Plné znění - 80/2011 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx XX 55/10 xxx 1. xxxxxx 2011 x plénu xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxx Musil, Xxxx Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx)) x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxxxx 4, xx xxxxxxx zákona č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx účastníků xxxxxx

Zákon č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x působnosti Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx věcí, xx xxxx uplynutím xxx 31. prosince 2011.

1. Xxxxxxx 45 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx [xxxx. čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x §64 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx], xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 9.12. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, (xxxx xxx jen "xxxxxxxx xxxxx").

2. Podstatu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sami xxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx ústavně předepsaným xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x) xxxxxxxxxxxxxxx svolání xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x) neodůvodněné xxxxxxxxx xxxxxx rozpravy x x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, jmenovitě čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 5, 6, 26 a 36 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 x 4, čl. 21 xxxx. 1 x 4 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina"). Razance xxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxx základních práv x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx o xx xxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxx x xxxxx přijímání xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předně zaměřili xx obecné vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx konfrontovali xxxxxxxxx, x návrhu podrobně xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

3. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x hodnot xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx soudů. Xxxxxxx xxx xxxxxxx citovali xxxxxx, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx demokratický xxxxxx stát xxxxx xx parlamentní xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů. Xx xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx parlamentní xxxxxx, xxxxx zákonodárství xx xxxx mít xxxxxxxxx racionálního xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx "(...) xxxxxxx zúčastnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx seznámit x xxxxxxxxxxx xx x xx vyjádřit. Náležitým xx tak takový xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx názorů menšinových." (xxxx. citovaný nález xx. xx. Xx. XX 77/06, bod 38).

4. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx poznatky xxxxxx xxxxxx předestřeli xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x parlamentní xxxxxxxx plní přinejmenším xxxxx funkci, funkci xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Kreační funkce xx založena na xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx skrze debatu xxxx xxxxx debata xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxx v konfrontaci xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zohlednění konkurujících xxxxx. I xxxx xx vládní koalice x xxxxxxx výraznou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x politická xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxx, xxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx x čl. 15 Xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx (x xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

5. X xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podstatnější xxxxxxxxxxxxx funkce parlamentní xxxxxxxx. X kdyby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx mimo Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx legitimizační, xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro a xxxxx, které xxxxx xxxx x politickém xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxx seznámena x xxxxxxxxxxxxx x podstatnými xxxxxxxx daného xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx učinit x xxxx vlastní xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výsledku xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx - xx xx při xxxxxxx, xxxx xxxx formě xxxxxxxxx participace. Xxxxxx xxx xx své xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nevede x xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a legitimizuje, xxxx transparentními xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx občanů x xxxxxxxx jako xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx též xxxxxx xxxxxxx xxxx jednomu x principů xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx podpořili xxxxxx x xxxxxxxxxx nálezu xx. zn. Xx. XX 77/06 (xxxx 55 x 56) x rovněž x xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx stanovisku xxxxxx xxxxxxxxxx E. Xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.).

6. Xxxxx navrhovatelé xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx shledali xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxx 57 xx 60, xxxxxxxxxx pojistek xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (jimiž jsou xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x pořadí xxxxx x xxxxx x nich (tj. xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x prezident republiky) xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx (Xxxxx) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nemohl.

7. Xx xxxxxx xxxx uvedeného xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx xxx "JŘPS") x xxxxxx č. 107/1999 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "JŘS"), která xxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx, xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i samotný xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nepochybně x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxxxxxxx spatřovali xxxxxxxxx x) ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [viz X. X.x)], b) v xxxxxxxxxxxxxxxx svolání xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx X. B.b)], x) x neodůvodněném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxx I. X.x)] x x) x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx X. X.x)]. X xxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx shledali xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx svévole. Xxxxx názoru navrhovatelů xx měly výše xxxxxxx kroky x xxxxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx třístupňovým xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxx jednání xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, ohrožení bezpečnosti xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx), xxx ale xxxx zásahem do xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx). Takový xxxxx xx xxxxxxx možný xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx.

8. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxx xxxxxx vyhlášení xxx §99 xxxx. 1 JŘPS navrhovatelé xxxxxxxx, xx vyhlášení xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx podle §99 odst. 1 XXXX xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx x práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy, x tím xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx volenou xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxx. X xxxx souvislosti odkázali xx xxxx nálezu Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 12/10 xx xxx 7.9.2010 (269/2010 Sb.; xxxx 17 x 18), x němž Xxxxxxx xxxx posuzoval x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Z názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx rozhodnutí politické, xxxxxx xxxx xxxx xxxx využíváním xxxx xxxxxxxx xx krácení xxxx xxxxxxxx menšiny. X tomto xxxxxxx xxx xxx navrhovatelů xxx xxxxxxx pochybnosti, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zabránit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxx xx, na xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opoziční poslance x nutnosti xxxxxxxx xxxx xxxxx související x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1. xxxxx 2011. Nepřesvědčila xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx necelých 24 xxxxxxx Xx, která xxxxxxxxxxx xxxxxx 2 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxx.

9. Xx úrovni potřebnosti, xxxx xxxxxxxx, xxx xx skutečně jednalo x minimální xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x práv xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx k dispozici xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxxx včasným předložením xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxx vládní xxxxxxx lze ale xxxxxxxxx sledování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů: nejprve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx plénu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x poté xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx ještě xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zvolených xxxx xxxxx xxxx. Tyto xxxx, x xxxxx xxxxxxx druhý xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx legislativní xxxxx xxx bránění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám státu xxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx pochybovat.

10. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx jednání. Zatímco xxxx rizika značných xxxxxxxxxxxxx škod xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx x práv xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx jediného xxx, xxxxxxxx nemůže xxxxx xxxxx zákona prostudovat x fundovaně xx x xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xx xxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o obsahu xxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx slyšeny xxxxxx xxxx poslanců. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxx vyslechnout x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxx x přijatému xxxxxx, xxx x xxxxx případě dochází x omezení x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x podobě xxxxxxx sazby xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx příplatku, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, zúžení xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x některých xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

11. Xxxx naznačenému xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx svolání mimořádné xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx rovněž dochází xx xxxxxx xxxx xx chráněných xxxxxx. Xx jedné xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx hospodářským xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx podílet xx xx správě xxxxxxxxx věcí x xxxxx x, při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx schůze Xxxxxxxxxx sněmovny.

12. Xxx xxxxxxxxxx §51 xxxx. 6 JŘPS x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx předem. Xxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednání, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Sněmovna xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx následek xxxxxx právo navrhnout xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx rozhodne Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx mimořádnou schůzi xxxxxxx i při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §51 xxxx. 6 XXXX je třeba xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx ústavní xxxxxxxx x hodnoty x xx xxxxxx čl. 22 Xxxxxxx, podle kterého xxxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx a xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx navrhovatelů x §51 xxxx. 6 XXXX xxxxxx x tomu, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx schůze x xxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxx xx, v xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx-xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx umožňuje se xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx krátit, xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx aktuální xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, pokud xx byla xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx je xxxx xxxx svoláním xxxxxx a jejím xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezazněl xxxxx argument xx xxxxx, xxxx xx xxx rychlé svolání xxxxxx xxxxxxxx.

13. X xxxxxx xxxxx, x testu vhodnosti, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx; xxxxxxxx-xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2011 xxxxx xxxxxxxx značným xxxxxxxxxxxx škodám, rychlé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

14. X testu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovny xxx xxxxxxxxx. Téhož xxxx xx totiž xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 3.11., 4.11. xxxx 5.11.2010, xxxx bylo xxxxxxxx svolávat mimořádnou xxxxxx xx 40 xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx projednání x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx schůzi, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx opozičních xxxxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 1 x 4 Xxxxxxx x občanů xxxxx čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx. Takový xxxxx xx xxxx xxxx potřebný xxxx xxxxxxxx x jinému xxxxxxx sledovanému xxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Senátu xx 13.11.2010, tedy xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zvolených xxxx xxxxx lety. Xxxxx cíl, vylučující x xxxxxx na xxxxxxxxxxx Xxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxx, navrhovatelé xxxxxxx považují za xxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x testu xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nadto však xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx do xxxx x chráněných xxxxxx xx xx xxxxxxx. Xxxxxxx poslancům, xxxxx xxxx xxxxx omluveni x xxxxxxx 7. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 2.11.2010, xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákonů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx, kteří xx xxx xxx x xxxxxx tísni xxxxxxxxxxx x předloženými xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx schůze x xxxxxx 40 xxxxx, xxxxxxxxxx zvyklostem x xxxxxx §51 xxxx. 6 JŘPS, xxx výrazně zhoršilo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx k xxxx, xx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxx xxx, z toho xxx pracovní. Toto xxxxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx xxxxx ještě xx začátku xxxxxxxx xxx nebylo xxxxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx bylo znemožněno xxxxxx xxxxxx rozpravy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle §99 xxxx. 7 XXXX xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čtení xx xxxxxxx. Xxx se xxxx veškeré xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozpravu xxxxxxx čtení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetí xxxxx, xxxxxxxxx závěrečným xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §99 xxxx. 7 XXXX xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx ústavní xxxxxxxx x hodnoty x xx smyslu čl. 22 Listiny. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a podrobné xxxxxxxx podle §93 x 94 XXXX, xxx xxxxxx rozprava xx chápána jako xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx stručným xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx citacemi x xxxxxxxxx x xxxxxxxx bývalých x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx projevu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (s výjimkou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) k xxxx, xxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx x předkládáním xxxxxxxxxxxxx xxxxx jiného xxxxxx x svou xxx xxxxxxx na odůvodnění xxxxxxxx návrhu. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxx xxxx xxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx, xx xxx Poslaneckou sněmovnou xxxxxx xxxxxxxx zákon. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx rozhodla, že xx xxxxxx xxxxxxxx xx 2. xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx sociální xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx 2. čtení xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx testu xxxx xxxxxxxxx, potřebnosti x přiměřenosti.

17. Xxxxxxxx od obecné xxxxxxxx xx sice xxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx jednání Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx opět xxxxx ve xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx "starým" Xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x nabytí účinnosti xxxxxx x 1.1.2011 xx xxxxx získaná xxxxxx xxxxxx naprosto xxxxxxxxxx. Postup xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx upuštěním xx obecné rozpravy xx xxxx jako xxxxxxxx bezdůvodné, neboť xxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxxxxx neohrožovalo dosažení xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 1.1.2011 x xxxxxx xxxxxxxx značným xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezavdávali xxxxxxx x vládními xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obavám, xx xx xxxxxx k xxxxxxxxx, xxxx ke xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx z obstrukcí xxxxxx opozice xxx xxxxxx ničím podložená.

18. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řadě xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §118 JŘS xx xxxxx xxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 21 xxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 46 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx projednán x Xxxxxx xxx 12.11.2010, xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx volbami, x xxxxx vznikl xxxxxx novým xxxxxxxx, x okamžikem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx lety. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx konala (xxxxx x xxxxxx 1998 x 2004 xxxxxxx) x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx domnívali, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx x daném xxxxxxxx, xxxxx 12.11.2010, tedy x předposlední xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x roce 2004, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx upřít xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx hlasovat, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx možném okamžiku, xxx xx vládní xxxxx v Senátu xxxxxxx.

19. Zkrácené xxxxxxx xxxxx §118 XXX je totiž xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxx konsenzu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, svolání xxxxxxxxx schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx pětidenní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jediného xxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx x Xxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2004. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx hlavní xxx znemožnit řádné xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, popř. xx xxx xx xx vládní xxxxx xxxxx většinu. Tento xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxx, xxxxx vzniká xxx xxxxxxxx. Toto xxxxx xxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxx nutno xxxxxxxxx x protichůdnými xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx vyjádřit se x návrhu zákona x Ústavou České xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xx nezpochybnitelnosti usnesení Xxxxxx případným xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx praxe jediné xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx projednávány xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůta xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.

20. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xx 25. xxxxxx Xxxxxx xxx 12.11.2010 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zásah xx práva senátora xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx prima xxxxx xxxxxx xxxxxxx důvody xxx takový xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx proporcionality, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx legitimním xxxxx xxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx hospodářským xxxxxx, xxxxx údajně xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx 1.1.2011. V xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xxxxx §118 XXX xxx 12.11.2010 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxxx xxx xxxxxx navrhovatelů xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx takto urychlené xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx výroku xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx X. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: "Xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx jednání, nemohou xxxxxxxxxx xxxxx zákonů xxxxxxxx v xxxxxxxx xx prvního xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx. Xxx xxxx další xxxxx xxxxxxx xx, xx kterých se xxxxx očekávat, učinit xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx lhůty. Xxxxxxxxxx xx začíná xxxxxxxxxxxx, xxxx se z xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jednotlivce, xxxxx xxxxx xxxxx většiny.". Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx připomněli, že xxxxxxxxxxxx xxxxx Senátu xx projednání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 3.12.2010. Tehdy xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozprava, xx xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by Xxxxx xxxxx zákona xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy xx 3.12.2010, Xxxxxxxxxx sněmovna xx x xxx x xxxxxx režimu (xx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) znovu xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (srov. §97 xxxx. 3 xxxx 4 JŘPS), xx. xxx x xxxxx xx 13.12.2010. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx navrhovatelům jevilo xxxxxxxx použití xxxx xxxx podle čl. 50 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx brzy xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxx tak učinil xxx xxxxxx xxx xxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxx xxx v xxxxxxx xxxx projednání Xxxxxxx x xxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x několik xxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxx úlohy a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Způsob xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx je tak xxx navrhovatelů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zvolených x xxxx 2010 xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Listiny; xxxxxxx může xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx slibu, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx podstatu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mandátu. X xxxxxxxx takto xxxxx xxxxxxxxx vládní xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx (§108 odst. 2 XXX), a xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy (xx xxxxxx xx poslanců, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx) podávat xxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, Senátu x xxxxxx výborů, xxxx x jejich xxxxxxxxxx x sněmovními xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stránkách Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx x xxx.xxxxx.xx .

23. Xxx 5.10.2010 xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx některé xxxxxx x souvislosti x úspornými opatřeními x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, schváleného xxxxxxxxx xxxxx x. 672 xx xxx 22.9.2010, xxxxxxx xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx xxx, xxx Xxxxxxxxxx sněmovna x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x prvém xxxxx (§90 odst. 2 XXXX). Xxxxx návrh xxx xxx 8.10.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx x. 120/0 - Xx. x. z. x xxxxxxxxxxx s úspornými xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx XXXX. Xxxxx xxxxxx x 26 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 18 dalších xxxxxx, x xxxxxx xxxx připojena xxxxxxxx xxxxxx x délce 80 stran. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 14.10.2010 xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zpravodaje x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 32). 1. xxxxx xxxx xxxxxxxx x 16:00 xxxxx dne 26.10.2010 xx 7. schůzi, xxx xxx návrh xxxxxxxxx x obecné xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxx xxxxx, x následně, xxxx xx xx x xxxxx objevily xxxxxxxxx x chystaném návrhu xxxxx na vyhlášení xxxxx legislativní xxxxx, xxxxxxx poslanecký xxxx XXXX x 17:20 xxxxx o přestávku. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo přerušeno xx 9:00 xxxxx xxx 27.10.2010. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 758 xx xxx 26.10.2010 xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx x dalšími xxxxx xxxxxxxx návrhy xxxxxx) xxxxx xxx 27.10.2010 v xxxxxxx 1. čtení xxxx. Xxxxxxx 7. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pokračovala xx xx 14:02 xxxxx xxx 29.10.2010, xxx xxxx přerušena xx 2.11.2010 xx 14:00 xxxxx.

24. X mezidobí xxxxx xx xxxxxxx usnesení x. 759 xx xxx 26.10.2010 xxxxxx xxxxxxx předsedkyni Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx období xx 1.11. do 5.11.2010 xxx projednání xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), jednak žádala xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, že xxxxxxx vládní xxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vyhlášeného xxxxx legislativní xxxxx, x xxxxxxxx Senátu, xxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx pověřila xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx předložil xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx projednání, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

25. Vládní xxxxx napadeného zákona xxx xxx xxxxxx xxx 29.10.2010 opětovně xxxxxxxxx Poslanecké sněmovně x tentýž xxx xxx xxxxxxxx poslancům xxxx sněmovní xxxx x. 155/0 - Xx. n. x. x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx MPSV (xxxxxx xxx i zbylé xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx tisky x. 156 xx 158).

26. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vlády xxxxxxxxxxx x. 7 ze xxx 29.10.2010 xxxxxxxxx xxx §99 xxxx. 1 JŘPS xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx od 1.11. xx 15.11.2010. X xxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxx, xx žádost xxxxxxxx vlády P. Xxxxxx byla xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.". Xxxxx poté xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxxxxx x. 8 x téhož dne xxxxxxxx xxx §99 xxxx. 2 JŘPS, xx předmětný xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 1. xxxxx) x xxxxx §99 xxxx. 3 XXXX přikázala xxxxxxxx tisk x. 155 xxxxxx xxx xxxxxxxx politiku, xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx lhůtu xxx předložení xxxxxxxx xx 2.11.2010 xx 12:00 hodin.".

27. Xxx 2.11.2010 ve 14:02 xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx nadále xxxxxx podmínky xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx navrhovatelů x ze xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx zřejmé, že x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx tomuto postupu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opozičních xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx JŘPS, xxxxx podle §99 xxxx. 4 XXXX Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vždy "xxxx projednáním xxxxxx xxxxxx schůze", přičemž xxxxx probíhající 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx schválen xxx xxx 26. října 2010 x xxxxxxxx xxxx x. 155 xx xxx xxxxx (x ani nemohl xxx) xxxxxxx. Naopak xxxxxxxx poslaneckého xxxxx XXX P. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (x 15:19 hodin) xxxxxxx, xx předkládá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svolání xxx. xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xx 16:00 xxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (x 15:20 xxxxx) a xxxxxxxxx xxxxxxx 7. xxxxxx xx 16:00 hodin, xxx xxxx xxxxxxxx 8. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jak navrhovatelé xxxxxxxxxx, mezi přerušením 7. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx doba 40 xxxxx.

28. 8. schůze, kterou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §51 xxxx. 4 JŘPS, x xx na xxxxxxx xxxxxxx 108 xxxxxxxx, byla xxxxxxxx x 16:01 xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxxxxx JŘPS, který jí x xxxxxxxxxx §51 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 5 dnů xxxxxx, což bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx V. Xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny organizačním xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pouhých 7 xxxxx xxxx xxxxxxxxx takto xxxxxxx xxxxxx a opozice xxxxxxx neměla xxxxxxx xx na xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xx xxx xxxxxxxx. Xx nedodržení Xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx JŘPS xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx do druhého xxx, xx. xx 3.11.2010 do 9:00 xxx., což xxxxxxxxx xxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxx mohli xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx návrh přijat xxxxx (xxx xxxxxxxxx x. 2).

29. Xx xxxxxxxx 8. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx opoziční xxxxxxxx, xxxxx poukazovali na xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. na xxxxxxxx xxxxxx institutu xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX poté xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xx účelem xxxxxx poslaneckého xxxxx XXXX. Xxxx xxxxxx xxxx zamítnuta (hlasování x. 3). Následně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxxxx, "xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx o xxxxxxxx x xx 19., 21. a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dne". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x. 4 xxxxxxxxx x přistoupila x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx legislativní xxxxx x projednání xxxxxxxxxx xxxxx x. 155 xx 158, přičemž xxxxxxx xxxxxxxx x. 111, xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze (hlasování x. 5, x xxxxxx xxxxx: z xxxxxxxxxx 151 xxxxxxxx xxx hlasovalo 105, xxxxx 46). Následně xxx xxxxxxxx xxxxx 8. schůze (xxxxxxxxx x. 6), a xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

30. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx bylo Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zkoumáno, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zkráceném jednání, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 112, xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx xxxxxx existují (xxxxxxxxx č. 7 x xxxxxx xxxxx: x xxxxxxxxxx 134 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx 90, proti 39). Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xx 2. čtení. Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx dny, xx. xx 29.10.2010 (xxxxx), včetně xxxxxx x xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 2.11.2010 xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předvídatelné, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x informovaně xx k ní xxxxxxxx, zvláště s xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x projednán xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ještě xxx xxxxx návrhy xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x. 156 xx 158).

31. Na základě xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x. 8 xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx návrh zákona xxxxxxxxx x xxx 2.11.2010 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x. 155/1 (xxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx doporučil, xxx xxxxx "projednala x xxxxxx rozpravě; projednala xxxxxxx xxxx xxxxx x x rozpravě xxxxxxxx, x xx xx xxxxx 5. xxxxxxxxx 2010 do 16:00 xxxxx"; xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx zdůraznili, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx č. 8 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx 2. xxxxx xxxxxxxxx návrhu napadeného xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxxx šest xxxxxxxx x xxxxxxx J. Xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx smyslu §99 xxxx. 7 XXXX xxxxxxxx 3. xxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrzích zpravodaje xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx a následně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx přijat (xxxxxxxx x. 113) xxxx, xx x xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx 156 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 108, xxxxx 47 (xxxxxxxxx x. 17 xx 20:45 xxxxx).

32. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 3.11.2010 xxxxx napadeného xxxxxx Xxxxxx, kdy jej xxxxxxxxxxx xxxxx téhož xxx xxxx xxxx x. 363/0 xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx garančnímu xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx 11.11.2010 přijal xxxxxxxx x. 76, xxxx doporučuje Senátu xxxxx xxxxxxxx x xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxx xxxx č. 363/1. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx 25. xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxxx x §118 xxxx. 3 XXX xx 12.11.2010. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx hlasováno x xxxx xxxxxxx žádosti xxxxx xx dne 26.10.2010, aby Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §118 JŘS, xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx č. 3 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Po xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx §108 XXX se xxx nekonala podrobná xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 601, jímž Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve znění xxxxxxxxxxx xx Poslaneckou xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxxxx 42 senátorů x xxxxxxxxx xx 77 přítomných, xxxxx xxxx 30, zdrželo xx 5.

33. Xxxxx byl dne 19.11.2010 xxxxxxx x xxxxxxxxx prezidentovi xxxxxxxxx, xxxxx jej dne 23.11.2010 xxxxxxxx. Schválený xxxxx xxx xxxx xxx 30.11.2010 doručen x xxxxxxx premiérovi. Xxxxx xxx dne 8.12.2010 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 347/2010 Sb. s účinností xx 1.1.2011 s xxxxxxxx ustanovení xx. XXXX xxxx 1, xxxxx xxxxxx účinnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx souvislosti xx xxxxxxxx xxxx rychlostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx 29.10.2010, schválen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 2.11.2010, xxxxxxxx Xxxxxxx 12.11.2010 a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 23.11.2010, xxxx pouhých 25 xxx xx xxxxxx návrhu zákona) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xx Xxxxxx zákonů (8.12.2010, xxxx 15 xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx mimořádnými xxxxxxxxxx, xxx státu hrozí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§99 xxxx. 1 XXXX), xxxxxxxxxxx zákona xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx exekutivě naopak xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx občanů xx x xxxxx xxxxxx úpravou včas xxxxxxxx, xxxxxx výrazně xxxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxxx, neboť dle xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zabránit xxx tehdy, bude-li xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx dnem jeho xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výkonné xxxx, xxxxx vedl x xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb. až 8.12.2010, xxx xxxx xxx xxxxx xx zrušení xxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx 24 xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.

34. V xxxxxx navrhovatelé xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxx xxx se xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx den bude xxxx xxxxxxxxx. Kvůli xxxxxxxxx xxxx nebylo xxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy x kvůli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zásadně xxxxxxx xxxxxxx proti návrhu xxxxxx argumentovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxx xxxxxxx se dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx záměrně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v Senátu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx návrhy i xxxxxxxxxxxxx využití pravomocí Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zamítnout či xxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxx xxxx kumulací xxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mimořádné xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i zkrácením xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona v Xxxxxx xxx na xxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Lhůty. X xxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxxx omezuje xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx ústavní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přijaté Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx 2010 xx xxxxx legislativní xxxxx, xxxxxxx x x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx. Přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxx extrémní svévole xxxxxx většiny x x širšího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx způsobu xxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Je xx xxxxxxxx vedoucí x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx okolnosti příjímání xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ukazují tendenci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx komorách Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vládní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxx napadený zákon xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxx, xxxx xx dle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zásadních xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, velmi xxxx pravidlem x xxxxxxxxx jevem, xxxxx xxxxxx navrhovatelé xxxx xxxxxxx zabránit.

42. Pro xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx souvislostech x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze Xxxxxxx soud xxxxxx x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxx x médií xxxx xxxxxxx xxxxxxxx:

43. Xxx xxxxxx jednání xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx konalo xxx 8.2.2011, xxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxxxx, jež byla xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Parlamentu Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx A. Gajdůškovou, xxxxx zdůraznil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury přijímání xxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx a konstatoval, xx pokud byl xxxxxxxxx návrh xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx §118 JŘS xxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost Xxxxxx projednat postoupený xxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nastaveném xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednat xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxx xxxx samotný xxxxxxxx.

44. Xxxxxxx soud xx xxxx svědka xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky X. Xxxxxx, aby xx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx vláda xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx mj. i xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bude projednán xx zkráceném jednání x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx vládu k xxxxxxx takového rozhodnutí, X. Xxxxx xxxxxxxxx, xx x chování xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony xxxxxx xxxxxx xxxx 1.1.2011, čímž České xxxxxxxxx vzniknou značné xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx by xx xx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxx ratingových xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v hodnocení xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx kapitálovém xxxx. X dotazu xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxx, xxx xx X. Xxxxx xxxx xxxxxxxx názor, xx kdy by x případě dodržení xxxxxxx legislativního xxxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, X. Nečas xxxxx, že pravděpodobně x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx 2011. X xxxxxxx xxxxxx místopředsedkyně Ústavního xxxxx, xxx P. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) navyšující xxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxx původně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, X. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx škod xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxx částku xxxxx 45 xxxxxxx Kč. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx by X. Xxxxx byl s xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, které xx vznikly xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona za xxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xx xxx jeho názoru xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, xxxx. února 2011. K tomu X. Nečas uvedl, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jednotek xxxxxxx Xx. Xxxxx P. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx úvěrového xxxxxx Xxxxx republiky na xxxxxxx x zahraničním xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx statistickými xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x samotnýmí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxx plánovanému schodku x xxxxxxxx xxx xxx 2009 xx xxxxxxxxxxx neznamenalo xxx xxxxxxxxx snížení xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxx touto xxxxxxx vyjádřila pochybnosti. X xxxxxx soudce X. Güttlera x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx místopředsedkyně Xxxxxxxxx xxxxx xx zvolenému xxxxxxx xxxxx, konkrétně xxxx xxxx reformní xxxxxx xxxxxxx xx xx přijetí návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx změny x xxxxxx škrtů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonů, P. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx reformních xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx proces, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxx, v xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x neočekávaným x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx X. Nečas x xx xxxxx xxxxxx X. Balíka, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx došlo x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zbylé xxxxxxxx zákony by xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx či znalost xxxxxxxxxx opozice) X. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.1.2010. X xxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx, zda xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxx xxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx měla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, P. Xxxxx konstatoval, xx xxxxx xxxx odborných xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. X xxxxxx soudkyně X. Xxxx, zda xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mohli xxx pochybnosti x xxx, x čem x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jednají, x xxxx. na xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx byly vyvráceny, X. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xx každý xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

45. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx odročil jednání xx 22.2.2011.

46. X xxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bylo Xxxxxxxxx xxxxx xxx 14.2.2011 xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx X. Němcové xx xxx 4.2.2011, dále x xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxx xx dne 27.1.2011 a x xxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.2.2011.

47. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx svém xxxxxx, x konfrontovali xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx dostatek xxxx xx x projednávanými xxxxxx xxxxxxxx, x xx i s xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxxx již podruhé. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxx problematice xx x xxxx nekonání xxxxxx xxxxxxxx mohli xxxxxxxx xxxxxxxx opozice x přednostním právem xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k návrhu xxxxxx jen xx xxxxxxx x xxxxxx xx přednostní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx i x citovaném nálezu Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 24/07. X této xxxxxxxxxxx upozornili i xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx osob x právem xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxx x §99 odst. 1 XXXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx vyhlásí xxxx legislativní xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx v rozporu x návrhem xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx 1.11.2010 až xx 15.11.2010 (xxxxxxx xx 5.11.2010, jak xxxxxxxxxx vláda).

48. Xxxxxx písemné vyjádření xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx již ve xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s tvrzením xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx opozice, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x vládní xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 3 XXXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx čtení, a xxxxxxx podle §91 xxxx. 2 JŘPS, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx projednání xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx o xxxx xxx 30 xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx přesvědčeni, xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx JŘPS x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx menšině xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx řádné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx schválení xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx (§90 xxxx. 2 xx 6 XXXX) xx xxxxxx, že xx xxxxx jen xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §90 odst. 3 XXXX proto, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrhům xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x realizovat xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx alternativ. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx v prvním xxxxx xxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx neumožňuje. Navrhovatelé xxxx přesvědčeni, xx x jejich xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x 30 dnů byl xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, spočívajících xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Listinou. "Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx zájem xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předložených xxxxxx xxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx." (x. 5)

49. X xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxxx x s některými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx před Ústavním xxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vetovala xxx postup xxxxx §90 XXXX, tak xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx výboru na 15 dní, "xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x x x xxxxxxxx xxxx xx projednával xxxxx xxxxx Xxxxx xxx x novém složení", xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx u původního xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, že jej xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, že xx xxxx zpětvzetí x xxxxx xxxxxxxxxx tento xxxxx xxxxxx projednal Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxx původní xxxxxx návrh xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rovněž podrobili xxxxxxx xxxxxxx předsedy xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx, xx již xxxxxxxx zpráva k xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxx dopady xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2011 xxxxxxx, a to xxx, xx na xxxxxx výdajů xxxxx x poklesu x 11,283 xxx. Xx x xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x 12,22 xxx. Xx. Xx xxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx xx xxx 2011 xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx dopad xx xxxx xxx 23,5 xxx. Kč. Xxxxxxx-xx xx tedy xxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxx xxx 23,5 mld. Xx, xxx v xxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx než x 1. lednu 2011, představovalo xx xx pro státní xxxxxxxx xxxxx xx xxxx bilance xx xxxx xxx 1,96 xxx. Xx měsíčně. Xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. až x 1. únoru 2011, což xx xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx xxx vyhlášení xxxxx legislativní xxxxx xxxx xxxxx reálné, xxxxxxxx xx se xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx částkou 1,96 mld. Xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x 1. březnu 2011 částkou cca 3,92 xxx. Xx xxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx deficit xxxxxxxxx xxxxxxx "v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx", jak xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Předsedou xxxxx uváděné údaje, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, nelze dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxx tvrzení xxxxxxxx xxxxx vláda xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zjištění xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx orgány. Xxxxxxx analýzu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxx přípravy xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyžadovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Českou národní xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani s xxxxxxxxxxx xxxxxx předsedy xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemají xxxxx xxxxx k xxxxxxx xx nepřijetí, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadům jím xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vzniku xxxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx.

50. Xxxx xxx 17.2.2011 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx roku 1995 xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx získat xxxxxxx x xxx, x xxxxxx x x xxxxxx případech xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx pořad xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 23xxxx.

51. Xxx 22.2.2011 xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svědka - xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky X. Xxxxxxx, xxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx vyjádřila xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.10.2010, jimiž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x vyhlásila xxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxx rozhodla x xxxxxxxxxx xx. i xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

52. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx X. Holländera vyjadřovala x xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx vedly x xxxxxxx jejích rozhodnutí, xxxxxxx zdůraznila, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §99 odst. 1 XXXX a x dosavadní praxe Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx, xx není xxxxxxxxx posuzovat x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx vládu x xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxx xx skutečností, xx xx svém xxxxxxxxxx č. 7 xx xxx 29. xxxxx 2010 xxxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx vláda, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx opět odůvodnila xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx času xx řádné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhů xxxxxx x legislativní xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

53. X dotazu místopředsedkyně Xxxxxxxxx soudu E. Xxxxxxxxx, xxx a xxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx. i xxxxxxxx návrhu napadeného xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx, xxxxxxxxx xxx §99 xxxx. 2 XXXX, který jí xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxx hospodářských xxxxxxx, xxxxx xxxxx x důsledku jeho xxxxxxxx nepřijetí xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x důsledku xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxx poslanci x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xx jednak x xxxxxxxxxxx, výše x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x vyjádřeními xxxxxxxx XXX M. Bendy xx XXX 09 X. Laudáta, xxxxxxxxx x xxxxxxx, kterými xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x tedy xxxxxx xxxxxx, xxx xxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx sděleno xxx to xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a znalosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, nepochybně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx možných xxxxxxxx, přičemž předsedkyně Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx odkazem xx čl. 68 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxxx postoj x xxxx vázanosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vládou, xxxxx spíše xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx. že parlamentní xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx.

54. X xxxxxx předsedy Ústavního xxxxx P. Xxxxxxxxxxx, xxx x dosavadní xxxxx Poslanecké sněmovny xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze došlo x obdobné xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx uvedla, že xx xx xxxxxx xxxxxx nevzpomíná.

55. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xüxxxxx své xxxxxx xxxxxxxx x 8. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxxxxx jejího xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx předsedkyně Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xx týče xxxxxxx xxxxx xxxxxx svolání, xxx proběhlo xxxxxx xxxxxxxx, a xx xx týče xxxxxx xxxxxx x projednávané xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxx se předsedkyně Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx xxxxxxx xx její xxxxxxxxxxx motivy x xxxxxx, xxxxx xx xxxx poslankyně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx postupem xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vlády, předkladatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xx vyjádření xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx jednání před Xxxxxxxx soudem xx xxx 8.2.2011, které xxx xx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxx rozhodnutí x vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (např. XXX), uvedla, xx xxxxxxx, xxxxx posuzování x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x podání xxxxxx xx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.

57. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Balíka, xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jednotliví xxxxxxxx nějaké procesní xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx případ xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxx xxxxxxx nastat xxxxxx, neboť xxx JŘPS xxxx konat x tento xxxxx xxxxxxxx. Následně se X. Xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, např. xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxx xx na xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 24 xxxxxxx Xx xx rok, xxx xxxxx jen 1,96 xxxxxxx". Předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx nikoliv.

58. Xxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx dotazů ze xxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx, X. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x předložení xxxxxxxxxx x xx konkrétním xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím v xxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx užívaný postup, xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x okolnostem, které xxxx xx následek, xx xxxx svoláním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx změně předsedajícího, xxx xxxxxxxxxxxxx L. Xxxxxxxx, xxxx předtím, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxx zahájením 8. xxxxxxxxx xxxxxx nahrazen xxxxx jí, xx xxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx reagovala, xx xx xx xxxx "xxxxxxx" dohody a xxxxx se x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nadto nutný x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx L. Zaorálek xx x důvodu xxxxxxxx se stranickým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovený xxx, xxx xxxx xxx po xxxxx x jednání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx čelit xxxxxxx xxxxxxxx.

59. Xxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx a publikován xxx č. 120/2010 Sb. x xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx benefitů - xxxxxxxxx (zákon č. 120/2010 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., o xxxx z přidané xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), xxxx xxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 26. xxxxx 2010 xx 2. xxxxxx 2010 xx stavu xxxxxxxxxxxx nouze a xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx X. Xxxxxxx, x xx sám xxxxx hlasoval či xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx konkrétní xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx §99 xxxx. 1 XXXX, x x xxx xxxxxxxxx xxxx naplnění. Zástupce xxxxxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxx posuzovaném xxxxxxx. X tehdejší situaci xxxxxxxxx xxx delší xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx jednalo x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konfliktu xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx vláda xx xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx postupu. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx pouze x stanovisko xxxxx. Xxxxx názor xxx xx xxxxxx xxxxxx X. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x navrhovateli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx xxxxx důvody xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx šlo x xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xxxxx x prvním případě xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zatímco x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxx 2011 xxx, xxxx xx připravuje každý xxx, x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. V xxxxx případě xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nebylo xxxxx v xxxxxxxx, xxx xxxxxx teprve xxxxxxx, xxxxxx kvantifikovat xxxx ekonomické xxxxxx. X dotazu soudce X. Xxxxx, xxx xx x x xxxxxxxx xxxx dospěl x témuž xxxxxx - xx. xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx, i xxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx posuzovaném xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedl, xx xxx, xxxxx x xxxxxxxx situaci xxxxxxx k takové xxxxxxxx xxxxxxx kritizovaných xxxxx xx strany xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx případě.

60. Následně účastníci xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřeních zopakovali x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

90. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 7 xx xxx 29.10.2010, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 759 ze xxx 26.10.2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxx "xxxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx škod". Bližší xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vyvodit x xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády X. Nečase na 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 27.10.2010 x xx její 8. xxxxxx xxx 2.11.2010, jež jsou xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx rekapitulovaném xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.1.2011. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vládních xxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxx, protože xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na rok 2011 xxxxxxxx z xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2011. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx v xxx, xx xxxxxx rozpočet xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu, x čehož xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx deficitu veřejných xxxxxxx. Xxxx skutečnost xx xxxx xxxxxxx xxxx na hodnocení xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxx trzích, xxx xx xx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx služby. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx spatřována x ohledem xx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxx nebylo možné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx xx konci xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x prvním čtení (§90 xxxx. 2 XXXX) xxxx při xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na 15 dnů (§91 xxxx. 2 XXXX). Xxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxx xxxxx formuloval x xxx ústním xxxxxxx, xxxxxxx dne 8.2.2011 (xxx výše), xxx xxx vyslechnut xxxx svědek. X xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxx" ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vláda stěžejní xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx přistoupit xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhů xxxxxx a x xxxxxxx usnesení, xxxxx xxxxxxx jejich nové xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze ve xxxxxxxxx jednání.

91. Xxxxxxx soud se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx výše xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" opozičních poslanců xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §99 xxxx. 1 XXXX. Xxxxx §90 xxxx. 3 XXXX xxxxx dva xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx 50 poslanců xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx, aby Poslanecká xxxxxxxx vyslovila souhlas x xxxxxxx zákona xxx v xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx této xxxxxxx xx takový xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx znemožněn. Obdobná xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx podle §91 xxxx. 2 XXXX xxxxxxxxx i xx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx zkrácena 60xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 30 dnů. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx (menšiny), x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx a doby xxxxxx zákonodárné procedury, xxxxx xxxxxx úprava xxxxxx zkrácení xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

92. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx byly uplatněny xxxxxxx, které směřovaly xxxxxx x dodržení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx projednání návrhu xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opozice spatřovat xxxxx prvek mimořádnosti. Xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kvalifikované xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx jejich xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx okolnost xxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx x státním rozpočtu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2011, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx současně x xxxxxxxxx návrhy zákonů, xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vládních xxxxxx zákonů xxxxxxxxxx xx konce roku 2010. X xxxx xxxxxxxxxxx vycházel Xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx systému. Xxxxx x státním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx hlediska xx jedná xxxxx x xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxx xx dne 10.9.2009 sp. xx. Xx. ÚS 27/09; 318/2009 Sb.), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx strukturu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/01). Xxxxx xxx x xxxxx směru xxxx xxxxxxx vlády x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx státního rozpočtu xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.

93. Xxxxxxxxxx-xx vláda potřebu xxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx návrh xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x těmito xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx vymezených xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za přijatelnou. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx změny, xxx včas xxxxxxxxxxx xxx oprávnění podat xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx požadovaných xxxx (x xxxx xxxx. xxxx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, kdy x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx případě xx xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provizoria xx xxxxxx §9 xxxxxx č. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozpočtová xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. 1 x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx přijímání xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozpočtové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

94. Xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezakládá xxxxx mimořádnosti xxx x kontextu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx napadeného zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx posoudil jako xxxxxxx aprobovatelný, xxxxx xx xx do xxxxxxxx mít xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx) parlamentní xxxxxxx, x xxxxxxxxx tak xxxxxxxxxx návrhů zákonů x řádné legislativní xxxxxxxxx, a to xxxxx x odkazem xx to, xx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx rok xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xx na jejich xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx návrh xxxxxx, xxxxxx by takovýto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxx zákonů x učinil by xx zcela xxxxxxxx xx vůli parlamentní xxxxxxx.

95. Xxxx xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx xxx způsobem, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Naopak xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxx možnost Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx i zájmy xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx promítá xx xxxxxxxxxx x ekonomické xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlád, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx x v xxxx xxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx veřejných xxxxxxxx, výše xxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxx x obvykle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxx xx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. parlamentní xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxx, xxx poskytoval xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxx, výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x proceduře xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx pouze z xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nepodloženého xxxxxxx konkrétními xxxx, xx by xxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx x kontrole xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

96. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx toho, že x xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 12/10 akceptoval xxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních zástupců x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x platu x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx legislativní xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx výdajů xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx však xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nyní projednávané xxxx. Zákon č. 418/2009 Sb. xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx č. 362/2009 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x návrhem zákona x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxx 2010, přijat xx xxxxxxxxxxx politických xxxxxxxxx (zrušení xxxxxxxxxxx xxxxx citovaným nálezem xx. xx. Pl. XX 27/09) x xxx vlivem hrozby xxxxxxxxx a neplánovaného xxxxxxx deficitu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx krize, xxx x xxxxxxxxxxx situace x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x ohledem xx xxxxxxxx hospodářskou krizi, xxxxx xxxxxx politickým xxxxxxxx, čemuž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 12/10, bod 18).

97. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x skutečnost, xx, jak xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vlády, xxxxxx vlády xxxxxxxx xx všech čtyřech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx byly xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. V této xxxxxxxxxxx lze poukázat xx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx dne 4. xxxxx 2010, xxxxxxx prvé čtení xxxxxx se xxxxxx xx 26. října 2010. Z důvodové xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konané xxx 26. října 2010 xxx xxxxxxx, xx xx vláda xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx existencí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx vládní většiny xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxx vládních xxxxxx xxxxxx, které xxxx posléze projednány xx xxxxx legislativní xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010.

98. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x Ústavní xxxx dovodil, xx xxxxxxx důvodem projednání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přijetí xxx, aby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxx roku 2010, xxx xxxx znemožněno xxxxxxxx xxxxxxx podle §90 xxxx. 3 x §91 odst. 2 XXXX. Zjištěný xxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx aprobovatelný xxxxx umožňující xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxx §99 odst. 1 XXXX. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x návrhu vlády, xxxxx i samo xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x x trvání xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx čtení xx xxxxxx §99 xxxx. 6 JŘPS - viz usnesení x. 112 x 8. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx - hlasování x. 7), xxxx xxxxxxx x rozporu xx shora xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Proto xxxx xxxxx ústavní xxxxxxx uzavřít již x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxx porušeny čl. 1 xxxx. 1 x čl. 6 Ústavy Xxxxx republiky x čl. 22 Listiny (xxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

99. Xx xxxx situace xxxxxx třeba se xxxxxxx xxxxxxx namítanými xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xx složení, x xxxx hlasoval o xxxxxxxxx xxxxxx. Přesto Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx obiter xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx procesu v Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx xxxxxx v tom, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx schůze, když xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k projednání x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx jednání byl xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx opoziční, xxx x vládní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zkontrolovat byť xxx xxxxxxxxx předlohy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx obsahem, a xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx (xx xx nejedná x xxxxxx hypotézu xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx některých koaličních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx po přijetí xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonů x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - viz xxxx rekapitulované ústní xxxxxxx před Ústavním xxxxxx xx xxx 22.2.2011). Xxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx procedury xxxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxx obecné xxxxxxxx x xxxxx 2. xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 16, které xxxx xxxxxxx výborem xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 4. xxxxxx xxxxxx xxx 2.11.2010, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx projednat xxxxx xxxxxxxxxx zákona x x xxxxxx xxxxxxxx (xxx bod 31).

100. Projednání xxxx xxxx, jakož i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opozice, x xxxxxxxxx xxxxx xx demokratických principů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxx Xxxxxxx soud x vážným xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx možno xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx restriktivně, ústavně xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xx xxxx x daném případě x xxxxxx xxx x xxxxxxxxx nedělo. Xxxxxxx xxxx xx xx to, xx xx Poslanecká sněmovna xxxx zvážit xxxxxxxxxx xxxxx jednacího řádu x xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xx JŘPS xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

101. Xxxxxxx xxxx xx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, že "xxxxxxxx xxxxxxxxxx (...) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx spojí x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx vazbě na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x nabytých xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xx další xxxxxxxx xxxxxxxx chráněné xxxxxxxx, xxxxxxxx práva, xxxxxxx x veřejné xxxxxx." (xxxxx xx xxx 27.3.2008 sp. xx. Xx. XX 56/05; X 60/48 XxXX 873, 257/2008 Sb., xxx 44). V tomto xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx nezbytnost xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonů, xxxx by byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx materiální xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx návrhům xxxxxxxxxxx "xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ústavního xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx stav xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, kde xx xxxxx xxxxxxxxxx zákonu xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx" (xxx 44 xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx x xx xx, xx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ... (xxx jiného by x xxxxx případě xxxxxxxxxxxx xx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, pouze x xxx xxxxxxxx, xx xxxxx dodrženy xxxxxxx požadavky zákonodárného xxxxxxx." (xxx 45 xxxxxx).

102. Uvedené xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxx v xxxxx x při xxxxxxxxxxx Ústavního soudu x xxxx xxxx, xx však xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Ústavního xxxxx xxx posuzování xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx přijat zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xxx xxx konečným xxxxxxxx ve sporech x tom, xxx xxxxx xxx" x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Funkcí Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxx, zda x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přijetí xxxxxx (xxxx. xxxxx ze xxx 18.8.2004 sp. xx. Pl. ÚS 7/03; N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.). Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx procedury, nikoliv xxxxxx finální xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

103. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 56/05 xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxx xxxxxxx vést x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx závěr xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxx by xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx příkaz plynoucí Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §68 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx přijaty předepsaným xxxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxxx přezkumu xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06, xxxx 61. Xx xxxx x xxxxxxx xx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx České republiky xxxx akceptovatelné, neboť xxxxxxx ustanovení xxxxxx x Ústavním xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx x xxxx xxxx výslovně xxxxxxxxx x otázkou, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx okolností bránila xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xx nezbytné rozlišovat xxxx xxx, zda x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx) xxxx xxx xx xxxxx x xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x jejich xxxxxxxxx.

104. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, kterým se xxxxxxx opozičních xxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx na svých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právech x rámci legislativního xxxxxxx. Jiná xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx skupina xxxxxxxx podala xxxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xx několika xxxxxxxx xxxx i xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx posuzovat xxxx (dodatečný, xxxxx xxxx) souhlas dotčených xxxxxxxx x postupem xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx takový xxxxxx xxx neumožňoval xxxxxxx xxxxxxx porušených xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť Xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx změněných xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx v xxxx komorách. Ústavní xxxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 2.12.2009 xx. xx. Pl. XX 4/07; 10/2010 Sb.; xxx 28). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx totiž xxxxxxx x xxxxxxxx plynutí xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx adresátů, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nalezením xxxxxxxxxxxxxxx.

105. X xxxxxxxxx xxxxxx nemůže Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx znění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx nelze ke xxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx nález xx. xx. Xx. XX 56/05, xxxx 44 x 45). Xxxxx xxxxx formulovaný xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx. Xxxx úlohou Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx projednání xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedlo x jinému výsledku (xxxxxx zákona), xxx xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx je xxxxxxx ústavní xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. citovaný xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/02). Xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxx souvislostem, xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx dopady xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxx. Poněvadž xxxx x xxxxx případě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, co xxx xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, a xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitky x xxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx, a xx xxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pochybení xxxxxxxxxxx xxxxxxx dosahující xxxxxxx xxxxxxxxx.

106. Ústavní xxxx považuje xx xxxxx vysvětlit, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx odpovídá xxxx xxxxxxxx praxi [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 5/96 xx xxx 8.10.1996 (X 98/6 SbNU 203; 286/1996 Sb.), usnesení xx. xx. Pl. XX 25/2000 xx xxx 15.8.2001 (X 27/19 XxXX 271), xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/01 xx dne 12.2.2002 (X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.) xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/01 xx dne 12.3.2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.)]. Je xxxxx podotknout, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx návrh xxx xx xxxxxx x novelizujícímu xxxxxx x Xxxxxxx xxxx xx, xxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx ovšem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx zpochybněn xxxxxx proces přijímání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxx 98 xxxxxx xxxxxx xxxxxx možno vykonat xxxxxxx xxxxxxxxxx novelizovaných. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx novelizovaná xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx platnosti x xxxxxxxxxxxxxx sdílejí xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

107. Xxxxxxxx x tomu, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 6 Xxxxxx Xxxxx republiky x čl. 22 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2011. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx data xxxxxxx napadeného zákona xxxx x úvahu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxx xx dni xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx jeho zrušení x xxxxxx ex xxxx, a xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx norem, xxx x s xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx třeba xxxxx, xx pokud xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx derogačního xxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxx xxxx xxxxxx, obživne xxxx 1. xxxxx 2012 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 80/2011 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2012.

Ke dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.