Plné znění - 80/2011 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx XX 55/10 xxx 1. xxxxxx 2011 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx, Miloslav Výborný, Xxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx)) x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Sobotkou, xx xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxxxx 4, xx zrušení xxxxxx č. 347/2010 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxx zákony x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx řízení

Zákon č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x úspornými xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí, xx xxxx xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2011.

1. Xxxxxxx 45 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky se xxxxxx xxxxxxx [xxxx. čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu], xxxxxxxxx Ústavnímu soudu xxx 9.12. xxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxxx").

2. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sami xxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vládní většiny x Poslanecké sněmovně x Senátu, konkrétně x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x) neodůvodněné vypuštění xxxxxx xxxxxxxx x x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zvoleným senátorům, xxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxxxx, nedostatečně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 5, 6, 26 a 36 Xxxxxx České xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 x 4, čl. 21 odst. 1 x 4 x čl. 22 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina"). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x principů je xxx xxxxxxxxxxxx o xx xxxxxxxxxx, že xx tak xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx zasahuje do xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx práv xxxxxxxxxx. Xxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxxx zaměřili xx obecné vymezení xxxxxxxx ovládajících xxxxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxx xxxxxxxx konfrontovali xxxxxxxxx, x xxxxxx podrobně xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxx jeho zrušení.

3. Xxx obecném xxxxxxxx základních xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx teorie, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, příp. xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, k xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 77/06 ze dne 15.2.2007 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx vymezil nároky x xxxxxxxxx požadavky, xxxxx xxxxxxxx demokratický xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx zejména přítomnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx parlamentní xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx racionálního právního xxxxxxxx, x xxxx "(...) všichni xxxxxxxxxx xxxxxxx příležitost xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx. Náležitým xx tak takový xxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx konkurenčních názorů, xxxxxx názorů menšinových." (xxxx. citovaný xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06, xxx 38).

4. Navrhovatelé xxxxxxx xx poznatky xxxxxx teorie předestřeli xxxxx, že parlamentní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přinejmenším xxxxx xxxxxx, funkci xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxx politické rozhodnutí xxxxxx skrze debatu xxxx aspoň xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx umožňuje. Xxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x parlamentní debatě, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx vyrovnání či xxxxxxxxxxx zohlednění xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xx vládní xxxxxxx x poměrně xxxxxxxx xxxxxxxx většinou xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prosadit x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx učiněná x xxxx Parlament, přesto xx podle navrhovatelů xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx požadavek vyplývající x čl. 15 Ústavy Xxxxx republiky xxxxxxx (x xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx připravit x xxxxxxxxx x vládním xxxxxxx zákonů xxx xxxxxxxxxxx návrhy. Xxx xxx může xxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

5. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx podle xxxxxxxxxxxx ještě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx parlamentní xxxxxxxx. X kdyby xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, zůstává xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx legitimizační, xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro a xxxxx, které xxxxx xxxx v politickém xxxxxxxxxx. Veřejnost je xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daného xxxxxxxxxx, xxx jí xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx vlastní úsudek, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx budoucí xxxxxxx - xx xx xxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Debata xxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nevede x xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x legitimizuje, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx rozhodnutí. Zprostředkování xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx parlamentní xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx občanů a xxxxxxxx jako xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx právní xxxxxxx xxxx jednomu x xxxxxxxx právního xxxxx, xxx chrání čl. 1 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx podpořili xxxxxx x xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 77/06 (xxxx 55 x 56) x xxxxxx x xxxxxx uvedenými x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx E. Xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.).

6. Nadto xxxxxxxxxxxx xx způsobu přijetí xxxxxxxxxx zákona shledali xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06, xxxx 57 xx 60, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx v pořadí xxxxx x xxxxx x nich (tj. xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx (Xxxxx) v xxxxxxxx níže xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx legislativního procesu xxxxxxxxx xxxxxx.

7. Ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx navrhovatelů třeba xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx též xxx "JŘPS") a xxxxxx č. 107/1999 Sb., o xxxxxxxx xxxx Senátu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále jen "JŘS"), která byla xxxxxxx při projednávání xxxxxx napadeného zákona, xxxxxxx navrhovatelé konstatovali, xx v xxxxxx xxxxxxxx rozvedené okolnosti xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces u xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxx nepochybně v xxxxxxx x výše xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x) ve xxxxxxxx institutu legislativní xxxxx [xxx X. X.x)], x) x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovny [xxx X. X.x)], x) x neodůvodněném xxxxxxxx xxxxxx rozpravy [xxx I. X.x)] x x) x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx senátorům [viz X. X.x)]. X xxxxx těchto postupů xxxxxxxxxxxx shledali xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rysy svévole. Xxxxx názoru navrhovatelů xx xxxx výše xxxxxxx xxxxx v xxxxx rozhodování x xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx jednání mají xxxxxx xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxx, ohrožení bezpečnosti xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (legitimní xxx), což xxx xxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (narušená xxxxxxx). Xxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxx xxx tehdy, xx-xx xxxxxxx vhodný, xxxxxxxx x přiměřený.

8. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx xxx §99 odst. 1 XXXX navrhovatelé xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxx jednání xxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §99 xxxx. 1 XXXX xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx kvůli xxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx chráněné xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx x práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy, x tím xxxx xxxxx řádně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx funkci, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vládní xxxxxxxx jsou xx xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010 (269/2010 Sb.; body 17 a 18), x xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx i xxxxxx předpoklady xxx xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx x jejich xxxxxxxx. X xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx chápe xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx rozhodnutí politické, xxxxxx xxxx před xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxx navrhovatelů xxx xxxxxxx pochybnosti, xxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zabránit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxx xx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opoziční poslance x nutnosti xxxxxxxx xxxx změny xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1. xxxxx 2011. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx necelých 24 xxxxxxx Xx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 2 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx než xxxxxxx politická xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

9. Xx xxxxxx potřebnosti, xxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx značným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, především xxxxx takového cíle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona. X xxxxxxxxxxxx kroků vládní xxxxxxx lze ale xxxxxxxxx sledování paralelních xxxxxxxxxxx xxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx plénu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x Senátu xxxxx xxxx zánikem mandátů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Tyto xxxx, x xxxxx xxxxxxx druhý xxxxxxxxx xxxxx účasti na xxxxxxxxxxx nově xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X potřebnosti xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxx xxxxxxx značným xxxxxxxxxxxx škodám xxxxx xxx tedy xxx xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx.

10. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zpochybňovali přiměřenost xxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx jednání. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a práv xxxxxxxx je nesporná. Xx stavu legislativní xxxxx, která umožňuje xxxxxxxxx návrhu zákona x Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx prostudovat x xxxxxxxxx se x xxxx vyjádřit. Xxxx čas na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx konzultacemi x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zákona a x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx názory xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx legitimních zájmových xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx parlamentní xxxx slyšeny xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Kromě xxxxxxx xxxx poslance xxxx xxxxxxx x xxxxx občanů xxxxxxxxxxx x adekvátní xxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x x zúžení zákonného xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx sazby xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx příplatku, xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x některých xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x nově narozeným xxxxxxx.

11. Výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podrobili x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx jedné xxxxxx xxxxx zájem na xxxxxxxxxx projednání návrhu xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx hospodářským xxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx poslanců x xxxxxx xxxxxxx xx xx správě xxxxxxxxx xxxx a xxxxx i, při xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty, xxxxx poslance vůbec xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

12. Xxx xxxxxxxxxx §51 xxxx. 6 XXXX x svolání schůze Xxxxxxxx musí být xxxxxxxx vyrozuměni xxxxxxx xxx xxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx lhůta xxxxxxxx, xxxx poslanec xxxxxxxxx odročení xxxxxxx, xxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Sněmovna xxxxxxxxxx bez rozpravy. Xxxxx tedy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednání, o xxxx xxx rozhodne Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx mimořádnou xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §51 odst. 6 XXXX xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x hodnoty x xx xxxxxx čl. 22 Xxxxxxx, podle kterého xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx práv a xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x §51 xxxx. 6 XXXX xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s navrženým xxxxxxx schůze a xxxxxxxxx xx jeho xxxx x aby xx, v xxxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxx-xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pracovní xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx chtějí xxxxxxxx), vůbec x xxxxxx xxxxxx dozvěděli. Xxxxx umožňuje xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Lhůtu krátit, xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na aktuální xxxxxxxxxx situaci. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx důvodu, xxxxxxx xxx xxxxxx je xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, tím závažnější xxxxxx xxxx být xxx takové xxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezazněl xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx potřebné.

13. X xxxxxx xxxxx, x testu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx; připustí-li xx, xx přijetí xxxxxx xx 1.1.2011 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx odvrácení.

14. X testu potřebnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mimořádné xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Téhož xxxx xx totiž xxxx dosaženo i xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 3.11., 4.11. xxxx 5.11.2010, xxxx xxxx xxxxxxxx svolávat mimořádnou xxxxxx xx 40 xxxxx. Takový zásah, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, už xx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx a xxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x jinému xxxxxxx sledovanému cíli, x sice x xxxxxxxxxx přijatého návrhu xxxxxx x Xxxxxx xx 13.11.2010, tedy xx xxx zániku xxxxxxx senátorů xxxxxxxxx xxxx šesti lety. Xxxxx cíl, xxxxxxxxxx x účasti xx xxxxxxxxxxx Senátu xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

15. Protože xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx jednoznačně selhává x testu potřebnosti, xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nadto však xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx do práv x chráněných xxxxxx xx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx řádně xxxxxxxx x xxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2.11.2010, bylo xxxxxxxxx jejich legitimní xxxxxxxxx, xx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx návrhy zákonů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ale xxxx xxxxxxxxx očekávání xxxx xxxxxxx x u xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx k xxx pozměňovací xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 40 xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx §51 xxxx. 6 XXXX, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx samotného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx ve xxxx důsledku x xxxx, xx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx, x xxxx xxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxxx projednávání návrhu xxxxxx xxxxx ještě xx začátku xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx obecné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §99 xxxx. 7 XXXX xxxx Xxxxxxxx rozhodnout xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx rozpravy ve xxxxxx čtení xx xxxxxxx. Tím xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona v xxxxx Sněmovny redukovat xx podrobnou xxxxxxxx xxxxxxx čtení a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetí xxxxx, zakončené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení §99 xxxx. 7 XXXX xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx třeba xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x hodnoty x xx smyslu čl. 22 Xxxxxxx. Dále xx xxxxx přihlédnout x odlišné xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §93 x 94 XXXX, xxx xxxxxx rozprava xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx odůvodněním. Xxxx praxi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vyjádření a xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předsedajících xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x podrobné xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx rozpravy xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zkrácení xxxxxxx projevu xxxxxxxx x svobody parlamentní xxxxxxxx, protože vede xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx s přednostním xxxxxx xxxxxxx) x xxxx, xxx xxxxxxxx xxx v souvislosti x předkládáním xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx návrhu x xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu. Xxxxx xx vystavují zásahu xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx bylo x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a k xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx, co xxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx rozhodla, xx xx obecné xxxxxxxx xx 2. xxxxx xx upouští, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx návrh zákona xx 2. čtení xxx v xxxxxx xxxxxxxx, tak všechny x x rozpravě xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv poslanců xxxxx čl. 21 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx a xxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx x xxxxx zásah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x přiměřenosti.

17. Xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání Xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx xxxxx xx vztahu x xxxxx xx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx "starým" Senátem, xxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k 1.1.2011 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx úspora xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx sněmovní xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx debaty xxxxxxxxx xx obecné rozpravy xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cíle, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 1.1.2011 z xxxxxx zamezení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám. Xx xxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vládními představiteli xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx uchýlí k xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tak xxxxxx ničím xxxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx kvůli xxxxx zkráceného jednání xxxxx §118 JŘS xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 21 xxx z xxxxxxxxxxxx lhůty xxxxx čl. 46 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx projednán x Xxxxxx již 12.11.2010, xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxxx xxxxxx novým senátorů, x okamžikem zániku xxxxxxx senátorů xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jedna schůze Xxxxxx xxxxxx (pouze x letech 1998 x 2004 nikoliv) x podle xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx zvolení xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx hlasovat, xxxxxxxxxxxx xx domnívali, xx xxxxxx již xxxxx xxxxxx Senátu x xxxxx mezidobí, xxxxx 12.11.2010, tedy x předposlední xxx xxxxxxx senátorů zvolených x roce 2004, xxx vykazuje rysy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxx xxxxxxxx senátorům xxxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx možném xxxxxxxx, xxx má xxxxxx xxxxx x Senátu xxxxxxx.

19. Zkrácené xxxxxxx xxxxx §118 XXX xx xxxxx xxx navrhovatelů xxxxx xxxxxx x kontextu xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx procesu napadeného xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupů xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx odůvodnění, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxx obecné xxxxxxxx xx večerních xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxx mandátu xxxxxxxx xxxxxxxxx v roce 2004. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx se navrhovatelům xxxx jako xxxxxx xxx xxxxxxxxx řádné xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx, které xx xx xxx xxxxx účastnit nově xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx níž už xx vládní xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx zasahuje xx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx svůj mandát, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Toto xxxxx xxxxxxxx je x xxxx konstelaci xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx vyjádřit xx x návrhu zákona x Ústavou České xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx zájem xx nezpochybnitelnosti xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx volby. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx návrhy xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx schůzí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x tomto xxxxxx xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx řešením xxxx xxxxxx.

20. Xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu napadeného xxxxxx xx 25. xxxxxx Xxxxxx dne 12.11.2010 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx mandátu, xxxx xxxx prima xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx postup. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx legitimním cílem xxxx může být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx údajně xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx nenabyl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1.1.2011. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx §118 XXX xxx 12.11.2010 xx xxxxxxxxx urychlit legislativní xxxxxx.

21. Nicméně xxx názoru navrhovatelů xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx urychlené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx selhává. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx výroku xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx X. Xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: "Xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx postupovat xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx prvního dne xxxxxxxx xxxx. Mohou. Xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx, xx xxxxxxx se xxxxx očekávat, xxxxxx xx xxxxx než x xxxxxxxxx závěru xxxxxxx lhůty. Xxxxxxxxxx xx začíná xxxxxxxxxxxx, xxxx se x xxxxx xxxxxxx, korigované xxxxxxxx menšin x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx lhůta Senátu xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx 3.12.2010. Xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx řádná rozprava, xx xxx by xx mohli xxxxxxxxx. Xxxxx xx Senát xxxxx zákona xxxxxx xxxx vrátil s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 3.12.2010, Poslanecká xxxxxxxx xx x xxx x řádném xxxxxx (xx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze) xxxxx xxxxx jednat xx xxxxxx xxxxx (srov. §97 odst. 3 xxxx 4 XXXX), xx. xxx x xxxxx xx 13.12.2010. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xx navrhovatelům jevilo xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx čl. 50 Xxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x očekávání, xx xxxx napadený zákon xxxxxxxxxxx xxxx podepsán xx naplnilo, xxxx xxx xxx učinil xxx xxxxxx xxx xxxx, xx xx xxx postoupen. Vyhlášení xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx by xxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nic x xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxx x Poslaneckou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx efektivní uplatnění xxxxxx práv v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2010 na xxxxx xxxxxx mandátu xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx ve xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx až xxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx parlamentním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mandátu. X důsledku takto xxxxx zachované xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx už xx xxxxxx rozpravě (§108 xxxx. 2 XXX), x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (na xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx jen xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čas) xxxxxxx xxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx stenozáznamy x jednání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx x xxxxxx výborů, dále x xxxxxx xxxxxxxxxx x sněmovními tisky xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx knihovně na xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx x xxx.xxxxx.xx .

23. Xxx 5.10.2010 xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x úspornými xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx, schváleného xxxxxxxxx xxxxx x. 672 xx xxx 22.9.2010, xxxxxxx xxxxxxx projednávání xxxxxx zákona xxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx mohla xxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxx čtení (§90 odst. 2 XXXX). Xxxxx xxxxx xxx dne 8.10.2010 xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx tisk x. 120/0 - Xx. x. x. x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx XXXX. Xxxxx xxxxxx x 26 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 18 dalších xxxxxx, x návrhu xxxx xxxxxxxxx důvodová xxxxxx x xxxxx 80 xxxxx. Organizační xxxxx xxx 14.10.2010 xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx sociální politiku (xxxxxxxx x. 32). 1. xxxxx xxxx xxxxxxxx x 16:00 xxxxx xxx 26.10.2010 xx 7. xxxxxx, xxx xxx návrh xxxxxxxxx v obecné xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx, aby mohla x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx souhlas již x prvém čtení, x xxxxxxxx, xxxx xx xx x xxxxx objevily xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XXXX v 17:20 xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx přerušeno xx 9:00 hodin xxx 27.10.2010. Vláda xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x. 758 xx dne 26.10.2010 xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhy xxxxxx) xxxxx xxx 27.10.2010 v průběhu 1. čtení xxxx. Xxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx do 14:02 xxxxx xxx 29.10.2010, xxx xxxx přerušena xx 2.11.2010 do 14:00 hodin.

24. X xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 759 xx xxx 26.10.2010 xxxxxx xxxxxxx předsedkyni Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx období xx 1.11. xx 5.11.2010 xxx projednání xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx zmíněnými xxxxx xxxxxxxx návrhy xxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x předsedu Xxxxxx, xxx Xxxxx uvedené xxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxx ve zkráceném xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx jako xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

25. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx vládou xxx 29.10.2010 opětovně xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxx rozeslán poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx x. 155/0 - Xx. x. x. x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx MPSV (xxxxxx xxx i zbylé xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx tisky x. 156 xx 158).

26. Následně předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x. 7 xx xxx 29.10.2010 xxxxxxxxx xxx §99 odst. 1 XXXX xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx od 1.11. xx 15.11.2010. X xxxxxxxxxx mimo jiné xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx značných hospodářských xxxx.". Xxxxx poté xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx x. 8 x xxxxx xxx xxxxxxxx xxx §99 xxxx. 2 XXXX, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 1. xxxxx) x xxxxx §99 odst. 3 XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x. 155 xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "nepřekročitelnou lhůtu xxx xxxxxxxxxx usnesení xx 2.11.2010 do 12:00 xxxxx.".

27. Xxx 2.11.2010 xx 14:02 hodin xxxx xxxxxxxx přerušená 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx legislativní xxxxx. X xxxxxxx navrhovatelů x ze xxxxxxxxxxxx x dané xxxxxx xx xxxxxx, xx x obecné xxxxxxxx xxxxx xxxxxx postupu xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx několik xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx JŘPS, xxxxx xxxxx §99 xxxx. 4 XXXX Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxxxx xxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx schůze", xxxxxxx xxxxx probíhající 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxxxx již xxx 26. xxxxx 2010 x xxxxxxxx xxxx č. 155 xx xxx xxxxx (x xxx nemohl xxx) xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx klubu XXX P. Tluchoř x jejím xxxxxxx (x 15:19 xxxxx) xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx poslanců xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x doporučil xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xx 16:00 xxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (x 15:20 xxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxx 7. xxxxxx xx 16:00 hodin, xxx bude xxxxxxxx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx navrhovatelé xxxxxxxxxx, xxxx přerušením 7. schůze a xxxxxxxxx takto xxxxxxx 8. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uplynula xxxx 40 xxxxx.

28. 8. schůze, xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §51 xxxx. 4 XXXX, x xx xx xxxxxxx žádosti 108 xxxxxxxx, xxxx zahájena x 16:01 hodin. Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx upozornili xx xxxxxxxxxx, xx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx JŘPS, který xx x ustanovení §51 xxxx. 6 ukládá xxxxxxxxx x svolání xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 5 xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx poslancem X. Xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Kanceláře Poslanecké xxxxxxxx rozeslána xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 7 xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a opozice xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xx ani xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx JŘPS podáním xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, tj. do 3.11.2010 xx 9:00 xxx., xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx mohli xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx připravit. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx x. 2).

29. Xx zahájení 8. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx x rozpravě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx poukazovali xx xxxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx většinou v xxxxxxxxxx xxxx politické xxxxxxx. Předseda xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX poté xxxxxxx x přestávku x jednání pléna x rozsahu dvou xxxxx za xxxxxx xxxxxx poslaneckého klubu XXXX. Tato xxxxxx xxxx zamítnuta (xxxxxxxxx x. 3). Xxxxxxxx xxxxxxxxx předseda xxxxxxxxxxxx xxxxx ODS procedurální xxxxx, "aby Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxx x po 19., 21. a nulté xxxxxx xxxxxxxxxx xxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x. 4 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, zda nadále xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 155 xx 158, xxxxxxx xxxxxxx usnesení x. 111, xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx x. 5, x xxxxxx xxxxx: x xxxxxxxxxx 151 poslanců xxx xxxxxxxxx 105, xxxxx 46). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx 8. xxxxxx (hlasování x. 6), x xxxxx xxx být xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

30. Xxxx samotným xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 112, jímž xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve zkráceném xxxxxxx xxxxxx existují (xxxxxxxxx x. 7 x poměru hlasů: x xxxxxxxxxx 134 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx 90, proti 39). Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xx 2. xxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx upozornili xx xxxxxxxxxx, xx od xxxxxx návrhu xxxxxx xx zahájení jeho xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak uplynuly xxxxx xxxxx dny, xx. xx 29.10.2010 (xxxxx), xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 2.11.2010 xxxxxx xxx opoziční xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podrobně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x ní xxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx výše xxxxxxxx xxxxxxxx byl zařazen x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx napadeného xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx návrhy zákonů (xxxxxxxx xxxxx x. 156 až 158).

31. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x. 8 určený xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxx 2.11.2010 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx x. 155/1 (xxxxxxxxxxx návrhy), x xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxx rozpravě; xxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxx x x rozpravě xxxxxxxx, a to xx xxxxx 5. xxxxxxxxx 2010 xx 16:00 xxxxx"; xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx zdůraznili, xxxxxxxx xxxx skutečnosti xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 8 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rozpravy v xxxxx 2. čtení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxx podrobná xxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxxx šest xxxxxxxx x ministr X. Xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx §99 odst. 7 XXXX zahájeno 3. xxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxxx č. 113) xxxx, xx x xxx Poslanecká sněmovna xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx 156 xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 108, xxxxx 47 (xxxxxxxxx č. 17 xx 20:45 xxxxx).

32. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx dne 3.11.2010 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, kdy jej xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx jako xxxx x. 363/0 xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx 11.11.2010 xxxxxx xxxxxxxx x. 76, xxxx doporučuje Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxx tisk x. 363/1. Senát xxxxxxx xxxxx tisk xx xxxx 25. schůzi, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Senátu x xxxxxxx x §118 xxxx. 3 XXX xx 12.11.2010. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxx 26.10.2010, aby Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx jednání ve xxxxxx §118 JŘS, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x. 3 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání. Po xxxxxxxx xxxxxxxx (dle §108 XXX se xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 601, xxxx Xxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxxxx 42 senátorů x xxxxxxxxx xx 77 xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx 30, xxxxxxx xx 5.

33. Xxxxx byl xxx 19.11.2010 xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx 23.11.2010 podepsal. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx 30.11.2010 doručen x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx dne 8.12.2010 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 347/2010 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.1.2011 s xxxxxxxx ustanovení čl. XXXX xxxx 1, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu (xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx 29.10.2010, schválen Poslaneckou xxxxxxxxx 2.11.2010, xxxxxxxx Xxxxxxx 12.11.2010 x xxxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx 23.11.2010, xxxx xxxxxxx 25 xxx xx xxxxxx návrhu xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx (8.12.2010, xxxx 15 dní xx prezidentově podpisu). Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vládou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx státu hrozí xxxxxx hospodářské xxxxx (§99 xxxx. 1 XXXX), vyhlašování xxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx naopak xxxxxx déle, xxx xx xxxxxxx. Takto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx možnost občanů xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx včas xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxxx, neboť dle xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx protiústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx tehdy, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x vyhlášení xxxxxx č. 347/2010 Sb. xx 8.12.2010, xxx xxxx xxx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx 24 dnů xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.

34. X xxxxxx navrhovatelé xxxx xxxxx ve stručnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx v xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx během tohoto xxxxxxx xxx se xxxxx zjevným, xx xxxxx den xxxx xxxx posledním. Xxxxx xxxxxxxxx času xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rozpravy xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx argumentovat x xxxxxxxxxxx rozpravě v Xxxxxxxxxx sněmovně. Vládní xxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kritické xxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zamítnout či xxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zneužití xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxx xx xxxxx xxx z xxxxxxx třicetidenní Xxxxx. X xxxxxx, který xxxxxx nepodstatně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx Parlament xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx instance. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx zákony xxxxxxx Xxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx 2010 xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx extrémní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx pokračování xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx v České xxxxxxxxx. Je xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx i poukazem xx xxxxxxxxx příjímání xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných rozpočtů, xxx xxxxxx jeho xxxxxxx, stejně xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tendenci xxxxxx většiny oklešťovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx komorách Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx naplňování xxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx co xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx napadený xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx jasně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxx, xxxx xx dle xxxxxxxxxxxx stát xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základních práv x svobod, xxxxx xxxx pravidlem a xxxxxxxxx xxxxx, čemuž xxxxxx navrhovatelé xxxx xxxxxxx zabránit.

42. Xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx zjištění:

43. Při xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem, xxxxx xx xxxxxx xxx 8.2.2011, účastníci xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx §118 JŘS xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx projednat xxxxxxxxxx xxxxx x Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. ve xxxxxxxxx jednání. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxxx x charakter xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx x rovněž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

44. Ústavní xxxx xx jako xxxxxx xxxxxxxxx předsedu xxxxx Xxxxx republiky P. Xxxxxx, aby se xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx usnesení xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx předsedkyni Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx, x zároveň xx xxxxxxxx x rozhodnutí, xx xx. i xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. X dotazu xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu X. Xxxxxxxxxxx, xx konkrétně xxxxx xxxxx x xxxxxxx takového xxxxxxxxxx, X. Xxxxx odpověděl, xx x xxxxxxx xxxxxxx zde xxxxxxxx xxxxxx hrozba, xx xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxx spolu s xxxxxxxxx reformními zákony xxxxxx xxxxxx před 1.1.2011, xxxx Xxxxx xxxxxxxxx vzniknou značné xxxxxxxxxxx škody x xxxx xx xx xx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxx ratingových xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v hodnocení xxxxxxxxx rizika České xxxxxxxxx xx domácím x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxx, xxx xx X. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx x případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, P. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx x průběhu ledna xx xxxxx xxxx 2011. K dalšímu xxxxxx místopředsedkyně Xxxxxxxxx xxxxx, xxx X. Xxxxx vyjádřil stanovisko, xxxxx xxxxxx (v xxxxxxxxxxx číslech) navyšující xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodu, X. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx škod xxxxxxxxxxx xxxx. povodněmi xxxxx xxxxxx okolo 45 xxxxxxx Kč. Xxxxxxxx xx místopředsedkyně Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx X. Xxxxx byl x xx konkrétně vyčíslit xxxxxxxxxxx škody, xxxxx xx xxxxxxx přijetím xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxx xxxx názoru xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx 2011. K xxxx X. Nečas xxxxx, xx xx xx xxxxxxx jednalo x xxxxxxxxxxx škody x xxxxxxx xxxxxxxx miliard Xx. Xxxxx P. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx postoje xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx úvěrového rizika Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx místopředsedkyně Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx statistickými údaji xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx mimo jiné xxxxxxx, že kupříkladu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státního rozpočtu xxxxxx plánovanému xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx 2009 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx nad xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X dotazu xxxxxx X. Xüxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, konkrétně xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonů, X. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx reformních návrhů xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx proces, který xxxx být projednán xxxx celek, x xxxxxx balíku, aby xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zásahům xx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx X. Nečas x xx xxxxx soudce X. Xxxxxx, xxx xxxxx zvážila xxxxxxx x její xxxxxx, xxx by x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx došlo x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zákony by xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. X xxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx na některé xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zvoleného xxxxxx (xxxxxxxxxxx mimořádné xxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) X. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve svém xxxxxxxx vyjádření xx xxx 28.1.2010. K xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zda xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod xxxx xxxxxx xxxxxxxxx analýzy xx xxxxxxxx, P. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx řadu odborných xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. X dotazu soudkyně X. Janů, xxx xx domnívá, že xxxxxxxxxx poslanci xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx, x xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx jednají, a xxxx. xx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx, X. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx domnívá, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxxx materie, o xxxx je několikrát xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu.

45. X průběhu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na doplnění xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx jednání xx 22.2.2011.

46. X xxxx před xxxxxxx odročeného xxxxxxx xxxxxxx bylo Xxxxxxxxx xxxxx xxx 14.2.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx X. Xxxxxxx xx xxx 4.2.2011, xxxx x xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx vlády X. Xxxxxx xx xxx 27.1.2011 a x xxxx xxxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 8.2.2011.

47. Xx vztahu k xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentaci, xxxxxx uplatnili již xx xxxx návrhu, x konfrontovali ji x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny, xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx x projednávanými xxxxxx seznámit, a xx i x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx předmětné vládní xxxxxx zákonů xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx poslanci opozice x xxxxxxxxxxx právem xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxxx jen na xxxxxxx s právem xx xxxxxxxxxx udělení xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx ostatně xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx skutečnost, že xxxxxx minulému volebnímu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx počtu funkcionářů Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx předsedkyně Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x rozporu x §99 xxxx. 1 XXXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx legislativní xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx dobu, xxxxx x xxxxxxx x návrhem xxxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx 1.11.2010 až xx 15.11.2010 (xxxxxxx xx 5.11.2010, xxx xxxxxxxxxx vláda).

48. Xxxxxx písemné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx opozice, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx postup xxxxx x xxxxxx většiny x Poslanecké sněmovně x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 3 XXXX, xxxxxxxxxxx schválení xxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 2 JŘPS, xxxxxxxxxxx zkrácení xxxxxxx xxxxx pro projednání xxxxxx zákona xx xxxxxxxx o xxxx xxx 30 xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx JŘPS v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx obstrukci, xxxx xx zneužívání xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx menšině xxxxxxxxx časový xxxxxxx xxx xxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx, přičemž x institutu xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx (§90 xxxx. 2 xx 6 XXXX) xx xxxxxx, xx xx xxxxx xxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 3 XXXX xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy, x realizovat xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nabízení xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx schválení xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx podávání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x jejich zájem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx x 30 dnů xxx xxxxxxxxx s ohledem xx závažnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, spočívajících zejména x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hospodářských a xxxxxxxxxx práv garantovaných Listinou. "Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předsedou xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze." (x. 5)

49. V xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxx postupu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx podle §90 XXXX, xxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxx xx 15 dní, "xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x i x hlediska xxxx xx projednával xxxxx xxxxx Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx", xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxx, že jej xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x novém xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx předložení tento xxxxx zákona xxxxxxxxx Xxxxx ještě xx xxxxxx xxxxxxx, ač xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxx týdny xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxx odpověď xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x důsledků xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx zpráva k xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2011 xxxxxxx, x xx xxx, že xx xxxxxx xxxxxx dojde x xxxxxxx o 11,283 xxx. Xx x xx xxxxxx xxxxxx k nárůstu x 12,22 xxx. Xx. Do xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xxx 2011 xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx výši xxx 23,5 xxx. Kč. Xxxxxxx-xx se xxxx xxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxx xxx 23,5 mld. Xx, xxx v xxxxxxx, xxx by xxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx než x 1. lednu 2011, xxxxxxxxxxxxx xx xx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx bilance xx xxxx cca 1,96 xxx. Xx xxxxxxx. Xxxxx by tedy xxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxx xxxx. xx x 1. únoru 2011, což xx xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxx 1,96 mld. Xx, xxx xxxxxxxxx zákona x 1. březnu 2011 xxxxxxx cca 3,92 xxx. Xx xxx. Xxx takový xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx financí "x xxxxxx několika xxxxxxx xxxxxxx", jak xxxxxx xxxxxxxx vlády. Předsedou xxxxx uváděné xxxxx, xxxxx dopady všech xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx třetinu xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxx tvrzení xxxxxxxx vlády xxxxx xxx předložení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jiným xxxxxxxxx zpracovaným x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx přípravy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx, mohla dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx se navrhovatelé xxxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx agentur, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemají xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx x k xxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx značných hospodářských xxxx.

50. Xxxx xxx 17.2.2011 xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1995 xx současnosti. X xxxxxx přehledu, xxx xxxxx, má Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, x kolika x x xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx případech xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 23krát.

51. Xxx 22.2.2011 xxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx X. Xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavním soudem xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 29.10.2010, jimiž xxxxxxxx návrhům vlády x vyhlásila xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx rozhodla x xxxxxxxxxx mj. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx.

52. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x dotazům xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Holländera xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx vedly k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §99 odst. 1 XXXX x x dosavadní xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, že není xxxxxxxxx posuzovat a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxx následně xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx skutečností, xx ve xxxx xxxxxxxxxx č. 7 xx xxx 29. xxxxx 2010 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx dobu xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx odůvodnila xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx odborem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a s xxxxxxxxxxxxx odborem.

53. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxx, zda x xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx, xxxxxxxxx xxx §99 odst. 2 XXXX, xxxxx xx xxxxxxx míru xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x dosavadního xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x možných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které mohou x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nastat, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx předložení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx všichni xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx obsahem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x to xxxxxx x konkrétními, výše x nálezu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx x xxxxxxxxxxx poslance XXX X. Xxxxx xx TOP 09 X. Xxxxxxx, uvedenými x médiích, xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdaněny xxxxxxx xxxxxxx, x tedy xxxxxx xxxxxx, což xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxx xxx to nebylo xxxxxx. Proto se xxxxxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xx svém xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obsahu xxxx xxxxxxxxxxxx, nepochybně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se jedná xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx na čl. 68 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlády Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx návrhy xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx spíše xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je odpovědná xxxxx.

54. X xxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx P. Xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze došlo x xxxxxxx situaci, xx. zpětvzetí vládního xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xx xx takový xxxxxx xxxxxxxxxx.

55. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xüxxxxx své xxxxxx xxxxxxxx k 8. mimořádné xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a x okolnostem xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xx týče xxxxxxx xxxxx jejího xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxx jejího xxxxxx x projednávané xxxxxxx, pro xxxxxxx xxxxxxxx dostatečně předvídatelným xxxxxxxx.

56. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu X. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx motivy x xxxxxx, xxxxx si xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 8.2.2011, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx, xxx xx jako xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx rozhodnutí x vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podklady x xxxxxxxxxx (xxxx. XXX), uvedla, že xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx x hodnocení xxxxxx, xxx xxxxx vedly x podání návrhu xx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx náleží Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.

57. K xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx S. Xxxxxx, xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx či jednotliví xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx případ xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx situace xxxxxx xxxxxx, xxxxx dle JŘPS musí xxxxx x tento xxxxx xxxxxxxx. Následně xx X. Balík dotázal, xxx xxxx projednáním xxxxxxxxxx zákona byl xxxx návrh na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx odůvodněn xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx procedura x xxxxx xx byl xxxxxx až xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx škoda xxxxxxxxx 24 xxxxxxx Xx xx xxx, xxx xxxxx jen 1,96 xxxxxxx". Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx, xx xxxxxxx.

58. Xxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx celé xxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, X. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x důvodům jejího xxxxxxxxxx x svolání xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x předložení stanoviska x xx konkrétním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx jednalo o xxxxxxxxxx, x minulosti xxxxx xxxxxxx postup, xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Sobotkou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx za xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx schůze xxxxx xx xxxxx předsedajícího, xxx xxxxxxxxxxxxx L. Xxxxxxxx, xxxx předtím, xxxxxx den xxxxxxxxx xxxxx 7. schůzi Xxxxxxxxxx sněmovny, byl xxxx xxxxxxxxx 8. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jí, xx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx věcí "xxxxxxx" xxxxxx x xxxxx xx x xxxxx postup, který xxx v posuzovaném xxxxxxx nadto xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxx xx z xxxxxx xxxxxxxx xx stranickým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx mělo xxx po pauze x jednání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx čelit xxxxxxx poslanců.

59. Xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx V. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx č. 120/2010 Sb. x xxxxx xx zdanění xxxxxxxxxxxxxxx benefitů - xxxxxxxxx (xxxxx č. 120/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), jenž xxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 26. xxxxx 2010 xx 2. xxxxxx 2010 xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx X. Xxxxxxx, x xx sám xxxxx xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx postupu, x xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx. Dotazovaný xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx §99 xxxx. 1 XXXX, x x xxx spatřoval xxxx naplnění. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x jinou xxxxxxx xxx x xxxx posuzovaném xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx již delší xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x zástupci xxxxxx x byla xxx xxxxxxx stávky x dopravě, xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx oněch značných xxxxxxxxxxxxx xxxx vládou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dotazovaného xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx názor xxx xx xxxxxx soudce X. Xxxxx konfrontován x nyní projednávaným xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitkami, tj. xx xxxxx důvody xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx nedoložila xxxxxxxxxxxxxx způsobem. Na xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxx o xxxxxxx situace x xxxx předkladatel xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxx 2011 xxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, x xxx xxxx xxxxx kvantifikovatelné xxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se xxxxx nedaly přesně xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx, xxx xxxxxx teprve xxxxxxx, xxxxxx kvantifikovat xxxx ekonomické xxxxxx. X dotazu xxxxxx X. Xxxxx, zda xx x x xxxxxxxx doby xxxxxx x xxxxx xxxxxx - tj. xx xxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx xxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedl, xx ano, xxxxx x xxxxxxxx situaci xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kritizovaných xxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx případě.

60. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřeních xxxxxxxxxx x shrnuli svá xxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxx písemných xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

90. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx sněmovny x. 7 ze dne 29.10.2010, jakož i xxxxxxxx xxxxx č. 759 ze xxx 26.10.2010 xxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod". Bližší xxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády X. Xxxxxx xx 7. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 27.10.2010 x na její 8. schůzi dne 2.11.2010, jež xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xx xxx 27.1.2011. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxx rozpočtu České xxxxxxxxx xx xxx 2011 xxxxxxxx z xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2011. Hrozba xxxxxxxx hospodářských xxxx xxxxx tedy měla xxxxxxxx v tom, xx státní rozpočet xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx skutečnost xx xxxx zároveň xxxx na hodnocení xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx finančních xxxxxx, xxx xx se xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a zdražení xxxxxxx xxxxxx. Mimořádná xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx x ohledem na xxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opozice, xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, neumožnila xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x prvním čtení (§90 xxxx. 2 XXXX) xxxx při xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výborech xx 15 xxx (§91 xxxx. 2 XXXX). Xxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx 8.2.2011 (xxx xxxx), xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Z xxxx vyjádření xxxxxxx, xx právě x xxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx parlamentní opozice xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xxxxxxx xxxxxx nové xxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

91. Xxxxxxx soud se xxxxxxx především otázkou, xxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §99 odst. 1 XXXX. Xxxxx §90 odst. 3 XXXX xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx 50 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx takový xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Obdobná xxxxxxx xxxx ze xxxxxx stejných xxxxxxxx xxx xxxxx §91 xxxx. 2 XXXX xxxxxxxxx x ve xxxxxx x návrhu, xxx xxxx xxxxxxxx 60xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu zákona x xxxxxxx výboru xxxxx odstavce 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 30 dnů. Xxx xxxxxxxxxx jsou projevem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx omezením xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx celkového xxxxx.

92. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xxxx uplatněny xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx projednání xxxxxx xxxxxx, nelze podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x takovém postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx prvek xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx toho, xx xxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxx 2011, xxxxx xxxxx předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx návrhy xxxxxx, xxxxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxx jeho příjmů x výdajů xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxxx xx konce xxxx 2010. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx specifik xxxxxx x státním xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx obsahových xxxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxx xxxxxx x xxxxx ústavního x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zákon x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x odhadovaných xxxxxx státního rozpočtu x xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jedná pouze x xxxxx xx xxxxxxxxx smyslu (srov. xxxxx xx xxx 10.9.2009 xx. xx. Xx. XX 27/09; 318/2009 Sb.), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx zákon xxxxxxx politický xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx přerozdělení příjmů xx státního rozpočtu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx priority (srov. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01). Xxxxx xxx x xxxxx směru xxxx xxxxxxx vlády x Poslanecké sněmovny xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx výše x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx státního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zakotvují xxxxx x xxxxxxxxxx mající xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Prosazení xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x státním xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxx dosažení xxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stránce xxxxxxxx xxxxxxxx.

93. Xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx návrhu napadeného xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx argumentaci z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, aby xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx xxxxxxxxx z platných xxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx, xxx včas xxxxxxxxxxx xxx oprávnění xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx by xxxxxxx požadovaných změn (x tomu xxxx. xxxx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxx koaličních poslanců). Xxxxxxxxxx okolností xxxx xxx situace, xxx x xxxxxxx na xxxxxx politické souvislosti xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx roku. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx až xx xxxx přijetí řídilo xxxxxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §9 xxxxxx č. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. 1 v xxxxxx případech se xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozpočtové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

94. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se zkrácením xxxxxxxxx xxxxx nezakládá xxxxx mimořádnosti xxx x kontextu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx začátkem xxxxxxxxxxxx xxxx. Pokud xx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, mohlo xx xx xx xxxxxxxx xxx neblahé xxxxxxxx, kdy by xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxx (xxxx dokonce xxxxxxxx) parlamentní xxxxxxx, x znemožnit tak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a to xxxxx x odkazem xx xx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xx jejich xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxx výdajů xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx promítá xxxxx xxxxx xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx x učinil xx xx zcela závislou xx vůli parlamentní xxxxxxx.

95. Výše xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx snižuje xxxx xxxxxxxxxxxx oprávněný xxxxx xxxxx na důvěryhodnosti Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx vědom xxxxxxx uvedených skutečností xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx prosazovat xxx xxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxx. Uvedený xxxxx, který se xxxxxxxxxx promítá do xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx nezbavuje xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx zvyšování xxxxxx x výdajů xxxxxxxxx xxxxxxxx, výše daní x xxxxxx, xxxxx x sociálních dávek xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x obvykle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx konsenzu. Xxxxxxx způsobu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxx vlády, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx hodnotit xxxxxxxx xxxxxx měřítkem xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx do xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx povolán k xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soutěži xxxxxxxxxxxxxx sil, xxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx obecného x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx konkrétními xxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx o kontrole xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xx xxxxxx negativní reakci xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

96. Ústavní xxxx xx xx xxxxx toho, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 12/10 akceptoval xxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x platu x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx zákona č. 143/1992 Sb., o xxxxx x odměně za xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x orgánech, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, ačkoliv jeho xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx platů veřejných xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx se však xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx č. 418/2009 Sb. xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx č. 362/2009 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zákona x xxxxxxx rozpočtu Xxxxx xxxxxxxxx na xxx 2010, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nálezem xx. zn. Pl. XX 27/09) a xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx deficitu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx situace x o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx na xxxxxxxx hospodářskou krizi, xxxxx napříč politickým xxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx implicitně přiznal xxxxxxxxx (srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10, xxx 18).

97. Xxxxx x mimořádnosti okolností xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx, xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x předseda xxxxx, xxxxxx vlády obsažené xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. V této xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 4. xxxxx 2010, xxxxxxx prvé xxxxx xxxxxx xx konalo xx 26. xxxxx 2010. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx z xxxxxxxxx rozpravy xx 7. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 26. xxxxx 2010 xxx neplyne, xx xx vláda xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vládní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxxx xx všech xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx, xxxxxx ukončen xx xxxxx xxxx 2010.

98. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx projednání x xxxxxxxxx napadeného xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxx včasného xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx nejpozději xx xxxxx xxxx 2010, xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 3 x §91 xxxx. 2 XXXX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx legitimní x ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx legislativní xxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 JŘPS. Xxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x x trvání xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx jednání (při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §99 xxxx. 6 JŘPS - xxx usnesení x. 112 x 8. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx x. 7), byla xxxxxxx x rozporu xx shora xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxx již x této xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx čl. 1 odst. 1 x čl. 6 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a čl. 22 Listiny (tím xxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uplatněny).

99. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx procesu, xxxxx xxxxxxxx již x xxxxxxxxxx legislativní xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Zejména nebylo xxxxx xxxxxxx kompetenci Xxxxxx x xxxxxxxxxx xx složení, v xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nutné xxxxx, xxxxxx jako xxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx procesu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tkvěly xxxxxx v xxx, xx nebyla xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx schůze, když xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx časové xxxxx, xx nejen xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zkontrolovat xxx xxx xxxxxxxxx předlohy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx pak xxxxxxxx xx podrobně s xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx (xx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - viz xxxx xxxxxxxxxxxxxx ústní xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 22.2.2011). Dále byla xxxxxxxxxx krácena xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obecné xxxxxxxx x rámci 2. xxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxx x. 16, xxxxx bylo xxxxxxx výborem pro xxxxxxxx politiku na xxxx 4. xxxxxx xxxxxx xxx 2.11.2010, xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x obecné rozpravě (xxx bod 31).

100. Projednání této xxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze x xxxxxxxxx, mj. xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxx legislativní xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx x vážným xxxxxxxxxxxx x ústavnosti aktuální xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Aprobovat xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonnou úpravu xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xx xxxx x xxxxx případě x xxxxxx ani x minulosti xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx novelizaci xxxxx jednacího xxxx x naznačeném směru xxx, xxx xx xx JŘPS xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyložené xxxxx.

101. Xxxxxxx soud xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx (...) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x minulosti xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, právní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx ve vazbě xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx chráněné xxxxxxxx, xxxxxxxx práva, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx." (xxxxx ze xxx 27.3.2008 sp. xx. Xx. ÚS 56/05; X 60/48 XxXX 873, 257/2008 Sb., xxx 44). X tomto xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přijímání xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx zpochybněna x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx v xxxxx a xxxxxx x důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx pomezí xxxxxxxxx xxxxxxx a reglementovaného xxxxx, xxxxxxxx by xx xxxx značné xxxxxx xxxxxxxxx zejména xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zákonu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx" (xxx 44 xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx x xx xx, xx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ... (xxx xxxxxx xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx úprava xxxx xxxxxxx znovu, xxxxx x tím xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." (xxx 45 xxxxxx).

102. Xxxxxxx xxxxxx závěry xx xxxxx vzít x xxxxx i xxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxx věci, xx xxxx nezbytné xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, není, xxx xxx konečným xxxxxxxx xx sporech x tom, xxx xxxxx xxx" x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Funkcí Ústavního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx posoudit, zda x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Pl. ÚS 7/03; N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.). Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

103. Xxxxxxxx xxxxxxxxx doslovného xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 56/05 xx xxxx, xx xxxxxxxx ústavních kautel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx vést x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx odňal xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx dopadají xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx se xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx plynoucí Xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx §68 xxxxxx x Ústavním soudu (xxxxxxx, xxx zákony xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), přičemž x xxxxxxxxx přezkumu se Xxxxxxx xxxx již xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06, xxxx 61. To xxxx x xxxxxxx xx čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx xxxx akceptovatelné, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxx musel x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x otázkou, xxx jsou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxx z důvodů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xx nezbytné xxxxxxxxxx xxxx xxx, zda x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vadu legislativního xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx určitého xxxxxx (xxxx. x důvodu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x komor) nebo xxx xx xxxxx x xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ústavním pořádkem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx, xxxxxxx využití je xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

104. Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx, kterým se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx byla xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podala obdobný xxxxx x xxxxxx xxxxxxx odstupem, xx. xx xx několika xxxxxxxx xxxx i xxxxxxx letech po xxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx, xxxxx xxxx) souhlas xxxxxxxxx xxxxxxxx x postupem xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx postup xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx porušených xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť Xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx rozhodoval xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx sil v xxxx komorách. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx nabytých xxxx (xxxx. xxxxx xx dne 2.12.2009 xx. zn. Xx. XX 4/07; 10/2010 Sb.; xxx 28). Xxxxxxx xxxxxxxx právního předpisu xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxx dosavadní xxxxxxxx xx nebyla x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nalezením xxxxxxxxxxxxxxx.

105. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx znění dříve xxxxxxxxxxx závěru, xxxxx xxxxx nelze xx xxxxxxx xxxxxx přistoupit xxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 56/05, body 44 x 45). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx závěr xxxx ani kompatibilní x ustálenou judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx vztahující xx x xxxx xxxxxx. Není xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx by projednání xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx procedurou vedlo x xxxxxx výsledku (xxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx procedury. Xxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx principy, xxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahují (xxxx. citovaný xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/02). Xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxx souvislostem, xxxxxxxxx vzít x xxxxx xxxxx xxxxxx xx soukromé xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a dobré xxxx x xxxxxxxx xxxxx. Poněvadž xxxx x daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxx, co xxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, x xx xxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx tomu, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx, x to xxx xxxx popsané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

106. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx vysvětlit, proč xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx novelizujícího xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx sp. xx. Xx. XX 5/96 xx xxx 8.10.1996 (X 98/6 SbNU 203; 286/1996 Sb.), usnesení xx. xx. Xx. XX 25/2000 xx xxx 15.8.2001 (X 27/19 SbNU 271), xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) či xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/01 xx xxx 12.3.2002 (X 28/25 SbNÚ 215; 145/2002 Sb.)]. Je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx xx, xxx mámo, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx petitem xxxxxx. X tomu ovšem xxxxxxxxxx xx okolnost, xx xxx zpochybněn xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, žádné xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx nebyly. Xxx xx projednávaná xxx xxxxxxxx odlišuje xx xxxx projednávaných Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx a x xxxxxxx xx bod 98 xxxxxx nálezu xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení novelizovaných. Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx novelizujícího xxxxxx.

107. Xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxx napadeného xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 6 Xxxxxx Xxxxx republiky a čl. 22 Listiny, rozhodl xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx o xxxx zrušení uplynutím xxx 31. xxxxxxxx 2011. Ústavní soud xxx stanovení xxxx xxxxxxx napadeného zákona xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx nálezu ve Xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx jeho xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx, a xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x x xxxxxxx xx dopad xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx rozpočet. Je xxxxx xxxxx dodat, xx xxxxx xxxxxx xx okamžiku nabytí xxxxxxxxx derogačního xxxxxx xxxxxx nálezu přijata xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2012 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., zrušeného xxxxx nálezem.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí pléna xxxxxx Stanislav Balík, Xxxxx Janů, Vladimír Xxxxx, Dagmar Lastovecká, Xxxx Xxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 80/2011 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2012.

Ke xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.