Plné znění - 80/2011 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx XX 55/10 dne 1. března 2011 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Güttler, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Miloslav Výborný, Xxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx)) x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, zastoupené poslancem Xxx. Bohuslavem Sobotkou, xx xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxxxx 4, xx xxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x sociálních věcí, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxx účastníků xxxxxx

Xxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx uplynutím xxx 31. prosince 2011.

1. Xxxxxxx 45 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky se xxxxxx návrhem [xxxx. čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx], xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 9.12. xxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí, (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxxx").

2. Podstatu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx, xxxxxxxxx x) xxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxxx nouze, x) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx senátorům, xxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxxxx, nedostatečně odůvodněným x svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 5, 6, 26 a 36 Xxxxxx České xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 a 4, čl. 21 odst. 1 x 4 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina"). Xxxxxxx xxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx o xx závažnější, že xx xxx xxxxx x xxxxx přijímání xxxxxx, který xxx xxxxxxxx zasahuje xx xxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx, zejména xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předně zaměřili xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx legislativní xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx jeho zrušení.

3. Při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx principů x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednak x xxxxxxxx xxxxxx teorie, xxxxxx xx závěrů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx. Zejména xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx vymezil xxxxxx x xxxxxxxxx požadavky, xxxxx současný xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx princip navrhovatelé xxxxxxxx zejména přítomnost xxxxxxx kontradiktorní parlamentní xxxxxx, neboť zákonodárství xx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, x xxxx "(...) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx příležitost xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x xx vyjádřit. Náležitým xx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx menšinových." (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 38).

4. Navrhovatelé xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přinejmenším xxxxx xxxxxx, funkci xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Kreační xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxxxx politické rozhodnutí xxxxxx skrze xxxxxx xxxx aspoň xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x konfrontaci xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x parlamentní xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xx xxxxxx koalice x poměrně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx učiněná x xxxx Xxxxxxxxx, přesto xx xxxxx navrhovatelů xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx x čl. 15 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx připravit x xxxxxxxxx x vládním xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx návrhy. Jen xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx politickém xxxxxxx.

5. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxxxx ještě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx parlamentní xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx mimo Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx účel legitimizační, xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxx, které hrály xxxx v politickém xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxx seznámena x xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daného rozhodnutí, xxx xx umožňuje xx xxxxxx o xxxx vlastní úsudek, xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výsledku xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx - xx xx xxx xxxxxxx, xxxx jiné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx ve své xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozhodnutí, xxx xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxx transparentními důvody xxxxxxxxx i odpůrců xxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx parlamentní xxxxxxxxx je rovněž xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx občanů x xxxxxxxx jako xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx České republiky. Xxxxxxxxxxxx xxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 (body 55 a 56) x xxxxxx i xxxxxx uvedenými x xxxxxxxx stanovisku xxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 24/07 xx dne 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.).

6. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx citovaným nálezem xx. xx. Xx. XX 77/06, body 57 xx 60, xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx schůze, Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx v pořadí xxxxx a třetí x xxxx (xx. xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx republiky) xxxxxxxxx nechtěli x xxxxx (Xxxxx) v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

7. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení zákona č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx "JŘPS") a xxxxxx č. 107/1999 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "JŘS"), která byla xxxxxxx při projednávání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x návrhu xxxxxxxx rozvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces x xxxxxxxxxx zákona byly xxxxx nepochybně x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x hodnotami. Xxxxx xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x) xx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxx X. X.x)], x) x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mimořádné xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny [xxx X. X.x)], x) v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxx X. X.x)] x d) x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx X. B.d)]. U xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřiměřenost xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx svévole. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx kroky x xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx hodnot. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx xxxx značným xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx), xxx xxx xxxx zásahem xx xxxx uvedených xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (narušená xxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx tehdy, xx-xx xxxxxxx vhodný, potřebný x xxxxxxxxx.

8. Ve xxxxxx x institutu xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §99 xxxx. 1 XXXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx podmínek xxxxx §99 xxxx. 1 XXXX xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxx" rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy x xxxxx poslance xxxxxxx pozměňovací xxxxxx, x tím xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx funkci, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jsou xx xxxxxx výhodě. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 12/10 ze dne 7.9.2010 (269/2010 Sb.; body 17 x 18), x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X názoru Xxxxxxxxx xxxxx lze xxx xxxxxxxxxxxx usuzovat, xx xxxxx xxxxxxxxxx x legislativní xxxxx xx značné míry xxxx xxxxxxxxxx politické, xxxxxx však před xxxx využíváním xxxx xxxxxxxx xx krácení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx případě xxx dle xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám xxxxx; xxxxx se, xx xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opoziční xxxxxxxx x nutnosti xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx nabyly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1. xxxxx 2011. Nepřesvědčila xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx necelých 24 xxxxxxx Xx, xxxxx xxxxxxxxxxx zhruba 2 % plánovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx podstatou xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

9. Xx úrovni xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx xx skutečně xxxxxxx x minimální xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx třeba xxxxx, xx vláda xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxx vládní xxxxxxx lze xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx paralelních xxxxxxxxxxx xxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a poté xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Senátu ještě xxxx zánikem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxx xxxx. Xxxx xxxx, x nichž xxxxxxx druhý efektivně xxxxx účasti xx xxxxxxxxxxx nově xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxx bránění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám státu xxx tedy dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

10. Stejně xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zatímco xxxx xxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx sporná, xxxx xxxxxxxxx svobody xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx je nesporná. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, která umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxx jediného xxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x němu xxxxxxxx. Xxxx čas xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů; xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx názory xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx legitimních xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx parlamentní xxxx xxxxxxx jedině xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx vyslechnout x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sociálních práv xxxxxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx příspěvku xx xxxx, zúžení xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx většině rodin x xxxx narozeným xxxxxxx.

11. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx svolání xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx hodnot. Xx xxxxx straně xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx projednání návrhu xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx svoboda xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, práva poslanců x xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx i, při xxxxxxxx krátkosti lhůty, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zúčastnit xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

12. Xxx xxxxxxxxxx §51 xxxx. 6 XXXX x svolání xxxxxx Xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednání, xxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxx jako následek xxxxxx právo navrhnout xxxxxxxx jednání, o xxxx pak xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §51 odst. 6 XXXX xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx principy x xxxxxxx x xx xxxxxx čl. 22 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx umožňovat x xxxxxxxxxx svobodnou soutěž xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x §51 xxxx. 6 XXXX xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx schůze x xxxxxxxxx xx xxxx xxxx x aby xx, x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx-xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx rozhodně xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx o xxxxxx xxxxxx dozvěděli. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxx Lhůtu xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx pětidenní Xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx závažnější xxxxxx xxxx být xxx takové xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxx, proč je xxx xxxxxx svolání xxxxxx xxxxxxxx.

13. X xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx; xxxxxxxx-xx xx, že xxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2011 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám, rychlé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

14. X testu xxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx svolání xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Téhož xxxx by totiž xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx 3.11., 4.11. xxxx 5.11.2010, xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 40 xxxxx. Takový xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx takto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx a xxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Listiny. Takový xxxxx xx jeví xxxx potřebný xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx sledovanému cíli, x xxxx k xxxxxxxxxx přijatého xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xx 13.11.2010, tedy xx xxx zániku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx lety. Xxxxx cíl, vylučující x xxxxxx na xxxxxxxxxxx Xxxxxx již xxxxxxx senátory, navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x testu xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx se xxx zabývat testem xxxxxxxxxxxx. Nadto však xxxxxxxxxxxx zdůraznili, xx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx tu xxxxxxx. Xxxxxxx poslancům, kteří xxxx xxxxx xxxxxxxx x jednání 7. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 2.11.2010, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx legitimní xxxxxxxxx, xx toho xxx xx dotčené xxxxx návrhy xxxxxx xxxxxx napadeného nebudou xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx očekávání bylo xxxxxxx x x xxxxxxxx, xxxxx xx xxx tak v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x předloženými xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 40 xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx §51 xxxx. 6 XXXX, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx ve xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxx xxx, x toho xxx pracovní. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx navíc xxxxx xx xxxxxxx čtvrtého xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxxx zpochybňovali xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx znemožněno xxxxxx obecné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx. Podle §99 xxxx. 7 JŘPS xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx, xx od xxxxxx rozpravy ve xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona v xxxxx Sněmovny xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx následující třetí xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení §99 odst. 7 XXXX xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x hodnoty x xx xxxxxx čl. 22 Xxxxxxx. Dále xx třeba xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §93 x 94 XXXX, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx jen xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xx stručným xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx funkcionářů předsedajících xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dokazují, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x podrobné xxxxxxxx. Xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zkrácení xxxxxxx projevu xxxxxxxx x svobody parlamentní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx x přednostním xxxxxx xxxxxxx) x xxxx, xxx hovořili xxx v xxxxxxxxxxx x předkládáním xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x svou xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxx pouhý xxx xxxx, xx xxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, že xx obecné xxxxxxxx xx 2. čtení xx xxxxxxx, ačkoli xxxxx pro sociální xxxxxxxx doporučil projednávat xxxxx xxxxx xxxxxx xx 2. xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx všechny x x xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy znamená xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv poslanců xxxxx čl. 21 odst. 1 x 4 Xxxxxxx a xxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx. Proto x tento zásah xxxxxxxxxxxx podrobili testu xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxx xx obecné xxxxxxxx je sice xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx opět xxxxx xx xxxxxx x zájmu xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxx" Xxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 1.1.2011 xx xxxxx získaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Postup sněmovní xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx jeví jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx rozpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx účinnosti zákona x 1.1.2011 z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxx xxxxxxxxxxxx poznamenali, xx opoziční poslanci xxxxxxxx nezavdávali příčinu x vládními xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obavám, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx či znemožňování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx opozice tak xxxxxx ničím podložená.

18. Xxxxxxxxxxxx x neposlední xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxx zkráceného xxxxxxx xxxxx §118 XXX xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx senátní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x čerpání xxxxxxx 21 dnů x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 46 xxxx. 1 Xxxxxx České republiky xxx xxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxx 12.11.2010, xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž vznikl xxxxxx novým senátorů, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxx funkčních obdobích x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx konala (pouze x xxxxxx 1998 x 2004 xxxxxxx) x podle xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nově xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx se domnívali, xx konání xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx 12.11.2010, tedy x předposlední den xxxxxxx senátorů zvolených x roce 2004, xxx xxxxxxxx rysy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx senátorům xxxxx hlasovat, popřípadě xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx vládní xxxxx v Xxxxxx xxxxxxx.

19. Xxxxxxxx xxxxxxx podle §118 XXX je xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupů xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx odůvodnění, xxxxxxx xxxxxxxxx schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bez obecné xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx jediného xxx, xxxxxx xx možno xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx před xxxxxxx mandátu senátorů xxxxxxxxx x xxxx 2004. Xx xxxxxxxx xxxxx vlády x xxxxxx většiny x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx řádné xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx se xxx xxxxx účastnit xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx níž xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxx ale xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mandát, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnotami, jimiž xxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx vyjádřit se x návrhu xxxxxx x Xxxxxxx České xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxxx xxxxx, jednak xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx případným rozhodnutím Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxxxxxxxxx volby. Xxxxxxxxx praxe xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, na níž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, u nichž xxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůta xxxx xxxxx schůzí xxxxxx xxxxxxxxx období, xx v xxxxx xxxxxx xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.

20. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 25. xxxxxx Xxxxxx dne 12.11.2010 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zřejmý xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx výkon xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx prima xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx postup. Xxxxxxxxxxxx rovněž tento xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx hospodářským xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx nenabyl účinnosti xxxxxxxxxx 1.1.2011. V xxxxxx vhodnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §118 XXX xxx 12.11.2010 xx xxxxxxxxx urychlit legislativní xxxxxx.

21. Xxxxxxx xxx xxxxxx navrhovatelů xxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx urychlené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx selhává. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Senátu X. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: "Xxxx xxxxxx, xx pokud xxxxxxxx postupovat xx xxxxxxxxx jednání, nemohou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx prvního dne xxxxxxxx xxxx. Xxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx ti, xx kterých xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx x nejzazším xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx vyprazdňovat, xxxx xx x xxxxx xxxxxxx, korigované xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jednotlivce, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona končila 3.12.2010. Tehdy již xx xxxxx projednávání xxxxxxxxx nově xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx by xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxx xxxxx zákona zamítl xxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx návrhy xx 3.12.2010, Xxxxxxxxxx sněmovna xx x něm x xxxxxx xxxxxx (xx. xxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze) znovu xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxx. §97 xxxx. 3 xxxx 4 XXXX), xx. xxx x xxxxx xx 13.12.2010. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx použití jeho xxxx xxxxx čl. 50 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nepravděpodobné x xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx naplnilo, xxxx xxx tak učinil xxx xxxxxx den xxxx, co mu xxx xxxxxxxxx. Vyhlášení xxxxxx xxxxx před xxxxxx xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxx xxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx Xxxxxxx a xxxx x Xxxxxxxxxxx sněmovnou x xxxxxxx dnů xxxxxxx, což xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxx úlohy x xxxxxxx xxxxxxxxx uplatnění xxxxxx práv x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2010 na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx až xxxxxxxx slibu, ale xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx parlamentním xxxxxxxxxx xxxx okamžik xxxxxxx složení slibu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X důsledku takto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx už xx xxxxxx xxxxxxxx (§108 xxxx. 2 XXX), x tak xxxxxxxx senátoři xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx jen xxxxxx xx xxxxxx přípravu xxxxxxxxx xxx) xxxxxxx xxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx stenozáznamy x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxx x jejich usneseními x sněmovními xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stránkách Poslanecké xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx x xxx.xxxxx.xx .

23. Xxx 5.10.2010 xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx některé xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxx x sociálních xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 672 xx xxx 22.9.2010, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx Poslanecká sněmovna x xxx xxxxx xxxxxxxx souhlas již x xxxxx xxxxx (§90 xxxx. 2 XXXX). Xxxxx xxxxx xxx dne 8.10.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx č. 120/0 - Xx. x. x. x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX. Xxxxx zákona x 26 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 18 xxxxxxx xxxxxx, k návrhu xxxx připojena xxxxxxxx xxxxxx v délce 80 xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx dne 14.10.2010 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zpravodaje x xxxxxx přikázat x xxxxxxxxxx výboru xxx xxxxxxxx politiku (xxxxxxxx č. 32). 1. xxxxx xxxx xxxxxxxx x 16:00 xxxxx dne 26.10.2010 xx 7. xxxxxx, xxx byl xxxxx xxxxxxxxx x obecné xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxx x xxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx xxx x prvém xxxxx, x xxxxxxxx, poté xx xx x xxxxx xxxxxxxx informace x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx poslanecký klub XXXX x 17:20 xxxxx o xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx přerušeno xx 9:00 xxxxx xxx 27.10.2010. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 758 xx xxx 26.10.2010 xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx x dalšími xxxxx vládními xxxxxx xxxxxx) xxxxx xxx 27.10.2010 x xxxxxxx 1. čtení xxxx. Xxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pokračovala xx xx 14:02 xxxxx xxx 29.10.2010, xxx xxxx přerušena xx 2.11.2010 xx 14:00 hodin.

24. X xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 759 xx xxx 26.10.2010 jednak xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby vyhlásila xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx 1.11. xx 5.11.2010 xxx xxxxxxxxxx téhož xxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxxxxx se zmíněnými xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x předsedu Xxxxxx, xxx Xxxxx uvedené xxxxxx návrhy xxxxxx xxxxxxxxx ve zkráceném xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxx vládní xxxxxx xxxxxx znovu předložil xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx tak jako xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

25. Xxxxxx xxxxx napadeného xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxx 29.10.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx poslancům xxxx sněmovní tisk x. 155/0 - Xx. x. x. x souvislosti s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx XXXX (xxxxxx xxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonů - xxxxxxxx xxxxx x. 156 xx 158).

26. Xxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx zmíněného xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x. 7 xx xxx 29.10.2010 xxxxxxxxx xxx §99 xxxx. 1 JŘPS xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx 1.11. xx 15.11.2010. X xxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxx, že žádost xxxxxxxx xxxxx P. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx hospodářských xxxx.". Ihned xxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxxxxx x. 8 x xxxxx dne xxxxxxxx dle §99 xxxx. 2 JŘPS, xx předmětný xxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 1. xxxxx) x xxxxx §99 xxxx. 3 JŘPS xxxxxxxxx xxxxxxxx tisk č. 155 výboru xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 2.11.2010 xx 12:00 xxxxx.".

27. Xxx 2.11.2010 ve 14:02 xxxxx xxxx xxxxxxxx přerušená 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx podmínky xxx xxxx legislativní xxxxx. X tvrzení xxxxxxxxxxxx x xx stenozáznamů x dané xxxxxx xx zřejmé, že x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx JŘPS, xxxxx podle §99 xxxx. 4 XXXX Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxx projednáním xxxxxx xxxxxx schůze", xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 7. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx schválen xxx xxx 26. xxxxx 2010 a xxxxxxxx xxxx č. 155 xx xxx nebyl (x xxx xxxxxx xxx) xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx klubu XXX P. Xxxxxxx x jejím xxxxxxx (x 15:19 xxxxx) xxxxxxx, xx předkládá xxxxx koaličních xxxxxxxx xx svolání xxx. xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxx xx tentýž xxx xx 16:00 xxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxx (v 15:20 xxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxx 7. xxxxxx xx 16:00 hodin, xxx xxxx xxxxxxxx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx navrhovatelé xxxxxxxxxx, xxxx přerušením 7. schůze x xxxxxxxxx xxxxx svolané 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uplynula doba 40 xxxxx.

28. 8. xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xxxxx §51 xxxx. 4 JŘPS, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx 108 xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x 16:01 hodin. Xxxxxxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx JŘPS, který xx x xxxxxxxxxx §51 xxxx. 6 ukládá xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx poslance xxxxxxx 5 xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx poslancem X. Xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 8. schůzi Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Kanceláře Xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozeslána poslancům xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 7 xxxxx xxxx xxxxxxxxx takto svolané xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx řádně xxxxxxxxx, xxx někteří z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx ni xxx xxxxxxxx. Na xxxxxxxxxx Xxxxx reagoval x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx JŘPS xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx do druhého xxx, tj. xx 3.11.2010 xx 9:00 xxx., xxx odůvodnil xxx, xxx se xxxxxxx poslanci mohli xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx přijat xxxxx (xxx xxxxxxxxx x. 2).

29. Xx xxxxxxxx 8. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx poukazovali xx xxxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx, resp. xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx většinou x xxxxxxxxxx xxxx politické xxxxxxx. Xxxxxxxx poslaneckého xxxxx XXXX poté xxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxx pléna x rozsahu dvou xxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX. Tato xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 3). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslaneckého xxxxx ODS procedurální xxxxx, "xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xx 19., 21. a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x hlasování x. 4 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx legislativní nouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 155 xx 158, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 111, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze (xxxxxxxxx x. 5, x xxxxxx xxxxx: z xxxxxxxxxx 151 poslanců xxx xxxxxxxxx 105, xxxxx 46). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx 8. xxxxxx (xxxxxxxxx x. 6), x xxxxx tak xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pořadu.

30. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx dány xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx usnesení č. 112, xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx ve zkráceném xxxxxxx nadále xxxxxxxx (xxxxxxxxx č. 7 x xxxxxx xxxxx: x přítomných 134 xxxxxxxx xxx hlasovalo 90, proti 39). Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 2. xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx upozornili na xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx uplynuly xxxxx čtyři xxx, xx. xx 29.10.2010 (xxxxx), xxxxxx soboty x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona xxx 2.11.2010 xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podrobně xxxxxxxx a informovaně xx k xx xxxxxxxx, zvláště x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx popsaným xxxxxxxx xxx zařazen x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ještě xxx xxxxx návrhy xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx č. 156 xx 158).

31. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 8 xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx návrh zákona xxxxxxxxx x dne 2.11.2010 xxxxx usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x. 155/1 (xxxxxxxxxxx xxxxxx), v xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx doporučil, xxx xxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x x rozpravě xxxxxxxx, a to xx xxxxx 5. xxxxxxxxx 2010 xx 16:00 xxxxx"; jednak Xxxxxxxxxx xxxxxxxx doporučil xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx schválit. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx na základě xxxxxxxxx x. 8 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2. čtení xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx x byla xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x ministr J. Xxxxxx jako zpravodaj xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx §99 xxxx. 7 XXXX xxxxxxxx 3. xxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx hlasováno x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x některých xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx návrhu napadeného xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx návrh napadeného xxxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 113) xxxx, co x xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx 156 xxxxxxxx a poslankyň xxx xxxxx hlasovalo 108, xxxxx 47 (xxxxxxxxx x. 17 xx 20:45 xxxxx).

32. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxx 3.11.2010 xxxxx xxxxxxxxxx zákona Xxxxxx, kdy xxx xxxxxxxxxxx xxxxx téhož xxx jako tisk x. 363/0 xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výboru. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxx 11.11.2010 xxxxxx xxxxxxxx x. 76, xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx bylo rozesláno xxxx tisk x. 363/1. Xxxxx zařadil xxxxx tisk na xxxx 25. schůzi, xxxxx byla svolána xxxxxxxxx Senátu x xxxxxxx x §118 xxxx. 3 XXX xx 12.11.2010. Bezprostředně xx xxxxx zahájení xxxx hlasováno o xxxx zmíněné žádosti xxxxx ze dne 26.10.2010, xxx Xxxxx xxxxx napadeného xxxxxx (xxxxxxxx xx zbylými xxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §118 JŘS, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 3 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx napadeného xxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx jednání. Xx xxxxxxxx rozpravy (xxx §108 JŘS xx xxx xxxxxxxx podrobná xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 601, jímž Xxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 42 xxxxxxxx x senátorek ze 77 xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx 30, xxxxxxx xx 5.

33. Xxxxx byl dne 19.11.2010 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx republiky, xxxxx jej xxx 23.11.2010 xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx poté xxx 30.11.2010 xxxxxxx x xxxxxxx premiérovi. Xxxxx xxx dne 8.12.2010 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 347/2010 Sb. s xxxxxxxxx xx 1.1.2011 s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XXXX bodu 1, xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx mezi rychlostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx 29.10.2010, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 2.11.2010, xxxxxxxx Xxxxxxx 12.11.2010 a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 23.11.2010, tedy pouhých 25 dní po xxxxxx xxxxxx xxxxxx) x pomalostí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx (8.12.2010, xxxx 15 xxx xx xxxxxxxxxxxx podpisu). Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rychlost legislativního xxxxxxx byla vládou xxxxxxxxxxxx mimořádnými xxxxxxxxxx, xxx xxxxx hrozí xxxxxx hospodářské škody (§99 xxxx. 1 XXXX), xxxxxxxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx déle, xxx xx obvyklé. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přijatého xxxxxx xxxxxx krátí xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx občanů xx x novou xxxxxx úpravou xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zabránit xxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ještě xxxxx dnem xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výkonné xxxx, který vedl x xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb. xx 8.12.2010, xxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx 24 xxx xxxxx dnem xxxx xxxxxxxxx.

34. V xxxxxx navrhovatelé xxxx xxxxx ve stručnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxx, že x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx postupů xxx xxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx v druhý xxxxxxxx den xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Kvůli xxxxxxxxx času nebylo xxxxx x xxxxxx xxxxx připravit a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy x xxxxx kumulaci xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx argumentovat v xxxxxxxxxxx rozpravě x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx dle xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxx důkladné xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx návrhy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pravomocí Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx zamítnout či xxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mimořádné xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx jen na xxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx. X zákona, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx omezuje xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx Parlament xxxxxxxx selhal xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákony xxxxxxx Xxxxxxxxxxx v průběhu xxxxxxxxx 2010 ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x u xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx. Přijetí xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx extrémní svévole xxxxxx většiny x x širšího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je velmi xxxxxxxxxx xxx vývoj xxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Je to xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx debat, což xxxxxxxxxx x poukazem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tendenci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx diskuse x obou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Parlamentní xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. To xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx degradovat xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx co xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx přetavit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx zákona. Pokud xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx stát takový xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, velmi xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jevem, čemuž xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

42. Pro xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx souvislostech x okolnostech xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x médií xxxx xxxxxxx xxxxxxxx:

43. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx 8.2.2011, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vyjádřeních xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doručených Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, zastoupený xxxxxxxxxxxxxxxx A. Xxxxxxxxxxx, xxxxx zdůraznil okolnosti xxxxxxxxxxxx procedury přijímání xxxxxxxxxx zákona x Xxxxxx x konstatoval, xx pokud byl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx, z xxxxx xxxxxxxxxx §118 XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx projednat xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednat předmětný xxxxx zákona v xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxxx x charakter xxxxxxxxxxxxxx procesu x Xxxxxx a rovněž xxxx samotný výsledek.

44. Ústavní xxxx xx jako xxxxxx xxxxxxxxx předsedu xxxxx Xxxxx republiky X. Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx skutkovým xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx vyhlásila xxxx legislativní nouze, x xxxxxxx ji xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xx mj. i xxxxxx xxxxx napadeného xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání x xxxxx vyhlášeného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X dotazu předsedy Xxxxxxxxx soudu P. Xxxxxxxxxxx, co konkrétně xxxxx vládu k xxxxxxx takového xxxxxxxxxx, X. Xxxxx odpověděl, xx z xxxxxxx xxxxxxx zde xxxxxxxx xxxxxx hrozba, xx xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přijat xxxx 1.1.2011, xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xx xx následek x xxxxx xxxxxxx ratingových xxxxxxx x tržních xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxx, zda xx X. Nečas xxxx vyslovit názor, xx kdy xx x případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, P. Nečas xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx 2011. X xxxxxxx xxxxxx místopředsedkyně Ústavního xxxxx, aby P. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) navyšující xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx plánovanému xxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, X. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx hospodářských škod xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx okolo 45 miliard Xx. Xxxxxxxx se místopředsedkyně Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx X. Xxxxx xxx x xx konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx přijetím xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx by xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x průběhu xxxxx, xxxx. xxxxx 2011. X xxxx X. Xxxxx xxxxx, xx xx se xxxxxxx jednalo x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jednotek xxxxxxx Xx. Xxxxx X. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx úvěrového xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx statistickými xxxxx xxxxxxxxxxxx Českou xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx jiné xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pro xxx 2009 xx xxxxxxxxxxx neznamenalo xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx úvěrového rizika Xxxxx republiky, a xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxxx. X dotazu soudce X. Xüxxxxxx x xx něj xxxxxxxxxxxx xxxxxx místopředsedkyně Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx vlády, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx nebyly xxxxx x xxxxxx škrtů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přijímány x xxxxxx xxxxxxxxxxxx novel xxxxxxxxx xxxxxx, P. Xxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx projednán xxxx celek, x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx způsobem reagoval X. Xxxxx x xx xxxxx xxxxxx X. Balíka, zda xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x její xxxxxx, xxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx x xxxxx řádného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zákony xx xxxx xxxxxxx v xxxxxx legislativní xxxxx. X xxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx xx některé xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (nevyhlášení xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx opozice) X. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.1.2010. K xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx hrozby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx analýzy xx podklady, X. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a odhadů. X xxxxxx soudkyně X. Xxxx, zda xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mohli xxx pochybnosti x xxx, x xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx. xx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx vyvráceny, X. Nečas konstatoval, xx xx xxxxxxx, xx každý xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x konkrétním obsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx několikrát xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu.

45. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx doplnění xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx X. Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx tímto xxxxxx odročil jednání xx 22.2.2011.

46. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bylo Xxxxxxxxx xxxxx dne 14.2.2011 xxxxxxxx vyjádření navrhovatelů x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx xx xxx 4.2.2011, xxxx x xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxx P. Xxxxxx ze xxx 27.1.2011 x x xxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 8.2.2011.

47. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xx x konkrétními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxx, xx poslanci xxxx dostatek času xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx i s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx vládní xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx již podruhé. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx k xxxx problematice xx x přes xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opozice x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx okleštění xxxxxxxx k návrhu xxxxxx jen xx xxxxxxx x právem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx kritizováno x x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 24/07. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx volebnímu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx osob x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v důsledku xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlásila xxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxx x §99 xxxx. 1 XXXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxx Sněmovny xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxxx vlády xx xxxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx xx dobu xx 1.11.2010 xx xx 15.11.2010 (xxxxxxx xx 5.11.2010, xxx xxxxxxxxxx vláda).

48. Xxxxxx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx. Konkrétně xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx postup vlády x vládní většiny x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx které xxxxxx xxxxxxxx použití xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 3 XXXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 2 JŘPS, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx zákona ve xxxxxxxx x xxxx xxx 30 dnů. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx uplatňování práv, xxx JŘPS v xxxxxx dvou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx menšině, xxxxxxxx xxxxx považovat xx obstrukci, tedy xx zneužívání xxxxxxxxx xxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx sněmovní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx již x xxxxxx xxxxx (§90 xxxx. 2 až 6 XXXX) xx xxxxxx, že je xxxxx xxx pro xxxxxxxxxxx jednoduchých a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx svého xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 3 XXXX xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pozměňovací návrhy, x realizovat xxx xxxxx opozice xxxxxxxxxxx x nabízení alternativ. Xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx přesvědčeni, xx x xxxxxx zájem xx zkrácení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů xx xxxxxxxx xxxxxxx x 30 dnů byl xxxxxxxxx x xxxxxxx xx závažnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrzích xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx zejména x omezení zákonného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx garantovaných Listinou. "Xxxx přesvědčeni, xx náš zájem xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předsedou xxxxx jako xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx." (s. 5)

49. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx. X tvrzení, xx nebýt xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vetovala xxx xxxxxx xxxxx §90 XXXX, tak xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx 15 dní, "proběhlo xx plnohodnotně xxxxx xxxxx x x x hlediska xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx", xxxxxxxxxxxx podotkli, xx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxx, xx xxx xx schválení x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projedná Xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, že po xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona projednal Xxxxx ještě ve xxxxxx xxxxxxx, ač xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx x tři xxxxx xxxxxxx xxx původní xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rovněž podrobili xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a důsledků xxxx nepřijetí, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx zpráva k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxx xxx 2011 xxxxxxx, x xx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxx dojde x poklesu o 11,283 mld. Xx x xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x 12,22 xxx. Xx. Xx xxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx xx xxx 2011 xxx xx tato xxxxxx celkový dopad xx xxxx cca 23,5 mld. Xx. Xxxxxxx-xx se xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx napadeného zákona xx xxxxx bilance xxxxxxxx xxxxxxxx částkou xxx 23,5 xxx. Xx, xxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx později xxx x 1. xxxxx 2011, xxxxxxxxxxxxx xx xx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx cca 1,96 xxx. Xx xxxxxxx. Xxxxx by tedy xxxxxxxx xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxxx. xx x 1. xxxxx 2011, xxx by xxx jeho řádném xxxxxxxxxx bez vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx reálné, xxxxxxxx xx xx xx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1,96 xxx. Kč, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x 1. xxxxxx 2011 částkou xxx 3,92 mld. Kč xxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx rozhodně nebyl xxxxxxxxx zvýšit deficit xxxxxxxxx xxxxxxx "x xxxxxx několika xxxxxxx xxxxxxx", jak xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx údaje, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx rozpočtu x xxxx než xxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx dle tvrzení xxxxxxxx vlády xxxxx xxx předložení xxxxxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx kompetentními orgány. Xxxxxxx analýzu xx xxxxxxxxx zpracovat xxx x xxxx přípravy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx, xxxxx xxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na hodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx navrhovatelů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx agentur xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx nepřijetí, xxxx. ke xxxxxxx xxxxxxxxxx a tím x x době xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tím méně xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.

50. Xxxx xxx 17.2.2011 poskytla Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xx xxxx 1995 do současnosti. X xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx získat xxxxxxx x xxx, x kolika x x xxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxx projednávané x xxxxx režimu zařazovány xx pořad xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 23xxxx.

51. Xxx 22.2.2011 xxxxx jednání před Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx X. Xxxxxxx, xxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx vyjádřila ke xxxxxxxxx okolnostem xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxx 29.10.2010, xxxxx xxxxxxxx návrhům xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx.

52. Předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x dotazům xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu X. Xxxxäxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx ji xxxxxxxxx vedly x xxxxxxx jejích rozhodnutí, xxxxxxx zdůraznila, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 JŘPS a x xxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx posuzovat x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx její xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xx ve svém xxxxxxxxxx x. 7 xx xxx 29. xxxxx 2010 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx dobu xxxxx, xxx xxxxxxxxxx vláda, xxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx opět xxxxxxxxxx xxxxxxxxx praxí x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx času xx řádné xxxxxxxxxx xxxxx vládních xxxxxx xxxxxx v legislativní xxxxx, xxxxxxx své xxxxxxxxxx konzultovala x xxxxxxx odborem Poslanecké xxxxxxxx a s xxxxxxxxxxxxx odborem.

53. X xxxxxx místopředsedkyně Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxx, zda a xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xx. x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx dle §99 xxxx. 2 XXXX, xxxxx jí xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x možných hospodářských xxxxxxx, xxxxx mohou x důsledku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx vyjádřila přesvědčení, xx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx předložení xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx obsahem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Její xxxxxxxxxx bylo posléze xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx xx skutečností, x to xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX X. Bendy xx TOP 09 X. Xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x daních x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nijak sděleno xxx to nebylo xxxxxx. Proto xx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx na svém xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxx, xx se xxxxx xxx x subjektivní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx odkazem na čl. 68 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlády Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxx vázanosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.

54. X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxxxx, xxx v dosavadní xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx vyhlašování xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx došlo x xxxxxxx situaci, xx. xxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx řádného xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, jako x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxx nevzpomíná.

55. Xxxxxx Ústavního soudu X. Güttler své xxxxxx směřoval x 8. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxxxxx jejího xxxxxxx x xxxxxxx, xx něž xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xx xxxx samotné xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x co xx xxxx jejího xxxxxx a projednávané xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Soudce Xxxxxxxxx soudu J. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotazoval xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, jimiž xx xxxx poslankyně odůvodnila xxxx souhlas s xxxxxxxxx postupem vlády, xxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.2.2011, xxxxx xxx xx byly xxxxxxxx. K xxxxxx, xxx xx jako xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxx xxxxxx odborné xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. XXX), xxxxxx, že xxxxxxx, xxxxx posuzování x hodnocení xxxxxx, xxx xxxxx vedly x xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.

57. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxx, xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jednotliví xxxxxxxx nějaké xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx její xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxx situace xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx JŘPS musí xxxxx x xxxxx návrh xxxxxxxx. Následně xx X. Xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx projednáním xxxxxxxxxx zákona xxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx odůvodněn xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx procedura x xxxxx xx xxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxx, tak xxxxxxx nikoliv škoda xxxxxxxxx 24 xxxxxxx Xx za xxx, xxx škoda jen 1,96 xxxxxxx". Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny uvedla, xx xxxxxxx.

58. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx ze xxxxxx zástupce navrhovatelů, X. Xxxxxxx, směřujících x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx lhůty xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím x xxxxx projednávání napadeného xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx jednalo x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx s jednacím xxxxx. Xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x okolnostem, které xxxx za xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx došlo xx xxxxx předsedajícího, xxx xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxx, xxxx předtím, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx 8. xxxxxxxxx schůze xxxxxxxx xxxxx xx, xx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx reagovala, že xx to xxxx "xxxxxxx" dohody x xxxxx se x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx v posuzovaném xxxxxxx xxxxx nutný x xxxx důvodu, xx xxxxxxx předsedající xxxxxxxxxxxxx L. Xxxxxxxx xx z xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx mělo xxx xx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pokračováno, x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx poslanců.

59. Xxxxxxxx se soudce Xxxxxxxxx soudu V. Xxxxx xxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx, xxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx byl posléze xxxxxx a publikován xxx č. 120/2010 Sb. x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx benefitů - xxxxxxxxx (xxxxx č. 120/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x přidané xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), xxxx xxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx od 26. xxxxx 2010 xx 2. xxxxxx 2010 xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx X. Xxxxxxx, x xx xxx xxxxx hlasoval xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx. Dotazovaný xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx §99 xxxx. 1 XXXX, x x xxx spatřoval xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx než v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X tehdejší xxxxxxx xxxxxxxxx již delší xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxx možnost xxxxxx x dopravě, která xx xxxxx názorů xxxxxxxx xxxxx mohla xxxx k vážným xxxxxxxxxxxx škodám, x xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx mimořádného xxxxxxxxxx konfliktu xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, kdy xxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxx zmíněného xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx názor byl xx xxxxxx xxxxxx X. Kůrky konfrontován x xxxx projednávaným xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitkami, tj. xx xxxxx důvody xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx nedoložila xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xx xxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx šlo x xxxxxxx situace x xxxx předkladatel xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x posuzovaném xxxxxxx xx připravoval státní xxxxxxxx na xxx 2011 xxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, x xxx xxxx jasně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx sněmovny. V xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxx přesně xxxxxxxxxxxxx, neboť nebylo xxxxx x xxxxxxxx, xxx stávka teprve xxxxxxx, přesně xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dopady. X xxxxxx xxxxxx X. Xxxxx, xxx xx i x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x témuž xxxxxx - tj. xx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx vyhlášen x souladu s xxxxxx, x kdyby xx xxx xxxxxxxx xx hlediska, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx, xxxxx x xxxxxxxx situaci xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx návrhem kritizovaných xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako x tomto xxxxxxx.

60. Xxxxxxxx účastníci xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřeních zopakovali x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

90. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 7 xx dne 29.10.2010, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 759 xx xxx 26.10.2010 xxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx legislativní nouze xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vyvodit x xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády X. Xxxxxx na 7. schůzi Poslanecké xxxxxxxx dne 27.10.2010 x xx xxxx 8. xxxxxx xxx 2.11.2010, xxx jsou xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx rekapitulovaném vyjádření xxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.1.2011. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze xxxx nezbytnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na rok 2011 xxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2011. Hrozba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x tom, xx státní xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx důsledku xx xxxxx x xxxxxxxxxxx deficitu xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx spatřována x xxxxxxx na xxxxxxx "obstrukci" xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx za situace, xxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx procedurou xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx projednání xxx x prvním xxxxx (§90 xxxx. 2 XXXX) xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na 15 dnů (§91 xxxx. 2 JŘPS). Xxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxx x xxx ústním xxxxxxx, xxxxxxx dne 8.2.2011 (viz výše), xxx byl xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx "obstrukci" xx xxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhů xxxxxx x k xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

91. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx výše vymezenou "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §99 xxxx. 1 JŘPS. Podle §90 xxxx. 3 XXXX xxxxx xxx xxxxxxxxxx kluby nebo xxxxxxx 50 poslanců xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovila souhlas x xxxxxxx xxxxxx xxx x prvním xxxxx. Xxxxxxxxxx této xxxxxxx xx takový xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx. Obdobná xxxxxxx xxxx ze xxxxxx stejných subjektů xxx xxxxx §91 xxxx. 2 XXXX xxxxxxxxx x xx xxxxxx k návrhu, xxx byla zkrácena 60xxxxx lhůta pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx výboru xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx ustanovení xxx 30 xxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), v xxxxx xxxxxxx ochrany xxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx a doby xxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx, xxxxx právní xxxxxx xxxxxx zkrácení xxxxxxxx xxxxx xx souhlasu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tři čtvrtiny xxxxxx celkového xxxxx.

92. Xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx, které směřovaly xxxxxx x dodržení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, nelze xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx mimořádnosti. Xxxxxxx xx o xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poslanců x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx postup opozice xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2011, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx jeho příjmů x výdajů xxxxxxx xxxxx předmětných xxxxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxxx xx xxxxx roku 2010. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx obsahových xxxxxxxxxxx, xxxxx i x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zákon x státním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx očekávaných xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozpočtovém xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxx xx dne 10.9.2009 sp. zn. Xx. XX 27/09; 318/2009 Sb.), xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx. Navzdory tomu xx xxxxx xxxxx xxxxxxx politický význam, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx tak xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01). Xxxxx xxx x xxxxx směru xxxx uvážení xxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx příjmů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxxx výdajů. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

93. Xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx realizovala xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx prostřednictvím by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (x xxxx xxxx. xxxx uvedená vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poslanců). Xxxxxxxxxx okolností xxxx xxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxx dnem xxxxxxxxxxxx roku. V xxxxxxx případě xx xx xx do xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provizoria xx xxxxxx §9 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. 1 v xxxxxx případech xx xxxx jedná x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády prostřednictvím xxxxxxxxxxx legislativních xxxx.

94. Nesouhlas xxxxxxxxxxx xxxxxxx se zkrácením xxxxxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxx mimořádnosti xxx x xxxxxxxx pochopitelného xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx začátkem xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx vládou xxxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx posoudil jako xxxxxxx aprobovatelný, xxxxx xx xx do xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx bylo možné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx) parlamentní diskusi, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů x xxxxx legislativní xxxxxxxxx, a xx xxxxx s xxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx rok xxxxxxx xxxxxx právních xxxxx xxxxxxxx x xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Do xxxxxx xxxx výdajů xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx promítá xxxxx xxxxx návrh xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxx xx x návrhům zákonů x učinil by xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx parlamentní xxxxxxx.

95. Xxxx xxxxxxx závěry xxxxx xxxxxxxxxxxxx tím způsobem, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx oprávněný xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx v příznivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx stav veřejných xxxxxxx, xxxxx i xxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x zájmy xxxxxx občanů. Xxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxxx promítá xx xxxxxxxxxx x ekonomické xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx nezbavuje xxxxxx xxxxxxx moci povinnosti xxxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx x v xxxx mezích (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx příjmů x xxxxxx veřejných xxxxxxxx, xxxx daní x xxxxxx, xxxxx x sociálních dávek xxxx nároků ze xxxxxxxx xxxxxxxx nejsou x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx společenského konsenzu. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx podmíněno xxxxxxxxx-xxxxxxx směřováním xxxxx, xxxx. parlamentní většiny. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx hodnotit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x zasahovat xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx politické xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxx, výše xxxxxxxxx ústavním principům, xxxxx xx vztahují x xxxxxxxxx stanovené xxx přijímání xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx pouze z xxxxxx obecného x xxxxxxxxxxxxx rizika, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx daty, xx xx xxxx xxxxx vydaný v xxxxxx x kontrole xxxxx mohl mít xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx negativní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

96. Xxxxxxx xxxx xx je xxxxx toho, xx x citovaném xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., o platu x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců x x změně x doplnění zákona č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx dalších organizacích x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx platů veřejných xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx snížení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxx xx však xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx č. 418/2009 Sb. xxx společně xx xxxxxxx č. 362/2009 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxx 2010, přijat xx mimořádných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (zrušení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 27/09) x xxx xxxxxx hrozby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x naléhavosti xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx krizi, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, čemuž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přiznal xxxxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 12/10, bod 18).

97. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x skutečnost, xx, xxx xxxxxxxx xxx xxxx výslechu x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx čtyřech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx byly již xxxxxxxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, že x předložení xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu zákona xxxxx nejprve xxx 4. xxxxx 2010, xxxxxxx prvé xxxxx xxxxxx se xxxxxx xx 26. xxxxx 2010. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx na 7. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 26. xxxxx 2010 xxx xxxxxxx, že xx vláda xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona i xxxxxxxx vládní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx všech xxxxxxxx xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx roku 2010.

98. Na xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxx i Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxx včasného xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx nejpozději ke xxxxx xxxx 2010, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §90 odst. 3 x §91 xxxx. 2 XXXX. Zjištěný xxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §99 odst. 1 XXXX. Proto Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x návrhu vlády, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x trvání xxxxx legislativní nouze x x trvání xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (při xxxxxxxxx prvního xxxxx xx smyslu §99 xxxx. 6 JŘPS - viz xxxxxxxx x. 112 z 8. schůze Poslanecké xxxxxxxx - xxxxxxxxx x. 7), byla xxxxxxx x rozporu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx princip. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx již x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx porušeny čl. 1 odst. 1 x čl. 6 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx (xxx xxxxx v situaci, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uplatněny).

99. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx třeba se xxxxxxx xxxxxxx namítanými xxxxxx procesu, xxxxx xxxxxxxx již x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonu. Přesto Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxx xxxxx, xxxxxx jako obiter xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně tkvěly xxxxxx v tom, xx nebyla xxxxxxxx xxxxx xxx svolání xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx předkládaný xxxxxx x projednání x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx tísni, xx nejen opoziční, xxx x vládní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx předlohy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx seznámit xx podrobně x xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx dopady (xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x předmětných xxxxxxxx návrhů xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx ústní xxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xx dne 22.2.2011). Xxxx byla xxxxxxxxxx krácena xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx procedury xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2. xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 16, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx politiku na xxxx 4. xxxxxx xxxxxx xxx 2.11.2010, xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx projednat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i x obecné rozpravě (xxx xxx 31).

100. Xxxxxxxxxx této xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x minulosti, xx. xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x vážným pochybnostem x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx a odpovědně. Xx xx však x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx ani x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx zvážit novelizaci xxxxx jednacího řádu x xxxxxxxxxx směru xxx, aby xx xx JŘPS promítly xxxxxxx principy xxxxxxxx xxxxx.

101. Xxxxxxx soud xx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx (...) porušení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx, právní jistoty x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx vazbě xx xxxxx ústavním xxxxxxxx chráněné xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, svobody x xxxxxxx xxxxxx." (xxxxx xx xxx 27.3.2008 xx. xx. Xx. XX 56/05; X 60/48 XxXX 873, 257/2008 Sb., xxx 44). X tomto xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx nezbytnost xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pochybení xxx xxxxxxxxx zákonů, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx v xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx případného xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx "pouze x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx pomezí xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx stav xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx by xxxxx napadenému zákonu xxxxxx z hlediska xxxxxxxxxx možno nic xxxxxxxx" (xxx 44 xxxxxx), xxxxxxx poukázal x na xx, xx "formální xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ... (xxx xxxxxx by x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx úprava xxxx xxxxxxx znovu, pouze x xxx xxxxxxxx, xx budou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." (xxx 45 xxxxxx).

102. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxx v xxxxx x při xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxx, xx však nezbytné xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx toho, xxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx, zda xxxxx xxx" k xxxxxxxx xxxxxxxxx řádů xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx ochrana xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx přijímání xxxxxxxx předpisu byly xxxxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přijetí xxxxxx (xxxx. nález xx xxx 18.8.2004 sp. xx. Xx. ÚS 7/03; X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.). Xxx posuzuje ústavnost xxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu.

103. Xxxxxxxx důsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxxx výše uvedených xxxxxx obsažených x xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 56/05 xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxx xx se xxxx obsoletním x xxxxxxxxxx xxxxxx plynoucí Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx §68 xxxxxx x Ústavním xxxxx (xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx již xxxxxxxx x citovaném xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxx 61. To xxxx s xxxxxxx xx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx akceptovatelné, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx musel v xxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxx x otázkou, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx x ohledem na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx zákona (xxxx. z xxxxxx xxxxxxx souhlasu jedné x komor) xxxx xxx se jedná x xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

104. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx rozhoduje o xxxxxx, kterým se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx byla xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx však nastala, xxxxx by skupina xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x delším xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xx několika xxxxxxxx nebo x xxxxxxx letech xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx odstup xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx, xxxxx xxxx) souhlas dotčených xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Současně xx xxxxxx xxxxxx xxx neumožňoval xxxxxxx xxxxxxx porušených xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx změněných xxxxxxxxx, xxxxxxxx x jiném xxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxx mnohem více xxxx zřetel na xxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xx zásadu xxxxxxxx xxxx (srov. nález xx dne 2.12.2009 xx. xx. Pl. XX 4/07; 10/2010 Sb.; xxx 28). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dopadlo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx zvětšující xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx jeho dosavadní xxxxxxxx xx nebyla x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx protiústavnosti.

105. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx setrvat na xxxxxxxxx znění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxx zákonodárné xxxxxxxxx (xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 56/05, body 44 x 45). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx závěr xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xx k xxxx xxxxxx. Není xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zkoumat, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx procedurou xxxxx x xxxxxx výsledku (xxxxxx xxxxxx), než xxxx xxxx xx xxxxxxx vadné xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx principy, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahují (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/02). Xx xxxx vždy xxxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxx souvislostem, xxxxxxxxx xxxx x xxxxx možné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxx x dobré xxxx x platnost xxxxx. Xxxxxxxx však x daném případě xxxxxx skupina xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, co byl xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, x xx xxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitky k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx tomu, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, a to xxx výše popsané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

106. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxx vysvětlit, proč xxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zákona novelizovaného, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/96 xx xxx 8.10.1996 (X 98/6 SbNU 203; 286/1996 Sb.), xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/2000 ze xxx 15.8.2001 (U 27/19 XxXX 271), xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 xx dne 12.2.2002 (X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.) xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/01 xx xxx 12.3.2002 (X 28/25 SbNÚ 215; 145/2002 Sb.)]. Xx xxxxx podotknout, xx xxxxxxxxxxxx učinili návrh xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Ústavní xxxx xx, xxx mámo, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx návrhu. X xxxx ovšem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx námitky ve xxxxxx k xxxx xxxxxx vzneseny xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx odlišuje xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a x xxxxxxx na xxx 98 xxxxxx xxxxxx xxxxxx možno xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx novelizovaných. Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

107. Vzhledem x xxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x čl. 1 xxxx. 1, čl. 6 Ústavy Xxxxx republiky x čl. 22 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx uplynutím xxx 31. xxxxxxxx 2011. Xxxxxxx xxxx xxx stanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx důsledky, které xx mohly xxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxxx x účinky xx xxxx, a xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právních norem, xxx x s xxxxxxx xx dopad xxxxxxxx postupu na xxxxxx rozpočet. Xx xxxxx xxxxx dodat, xx xxxxx xxxxxx xx okamžiku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx úprava, xxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2012 xxxxxx obsažená x právním xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., zrušeného xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx a Xxxxxxxx Židlická.

Xxxxxx xxxxxxx č. 80/2011 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2012.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx netýká derogační xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.