Plné znění - 80/2011 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl XX 55/10 dne 1. xxxxxx 2011 x xxxxx ve xxxxxxx Stanislav Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Wagnerová (xxxxxx xxxxxxxxx)) a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 1, Sněmovní 4, xx xxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxx x sociálních xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, se xxxx uplynutím xxx 31. xxxxxxxx 2011.

1. Xxxxxxx 45 poslanců Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx [xxxx. čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x §64 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu], xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 9.12. xxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 347/2010 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, (xxxx xxx xxx "napadený xxxxx").

2. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Každý jednotlivý xxxxxx vládní většiny x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, konkrétně x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozpravy x x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxxxx, nedostatečně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxxxx principy a xxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 5, 6, 26 a 36 Xxxxxx České xxxxxxxxx a čl. 4 xxxx. 2 x 4, čl. 21 odst. 1 x 4 x čl. 22 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx též xxx "Listina"). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx základních xxxx x principů xx xxx navrhovatelů x xx závažnější, xx xx tak xxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, zejména xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předně xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ovládajících legislativní xxxxxx, x nimiž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx způsob x xxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxx xxxx zrušení.

3. Xxx obecném xxxxxxxx základních principů x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx soudů. Xxxxxxx xxx xxxxxxx citovali xxxxxx, x xxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x nálezu xx. xx. Xx. XX 77/06 xx dne 15.2.2007 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx nároky x minimální xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zejména přítomnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v němž "(...) xxxxxxx zúčastnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx x xx vyjádřit. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx konkurenčních xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx." (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06, xxx 38).

4. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plní přinejmenším xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x funkci xxxxxxxxxxxxx. Kreační funkce xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxxxxx politické xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx debatu xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx vyrovnání či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkurujících xxxxx. X xxxx xx xxxxxx koalice x xxxxxxx výraznou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx i xxxx Parlament, přesto xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající x čl. 15 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx) možnost xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxxx návrhy. Jen xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x demokratickém politickém xxxxxxx.

5. X xxxxxxxx ústavního přezkumu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ještě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. I xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx učiněno mimo Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx účel xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx, které hrály xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxx seznámena a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxx - ať xx xxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx ve xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nevede x xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i odpůrců xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jako xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx též právní xxxxxxx jako jednomu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 77/06 (xxxx 55 x 56) x xxxxxx x xxxxxx uvedenými v xxxxxxxx stanovisku xxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/07 xx dne 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.).

6. Xxxxx navrhovatelé xx způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nálezem xx. xx. Xx. XX 77/06, body 57 xx 60, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxx. předsedající xxxx xxxxxx, Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x pořadí xxxxx x třetí x xxxx (tj. xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx republiky) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx (Xxxxx) x xxxxxxxx xxxx rozvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx nemohl.

7. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "JŘPS") a xxxxxx č. 107/1999 Sb., o xxxxxxxx řádu Xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (dále jen "JŘS"), která xxxx xxxxxxx xxx projednávání xxxxxx napadeného xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x návrhu xxxxxxxx rozvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx s výše xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x hodnotami. Xxxxx xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [viz X. X.x)], x) v xxxxxxxxxxxxxxxx svolání xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx X. X.x)], x) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxx X. X.x)] x d) v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [viz X. X.x)]. X xxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx odůvodnění x rysy xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx navrhovatelů xx xxxx xxxx xxxxxxx kroky x xxxxx rozhodování x xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx testem xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx mají xxxxxx xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (legitimní xxx), xxx xxx xxxx zásahem do xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx menšiny (narušená xxxxxxx). Takový xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx tehdy, je-li xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx.

8. Xx xxxxxx k institutu xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx vyhlášení xxx §99 odst. 1 JŘPS xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nouze a xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx podmínek xxxxx §99 xxxx. 1 XXXX xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx kvůli xxxxxxxx "xxxxx" rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxxx, x xxx jeho xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x rovnosti xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jsou xx xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx odkázali xx xxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 12/10 ze xxx 7.9.2010 (269/2010 Sb.; xxxx 17 x 18), x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxx předpoklady pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx chápe rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, xxxxxx však xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx krácení xxxx sněmovní menšiny. X xxxxx xxxxxxx xxx dle xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx značným xxxxxxxxxxxx škodám státu; xxxxx xx, xx xxxxxx xx dřívějších xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, nepodařilo xxxxxxxxxx opoziční xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx související x přijímáním zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1. xxxxx 2011. Nepřesvědčila xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx necelých 24 xxxxxxx Xx, která xxxxxxxxxxx zhruba 2 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx spíše než xxxxxxx politická xxxxxxxxxx x omezení některých xxxxxxxxxx práv.

9. Xx úrovni xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x minimální xxxxx xx xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx značným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx navrhovatelů xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postup, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předložením xxxxxx zákona. X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx lze xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx paralelních xxxxxxxxxxx xxxx: nejprve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxxx a senátními xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx návrhu zákona x Xxxxxx ještě xxxx zánikem mandátů xxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxx xxxx. Tyto xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx účasti xx xxxxxxxxxxx xxxx zvoleným xxxxxxxxx, však xx xxxxxxxxx považovat xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxx bránění značným xxxxxxxxxxxx škodám xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx rovněž pochybovat.

10. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zpochybňovali xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zatímco xxxx rizika xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod xx xxxxx sporná, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne, xxxxxxxx nemůže xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx se x xxxx vyjádřit. Xxxx čas xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx získat xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxx rozmanitých xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx parlamentní xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx legitimních xxxxxxxxx xxxxxx, které mohou xxx xx parlamentní xxxx xxxxxxx jedině xxxx xxxxxxxx. Kromě xxxxxxx práv xxxxxxxx xxxx krácena x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx šíři xxxxxxxxx pro x xxxxx x přijatému xxxxxx, xxx v xxxxx případě xxxxxxx x xxxxxxx x x zúžení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx sociálního příplatku, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

11. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podrobili x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx chráněných xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx projednání návrhu xxxxxx x důvodu xxxxxx značným xxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x občanů xxxxxxx xx na správě xxxxxxxxx xxxx x xxxxx x, při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx poslance xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

12. Xxx ustanovení §51 xxxx. 6 JŘPS x xxxxxxx schůze Xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejméně xxx xxx xxxxxx. Xxxxxx-xx tato xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odročení jednání, xxx o xxxxxxx xxxxxx rozhodne Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozpravy. Xxxxx tedy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx následek xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednání, x xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx mimořádnou xxxxxx xxxxxxx x při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §51 odst. 6 XXXX xx třeba xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx ústavní xxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxx čl. 22 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxx úprava všech xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx umožňovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx společnosti. Pětidenní xxxxx dle navrhovatelů x §51 odst. 6 JŘPS slouží x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx schůze x xxxxxxxxx na xxxx xxxx x aby xx, x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx-xx xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxx projednávání xxxxxx napadeného zákona xx rozhodně xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx o xxxxxx xxxxxx dozvěděli. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxx Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx ale považovali xx svévolné, xxxxx xx xxxx pětidenní Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx důvodu, xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx mezi svoláním xxxxxx a jejím xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx takové xxxxxxxx, xxxxxxx xx schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx argument xx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

13. X xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx; xxxxxxxx-xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2011 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx mimořádné xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx odvrácení.

14. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxx svolání xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx dosaženo x xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona 3.11., 4.11. xxxx 5.11.2010, xxxx xxxx xxxxxxxx svolávat xxxxxxxxxx xxxxxx za 40 xxxxx. Xxxxxx zásah, xxxx projednání x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx takto pochybně xxxxxxx schůzi, už xx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx poslanců xxxxx čl. 21 odst. 1 x 4 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx leda xxxxxxxx x jinému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx přijatého xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xx 13.11.2010, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx šesti xxxx. Xxxxx xxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx senátory, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxxxxx a konání xxxxxxxxx schůze Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jednoznačně selhává x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx nutné se xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nadto xxxx xxxxxxxxxxxx zdůraznili, xx xxxxx xx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx xx tu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx řádně omluveni x xxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 2.11.2010, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx legitimní xxxxxxxxx, xx toho xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákonů xxxxxx napadeného nebudou xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx x xxxxxx xxxxx seznamovali x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx k xxx xxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 40 xxxxx, xxxxxxxxxx zvyklostem x xxxxxx §51 xxxx. 6 XXXX, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x vedlo ve xxxx xxxxxxxx x xxxx, že mezi xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx čtyři xxx, x xxxx xxx pracovní. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx navíc ještě xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx předvídatelné.

16. Navrhovatelé xxxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxx, xxxxx xxxx znemožněno xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx. Xxxxx §99 xxxx. 7 JŘPS xxxx Xxxxxxxx rozhodnout xx xxxxx legislativní xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx se xxxxxxx. Xxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx Sněmovny redukovat xx podrobnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetí xxxxx, xxxxxxxxx závěrečným xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §99 odst. 7 XXXX je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx interpretovat x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x ve smyslu čl. 22 Xxxxxxx. Dále xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §93 x 94 XXXX, xxx xxxxxx rozprava xx xxxxxxx jako xxxxxxx xxx politickou xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx praxi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx tedy xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zkrácení xxxxxxx projevu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx hovořit) k xxxx, xxx xxxxxxxx xxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx. Jinak xx vystavují xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx bylo x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx x k xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx, xx xxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákon. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx rozhodla, že xx xxxxxx xxxxxxxx xx 2. čtení xx xxxxxxx, ačkoli xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx návrh zákona xx 2. čtení xxx v xxxxxx xxxxxxxx, tak všechny x x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx znamená xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxx poslanců xxxxx čl. 21 odst. 1 x 4 Xxxxxxx a xxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx x tento xxxxx xxxxxxxxxxxx podrobili xxxxx xxxx vhodnosti, potřebnosti x přiměřenosti.

17. Xxxxxxxx od obecné xxxxxxxx xx sice xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx opět xxxxx ve xxxxxx x zájmu xx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx "xxxxxx" Xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx účinnosti xxxxxx x 1.1.2011 xx xxxxx získaná xxxxxx úspora naprosto xxxxxxxxxx. Postup xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx selhává v xxxxx potřebnosti. Omezení xxxxxxxxxxx xxxxxx upuštěním xx obecné rozpravy xx jeví jako xxxxxxxx bezdůvodné, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neohrožovalo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 1.1.2011 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezavdávali xxxxxxx x xxxxxxxx představiteli xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxx k xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x obstrukcí xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx ničím xxxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řadě xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §118 JŘS xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 21 xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 46 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky xxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxx 12.11.2010, xxxx v mezidobí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx novým xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx obdobích x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx schůze Xxxxxx xxxxxx (xxxxx x letech 1998 x 2004 xxxxxxx) x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx domnívali, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx x daném xxxxxxxx, xxxxx 12.11.2010, xxxx x xxxxxxxxxxxx den xxxxxxx xxxxxxxx zvolených x xxxx 2004, xxx vykazuje xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx upřít xxxx zvoleným senátorům xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx možném okamžiku, xxx má vládní xxxxx x Xxxxxx xxxxxxx.

19. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §118 XXX je xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx zmíněných xxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupů xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx odůvodnění, svolání xxxxxxxxx schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pětidenní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dne, xxxxxx xx možno xxxxx zákona projednat x Xxxxxx před xxxxxxx mandátu xxxxxxxx xxxxxxxxx v roce 2004. Xx sekvence xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xx navrhovatelům xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx návrhu na xxxxxx Senátu, které xx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxx už xx vládní tábor xxxxx většinu. Xxxxx xxxxxx ale xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx senátora xxxxxxxxx xxxx mandát, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx je v xxxx xxxxxxxxxx nutno xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx vyjádřit xx x návrhu xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, na xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, u xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx období, xx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozumným x xxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxx.

20. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 25. xxxxxx Xxxxxx xxx 12.11.2010 navrhovatelé xxxxxxxxx xxxx zřejmý xxxxx xx práva senátora xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx prima xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx takový postup. Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx jediným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílem xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1.1.2011. X xxxxxx vhodnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §118 XXX xxx 12.11.2010 xx xxxxxxxxx urychlit legislativní xxxxxx.

21. Nicméně xxx xxxxxx navrhovatelů xxx x testu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx výroku xxxxxxxxxxxxx Senátu X. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx schůze: "Xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx postupovat xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx dne xxxxxxxx xxxx. Mohou. Xxx xxxx další xxxxx xxxxxxx xx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx x nejzazším xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx z xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jednotlivce, stává xxxxx xxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx připomněli, xx xxxxxxxxxxxx lhůta Xxxxxx xx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx zákona končila 3.12.2010. Tehdy již xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx řádná xxxxxxxx, xx xxx by xx xxxxx připravit. Xxxxx xx Senát xxxxx xxxxxx zamítl xxxx vrátil x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 3.12.2010, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx o něm x xxxxxx xxxxxx (xx. xxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze) xxxxx xxxxx jednat xx xxxxxx xxxxx (xxxx. §97 odst. 3 xxxx 4 XXXX), xx. již v xxxxx od 13.12.2010. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx čl. 50 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxx napadený xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx naplnilo, xxxx xxx xxx xxxxxx xxx čtvrtý xxx xxxx, xx mu xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nic x xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx a xxxx x Poslaneckou xxxxxxxxx x xxxxxxx dnů xxxxxxx, což by xxxxxxxx Senátu naplnění xxxx xxxxx x xxxxxxx efektivní xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx xx tak xxx xxxxxxxxxxxx nepřiměřeným xxxxxxx xx práva xxxxxxxx zvolených v xxxx 2010 xx xxxxx xxxxxx mandátu xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny ve xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx; xxxxxxx může xxxxxxxxx xxxx xxxxxx až xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx složení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxx zachované xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx už xx obecné xxxxxxxx (§108 odst. 2 XXX), a xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nemohli xxxxxxxxxxx návrhy (xx xxxxxx od xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx) podávat xxxxx.

22. Tvrzení xxxxxxx x návrhu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x jednání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Senátu x xxxxxx xxxxxx, dále x xxxxxx xxxxxxxxxx x sněmovními tisky xxxxx dostupnými v xxxxxxxxx knihovně na xxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx www.psp.cz x xxx.xxxxx.xx .

23. Xxx 5.10.2010 xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx usnesením xxxxx x. 672 xx xxx 22.9.2010, xxxxxxx navrhla projednávání xxxxxx zákona xxx, xxx Poslanecká xxxxxxxx x ním mohla xxxxxxxx souhlas xxx x prvém čtení (§90 xxxx. 2 XXXX). Xxxxx xxxxx xxx xxx 8.10.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx tisk x. 120/0 - Xx. x. x. x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX. Xxxxx xxxxxx x 26 stranách xxxxxxxxxxx 18 dalších xxxxxx, k xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 80 xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx dne 14.10.2010 xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 32). 1. xxxxx xxxx xxxxxxxx v 16:00 xxxxx xxx 26.10.2010 xx 7. xxxxxx, xxx xxx návrh xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx. V jeho xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxxx s projednáváním xxx, aby xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx souhlas xxx x prvém xxxxx, x xxxxxxxx, xxxx xx se x xxxxx objevily xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XXXX x 17:20 xxxxx x přestávku. Xxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx x projednávání xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 9:00 xxxxx xxx 27.10.2010. Vláda xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 758 xx xxx 26.10.2010 xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx s xxxxxxx xxxxx vládními xxxxxx xxxxxx) xxxxx dne 27.10.2010 v xxxxxxx 1. čtení xxxx. Xxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx 14:02 xxxxx dne 29.10.2010, xxx byla přerušena xx 2.11.2010 do 14:00 hodin.

24. X xxxxxxxx vláda xx základě xxxxxxxx x. 759 xx xxx 26.10.2010 jednak xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx období xx 1.11. xx 5.11.2010 xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), jednak xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx rozhodla, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxx, xxx Senát xxxxxxx xxxxxx návrhy xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlády, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx znovu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x dalšímu xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx jako xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

25. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx byl xxxxxx xxx 29.10.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x tentýž xxx xxx xxxxxxxx poslancům xxxx sněmovní xxxx x. 155/0 - Xx. x. x. x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx MPSV (stejně xxx i xxxxx xxx zmíněné xxxxxx xxxxxx zákonů - xxxxxxxx xxxxx č. 156 až 158).

26. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx vlády rozhodnutím x. 7 ze xxx 29.10.2010 xxxxxxxxx xxx §99 xxxx. 1 XXXX xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx 1.11. xx 15.11.2010. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxx xxxx odůvodněna "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.". Ihned xxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxxxxx č. 8 x téhož xxx xxxxxxxx xxx §99 xxxx. 2 JŘPS, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání (xxx 1. čtení) x xxxxx §99 xxxx. 3 JŘPS xxxxxxxxx xxxxxxxx tisk x. 155 xxxxxx xxx xxxxxxxx politiku, xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 2.11.2010 xx 12:00 xxxxx.".

27. Xxx 2.11.2010 ve 14:02 xxxxx byla xxxxxxxx přerušená 7. xxxxxx Poslanecké sněmovny, xxx Poslanecká sněmovna xxxxxxx přistoupila x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx legislativní nouze. X tvrzení xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx x xxxx schůze xx zřejmé, že x obecné rozpravě xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opozičních xxxxxxxx, že xxx x porušení JŘPS, xxxxx xxxxx §99 xxxx. 4 XXXX Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 7. xxxxxx Poslanecké sněmovny xxx xxxxxxxx již xxx 26. xxxxx 2010 a xxxxxxxx xxxx x. 155 xx xxx xxxxx (x xxx xxxxxx xxx) zařazen. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx klubu XXX P. Tluchoř x xxxxx průběhu (x 15:19 xxxxx) xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx koaličních poslanců xx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xx 16:00 xxxxx. Xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (x 15:20 xxxxx) a přerušila xxxxxxx 7. schůze xx 16:00 hodin, xxx bude xxxxxxxx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx navrhovatelé xxxxxxxxxx, mezi přerušením 7. xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx svolané 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uplynula xxxx 40 xxxxx.

28. 8. schůze, xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §51 xxxx. 4 XXXX, x xx xx xxxxxxx žádosti 108 xxxxxxxx, xxxx zahájena x 16:01 hodin. Xxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx upozornili xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx JŘPS, xxxxx jí x ustanovení §51 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx všechny poslance xxxxxxx 5 xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx X. Xxxxxxx. Dle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pozvánka xx 8. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Kanceláře Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx poslancům xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 7 minut xxxx xxxxxxxxx takto xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx tuto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xx xxx xxxxxxxx. Xx nedodržení Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX podle xxxxx xxxxxxxxxx JŘPS xxxxxxx xxxxxx na odročení xxxxxxx do druhého xxx, xx. do 3.11.2010 xx 9:00 xxx., což xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx poslanci xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxxx x. 2).

29. Xx xxxxxxxx 8. xxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxx x rozpravě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxx institutu xxxxxx většinou x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxx xxxxxxx x přestávku x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx dvou xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX. Xxxx xxxxxx xxxx zamítnuta (xxxxxxxxx x. 3). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslaneckého xxxxx ODS xxxxxxxxxxxx xxxxx, "aby Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xx 19., 21. x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx". Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x. 4 schválila x přistoupila k xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx podmínky pro xxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxxx sněmovních xxxxx č. 155 xx 158, přičemž xxxxxxx xxxxxxxx x. 111, xxxx xxxx xxxxxxxxx trvání xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (hlasování x. 5, v xxxxxx xxxxx: z xxxxxxxxxx 151 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx 105, xxxxx 46). Xxxxxxxx xxx schválen pořad 8. xxxxxx (xxxxxxxxx x. 6), x xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pořadu.

30. Xxxx samotným xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx projednání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx, xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 112, jímž konstatovala, xx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve zkráceném xxxxxxx nadále xxxxxxxx (xxxxxxxxx č. 7 x xxxxxx xxxxx: x přítomných 134 xxxxxxxx pro hlasovalo 90, xxxxx 39). Xxx xxxxx být xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xx 2. xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx od xxxxxx návrhu zákona xx zahájení xxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx dny, xx. xx 29.10.2010 (xxxxx), včetně xxxxxx x xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 2.11.2010 xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx materií xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx k xx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx popsaným xxxxxxxx xxx zařazen x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx ještě xxx xxxxx návrhy xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx č. 156 až 158).

31. Xx xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x. 8 určený xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx x dne 2.11.2010 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxx č. 155/1 (xxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxx Poslanecké sněmovně xxxxxx doporučil, aby xxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx; projednala xxxxxxx xxxx části x x rozpravě xxxxxxxx, x xx xx xxxxx 5. xxxxxxxxx 2010 do 16:00 xxxxx"; jednak Xxxxxxxxxx xxxxxxxx doporučil xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx doplňky xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx zdůraznili, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x. 8 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rozpravy v xxxxx 2. xxxxx xxxxxxxxx návrhu napadeného xxxxxx a byla xxxxx xxxxxxxx podrobná xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx šest xxxxxxxx x xxxxxxx X. Xxxxxx xxxx zpravodaj xxxxxx. Bezprostředně xxxx xxxx xx xxxxxx §99 odst. 7 XXXX xxxxxxxx 3. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kde bylo xxxxxxxx hlasováno x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxx (xxxxxxxx č. 113) xxxx, xx x xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx 156 xxxxxxxx a poslankyň xxx xxxxx xxxxxxxxx 108, xxxxx 47 (xxxxxxxxx x. 17 xx 20:45 hodin).

32. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxx 3.11.2010 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx výbor xxxxx xxx xxxx xxxx x. 363/0 xxxxxxxx xxxxxx xxx zdravotnictví x xxxxxxxx politiku xxxx garančnímu xxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx xxxxx projednal x xxx 11.11.2010 xxxxxx xxxxxxxx x. 76, xxxx doporučuje Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxx rozesláno xxxx xxxx x. 363/1. Senát xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx 25. schůzi, xxxxx xxxx svolána xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx x §118 xxxx. 3 JŘS xx 12.11.2010. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx zmíněné xxxxxxx xxxxx ze xxx 26.10.2010, xxx Senát xxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §118 XXX, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x. 3 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx napadeného xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx §108 XXX se xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pozměňovací návrhy) xxxx přijato xxxxxxxx x. 601, jímž Xxxxx schválil návrh xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx mu Poslaneckou xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxxxx 42 senátorů x xxxxxxxxx xx 77 přítomných, xxxxx xxxx 30, xxxxxxx xx 5.

33. Xxxxx byl xxx 19.11.2010 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx 23.11.2010 xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx poté xxx 30.11.2010 doručen x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx 8.12.2010 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 347/2010 Sb. x účinností xx 1.1.2011 s xxxxxxxx ustanovení xx. XXXX xxxx 1, xxxxx nabývá účinnosti xxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx rychlostí xxxxxxxxxxxxxx procesu (xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx 29.10.2010, xxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx 2.11.2010, schválen Xxxxxxx 12.11.2010 a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 23.11.2010, xxxx xxxxxxx 25 xxx xx xxxxxx návrhu xxxxxx) x pomalostí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů (8.12.2010, xxxx 15 xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rychlost legislativního xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx státu hrozí xxxxxx hospodářské škody (§99 xxxx. 1 XXXX), vyhlašování xxxxxx xx xxxx podpisu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůtu, x xxxx xxxxxxx občanů xx s xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jednak xxxxxxx xxxxxxx možnost ústavního xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxx protiústavně přijatého xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, bude-li xxxxxxxx zákon Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ještě xxxxx dnem xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výkonné xxxx, který vedl x vyhlášení xxxxxx č. 347/2010 Sb. až 8.12.2010, xxx xxxx xxx xxxxx na zrušení xxxxxx zákona podán xxxxxxx 24 dnů xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx.

34. V xxxxxx xxxxxxxxxxxx svůj xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx x důsledku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou xxx x xxxxx xxxxxxxx den xx xxxx předložení, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx dne xx xxxxx zjevným, že xxxxx xxx bude xxxx posledním. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozpravě x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx se dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx důkladné xxxxxxxx xxxxxxx x Senátu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zamítnout xx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx svolání xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovny, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx v Xxxxxx xxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx. X xxxxxx, xxxxx xxxxxx nepodstatně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx tak Xxxxxxxxx xxxxxxxx selhal xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx zákony xxxxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx 2010 ve xxxxx legislativní xxxxx, xxxxxxx x u xxxx lze xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx svévole xxxxxx xxxxxxx a x širšího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pokračování xxxxxxxx, xxx xx velmi xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Parlamentu a xxxxxxxxxxxxx debat, xxx xxxxxxxxxx x poukazem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ukazují xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx diskuse x obou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx ztrácí svůj xxxxxxxxxxxxxx charakter tak xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx funkcí. Xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx stroj, xxxxx xx co xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx řečí xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí vládní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona. Pokud xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x nebude xxx xxxxx xxxxxxxxx xx protiústavnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx stát xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zabránit.

42. Pro xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx přehledu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze Xxxxxxx soud xxxxxx x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx uvedená xxxxxxxx:

43. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx konalo xxx 8.2.2011, účastníci xxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx jejich písemných xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, x dikce xxxxxxxxxx §118 XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost Xxxxxx xxxxxxxxx postoupený xxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Jinými xxxxx, rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

44. Ústavní soud xx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx X. Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx ke skutkovým xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jímž xxxxx xxxxxxx předsedkyni Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, aby vyhlásila xxxx legislativní nouze, x zároveň xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx. x xxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vyhlášeného xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, X. Nečas xxxxxxxxx, xx x chování xxxxxxx zde xxxxxxxx xxxxxx hrozba, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony xxxxxx xxxxxx xxxx 1.1.2011, xxxx České xxxxxxxxx vzniknou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xx xx následek i xxxxx xxxxxxx ratingových xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx x zahraničním kapitálovém xxxx. K dotazu xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxx, xxx xx X. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx x xxxxxxx dodržení xxxxxxx legislativního xxxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, X. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx ledna xx xxxxx roku 2011. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx X. Xxxxx xxxxxxxx stanovisko, xxxxx částku (v xxxxxxxxxxx číslech) xxxxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, X. Xxxxx xx xxxxxx analogie x xxxx xxxxxxxxxxxxx škod xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx okolo 45 xxxxxxx Kč. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx P. Xxxxx byl x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řádného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx názoru xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, příp. února 2011. X tomu X. Nečas xxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx škody v xxxxxxx xxxxxxxx miliard Xx. Xxxxx X. Xxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx postoje xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx místopředsedkyně Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx statistickými údaji xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx výrazné xxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx 2009 xx xxxxxxxxxxx neznamenalo xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ratingu x změnu postoje xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx X. Güttlera x xx něj navazujícímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx přijaty xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxxx zákonů, X. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhů xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx dopadů xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx proces, který xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx celek, v xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x nepředvídaným xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx reagoval X. Xxxxx i xx xxxxx xxxxxx X. Balíka, zda xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x její xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zákony xx xxxx přijaty x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx mimořádné xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) P. Xxxxx xxxxxxxx obdobně xxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.1.2010. X xxxxxxx dotazu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předsedkyni Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxx xx podklady, P. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a stanovisek, xxxxxxxxxxxx v podobě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. X xxxxxx soudkyně X. Xxxx, zda xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx poslanci xxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxx, o xxx x případě opětovně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxx. na xxxxxxx xxxx xxx tyto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, X. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x konkrétním xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx několikrát xxxxxxxxxx i samotní xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

45. X průběhu ústního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxx přednesl xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx X. Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx jednání xx 22.2.2011.

46. X xxxx xxxx xxxxxxx odročeného ústního xxxxxxx bylo Ústavnímu xxxxx xxx 14.2.2011 xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx x písemnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny X. Xxxxxxx xx xxx 4.2.2011, xxxx x písemnému xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxx xx xxx 27.1.2011 x x xxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.2.2011.

47. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx sněmovny navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentaci, xxxxxx uplatnili xxx xx svém xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx ji x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny, xxxxxxx, xx poslanci xxxx xxxxxxxx xxxx xx x projednávanými xxxxxx xxxxxxxx, a xx x x xxxxxxx na skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxx xxxxxxxx xxxxxx rozpravy mohli xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxx xx xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x citovaném xxxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. ÚS 24/07. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xx skutečnost, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výrazně omezeny xxxxxxxx prezentovat své xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx osob x právem xxxxxxxxxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. V xxxxxxxxxx xxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x rozporu x §99 xxxx. 1 XXXX, podle xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx určitou xxxx, xxxxx x xxxxxxx x návrhem vlády xxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx na dobu xx 1.11.2010 až xx 15.11.2010 (nikoliv xx 5.11.2010, jak xxxxxxxxxx vláda).

48. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx již xx xxxx návrhu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx vlády ohledně xxxxxxxxxxxx jednání opozice, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx označuje xxxxxxx xxxxxxx podle §90 xxxx. 3 JŘPS, xxxxxxxxxxx schválení návrhu xxxxxx již v xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx podle §91 xxxx. 2 JŘPS, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxx o více xxx 30 dnů. Xxxxxxxxxxxx jsou přesvědčeni, xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx JŘPS v xxxxxx xxxx ustanoveních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx nelze považovat xx xxxxxxxxx, xxxx xx zneužívání xxxxxxxxx xxxx xx zdržování xxxxxxxxxxxxx jednání. Xxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx sněmovní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonů, xxxxxxx x institutu xxxxxxxxx xxxxxx již x xxxxxx čtení (§90 xxxx. 2 xx 6 XXXX) xx xxxxxx, xx je xxxxx xxx pro xxxxxxxxxxx jednoduchých x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů. Xxxxxxxxxxxx dle xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 3 XXXX proto, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy, x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx schválení xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxx xx zkrácení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx projednání xxxxxx zákonů xx xxxxxxxx nejvýše x 30 dnů xxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x omezení xxxxxxxxx xxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx Listinou. "Xxxx přesvědčeni, xx xxx zájem xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx." (x. 5)

49. X xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vetovala xxx xxxxxx xxxxx §90 XXXX, xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx na 15 xxx, "proběhlo xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x i x xxxxxxxx xxxx xx projednával xxxxx xxxxx Xxxxx již x xxxxx xxxxxxx", xxxxxxxxxxxx podotkli, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx počítal xxxxxxxx vlády s xxx, xx xxx xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxx, jeví se xxxxxxxxxx, xx po xxxx xxxxxxxxx a xxxxx předložení xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx ještě xx xxxxxx xxxxxxx, ač xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxx týdny xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nepřijetí, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx již xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dopady xx xxxxxxxx rozpočtu xxx rok 2011 xxxxxxx, a xx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x 11,283 mld. Xx x na straně xxxxxx x nárůstu x 12,22 xxx. Xx. Do roční xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2011 xxx xx tato xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx výši cca 23,5 xxx. Xx. Xxxxxxx-xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx celkový xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu částkou xxx 23,5 xxx. Xx, xxx v xxxxxxx, kdy xx xxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx než x 1. xxxxx 2011, xxxxxxxxxxxxx xx xx xxx státní xxxxxxxx xxxxx xx xxxx bilance ve xxxx cca 1,96 xxx. Xx měsíčně. Xxxxx xx tedy xxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxx xxxx. až x 1. xxxxx 2011, xxx xx xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1,96 xxx. Xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x 1. xxxxxx 2011 xxxxxxx xxx 3,92 xxx. Xx xxx. Xxx xxxxxx xxxxxx odklad xx xxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx", jak xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Předsedou xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx všech xxxxxxxxxxx zákonů xx xxxxxxxx rozpočtu x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x projednání xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx hrozby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx jakoukoliv xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx analýzu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx vláda x xxxxxx situaci xxxx, xxxx, xxxxx xxx xxxxxx navrhovatelů vyžadovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Ministerstvem financí x Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx agentur, neboť xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. ke xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, tím xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zamezení xxxxxx xxxxxxx značných hospodářských xxxx.

50. Dále xxx 17.2.2011 poskytla Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx roku 1995 do xxxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxxxx, xxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx získat xxxxxxx x xxx, x xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxx v minulosti xxxx legislativní nouze xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx případech byly xxxxxx projednávané v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx pořad xxxxx xxxxxxxxxxx schůze Poslanecké xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx podává, že xx zmíněném xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 23xxxx.

51. Dne 22.2.2011 xxxxx jednání xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx České republiky X. Němcové, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx vyjádřila xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.10.2010, jimiž xxxxxxxx xxxxxxx vlády x vyhlásila xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx.

52. Předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu X. Holländera xxxxxxxxxxx x argumentům a xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx vedly x xxxxxxx jejích xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 JŘPS a x dosavadní xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx, že není xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx vládu x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Tento xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xx xx svém xxxxxxxxxx x. 7 xx xxx 29. xxxxx 2010 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx vláda, xxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhů xxxxxx x legislativní xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

53. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxx, zda x xxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx, xxxxxxxxx xxx §99 xxxx. 2 XXXX, který xx xxxxxxx míru uvážení xxxxxxxxx, předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x důsledku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nastat, xxxxxxx vyjádřila přesvědčení, xx x xxxxxxxx xxx opětovného předložení xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x projednávaným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx posléze xxxxxxxxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx x konkrétními, xxxx x nálezu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jednak x vyjádřeními xxxxxxxx XXX M. Xxxxx xx TOP 09 X. Xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx přijetím xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx, což xxx při projednávání xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx poslanců xxxxxx xxxx posuzovaného, nepochybně xxxxxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxx možných xxxxxxxx, xxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx jedná xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na čl. 68 odst. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx odpovědnost xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postoj o xxxx xxxxxxxxx návrhy xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx napovídá x xxxxxxx xxxxxxx, xx. že xxxxxxxxxxx xxxxxxx je odpovědná xxxxx.

54. K xxxxxx předsedy Ústavního xxxxx X. Rychetského, xxx v xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx situaci, xx. xxxxxxxxx vládního xxxxxx zákona x xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx posuzovaném xxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx takový xxxxxx xxxxxxxxxx.

55. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Güttler své xxxxxx xxxxxxxx x 8. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x x okolnostem xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx týče samotné xxxxx xxxxxx svolání, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xx týče jejího xxxxxx x projednávané xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx J. Xxxxx xx předsedkyně Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx odůvodnila xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx postupem xxxxx, xxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx odkázala xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 8.2.2011, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx. K dotazu, xxx xx jako xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx své rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podklady x xxxxxxxxxx (např. XXX), uvedla, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx vedly x podání návrhu xx vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx náleží Xxxxxxxxxx sněmovně jako xxxxx.

57. K xxxxxx soudce Xxxxxxxxx xxxxx S. Xxxxxx, xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterými se xxx bránit proti xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx JŘPS xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Následně xx X. Xxxxx xxxxxxx, xxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona byl xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stanoviskem xxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx by byl xxxxxx xx xx xxxxx xxxxx, tak xxxxxxx nikoliv xxxxx xxxxxxxxx 24 xxxxxxx Xx xx xxx, xxx škoda jen 1,96 xxxxxxx". Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx.

58. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx celé xxxx dotazů ze xxxxxx zástupce navrhovatelů, X. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jejího xxxxxxxxxx o svolání xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx výboru x xxxxxxxxxx stanoviska x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxx. Na xxxx dotazy předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxx užívaný xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Následně byla xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx za xxxxxxxx, xx před xxxxxxxx xxxxxxxxx schůze xxxxx xx změně xxxxxxxxxxxxxx, xxx místopředseda X. Xxxxxxxx, jenž předtím, xxxxxx den předsedal xxxxx 7. schůzi Xxxxxxxxxx sněmovny, byl xxxx xxxxxxxxx 8. xxxxxxxxx schůze xxxxxxxx xxxxx jí, na xxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx to xxxx "xxxxxxx" dohody x xxxxx xx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nadto nutný x xxxx xxxxxx, xx původní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx X. Zaorálek xx x xxxxxx xxxxxxxx xx stranickým xxxxxxxxxxxx nedodržel stanovený xxx, xxx mělo xxx po xxxxx x xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

59. Xxxxxxxx se soudce Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxx dotazoval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona, xxxxx xxx posléze xxxxxx a xxxxxxxxxx xxx č. 120/2010 Sb. x xxxxx se zdanění xxxxxxxxxxxxxxx benefitů - xxxxxxxxx (zákon č. 120/2010 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x přidané xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), jenž xxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně od 26. xxxxx 2010 xx 2. xxxxxx 2010 xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx X. Xxxxxxx, x xx sám xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx oponoval xxxxx xxxxxxxx postupu, x xxxxx xxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx §99 odst. 1 XXXX, a x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Zástupce xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x jinou xxxxxxx než x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx situaci xxxxxxxxx již xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx a zástupci xxxxxx a xxxx xxx možnost stávky x xxxxxxx, xxxxx xx podle názorů xxxxxxxx vlády mohla xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konfliktu xxxx xxxxxxxx odborů x xxxxxx, xxx vláda xx základě xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x hlasování xxxxxxxxxxxx xx opíralo pouze x xxxxxxxxxx vlády. Xxxxx názor byl xx xxxxxx xxxxxx X. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitkami, xx. xx vláda xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx x existenci xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx šlo x xxxxxxx situace x xxxx předkladatel xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx případě xx xxxxx mimořádný xxxxxxxx konflikt, xxxxxxx x posuzovaném případě xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na rok 2011 xxx, jako xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, x tak xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. V xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nebylo xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X dotazu soudce X. Kůrky, zda xx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx závěru - xx. že xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx vyhlášen x souladu s xxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx návrhu, xxxxxxxx navrhovatelů xxxxx, xx xxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx většiny xxxx x xxxxx xxxxxxx.

60. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zopakovali x shrnuli svá xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doručených Xxxxxxxxx xxxxx.

90. Xxxxxxx xxxx přistoupil x xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze, x němž byl xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x. 7 xx xxx 29.10.2010, jakož x xxxxxxxx xxxxx č. 759 xx dne 26.10.2010 xxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vyvodit x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxx xx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27.10.2010 x xx její 8. schůzi xxx 2.11.2010, xxx xxxx xxxxx rozvedena xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xx xxx 27.1.2011. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx důvodem vyhlášení xxxxx legislativní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxx roku, protože xxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu České xxxxxxxxx xx xxx 2011 vycházel x xxxx, že tyto xxxxxx xxxxxxx účinnosti xxx 1.1.2011. Xxxxxx xxxxxxxx hospodářských škod xxxxx tedy měla xxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxxx xx vycházel x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx důsledku xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx finančních trzích, xxx xx se xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Mimořádná xxxxxxxx xxxx spatřována x ohledem xx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx za situace, xxx xxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonů xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, neumožnila xxxxxx xxxxxxxxx projednání xxx x xxxxxx xxxxx (§90 odst. 2 XXXX) xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 15 dnů (§91 xxxx. 2 JŘPS). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxx x xxx ústním xxxxxxx, konaném xxx 8.2.2011 (xxx xxxx), xxx byl xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opozice xxxxxxxxxx xxxxx stěžejní xxxxx, xxx který xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhů xxxxxx a k xxxxxxx usnesení, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

91. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx především xxxxxxx, xxx výše xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" opozičních poslanců xxx považovat za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §99 xxxx. 1 XXXX. Xxxxx §90 xxxx. 3 XXXX mohou xxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx 50 xxxxxxxx xxxxxxxx námitku xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zákona xxx x xxxxxx xxxxx. Uplatněním této xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx znemožněn. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx stejných xxxxxxxx xxx xxxxx §91 xxxx. 2 JŘPS xxxxxxxxx i xx xxxxxx x xxxxxx, xxx byla xxxxxxxx 60xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x určeném xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 30 dnů. Xxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zásadním omezením xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx většiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čtvrtiny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

92. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx uplatněny xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx x dodržení xxxxx legislativní xxxxxxxxx xxx projednání xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního soudu x takovém xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx o xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx kvalifikované xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx práv. Xxxxx xxxxxx opozice xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolnost xxx x kontextu xxxx, xx xxxxx zákona x státním xxxxxxxx Xxxxx republiky na xxx 2011, který xxxxx předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zákonů, xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho příjmů x xxxxxx přijetí xxxxx xxxxxxxxxxx vládních xxxxxx zákonů nejpozději xx xxxxx roku 2010. X xxxx xxxxxxxxxxx vycházel Xxxxxxx xxxx ze specifik xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx náležitostí, xxxxx i z xxxx funkce x xxxxx ústavního x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx rozpočtu xxxxxxxx xxxxxx očekávaných xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx pouze x zákon xx xxxxxxxxx smyslu (xxxx. xxxxx xx dne 10.9.2009 sp. xx. Xx. ÚS 27/09; 318/2009 Sb.), xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx tento zákon xxxxxxx xxxxxxxxx význam, xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx, x xxxxxxxx tak xxxxxxxxxxxxxxx přerozdělení příjmů xx státního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx priority (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01). Xxxxx xxx x tomto xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zakotvují xxxxx x povinnosti xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx výdajů. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx zpravidla xxxxxxx x nezbytná xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stránce xxxxxxxx xxxxxxxx.

93. Xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxx argumentaci z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze xxxxxxxxx za přijatelnou. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx by xxxxxxx požadovaných xxxx (x xxxx srov. xxxx uvedená xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nedošlo x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx prvním dnem xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §9 xxxxxx č. 218/2000 Xx., o rozpočtových xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. 1 x xxxxxx případech xx xxxx jedná x xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx přijímání xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozpočtové xxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

94. Nesouhlas parlamentní xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezakládá xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx začátkem xxxxxxxxxxxx xxxx. Pokud xx Xxxxxxx soud v xxxxxxxxxxx xxxxxxx vládou xxxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx posoudil xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx to do xxxxxxxx mít neblahé xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x znemožnit tak xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů x řádné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx rok xxxxxxx xxxxxx právních xxxxx xxxxxxxx a xx xx xxxxxx xxxxxxxxx vázán. Xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx téměř xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx vyjádřit xx x návrhům xxxxxx x učinil by xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

95. Xxxx xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx oprávněný xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, projevující xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx uvedených skutečností xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x zájmy xxxxxx xxxxxx. Uvedený xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx promítá xx xxxxxxxxxx a ekonomické xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx). Otázky xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx příjmů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nároků xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxx x xxxxxxx nebývají xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx podmíněno xxxxxxxxx-xxxxxxx směřováním vlády, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Ústavního soudu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxx do xxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxxxx x xxxx, xxx poskytoval xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, jakož x xxxxxxxx, výše xxxxxxxxx ústavním xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx rizika, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx by xxxx xxxxx vydaný x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xx xxxxxx xxxxxxxxx reakci xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

96. Ústavní xxxx si xx xxxxx xxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 12/10 akceptoval xxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., x platu x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a v xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x orgánech, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, ačkoliv xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, rovněž xxxxxxxx xx xxxxxxx výdajů xxxxxxxx rozpočtu. Tento xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx č. 418/2009 Sb. xxx společně xx xxxxxxx č. 362/2009 Sb., kterým xx mění některé xxxxxx v souvislosti x návrhem xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu Xxxxx republiky xx xxx 2010, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 27/09) x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x neplánovaného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxx, kdy x naléhavosti xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x ohledem na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx napříč xxxxxxxxxx xxxxxxxx, čemuž Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xxx 18).

97. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i skutečnost, xx, xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx obsažené xx všech čtyřech xxxxxxxx návrzích zákonů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxxx dopředu xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx poukázat xx xx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx xxxxxxx dne 4. xxxxx 2010, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx 26. xxxxx 2010. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx ani x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 7. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 26. xxxxx 2010 xxx neplyne, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxxx. Xxxxxx předkladatelem xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx většiny xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vládních xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxx projednány xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx ukončen xx xxxxx xxxx 2010.

98. Xx xxxxxxx výše uvedeného xxxxx x Xxxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx včasného xxxxxxx xxx, aby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx roku 2010, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx opozice podle §90 odst. 3 x §91 odst. 2 XXXX. Zjištěný xxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x ústavně aprobovatelný xxxxx umožňující xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 XXXX. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x trvání xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona ve xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx smyslu §99 xxxx. 6 XXXX - xxx xxxxxxxx x. 112 x 8. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx - xxxxxxxxx x. 7), xxxx xxxxxxx x rozporu xx xxxxx vysvětlenými xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxx čl. 1 odst. 1 x čl. 6 Ústavy Xxxxx republiky x čl. 22 Listiny (tím xxxxx x situaci, xxx xxxxxxx k xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

99. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx dalšími namítanými xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Zejména xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x návaznosti xx xxxxxxx, x xxxx hlasoval x xxxxxxxxx zákonu. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nutné xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx vady xxxxxxxxxx procesu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tkvěly xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, když xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxx k projednání x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx časové xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zkontrolovat xxx xxx totožnost předlohy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx obsahem, x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx (xx xx xxxxxxx o xxxxxx hypotézu xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxx rekapitulované xxxxx xxxxxxx před Ústavním xxxxxx xx xxx 22.2.2011). Xxxx byla xxxxxxxxxx krácena xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2. xxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 16, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 4. xxxxxx xxxxxx dne 2.11.2010, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx rozpravě (xxx bod 31).

100. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx x minulosti, mj. xxxxxx míry xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x především zásah xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx aktuální xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx možno xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxx vykládána xxxxxxxxx restriktivně, ústavně xxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xx xx xxxx x daném xxxxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xx xx, xx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu x naznačeném směru xxx, aby xx xx JŘPS xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

101. Xxxxxxx xxxx se xxx x minulosti xxxxxxxx, že "případné xxxxxxxxxx (...) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxxx xxxxx x testem proporcionality xx xxxxx na xxxxxxxx ochrany oprávněné xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x nabytých xxxx, xxxxxxxx ve xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx chráněné principy, xxxxxxxx práva, xxxxxxx x xxxxxxx statky." (xxxxx ze xxx 27.3.2008 xx. xx. Xx. XX 56/05; X 60/48 SbNU 873, 257/2008 Sb., bod 44). V xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ústavnost, xxxx xxxxx v xxxxx x váženy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty. Xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx návrhům xxxxxxxxxxx "xxxxx z xxxxxxxxx procedurálních důvodů xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx stav xxxxxx xxxxxx nejistoty xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx napadenému xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx možno nic xxxxxxxx" (xxx 44 xxxxxx), přičemž xxxxxxxx x na xx, xx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ... (xxx xxxxxx by x xxxxx případě xxxxxxxxxxxx xx úvahy) xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx úprava bude xxxxxxx znovu, pouze x tím rozdílem, xx budou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx." (xxx 45 xxxxxx).

102. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx vzít v xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x dané xxxx, xx xxxx nezbytné xx xxxxx objasnit. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx přijat zákonem xxxxxxxxxxx způsobem, xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxx" x xxxxxxxx xxxxxxxxx řádů xxxx xxxxx Parlamentu xxxx xxxxxx procesních xxxxxxxx. Xxxxxx Ústavního xxxxx je ochrana xxxxxxxxxx, a proto xxxx xxxxxxxx, xxx x procesu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxx Ústavou České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx zákona (xxxx. xxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Pl. XX 7/03; X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.). Xxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podoby xxxxxxxx předpisu.

103. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx sp. zn. XX. ÚS 56/05 xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxx nemohlo vést x derogačnímu xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx odňal xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx, xxxxx by tak xxxxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxx xx se xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxxxxx §68 zákona x Ústavním xxxxx (xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), přičemž k xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxx 61. Xx xxxx s xxxxxxx xx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx ustanovení zákona x Ústavním soudu xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx v xxxx xxxx výslovně xxxxxxxxx s otázkou, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vadu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona (xxxx. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx) xxxx xxx se xxxxx x xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxx využití xx xxxx x jejich xxxxxxxxx.

104. Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx, kterým xx xxxxxxx opozičních poslanců xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx bezprostředně xx xxxx xxxxxxx z xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx legislativního xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx však xxxxxxx, xxxxx xx skupina xxxxxxxx podala xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tj. xx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxx odstup by xxxx možné posuzovat xxxx (xxxxxxxxx, xxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx většiny. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xx x xxxxxx zákona rozhodoval xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (srov. xxxxx xx dne 2.12.2009 xx. zn. Xx. XX 4/07; 10/2010 Sb.; xxx 28). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx zvětšující množiny xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx protiústavnosti.

105. X uvedených xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx dříve xxxxxxxxxxx závěru, xxxxx xxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx zákonodárné procedury (xxx nález sp. xx. Xx. XX 56/05, xxxx 44 x 45). Takto xxxxx formulovaný xxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu vztahující xx x xxxx xxxxxx. Xxxx úlohou Xxxxxxxxx xxxxx zkoumat, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx procedurou xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx), xxx xxxx bylo na xxxxxxx xxxxx procedury. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx ústavní principy, xxxxx xx k xxxxxxxxxx proceduře xxxxxxxx (xxxx. citovaný xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/02). Xx xxxx vždy povinen xxxx zřetel x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx osoby x xxxxxxxx respektu x principu xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx v platnost xxxxx. Poněvadž však x xxxxx xxxxxxx xxxxxx skupina poslanců xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxx, xx byl xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, x ve xxxx xxxxxx uplatnila xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx tomu, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxx, x to xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pochybení parlamentní xxxxxxx dosahující ústavní xxxxxxxxx.

106. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxx vysvětlit, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx novelizovaného, xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/96 xx dne 8.10.1996 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), usnesení xx. xx. Pl. XX 25/2000 xx xxx 15.8.2001 (X 27/19 SbNU 271), xxxxx sp. zn. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/01 xx dne 12.3.2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.)]. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx návrh xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Ústavní xxxx xx, xxx mámo, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X tomu xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx se xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx věcí projednávaných Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a x xxxxxxx xx bod 98 tohoto nálezu xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx novelizovaných. Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, že novelizovaná xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx platnosti a xxxxxxxxxxxxxx sdílejí xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

107. Xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 6 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx, rozhodl xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu x xxxx zrušení uplynutím xxx 31. xxxxxxxx 2011. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx data xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů, xxxx. xxx jeho zrušení x účinky xx xxxx, x xx xxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx adresátů xxxxxxxxx právních xxxxx, xxx x s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx 1. ledna 2012 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řádu xxxxx xxxx účinnosti xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Odlišná xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 80/2011 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2012.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx předpisu.