Plné znění - 80/2011 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. zn. Xx XX 55/10 xxx 1. xxxxxx 2011 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Jiří Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx)) x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Bohuslavem Xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxxxx 4, xx xxxxxxx zákona č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x souvislosti s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních věcí, xx účasti Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení

Xxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx dne 31. prosince 2011.

1. Xxxxxxx 45 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx [xxxx. čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx], xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 9.12. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x úspornými xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, (dále xxx xxx "napadený xxxxx").

2. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx, konkrétně x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, x) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mimořádné xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, x) xxxxxxxxxxxx vypuštění xxxxxx rozpravy x x) odepření xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx názoru navrhovatelů xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx odůvodněným x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 5, 6, 26 x 36 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 x 4, čl. 21 xxxx. 1 x 4 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina"). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx o xx xxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx, zejména xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx obecné vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx podrobně xxxxxxxx způsob a xxxxxxxxx xxxxxxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx za protiústavní, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxx zrušení.

3. Při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx závěrů xxxxxxxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxx soudu, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx citovali xxxxxx, x nimž Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx dne 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vymezil xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů. Za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kontradiktorní parlamentní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx mělo mít xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x němž "(...) všichni xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx k xx vyjádřit. Xxxxxxxxx xx xxx takový xxxxxx, který umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx názorů, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx." (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 38).

4. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na poznatky xxxxxx teorie xxxxxxxxxxx xxxxx, xx parlamentní xxxxxxxxxxxx a parlamentní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, funkci xxxxxxx x funkci xxxxxxxxxxxxx. Kreační xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxx politické xxxxxxxxxx xxxxxx skrze xxxxxx xxxx aspoň xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx takto xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkurujících xxxxx. X xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx výraznou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx učiněná x xxxx Xxxxxxxxx, přesto xx podle navrhovatelů xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 15 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx může xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x demokratickém xxxxxxxxxx xxxxxxx.

5. X xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx parlamentní xxxxxxxx. I xxxxx xxxxxx politické xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx legitimizační, xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro a xxxxx, xxxxx hrály xxxx v politickém xxxxxxxxxx. Veřejnost xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x podstatnými xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx učinit x xxxx vlastní xxxxxx, xxxxxxxx xx odmítat xxxxxxxxxx argumenty x xxxxxxxxxxxxx způsobem výsledku xxxxxxxxxxx xxx budoucí xxxxxxx - xx xx při xxxxxxx, xxxx xxxx formě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx funkci xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxx transparentními důvody xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce x xxxxx xxxxxx parlamentní xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx pro právní xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx právní xxxxxxx xxxx xxxxxxx x principů xxxxxxxx xxxxx, xxx chrání čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx svá tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 77/06 (xxxx 55 a 56) x xxxxxx i xxxxxx uvedenými x xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudce xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.).

6. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx zákona shledali xxxxxxx xxxxxxxxx nálezem xx. zn. Pl. XX 77/06, xxxx 57 až 60, xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx v xxxxxx xxxxx x třetí x xxxx (xx. xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx (Xxxxx) x xxxxxxxx níže rozvedeného xxxxxxxxx legislativního procesu xxxxxxxxx nemohl.

7. Xx světle xxxx uvedeného xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "JŘPS") x xxxxxx č. 107/1999 Sb., x xxxxxxxx xxxx Senátu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "JŘS"), která xxxx xxxxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x) ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxx X. X.x)], b) x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny [xxx X. X.x)], x) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxx X. B.c)] x d) x xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx X. X.x)]. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřiměřenost xxxxxx, nedostatečné odůvodnění x rysy xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx výše xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxx xxxx trvání xxxxxx xxxxxxxxxxxx testem xxxxxxxxxxxxxxx, který xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx mají xxxxxx xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxx, ohrožení bezpečnosti xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám (xxxxxxxxx xxx), což xxx xxxx zásahem xx xxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxx (narušená xxxxxxx). Takový xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x přiměřený.

8. Ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nouze a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §99 xxxx. 1 JŘPS xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že vyhlášení xxxxxxxxxxxx nouze a xxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 XXXX xx bylo xxxxx porušením xxxxxx, xxx xxxxx časovému "xxxxx" xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx chráněné xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pozměňovací návrhy, x xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx volenou funkci, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vládní xxxxxxxx jsou xx xxxxxx výhodě. X xxxx xxxxxxxxxxx odkázali xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 12/10 xx dne 7.9.2010 (269/2010 Sb.; xxxx 17 a 18), x němž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx. Z názoru Xxxxxxxxx soudu xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxx využíváním xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx sněmovní xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxx navrhovatelů xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxx se, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, nepodařilo xxxxxxxxxx xxxxxxxx poslance x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx změny související x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx nabyly xxxxxxxxx nejpozději 1. xxxxx 2011. Nepřesvědčila xxxxxxx, že deklarovaná xxxxxx xxxxxxxx 24 xxxxxxx Kč, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 2 % xxxxxxxxxxx rozpočtových xxxxxx, byla podstatou xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx politická rozhodnutí x xxxxxxx některých xxxxxxxxxx práv.

9. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx zjištění, zda xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx x práv xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx třeba xxxxx, xx xxxxx xxxx x dispozici xxxxxxxxxxxx xxxxxx, především xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx včasným xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxx vládní xxxxxxx lze xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx: nejprve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx plénu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Senátu xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxx xxxx. Tyto xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx zvoleným xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X potřebnosti vyhlášení xxxxx legislativní xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx rovněž pochybovat.

10. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zpochybňovali přiměřenost xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zatímco xxxx xxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx škod xx xxxxx xxxxxx, míra xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx je nesporná. Xx stavu legislativní xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx se x němu vyjádřit. Xxxx čas xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx získat přesnější xxxxxxx x obsahu xxxxxx xxxxxx x x xxxx rozmanitých xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx zprostředkovat xxxxxx xxxxx voličů a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mohou xxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jedině xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx šíři xxxxxxxxx xxx a xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, kdy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x x xxxxxx zákonného xxxxxxx sociálních xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx sazby xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx sociálního příplatku, xxxxxxx příspěvku xx xxxx, zúžení xxxxxx xx podporu x xxxxxxxxxxxxxxx u některých xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx většině xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

11. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx testu proporcionality xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx mimořádné xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx práv xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx straně xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx značným xxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx podílet xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx i, xxx xxxxxxxx krátkosti lhůty, xxxxx poslance vůbec xx xxxxxxxxx schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

12. Xxx xxxxxxxxxx §51 xxxx. 6 JŘPS x svolání xxxxxx Xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx poslanec xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x takovém xxxxxx rozhodne Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozpravy. Xxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx následek xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednání, x xxxx xxx rozhodne Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §51 xxxx. 6 XXXX xx třeba xxxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxx čl. 22 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x její xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx navrhovatelů x §51 xxxx. 6 XXXX slouží x tomu, aby xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx jeho xxxx a xxx xx, x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx-xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na pracovní xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx rozhodně chtějí xxxxxxxx), vůbec o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx v zájmu xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx pětidenní Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx je xxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx závažnější xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx zkrácení, xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx argument či xxxxx, xxxx je xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

13. X xxxxxx kroku, x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx; připustí-li xx, xx xxxxxxx xxxxxx do 1.1.2011 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám, xxxxxx xxxxxxx mimořádné xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

14. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovny xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona 3.11., 4.11. xxxx 5.11.2010, xxxx xxxx xxxxxxxx svolávat xxxxxxxxxx xxxxxx za 40 xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx pochybně xxxxxxx xxxxxx, už xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pošlapáním politických xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 1 Listiny. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx potřebný leda xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v Senátu xx 13.11.2010, xxxx xx dne zániku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx lety. Xxxxx cíl, xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Senátu již xxxxxxx senátory, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxx x testu xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx x chráněných xxxxxx xx xx enormní. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx řádně xxxxxxxx x xxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2.11.2010, bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx toho xxx xx dotčené xxxxx xxxxxx zákonů xxxxxx napadeného nebudou xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx očekávání bylo xxxxxxx x x xxxxxxxx, kteří se xxx xxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx návrhy xxxxxx, konzultovali xx x xxxxxxxxxxxx x xxx pozměňovací xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx schůze x lhůtou 40 xxxxx, xxxxxxxxxx zvyklostem x xxxxxx §51 xxxx. 6 XXXX, xxx výrazně zhoršilo xxxxxx samotného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxx, že mezi xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jen čtyři xxx, x xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ještě xx xxxxxxx čtvrtého xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxxx zpochybňovali xxxxxx i postup, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obecné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx. Xxxxx §99 xxxx. 7 JŘPS xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stavu legislativní xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čtení se xxxxxxx. Xxx xx xxxx veškeré projednávání xxxxxx zákona x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx podrobnou xxxxxxxx xxxxxxx čtení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, zakončené závěrečným xxxxxxxxxx. Citované xxxxxxxxxx §99 odst. 7 XXXX xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xx smyslu čl. 22 Listiny. Dále xx xxxxx přihlédnout x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §93 x 94 XXXX, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx chápána xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx jen xxx xxxxxxxx pozměňovacích návrhů xx xxxxxxxx odůvodněním. Xxxx praxi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předsedajících xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx dokazují, xx xxxxxxxx vyžadují xxxxxxxx xxxxxx x podrobné xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx tedy xxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxx významné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx vede xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) x xxxx, aby xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jiného xxxxxx x svou xxx xxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx vystavují xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a k xxxxx došlo pouhý xxx xxxx, xx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx rozhodla, xx xx xxxxxx rozpravy xx 2. xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx 2. xxxxx xxx v obecné xxxxxxxx, tak xxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx znamená xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx poslanců xxxxx čl. 21 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx a občanů xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx podrobili testu xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x přiměřenosti.

17. Xxxxxxxx xx obecné xxxxxxxx xx xxxx xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx opět xxxxx ve vztahu x zájmu xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx "starým" Xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 1.1.2011 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx úspora naprosto xxxxxxxxxx. Xxxxxx sněmovní xxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx selhává v xxxxx xxxxxxxxxxx. Omezení xxxxxxxxxxx xxxxxx upuštěním xx obecné rozpravy xx jeví xxxx xxxxxxxx bezdůvodné, xxxxx xxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosažení xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx x 1.1.2011 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxx xxxxxxxxxxxx poznamenali, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx k xxxxxxxxx, xxxx ke xxxxxxxxx xx znemožňování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Případná xxxxx x obstrukcí xxxxxx opozice xxx xxxxxx xxxxx podložená.

18. Navrhovatelé x neposlední xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §118 XXX xx návrh xxxxx x xxxxxxxxxx senátní xxxxxxx xxxxxxxxxxx odročení x xxxxxxx xxxxxxx 21 xxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 46 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx již 12.11.2010, xxxx v mezidobí xxxx senátními xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x okamžikem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zvolených xxxx šesti xxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxx funkčních xxxxxxxx x takových xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx (pouze x xxxxxx 1998 x 2004 nikoliv) x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nemohou xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx se domnívali, xx xxxxxx xxx xxxxx schůze Senátu x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx 12.11.2010, xxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2004, xxx xxxxxxxx rysy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx zvoleným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx okamžiku, xxx xx xxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxxxxxx.

19. Zkrácené xxxxxxx xxxxx §118 XXX xx totiž xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x kontextu xxxx zmíněných xxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vládní xxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, svolání xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pětidenní xxxxx x projednání návrhu xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx ve večerních xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Senátu před xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x roce 2004. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xx navrhovatelům xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx se xxx xxxxx účastnit xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxx už xx vládní tábor xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx nutno xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxx možnost Xxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx zákona x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx třicetidenní xxxxx, xxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx praxe jediné xxxxxx Xxxxxx vdaném xxxxxxxx, xx níž xxxx projednávány xxxxxx xxxxxx, u xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x tomto xxxxxx xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.

20. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 25. xxxxxx Xxxxxx dne 12.11.2010 navrhovatelé hodnotili xxxx zřejmý xxxxx xx xxxxx senátora xx nerušený xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx facie xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx takový postup. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx proporcionality, xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílem xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx hospodářským xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx, pokud by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1.1.2011. X xxxxxx vhodnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx §118 XXX xxx 12.11.2010 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

21. Nicméně xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxx x testu xxxxxxxxxxx xxxxx urychlené xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxxxxxx zákona selhává. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx X. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx schůze: "Není xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx postupovat ve xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x platnost xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx roku. Xxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx ti, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx dříve xxx x xxxxxxxxx závěru xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx z xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jednotlivce, stává xxxxx xxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx připomněli, že xxxxxxxxxxxx xxxxx Senátu xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx 3.12.2010. Xxxxx xxx xx mohli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nově xxxxxxx xxxxxxxx x mohla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xx mohli xxxxxxxxx. Xxxxx by Senát xxxxx xxxxxx zamítl xxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx návrhy xx 3.12.2010, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx o něm x xxxxxx xxxxxx (xx. xxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze) xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx dnech (srov. §97 xxxx. 3 xxxx 4 XXXX), xx. xxx x xxxxx od 13.12.2010. Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xx navrhovatelům xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx čl. 50 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx zcela nepravděpodobné x očekávání, xx xxxx napadený xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx naplnilo, xxxx xxx xxx xxxxxx xxx čtvrtý xxx xxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx před xxxxxx roku xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxx v xxxxxxx xxxx projednání Xxxxxxx x xxxx x Poslaneckou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxx Xxxxxx naplnění xxxx xxxxx x xxxxxxx efektivní uplatnění xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx procesu. Způsob xxxxxxxxxx a přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xx tak xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx zvolených x xxxx 2010 na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Listiny; xxxxxxx xxxx vykonávat xxxx mandát xx xxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx složení slibu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxx mandátu. X důsledku takto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx obecné rozpravě (§108 xxxx. 2 XXX), a xxx xxxxxxxx senátoři xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xx poslanců, xxxxx jen xxxxxx xx jejich přípravu xxxxxxxxx čas) podávat xxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx se stenozáznamy x xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx usneseními x xxxxxxxxxx tisky xxxxx dostupnými x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xx www.psp.cz x xxx.xxxxx.xx .

23. Xxx 5.10.2010 xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x úspornými xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 672 xx xxx 22.9.2010, xxxxxxx navrhla projednávání xxxxxx zákona xxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx čtení (§90 xxxx. 2 XXXX). Xxxxx návrh xxx xxx 8.10.2010 xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx x. 120/0 - Vl. x. x. x xxxxxxxxxxx s úspornými xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX. Návrh xxxxxx x 26 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 18 xxxxxxx xxxxxx, k xxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodová xxxxxx x xxxxx 80 xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx dne 14.10.2010 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x navrhl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výboru xxx sociální xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 32). 1. xxxxx xxxx xxxxxxxx x 16:00 xxxxx xxx 26.10.2010 xx 7. schůzi, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x návrhem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x prvém čtení, x xxxxxxxx, xxxx xx xx x xxxxx objevily xxxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XXXX x 17:20 xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx žádosti xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xx 9:00 xxxxx xxx 27.10.2010. Xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x. 758 xx xxx 26.10.2010 xxxxx xxxxx zákona (xxxxx x dalšími xxxxx vládními xxxxxx xxxxxx) xxxxx xxx 27.10.2010 x xxxxxxx 1. xxxxx xxxx. Xxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny pokračovala xx xx 14:02 xxxxx dne 29.10.2010, xxx xxxx xxxxxxxxx xx 2.11.2010 xx 14:00 xxxxx.

24. X xxxxxxxx vláda xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 759 ze xxx 26.10.2010 jednak xxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx vyhlásila xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx období xx 1.11. xx 5.11.2010 xxx projednání xxxxx xxxxxxxx návrhu zákona (xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhy xxxxxx), xxxxxx žádala xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx rozhodla, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx zkráceném jednání x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx, x předsedu Senátu, xxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx. Zároveň pověřila xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx vládní xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx přijaté na xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxx.

25. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxx xxxxxx xxx 29.10.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx tisk x. 155/0 - Xx. x. x. x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx XXXX (xxxxxx xxx x xxxxx xxx xxxxxxx vládní xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx tisky x. 156 až 158).

26. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x. 7 xx xxx 29.10.2010 xxxxxxxxx xxx §99 xxxx. 1 JŘPS xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxx od 1.11. xx 15.11.2010. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxx byla odůvodněna "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.". Ihned poté xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx č. 8 x téhož xxx xxxxxxxx xxx §99 xxxx. 2 XXXX, xx předmětný xxxxxx xxxxx xxxxxx (společně x xxxxxxxxx třemi) xxxx projednán ve xxxxxxxxx xxxxxxx (bez 1. xxxxx) x xxxxx §99 odst. 3 XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx tisk č. 155 výboru xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x jeho projednání xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxxxx usnesení xx 2.11.2010 xx 12:00 hodin.".

27. Xxx 2.11.2010 xx 14:02 xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxx nouze. X xxxxxxx navrhovatelů x xx stenozáznamů x xxxx xxxxxx xx xxxxxx, že x xxxxxx rozpravě xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx JŘPS, xxxxx xxxxx §99 xxxx. 4 XXXX Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx schválen xxx xxx 26. října 2010 a xxxxxxxx xxxx č. 155 xx xxx xxxxx (x xxx nemohl xxx) xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX X. Xxxxxxx x xxxxx průběhu (x 15:19 xxxxx) xxxxxxx, xx předkládá xxxxx xxxxxxxxxx poslanců xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx schůze Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xx 16:00 xxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (x 15:20 xxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxx 7. schůze xx 16:00 hodin, xxx xxxx zahájena 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jak navrhovatelé xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx 7. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uplynula doba 40 xxxxx.

28. 8. schůze, xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xxxxx §51 xxxx. 4 JŘPS, x to xx xxxxxxx xxxxxxx 108 xxxxxxxx, byla xxxxxxxx x 16:01 xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nerespektovala JŘPS, který xx x ustanovení §51 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxx 5 xxx xxxxxx, což bylo xxxxxxxx poslancem X. Xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 8. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx organizačním xxxxxxx Kanceláře Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 7 xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x opozice xxxxxxx xxxxxx možnost xx xx xxxx xxxxxx řádně xxxxxxxxx, xxx někteří x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xx ani xxxxxxxx. Xx nedodržení Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx klubu XXXX xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx JŘPS podáním xxxxxx xx odročení xxxxxxx do xxxxxxx xxx, xx. do 3.11.2010 xx 9:00 xxx., což xxxxxxxxx xxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (xxx hlasování x. 2).

29. Xx zahájení 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. na xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX poté xxxxxxx x přestávku x xxxxxxx xxxxx x rozsahu xxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxx poslaneckého xxxxx XXXX. Xxxx žádost xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 3). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ODS xxxxxxxxxxxx xxxxx, "xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x zákonech x xx 19., 21. x xxxxx xxxxxx zítřejšího xxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x. 4 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxx nadále xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x projednání xxxxxxxxxx xxxxx x. 155 xx 158, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 111, xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx x. 5, x xxxxxx hlasů: x xxxxxxxxxx 151 poslanců xxx xxxxxxxxx 105, xxxxx 46). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx 8. xxxxxx (hlasování x. 6), x xxxxx xxx být xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

30. Před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bylo Poslaneckou xxxxxxxxx tentokráte xxxxxxxx, xxx xxxx dány xxxxxxxx xxx projednání xxxxxx napadeného zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxxxxx č. 112, jímž xxxxxxxxxxxx, xx podmínky pro xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx ve zkráceném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 7 x poměru hlasů: x xxxxxxxxxx 134 xxxxxxxx pro xxxxxxxxx 90, xxxxx 39). Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx k projednání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 2. xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx upozornili xx xxxxxxxxxx, xx od xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx dny, xx. xx 29.10.2010 (xxxxx), včetně xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 2.11.2010 nebylo xxx xxxxxxxx poslance xxxxxxxxxx předvídatelné, nedostali xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxx x xxxxxxxxx nejen xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx tři xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx tisky x. 156 xx 158).

31. Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 8 xxxxxx xxxxx xxx sociální xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx 2.11.2010 vydal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x. 155/1 (xxxxxxxxxxx xxxxxx), v xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx doporučil, xxx xxxxx "projednala x xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxx x x rozpravě xxxxxxxx, x xx xx xxxxx 5. xxxxxxxxx 2010 xx 16:00 xxxxx"; jednak Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx doplňky xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 8 xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx rozpravy v xxxxx 2. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx X. Xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx §99 xxxx. 7 XXXX xxxxxxxx 3. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx hlasováno x xxxxxxxxxxxxx návrzích xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x následně xxxxxxxxx o samotném xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx návrh napadeného xxxxxx byl přijat (xxxxxxxx x. 113) xxxx, xx x xxx Poslanecká sněmovna xxxxxxxxx xxxxxxx, když x xxxxxxxxxx 156 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx návrh hlasovalo 108, xxxxx 47 (xxxxxxxxx č. 17 xx 20:45 hodin).

32. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 3.11.2010 xxxxx napadeného xxxxxx Xxxxxx, xxx jej xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx x. 363/0 xxxxxxxx xxxxxx pro zdravotnictví x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx 11.11.2010 přijal xxxxxxxx x. 76, xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxx rozesláno xxxx tisk č. 363/1. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx 25. xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx s §118 xxxx. 3 XXX xx 12.11.2010. Xxxxxxxxxxxxx xx jejím xxxxxxxx xxxx hlasováno x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx dne 26.10.2010, aby Xxxxx xxxxx napadeného xxxxxx (xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx) projednal xx xxxxxxxxx jednání ve xxxxxx §118 JŘS, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 3 xxxx xxxx žádosti xxxxx vyhověno x xxxxx napadeného xxxxxx xxx projednán ve xxxxxxxxx jednání. Po xxxxxxxx rozpravy (xxx §108 XXX xx xxx nekonala xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 601, jímž Xxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx mu Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 42 xxxxxxxx x xxxxxxxxx ze 77 přítomných, proti xxxx 30, zdrželo xx 5.

33. Xxxxx xxx dne 19.11.2010 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx republiky, xxxxx jej xxx 23.11.2010 xxxxxxxx. Schválený xxxxx xxx xxxx xxx 30.11.2010 xxxxxxx x podpisu xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx 8.12.2010 xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů pod č. 347/2010 Sb. s xxxxxxxxx xx 1.1.2011 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XXXX xxxx 1, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxxx poukázali v xxxx souvislosti xx xxxxxxxx mezi rychlostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx 29.10.2010, schválen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 2.11.2010, xxxxxxxx Xxxxxxx 12.11.2010 a xxxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx 23.11.2010, tedy xxxxxxx 25 xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xx Xxxxxx xxxxxx (8.12.2010, xxxx 15 xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx mimořádnými xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx škody (§99 xxxx. 1 XXXX), xxxxxxxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx. Takto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx krátí xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xx s xxxxx xxxxxx úpravou včas xxxxxxxx, jednak xxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxxxx xxx reálným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přijatého xxxxxx efektivně xxxxxxxx xxx tehdy, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výkonné xxxx, který vedl x xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb. až 8.12.2010, xxx xxxx být xxxxx xx zrušení xxxxxx zákona podán xxxxxxx 24 dnů xxxxx dnem xxxx xxxxxxxxx.

34. V xxxxxx navrhovatelé svůj xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx x důsledku xxxx xxxxxxxxx postupů byl xxxxx napadeného zákona xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx den xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x návrhu xxxxx připravit a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x kvůli kumulaci xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rozpravy xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxx argumentovat x xxxxxxxxxxx rozpravě v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx dle xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kritické xxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxx předkládat tam xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx využití xxxxxxxxx Xxxxxx obnoveného xx xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Dosáhla xxxx xxxxxxxx zneužití xxxxx legislativní xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mimořádné xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona v Xxxxxx xxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx třicetidenní Xxxxx. X xxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxxx omezuje xxxxxxxx práva a xxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přijaté Xxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx 2010 ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx i x xxxx lze xxxxxxxxxxx xxxxxxx z níže xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx extrémní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Je xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Parlamentu a xxxxxxxxxxxxx debat, což xxxxxxxxxx i poukazem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, xxx způsob xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svobodné xxxxxxx x xxxx komorách Xxxxxxxxxx. Parlamentní debata xxx ztrácí svůj xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxx hlasovací stroj, xxxxx má xx xxxxx nejrychleji bez xxxxxxxxxx xxxx přetavit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx podoby xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx protiústavnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx se dle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zásadních xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, velmi xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx svým xxxxxxx zabránit.

42. Xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x politických xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx dostupných xxxxxx a médií xxxx xxxxxxx xxxxxxxx:

43. Xxx xxxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx 8.2.2011, účastníci xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, jež byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doručených Xxxxxxxxx xxxxx. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupený xxxxxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x Xxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx, z xxxxx xxxxxxxxxx §118 XXX xxxxxxxxxxx vyplývá xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx postoupený xxxxx x Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativním xxxxxxx, tj. ve xxxxxxxxx jednání. Jinými xxxxx, rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxxx x charakter xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxx x xxxxxx xxxx samotný xxxxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxx xx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx X. Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxx, jímž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx legislativní nouze, x zároveň xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx. x xxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vyhlášeného xxxxx legislativní nouze. X dotazu xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, X. Xxxxx odpověděl, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony xxxxxx xxxxxx xxxx 1.1.2011, xxxx Xxxxx xxxxxxxxx vzniknou xxxxxx xxxxxxxxxxx škody x xxxx by to xx xxxxxxxx x xxxxx postoje xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v hodnocení xxxxxxxxx rizika Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx x zahraničním xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxx, zda xx X. Nečas xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx by x případě dodržení xxxxxxx legislativního xxxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, X. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x průběhu ledna xx xxxxx xxxx 2011. X dalšímu xxxxxx místopředsedkyně Xxxxxxxxx xxxxx, xxx X. Xxxxx xxxxxxxx stanovisko, xxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxx číslech) xxxxxxxxxx xxxxxxx státního rozpočtu xxxxxx původně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, X. Nečas xx xxxxxx xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx okolo 45 xxxxxxx Xx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx X. Xxxxx byl x xx xxxxxxxxx vyčíslit xxxxxxxxxxx škody, xxxxx xx xxxxxxx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxx xxxx názoru xxxxxxx x průběhu xxxxx, xxxx. xxxxx 2011. X xxxx X. Xxxxx uvedl, xx by se xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xx. Xxxxx X. Xxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx postoje xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rizika Xxxxx republiky xx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx konfrontovala xx xxxxxxxxxxxxx údaji xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx agenturami, x xxxxx xxxx jiné xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx výrazné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx 2009 ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ono xxxxxxxxx xxxxxxx ratingu x změnu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, a xxxxx nad xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti. X dotazu xxxxxx X. Güttlera x xx něj navazujícímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx přijaty xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx napadeným xxxxxxx xxxxxx přijímány x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, X. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hodnocení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx složitý a xxxxxxxxx proces, xxxxx xxxx být projednán xxxx celek, v xxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx způsobem reagoval X. Xxxxx x xx dotaz soudce X. Balíka, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x její xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx zákony by xxxx přijaty v xxxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx některé xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (nevyhlášení xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) P. Xxxxx xxxxxxxx obdobně xxxx xx svém xxxxxxxx vyjádření xx xxx 28.1.2010. X xxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxx xxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx podklady, X. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x odhadů. X dotazu xxxxxxxx X. Xxxx, zda xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx poslanci xxxxx xxx pochybnosti x xxx, x xxx x xxxxxxx opětovně xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx jednají, a xxxx. na xxxxxxx xxxx jim tyto xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx, X. Xxxxx konstatoval, xx se domnívá, xx každý xxxxxxxx xxxxx xxx povědomí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x samotní xxxxxxxxxxxxx návrhu.

45. X průběhu ústního xxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxx přednesl xxxxx xx doplnění xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx X. Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 22.2.2011.

46. X době před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 14.2.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx X. Xxxxxxx ze xxx 4.2.2011, dále x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxx ze xxx 27.1.2011 x x xxxx výpovědi xxxx Xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 8.2.2011.

47. Xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentaci, xxxxxx xxxxxxxxx již xx svém xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx ji x konkrétními tvrzeními xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, že poslanci xxxx dostatek xxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx i s xxxxxxx na skutečnost, xx xxxxxxxxx vládní xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx podruhé. Xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx problematice xx x přes xxxxxxxx xxxxxx rozpravy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opozice x xxxxxxxxxxx právem xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxxx jen xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx považují xx xxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx i x citovaném nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx minulému xxxxxxxxx xxxxxx mají opoziční xxxxxxxx xxxxxxx omezeny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx přednostního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx počtu funkcionářů Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx, že předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze x rozporu x §99 odst. 1 XXXX, podle xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx vyhlásí xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx návrh xxxxx xx určitou dobu, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stav legislativní xxxxx na xxxx xx 1.11.2010 xx xx 15.11.2010 (xxxxxxx xx 5.11.2010, xxx xxxxxxxxxx xxxxx).

48. Xxxxxx písemné vyjádření xxxxxxxx xxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx již ve xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx opozice, xxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 3 JŘPS, xxxxxxxxxxx schválení xxxxxx xxxxxx již v xxxxxx xxxxx, a xxxxxxx podle §91 xxxx. 2 JŘPS, xxxxxxxxxxx zkrácení zákonné xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx o xxxx xxx 30 xxx. Xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx práv, xxx JŘPS v xxxxxx xxxx ustanoveních xxxxxxxx xxxxxxxx menšině, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx obstrukci, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání. Smyslem xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx již v xxxxxx xxxxx (§90 xxxx. 2 až 6 XXXX) je xxxxxx, že je xxxxx jen xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx návrhů zákonů. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx námitku xxxxx §90 odst. 3 XXXX xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxx opozice xxxxxxxxxxx x nabízení xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx přesvědčeni, xx x jejich xxxxx xx zkrácení šedesátidenní xxxxx xx projednání xxxxxx zákonů ve xxxxxxxx xxxxxxx x 30 xxx xxx xxxxxxxxx s ohledem xx závažnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v návrzích xxxxxxxxxx, spočívajících xxxxxxx x omezení xxxxxxxxx xxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Listinou. "Xxxx přesvědčeni, xx xxx zájem xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předložených xxxxxx zákonů byl xxxxxx předvídatelný, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx důvod xxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx." (x. 5)

49. X xxxxxx navrhovatelé polemizovali x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která vetovala xxx xxxxxx xxxxx §90 XXXX, tak xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx 15 xxx, "xxxxxxxx xx plnohodnotně xxxxx xxxxx a i x hlediska lhůt xx projednával xxxxx xxxxx Xxxxx xxx x xxxxx složení", xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxx, xx jej xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx v xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx předložení tento xxxxx zákona projednal Xxxxx ještě xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxx týdny xxxxxxx než původní xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx podrobili xxxxxxx odpověď xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xx státní xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že již xxxxxxxx zpráva x xxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxx xxx 2011 xxxxxxx, x xx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x 11,283 xxx. Xx x na straně xxxxxx x nárůstu x 12,22 xxx. Xx. Xx xxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx xx rok 2011 xxx má xxxx xxxxxx celkový xxxxx xx výši xxx 23,5 mld. Kč. Xxxxxxx-xx se xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx roční xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx částkou xxx 23,5 mld. Xx, xxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x 1. xxxxx 2011, představovalo by xx xxx státní xxxxxxxx dopad xx xxxx xxxxxxx xx xxxx cca 1,96 xxx. Xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxxx. až x 1. xxxxx 2011, xxx by xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zcela xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xx xx bilance xxxxxxxx xxxxxxxx částkou 1,96 xxx. Xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x 1. březnu 2011 xxxxxxx xxx 3,92 xxx. Xx xxx. Xxx xxxxxx xxxxxx odklad xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx financí "x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx", xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx tvrzení xxxxxxxx vlády vláda xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x projednání xxxxxxxxxx xxxxxx zákona ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx jakoukoliv xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zpracovaným k xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx analýzu xx xxxxxxxxx zpracovat xxx x době xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxx vláda v xxxxxx xxxxxxx měla, xxxx, mohla xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V neposlední xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx odkazy xxxxxxxx xxxxx xx hodnocení xxxxxxxxxxx agentur, neboť xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx agentur xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. ke způsobu xxxxxxxxxx x xxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx ke konkrétním xxxxxxxxxxx dopadům xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zamezení xxxxxx xxxxxxx značných hospodářských xxxx.

50. Dále xxx 17.2.2011 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přehled xxxxx legislativní nouze xxxxxxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx od roku 1995 xx xxxxxxxxxxx. X tohoto přehledu, xxx xxxxx, má Xxxxxxx soud získat xxxxxxx x xxx, x xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x ve xxxxxxx případech xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx režimu xxxxxxxxxx xx pořad právě xxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx podává, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 23xxxx.

51. Xxx 22.2.2011 xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svědka - xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx X. Xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí ze xxx 29.10.2010, jimiž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

52. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxäxxxxx vyjadřovala x xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx doslovného xxxxx §99 xxxx. 1 JŘPS x x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx posuzovat a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx svém xxxxxxxxxx x. 7 xx xxx 29. xxxxx 2010 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx delší, xxx navrhovala xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vládních xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx odborem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

53. X xxxxxx místopředsedkyně Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxx, zda a xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx mj. x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, přijatého xxx §99 odst. 2 XXXX, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které mohou x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx vyjádřila přesvědčení, xx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxx poslanci x projednávaným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx posléze xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx skutečností, x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx x nálezu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x vyjádřeními xxxxxxxx XXX M. Xxxxx xx XXX 09 X. Xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx, kterými xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx přijetím xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx, což xxx xxx projednávání xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dotázala, zda xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a znalosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxx možných xxxxxxxx, přičemž předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdůraznila, xx se xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých poslanců. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xx čl. 68 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx vázanosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vládou, xxxxx xxxxx napovídá x opačném xxxxxxx, xx. že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.

54. K xxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx P. Xxxxxxxxxxx, xxx v dosavadní xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxx nevzpomíná.

55. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xüxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x 8. xxxxxxxxx schůzi, xxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx, a x okolnostem xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx reagovala xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxx samotné xxxxx jejího svolání, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x co xx týče xxxxxx xxxxxx x projednávané xxxxxxx, pro xxxxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu X. Xxxxx se xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotazoval xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, jimiž xx xxxx xxxxxxxxxx odůvodnila xxxx souhlas x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx odkázala xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády z xxxxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 8.2.2011, které xxx ni byly xxxxxxxx. X xxxxxx, xxx si xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podklady x xxxxxxxxxx (např. XXX), xxxxxx, že xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.

57. K xxxxxx soudce Ústavního xxxxx S. Xxxxxx, xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx či jednotliví xxxxxxxx nějaké procesní xxxxxxxxxx, kterými xx xxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze xx xxx případ xxxx xxxxxxxxxx, předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx JŘPS xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx X. Balík dotázal, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx odůvodněn xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx by xxx xxxxxx xx na xxxxx února, xxx xxxxxxx nikoliv xxxxx xxxxxxxxx 24 xxxxxxx Xx za xxx, xxx xxxxx xxx 1,96 miliard". Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx.

58. Xxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx čelila celé xxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, X. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o svolání xxxxxxxxx schůze, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxx. Na xxxx xxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřeními, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx postup, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Sobotkou xxxxxxxxxx x okolnostem, které xxxx za následek, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx došlo xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxx den xxxxxxxxx xxxxx 7. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx 8. xxxxxxxxx schůze xxxxxxxx xxxxx xx, xx xxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xx xxxx "xxxxxxx" xxxxxx x xxxxx xx x xxxxx postup, xxxxx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx nadto nutný x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx předsedající xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxx xx x důvodu xxxxxxxx xx stranickým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

59. Xxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxx xxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxx č. 120/2010 Sb. x xxxxx xx zdanění xxxxxxxxxxxxxxx benefitů - xxxxxxxxx (xxxxx č. 120/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxx projednáván x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 26. xxxxx 2010 xx 2. března 2010 ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx X. Sobotka, x xx sám xxxxx xxxxxxxx či xxxxx oponoval xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx. Dotazovaný xxx uvést xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx §99 xxxx. 1 XXXX, x x čem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Zástupce xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x jinou xxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx situaci xxxxxxxxx již xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x dopravě, xxxxx xx xxxxx názorů xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x vážným xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx x řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx vláda xx základě xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny s xxxxxxx zmíněného xxxxxxx. Xxxxxxxxx oněch xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx konkrétně xxxxxx x hlasování dotazovaného xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx X. Kůrky xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod nedoložila xxxxxxxxxxxxxx způsobem. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx reagoval tak, xx xxx x xxxxxxx situace x xxxx předkladatel nyní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx odlišně, neboť x xxxxxx xxxxxxx xx řešil mimořádný xxxxxxxx konflikt, zatímco x posuzovaném xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2011 xxx, xxxx xx připravuje xxxxx xxx, x xxx xxxx jasně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. X xxxxx případě xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nebylo xxxxx x xxxxxxxx, xxx stávka xxxxxx xxxxxxx, přesně xxxxxxxxxxxxx xxxx ekonomické dopady. X xxxxxx xxxxxx X. Kůrky, xxx xx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx - tj. xx xxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxxx xx hlediska, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx posuzovaném xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedl, xx xxx, neboť x xxxxxxxx situaci xxxxxxx x takové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxxx většiny xxxx x tomto xxxxxxx.

60. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx svá xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

90. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx, x němž xxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 7 xx xxx 29.10.2010, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 759 xx dne 26.10.2010 odůvodňují xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx "hrozbou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod". Xxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx předsedy xxxxx X. Xxxxxx xx 7. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 27.10.2010 x xx xxxx 8. xxxxxx xxx 2.11.2010, xxx xxxx xxxxx rozvedena xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.1.2011. X xxxxxxxxx vyjádření vyplývá, xx xxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxx xxxxxxxxxxx vládních xxxxxx zákonů do xxxxx xxxx, protože xxxxx zákona x xxxxxxx rozpočtu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2011 vycházel x xxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2011. Hrozba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx v tom, xx xxxxxx rozpočet xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právního stavu, x xxxxx důsledku xx xxxxx x xxxxxxxxxxx deficitu xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx skutečnost xx xxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx finančních xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Mimořádná xxxxxxxx xxxx spatřována x ohledem xx xxxxxxx "obstrukci" ze xxxxxx parlamentní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx procedurou xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx čtení (§90 odst. 2 XXXX) xxxx při xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 15 dnů (§91 xxxx. 2 JŘPS). Xxxxxxx xxxx důvody xxxxxxxx xxxxx formuloval x při xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx 8.2.2011 (xxx xxxx), xxx byl xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx v xxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vláda xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx přistoupit xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhů xxxxxx x k xxxxxxx usnesení, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

91. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx okolnost ve xxxxxx §99 odst. 1 JŘPS. Xxxxx §90 xxxx. 3 XXXX mohou xxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx 50 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxx zákona xxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx této xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx projednání návrhu xxxxxx xxxxxxxxx. Obdobná xxxxxxx může xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §91 xxxx. 2 XXXX xxxxxxxxx i xx xxxxxx k návrhu, xxx xxxx zkrácena 60xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x určeném xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 30 xxx. Obě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (menšiny), x xxxxx xxxxxxx ochrany xxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

92. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx směřovaly xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx procedury xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx prvek xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kvalifikované xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx okolnost ani x kontextu toho, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2011, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhy zákonů, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx příjmů x xxxxxx přijetí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx roku 2010. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx ze xxxxxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx z hlediska xxxx obsahových xxxxxxxxxxx, xxxxx x z xxxx funkce v xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zákon x státním rozpočtu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a odhadovaných xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx hlediska xx xxxxx xxxxx x zákon xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx dne 10.9.2009 xx. zn. Xx. XX 27/09; 318/2009 Sb.), neboť xxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx. Navzdory xxxx xx xxxxx zákon xxxxxxx politický xxxxxx, xxxxx závazným způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příjmů xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx její xxxxxxxxx priority (srov. xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. ÚS 21/01). Xxxxx ani x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx vlády x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť při xxxxxxxxx výše x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx práva x povinnosti mající xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx výdajů. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx i nezbytná xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx požadovaných xxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

93. Xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x těmito xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx přijatelnou. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx při xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x státním xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxxxx, že xxxxxxxx xx účelné xxxxxxxxx jejich xxxxx, xxx včas xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxx, xxxxx prostřednictvím xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změn (x tomu xxxx. xxxx uvedená xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx souvislosti xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx prvním dnem xxxxxxxxxxxx roku. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx xx xx xxxx přijetí řídilo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §9 xxxxxx x. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozpočtová pravidla), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. 1 v xxxxxx xxxxxxxxx se xxxx jedná x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx přijímání státního xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx prosazování rozpočtové xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

94. Xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vlády xx xxxxxxx napadeného xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozpočtového xxxx. Xxxxx by Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx aprobovatelný, xxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxx neblahé xxxxxxxx, kdy by xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx) parlamentní xxxxxxx, x znemožnit tak xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů x xxxxx legislativní xxxxxxxxx, x xx xxxxx s xxxxxxx xx to, že xxxxxxx xxxxx zákona x státním rozpočtu xx příští xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx předvídá x xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Do xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx návrh xxxxxx, xxxxxx xx takovýto xxxxxx xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx vyjádřit xx x xxxxxxx zákonů x učinil xx xx xxxxx závislou xx vůli xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

95. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx snižuje xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, projevující xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxx x zájmy xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, který se xxxxxxxxxx promítá xx xxxxxxxxxx x ekonomické xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x výdajů veřejných xxxxxxxx, výše daní x odvodů, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nároků xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxx x obvykle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx konsenzu. Xxxxxxx způsobu a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxx směřováním vlády, xxxx. xxxxxxxxxxx většiny. Xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx hodnotit napadené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní soud xx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soutěži xxxxxxxxxxxxxx sil, xxxxx x ostatním, výše xxxxxxxxx ústavním principům, xxxxx xx vztahují x proceduře xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx návrhů xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rizika, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx konkrétními daty, xx xx xxxx xxxxx vydaný v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxx ratingových xxxxxxx, xxxx. že xxxxxx xxxxxxxxx reakci xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

96. Ústavní xxxx xx je xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 418/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců x x změně x doplnění zákona č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxxx, rovněž xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu. Tento xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Zákon č. 418/2009 Sb. xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx č. 362/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx v souvislosti x návrhem xxxxxx x státním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2010, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 27/09) a xxx vlivem hrozby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx krize, kdy x naléhavosti xxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxx rychlých xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx hospodářskou xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, čemuž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 12/10, xxx 18).

97. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxxxxxxx vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxxxx xxxxxxx koneckonců xxxxxxxxxxx i skutečnost, xx, xxx xxxxxxxx xxx xxxx výslechu x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx vlády xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx byly xxx xxxxxxxxxx dopředu dostatečně xxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxxx původního xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx xxxxxxx dne 4. xxxxx 2010, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx se xxxxxx xx 26. října 2010. X důvodové xxxxxx k návrhu xxxxxx xxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 26. října 2010 xxx neplyne, xx xx xxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxx projednány xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, nebude xxxxxxx xx konce roku 2010.

98. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx i Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx důvodem xxxxxxxxxx x schválení xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx xx zkráceném xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxx včasného přijetí xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 3 x §91 odst. 2 JŘPS. Zjištěný xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xx legitimní x xxxxxxx aprobovatelný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 XXXX. Xxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxxxxx o trvání xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx pro projednání xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §99 xxxx. 6 JŘPS - xxx xxxxxxxx x. 112 x 8. schůze Poslanecké xxxxxxxx - xxxxxxxxx x. 7), xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx shora xxxxxxxxxxxx xxxxxxx charakterizujícími xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byly porušeny čl. 1 odst. 1 x čl. 6 Xxxxxx Xxxxx republiky x čl. 22 Xxxxxxx (xxx xxxxx v xxxxxxx, xxx námitky k xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uplatněny).

99. Xx této xxxxxxx xxxxxx třeba xx xxxxxxx xxxxxxx namítanými xxxxxx procesu, který xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx legislativní xxxxx x ve zkráceném xxxxxxx. Zejména xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx obiter xxxxxx, xx vady xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně tkvěly xxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx schůze, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k projednání x xxxxxx legislativní xxxxx x ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx opoziční, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx reálně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x předchozí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx podrobně s xxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx (že xx nejedná x xxxxxx hypotézu xxx xxxxxxx i na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx koaličních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x předmětných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx legislativní xxxxx - viz xxxx rekapitulované ústní xxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 22.2.2011). Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx omezené procedury xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2. xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 16, xxxxx bylo xxxxxxx výborem xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 4. xxxxxx xxxxxx dne 2.11.2010, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x obecné rozpravě (xxx xxx 31).

100. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx, jakož x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze x xxxxxxxxx, mj. xxxxxx xxxx omezení x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opozice, x xxxxxxxxx zásah xx demokratických principů xxxxxxxxxxxx legislativní xxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx institutu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Aprobovat xx bylo xxxxx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ústavně xxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xx se xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx má xx xx, že xx Poslanecká sněmovna xxxx xxxxxx novelizaci xxxxx xxxxxxxxx řádu x naznačeném xxxxx xxx, aby xx xx JŘPS promítly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

101. Xxxxxxx soud se xxx x minulosti xxxxxxxx, xx "případné xxxxxxxxxx (...) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x minulosti spojí x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, právní xxxxxxx x nabytých xxxx, xxxxxxxx xx vazbě xx xxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx principy, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx statky." (xxxxx xx xxx 27.3.2008 xx. zn. Xx. ÚS 56/05; X 60/48 SbNU 873, 257/2008 Sb., bod 44). X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx procedurálních xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ústavnost, xxxx xxxxx x xxxxx x váženy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx z xxxxxxxxx procedurálních důvodů xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, vytvořil xx xx stav xxxxxx xxxxxx nejistoty xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx" (xxx 44 xxxxxx), přičemž xxxxxxxx x xx to, xx "xxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxx ... (xxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx úprava bude xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxx rozdílem, xx xxxxx dodrženy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." (xxx 45 xxxxxx).

102. Uvedené xxxxxx xxxxxx xx xxxxx vzít v xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx objasnit. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxx přijat zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, není, xxx byl konečným xxxxxxxx ve sporech x tom, xxx xxxxx jen" x xxxxxxxx jednacích řádů xxxx komor Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Funkcí Ústavního xxxxx xx ochrana xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx posoudit, zda x xxxxxxx přijímání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přijetí xxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03; X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.). Xxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxx procedury, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podoby xxxxxxxx předpisu.

103. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. XX. XX 56/05 xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx ústavním principům, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx zákonodárné procedury, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §68 zákona x Xxxxxxxx soudu (xxxxxxx, zda xxxxxx xxxx přijaty xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), přičemž x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06, xxxx 61. To xxxx x xxxxxxx xx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx materiální xxxxxxx, xxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxxx určitého xxxxxx (xxxx. x důvodu xxxxxxx xxxxxxxx jedné x xxxxx) xxxx xxx xx xxxxx x xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x jejich xxxxxxxxx.

104. Xxxxxxx xxxx v předmětné xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx opozičních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bezprostředně xx xxxx přijetí x xxxxxx, že byla xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx garantovaných xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jiná situace xx však xxxxxxx, xxxxx by skupina xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x delším xxxxxxx xxxxxxxx, tj. xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx i xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Takovýto xxxxxx odstup by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (dodatečný, xxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x postupem xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx postup xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poslanců, neboť Xxxxxxxxx xx o xxxxxx xxxxxx rozhodoval xx změněných okolností, xxxxxxxx x jiném xxxxxx xxx x xxxx komorách. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx oprávněné důvěry xxxxxx v xxxxx, xxxxxx jistoty a xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (srov. xxxxx xx xxx 2.12.2009 xx. xx. Xx. XX 4/07; 10/2010 Sb.; xxx 28). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxx xx stále xx xxxxxxxxxx množiny xxxx xxxxxxxx, a xxxxxx jeho dosavadní xxxxxxxx by xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

105. X xxxxxxxxx xxxxxx nemůže Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx závěru, podle xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx nález xx. xx. Pl. ÚS 56/05, body 44 x 45). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vztahující xx k této xxxxxx. Není xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jinému xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx procedury. Xxxx úkolem je xxxxxxx xxxxxxx principy, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahují (xxxx. citovaný xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/02). Xx xxxx xxxx povinen xxxx xxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vzít v xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx. Poněvadž xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx skupina xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxx, co xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, x xx xxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx tomu, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxx popsané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

106. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx novelizujícího xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/96 xx xxx 8.10.1996 (X 98/6 SbNU 203; 286/1996 Sb.), usnesení xx. xx. Xx. XX 25/2000 ze xxx 15.8.2001 (X 27/19 XxXX 271), xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.) xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/01 xx xxx 12.3.2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.)]. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx ve xxxxxx x novelizujícímu xxxxxx x Xxxxxxx soud xx, xxx xxxx, xxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx byl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přijímání xxxxxxxxxx zákona, žádné xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx projednávaná xxx zřetelně odlišuje xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxx a s xxxxxxx xx xxx 98 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vykonat xxxxxxx xxxxxxxxxx novelizovaných. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx platnosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx posuzovaného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

107. Xxxxxxxx x xxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 1 odst. 1, čl. 6 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, rozhodl xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2011. Xxxxxxx soud xxx stanovení data xxxxxxx napadeného xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx mohly nastat x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx jeho xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx, x to xxx x hlediska xxxxxx jistoty xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx třeba xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx okamžiku nabytí xxxxxxxxx derogačního výroku xxxxxx nálezu xxxxxxx xxxx xxxxxx, obživne xxxx 1. xxxxx 2012 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řádu xxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., zrušeného xxxxx xxxxxxx.

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Mucha a Xxxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 80/2011 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.1.2012.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.