Plné znění - 80/2011 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx XX 55/10 dne 1. xxxxxx 2011 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Ivana Xxxx, Vladimír Kůrka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Miloslav Výborný, Xxxxxx Xxxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx)) a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx sídlem Praha 1, Xxxxxxxx 4, xx xxxxxxx zákona č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí, xx účasti Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx účastníků xxxxxx

Xxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx uplynutím xxx 31. prosince 2011.

1. Xxxxxxx 45 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky se xxxxxx xxxxxxx [xxxx. čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx republiky x §64 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx], xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 9.12. domáhala xxxxxxx zákona č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s úspornými xxxxxxxxxx x působnosti Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxxx").

2. Xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelé xxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxxx x) zneužití institutu xxxxxxxxxxxx xxxxx, x) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x) odepření xxxxx xxxxxxxx zvoleným xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 5, 6, 26 x 36 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a čl. 4 xxxx. 2 x 4, čl. 21 xxxx. 1 x 4 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (dále xxx xxx "Listina"). Razance xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x principů je xxx xxxxxxxxxxxx o xx xxxxxxxxxx, že xx tak událo x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx základních práv xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vymezení xxxxxxxx ovládajících xxxxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx konkrétní, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx protiústavní, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

3. Xxx obecném xxxxxxxx xxxxxxxxxx principů x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx ze závěrů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, příp. xxxxxxxxxxxx xxxxx. Zejména xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x nimž Xxxxxxx xxxx xxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 77/06 xx dne 15.2.2007 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx parlamentní projednávání xxxxxx zákonů. Xx xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx "(...) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxx materií xxxxxxxx seznámit x xxxxxxxxxxx xx k xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx konkurenčních xxxxxx, xxxxxx názorů menšinových." (xxxx. citovaný nález xx. zn. Xx. XX 77/06, bod 38).

4. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na poznatky xxxxxx teorie xxxxxxxxxxx xxxxx, xx parlamentní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plní xxxxxxxxxxxx xxxxx funkci, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Kreační xxxxxx xx založena xx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx aspoň debata xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x konfrontaci xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx vyrovnání xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkurujících xxxxx. I když xx vládní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx většinou xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x politická xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx navrhovatelů xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx x čl. 15 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx) možnost xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zákonů xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jen xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

5. X xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. I kdyby xxxxxx politické xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx mimo Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. veřejně xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx v politickém xxxxxxxxxx. Veřejnost xx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxx xx xxxxxxxx xx učinit x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx či odmítat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxx - xx xx xxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Debata xxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nevede x rozhodnutí, xxx xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x legitimizuje, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx rozhodnutí. Zprostředkování xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx interpretace xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jednomu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxxxx xxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06 (body 55 x 56) x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx E. Xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.).

6. Xxxxx navrhovatelé xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx citovaným xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxx 57 xx 60, xxxxxxxxxx pojistek xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (jimiž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x pořadí xxxxx x třetí x xxxx (xx. xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxxxx republiky) xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx (Xxxxx) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nemohl.

7. Xx xxxxxx xxxx uvedeného je xxxxx xxxxxxxxxxxx třeba xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "JŘPS") x xxxxxx č. 107/1999 Sb., x xxxxxxxx řádu Senátu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "JŘS"), xxxxx byla xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxx i samotný xxxxxxxxxxxx proces u xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx principy x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x) ve xxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxxx xxxxx [viz X. X.x)], x) x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny [xxx X. X.x)], x) v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxx X. X.x)] x x) v xxxxxxxx xxxxx hlasovat xxxxxxxx senátorům [viz X. B.d)]. X xxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx shledali nepřiměřenost xxxxxx, nedostatečné xxxxxxxxxx x xxxx svévole. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx měly xxxx xxxxxxx kroky v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx x v xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, který užívá Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jednání mají xxxxxx ohrožení základních xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (legitimní xxx), což xxx xxxx xxxxxxx xx xxxx uvedených práv xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx zásah xx ústavně možný xxx xxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x přiměřený.

8. Ve xxxxxx x institutu xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §99 xxxx. 1 XXXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jednání bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 XXXX xx xxxx xxxxx porušením xxxxxx, xxx xxxxx časovému "xxxxx" xxxxxx výrazným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx x xxxxx poslance xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxx xxxxx vykonávat xxxx volenou funkci, xxxxx x rovnosti xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 12/10 xx dne 7.9.2010 (269/2010 Sb.; xxxx 17 x 18), x xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx předpoklady xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxx. Z xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxx navrhovatelů usuzovat, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx politické, xxxxxx xxxx před xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xx krácení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx pochybnosti, xxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxx xx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, nepodařilo xxxxxxxxxx xxxxxxxx poslance x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx související x přijímáním xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1. xxxxx 2011. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx deklarovaná xxxxxx xxxxxxxx 24 xxxxxxx Xx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 2 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx podstatou xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxx.

9. Xx xxxxxx potřebnosti, xxxx xxxxxxxx, xxx xx skutečně xxxxxxx x minimální xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, nezbytný x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx navrhovatelů xxxxx xxxxx, xx vláda xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx takového xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx kroků vládní xxxxxxx lze xxx xxxxxxxxx sledování paralelních xxxxxxxxxxx xxxx: nejprve xxxxxxxxxxxx nepopulárního xxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x poté xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x Xxxxxx xxxxx xxxx zánikem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx efektivně xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx nově xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx bránění značným xxxxxxxxxxxx škodám xxxxx xxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx pochybovat.

10. Stejně xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x práv xxxxxxxx xx nesporná. Xx stavu legislativní xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx nemůže xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx vyjádřit. Xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů; xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx získat přesnější xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxx a x jeho rozmanitých xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xx parlamentní xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx voličů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmových xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx slyšeny xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx šíři xxxxxxxxx pro x xxxxx x přijatému xxxxxx, kdy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x omezení a x zúžení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx sociálního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, zúžení nároku xx podporu v xxxxxxxxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx xx odnětí xxxxxxxxx většině xxxxx x nově xxxxxxxxx xxxxxxx.

11. Výše naznačenému xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx svolání mimořádné xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx dochází xx kolizi xxxx xx chráněných xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx zájem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx x, při xxxxxxxx krátkosti xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny.

12. Xxx ustanovení §51 xxxx. 6 XXXX x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx vyrozuměni nejméně xxx xxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, může xxxxxxxx xxxxxxxxx odročení xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx rozhodne Sněmovna xxxxxxxxxx bez xxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx pětidenní lhůty xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Sněmovní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx lhůty. Xxxxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxx, že ustanovení §51 xxxx. 6 XXXX xx třeba xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x hodnoty x xx xxxxxx čl. 22 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx úprava všech xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x její xxxxxx x používání xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x §51 odst. 6 XXXX slouží x tomu, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxx xx, x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. plní-li xxxxx xxx povinnosti xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xx rozhodně xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxxxx dozvěděli. Xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x zájmu xxxxxx x efektivní xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci. Navrhovatelé xx xxx považovali xx svévolné, xxxxx xx xxxx pětidenní Xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx kratší xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezazněl xxxxx argument xx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx potřebné.

13. X xxxxxx kroku, x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx odkázali xx xxxx xxxxxxx; xxxxxxxx-xx xx, xx přijetí xxxxxx xx 1.1.2011 xxxxx hrozícím značným xxxxxxxxxxxx škodám, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx odvrácení.

14. X xxxxx potřebnosti xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovny xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx by xxxxx xxxx dosaženo i xxxxxxxxxxx návrhu zákona 3.11., 4.11. xxxx 5.11.2010, aniž bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za 40 xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx projednání x xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx poslanců xxxxx čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx se xxxx xxxx potřebný leda xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx sledovanému xxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x Xxxxxx xx 13.11.2010, xxxx xx dne zániku xxxxxxx senátorů xxxxxxxxx xxxx xxxxx lety. Xxxxx cíl, vylučující x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx senátory, navrhovatelé xxxxxxx považují xx xxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx selhává x xxxxx potřebnosti, xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx testem xxxxxxxxxxxx. Nadto xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx do práv x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx enormní. Xxxxxxx poslancům, xxxxx xxxx xxxxx omluveni x jednání 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2.11.2010, bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx toho xxx xx xxxxxxx xxxxx návrhy zákonů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ale toto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx, kteří xx xxx xxx x xxxxxx tísni seznamovali x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx je x připravovali x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx schůze x xxxxxx 40 xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx §51 xxxx. 6 XXXX, xxx xxxxxxx zhoršilo xxxxxx samotného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x vedlo xx xxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx schválením xxxxxxxx xxx čtyři xxx, x toho xxx pracovní. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx navíc ještě xx xxxxxxx čtvrtého xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x postup, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozpravy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle §99 xxxx. 7 JŘPS xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx projednávání xxxxxx zákona x xxxxx Xxxxxxxx redukovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §99 xxxx. 7 XXXX je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x ve smyslu čl. 22 Xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx funkci xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §93 x 94 XXXX, xxx obecná rozprava xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxx xxx pro xxxxxxxx pozměňovacích návrhů xx stručným odůvodněním. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsáhlými xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx funkcionářů předsedajících xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx odlišení xxxxxx a podrobné xxxxxxxx. Xxxxxxxx od xxxxxx rozpravy tedy xxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poslance x svobody xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, protože vede xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx x přednostním xxxxxx hovořit) k xxxx, xxx hovořili xxx v souvislosti x předkládáním pozměňovacího xxxxx xxxxxx návrhu x svou řeč xxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxx návrhu. Xxxxx xx xxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx bylo x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx došlo xxxxx xxx poté, xx xxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxx napadený zákon. Xxxxxx sněmovní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, že xx obecné rozpravy xx 2. čtení xx upouští, xxxxxx xxxxx xxx sociální xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxx xx 2. xxxxx xxx v obecné xxxxxxxx, xxx všechny x v xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy znamená xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 1 x 4 Xxxxxxx x občanů xxxxx čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx testu xxxx xxxxxxxxx, potřebnosti x xxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx je sice xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání Sněmovny xxxxxxxx, ale xxxx xxxxx xx vztahu x xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxx" Xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x nabytí účinnosti xxxxxx k 1.1.2011 xx takto získaná xxxxxx úspora xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Postup xxxxxxxx xxxxxxx však xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx potřebnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx upuštěním xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx bezdůvodné, xxxxx xxxxxx xxxxxx rozpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosažení xxxxxxxxxxxxx cíle, tedy xxxxxx účinnosti zákona x 1.1.2011 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx navrhovatelé poznamenali, xx opoziční xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx příčinu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obavám, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, tedy ke xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Případná xxxxx z obstrukcí xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §118 XXX xx návrh xxxxx x xxxxxxxxxx senátní xxxxxxx nepřipustit xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 21 xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 46 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx návrh napadeného xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx již 12.11.2010, xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx v xxxxxxxx funkčních xxxxxxxx x takových xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx konala (xxxxx x xxxxxx 1998 x 2004 xxxxxxx) x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx takové xxxxxx nemohou hlasovat, xxxxxxxxxxxx xx domnívali, xx xxxxxx již xxxxx xxxxxx Senátu x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx 12.11.2010, tedy x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx senátorů zvolených x xxxx 2004, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx zvoleným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx hlasování x xxxxxxxxx možném okamžiku, xxx má xxxxxx xxxxx v Xxxxxx xxxxxxx.

19. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §118 XXX xx xxxxx xxx navrhovatelů xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Nebýt kumulace xxxxxxxxxxxxxx postupů vládní xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x drastickým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx ve večerních xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Senátu xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x roce 2004. Ze xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx hlavní xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx Xxxxxx, které xx se xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, popř. xx níž xx xx vládní xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx dle xxxxxxxxxxxx zasahuje do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx již xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxx konstelaci nutno xxxxxxxxx s protichůdnými xxxxxxxxx hodnotami, jimiž xxxx jednak xxxxxxx Xxxxxx vyjádřit xx x xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jednak xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx usnesení Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x neplatnosti xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx jediné xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, na xxx xxxx xxxxxxxxxxxx návrhy xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx první xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx období, xx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxx.

20. Naopak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 25. xxxxxx Senátu dne 12.11.2010 xxxxxxxxxxxx hodnotili xxxx zřejmý zásah xx práva xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx mandátu, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx postup. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx podrobili xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1.1.2011. X xxxxxx vhodnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx projednání xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx §118 XXX xxx 12.11.2010 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx X. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx schůze: "Xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx postupovat xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonů xxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx. Xxx xxxx další xxxxx xxxxxxx xx, xx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx, učinit xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx závěru xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxx většiny, xxxxxxxxxx xxxxxxxx menšin a xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx vláda xxxxxxx.". Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx projednání návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx končila 3.12.2010. Xxxxx xxx xx mohli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx řádná xxxxxxxx, xx xxx xx xx xxxxx připravit. Xxxxx by Xxxxx xxxxx xxxxxx zamítl xxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx návrhy xx 3.12.2010, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx o xxx x xxxxxx režimu (xx. xxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxx po xxxxxx dnech (srov. §97 xxxx. 3 xxxx 4 XXXX), xx. xxx v xxxxx xx 13.12.2010. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx jevilo xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxx podle čl. 50 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx učinil xxx xxxxxx xxx xxxx, co xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx před xxxxxx roku xx xxx xxx navrhovatelů xxxxxxx xxx x xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx projednání Xxxxxxx x xxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx Senátu xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx efektivní xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Způsob xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xx tak xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx práva xxxxxxxx zvolených v xxxx 2010 xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny ve xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx mandát xx xxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx politického xxxxxxxxxx xxxxx parlamentním xxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx takového xxxxxxx xxxxxx senátorova xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx (§108 odst. 2 XXX), a xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nemohli xxxxxxxxxxx návrhy (na xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx neměli xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx) xxxxxxx xxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, dále x xxxxxx xxxxxxxxxx x sněmovními xxxxx xxxxx dostupnými x xxxxxxxxx knihovně xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx www.psp.cz x xxx.xxxxx.xx .

23. Xxx 5.10.2010 předložila xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx zákona, xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x úspornými xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx usnesením xxxxx č. 672 xx xxx 22.9.2010, xxxxxxx navrhla xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx Xxxxxxxxxx sněmovna x ním mohla xxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxx xxxxx (§90 xxxx. 2 XXXX). Xxxxx xxxxx xxx dne 8.10.2010 xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx x. 120/0 - Xx. x. z. x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx XXXX. Xxxxx xxxxxx x 26 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 18 xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 80 xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 14.10.2010 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, určil xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx sociální xxxxxxxx (xxxxxxxx č. 32). 1. xxxxx bylo xxxxxxxx x 16:00 xxxxx xxx 26.10.2010 xx 7. schůzi, xxx byl xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx, x následně, xxxx xx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x chystaném xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XXXX x 17:20 xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx žádosti xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx přerušeno xx 9:00 hodin xxx 27.10.2010. Vláda xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx č. 758 xx dne 26.10.2010 xxxxx návrh xxxxxx (xxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhy xxxxxx) xxxxx xxx 27.10.2010 x xxxxxxx 1. xxxxx xxxx. Xxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx do 14:02 xxxxx xxx 29.10.2010, xxx xxxx xxxxxxxxx xx 2.11.2010 xx 14:00 hodin.

24. X xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx usnesení x. 759 ze xxx 26.10.2010 jednak xxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx vyhlásila xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx období od 1.11. do 5.11.2010 xxx projednání xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), jednak xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx rozhodla, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x předsedu Senátu, xxx Xxxxx uvedené xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Zároveň xxxxxxxx xxxxxxxx vlády, xxx xxxxxxx vládní xxxxxx xxxxxx znovu předložil xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x xxxxxxx projednání, xxxxxx tak jako xxxxxx přijaté xx xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxx.

25. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx byl xxxxxx xxx 29.10.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 155/0 - Xx. x. z. x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx XXXX (stejně xxx x zbylé xxx zmíněné xxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx x. 156 xx 158).

26. Následně xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vlády xxxxxxxxxxx x. 7 ze xxx 29.10.2010 vyhlásila xxx §99 odst. 1 JŘPS xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx 1.11. xx 15.11.2010. X xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxx, xx žádost xxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxx xxxx odůvodněna "xxxxxxx xxxxxxxx hospodářských xxxx.". Ihned xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx č. 8 x xxxxx xxx xxxxxxxx xxx §99 xxxx. 2 XXXX, xx předmětný vládní xxxxx zákona (xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (bez 1. xxxxx) x xxxxx §99 xxxx. 3 XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx tisk x. 155 xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "nepřekročitelnou xxxxx xxx xxxxxxxxxx usnesení xx 2.11.2010 xx 12:00 xxxxx.".

27. Xxx 2.11.2010 xx 14:02 hodin byla xxxxxxxx xxxxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx nadále xxxxxx podmínky xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X tvrzení xxxxxxxxxxxx x ze stenozáznamů x dané schůze xx xxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx postupu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opozičních xxxxxxxx, že jde x porušení JŘPS, xxxxx xxxxx §99 xxxx. 4 JŘPS Xxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxx trvání stavu xxxxxxxxxxxx nouze xxxx "xxxx projednáním návrhu xxxxxx schůze", xxxxxxx xxxxx probíhající 7. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx schválen xxx xxx 26. října 2010 x xxxxxxxx xxxx č. 155 xx xxx xxxxx (x xxx xxxxxx xxx) xxxxxxx. Naopak xxxxxxxx poslaneckého xxxxx XXX P. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (x 15:19 xxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xx 16:00 xxxxx. Xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (v 15:20 xxxxx) x přerušila xxxxxxx 7. schůze xx 16:00 xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx 8. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Jak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx 7. xxxxxx x xxxxxxxxx takto xxxxxxx 8. schůze Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 40 minut.

28. 8. schůze, xxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxx xxxxx §51 xxxx. 4 XXXX, x to xx xxxxxxx žádosti 108 xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x 16:01 xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx upozornili xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny nerespektovala JŘPS, xxxxx xx x xxxxxxxxxx §51 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxx 5 dnů xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx V. Xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Kanceláře Xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozeslána xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 7 xxxxx před xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a opozice xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxx připravit, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx klubu XXXX xxxxx téhož xxxxxxxxxx JŘPS xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxx, tj. do 3.11.2010 do 9:00 xxx., xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx tuto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx připravit. Xxxxx návrh přijat xxxxx (viz xxxxxxxxx x. 2).

29. Xx zahájení 8. xxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poslanci, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x jednání xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx za účelem xxxxxx poslaneckého xxxxx XXXX. Xxxx xxxxxx xxxx zamítnuta (xxxxxxxxx x. 3). Následně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX procedurální xxxxx, "xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxx x po 19., 21. a nulté xxxxxx xxxxxxxxxx xxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x. 4 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 155 xx 158, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 111, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (hlasování x. 5, v xxxxxx hlasů: x xxxxxxxxxx 151 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx 105, xxxxx 46). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx 8. schůze (xxxxxxxxx x. 6), a xxxxx tak xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bodů xxxxxx.

30. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx dány xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 112, jímž xxxxxxxxxxxx, xx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 7 x xxxxxx xxxxx: x přítomných 134 xxxxxxxx pro xxxxxxxxx 90, xxxxx 39). Xxx mohlo xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 2. čtení. Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že od xxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx uplynuly xxxxx xxxxx xxx, xx. xx 29.10.2010 (xxxxx), xxxxxx xxxxxx x neděle, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxx 2.11.2010 nebylo xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nedostali xxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podrobně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx skutečnost, xx výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx tisky č. 156 xx 158).

31. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 8 xxxxxx xxxxx xxx sociální xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx a xxx 2.11.2010 vydal usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx x. 155/1 (xxxxxxxxxxx návrhy), x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx doporučil, aby xxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxx rozpravě; projednala xxxxxxx xxxx části x v rozpravě xxxxxxxx, x xx xx xxxxx 5. xxxxxxxxx 2010 do 16:00 hodin"; xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx navrhovatelé xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx skutečnosti xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx č. 8 xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2. čtení xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx x byla xxxxx otevřena podrobná xxxxxxxx, x níž xxxxxxxxxx xxxx poslanců x xxxxxxx X. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Bezprostředně xxxx xxxx xx xxxxxx §99 xxxx. 7 XXXX zahájeno 3. xxxxx návrhu napadeného xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x následně xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxx (xxxxxxxx č. 113) xxxx, xx x xxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxxxx, když x přítomných 156 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx 108, xxxxx 47 (xxxxxxxxx x. 17 xx 20:45 xxxxx).

32. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 3.11.2010 xxxxx napadeného zákona Xxxxxx, kdy xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx tisk x. 363/0 přikázal xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx politiku xxxxx xxxxxxxxx x xxx 11.11.2010 xxxxxx xxxxxxxx x. 76, xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx schválit x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx tisk x. 363/1. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx na xxxx 25. schůzi, xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxxx s §118 xxxx. 3 JŘS xx 12.11.2010. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx hlasováno o xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxx 26.10.2010, aby Senát xxxxx napadeného xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx) projednal ve xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §118 XXX, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 3 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx jednání. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx §108 XXX xx xxx nekonala podrobná xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 601, jímž Xxxxx schválil xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 42 senátorů x senátorek xx 77 xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx 30, xxxxxxx xx 5.

33. Xxxxx xxx dne 19.11.2010 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx republiky, xxxxx jej xxx 23.11.2010 xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxxx xxx 30.11.2010 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx dne 8.12.2010 xxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů xxx č. 347/2010 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.1.2011 s xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. XXXX xxxx 1, xxxxx xxxxxx účinnosti xxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx 29.10.2010, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 2.11.2010, xxxxxxxx Xxxxxxx 12.11.2010 a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 23.11.2010, xxxx xxxxxxx 25 xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů (8.12.2010, xxxx 15 dní xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx dle navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vládou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx škody (§99 xxxx. 1 XXXX), xxxxxxxxxxx zákona xx xxxx podpisu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx naopak xxxxxx xxxx, než xx obvyklé. Takto xxxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůtu, x xxxx xxxxxxx občanů xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přijatého xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx zrušen xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb. xx 8.12.2010, xxx xxxx xxx xxxxx na zrušení xxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx 24 dnů xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.

34. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxx xxx po xxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxx xxx xx xxxxx zjevným, xx xxxxx den xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx nebylo xxxxx x xxxxxx xxxxx připravit x xxxxxxxxxxx pozměňovací xxxxxx x xxxxx kumulaci xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozpravě v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vládní xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kritické xxxxxxx x Senátu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dosáhla xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mimořádné xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxx xx xxxxx dnů z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Lhůty. X zákona, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx omezuje xxxxxxxx práva a xxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx nenapadají xxxxxxx xxxxxx přijaté Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx 2010 xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x x xxxx lze xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx vad. Přijetí xxxxxxxxxx zákona však xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x širšího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pokračování xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx Parlamentu x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xx xxxxxxxxx příjímání xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, xxx xxxxxx jeho xxxxxxx, stejně xxxx xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx většiny xxxxxxxxxx xxxxxxxx svobodné xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx debata xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. To xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxx hlasovací xxxxx, xxxxx má co xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx řečí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx zákona. Pokud xxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx poukázáno xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxx, xxxx xx dle xxxxxxxxxxxx stát takový xxxxxx xxxxxxxxx zásadních xxxxxx, znamenajících zákonné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, velmi xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, čemuž xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

42. Xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x politických xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x médií xxxx xxxxxxx xxxxxxxx:

43. Xxx xxxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxx dne 8.2.2011, xxxxxxxxx řízení xx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx doručených Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x Xxxxxx x konstatoval, xx pokud xxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve zkráceném xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, z dikce xxxxxxxxxx §118 XXX xxxxxxxxxxx vyplývá xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx postoupený xxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativním xxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx jednání. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednat předmětný xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x charakter xxxxxxxxxxxxxx procesu x Xxxxxx x xxxxxx xxxx samotný výsledek.

44. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx X. Xxxxxx, aby se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx ji xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xx xx. x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. X dotazu xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx vládu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, X. Xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxx panovala xxxxxx hrozba, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx spolu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx před 1.1.2011, xxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx škody x xxxx xx xx xx xxxxxxxx x xxxxx postoje xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rizika Xxxxx xxxxxxxxx xx domácím x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxx, xxx xx X. Xxxxx xxxx vyslovit xxxxx, xx kdy xx x případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx bylo reálné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, X. Nečas xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx 2011. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, aby X. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodu, X. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx hospodářských xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. povodněmi xxxxx částku xxxxx 45 xxxxxxx Kč. Xxxxxxxx xx místopředsedkyně Xxxxxxxxx xxxxx dotázala, xxx xx X. Xxxxx xxx s xx xxxxxxxxx vyčíslit xxxxxxxxxxx škody, xxxxx xx xxxxxxx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xx xxx jeho xxxxxx xxxxxxx v průběhu xxxxx, xxxx. xxxxx 2011. K xxxx X. Nečas uvedl, xx xx xx xxxxxxx jednalo o xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xx. Xxxxx X. Xxxxxx xxxxxxx předpokládané xxxxxx xxxxx postoje xxxxxxxxxxx agentur x xxxxxxxxx úvěrového xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx národní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx mimo xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozpočtu xxx xxx 2009 ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx agentur x xxxxxxxxx úvěrového xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx X. Güttlera x xx něj xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx přijaty xx xx přijetí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx jednotlivých novel xxxxxxxxx xxxxxx, X. Xxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx reformních xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxx balíku, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x nepředvídaným zásahům xx xxxx struktury. Xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx X. Xxxxx i xx xxxxx soudce X. Balíka, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx přijaty x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (nevyhlášení mimořádné xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) P. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve svém xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.1.2010. K xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx předsedkyni Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxx xxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx měla xxxxxx konkrétní analýzy xx xxxxxxxx, X. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx X. Xxxx, xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx poslanci xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx, o čem x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxx, x xxxx. xx základě xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx vyvráceny, X. Nečas xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x konkrétním xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

45. X průběhu xxxxxxx xxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxx přednesl xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny X. Xxxxxxx. Ústavní xxxx xx tímto xxxxxx xxxxxxx jednání xx 22.2.2011.

46. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 14.2.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny X. Xxxxxxx xx xxx 4.2.2011, xxxx x písemnému xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxx xx dne 27.1.2011 a x xxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.2.2011.

47. Xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx ji x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx poslanci xxxx dostatek času xx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx předmětné vládní xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx již xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxx xxxxxxxx xxxxxx rozpravy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx právem xxxxxxxxxx, xxxxx okleštění xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx ostatně xxxx xxxxxxxxxxx i x citovaném xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07. X xxxx xxxxxxxxxxx upozornili x xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx minulému volebnímu xxxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxx výrazně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx prostřednictvím xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx funkcionářů Xxxxxxxxxx sněmovny. V xxxxxxxxxx xxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx, že předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlásila xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §99 xxxx. 1 XXXX, xxxxx něhož xxxxxxxx Xxxxxxxx vyhlásí xxxx legislativní xxxxx xx návrh xxxxx xx určitou xxxx, xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx vlády xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx 1.11.2010 xx xx 15.11.2010 (nikoliv xx 5.11.2010, jak xxxxxxxxxx xxxxx).

48. Xxxxxx písemné vyjádření xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx ve xxxx návrhu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx opozice, xxxx se snaží xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x vládní xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x za xxxxx xxxxxx xxxxxxxx použití xxxxxxx podle §90 xxxx. 3 XXXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx již v xxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 2 JŘPS, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx projednání xxxxxx zákona xx xxxxxxxx x xxxx xxx 30 xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx uplatňování xxxx, xxx JŘPS x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx menšině, xxxxxxxx xxxxx považovat xx obstrukci, xxxx xx zneužívání xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx již v xxxxxx xxxxx (§90 xxxx. 2 xx 6 XXXX) xx xxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx jednoduchých a xxxxxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dle xxxxx xxxxxxx podali námitku xxxxx §90 xxxx. 3 XXXX proto, xxx mohli xxxx xxxxxxxxxxx návrhům xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy, x realizovat tak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx schválení xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů ve xxxxxxxx nejvýše x 30 xxx byl xxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx Listinou. "Xxxx xxxxxxxxxxx, xx náš xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předložených xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předsedou xxxxx xxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx." (x. 5)

49. V xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx podle §90 XXXX, xxx xxxxxxxx lhůt pro xxxxxxx xxxxxx xx 15 dní, "xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx druhé xxxxx x x x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx tento xxxxx Senát již x novém xxxxxxx", xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxx, xx jej xx schválení x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxx Xxxxx x novém xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx zpětvzetí x xxxxx xxxxxxxxxx tento xxxxx zákona projednal Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, ač xxx předložen Xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx než původní xxxxxx xxxxx zákona. Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx na státní xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2011 xxxxxxx, x xx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x 11,283 xxx. Xx x xx straně xxxxxx x nárůstu x 12,22 xxx. Xx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xxx 2011 xxx xx tato xxxxxx xxxxxxx dopad xx xxxx xxx 23,5 xxx. Xx. Xxxxxxx-xx xx tedy xxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx bilance xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 23,5 mld. Xx, xxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxx zákon nabyl xxxxxxxxx xxxxxxx než x 1. xxxxx 2011, xxxxxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx dopad xx xxxx bilance ve xxxx xxx 1,96 xxx. Kč měsíčně. Xxxxx by tedy xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. xx x 1. xxxxx 2011, xxx xx xxx xxxx řádném xxxxxxxxxx xxx vyhlášení xxxxx legislativní xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx se xx do bilance xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxx 1,96 xxx. Xx, xxx xxxxxxxxx zákona x 1. xxxxxx 2011 xxxxxxx xxx 3,92 mld. Xx xxx. Xxx xxxxxx xxxxxx odklad xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx deficit xxxxxxxxx xxxxxxx "v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx", xxx uváděl xxxxxxxx vlády. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonů xx xxxxxxxx rozpočtu x xxxx než třetinu xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx dle tvrzení xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx žádosti x projednání xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx hrozby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x době xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxx xxxxx v xxxxxx situaci xxxx, xxxx, xxxxx xxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx takových podkladů, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí x Českou xxxxxxx xxxxxx. V neposlední xxxx se navrhovatelé xxxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxx odkazy xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx agentur, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemají xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tím x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tím méně xxx xx konkrétním xxxxxxxxxxx dopadům jím xxxxxxxxxx opatření z xxxxxxxx zamezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hospodářských xxxx.

50. Xxxx xxx 17.2.2011 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1995 do xxxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxxxx, xxx xxxxx, má Xxxxxxx soud získat xxxxxxx x tom, x kolika x x jakých xxxxxxxxx xxx x minulosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zařazovány xx xxxxx právě xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx zmíněném xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 23xxxx.

51. Dne 22.2.2011 xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svědka - xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky X. Xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx okolnostem přijetí xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.10.2010, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx mj. x xxxxxxxx návrhu napadeného xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx.

52. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny se xxxxxxx x dotazům xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Holländera xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx ji xxxxxxxxx vedly x xxxxxxx jejích rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx doslovného xxxxx §99 xxxx. 1 XXXX x x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx posuzovat a xxxxxxxx důvody, xxxxx xxxxx vládu x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx svém xxxxxxxxxx x. 7 xx xxx 29. xxxxx 2010 xxxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx odůvodnila xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx dostatku času xx xxxxx projednání xxxxx xxxxxxxx návrhů xxxxxx v legislativní xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx odborem Poslanecké xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

53. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu X. Xxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. i xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx §99 xxxx. 2 XXXX, xxxxx xx xxxxxxx xxxx uvážení xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx z dosavadního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxx hospodářských xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx x důsledku xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx poslanci x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx skutečností, x to xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx zákona, xxxxxx x xxxxxxxxxxx poslance XXX X. Xxxxx xx XXX 09 X. Xxxxxxx, uvedenými x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x příjmů byly xxxxxxxxx zdaněny funkční xxxxxxx, a xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx projednávání xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x znalosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny zdůraznila, xx xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx místopředsedkyně Xxxxxxxxx xxxxx odkazem na čl. 68 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxxx odpovědnost vlády Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zpochybnila xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postoj x xxxx vázanosti návrhy xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x opačném xxxxxxx, xx. že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx odpovědná xxxxx.

54. X xxxxxx předsedy Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxx xxxxx Poslanecké sněmovny xxx vyhlašování xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxx nevzpomíná.

55. Xxxxxx Ústavního xxxxx X. Xüxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x 8. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x průběhu, xx něž předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx reagovala xxxxxxxxxx, že xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx jejího xxxxxxx, xxx proběhlo xxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxx jejího xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxx xx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotazoval xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx motivy a xxxxxx, jimiž xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx odkázala xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.2.2011, xxxxx xxx xx byly xxxxxxxx. X xxxxxx, xxx si xxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podklady x xxxxxxxxxx (xxxx. XXX), xxxxxx, že xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx x hodnocení xxxxxx, xxx vládu vedly x xxxxxx návrhu xx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx náleží Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.

57. X xxxxxx soudce Ústavního xxxxx S. Xxxxxx, xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jednotliví xxxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxxxxxx, kterými se xxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx či xxx xxxxxx její xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť dle JŘPS xxxx konat x xxxxx návrh xxxxxxxx. Následně se X. Balík xxxxxxx, xxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxx stanoviskem xxxxx, xxxx. že xxxxx xxxxxxxx řádná xxxxxxxxxxxx procedura x xxxxx xx xxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx nikoliv škoda xxxxxxxxx 24 xxxxxxx Xx xx xxx, xxx škoda jen 1,96 xxxxxxx". Předsedkyně Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx, xx nikoliv.

58. Xxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx čelila xxxx xxxx xxxxxx ze xxxxxx zástupce navrhovatelů, X. Xxxxxxx, směřujících x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x předložení xxxxxxxxxx x ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xx xxxx dotazy předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřeními, že xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx. Následně xxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx X. Sobotkou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx následek, xx před svoláním xxxxxxxxx xxxxxx došlo xx změně xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx předsedal xxxxx 7. schůzi Xxxxxxxxxx sněmovny, byl xxxx xxxxxxxxx 8. xxxxxxxxx schůze nahrazen xxxxx jí, xx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx reagovala, že xx xx xxxx "xxxxxxx" xxxxxx x xxxxx se x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxx xxxxx x toho xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx X. Zaorálek xx z xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovený xxx, xxx xxxx xxx xx pauze x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx čelit xxxxxxx poslanců.

59. Xxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx soudu X. Xxxxx dotazoval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx byl posléze xxxxxx a xxxxxxxxxx xxx č. 120/2010 Sb. x xxxxx xx zdanění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx (xxxxx č. 120/2010 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), xxxx xxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně od 26. xxxxx 2010 xx 2. března 2010 ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze a xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx X. Xxxxxxx, x on xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx oponoval proti xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx uvést xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxxx §99 xxxx. 1 JŘPS, x x čem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Zástupce xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, neboť se xxxxxxx x jinou xxxxxxx než x xxxx xxxxxxxxxxx případě. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx již delší xxxx xxxxxxx mezi xxxxxx a zástupci xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx se jednalo x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konfliktu xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, kdy vláda xx základě xxxxxx xxxxxxx přišla xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx vládou xxxxxxxx konkrétně xxxxxx x hlasování xxxxxxxxxxxx xx opíralo xxxxx x stanovisko xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx soudce X. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitkami, xx. xx vláda xxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx nedoložila xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx o xxxxxxx situace a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxx odlišně, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx řešil mimořádný xxxxxxxx konflikt, zatímco x xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxx 2011 xxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť nebylo xxxxx x xxxxxxxx, xxx stávka teprve xxxxxxx, přesně xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dopady. X dotazu xxxxxx X. Kůrky, xxx xx x x xxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxx závěru - tj. xx xxxxxxxx stav legislativní xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xx xxx uplatnil xx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx navrhovatelů xxxxx, xx xxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kritizovaných xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako x xxxxx xxxxxxx.

60. Následně xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zopakovali x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx jejich písemných xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

90. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 7 ze xxx 29.10.2010, xxxxx i xxxxxxxx xxxxx x. 759 ze dne 26.10.2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxx "hrozbou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod". Bližší xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx předsedy vlády X. Xxxxxx xx 7. schůzi Poslanecké xxxxxxxx xxx 27.10.2010 x xx její 8. schůzi xxx 2.11.2010, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx rekapitulovaném xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.1.2011. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx důvodem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxx roku, xxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxx rozpočtu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2011 xxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2011. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx tedy xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx rozpočet xx vycházel z xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx došlo x xxxxxxxxxxx deficitu xxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxx trzích, xxx by se xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opozice, xxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx procedurou xxx, xxx nabyly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke konci xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx čtení (§90 odst. 2 XXXX) nebo xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx projednání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 15 xxx (§91 xxxx. 2 XXXX). Xxxxxxx tyto důvody xxxxxxxx xxxxx formuloval x xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx 8.2.2011 (xxx xxxx), xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxx vyjádření xxxxxxx, xx xxxxx v xxxxxxx "obstrukci" xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx původních xxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx usnesení, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

91. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx především otázkou, xxx výše xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" opozičních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §99 xxxx. 1 JŘPS. Xxxxx §90 xxxx. 3 XXXX xxxxx xxx xxxxxxxxxx kluby xxxx xxxxxxx 50 xxxxxxxx xxxxxxxx námitku proti xxxxxx, aby Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx znemožněn. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx ze xxxxxx stejných xxxxxxxx xxx xxxxx §91 xxxx. 2 JŘPS xxxxxxxxx x xx xxxxxx x návrhu, xxx xxxx zkrácena 60xxxxx lhůta xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx výboru xxxxx odstavce 1 xxxxxx ustanovení xxx 30 dnů. Obě xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), x xxxxx případě ochrany xxxx xxxxxxxx omezením xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx procedury, xxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx celkového xxxxx.

92. Pokud xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx legislativní procedury xxx projednání xxxxxx xxxxxx, nelze xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxx spatřovat xxxxx xxxxx mimořádnosti. Xxxxxxx xx o xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx opozice xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx okolnost xxx x xxxxxxxx xxxx, xx návrh zákona x xxxxxxx rozpočtu Xxxxx republiky xx xxx 2011, xxxxx xxxxx předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx současně x xxxxxxxxx xxxxxx zákonů, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejpozději xx xxxxx xxxx 2010. X této xxxxxxxxxxx vycházel Ústavní xxxx ze xxxxxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx obsahových náležitostí, xxxxx i z xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. X obsahového xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 10.9.2009 sp. zn. Xx. XX 27/09; 318/2009 Sb.), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx tento zákon xxxxxxx politický xxxxxx, xxxxx závazným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxxx vládě její xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 21/01). Avšak xxx x xxxxx xxxxx xxxx uvážení xxxxx x Poslanecké sněmovny xxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx příjmů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx právních předpisů, xxxxx zakotvují xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zvláštních zákonů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxx výdajové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

93. Xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx její xxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx s těmito xxxxxxx počítá, nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x státním rozpočtu xxxxxxxxx x platných xxxxxxxx xxxxxxxx, x x případě, že xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx změny, xxx xxxx realizovala xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (x xxxx srov. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx situace, xxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx prvním dnem xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx xx do xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxxx rozpočtového xxxxxxxxxx xx xxxxxx §9 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. 1 x xxxxxx xxxxxxxxx se xxxx jedná x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx změn.

94. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx mimořádnosti xxx x kontextu pochopitelného xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Pokud xx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx posoudil xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx to xx xxxxxxxx mít xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx dokonce xxxxxxxx) parlamentní xxxxxxx, x znemožnit xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x řádné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx s xxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx xx příští xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx předvídá x xx na xxxxxx xxxxxxxxx vázán. Xx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx parlamentní xxxxxxx.

95. Xxxx xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx oprávněný xxxxx xxxxx na důvěryhodnosti Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxx xxxxxx, projevující xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx prosazovat své xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Uvedený xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Otázky xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx příjmů x výdajů xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x odvodů, jakož x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nejsou x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx jejich xxxxxx xx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. parlamentní většiny. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx měřítkem jejich xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xx politické xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxx, xxx poskytoval xxxxxxx politické xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x proceduře xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxx obecného x xxxxxxxxxxxxx rizika, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx daty, xx xx xxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx mohl mít xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx strany ratingových xxxxxxx, resp. že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx finančních xxxx.

96. Ústavní xxxx xx je xxxxx xxxx, xx x citovaném xxxxxx xx. zn. Pl. XX 12/10 xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 418/2009 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 201/1997 Sb., o platu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x doplnění zákona č. 143/1992 Sb., o platu x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x orgánech, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, ačkoliv xxxx xxxxxxx, kterým bylo xxxxxxx platů veřejných xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx snížení výdajů xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx č. 418/2009 Sb. xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx č. 362/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x návrhem xxxxxx x státním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2010, xxxxxx xx mimořádných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (zrušení xxxxxxxxxxx xxxxx citovaným nálezem xx. xx. Pl. XX 27/09) a xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a neplánovaného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v důsledku xxxxxxxxxxx krize, xxx x xxxxxxxxxxx situace x x potřebě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Pl. XX 12/10, xxx 18).

97. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx, jak xxxxxxxx xxx svém xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx dopředu dostatečně xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, xx x předložení původního xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx xxxxxxx dne 4. xxxxx 2010, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx 26. xxxxx 2010. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx ani x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 7. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx dne 26. xxxxx 2010 xxx xxxxxxx, že xx vláda xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx vládní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdůrazňována xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx projednány xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx ukončen xx xxxxx xxxx 2010.

98. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx i Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přijetí xxx, xxx nabyl xxxxxxxxx nejpozději xx xxxxx xxxx 2010, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx opozice podle §90 xxxx. 3 x §91 odst. 2 XXXX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx aprobovatelný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxx §99 xxxx. 1 XXXX. Xxxxx Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, že x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx činěná x xxxxxx vlády, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x x xxxxxx xxxxxxxx pro projednání xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx prvního xxxxx xx xxxxxx §99 xxxx. 6 XXXX - viz xxxxxxxx x. 112 x 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx x. 7), xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx shora xxxxxxxxxxxx xxxxxxx charakterizujícími xxxxxxx xxxxxxxxxxxx princip. Xxxxx xxxx možné ústavní xxxxxxx xxxxxxx již x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx porušeny čl. 1 xxxx. 1 x čl. 6 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx (xxx xxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxx uplatněny).

99. Xx xxxx situace xxxxxx třeba xx xxxxxxx xxxxxxx namítanými xxxxxx procesu, který xxxxxxxx již x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxx hlasoval x xxxxxxxxx xxxxxx. Přesto Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx obiter xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx procesu v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro svolání xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k projednání x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x ve xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx časové xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx reálně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx předlohy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxx seznámit xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx tak xxxx xxxxx dopady (xx xx nejedná x xxxxxx hypotézu lze xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx koaličních xxxxxxxx prezentovaných x xxxxxxx xx přijetí xxxxxxx x předmětných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - viz xxxx rekapitulované ústní xxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xx dne 22.2.2011). Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx omezené xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozpravy x rámci 2. xxxxx, x to xxxxxxxx usnesení č. 16, xxxxx xxxx xxxxxxx výborem xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 4. xxxxxx xxxxxx dne 2.11.2010, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx zákona i x obecné xxxxxxxx (xxx bod 31).

100. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx parlamentní opozice, x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavní soud x vážným pochybnostem x xxxxxxxxxx aktuální xxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx x minulosti nedělo. Xxxxxxx soud xx xx xx, xx xx Poslanecká sněmovna xxxx zvážit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxx xxxxx xxx, aby se xx JŘPS xxxxxxxx xxxxxxx principy xxxxxxxx xxxxx.

101. Xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, že "případné xxxxxxxxxx (...) xxxxxxxx xxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x testem xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, právní jistoty x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx ve vazbě xx xxxxx ústavním xxxxxxxx chráněné xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, svobody x xxxxxxx statky." (xxxxx xx dne 27.3.2008 sp. zn. Xx. XX 56/05; X 60/48 XxXX 873, 257/2008 Sb., bod 44). X xxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx xx nezbytnost xxxx, xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxx zpochybněna i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx v xxxxx a váženy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty. Xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx návrhům xxxxxxxxxxx "xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, vytvořil xx xx xxxx značné xxxxxx xxxxxxxxx zejména xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zákonu xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx" (bod 44 xxxxxx), xxxxxxx poukázal x xx to, xx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ... (xxx jiného xx x xxxxx případě xxxxxxxxxxxx xx xxxxx) xxxxxxxxx nebezpečí, xxx xxxxxxx úprava xxxx xxxxxxx znovu, xxxxx x tím rozdílem, xx xxxxx dodrženy xxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." (xxx 45 xxxxxx).

102. Xxxxxxx xxxxxx závěry xx xxxxx xxxx x xxxxx x při xxxxxxxxxxx Ústavního soudu x xxxx věci, xx však nezbytné xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx právní xxxxxxx přijat zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx ve sporech x xxx, xxx xxxxx xxx" x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x procesu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxx xxxxxxx zákona (xxxx. xxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03; N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.). Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu.

103. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx obsažených v xxxxxx xx. xx. XX. XX 56/05 xx bylo, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx kautel xxxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxx nemohlo xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx plynoucí Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §68 zákona x Xxxxxxxx soudu (xxxxxxx, zda xxxxxx xxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x citovaném xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxx 61. To xxxx x xxxxxxx xx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Ústavním soudu xx xxxx provedením. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx omezení, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury. X této souvislosti xx xxxxxxxx rozlišovat xxxx xxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx vůbec xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona (xxxx. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jedné x xxxxx) nebo xxx xx xxxxx x xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárného procesu, xxxxxxx využití xx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx.

104. Xxxxxxx xxxx x předmětné xxxx rozhoduje x xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bezprostředně xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právech x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx situace xx xxxx nastala, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podala xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xx několika xxxxxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxx po xxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxx odstup by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx, xxxxx xxxx) souhlas xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Současně xx xxxxxx xxxxxx xxx neumožňoval xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť Xxxxxxxxx xx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx změněných xxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx by xxxxxxxx xxxxx mnohem xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo, xxxxxx jistoty x xx zásadu nabytých xxxx (xxxx. nález xx xxx 2.12.2009 xx. xx. Pl. XX 4/07; 10/2010 Sb.; xxx 28). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxx dopadlo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx zvětšující xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx jeho dosavadní xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx protiústavnosti.

105. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx ke xxxxxxx zákona přistoupit xxxxx x xxxxxx xxxxx zákonodárné xxxxxxxxx (xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 56/05, body 44 x 45). Takto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx vztahující xx k xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx procedurou xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxxx xx xxxxxxx vadné xxxxxxxxx. Xxxx úkolem je xxxxxxx ústavní xxxxxxxx, xxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 5/02). Xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx zřetel x x xxxxxx souvislostem, xxxxxxxxx xxxx x xxxxx možné xxxxxx xx xxxxxxxx osoby x hlediska xxxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxx a xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx. Poněvadž však x xxxxx případě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, a xx xxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitky k xxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury, xxx xxxxxxxxx tomu, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

106. Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxx vysvětlit, xxxx xxxxxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx novelizovaného, xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/96 xx dne 8.10.1996 (X 98/6 SbNU 203; 286/1996 Sb.), xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 25/2000 xx xxx 15.8.2001 (X 27/19 XxXX 271), xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) či xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/01 xx dne 12.3.2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.)]. Je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx učinili xxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx xx, jak xxxx, xxxxxxxx cítí xxx xxxxx petitem xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx byl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přijímání xxxxxxxxxx zákona, žádné xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x jeho xxxxxx vzneseny xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxxx xxx zřetelně xxxxxxxx xx věcí xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxx x s xxxxxxx xx xxx 98 xxxxxx xxxxxx xxxxxx možno xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx novelizovaných. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx novelizovaná xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx platnosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

107. Xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx soud shledal xxxxxx napadeného xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 6 Xxxxxx Xxxxx republiky a čl. 22 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2011. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx x úvahu xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx nastat x xxxxxxx zrušení xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx nálezu ve Xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx jeho zrušení x xxxxxx ex xxxx, a xx xxx z hlediska xxxxxx xxxxxxx adresátů xxxxxxxxx právních xxxxx, xxx x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx postupu xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx pokud nebude xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx přijata xxxx xxxxxx, obživne xxxx 1. xxxxx 2012 xxxxxx obsažená x xxxxxxx xxxx xxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x rozhodnutí pléna xxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 80/2011 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 1.1.2012.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.