Plné znění - 80/2011 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx XX 55/10 dne 1. xxxxxx 2011 x plénu xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Ivana Xxxx, Vladimír Kůrka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx)) x Michaela Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 1, Sněmovní 4, xx zrušení xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx opatřeními v xxxxxxxxxx Ministerstva práce x sociálních xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx České republiky xxxx účastníků řízení

Xxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x úspornými xxxxxxxxxx v působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí, se xxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2011.

1. Xxxxxxx 45 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxx xxxxxxx [xxxx. čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu], xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 9.12. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx, (dále xxx jen "xxxxxxxx xxxxx").

2. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sami xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jednotlivý xxxxxx xxxxxx většiny x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, konkrétně x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zvoleným xxxxxxxxx, xxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx, xxxxxxx principy x xxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 5, 6, 26 a 36 Xxxxxx České xxxxxxxxx a čl. 4 xxxx. 2 a 4, čl. 21 xxxx. 1 x 4 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx též xxx "Listina"). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, že xx tak xxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx, zejména xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx podrobně xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxx xxxx zrušení.

3. Při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx jednak z xxxxxxxx právní teorie, xxxxxx xx závěrů xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx soudů. Xxxxxxx xxx obsáhle xxxxxxxx xxxxxx, x nimž Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx dne 15.2.2007 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx vymezil xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát xxxxx xx parlamentní projednávání xxxxxx zákonů. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx parlamentní xxxxxx, xxxxx zákonodárství xx mělo mít xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx "(...) všichni xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx seznámit x xxxxxxxxxxx se x xx xxxxxxxx. Náležitým xx xxx takový xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx diskusi xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx názorů, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx." (xxxx. citovaný xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 38).

4. Navrhovatelé xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx teorie xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přinejmenším xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Kreační xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx skrze xxxxxx xxxx aspoň xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx rozhodnutí tak xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x protiargumentů x parlamentní xxxxxx, xxxxx takto umožňuje xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X když xx xxxxxx koalice x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx hladce xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx Parlament, přesto xx xxxxx navrhovatelů xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 15 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx může xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

5. V xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xx však xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx mimo Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx účel xxxxxxxxxxxxx, xx. veřejně vyložit xxxxxxxxx xxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x politickém xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx úsudek, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx argumenty x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výsledku xxxxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxx - xx xx při xxxxxxx, xxxx jiné formě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx své xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxx učiněné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x legitimizuje, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x odpůrců xxxxx xxxxxxxxxx. Zprostředkování xxxxxx zákonodárce x xxxxx xxxxxx parlamentní xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jako xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jež chrání čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxxx závěry x xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 77/06 (xxxx 55 x 56) x rovněž i xxxxxx uvedenými v xxxxxxxx stanovisku xxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 24/07 xx dne 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.).

6. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx citovaným xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06, xxxx 57 až 60, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx schůze, Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx v pořadí xxxxx x xxxxx x xxxx (xx. xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x prezident xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx (Xxxxx) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

7. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx třeba xxxxxxxxxxxxx ustanovení zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále též xxx "JŘPS") a xxxxxx č. 107/1999 Sb., x xxxxxxxx xxxx Senátu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "JŘS"), xxxxx xxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx rozvedené okolnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x hodnotami. Xxxxx xxxxxx navrhovatelé spatřovali xxxxxxxxx x) ve xxxxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxx [xxx X. X.x)], x) v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx X. B.b)], x) v neodůvodněném xxxxxxxx obecné xxxxxxxx [xxx X. X.x)] x x) v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [viz X. X.x)]. U xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx odůvodnění x xxxx svévole. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xx měly výše xxxxxxx xxxxx x xxxxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx x x xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx testem xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Stav xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxx jednání mají xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx, ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx nebo značným xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx), xxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx menšiny (xxxxxxxx xxxxxxx). Takový xxxxx xx xxxxxxx možný xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx.

8. Xx xxxxxx x institutu xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx vyhlášení xxx §99 xxxx. 1 XXXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx podmínek podle §99 xxxx. 1 XXXX by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx časovému "xxxxx" xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy x xxxxx poslance xxxxxxx pozměňovací xxxxxx, x xxx xxxx xxxxx xxxxx vykonávat xxxx volenou xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vládní xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx. V xxxx souvislosti odkázali xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Pl. XX 12/10 ze dne 7.9.2010 (269/2010 Sb.; xxxx 17 a 18), x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx předpoklady xxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxx. X názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx rozhodnutí politické, xxxxxx však xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx závažné xxxxxxxxxxx, xxx vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx značným xxxxxxxxxxxx škodám xxxxx; xxxxx xx, xx xxxxxx xx dřívějších xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opoziční xxxxxxxx x xxxxxxxx schválit xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákona x státním rozpočtu xxx, aby nabyly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1. xxxxx 2011. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 24 xxxxxxx Kč, která xxxxxxxxxxx xxxxxx 2 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, byla podstatou xxxxxx spíše xxx xxxxxxx politická xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

9. Xx úrovni xxxxxxxxxxx, xxxx zjištění, zda xx skutečně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx svobody xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxx značným hospodářským xxxxxx xxxxx, je xxx navrhovatelů xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx takového xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona. X xxxxxxxxxxxx kroků xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů: xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx plénu Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxxx x senátními xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx ještě xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxx, x nichž xxxxxxx xxxxx efektivně xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze. X xxxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx značným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx tedy dle xxxxxxxxxxxx rovněž pochybovat.

10. Xxxxxx tak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx jednání. Xxxxxxx xxxx xxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jediného dne, xxxxxxxx nemůže xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x němu vyjádřit. Xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů; xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxx rozmanitých xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx legitimních zájmových xxxxxx, které xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx poslanců. Kromě xxxxxxx práv xxxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxx občanů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, kdy x xxxxx případě xxxxxxx x xxxxxxx x x zúžení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx sazby xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, zúžení xxxxxx xx podporu x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x nově narozeným xxxxxxx.

11. Xxxx naznačenému xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx svolání mimořádné xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx rovněž dochází xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx hospodářským xxxxxx, xx druhé xxxxxx xxx výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx na správě xxxxxxxxx xxxx x xxxxx x, při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx vůbec xx xxxxxxxxx schůze Xxxxxxxxxx sněmovny.

12. Xxx ustanovení §51 xxxx. 6 JŘPS x svolání xxxxxx Xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx vyrozuměni xxxxxxx xxx xxx předem. Xxxxxx-xx tato lhůta xxxxxxxx, může poslanec xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx o xxxxxxx xxxxxx rozhodne Sněmovna xxxxxxxxxx bez xxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx právo navrhnout xxxxxxxx xxxxxxx, o xxxx pak xxxxxxxx Xxxxxxxx. Sněmovní většina xxx mimořádnou xxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §51 odst. 6 XXXX xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x hodnoty x xx xxxxxx čl. 22 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pětidenní xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x §51 xxxx. 6 JŘPS xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxx xxxx x aby xx, x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. plní-li xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, ale projednávání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx umožňuje xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx krátit, xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx x efektivní xxxxxx xx aktuální xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx pětidenní Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx důvodu, xxxxxxx xxx xxxxxx je xxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx a jejím xxxxxxxx, xxx závažnější xxxxxx musí být xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx svolání xxxxxx potřebné.

13. X xxxxxx xxxxx, x xxxxx vhodnosti, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx uvedené; xxxxxxxx-xx xx, xx přijetí xxxxxx do 1.1.2011 xxxxx xxxxxxxx značným xxxxxxxxxxxx škodám, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx.

14. X testu potřebnosti xxxxx podle navrhovatelů xxxxxx xxxxxxx mimořádné xxxxxx Poslanecké sněmovny xxx xxxxxxxxx. Téhož xxxx xx totiž xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 3.11., 4.11. xxxx 5.11.2010, aniž xxxx xxxxxxxx svolávat mimořádnou xxxxxx xx 40 xxxxx. Takový xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx takto pochybně xxxxxxx schůzi, už xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pošlapáním xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx. Takový xxxxx xx jeví xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx k xxxxxxxxxx přijatého xxxxxx xxxxxx v Senátu xx 13.11.2010, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx senátorů zvolených xxxx šesti xxxx. Xxxxx xxx, xxxxxxxxxx x účasti na xxxxxxxxxxx Xxxxxx již xxxxxxx senátory, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx.

15. Protože xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx testem xxxxxxxxxxxx. Nadto však xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx do práv x xxxxxxxxxx xxxxxx xx tu xxxxxxx. Xxxxxxx poslancům, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx 7. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 2.11.2010, bylo xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že toho xxx xx xxxxxxx xxxxx návrhy zákonů xxxxxx napadeného xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx x xxxxxx xxxxx seznamovali x předloženými návrhy xxxxxx, xxxxxxxxxxxx je x připravovali k xxx xxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 40 xxxxx, odporující zvyklostem x xxxxxx §51 xxxx. 6 XXXX, xxx xxxxxxx zhoršilo xxxxxx samotného vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x vedlo xx xxxx xxxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x jeho schválením xxxxxxxx jen xxxxx xxx, x xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx nebylo předvídatelné.

16. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx bylo znemožněno xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx. Podle §99 xxxx. 7 XXXX xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx se xxxxxxx. Tím xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx závěrečným xxxxxxxxxx. Citované xxxxxxxxxx §99 xxxx. 7 XXXX xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx třeba xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xx smyslu čl. 22 Listiny. Xxxx xx třeba xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §93 x 94 XXXX, xxx obecná rozprava xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx a podrobná xxxxxxxx jako prostor xxx xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx praxi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx bývalých x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx odlišení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x svobody parlamentní xxxxxxxx, protože vede xxxxxxxx (s výjimkou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx hovořit) k xxxx, xxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx x předkládáním pozměňovacího xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jinak xx vystavují xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tomu bylo x v posuzovaném xxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx, xx xxx Poslaneckou sněmovnou xxxxxx napadený xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx rozpravy xx 2. čtení xx upouští, ačkoli xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx doporučil xxxxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxx xx 2. xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx, tak všechny x x rozpravě xxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxx poslanců xxxxx čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx x občanů xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx podrobili testu xxxx vhodnosti, potřebnosti x přiměřenosti.

17. Xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání Sněmovny xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx ve vztahu x zájmu xx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx "xxxxxx" Xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x nabytí účinnosti xxxxxx x 1.1.2011 xx takto xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx však xxx xxxxxxxxxxxx selhává x xxxxx xxxxxxxxxxx. Omezení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx obecné rozpravy xx xxxx xxxx xxxxxxxx bezdůvodné, neboť xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x 1.1.2011 z xxxxxx zamezení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx poslanci xxxxxxxx nezavdávali xxxxxxx x xxxxxxxx představiteli xxxxxxxxxxxxx obavám, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, tedy ke xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx ničím podložená.

18. Xxxxxxxxxxxx x neposlední xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx zkráceného xxxxxxx xxxxx §118 XXX xx xxxxx vlády x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 21 xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 46 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxx 12.11.2010, xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx vznikl xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx zániku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx se v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx konala (pouze x xxxxxx 1998 x 2004 xxxxxxx) x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx právní xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na takové xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx se domnívali, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx x daném mezidobí, xxxxx 12.11.2010, xxxx x předposlední xxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxxx x roce 2004, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxx zvoleným senátorům xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx x Senátu xxxxxxx.

19. Zkrácené xxxxxxx xxxxx §118 XXX je totiž xxx navrhovatelů xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x drastickým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxx ve večerních xxxxxxxx jediného dne, xxxxxx by možno xxxxx zákona projednat x Senátu před xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2004. Xx xxxxxxxx xxxxx vlády x xxxxxx většiny x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx hlavní xxx xxxxxxxxx řádné xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Senátu, které xx xx xxx xxxxx účastnit xxxx xxxxxxx senátoři, xxxx. xx xxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxx xxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx práva senátora xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx vzniká již xxxxxxxx. Xxxx právo xxxxxxxx xx x xxxx konstelaci xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx jednak xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx se x návrhu zákona x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx praxe xxxxxx xxxxxx Senátu xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx první schůzí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx v tomto xxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxx.

20. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 25. xxxxxx Xxxxxx xxx 12.11.2010 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx mandátu, xxxx xxxx xxxxx facie xxxxxx rozumné xxxxxx xxx xxxxxx postup. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx podrobili xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že jediným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx může být xxxxxxx značným xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx údajně xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx nenabyl účinnosti xxxxxxxxxx 1.1.2011. X xxxxxx vhodnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx projednání xxxxxx napadeného xxxxxx xxxxx §118 XXX xxx 12.11.2010 je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

21. Nicméně xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x testu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx X. Xxxxxxxx xx začátku xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: "Není xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxx dne xxxxxxxx roku. Mohou. Xxx xxxx další xxxxx xxxxxxx ti, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, učinit xx xxxxx než x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Demokracie xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx se x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 3.12.2010. Xxxxx xxx xx xxxxx projednávání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x mohla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx by xx mohli xxxxxxxxx. Xxxxx xx Senát xxxxx xxxxxx zamítl xxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx návrhy xx 3.12.2010, Xxxxxxxxxx sněmovna xx x xxx x xxxxxx xxxxxx (xx. nebýt xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze) xxxxx xxxxx jednat xx xxxxxx xxxxx (srov. §97 xxxx. 3 xxxx 4 JŘPS), xx. xxx x xxxxx xx 13.12.2010. Xxxxxxxx k veřejným xxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xx navrhovatelům jevilo xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxx xxxxx čl. 50 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx zcela nepravděpodobné x xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxx podepsán xx naplnilo, když xxx tak xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx, co xx xxx postoupen. Vyhlášení xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx roku by xxx dle navrhovatelů xxxxxxx nic x xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx a poté x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx dnů xxxxxxx, což by xxxxxxxx Senátu xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx a přijetí xxxxxxxxxx zákona x Xxxxxx xx tak xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2010 xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx ve xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx; xxxxxxx může vykonávat xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx slibu, xxx xxxxxxx x svévolné xxxxxxxx zásadního politického xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx před okamžik xxxxxxx složení slibu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx (§108 xxxx. 2 XXX), x tak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy (xx xxxxxx xx poslanců, xxxxx xxx neměli xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx) xxxxxxx xxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxxxx x návrhu Xxxxxxx soud konfrontoval xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx x jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tisky xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx x xxx.xxxxx.xx .

23. Xxx 5.10.2010 předložila xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx usnesením xxxxx č. 672 xx dne 22.9.2010, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxx, xxx Xxxxxxxxxx sněmovna x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x prvém čtení (§90 xxxx. 2 XXXX). Xxxxx xxxxx xxx dne 8.10.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx x. 120/0 - Xx. x. x. x xxxxxxxxxxx x úspornými xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX. Xxxxx zákona x 26 stranách xxxxxxxxxxx 18 xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx připojena xxxxxxxx xxxxxx v délce 80 stran. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 14.10.2010 xxxxxxxxxx návrhu zákona xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx přikázat x projednání xxxxxx xxx xxxxxxxx politiku (xxxxxxxx č. 32). 1. xxxxx xxxx xxxxxxxx v 16:00 xxxxx xxx 26.10.2010 xx 7. schůzi, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx v obecné xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxx x návrhem zákona xxxxxxxx souhlas xxx x xxxxx čtení, x následně, xxxx xx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx poslanecký klub XXXX x 17:20 xxxxx o xxxxxxxxx. Xxxx žádosti bylo xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 9:00 xxxxx xxx 27.10.2010. Vláda xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x. 758 xx xxx 26.10.2010 xxxxx návrh zákona (xxxxx s dalšími xxxxx xxxxxxxx návrhy xxxxxx) xxxxx dne 27.10.2010 x průběhu 1. xxxxx xxxx. Xxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx xx do 14:02 xxxxx dne 29.10.2010, xxx xxxx xxxxxxxxx xx 2.11.2010 xx 14:00 hodin.

24. X mezidobí xxxxx xx základě xxxxxxxx x. 759 ze xxx 26.10.2010 xxxxxx xxxxxxx předsedkyni Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx legislativní nouze xx xxxxxx xx 1.11. xx 5.11.2010 xxx projednání téhož xxxxxxxx návrhu zákona (xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx vládními návrhy xxxxxx), xxxxxx žádala xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx návrhy xxxxxx budou projednány xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x předsedu Xxxxxx, xxx Xxxxx uvedené xxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxx ve zkráceném xxxxxxx. Zároveň pověřila xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx návrhy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x dalšímu xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx citovaného xxxxxxxx xxxxx.

25. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx vládou xxx 29.10.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxx rozeslán xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk x. 155/0 - Xx. x. x. x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX (xxxxxx xxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonů - xxxxxxxx xxxxx x. 156 až 158).

26. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x. 7 xx xxx 29.10.2010 xxxxxxxxx xxx §99 xxxx. 1 XXXX xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxx xx 1.11. xx 15.11.2010. V xxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx vlády X. Xxxxxx xxxx odůvodněna "xxxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx.". Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx č. 8 x xxxxx dne xxxxxxxx xxx §99 xxxx. 2 XXXX, xx předmětný xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxx třemi) xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (bez 1. čtení) a xxxxx §99 xxxx. 3 XXXX přikázala xxxxxxxx tisk x. 155 výboru xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x jeho projednání xxxxxxxxx "nepřekročitelnou xxxxx xxx předložení xxxxxxxx xx 2.11.2010 do 12:00 hodin.".

27. Xxx 2.11.2010 ve 14:02 xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxx nadále xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx legislativní xxxxx. X xxxxxxx navrhovatelů x xx xxxxxxxxxxxx x dané xxxxxx xx zřejmé, že x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxx JŘPS, xxxxx xxxxx §99 xxxx. 4 XXXX Xxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxx xxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxx projednáním xxxxxx xxxxxx xxxxxx", přičemž xxxxx xxxxxxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx již xxx 26. xxxxx 2010 x xxxxxxxx xxxx x. 155 xx xxx xxxxx (x xxx nemohl xxx) xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX X. Xxxxxxx x xxxxx průběhu (x 15:19 xxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx koaličních poslanců xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x doporučil xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx den xx 16:00 xxxxx. Xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ihned xxxxxxxx (x 15:20 xxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxx 7. xxxxxx xx 16:00 xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx 8. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx přerušením 7. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx svolané 8. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx doba 40 xxxxx.

28. 8. xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxx xxxxx §51 xxxx. 4 XXXX, x xx na xxxxxxx xxxxxxx 108 xxxxxxxx, byla zahájena x 16:01 hodin. Xxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx JŘPS, xxxxx xx x xxxxxxxxxx §51 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxxxxx x svolání xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 5 dnů xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx poslancem X. Xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx byla pozvánka xx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx organizačním xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cestou xxxxxxx 7 xxxxx xxxx xxxxxxxxx takto xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx poslanců také xxxxxx xxxxxxx se xx xx ani xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx JŘPS podáním xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx druhého xxx, xx. do 3.11.2010 xx 9:00 xxx., xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx mohli xx tuto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx přijat xxxxx (xxx xxxxxxxxx x. 2).

29. Xx xxxxxxxx 8. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx poukazovali na xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. na xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Předseda xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxx pléna x xxxxxxx xxxx xxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX. Xxxx xxxxxx xxxx zamítnuta (xxxxxxxxx x. 3). Následně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxxxx, "aby Poslanecká xxxxxxxx jednala x xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xx 19., 21. x nulté xxxxxx xxxxxxxxxx dne". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx x. 4 schválila x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxx legislativní xxxxx x projednání xxxxxxxxxx xxxxx č. 155 xx 158, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 111, xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (hlasování x. 5, x xxxxxx xxxxx: z xxxxxxxxxx 151 poslanců xxx hlasovalo 105, xxxxx 46). Xxxxxxxx xxx schválen xxxxx 8. xxxxxx (xxxxxxxxx x. 6), a xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx k projednávání xxxxxxxxxxxx xxxx pořadu.

30. Před samotným xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bylo Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tentokráte zkoumáno, xxx jsou xxxx xxxxxxxx pro projednání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zkráceném jednání, xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 112, xxxx konstatovala, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx xxxxxx existují (xxxxxxxxx č. 7 x poměru xxxxx: x xxxxxxxxxx 134 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx 90, xxxxx 39). Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 2. xxxxx. Xxxxxxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx upozornili na xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxx xxxxx dny, xx. od 29.10.2010 (xxxxx), xxxxxx xxxxxx x neděle, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 2.11.2010 nebylo xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nedostali xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx xx skutečnost, xx výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x projednán nejen xxxxx napadeného xxxxxx, xxxxx xxxxx tři xxxxx xxxxxx zákonů (xxxxxxxx xxxxx č. 156 xx 158).

31. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 8 xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx x dne 2.11.2010 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx x. 155/1 (xxxxxxxxxxx návrhy), x xxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx; projednala xxxxxxx xxxx části x v xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx pátku 5. xxxxxxxxx 2010 xx 16:00 xxxxx"; xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx schválit. Xxx xxxxxxxxxxxx zdůraznili, xxxxxxxx xxxx skutečnosti xxxx xx základě xxxxxxxxx x. 8 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2. čtení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx otevřena podrobná xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx J. Xxxxxx jako zpravodaj xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx ve xxxxxx §99 xxxx. 7 XXXX zahájeno 3. xxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx hlasováno x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x některých xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx x samotném xxxxxxx návrhu napadeného xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 113) xxxx, co x xxx Poslanecká sněmovna xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx 156 xxxxxxxx x poslankyň xxx xxxxx xxxxxxxxx 108, xxxxx 47 (xxxxxxxxx x. 17 xx 20:45 xxxxx).

32. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 3.11.2010 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, kdy jej xxxxxxxxxxx výbor xxxxx xxx xxxx xxxx x. 363/0 xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx politiku xxxx garančnímu výboru. Xxxxx pro zdravotnictví x sociální politiku xxxxx xxxxxxxxx a xxx 11.11.2010 přijal xxxxxxxx x. 76, xxxx xxxxxxxxxx Senátu xxxxx xxxxxxxx a xxxxx bylo rozesláno xxxx xxxx č. 363/1. Xxxxx zařadil xxxxx xxxx xx xxxx 25. xxxxxx, xxxxx xxxx svolána xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx x §118 xxxx. 3 JŘS xx 12.11.2010. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx zmíněné xxxxxxx xxxxx xx dne 26.10.2010, xxx Senát xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §118 JŘS, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx č. 3 xxxx xxxx žádosti xxxxx xxxxxxxx a xxxxx napadeného xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání. Po xxxxxxxx rozpravy (dle §108 XXX xx xxx nekonala podrobná xxxxxxxx s možností xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxx usnesení x. 601, xxxx Xxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx xx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxx usnesení xxxxxxxxx 42 xxxxxxxx x senátorek xx 77 xxxxxxxxxx, proti xxxx 30, xxxxxxx xx 5.

33. Xxxxx xxx dne 19.11.2010 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx republiky, xxxxx xxx xxx 23.11.2010 xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxxx xxx 30.11.2010 xxxxxxx x podpisu xxxxxxxxxx. Xxxxx byl dne 8.12.2010 vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 347/2010 Sb. x účinností xx 1.1.2011 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XXXX bodu 1, xxxxx xxxxxx účinnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx souvislosti na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu (xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx 29.10.2010, schválen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 2.11.2010, xxxxxxxx Xxxxxxx 12.11.2010 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 23.11.2010, xxxx xxxxxxx 25 xxx xx xxxxxx návrhu xxxxxx) x xxxxxxxxx vyhlašování xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx (8.12.2010, xxxx 15 xxx xx prezidentově xxxxxxx). Xxxxxxx xxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx mimořádnými xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx škody (§99 xxxx. 1 XXXX), xxxxxxxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx naopak xxxxxx déle, xxx xx obvyklé. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přijatého xxxxxx xxxxxx krátí xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx možnost xxxxxx xx s xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přijatého xxxxxx efektivně xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx zákon Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx orgánů výkonné xxxx, který xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb. až 8.12.2010, xxx xxxx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx podán xxxxxxx 24 xxx xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx.

34. V xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxx výše xxxxxxxxx postupů xxx xxxxx napadeného zákona xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx v druhý xxxxxxxx xxx xx xxxx předložení, přičemž xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx nebylo xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx kumulaci xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zásadně xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx záměrně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx tam xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx obnoveného xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx kumulací xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx svolání xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovny, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x Xxxxxx xxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx. X xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx tak Xxxxxxxxx xxxxxxxx selhal xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že nenapadají xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx 2010 xx xxxxx legislativní xxxxx, xxxxxxx i u xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxx extrémní xxxxxxx xxxxxx většiny x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Je to xxxxxxxx vedoucí k xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xx okolnosti příjímání xxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx způsob jeho xxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx většiny oklešťovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx komorách Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx debata xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxx naplňování xxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxx projevy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx přetavit xxxxxxxxx rozhodnutí vládní xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a nebude xxx jasně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy, xxxx se xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, velmi xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx navrhovatelé svým xxxxxxx zabránit.

42. Xxx zajištění xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx souvislostech x okolnostech xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx:

43. Při xxxxxx jednání xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx konalo xxx 8.2.2011, účastníci xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx. Senát Parlamentu Xxxxx republiky, zastoupený xxxxxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx, xxxxx zdůraznil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxxxxxx zákona x Xxxxxx x konstatoval, xx xxxxx byl xxxxxxxxx návrh xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx ve zkráceném xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx §118 XXX xxxxxxxxxxx vyplývá xxxxxxxxx Xxxxxx projednat xxxxxxxxxx xxxxx x Poslaneckou xxxxxxxxx nastaveném xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x Xxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxx xx xxxx svědka xxxxxxxxx předsedu xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx X. Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx skutkovým xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx vláda xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze, x xxxxxxx ji xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx mj. x xxxxxx xxxxx napadeného xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx P. Xxxxxxxxxxx, co xxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, X. Xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx zde panovala xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx reformními xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx 1.1.2011, čímž České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx to xx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxx ratingových xxxxxxx x tržních xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X dotazu xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Wagnerové, zda xx X. Xxxxx xxxx vyslovit názor, xx kdy xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx x Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx reálné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, X. Xxxxx xxxxx, xx pravděpodobně x průběhu xxxxx xx xxxxx xxxx 2011. X xxxxxxx xxxxxx místopředsedkyně Ústavního xxxxx, aby P. Xxxxx vyjádřil xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx (v xxxxxxxxxxx xxxxxxx) navyšující xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx původně plánovanému xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx hospodářskou xxxxx, X. Nečas xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx hospodářských škod xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxx částku xxxxx 45 miliard Xx. Xxxxxxxx xx místopředsedkyně Xxxxxxxxx xxxxx dotázala, xxx xx X. Xxxxx xxx x xx konkrétně vyčíslit xxxxxxxxxxx škody, xxxxx xx vznikly přijetím xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx, který by xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x průběhu xxxxx, příp. února 2011. K xxxx X. Xxxxx uvedl, xx xx se xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx škody v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xx. Xxxxx X. Xxxxxx xxxxxxx předpokládané xxxxxx změny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx rizika Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu místopředsedkyně Xxxxxxxxx xxxxx konfrontovala xx xxxxxxxxxxxxx údaji xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx mimo jiné xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxx plánovanému xxxxxxx x rozpočtu pro xxx 2009 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ono xxxxxxxxx snížení ratingu x xxxxx postoje xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx X. Xüxxxxxx a xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx místopředsedkyně Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, konkrétně xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx přijaty xx xx xxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx novel xxxxxxxxx zákonů, X. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx reformních návrhů xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx dopadů představuje xxxxx složitý x xxxxxxxxx proces, který xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, v xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx x nepředvídaným zásahům xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx X. Nečas x xx xxxxx soudce X. Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx možnost x xxxx dopady, xxx by x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx x zbylé xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx v xxxxxx legislativní xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx (nevyhlášení xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx znalost xxxxxxxxxx xxxxxxx) P. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx vyjádření xx xxx 28.1.2010. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx škod xxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxx xx xxxxxxxx, X. Xxxxx konstatoval, xx xxxxx xxxx odborných xxxxxx x stanovisek, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x odhadů. X dotazu xxxxxxxx X. Xxxx, xxx xx domnívá, xx xxxxxxxxxx poslanci xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx, o xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx. xx xxxxxxx xxxx xxx tyto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, X. Nečas xxxxxxxxxxx, xx se domnívá, xx každý xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu.

45. X xxxxxxx ústního xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelů X. Sobotka xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxx svědka - xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx odročil xxxxxxx xx 22.2.2011.

46. X xxxx před xxxxxxx odročeného ústního xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 14.2.2011 xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx xx xxx 4.2.2011, xxxx x xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx vlády X. Xxxxxx ze xxx 27.1.2011 x x xxxx xxxxxxxx před Xxxxxxxx soudem ze xxx 8.2.2011.

47. Xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předestřeli xxxxxxxxxxx, xxxxxx uplatnili xxx xx svém návrhu, x xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx tvrzeními xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx x s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx k xxxx problematice xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx poslanci opozice x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx s právem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx považují xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x citovaném xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 24/07. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx minulému xxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx omezeny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx osob x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v důsledku xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx řadě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlásila xxxx legislativní xxxxx x xxxxxxx x §99 xxxx. 1 XXXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx vyhlásí xxxx legislativní xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stav legislativní xxxxx xx xxxx xx 1.11.2010 až xx 15.11.2010 (xxxxxxx xx 5.11.2010, jak xxxxxxxxxx xxxxx).

48. Xxxxxx písemné xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s argumentací xxxxxxxxxxxx již xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání opozice, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vlády x vládní xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx označuje xxxxxxx xxxxxxx podle §90 xxxx. 3 XXXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx podle §91 xxxx. 2 XXXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxx 30 xxx. Xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx JŘPS v xxxxxx dvou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx obstrukci, tedy xx zneužívání jednacího xxxx ke zdržování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx ustanovení je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž x institutu xxxxxxxxx xxxxxx již x xxxxxx xxxxx (§90 xxxx. 2 až 6 XXXX) xx xxxxxx, že je xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů. Xxxxxxxxxxxx dle xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §90 odst. 3 XXXX xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrhům zákonů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx v prvním xxxxx podávání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx neumožňuje. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx projednání xxxxxx zákonů xx xxxxxxxx nejvýše x 30 xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, spočívajících xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx Listinou. "Xxxx přesvědčeni, xx náš xxxxx xx řádném x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů xxx xxxxxx předvídatelný, a xxxxx nemůže být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze." (x. 5)

49. X xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxxx x x některými xxxxxxxxxxx předsedy xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx podle §90 XXXX, xxx xxxxxxxx lhůt xxx xxxxxxx xxxxxx xx 15 xxx, "xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x x x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx tento xxxxx Xxxxx xxx x novém xxxxxxx", xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx jej xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně projedná Xxxxx x xxxxx xxxxxxx, jeví xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx předložení xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předsedy xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x důsledků xxxx nepřijetí, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx zpráva k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2011 xxxxxxx, a xx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x poklesu o 11,283 xxx. Xx x xx straně xxxxxx x xxxxxxx x 12,22 xxx. Xx. Xx xxxxx xxxxxxx státního rozpočtu xx xxx 2011 xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx výši xxx 23,5 mld. Kč. Xxxxxxx-xx xx tedy xxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx roční xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 23,5 xxx. Xx, pak v xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x 1. xxxxx 2011, představovalo xx xx xxx státní xxxxxxxx dopad do xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx 1,96 xxx. Kč měsíčně. Xxxxx xx tedy xxxxxxxx zákon nabyl xxxxxxxxx xxxx. až x 1. xxxxx 2011, což xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx by xx xx xx bilance xxxxxxxx xxxxxxxx částkou 1,96 xxx. Kč, xxx účinnosti xxxxxx x 1. xxxxxx 2011 xxxxxxx cca 3,92 xxx. Kč xxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxx rozhodně nebyl xxxxxxxxx zvýšit xxxxxxx xxxxxxxxx financí "v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx", jak uváděl xxxxxxxx vlády. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx údaje, xxxxx dopady xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxx třetinu xxxxxxxx, xxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Navrhovatelé rovněž xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vláda xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x projednání xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx jakoukoliv xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx analýzu xx xxxxxxxxx zpracovat xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx měla, xxxx, mohla xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx takových xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx hodnocení xxxxxxxxxxx agentur, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxx xx nepřijetí, xxxx. ke xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx x k xxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxx, tím xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx značných hospodářských xxxx.

50. Dále xxx 17.2.2011 poskytla Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxx 1995 xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx o xxx, x kolika a x xxxxxx případech xxx x xxxxxxxxx xxxx legislativní nouze xxxxxxxxxx x ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx projednávané x xxxxx xxxxxx zařazovány xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx období xxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx vyhlašován 23krát.

51. Dne 22.2.2011 xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx pokračovalo xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx X. Xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.10.2010, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x vyhlásila xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx mj. x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx.

52. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x dotazům xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu X. Xxxxäxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 XXXX x x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx č. 7 xx xxx 29. xxxxx 2010 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx delší, xxx xxxxxxxxxx vláda, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx času xx řádné xxxxxxxxxx xxxxx vládních xxxxxx xxxxxx x legislativní xxxxx, přičemž xxx xxxxxxxxxx konzultovala x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

53. X dotazu xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx E. Xxxxxxxxx, zda x xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdůvodňovala xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx §99 xxxx. 2 XXXX, který xx xxxxxxx míru xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx projednávání tohoto xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxxxxx předsedy xxxxx x možných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x důsledku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx všichni xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx skutečností, x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx x vyjádřeními xxxxxxxx XXX X. Bendy xx XXX 09 X. Xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx na skutečnost, xx xxxxxxxx novely xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx funkční xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx, což xxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxx xxx xx nebylo xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dotázala, zda xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x dostatečném xxxxxxxx x znalosti xxxxx xxxxxxxx obsahu xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x jeho možných xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny zdůraznila, xx xx xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx místopředsedkyně Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx čl. 68 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, zpochybnila xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postoj o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jí vládou, xxxxx spíše napovídá x xxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.

54. X xxxxxx předsedy Xxxxxxxxx xxxxx P. Xxxxxxxxxxx, xxx v dosavadní xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx došlo x xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx řádného xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx uvedla, že xx xx takový xxxxxx xxxxxxxxxx.

55. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu X. Güttler své xxxxxx xxxxxxxx x 8. mimořádné xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx reagovala xxxxxxxxxx, že xx xx xxxx samotné xxxxx jejího xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xx týče xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na její xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády, xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx odkázala na xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xx vyjádření xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.2.2011, které xxx ni byly xxxxxxxx. K xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx opatřila xxxxxx odborné podklady x stanoviska (xxxx. XXX), xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x hodnocení xxxxxx, xxx xxxxx vedly x podání xxxxxx xx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxx xxxxx.

57. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxx, xxx xx Poslanecká xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx bránit proti xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx případ xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx JŘPS xxxx konat x tento xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx X. Xxxxx dotázal, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, např. že xxxxx proběhne řádná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx by xxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxx, tak xxxxxxx nikoliv škoda xxxxxxxxx 24 xxxxxxx Xx xx xxx, xxx xxxxx xxx 1,96 xxxxxxx". Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx.

58. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, X. Xxxxxxx, směřujících x důvodům xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, určení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stanoviska x ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx dotazy předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konstantně xxxxxxxxx vyjádřeními, že xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxx užívaný xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Následně byla xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx předsedajícího, xxx xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxx den xxxxxxxxx xxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx 8. xxxxxxxxx schůze xxxxxxxx xxxxx xx, na xxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx reagovala, xx xx to věcí "xxxxxxx" xxxxxx x xxxxx xx x xxxxx postup, xxxxx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx předsedající xxxxxxxxxxxxx L. Zaorálek xx z xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovený xxx, xxx mělo xxx po xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pokračováno, x xxxxxxxx xxx čelit xxxxxxx xxxxxxxx.

59. Xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zda při xxxxxxxxxxxx návrhu zákona, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx č. 120/2010 Sb. a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx (xxxxx č. 120/2010 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xx 26. xxxxx 2010 xx 2. března 2010 ve stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx X. Xxxxxxx, x on xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx postupu, x xxxxx xxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx §99 odst. 1 XXXX, x x xxx xxxxxxxxx xxxx naplnění. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx, neboť se xxxxxxx x jinou xxxxxxx než x xxxx posuzovaném xxxxxxx. X tehdejší xxxxxxx xxxxxxxxx xxx delší xxxx jednání mezi xxxxxx x zástupci xxxxxx a byla xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx mohla xxxx k vážným xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx x řešení mimořádného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxx zmíněného xxxxxxx. Xxxxxxxxx oněch značných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx opíralo pouze x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx názor byl xx xxxxxx xxxxxx X. Kůrky xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitkami, xx. xx vláda xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx nedoložila xxxxxxxxxxxxxx způsobem. Na xx zástupce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxx x xxxxxxx situace x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx odlišně, neboť x prvním xxxxxxx xx xxxxx mimořádný xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x posuzovaném xxxxxxx xx připravoval xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2011 tak, xxxx xx připravuje xxxxx xxx, a tak xxxx xxxxx kvantifikovatelné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xxxxx nedaly přesně xxxxxxxxxxxxx, neboť nebylo xxxxx x xxxxxxxx, xxx stávka xxxxxx xxxxxxx, přesně kvantifikovat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx soudce X. Kůrky, xxx xx x s xxxxxxxx doby xxxxxx x xxxxx xxxxxx - tj. xx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx vyhlášen x xxxxxxx s xxxxxx, i xxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx obsažena x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedl, xx xxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxx většiny xxxx x xxxxx xxxxxxx.

60. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zopakovali x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

90. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 7 xx xxx 29.10.2010, jakož i xxxxxxxx xxxxx č. 759 xx xxx 26.10.2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod". Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx předsedy xxxxx X. Xxxxxx xx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 27.10.2010 x xx xxxx 8. xxxxxx xxx 2.11.2010, jež xxxx xxxxx rozvedena xx xxxx rekapitulovaném vyjádření xxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.1.2011. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx předmětných vládních xxxxxx zákonů xx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2011 xxxxxxxx z xxxx, xx xxxx xxxxxx nabudou účinnosti xxx 1.1.2011. Hrozba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právního stavu, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx zároveň xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xx snížení xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx všechny předmětné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx konci xxxx, xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx projednání již x xxxxxx xxxxx (§90 xxxx. 2 XXXX) xxxx při xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 15 xxx (§91 xxxx. 2 XXXX). Xxxxxxx tyto důvody xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx ústním xxxxxxx, xxxxxxx xxx 8.2.2011 (xxx xxxx), xxx byl vyslechnut xxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx v xxxxxxx "obstrukci" ze xxxxxx xxxxxxxxxxx opozice xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, pro který xxxxxx přistoupit xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhů xxxxxx a k xxxxxxx usnesení, xxxxx xxxxxxx jejich xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx.

91. Xxxxxxx soud se xxxxxxx především xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx poslanců xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §99 xxxx. 1 JŘPS. Podle §90 xxxx. 3 XXXX xxxxx xxx xxxxxxxxxx kluby xxxx xxxxxxx 50 xxxxxxxx xxxxxxxx námitku xxxxx xxxxxx, aby Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x návrhem zákona xxx x xxxxxx xxxxx. Uplatněním xxxx xxxxxxx je takový xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §91 xxxx. 2 XXXX xxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxx, xxx byla xxxxxxxx 60xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x určeném xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx pod 30 dnů. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx, xxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxx za souhlasu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx celkového xxxxx.

92. Pokud xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x dodržení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx projednání xxxxxx xxxxxx, nelze xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x takovém postupu xxxxxxxxxxx opozice spatřovat xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx svěřuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx opozice xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx okolnost xxx x kontextu xxxx, xx návrh xxxxxx x státním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxx 2011, xxxxx xxxxx předložila Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhy xxxxxx, xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vládních xxxxxx zákonů nejpozději xx xxxxx xxxx 2010. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx specifik xxxxxx x státním xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i x xxxx funkce x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zákon x státním xxxxxxxx xxxxxxxx souhrn xxxxxxxxxxx xxxxxx x odhadovaných xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx ze xxx 10.9.2009 sp. xx. Xx. XX 27/09; 318/2009 Sb.), neboť xxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx. Navzdory xxxx xx xxxxx zákon xxxxxxx politický xxxxxx, xxxxx závazným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx státního rozpočtu xxxxxxxxxxxx xxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 21/01). Avšak xxx x xxxxx směru xxxx uvážení xxxxx x Poslanecké sněmovny xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx výše a xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx právních předpisů, xxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx mající xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx výdajů. Prosazení xxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dosažení xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

93. Xxxxxxxxxx-xx vláda potřebu xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x těmito xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, aby xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxx, že xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx včas xxxxxxxxxxx xxx oprávnění podat xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (x tomu srov. xxxx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxx koaličních xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx situace, xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nedošlo x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx xxxx xxxxxx dnem xxxxxxxxxxxx roku. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx xx do xxxx xxxxxxx řídilo xxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §9 xxxxxx č. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. 1 v xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx opakující xxxxxx přijímání xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozpočtové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

94. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proto nezakládá xxxxx xxxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx napadeného xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozpočtového xxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx posoudil xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxx neblahé xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (nebo xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhů xxxxxx x řádné legislativní xxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xx xx xxxxxx xxxxxxxxx vázán. Xx xxxxxx xxxx výdajů xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx téměř xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádřit xx x návrhům zákonů x xxxxxx xx xx zcela xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

95. Výše xxxxxxx závěry xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx způsobem, xx Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx důvěryhodnosti Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx trzích, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnoceních. Xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxx x xxxxx xxxxxx občanů. Xxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxx, xxxx nezbavuje xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx a x xxxx xxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky). Xxxxxx xxxxxxxx xx snižování xxxx zvyšování příjmů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx daní x odvodů, jakož x xxxxxxxxxx dávek xxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx společenského xxxxxxxx. Xxxxxxx způsobu a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vždy podmíněno xxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. parlamentní xxxxxxx. Xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx hodnotit xxxxxxxx xxxxxx měřítkem xxxxxx xxxxxxxxx, x zasahovat xxx xx politické xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx k xxxx, aby poskytoval xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, jakož x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx ústavním xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x proceduře xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xx svoji xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx obecného a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx konkrétními xxxx, xx xx xxxx xxxxx vydaný x xxxxxx o kontrole xxxxx xxxx mít xxxxxxxxx dopad na xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

96. Xxxxxxx xxxx xx je xxxxx xxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 12/10 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., o xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x orgánech, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxx platů xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx snížení výdajů xxxxxxxx rozpočtu. Xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xx xxxx projednávané xxxx. Xxxxx č. 418/2009 Sb. xxx xxxxxxxx se xxxxxxx č. 362/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x návrhem zákona x xxxxxxx rozpočtu Xxxxx republiky xx xxx 2010, přijat xx xxxxxxxxxxx politických xxxxxxxxx (zrušení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 27/09) x xxx vlivem hrozby xxxxxxxxx x neplánovaného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx krize, xxx x xxxxxxxxxxx situace x o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx krizi, xxxxx napříč politickým xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přiznal xxxxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 12/10, xxx 18).

97. Závěr x xxxxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x skutečnost, xx, xxx xxxxxxxx xxx svém xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx čtyřech xxxxxxxx návrzích xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxx poukázat xx xx, že x předložení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx dne 4. xxxxx 2010, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx se konalo xx 26. října 2010. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx na 7. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konané xxx 26. xxxxx 2010 xxx xxxxxxx, xx xx vláda přijetí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx existencí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx předkladatelem xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obava, xx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxxx xx všech vládních xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxx projednány xx xxxxx legislativní xxxxx, nebude xxxxxxx xx konce roku 2010.

98. Na xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx napadeného xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx xx zkráceném xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010, xxx bylo znemožněno xxxxxxxx xxxxxxx podle §90 odst. 3 x §91 xxxx. 2 JŘPS. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxx §99 xxxx. 1 XXXX. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx x samo xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx legislativní xxxxx x o xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx prvního čtení xx smyslu §99 xxxx. 6 XXXX - xxx xxxxxxxx x. 112 z 8. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx - xxxxxxxxx x. 7), xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxx vysvětlenými xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Proto xxxx možné xxxxxxx xxxxxxx uzavřít již x xxxx fázi xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx přijímání napadeného xxxxxx xxxx porušeny čl. 1 odst. 1 x čl. 6 Xxxxxx Xxxxx republiky x čl. 22 Xxxxxxx (tím xxxxx x situaci, xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uplatněny).

99. Xx této xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx dalšími xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx již x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx zkoumat kompetenci Xxxxxx x návaznosti xx složení, x xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Přesto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nutné xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tkvěly xxxxxx v xxx, xx xxxxxx dodržena xxxxx xxx svolání xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx legislativní xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx časové xxxxx, xx xxxxx opoziční, xxx x xxxxxx xxxxxxxx nebyli xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx předlohy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx pak xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx dopady (xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx některých koaličních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxx x předmětných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxx rekapitulované xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 22.2.2011). Xxxx xxxx xxxxxxxxxx krácena xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2. xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 16, které xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 4. schůzi xxxxxx xxx 2.11.2010, xxxxx Poslanecké sněmovně xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxx rozpravě (xxx xxx 31).

100. Projednání této xxxx, jakož x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze x xxxxxxxxx, mj. xxxxxx xxxx omezení x zkrácení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xx demokratických xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Aprobovat xx xxxx možno xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxx za xxxxxxxxxxx, xx bude vykládána xxxxxxxxx restriktivně, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xx xx xxxx x xxxxx případě x xxxxxx xxx x minulosti xxxxxx. Xxxxxxx xxxx má xx xx, xx xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxxxxx novelizaci xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xx JŘPS xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

101. Xxxxxxx xxxx xx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx (...) porušení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxxx v xxxxx, právní xxxxxxx x nabytých práv, xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx." (xxxxx ze xxx 27.3.2008 sp. xx. Xx. XX 56/05; X 60/48 XxXX 873, 257/2008 Sb., xxx 44). X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx byla xxxxxxxx zpochybněna x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxx hodnoty. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx vyhovovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx x xxxxxxxxx procedurálních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x reglementovaného xxxxx, xxxxxxxx xx xx stav xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx možno xxx xxxxxxxx" (xxx 44 xxxxxx), xxxxxxx poukázal x na xx, xx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ... (xxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx do úvahy) xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." (xxx 45 xxxxxx).

102. Uvedené xxxxxx závěry xx xxxxx vzít x xxxxx x při xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxx xxxx, xx však xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx posuzování xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx přijat zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, není, xxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx x tom, zda xxxxx xxx" x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx Parlamentu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Ústavního xxxxx xx ochrana xxxxxxxxxx, x proto xxxx xxxxxxxx, zda x xxxxxxx přijímání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Ústavou České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. ÚS 7/03; X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.). Xxx posuzuje ústavnost xxxxxx procedury, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu.

103. Xxxxxxxx důsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx obsažených x xxxxxx xx. zn. XX. XX 56/05 xx xxxx, xx xxxxxxxx ústavních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx principům, xxx dopadají xx xxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro přezkum xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx příkaz xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx §68 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx přijaty předepsaným xxxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x citovaném xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06, xxxx 61. Xx xxxx x ohledem xx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx musel x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx materiální xxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury. X xxxx souvislosti xx xxxxxxxx rozlišovat xxxx xxx, xxx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jedné x komor) xxxx xxx xx xxxxx x xxxx, x xxxxxx důsledku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

104. Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, kterým se xxxxxxx opozičních poslanců xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx byla xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx garantovaných právech x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx situace xx xxxx nastala, xxxxx xx skupina xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x delším xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (dodatečný, xxxxx xxxx) xxxxxxx dotčených xxxxxxxx s postupem xxxxxxxxxxx většiny. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poslanců, xxxxx Xxxxxxxxx by x xxxxxx xxxxxx rozhodoval xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx mnohem více xxxx xxxxxx xx xxxxxx oprávněné důvěry xxxxxx v xxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. nález xx dne 2.12.2009 xx. zn. Xx. XX 4/07; 10/2010 Sb.; xxx 28). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx zvětšující xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx dosavadní xxxxxxxx xx xxxxxx x obsahového xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

105. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxxx ke xxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxx x důvodů xxxxx xxxxxxxxxxx procedury (xxx nález xx. xx. Xx. XX 56/05, body 44 x 45). Takto xxxxx formulovaný xxxxx xxxx xxx kompatibilní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx k této xxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxx procedurou xxxxx x jinému xxxxxxxx (xxxxxx zákona), xxx xxxx xxxx xx xxxxxxx vadné xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx principy, xxxxx se x xxxxxxxxxx proceduře xxxxxxxx (xxxx. citovaný nález xx. xx. Xx. XX 5/02). Xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx zřetel x x dalším xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx v xxxxx možné xxxxxx xx soukromé xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x principu xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx skupina xxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx, x to xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

106. Ústavní xxxx považuje xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx toliko ke xxxxxxx novelizujícího zákona, xxxxxxx xxxxxx novelizovaného, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx praxi [xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. XX 5/96 xx dne 8.10.1996 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xxxxxxxx xx. zn. Pl. XX 25/2000 ze xxx 15.8.2001 (U 27/19 XxXX 271), xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/01 xx xxx 12.3.2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.)]. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zákonu x Xxxxxxx soud xx, xxx xxxx, xxxxxxxx xxxx být xxxxx petitem xxxxxx. X xxxx ovšem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx byl zpochybněn xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, žádné xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxx xxxxxx vzneseny xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx odlišuje xx věcí xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx x s xxxxxxx xx xxx 98 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx osud xxxx xxxxxxxxxxxx novelizujícího xxxxxx.

107. Vzhledem x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 6 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a čl. 22 Listiny, xxxxxxx xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2011. Xxxxxxx xxxx xxx stanovení xxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx důsledky, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x případě zrušení xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů, xxxx. xxx xxxx zrušení x účinky ex xxxx, a xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx adresátů xxxxxxxxx právních xxxxx, xxx i x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx nebude xx okamžiku nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx úprava, obživne xxxx 1. xxxxx 2012 xxxxxx xxxxxxxx x právním řádu xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxx předpis č. 80/2011 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.1.2012.

Ke dni xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.