Plné znění - 80/2011 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx XX 55/10 dne 1. března 2011 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx)) a Michaela Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxx Praha 1, Xxxxxxxx 4, xx zrušení zákona č. 347/2010 Sb., kterým se xxxx některé zákony x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí, se xxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2011.

1. Xxxxxxx 45 poslanců Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx návrhem [xxxx. čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx], xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 9.12. domáhala xxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x působnosti Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx věcí, (xxxx xxx jen "xxxxxxxx xxxxx").

2. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx většiny x Poslanecké xxxxxxxx x Senátu, xxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x) xxxxxxxxxxxxxxx svolání xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovny, x) neodůvodněné vypuštění xxxxxx xxxxxxxx x x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zvoleným xxxxxxxxx, xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nedostatečně odůvodněným x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx, xxxxxxx principy x xxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 5, 6, 26 x 36 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 x 4, čl. 21 xxxx. 1 x 4 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina"). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx základních xxxx x principů xx xxx xxxxxxxxxxxx o xx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, zejména práv xxxxxxxxxx. Xxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx předně xxxxxxxx xx xxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x nimiž xxxxxxxx konfrontovali konkrétní, x xxxxxx podrobně xxxxxxxx způsob x xxxxxxxxx xxxxxxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

3. Xxx obecném xxxxxxxx základních principů x hodnot xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx soudů. Zejména xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x nimž Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 ze dne 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx vymezil nároky x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx současný xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, v xxxx "(...) všichni xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x projednávanou materií xxxxxxxx seznámit a xxxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx. Náležitým xx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxxx diskusi xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx názorů xxxxxxxxxxx." (xxxx. citovaný nález xx. zn. Xx. XX 77/06, xxx 38).

4. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předestřeli xxxxx, že parlamentní xxxxxxxxxxxx x parlamentní xxxxxxxx plní xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx skrze xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx umožňuje. Xxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx debatě, xxxxx takto xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zohlednění xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xx vládní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 15 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x časově) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x vládním xxxxxxx zákonů své xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx politickém xxxxxxx.

5. V xxxxxxxx ústavního přezkumu xx však podle xxxxxxxxxxxx xxxxx podstatnější xxxxxxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx politické xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx vyložit xxxxxxxxx xxx a xxxxx, které hrály xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx s podstatnými xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jí umožňuje xx učinit x xxxx xxxxxxx úsudek, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výsledku xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx - xx xx xxx xxxxxxx, xxxx xxxx formě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Debata xxx ve xxx xxxxxxxxxxxxx funkci xxxxxx x rozhodnutí, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x legitimizuje, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Zprostředkování xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx parlamentní xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jako jeden x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx též xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx chrání čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx České republiky. Xxxxxxxxxxxx xxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 (xxxx 55 x 56) x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudce xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 24/07 xx xxx 31.1.2008 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.).

6. Nadto navrhovatelé xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nálezem xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxx 57 xx 60, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu legislativního xxxxxxx (xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxx. předsedající xxxx xxxxxx, Senát x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx v xxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxx (xx. xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x prezident xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx (Senát) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxx nemohl.

7. Xx světle xxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení zákona č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx xxx "JŘPS") x xxxxxx č. 107/1999 Sb., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "JŘS"), která xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx, xxxxxxx navrhovatelé konstatovali, xx v návrhu xxxxxxxx rozvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x hodnotami. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x) ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [viz I. X.x)], x) x xxxxxxxxxxxxxxxx svolání xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx [xxx X. X.x)], x) v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxx X. X.x)] x x) x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx X. X.x)]. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nedostatečné odůvodnění x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx testem xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx kolize xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx jednání xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxx, ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx značným xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx), což ale xxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxx, potřebný x přiměřený.

8. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxx jejího vyhlášení xxx §99 xxxx. 1 XXXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že vyhlášení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx podmínek xxxxx §99 odst. 1 XXXX xx xxxx xxxxx porušením xxxxxx, xxx xxxxx časovému "xxxxx" xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxx řádně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx funkci, xxxxx x rovnosti xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx výhodě. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx část xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010 (269/2010 Sb.; xxxx 17 x 18), x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx x jejich xxxxxxxx. X názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx navrhovatelů xxxxxxxx, xx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx nouzi xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx před xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx pochybnosti, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx zabránit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám státu; xxxxx se, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx schválit xxxx xxxxx související x přijímáním xxxxxx x státním rozpočtu xxx, xxx nabyly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1. xxxxx 2011. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 24 xxxxxxx Xx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 2 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

9. Xx xxxxxx potřebnosti, xxxx xxxxxxxx, xxx xx skutečně xxxxxxx x minimální zásah xx svobody xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x práv xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx sledovaného xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hospodářským xxxxxx státu, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, především xxxxx takového xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předložením xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxx vládní xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx návrhu zákona x Xxxxxx ještě xxxx zánikem xxxxxxx xxxxxxxx zvolených před xxxxx xxxx. Xxxx xxxx, z xxxxx xxxxxxx druhý xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X potřebnosti vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx tedy xxx xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx.

10. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zatímco xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, míra xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxx legislativní xxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx zákona x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x fundovaně xx x xxxx vyjádřit. Xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x obsahu xxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rovněž xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx na parlamentní xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx poslance xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx šíři xxxxxxxxx xxx a xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, kdy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx nemocenského, xxxxxxx sociálního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, zúžení nároku xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx xx odnětí xxxxxxxxx většině xxxxx x nově narozeným xxxxxxx.

11. Xxxx naznačenému xxxxxxxxxxxxx xxxxx proporcionality xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx svolání mimořádné xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxxxxx dochází xx kolizi práv xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx druhé xxxxxx xxx výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx poslanců x xxxxxx xxxxxxx xx xx správě xxxxxxxxx xxxx x xxxxx x, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

12. Xxx xxxxxxxxxx §51 xxxx. 6 JŘPS x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx musí být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx poslanec xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x takovém xxxxxx xxxxxxxx Sněmovna xxxxxxxxxx bez xxxxxxxx. Xxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Sněmovní většina xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxx. Xxxxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §51 xxxx. 6 XXXX xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxx x hodnoty x xx xxxxxx čl. 22 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxx xxxxxx x používání xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodnou soutěž xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx společnosti. Pětidenní xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x §51 odst. 6 XXXX xxxxxx x xxxx, aby xx xxxxxxxx mohli xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx schůze x xxxxxxxxx xx xxxx xxxx x aby xx, x extrémním xxxxxxx (xxxx. plní-li xxxxx xxx povinnosti xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona xx xxxxxxxx chtějí xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx aktuální xxxxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatelé xx ale považovali xx svévolné, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx důvodu, xxxxxxx xxx kratší xx xxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx a jejím xxxxxxxx, tím závažnější xxxxxx xxxx být xxx xxxxxx zkrácení, xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

13. X xxxxxx kroku, x testu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx; připustí-li xx, xx přijetí xxxxxx xx 1.1.2011 xxxxx hrozícím xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám, xxxxxx xxxxxxx mimořádné xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx odvrácení.

14. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovny xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 3.11., 4.11. xxxx 5.11.2010, xxxx xxxx xxxxxxxx svolávat xxxxxxxxxx xxxxxx xx 40 xxxxx. Xxxxxx zásah, xxxx projednání x xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx opozičních poslanců xxxxx čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx a xxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxx xxxxx se jeví xxxx potřebný xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x sice k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xx 13.11.2010, xxxx xx dne zániku xxxxxxx senátorů xxxxxxxxx xxxx šesti xxxx. Xxxxx xxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle názoru xxxxxxxxxxxx jednoznačně selhává x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nadto xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx hodnot xx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx řádně xxxxxxxx x xxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2.11.2010, bylo xxxxxxxxx jejich legitimní xxxxxxxxx, xx xxxx xxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákonů xxxxxx napadeného nebudou xxxxxxxxxxx. Ale xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx, xxxxx se xxx xxx x xxxxxx tísni xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx návrhy xxxxxx, xxxxxxxxxxxx je x připravovali x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx mimořádné xxxxxx x xxxxxx 40 xxxxx, odporující xxxxxxxxxx x xxxxxx §51 xxxx. 6 JŘPS, xxx xxxxxxx zhoršilo xxxxxx samotného xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxx schválením xxxxxxxx jen čtyři xxx, x xxxx xxx pracovní. Toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxxx zpochybňovali xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx znemožněno xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx. Podle §99 xxxx. 7 XXXX xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx od xxxxxx rozpravy xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx projednávání xxxxxx zákona x xxxxx Xxxxxxxx redukovat xx podrobnou rozpravu xxxxxxx čtení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Citované ustanovení §99 xxxx. 7 XXXX xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx interpretovat x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xx xxxxxx čl. 22 Listiny. Xxxx xx xxxxx přihlédnout x xxxxxxx funkci xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx podle §93 x 94 XXXX, xxx xxxxxx rozprava xx xxxxxxx jako xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a podrobná xxxxxxxx jako prostor xxx jen xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dokazují, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx rozpravy xxxx xxx xxxxxxxxxxxx znamená xxxxx významné zkrácení xxxxxxx xxxxxxx poslance x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) x xxxx, aby hovořili xxx v souvislosti x xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxx jiného návrhu x xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx vystavují xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx došlo xxxxx xxx poté, xx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx napadený xxxxx. Xxxxxx sněmovní většiny, xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xx 2. xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx projednávat xxxxx xxxxx zákona xx 2. čtení xxx x obecné xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx poslanců xxxxx čl. 21 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx a občanů xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx x tento zásah xxxxxxxxxxxx podrobili testu xxxx vhodnosti, xxxxxxxxxxx x přiměřenosti.

17. Xxxxxxxx xx obecné xxxxxxxx xx sice xxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxxx Sněmovny xxxxxxxx, ale opět xxxxx ve xxxxxx x zájmu xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxx" Senátem, xxxxxxx xx vztahu x xxxxxx účinnosti xxxxxx x 1.1.2011 xx xxxxx získaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx potřebnosti. Omezení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx rozpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cíle, tedy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 1.1.2011 z xxxxxx xxxxxxxx značným xxxxxxxxxxxx škodám. Xx xxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxx, xx opoziční xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx příčinu x vládními xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xx znemožňování xxxxxxxxxxxxx jednání. Xxxxxxxx xxxxx z obstrukcí xxxxxx xxxxxxx tak xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

18. Navrhovatelé x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxx zkráceného xxxxxxx xxxxx §118 JŘS xx návrh vlády x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x čerpání xxxxxxx 21 dnů x xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 46 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxx 12.11.2010, xxxx x mezidobí xxxx senátními xxxxxxx, x nichž xxxxxx xxxxxx novým senátorů, x okamžikem zániku xxxxxxx senátorů zvolených xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxx 1998 x 2004 nikoliv) x xxxxx praxe x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nově zvolení xxxxxxxx xx takové xxxxxx nemohou xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx domnívali, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx 12.11.2010, xxxx x předposlední den xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2004, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vládní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx zvoleným senátorům xxxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx hlasování x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx má vládní xxxxx x Xxxxxx xxxxxxx.

19. Zkrácené xxxxxxx xxxxx §118 XXX je totiž xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x kontextu xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx. Nebýt xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vládní xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx odůvodnění, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s drastickým xxxxxxxx pětidenní xxxxx x projednání xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx x Xxxxxx před xxxxxxx mandátu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2004. Ze xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xx již xxxxx xxxxxxxx nově xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx níž už xx vládní tábor xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ale dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxx, xxxxx xxxxxx již xxxxxxxx. Toto xxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx usnesení Xxxxxx případným rozhodnutím Xxxxxxxxxx správního xxxxx x neplatnosti volby. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx projednávány xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx první xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxx xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.

20. Naopak xxxxxxxxxx návrhu napadeného xxxxxx na 25. xxxxxx Xxxxxx xxx 12.11.2010 navrhovatelé xxxxxxxxx xxxx zřejmý xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx postup. Xxxxxxxxxxxx rovněž tento xxxxx podrobili xxxx xxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx legitimním xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1.1.2011. V xxxxxx vhodnosti navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §118 XXX xxx 12.11.2010 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxxx xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx X. Xxxxxxxx xx začátku xxxxxxxxxxxxx schůze: "Xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, nemohou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x platnost xx xxxxxxx dne xxxxxxxx xxxx. Xxxxx. Xxx xxxx další xxxxx xxxxxxx xx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx dříve než x nejzazším xxxxxx xxxxxxx lhůty. Xxxxxxxxxx xx začíná xxxxxxxxxxxx, xxxx se x xxxxx většiny, xxxxxxxxxx xxxxxxxx menšin x xxxxx xxxxxxxxxxx, stává xxxxx xxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx projednání xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx 3.12.2010. Tehdy již xx mohli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x mohla xxxxxxxxxx řádná rozprava, xx xxx xx xx xxxxx připravit. Xxxxx xx Xxxxx xxxxx zákona xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy xx 3.12.2010, Poslanecká sněmovna xx x xxx x xxxxxx xxxxxx (xx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxx. §97 xxxx. 3 xxxx 4 JŘPS), xx. xxx x xxxxx xx 13.12.2010. Xxxxxxxx x veřejným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx použití xxxx xxxx podle čl. 50 Xxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxx nepravděpodobné x očekávání, že xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx brzy xxxxxxxx xx xxxxxxxx, když xxx tak xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx, xx mu xxx xxxxxxxxx. Vyhlášení xxxxxx xxxxx před xxxxxx xxxx by xxx xxx navrhovatelů xxxxxxx xxx x xxxxx xxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx a xxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x několik dnů xxxxxxx, xxx by xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práv x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xx tak xxx navrhovatelů nepřiměřeným xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2010 na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx ve xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx mandát xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x svévolné xxxxxxxx zásadního politického xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx před okamžik xxxxxxx složení xxxxx xxxxxxx podstatu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx senátorova xxxxxxx. X důsledku xxxxx xxxxx zachované vládní xxxxxxx většiny xxxx xxxxxxxxx schválení xx xx xxxxxx rozpravě (§108 xxxx. 2 XXX), x xxx xxxxxxxx senátoři xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (na xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx) podávat xxxxx.

22. Tvrzení xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxx konfrontoval xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx knihovně xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx x xxx.xxxxx.xx .

23. Xxx 5.10.2010 xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona, kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 672 xx dne 22.9.2010, xxxxxxx xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx xxx, xxx Xxxxxxxxxx sněmovna x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx čtení (§90 odst. 2 XXXX). Xxxxx xxxxx xxx dne 8.10.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk č. 120/0 - Xx. x. x. x xxxxxxxxxxx x úspornými xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX. Návrh xxxxxx x 26 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 18 xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodová xxxxxx x délce 80 xxxxx. Organizační xxxxx dne 14.10.2010 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, určil zpravodaje x navrhl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx sociální xxxxxxxx (xxxxxxxx č. 32). 1. xxxxx xxxx xxxxxxxx x 16:00 xxxxx dne 26.10.2010 xx 7. schůzi, xxx xxx návrh xxxxxxxxx v obecné xxxxxxxx. X jeho xxxxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxxxx x projednáváním xxx, xxx mohla x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxx xxxxx, x následně, xxxx xx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XXXX x 17:20 xxxxx o přestávku. Xxxx žádosti xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 9:00 hodin xxx 27.10.2010. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 758 xx xxx 26.10.2010 xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) vzala xxx 27.10.2010 v xxxxxxx 1. xxxxx xxxx. Xxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx do 14:02 xxxxx dne 29.10.2010, xxx byla xxxxxxxxx xx 2.11.2010 do 14:00 xxxxx.

24. X xxxxxxxx vláda xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 759 xx xxx 26.10.2010 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx xx xxxxxx xx 1.11. do 5.11.2010 xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx vládní xxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx x xxxxx vyhlášeného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x předsedu Xxxxxx, xxx Senát uvedené xxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Zároveň pověřila xxxxxxxx vlády, aby xxxxxxx vládní xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx přijaté xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

25. Vládní xxxxx napadeného xxxxxx xxx byl xxxxxx xxx 29.10.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké sněmovně x xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx tisk x. 155/0 - Xx. x. x. x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX (xxxxxx xxx x xxxxx xxx zmíněné vládní xxxxxx zákonů - xxxxxxxx tisky č. 156 xx 158).

26. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxxx výše zmíněného xxxxxx vlády xxxxxxxxxxx x. 7 ze xxx 29.10.2010 xxxxxxxxx xxx §99 xxxx. 1 XXXX stav xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xx 1.11. xx 15.11.2010. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx vlády X. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx.". Xxxxx poté xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx č. 8 x xxxxx dne xxxxxxxx dle §99 xxxx. 2 XXXX, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx) xxxx projednán ve xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 1. čtení) x xxxxx §99 xxxx. 3 XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx tisk č. 155 xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 2.11.2010 xx 12:00 xxxxx.".

27. Xxx 2.11.2010 xx 14:02 xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ze stenozáznamů x xxxx xxxxxx xx zřejmé, že x xxxxxx rozpravě xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx několik xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx x porušení JŘPS, xxxxx xxxxx §99 xxxx. 4 XXXX Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx trvání xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vždy "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx", přičemž xxxxx xxxxxxxxxxx 7. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx schválen xxx xxx 26. xxxxx 2010 a sněmovní xxxx č. 155 xx xxx xxxxx (x ani xxxxxx xxx) zařazen. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX P. Xxxxxxx x jejím xxxxxxx (x 15:19 xxxxx) xxxxxxx, xx předkládá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xx 16:00 xxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx návrhu ihned xxxxxxxx (v 15:20 xxxxx) a přerušila xxxxxxx 7. xxxxxx xx 16:00 hodin, xxx xxxx zahájena 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx navrhovatelé xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx 7. xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 40 minut.

28. 8. xxxxxx, kterou xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §51 xxxx. 4 XXXX, x to na xxxxxxx xxxxxxx 108 xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x 16:01 xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nerespektovala JŘPS, který xx x xxxxxxxxxx §51 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 5 xxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx V. Xxxxxxx. Dle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Kanceláře Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pouhých 7 xxxxx před xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx neměla možnost xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx se xx xx ani xxxxxxxx. Xx nedodržení Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx JŘPS xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, tj. do 3.11.2010 do 9:00 xxx., což xxxxxxxxx xxx, aby se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx schůzi xxxxxx způsobem xxxxxxxxx. Xxxxx návrh xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx x. 2).

29. Xx zahájení 8. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx v rozpravě xxxxxxxxxx xxxxxxxx poslanci, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxx institutu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x rozsahu xxxx xxxxx xx účelem xxxxxx poslaneckého klubu XXXX. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 3). Xxxxxxxx xxxxxxxxx předseda poslaneckého xxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxxxx, "xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x zákonech x xx 19., 21. x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dne". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx v hlasování x. 4 xxxxxxxxx x přistoupila x xxxxxxxxx, xxx nadále xxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 155 xx 158, xxxxxxx xxxxxxx usnesení č. 111, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze (xxxxxxxxx x. 5, v xxxxxx xxxxx: x xxxxxxxxxx 151 poslanců xxx hlasovalo 105, xxxxx 46). Následně xxx xxxxxxxx xxxxx 8. xxxxxx (xxxxxxxxx x. 6), a xxxxx tak xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pořadu.

30. Před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zkoumáno, xxx jsou xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 112, jímž xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 7 x xxxxxx xxxxx: x přítomných 134 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx 90, proti 39). Xxx mohlo xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 2. čtení. Xxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxx čtyři xxx, xx. od 29.10.2010 (xxxxx), včetně xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxx 2.11.2010 nebylo xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předvídatelné, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxx materií xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx k ní xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx skutečnost, xx výše xxxxxxxx xxxxxxxx byl zařazen x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx ještě xxx xxxxx návrhy xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x. 156 xx 158).

31. Xx základě xxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x. 8 určený xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx 2.11.2010 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx č. 155/1 (xxxxxxxxxxx xxxxxx), v xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx doporučil, xxx xxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxx x x rozpravě xxxxxxxx, a to xx xxxxx 5. xxxxxxxxx 2010 do 16:00 xxxxx"; jednak Xxxxxxxxxx xxxxxxxx doporučil xxxxx zákona s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx navrhovatelé zdůraznili, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x. 8 xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx rozpravy x xxxxx 2. xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx x byla xxxxx otevřena xxxxxxxx xxxxxxxx, v níž xxxxxxxxxx šest xxxxxxxx x ministr X. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Bezprostředně xxxx xxxx ve xxxxxx §99 odst. 7 XXXX zahájeno 3. xxxxx návrhu napadeného xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x následně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 113) xxxx, xx x xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas, když x xxxxxxxxxx 156 xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxx hlasovalo 108, xxxxx 47 (xxxxxxxxx x. 17 xx 20:45 xxxxx).

32. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxx 3.11.2010 xxxxx napadeného zákona Xxxxxx, kdy jej xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx x. 363/0 xxxxxxxx xxxxxx xxx zdravotnictví x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx garančnímu výboru. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx 11.11.2010 xxxxxx xxxxxxxx č. 76, xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x. 363/1. Xxxxx xxxxxxx xxxxx tisk xx xxxx 25. schůzi, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxxx x §118 xxxx. 3 XXX xx 12.11.2010. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx hlasováno x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxx 26.10.2010, aby Senát xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §118 JŘS, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x. 3 xxxx této žádosti xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx rozpravy (dle §108 XXX xx xxx xxxxxxxx podrobná xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy) xxxx xxxxxxx usnesení x. 601, jímž Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 42 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 77 přítomných, xxxxx xxxx 30, xxxxxxx xx 5.

33. Xxxxx xxx xxx 19.11.2010 xxxxxxx x xxxxxxxxx prezidentovi xxxxxxxxx, xxxxx xxx dne 23.11.2010 podepsal. Xxxxxxxxx xxxxx byl poté xxx 30.11.2010 xxxxxxx x xxxxxxx premiérovi. Xxxxx xxx dne 8.12.2010 vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 347/2010 Sb. x účinností xx 1.1.2011 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XXXX xxxx 1, xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx 29.10.2010, schválen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 2.11.2010, xxxxxxxx Xxxxxxx 12.11.2010 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky 23.11.2010, xxxx xxxxxxx 25 xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona ve Xxxxxx xxxxxx (8.12.2010, xxxx 15 xxx xx prezidentově xxxxxxx). Xxxxxxx dle navrhovatelů xxxxxxxxx rychlost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byla vládou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§99 odst. 1 XXXX), vyhlašování xxxxxx xx jeho podpisu xxxxxxxxxxx exekutivě xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxxx jednak krátí xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx možnost xxxxxx xx s xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx výrazně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dle xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zabránit xxx xxxxx, bude-li xxxxxxxx xxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, který vedl x vyhlášení xxxxxx č. 347/2010 Sb. xx 8.12.2010, xxx mohl být xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx podán xxxxxxx 24 xxx xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx.

34. V xxxxxx navrhovatelé xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tak, xx x xxxxxxxx výše xxxxxxxxx postupů xxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx x druhý xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx zjevným, xx xxxxx den xxxx xxxx posledním. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx k návrhu xxxxx připravit x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x kvůli kumulaci xxxxxxxxx času x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozpravě v Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx záměrně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxx předkládat xxx xxxxxxxxxxx návrhy i xxxxxxxxxxxxx využití xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx zamítnout či xxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx svolání xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i zkrácením xxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx v Xxxxxx xxx na xxxxx xxx z xxxxxxx třicetidenní Xxxxx. X xxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxxx omezuje xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákony xxxxxxx Xxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx 2010 xx xxxxx legislativní nouze, xxxxxxx i x xxxx lze xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx svévole xxxxxx většiny x x širšího hlediska xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pokračování tendence, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx v České xxxxxxxxx. Xx to xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx debat, xxx xxxxxxxxxx x poukazem xx okolnosti xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx veřejných rozpočtů, xxx způsob xxxx xxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx většiny oklešťovat xxxxxxxx svobodné xxxxxxx x obou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Parlamentní xxxxxx xxx ztrácí svůj xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx má co xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxx napadený zákon xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx protiústavnost takového xxxxxxxxxxx parlamentní rozpravy, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx stát xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, znamenajících xxxxxxx xxxxxxx základních práv x svobod, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, čemuž xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

42. Xxx xxxxxxxxx xx dostatečného xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud učinil x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx uvedená xxxxxxxx:

43. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem, xxxxx xx konalo xxx 8.2.2011, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vyjádřeních xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupený xxxxxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona v Xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x dikce xxxxxxxxxx §118 XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Poslaneckou xxxxxxxxx nastaveném xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxxx x charakter xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxx xx jako svědka xxxxxxxxx předsedu vlády Xxxxx xxxxxxxxx X. Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx ke skutkovým xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxx, jímž vláda xxxxxxx předsedkyni Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x zároveň xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xx xx. x xxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání x xxxxx vyhlášeného xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx P. Xxxxxxxxxxx, xx konkrétně xxxxx vládu x xxxxxxx takového xxxxxxxxxx, X. Nečas xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx zde xxxxxxxx xxxxxx hrozba, xx xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxx spolu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přijat xxxx 1.1.2011, xxxx České xxxxxxxxx vzniknou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx to xx následek i xxxxx xxxxxxx ratingových xxxxxxx a tržních xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx kapitálovém xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx X. Xxxxxxxxx, zda xx P. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx x případě xxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx reálné xxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxx, X. Nečas xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx 2011. K dalšímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, aby X. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx (v xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx původně plánovanému xxx považuje za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodu, X. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx škod xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx 45 miliard Xx. Xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx P. Xxxxx xxx x xx konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, které xx vznikly xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx by xxx jeho xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, příp. xxxxx 2011. X tomu X. Xxxxx uvedl, xx xx se xxxxxxx jednalo o xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx miliard Xx. Názor P. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx postoje xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx x zahraničním xxxxxxxxxxx xxxx místopředsedkyně Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx statistickými xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx mimo xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx výrazné navýšení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pro xxx 2009 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ono xxxxxxxxx snížení xxxxxxx x změnu xxxxxxx xxxxxxxxxxx agentur x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx nad xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx X. Xüxxxxxx x xx xxx navazujícímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx byly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx přijetí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhem xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, P. Xxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx reformních návrhů xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx proces, xxxxx xxxx být projednán xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx jeho struktury. Xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx X. Xxxxx i xx xxxxx xxxxxx X. Balíka, xxx xxxxx xxxxxxx možnost x xxxx xxxxxx, xxx by k xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx došlo v xxxxx řádného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (nevyhlášení xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx opozice) X. Xxxxx reagoval xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 28.1.2010. X xxxxxxx dotazu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx měla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx podklady, X. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx odborných xxxxxx a stanovisek, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x odhadů. X xxxxxx xxxxxxxx X. Xxxx, zda xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx mohli xxx xxxxxxxxxxx o xxx, x xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxx. xx xxxxxxx xxxx jim xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, X. Nečas konstatoval, xx xx domnívá, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx povědomí x konkrétním xxxxxx xxxxxxxxxxxx materie, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

45. X průběhu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx X. Sobotka přednesl xxxxx xx doplnění xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny X. Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx za tímto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 22.2.2011.

46. X době xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ústního xxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxx 14.2.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny X. Němcové xx xxx 4.2.2011, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxx xx xxx 27.1.2011 x x xxxx výpovědi xxxx Xxxxxxxx soudem ze xxx 8.2.2011.

47. Xx vztahu x xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předestřeli xxxxxxxxxxx, xxxxxx uplatnili xxx xx svém návrhu, x xxxxxxxxxxxxx ji x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xx i s xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx nesouhlasili x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že k xxxx problematice se x xxxx nekonání xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx poslanci xxxxxxx x xxxxxxxxxxx právem xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx jen na xxxxxxx x právem xx xxxxxxxxxx udělení xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx, xxx ostatně xxxx xxxxxxxxxxx x x citovaném xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 24/07. X této xxxxxxxxxxx upozornili i xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx minulému xxxxxxxxx xxxxxx xxxx opoziční xxxxxxxx výrazně omezeny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx prostřednictvím osob x právem xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx x rozporu x §99 odst. 1 XXXX, podle něhož xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx legislativní xxxxx xx xxxxx vlády xx určitou xxxx, xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx vlády xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xx 1.11.2010 xx xx 15.11.2010 (nikoliv xx 5.11.2010, xxx xxxxxxxxxx xxxxx).

48. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx. Konkrétně xxxxxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx, xxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx většiny x Poslanecké xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 3 XXXX, xxxxxxxxxxx schválení návrhu xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 2 XXXX, xxxxxxxxxxx zkrácení xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxx 30 dnů. Xxxxxxxxxxxx xxxx přesvědčeni, xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx JŘPS v xxxxxx dvou ustanoveních xxxxxxxx sněmovní menšině, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx sněmovní menšině xxxxxxxxx časový xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonů, xxxxxxx x institutu xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx (§90 xxxx. 2 až 6 JŘPS) xx xxxxxx, xx je xxxxx xxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů. Xxxxxxxxxxxx xxx svého xxxxxxx podali námitku xxxxx §90 odst. 3 XXXX xxxxx, xxx xxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonů xxxxxxxx pozměňovací xxxxxx, x realizovat tak xxxxx opozice spočívající x xxxxxxxx alternativ. Xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxx x prvním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxx přesvědčeni, xx x xxxxxx xxxxx xx zkrácení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x 30 xxx byl xxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrzích xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x omezení zákonného xxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx práv garantovaných Listinou. "Jsme xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xx řádném a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předložených xxxxxx xxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx." (s. 5)

49. X xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předsedy xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx. X tvrzení, xx nebýt xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §90 JŘPS, xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx výboru xx 15 xxx, "xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx druhé xxxxx a i x xxxxxxxx lhůt xx xxxxxxxxxxx tento xxxxx Xxxxx již x novém xxxxxxx", xxxxxxxxxxxx podotkli, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxx vlády s xxx, že xxx xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx ještě xx xxxxxx xxxxxxx, ač xxx předložen Xxxxxxxx x tři xxxxx xxxxxxx než xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx nepřijetí, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx jeho xxxxxx xx státního rozpočtu xxx rok 2011 xxxxxxx, x xx xxx, xx xx xxxxxx výdajů xxxxx x xxxxxxx o 11,283 xxx. Kč x na xxxxxx xxxxxx k xxxxxxx x 12,22 xxx. Xx. Xx roční xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2011 xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx výši xxx 23,5 xxx. Kč. Xxxxxxx-xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxx xx xxxxx bilance xxxxxxxx xxxxxxxx částkou xxx 23,5 xxx. Xx, pak x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x 1. lednu 2011, xxxxxxxxxxxxx xx xx xxx státní xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx 1,96 xxx. Kč xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxx xxxx. až x 1. únoru 2011, xxx by xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx xxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx reálné, xxxxxxxx xx se xx xx bilance xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1,96 mld. Xx, xxx účinnosti xxxxxx x 1. xxxxxx 2011 xxxxxxx xxx 3,92 xxx. Xx xxx. Xxx takový xxxxxx odklad by xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx deficit xxxxxxxxx xxxxxxx "x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx", jak uváděl xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx uváděné xxxxx, xxxxx xxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx než xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxx tvrzení xxxxxxxx vlády vláda xxx předložení xxxxxxx x projednání xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jiným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx kompetentními xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zpracovat xxx x xxxx přípravy xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx, xxxxx xxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí x Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V neposlední xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxx odkazy xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxxx agentur nemají xxxxx xxxxx x xxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxx. xx způsobu xxxxxxxxxx a xxx x x době xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxx xxxx xxx xx konkrétním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx značných hospodářských xxxx.

50. Xxxx xxx 17.2.2011 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přehled xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1995 xx xxxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxxxx, xxx xxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx x xxx, x kolika a x xxxxxx případech xxx x xxxxxxxxx xxxx legislativní nouze xxxxxxxxxx a ve xxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx pořad právě xxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Z přehledu xx podává, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 23xxxx.

51. Dne 22.2.2011 xxxxx jednání před Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx České republiky X. Němcové, xxx xxxx k návrhu xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx vyjádřila ke xxxxxxxxx okolnostem přijetí xxxxx rozhodnutí xx xxx 29.10.2010, jimiž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx rozhodla o xxxxxxxxxx mj. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx.

52. Předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu X. Xxxxäxxxxx xxxxxxxxxxx x argumentům x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx jejích rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx doslovného xxxxx §99 xxxx. 1 XXXX x x dosavadní xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx vládu k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx. Tento xxxx xxxxx xxx následně xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx ve svém xxxxxxxxxx x. 7 xx xxx 29. xxxxx 2010 vyhlásila xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx dobu xxxxx, xxx navrhovala xxxxx, xxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx opět odůvodnila xxxxxxxxx praxí x xxxxxxxxx x rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx projednání xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

53. X xxxxxx místopředsedkyně Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxx, zda x xxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx mj. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx, xxxxxxxxx xxx §99 xxxx. 2 XXXX, který xx xxxxxxx míru xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx z dosavadního xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx nepřijetí nastat, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxx opětovného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx poslanci x projednávaným xxxxxxx xxxxxxxxxx seznámeni. Xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, výše x nálezu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx zákona, jednak x vyjádřeními poslance XXX M. Xxxxx xx TOP 09 X. Xxxxxxx, xxxxxxxxx x médiích, xxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx přijetím xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x tedy xxxxxx příjem, xxx xxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx nijak sděleno xxx to nebylo xxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxx x dostatečném xxxxxxxx a znalosti xxxxx poslanců obsahu xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx odkazem xx čl. 68 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxxx odpovědnost vlády Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx. xx parlamentní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.

54. X xxxxxx předsedy Xxxxxxxxx xxxxx P. Xxxxxxxxxxx, xxx v dosavadní xxxxx Poslanecké sněmovny xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze došlo x xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx takový xxxxxx xxxxxxxxxx.

55. Xxxxxx Ústavního soudu X. Xüxxxxx xxx xxxxxx směřoval k 8. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx svolala, x x okolnostem xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx něž předsedkyně Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx proběhlo řádným xxxxxxxx, a xx xx xxxx jejího xxxxxx x projednávané xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu X. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx xxxxxxx xx její xxxxxxxxxxx motivy x xxxxxx, xxxxx si xxxx poslankyně xxxxxxxxxx xxxx souhlas s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, předkladatelů xxxxxxxxxxx návrhu zákona x na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.2.2011, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx. X dotazu, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x stanoviska (xxxx. XXX), xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x hodnocení xxxxxx, xxx vládu xxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxx xxxxx.

57. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Balíka, xxx xx Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nějaké xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterými xx xxx bránit xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxx JŘPS xxxx xxxxx x xxxxx návrh xxxxxxxx. Následně se X. Xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx projednáním xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx návrh xx xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx procedura a xxxxx by byl xxxxxx až na xxxxx února, xxx xxxxxxx nikoliv xxxxx xxxxxxxxx 24 miliard Xx za xxx, xxx xxxxx xxx 1,96 xxxxxxx". Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx.

58. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelů, X. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jejího xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, určení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím x xxxxx projednávání napadeného xxxxxx xxxxxx. Na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konstantně xxxxxxxxx vyjádřeními, že xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x jednacím xxxxx. Xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx následek, xx před xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx došlo xx změně xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxx, xxxx předtím, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxx xxxxxxxxx 8. xxxxxxxxx schůze nahrazen xxxxx jí, xx xxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxx "xxxxxxx" xxxxxx x xxxxx se o xxxxx xxxxxx, který xxx x posuzovaném xxxxxxx nadto nutný x xxxx důvodu, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx X. Zaorálek xx z xxxxxx xxxxxxxx xx stranickým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovený xxx, xxx xxxx xxx xx xxxxx x jednání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

59. Xxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx soudu V. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona, xxxxx xxx posléze xxxxxx x publikován xxx č. 120/2010 Sb. x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx benefitů - xxxxxxxxx (xxxxx č. 120/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., o xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), xxxx xxx projednáván x Xxxxxxxxxx sněmovně xx 26. xxxxx 2010 xx 2. xxxxxx 2010 ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx X. Xxxxxxx, x on xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx oponoval xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx nikoliv, x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx uvést xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx §99 odst. 1 XXXX, x x čem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Zástupce xxxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxx v xxxx posuzovaném xxxxxxx. X tehdejší situaci xxxxxxxxx xxx delší xxxx jednání mezi xxxxxx x zástupci xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx stávky x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx se xxxxxxx x řešení mimořádného xxxxxxxxxx konfliktu xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx vláda xx základě tohoto xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx zmíněného postupu. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx vládou xxxxxxxx xxxxxxxxx nebyla x hlasování xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx pouze x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx byl xx xxxxxx xxxxxx X. Kůrky xxxxxxxxxxxx x nyní projednávaným xxxxxxxx a navrhovateli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx vláda xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a existenci xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xxxxx x prvním xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx konflikt, zatímco x posuzovaném xxxxxxx xx připravoval xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2011 tak, jako xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, a xxx xxxx jasně kvantifikovatelné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x okamžiku, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx X. Xxxxx, xxx xx x x xxxxxxxx doby xxxxxx x témuž závěru - xx. že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx, i xxxxx xx něj uplatnil xx xxxxxxxx, která xxxx obsažena x xxxx posuzovaném xxxxxx, xxxxxxxx navrhovatelů xxxxx, xx xxx, xxxxx x xxxxxxxx situaci xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x tomto případě.

60. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřeních xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, jež byla xxxxxxx jejich písemných xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

90. Xxxxxxx xxxx přistoupil x xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 7 xx dne 29.10.2010, jakož i xxxxxxxx xxxxx č. 759 ze xxx 26.10.2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxx xx 7. schůzi Poslanecké xxxxxxxx xxx 27.10.2010 x xx xxxx 8. xxxxxx dne 2.11.2010, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx rekapitulovaném xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.1.2011. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx vyhlášení xxxxx legislativní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxx xxxxxxxxxxx vládních xxxxxx xxxxxx xx xxxxx roku, xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu České xxxxxxxxx na xxx 2011 xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2011. Xxxxxx xxxxxxxx hospodářských xxxx xxxxx tedy xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx rozpočet xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx důsledku xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx zároveň xxxx xx hodnocení xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx finančních xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx služby. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx spatřována x xxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxx" ze xxxxxx parlamentní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx nabyly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx projednání již x xxxxxx čtení (§90 xxxx. 2 XXXX) xxxx při xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na 15 xxx (§91 xxxx. 2 XXXX). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx ústním xxxxxxx, xxxxxxx dne 8.2.2011 (xxx výše), xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx který xxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhů xxxxxx a x xxxxxxx usnesení, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

91. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §99 xxxx. 1 JŘPS. Podle §90 xxxx. 3 XXXX mohou xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx 50 xxxxxxxx xxxxxxxx námitku proti xxxxxx, aby Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx x prvním xxxxx. Uplatněním této xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Obdobná xxxxxxx může xx xxxxxx xxxxxxxx subjektů xxx xxxxx §91 xxxx. 2 XXXX xxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxx, xxx byla xxxxxxxx 60xxxxx lhůta pro xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxx výboru xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx pod 30 xxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx projevem xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx (menšiny), x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxx za souhlasu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx celkového počtu.

92. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx směřovaly xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nelze xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx x takovém postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx prvek xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx řád Poslanecké xxxxxxxx svěřuje kvalifikované xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx jejich práv. Xxxxx xxxxxx opozice xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani x xxxxxxxx toho, xx návrh xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu Xxxxx republiky na xxx 2011, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx současně x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxx přijetí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejpozději xx xxxxx xxxx 2010. V xxxx xxxxxxxxxxx vycházel Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx z hlediska xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i x xxxx funkce v xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx systému. Xxxxx x státním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx hlediska xx jedná xxxxx x zákon xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx ze xxx 10.9.2009 sp. xx. Xx. XX 27/09; 318/2009 Sb.), xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx tento zákon xxxxxxx politický význam, xxxxx závazným xxxxxxxx xxxxxxxxx především xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx přerozdělení xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxxx vládě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 21/01). Xxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx vlády x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť při xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx státního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx vlády v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxx zpravidla xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxx výdajové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

93. Xxxxxxxxxx-xx xxxxx potřebu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx x těmito xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxxx xx přijatelnou. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx xxxxxxxxx z platných xxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxx prostřednictvím by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (x xxxx xxxx. xxxx uvedená vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx okolností není xxx xxxxxxx, xxx x ohledem na xxxxxx politické xxxxxxxxxxx xx nedošlo k xxxxxxx samotného zákona x státním rozpočtu xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xx xx do xxxx xxxxxxx řídilo xxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §9 xxxxxx č. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. 1 v xxxxxx případech xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx změn.

94. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx pochopitelného xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx začátkem xxxxxxxxxxxx xxxx. Pokud by Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx vládou xxxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx posoudil xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx to xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhů zákonů x řádné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx s xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx zákona x státním xxxxxxxx xx příští rok xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xx xxxxxx xxxxxxxxx vázán. Xx xxxxxx xxxx výdajů xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx promítá xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx takovýto xxxxxx xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxx xx x návrhům xxxxxx x xxxxxx xx xx zcela xxxxxxxx xx xxxx parlamentní xxxxxxx.

95. Xxxx xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx oprávněný xxxxx xxxxx na důvěryhodnosti Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx trzích, xxxxxxxxxxx xx x příznivých xxxxxxxxxxx hodnoceních. Naopak xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxx možnost Xxxxx xxxxxxxxx prosazovat xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x ekonomické xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx zvyšování xxxxxx x xxxxxx veřejných xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx dávek xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx řešení xx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxx vlády, xxxx. xxxxxxxxxxx většiny. Xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx hodnotit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x zasahovat xxx do politické xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx povolán k xxxx, aby poskytoval xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx vztahují x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přijímání xxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rizika, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx konkrétními daty, xx by xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx o kontrole xxxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx České republiky xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx finančních xxxx.

96. Ústavní xxxx xx xx xxxxx toho, xx x xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 12/10 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců x x změně x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx se však xxxxxxxxx xxxxxxxx odlišoval xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx č. 418/2009 Sb. xxx xxxxxxxx se xxxxxxx č. 362/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v souvislosti x návrhem xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2010, xxxxxx xx mimořádných politických xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 27/09) x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx krize, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxx rychlých opatření xxxxxxxx, x xx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx politickým xxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, bod 18).

97. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x skutečnost, xx, xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x předseda vlády, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx návrzích xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxx poukázat xx to, xx x xxxxxxxxxx původního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nejprve dne 4. října 2010, xxxxxxx prvé xxxxx xxxxxx se xxxxxx xx 26. října 2010. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx ani x xxxxxxxxx rozpravy na 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konané dne 26. xxxxx 2010 xxx neplyne, xx xx vláda xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx opakovaně zdůrazňována xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx týkající xx všech vládních xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxx projednány xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, nebude xxxxxxx xx konce roku 2010.

98. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx i Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx důvodem projednání x schválení napadeného xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xx xxxxx legislativní xxxxx xx zkráceném xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přijetí xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §90 odst. 3 x §91 odst. 2 JŘPS. Zjištěný xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx za legitimní x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx umožňující xxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze xxxxx §99 xxxx. 1 JŘPS. Xxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny činěná x xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x x trvání xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx jednání (xxx xxxxxxxxx prvního xxxxx xx xxxxxx §99 xxxx. 6 JŘPS - viz usnesení x. 112 z 8. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx - xxxxxxxxx x. 7), xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxx vysvětlenými xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxxxx princip. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx uzavřít xxx x této xxxx xxxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxx čl. 1 odst. 1 x čl. 6 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 22 Listiny (xxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxx zákona nebyly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

99. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx třeba xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx již v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Zejména xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Přesto Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxx dodat, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx procesu v Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx legislativní xxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx opoziční, xxx i vládní xxxxxxxx nebyli xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx předlohy x předchozí xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu zákona, xxxxx pak xxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxx obsahem, x xxxxxxxx tak xxxx xxxxx xxxxxx (xx xx xxxxxxx o xxxxxx hypotézu xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhů xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxx rekapitulované ústní xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 22.2.2011). Xxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozpravy x rámci 2. xxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 16, xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 4. schůzi xxxxxx dne 2.11.2010, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx i x obecné xxxxxxxx (xxx bod 31).

100. Projednání xxxx xxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx x minulosti, mj. xxxxxx xxxx omezení x zkrácení práv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x především zásah xx demokratických principů xxxxxxxxxxxx legislativní proces xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx možno xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx za předpokladu, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx restriktivně, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xx xx xxxx x daném případě x mnohdy ani x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx to, xx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx, aby xx xx JŘPS xxxxxxxx xxxxxxx principy vyložené xxxxx.

101. Xxxxxxx xxxx se xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx (...) porušení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x minulosti xxxxx x testem proporcionality xx vazbě xx xxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx občanů x xxxxx, právní xxxxxxx x nabytých práv, xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx principy, xxxxxxxx práva, svobody x xxxxxxx xxxxxx." (xxxxx ze xxx 27.3.2008 xx. zn. Xx. ÚS 56/05; X 60/48 XxXX 873, 257/2008 Sb., xxx 44). V xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, aby xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pochybení xxx přijímání zákonů, xxxx xx xxxx xxxxxxxx zpochybněna i xxxxxx xxxxxxxxxx ústavnost, xxxx vzaty x xxxxx x xxxxxx x důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty. Pokud xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx x xxxxxxxxx procedurálních důvodů xx pomezí ústavního xxxxxxx x reglementovaného xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx napadenému zákonu xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx" (xxx 44 xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx x na to, xx "formální xxxxxxx xxxxxx úpravy ... (xxx xxxxxx xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxx) xxxxxxxxx nebezpečí, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx znovu, pouze x xxx rozdílem, xx xxxxx dodrženy xxxxxxx požadavky zákonodárného xxxxxxx." (xxx 45 xxxxxx).

102. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx v xxxxx i xxx xxxxxxxxxxx Ústavního soudu x xxxx xxxx, xx však xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxx přijat zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, není, xxx xxx konečným xxxxxxxx xx sporech x xxx, xxx xxxxx jen" x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Ústavního xxxxx xx ochrana xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx posoudit, zda x procesu přijímání xxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. nález xx xxx 18.8.2004 sp. xx. Xx. ÚS 7/03; X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.). Xxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxx procedury, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu.

103. Xxxxxxxx xxxxxxxxx doslovného xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx sp. xx. XX. XX 56/05 xx bylo, xx xxxxxxxx ústavních kautel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx nálezu. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx dopadají xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by se xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §68 xxxxxx x Ústavním xxxxx (xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), přičemž x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 77/06, xxxx 61. To xxxx x xxxxxxx xx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud se xxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x otázkou, xxx xxxx dána xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx za xxxxxxxx okolností bránila xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X této souvislosti xx nezbytné rozlišovat xxxx xxx, zda x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vadu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x komor) xxxx xxx se jedná x xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx využití xx xxxx x jejich xxxxxxxxx.

104. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx garantovaných právech x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx situace xx však xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obdobný xxxxx s xxxxxx xxxxxxx odstupem, tj. xx po několika xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Takovýto xxxxxx odstup xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx, mlčky xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx většiny. Xxxxxxxx xx takový xxxxxx xxx neumožňoval xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx poslanců, neboť Xxxxxxxxx by x xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x jiném xxxxxx sil x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx by současně xxxxx xxxxxx více xxxx xxxxxx xx xxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxxx x právo, xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx nabytých xxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 2.12.2009 xx. xx. Pl. XX 4/07; 10/2010 Sb.; xxx 28). Xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx stále xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

105. X uvedených xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona přistoupit xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx nález sp. xx. Xx. XX 56/05, body 44 x 45). Takto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x ustálenou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xx k xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx procedurou vedlo x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx zákona), než xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx procedury. Xxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahují (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/02). Xx xxxx vždy xxxxxxx xxxx xxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vzít x xxxxx xxxxx dopady xx xxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a dobré xxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx x daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, co xxx xxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx, xxx nebránilo tomu, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ke zrušení xxxxxx, x xx xxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

106. Ústavní xxxx považuje za xxxxx xxxxxxxxx, proč xxxxxxxxxx toliko xx xxxxxxx novelizujícího xxxxxx, xxxxxxx zákona novelizovaného, xxx odpovídá xxxx xxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx sp. xx. Xx. XX 5/96 xx xxx 8.10.1996 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/2000 xx xxx 15.8.2001 (X 27/19 SbNU 271), xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 21/01 xx dne 12.2.2002 (X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.) xx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 33/01 xx xxx 12.3.2002 (X 28/25 SbNÚ 215; 145/2002 Sb.)]. Xx xxxxx podotknout, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Ústavní xxxx xx, xxx mámo, xxxxxxxx cítí xxx xxxxx petitem návrhu. X tomu ovšem xxxxxxxxxx xx okolnost, xx byl zpochybněn xxxxxx proces xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, žádné xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx nebyly. Xxx xx projednávaná xxx zřetelně xxxxxxxx xx věcí xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem v xxxxxxxxx x s xxxxxxx na bod 98 tohoto nálezu xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx sdílejí osud xxxx xxxxxxxxxxxx novelizujícího xxxxxx.

107. Xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 6 Xxxxxx Xxxxx republiky x čl. 22 Listiny, rozhodl xxxxx §70 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2011. Xxxxxxx soud xxx stanovení xxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx nastat x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ke dni xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxxx x účinky xx xxxx, x to xxx z hlediska xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x s xxxxxxx xx dopad xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx třeba xxxxx, xx xxxxx nebude xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku xxxxxx nálezu xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx 1. ledna 2012 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx x Xxxxxxxx Židlická.

Xxxxxx xxxxxxx x. 80/2011 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.1.2012.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.