Plné znění - 80/2011 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx XX 55/10 xxx 1. xxxxxx 2011 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx)) x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Bohuslavem Xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxxxx 4, xx xxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx účastníků řízení

Zákon č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, se xxxx uplynutím xxx 31. xxxxxxxx 2011.

1. Xxxxxxx 45 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xx xxxxxx xxxxxxx [srov. čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx], xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 9.12. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí, (xxxx xxx jen "xxxxxxxx xxxxx").

2. Xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelé xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxx ústavně předepsaným xxxxxxxx. Každý jednotlivý xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx, xxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, b) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x) odepření xxxxx xxxxxxxx zvoleným senátorům, xxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxxxx, nedostatečně odůvodněným x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základní práva, xxxxxxx principy x xxxxxxx, jmenovitě čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 5, 6, 26 x 36 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 x 4, čl. 21 odst. 1 a 4 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále též xxx "Listina"). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x principů je xxx xxxxxxxxxxxx x xx závažnější, xx xx tak událo x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx sám xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx základních práv xxxxxxxxxxx, zejména práv xxxxxxxxxx. Xxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx předně zaměřili xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx podrobně xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx procesu přijímání xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxx jeho xxxxxxx.

3. Při xxxxxxx xxxxxxxx základních xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx závěrů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx obsáhle xxxxxxxx xxxxxx, k xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06 ze dne 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vymezil nároky x minimální xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát xxxxx xx xxxxxxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx parlamentní xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xx mělo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx "(...) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx příležitost xx x projednávanou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se x xx xxxxxxxx. Náležitým xx tak takový xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx." (xxxx. xxxxxxxx nález xx. zn. Pl. XX 77/06, xxx 38).

4. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx parlamentní xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx funkci, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Kreační xxxxxx xx založena xx xxxxxxxxxxx, že v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx skrze xxxxxx xxxx xxxxx debata xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a protiargumentů x parlamentní xxxxxx, xxxxx takto xxxxxxxx xxx vyrovnání či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. I když xx vládní xxxxxxx x poměrně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx aktuálně xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx učiněná x xxxx Xxxxxxxxx, přesto xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 15 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx reálnou (x xxxxxx) možnost xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x demokratickém xxxxxxxxxx xxxxxxx.

5. X xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. I xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, zůstává parlamentní xxxxxxxx účel xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x politickém xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx seznámena x xxxxxxxxxxxxx s podstatnými xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx umožňuje xx učinit o xxxx vlastní xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx - ať xx xxx volbách, xxxx xxxx formě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx ve xxx xxxxxxxxxxxxx funkci xxxxxx x rozhodnutí, xxx xxx učiněné rozhodnutí xxxxxxxxxx x legitimizuje, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx interpretace xxxxx též právní xxxxxxx xxxx jednomu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx podpořili xxxxxx x citovaného nálezu xx. xx. Xx. XX 77/06 (body 55 a 56) x rovněž x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx stanovisku soudce xxxxxxxxxx E. Xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.).

6. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nálezem xx. xx. Pl. XX 77/06, body 57 až 60, xxxxxxxxxx pojistek xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, resp. předsedající xxxx schůze, Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx x nich (xx. xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx republiky) xxxxxxxxx nechtěli x xxxxx (Xxxxx) x xxxxxxxx níže xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

7. Xx světle xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "JŘPS") x xxxxxx č. 107/1999 Sb., x xxxxxxxx xxxx Senátu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "JŘS"), xxxxx byla xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx, xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces x xxxxxxxxxx zákona byly xxxxx nepochybně x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Tento xxxxxx navrhovatelé spatřovali xxxxxxxxx a) ve xxxxxxxx institutu legislativní xxxxx [xxx X. X.x)], b) x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx I. X.x)], x) x neodůvodněném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxx X. X.x)] x x) v xxxxxxxx práva hlasovat xxxxxxxx senátorům [xxx X. X.x)]. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nedostatečné xxxxxxxxxx x rysy xxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx jeho trvání xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx mají xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (legitimní xxx), což xxx xxxx xxxxxxx do xxxx uvedených práv xxxxxxxx menšiny (xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx vhodný, xxxxxxxx x xxxxxxxxx.

8. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx xxx §99 xxxx. 1 XXXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx vyhlášení xxxxxxxxxxxx nouze a xxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx podle §99 odst. 1 XXXX by bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx časovému "xxxxx" xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavně chráněné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x práva poslance xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx funkci, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vládní xxxxxxxx jsou xx xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx část xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 12/10 ze xxx 7.9.2010 (269/2010 Sb.; xxxx 17 x 18), x xxxx Ústavní xxxx posuzoval x xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxx. Z xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx lze xxx xxxxxxxxxxxx usuzovat, xx chápe rozhodnutí x legislativní xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx však xxxx xxxx využíváním xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx menšiny. X xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx závažné xxxxxxxxxxx, xxx vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx státu; xxxxx xx, na xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poslance x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1. xxxxx 2011. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 24 xxxxxxx Kč, která xxxxxxxxxxx zhruba 2 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx než xxxxxxx politická rozhodnutí x omezení některých xxxxxxxxxx práv.

9. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zásah xx svobody xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x práv xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxx xxxxxxx hospodářským xxxxxx státu, je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx k dispozici xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona. X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx ale xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx: nejprve xxxxxxxxxxxx nepopulárního xxxxxx xxxxxx na plénu Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a poté xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x Senátu xxxxx xxxx zánikem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxx lety. Xxxx xxxx, z nichž xxxxxxx xxxxx efektivně xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx zvoleným xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X potřebnosti xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxx bránění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

10. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zatímco xxxx rizika xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod xx xxxxx xxxxxx, míra xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx nesporná. Xx xxxxx legislativní xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx se x xxxx vyjádřit. Xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů; xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x obsahu xxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx parlamentní xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmových xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jedině xxxx poslanců. Xxxxx xxxxxxx xxxx poslance xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx vyslechnout x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro x xxxxx x přijatému xxxxxx, kdy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x x zúžení xxxxxxxxx xxxxxxx sociálních xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx nemocenského, xxxxxxx sociálního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, zúžení xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx odnětí xxxxxxxxx většině rodin x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

11. Výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx práv xx xxxxxxxxxx hodnot. Xx xxxxx straně xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx značným xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx výše xxxxxxx xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx, xxxxx poslanců x xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx x, xxx xxxxxxxx krátkosti xxxxx, xxxxx poslance vůbec xx zúčastnit xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

12. Xxx xxxxxxxxxx §51 xxxx. 6 XXXX x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejméně xxx xxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx poslanec xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx pětidenní xxxxx xxxxxxx xxxx následek xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Sněmovní xxxxxxx xxx mimořádnou xxxxxx xxxxxxx x při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §51 xxxx. 6 XXXX xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x hodnoty a xx xxxxxx čl. 22 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxx úprava všech xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x její xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx společnosti. Pětidenní xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x §51 xxxx. 6 XXXX slouží x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x navrženým xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxx xx, v xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx-xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx rozhodně chtějí xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx Lhůtu krátit, xxxxxxxxxx v zájmu xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx je xxxx mezi svoláním xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, tím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxx takové xxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny nezazněl xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, proč je xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

13. X prvním xxxxx, x testu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx; xxxxxxxx-xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx do 1.1.2011 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx.

14. X xxxxx potřebnosti xxxxx podle navrhovatelů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx 3.11., 4.11. xxxx 5.11.2010, aniž bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za 40 xxxxx. Takový xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx pochybně xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx leda xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx sledovanému xxxx, x sice x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xx 13.11.2010, tedy xx dne xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx šesti lety. Xxxxx xxx, xxxxxxxxxx x účasti xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx senátory, navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

15. Protože xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx nutné xx xxx zabývat xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx hodnot xx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 2.11.2010, xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx toho xxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx napadeného nebudou xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx očekávání bylo xxxxxxx x u xxxxxxxx, xxxxx xx xxx tak x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x předloženými xxxxxx xxxxxx, konzultovali xx x xxxxxxxxxxxx k xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 40 xxxxx, xxxxxxxxxx zvyklostem x smyslu §51 xxxx. 6 JŘPS, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášení xxxxx legislativní nouze x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx k xxxx, že mezi xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxx xxx, x toho xxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx navíc ještě xx xxxxxxx čtvrtého xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxxx zpochybňovali xxxxxx i postup, xxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx obecné xxxxxxxx xxx příjímání xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §99 xxxx. 7 XXXX xxxx Xxxxxxxx rozhodnout xx stavu legislativní xxxxx, xx od xxxxxx rozpravy ve xxxxxx čtení se xxxxxxx. Xxx se xxxx veškeré xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxx Xxxxxxxx redukovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx čtení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Citované xxxxxxxxxx §99 xxxx. 7 XXXX xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a hodnoty x xx smyslu čl. 22 Listiny. Dále xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §93 x 94 XXXX, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx jako xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x podrobná xxxxxxxx xxxx prostor xxx jen xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx praxi navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxxx citacemi x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a podrobné xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx tedy xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx významné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poslance x svobody xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, protože vede xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) x xxxx, xxx xxxxxxxx xxx v souvislosti x předkládáním xxxxxxxxxxxxx xxxxx jiného návrhu x svou xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxx xxxxx xxx poté, xx xxx Poslaneckou sněmovnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx většiny, xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx 2. xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx doporučil xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx 2. čtení xxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x x rozpravě xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx testu xxxx vhodnosti, xxxxxxxxxxx x přiměřenosti.

17. Xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx je sice xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx xxxxx xx xxxxxx x zájmu na xxxxxxxxxx návrhu zákona xxxxx "starým" Senátem, xxxxxxx ve vztahu x nabytí xxxxxxxxx xxxxxx k 1.1.2011 xx takto získaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx sněmovní xxxxxxx však xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx. Omezení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx jeví xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cíle, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 1.1.2011 x xxxxxx zamezení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxx, xx opoziční xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obavám, xx xx xxxxxx k xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

18. Navrhovatelé x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxx §118 XXX xx návrh vlády x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nepřipustit xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 21 xxx z xxxxxxxxxxxx lhůty xxxxx čl. 46 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx napadeného xxxxxx projednán v Xxxxxx xxx 12.11.2010, xxxx x mezidobí xxxx xxxxxxxxx volbami, x xxxxx vznikl xxxxxx novým xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx (xxxxx x letech 1998 x 2004 nikoliv) x podle xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx konání již xxxxx schůze Senátu x daném xxxxxxxx, xxxxx 12.11.2010, xxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x roce 2004, xxx vykazuje rysy xxxxxxx vládní xxxxxxx, xxxxx má upřít xxxx xxxxxxxx senátorům xxxxx hlasovat, popřípadě xxxxxxxx hlasování x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx vládní xxxxx x Xxxxxx xxxxxxx.

19. Zkrácené xxxxxxx podle §118 XXX xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vládní xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx odůvodnění, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x drastickým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx projednat x Xxxxxx xxxx xxxxxxx mandátu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2004. Xx xxxxxxxx xxxxx vlády x xxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xx navrhovatelům xxxx xxxx hlavní xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, popř. xx níž xx xx xxxxxx tábor xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx dle xxxxxxxxxxxx zasahuje xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx svůj mandát, xxxxx xxxxxx již xxxxxxxx. Toto xxxxx xxxxxxxx je v xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s protichůdnými xxxxxxxxx hodnotami, jimiž xxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx x návrhu xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx usnesení Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx volby. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Senátu vdaném xxxxxxxx, xx níž xxxx projednávány návrhy xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx první schůzí xxxxxx funkčního období, xx x xxxxx xxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řešením této xxxxxx.

20. Naopak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na 25. xxxxxx Xxxxxx dne 12.11.2010 navrhovatelé hodnotili xxxx zřejmý zásah xx xxxxx xxxxxxxx xx nerušený xxxxx xxxx mandátu, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx rozumné xxxxxx xxx takový postup. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že jediným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx hospodářským xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx 1.1.2011. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx projednání xxxxxx napadeného xxxxxx xxxxx §118 JŘS xxx 12.11.2010 je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxxx xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxx x testu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx projednávání návrhu xxxxxxxxxx zákona selhává. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Senátu X. Xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx schůze: "Xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, nemohou xxxxxxxxxx změny zákonů xxxxxxxx v platnost xx xxxxxxx dne xxxxxxxx xxxx. Xxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx, xx xxxxxxx xx xxxxx očekávat, xxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx závěru xxxxxxx xxxxx. Demokracie xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx se z xxxxx většiny, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx většiny.". Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx končila 3.12.2010. Xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zvolení xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xx mohli xxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vrátil x xxxxxxxxxxxxx návrhy xx 3.12.2010, Poslanecká xxxxxxxx xx x xxx x řádném režimu (xx. nebýt xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx dnech (srov. §97 odst. 3 xxxx 4 XXXX), xx. již x xxxxx xx 13.12.2010. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxx xxxxx čl. 50 Xxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxx nepravděpodobné x xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx brzy xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx, co xx xxx postoupen. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx by xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nic x xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx projednání Xxxxxxx x xxxx x Poslaneckou xxxxxxxxx x několik xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práv v xxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx xx xxx xxx navrhovatelů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2010 xx xxxxx jejich mandátu xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx; xxxxxxx může xxxxxxxxx xxxx mandát xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx politického xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx před okamžik xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx většiny xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx už xx xxxxxx xxxxxxxx (§108 xxxx. 2 XXX), a xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy (xx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx neměli xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx) podávat xxxxx.

22. Tvrzení xxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxx x jejich usneseními x xxxxxxxxxx tisky xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx knihovně na xxxxxxxx stránkách Poslanecké xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx www.psp.cz x xxx.xxxxx.xx .

23. Xxx 5.10.2010 xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké sněmovně xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, schváleného xxxxxxxxx xxxxx č. 672 xx xxx 22.9.2010, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxx, xxx Poslanecká xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx souhlas xxx x prvém čtení (§90 xxxx. 2 XXXX). Tento xxxxx xxx xxx 8.10.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk č. 120/0 - Xx. x. x. x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x působnosti XXXX. Návrh zákona x 26 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 18 xxxxxxx xxxxxx, k xxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodová xxxxxx x xxxxx 80 xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 14.10.2010 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x navrhl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx sociální xxxxxxxx (xxxxxxxx č. 32). 1. xxxxx xxxx xxxxxxxx x 16:00 xxxxx xxx 26.10.2010 xx 7. schůzi, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x obecné xxxxxxxx. V jeho xxxxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxxxx x projednáváním xxx, xxx mohla x návrhem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxx xxxxx, x xxxxxxxx, xxxx xx xx x xxxxx xxxxxxxx informace x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx klub XXXX x 17:20 xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx žádosti xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 9:00 xxxxx xxx 27.10.2010. Vláda xxxxxxxx na základě xxxxxxxx č. 758 xx xxx 26.10.2010 xxxxx návrh xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxx vládními xxxxxx xxxxxx) xxxxx xxx 27.10.2010 v xxxxxxx 1. čtení zpět. Xxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx do 14:02 xxxxx dne 29.10.2010, xxx xxxx xxxxxxxxx xx 2.11.2010 xx 14:00 hodin.

24. X xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 759 xx xxx 26.10.2010 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vyhlásila xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx období od 1.11. do 5.11.2010 xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx se zmíněnými xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx vládní xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx Senátu, xxx Xxxxx uvedené xxxxxx návrhy xxxxxx xxxxxxxxx ve zkráceném xxxxxxx. Zároveň xxxxxxxx xxxxxxxx vlády, aby xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dalšímu xxxxxxxxxx, xxxxxx tak xxxx xxxxxx přijaté xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

25. Vládní xxxxx napadeného zákona xxx xxx vládou xxx 29.10.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 155/0 - Xx. x. x. x souvislosti s xxxxxxxxx opatřeními x xxxxxxxxxx XXXX (xxxxxx xxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonů - xxxxxxxx tisky č. 156 xx 158).

26. Následně předsedkyně Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxxx výše zmíněného xxxxxx vlády rozhodnutím x. 7 xx xxx 29.10.2010 xxxxxxxxx xxx §99 xxxx. 1 XXXX xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx 1.11. xx 15.11.2010. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx vlády P. Xxxxxx byla xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx hospodářských xxxx.". Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx č. 8 x xxxxx dne xxxxxxxx xxx §99 xxxx. 2 XXXX, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxxx x ostatními xxxxx) xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (bez 1. xxxxx) a xxxxx §99 xxxx. 3 XXXX přikázala xxxxxxxx xxxx x. 155 xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx předložení xxxxxxxx xx 2.11.2010 do 12:00 xxxxx.".

27. Xxx 2.11.2010 xx 14:02 hodin xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 7. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx nadále xxxxxx podmínky pro xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx navrhovatelů x xx stenozáznamů x xxxx schůze xx xxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x porušení JŘPS, xxxxx xxxxx §99 xxxx. 4 XXXX Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx trvání stavu xxxxxxxxxxxx nouze xxxx "xxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx", xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx schválen xxx xxx 26. října 2010 x xxxxxxxx xxxx x. 155 xx xxx xxxxx (x xxx xxxxxx xxx) xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx poslaneckého xxxxx XXX P. Tluchoř x xxxxx průběhu (x 15:19 hodin) xxxxxxx, že předkládá xxxxx koaličních xxxxxxxx xx svolání xxx. xxxxxxxxx schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx schůze xx xxxxxx xxx xx 16:00 xxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ihned xxxxxxxx (v 15:20 xxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxx 7. xxxxxx xx 16:00 xxxxx, xxx bude zahájena 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx 7. schůze x xxxxxxxxx takto xxxxxxx 8. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 40 xxxxx.

28. 8. schůze, kterou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §51 xxxx. 4 XXXX, x xx na xxxxxxx žádosti 108 xxxxxxxx, byla xxxxxxxx x 16:01 xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx upozornili xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny nerespektovala JŘPS, xxxxx xx x xxxxxxxxxx §51 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxxxxx o svolání xxxxx schůze Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 5 xxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx X. Xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pozvánka xx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Kanceláře Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cestou pouhých 7 xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx svolané xxxxxx a opozice xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx na tuto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx poslanců xxxx xxxxxx možnost xx xx xx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX podle téhož xxxxxxxxxx JŘPS xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx do druhého xxx, tj. xx 3.11.2010 xx 9:00 xxx., xxx odůvodnil xxx, aby xx xxxxxxx poslanci xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxx. Xxxxx návrh xxxxxx xxxxx (xxx hlasování x. 2).

29. Xx zahájení 8. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx x rozpravě xxxxxxxxxx xxxxxxxx poslanci, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx poslaneckého xxxxx ČSSD xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x jednání xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xx účelem xxxxxx poslaneckého klubu XXXX. Xxxx žádost xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 3). Xxxxxxxx xxxxxxxxx předseda xxxxxxxxxxxx xxxxx ODS xxxxxxxxxxxx xxxxx, "xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednala x xxxxxxxxx x zákonech x xx 19., 21. x nulté xxxxxx zítřejšího xxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x. 4 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx legislativní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 155 xx 158, xxxxxxx xxxxxxx usnesení x. 111, jímž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx x. 5, x xxxxxx xxxxx: z xxxxxxxxxx 151 poslanců xxx hlasovalo 105, xxxxx 46). Následně xxx xxxxxxxx pořad 8. xxxxxx (hlasování x. 6), a xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

30. Před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx bylo Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zkoumáno, xxx jsou xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx usnesení x. 112, jímž konstatovala, xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx existují (xxxxxxxxx x. 7 x xxxxxx xxxxx: x xxxxxxxxxx 134 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx 90, proti 39). Xxx mohlo být xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 2. xxxxx. Xxxxxxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx upozornili na xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx zákona xx zahájení xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx čtyři xxx, xx. xx 29.10.2010 (xxxxx), včetně soboty x neděle, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 2.11.2010 nebylo xxx opoziční xxxxxxxx xxxxxxxxxx předvídatelné, nedostali xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxx popsaným xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ještě tři xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x. 156 xx 158).

31. Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x. 8 určený xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx a xxx 2.11.2010 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxx x. 155/1 (xxxxxxxxxxx xxxxxx), v xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx "projednala v xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx části x x rozpravě xxxxxxxx, x xx xx xxxxx 5. xxxxxxxxx 2010 xx 16:00 hodin"; jednak Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx doplňky xxxxxxxx. Xxx navrhovatelé xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx skutečnosti xxxx xx základě xxxxxxxxx č. 8 xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx 2. čtení xxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx a xxxx xxxxx otevřena xxxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxxxxxxx šest xxxxxxxx x xxxxxxx X. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Bezprostředně poté xxxx xx xxxxxx §99 xxxx. 7 XXXX xxxxxxxx 3. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kde xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zpravodaje xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 113) xxxx, co s xxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxxxx, když x xxxxxxxxxx 156 xxxxxxxx x poslankyň xxx xxxxx hlasovalo 108, proti 47 (xxxxxxxxx č. 17 xx 20:45 xxxxx).

32. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxx 3.11.2010 xxxxx xxxxxxxxxx zákona Xxxxxx, xxx jej xxxxxxxxxxx xxxxx téhož xxx xxxx tisk x. 363/0 xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx zdravotnictví x sociální politiku xxxxx projednal a xxx 11.11.2010 xxxxxx xxxxxxxx x. 76, xxxx xxxxxxxxxx Senátu xxxxx xxxxxxxx x xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxx xxxx č. 363/1. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx 25. xxxxxx, xxxxx xxxx svolána xxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxxx x §118 xxxx. 3 XXX xx 12.11.2010. Xxxxxxxxxxxxx xx jejím xxxxxxxx xxxx hlasováno o xxxx zmíněné xxxxxxx xxxxx xx xxx 26.10.2010, xxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §118 XXX, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 3 xxxx této žádosti xxxxx xxxxxxxx a xxxxx napadeného xxxxxx xxx projednán xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Po xxxxxxxx xxxxxxxx (dle §108 JŘS xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s možností xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy) xxxx přijato xxxxxxxx x. 601, xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 42 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 77 xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx 30, zdrželo xx 5.

33. Xxxxx byl xxx 19.11.2010 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jej xxx 23.11.2010 xxxxxxxx. Schválený xxxxx xxx poté xxx 30.11.2010 doručen x podpisu premiérovi. Xxxxx xxx xxx 8.12.2010 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 347/2010 Sb. s xxxxxxxxx xx 1.1.2011 s xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. XXXX bodu 1, xxxxx nabývá účinnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu (xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx 29.10.2010, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 2.11.2010, xxxxxxxx Xxxxxxx 12.11.2010 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 23.11.2010, xxxx xxxxxxx 25 xxx po xxxxxx xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx vyhlašování xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů (8.12.2010, xxxx 15 xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vládou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§99 xxxx. 1 XXXX), xxxxxxxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx naopak xxxxxx xxxx, než xx obvyklé. Takto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xx x novou xxxxxx xxxxxxx včas xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx možnost ústavního xxxxxxxx, xxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx protiústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, bude-li xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx. V důsledku xxxxxxx xxxxxx výkonné xxxx, který xxxx x xxxxxxxxx zákona č. 347/2010 Sb. xx 8.12.2010, xxx mohl být xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx podán xxxxxxx 24 xxx xxxxx dnem xxxx xxxxxxxxx.

34. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, že x xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x druhý xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxx dne xx xxxxx zjevným, xx xxxxx xxx xxxx xxxx posledním. Kvůli xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x návrhu xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x kvůli kumulaci xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxx zásadně xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vládní xxxxxxx xx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx důkladné kritické xxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx tam xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zamítnout xx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zneužití xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx svolání mimořádné xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x Xxxxxx jen na xxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx. X xxxxxx, který xxxxxx nepodstatně omezuje xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx tak Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxx xxxxxxx úloze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přijaté Xxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx 2010 xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x x xxxx lze xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx vad. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tendence, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xx to xxxxxxxx vedoucí x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx okolnosti xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx způsob xxxx xxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx většiny xxxxxxxxxx xxxxxxxx svobodné diskuse x xxxx komorách Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx debata xxx ztrácí xxxx xxxxxxxxxxxxxx charakter tak xxxxxxxx pro naplňování xxxxxx xxxxxx. To xxx jsou projevy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx Parlamentu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxx napadený xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx jasně poukázáno xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy, xxxx se dle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, znamenajících xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, velmi xxxx pravidlem a xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

42. Xxx zajištění xx xxxxxxxxxxxx přehledu x xxxxxxxxxxx souvislostech x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxx x médií xxxx uvedená xxxxxxxx:

43. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxx xxx 8.2.2011, účastníci řízení xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx, xxxxx zdůraznil okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx byl xxxxxxxxx návrh xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx §118 JŘS xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativním xxxxxxx, tj. ve xxxxxxxxx jednání. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x charakter xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxx výsledek.

44. Xxxxxxx soud xx xxxx svědka xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx X. Xxxxxx, aby se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx usnesení xxxxx, xxxx vláda xxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, aby vyhlásila xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x zároveň ji xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx mj. x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bude projednán xx zkráceném jednání x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X dotazu xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu X. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, X. Nečas xxxxxxxxx, xx z xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx návrh napadeného xxxxxx spolu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přijat před 1.1.2011, čímž Xxxxx xxxxxxxxx vzniknou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xx xx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxx ratingových xxxxxxx a tržních xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx na domácím x zahraničním kapitálovém xxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx X. Xxxxxxxxx, xxx xx P. Nečas xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx x případě dodržení xxxxxxx legislativního procesu x Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, P. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x průběhu xxxxx xx xxxxx xxxx 2011. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx P. Xxxxx xxxxxxxx stanovisko, xxxxx xxxxxx (v xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, X. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx škod xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxx částku xxxxx 45 miliard Kč. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxx xx X. Xxxxx byl x xx konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona za xxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx názoru xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx. února 2011. X xxxx X. Xxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx miliard Xx. Xxxxx P. Xxxxxx xxxxxxx předpokládané xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx úvěrového xxxxxx Xxxxx republiky na xxxxxxx x zahraničním xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx statistickými údaji xxxxxxxxxxxx Českou xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx agenturami, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx navýšení xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxx xxxxxxxxxxx schodku x rozpočtu xxx xxx 2009 xx xxxxxxxxxxx neznamenalo xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ratingu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx rizika Xxxxx republiky, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X dotazu soudce X. Xüxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx místopředsedkyně Xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx byly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, resp. xxxx nebyly změny x xxxxxx škrtů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx novel xxxxxxxxx zákonů, P. Xxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx reformních návrhů xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx dopadů xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx celek, v xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x neočekávaným x nepředvídaným zásahům xx jeho struktury. Xxxxxxxx způsobem reagoval X. Nečas i xx dotaz xxxxxx X. Xxxxxx, zda xxxxx zvážila xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a zbylé xxxxxxxx xxxxxx by xxxx přijaty v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X dotazům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx mimořádné xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) X. Xxxxx reagoval xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx vyjádření xx xxx 28.1.2010. K xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předsedkyni Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx hrozby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx podklady, X. Xxxxx konstatoval, xx xxxxx řadu xxxxxxxxx xxxxxx x stanovisek, xxxxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx X. Xxxx, xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx, x xxx x xxxxxxx opětovně xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx jednají, x xxxx. xx xxxxxxx xxxx xxx tyto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, X. Nečas konstatoval, xx xx domnívá, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx mít xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i samotní xxxxxxxxxxxxx návrhu.

45. X průběhu ústního xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelů X. Sobotka xxxxxxxx xxxxx na doplnění xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx X. Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxx odročil xxxxxxx xx 22.2.2011.

46. X xxxx před xxxxxxx odročeného ústního xxxxxxx bylo Xxxxxxxxx xxxxx xxx 14.2.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x písemnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Němcové xx xxx 4.2.2011, xxxx x písemnému xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx P. Xxxxxx xx xxx 27.1.2011 a x xxxx výpovědi xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.2.2011.

47. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx již xx xxxx návrhu, x xxxxxxxxxxxxx ji x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny, xxxxxxx, že poslanci xxxx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx x x xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx již xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx se x přes xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opozice x přednostním xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx okleštění xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx udělení xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x citovaném nálezu Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 24/07. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx opoziční xxxxxxxx výrazně omezeny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x právem xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. V xxxxxxxxxx řadě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §99 xxxx. 1 XXXX, podle xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx legislativní nouze xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xx dobu xx 1.11.2010 až xx 15.11.2010 (nikoliv xx 5.11.2010, jak xxxxxxxxxx vláda).

48. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády navrhovatelé xxxxxxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxx. Konkrétně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání opozice, xxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x vládní většiny x Xxxxxxxxxx sněmovně x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §90 xxxx. 3 XXXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx čtení, a xxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 2 JŘPS, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx x více xxx 30 dnů. Xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx, xx uplatňování xxxx, xxx JŘPS v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sněmovní xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx, tedy xx zneužívání xxxxxxxxx xxxx ke zdržování xxxxxxxxxxxxx jednání. Xxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx sněmovní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonů, xxxxxxx x institutu xxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx čtení (§90 xxxx. 2 až 6 XXXX) xx xxxxxx, že xx xxxxx jen xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx podali xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 3 XXXX xxxxx, xxx mohli xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x realizovat xxx xxxxx opozice spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx schválení zákona xxx x prvním xxxxx podávání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx zájem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx projednání xxxxxx zákonů xx xxxxxxxx xxxxxxx o 30 xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, spočívajících xxxxxxx x xxxxxxx zákonného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx Listinou. "Xxxx přesvědčeni, xx xxx xxxxx xx řádném x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předložených xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx předvídatelný, a xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx předsedou xxxxx xxxx xxxxx xxx vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx." (x. 5)

49. X xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx při ústním xxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxx, xx nebýt xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §90 XXXX, tak xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxx xx 15 xxx, "xxxxxxxx xx plnohodnotně xxxxx xxxxx a i x hlediska xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx xxx x xxxxx složení", xxxxxxxxxxxx podotkli, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, že jej xx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projedná Xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx předložení xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx Xxxxx ještě xx xxxxxx xxxxxxx, ač xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předsedy xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nepřijetí, přičemž xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxx xxx 2011 xxxxxxx, x xx xxx, že xx xxxxxx výdajů dojde x xxxxxxx o 11,283 xxx. Xx x xx straně xxxxxx k nárůstu x 12,22 xxx. Xx. Do roční xxxxxxx státního xxxxxxxx xx xxx 2011 xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx dopad xx výši xxx 23,5 xxx. Kč. Xxxxxxx-xx se xxxx xxx xxxxxxxxxxxx celkový xxxxx napadeného xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu částkou xxx 23,5 xxx. Xx, xxx x xxxxxxx, xxx by xxxxx zákon nabyl xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x 1. lednu 2011, xxxxxxxxxxxxx xx xx xxx státní xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx cca 1,96 xxx. Xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. xx x 1. xxxxx 2011, xxx by xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxx zcela xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxx 1,96 mld. Xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x 1. březnu 2011 částkou cca 3,92 mld. Xx xxx. Ani takový xxxxxx odklad by xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx", xxx xxxxxx xxxxxxxx vlády. Předsedou xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonů xx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vláda xxx předložení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zjištění xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx jakoukoliv xxxxxxxx xx jiným xxxxxxxxx zpracovaným x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zpracovat ani x xxxx přípravy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx měla, xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Ministerstvem financí x Xxxxxx národní xxxxxx. X neposlední xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxx xxxxxx předsedy xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx agentur, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vztah x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx x k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadům jím xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vzniku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.

50. Xxxx xxx 17.2.2011 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxx 1995 do současnosti. X tohoto přehledu, xxx uvádí, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, x xxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx případech byly xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxxx 23xxxx.

51. Xxx 22.2.2011 xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx X. Xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx vyjádřila xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.10.2010, jimiž xxxxxxxx návrhům xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx mj. i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

52. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x dotazům xxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx X. Xxxxäxxxxx xxxxxxxxxxx x argumentům a xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 JŘPS x x dosavadní praxe Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxx, xx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx důvody, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Tento xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xx skutečností, xx xx xxxx xxxxxxxxxx x. 7 xx xxx 29. xxxxx 2010 vyhlásila xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx dobu delší, xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx praxí z xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx dostatku času xx řádné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx odborem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

53. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu X. Xxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdůvodňovala přijetí xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx. i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx §99 xxxx. 2 XXXX, který jí xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx x důsledku xxxx xxxxxxxx nepřijetí xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxx opětovného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Její xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, x xx jednak x xxxxxxxxxxx, výše x xxxxxx popsanými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx zákona, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX M. Xxxxx xx XXX 09 X. Xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx přijetím xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x příjmů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a tedy xxxxxx příjem, xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dotázala, zda xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x znalosti xxxxx poslanců xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na čl. 68 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postoj o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vládou, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x opačném postoji, xx. xx parlamentní xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx.

54. X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze došlo x xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, jako x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

55. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Güttler své xxxxxx xxxxxxxx x 8. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx něž xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx jejího svolání, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxx jejího xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pro všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx předvídatelným xxxxxxxx.

56. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx J. Xxxxx se xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xxxxx si xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx postupem xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, předkladatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jednání před Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.2.2011, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx, xxx xx jako xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x stanoviska (xxxx. XXX), uvedla, že xxxxxxx, neboť posuzování x xxxxxxxxx důvodů, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze náleží Xxxxxxxxxx sněmovně xxxx xxxxx.

57. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx S. Balíka, xxx xx Poslanecká xxxxxxxx xx jednotliví xxxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxxxxxx, kterými xx xxx bránit xxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx její xxxxxxxxxx, předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxx situace nastat xxxxxx, xxxxx xxx JŘPS xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Následně se X. Balík xxxxxxx, xxx před projednáním xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxx řádná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx by xxx xxxxxx xx na xxxxx xxxxx, tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 24 miliard Xx xx xxx, xxx xxxxx jen 1,96 xxxxxxx". Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny uvedla, xx nikoliv.

58. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx čelila celé xxxx xxxxxx xx xxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx, X. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jejího xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx lhůty xxxxxx x předložení xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx postup, xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx X. Xxxxxxxx dotazována x xxxxxxxxxx, které xxxx za následek, xx xxxx svoláním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx změně xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxx, jenž xxxxxxx, xxxxxx xxx předsedal xxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, byl xxxx zahájením 8. xxxxxxxxx schůze xxxxxxxx xxxxx xx, xx xxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx věcí "xxxxxxx" xxxxxx x xxxxx se o xxxxx xxxxxx, který xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxx xx z důvodu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx pokračováno, x xxxxxxxx xxx čelit xxxxxxx xxxxxxxx.

59. Xxxxxxxx se soudce Xxxxxxxxx soudu V. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zda při xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx byl posléze xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx č. 120/2010 Sb. x xxxxx se zdanění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx (xxxxx č. 120/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxx projednáván x Xxxxxxxxxx sněmovně xx 26. xxxxx 2010 xx 2. března 2010 xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx B. Xxxxxxx, x xx xxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx postupu, x xxxxx nikoliv, z xxxxxx důvodů. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx §99 xxxx. 1 XXXX, a x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx jednání xxxx xxxxxx x zástupci xxxxxx a byla xxx možnost xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx názorů xxxxxxxx vlády xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám, x xxxx xx jednalo x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odborů a xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx postupu. Xxxxxxxxx oněch značných xxxxxxxxxxxxx škod xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebyla x xxxxxxxxx dotazovaného xx opíralo pouze x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx soudce X. Xxxxx konfrontován x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a navrhovateli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xx xxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xx zástupce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx reagoval tak, xx xxx x xxxxxxx situace x xxxx předkladatel xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, neboť x xxxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx konflikt, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2011 xxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, a tak xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. V xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx x okamžiku, xxx stávka xxxxxx xxxxxxx, přesně xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X dotazu soudce X. Xxxxx, zda xx x s xxxxxxxx xxxx xxxxxx x témuž xxxxxx - xx. xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxx, x xxxxx xx xxx uplatnil xx xxxxxxxx, která xxxx obsažena x xxxx xxxxxxxxxxx návrhu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx ano, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ze strany xxxxxx většiny jako x xxxxx případě.

60. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doručených Xxxxxxxxx xxxxx.

90. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 7 xx xxx 29.10.2010, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 759 xx xxx 26.10.2010 odůvodňují xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx "hrozbou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx vyvodit x xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády X. Xxxxxx na 7. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 27.10.2010 x xx xxxx 8. xxxxxx xxx 2.11.2010, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.1.2011. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx důvodem vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxx nezbytnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vládních xxxxxx zákonů do xxxxx roku, xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xx rok 2011 vycházel x xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx účinnosti xxx 1.1.2011. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod xxxxx tedy xxxx xxxxxxxx v xxx, xx xxxxxx rozpočet xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx došlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx by se xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx byla spatřována x ohledem xx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opozice, xxxxx xx situace, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, neumožnila xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx (§90 odst. 2 XXXX) nebo xxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 15 dnů (§91 xxxx. 2 JŘPS). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx, konaném xxx 8.2.2011 (viz xxxx), xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Z xxxx vyjádření xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx parlamentní opozice xxxxxxxxxx vláda xxxxxxxx xxxxx, xxx který xxxxxx přistoupit ke xxxxxxxxx původních návrhů xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze ve xxxxxxxxx xxxxxxx.

91. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx především otázkou, xxx xxxx vymezenou "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §99 xxxx. 1 XXXX. Xxxxx §90 xxxx. 3 XXXX xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx 50 poslanců xxxxxxxx námitku proti xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovila souhlas x xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx. Uplatněním xxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx může ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx podle §91 xxxx. 2 JŘPS xxxxxxxxx x xx xxxxxx x návrhu, xxx byla zkrácena 60xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxx xxxxxxxxxx pod 30 xxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), v xxxxx případě ochrany xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zkrácení xxxxxxxx xxxxx xx souhlasu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čtvrtiny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

92. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x dodržení xxxxx xxxxxxxxxxxx procedury xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x takovém xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx mimořádnosti. Xxxxxxx se x xxxxxxx práva, které xxxxxxx řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kvalifikované xxxxxxx poslanců x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx opozice xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani x kontextu xxxx, xx xxxxx xxxxxx x státním rozpočtu Xxxxx xxxxxxxxx na xxx 2011, který xxxxx předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx příjmů x výdajů xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vládních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx specifik xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx náležitostí, xxxxx i x xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x státním xxxxxxxx xxxxxxxx souhrn očekávaných xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx smyslu (xxxx. xxxxx ze xxx 10.9.2009 xx. xx. Xx. XX 27/09; 318/2009 Sb.), xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxxx strukturu xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx přerozdělení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vládě xxxx xxxxxxxxx priority (srov. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01). Xxxxx ani x tomto xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx příjmů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Prosazení xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx zpravidla xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxx dosažení požadovaných xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stránce xxxxxxxx rozpočtu.

93. Xxxxxxxxxx-xx vláda xxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxxxx ze skutečnosti, xx její xxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx přijatelnou. Xx xxxxxxxxxxxxx každé xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x státním rozpočtu xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxxxx, xx xxxxxxxx za účelné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx včas realizovala xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx prostřednictvím by xxxxxxx požadovaných xxxx (x xxxx xxxx. xxxx uvedená vyjádření xxxxxxxxx koaličních poslanců). Xxxxxxxxxx okolností není xxx xxxxxxx, xxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx případě xx xx xx do xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx rozpočtového provizoria xx smyslu §9 xxxxxx x. 218/2000 Xx., o rozpočtových xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. 1 x xxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x standardní xxxxxx xxxxxxxxxxx rozpočtové xxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

94. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezakládá xxxxx mimořádnosti xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx napadeného xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozpočtového xxxx. Xxxxx by Xxxxxxx soud v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx posoudil xxxx xxxxxxx aprobovatelný, xxxxx xx xx xx xxxxxxxx mít xxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx bylo možné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx dokonce xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x znemožnit xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx s xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx návrh zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx právních xxxxx xxxxxxxx a xx xx jejich xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

95. Výše xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájem xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx trzích, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Naopak xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx veřejných xxxxxxx, xxxxx x xxx možnost Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxxx promítá xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx x x xxxx xxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Otázky xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, výše daní x odvodů, xxxxx x xxxxxxxxxx dávek xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nebývají xxxxxxxxx společenského xxxxxxxx. Xxxxxxx způsobu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx většiny. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx měřítkem xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx do xxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxxxx x xxxx, aby poskytoval xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx ústavním xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x proceduře stanovené xxx přijímání xxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxx funkci xxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rizika, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx daty, xx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx mohl mít xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx finančních xxxx.

96. Xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxx, že x citovaném nálezu xx. xx. Xx. XX 12/10 akceptoval xxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a zákon č. 201/1997 Sb., x platu x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx státních zástupců x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., o xxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx pohotovost v xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx dalších organizacích x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx platů xxxxxxxxx xxxxxxxx, rovněž směřoval xx xxxxxxx výdajů xxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxx xx však xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nyní projednávané xxxx. Zákon č. 418/2009 Sb. xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx č. 362/2009 Sb., kterým xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2010, přijat xx xxxxxxxxxxx politických xxxxxxxxx (zrušení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 27/09) a xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x neplánovaného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx situace x o potřebě xxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. nález xx. xx. Pl. XX 12/10, bod 18).

97. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx, xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vlády, xxxxxx xxxxx obsažené xx všech xxxxxxx xxxxxxxx návrzích zákonů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx byly xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X této xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xx to, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 4. xxxxx 2010, xxxxxxx prvé xxxxx xxxxxx se xxxxxx xx 26. října 2010. X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 7. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konané xxx 26. října 2010 xxx neplyne, xx xx xxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxx návrhu zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx posléze xxxxxxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx, nebude ukončen xx xxxxx roku 2010.

98. Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx napadeného xxxxxx Poslaneckou sněmovnou xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve zkráceném xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přijetí xxx, xxx nabyl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010, xxx bylo znemožněno xxxxxxxx xxxxxxx podle §90 xxxx. 3 x §91 xxxx. 2 XXXX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx legitimní x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxx §99 odst. 1 XXXX. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vlády, xxxxx i samo xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx prvního xxxxx xx xxxxxx §99 xxxx. 6 XXXX - viz xxxxxxxx x. 112 z 8. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx x. 7), byla xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx charakterizujícími xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxx již x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x čl. 6 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx (xxx xxxxx v xxxxxxx, xxx námitky x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

99. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx namítanými xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx kompetenci Xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonu. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxx dodat, xxxxxx jako xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx procesu v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxx, xx xxxxxx dodržena xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx schůze, když xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k projednání x xxxxxx legislativní xxxxx x xx xxxxxxxxx jednání xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx časové xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxx xxxxxxxx xx podrobně x xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx (xx xx xxxxxxx x xxxxxx hypotézu lze xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prezentovaných x xxxxxxx xx přijetí xxxxxxx x předmětných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxx rekapitulované xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx ze dne 22.2.2011). Xxxx xxxx xxxxxxxxxx krácena xxxxxxxxxxxxxx xxx omezené xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozpravy x xxxxx 2. xxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 16, které xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx politiku na xxxx 4. schůzi xxxxxx xxx 2.11.2010, xxxxx Poslanecké sněmovně xxxxxxxxx projednat xxxxx xxxxxxxxxx zákona x x xxxxxx rozpravě (xxx xxx 31).

100. Projednání xxxx xxxx, jakož i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x minulosti, xx. xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opozice, x xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxx Ústavní xxxx x vážným xxxxxxxxxxxx x ústavnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Aprobovat xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxx xxx xx předpokladu, xx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx restriktivně, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx se xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx ani x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx to, že xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx novelizaci xxxxx xxxxxxxxx xxxx x naznačeném xxxxx xxx, xxx se xx JŘPS xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyložené xxxxx.

101. Xxxxxxx xxxx xx xxx v minulosti xxxxxxxx, že "xxxxxxxx xxxxxxxxxx (...) xxxxxxxx xxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x nabytých xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx ústavním xxxxxxxx chráněné principy, xxxxxxxx práva, svobody x xxxxxxx xxxxxx." (xxxxx ze xxx 27.3.2008 sp. xx. Xx. XX 56/05; X 60/48 XxXX 873, 257/2008 Sb., bod 44). X xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx, aby při xxxxxxxxxx procedurálních pochybení xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxx zpochybněna i xxxxxx materiální xxxxxxxxx, xxxx xxxxx v xxxxx x xxxxxx x důsledky případného xxxxxxx zákona xxx xxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx x xxxxxxxxx procedurálních důvodů xx pomezí xxxxxxxxx xxxxxxx a reglementovaného xxxxx, vytvořil xx xx stav xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, kde by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z hlediska xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx" (xxx 44 xxxxxx), xxxxxxx poukázal x na to, xx "formální xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ... (xxx jiného xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx) xxxxxxxxx nebezpečí, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxx rozdílem, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." (bod 45 xxxxxx).

102. Xxxxxxx xxxxxx závěry je xxxxx vzít x xxxxx x při xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxx xxxx, xx však nezbytné xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx právní xxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xxx byl konečným xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx, zda xxxxx jen" k xxxxxxxx jednacích xxxx xxxx komor Parlamentu xxxx xxxxxx procesních xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx ochrana xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxx, zda x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Ústavou České xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky xxx xxxxxxx zákona (xxxx. xxxxx ze xxx 18.8.2004 sp. xx. Pl. XX 7/03; X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.). Xxx posuzuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

103. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. XX. XX 56/05 xx xxxx, že xxxxxxxx ústavních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx závěr xx xxxx xxxxx význam xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx dopadají xx xxxxxx xxxxxxxxxxx procedury, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxx xx se xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx příkaz plynoucí Xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx §68 xxxxxx x Ústavním soudu (xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), přičemž x xxxxxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxx 61. To xxxx x xxxxxxx xx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx akceptovatelné, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x Xxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx musel x xxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx omezení, xxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx legislativní procedury. X xxxx xxxxxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxxxx xxxx tím, zda x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx určitého xxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx) xxxx xxx xx xxxxx x xxxx, x xxxxxx důsledku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

104. Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxx rozhoduje x xxxxxx, kterým se xxxxxxx opozičních poslanců xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bezprostředně xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx však xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obdobný xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tj. xx xx několika xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Takovýto xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx posuzovat xxxx (xxxxxxxxx, xxxxx xxxx) souhlas dotčených xxxxxxxx s postupem xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Současně xx xxxxxx postup xxx xxxxxxxxxxx reálnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť Xxxxxxxxx xx x xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx okolností, xxxxxxxx x jiném xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx by současně xxxxx mnohem xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx oprávněné důvěry xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xx zásadu xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx xx dne 2.12.2009 xx. xx. Pl. XX 4/07; 10/2010 Sb.; xxx 28). Zrušení xxxxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxx xx stále xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxx dosavadní xxxxxxxx by xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

105. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx dříve xxxxxxxxxxx závěru, xxxxx xxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxx zákonodárné xxxxxxxxx (xxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 56/05, xxxx 44 x 45). Takto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx kompatibilní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zkoumat, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedlo x jinému výsledku (xxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxxx na xxxxxxx vadné procedury. Xxxx úkolem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. citovaný nález xx. xx. Xx. XX 5/02). Je xxxx xxxx povinen xxxx zřetel x x xxxxxx souvislostem, xxxxxxxxx vzít v xxxxx možné dopady xx xxxxxxxx osoby x xxxxxxxx respektu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx. Poněvadž však x daném případě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ke zrušení xxxxxx, x to xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx.

106. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, proč xxxxxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx praxi [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/96 xx xxx 8.10.1996 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), usnesení xx. zn. Xx. XX 25/2000 ze xxx 15.8.2001 (X 27/19 XxXX 271), xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/01 xx dne 12.2.2002 (X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.) xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/01 xx xxx 12.3.2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.)]. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx návrh xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx xx, xxx xxxx, xxxxxxxx xxxx být xxxxx petitem xxxxxx. X tomu xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx byl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx věcí xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x s xxxxxxx na xxx 98 tohoto nálezu xxxxxx možno vykonat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

107. Xxxxxxxx x tomu, xx Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxx napadeného xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 6 Xxxxxx Xxxxx republiky x čl. 22 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2011. Ústavní soud xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx napadeného zákona xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx nastat x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxx zrušení x účinky xx xxxx, a to xxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxx, xxx i x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxx dodat, xx pokud xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx derogačního xxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxx xxxx xxxxxx, obživne xxxx 1. ledna 2012 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx účinnosti xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxxxxx xxxxx nálezem.

Odlišná xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Mucha x Xxxxxxxx Židlická.

Xxxxxx předpis x. 80/2011 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 1.1.2012.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.