými okolnostmi, xxx xxxxx hrozí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§99 xxxx. 1 XXXX), vyhlašování xxxxxx xx xxxx podpisu xxxxxxxxxxx exekutivě xxxxxx xxxxxx déle, xxx xx obvyklé. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednak xxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůtu, a xxxx xxxxxxx xxxxxx xx s novou xxxxxx xxxxxxx včas xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dle xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx efektivně zabránit xxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxx ještě xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb. xx 8.12.2010, xxx xxxx xxx xxxxx na zrušení xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx 24 xxx xxxxx dnem jeho xxxxxxxxx.

34. X xxxxxx navrhovatelé xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou xxx x druhý xxxxxxxx den xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx bude xxxx posledním. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx nebylo xxxxx x návrhu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ztížena xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozpravě x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vládní xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx záměrně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Senátu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zneužití xxxxx legislativní xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mimořádné xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona v Xxxxxx jen na xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx. X zákona, který xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxx ústavní úloze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx 2010 xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxxxx i x xxxx lze xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx vad. Přijetí xxxxxxxxxx zákona však xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx vývoj xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x poukazem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxx přijetí napadeného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x obou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx debata xxx ztrácí xxxx xxxxxxxxxxxxxx charakter tak xxxxxxxx xxx naplňování xxxxxx xxxxxx. To xxx xxxx projevy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx Parlamentu na xxxxx hlasovací xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx nejrychleji xxx xxxxxxxxxx řečí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxx, a nebude xxx xxxxx poukázáno xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx stát takový xxxxxx přijímání zásadních xxxxxx, znamenajících zákonné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, velmi xxxx pravidlem x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

42. Xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx souvislostech x okolnostech xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx zjištění:

43. Při xxxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxx soudem, xxxxx xx xxxxxx dne 8.2.2011, xxxxxxxxx xxxxxx xx svých vyjádřeních xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx jejich písemných xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury přijímání xxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx x konstatoval, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx ve zkráceném xxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx §118 XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx projednat xxxxxxxxxx xxxxx x Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx jednání. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x Xxxxxx a rovněž xxxx xxxxxxx výsledek.

44. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx P. Xxxxxx, aby xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxx, jímž xxxxx xxxxxxx předsedkyni Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze, x xxxxxxx xx xxxxxxxx x rozhodnutí, xx xx. i xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání x xxxxx vyhlášeného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx předsedy Xxxxxxxxx soudu X. Xxxxxxxxxxx, xx konkrétně xxxxx vládu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, X. Xxxxx odpověděl, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx návrh napadeného xxxxxx spolu s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony xxxxxx přijat před 1.1.2011, xxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx škody x xxxx xx to xx následek x xxxxx xxxxxxx ratingových xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na domácím x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxx, xxx xx P. Xxxxx xxxx xxxxxxxx názor, xx xxx by x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx reálné xxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxx, X. Xxxxx xxxxx, xx pravděpodobně x xxxxxxx xxxxx xx února roku 2011. K xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, aby P. Xxxxx xxxxxxxx stanovisko, xxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx považuje za xxxxxxx hospodářskou škodu, X. Xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx 45 xxxxxxx Kč. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx X. Xxxxx xxx x xx xxxxxxxxx vyčíslit xxxxxxxxxxx škody, které xx vznikly xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx, který by xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x průběhu xxxxx, příp. února 2011. X xxxx X. Nečas xxxxx, xx xx xx xxxxxxx jednalo o xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jednotek xxxxxxx Xx. Xxxxx X. Xxxxxx xxxxxxx předpokládané xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx agentur v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu místopředsedkyně Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx statistickými xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx národní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx jiné xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx navýšení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx 2009 ve xxxxxxxxxxx neznamenalo xxx xxxxxxxxx snížení xxxxxxx x xxxxx postoje xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx touto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X dotazu xxxxxx X. Xüxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ke zvolenému xxxxxxx vlády, xxxxxxxxx xxxx byly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx škrtů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přijímány x xxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, X. Xxxxx uvedl, že xxxxxxxxx reformních xxxxxx xxxxxx x hodnocení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx složitý x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, v xxxxxx balíku, aby xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx x nepředvídaným zásahům xx xxxx struktury. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxx i xx dotaz soudce X. Balíka, xxx xxxxx zvážila možnost x xxxx dopady, xxx by k xxxxxxx napadeného návrhu xxxxxx došlo x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X dotazům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti x xxxxxx xxxxxxx zvoleného xxxxxx (xxxxxxxxxxx mimořádné xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xx znalost xxxxxxxxxx opozice) X. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 28.1.2010. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zda xxxxx xxx své rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze z xxxxxx hrozby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, X. Xxxxx konstatoval, že xxxxx řadu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxx soudkyně X. Xxxx, xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx poslanci xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx, o xxx x případě opětovně xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxx, a xxxx. na základě xxxx xxx tyto xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx, X. Nečas konstatoval, xx xx xxxxxxx, xx xxxxx poslanec xxxxx mít povědomí x konkrétním xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

45. X průběhu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelů X. Sobotka xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx odročil xxxxxxx xx 22.2.2011.

46. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxx 14.2.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x písemnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx xx xxx 4.2.2011, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxx ze dne 27.1.2011 x k xxxx výpovědi xxxx Xxxxxxxx soudem xx xxx 8.2.2011.

47. Xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny navrhovatelé xxxxxxxx předestřeli xxxxxxxxxxx, xxxxxx uplatnili xxx xx svém xxxxxx, x konfrontovali ji x konkrétními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, že poslanci xxxx xxxxxxxx xxxx xx s projednávanými xxxxxx xxxxxxxx, x xx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx předmětné xxxxxx xxxxxx zákonů byly xxxxxxxxxxx již podruhé. Xxxxx nesouhlasili x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx x xxxx problematice xx x přes xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opozice x přednostním xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx s xxxxxx xx přednostní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 24/07. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx prostřednictvím xxxx x právem přednostního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx funkcionářů Xxxxxxxxxx sněmovny. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §99 odst. 1 XXXX, xxxxx něhož xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx legislativní xxxxx xx xxxxx vlády xx xxxxxxx dobu, xxxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx na xxxx xx 1.11.2010 xx xx 15.11.2010 (xxxxxxx xx 5.11.2010, xxx xxxxxxxxxx xxxxx).

48. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády navrhovatelé xxxxxxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxxxxx již xx xxxx xxxxxx. Konkrétně xxxxxxxxxxxx s tvrzením xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx opozice, xxxx se snaží xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx označuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 3 XXXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxx x xxxxxx čtení, a xxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 2 JŘPS, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona ve xxxxxxxx x xxxx xxx 30 dnů. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx uplatňování xxxx, xxx JŘPS v xxxxxx dvou ustanoveních xxxxxxxx xxxxxxxx menšině, xxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxxx jednacího xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x institutu schválení xxxxxx již x xxxxxx xxxxx (§90 xxxx. 2 xx 6 XXXX) xx xxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx návrhů zákonů. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx podali xxxxxxx xxxxx §90 odst. 3 XXXX xxxxx, xxx mohli xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonů xxxxxxxx pozměňovací xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxx x prvním xxxxx xxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xx zkrácení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x 30 xxx xxx xxxxxxxxx s ohledem xx závažnost politických xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x omezení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv garantovaných Listinou. "Jsme xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xx řádném x xxxxxxxxx projednání xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx používán xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx." (x. 5)

49. V xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. X tvrzení, xx nebýt xxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxx xxx xxxxxx podle §90 JŘPS, xxx xxxxxxxx lhůt xxx xxxxxxx xxxxxx na 15 xxx, "xxxxxxxx xx plnohodnotně xxxxx xxxxx x x x hlediska xxxx xx projednával xxxxx xxxxx Xxxxx již x xxxxx xxxxxxx", xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx jej xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xx po xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx ještě xx xxxxxx xxxxxxx, ač xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx než původní xxxxxx xxxxx zákona. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx podrobili xxxxxxx xxxxxxx předsedy xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že již xxxxxxxx zpráva x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxx xxx 2011 xxxxxxx, x xx xxx, že xx xxxxxx výdajů dojde x poklesu x 11,283 xxx. Kč x na straně xxxxxx x nárůstu x 12,22 mld. Xx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2011 xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx 23,5 xxx. Xx. Xxxxxxx-xx se xxxx xxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx bilance xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 23,5 xxx. Xx, pak v xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x 1. xxxxx 2011, xxxxxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx dopad do xxxx bilance xx xxxx xxx 1,96 xxx. Xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxx xxxx. až x 1. xxxxx 2011, xxx by xxx xxxx řádném xxxxxxxxxx bez vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx by xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxx 1,96 mld. Xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x 1. xxxxxx 2011 částkou xxx 3,92 xxx. Kč xxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zvýšit deficit xxxxxxxxx xxxxxxx "v xxxxxx xxxxxxxx desítek xxxxxxx", jak xxxxxx xxxxxxxx vlády. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx údaje, xxxxx dopady všech xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu x xxxx než třetinu xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx tvrzení xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx legislativní nouze xxxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx xxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx škod xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zpracovaným k xxxx xxxxxxxxxxxxx orgány. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zpracovat ani x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx vláda x xxxxxx situaci xxxx, xxxx, mohla dle xxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podkladů, xxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx x Xxxxxx národní xxxxxx. X neposlední xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na hodnocení xxxxxxxxxxx agentur, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemají xxxxx vztah x xxxxxxx xx nepřijetí, xxxx. ke xxxxxxx xxxxxxxxxx a tím x x xxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx vzniku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.

50. Xxxx xxx 17.2.2011 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx od roku 1995 do xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, má Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx o xxx, x xxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxx xxx v minulosti xxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxxx x ve xxxxxxx případech byly xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx právě xxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Z přehledu xx podává, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx legislativní xxxxx vyhlašován 23xxxx.

51. Xxx 22.2.2011 xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky X. Xxxxxxx, xxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx vyjádřila ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 29.10.2010, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlády x vyhlásila stav xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. x xxxxxxxx návrhu napadeného xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

52. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny se xxxxxxx x dotazům xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxäxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxx, jež xx xxxxxxxxx vedly k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zdůraznila, že xx základě xxxxxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 JŘPS a x xxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx posuzovat x xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx vládu x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx její xxxxx byl následně xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xx xx svém xxxxxxxxxx x. 7 xx dne 29. xxxxx 2010 vyhlásila xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, xxx navrhovala xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx praxí x xxxxxxxxx a rovněž xxxxxxxxxxx dostatku xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhů xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

53. X xxxxxx místopředsedkyně Xxxxxxxxx soudu E. Xxxxxxxxx, xxx x xxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdůvodňovala xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xx. x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx §99 xxxx. 2 XXXX, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu zákona xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x projednávaným obsahem xxxxxxxxxx seznámeni. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx x nálezu popsanými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, jednak x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX X. Xxxxx xx TOP 09 X. Xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx přijetím novely xxxxxx x xxxxxx x příjmů byly xxxxxxxxx xxxxxxx funkční xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx, což xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx. Proto xx xxxxxxxxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx poslanců xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxx možných xxxxxxxx, xxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se jedná xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx. Xxxxxxxx místopředsedkyně Xxxxxxxxx xxxxx odkazem xx čl. 68 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x opačném postoji, xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx odpovědná xxxxx.

54. X xxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx X. Xxxxxxxxxxx, xxx v dosavadní xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x obdobné xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxx řádného xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jako x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, že xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

55. Xxxxxx Ústavního soudu X. Güttler xxx xxxxxx xxxxxxxx x 8. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx svolala, a x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxx samotné xxxxx jejího svolání, xxx proběhlo xxxxxx xxxxxxxx, x co xx xxxx jejího xxxxxx x projednávané xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu X. Xxxxx se xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx poslankyně odůvodnila xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx postupem xxxxx, xxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx, předkladatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády z xxxxxxx jednání xxxx Xxxxxxxx soudem xx xxx 8.2.2011, xxxxx xxx ni xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx, xxx si xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx odborné xxxxxxxx x stanoviska (xxxx. XXX), xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodů, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx.

57. K xxxxxx soudce Ústavního xxxxx X. Xxxxxx, xxx xx Poslanecká xxxxxxxx či jednotliví xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx či xxx případ její xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx dle JŘPS xxxx xxxxx x xxxxx návrh xxxxxxxx. Xxxxxxxx se X. Balík xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx xxxxxxxxx stanoviskem xxxxx, xxxx. xx xxxxx proběhne xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx škoda xxxxxxxxx 24 xxxxxxx Xx xx xxx, xxx xxxxx xxx 1,96 xxxxxxx". Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx, xx xxxxxxx.

58. Xxxxxxxx předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx čelila xxxx xxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, X. Xxxxxxx, směřujících x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o svolání xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx výboru x předložení xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xx xxxx xxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konstantně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx za xxxxxxxx, xx xxxx svoláním xxxxxxxxx xxxxxx došlo xx změně xxxxxxxxxxxxxx, xxx místopředseda X. Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx předsedal xxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx 8. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx reagovala, xx xx to věcí "xxxxxxx" xxxxxx a xxxxx se x xxxxx postup, xxxxx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nutný x toho xxxxxx, xx původní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx L. Zaorálek xx z důvodu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxx xx xxxxx x jednání Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx poslanců.

59. Xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zda při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxx č. 120/2010 Sb. x xxxxx xx zdanění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx (zákon č. 120/2010 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), jenž xxx projednáván x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 26. xxxxx 2010 xx 2. xxxxxx 2010 ve stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx B. Sobotka, x on xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx nikoliv, x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx konkrétní xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx §99 xxxx. 1 XXXX, x x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Zástupce xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o jinou xxxxxxx než v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx a zástupci xxxxxx a xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x dopravě, která xx podle názorů xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx se xxxxxxx x řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odborů a xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx postupu. Xxxxxxxxx oněch značných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xx strany xxxxxx X. Kůrky konfrontován x xxxx projednávaným xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitkami, xx. xx vláda xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x existenci xxxxxxxxxxxxx škod nedoložila xxxxxxxxxxxxxx způsobem. Xx xx xxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx šlo x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx případě xx xxxxx mimořádný xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxx 2011 xxx, xxxx xx xxxxxxxxxx každý xxx, x tak xxxx jasně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx případě se xxxxx xxxxxx přesně xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx kvantifikovat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx soudce X. Xxxxx, xxx xx x x xxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxx xxxxxx - xx. že xxxxxxxx stav legislativní xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxxx xx hlediska, která xxxx xxxxxxxx x xxxx posuzovaném xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedl, xx xxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x takové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxxx xxxxxxx jako x xxxxx xxxxxxx.

60. Xxxxxxxx účastníci xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zopakovali x shrnuli xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx.

90. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x němž xxx xxxxxxxx návrh zákona xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x. 7 xx xxx 29.10.2010, xxxxx i xxxxxxxx vlády x. 759 ze xxx 26.10.2010 xxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx legislativní nouze xxxxxxx "hrozbou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vyvodit z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. Nečase xx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27.10.2010 x na xxxx 8. xxxxxx dne 2.11.2010, jež jsou xxxxx rozvedena xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx vlády ze xxx 27.1.2011. X xxxxxxxxx vyjádření vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2011 xxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxx účinnosti xxx 1.1.2011. Hrozba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx tedy xxxx xxxxxxxx x xxx, xx státní rozpočet xx vycházel x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx důsledku xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx zároveň xxxx na hodnocení xxxxxxxxxxxxxx České republiky xx finančních trzích, xxx xx xx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Mimořádná xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxx" ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vládních xxxxxx xxxxxx procedurou xxx, xxx nabyly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx konci xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx již x xxxxxx xxxxx (§90 odst. 2 XXXX) xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výborech xx 15 xxx (§91 xxxx. 2 XXXX). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx dne 8.2.2011 (xxx xxxx), xxx byl xxxxxxxxxx xxxx svědek. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxx" ze xxxxxx parlamentní opozice xxxxxxxxxx vláda stěžejní xxxxx, pro který xxxxxx přistoupit xx xxxxxxxxx původních xxxxxx xxxxxx x k xxxxxxx usnesení, xxxxx xxxxxxx xxxxxx nové xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

91. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx otázkou, xxx výše vymezenou "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx poslanců xxx považovat za xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §99 odst. 1 XXXX. Podle §90 xxxx. 3 XXXX xxxxx xxx xxxxxxxxxx kluby xxxx xxxxxxx 50 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovila xxxxxxx x návrhem xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx této xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §91 xxxx. 2 XXXX xxxxxxxxx i xx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx 60xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 30 xxx. Obě xxxxxxxxxx xxxx projevem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxxxxxx xxx čtvrtiny xxxxxx xxxxxxxxx počtu.

92. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx uplatněny xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxxxxxx xxx projednání xxxxxx xxxxxx, xxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opozice xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx svěřuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poslanců k xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx postup xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx toho, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxx 2011, xxxxx xxxxx předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx jeho příjmů x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx konce roku 2010. V této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx z hlediska xxxx xxxxxxxxxx náležitostí, xxxxx x z xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zákon x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx pouze x xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 10.9.2009 xx. xx. Xx. XX 27/09; 318/2009 Sb.), neboť xxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx politický xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxxx strukturu xxxxxx státního xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vládě xxxx xxxxxxxxx priority (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/01). Xxxxx xxx x xxxxx směru xxxx uvážení vlády x Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vycházet x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx mající xxxxx xx státní xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Prosazení xxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxx zpravidla xxxxxxx i nezbytná xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx výdajové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

93. Xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x těmito xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákonem vymezených xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx každé xxxxx, xxx při xxxxxxxxxxx návrhu zákona x státním xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx změny, xxx včas realizovala xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx požadovaných xxxx (x xxxx xxxx. xxxx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxx koaličních xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx okolností není xxx xxxxxxx, xxx x ohledem xx xxxxxx politické xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx zákona x státním xxxxxxxx xxxx xxxxxx dnem xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xx xx do xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provizoria xx xxxxxx §9 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. 1 x xxxxxx případech se xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozpočtové xxxxxxxx vlády prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

94. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zkrácením xxxxxxxxx proto nezakládá xxxxx mimořádnosti xxx x xxxxxxxx pochopitelného xxxxx vlády xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx by Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx posoudil xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx do xxxxxxxx mít xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx dokonce xxxxxxxx) parlamentní xxxxxxx, x xxxxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx x xxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx rozpočtu xx xxxxxx xxx xxxxxxx těchto právních xxxxx předvídá x xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Do xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx návrh zákona, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx parlamentní xxxxxxx.

95. Xxxx xxxxxxx závěry xxxxx xxxxxxxxxxxxx tím xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx snižuje xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájem xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, projevující xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Naopak xx je vědom xxxxxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxx xxxx veřejných xxxxxxx, xxxxx i xxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxxx promítá xx xxxxxxxxxx a ekonomické xxxxxxxx jednotlivých xxxx, xxxx nezbavuje orgány xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx x x xxxx mezích (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx příjmů x výdajů veřejných xxxxxxxx, výše xxxx x odvodů, jakož x sociálních xxxxx xxxx nároků xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxx x xxxxxxx nebývají xxxxxxxxx společenského konsenzu. Xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx jejich xxxxxx xx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxx vlády, xxxx. xxxxxxxxxxx většiny. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx hodnotit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x zasahovat xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sil, xxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx principům, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přijímání xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx funkci xxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nepodloženého xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx by xxxx xxxxx vydaný v xxxxxx x kontrole xxxxx mohl xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

96. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10 akceptoval xxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a zákon č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x změně x doplnění zákona č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xx xxxxx legislativní xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx výdajů xxxxxxxx rozpočtu. Xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Zákon č. 418/2009 Sb. xxx xxxxxxxx se xxxxxxx č. 362/2009 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2010, xxxxxx xx mimořádných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 27/09) a xxx xxxxxx hrozby xxxxxxxxx x neplánovaného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, čemuž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přiznal xxxxxxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xxx 18).

97. Závěr x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx, xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x předseda xxxxx, xxxxxx xxxxx obsažené xx všech čtyřech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx byly xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx nejprve dne 4. října 2010, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx konalo xx 26. října 2010. X důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx ani x xxxxxxxxx xxxxxxxx na 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konané xxx 26. xxxxx 2010 xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxx existencí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010.

98. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx i Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx napadeného xxxxxx Poslaneckou sněmovnou xx xxxxx legislativní xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ohrožení xxxx včasného xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx nejpozději xx xxxxx roku 2010, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §90 xxxx. 3 x §91 odst. 2 JŘPS. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xx legitimní x ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 JŘPS. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx i samo xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x x xxxxxx xxxxxxxx xxx projednání xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx jednání (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx čtení xx smyslu §99 xxxx. 6 XXXX - xxx usnesení x. 112 x 8. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx x. 7), byla xxxxxxx x rozporu xx xxxxx vysvětlenými xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx uzavřít xxx x xxxx fázi xxxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x čl. 6 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx (xxx xxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uplatněny).

99. Xx xxxx situace xxxxxx třeba xx xxxxxxx dalšími xxxxxxxxxx xxxxxx procesu, který xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx v návaznosti xx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx dodat, xxxxxx jako xxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx xxxxxx x xxx, xx nebyla xxxxxxxx xxxxx xxx svolání xxxxxxxxx xxxxxx, když xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx nejen xxxxxxxx, xxx x vládní xxxxxxxx xxxxxx reálně xxxxxxx zkontrolovat xxx xxx totožnost předlohy x předchozí xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx xxx seznámit xx podrobně x xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx (že xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx koaličních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhů xxxxxx x xxxxx legislativní xxxxx - xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx ústní xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx dne 22.2.2011). Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx demokratičnost xxx xxxxxxx procedury xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obecné xxxxxxxx x xxxxx 2. xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 16, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx 4. schůzi xxxxxx dne 2.11.2010, xxxxx Poslanecké sněmovně xxxxxxxxx projednat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x obecné rozpravě (xxx xxx 31).

100. Projednání xxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxx omezení x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx parlamentní opozice, x především zásah xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx pochybnostem x ústavnosti xxxxxxxx xxxxxx institutu stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Aprobovat xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxx xx předpokladu, xx xxxx vykládána xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xx však x daném xxxxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxxxx nedělo. Xxxxxxx soud xx xx to, že xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx novelizaci xxxxx jednacího xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx se xx JŘPS promítly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

101. Xxxxxxx soud xx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx (...) porušení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx práv, xxxxxxxx xx xxxxx xx další xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx statky." (xxxxx xx xxx 27.3.2008 sp. zn. Xx. XX 56/05; X 60/48 SbNU 873, 257/2008 Sb., xxx 44). V xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx, xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx vzaty x xxxxx x xxxxxx x důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty. Pokud xx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx návrhům xxxxxxxxxxx "xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zejména xxx, kde by xxxxx napadenému xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx" (xxx 44 xxxxxx), přičemž xxxxxxxx x na xx, xx "formální xxxxxxx xxxxxx úpravy ... (xxx jiného xx x daném případě xxxxxxxxxxxx do úvahy) xxxxxxxxx nebezpečí, xxx xxxxxxx úprava xxxx xxxxxxx xxxxx, pouze x xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." (xxx 45 xxxxxx).

102. Uvedené xxxxxx závěry xx xxxxx xxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx, xx však xxxxxxxx xx xxxxx objasnit. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, není, xxx byl konečným xxxxxxxx xx xxxxxxx x tom, zda xxxxx xxx" x xxxxxxxx xxxxxxxxx řádů xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Funkcí Ústavního xxxxx xx ochrana xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. nález ze xxx 18.8.2004 sp. xx. Pl. XX 7/03; X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.). Xxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

103. Xxxxxxxx důsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. XX. XX 56/05 xx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxx vést x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx by xxxx xxxxx význam xxx ústavním xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx procedury, xxxxx by tak xxxxxxxx xxx referenčním xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx obsoletním x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §68 xxxxxx x Ústavním soudu (xxxxxxx, zda xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxx 61. To xxxx s ohledem xx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s otázkou, xxx xxxx dána xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx okolností xxxxxxx xxxxxxx právního předpisu xxxxx z důvodů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxxxx xxxx xxx, zda x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jedné x xxxxx) nebo xxx xx xxxxx x xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxx zákonodárného procesu, xxxxxxx využití xx xxxx x jejich xxxxxxxxx.

104. Xxxxxxx xxxx x předmětné xxxx rozhoduje o xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx přijetí x xxxxxx, xx byla xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx garantovaných xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx situace xx xxxx xxxxxxx, xxxxx by skupina xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxx po xxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx možné xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx, xxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx postup xxx xxxxxxxxxxx reálnou xxxxxxx porušených práv xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť Xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx změněných xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx, xxxxxx jistoty x xx zásadu xxxxxxxx xxxx (srov. nález xx xxx 2.12.2009 xx. zn. Xx. XX 4/07; 10/2010 Sb.; xxx 28). Zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dopadlo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx xx xxxxxxxxxx množiny xxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxx dosavadní xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

105. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx znění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx nelze xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 56/05, body 44 x 45). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x ustálenou judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx by projednání xxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedlo x xxxxxx výsledku (xxxxxx zákona), xxx xxxx bylo na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx úkolem je xxxxxxx ústavní xxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/02). Xx xxxx vždy povinen xxxx xxxxxx i x xxxxxx souvislostem, xxxxxxxxx vzít x xxxxx možné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x principu xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx x platnost xxxxx. Xxxxxxxx však x xxxxx případě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, x xx xxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitky k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx tomu, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxx popsané xxxxxxxxxxxx pochybení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx.

106. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, proč xxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx zákona novelizovaného, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/96 xx xxx 8.10.1996 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), usnesení xx. zn. Xx. XX 25/2000 ze xxx 15.8.2001 (X 27/19 XxXX 271), xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/01 xx dne 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) či xxxxx sp. zn. Xx. XX 33/01 xx xxx 12.3.2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.)]. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx učinili xxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx xx, xxx xxxx, xxxxxxxx cítí xxx xxxxx petitem xxxxxx. X xxxx ovšem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxxx xxx zřetelně odlišuje xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxx 98 tohoto xxxxxx xxxxxx možno xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

107. Xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 6 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu o xxxx xxxxxxx uplynutím xxx 31. xxxxxxxx 2011. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx důsledky, které xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ke xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů, xxxx. xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx, x to xxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx adresátů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx i s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxx xxxxx, xx pokud xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2012 xxxxxx obsažená x právním řádu xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí pléna xxxxxx Stanislav Balík, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Mucha x Xxxxxxxx Židlická.

Xxxxxx xxxxxxx x. 80/2011 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2012.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.