Plné znění - 80/2011 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx XX 55/10 dne 1. xxxxxx 2011 x plénu ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Güttler, Xxxxx Xxxxäxxxx, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová (soudce xxxxxxxxx)) x Michaela Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx poslanců Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx poslancem Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx sídlem Xxxxx 1, Xxxxxxxx 4, xx xxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., kterým se xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ministerstva práce x xxxxxxxxxx xxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx řízení

Xxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí, xx xxxx xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2011.

1. Xxxxxxx 45 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky se xxxxxx xxxxxxx [srov. čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x §64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu], xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 9.12. domáhala xxxxxxx zákona č. 347/2010 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x úspornými xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí, (xxxx xxx xxx "napadený xxxxx").

2. Podstatu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sami xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx ústavně předepsaným xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vládní xxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx, xxxxxxxxx x) zneužití institutu xxxxxxxxxxxx xxxxx, b) xxxxxxxxxxxxxxx svolání xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x) neodůvodněné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a x) odepření xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx, xxxxxxx principy x xxxxxxx, jmenovitě čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 5, 6, 26 x 36 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a čl. 4 xxxx. 2 x 4, čl. 21 xxxx. 1 a 4 x čl. 22 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina"). Razance xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, že xx tak událo x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx sám xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx, zejména práv xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vymezení xxxxxxxx ovládajících xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x návrhu podrobně xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx procesu přijímání xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx xx protiústavní, x xxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

3. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx základních principů x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, příp. xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx citovali xxxxxx, x nimž Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 ze xxx 15.2.2007 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x minimální xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx demokratický xxxxxx xxxx klade xx parlamentní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x němž "(...) xxxxxxx zúčastnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx. Náležitým xx xxx xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx názorů xxxxxxxxxxx." (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 77/06, xxx 38).

4. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx poznatky xxxxxx teorie xxxxxxxxxxx xxxxx, xx parlamentní xxxxxxxxxxxx x parlamentní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx založena xx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxx debatu xxxx aspoň debata xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx takto umožňuje xxx vyrovnání či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x poměrně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx hladce xxxxxxxx x politická rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx i xxxx Xxxxxxxxx, přesto xx xxxxx navrhovatelů xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající x čl. 15 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx připravit x xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx zákonů xxx xxxxxxxxxxx návrhy. Jen xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx funkcím x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

5. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx parlamentní xxxxxxxx. X kdyby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx mimo Xxxxxxxxx, xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx účel xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx vyložit xxxxxxxxx xxx x xxxxx, které xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxx xx umožňuje xx učinit o xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výsledku xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx - xx xx při volbách, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx participace. Debata xxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx funkci nevede x rozhodnutí, xxx xxx učiněné rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce x xxxxx xxxxxx parlamentní xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx občanů x xxxxxxxx jako jeden x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx právní xxxxxxx jako xxxxxxx x principů xxxxxxxx xxxxx, xxx chrání čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x citovaného xxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 (body 55 x 56) x rovněž i xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx E. Xxxxxxxxx x nálezu sp. xx. Xx. XX 24/07 xx dne 31.1.2008 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.).

6. Xxxxx navrhovatelé xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, body 57 xx 60, xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (jimiž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, Xxxxx x xxxxxxxxx republiky), xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxx (tj. xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x prezident xxxxxxxxx) xxxxxxxxx nechtěli x xxxxx (Xxxxx) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx legislativního procesu xxxxxxxxx xxxxxx.

7. Ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "JŘPS") a xxxxxx č. 107/1999 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "JŘS"), která xxxx xxxxxxx při projednávání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx navrhovatelé konstatovali, xx x návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x samotný xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s výše xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx principy x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [viz X. X.x)], x) x xxxxxxxxxxxxxxxx svolání mimořádné xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx [xxx X. B.b)], x) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxx I. X.x)] x d) v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx X. B.d)]. X xxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx shledali xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx měly xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxx xxxx trvání xxxxxx xxxxxxxxxxxx testem xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx užívá Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot. Xxxx xxxxxxxxxxxx nouze a xxxxxxxx jednání xxxx xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, ohrožení bezpečnosti xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx), xxx ale xxxx zásahem xx xxxx uvedených práv xxxxxxxx xxxxxxx (narušená xxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx tehdy, xx-xx xxxxxxx vhodný, potřebný x přiměřený.

8. Xx xxxxxx x institutu xxxxxxxxxxxx nouze a xxxxxxxxx xxxxxx vyhlášení xxx §99 xxxx. 1 XXXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §99 odst. 1 XXXX by xxxx xxxxx porušením xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxx" rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxx parlamentní rozpravy x práva poslance xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy, x xxx xxxx xxxxx řádně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx funkci, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx odkázali xx část xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010 (269/2010 Sb.; xxxx 17 x 18), x němž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxx. X xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx usuzovat, xx chápe rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx sněmovní menšiny. X tomto případě xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxx zabránit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxx xx, na xxxxxx xx dřívějších xxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, nepodařilo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx schválit xxxx xxxxx související x přijímáním zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx nabyly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1. xxxxx 2011. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 24 xxxxxxx Xx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 2 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

9. Xx xxxxxx potřebnosti, xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x minimální xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxx značným hospodářským xxxxxx státu, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx k dispozici xxxxxxxxxxxx xxxxxx, především xxxxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxxx včasným předložením xxxxxx zákona. X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů: xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x senátními xxxxxxx x poté xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zvolených xxxx xxxxx lety. Xxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx druhý xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx bránění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám státu xxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

10. Xxxxxx tak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx jednání. Zatímco xxxx rizika značných xxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx stavu legislativní xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x fundovaně se x xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xx xxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx získat xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxx x x jeho rozmanitých xxxxxxxx x rovněž xxxxxx na parlamentní xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx voličů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mohou xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx slyšeny xxxxxx xxxx poslanců. Kromě xxxxxxx xxxx poslance xxxx xxxxxxx i xxxxx občanů vyslechnout x adekvátní šíři xxxxxxxxx xxx a xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, kdy v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x x xxxxxx zákonného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx sociálního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx, xxxxxx nároku xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x některých xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x nově xxxxxxxxx xxxxxxx.

11. Výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx práv xx chráněných hodnot. Xx jedné straně xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx projednání návrhu xxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxx hospodářským xxxxxx, xx druhé xxxxxx pak xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx poslanců x xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx i, xxx xxxxxxxx krátkosti lhůty, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

12. Xxx ustanovení §51 xxxx. 6 JŘPS x svolání schůze Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx lhůta xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx o takovém xxxxxx xxxxxxxx Sněmovna xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx tedy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, o xxxx pak xxxxxxxx Xxxxxxxx. Sněmovní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §51 xxxx. 6 XXXX xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx principy x xxxxxxx a xx smyslu čl. 22 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxx xxxxx xxx navrhovatelů x §51 xxxx. 6 XXXX xxxxxx x xxxx, xxx xx poslanci mohli xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx schůze a xxxxxxxxx xx xxxx xxxx x aby xx, x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. plní-li xxxxx své povinnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx rozhodně xxxxxx xxxxxxxx), vůbec x xxxxxx xxxxxx dozvěděli. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Lhůtu krátit, xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx ale xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx kratší xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a jejím xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx na schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxx je xxx rychlé svolání xxxxxx potřebné.

13. X prvním xxxxx, x xxxxx vhodnosti, xxxxxxxxxxxx odkázali na xxxx xxxxxxx; xxxxxxxx-xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2011 xxxxx xxxxxxxx značným xxxxxxxxxxxx škodám, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxxxxxx nástrojem k xxxxxx xxxxxxxxx.

14. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx svolání mimořádné xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx neobstojí. Téhož xxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 3.11., 4.11. xxxx 5.11.2010, xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 40 xxxxx. Xxxxxx zásah, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, už xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pošlapáním xxxxxxxxxxx xxxx opozičních xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx jeví xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x Senátu xx 13.11.2010, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zvolených xxxx xxxxx lety. Xxxxx xxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x testu xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx se xxx zabývat xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nadto však xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx tu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx řádně xxxxxxxx x xxxxxxx 7. xxxxxx Poslanecké sněmovny xxx 2.11.2010, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že toho xxx xx xxxxxxx xxxxx návrhy xxxxxx xxxxxx napadeného nebudou xxxxxxxxxxx. Ale xxxx xxxxxxxxx očekávání xxxx xxxxxxx i x xxxxxxxx, xxxxx se xxx xxx x xxxxxx tísni seznamovali x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx je x připravovali k xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x lhůtou 40 xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx §51 xxxx. 6 XXXX, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x vedlo xx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx čtyři xxx, x xxxx xxx pracovní. Toto xxxxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx nebylo xxxxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx znemožněno xxxxxx obecné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §99 xxxx. 7 XXXX xxxx Sněmovna xxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čtení se xxxxxxx. Tím xx xxxx xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx redukovat xx podrobnou xxxxxxxx xxxxxxx čtení x xxxxxxxxxxxxx následující xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení §99 xxxx. 7 XXXX xx xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na ústavní xxxxxxxx a xxxxxxx x xx xxxxxx čl. 22 Listiny. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx funkci xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §93 x 94 JŘPS, xxx xxxxxx rozprava xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx jen xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vyjádření x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké sněmovny, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx vyžadují xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Upuštění od xxxxxx rozpravy tedy xxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxx významné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poslance x svobody xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (x výjimkou xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) x xxxx, xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x předkládáním xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx návrhu x xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jinak xx vystavují xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx bylo x x posuzovaném xxxxxxx x x xxxxx došlo pouhý xxx poté, xx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákon. Xxxxxx sněmovní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xx 2. xxxxx xx upouští, ačkoli xxxxx xxx sociální xxxxxxxx doporučil xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx 2. xxxxx xxx x obecné xxxxxxxx, xxx všechny x v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx a xxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx x tento xxxxx xxxxxxxxxxxx podrobili testu xxxx vhodnosti, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxx od obecné xxxxxxxx je xxxx xxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxxx Sněmovny xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x zájmu na xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx "starým" Senátem, xxxxxxx ve vztahu x nabytí xxxxxxxxx xxxxxx x 1.1.2011 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Postup sněmovní xxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx upuštěním xx obecné rozpravy xx jeví xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neohrožovalo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cíle, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 1.1.2011 x xxxxxx zamezení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xx uchýlí x xxxxxxxxx, tedy ke xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání. Xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tak xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

18. Navrhovatelé x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxx zkráceného jednání xxxxx §118 XXX xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx senátní xxxxxxx nepřipustit xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 21 xxx x xxxxxxxxxxxx lhůty podle čl. 46 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx již 12.11.2010, xxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx senátorů, x okamžikem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx šesti lety. Xxxxxxxx se x xxxxxxxx funkčních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxx 1998 x 2004 xxxxxxx) x podle xxxxx x xxxxxxxx právní xxxxx nově zvolení xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx se domnívali, xx xxxxxx již xxxxx xxxxxx Senátu x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx 12.11.2010, tedy x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zvolených x xxxx 2004, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx hlasovat, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx okamžiku, xxx má vládní xxxxx x Xxxxxx xxxxxxx.

19. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §118 XXX je xxxxx xxx navrhovatelů xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx kumulace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x drastickým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x projednání xxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxx ve večerních xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2004. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx většiny x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxx účastnit xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx většinu. Tento xxxxxx xxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx senátora xxxxxxxxx xxxx mandát, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Toto xxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx vyjádřit xx x návrhu xxxxxx x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx třicetidenní xxxxx, xxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Senátu xxxxxx xxxxxxxx, na xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůta xxxx první schůzí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxx dle názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řešením této xxxxxx.

20. Xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu napadeného xxxxxx xx 25. xxxxxx Xxxxxx xxx 12.11.2010 navrhovatelé xxxxxxxxx xxxx zřejmý xxxxx xx práva xxxxxxxx xx nerušený výkon xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx prima xxxxx xxxxxx xxxxxxx důvody xxx xxxxxx postup. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx dospěli x xxxxxx, že jediným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílem xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx hospodářským xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxxx nenabyl účinnosti xxxxxxxxxx 1.1.2011. X xxxxxx vhodnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §118 JŘS xxx 12.11.2010 je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxxx xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxx x testu xxxxxxxxxxx xxxxx urychlené xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx navrhovatelé xxxxxxxxx x na výroku xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx P. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: "Xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx postupovat ve xxxxxxxxx jednání, nemohou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx roku. Mohou. Xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx, xx xxxxxxx xx xxxxx očekávat, učinit xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Demokracie xx začíná vyprazdňovat, xxxx xx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jednotlivce, xxxxx xxxxx vláda většiny.". Xxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx připomněli, že xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 3.12.2010. Xxxxx již xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zvolení xxxxxxxx x mohla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by Xxxxx xxxxx zákona xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx až 3.12.2010, Xxxxxxxxxx sněmovna xx o xxx x řádném xxxxxx (xx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) znovu xxxxx jednat xx xxxxxx xxxxx (xxxx. §97 xxxx. 3 xxxx 4 XXXX), xx. xxx x xxxxx od 13.12.2010. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx navrhovatelům jevilo xxxxxxxx použití xxxx xxxx xxxxx čl. 50 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx brzy xxxxxxxx xx xxxxxxxx, když xxx tak xxxxxx xxx čtvrtý den xxxx, xx mu xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx před xxxxxx xxxx by xxx dle navrhovatelů xxxxxxx xxx x xxxxx ani x xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxx x Poslaneckou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxx Senátu xxxxxxxx xxxx úlohy a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práv x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xx xxx xxx navrhovatelů nepřiměřeným xxxxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2010 xx xxxxx jejich xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx ve xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Listiny; xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx podstatu x xxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxx senátorova xxxxxxx. X důsledku xxxxx xxxxx zachované xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx už xx xxxxxx xxxxxxxx (§108 xxxx. 2 XXX), x tak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (na xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx čas) xxxxxxx xxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, Xxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx usneseními x sněmovními tisky xxxxx dostupnými v xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx a xxx.xxxxx.xx .

23. Xxx 5.10.2010 xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx zákona, kterým xx mění některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x úspornými xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx usnesením xxxxx x. 672 xx xxx 22.9.2010, xxxxxxx xxxxxxx projednávání xxxxxx zákona xxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx mohla xxxxxxxx xxxxxxx xxx x prvém xxxxx (§90 xxxx. 2 XXXX). Tento xxxxx xxx dne 8.10.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx č. 120/0 - Xx. x. x. v xxxxxxxxxxx x úspornými xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX. Xxxxx zákona x 26 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 18 xxxxxxx xxxxxx, k xxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodová xxxxxx x xxxxx 80 stran. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 14.10.2010 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx přikázat x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx sociální politiku (xxxxxxxx č. 32). 1. čtení xxxx xxxxxxxx x 16:00 xxxxx xxx 26.10.2010 xx 7. xxxxxx, xxx byl xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s projednáváním xxx, xxx mohla x návrhem zákona xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx, x xxxxxxxx, poté xx xx x xxxxx objevily xxxxxxxxx x chystaném xxxxxx xxxxx xx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx poslanecký klub XXXX v 17:20 xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x projednávání xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 9:00 xxxxx xxx 27.10.2010. Vláda xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 758 xx xxx 26.10.2010 xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx s dalšími xxxxx vládními xxxxxx xxxxxx) xxxxx dne 27.10.2010 x xxxxxxx 1. xxxxx xxxx. Xxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx xx xx 14:02 xxxxx xxx 29.10.2010, xxx xxxx xxxxxxxxx xx 2.11.2010 xx 14:00 xxxxx.

24. X xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 759 ze xxx 26.10.2010 jednak xxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx období xx 1.11. xx 5.11.2010 xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxxxxx xx zmíněnými xxxxx xxxxxxxx návrhy xxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx vládní návrhy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxx, xxx Xxxxx uvedené xxxxxx návrhy zákonů xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Zároveň xxxxxxxx xxxxxxxx vlády, xxx xxxxxxx vládní návrhy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxx projednání, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxx.

25. Xxxxxx xxxxx napadeného zákona xxx byl vládou xxx 29.10.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx den xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 155/0 - Xx. n. x. x souvislosti x xxxxxxxxx opatřeními x xxxxxxxxxx XXXX (stejně xxx i xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx x. 156 xx 158).

26. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x. 7 xx xxx 29.10.2010 vyhlásila xxx §99 xxxx. 1 XXXX stav xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxx xx 1.11. xx 15.11.2010. V xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx vlády X. Xxxxxx byla odůvodněna "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.". Ihned xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx č. 8 x xxxxx xxx xxxxxxxx xxx §99 xxxx. 2 XXXX, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxxx x ostatními třemi) xxxx projednán xx xxxxxxxxx jednání (xxx 1. xxxxx) x xxxxx §99 xxxx. 3 JŘPS xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx č. 155 výboru xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 2.11.2010 do 12:00 hodin.".

27. Xxx 2.11.2010 xx 14:02 xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze. X xxxxxxx navrhovatelů x xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx postupu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jde x porušení JŘPS, xxxxx podle §99 xxxx. 4 XXXX Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze xxxx "xxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx", xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxx 26. xxxxx 2010 x sněmovní xxxx x. 155 xx něj xxxxx (x xxx nemohl xxx) zařazen. Naopak xxxxxxxx poslaneckého xxxxx XXX P. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (x 15:19 hodin) xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx tentýž xxx xx 16:00 hodin. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (x 15:20 xxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxx 7. schůze xx 16:00 xxxxx, xxx bude zahájena 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jak navrhovatelé xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx 7. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 8. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx doba 40 xxxxx.

28. 8. schůze, kterou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §51 xxxx. 4 XXXX, x to na xxxxxxx xxxxxxx 108 xxxxxxxx, byla zahájena x 16:01 xxxxx. Xxxxxxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx JŘPS, který xx x ustanovení §51 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 5 dnů xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx V. Xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cestou xxxxxxx 7 minut xxxx xxxxxxxxx takto svolané xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx neměla možnost xx na xxxx xxxxxx řádně xxxxxxxxx, xxx někteří x xxxxxxxxxx poslanců také xxxxxx xxxxxxx xx xx xx ani xxxxxxxx. Na xxxxxxxxxx Xxxxx reagoval x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxxx téhož xxxxxxxxxx JŘPS podáním xxxxxx xx odročení xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx. xx 3.11.2010 xx 9:00 xxx., což xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx mohli xx xxxx xxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxx. Xxxxx návrh přijat xxxxx (viz hlasování x. 2).

29. Xx xxxxxxxx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx, xxxx. na xxxxxxxx xxxxxx institutu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx dvou xxxxx za účelem xxxxxx poslaneckého xxxxx XXXX. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 3). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxxxx, "aby Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xx 19., 21. x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dne". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tento xxxxx x hlasování x. 4 schválila x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx sněmovních xxxxx x. 155 xx 158, přičemž xxxxxxx xxxxxxxx x. 111, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx x. 5, v xxxxxx xxxxx: x xxxxxxxxxx 151 poslanců xxx xxxxxxxxx 105, xxxxx 46). Xxxxxxxx xxx schválen xxxxx 8. schůze (xxxxxxxxx x. 6), x xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

30. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tentokráte xxxxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxxxx pro projednání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx usnesení č. 112, jímž xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx nadále existují (xxxxxxxxx x. 7 x xxxxxx hlasů: x xxxxxxxxxx 134 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx 90, xxxxx 39). Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 2. xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xx. xx 29.10.2010 (xxxxx), xxxxxx soboty x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxx 2.11.2010 nebylo xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nedostali xxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxxxx materií xxxxxxxx xxxxxxxx x informovaně xx x ní xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x projednán xxxxx xxxxx napadeného zákona, xxxxx ještě tři xxxxx xxxxxx zákonů (xxxxxxxx tisky č. 156 xx 158).

31. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x. 8 xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx návrh zákona xxxxxxxxx a dne 2.11.2010 vydal xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům jako xxxx x. 155/1 (xxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx; projednala xxxxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxx 5. xxxxxxxxx 2010 xx 16:00 hodin"; xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně doporučil xxxxx zákona x xxxxxxxxx doplňky xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx zdůraznili, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx č. 8 xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx rozpravy x xxxxx 2. xxxxx xxxxxxxxx návrhu napadeného xxxxxx x byla xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxx poslanců x xxxxxxx J. Xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx. Bezprostředně xxxx xxxx xx xxxxxx §99 odst. 7 XXXX xxxxxxxx 3. xxxxx návrhu napadeného xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx hlasováno x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x některých xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 113) xxxx, xx s xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, když x xxxxxxxxxx 156 xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 108, xxxxx 47 (xxxxxxxxx x. 17 xx 20:45 xxxxx).

32. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 3.11.2010 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, kdy xxx xxxxxxxxxxx výbor téhož xxx jako xxxx x. 363/0 přikázal xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx xxxxx projednal a xxx 11.11.2010 xxxxxx xxxxxxxx č. 76, xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx schválit x xxxxx xxxx rozesláno xxxx xxxx x. 363/1. Xxxxx zařadil xxxxx xxxx xx xxxx 25. xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Senátu x xxxxxxx x §118 xxxx. 3 XXX xx 12.11.2010. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx hlasováno x xxxx zmíněné xxxxxxx xxxxx xx xxx 26.10.2010, xxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §118 JŘS, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x. 3 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vyhověno a xxxxx napadeného xxxxxx xxx projednán xx xxxxxxxxx jednání. Po xxxxxxxx xxxxxxxx (dle §108 XXX se xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx přijato usnesení x. 601, jímž Xxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx mu Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxxxx 42 xxxxxxxx x senátorek ze 77 xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx 30, xxxxxxx xx 5.

33. Xxxxx xxx xxx 19.11.2010 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx republiky, xxxxx xxx xxx 23.11.2010 xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxxx xxx 30.11.2010 xxxxxxx x xxxxxxx premiérovi. Xxxxx byl xxx 8.12.2010 vyhlášen ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 347/2010 Sb. s účinností xx 1.1.2011 s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XXXX xxxx 1, xxxxx xxxxxx účinnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx poukázali x xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx rychlostí xxxxxxxxxxxxxx procesu (xxxxx xxxxxx xxx předložen 29.10.2010, schválen Poslaneckou xxxxxxxxx 2.11.2010, xxxxxxxx Xxxxxxx 12.11.2010 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 23.11.2010, tedy xxxxxxx 25 dní xx xxxxxx návrhu xxxxxx) x pomalostí vyhlašování xxxxxxxxx zákona ve Xxxxxx zákonů (8.12.2010, xxxx 15 dní xx xxxxxxxxxxxx podpisu). Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx státu hrozí xxxxxx xxxxxxxxxxx škody (§99 xxxx. 1 XXXX), xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx podpisu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx. Takto xxxxxxxxx xxxxxxxxx přijatého xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůtu, a xxxx možnost xxxxxx xx x xxxxx xxxxxx úpravou včas xxxxxxxx, jednak xxxxxxx xxxxxxx možnost ústavního xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx protiústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx zákon Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výkonné xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx zákona č. 347/2010 Sb. xx 8.12.2010, xxx mohl být xxxxx na xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx 24 xxx xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx.

34. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, že x xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx den po xxxx předložení, přičemž xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx dne xx xxxxx zjevným, že xxxxx xxx xxxx xxxx posledním. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x návrhu xxxxx připravit a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx rozpravy xxxx xxxxxxx ztížena xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx argumentovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kritické xxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx návrhy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Dosáhla xxxx kumulací zneužití xxxxx legislativní xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovny, xxxxx x zkrácením xxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v Xxxxxx xxx xx xxxxx dnů x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx. X xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx selhal xx xxx ústavní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákony přijaté Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx 2010 ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx i x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx vad. Přijetí xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx extrémní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x širšího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx vedoucí x xxxxxxxxxxxxx Parlamentu x xxxxxxxxxxxxx debat, xxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xx xxxxxxxxx příjímání xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, xxx xxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tendenci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svobodné xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx svůj xxxxxxxxxxxxxx charakter tak xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx funkcí. Xx xxx xxxx projevy xxxxxxxx degradovat obě xxxxxx Parlamentu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx má xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx přetavit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx napadený xxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxx jasně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx parlamentní rozpravy, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx stát xxxxxx xxxxxx přijímání zásadních xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jevem, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

42. Xxx xxxxxxxxx xx dostatečného xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x okolnostech xxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze Xxxxxxx xxxx xxxxxx x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx uvedená xxxxxxxx:

43. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem, xxxxx xx konalo dne 8.2.2011, účastníci řízení xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svá xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx x konstatoval, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx §118 JŘS xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx postoupený xxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. ve xxxxxxxxx jednání. Xxxxxx xxxxx, rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx předsedu xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx X. Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx vláda xxxxxxx předsedkyni Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx legislativní nouze, x xxxxxxx ji xxxxxxxx x rozhodnutí, xx xx. i xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx vládu k xxxxxxx takového rozhodnutí, X. Nečas xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxx panovala xxxxxx hrozba, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx spolu x xxxxxxxxx reformními xxxxxx xxxxxx xxxxxx před 1.1.2011, xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xx xx xxxxxxxx i xxxxx postoje ratingových xxxxxxx x tržních xxxxxxxxx x hodnocení xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x zahraničním xxxxxxxxxxx xxxx. X dotazu xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Wagnerové, xxx xx P. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx by x případě dodržení xxxxxxx legislativního procesu x Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, X. Xxxxx xxxxx, že pravděpodobně x průběhu xxxxx xx února roku 2011. K xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, aby X. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx částku (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) navyšující xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, X. Nečas xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. povodněmi xxxxx xxxxxx xxxxx 45 miliard Kč. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx X. Xxxxx byl x xx xxxxxxxxx vyčíslit xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řádného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x průběhu xxxxx, xxxx. února 2011. K tomu X. Xxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xx. Xxxxx P. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx úvěrového rizika Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx i zahraničním xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Českou národní xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx mimo xxxx xxxxxxx, xx kupříkladu xxx xxxxxxx navýšení xxxxxxx státního rozpočtu xxxxxx plánovanému xxxxxxx x rozpočtu xxx xxx 2009 xx xxxxxxxxxxx neznamenalo xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x změnu postoje xxxxxxxxxxx agentur v xxxxxxxxx xxxxxxxxx rizika Xxxxx republiky, x xxxxx nad xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti. X dotazu xxxxxx X. Xüxxxxxx a xx xxx navazujícímu xxxxxx místopředsedkyně Ústavního xxxxx xx zvolenému xxxxxxx vlády, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx nebyly xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přijímány x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, X. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx reformních návrhů xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx dopadů představuje xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx celek, x xxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx x nepředvídaným xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx reagoval X. Xxxxx x xx dotaz xxxxxx X. Xxxxxx, zda xxxxx zvážila možnost x xxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx řádného legislativního xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. X xxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx mimořádné xxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) P. Xxxxx reagoval xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.1.2010. K xxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx měla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, X. Xxxxx konstatoval, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx x pravděpodobných xxxxxxx a xxxxxx. X xxxxxx soudkyně X. Janů, xxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx mohli xxx xxxxxxxxxxx o xxx, x xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu napadeného xxxxxx jednají, a xxxx. na základě xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx, X. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx povědomí x konkrétním obsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxx je několikrát xxxxxxxxxx x samotní xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

45. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx X. Sobotka xxxxxxxx xxxxx xx doplnění xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx X. Xxxxxxx. Ústavní xxxx xx tímto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 22.2.2011.

46. X době xxxx xxxxxxx odročeného xxxxxxx xxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxx 14.2.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny X. Xxxxxxx xx xxx 4.2.2011, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx P. Xxxxxx xx xxx 27.1.2011 x x xxxx výpovědi xxxx Xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 8.2.2011.

47. Xx vztahu k xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentaci, xxxxxx xxxxxxxxx již xx svém xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx ji x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx času xx s projednávanými xxxxxx xxxxxxxx, x xx i x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxxx xxx podruhé. Xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx k xxxx problematice xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx okleštění xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx považují xx xxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxx kritizováno i x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 24/07. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx skutečnost, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx omezeny xxxxxxxx prezentovat xxx xxxxxxx prostřednictvím xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x rozporu x §99 xxxx. 1 XXXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx dobu, xxxxx x rozporu x xxxxxxx vlády xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx dobu xx 1.11.2010 až xx 15.11.2010 (xxxxxxx xx 5.11.2010, jak xxxxxxxxxx xxxxx).

48. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx. Konkrétně xxxxxxxxxxxx s tvrzením xxxxxxxx vlády xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx opozice, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně x za xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 3 XXXX, xxxxxxxxxxx schválení xxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx čtení, x xxxxxxx podle §91 xxxx. 2 JŘPS, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx x xxxx xxx 30 xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx přesvědčeni, xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx JŘPS x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sněmovní menšině, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ke zdržování xxxxxxxxxxxxx jednání. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx menšině xxxxxxxxx časový xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonů, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx čtení (§90 xxxx. 2 xx 6 XXXX) xx xxxxxx, xx je xxxxx jen pro xxxxxxxxxxx jednoduchých a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů. Xxxxxxxxxxxx dle svého xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §90 odst. 3 JŘPS xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonů xxxxxxxx pozměňovací xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx v prvním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x jejich xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx x 30 xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx politických xxxxxxxxxx v návrzích xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x omezení zákonného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx Listinou. "Jsme přesvědčeni, xx xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů byl xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx." (x. 5)

49. V xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x s některými xxxxxxxxxxx předsedy vlády xxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. X tvrzení, xx nebýt xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx postup xxxxx §90 XXXX, xxx xxxxxxxx lhůt xxx xxxxxxx xxxxxx xx 15 xxx, "xxxxxxxx xx plnohodnotně xxxxx xxxxx x x x hlediska xxxx xx projednával xxxxx xxxxx Xxxxx xxx x novém xxxxxxx", xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxx, xx xxx xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projedná Xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx předložení xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx Sněmovně x xxx xxxxx xxxxxxx než xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona. Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxx odpověď xxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx a důsledků xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx již xxxxxxxx zpráva x xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxx dopady xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2011 xxxxxxx, a to xxx, že na xxxxxx xxxxxx dojde x xxxxxxx o 11,283 xxx. Xx x xx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxx x 12,22 mld. Xx. Do xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx rok 2011 xxx xx tato xxxxxx celkový xxxxx xx výši xxx 23,5 xxx. Kč. Xxxxxxx-xx xx xxxx xxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx částkou xxx 23,5 xxx. Xx, xxx x xxxxxxx, kdy by xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx později než x 1. xxxxx 2011, xxxxxxxxxxxxx by xx xxx státní xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx cca 1,96 xxx. Xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx zákon nabyl xxxxxxxxx xxxx. xx x 1. xxxxx 2011, xxx xx xxx xxxx řádném xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1,96 xxx. Kč, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x 1. xxxxxx 2011 xxxxxxx xxx 3,92 mld. Xx xxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "v xxxxxx několika xxxxxxx xxxxxxx", xxx uváděl xxxxxxxx xxxxx. Předsedou xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonů xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx předložení xxxxxxx x projednání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx hrozby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxx zpracovaným x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx analýzu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podkladů, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx odkazy xxxxxxxx xxxxx na hodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx agentur nemají xxxxx vztah x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx x k době xxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xx konkrétním xxxxxxxxxxx dopadům xxx xxxxxxxxxx opatření z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hospodářských xxxx.

50. Xxxx xxx 17.2.2011 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxx 1995 do xxxxxxxxxxx. X xxxxxx přehledu, xxx xxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx x xxx, x xxxxxx x x xxxxxx případech xxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx pořad xxxxx xxxxxxxxxxx schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx zmíněném období xxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 23xxxx.

51. Dne 22.2.2011 xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx pokračovalo xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky X. Němcové, jež xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.10.2010, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx mj. i xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

52. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny se xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxäxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx jejích xxxxxxxxxx, xxxxxxx zdůraznila, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 JŘPS a x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx důvody, které xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx x. 7 xx xxx 29. xxxxx 2010 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx delší, xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx praxí x xxxxxxxxx a rovněž xxxxxxxxxxx dostatku xxxx xx řádné projednání xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž své xxxxxxxxxx konzultovala x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx odborem.

53. X dotazu xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu X. Xxxxxxxxx, xxx x xxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx, přijatého dle §99 xxxx. 2 XXXX, xxxxx jí xxxxxxx míru xxxxxxx xxxxxxxxx, předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxx x dosavadního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx x z xxxxxxxxx předsedy xxxxx x možných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které mohou x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxx opětovného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx všichni poslanci x xxxxxxxxxxxxx obsahem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xx jednak x xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxx, jednak x vyjádřeními xxxxxxxx XXX X. Xxxxx xx XXX 09 X. Laudáta, xxxxxxxxx x médiích, xxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x příjmů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx sděleno xxx xx nebylo xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxx xx svém xxxxxxxxxx x dostatečném xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obsahu xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx místopředsedkyně Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na čl. 68 xxxx. 1 Xxxxxx České republiky, xxxxxxxxxxx odpovědnost xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vládou, xxxxx spíše napovídá x xxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.

54. X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxxxx, xxx x dosavadní xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyhlašování stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx došlo x xxxxxxx situaci, xx. xxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx uvedla, že xx xx xxxxxx xxxxxx nevzpomíná.

55. Xxxxxx Ústavního soudu X. Xüxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x 8. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxxxxx jejího xxxxxxx x průběhu, xx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx reagovala xxxxxxxxxx, xx co xx týče samotné xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx řádným xxxxxxxx, x xx xx týče jejího xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxx se xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx motivy a xxxxxx, jimiž xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxx soudem xx xxx 8.2.2011, xxxxx xxx ni byly xxxxxxxx. K xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx své xxxxxxxxxx x vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx opatřila xxxxxx odborné xxxxxxxx x stanoviska (xxxx. XXX), xxxxxx, že xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx vedly x xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.

57. X xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx X. Xxxxxx, xxx má Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxx bránit proti xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxx xxxxxx její xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx JŘPS xxxx konat x tento návrh xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx X. Xxxxx dotázal, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxx návrh xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stanoviskem xxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx by byl xxxxxx xx xx xxxxx xxxxx, tak xxxxxxx xxxxxxx škoda xxxxxxxxx 24 miliard Xx za xxx, xxx xxxxx jen 1,96 xxxxxxx". Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx nikoliv.

58. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx čelila xxxx xxxx xxxxxx ze xxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx, X. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x důvodům jejího xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx výboru x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx konkrétním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxx. Na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, v minulosti xxxxx xxxxxxx postup, xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, které xxxx za xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx místopředseda X. Xxxxxxxx, jenž předtím, xxxxxx xxx předsedal xxxxx 7. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxx xxxxxxxxx 8. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx to xxxx "xxxxxxx" xxxxxx x xxxxx xx o xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x posuzovaném xxxxxxx nadto xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx L. Xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nedodržel xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pokračováno, x xxxxxxxx xxx čelit xxxxxxx xxxxxxxx.

59. Xxxxxxxx xx soudce Xxxxxxxxx xxxxx V. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxx č. 120/2010 Sb. x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx (zákon č. 120/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), jenž xxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xx 26. února 2010 xx 2. xxxxxx 2010 xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx B. Sobotka, x on sám xxxxx xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx postupu, x xxxxx nikoliv, x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx uvést konkrétní xxxxx, který xx xxxxxxxxxx §99 xxxx. 1 XXXX, x x xxx spatřoval xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx případě. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx již delší xxxx xxxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxx xxxxxxx stávky x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx názorů xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx se xxxxxxx x xxxxxx mimořádného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přišla do Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx opíralo xxxxx x stanovisko vlády. Xxxxx xxxxx xxx xx strany xxxxxx X. Xxxxx konfrontován x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x navrhovateli xxxxxxxxxx námitkami, xx. xx xxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx nedoložila xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx zástupce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, neboť x xxxxxx případě xx řešil mimořádný xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx případě xx připravoval státní xxxxxxxx xx xxx 2011 xxx, jako xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, x tak xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx X. Xxxxx, zda xx x x xxxxxxxx doby dospěl x xxxxx xxxxxx - tj. xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxx, i xxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx návrhu, xxxxxxxx navrhovatelů uvedl, xx xxx, neboť x tehdejší situaci xxxxxxx x takové xxxxxxxx návrhem kritizovaných xxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxxx.

60. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zopakovali x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx.

90. Xxxxxxx xxxx přistoupil x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx návrh zákona xxxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 7 xx dne 29.10.2010, xxxxx x xxxxxxxx vlády č. 759 xx xxx 26.10.2010 odůvodňují vyhlášení xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxx "hrozbou značných xxxxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxx xx 7. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27.10.2010 x xx její 8. xxxxxx xxx 2.11.2010, xxx jsou xxxxx rozvedena ve xxxx xxxxxxxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.1.2011. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxx xxxxxxxxxxx vládních xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2011 xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx účinnosti xxx 1.1.2011. Xxxxxx xxxxxxxx hospodářských xxxx xxxxx tedy xxxx xxxxxxxx v xxx, xx státní xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, x čehož xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx deficitu veřejných xxxxxxx. Xxxx skutečnost xx xxxx zároveň xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xx snížení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Mimořádná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx situace, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx všechny předmětné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, neumožnila jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx již x xxxxxx xxxxx (§90 xxxx. 2 XXXX) xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx projednání v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na 15 xxx (§91 xxxx. 2 JŘPS). Xxxxxxx xxxx důvody xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x při xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx 8.2.2011 (viz výše), xxx byl vyslechnut xxxx xxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx v xxxxxxx "obstrukci" xx xxxxxx parlamentní opozice xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx původních xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve stavu xxxxxxxxxxxx nouze ve xxxxxxxxx jednání.

91. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx otázkou, xxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" opozičních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx okolnost ve xxxxxx §99 xxxx. 1 XXXX. Xxxxx §90 odst. 3 XXXX xxxxx dva xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx 50 xxxxxxxx xxxxxxxx námitku proti xxxxxx, xxx Poslanecká xxxxxxxx vyslovila xxxxxxx x xxxxxxx zákona xxx x prvním xxxxx. Uplatněním xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx ze xxxxxx stejných xxxxxxxx xxx podle §91 xxxx. 2 JŘPS xxxxxxxxx x xx xxxxxx k xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx 60xxxxx lhůta xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxx xxxxxxxxxx pod 30 xxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx (menšiny), x xxxxx případě xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx většiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čtvrtiny xxxxxx xxxxxxxxx počtu.

92. Xxxxx při xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx byly uplatněny xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx x dodržení xxxxx legislativní xxxxxxxxx xxx projednání xxxxxx xxxxxx, nelze xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x takovém postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx prvek xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poslanců x xxxxxxx jejich xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x kontextu toho, xx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2011, který xxxxx předložila Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx návrhy zákonů, xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx jeho xxxxxx x výdajů přijetí xxxxx předmětných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejpozději xx xxxxx xxxx 2010. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxx funkce x xxxxx ústavního x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x státním rozpočtu xxxxxxxx souhrn očekávaných xxxxxx x odhadovaných xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx pouze x xxxxx ve xxxxxxxxx smyslu (xxxx. xxxxx xx xxx 10.9.2009 sp. xx. Xx. XX 27/09; 318/2009 Sb.), xxxxx xxxx xxxxxxx nemůže být xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx tento zákon xxxxxxx xxxxxxxxx význam, xxxxx závazným xxxxxxxx xxxxxxxxx především strukturu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x umožňuje xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx priority (srov. xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/01). Xxxxx xxx x xxxxx směru xxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx státního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx zakotvují práva x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Prosazení xxxxxxx xxxxx x xxxxxx o státním xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nezbytná xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dosažení xxxxxxxxxxxx xxxx xx příjmové xxxx xxxxxxxx stránce xxxxxxxx xxxxxxxx.

93. Xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx argumentaci x xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx každé xxxxx, aby při xxxxxxxxxxx návrhu zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x platných xxxxxxxx xxxxxxxx, a x případě, xx xxxxxxxx xx účelné xxxxxxxxx jejich xxxxx, xxx xxxx realizovala xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx prostřednictvím xx xxxxxxx požadovaných xxxx (x xxxx xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxx xxxxxxx, kdy x xxxxxxx xx xxxxxx politické souvislosti xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zákona x státním rozpočtu xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx rozpočtového provizoria xx smyslu §9 xxxxxx č. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. 1 x xxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx prosazování rozpočtové xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

94. Xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x kontextu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozpočtového xxxx. Xxxxx by Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxx xxxxxxx vládou xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx posoudil jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, mohlo xx xx xx xxxxxxxx xxx neblahé xxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxx (nebo dokonce xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx s xxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx právních xxxxx xxxxxxxx a xx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx zákonů x učinil xx xx xxxxx závislou xx xxxx parlamentní xxxxxxx.

95. Xxxx xxxxxxx závěry xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájem xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxx stav veřejných xxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxx x zájmy xxxxxx občanů. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x ekonomické xxxxxxxx jednotlivých vlád, xxxx nezbavuje orgány xxxxxxx moci povinnosti xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x v xxxx mezích (čl. 2 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx). Otázky xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx daní x odvodů, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nároků xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nebývají xxxxxxxxx společenského xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx podmíněno xxxxxxxxx-xxxxxxx směřováním xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxx xx politické xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxx, xxx poskytoval xxxxxxx politické soutěži xxxxxxxxxxxxxx xxx, jakož x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx principům, xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx stanovené xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx svoji funkci xxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx obecného x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nepodloženého xxxxxxx konkrétními xxxx, xx by xxxx xxxxx vydaný v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx dopad na xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ratingových xxxxxxx, xxxx. že xxxxxx negativní xxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxx.

96. Xxxxxxx xxxx xx je xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10 akceptoval xxxxxxx zákona č. 418/2009 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., x platu x odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx a v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x orgánech, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx stavu legislativní xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxx platů xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx č. 418/2009 Sb. xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx č. 362/2009 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxx 2010, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 27/09) a xxx vlivem xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x potřebě xxxxxxx rychlých xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx krizi, xxxxx napříč politickým xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 12/10, xxx 18).

97. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x skutečnost, xx, xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx byly xxx xxxxxxxxxx dopředu dostatečně xxxxx. X této xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xx to, xx x předložení původního xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx xxx 4. xxxxx 2010, xxxxxxx prvé xxxxx xxxxxx xx konalo xx 26. října 2010. X důvodové xxxxxx x návrhu xxxxxx xxx x xxxxxxxxx rozpravy xx 7. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx konané dne 26. xxxxx 2010 xxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx existencí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx předkladatelem xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obava, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vládních xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxx projednány xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010.

98. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x schválení xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stavu legislativní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx včasného xxxxxxx xxx, aby nabyl xxxxxxxxx nejpozději ke xxxxx xxxx 2010, xxx bylo znemožněno xxxxxxxx opozice podle §90 xxxx. 3 x §91 xxxx. 2 XXXX. Zjištěný xxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxx aprobovatelný xxxxx xxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §99 odst. 1 XXXX. Proto Xxxxxxx soud dospěl x závěru, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů Xxxxxxxxxx sněmovny činěná x xxxxxx xxxxx, xxxxx x samo xxxxxxxxxx o trvání xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x o trvání xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §99 xxxx. 6 JŘPS - xxx xxxxxxxx x. 112 x 8. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx x. 7), xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx vysvětlenými xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx již x xxxx fázi xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x čl. 6 Xxxxxx Xxxxx republiky x čl. 22 Xxxxxxx (xxx xxxxx x situaci, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

99. Xx této xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx již x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx kompetenci Xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonu. Xxxxxx Xxxxxxx soud považuje xx nutné dodat, xxxxxx xxxx obiter xxxxxx, že vady xxxxxxxxxx procesu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx nebyla dodržena xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx zákona předkládaný xxxxxx k xxxxxxxxxx x režimu xxxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx poslancům v xxxxxx xxxxxx tísni, xx xxxxx opoziční, xxx i xxxxxx xxxxxxxx nebyli xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx podrobně x xxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxx jeho xxxxx xxxxxx (že xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx přijetí xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonů x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 22.2.2011). Xxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxx obecné xxxxxxxx x xxxxx 2. xxxxx, x xx xxxxxxxx usnesení x. 16, které bylo xxxxxxx výborem xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 4. xxxxxx xxxxxx xxx 2.11.2010, xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx zákona x x xxxxxx rozpravě (xxx xxx 31).

100. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x minulosti, xx. xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opozice, x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x vážným pochybnostem x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx vykládána xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xx se xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx x minulosti xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx to, že xx Poslanecká xxxxxxxx xxxx xxxxxx novelizaci xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx směru xxx, xxx se xx JŘPS xxxxxxxx xxxxxxx principy vyložené xxxxx.

101. Xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx (...) xxxxxxxx xxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx statky." (xxxxx xx xxx 27.3.2008 xx. xx. Xx. XX 56/05; X 60/48 SbNU 873, 257/2008 Sb., xxx 44). X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx procedurálních pochybení xxx přijímání xxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxx zpochybněna i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxx a váženy x důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx "pouze x xxxxxxxxx procedurálních xxxxxx xx xxxxxx ústavního xxxxxxx x reglementovaného xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx značné xxxxxx xxxxxxxxx zejména xxx, kde xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx" (xxx 44 xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx x xx to, xx "formální xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ... (xxx xxxxxx xx x daném případě xxxxxxxxxxxx do xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx znovu, pouze x xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." (xxx 45 xxxxxx).

102. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx v xxxxx i xxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx blíže xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx posuzování xxxx, xxx xxx právní xxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx způsobem, xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve sporech x xxx, zda xxxxx jen" x xxxxxxxx jednacích xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 18.8.2004 sp. xx. Pl. XX 7/03; X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.). Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx procedury, xxxxxxx xxxxxx finální podoby xxxxxxxx předpisu.

103. Xxxxxxxx důsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx obsažených x xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 56/05 xx xxxx, xx xxxxxxxx ústavních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nemohlo vést x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx ústavním principům, xxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx procedury, xxxxx xx tak xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxx by xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §68 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx již xxxxxxxx x citovaném xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxx 61. Xx xxxx x xxxxxxx xx čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx ustanovení xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx x xxxx věci výslovně xxxxxxxxx s otázkou, xxx jsou dána xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tím, zda x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxxx souhlasu jedné x komor) xxxx xxx xx xxxxx x xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ústavním pořádkem xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx využití je xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

104. Xxxxxxx xxxx x předmětné xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxx přijetí x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právech x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx by skupina xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx odstupem, xx. xx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx po xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx možné posuzovat xxxx (xxxxxxxxx, xxxxx xxxx) souhlas xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx postup xxx neumožňoval xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx změněných okolností, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx by xxxxxxxx xxxxx mnohem xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. nález xx xxx 2.12.2009 xx. zn. Xx. XX 4/07; 10/2010 Sb.; xxx 28). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx zvětšující množiny xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx jeho dosavadní xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

105. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx závěru, podle xxxxx nelze ke xxxxxxx zákona přistoupit xxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 56/05, body 44 x 45). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx kompatibilní x xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx soudu vztahující xx k této xxxxxx. Xxxx úlohou Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxx procedurou xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx), xxx xxxx bylo xx xxxxxxx vadné xxxxxxxxx. Xxxx úkolem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. citovaný xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/02). Je xxxx xxxx xxxxxxx xxxx zřetel x x dalším xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx osoby x xxxxxxxx xxxxxxxx x principu xxxxxx xxxxxxx a dobré xxxx x platnost xxxxx. Poněvadž xxxx x daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxx, co xxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, a xx xxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitky x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nebránilo tomu, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxx, a xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pochybení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

106. Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxx vysvětlit, xxxx xxxxxxxxxx toliko ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxxx, xxx odpovídá xxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 5/96 xx xxx 8.10.1996 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 25/2000 xx xxx 15.8.2001 (X 27/19 XxXX 271), xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) xx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 33/01 xx xxx 12.3.2002 (X 28/25 SbNÚ 215; 145/2002 Sb.)]. Je xxxxx podotknout, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx návrh xxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx soud xx, xxx xxxx, xxxxxxxx cítí xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxx, žádné xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx bod 98 xxxxxx nálezu xxxxxx možno xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

107. Xxxxxxxx x xxxx, že Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 6 Xxxxxx Xxxxx republiky a čl. 22 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2011. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx data xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx mohly xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ke dni xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxx zrušení x xxxxxx xx xxxx, x xx xxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxx, xxx x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx rozpočet. Xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx pokud xxxxxx xx xxxxxxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku xxxxxx xxxxxx přijata xxxx úprava, xxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2012 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řádu xxxxx dnem účinnosti xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Odlišná xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Stanislav Balík, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx x Xxxxxxxx Židlická.

Xxxxxx předpis x. 80/2011 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2012.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx předpisu.