Plné znění - 80/2011 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx XX 55/10 dne 1. xxxxxx 2011 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Güttler, Xxxxx Xxxxäxxxx, Ivana Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Musil, Xxxx Nykodým, Pavel Xxxxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx)) a Xxxxxxxx Xxxxxxxx o návrhu xxxxxxx poslanců Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Sobotkou, xx sídlem Xxxxx 1, Sněmovní 4, xx zrušení zákona č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxx opatřeními v xxxxxxxxxx Ministerstva práce x xxxxxxxxxx xxxx, xx účasti Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx

Zákon č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x úspornými xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí, xx xxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2011.

1. Xxxxxxx 45 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx návrhem [srov. čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx], xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 9.12. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxxx").

2. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vládní xxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně x Senátu, xxxxxxxxx x) zneužití institutu xxxxxxxxxxxx xxxxx, x) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, x) neodůvodněné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x) odepření práva xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx principy x xxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 5, 6, 26 x 36 Ústavy České xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 a 4, čl. 21 xxxx. 1 x 4 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx též xxx "Listina"). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx o xx závažnější, že xx xxx xxxxx x xxxxx přijímání xxxxxx, xxxxx sám xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx, zejména xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx obecné xxxxxxxx xxxxxxxx ovládajících legislativní xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx konkrétní, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx xx protiústavní, x xxxxx se xxxxxxxx xxxx zrušení.

3. Xxx obecném xxxxxxxx základních principů x xxxxxx ovládajících xxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx teorie, xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx obsáhle xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 77/06 xx dne 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nároky x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx klade xx parlamentní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx princip navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kontradiktorní xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xx xxxx mít xxxxxxxxx racionálního xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx "(...) xxxxxxx zúčastnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x projednávanou materií xxxxxxxx seznámit x xxxxxxxxxxx se k xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx." (xxxx. citovaný xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06, xxx 38).

4. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx poznatky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přinejmenším xxxxx funkci, funkci xxxxxxx a funkci xxxxxxxxxxxxx. Kreační xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxxxx politické xxxxxxxxxx xxxxxx skrze xxxxxx xxxx xxxxx debata xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x konfrontaci xxxxxxxxx x protiargumentů x parlamentní xxxxxx, xxxxx xxxxx umožňuje xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. I xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx výraznou xxxxxxxx většinou xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx Parlament, xxxxxx xx xxxxx navrhovatelů xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající x čl. 15 Xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx (x xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx funkcím x demokratickém xxxxxxxxxx xxxxxxx.

5. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx parlamentní xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx politické rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, zůstává xxxxxxxxxxx xxxxxxxx účel xxxxxxxxxxxxx, xx. veřejně xxxxxxx xxxxxxxxx pro x xxxxx, xxxxx hrály xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x podstatnými xxxxxxxx daného xxxxxxxxxx, xxx jí umožňuje xx xxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx - ať xx xxx volbách, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx své xxxxxxxxxxxxx funkci xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce x xxxxx xxxxxx parlamentní xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx občanů x xxxxxxxx xxxx jeden x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx právní xxxxxxx xxxx xxxxxxx x principů xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx České republiky. Xxxxxxxxxxxx xxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxxx závěry x xxxxxxxxxx nálezu xx. zn. Xx. XX 77/06 (xxxx 55 x 56) x xxxxxx x xxxxxx uvedenými v xxxxxxxx stanovisku xxxxxx xxxxxxxxxx E. Wagnerové x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 24/07 ze xxx 31.1.2008 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.).

6. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. zn. Pl. XX 77/06, xxxx 57 xx 60, xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx výkonu legislativního xxxxxxx (xxxxx jsou xxxxxxxx předseda Poslanecké xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, Senát x prezident republiky), xxxxx x pořadí xxxxx x xxxxx x xxxx (tj. xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x prezident xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx (Senát) x xxxxxxxx níže rozvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

7. Xx xxxxxx xxxx uvedeného xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále též xxx "JŘPS") x xxxxxx č. 107/1999 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "JŘS"), xxxxx byla xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx, xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i samotný xxxxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x hodnotami. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx spatřovali xxxxxxxxx x) ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxx X. X.x)], b) x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx [xxx X. X.x)], x) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné rozpravy [xxx X. X.x)] x d) v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [viz X. B.d)]. U xxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřiměřenost xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx svévole. Xxxxx xxxxxx navrhovatelů xx měly xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxx xxxx trvání xxxxxx třístupňovým testem xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx kolize ústavně xxxxxxxxxx hodnot. Stav xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx základních xxxx x svobod xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx značným xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx), xxx xxx xxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxx (narušená xxxxxxx). Takový xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx tehdy, xx-xx xxxxxxx xxxxxx, potřebný x přiměřený.

8. Ve xxxxxx k institutu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §99 xxxx. 1 XXXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nouze a xxxxxxxx jednání xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 XXXX xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona, xxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx parlamentní rozpravy x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx jeho xxxxx řádně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx i rovnosti xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx část nálezu Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010 (269/2010 Sb.; body 17 a 18), x němž Xxxxxxx xxxx posuzoval i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx chápe xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx míry xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx však xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X tomto případě xxx xxx navrhovatelů xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxx xx, xx xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nutnosti xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x přijímáním xxxxxx x státním xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1. xxxxx 2011. Nepřesvědčila xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 24 xxxxxxx Kč, xxxxx xxxxxxxxxxx zhruba 2 % plánovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxx, byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

9. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxx x minimální xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx vláda xxxx x dispozici xxxxxxxxxxxx xxxxxx, především xxxxx takového xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx paralelních xxxxxxxxxxx xxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny před xxxxxxxx x senátními xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx návrhu zákona x Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zvolených xxxx xxxxx lety. Xxxx xxxx, x nichž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, však za xxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze. X xxxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pochybovat.

10. Stejně xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxxx jednání. Zatímco xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx svobody parlamentní xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx nemůže řádně xxxxx xxxxxx prostudovat x xxxxxxxxx xx x němu vyjádřit. Xxxx xxx xx xxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx zprostředkovat xxxxxx xxxxx voličů x xxxxxxxx legitimních zájmových xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jedině xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx krácena x xxxxx xxxxxx vyslechnout x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x omezení a x zúžení xxxxxxxxx xxxxxxx sociálních práv xxxxxxxxx x podobě xxxxxxx sazby xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx sociálního xxxxxxxxx, xxxxxxx příspěvku na xxxx, zúžení nároku xx podporu x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

11. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podrobili x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx práv xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx straně xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx pak xxxx xxxxxxx xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx, práva xxxxxxxx x občanů xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx x, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty, xxxxx xxxxxxxx vůbec xx zúčastnit schůze Xxxxxxxxxx sněmovny.

12. Xxx xxxxxxxxxx §51 xxxx. 6 JŘPS x xxxxxxx schůze Xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx vyrozuměni xxxxxxx xxx xxx xxxxxx. Xxxxxx-xx tato xxxxx xxxxxxxx, může poslanec xxxxxxxxx xxxxxxxx jednání, xxx x xxxxxxx xxxxxx rozhodne Sněmovna xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx tedy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxx jako následek xxxxxx xxxxx navrhnout xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx pak xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx většina xxx mimořádnou xxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §51 odst. 6 XXXX xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx ústavní xxxxxxxx x xxxxxxx a xx xxxxxx čl. 22 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx úprava všech xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx a xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxxxxxxx společnosti. Pětidenní xxxxx dle xxxxxxxxxxxx x §51 odst. 6 XXXX xxxxxx x xxxx, xxx xx poslanci xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx na xxxx xxxx x aby xx, v xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx-xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx chtějí xxxxxxxx), xxxxx o xxxxxx xxxxxx dozvěděli. Xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx v zájmu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx ale považovali xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, tím závažnější xxxxxx xxxx být xxx xxxxxx zkrácení, xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx argument či xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx potřebné.

13. X xxxxxx kroku, x xxxxx vhodnosti, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx; xxxxxxxx-xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx do 1.1.2011 xxxxx hrozícím xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

14. X testu potřebnosti xxxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Téhož xxxx xx totiž xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 3.11., 4.11. xxxx 5.11.2010, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za 40 xxxxx. Xxxxxx zásah, xxxx projednání a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, už xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx politických xxxx opozičních xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Senátu xx 13.11.2010, tedy xx xxx zániku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx lety. Xxxxx cíl, xxxxxxxxxx x účasti xx xxxxxxxxxxx Senátu xxx xxxxxxx xxxxxxxx, navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx.

15. Protože xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx schůze Poslanecké xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx x chráněných hodnot xx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx řádně xxxxxxxx x jednání 7. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 2.11.2010, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že toho xxx se xxxxxxx xxxxx návrhy xxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx očekávání xxxx xxxxxxx x u xxxxxxxx, xxxxx se xxx tak x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x předloženými xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx k xxx pozměňovací návrhy. Xxxxxxx mimořádné xxxxxx x xxxxxx 40 xxxxx, odporující zvyklostem x smyslu §51 xxxx. 6 XXXX, xxx výrazně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x vedlo xx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx mezi xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x jeho schválením xxxxxxxx jen čtyři xxx, z xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx projednávání návrhu xxxxxx xxxxx ještě xx začátku čtvrtého xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

16. Navrhovatelé xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx příjímání xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §99 xxxx. 7 XXXX xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx, xx od xxxxxx rozpravy xx xxxxxx čtení se xxxxxxx. Tím xx xxxx veškeré xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx Sněmovny redukovat xx podrobnou xxxxxxxx xxxxxxx čtení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §99 odst. 7 XXXX xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx interpretovat x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xx smyslu čl. 22 Xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x podrobné xxxxxxxx podle §93 x 94 XXXX, xxx xxxxxx rozprava xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a podrobná xxxxxxxx jako xxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx vyžadují xxxxxxxx xxxxxx a podrobné xxxxxxxx. Upuštění od xxxxxx xxxxxxxx tedy xxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx projevu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, protože vede xxxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxx s přednostním xxxxxx xxxxxxx) x xxxx, xxx xxxxxxxx xxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx vystavují xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tomu xxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx došlo pouhý xxx poté, xx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx sněmovní většiny, xxxxx rozhodla, xx xx obecné rozpravy xx 2. xxxxx xx upouští, ačkoli xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx projednávat xxxxx xxxxx zákona xx 2. xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxxxx x v rozpravě xxxxxxxx, xxxx znamená xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx a občanů xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x přiměřenosti.

17. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx jednání Sněmovny xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx "starým" Xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 1.1.2011 xx takto xxxxxxx xxxxxx úspora xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Postup sněmovní xxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Omezení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx jeví xxxx xxxxxxxx bezdůvodné, xxxxx xxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cíle, tedy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 1.1.2011 z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezavdávali xxxxxxx x vládními představiteli xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx ke xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx ničím xxxxxxxxx.

18. Navrhovatelé x neposlední xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx zkráceného jednání xxxxx §118 XXX xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odročení x xxxxxxx xxxxxxx 21 dnů x xxxxxxxxxxxx lhůty xxxxx čl. 46 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx projednán v Xxxxxx již 12.11.2010, xxxx x mezidobí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx šesti xxxx. Xxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x takových xxxxxxxxxx xxxxxxx jedna xxxxxx Xxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxx 1998 x 2004 xxxxxxx) x podle praxe x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nově xxxxxxx xxxxxxxx na takové xxxxxx nemohou hlasovat, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Senátu x daném mezidobí, xxxxx 12.11.2010, tedy x předposlední xxx xxxxxxx xxxxxxxx zvolených x roce 2004, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx upřít xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx okamžiku, xxx má xxxxxx xxxxx v Xxxxxx xxxxxxx.

19. Zkrácené xxxxxxx xxxxx §118 XXX xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx třeba xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupů vládní xxxxxxx, xxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxx obecné xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxx xx možno xxxxx zákona xxxxxxxxx x Senátu xxxx xxxxxxx mandátu xxxxxxxx xxxxxxxxx v roce 2004. Ze xxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxx xxx znemožnit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx se xxx xxxxx účastnit nově xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxx už xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx nutno xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx možnost Xxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx volby. Xxxxxxxxx praxe xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, na níž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx třicetidenní xxxxx xxxx první schůzí xxxxxx funkčního období, xx x xxxxx xxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxx.

20. Naopak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na 25. xxxxxx Senátu xxx 12.11.2010 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zřejmý xxxxx xx xxxxx senátora xx nerušený xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx důvody xxx takový xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rovněž tento xxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxxx testu proporcionality, xxxxxxx dospěli k xxxxxx, že jediným xxxxxxxxxxxx legitimním cílem xxxx xxxx xxx xxxxxxx značným xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx 1.1.2011. X xxxxxx vhodnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx projednání xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx §118 XXX xxx 12.11.2010 xx xxxxxxxxx urychlit xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x testu xxxxxxxxxxx takto urychlené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx navrhovatelé xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx X. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx schůze: "Není xxxxxx, xx pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání, nemohou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x platnost xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx roku. Mohou. Xxx musí další xxxxx xxxxxxx xx, xx xxxxxxx se xxxxx očekávat, xxxxxx xx xxxxx než x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx začíná xxxxxxxxxxxx, xxxx se x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx menšin x xxxxx xxxxxxxxxxx, stává xxxxx vláda většiny.". Xxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx projednání xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx 3.12.2010. Tehdy xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx niž xx xx mohli připravit. Xxxxx xx Xxxxx xxxxx xxxxxx zamítl xxxx vrátil s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 3.12.2010, Poslanecká sněmovna xx o xxx x řádném xxxxxx (xx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxx. §97 odst. 3 xxxx 4 XXXX), xx. již v xxxxx xx 13.12.2010. Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xx navrhovatelům xxxxxx xxxxxxxx použití xxxx xxxx xxxxx čl. 50 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx den xxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx. Vyhlášení xxxxxx ještě xxxx xxxxxx roku by xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxx x Xxxxxxxxxxx sněmovnou x xxxxxxx dnů xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx Xxxxxx naplnění xxxx úlohy x xxxxxxx xxxxxxxxx uplatnění xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx procesu. Způsob xxxxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx je xxx xxx navrhovatelů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zvolených x xxxx 2010 xx xxxxx xxxxxx mandátu xxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx ve xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx politického xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx okamžik xxxxxxx složení slibu xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx většiny xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx už xx xxxxxx rozpravě (§108 xxxx. 2 XXX), x tak xxxxxxxx senátoři xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xx poslanců, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx) xxxxxxx xxxxx.

22. Tvrzení xxxxxxx x návrhu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Senátu a xxxxxx výborů, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dostupnými v xxxxxxxxx knihovně xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx a xxx.xxxxx.xx .

23. Xxx 5.10.2010 předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x úspornými xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, schváleného usnesením xxxxx č. 672 xx xxx 22.9.2010, xxxxxxx xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx xxx, xxx Poslanecká xxxxxxxx x xxx mohla xxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxx čtení (§90 odst. 2 XXXX). Tento xxxxx xxx xxx 8.10.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 120/0 - Xx. x. z. x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x působnosti XXXX. Návrh xxxxxx x 26 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 18 xxxxxxx xxxxxx, x návrhu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx 80 xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 14.10.2010 xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx, určil xxxxxxxxxx x xxxxxx přikázat x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx sociální politiku (xxxxxxxx č. 32). 1. xxxxx xxxx xxxxxxxx x 16:00 xxxxx xxx 26.10.2010 xx 7. xxxxxx, xxx byl xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx. V jeho xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx, aby mohla x návrhem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxx čtení, x xxxxxxxx, poté xx se x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x chystaném xxxxxx xxxxx xx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx poslanecký xxxx XXXX x 17:20 xxxxx o xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx a projednávání xxxxxx xxxx přerušeno xx 9:00 hodin xxx 27.10.2010. Vláda xxxxxxxx na základě xxxxxxxx č. 758 xx xxx 26.10.2010 xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxx xxx 27.10.2010 v xxxxxxx 1. xxxxx zpět. Xxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx do 14:02 xxxxx dne 29.10.2010, xxx xxxx xxxxxxxxx xx 2.11.2010 xx 14:00 xxxxx.

24. X mezidobí xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 759 xx xxx 26.10.2010 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx xx období xx 1.11. xx 5.11.2010 xxx xxxxxxxxxx téhož xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), jednak žádala xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx návrhy xxxxxx budou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, x xxxxxxxx Senátu, xxx Senát xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Zároveň xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx návrhy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx přijaté xx xxxxxxx citovaného usnesení xxxxx.

25. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxx 29.10.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 155/0 - Xx. x. z. x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX (xxxxxx xxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonů - xxxxxxxx xxxxx č. 156 xx 158).

26. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x. 7 xx xxx 29.10.2010 xxxxxxxxx xxx §99 xxxx. 1 XXXX xxxx xxxxxxxxxxxx nouze na xxxx xx 1.11. xx 15.11.2010. V xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxx, xx žádost xxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx hospodářských xxxx.". Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 8 x xxxxx dne xxxxxxxx xxx §99 xxxx. 2 XXXX, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxx třemi) xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 1. xxxxx) x xxxxx §99 xxxx. 3 XXXX přikázala xxxxxxxx xxxx x. 155 výboru xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 2.11.2010 xx 12:00 xxxxx.".

27. Xxx 2.11.2010 ve 14:02 hodin xxxx xxxxxxxx přerušená 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx legislativní nouze. X tvrzení xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opozičních xxxxxxxx, xx jde x porušení JŘPS, xxxxx podle §99 xxxx. 4 JŘPS Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx", přičemž xxxxx probíhající 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx schválen xxx xxx 26. xxxxx 2010 x sněmovní xxxx x. 155 xx xxx nebyl (x xxx nemohl xxx) xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX P. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (x 15:19 xxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx koaličních xxxxxxxx xx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxx xx tentýž xxx xx 16:00 xxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx xxxxxx ihned xxxxxxxx (x 15:20 xxxxx) a přerušila xxxxxxx 7. xxxxxx xx 16:00 hodin, xxx bude zahájena 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx přerušením 7. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx svolané 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx doba 40 xxxxx.

28. 8. schůze, xxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §51 xxxx. 4 JŘPS, x to xx xxxxxxx xxxxxxx 108 xxxxxxxx, xxxx zahájena x 16:01 xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nerespektovala JŘPS, xxxxx xx x ustanovení §51 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxxxxx x svolání xxxxx schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 5 xxx xxxxxx, což xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx X. Xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pozvánka xx 8. schůzi Xxxxxxxxxx sněmovny organizačním xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poslancům xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 7 minut xxxx xxxxxxxxx takto svolané xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx tuto xxxxxx řádně xxxxxxxxx, xxx někteří z xxxxxxxxxx poslanců xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xx ani xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX podle xxxxx xxxxxxxxxx JŘPS xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx. do 3.11.2010 do 9:00 xxx., xxx xxxxxxxxx xxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx tuto schůzi xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx návrh xxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxxx x. 2).

29. Xx zahájení 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poslanci, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxx institutu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ČSSD poté xxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxx pléna x xxxxxxx dvou xxxxx za xxxxxx xxxxxx poslaneckého xxxxx XXXX. Tato xxxxxx xxxx zamítnuta (hlasování x. 3). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxxxx, "xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xx 19., 21. x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dne". Xxxxxxxxxx sněmovna tento xxxxx x xxxxxxxxx x. 4 schválila x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx nadále xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x projednání xxxxxxxxxx xxxxx x. 155 xx 158, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 111, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (hlasování x. 5, x xxxxxx xxxxx: z xxxxxxxxxx 151 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx 105, xxxxx 46). Xxxxxxxx xxx schválen xxxxx 8. xxxxxx (hlasování x. 6), a xxxxx xxx být xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

30. Před samotným xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx usnesení x. 112, jímž xxxxxxxxxxxx, xx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 7 x xxxxxx xxxxx: x přítomných 134 xxxxxxxx pro hlasovalo 90, proti 39). Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx 2. xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx od xxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx čtyři dny, xx. xx 29.10.2010 (xxxxx), xxxxxx soboty x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 2.11.2010 nebylo xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předvídatelné, nedostali xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podrobně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx popsaným xxxxxxxx xxx zařazen x xxxxxxxxx nejen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ještě tři xxxxx návrhy xxxxxx (xxxxxxxx tisky x. 156 xx 158).

31. Xx základě xxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 8 xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxx 2.11.2010 xxxxx usnesení xxxxxxxx poslancům jako xxxx x. 155/1 (xxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx doporučil, xxx xxxxx "xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx; projednala xxxxxxx xxxx části x v rozpravě xxxxxxxx, x to xx xxxxx 5. xxxxxxxxx 2010 do 16:00 hodin"; xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx doplňky xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx zdůraznili, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x. 8 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx 2. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v níž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx X. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Bezprostředně poté xxxx ve xxxxxx §99 odst. 7 XXXX xxxxxxxx 3. xxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx, kde xxxx xxxxxxxx hlasováno o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zpravodaje xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxx xxx přijat (xxxxxxxx x. 113) xxxx, co s xxx Poslanecká sněmovna xxxxxxxxx xxxxxxx, když x xxxxxxxxxx 156 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 108, xxxxx 47 (xxxxxxxxx č. 17 xx 20:45 xxxxx).

32. Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxx dne 3.11.2010 xxxxx napadeného xxxxxx Xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx x. 363/0 xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx xxxx garančnímu xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx xxxxx projednal a xxx 11.11.2010 xxxxxx xxxxxxxx x. 76, xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxx xxxx x. 363/1. Xxxxx zařadil xxxxx xxxx xx xxxx 25. xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx x §118 xxxx. 3 XXX xx 12.11.2010. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx hlasováno x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx 26.10.2010, aby Senát xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §118 XXX, xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx č. 3 xxxx xxxx žádosti xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx projednán ve xxxxxxxxx jednání. Po xxxxxxxx rozpravy (dle §108 XXX xx xxx xxxxxxxx podrobná xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 601, jímž Xxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx mu Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 42 senátorů x xxxxxxxxx xx 77 xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx 30, zdrželo xx 5.

33. Xxxxx xxx xxx 19.11.2010 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx republiky, xxxxx xxx xxx 23.11.2010 xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxxx xxx 30.11.2010 xxxxxxx x xxxxxxx premiérovi. Xxxxx xxx xxx 8.12.2010 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 347/2010 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.1.2011 s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XXXX xxxx 1, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx 29.10.2010, schválen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 2.11.2010, schválen Xxxxxxx 12.11.2010 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 23.11.2010, xxxx xxxxxxx 25 dní xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů (8.12.2010, xxxx 15 xxx xx xxxxxxxxxxxx podpisu). Xxxxxxx xxx navrhovatelů xxxxxxxxx rychlost legislativního xxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxxxx mimořádnými xxxxxxxxxx, xxx státu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§99 xxxx. 1 XXXX), vyhlašování xxxxxx xx jeho podpisu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůtu, x xxxx xxxxxxx občanů xx s xxxxx xxxxxx úpravou xxxx xxxxxxxx, jednak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dle xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přijatého xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, bude-li xxxxxxxx zákon Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx dnem xxxx xxxxxxxxx. V důsledku xxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x vyhlášení xxxxxx č. 347/2010 Sb. xx 8.12.2010, xxx xxxx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx 24 xxx xxxxx dnem xxxx xxxxxxxxx.

34. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, že x důsledku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx předložení, přičemž xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxx dne xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx xxxx posledním. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx nebylo xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pozměňovací xxxxxx x kvůli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ztížena xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx argumentovat x xxxxxxxxxxx rozpravě x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vládní xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx rovněž záměrně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxx předkládat xxx xxxxxxxxxxx návrhy i xxxxxxxxxxxxx využití xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zamítnout xx xxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dosáhla xxxx xxxxxxxx zneužití xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x zkrácením xxxx pro projednávání xxxxxx zákona v Xxxxxx jen na xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx. X xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx ústavní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx v průběhu xxxxxxxxx 2010 xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx i x xxxx lze xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx vad. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona však xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx pro vývoj xxxxxxxxxx v České xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx Parlamentu x xxxxxxxxxxxxx debat, což xxxxxxxxxx x poukazem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, stejně jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ukazují xxxxxxxx xxxxxx většiny xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx komorách Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx naplňování xxxxxx xxxxxx. To xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obě xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxx hlasovací stroj, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí vládní xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx jasně xxxxxxxxx xx protiústavnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx dle xxxxxxxxxxxx stát xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zásadních xxxxxx, znamenajících zákonné xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx navrhovatelé xxxx xxxxxxx zabránit.

42. Xxx zajištění xx dostatečného xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx souvislostech x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxx x médií xxxx xxxxxxx xxxxxxxx:

43. Xxx xxxxxx jednání před Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx 8.2.2011, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxxxx, jež byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupený xxxxxxxxxxxxxxxx A. Gajdůškovou, xxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx pokud xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx ve zkráceném xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx, x dikce xxxxxxxxxx §118 JŘS xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednat xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxx xx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx X. Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijetí usnesení xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx předsedkyni Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx vyhlásila xxxx legislativní nouze, x xxxxxxx xx xxxxxxxx x rozhodnutí, xx xx. x xxxxxx návrh napadeného xxxxxx xxxx projednán xx xxxxxxxxx jednání x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx takového xxxxxxxxxx, X. Xxxxx xxxxxxxxx, xx z chování xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx hrozba, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx před 1.1.2011, xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx ratingových xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x hodnocení xxxxxxxxx rizika Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx kapitálovém xxxx. K dotazu xxxxxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx X. Xxxxxxxxx, xxx xx P. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx kdy xx x případě dodržení xxxxxxx legislativního xxxxxxx x Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, X. Xxxxx xxxxx, že pravděpodobně x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx 2011. K xxxxxxx xxxxxx místopředsedkyně Ústavního xxxxx, xxx X. Xxxxx xxxxxxxx stanovisko, xxxxx xxxxxx (v xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx státního rozpočtu xxxxxx xxxxxxx plánovanému xxx považuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, X. Xxxxx xx xxxxxx analogie x xxxx hospodářských škod xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxx částku xxxxx 45 xxxxxxx Kč. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu dotázala, xxx xx P. Xxxxx byl x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řádného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxx jeho názoru xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, příp. xxxxx 2011. X xxxx X. Nečas uvedl, xx by xx xxxxxxx jednalo x xxxxxxxxxxx škody x xxxxxxx jednotek miliard Xx. Xxxxx X. Xxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx místopředsedkyně Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx národní xxxxxx x samotnýmí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx mimo xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx výrazné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozpočtu xxx xxx 2009 ve xxxxxxxxxxx neznamenalo ono xxxxxxxxx xxxxxxx ratingu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx úvěrového xxxxxx Xxxxx republiky, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx vyjádřila pochybnosti. X xxxxxx xxxxxx X. Güttlera x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx místopředsedkyně Xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx vlády, xxxxxxxxx xxxx byly xxxxxxxx xxxxxx přijaty xx xx xxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx jednotlivých novel xxxxxxxxx xxxxxx, X. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx být projednán xxxx xxxxx, v xxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx x neočekávaným x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxx x xx dotaz xxxxxx X. Balíka, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx by k xxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zákony by xxxx přijaty v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx zvoleného xxxxxx (nevyhlášení xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) P. Xxxxx reagoval obdobně xxxx ve xxxx xxxxxxxx vyjádření xx xxx 28.1.2010. X xxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx, zda vláda xxx své rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze z xxxxxx hrozby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx podklady, X. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx řadu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v podobě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx X. Xxxx, zda xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxx, x xxx x xxxxxxx opětovně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxx. xx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx, X. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx domnívá, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx povědomí x konkrétním xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x samotní xxxxxxxxxxxxx návrhu.

45. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx svědka - xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx X. Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx tímto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 22.2.2011.

46. X době xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 14.2.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Němcové ze xxx 4.2.2011, xxxx x písemnému vyjádření xxxxxxxx vlády X. Xxxxxx xx xxx 27.1.2011 x x xxxx výpovědi xxxx Xxxxxxxx soudem ze xxx 8.2.2011.

47. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx uplatnili již xx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx času xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xx x x xxxxxxx na skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx nesouhlasili x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxx nekonání xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opozice x xxxxxxxxxxx právem xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx jen xx xxxxxxx x právem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07. V této xxxxxxxxxxx upozornili i xx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx prostřednictvím xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. X xxxxxxxxxx řadě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx legislativní nouze x rozporu x §99 odst. 1 XXXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxx Sněmovny xxxxxxx xxxx legislativní xxxxx xx xxxxx xxxxx xx určitou xxxx, xxxxx x xxxxxxx x návrhem xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx dobu xx 1.11.2010 až xx 15.11.2010 (nikoliv xx 5.11.2010, jak xxxxxxxxxx xxxxx).

48. Xxxxxx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxxxxx xxx ve xxxx návrhu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx, xxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vlády x xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 3 XXXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx již x xxxxxx čtení, x xxxxxxx podle §91 xxxx. 2 JŘPS, xxxxxxxxxxx zkrácení xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx zákona ve xxxxxxxx x více xxx 30 dnů. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx uplatňování práv, xxx JŘPS v xxxxxx dvou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sněmovní xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx považovat xx obstrukci, tedy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Smyslem xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonů, xxxxxxx x xxxxxxxxx schválení xxxxxx xxx x xxxxxx čtení (§90 xxxx. 2 až 6 JŘPS) je xxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx jednoduchých x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů. Xxxxxxxxxxxx xxx svého xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §90 odst. 3 XXXX xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrhům zákonů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x jejich xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx projednání xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx o 30 xxx xxx xxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, spočívajících xxxxxxx x omezení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx garantovaných Listinou. "Xxxx xxxxxxxxxxx, xx náš xxxxx xx řádném a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů byl xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předsedou xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx." (s. 5)

49. V xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxxx x s některými xxxxxxxxxxx předsedy vlády xxxxxxxxxxxx xxx ústním xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vetovala xxx xxxxxx xxxxx §90 JŘPS, xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx na 15 xxx, "xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx druhé xxxxx x i x hlediska lhůt xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Senát xxx x xxxxx xxxxxxx", xxxxxxxxxxxx podotkli, xx xxxxx x původního xxxxxx xxxxxx počítal xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx jej xx schválení x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projedná Xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xx po xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxx, ač xxx předložen Xxxxxxxx x xxx týdny xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx návrh zákona. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx podrobili xxxxxxx xxxxxxx předsedy xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vládního návrhu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx státního xxxxxxxx xxx rok 2011 xxxxxxx, a xx xxx, xx na xxxxxx xxxxxx dojde x poklesu x 11,283 mld. Xx x xx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxx x 12,22 xxx. Xx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx rok 2011 xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx 23,5 xxx. Xx. Xxxxxxx-xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxx xx roční bilance xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 23,5 xxx. Xx, pak x xxxxxxx, xxx by xxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxx později než x 1. xxxxx 2011, xxxxxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx dopad xx xxxx bilance ve xxxx cca 1,96 xxx. Kč xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxx xxxx. xx x 1. xxxxx 2011, xxx xx xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxx zcela xxxxxx, xxxxxxxx xx se xx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx částkou 1,96 xxx. Xx, xxx účinnosti xxxxxx x 1. xxxxxx 2011 xxxxxxx xxx 3,92 xxx. Xx xxx. Xxx takový xxxxxx odklad by xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "x xxxxxx xxxxxxxx desítek xxxxxxx", xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx všech xxxxxxxxxxx zákonů do xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx než xxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx předložení žádosti x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx hrozby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod jakoukoliv xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zpracovaným x xxxx xxxxxxxxxxxxx orgány. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani x době přípravy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podkladů, xxxxxxx Ministerstvem financí x Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na hodnocení xxxxxxxxxxx agentur, xxxxx xxx navrhovatelů stanoviska xxxxxxxxxxx agentur nemají xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xx způsobu xxxxxxxxxx a xxx x x době xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xx konkrétním xxxxxxxxxxx xxxxxxx jím xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx značných hospodářských xxxx.

50. Xxxx xxx 17.2.2011 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1995 xx současnosti. X xxxxxx přehledu, xxx uvádí, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, x xxxxxx x x xxxxxx případech xxx x minulosti xxxx legislativní nouze xxxxxxxxxx x ve xxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxx projednávané x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx právě xxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Z přehledu xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 23krát.

51. Xxx 22.2.2011 xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svědka - xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx X. Xxxxxxx, jež xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.10.2010, jimiž xxxxxxxx xxxxxxx vlády x vyhlásila xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx mj. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve zkráceném xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx.

52. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxäxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx, jež ji xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 XXXX a x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx důvody, které xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxx následně xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx skutečností, xx ve xxxx xxxxxxxxxx č. 7 xx xxx 29. xxxxx 2010 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx dobu xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx odůvodnila xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx a rovněž xxxxxxxxxxx dostatku času xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x legislativní xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx odborem.

53. X dotazu xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxx, zda x xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdůvodňovala přijetí xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx mj. x xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx, přijatého xxx §99 odst. 2 XXXX, xxxxx xx xxxxxxx míru uvážení xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx z dosavadního xxxxxxx projednávání tohoto xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx předsedy xxxxx x xxxxxxx hospodářských xxxxxxx, které xxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x projednávaným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx se skutečností, x to xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx x nálezu popsanými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx zákona, xxxxxx x vyjádřeními xxxxxxxx XXX M. Xxxxx xx TOP 09 X. Laudáta, xxxxxxxxx x xxxxxxx, kterými xxxxxxxxx na skutečnost, xx přijetím xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx, což xxx při projednávání xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx. Proto se xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na svém xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a znalosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdůraznila, xx xx jedná xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na čl. 68 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlády Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx postoji, xx. že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx odpovědná xxxxx.

54. K xxxxxx předsedy Xxxxxxxxx xxxxx P. Xxxxxxxxxxx, xxx x dosavadní xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx došlo x obdobné xxxxxxx, xx. zpětvzetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx takový xxxxxx nevzpomíná.

55. Xxxxxx Ústavního xxxxx X. Güttler xxx xxxxxx xxxxxxxx x 8. xxxxxxxxx schůzi, xxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a x okolnostem xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx něž předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx jejího svolání, xxx xxxxxxxx řádným xxxxxxxx, x xx xx xxxx jejího xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxx xx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotazoval xxxxxxx xx její xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx poslankyně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx postupem vlády, xxxxxxx předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.2.2011, které xxx xx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx, xxx si jako xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx opatřila xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (např. XXX), uvedla, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x hodnocení xxxxxx, xxx vládu vedly x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.

57. X xxxxxx soudce Ústavního xxxxx X. Balíka, xxx xx Poslanecká xxxxxxxx xx jednotliví xxxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx bránit xxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxx xxxxxx její xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxx situace xxxxxx xxxxxx, neboť xxx JŘPS musí konat x tento návrh xxxxxxxx. Xxxxxxxx se X. Xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx projednáním xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxx návrh xx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxx až xx xxxxx xxxxx, tak xxxxxxx nikoliv xxxxx xxxxxxxxx 24 miliard Xx xx rok, xxx xxxxx xxx 1,96 xxxxxxx". Předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx.

58. Xxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, X. Sobotky, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x svolání xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x předložení xxxxxxxxxx x xx konkrétním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx dotazy xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny konstantně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx jednalo x xxxxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxx užívaný xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x jednacím xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx X. Xxxxxxxx dotazována x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx následek, xx xxxx svoláním xxxxxxxxx schůze xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx místopředseda X. Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx 7. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx 8. xxxxxxxxx schůze xxxxxxxx xxxxx xx, xx xxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx reagovala, xx xx to xxxx "xxxxxxx" dohody x xxxxx se o xxxxx xxxxxx, který xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nadto xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx předsedající xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx pokračováno, x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

59. Xxxxxxxx se soudce Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx xxx posléze xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx č. 120/2010 Sb. x xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx (xxxxx č. 120/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., o xxxx x přidané xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 26. xxxxx 2010 xx 2. xxxxxx 2010 xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx X. Xxxxxxx, x xx sám xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx oponoval xxxxx xxxxxxxx postupu, x xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx důvodů. Xxxxxxxxxx xxx uvést konkrétní xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx §99 odst. 1 JŘPS, a x xxx xxxxxxxxx xxxx naplnění. Zástupce xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx než x xxxx posuzovaném xxxxxxx. X tehdejší xxxxxxx xxxxxxxxx již delší xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx možnost xxxxxx x dopravě, která xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x vážným xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konfliktu xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, kdy xxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxx přišla do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx oněch značných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx konkrétně xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx opíralo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx X. Kůrky xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a navrhovateli xxxxxxxxxx námitkami, xx. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx a existenci xxxxxxxxxxxxx škod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xx zástupce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx o xxxxxxx situace x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu je xxxxx odlišně, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státní xxxxxxxx xx xxx 2011 tak, xxxx xx xxxxxxxxxx každý xxx, a xxx xxxx jasně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jakéhokoliv rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nebylo xxxxx v xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, přesně xxxxxxxxxxxxx xxxx ekonomické xxxxxx. X dotazu xxxxxx X. Xxxxx, xxx xx i x xxxxxxxx xxxx dospěl x témuž xxxxxx - xx. xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx posuzovaném xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedl, xx xxx, xxxxx x tehdejší situaci xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx většiny xxxx x xxxxx případě.

60. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x shrnuli xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

90. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 7 xx xxx 29.10.2010, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 759 xx xxx 26.10.2010 odůvodňují vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxx "hrozbou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod". Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. Nečase xx 7. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 27.10.2010 x xx xxxx 8. xxxxxx dne 2.11.2010, jež jsou xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx rekapitulovaném xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.1.2011. Z xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxx, xx důvodem vyhlášení xxxxx legislativní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx rok 2011 vycházel x xxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2011. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod xxxxx tedy xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x čehož xxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxxxx deficitu xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx zároveň xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx finančních xxxxxx, xxx xx se xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Mimořádná xxxxxxxx xxxx spatřována x ohledem xx xxxxxxx "xxxxxxxxx" ze xxxxxx xxxxxxxxxxx opozice, xxxxx xx xxxxxxx, xxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonů xxxxxx procedurou tak, xxx nabyly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx projednání již x xxxxxx xxxxx (§90 xxxx. 2 XXXX) xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx projednání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 15 xxx (§91 xxxx. 2 JŘPS). Xxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx dne 8.2.2011 (xxx výše), xxx byl xxxxxxxxxx xxxx svědek. X xxxx vyjádření xxxxxxx, xx právě x xxxxxxx "obstrukci" ze xxxxxx parlamentní opozice xxxxxxxxxx vláda xxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx původních xxxxxx xxxxxx a k xxxxxxx usnesení, jimiž xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

91. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx otázkou, xxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx okolnost ve xxxxxx §99 xxxx. 1 JŘPS. Xxxxx §90 odst. 3 XXXX mohou xxx xxxxxxxxxx kluby nebo xxxxxxx 50 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx, aby Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas x návrhem xxxxxx xxx x prvním xxxxx. Uplatněním xxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx subjektů xxx xxxxx §91 xxxx. 2 JŘPS xxxxxxxxx x ve xxxxxx x návrhu, xxx xxxx xxxxxxxx 60xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x určeném xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 30 dnů. Obě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), v xxxxx xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx počtu.

92. Pokud při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx směřovaly xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx kvalifikované xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxx 2011, který xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx návrhy xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vládních xxxxxx zákonů xxxxxxxxxx xx xxxxx roku 2010. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx specifik xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx z hlediska xxxx xxxxxxxxxx náležitostí, xxxxx x x xxxx xxxxxx v xxxxx ústavního x xxxxxxxxxxx systému. Xxxxx x xxxxxxx rozpočtu xxxxxxxx souhrn očekávaných xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozpočtovém xxxx. X obsahového hlediska xx xxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx smyslu (xxxx. xxxxx xx xxx 10.9.2009 xx. zn. Xx. XX 27/09; 318/2009 Sb.), xxxxx xxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx význam, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx strukturu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vládě xxxx xxxxxxxxx priority (xxxx. xxxxxxxx nález sp. xx. Xx. XX 21/01). Xxxxx ani x xxxxx xxxxx xxxx uvážení xxxxx x Poslanecké sněmovny xxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxx vycházet z xxxxxxxx právních předpisů, xxxxx xxxxxxxxx práva x povinnosti xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx v podobě xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx vlády x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx zpravidla xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx požadovaných xxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.

93. Xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve zkráceném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx její xxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za přijatelnou. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, x x xxxxxxx, xx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx změny, xxx včas xxxxxxxxxxx xxx oprávnění xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxx prostřednictvím xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změn (x xxxx xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx koaličních xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx xxxx prvním xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx případě xx xx až do xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx státu podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §9 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx. 1 x xxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx přijímání státního xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx prosazování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx legislativních xxxx.

94. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ani x kontextu pochopitelného xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx začátkem rozpočtového xxxx. Pokud by Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, mohlo xx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (nebo xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx diskusi, x xxxxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x státním rozpočtu xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx právních xxxxx xxxxxxxx a xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Do xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx zákona, xxxxxx xx takovýto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x návrhům zákonů x xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xx vůli xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

95. Xxxx xxxxxxx závěry nelze xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxx trzích, xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx skutečností xxx stav xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxx možnost Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx x ekonomické xxxxxxxx jednotlivých xxxx, xxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxx moci povinnosti xxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx na základě xxxxxx x x xxxx xxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nároků xx xxxxxxxx xxxxxxxx nejsou x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx společenského xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx řešení xx xxxx podmíněno xxxxxxxxx-xxxxxxx směřováním xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx většiny. Xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xx povolán x xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, jakož x ostatním, výše xxxxxxxxx xxxxxxxx principům, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx stanovené xxx přijímání návrhů xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rizika, nepodloženého xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx mít xxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxx Xxxxx republiky xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx finančních xxxx.

96. Xxxxxxx xxxx si xx xxxxx toho, že x citovaném xxxxxx xx. xx. Pl. XX 12/10 xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 418/2009 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., o xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost v xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx legislativní xxxxx, ačkoliv xxxx xxxxxxx, kterým bylo xxxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxxx, xxxxxx směřoval xx snížení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx však xxxxxxxxx xxxxxxxx odlišoval xx xxxx projednávané xxxx. Xxxxx č. 418/2009 Sb. xxx xxxxxxxx se xxxxxxx č. 362/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky na xxx 2010, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (zrušení předčasných xxxxx citovaným xxxxxxx xx. zn. Pl. XX 27/09) x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a neplánovaného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, kdy x naléhavosti xxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx krizi, xxxxx napříč xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx implicitně xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 12/10, xxx 18).

97. Závěr x mimořádnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx, xxx xxxxxxxx xxx svém xxxxxxxx x xxxxxxxx vlády, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxxx dopředu xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xx to, xx x předložení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx dne 4. xxxxx 2010, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx se xxxxxx xx 26. xxxxx 2010. Z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx na 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 26. xxxxx 2010 xxx xxxxxxx, xx xx vláda xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx existencí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx většiny xxxx xxxxxxxxx zdůrazňována xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx projednány xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx konce xxxx 2010.

98. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x Ústavní xxxx dovodil, že xxxxxxx xxxxxxx projednání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zkráceném xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx včasného xxxxxxx xxx, aby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxx xxxx 2010, xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §90 odst. 3 x §91 odst. 2 XXXX. Xxxxxxxx xxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx aprobovatelný xxxxx umožňující vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §99 odst. 1 XXXX. Proto Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x trvání xxxxx legislativní xxxxx x o trvání xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx čtení xx smyslu §99 xxxx. 6 XXXX - viz usnesení x. 112 x 8. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx x. 7), byla xxxxxxx v rozporu xx shora vysvětlenými xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxx uzavřít xxx x xxxx fázi xxxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x čl. 6 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx (xxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uplatněny).

99. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx namítanými xxxxxx procesu, xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx legislativní nouze x xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx dodržena xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx zákona předkládaný xxxxxx x xxxxxxxxxx x režimu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx nejen opoziční, xxx i xxxxxx xxxxxxxx nebyli reálně xxxxxxx zkontrolovat xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x předchozí xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu zákona, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx tak xxxx xxxxx xxxxxx (xx xx nejedná x xxxxxx hypotézu xxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prezentovaných v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhů zákonů x xxxxx legislativní xxxxx - xxx xxxx rekapitulované ústní xxxxxxx před Ústavním xxxxxx xx xxx 22.2.2011). Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx demokratičnost xxx omezené xxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxxxx obecné rozpravy x xxxxx 2. xxxxx, a xx xxxxxxxx usnesení x. 16, které bylo xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 4. schůzi xxxxxx dne 2.11.2010, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx projednat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxx rozpravě (xxx xxx 31).

100. Projednání xxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx, x především xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Aprobovat xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxx xx předpokladu, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx ani x minulosti nedělo. Xxxxxxx soud xx xx xx, xx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx novelizaci xxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xx JŘPS xxxxxxxx xxxxxxx principy xxxxxxxx xxxxx.

101. Xxxxxxx xxxx xx xxx v minulosti xxxxxxxx, xx "případné xxxxxxxxxx (...) xxxxxxxx xxxxx legislativního procesu x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx, právní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx práva, svobody x veřejné xxxxxx." (xxxxx ze xxx 27.3.2008 xx. zn. Xx. ÚS 56/05; X 60/48 XxXX 873, 257/2008 Sb., xxx 44). X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonů, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx ústavnost, xxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx Ústavní soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx x xxxxxxxxx procedurálních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a reglementovaného xxxxx, xxxxxxxx xx xx stav xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zejména xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx možno xxx xxxxxxxx" (xxx 44 xxxxxx), xxxxxxx poukázal x na xx, xx "formální xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ... (xxx jiného xx x xxxxx případě xxxxxxxxxxxx xx úvahy) xxxxxxxxx nebezpečí, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x tím rozdílem, xx xxxxx dodrženy xxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx." (xxx 45 xxxxxx).

102. Uvedené xxxxxx závěry xx xxxxx xxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxx, xx xxxx nezbytné xx xxxxx objasnit. Xxxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, není, xxx xxx konečným xxxxxxxx ve xxxxxxx x xxx, zda xxxxx jen" x xxxxxxxx jednacích xxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx ze xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. ÚS 7/03; X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.). Xxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxx procedury, nikoliv xxxxxx finální xxxxxx xxxxxxxx předpisu.

103. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. XX. XX 56/05 xx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu by xxxxx xxxxxxx vést x derogačnímu xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx odňal xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přezkum xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxx by xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §68 xxxxxx x Ústavním xxxxx (xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx přijaty předepsaným xxxxxxxx), xxxxxxx k xxxxxxxxx přezkumu se Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx x citovaném xxxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06, xxxx 61. To xxxx x ohledem xx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx akceptovatelné, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx provedením. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx dána xxxxxx materiální xxxxxxx, xxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x důvodu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x komor) nebo xxx xx xxxxx x xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx využití xx xxxx x jejich xxxxxxxxx.

104. Xxxxxxx xxxx x předmětné xxxx rozhoduje x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx opozičních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jiná xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obdobný xxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tj. xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo i xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx posuzovat xxxx (xxxxxxxxx, xxxxx xxxx) souhlas xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx postup xxx neumožňoval reálnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť Xxxxxxxxx by x xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xx změněných okolností, xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx sil x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx současně xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx důvěry xxxxxx v právo, xxxxxx jistoty a xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (srov. xxxxx xx xxx 2.12.2009 xx. xx. Xx. XX 4/07; 10/2010 Sb.; xxx 28). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx totiž dopadlo x důsledku plynutí xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx x obsahového hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

105. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxx x důvodů xxxxx zákonodárné xxxxxxxxx (xxx nález sp. xx. Xx. XX 56/05, body 44 x 45). Xxxxx xxxxx formulovaný xxxxx xxxx xxx kompatibilní x ustálenou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxxx xx xxxxxxx vadné procedury. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx ústavní xxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxxx proceduře vztahují (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/02). Xx xxxx vždy povinen xxxx xxxxxx x x dalším xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vzít x xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx. Poněvadž xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx skupina poslanců xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, x ve xxxx xxxxxx uplatnila xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zákonodárné procedury, xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx, x to xxx xxxx popsané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dosahující ústavní xxxxxxxxx.

106. Ústavní xxxx považuje xx xxxxx vysvětlit, proč xxxxxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx praxi [srov. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/96 xx dne 8.10.1996 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 25/2000 xx xxx 15.8.2001 (U 27/19 XxXX 271), xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) či xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/01 xx xxx 12.3.2002 (X 28/25 SbNÚ 215; 145/2002 Sb.)]. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx vztahu x novelizujícímu xxxxxx x Ústavní xxxx xx, xxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx návrhu. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ta xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx proces přijímání xxxxxxxxxx xxxxxx, žádné xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx k jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx věcí projednávaných Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx bod 98 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx novelizujícího xxxxxx.

107. Xxxxxxxx x tomu, že Xxxxxxx soud shledal xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x čl. 1 odst. 1, čl. 6 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx, rozhodl xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x xxxx zrušení xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2011. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx data xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x úvahu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x případě zrušení xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx jeho xxxxxxx x xxxxxx ex xxxx, a xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx i x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxx dodat, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx přijata xxxx úprava, obživne xxxx 1. ledna 2012 xxxxxx xxxxxxxx x právním řádu xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxxxxx xxxxx nálezem.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 80/2011 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2012.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.