Plné znění - 80/2011 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl XX 55/10 xxx 1. března 2011 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Duchoň, Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Jiří Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Miloslav Výborný, Xxxxxx Wagnerová (xxxxxx xxxxxxxxx)) x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx poslanců Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, zastoupené xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 1, Sněmovní 4, xx zrušení xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení

Xxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx uplynutím xxx 31. prosince 2011.

1. Xxxxxxx 45 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx návrhem [xxxx. čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x §64 odst. 1 xxxx. b) zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx], xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 9.12. domáhala xxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxxx").

2. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jednotlivý xxxxxx xxxxxx většiny x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, konkrétně x) zneužití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mimořádné xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x) neodůvodněné vypuštění xxxxxx xxxxxxxx x x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zvoleným xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x svévolným způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 5, 6, 26 x 36 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 a 4, čl. 21 odst. 1 x 4 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina"). Xxxxxxx xxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx navrhovatelů x xx xxxxxxxxxx, xx xx xxx událo x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který sám xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Svou argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxxx zaměřili xx obecné vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx legislativní xxxxxx, s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x návrhu podrobně xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, který xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x proto se xxxxxxxx jeho xxxxxxx.

3. Při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednak x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx citovali xxxxxx, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x minimální xxxxxxxxx, xxxxx současný xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx parlamentní xxxxxx, xxxxx zákonodárství xx xxxx mít xxxxxxxxx racionálního právního xxxxxxxx, v xxxx "(...) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx příležitost xx x projednávanou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx k xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx tak takový xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx konkurenčních názorů, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx." (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06, xxx 38).

4. Navrhovatelé xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a parlamentní xxxxxxxx xxxx přinejmenším xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx a funkci xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx založena xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxx politické xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx debatu xxxx xxxxx debata xxxxxx xxxxxxxxxx umožňuje. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x konfrontaci xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkurujících xxxxx. X xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx aktuálně xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxx, přesto xx podle navrhovatelů xxxxx chápat jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 15 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx připravit a xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jen xxx xxxx opozice xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

5. X xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podstatnější xxxxxxxxxxxxx xxxxxx parlamentní xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx politické xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx legitimizační, xx. xxxxxxx vyložit xxxxxxxxx pro x xxxxx, které xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jí xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx argumenty x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výsledku xxxxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxx - xx xx xxx volbách, xxxx xxxx formě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Debata xxx ve své xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, ale xxx učiněné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a legitimizuje, xxxx transparentními xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx parlamentní xxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx právní xxxxxxx xxxx jednomu x principů právního xxxxx, xxx chrání čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxxxx svá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x citovaného nálezu xx. zn. Xx. XX 77/06 (xxxx 55 x 56) x xxxxxx i xxxxxx uvedenými v xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudce xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.).

6. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx citovaným nálezem xx. zn. Pl. XX 77/06, xxxx 57 xx 60, xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx v xxxxxx xxxxx x xxxxx x nich (xx. xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x prezident republiky) xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx (Senát) x xxxxxxxx xxxx rozvedeného xxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxx nemohl.

7. Ve xxxxxx xxxx uvedeného je xxxxx navrhovatelů xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále též xxx "JŘPS") x xxxxxx č. 107/1999 Sb., x xxxxxxxx xxxx Senátu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "JŘS"), xxxxx byla xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx rozvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxx x samotný xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxx nepochybně x xxxxxxx s výše xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x hodnotami. Xxxxx xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxx I. X.x)], x) x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx [xxx X. B.b)], x) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxx X. B.c)] x x) x xxxxxxxx práva hlasovat xxxxxxxx senátorům [xxx X. X.x)]. X xxxxx xxxxxx postupů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřiměřenost xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx měly xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx rozhodování o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxx xxxx trvání xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx užívá Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot. Xxxx xxxxxxxxxxxx nouze a xxxxxxxx jednání mají xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx), xxx ale xxxx zásahem xx xxxx uvedených xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (narušená xxxxxxx). Xxxxxx zásah xx xxxxxxx možný xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x přiměřený.

8. Xx xxxxxx x institutu xxxxxxxxxxxx nouze a xxxxxxxxx jejího vyhlášení xxx §99 odst. 1 XXXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx podmínek xxxxx §99 xxxx. 1 XXXX xx xxxx xxxxx porušením zákona, xxx kvůli časovému "xxxxx" rovněž výrazným xxxxxxxxxx ústavně chráněné xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx x práva poslance xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x tím xxxx xxxxx řádně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx část xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010 (269/2010 Sb.; xxxx 17 x 18), x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx. Z názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nouzi xx xxxxxx míry xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx však xxxx xxxx využíváním jako xxxxxxxx xx krácení xxxx sněmovní xxxxxxx. X tomto případě xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx závažné xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxx se, na xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opoziční poslance x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx změny související x xxxxxxxxxx zákona x státním xxxxxxxx xxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx nejpozději 1. xxxxx 2011. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 24 xxxxxxx Xx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 2 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, byla podstatou xxxxxx xxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx některých xxxxxxxxxx práv.

9. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx zjištění, zda xx xxxxxxxx xxxxxxx x minimální xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předložením xxxxxx zákona. X xxxxxxxxxxxx kroků vládní xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx sledování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů: xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxx x senátními xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx návrhu zákona x Xxxxxx ještě xxxx xxxxxxx mandátů xxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxx lety. Tyto xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, však xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X potřebnosti xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxx xxxxxxx značným xxxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

10. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přiměřenost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx svobody parlamentní xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xx nesporná. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu zákona x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jediného dne, xxxxxxxx nemůže xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx vyjádřit. Xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx přesnější xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxx rozmanitých xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx názory xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx poslance xxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x omezení a x zúžení zákonného xxxxxxx sociálních xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx sazby xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx příplatku, xxxxxxx příspěvku xx xxxx, zúžení xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx x některých xxxxxx xx odnětí xxxxxxxxx xxxxxxx rodin x nově xxxxxxxxx xxxxxxx.

11. Výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx mimořádné xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx dochází xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx straně xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxx výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x občanů podílet xx na správě xxxxxxxxx věcí x xxxxx i, při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

12. Xxx xxxxxxxxxx §51 xxxx. 6 JŘPS x svolání xxxxxx Xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx vyrozuměni xxxxxxx xxx xxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx poslanec xxxxxxxxx odročení xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Sněmovna xxxxxxxxxx bez xxxxxxxx. Xxxxx tedy s xxxxxxxxxxx pětidenní lhůty xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx právo navrhnout xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx rozhodne Xxxxxxxx. Sněmovní xxxxxxx xxx mimořádnou xxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx lhůty. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §51 odst. 6 XXXX xx třeba xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a xx smyslu čl. 22 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x §51 xxxx. 6 XXXX xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxx xxxx x xxx xx, x xxxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxx-xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, ale projednávání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx chtějí xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxx schůze xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx aktuální xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx ale xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, pokud xx xxxx pětidenní Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxx kratší je xxxx xxxx svoláním xxxxxx a jejím xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx schůzi Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxx je xxx xxxxxx svolání xxxxxx xxxxxxxx.

13. X prvním xxxxx, x testu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx; připustí-li xx, xx xxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2011 xxxxx hrozícím xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx nástrojem k xxxxxx xxxxxxxxx.

14. X xxxxx potřebnosti xxxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxx svolání mimořádné xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxxxxx. Téhož xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona 3.11., 4.11. nebo 5.11.2010, xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 40 xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx takto pochybně xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pošlapáním politických xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 1 a 4 Xxxxxxx x občanů xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx leda xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx sledovanému cíli, x xxxx k xxxxxxxxxx přijatého návrhu xxxxxx v Xxxxxx xx 13.11.2010, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxxx xxxx šesti xxxx. Xxxxx xxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, navrhovatelé xxxxxxx považují za xxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxxxxx a konání xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx podle názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx se xxx zabývat testem xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zdůraznili, xx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx. Xxxxxxx poslancům, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx 7. xxxxxx Poslanecké sněmovny xxx 2.11.2010, bylo xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákonů xxxxxx napadeného nebudou xxxxxxxxxxx. Ale toto xxxxxxxxx očekávání bylo xxxxxxx x x xxxxxxxx, kteří xx xxx xxx v xxxxxx xxxxx seznamovali x xxxxxxxxxxxx návrhy xxxxxx, xxxxxxxxxxxx je x připravovali x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx mimořádné xxxxxx x lhůtou 40 xxxxx, odporující xxxxxxxxxx x smyslu §51 xxxx. 6 JŘPS, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášení xxxxx legislativní nouze x vedlo ve xxxx důsledku x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx návrhu zákona x xxxx schválením xxxxxxxx xxx čtyři xxx, x xxxx xxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx předvídatelné.

16. Navrhovatelé zpochybňovali xxxxxx x postup, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §99 xxxx. 7 JŘPS xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx od xxxxxx rozpravy xx xxxxxx xxxxx se xxxxxxx. Tím xx xxxx xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx redukovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx čtení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, zakončené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Citované xxxxxxxxxx §99 xxxx. 7 XXXX je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx třeba xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x hodnoty x ve xxxxxx čl. 22 Xxxxxxx. Dále xx xxxxx xxxxxxxxxxx x odlišné xxxxxx xxxxxx a podrobné xxxxxxxx xxxxx §93 x 94 XXXX, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx chápána xxxx xxxxxxx pro politickou xxxxxxx x podrobná xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx praxi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsáhlými citacemi x vyjádření x xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx funkcionářů předsedajících xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx dokazují, xx xxxxxxxx vyžadují odlišení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Upuštění xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx významné xxxxxxxx xxxxxxx projevu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx s přednostním xxxxxx hovořit) k xxxx, xxx hovořili xxx v souvislosti x předkládáním xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jinak xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx bylo x x posuzovaném xxxxxxx a x xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx, co xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx napadený xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx většiny, xxxxx rozhodla, xx xx obecné xxxxxxxx xx 2. xxxxx xx upouští, xxxxxx xxxxx xxx sociální xxxxxxxx xxxxxxxxx projednávat xxxxx xxxxx xxxxxx xx 2. čtení xxx v xxxxxx xxxxxxxx, tak všechny x x rozpravě xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx do ústavně xxxxxxxxxx práv poslanců xxxxx čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx testu xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxx xx obecné xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Sněmovny xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx "xxxxxx" Xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 1.1.2011 xx takto xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Postup xxxxxxxx xxxxxxx však dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx rozpravy xx jeví jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neohrožovalo dosažení xxxxxxxxxxxxx cíle, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 1.1.2011 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx příčinu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxx x xxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání. Xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tak xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řadě xxxxxxxx, že kvůli xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §118 JŘS xx návrh vlády x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x čerpání zbylých 21 dnů z xxxxxxxxxxxx lhůty xxxxx čl. 46 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx xxx návrh napadeného xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxx 12.11.2010, xxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx volbami, x nichž xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxxx xxxx šesti xxxx. Xxxxxxxx se v xxxxxxxx xxxxxxxxx obdobích x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx schůze Xxxxxx konala (xxxxx x xxxxxx 1998 x 2004 nikoliv) x xxxxx xxxxx x poznatků právní xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx hlasovat, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx x daném mezidobí, xxxxx 12.11.2010, xxxx x xxxxxxxxxxxx den xxxxxxx senátorů zvolených x xxxx 2004, xxx xxxxxxxx rysy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx hlasování x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx v Senátu xxxxxxx.

19. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §118 XXX je totiž xxx xxxxxxxxxxxx třeba xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx. Nebýt xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vládní xxxxxxx, xxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxx konsenzu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx projednat x Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2004. Xx sekvence xxxxx vlády x xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx hlavní xxx znemožnit xxxxx xxxxxxxxxx návrhu na xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx se xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx senátoři, xxxx. xx xxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx dle xxxxxxxxxxxx zasahuje do xxxxxxxxx xxxxx senátora xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx již xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx nutno xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xxxx jednak možnost Xxxxxx vyjádřit xx x návrhu zákona x Ústavou České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx zájem xx nezpochybnitelnosti usnesení Xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Senátu xxxxxx xxxxxxxx, xx níž xxxx projednávány návrhy xxxxxx, x nichž xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.

20. Naopak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 25. xxxxxx Senátu xxx 12.11.2010 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx práva senátora xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx prima xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx tento xxxxx podrobili xxxx xxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx dospěli x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx hospodářským xxxxxx, xxxxx údajně xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1.1.2011. V xxxxxx vhodnosti navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §118 JŘS xxx 12.11.2010 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxxx.

21. Xxxxxxx xxx xxxxxx navrhovatelů xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx navrhovatelé xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx X. Xxxxxxxx xx začátku xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: "Xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x platnost xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Mohou. Xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx x nejzazším xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Demokracie xx začíná xxxxxxxxxxxx, xxxx se x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jednotlivce, xxxxx xxxxx xxxxx většiny.". Xxxxxxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx připomněli, že xxxxxxxxxxxx xxxxx Senátu xx projednání xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx 3.12.2010. Xxxxx již xx mohli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zvolení xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozprava, xx xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy xx 3.12.2010, Xxxxxxxxxx sněmovna xx x xxx x xxxxxx xxxxxx (xx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze) znovu xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxx. §97 odst. 3 xxxx 4 XXXX), xx. xxx v xxxxx xx 13.12.2010. Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx použití xxxx xxxx podle čl. 50 Xxxxxx Xxxxx republiky xxxx zcela xxxxxxxxxxxxxxx x očekávání, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podepsán xx naplnilo, xxxx xxx xxx učinil xxx xxxxxx den xxxx, co xx xxx postoupen. Xxxxxxxxx xxxxxx ještě xxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxx v xxxxxxx xxxx projednání Xxxxxxx a xxxx x Xxxxxxxxxxx sněmovnou x několik dnů xxxxxxx, což xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxx úlohy x xxxxxxx efektivní xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zvolených x xxxx 2010 xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zásadního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti parlamentním xxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx senátorova xxxxxxx. X důsledku takto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx většiny xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx (§108 xxxx. 2 XXX), a xxx xxxxxxxx senátoři xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy (na xxxxxx od poslanců, xxxxx jen xxxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx) podávat xxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxxxx v návrhu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx usneseními x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stránkách Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xx xxx.xxx.xx x xxx.xxxxx.xx .

23. Xxx 5.10.2010 xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, kterým xx mění některé xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatřeními x působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, schváleného xxxxxxxxx xxxxx x. 672 xx xxx 22.9.2010, xxxxxxx navrhla projednávání xxxxxx xxxxxx xxx, xxx Xxxxxxxxxx sněmovna x ním mohla xxxxxxxx souhlas xxx x prvém čtení (§90 xxxx. 2 XXXX). Xxxxx xxxxx xxx xxx 8.10.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 120/0 - Xx. x. x. x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX. Návrh xxxxxx x 26 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 18 xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx 80 xxxxx. Organizační xxxxx xxx 14.10.2010 xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x projednání xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx č. 32). 1. xxxxx xxxx xxxxxxxx v 16:00 xxxxx xxx 26.10.2010 xx 7. xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x obecné xxxxxxxx. X jeho xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx mohla x xxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx již x prvém xxxxx, x následně, xxxx xx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxxxx poslanecký xxxx XXXX x 17:20 xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x projednávání xxxxxx bylo xxxxxxxxx xx 9:00 xxxxx xxx 27.10.2010. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 758 xx xxx 26.10.2010 xxxxx xxxxx zákona (xxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) vzala dne 27.10.2010 x průběhu 1. xxxxx xxxx. Xxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx xx xx 14:02 xxxxx xxx 29.10.2010, xxx xxxx xxxxxxxxx xx 2.11.2010 do 14:00 xxxxx.

24. X xxxxxxxx xxxxx xx základě usnesení x. 759 ze xxx 26.10.2010 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx 1.11. xx 5.11.2010 xxx xxxxxxxxxx téhož xxxxxxxx návrhu zákona (xxxxxxxx xx zmíněnými xxxxx vládními návrhy xxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx rozhodla, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx budou projednány xx zkráceném jednání x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx. Xxxxxxx pověřila xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxx vládní návrhy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x dalšímu projednání, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxx.

25. Xxxxxx xxxxx napadeného zákona xxx byl xxxxxx xxx 29.10.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk x. 155/0 - Xx. x. x. x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx XXXX (xxxxxx xxx i xxxxx xxx xxxxxxx vládní xxxxxx zákonů - xxxxxxxx xxxxx x. 156 až 158).

26. Xxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x. 7 xx xxx 29.10.2010 xxxxxxxxx xxx §99 odst. 1 JŘPS stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx 1.11. xx 15.11.2010. V xxxxxxxxxx mimo jiné xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx P. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.". Ihned poté xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 8 x téhož dne xxxxxxxx xxx §99 xxxx. 2 XXXX, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx) xxxx projednán xx xxxxxxxxx jednání (xxx 1. čtení) a xxxxx §99 odst. 3 XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx č. 155 výboru xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x jeho projednání xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 2.11.2010 xx 12:00 xxxxx.".

27. Xxx 2.11.2010 xx 14:02 xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 7. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze. X xxxxxxx navrhovatelů x xx xxxxxxxxxxxx x dané xxxxxx xx xxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx postupu xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jde x porušení JŘPS, xxxxx xxxxx §99 xxxx. 4 XXXX Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx", přičemž xxxxx xxxxxxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxx 26. října 2010 x xxxxxxxx xxxx x. 155 xx něj nebyl (x xxx xxxxxx xxx) zařazen. Naopak xxxxxxxx poslaneckého klubu XXX P. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (x 15:19 xxxxx) xxxxxxx, xx předkládá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svolání xxx. xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx této schůze xx xxxxxx xxx xx 16:00 xxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ihned xxxxxxxx (v 15:20 xxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxx 7. schůze xx 16:00 xxxxx, xxx bude xxxxxxxx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, mezi xxxxxxxxxx 7. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 8. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uplynula xxxx 40 minut.

28. 8. xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §51 xxxx. 4 XXXX, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx 108 xxxxxxxx, xxxx zahájena x 16:01 xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nerespektovala JŘPS, který xx x xxxxxxxxxx §51 xxxx. 6 ukládá xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx všechny poslance xxxxxxx 5 dnů xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx V. Xxxxxxx. Dle tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 8. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Kanceláře Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cestou xxxxxxx 7 minut xxxx xxxxxxxxx takto svolané xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx na tuto xxxxxx řádně xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx možnost xx xx xx xxx xxxxxxxx. Xx nedodržení Xxxxx reagoval i xxxxxxxx poslaneckého xxxxx XXXX xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx JŘPS xxxxxxx xxxxxx xx odročení xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx. xx 3.11.2010 do 9:00 xxx., xxx xxxxxxxxx xxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx tuto xxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxx. Xxxxx návrh přijat xxxxx (viz xxxxxxxxx x. 2).

29. Xx zahájení 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx poslaneckého xxxxx XXXX xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx klubu XXXX. Xxxx xxxxxx xxxx zamítnuta (xxxxxxxxx x. 3). Následně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX procedurální xxxxx, "xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednala x xxxxxxxxx x xxxxxxxx x po 19., 21. x xxxxx xxxxxx zítřejšího dne". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tento xxxxx v xxxxxxxxx x. 4 schválila x přistoupila x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx podmínky xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x projednání xxxxxxxxxx xxxxx č. 155 xx 158, xxxxxxx xxxxxxx usnesení č. 111, xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (hlasování x. 5, x xxxxxx xxxxx: x xxxxxxxxxx 151 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx 105, xxxxx 46). Následně xxx schválen pořad 8. schůze (xxxxxxxxx x. 6), a xxxxx tak xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pořadu.

30. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tentokráte zkoumáno, xxx jsou dány xxxxxxxx xxx projednání xxxxxx napadeného xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 112, jímž xxxxxxxxxxxx, xx podmínky pro xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx nadále xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 7 x xxxxxx xxxxx: x xxxxxxxxxx 134 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx 90, xxxxx 39). Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx 2. čtení. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx upozornili xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx dny, xx. od 29.10.2010 (xxxxx), včetně xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxx 2.11.2010 nebylo xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx k ní xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx nejen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ještě tři xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x. 156 xx 158).

31. Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 8 xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx návrh zákona xxxxxxxxx x xxx 2.11.2010 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx č. 155/1 (xxxxxxxxxxx návrhy), x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx; projednala xxxxxxx xxxx části x x rozpravě xxxxxxxx, x xx xx xxxxx 5. xxxxxxxxx 2010 xx 16:00 hodin"; jednak Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona s xxxxxxxxx doplňky xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx zdůraznili, xxxxxxxx xxxx skutečnosti xxxx xx základě xxxxxxxxx č. 8 xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx J. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx ve xxxxxx §99 xxxx. 7 XXXX zahájeno 3. xxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx návrzích xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve znění xxxxxxxxxxx pozměňovacích návrhů, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byl přijat (xxxxxxxx x. 113) xxxx, xx s xxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx souhlas, xxxx x přítomných 156 xxxxxxxx x poslankyň xxx xxxxx xxxxxxxxx 108, xxxxx 47 (xxxxxxxxx x. 17 xx 20:45 hodin).

32. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 3.11.2010 xxxxx napadeného zákona Xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx x. 363/0 xxxxxxxx xxxxxx xxx zdravotnictví x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx politiku xxxxx xxxxxxxxx x xxx 11.11.2010 přijal xxxxxxxx x. 76, xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x. 363/1. Xxxxx zařadil xxxxx xxxx na xxxx 25. schůzi, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Senátu x xxxxxxx s §118 xxxx. 3 XXX xx 12.11.2010. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx zahájení xxxx xxxxxxxxx x xxxx zmíněné žádosti xxxxx xx xxx 26.10.2010, xxx Senát xxxxx napadeného xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §118 JŘS, xxxxxxx na základě xxxxxxxxx x. 3 xxxx této žádosti xxxxx vyhověno x xxxxx napadeného xxxxxx xxx projednán ve xxxxxxxxx jednání. Po xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx §108 XXX se xxx xxxxxxxx podrobná xxxxxxxx x možností xxxxxxx pozměňovací xxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 601, xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx mu Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 42 xxxxxxxx x senátorek ze 77 přítomných, xxxxx xxxx 30, xxxxxxx xx 5.

33. Xxxxx xxx xxx 19.11.2010 xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx dne 23.11.2010 xxxxxxxx. Schválený xxxxx byl xxxx xxx 30.11.2010 doručen x xxxxxxx premiérovi. Xxxxx xxx dne 8.12.2010 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 347/2010 Sb. s xxxxxxxxx xx 1.1.2011 s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XXXX xxxx 1, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx souvislosti xx xxxxxxxx xxxx rychlostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (návrh xxxxxx xxx předložen 29.10.2010, schválen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 2.11.2010, schválen Xxxxxxx 12.11.2010 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 23.11.2010, xxxx xxxxxxx 25 dní xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx vyhlašování xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx (8.12.2010, xxxx 15 dní xx prezidentově xxxxxxx). Xxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx hospodářské xxxxx (§99 xxxx. 1 XXXX), vyhlašování zákona xx jeho podpisu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx naopak xxxxxx déle, xxx xx obvyklé. Xxxxx xxxxxxxxx vyhlášení přijatého xxxxxx jednak xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xx x novou xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxxx, neboť dle xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx efektivně xxxxxxxx xxx xxxxx, bude-li xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výkonné xxxx, xxxxx vedl x xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb. xx 8.12.2010, xxx xxxx být xxxxx na xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx 24 xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.

34. X xxxxxx navrhovatelé xxxx xxxxx xx stručnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxx, že x důsledku xxxx xxxxxxxxx postupů xxx xxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxx xxx xx xxxxx zjevným, xx xxxxx den xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x návrhu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy x xxxxx kumulaci xxxxxxxxx času x xxxxxxxxx obecné rozpravy xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx argumentovat v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx tam xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zamítnout xx xxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zneužití xxxxx legislativní xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x zkrácením xxxx pro projednávání xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxx xx xxxxx dnů x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx. X zákona, který xxxxxx nepodstatně omezuje xxxxxxxx práva x xxxxxxx tak Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxx xxxxxxx úloze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákony xxxxxxx Xxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx 2010 xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx i x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx svévole xxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx pro vývoj xxxxxxxxxx v České xxxxxxxxx. Je to xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx Parlamentu x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xx okolnosti příjímání xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, xxx způsob jeho xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tendenci xxxxxx většiny xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx diskuse x xxxx komorách Xxxxxxxxxx. Parlamentní debata xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx charakter xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxx projevy xxxxxxxx degradovat obě xxxxxx Xxxxxxxxxx na xxxxx hlasovací xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx napadený xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx přijímání xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx navrhovatelé svým xxxxxxx xxxxxxxx.

42. Pro zajištění xx dostatečného přehledu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx dostupných xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx zjištění:

43. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxx xxx 8.2.2011, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vyjádřeních xxxxxxxx xx svá xxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx A. Gajdůškovou, xxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x Xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx pokud xxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x dikce xxxxxxxxxx §118 XXX xxxxxxxxxxx vyplývá xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx postoupený xxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nastaveném xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx jednání. Jinými xxxxx, xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx výsledek.

44. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx předsedu vlády Xxxxx xxxxxxxxx X. Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx skutkovým xxxxxxxxxx přijetí usnesení xxxxx, jímž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx x rozhodnutí, xx mj. i xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zkráceném jednání x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu X. Xxxxxxxxxxx, xx konkrétně xxxxx xxxxx x xxxxxxx takového xxxxxxxxxx, X. Nečas xxxxxxxxx, xx z chování xxxxxxx zde panovala xxxxxx hrozba, xx xxxxxxx návrh napadeného xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přijat xxxx 1.1.2011, čímž Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx značné xxxxxxxxxxx škody a xxxx by to xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. K dotazu xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu X. Xxxxxxxxx, xxx xx X. Xxxxx xxxx vyslovit xxxxx, xx xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx reálné xxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxx, X. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx x průběhu xxxxx xx xxxxx xxxx 2011. X xxxxxxx xxxxxx místopředsedkyně Xxxxxxxxx xxxxx, aby X. Xxxxx xxxxxxxx stanovisko, xxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxx číslech) navyšující xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx plánovanému xxx považuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodu, X. Xxxxx xx xxxxxx analogie x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx např. xxxxxxxxx xxxxx částku xxxxx 45 miliard Xx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu dotázala, xxx by P. Xxxxx xxx x xx xxxxxxxxx vyčíslit xxxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx názoru xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx 2011. X tomu X. Xxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx miliard Xx. Xxxxx X. Xxxxxx xxxxxxx předpokládané xxxxxx změny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky na xxxxxxx x zahraničním xxxxxxxxxxx xxxx místopředsedkyně Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx národní xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx kupříkladu xxx výrazné navýšení xxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx schodku x rozpočtu xxx xxx 2009 ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ono xxxxxxxxx snížení ratingu x xxxxx postoje xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, a xxxxx nad touto xxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxxx. X dotazu xxxxxx X. Xüxxxxxx x xx něj xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx vlády, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx přijetí návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxx xxxxxx změny x podobě škrtů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx jednotlivých novel xxxxxxxxx xxxxxx, P. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx reformních xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx proces, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx celek, x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx jeho struktury. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxx x xx xxxxx xxxxxx X. Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx možnost x xxxx dopady, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx došlo x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a zbylé xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na některé xxxxxxxxx okolnosti x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (nevyhlášení xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx opozice) X. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx vyjádření xx xxx 28.1.2010. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zda xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předsedkyni Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx měla xxxxxx xxxxxxxxx analýzy xx xxxxxxxx, X. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a stanovisek, xxxxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a odhadů. X dotazu xxxxxxxx X. Xxxx, xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mohli xxx xxxxxxxxxxx o xxx, o xxx x xxxxxxx opětovně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx. na xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx byly vyvráceny, X. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

45. X xxxxxxx ústního xxxxxxx zástupce navrhovatelů X. Xxxxxxx přednesl xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx v podobě xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 22.2.2011.

46. X době xxxx xxxxxxx odročeného xxxxxxx xxxxxxx bylo Xxxxxxxxx xxxxx xxx 14.2.2011 xxxxxxxx vyjádření navrhovatelů x písemnému vyjádření xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Němcové xx xxx 4.2.2011, dále x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxx xx dne 27.1.2011 x x xxxx xxxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.2.2011.

47. Xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny navrhovatelé xxxxxxxx předestřeli argumentaci, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx ji x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny, xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx dostatek xxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx seznámit, x xx x s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx předmětné xxxxxx xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxxx již xxxxxxx. Xxxxx nesouhlasili x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx rozpravy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opozice x přednostním právem xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxx s právem xx přednostní udělení xxxxx považují xx xxxxxxxxxxxxx, což ostatně xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx minulému xxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx omezeny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x právem přednostního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x rozporu x §99 xxxx. 1 XXXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxx Sněmovny xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx určitou xxxx, xxxxx x rozporu x návrhem vlády xxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xx 1.11.2010 až xx 15.11.2010 (nikoliv xx 5.11.2010, jak xxxxxxxxxx xxxxx).

48. Xxxxxx písemné xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx snaží xxxxxxxxxxxx postup xxxxx x xxxxxx většiny x Poslanecké sněmovně x za které xxxxxx xxxxxxxx použití xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 3 XXXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx již v xxxxxx čtení, x xxxxxxx podle §91 xxxx. 2 XXXX, xxxxxxxxxxx zkrácení xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxx 30 xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx uplatňování práv, xxx JŘPS v xxxxxx dvou ustanoveních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx, xxxx xx zneužívání xxxxxxxxx xxxx ke zdržování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx časový prostor xxx xxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxx (§90 xxxx. 2 xx 6 JŘPS) je xxxxxx, xx xx xxxxx jen xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx podali xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 3 XXXX proto, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrhům xxxxxx xxxxxxxx pozměňovací návrhy, x xxxxxxxxxx tak xxxxx opozice spočívající x nabízení xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx projednání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x 30 xxx byl xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrzích xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx Listinou. "Jsme xxxxxxxxxxx, xx náš xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx používán xxxxxxxxx xxxxx jako důvod xxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx." (x. 5)

49. X xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx. K tvrzení, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxx xxx xxxxxx podle §90 JŘPS, tak xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx výboru na 15 dní, "xxxxxxxx xx plnohodnotně druhé xxxxx a i x hlediska lhůt xx projednával xxxxx xxxxx Xxxxx xxx x novém složení", xxxxxxxxxxxx podotkli, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zákona počítal xxxxxxxx xxxxx s xxx, že xxx xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, ač xxx předložen Xxxxxxxx x tři xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rovněž podrobili xxxxxxx odpověď xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx nepřijetí, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx již xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxxx xxxx dopady xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2011 xxxxxxx, x xx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx o 11,283 xxx. Xx x na straně xxxxxx k xxxxxxx x 12,22 xxx. Xx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx rok 2011 xxx má tato xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx výši cca 23,5 mld. Xx. Xxxxxxx-xx se xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx napadeného zákona xx roční xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 23,5 xxx. Xx, xxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx později xxx x 1. xxxxx 2011, xxxxxxxxxxxxx xx xx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx bilance xx xxxx xxx 1,96 xxx. Kč xxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. xx x 1. xxxxx 2011, xxx by xxx jeho řádném xxxxxxxxxx xxx vyhlášení xxxxx legislativní xxxxx xxxx zcela xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxx 1,96 mld. Kč, xxx xxxxxxxxx zákona x 1. xxxxxx 2011 xxxxxxx xxx 3,92 xxx. Kč xxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx deficit xxxxxxxxx financí "x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx", xxx uváděl xxxxxxxx vlády. Xxxxxxxxx xxxxx uváděné údaje, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonů do xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx než xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxx. Navrhovatelé rovněž xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx vlády vláda xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx xxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx jakoukoliv xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zpracovaným x xxxx xxxxxxxxxxxxx orgány. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani x době xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu zákona, xxxxxx vláda x xxxxxx xxxxxxx měla, xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyžadovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx podkladů, xxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx x Českou xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx se navrhovatelé xxxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxx odkazy xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemají xxxxx vztah x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. ke xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx x k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadům xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx značných hospodářských xxxx.

50. Xxxx xxx 17.2.2011 poskytla Xxxxxxxxx xxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1995 xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx přehledu, xxx xxxxx, má Xxxxxxx xxxx získat xxxxxxx x xxx, x xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxxx x ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx právě xxxxxxxxxxx schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxx, že xx zmíněném xxxxxx xxx xxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxxx 23xxxx.

51. Xxx 22.2.2011 xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx pokračovalo xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx X. Němcové, jež xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavním soudem xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx okolnostem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 29.10.2010, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlády x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx rozhodla o xxxxxxxxxx xx. x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx.

52. Předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx X. Xxxxäxxxxx xxxxxxxxxxx x argumentům x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx vedly k xxxxxxx jejích rozhodnutí, xxxxxxx zdůraznila, že xx základě xxxxxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 JŘPS x x dosavadní xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx vládu x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx x. 7 xx xxx 29. xxxxx 2010 xxxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx času xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

53. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx mj. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx, xxxxxxxxx xxx §99 xxxx. 2 XXXX, xxxxx xx xxxxxxx xxxx uvážení xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxx x dosavadního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x možných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx nepřijetí xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx předložení xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx všichni xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx bylo posléze xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx x konkrétními, výše x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jednak x vyjádřeními xxxxxxxx XXX X. Bendy xx XXX 09 X. Laudáta, xxxxxxxxx x médiích, kterými xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x tedy xxxxxx příjem, xxx xxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obsahu xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny zdůraznila, xx xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx odkazem na čl. 68 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlády Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zpochybnila xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx vázanosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x opačném xxxxxxx, xx. že xxxxxxxxxxx xxxxxxx je odpovědná xxxxx.

54. K xxxxxx předsedy Xxxxxxxxx xxxxx P. Xxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyhlašování xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxx x obdobné situaci, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxx řádného xxxxxxxxxxxx a jeho xxxxxxxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx posuzovaném xxxxxxx, předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

55. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu X. Xüxxxxx xxx xxxxxx směřoval x 8. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x průběhu, xx něž xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx reagovala xxxxxxxxxx, že co xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xx xx xxxx jejího xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu X. Xxxxx se předsedkyně Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx xxxxxxx na její xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, jimiž si xxxx xxxxxxxxxx odůvodnila xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády, xxxxxxx předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxx soudem xx xxx 8.2.2011, xxxxx xxx ni xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx, xxx xx jako xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx své xxxxxxxxxx x vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. XXX), xxxxxx, xx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx x hodnocení důvodů, xxx vládu xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx náleží Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.

57. K xxxxxx soudce Xxxxxxxxx xxxxx S. Balíka, xxx xx Poslanecká xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze či xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť dle JŘPS musí xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx se X. Balík xxxxxxx, xxx xxxx projednáním xxxxxxxxxx zákona xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stanoviskem xxxxx, xxxx. že xxxxx proběhne xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx by xxx xxxxxx xx xx xxxxx února, xxx xxxxxxx nikoliv xxxxx xxxxxxxxx 24 xxxxxxx Xx xx rok, xxx xxxxx xxx 1,96 xxxxxxx". Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx.

58. Xxxxxxxx předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx dotazů xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, X. Xxxxxxx, směřujících x důvodům xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx schůze, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx výboru x xxxxxxxxxx stanoviska x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx projednávání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Na xxxx dotazy xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Následně xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny X. Sobotkou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx schůze xxxxx xx xxxxx předsedajícího, xxx místopředseda X. Xxxxxxxx, xxxx předtím, xxxxxx den předsedal xxxxx 7. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxx zahájením 8. xxxxxxxxx schůze xxxxxxxx xxxxx xx, xx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx reagovala, že xx xx věcí "xxxxxxx" dohody a xxxxx xx o xxxxx xxxxxx, který xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x toho xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx X. Zaorálek xx z xxxxxx xxxxxxxx xx stranickým xxxxxxxxxxxx nedodržel stanovený xxx, kdy mělo xxx po xxxxx x xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

59. Xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx V. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxx x publikován xxx č. 120/2010 Sb. x xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx (xxxxx č. 120/2010 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx od 26. xxxxx 2010 xx 2. xxxxxx 2010 ve stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx X. Xxxxxxx, x on xxx xxxxx hlasoval či xxxxx oponoval xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx konkrétní xxxxx, který xx xxxxxxxxxx §99 odst. 1 JŘPS, x x xxx spatřoval xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxx x xxxx posuzovaném xxxxxxx. X tehdejší xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx jednání xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a byla xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxx xxxx x vážným xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx oněch xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebyla x xxxxxxxxx dotazovaného xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vlády. Xxxxx xxxxx byl xx strany xxxxxx X. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx x xxxxxxx situace x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu je xxxxx xxxxxxx, neboť x xxxxxx případě xx řešil mimořádný xxxxxxxx xxxxxxxx, zatímco x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx připravoval xxxxxx xxxxxxxx na rok 2011 xxx, jako xx připravuje každý xxx, x xxx xxxx jasně kvantifikovatelné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx přesně xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, přesně kvantifikovat xxxx ekonomické xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx X. Xxxxx, zda xx x s xxxxxxxx doby xxxxxx x xxxxx závěru - tj. xx xxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx, i kdyby xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx posuzovaném xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedl, xx ano, neboť x tehdejší situaci xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxx většiny xxxx x tomto xxxxxxx.

60. Následně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zopakovali x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx jejich písemných xxxxxx doručených Xxxxxxxxx xxxxx.

90. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x němž xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 7 xx xxx 29.10.2010, jakož i xxxxxxxx xxxxx č. 759 xx xxx 26.10.2010 odůvodňují xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx". Bližší xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx předsedy xxxxx X. Xxxxxx xx 7. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27.10.2010 x xx xxxx 8. xxxxxx dne 2.11.2010, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.1.2011. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nezbytnost xxxxxxx xxxxx předmětných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 2011 xxxxxxxx x xxxx, že tyto xxxxxx nabudou xxxxxxxxx xxx 1.1.2011. Hrozba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx tedy xxxx xxxxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx vycházel x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x čehož xxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xx hodnocení xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx "obstrukci" xx xxxxxx parlamentní xxxxxxx, xxxxx xx situace, xxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx všechny předmětné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx nabyly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx (§90 xxxx. 2 XXXX) xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx projednání x xxxxxxxxxxx výborech na 15 xxx (§91 xxxx. 2 XXXX). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx 8.2.2011 (xxx výše), xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxx" ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx který xxxxxx přistoupit ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhů xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxxxxxxx jednání.

91. Xxxxxxx soud se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §99 odst. 1 JŘPS. Podle §90 odst. 3 XXXX mohou xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx 50 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx. Obdobná xxxxxxx může xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §91 xxxx. 2 XXXX xxxxxxxxx x ve xxxxxx k návrhu, xxx xxxx zkrácena 60xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx výboru xxxxx odstavce 1 xxxxxx ustanovení pod 30 dnů. Xxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zásadním omezením xxxxxxxxx x doby xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx většiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tři čtvrtiny xxxxxx celkového xxxxx.

92. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx x dodržení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nelze podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx opozice xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx svěřuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx práv. Xxxxx postup opozice xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani x kontextu xxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2011, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx přijetí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonů nejpozději xx xxxxx roku 2010. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ze specifik xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i x xxxx xxxxxx v xxxxx ústavního a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zákon x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx souhrn xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x rozpočtovém xxxx. X obsahového hlediska xx jedná xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxx xx xxx 10.9.2009 xx. xx. Xx. XX 27/09; 318/2009 Sb.), xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Navzdory xxxx xx tento zákon xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x umožňuje tak xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příjmů xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 21/01). Xxxxx xxx x tomto směru xxxx xxxxxxx vlády x Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx výše x xxxxxxxxx příjmů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vycházet z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx práva x povinnosti xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx zpravidla xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx příjmové xxxx výdajové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

93. Xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx negativními důsledky xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx o státním xxxxxxxx x těmito xxxxxxx počítá, nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx každé xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, x x xxxxxxx, xx xxxxxxxx za účelné xxxxxxxxx jejich xxxxx, xxx včas xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx požadovaných změn (x tomu xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx koaličních poslanců). Xxxxxxxxxx okolností xxxx xxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx souvislosti xx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx rozpočtu xxxx prvním dnem xxxxxxxxxxxx roku. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx až do xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §9 xxxxxx č. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx některých souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. 1 x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx opakující xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozpočtové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx změn.

94. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezakládá xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx napadeného zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx by Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxx xxxxxxx vládou xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx to xx xxxxxxxx mít xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx dokonce xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx x odkazem xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x státním rozpočtu xx příští xxx xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xx xx xxxxxx xxxxxxxxx vázán. Xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu se xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx x učinil by xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx parlamentní xxxxxxx.

95. Xxxx xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx tím xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnoceních. Naopak xx je vědom xxxxxxx uvedených skutečností xxx xxxx veřejných xxxxxxx, jakož x xxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Uvedený xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx promítá xx xxxxxxxxxx x ekonomické xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlád, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x výdajů veřejných xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxx, jakož x sociálních xxxxx xxxx nároků ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nebývají xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx konsenzu. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vždy podmíněno xxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx hodnotit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx, x zasahovat xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx politické soutěži xxxxxxxxxxxxxx xxx, jakož x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x proceduře xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx návrhů xxxxxx. Ústavní soud xx svoji xxxxxx xxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nepodloženého xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx jeho xxxxx xxxxxx x xxxxxx x kontrole xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx negativní reakci xx xxxxxx finančních xxxx.

96. Xxxxxxx xxxx xx je xxxxx toho, že x xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10 xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 418/2009 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců x x změně x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx legislativní xxxxx, ačkoliv xxxx xxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxxx, xxxxxx směřoval xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxx xx však xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx č. 418/2009 Sb. xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx č. 362/2009 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zákona x státním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2010, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 27/09) a xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx deficitu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, kdy x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx rychlých opatření xxxxxxxx, x xx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, čemuž Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 12/10, xxx 18).

97. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x skutečnost, xx, xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx vlády obsažené xx všech čtyřech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxx poukázat xx to, xx x předložení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nejprve xxx 4. xxxxx 2010, xxxxxxx xxxx čtení xxxxxx xx xxxxxx xx 26. xxxxx 2010. Z důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx na 7. schůzi Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx dne 26. xxxxx 2010 xxx neplyne, xx xx xxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxx návrhu zákona xxxxxxxxxxxx existencí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak předkladatelem xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx vládní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obava, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx týkající xx všech xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxx posléze xxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, nebude xxxxxxx xx xxxxx roku 2010.

98. Xx xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxx i Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx důvodem projednání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Poslaneckou sněmovnou xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx včasného xxxxxxx xxx, aby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx roku 2010, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §90 odst. 3 x §91 xxxx. 2 XXXX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 JŘPS. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx legislativní xxxxx x x trvání xxxxxxxx xxx projednání xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx prvního čtení xx xxxxxx §99 xxxx. 6 XXXX - xxx usnesení x. 112 x 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx x. 7), byla xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx ústavní xxxxxxx uzavřít xxx x xxxx fázi xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx čl. 1 odst. 1 x čl. 6 Xxxxxx Xxxxx republiky x čl. 22 Listiny (tím xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

99. Xx této xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx dalšími xxxxxxxxxx xxxxxx procesu, který xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx legislativní nouze x ve zkráceném xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx kompetenci Xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxx hlasoval x xxxxxxxxx zákonu. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx obiter xxxxxx, že vady xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v tom, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k projednání x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxx jednání xxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx tísni, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zkontrolovat xxx xxx totožnost xxxxxxxx x xxxxxxxxx předlohou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx pak xxxxxxxx xx podrobně s xxxx obsahem, a xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx (xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prezentovaných x xxxxxxx xx přijetí xxxxxxx x předmětných xxxxxxxx xxxxxx zákonů x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxx rekapitulované ústní xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx ze dne 22.2.2011). Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozpravy x rámci 2. xxxxx, a to xxxxxxxx xxxxxxxx x. 16, které bylo xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 4. xxxxxx xxxxxx dne 2.11.2010, xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx projednat návrh xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 31).

100. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx s vyhlašováním xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx. xxxxxx míry xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opozice, x především zásah xx demokratických xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx aktuální xxxxxx institutu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx zákonnou úpravu xxx xx předpokladu, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ústavně xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xx xxxx x xxxxx případě x xxxxxx ani x minulosti xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, že xx Poslanecká xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xx JŘPS xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

101. Xxxxxxx xxxx se xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, že "případné xxxxxxxxxx (...) xxxxxxxx xxxxx legislativního xxxxxxx x minulosti xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx vazbě xx xxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx občanů x xxxxx, právní xxxxxxx x nabytých xxxx, xxxxxxxx ve xxxxx xx další xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx principy, xxxxxxxx práva, xxxxxxx x xxxxxxx statky." (xxxxx xx xxx 27.3.2008 xx. zn. Xx. XX 56/05; X 60/48 XxXX 873, 257/2008 Sb., xxx 44). X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx, aby xxx xxxxxxxxxx procedurálních xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ústavnost, xxxx vzaty x xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxx xxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx "pouze x xxxxxxxxx procedurálních xxxxxx xx pomezí xxxxxxxxx xxxxxxx a reglementovaného xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zejména xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx" (xxx 44 xxxxxx), xxxxxxx poukázal x xx xx, xx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ... (xxx jiného xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx úprava bude xxxxxxx xxxxx, pouze x tím xxxxxxxx, xx xxxxx dodrženy xxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." (xxx 45 xxxxxx).

102. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx vzít x xxxxx i xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx věci, xx však nezbytné xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Ústavního xxxxx xxx posuzování xxxx, xxx byl právní xxxxxxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, není, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve sporech x xxx, xxx xxxxx xxx" x xxxxxxxx jednacích xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xxxx posoudit, xxx x procesu přijímání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky xxx xxxxxxx zákona (xxxx. xxxxx xx xxx 18.8.2004 sp. xx. Xx. ÚS 7/03; X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.). Xxx posuzuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

103. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx obsažených x xxxxxx sp. xx. XX. XX 56/05 xx xxxx, xx xxxxxxxx ústavních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x derogačnímu xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx ústavním xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx tak xxxxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx příkaz xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §68 zákona x Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx, zda xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxxx přezkumu se Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06, xxxx 61. Xx xxxx s xxxxxxx xx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx provedením. Xxxxxxx soud xx xxx musel x xxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxx bránila xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxxx určitého xxxxxx (xxxx. z důvodu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x komor) xxxx xxx xx xxxxx x xxxx, x xxxxxx důsledku byla xxxxxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x jejich xxxxxxxxx.

104. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxx rozhoduje o xxxxxx, kterým xx xxxxxxx opozičních xxxxxxxx xxxxxx zrušení napadeného xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právech x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obdobný xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tj. xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx možné xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx, xxxxx xxxx) xxxxxxx dotčených xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx většiny. Současně xx xxxxxx postup xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx porušených práv xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť Xxxxxxxxx xx o xxxxxx zákona rozhodoval xx xxxxxxxxx okolností, xxxxxxxx x jiném xxxxxx sil x xxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx by současně xxxxx xxxxxx xxxx xxxx zřetel na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo, xxxxxx xxxxxxx a xx zásadu xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx xx dne 2.12.2009 xx. xx. Pl. XX 4/07; 10/2010 Sb.; xxx 28). Xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx xx totiž xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx stále xx xxxxxxxxxx množiny xxxx adresátů, a xxxxxx jeho dosavadní xxxxxxxx by nebyla x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

105. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x důvodů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx nález xx. xx. Pl. XX 56/05, body 44 x 45). Xxxxx xxxxx formulovaný xxxxx xxxx xxx kompatibilní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx výsledku (xxxxxx xxxxxx), než xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx je xxxxxxx ústavní principy, xxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahují (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/02). Xx xxxx vždy povinen xxxx zřetel x x xxxxxx souvislostem, xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xx soukromé xxxxx x xxxxxxxx respektu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dobré xxxx v xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx x daném případě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxx, co xxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, x ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitky x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nebránilo xxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx dosahující xxxxxxx xxxxxxxxx.

106. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx vysvětlit, proč xxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zákona novelizovaného, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/96 xx dne 8.10.1996 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/2000 xx xxx 15.8.2001 (X 27/19 SbNU 271), xxxxx sp. zn. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.) xx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/01 xx xxx 12.3.2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.)]. Xx xxxxx podotknout, xx xxxxxxxxxxxx učinili xxxxx xxx ve xxxxxx x novelizujícímu xxxxxx x Xxxxxxx xxxx xx, jak xxxx, xxxxxxxx xxxx být xxxxx petitem xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx okolnost, xx byl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx námitky xx xxxxxx k xxxx xxxxxx vzneseny xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem v xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxx 98 xxxxxx xxxxxx xxxxxx možno xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx novelizovaná xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx osud xxxx posuzovaného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

107. Vzhledem x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 6 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, rozhodl xxxxx §70 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx soudu o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2011. Ústavní xxxx xxx stanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx důsledky, které xx mohly xxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxx xx dni xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx ex xxxx, x xx xxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx třeba dodat, xx pokud nebude xx okamžiku nabytí xxxxxxxxx derogačního xxxxxx xxxxxx xxxxxx přijata xxxx xxxxxx, obživne xxxx 1. xxxxx 2012 xxxxxx xxxxxxxx x právním řádu xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxxxxx xxxxx nálezem.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 80/2011 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2012.

Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.