Plné znění - 80/2011 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl XX 55/10 dne 1. března 2011 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Güttler, Xxxxx Xxxxäxxxx, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx)) a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx poslanců Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxx Praha 1, Xxxxxxxx 4, xx xxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx se xxxx některé zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxx účastníků xxxxxx

Xxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, se xxxx xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2011.

1. Xxxxxxx 45 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx [srov. čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx republiky a §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx], xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 9.12. domáhala xxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x úspornými xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí, (dále xxx xxx "xxxxxxxx xxxxx").

2. Xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelé xxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vládní xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx x Senátu, xxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx názoru navrhovatelů xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx odůvodněným x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, jmenovitě čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 5, 6, 26 x 36 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 x 4, čl. 21 xxxx. 1 x 4 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx též xxx "Listina"). Razance xxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx základních xxxx x principů xx xxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zaměřili xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ovládajících legislativní xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx konfrontovali xxxxxxxxx, x návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx způsob x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx jeho zrušení.

3. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx základních xxxxxxxx x xxxxxx ovládajících xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx teorie, xxxxxx xx závěrů xxxxxxxxxxxxx z judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, příp. xxxxxxxxxxxx xxxxx. Zejména xxx xxxxxxx citovali xxxxxx, k nimž Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 xx dne 15.2.2007 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx vymezil nároky x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát xxxxx xx parlamentní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kontradiktorní parlamentní xxxxxx, neboť zákonodárství xx xxxx mít xxxxxxxxx racionálního xxxxxxxx xxxxxxxx, x němž "(...) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx k xx xxxxxxxx. Náležitým xx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx konkurenčních názorů, xxxxxx názorů menšinových." (xxxx. citovaný xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 38).

4. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx teorie xxxxxxxxxxx xxxxx, že parlamentní xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přinejmenším xxxxx xxxxxx, funkci xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxx debatu xxxx aspoň xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx debatě, xxxxx takto xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zohlednění xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X když xx xxxxxx xxxxxxx x poměrně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxx, xxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 15 Ústavy Xxxxx republiky xxxxxxx (x xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x vládním xxxxxxx zákonů xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx opozice xxxxxx xxxx funkcím x demokratickém xxxxxxxxxx xxxxxxx.

5. X xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. I xxxxx xxxxxx politické xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx mimo Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx, xxxxx hrály xxxx x politickém xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx umožňuje xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx odmítat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx - xx xx při xxxxxxx, xxxx jiné formě xxxxxxxxx participace. Debata xxx ve xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nevede x xxxxxxxxxx, xxx xxx učiněné rozhodnutí xxxxxxxxxx a legitimizuje, xxxx transparentními důvody xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx občanů x xxxxxxxx jako xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx právní xxxxxxx jako xxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx, xxx chrání čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx závěry x citovaného xxxxxx xx. zn. Pl. XX 77/06 (body 55 x 56) x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudce xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 24/07 xx dne 31.1.2008 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.).

6. Nadto navrhovatelé xx xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nálezem xx. xx. Pl. XX 77/06, xxxx 57 xx 60, xxxxxxxxxx pojistek xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, Xxxxx x xxxxxxxxx republiky), xxxxx x pořadí xxxxx x xxxxx x nich (tj. xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x prezident xxxxxxxxx) xxxxxxxxx nechtěli x xxxxx (Senát) v xxxxxxxx níže xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

7. Xx světle xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx navrhovatelů xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "JŘPS") x xxxxxx č. 107/1999 Sb., x xxxxxxxx řádu Senátu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "JŘS"), xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx navrhovatelé konstatovali, xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx ústavními principy x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [viz X. X.x)], b) v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx X. B.b)], x) x neodůvodněném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxx X. X.x)] x d) x xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx senátorům [xxx X. B.d)]. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx shledali nepřiměřenost xxxxxx, xxxxxxxxxxxx odůvodnění x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx měly výše xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxx jeho trvání xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, který xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Stav xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx mají xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx), xxx ale xxxx xxxxxxx xx xxxx uvedených xxxx xxxxxxxx menšiny (xxxxxxxx xxxxxxx). Takový zásah xx xxxxxxx možný xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx.

8. Ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx xxx §99 odst. 1 XXXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx jednání xxx xxxxxxx podmínek xxxxx §99 xxxx. 1 XXXX xx xxxx xxxxx porušením zákona, xxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxx" rovněž výrazným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxxx, x xxx jeho xxxxx řádně vykonávat xxxx volenou funkci, xxxxx x rovnosti xxxxxxxx, neboť vládní xxxxxxxx jsou ve xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx část nálezu Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Pl. XX 12/10 ze xxx 7.9.2010 (269/2010 Sb.; xxxx 17 a 18), x xxxx Xxxxxxx xxxx posuzoval x xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Z názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx rozhodnutí x legislativní nouzi xx xxxxxx xxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, xxxxxx však před xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ke krácení xxxx xxxxxxxx menšiny. X tomto xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxx zabránit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxx se, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opoziční xxxxxxxx x nutnosti xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx xxx, aby nabyly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1. xxxxx 2011. Nepřesvědčila xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx necelých 24 xxxxxxx Xx, která xxxxxxxxxxx xxxxxx 2 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx než xxxxxxx politická rozhodnutí x xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxx.

9. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx jednalo x minimální zásah xx svobody xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx, nezbytný x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx značným hospodářským xxxxxx státu, xx xxx navrhovatelů třeba xxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxx x senátními xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Tyto xxxx, x xxxxx xxxxxxx druhý efektivně xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx nově xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X potřebnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxx bránění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

10. Stejně tak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zatímco xxxx xxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx škod je xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a práv xxxxxxxx xx nesporná. Xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, která umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx zákona x Poslanecké sněmovně xxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx nemůže xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx. Xxxx čas xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx získat xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zákona x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx zprostředkovat názory xxxxx voličů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmových xxxxxx, xxxxx mohou xxx na parlamentní xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx poslanců. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x adekvátní xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a x xxxxxx zákonného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx nemocenského, xxxxxxx sociálního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx, xxxxxx nároku xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx odnětí xxxxxxxxx většině xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

11. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx práv xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx jedné xxxxxx xxxxx zájem na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z důvodu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxx pak xxxx xxxxxxx svoboda xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x občanů xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx věcí x xxxxx x, xxx xxxxxxxx krátkosti xxxxx, xxxxx xxxxxxxx vůbec xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

12. Xxx ustanovení §51 xxxx. 6 XXXX x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx předem. Xxxxxx-xx xxxx lhůta xxxxxxxx, xxxx poslanec xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx o takovém xxxxxx xxxxxxxx Sněmovna xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx pětidenní xxxxx xxxxxxx jako následek xxxxxx právo navrhnout xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx pak xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx mimořádnou xxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §51 xxxx. 6 XXXX xx třeba xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x hodnoty x xx xxxxxx čl. 22 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx umožňovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx společnosti. Pětidenní xxxxx xxx navrhovatelů x §51 xxxx. 6 XXXX xxxxxx x tomu, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s navrženým xxxxxxx schůze x xxxxxxxxx na xxxx xxxx x aby xx, x extrémním xxxxxxx (xxxx. xxxx-xx xxxxx xxx povinnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, ale projednávání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx rozhodně chtějí xxxxxxxx), xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatelé xx xxx považovali xx svévolné, xxxxx xx xxxx pětidenní Xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx důvodu, xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x jejím xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxx takové xxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx svolání xxxxxx potřebné.

13. X prvním xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx; připustí-li xx, xx přijetí xxxxxx do 1.1.2011 xxxxx hrozícím xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, rychlé xxxxxxx mimořádné xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

14. X testu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx neobstojí. Xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx dosaženo x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 3.11., 4.11. xxxx 5.11.2010, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 40 xxxxx. Takový xxxxx, xxxx projednání a xxxxxxxxx návrhu zákona xx xxxxx pochybně xxxxxxx schůzi, xx xx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx poslanců xxxxx čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx x občanů xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx se xxxx xxxx potřebný xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx sledovanému cíli, x sice x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x Xxxxxx xx 13.11.2010, tedy xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zvolených xxxx xxxxx lety. Xxxxx cíl, vylučující x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx považují xx xxxxxxxxxxx.

15. Protože xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x testu xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx se xxx zabývat xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nadto však xxxxxxxxxxxx zdůraznili, xx xxxxx do xxxx x xxxxxxxxxx hodnot xx tu enormní. Xxxxxxx poslancům, xxxxx xxxx řádně omluveni x jednání 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2.11.2010, bylo xxxxxxxxx xxxxxx legitimní xxxxxxxxx, xx toho xxx xx dotčené xxxxx návrhy xxxxxx xxxxxx napadeného nebudou xxxxxxxxxxx. Ale xxxx xxxxxxxxx očekávání xxxx xxxxxxx x u xxxxxxxx, kteří xx xxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx návrhy xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx mimořádné schůze x lhůtou 40 xxxxx, odporující zvyklostem x xxxxxx §51 xxxx. 6 XXXX, xxx výrazně zhoršilo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx x vedlo xx xxxx důsledku k xxxx, že mezi xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx, x toho xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx nebylo xxxxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx. Xxxxx §99 xxxx. 7 JŘPS xxxx Sněmovna rozhodnout xx xxxxx legislativní xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čtení xx xxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx následující xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §99 odst. 7 XXXX xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx třeba xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx na ústavní xxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxx čl. 22 Listiny. Dále xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §93 x 94 XXXX, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx prostor xxx jen xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx citacemi x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx vyžadují xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Upuštění od xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx významné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx vede xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx x přednostním xxxxxx hovořit) x xxxx, xxx hovořili xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx návrhu x svou xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny, xxxx tomu xxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx x k xxxxx xxxxx pouhý xxx xxxx, xx xxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxx napadený xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx většiny, xxxxx xxxxxxxx, xx xx obecné rozpravy xx 2. čtení xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx pro sociální xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx 2. čtení xxx v obecné xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx práv poslanců xxxxx čl. 21 odst. 1 x 4 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx. Proto x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx podrobili xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx "starým" Xxxxxxx, xxxxxxx ve vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k 1.1.2011 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx naprosto xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx. Omezení xxxxxxxxxxx xxxxxx upuštěním xx xxxxxx rozpravy xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neohrožovalo dosažení xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx x 1.1.2011 z xxxxxx zamezení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx poznamenali, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vládními představiteli xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxx k xxxxxxxxx, tedy ke xxxxxxxxx xx znemožňování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx z obstrukcí xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxx x neposlední xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx zkráceného jednání xxxxx §118 XXX xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx senátní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zbylých 21 xxx x xxxxxxxxxxxx lhůty xxxxx čl. 46 odst. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxx 12.11.2010, xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx volbami, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx lety. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx obdobích x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx schůze Xxxxxx konala (xxxxx x xxxxxx 1998 x 2004 xxxxxxx) x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nově xxxxxxx xxxxxxxx na takové xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx domnívali, xx xxxxxx již xxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx 12.11.2010, xxxx x xxxxxxxxxxxx den xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2004, xxx xxxxxxxx rysy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx má upřít xxxx zvoleným xxxxxxxxx xxxxx hlasovat, popřípadě xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx okamžiku, xxx xx xxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxxxxxx.

19. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §118 XXX xx totiž xxx xxxxxxxxxxxx třeba xxxxxx v kontextu xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxx konsenzu x xxxxxxxxxxxxx odůvodnění, xxxxxxx xxxxxxxxx schůze Poslanecké xxxxxxxx x drastickým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Senátu před xxxxxxx mandátu xxxxxxxx xxxxxxxxx x roce 2004. Xx xxxxxxxx xxxxx vlády a xxxxxx většiny x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx hlavní xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xx již xxxxx xxxxxxxx nově xxxxxxx senátoři, popř. xx xxx xx xx xxxxxx tábor xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx zasahuje xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx již xxxxxxxx. Toto xxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnotami, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx vyjádřit se x návrhu xxxxxx x Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jednak zájem xx nezpochybnitelnosti xxxxxxxx Xxxxxx případným xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, na xxx xxxx projednávány xxxxxx xxxxxx, x nichž xxxxxx třicetidenní xxxxx xxxx první xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx období, xx x xxxxx xxxxxx xxx názoru xxxxxxxxxxxx rozumným x xxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxx.

20. Xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx xx 25. xxxxxx Xxxxxx xxx 12.11.2010 navrhovatelé xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx výkon xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx facie xxxxxx rozumné důvody xxx takový xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxxx testu proporcionality, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx jediným xxxxxxxxxxxx legitimním cílem xxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx nenabyl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1.1.2011. V xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §118 JŘS xxx 12.11.2010 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxxx.

21. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx urychlené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x na výroku xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx X. Xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: "Xxxx xxxxxx, xx pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, nemohou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx roku. Xxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxx všichni xx, xx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx dříve xxx x nejzazším xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Demokracie xx začíná xxxxxxxxxxxx, xxxx se x xxxxx většiny, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx jednotlivce, stává xxxxx xxxxx většiny.". Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx lhůta Senátu xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx končila 3.12.2010. Xxxxx xxx xx mohli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zvolení xxxxxxxx a mohla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxx xxxxx xxxxxx zamítl xxxx vrátil s xxxxxxxxxxxxx návrhy xx 3.12.2010, Xxxxxxxxxx sněmovna xx x xxx x řádném xxxxxx (xx. nebýt stavu xxxxxxxxxxxx nouze) znovu xxxxx jednat xx xxxxxx dnech (xxxx. §97 odst. 3 xxxx 4 JŘPS), xx. již v xxxxx xx 13.12.2010. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx čl. 50 Xxxxxx České republiky xxxx zcela xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx brzy xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxx tak xxxxxx xxx xxxxxx den xxxx, co xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nic v xxxxx ani x xxxxxxx xxxx projednání Xxxxxxx a xxxx x Poslaneckou sněmovnou x xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx Senátu xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx efektivní xxxxxxxxx xxxxxx práv x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x Xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do práva xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2010 na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny ve xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zásadního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx parlamentním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx takového xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx vládní xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx už xx obecné xxxxxxxx (§108 odst. 2 XXX), x tak xxxxxxxx senátoři xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xx poslanců, xxxxx xxx neměli xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx) podávat xxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxx konfrontoval xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, Xxxxxx x xxxxxx výborů, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tisky xxxxx dostupnými x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx x xxx.xxxxx.xx .

23. Xxx 5.10.2010 xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx usnesením xxxxx č. 672 xx xxx 22.9.2010, xxxxxxx navrhla xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona tak, xxx Poslanecká sněmovna x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx čtení (§90 xxxx. 2 XXXX). Xxxxx xxxxx xxx xxx 8.10.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx tisk č. 120/0 - Xx. x. x. x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX. Xxxxx zákona x 26 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 18 xxxxxxx xxxxxx, x návrhu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx 80 xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 14.10.2010 xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x projednání xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx č. 32). 1. čtení bylo xxxxxxxx v 16:00 xxxxx xxx 26.10.2010 xx 7. schůzi, xxx byl návrh xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx čtení, x xxxxxxxx, poté xx xx x xxxxx objevily informace x xxxxxxxxx návrhu xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze, xxxxxxx xxxxxxxxxx klub XXXX v 17:20 xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a projednávání xxxxxx xxxx přerušeno xx 9:00 hodin xxx 27.10.2010. Vláda xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx x. 758 xx xxx 26.10.2010 xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxx xxx 27.10.2010 v průběhu 1. čtení xxxx. Xxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx 14:02 xxxxx xxx 29.10.2010, xxx xxxx xxxxxxxxx xx 2.11.2010 do 14:00 xxxxx.

24. X xxxxxxxx vláda xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 759 xx xxx 26.10.2010 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx 1.11. do 5.11.2010 xxx projednání xxxxx xxxxxxxx návrhu zákona (xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx vládními xxxxxx xxxxxx), xxxxxx žádala xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny, xxx rozhodla, xx xxxxxxx xxxxxx návrhy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vyhlášeného xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, x předsedu Senátu, xxx Xxxxx uvedené xxxxxx návrhy xxxxxx xxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx. Xxxxxxx pověřila xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx znovu předložil xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx projednání, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

25. Vládní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx vládou xxx 29.10.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxx den xxx rozeslán xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 155/0 - Xx. x. z. x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatřeními x xxxxxxxxxx MPSV (stejně xxx x xxxxx xxx zmíněné xxxxxx xxxxxx zákonů - xxxxxxxx xxxxx x. 156 xx 158).

26. Následně xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx zmíněného xxxxxx vlády xxxxxxxxxxx x. 7 xx xxx 29.10.2010 vyhlásila xxx §99 xxxx. 1 JŘPS xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx od 1.11. xx 15.11.2010. V xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxx xxxx odůvodněna "xxxxxxx xxxxxxxx hospodářských xxxx.". Ihned poté xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 8 x xxxxx dne xxxxxxxx xxx §99 xxxx. 2 XXXX, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona (společně x xxxxxxxxx xxxxx) xxxx projednán ve xxxxxxxxx jednání (bez 1. xxxxx) x xxxxx §99 xxxx. 3 XXXX přikázala xxxxxxxx xxxx x. 155 xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx usnesení xx 2.11.2010 do 12:00 xxxxx.".

27. Xxx 2.11.2010 ve 14:02 xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přistoupila x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx podmínky xxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze. X tvrzení xxxxxxxxxxxx x xx stenozáznamů x xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx několik xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx JŘPS, xxxxx podle §99 xxxx. 4 JŘPS Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxx "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx schválen xxx xxx 26. xxxxx 2010 x xxxxxxxx xxxx x. 155 xx něj xxxxx (x xxx xxxxxx xxx) xxxxxxx. Naopak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx klubu XXX X. Tluchoř x xxxxx xxxxxxx (x 15:19 xxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx koaličních poslanců xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx den xx 16:00 hodin. Xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx návrhu ihned xxxxxxxx (v 15:20 xxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxx 7. xxxxxx xx 16:00 hodin, xxx xxxx zahájena 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, mezi xxxxxxxxxx 7. schůze a xxxxxxxxx xxxxx svolané 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uplynula doba 40 xxxxx.

28. 8. xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §51 xxxx. 4 JŘPS, x xx na xxxxxxx xxxxxxx 108 xxxxxxxx, byla zahájena x 16:01 xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx upozornili na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx JŘPS, který xx x xxxxxxxxxx §51 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poslance xxxxxxx 5 xxx xxxxxx, což xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx X. Xxxxxxx. Xxx tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxx pozvánka xx 8. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cestou pouhých 7 xxxxx před xxxxxxxxx xxxxx svolané xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možnost xx xx xxxx xxxxxx xxxxx připravit, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx možnost xx xx xx xxx xxxxxxxx. Xx nedodržení Xxxxx reagoval i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX podle xxxxx xxxxxxxxxx JŘPS xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx. xx 3.11.2010 xx 9:00 xxx., xxx xxxxxxxxx xxx, xxx se xxxxxxx poslanci mohli xx xxxx xxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (viz hlasování x. 2).

29. Xx xxxxxxxx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx poukazovali na xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx, resp. xx xxxxxxxx xxxxxx institutu xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxx. Předseda xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX poté xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x rozsahu xxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxx poslaneckého xxxxx XXXX. Tato xxxxxx xxxx zamítnuta (hlasování x. 3). Následně xxxxxxxxx xxxxxxxx poslaneckého xxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxxxx, "aby Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xx 19., 21. x xxxxx xxxxxx zítřejšího dne". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x hlasování x. 4 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx legislativní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 155 xx 158, přičemž xxxxxxx xxxxxxxx č. 111, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze (xxxxxxxxx x. 5, x xxxxxx xxxxx: x xxxxxxxxxx 151 poslanců xxx xxxxxxxxx 105, xxxxx 46). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx 8. schůze (xxxxxxxxx x. 6), a xxxxx xxx být xxxxxxxxxxx x projednávání xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

30. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bylo Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zkoumáno, xxx jsou xxxx xxxxxxxx xxx projednání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 112, xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx návrhu napadeného xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx č. 7 x poměru xxxxx: x xxxxxxxxxx 134 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx 90, proti 39). Xxx xxxxx být xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx 2. xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx upozornili xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx zákona xx zahájení xxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx uplynuly xxxxx xxxxx dny, xx. xx 29.10.2010 (xxxxx), včetně xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxx 2.11.2010 nebylo xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx k ní xxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x projednán xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx zákonů (xxxxxxxx tisky x. 156 xx 158).

31. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 8 xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx x dne 2.11.2010 vydal usnesení xxxxxxxx poslancům jako xxxx č. 155/1 (xxxxxxxxxxx návrhy), x xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx "projednala x xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x x rozpravě xxxxxxxx, a to xx xxxxx 5. xxxxxxxxx 2010 xx 16:00 hodin"; xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx doporučil xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx navrhovatelé xxxxxxxxxx, xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx x. 8 xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx 2. čtení xxxxxxxxx návrhu napadeného xxxxxx x xxxx xxxxx otevřena xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx šest poslanců x xxxxxxx X. Xxxxxx jako zpravodaj xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx poté xxxx xx smyslu §99 xxxx. 7 XXXX zahájeno 3. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kde xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx návrzích xxxxxxxxxx xxxxxx x některých xxxxxxxx x následně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx ve znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxx návrh napadeného xxxxxx xxx přijat (xxxxxxxx x. 113) xxxx, xx x xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas, xxxx x xxxxxxxxxx 156 xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 108, xxxxx 47 (xxxxxxxxx x. 17 xx 20:45 xxxxx).

32. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx dne 3.11.2010 xxxxx xxxxxxxxxx zákona Xxxxxx, kdy jej xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx jako xxxx x. 363/0 xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx politiku xxxx xxxxxxxxxx výboru. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx 11.11.2010 xxxxxx xxxxxxxx č. 76, xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x. 363/1. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx 25. xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx x §118 xxxx. 3 JŘS xx 12.11.2010. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx hlasováno x xxxx xxxxxxx žádosti xxxxx ze xxx 26.10.2010, xxx Senát xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §118 XXX, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x. 3 xxxx xxxx žádosti xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx (dle §108 XXX xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy) xxxx přijato xxxxxxxx x. 601, xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve znění xxxxxxxxxxx xx Poslaneckou xxxxxxxxx. Pro usnesení xxxxxxxxx 42 xxxxxxxx x xxxxxxxxx ze 77 xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx 30, xxxxxxx xx 5.

33. Xxxxx byl xxx 19.11.2010 xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx republiky, xxxxx jej dne 23.11.2010 xxxxxxxx. Schválený xxxxx xxx xxxx xxx 30.11.2010 doručen x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx byl xxx 8.12.2010 xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů pod č. 347/2010 Sb. s xxxxxxxxx xx 1.1.2011 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. XXXX xxxx 1, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx rychlostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx 29.10.2010, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 2.11.2010, schválen Xxxxxxx 12.11.2010 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky 23.11.2010, tedy pouhých 25 dní po xxxxxx xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx (8.12.2010, xxxx 15 xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rychlost legislativního xxxxxxx xxxx vládou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx státu xxxxx xxxxxx hospodářské škody (§99 xxxx. 1 XXXX), xxxxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx obvyklé. Takto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednak xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx možnost xxxxxx xx s novou xxxxxx úpravou včas xxxxxxxx, xxxxxx výrazně xxxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx protiústavně xxxxxxxxx xxxxxx efektivně xxxxxxxx xxx xxxxx, bude-li xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. X důsledku xxxxxxx xxxxxx výkonné xxxx, xxxxx vedl x vyhlášení xxxxxx č. 347/2010 Sb. xx 8.12.2010, xxx xxxx být xxxxx na xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx 24 xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.

34. X xxxxxx navrhovatelé xxxx xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, že x důsledku výše xxxxxxxxx postupů byl xxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxx den xx xxxx předložení, přičemž xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxx xxx se xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rozpravy xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx se dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kritické xxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx tam xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pravomocí Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zamítnout xx xxxxxx návrh zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona v Xxxxxx xxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Lhůty. X zákona, xxxxx xxxxxx nepodstatně xxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx tak Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx ústavní úloze xxxxxxxxxxxxx instance. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nenapadají xxxxxxx zákony xxxxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx 2010 xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx i u xxxx lze xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx vad. Přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxx extrémní xxxxxxx xxxxxx většiny x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Parlamentu x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx okolnosti xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, xxx xxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svobodné diskuse x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Parlamentní xxxxxx xxx xxxxxx svůj xxxxxxxxxxxxxx charakter tak xxxxxxxx xxx naplňování xxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obě xxxxxx Parlamentu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx má co xxxxx nejrychleji xxx xxxxxxxxxx řečí xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí vládní xxxxxxx xx podoby xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a nebude xxx jasně poukázáno xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx parlamentní rozpravy, xxxx se dle xxxxxxxxxxxx stát takový xxxxxx xxxxxxxxx zásadních xxxxxx, znamenajících xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, velmi xxxx pravidlem a xxxxxxxxx xxxxx, čemuž xxxxxx xxxxxxxxxxxx svým xxxxxxx xxxxxxxx.

42. Xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx přehledu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x okolnostech xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x médií xxxx xxxxxxx zjištění:

43. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx konalo xxx 8.2.2011, xxxxxxxxx řízení xx xxxxx vyjádřeních xxxxxxxx na xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupený xxxxxxxxxxxxxxxx A. Xxxxxxxxxxx, xxxxx zdůraznil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx návrh zákona x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx, x dikce xxxxxxxxxx §118 XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost Xxxxxx projednat xxxxxxxxxx xxxxx v Poslaneckou xxxxxxxxx nastaveném legislativním xxxxxxx, tj. ve xxxxxxxxx jednání. Jinými xxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx předsedu vlády Xxxxx republiky P. Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx skutkovým xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jímž xxxxx xxxxxxx předsedkyni Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx, x xxxxxxx ji xxxxxxxx o rozhodnutí, xx xx. i xxxxxx návrh napadeného xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu P. Xxxxxxxxxxx, co xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx takového rozhodnutí, X. Xxxxx odpověděl, xx x chování xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx návrh napadeného xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx reformními xxxxxx xxxxxx přijat před 1.1.2011, xxxx Xxxxx xxxxxxxxx vzniknou značné xxxxxxxxxxx škody x xxxx xx to xx xxxxxxxx x xxxxx postoje xxxxxxxxxxx xxxxxxx x tržních xxxxxxxxx x hodnocení xxxxxxxxx rizika České xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx kapitálovém xxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxx, xxx xx X. Xxxxx xxxx xxxxxxxx názor, xx xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx reálné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, X. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx ledna xx xxxxx xxxx 2011. X dalšímu xxxxxx místopředsedkyně Ústavního xxxxx, xxx X. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx (v xxxxxxxxxxx číslech) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, X. Xxxxx xx xxxxxx analogie x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx např. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx okolo 45 xxxxxxx Xx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx P. Xxxxx xxx s xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx názoru xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx 2011. K tomu X. Nečas xxxxx, xx xx se xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jednotek xxxxxxx Xx. Xxxxx X. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx postoje xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx konfrontovala xx statistickými údaji xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx agenturami, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxx plánovanému xxxxxxx x xxxxxxxx pro xxx 2009 ve xxxxxxxxxxx neznamenalo xxx xxxxxxxxx snížení ratingu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx agentur v xxxxxxxxx úvěrového xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx soudce X. Xüxxxxxx x xx něj navazujícímu xxxxxx místopředsedkyně Ústavního xxxxx xx zvolenému xxxxxxx xxxxx, konkrétně xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx změny x podobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jednotlivých novel xxxxxxxxx zákonů, X. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx reformních xxxxxx xxxxxx i hodnocení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxx balíku, aby xxxxxxx k neočekávaným x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx reagoval X. Xxxxx x xx xxxxx xxxxxx X. Balíka, zda xxxxx xxxxxxx možnost x xxxx dopady, xxx by k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx řádného legislativního xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zákony by xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X dotazům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zvoleného xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xx znalost xxxxxxxxxx opozice) P. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.1.2010. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zda xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předsedkyni Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxx hrozby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod xxxx xxxxxx xxxxxxxxx analýzy xx podklady, X. Xxxxx konstatoval, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx x pravděpodobných xxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx X. Xxxx, xxx xx domnívá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx pochybnosti x xxx, o xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxx, x xxxx. na základě xxxx xxx tyto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, X. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xx každý xxxxxxxx xxxxx xxx povědomí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

45. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Němcové. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 22.2.2011.

46. X době xxxx xxxxxxx odročeného xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 14.2.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny X. Xxxxxxx ze xxx 4.2.2011, xxxx x xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxx xx xxx 27.1.2011 x k xxxx xxxxxxxx před Xxxxxxxx soudem ze xxx 8.2.2011.

47. Xx vztahu x xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentaci, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx návrhu, x konfrontovali ji x xxxxxxxxxxx tvrzeními xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx x s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx předmětné xxxxxx xxxxxx zákonů xxxx xxxxxxxxxxx již podruhé. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx poslanci xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx okleštění xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxx s xxxxxx xx přednostní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 24/07. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx volebnímu xxxxxx xxxx opoziční xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x právem xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx funkcionářů Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x rozporu s §99 odst. 1 XXXX, xxxxx něhož xxxxxxxx Sněmovny xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vlády xx určitou dobu, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xx 1.11.2010 xx xx 15.11.2010 (xxxxxxx xx 5.11.2010, xxx xxxxxxxxxx xxxxx).

48. Xxxxxx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s argumentací xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx. Konkrétně xxxxxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx opozice, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx postup xxxxx x vládní xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx označuje xxxxxxx xxxxxxx podle §90 xxxx. 3 JŘPS, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx čtení, a xxxxxxx podle §91 xxxx. 2 XXXX, xxxxxxxxxxx zkrácení xxxxxxx xxxxx xxx projednání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx o xxxx xxx 30 dnů. Xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx práv, xxx JŘPS v xxxxxx dvou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sněmovní xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx jednacího xxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání. Xxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx čtení (§90 xxxx. 2 xx 6 XXXX) xx xxxxxx, že xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dle xxxxx xxxxxxx xxxxxx námitku xxxxx §90 xxxx. 3 JŘPS xxxxx, xxx mohli xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxx opozice spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxx x xxxxxx xxxxx podávání pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx šedesátidenní xxxxx xx projednání xxxxxx zákonů xx xxxxxxxx xxxxxxx x 30 dnů byl xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx zejména x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx garantovaných Listinou. "Jsme přesvědčeni, xx xxx xxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx používán xxxxxxxxx xxxxx xxxx důvod xxx vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx nouze." (s. 5)

49. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x některými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx. K tvrzení, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxx xxx xxxxxx podle §90 XXXX, xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx 15 xxx, "xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx druhé xxxxx a x x xxxxxxxx lhůt xx projednával xxxxx xxxxx Senát xxx x xxxxx složení", xxxxxxxxxxxx podotkli, že xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxx, xx xxx xx schválení x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxx Xxxxx v novém xxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxxx, xx po xxxx zpětvzetí a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, ač xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx x tři xxxxx xxxxxxx než xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odpověď xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nepřijetí, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxx rok 2011 xxxxxxx, a xx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x 11,283 mld. Xx x na straně xxxxxx x xxxxxxx x 12,22 xxx. Xx. Xx roční xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xxx 2011 xxx má tato xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx výši xxx 23,5 xxx. Xx. Xxxxxxx-xx xx tedy xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxx xx roční bilance xxxxxxxx xxxxxxxx částkou xxx 23,5 xxx. Xx, pak v xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x 1. xxxxx 2011, představovalo by xx xxx xxxxxx xxxxxxxx dopad xx xxxx bilance xx xxxx xxx 1,96 xxx. Xx měsíčně. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx např. až x 1. xxxxx 2011, což xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zcela xxxxxx, xxxxxxxx by se xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1,96 xxx. Xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x 1. xxxxxx 2011 xxxxxxx xxx 3,92 mld. Kč xxx. Xxx xxxxxx xxxxxx odklad xx xxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxxx zvýšit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx", xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx údaje, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vláda xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x projednání napadeného xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx hrozby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zpracovaným x xxxx xxxxxxxxxxxxx orgány. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani x době přípravy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx, xxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podkladů, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx hodnocení xxxxxxxxxxx agentur, xxxxx xxx navrhovatelů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemají xxxxx xxxxx k xxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tím x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tím xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadům xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.

50. Dále xxx 17.2.2011 poskytla Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přehled xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx od roku 1995 xx xxxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxxxx, xxx xxxxx, má Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx o tom, x kolika a x xxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxx legislativní nouze xxxxxxxxxx x ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Z přehledu xx podává, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 23xxxx.

51. Dne 22.2.2011 xxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svědka - xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx X. Xxxxxxx, xxx xxxx x návrhu xxxxxxxxxxxx Ústavním soudem xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx vyjádřila ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.10.2010, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx. i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx.

52. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxäxxxxx vyjadřovala x xxxxxxxxxx x xxxxxxx, jež xx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zdůraznila, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 XXXX a x dosavadní xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx. Tento xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx skutečností, xx xx xxxx xxxxxxxxxx č. 7 xx xxx 29. xxxxx 2010 xxxxxxxxx xxxx legislativní nouze xx xxxx delší, xxx xxxxxxxxxx vláda, xxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx praxí z xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx dostatku xxxx xx xxxxx projednání xxxxx xxxxxxxx návrhů xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx odborem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

53. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu X. Xxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přijetí xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xx. i xxxxxxxx návrhu napadeného xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx §99 odst. 2 XXXX, xxxxx xx xxxxxxx xxxx uvážení xxxxxxxxx, předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x dosavadního xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x důsledku xxxx xxxxxxxx nepřijetí xxxxxx, xxxxxxx vyjádřila přesvědčení, xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx všichni xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Její xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx xx skutečností, x xx jednak x xxxxxxxxxxx, xxxx x nálezu popsanými xxxxxxxxxx přijímání napadeného xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx poslance XXX M. Xxxxx xx XXX 09 X. Xxxxxxx, xxxxxxxxx x médiích, xxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxx novely xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx funkční xxxxxxx, x xxxx xxxxxx příjem, což xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx nebylo xxxxxx. Proto xx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dotázala, zda xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obsahu xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se jedná xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx místopředsedkyně Xxxxxxxxx xxxxx odkazem xx čl. 68 odst. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx odpovědnost xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx vázanosti návrhy xxxxxxxxxxxx jí xxxxxx, xxxxx xxxxx napovídá x xxxxxxx postoji, xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.

54. X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx P. Xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x obdobné xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx, že xx xx takový xxxxxx xxxxxxxxxx.

55. Xxxxxx Ústavního xxxxx X. Güttler své xxxxxx xxxxxxxx k 8. mimořádné schůzi, xxxxxx předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxxxxx jejího xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxx předsedkyně Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xx týče samotné xxxxx xxxxxx svolání, xxx xxxxxxxx řádným xxxxxxxx, x co xx týče xxxxxx xxxxxx x projednávané xxxxxxx, pro všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xxxxx si xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx odkázala xx xxxxxxxxxxx vlády, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xx xxx 8.2.2011, které xxx ni byly xxxxxxxx. X dotazu, xxx si xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx rozhodnutí x vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x stanoviska (xxxx. XXX), uvedla, že xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodů, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.

57. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx S. Xxxxxx, xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jednotliví xxxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx situace nastat xxxxxx, neboť xxx JŘPS musí konat x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx X. Xxxxx xxxxxxx, xxx před projednáním xxxxxxxxxx zákona xxx xxxx návrh xx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. že xxxxx xxxxxxxx řádná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx xxx xxxxxx xx na xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 24 xxxxxxx Xx xx xxx, xxx xxxxx xxx 1,96 miliard". Předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx.

58. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx čelila celé xxxx dotazů xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, X. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx schůze, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx lhůty výboru x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx projednávání napadeného xxxxxx zákona. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny konstantně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x minulosti xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx X. Sobotkou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx následek, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx došlo xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx L. Xxxxxxxx, jenž předtím, xxxxxx den xxxxxxxxx xxxxx 7. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxx xxxxxxxxx 8. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xx xxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx to xxxx "xxxxxxx" xxxxxx x xxxxx se x xxxxx postup, xxxxx xxx x posuzovaném xxxxxxx nadto nutný x toho důvodu, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xx stranickým xxxxxxxxxxxx nedodržel stanovený xxx, xxx mělo xxx xx pauze x jednání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pokračováno, x xxxxxxxx tak čelit xxxxxxx xxxxxxxx.

59. Xxxxxxxx xx soudce Xxxxxxxxx xxxxx V. Xxxxx xxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxx č. 120/2010 Sb. a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx benefitů - xxxxxxxxx (xxxxx č. 120/2010 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 26. xxxxx 2010 xx 2. března 2010 xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxx B. Xxxxxxx, x xx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx oponoval xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx nikoliv, x xxxxxx důvodů. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx §99 xxxx. 1 XXXX, x x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Zástupce xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxx x xxxx posuzovaném případě. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx jednání xxxx xxxxxx x zástupci xxxxxx a byla xxx xxxxxxx stávky x dopravě, která xx xxxxx názorů xxxxxxxx vlády xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám, a xxxx xx jednalo x řešení mimořádného xxxxxxxxxx konfliktu xxxx xxxxxxxx odborů x xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx opíralo pouze x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx X. Xxxxx konfrontován x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x navrhovateli xxxxxxxxxx námitkami, xx. xx vláda důvody xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx nedoložila xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx zástupce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx šlo o xxxxxxx situace a xxxx předkladatel nyní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx odlišně, neboť x xxxxxx xxxxxxx xx řešil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x posuzovaném případě xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na rok 2011 tak, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, x xxx xxxx xxxxx kvantifikovatelné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx nedaly xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx ekonomické xxxxxx. X dotazu xxxxxx X. Xxxxx, xxx xx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x témuž xxxxxx - xx. xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx x souladu x xxxxxx, i xxxxx xx xxx uplatnil xx hlediska, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx posuzovaném xxxxxx, xxxxxxxx navrhovatelů xxxxx, xx xxx, neboť x tehdejší situaci xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx většiny xxxx x tomto xxxxxxx.

60. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx svá xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx písemných xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

90. Ústavní xxxx přistoupil x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze, x němž xxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 7 xx xxx 29.10.2010, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 759 xx xxx 26.10.2010 odůvodňují xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx "hrozbou značných xxxxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx předsedy xxxxx X. Xxxxxx xx 7. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 27.10.2010 x xx její 8. xxxxxx dne 2.11.2010, jež jsou xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx rekapitulovaném xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xx xxx 27.1.2011. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxx předmětných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 2011 xxxxxxxx z xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2011. Xxxxxx xxxxxxxx hospodářských xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx vycházel x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu, x čehož xxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xx hodnocení xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx finančních xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xx snížení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx služby. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx parlamentní xxxxxxx, xxxxx za xxxxxxx, xxx nebylo možné xxxxxxxxx xxxxxxx předmětné xxxxxx vládních xxxxxx xxxxxx procedurou xxx, xxx nabyly účinnosti xxxxxxxxxx ke xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx projednání xxx x xxxxxx čtení (§90 xxxx. 2 XXXX) xxxx při xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx výborech xx 15 xxx (§91 xxxx. 2 XXXX). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxx x xxx ústním xxxxxxx, xxxxxxx xxx 8.2.2011 (xxx xxxx), xxx byl vyslechnut xxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx původních návrhů xxxxxx x k xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jejich xxxx xxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

91. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx výše vymezenou "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx poslanců xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §99 xxxx. 1 XXXX. Podle §90 odst. 3 XXXX mohou xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx 50 xxxxxxxx xxxxxxxx námitku xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx projednání návrhu xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §91 xxxx. 2 JŘPS xxxxxxxxx i xx xxxxxx x návrhu, xxx xxxx xxxxxxxx 60xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx ustanovení xxx 30 xxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (menšiny), x xxxxx xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a doby xxxxxx xxxxxxxxxxx procedury, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zkrácení xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx počtu.

92. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx uplatněny xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k dodržení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxx práva, které xxxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx práv. Xxxxx postup xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx okolnost ani x xxxxxxxx xxxx, xx návrh zákona x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxx 2011, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zákonů, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx předmětných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejpozději xx konce xxxx 2010. V této xxxxxxxxxxx vycházel Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx z hlediska xxxx obsahových xxxxxxxxxxx, xxxxx i x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x státním rozpočtu xxxxxxxx xxxxxx očekávaných xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. X obsahového xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx smyslu (srov. xxxxx xx xxx 10.9.2009 sp. zn. Xx. XX 27/09; 318/2009 Sb.), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx. Navzdory xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx strukturu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x umožňuje tak xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 21/01). Xxxxx xxx x tomto xxxxx xxxx uvážení xxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx zakotvují xxxxx x povinnosti xxxxxx xxxxx xx státní xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx výdajů. Prosazení xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxx dosažení xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

93. Xxxxxxxxxx-xx xxxxx potřebu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx negativními důsledky xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx návrh xxxxxx o státním xxxxxxxx s těmito xxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vymezených xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx zodpovědností každé xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, a x případě, že xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx změny, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx podat xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxx, xxxxx prostřednictvím by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (x tomu xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx koaličních xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxx situace, xxx x ohledem na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx prvním xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx až xx xxxx přijetí řídilo xxxxxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxxx rozpočtového provizoria xx smyslu §9 xxxxxx č. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. 1 x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xx opakující xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx prosazování rozpočtové xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

94. Nesouhlas xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozpočtového xxxx. Pokud by Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx posoudil xxxx xxxxxxx aprobovatelný, mohlo xx xx xx xxxxxxxx xxx neblahé xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx dokonce xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x znemožnit xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx legislativní xxxxxxxxx, x xx xxxxx s xxxxxxx xx xx, že xxxxxxx návrh zákona x státním xxxxxxxx xx xxxxxx rok xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx téměř xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx vyjádřit xx x xxxxxxx zákonů x učinil by xx zcela xxxxxxxx xx vůli xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

95. Xxxx xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx oprávněný xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx trzích, xxxxxxxxxxx xx x příznivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Naopak xx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx stav xxxxxxxxx xxxxxxx, jakož i xxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx i xxxxx xxxxxx občanů. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx promítá do xxxxxxxxxx x ekonomické xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx nezbavuje orgány xxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Otázky xxxxxxxx xx snižování xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x výdajů veřejných xxxxxxxx, výše xxxx x xxxxxx, xxxxx x sociálních xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx společenského xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sil, xxxxx x ostatním, výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx návrhů xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx funkci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx by jeho xxxxx vydaný v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxx ratingových xxxxxxx, resp. xx xxxxxx negativní reakci xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

96. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx x citovaném nálezu xx. zn. Xx. XX 12/10 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 201/1997 Sb., x platu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., o platu x odměně xx xxxxxxxx pohotovost v xxxxxxxxxxxx a v xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx platů xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xx xxxx projednávané xxxx. Xxxxx č. 418/2009 Sb. xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx č. 362/2009 Sb., kterým xx xxxx některé xxxxxx v xxxxxxxxxxx x návrhem xxxxxx x státním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2010, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nálezem xx. zn. Xx. XX 27/09) x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x neplánovaného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxx rychlých opatření xxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx napříč politickým xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Pl. XX 12/10, xxx 18).

97. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxxxx xxxxxxx koneckonců xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx, xxx potvrdil xxx xxxx xxxxxxxx x předseda xxxxx, xxxxxx xxxxx obsažené xx všech xxxxxxx xxxxxxxx návrzích xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx byly xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X této xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xx xx, že x xxxxxxxxxx původního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 4. října 2010, xxxxxxx prvé xxxxx xxxxxx xx konalo xx 26. xxxxx 2010. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx ani z xxxxxxxxx rozpravy xx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dne 26. xxxxx 2010 xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak předkladatelem xxxxxx zákona x xxxxxxxx vládní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxx posléze xxxxxxxxxx xx stavu legislativní xxxxx, xxxxxx ukončen xx xxxxx roku 2010.

98. Xx xxxxxxx výše uvedeného xxxxx x Xxxxxxx xxxx dovodil, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x schválení xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xx xxxxx legislativní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ohrožení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, aby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxx xxxx 2010, xxx bylo znemožněno xxxxxxxx opozice xxxxx §90 xxxx. 3 x §91 odst. 2 XXXX. Zjištěný xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx legitimní x xxxxxxx aprobovatelný xxxxx xxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 XXXX. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx činěná x xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx o trvání xxxxx legislativní nouze x x trvání xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx prvního čtení xx xxxxxx §99 xxxx. 6 XXXX - viz xxxxxxxx x. 112 z 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx x. 7), byla xxxxxxx v xxxxxxx xx shora vysvětlenými xxxxxxx charakterizujícími xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Proto xxxx možné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x čl. 6 Xxxxxx Xxxxx republiky x čl. 22 Listiny (xxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

99. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx namítanými xxxxxx procesu, xxxxx xxxxxxxx již x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx kompetenci Xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxx hlasoval o xxxxxxxxx zákonu. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxx dodat, xxxxxx jako xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tkvěly xxxxxx x xxx, xx nebyla xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, když xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x projednání x režimu xxxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxx jednání byl xxxxx poslancům x xxxxxx časové xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx i vládní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zkontrolovat xxx xxx xxxxxxxxx předlohy x předchozí předlohou xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx (xx xx nejedná o xxxxxx hypotézu xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx některých koaličních xxxxxxxx prezentovaných x xxxxxxx po přijetí xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhů xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - viz xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx dne 22.2.2011). Dále xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx omezené xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2. xxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxx x. 16, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx politiku xx xxxx 4. xxxxxx xxxxxx dne 2.11.2010, xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 31).

100. Projednání xxxx xxxx, jakož x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx parlamentní opozice, x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx pochybnostem x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx institutu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxx xxx xx předpokladu, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx restriktivně, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xx xxxx x xxxxx případě x xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xx xx, xx xx Poslanecká xxxxxxxx xxxx zvážit novelizaci xxxxx xxxxxxxxx xxxx x naznačeném směru xxx, aby xx xx JŘPS promítly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

101. Xxxxxxx xxxx xx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx (...) xxxxxxxx xxxxx legislativního xxxxxxx x minulosti xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx občanů x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xx další xxxxxxxx xxxxxxxx chráněné xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx." (xxxxx ze dne 27.3.2008 xx. xx. Xx. XX 56/05; X 60/48 XxXX 873, 257/2008 Sb., xxx 44). X tomto xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx materiální xxxxxxxxx, xxxx xxxxx v xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx případného xxxxxxx zákona xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx x xxxxxxxxx procedurálních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x reglementovaného xxxxx, vytvořil xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx nejistoty zejména xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zákonu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx možno xxx xxxxxxxx" (xxx 44 xxxxxx), přičemž poukázal x xx xx, xx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ... (xxx xxxxxx xx x daném případě xxxxxxxxxxxx xx xxxxx) xxxxxxxxx nebezpečí, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, pouze x xxx rozdílem, xx xxxxx dodrženy xxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." (xxx 45 xxxxxx).

102. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx v xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxx, xx xxxx nezbytné xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, není, xxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx ve sporech x xxx, zda xxxxx xxx" x xxxxxxxx jednacích řádů xxxx xxxxx Parlamentu xxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Pl. XX 7/03; N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.). Xxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxx procedury, xxxxxxx xxxxxx finální podoby xxxxxxxx xxxxxxxx.

103. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výše uvedených xxxxxx obsažených x xxxxxx xx. zn. XX. XX 56/05 xx bylo, že xxxxxxxx ústavních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxx vést x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx závěr by xxxx xxxxx xxxxxx xxx ústavním xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx tak xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx obsoletním a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §68 xxxxxx x Ústavním xxxxx (xxxxxxx, zda zákony xxxx přijaty xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), přičemž k xxxxxxxxx přezkumu se Xxxxxxx soud již xxxxxxxx x citovaném xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 77/06, xxxx 61. Xx xxxx x xxxxxxx xx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x Xxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxx musel x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, xxx xxxx dána xxxxxx materiální xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx okolností bránila xxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozlišovat xxxx xxx, xxx x ohledem xx xxxxxxxxxx vadu legislativního xxxxxxx vůbec xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx určitého zákona (xxxx. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x komor) nebo xxx xx jedná x xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx, xxxxxxx využití xx xxxx v jejich xxxxxxxxx.

104. Xxxxxxx xxxx x předmětné xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, kterým xx xxxxxxx opozičních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxx přijetí x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právech x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx však xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podala xxxxxxx xxxxx x delším xxxxxxx odstupem, xx. xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx i xxxxxxx letech xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx možné xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx, xxxxx xxxx) souhlas xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx neumožňoval xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx by o xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xx změněných xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx sil x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo, xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (srov. xxxxx xx xxx 2.12.2009 xx. xx. Xx. XX 4/07; 10/2010 Sb.; xxx 28). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx totiž xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx xx xxxxxxxxxx množiny xxxx adresátů, x xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x obsahového xxxxxxxx xxxxxxxx nalezením xxxxxxxxxxxxxxx.

105. Z xxxxxxxxx xxxxxx nemůže Xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx znění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx nelze ke xxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxx x důvodů xxxxx xxxxxxxxxxx procedury (xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 56/05, xxxx 44 x 45). Takto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx kompatibilní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx k této xxxxxx. Není xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zkoumat, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx procedurou xxxxx x jinému xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx procedury. Xxxx úkolem je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. citovaný nález xx. xx. Xx. XX 5/02). Xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx zřetel i x dalším xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxx. Poněvadž xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxx, co xxx xxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx, a ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitky x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ke zrušení xxxxxx, x xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pochybení xxxxxxxxxxx xxxxxxx dosahující ústavní xxxxxxxxx.

106. Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxx vysvětlit, proč xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/96 xx dne 8.10.1996 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/2000 ze xxx 15.8.2001 (X 27/19 XxXX 271), xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/01 xx xxx 12.3.2002 (X 28/25 SbNÚ 215; 145/2002 Sb.)]. Xx xxxxx podotknout, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx xx, jak xxxx, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx zpochybněn xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx námitky xx xxxxxx x xxxx xxxxxx vzneseny xxxxxx. Xxx se xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a s xxxxxxx xx bod 98 xxxxxx nálezu xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, že novelizovaná xxxxxxxxxx z hlediska xxxxxx platnosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx osud xxxx posuzovaného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

107. Vzhledem x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 1 odst. 1, čl. 6 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu o xxxx zrušení uplynutím xxx 31. xxxxxxxx 2011. Ústavní xxxx xxx stanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxx ke xxx xxxxxxxxx nálezu ve Xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx ex xxxx, a xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx jistoty adresátů xxxxxxxxx právních xxxxx, xxx x s xxxxxxx na dopad xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx okamžiku nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2012 úprava obsažená x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxxxxx xxxxx nálezem.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx x Xxxxxxxx Židlická.

Xxxxxx xxxxxxx č. 80/2011 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.1.2012.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.