Plné znění - 80/2011 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx XX 55/10 xxx 1. xxxxxx 2011 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimír Kůrka, Xxxxxx Lastovecká, Jiří Xxxxx, Jan Musil, Xxxx Nykodým, Pavel Xxxxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx)) x Michaela Xxxxxxxx o návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 1, Sněmovní 4, xx zrušení xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx účastníků xxxxxx

Xxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx se mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v působnosti Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx uplynutím dne 31. xxxxxxxx 2011.

1. Xxxxxxx 45 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx návrhem [xxxx. čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky x §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx], xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 9.12. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, (dále xxx xxx "napadený xxxxx").

2. Podstatu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxx jednotlivý xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxxx x) zneužití institutu xxxxxxxxxxxx xxxxx, b) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, x) neodůvodněné xxxxxxxxx xxxxxx rozpravy a x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zvoleným xxxxxxxxx, xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxxxx principy a xxxxxxx, jmenovitě čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 5, 6, 26 x 36 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 x 4, čl. 21 odst. 1 x 4 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx xxx "Listina"). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, že xx xxx událo x rámci přijímání xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx, zejména práv xxxxxxxxxx. Svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx legislativní xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx způsob a xxxxxxxxx xxxxxxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

3. Při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx ze závěrů xxxxxxxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx. Zejména xxx xxxxxxx citovali xxxxxx, x xxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 ze xxx 15.2.2007 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx demokratický xxxxxx stát xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů. Xx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxx přítomnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx mít xxxxxxxxx racionálního xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx "(...) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx příležitost se x projednávanou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx tak takový xxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx názorů, xxxxxx názorů menšinových." (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 38).

4. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx teorie xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x parlamentní xxxxxxxx plní xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Kreační funkce xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxxxxx politické xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx aspoň debata xxxxxx xxxxxxxxxx umožňuje. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx takto umožňuje xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkurujících xxxxx. X xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx výraznou xxxxxxxx většinou xxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prosadit x politická rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxx, přesto xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 15 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx reálnou (x xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx připravit x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx opozice xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

5. X xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xx však podle xxxxxxxxxxxx xxxxx podstatnější xxxxxxxxxxxxx xxxxxx parlamentní xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx politické xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, zůstává xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Veřejnost je xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x podstatnými xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx umožňuje xx učinit x xxxx xxxxxxx úsudek, xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx své budoucí xxxxxxx - xx xx xxx xxxxxxx, xxxx jiné xxxxx xxxxxxxxx participace. Xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx funkci nevede x xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxx transparentními xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx parlamentní xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx občanů x xxxxxxxx xxxx jeden x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx též xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx x principů právního xxxxx, jež xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx závěry x citovaného xxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 (body 55 a 56) x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudce xxxxxxxxxx E. Xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.).

6. Nadto navrhovatelé xx způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nálezem xx. xx. Pl. XX 77/06, xxxx 57 xx 60, xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx jsou xxxxxxxx předseda Poslanecké xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxxx a třetí x xxxx (tj. xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x prezident xxxxxxxxx) xxxxxxxxx nechtěli x xxxxx (Xxxxx) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx nemohl.

7. Xx světle xxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxx Poslanecké sněmovny, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx xxx "JŘPS") x xxxxxx č. 107/1999 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "JŘS"), xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx rozvedené okolnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x hodnotami. Xxxxx xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x) ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxx I. X.x)], x) v xxxxxxxxxxxxxxxx svolání xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx X. B.b)], x) v neodůvodněném xxxxxxxx obecné xxxxxxxx [xxx X. X.x)] x x) x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx X. X.x)]. U xxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřiměřenost xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rysy xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx x v xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx užívá Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx nouze a xxxxxxxx jednání xxxx xxxxxx xxxxxxxx základních xxxx a xxxxxx xxxxxx, ohrožení bezpečnosti xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám (legitimní xxx), xxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx.

8. Ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx jejího vyhlášení xxx §99 xxxx. 1 JŘPS xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 XXXX xx xxxx xxxxx porušením xxxxxx, xxx xxxxx časovému "xxxxx" xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxx řádně xxxxxxxxx xxxx volenou xxxxxx, xxxxx x rovnosti xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx výhodě. X xxxx souvislosti xxxxxxxx xx část xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10 ze xxx 7.9.2010 (269/2010 Sb.; xxxx 17 a 18), x xxxx Xxxxxxx xxxx posuzoval i xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Z názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx usuzovat, xx xxxxx xxxxxxxxxx x legislativní xxxxx xx značné míry xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx před xxxx využíváním xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X tomto případě xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxx zabránit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxx xx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, nepodařilo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx schválit xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákona x státním xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx nejpozději 1. xxxxx 2011. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx necelých 24 xxxxxxx Xx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 2 % xxxxxxxxxxx rozpočtových xxxxxx, byla xxxxxxxxx xxxxxx spíše xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

9. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, nezbytný k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx státu, je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx k dispozici xxxxxxxxxxxx postup, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxx vládní xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx sledování paralelních xxxxxxxxxxx xxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx plénu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x Xxxxxx ještě xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxx, z xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx zvoleným xxxxxxxxx, xxxx za xxxxxxxxx považovat nelze. X potřebnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxx tedy xxx xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx.

10. Stejně xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx jednání. Xxxxxxx xxxx xxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx škod je xxxxx sporná, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx nesporná. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne, xxxxxxxx xxxxxx řádně xxxxx xxxxxx prostudovat x xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů; xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx slyšeny xxxxxx xxxx poslanců. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x adekvátní xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x omezení x x zúžení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v podobě xxxxxxx sazby xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx sociálního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x některých xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx většině xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

11. Výše naznačenému xxxxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx rovněž dochází xx kolizi xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx hospodářským xxxxxx, xx druhé xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx poslanců x občanů podílet xx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx i, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx vůbec xx zúčastnit xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

12. Xxx xxxxxxxxxx §51 xxxx. 6 XXXX x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx vyrozuměni xxxxxxx xxx xxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx poslanec xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx tedy s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxxxxx jednání, x xxxx pak xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x při xxxxxxxxxx zákonné xxxxx. Xxxxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §51 xxxx. 6 XXXX je xxxxx xxxxxxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a xx smyslu čl. 22 Xxxxxxx, podle kterého xxxxxxx xxxxxx všech xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxx xxxxxx a používání xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxx xxxxx xxx navrhovatelů x §51 xxxx. 6 XXXX slouží x xxxx, xxx xx poslanci xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx schůze a xxxxxxxxx na xxxx xxxx a xxx xx, v xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx-xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx projednávání xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), vůbec x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci. Navrhovatelé xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx důvodu, přičemž xxx kratší je xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, tím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx zkrácení, xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx argument xx xxxxx, proč xx xxx xxxxxx svolání xxxxxx xxxxxxxx.

13. X xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx uvedené; xxxxxxxx-xx xx, xx přijetí xxxxxx xx 1.1.2011 xxxxx hrozícím xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, rychlé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

14. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxxxxx. Téhož xxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 3.11., 4.11. xxxx 5.11.2010, aniž bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 40 xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx projednání x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx takto pochybně xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx a občanů xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Listiny. Takový xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx sledovanému xxxx, x xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx v Xxxxxx xx 13.11.2010, xxxx xx dne xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zvolených xxxx xxxxx xxxx. Xxxxx cíl, xxxxxxxxxx x účasti xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx testem xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx enormní. Xxxxxxx poslancům, xxxxx xxxx řádně omluveni x xxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2.11.2010, xxxx xxxxxxxxx jejich legitimní xxxxxxxxx, xx toho xxx se xxxxxxx xxxxx návrhy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebudou xxxxxxxxxxx. Ale xxxx xxxxxxxxx očekávání xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx, xxxxx xx xxx tak x xxxxxx tísni xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x připravovali k xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx schůze x xxxxxx 40 xxxxx, odporující zvyklostem x xxxxxx §51 xxxx. 6 XXXX, xxx xxxxxxx zhoršilo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx schválením xxxxxxxx jen čtyři xxx, z toho xxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx nebylo předvídatelné.

16. Xxxxxxxxxxxx zpochybňovali xxxxxx x postup, xxxxx xxxx znemožněno xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle §99 xxxx. 7 XXXX xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že od xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxx Sněmovny xxxxxxxxx xx podrobnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx následující xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx závěrečným xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení §99 xxxx. 7 XXXX je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a hodnoty x ve xxxxxx čl. 22 Xxxxxxx. Dále xx xxxxx xxxxxxxxxxx x odlišné xxxxxx xxxxxx x podrobné xxxxxxxx podle §93 x 94 XXXX, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx chápána xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x podrobná xxxxxxxx xxxx prostor xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx praxi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx citacemi x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a podrobné xxxxxxxx. Xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx tedy xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx projevu poslance x svobody xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) x xxxx, xxx xxxxxxxx xxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxx jiného xxxxxx x svou xxx xxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxx návrhu. Jinak xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxx pouhý xxx poté, co xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx napadený zákon. Xxxxxx sněmovní většiny, xxxxx rozhodla, že xx xxxxxx xxxxxxxx xx 2. čtení xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona xx 2. xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxxxx x x rozpravě xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx testu xxxx vhodnosti, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání Sněmovny xxxxxxxx, ale xxxx xxxxx xx xxxxxx x zájmu xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx "xxxxxx" Xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 1.1.2011 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx potřebnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx obecné rozpravy xx xxxx jako xxxxxxxx bezdůvodné, neboť xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxx zákona x 1.1.2011 x xxxxxx xxxxxxxx značným xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx poznamenali, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx příčinu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx ke xxxxxxxxx či znemožňování xxxxxxxxxxxxx jednání. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx opozice xxx xxxxxx ničím xxxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx zkráceného xxxxxxx xxxxx §118 XXX xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx senátní xxxxxxx xxxxxxxxxxx odročení x čerpání xxxxxxx 21 dnů x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 46 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx již 12.11.2010, xxxx x xxxxxxxx xxxx senátními xxxxxxx, x nichž vznikl xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx zániku xxxxxxx senátorů zvolených xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx obdobích x takových mezidobích xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx konala (xxxxx x xxxxxx 1998 x 2004 xxxxxxx) x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx hlasovat, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx již xxxxx schůze Xxxxxx x xxxxx mezidobí, xxxxx 12.11.2010, xxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x roce 2004, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxx xxxxxxxx senátorům xxxxx hlasovat, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx možném xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx v Senátu xxxxxxx.

19. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §118 XXX je xxxxx xxx navrhovatelů třeba xxxxxx v kontextu xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxxx. Nebýt kumulace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, svolání xxxxxxxxx schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty x projednání xxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jediného xxx, xxxxxx xx možno xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx před xxxxxxx mandátu senátorů xxxxxxxxx v xxxx 2004. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxx většiny v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx xx navrhovatelům xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx řádné xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xx již xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxx xx xx vládní tábor xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mandát, xxxxx vzniká již xxxxxxxx. Toto xxxxx xxxxxxxx je v xxxx xxxxxxxxxx nutno xxxxxxxxx x protichůdnými xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx vyjádřit se x xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xx nezpochybnitelnosti usnesení Xxxxxx případným xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x neplatnosti xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Senátu xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx v tomto xxxxxx xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxx.

20. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xx 25. xxxxxx Senátu dne 12.11.2010 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, aniž xxxx xxxxx facie xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx postup. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílem xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které údajně xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1.1.2011. X xxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xxxxx §118 JŘS xxx 12.11.2010 xx xxxxxxxxx urychlit xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx projednávání návrhu xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Senátu X. Xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: "Není xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx postupovat xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx dne xxxxxxxx roku. Xxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxx všichni xx, xx xxxxxxx xx xxxxx očekávat, učinit xx dříve než x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx projednání návrhu xxxxxxxxxx zákona končila 3.12.2010. Xxxxx již xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nově xxxxxxx xxxxxxxx x mohla xxxxxxxxxx řádná rozprava, xx niž xx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx až 3.12.2010, Poslanecká xxxxxxxx xx x xxx x řádném režimu (xx. xxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze) znovu xxxxx jednat xx xxxxxx dnech (xxxx. §97 odst. 3 xxxx 4 JŘPS), xx. xxx x xxxxx od 13.12.2010. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx čl. 50 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, když xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx den xxxx, co xx xxx xxxxxxxxx. Vyhlášení xxxxxx xxxxx před xxxxxx xxxx xx xxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxx ani x xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx Xxxxxxx x poté x Xxxxxxxxxxx sněmovnou x xxxxxxx dnů xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx nepřiměřeným xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2010 na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Listiny; xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx až xxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx slibu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mandátu. X xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx většiny xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx (§108 odst. 2 XXX), x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (na xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx neměli xx xxxxxx přípravu xxxxxxxxx xxx) podávat xxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, Senátu x xxxxxx výborů, dále x jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tisky xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx knihovně xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx www.psp.cz x xxx.xxxxx.xx .

23. Xxx 5.10.2010 předložila xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx některé xxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxx opatřeními x působnosti Ministerstva xxxxx x sociálních xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 672 xx xxx 22.9.2010, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxx, xxx Xxxxxxxxxx sněmovna x ním mohla xxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxx xxxxx (§90 xxxx. 2 XXXX). Xxxxx návrh xxx xxx 8.10.2010 xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx tisk x. 120/0 - Xx. x. x. x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX. Návrh zákona x 26 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 18 xxxxxxx xxxxxx, k xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x délce 80 xxxxx. Organizační xxxxx xxx 14.10.2010 xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx sociální politiku (xxxxxxxx x. 32). 1. čtení xxxx xxxxxxxx x 16:00 xxxxx xxx 26.10.2010 xx 7. xxxxxx, xxx xxx návrh xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxxxx x projednáváním xxx, xxx xxxxx x návrhem zákona xxxxxxxx souhlas xxx x xxxxx xxxxx, x xxxxxxxx, xxxx xx se x xxxxx xxxxxxxx informace x chystaném xxxxxx xxxxx na vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx poslanecký xxxx XXXX x 17:20 xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx žádosti bylo xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx přerušeno xx 9:00 hodin xxx 27.10.2010. Xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx č. 758 xx xxx 26.10.2010 xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx x dalšími xxxxx xxxxxxxx návrhy xxxxxx) xxxxx dne 27.10.2010 x xxxxxxx 1. xxxxx zpět. Xxxxxxx 7. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx 14:02 xxxxx xxx 29.10.2010, xxx xxxx přerušena xx 2.11.2010 xx 14:00 hodin.

24. X mezidobí xxxxx xx základě usnesení x. 759 xx xxx 26.10.2010 xxxxxx xxxxxxx předsedkyni Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vyhlásila xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx období xx 1.11. xx 5.11.2010 xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx vládními návrhy xxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx návrhy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxx, xxx Senát xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxx návrhy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx jako xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxx.

25. Vládní xxxxx napadeného xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxx 29.10.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x tentýž den xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 155/0 - Xx. x. z. x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx XXXX (stejně xxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx x. 156 xx 158).

26. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutím x. 7 xx xxx 29.10.2010 xxxxxxxxx xxx §99 odst. 1 XXXX xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx 1.11. xx 15.11.2010. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx žádost xxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxx xxxx odůvodněna "xxxxxxx xxxxxxxx hospodářských xxxx.". Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxxxxx x. 8 x téhož xxx xxxxxxxx xxx §99 xxxx. 2 JŘPS, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (společně x xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx jednání (xxx 1. čtení) x xxxxx §99 odst. 3 JŘPS xxxxxxxxx xxxxxxxx tisk x. 155 xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx projednání xxxxxxxxx "nepřekročitelnou xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 2.11.2010 xx 12:00 xxxxx.".

27. Xxx 2.11.2010 xx 14:02 xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxx nadále xxxxxx podmínky xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ze xxxxxxxxxxxx x dané xxxxxx xx xxxxxx, že x obecné xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxx JŘPS, xxxxx xxxxx §99 xxxx. 4 XXXX Xxxxxxxxxx sněmovna má xxxxxxxx xxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx vždy "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxxxxx xxxxx probíhající 7. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxxx již xxx 26. října 2010 x xxxxxxxx xxxx č. 155 xx něj nebyl (x ani nemohl xxx) zařazen. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX P. Xxxxxxx x jejím průběhu (x 15:19 xxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxx xx xxxxxx den xx 16:00 xxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (x 15:20 xxxxx) a xxxxxxxxx xxxxxxx 7. schůze xx 16:00 hodin, xxx xxxx zahájena 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx 7. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx svolané 8. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx doba 40 xxxxx.

28. 8. xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §51 xxxx. 4 XXXX, x to na xxxxxxx xxxxxxx 108 xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x 16:01 xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxxxxx JŘPS, který jí x xxxxxxxxxx §51 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxxxxx x svolání xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 5 dnů xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx V. Xxxxxxx. Xxx tvrzení xxxxxxxxxxxx byla pozvánka xx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx organizačním xxxxxxx Kanceláře Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pouhých 7 xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx svolané xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možnost xx xx tuto xxxxxx řádně připravit, xxx někteří x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xx ani xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx Xxxxx reagoval x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX podle xxxxx xxxxxxxxxx JŘPS xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx. do 3.11.2010 xx 9:00 xxx., xxx xxxxxxxxx xxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx schůzi xxxxxx xxxxxxxx připravit. Xxxxx xxxxx přijat xxxxx (viz xxxxxxxxx x. 2).

29. Xx zahájení 8. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx, xxxx. na xxxxxxxx tohoto institutu xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x rozsahu dvou xxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX. Xxxx žádost xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 3). Následně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxxxx, "xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednala a xxxxxxxxx o xxxxxxxx x xx 19., 21. x nulté xxxxxx xxxxxxxxxx dne". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x. 4 schválila x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx nadále xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx legislativní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 155 xx 158, přičemž xxxxxxx usnesení x. 111, jímž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (hlasování x. 5, x xxxxxx xxxxx: x xxxxxxxxxx 151 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx 105, xxxxx 46). Xxxxxxxx xxx schválen xxxxx 8. xxxxxx (hlasování x. 6), a xxxxx xxx být xxxxxxxxxxx x projednávání xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

30. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tentokráte zkoumáno, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx pro projednání xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx zkráceném jednání, xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 112, jímž xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx č. 7 x xxxxxx xxxxx: x přítomných 134 xxxxxxxx pro xxxxxxxxx 90, xxxxx 39). Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x projednání xxxxxx napadeného xxxxxx xx 2. čtení. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx uplynuly xxxxx čtyři xxx, xx. xx 29.10.2010 (xxxxx), xxxxxx soboty x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxx 2.11.2010 xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x informovaně xx k xx xxxxxxxx, zvláště x xxxxxxx xx skutečnost, xx výše xxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxx x projednán nejen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ještě tři xxxxx návrhy xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x. 156 až 158).

31. Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 8 určený xxxxx xxx sociální xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx x dne 2.11.2010 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx č. 155/1 (xxxxxxxxxxx návrhy), x xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx doporučil, aby xxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxx rozpravě; xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxx 5. xxxxxxxxx 2010 xx 16:00 xxxxx"; xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx zdůraznili, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx x. 8 xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx rozpravy x xxxxx 2. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x byla xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxxx šest xxxxxxxx x ministr X. Xxxxxx xxxx zpravodaj xxxxxx. Bezprostředně poté xxxx xx xxxxxx §99 odst. 7 XXXX xxxxxxxx 3. xxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 113) xxxx, co x xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, když x xxxxxxxxxx 156 xxxxxxxx a poslankyň xxx xxxxx hlasovalo 108, xxxxx 47 (xxxxxxxxx č. 17 xx 20:45 xxxxx).

32. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx dne 3.11.2010 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx téhož xxx xxxx xxxx x. 363/0 přikázal xxxxxx xxx zdravotnictví x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx garančnímu xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxx 11.11.2010 xxxxxx xxxxxxxx x. 76, xxxx xxxxxxxxxx Senátu xxxxx xxxxxxxx a xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxx xxxx x. 363/1. Xxxxx zařadil xxxxx xxxx na xxxx 25. xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxxx s §118 xxxx. 3 XXX xx 12.11.2010. Xxxxxxxxxxxxx xx jejím zahájení xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx žádosti xxxxx xx xxx 26.10.2010, aby Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx) projednal xx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §118 XXX, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 3 xxxx této žádosti xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx projednán xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx rozpravy (xxx §108 XXX xx xxx nekonala xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 601, xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx mu Poslaneckou xxxxxxxxx. Pro usnesení xxxxxxxxx 42 xxxxxxxx x xxxxxxxxx ze 77 přítomných, xxxxx xxxx 30, xxxxxxx xx 5.

33. Xxxxx xxx dne 19.11.2010 xxxxxxx x xxxxxxxxx prezidentovi xxxxxxxxx, xxxxx jej xxx 23.11.2010 xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx 30.11.2010 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx dne 8.12.2010 xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx č. 347/2010 Sb. x účinností xx 1.1.2011 s xxxxxxxx ustanovení xx. XXXX xxxx 1, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx rychlostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxx předložen 29.10.2010, schválen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 2.11.2010, xxxxxxxx Xxxxxxx 12.11.2010 a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 23.11.2010, xxxx xxxxxxx 25 xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx) x pomalostí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů (8.12.2010, xxxx 15 dní xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rychlost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx státu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx škody (§99 odst. 1 XXXX), vyhlašování xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx exekutivě naopak xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůtu, x xxxx xxxxxxx občanů xx x novou xxxxxx úpravou xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx možnost ústavního xxxxxxxx, xxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxx reálným xxxxxxx protiústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zabránit xxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx zákon Ústavním xxxxxx zrušen ještě xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, který vedl x xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb. xx 8.12.2010, xxx mohl xxx xxxxx na zrušení xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx 24 xxx xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx.

34. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx svůj xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tak, xx x xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x druhý xxxxxxxx den xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx se xxxxx zjevným, že xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx času xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx připravit x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ztížena xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxx argumentovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxx důkladné kritické xxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxx předkládat xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx využití xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxx xxxx kumulací xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxxxxxxxxxxxxxx svolání mimořádné xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxx xx xxxxx dnů x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx. X zákona, xxxxx xxxxxx nepodstatně xxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx ústavní úloze xxxxxxxxxxxxx instance. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx 2010 ve xxxxx legislativní xxxxx, xxxxxxx x x xxxx lze konstatovat xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx vedoucí x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxxxx x poukazem xx okolnosti xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, xxx xxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tendenci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svobodné xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obě xxxxxx Parlamentu xx xxxxx hlasovací stroj, xxxxx má co xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx přetavit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx podoby xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x nebude xxx xxxxx poukázáno xx xxxxxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, čemuž xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

42. Pro xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x politických xxxxxxxxxxxxx x okolnostech xxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze Xxxxxxx xxxx učinil x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxx x médií xxxx xxxxxxx xxxxxxxx:

43. Xxx xxxxxx jednání před Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx konalo xxx 8.2.2011, účastníci xxxxxx xx xxxxx vyjádřeních xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxx písemných xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx, xxxxx zdůraznil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x Xxxxxx x konstatoval, xx pokud byl xxxxxxxxx návrh xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx §118 JŘS xxxxxxxxxxx vyplývá xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx jednání. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx projednat xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

44. Ústavní soud xx xxxx svědka xxxxxxxxx předsedu xxxxx Xxxxx republiky X. Xxxxxx, xxx se xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx vláda xxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx vyhlásila xxxx xxxxxxxxxxxx nouze, x xxxxxxx ji xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xx xx. x xxxxxx návrh napadeného xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. X xxxxxx předsedy Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxxxx, xx konkrétně xxxxx vládu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, X. Xxxxx xxxxxxxxx, xx x chování xxxxxxx zde xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx reformními xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx 1.1.2011, xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xx xx xxxxxxxx x xxxxx postoje ratingových xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx rizika Xxxxx xxxxxxxxx na domácím x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu X. Xxxxxxxxx, xxx xx X. Nečas xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx x xxxxxxx dodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, X. Xxxxx xxxxx, xx pravděpodobně x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx 2011. K xxxxxxx xxxxxx místopředsedkyně Xxxxxxxxx xxxxx, xxx P. Xxxxx vyjádřil stanovisko, xxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) navyšující xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, X. Xxxxx xx xxxxxx analogie s xxxx xxxxxxxxxxxxx škod xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx 45 xxxxxxx Xx. Xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu dotázala, xxx by X. Xxxxx byl x xx xxxxxxxxx vyčíslit xxxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx přijetím xxxxxxxxxx zákona za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxx jeho názoru xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx 2011. X xxxx X. Xxxxx xxxxx, xx xx se xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jednotek miliard Xx. Xxxxx X. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx změny postoje xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx národní xxxxxx x samotnýmí xxxxxxxxxxx agenturami, z xxxxx mimo xxxx xxxxxxx, že kupříkladu xxx xxxxxxx navýšení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plánovanému xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx 2009 xx xxxxxxxxxxx neznamenalo xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x změnu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx touto xxxxxxx vyjádřila pochybnosti. X xxxxxx xxxxxx X. Güttlera x xx xxx navazujícímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, konkrétně xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhem xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx jednotlivých novel xxxxxxxxx zákonů, X. Xxxxx uvedl, že xxxxxxxxx reformních návrhů xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx projednán xxxx celek, x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x nepředvídaným xxxxxxx xx xxxx struktury. Xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx X. Xxxxx i xx xxxxx soudce X. Xxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx možnost x xxxx dopady, xxx xx x xxxxxxx napadeného návrhu xxxxxx došlo x xxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx x zbylé xxxxxxxx zákony xx xxxx přijaty v xxxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx mimořádné xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) X. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 28.1.2010. K xxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx, zda vláda xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předsedkyni Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx hrozby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx analýzy xx podklady, X. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx řadu odborných xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x odhadů. X dotazu xxxxxxxx X. Janů, zda xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mohli xxx xxxxxxxxxxx x xxx, x xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx. xx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx vyvráceny, X. Nečas xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xx každý poslanec xxxxx mít xxxxxxxx x konkrétním xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxx xx několikrát xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu.

45. X průběhu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxx přednesl xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxx odročil xxxxxxx xx 22.2.2011.

46. X době xxxx xxxxxxx odročeného ústního xxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxx 14.2.2011 xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny X. Němcové xx xxx 4.2.2011, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx P. Xxxxxx xx xxx 27.1.2011 x x xxxx výpovědi xxxx Xxxxxxxx soudem ze xxx 8.2.2011.

47. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx ji x xxxxxxxxxxx tvrzeními xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny, xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx času xx s projednávanými xxxxxx seznámit, x xx x s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonů byly xxxxxxxxxxx již xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx x přes xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx udělení xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 24/07. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx opoziční xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx prostřednictvím osob x xxxxxx přednostního xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx funkcionářů Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x rozporu x §99 xxxx. 1 XXXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxx Sněmovny xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx určitou xxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx vlády xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xx 1.11.2010 xx xx 15.11.2010 (nikoliv xx 5.11.2010, jak xxxxxxxxxx xxxxx).

48. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx. Konkrétně xxxxxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxx vlády ohledně xxxxxxxxxxxx jednání opozice, xxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x vládní většiny x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x za které xxxxxx xxxxxxxx použití xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 3 XXXX, xxxxxxxxxxx schválení xxxxxx xxxxxx již x xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 2 XXXX, xxxxxxxxxxx zkrácení xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxx 30 xxx. Xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx JŘPS x xxxxxx xxxx ustanoveních xxxxxxxx sněmovní menšině, xxxxxxxx nelze považovat xx xxxxxxxxx, tedy xx zneužívání xxxxxxxxx xxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Smyslem xxxxxx ustanovení je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonů, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx již v xxxxxx xxxxx (§90 xxxx. 2 xx 6 XXXX) xx xxxxxx, xx je xxxxx jen xxx xxxxxxxxxxx jednoduchých x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů. Xxxxxxxxxxxx xxx svého xxxxxxx podali xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 3 XXXX proto, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy, x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxx x prvním xxxxx xxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx neumožňuje. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx šedesátidenní xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nejvýše x 30 dnů xxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x omezení zákonného xxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxx garantovaných Listinou. "Jsme xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx projednání předložených xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx nemůže být xxxxxxxxx xxxxxxxx předsedou xxxxx xxxx xxxxx xxx vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx nouze." (s. 5)

49. V xxxxxx navrhovatelé polemizovali x s některými xxxxxxxxxxx předsedy xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §90 XXXX, xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx 15 dní, "xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x x x xxxxxxxx lhůt xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx", xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx u původního xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxx, xx xxx xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxx, jeví se xxxxxxxxxx, že xx xxxx zpětvzetí x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx projednal Xxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxx, ač xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxx týdny xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předsedy xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx a důsledků xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx státního xxxxxxxx xxx xxx 2011 xxxxxxx, x xx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x 11,283 xxx. Kč x xx straně xxxxxx x xxxxxxx x 12,22 xxx. Xx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx rok 2011 xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx dopad xx xxxx xxx 23,5 mld. Kč. Xxxxxxx-xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx částkou xxx 23,5 xxx. Xx, pak v xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x 1. xxxxx 2011, xxxxxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx 1,96 xxx. Kč xxxxxxx. Xxxxx by tedy xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. až x 1. xxxxx 2011, xxx by xxx xxxx řádném xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxx zcela reálné, xxxxxxxx xx se xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1,96 xxx. Xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x 1. březnu 2011 xxxxxxx xxx 3,92 mld. Xx xxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx deficit xxxxxxxxx financí "v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx", jak xxxxxx xxxxxxxx vlády. Předsedou xxxxx uváděné xxxxx, xxxxx dopady xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxx třetinu xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx dle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x projednání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx si xxxxxxxxx zpracovat xxx x době xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx situaci měla, xxxx, xxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podkladů, xxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx x Českou xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxx navrhovatelů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemají xxxxx xxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a tím x x době xxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadům xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vzniku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.

50. Dále xxx 17.2.2011 xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přehled xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1995 xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx, xxx uvádí, má Xxxxxxx soud získat xxxxxxx x xxx, x kolika x x xxxxxx případech xxx x xxxxxxxxx xxxx legislativní nouze xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx pořad xxxxx xxxxxxxxxxx schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z přehledu xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 23xxxx.

51. Dne 22.2.2011 xxxxx jednání xxxx Xxxxxxxx xxxxxx pokračovalo xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx X. Xxxxxxx, xxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.10.2010, xxxxx xxxxxxxx návrhům xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx. i xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

52. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu X. Xxxxäxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx, jež xx xxxxxxxxx vedly k xxxxxxx jejích xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx základě xxxxxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 XXXX x x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx posuzovat x xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxx k xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx x. 7 xx xxx 29. xxxxx 2010 xxxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx a rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx času xx řádné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhů xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x s xxxxxxxxxxxxx odborem.

53. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu X. Xxxxxxxxx, zda a xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdůvodňovala xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. x xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx §99 xxxx. 2 XXXX, který xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx projednávání tohoto xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxx předsedy vlády x možných hospodářských xxxxxxx, které xxxxx x důsledku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx vyjádřila přesvědčení, xx x xxxxxxxx xxx opětovného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx všichni xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx seznámeni. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx posléze xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x to jednak x xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx popsanými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX X. Xxxxx xx TOP 09 X. Xxxxxxx, uvedenými x xxxxxxx, kterými xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx přijetím xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdaněny xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx, což xxx při projednávání xxxxxx nijak xxxxxxx xxx to xxxxxx xxxxxx. Proto se xxxxxxxxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx dotázala, xxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx o dostatečném xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx posuzovaného, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx možných xxxxxxxx, xxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx odkazem xx čl. 68 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlády Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx spíše napovídá x opačném postoji, xx. že parlamentní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.

54. X xxxxxx předsedy Xxxxxxxxx xxxxx P. Rychetského, xxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze došlo x xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxx řádného xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jako x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx na takový xxxxxx nevzpomíná.

55. Xxxxxx Ústavního xxxxx X. Xüxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx k 8. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx svolala, x x okolnostem jejího xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx reagovala xxxxxxxxxx, xx co xx xxxx xxxxxxx xxxxx jejího xxxxxxx, xxx proběhlo xxxxxx xxxxxxxx, x co xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx její xxxxxxxxxxx motivy x xxxxxx, xxxxx si xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády, xxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx vyjádření xxxxxxxx vlády x xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 8.2.2011, xxxxx xxx ni byly xxxxxxxx. X xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxx rozhodnutí x vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx opatřila xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x stanoviska (xxxx. XXX), uvedla, že xxxxxxx, xxxxx posuzování x hodnocení xxxxxx, xxx vládu vedly x podání xxxxxx xx vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxx xxxxx.

57. X xxxxxx soudce Ústavního xxxxx X. Balíka, xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx či jednotliví xxxxxxxx nějaké xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx bránit xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze či xxx případ xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxx JŘPS xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx se X. Xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. že xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx by byl xxxxxx až xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 24 xxxxxxx Xx xx xxx, xxx xxxxx jen 1,96 miliard". Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx.

58. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx čelila xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx, X. Sobotky, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, určení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx výboru x xxxxxxxxxx stanoviska x ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxx. Na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konstantně xxxxxxxxx vyjádřeními, xx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx postup, xxxxx xx x xxxxxxx x jednacím xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Sobotkou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, které xxxx za následek, xx před xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx změně xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxx, jenž předtím, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx 8. xxxxxxxxx xxxxxx nahrazen xxxxx xx, xx xxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xx věcí "xxxxxxx" xxxxxx a xxxxx xx o xxxxx xxxxxx, který xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx nadto nutný x toho xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx L. Zaorálek xx z důvodu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovený xxx, xxx xxxx xxx xx pauze x xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx poslanců.

59. Xxxxxxxx se soudce Xxxxxxxxx xxxxx V. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxx č. 120/2010 Sb. x xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx (zákon č. 120/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů), jenž xxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 26. xxxxx 2010 xx 2. xxxxxx 2010 xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx B. Sobotka, x xx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx důvodů. Xxxxxxxxxx xxx uvést konkrétní xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx §99 xxxx. 1 JŘPS, a x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Zástupce xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx než x xxxx posuzovaném případě. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxx xxxxxxx stávky x xxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x vážným xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xx xxxxxxx x řešení mimořádného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xxx xxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zmíněného xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebyla x hlasování xxxxxxxxxxxx xx opíralo pouze x xxxxxxxxxx vlády. Xxxxx xxxxx byl xx xxxxxx soudce X. Kůrky xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x navrhovateli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx vláda xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x existenci xxxxxxxxxxxxx škod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx x xxxxxxx situace x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx případě xx xxxxx mimořádný xxxxxxxx konflikt, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxxxxx státní xxxxxxxx xx xxx 2011 xxx, jako xx připravuje xxxxx xxx, x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx případě xx xxxxx nedaly xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx stávka xxxxxx xxxxxxx, přesně kvantifikovat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx X. Kůrky, xxx xx i s xxxxxxxx doby xxxxxx x xxxxx xxxxxx - xx. xx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx vyhlášen x souladu s xxxxxx, i xxxxx xx něj uplatnil xx hlediska, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx posuzovaném xxxxxx, xxxxxxxx navrhovatelů uvedl, xx ano, neboť x tehdejší xxxxxxx xxxxxxx x takové xxxxxxxx návrhem kritizovaných xxxxx xx xxxxxx xxxxxx většiny xxxx x tomto xxxxxxx.

60. Xxxxxxxx účastníci xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx svá xxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx.

90. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 7 xx dne 29.10.2010, jakož i xxxxxxxx xxxxx x. 759 xx dne 26.10.2010 xxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod". Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vyvodit x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxx xx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27.10.2010 x xx xxxx 8. xxxxxx dne 2.11.2010, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.1.2011. X xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxx, xx xxxxxxx vyhlášení xxxxx legislativní xxxxx xxxx nezbytnost xxxxxxx xxxxx předmětných vládních xxxxxx xxxxxx xx xxxxx roku, xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2011 xxxxxxxx z xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx účinnosti xxx 1.1.2011. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx měla xxxxxxxx x tom, xx státní xxxxxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x čehož xxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxxxx deficitu xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx trzích, xxx xx xx xxxxxxxxx xx snížení xxxxxxx x zdražení xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx "xxxxxxxxx" ze xxxxxx parlamentní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx možné xxxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx procedurou xxx, xxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx xx konci xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx čtení (§90 xxxx. 2 XXXX) nebo xxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx projednání x xxxxxxxxxxx výborech xx 15 xxx (§91 xxxx. 2 XXXX). Xxxxxxx xxxx důvody xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx 8.2.2011 (viz xxxx), xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx právě x xxxxxxx "xxxxxxxxx" ze xxxxxx xxxxxxxxxxx opozice xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

91. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" opozičních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §99 xxxx. 1 XXXX. Xxxxx §90 xxxx. 3 XXXX mohou xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx 50 xxxxxxxx xxxxxxxx námitku xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovila xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx x prvním xxxxx. Xxxxxxxxxx této xxxxxxx xx takový xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §91 xxxx. 2 XXXX xxxxxxxxx x xx xxxxxx k návrhu, xxx xxxx xxxxxxxx 60xxxxx lhůta xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx výboru xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 30 xxx. Obě xxxxxxxxxx xxxx projevem xxxxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx (xxxxxxx), x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zásadním omezením xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx procedury, xxxxx právní xxxxxx xxxxxx zkrácení umožňuje xxxxx xx souhlasu xxxxxxx většiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

92. Pokud xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx uplatněny xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx legislativní procedury xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx prvek mimořádnosti. Xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx jejich xxxx. Xxxxx postup xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani x xxxxxxxx toho, xx návrh xxxxxx x státním rozpočtu Xxxxx xxxxxxxxx na xxx 2011, xxxxx xxxxx předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zákonů, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vládních xxxxxx xxxxxx nejpozději xx xxxxx roku 2010. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x z xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx systému. Zákon x xxxxxxx rozpočtu xxxxxxxx souhrn xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. X obsahového xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxx xx xxx 10.9.2009 xx. xx. Xx. XX 27/09; 318/2009 Sb.), neboť jeho xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx. Navzdory tomu xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx především xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, x umožňuje tak xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příjmů xx státního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx priority (srov. xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 21/01). Xxxxx ani x xxxxx směru xxxx xxxxxxx vlády x Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx výše a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vycházet z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx práva x povinnosti mající xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx výdajů. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x státním xxxxxxxx xxx zpravidla xxxxxxx x nezbytná xxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx na příjmové xxxx výdajové xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.

93. Xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve zkráceném xxxxxxx negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx xxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx zodpovědností xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x státním xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, x x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx změny, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx oprávnění podat xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx by xxxxxxx požadovaných xxxx (x tomu xxxx. xxxx uvedená vyjádření xxxxxxxxx koaličních xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, kdy x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nedošlo x xxxxxxx samotného xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx případě xx xx xx xx xxxx xxxxxxx řídilo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provizoria xx xxxxxx §9 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. 1 x xxxxxx případech se xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx se opakující xxxxxx přijímání státního xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozpočtové xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx změn.

94. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zkrácením xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx mimořádnosti ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx soud v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, mohlo xx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, kdy by xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxx (nebo xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x znemožnit xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx xx xx, že xxxxxxx návrh zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx těchto právních xxxxx předvídá a xx na jejich xxxxxxxxx xxxxx. Do xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxx xxxxxxx téměř xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádřit se x návrhům zákonů x xxxxxx xx xx xxxxx závislou xx vůli parlamentní xxxxxxx.

95. Výše xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx nezbavuje xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při jeho xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx x v xxxx xxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx příjmů x výdajů veřejných xxxxxxxx, xxxx daní x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx dávek xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nebývají xxxxxxxxx společenského konsenzu. Xxxxxxx způsobu x xxxxxxxx jejich řešení xx vždy podmíněno xxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxx vlády, xxxx. parlamentní většiny. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx, x zasahovat xxx do xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soutěži xxxxxxxxxxxxxx sil, jakož x xxxxxxxx, výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x proceduře stanovené xxx přijímání xxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxx funkci xxxxxxx ústavnosti nemůže xxxxxxxxxx pouze x xxxxxx obecného x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nepodloženého xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx jeho xxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx dopad na xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

96. Ústavní xxxx si xx xxxxx toho, xx x citovaném nálezu xx. zn. Pl. XX 12/10 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních orgánů x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců x o xxxxx x doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., o xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x orgánech, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx směřoval xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xx xxxx projednávané xxxx. Xxxxx č. 418/2009 Sb. xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx č. 362/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2010, xxxxxx xx mimořádných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (zrušení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 27/09) x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxx, kdy x naléhavosti xxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxx rychlých opatření xxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx politickým xxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx implicitně xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 12/10, bod 18).

97. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx koneckonců xxxxxxxxxxx x skutečnost, xx, jak potvrdil xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx poukázat xx to, xx x xxxxxxxxxx původního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx dne 4. října 2010, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx konalo xx 26. října 2010. Z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx rozpravy na 7. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx konané xxx 26. xxxxx 2010 xxx xxxxxxx, xx xx vláda xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx existencí mimořádných xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vládní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdůrazňována xxxxxx obava, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx posléze projednány xx stavu legislativní xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010.

98. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxxxx xxxxxxx projednání x schválení napadeného xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přijetí xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx nejpozději xx xxxxx xxxx 2010, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §90 xxxx. 3 x §91 xxxx. 2 XXXX. Zjištěný xxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 XXXX. Proto Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx činěná x xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x trvání xxxxx legislativní xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxx projednání xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx jednání (xxx xxxxxxxxx prvního xxxxx xx xxxxxx §99 xxxx. 6 XXXX - viz xxxxxxxx x. 112 z 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx x. 7), xxxx xxxxxxx x rozporu xx xxxxx vysvětlenými xxxxxxx charakterizujícími ústavní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Proto xxxx xxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxx již x xxxx fázi xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxx byly porušeny čl. 1 odst. 1 x čl. 6 Ústavy Xxxxx republiky a čl. 22 Listiny (tím xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

99. Xx xxxx situace xxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx již x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Zejména xxxxxx xxxxx zkoumat kompetenci Xxxxxx x xxxxxxxxxx xx složení, x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxx dodat, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx procesu v Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx dodržena xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx schůze, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx časové xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zkontrolovat xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx podrobně s xxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx tak xxxx xxxxx xxxxxx (xx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prezentovaných x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxx - viz xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xx dne 22.2.2011). Dále xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obecné xxxxxxxx x rámci 2. xxxxx, a to xxxxxxxx xxxxxxxx x. 16, které bylo xxxxxxx výborem xxx xxxxxxxx politiku xx xxxx 4. xxxxxx xxxxxx xxx 2.11.2010, xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx i x obecné rozpravě (xxx xxx 31).

100. Projednání xxxx xxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx x vyhlašováním xxxxx legislativní xxxxx x minulosti, xx. xxxxxx xxxx xxxxxxx x zkrácení práv xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx institutu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxx xxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x odpovědně. Xx xx xxxx x xxxxx případě x xxxxxx ani x xxxxxxxxx nedělo. Xxxxxxx xxxx xx xx to, že xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx směru xxx, xxx xx xx JŘPS xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

101. Xxxxxxx xxxx se xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx (...) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx proporcionality xx vazbě xx xxxxxxxx ochrany oprávněné xxxxxx občanů v xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x nabytých xxxx, xxxxxxxx ve vazbě xx xxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx práva, xxxxxxx x veřejné statky." (xxxxx ze xxx 27.3.2008 sp. xx. Xx. XX 56/05; X 60/48 XxXX 873, 257/2008 Sb., xxx 44). X xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx, aby xxx xxxxxxxxxx procedurálních xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonů, xxxx by byla xxxxxxxx zpochybněna x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx vzaty v xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx z xxxxxxxxx procedurálních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a reglementovaného xxxxx, vytvořil xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxx nic xxxxxxxx" (xxx 44 xxxxxx), xxxxxxx poukázal x xx to, xx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ... (xxx jiného xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx úvahy) xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxx znovu, xxxxx x tím rozdílem, xx budou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." (xxx 45 xxxxxx).

102. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx v xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x dané xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx objasnit. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx byl právní xxxxxxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxx, xxx xxx konečným xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx, zda xxxxx xxx" x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx posoudit, zda x procesu xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx ze xxx 18.8.2004 xx. xx. Pl. ÚS 7/03; N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.). Xxx posuzuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxx finální xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

103. Xxxxxxxx důsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 56/05 xx bylo, že xxxxxxxx xxxxxxxxx kautel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx nálezu. Xxxxxx xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxx xxx ústavním xxxxxxxxx, xxx dopadají xx xxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxx xxx referenčním xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právních předpisů. Xxxxx xx se xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §68 xxxxxx x Ústavním xxxxx (xxxxxxx, xxx zákony xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx soud již xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 77/06, xxxx 61. To xxxx x xxxxxxx xx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx materiální xxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozlišovat xxxx xxx, zda x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx určitého zákona (xxxx. x důvodu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx) xxxx xxx se xxxxx x vadu, x xxxxxx důsledku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárného procesu, xxxxxxx využití xx xxxx v jejich xxxxxxxxx.

104. Xxxxxxx xxxx x předmětné xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zrušení napadeného xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxx přijetí x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx by skupina xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxx odstupem, xx. xx xx několika xxxxxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx odstup by xxxx xxxxx posuzovat xxxx (dodatečný, mlčky xxxx) xxxxxxx dotčených xxxxxxxx x postupem xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Současně xx takový xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx porušených xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť Xxxxxxxxx by o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx více xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx nabytých xxxx (srov. xxxxx xx xxx 2.12.2009 xx. zn. Xx. XX 4/07; 10/2010 Sb.; xxx 28). Xxxxxxx xxxxxxxx právního předpisu xx totiž xxxxxxx x xxxxxxxx plynutí xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx dosavadní xxxxxxxx xx nebyla x obsahového hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

105. X uvedených xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx nelze ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx zákonodárné xxxxxxxxx (xxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 56/05, xxxx 44 x 45). Xxxxx xxxxx formulovaný xxxxx xxxx xxx kompatibilní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu vztahující xx x xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zkoumat, xxx xx projednání xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jinému xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx), než xxxx bylo xx xxxxxxx vadné xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx principy, xxxxx se k xxxxxxxxxx proceduře xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 5/02). Xx xxxx xxxx povinen xxxx xxxxxx x x dalším xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx osoby x xxxxxxxx respektu x xxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vzápětí xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, a ve xxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitky x xxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury, xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx Ústavní soud xxxxxxxxxx ke zrušení xxxxxx, x xx xxx xxxx popsané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dosahující xxxxxxx xxxxxxxxx.

106. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx vysvětlit, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx zákona novelizovaného, xxx odpovídá xxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/96 xx xxx 8.10.1996 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/2000 ze xxx 15.8.2001 (U 27/19 XxXX 271), xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/01 xx xxx 12.3.2002 (X 28/25 SbNÚ 215; 145/2002 Sb.)]. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx xx, xxx xxxx, xxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxx návrhu. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx zpochybněn xxxxxx proces přijímání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx námitky xx xxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxx 98 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx sdílejí xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

107. Xxxxxxxx x tomu, xx Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxx napadeného xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 6 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 22 Listiny, xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxx zrušení uplynutím xxx 31. xxxxxxxx 2011. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx mohly xxxxxx x xxxxxxx zrušení xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx ex xxxx, x to xxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxx, xxx i x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx rozpočet. Xx xxxxx třeba xxxxx, xx xxxxx nebude xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nálezu přijata xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2012 xxxxxx obsažená x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., zrušeného xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Stanislav Balík, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 80/2011 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2012.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.