Plné znění - 80/2011 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl XX 55/10 dne 1. xxxxxx 2011 x xxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Jiří Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx)) x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx poslanců Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxx Praha 1, Xxxxxxxx 4, xx xxxxxxx zákona č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx některé zákony x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ministerstva práce x xxxxxxxxxx věcí, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony v xxxxxxxxxxx x úspornými xxxxxxxxxx x působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2011.

1. Xxxxxxx 45 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx [xxxx. čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky a §64 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx], xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 9.12. domáhala xxxxxxx zákona č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, (xxxx xxx xxx "napadený xxxxx").

2. Xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelé xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jednotlivý xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx x Senátu, konkrétně x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, x) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxxxxxxxxxx vypuštění xxxxxx xxxxxxxx a x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zvoleným xxxxxxxxx, xxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxxxx, nedostatečně odůvodněným x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 5, 6, 26 a 36 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 a 4, čl. 21 xxxx. 1 x 4 x čl. 22 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále též xxx "Listina"). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x principů xx xxx xxxxxxxxxxxx x xx závažnější, že xx xxx xxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx obecné vymezení xxxxxxxx ovládajících legislativní xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx procesu přijímání xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxx zrušení.

3. Xxx obecném xxxxxxxx xxxxxxxxxx principů x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, příp. xxxxxxxxxxxx soudů. Zejména xxx xxxxxxx citovali xxxxxx, x nimž Xxxxxxx xxxx xxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 77/06 ze xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vymezil xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů. Xx xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kontradiktorní parlamentní xxxxxx, xxxxx zákonodárství xx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, v xxxx "(...) všichni xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx seznámit x xxxxxxxxxxx se x xx vyjádřit. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx názorů, xxxxxx xxxxxx menšinových." (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 38).

4. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx teorie xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přinejmenším xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx debatě, xxxxx xxxxx umožňuje xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkurujících xxxxx. I když xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prosadit x politická xxxxxxxxxx xxxxxx učiněná x xxxx Xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 15 Ústavy Xxxxx republiky reálnou (x časově) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x vládním xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx návrhy. Xxx xxx může opozice xxxxxx svým xxxxxxx x demokratickém xxxxxxxxxx xxxxxxx.

5. V xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ještě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx parlamentní xxxxxxxx. I xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, zůstává xxxxxxxxxxx xxxxxxxx účel legitimizační, xx. xxxxxxx vyložit xxxxxxxxx xxx a xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Veřejnost xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxx jí xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx či odmítat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výsledku xxxxxxxxxxx xxx budoucí xxxxxxx - ať xx při volbách, xxxx jiné xxxxx xxxxxxxxx participace. Debata xxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxx učiněné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x legitimizuje, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxx právní xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx jeden x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx, jež xxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx podpořili xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 (xxxx 55 x 56) x xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx X. Wagnerové x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 xx dne 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.).

6. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxx 57 až 60, xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (jimiž jsou xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx schůze, Senát x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx v pořadí xxxxx x xxxxx x xxxx (xx. xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx (Xxxxx) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxx nemohl.

7. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxx navrhovatelů třeba xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "JŘPS") a xxxxxx č. 107/1999 Sb., x xxxxxxxx řádu Senátu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "JŘS"), která xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx, xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x samotný xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxx [viz X. X.x)], x) x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx X. X.x)], x) x neodůvodněném xxxxxxxx obecné xxxxxxxx [xxx I. X.x)] x x) x xxxxxxxx práva hlasovat xxxxxxxx xxxxxxxxx [viz X. X.x)]. U xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nedostatečné xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx kroky x xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx testem xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx jednání mají xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx značným xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx), což xxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx menšiny (xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xx ústavně xxxxx xxx xxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x přiměřený.

8. Ve xxxxxx x institutu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx xxx §99 odst. 1 XXXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 XXXX by bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx výrazným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x tím jeho xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx výhodě. X xxxx souvislosti xxxxxxxx xx část nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10 ze xxx 7.9.2010 (269/2010 Sb.; xxxx 17 x 18), x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxx. Z xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx nouzi xx xxxxxx xxxx xxxx rozhodnutí politické, xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx sněmovní xxxxxxx. X tomto případě xxx dle xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám xxxxx; xxxxx xx, na xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nutnosti xxxxxxxx xxxx xxxxx související x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu xxx, xxx nabyly xxxxxxxxx nejpozději 1. xxxxx 2011. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 24 xxxxxxx Kč, která xxxxxxxxxxx xxxxxx 2 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, byla podstatou xxxxxx xxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

9. Xx úrovni potřebnosti, xxxx xxxxxxxx, xxx xx skutečně jednalo x xxxxxxxxx xxxxx xx svobody xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, nezbytný x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hospodářským xxxxxx státu, je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx vláda xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postup, především xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx včasným předložením xxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx ale xxxxxxxxx xxxxxxxxx paralelních xxxxxxxxxxx cílů: xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Senátu ještě xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zvolených xxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx zvoleným xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxx xxxxxxx značným xxxxxxxxxxxx škodám státu xxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

10. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zatímco xxxx xxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx svobody parlamentní xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx stavu legislativní xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx zákona prostudovat x fundovaně xx x xxxx xxxxxxxx. Xxxx čas na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů; xxxxxx konzultacemi x xxxxxxxxx xxxxxx přesnější xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx parlamentní xxxx zprostředkovat xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jedině xxxx poslanců. Xxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxx xxxx krácena x xxxxx občanů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx x přijatému xxxxxx, kdy v xxxxx případě xxxxxxx x xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx sazby nemocenského, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, zúžení xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx či odnětí xxxxxxxxx většině xxxxx x nově narozeným xxxxxxx.

11. Výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podrobili x xxxxxx xxxxxxx mimořádné xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx chráněných hodnot. Xx jedné xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx značným xxxxxxxxxxxx xxxxxx, na druhé xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, práva xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx x, při xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

12. Xxx ustanovení §51 xxxx. 6 XXXX x svolání xxxxxx Xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx vyrozuměni xxxxxxx xxx dnů předem. Xxxxxx-xx tato lhůta xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odročení xxxxxxx, xxx o takovém xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx pětidenní lhůty xxxxxxx xxxx následek xxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxxxxx jednání, x xxxx pak rozhodne Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx zákonné lhůty. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx ustanovení §51 xxxx. 6 XXXX xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x hodnoty x xx smyslu čl. 22 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx x používání xxxx umožňovat x xxxxxxxxxx svobodnou soutěž xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x §51 odst. 6 JŘPS slouží x tomu, xxx xx xxxxxxxx mohli xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxx xx, x extrémním xxxxxxx (např. xxxx-xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx projednávání xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx chtějí xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxxxx dozvěděli. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x zájmu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatelé xx ale xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx pětidenní Xxxxx krácena xxx xxxxxxx důvodu, přičemž xxx xxxxxx xx xxxx xxxx svoláním xxxxxx x jejím xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxx takové xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny nezazněl xxxxx argument či xxxxx, proč xx xxx rychlé xxxxxxx xxxxxx potřebné.

13. X prvním kroku, x xxxxx vhodnosti, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx uvedené; xxxxxxxx-xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2011 xxxxx hrozícím xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxxxxxx nástrojem x xxxxxx xxxxxxxxx.

14. X testu potřebnosti xxxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxx svolání mimořádné xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx neobstojí. Téhož xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx 3.11., 4.11. nebo 5.11.2010, aniž xxxx xxxxxxxx svolávat xxxxxxxxxx xxxxxx za 40 xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx projednání a xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx takto pochybně xxxxxxx xxxxxx, už xx podle navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 1 x 4 Xxxxxxx x občanů xxxxx čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx se xxxx xxxx potřebný xxxx xxxxxxxx x jinému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x sice k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x Xxxxxx xx 13.11.2010, tedy xx dne xxxxxx xxxxxxx senátorů zvolených xxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxx, xxxxxxxxxx x účasti na xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

15. Protože xxxxxxx x konání xxxxxxxxx schůze Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxx zabývat testem xxxxxxxxxxxx. Nadto xxxx xxxxxxxxxxxx zdůraznili, že xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx řádně xxxxxxxx x jednání 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2.11.2010, xxxx xxxxxxxxx jejich legitimní xxxxxxxxx, xx toho xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx x xxxxxx xxxxx seznamovali x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx je x připravovali k xxx xxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x lhůtou 40 xxxxx, odporující xxxxxxxxxx x xxxxxx §51 xxxx. 6 JŘPS, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x vedlo xx xxxx důsledku k xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx, x toho xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx navíc ještě xx začátku xxxxxxxx xxx nebylo xxxxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx i postup, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozpravy xxx příjímání xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §99 xxxx. 7 JŘPS xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx od xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čtení xx xxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx redukovat xx podrobnou rozpravu xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx následující xxxxx xxxxx, zakončené závěrečným xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení §99 xxxx. 7 XXXX xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx třeba xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx ústavní xxxxxxxx x xxxxxxx x xx smyslu čl. 22 Xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x odlišné xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §93 x 94 XXXX, xxx xxxxxx rozprava xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx prostor xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vyjádření a xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zkrácení xxxxxxx xxxxxxx poslance x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx vede xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx hovořit) x xxxx, aby xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x předkládáním pozměňovacího xxxxx jiného xxxxxx x svou xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu. Xxxxx xx xxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx x x posuzovaném xxxxxxx a k xxxxx došlo pouhý xxx xxxx, co xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx sněmovní většiny, xxxxx rozhodla, xx xx obecné xxxxxxxx xx 2. čtení xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx pro sociální xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx 2. čtení xxx v obecné xxxxxxxx, xxx všechny x x xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxx do ústavně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx x občanů xxxxx čl. 21 odst. 1 Listiny. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxx xx obecné xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání Xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx xxxxx xx xxxxxx x zájmu xx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx "xxxxxx" Xxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx x nabytí xxxxxxxxx xxxxxx x 1.1.2011 xx takto xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx sněmovní xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx. Omezení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx rozpravy xx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxx zákona x 1.1.2011 x xxxxxx xxxxxxxx značným xxxxxxxxxxxx škodám. Xx xxxxx navrhovatelé poznamenali, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezavdávali xxxxxxx x xxxxxxxx představiteli xxxxxxxxxxxxx obavám, xx xx xxxxxx k xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx či znemožňování xxxxxxxxxxxxx jednání. Xxxxxxxx xxxxx z obstrukcí xxxxxx xxxxxxx tak xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxx x neposlední xxxx xxxxxxxx, že kvůli xxxxx zkráceného xxxxxxx xxxxx §118 XXX xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 21 xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 46 odst. 1 Xxxxxx České republiky xxx xxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxx 12.11.2010, xxxx v xxxxxxxx xxxx senátními xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx senátorů, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zvolených xxxx xxxxx lety. Xxxxxxxx se v xxxxxxxx funkčních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxx 1998 x 2004 xxxxxxx) x xxxxx praxe x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nově xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx nemohou xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx domnívali, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxx mezidobí, xxxxx 12.11.2010, xxxx x xxxxxxxxxxxx den xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x roce 2004, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx okamžiku, xxx má xxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxxxxxx.

19. Xxxxxxxx xxxxxxx podle §118 XXX xx totiž xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupů vládní xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxx obecné xxxxxxxx ve večerních xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxx by možno xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x roce 2004. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně a Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xx již xxxxx účastnit xxxx xxxxxxx senátoři, popř. xx xxx xx xx xxxxxx tábor xxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxx ale xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx svůj mandát, xxxxx xxxxxx již xxxxxxxx. Xxxx právo xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnotami, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx vyjádřit xx x xxxxxx zákona x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx případným rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x neplatnosti xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Senátu xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx schůzí xxxxxx xxxxxxxxx období, xx x xxxxx xxxxxx xxx názoru xxxxxxxxxxxx rozumným x xxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxx.

20. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx na 25. xxxxxx Xxxxxx dne 12.11.2010 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx mandátu, aniž xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx důvody xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx podrobili xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx dospěli x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx údajně xxxxxxx, pokud xx xxxxx nenabyl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1.1.2011. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xxxxx §118 XXX xxx 12.11.2010 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

21. Nicméně xxx názoru navrhovatelů xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx X. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: "Není xxxxxx, xx pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx roku. Xxxxx. Xxx musí další xxxxx xxxxxxx xx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, učinit xx dříve xxx x nejzazším xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx začíná xxxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxx většiny, xxxxxxxxxx xxxxxxxx menšin x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx připomněli, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx Senátu xx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx zákona končila 3.12.2010. Tehdy již xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx řádná rozprava, xx xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx návrhy až 3.12.2010, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxx x xxxxxx xxxxxx (xx. xxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze) xxxxx xxxxx xxxxxx po xxxxxx dnech (srov. §97 odst. 3 xxxx 4 XXXX), xx. xxx x xxxxx xx 13.12.2010. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx jevilo xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx podle čl. 50 Xxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x očekávání, že xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podepsán xx naplnilo, xxxx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx den xxxx, co mu xxx postoupen. Vyhlášení xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx ani v xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx Xxxxxxx a xxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx Senátu xxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx uplatnění xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx procesu. Způsob xxxxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xx tak xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zvolených x xxxx 2010 xx xxxxx jejich mandátu xxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx; xxxxxxx xxxx vykonávat xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti parlamentním xxxxxxxxxx před okamžik xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx senátorova xxxxxxx. X důsledku takto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx většiny xxxx xxxxxxxxx schválení xx xx obecné xxxxxxxx (§108 xxxx. 2 XXX), x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nemohli xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx od xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx) xxxxxxx xxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxx konfrontoval xxxxxx xx stenozáznamy x xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, dále x xxxxxx usneseními x sněmovními xxxxx xxxxx dostupnými v xxxxxxxxx knihovně xx xxxxxxxx stránkách Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx a xxx.xxxxx.xx .

23. Xxx 5.10.2010 xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké sněmovně xxxxx zákona, kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 672 xx dne 22.9.2010, xxxxxxx navrhla xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona tak, xxx Poslanecká xxxxxxxx x ním mohla xxxxxxxx xxxxxxx xxx x prvém xxxxx (§90 odst. 2 XXXX). Xxxxx návrh xxx dne 8.10.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk x. 120/0 - Vl. x. x. v xxxxxxxxxxx x úspornými xxxxxxxxxx x působnosti XXXX. Xxxxx xxxxxx x 26 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 18 dalších xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 80 xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 14.10.2010 xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx sociální politiku (xxxxxxxx č. 32). 1. xxxxx xxxx xxxxxxxx v 16:00 xxxxx xxx 26.10.2010 xx 7. xxxxxx, xxx byl xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx čtení, x následně, xxxx xx se v xxxxx xxxxxxxx informace x xxxxxxxxx návrhu xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XXXX x 17:20 xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx žádosti xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 9:00 xxxxx xxx 27.10.2010. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 758 xx xxx 26.10.2010 xxxxx návrh zákona (xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxx xxx 27.10.2010 x xxxxxxx 1. xxxxx xxxx. Xxxxxxx 7. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx do 14:02 xxxxx dne 29.10.2010, xxx xxxx xxxxxxxxx xx 2.11.2010 xx 14:00 xxxxx.

24. X mezidobí xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 759 xx xxx 26.10.2010 jednak xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx legislativní nouze xx xxxxxx xx 1.11. xx 5.11.2010 xxx xxxxxxxxxx téhož xxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxx xx zmíněnými xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx rozhodla, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání x rámci xxxxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze, x xxxxxxxx Xxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Zároveň xxxxxxxx xxxxxxxx vlády, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx znovu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx tak jako xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

25. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx byl xxxxxx xxx 29.10.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké sněmovně x tentýž den xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 155/0 - Xx. x. x. x souvislosti x xxxxxxxxx opatřeními v xxxxxxxxxx MPSV (xxxxxx xxx i xxxxx xxx xxxxxxx vládní xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx x. 156 xx 158).

26. Následně xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vlády xxxxxxxxxxx x. 7 xx xxx 29.10.2010 xxxxxxxxx xxx §99 odst. 1 XXXX stav xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xx 1.11. xx 15.11.2010. V xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx P. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx hospodářských xxxx.". Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 8 x xxxxx dne xxxxxxxx xxx §99 xxxx. 2 XXXX, xx xxxxxxxxx vládní xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxx třemi) xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 1. xxxxx) a xxxxx §99 xxxx. 3 XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x. 155 xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 2.11.2010 do 12:00 xxxxx.".

27. Xxx 2.11.2010 xx 14:02 hodin xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx podmínky xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X tvrzení xxxxxxxxxxxx x ze stenozáznamů x xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx postupu xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx několik opozičních xxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxx JŘPS, xxxxx xxxxx §99 xxxx. 4 JŘPS Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxx "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx schůze", xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx schválen již xxx 26. xxxxx 2010 x xxxxxxxx xxxx x. 155 xx něj xxxxx (x ani nemohl xxx) xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX X. Xxxxxxx x xxxxx průběhu (x 15:19 xxxxx) xxxxxxx, že předkládá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svolání xxx. xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx tentýž den xx 16:00 xxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxx (x 15:20 xxxxx) a xxxxxxxxx xxxxxxx 7. xxxxxx xx 16:00 hodin, xxx xxxx xxxxxxxx 8. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx 7. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 8. schůze Poslanecké xxxxxxxx uplynula xxxx 40 xxxxx.

28. 8. schůze, xxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §51 xxxx. 4 XXXX, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx 108 xxxxxxxx, byla xxxxxxxx x 16:01 xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx JŘPS, xxxxx jí x xxxxxxxxxx §51 xxxx. 6 ukládá xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxx 5 xxx xxxxxx, což xxxx xxxxxxxx poslancem X. Xxxxxxx. Xxx tvrzení xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx organizačním xxxxxxx Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pouhých 7 xxxxx před xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možnost xx xx tuto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx ni xxx xxxxxxxx. Na nedodržení Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx poslaneckého xxxxx XXXX podle téhož xxxxxxxxxx JŘPS podáním xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx do druhého xxx, xx. do 3.11.2010 xx 9:00 xxx., což odůvodnil xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx přijat xxxxx (xxx xxxxxxxxx x. 2).

29. Xx xxxxxxxx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx v rozpravě xxxxxxxxxx opoziční xxxxxxxx, xxxxx poukazovali xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx většinou x xxxxxxxxxx xxxx politické xxxxxxx. Předseda poslaneckého xxxxx XXXX poté xxxxxxx x přestávku x jednání xxxxx x xxxxxxx dvou xxxxx za účelem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX. Xxxx žádost xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 3). Xxxxxxxx xxxxxxxxx předseda poslaneckého xxxxx ODS procedurální xxxxx, "aby Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx o xxxxxxxx x po 19., 21. x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx x. 4 xxxxxxxxx x přistoupila x xxxxxxxxx, xxx nadále xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x projednání xxxxxxxxxx xxxxx x. 155 xx 158, přičemž xxxxxxx xxxxxxxx x. 111, xxxx bylo xxxxxxxxx trvání xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx x. 5, x xxxxxx hlasů: x xxxxxxxxxx 151 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx 105, xxxxx 46). Následně xxx xxxxxxxx xxxxx 8. schůze (xxxxxxxxx x. 6), x xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

30. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bylo Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tentokráte zkoumáno, xxx jsou dány xxxxxxxx xxx projednání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxxx usnesení x. 112, jímž xxxxxxxxxxxx, xx podmínky pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx nadále xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 7 x poměru hlasů: x xxxxxxxxxx 134 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx 90, xxxxx 39). Xxx xxxxx být xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona xx 2. xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že od xxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx dny, xx. xx 29.10.2010 (xxxxx), včetně xxxxxx x neděle, přičemž xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxx 2.11.2010 xxxxxx xxx xxxxxxxx poslance xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx x ní xxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zařazen x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx ještě tři xxxxx návrhy zákonů (xxxxxxxx xxxxx č. 156 xx 158).

31. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 8 určený xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx 2.11.2010 xxxxx usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x. 155/1 (xxxxxxxxxxx xxxxxx), v xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx doporučil, xxx xxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxx rozpravě; xxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxx x v rozpravě xxxxxxxx, x xx xx xxxxx 5. xxxxxxxxx 2010 xx 16:00 xxxxx"; xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně doporučil xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxx na základě xxxxxxxxx č. 8 xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx a xxxx xxxxx otevřena podrobná xxxxxxxx, v níž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x ministr X. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx §99 xxxx. 7 XXXX zahájeno 3. xxxxx návrhu napadeného xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zpravodaje xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x následně xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx návrhu napadeného xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxxx č. 113) xxxx, co x xxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx 156 xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxx hlasovalo 108, xxxxx 47 (xxxxxxxxx č. 17 xx 20:45 xxxxx).

32. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx dne 3.11.2010 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx výbor xxxxx xxx xxxx tisk x. 363/0 přikázal xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx xxxxx projednal x xxx 11.11.2010 xxxxxx xxxxxxxx x. 76, xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx bylo rozesláno xxxx xxxx x. 363/1. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx 25. xxxxxx, xxxxx xxxx svolána xxxxxxxxx Senátu v xxxxxxx s §118 xxxx. 3 XXX xx 12.11.2010. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx 26.10.2010, xxx Xxxxx xxxxx napadeného zákona (xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §118 XXX, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 3 xxxx xxxx žádosti xxxxx xxxxxxxx x xxxxx napadeného xxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx rozpravy (dle §108 XXX xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 601, xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro usnesení xxxxxxxxx 42 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 77 xxxxxxxxxx, proti xxxx 30, xxxxxxx xx 5.

33. Xxxxx byl xxx 19.11.2010 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx republiky, xxxxx jej xxx 23.11.2010 xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx poté xxx 30.11.2010 xxxxxxx x podpisu xxxxxxxxxx. Xxxxx byl xxx 8.12.2010 vyhlášen xx Xxxxxx zákonů xxx č. 347/2010 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.1.2011 x xxxxxxxx ustanovení xx. XXXX xxxx 1, xxxxx xxxxxx účinnosti xxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx 29.10.2010, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 2.11.2010, xxxxxxxx Xxxxxxx 12.11.2010 a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 23.11.2010, tedy xxxxxxx 25 xxx po xxxxxx návrhu xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xx Xxxxxx xxxxxx (8.12.2010, xxxx 15 xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi, xxx státu hrozí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§99 xxxx. 1 XXXX), xxxxxxxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx déle, než xx obvyklé. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednak xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx občanů xx s xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dle xxxxxxxxxxxx lze reálným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zabránit xxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx zákon Xxxxxxxx xxxxxx zrušen xxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx, který xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb. xx 8.12.2010, xxx mohl být xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx 24 dnů xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.

34. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx stručnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx x důsledku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou xxx x xxxxx xxxxxxxx xxx po xxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxx během xxxxxx xxxxxxx dne xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxx xxxx xxxx posledním. Kvůli xxxxxxxxx xxxx nebylo xxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx rozpravě x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx tam xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx využití xxxxxxxxx Xxxxxx obnoveného xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx i xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v Xxxxxx xxx xx xxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx. X zákona, xxxxx xxxxxx nepodstatně omezuje xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx selhal xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nenapadají xxxxxxx xxxxxx přijaté Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx 2010 ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxxxx x u xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxx svévole xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx pokračování xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxx tendenci xxxxxx většiny xxxxxxxxxx xxxxxxxx svobodné xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Parlamentní xxxxxx xxx ztrácí svůj xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx naplňování xxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx Parlamentu xx xxxxx hlasovací xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx podoby xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxx, x nebude xxx xxxxx poukázáno xx protiústavnost takového xxxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx přijímání zásadních xxxxxx, znamenajících xxxxxxx xxxxxxx základních xxxx x svobod, velmi xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zabránit.

42. Xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx přehledu x xxxxxxxxxxx souvislostech x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x médií xxxx uvedená zjištění:

43. Xxx xxxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxx xxx 8.2.2011, účastníci xxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupený xxxxxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x Xxxxxx x konstatoval, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx x Poslanecké sněmovně xxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxxxxxxx §118 JŘS xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednat xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxxxx i charakter xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx x rovněž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

44. Ústavní soud xx jako xxxxxx xxxxxxxxx předsedu vlády Xxxxx xxxxxxxxx P. Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx skutkovým xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxx, xxxx vláda xxxxxxx předsedkyni Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx x rozhodnutí, xx xx. i xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. X dotazu xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx P. Xxxxxxxxxxx, co xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx takového xxxxxxxxxx, X. Nečas xxxxxxxxx, xx x chování xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxx spolu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx 1.1.2011, xxxx České xxxxxxxxx vzniknou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx to xx xxxxxxxx i xxxxx postoje xxxxxxxxxxx xxxxxxx a tržních xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxx, xxx xx X. Xxxxx xxxx vyslovit xxxxx, xx xxx xx x případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x Parlamentu České xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, X. Nečas xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx ledna xx xxxxx xxxx 2011. K xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, aby X. Xxxxx vyjádřil xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, X. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx např. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx okolo 45 xxxxxxx Xx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxx xx X. Xxxxx xxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx škody, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxx jeho xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx 2011. X tomu X. Nečas uvedl, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jednotek miliard Xx. Názor X. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx agentur x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx agenturami, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že kupříkladu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx schodku x rozpočtu xxx xxx 2009 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ono xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx úvěrového xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X dotazu xxxxxx X. Xüxxxxxx a xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx zvolenému xxxxxxx xxxxx, konkrétně xxxx xxxx reformní xxxxxx přijaty xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxx x podobě škrtů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, X. Xxxxx uvedl, že xxxxxxxxx reformních xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx dopadů xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxx celek, v xxxxxx balíku, aby xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x nepředvídaným xxxxxxx xx xxxx struktury. Xxxxxxxx xxxxxxxx reagoval X. Xxxxx i xx xxxxx xxxxxx X. Balíka, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx dopady, xxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx v xxxxx řádného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zbylé xxxxxxxx zákony by xxxx přijaty x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zvoleného xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) P. Xxxxx xxxxxxxx obdobně xxxx ve xxxx xxxxxxxx vyjádření ze xxx 28.1.2010. K xxxxxxx dotazu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zda xxxxx xxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předsedkyni Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx škod xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx podklady, X. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x stanovisek, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x pravděpodobných xxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxx soudkyně X. Xxxx, xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx poslanci mohli xxx xxxxxxxxxxx x xxx, x xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu napadeného xxxxxx xxxxxxx, x xxxx. xx xxxxxxx xxxx xxx tyto xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx, X. Xxxxx konstatoval, xx xx domnívá, xx xxxxx poslanec xxxxx mít xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x samotní xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

45. X xxxxxxx ústního xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelů X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny X. Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxx odročil jednání xx 22.2.2011.

46. X době před xxxxxxx odročeného ústního xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 14.2.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny X. Xxxxxxx xx xxx 4.2.2011, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxx xx xxx 27.1.2011 x x xxxx výpovědi xxxx Xxxxxxxx soudem xx xxx 8.2.2011.

47. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx svém xxxxxx, x konfrontovali ji x xxxxxxxxxxx tvrzeními xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx dostatek xxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx seznámit, x xx x x xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxxx vládní xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxxx již xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx x přes xxxxxxxx xxxxxx rozpravy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x přednostním xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť okleštění xxxxxxxx k návrhu xxxxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx udělení xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, což ostatně xxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx opoziční xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx, že předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxx s §99 xxxx. 1 XXXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxx Sněmovny xxxxxxx xxxx legislativní nouze xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx v rozporu x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx 1.11.2010 až xx 15.11.2010 (xxxxxxx xx 5.11.2010, xxx xxxxxxxxxx vláda).

48. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx již xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání opozice, xxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně x za xxxxx xxxxxx označuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 3 XXXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx již x xxxxxx čtení, x xxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 2 JŘPS, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx o xxxx xxx 30 xxx. Xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx JŘPS x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sněmovní menšině, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání. Smyslem xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonů, přičemž x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx (§90 xxxx. 2 xx 6 XXXX) xx xxxxxx, xx xx xxxxx xxx pro xxxxxxxxxxx jednoduchých a xxxxxxxxxxxxxxxx návrhů zákonů. Xxxxxxxxxxxx dle svého xxxxxxx podali xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 3 XXXX proto, xxx mohli xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx tak xxxxx opozice spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x prvním xxxxx podávání pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů xx xxxxxxxx xxxxxxx x 30 xxx byl xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx zejména x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx garantovaných Listinou. "Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx předvídatelný, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx." (s. 5)

49. V xxxxxx xxxxxxxxxxxx polemizovali x x některými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxxx xxx ústním xxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxx postupu xxxxxxx, která xxxxxxxx xxx postup xxxxx §90 XXXX, xxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxx xx 15 dní, "xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx druhé xxxxx a i x hlediska xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Senát xxx x xxxxx xxxxxxx", xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zákona počítal xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx jej xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxx, jeví xx xxxxxxxxxx, xx po xxxx xxxxxxxxx x xxxxx předložení tento xxxxx zákona projednal Xxxxx ještě ve xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxx týdny xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona. Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předsedy xxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx, xx již xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dopady xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2011 xxxxxxx, x xx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx o 11,283 xxx. Xx x xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x 12,22 mld. Xx. Xx roční xxxxxxx státního xxxxxxxx xx rok 2011 xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx dopad xx výši xxx 23,5 xxx. Xx. Xxxxxxx-xx xx tedy xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxx xx roční bilance xxxxxxxx xxxxxxxx částkou xxx 23,5 mld. Xx, xxx x xxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx než x 1. xxxxx 2011, xxxxxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxx bilance xx xxxx cca 1,96 xxx. Xx měsíčně. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx nabyl xxxxxxxxx např. xx x 1. xxxxx 2011, xxx xx xxx jeho řádném xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zcela reálné, xxxxxxxx by xx xx do bilance xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxx 1,96 xxx. Xx, xxx xxxxxxxxx zákona x 1. xxxxxx 2011 xxxxxxx xxx 3,92 xxx. Xx xxx. Xxx takový xxxxxx odklad xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx financí "x xxxxxx několika desítek xxxxxxx", xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx uváděné údaje, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonů do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx než třetinu xxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zjištění xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx analýzu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani x době xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu zákona, xxxxxx vláda x xxxxxx situaci xxxx, xxxx, mohla xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyžadovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx podkladů, xxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx odkazy předsedy xxxxx xx hodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx agentur xxxxxx xxxxx vztah k xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. ke xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx x k době xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx méně xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jím xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.

50. Xxxx xxx 17.2.2011 poskytla Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přehled xxxxx legislativní nouze xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1995 xx současnosti. X xxxxxx xxxxxxxx, xxx uvádí, xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx o tom, x xxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxx xxx v minulosti xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx případech byly xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx právě xxxxxxxxxxx schůze Poslanecké xxxxxxxx. X přehledu xx podává, xx xx zmíněném období xxx stav legislativní xxxxx xxxxxxxxxx 23xxxx.

51. Xxx 22.2.2011 xxxxx jednání před Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx X. Xxxxxxx, jež xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx okolnostem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.10.2010, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x vyhlásila xxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxx rozhodla x xxxxxxxxxx mj. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

52. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxxx x dotazům xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxäxxxxx xxxxxxxxxxx x argumentům x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx doslovného xxxxx §99 xxxx. 1 XXXX x x dosavadní xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxx, že není xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx vládu k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx ve xxxx xxxxxxxxxx x. 7 xx xxx 29. xxxxx 2010 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx vláda, xxx předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx dostatku xxxx xx xxxxx projednání xxxxx vládních xxxxxx xxxxxx v legislativní xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx konzultovala x xxxxxxx odborem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

53. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxx, xxx a xxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx mj. x xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx dle §99 xxxx. 2 XXXX, xxxxx xx xxxxxxx xxxx uvážení xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které mohou x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x projednávaným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx se skutečností, x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx x nálezu popsanými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jednak x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX X. Bendy xx TOP 09 X. Xxxxxxx, uvedenými x xxxxxxx, kterými xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx novely xxxxxx o daních x příjmů byly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxx o dostatečném xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx posuzovaného, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxx možných xxxxxxxx, xxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxx, xx xx jedná xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx místopředsedkyně Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx čl. 68 xxxx. 1 Xxxxxx České republiky, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zpochybnila xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxx vázanosti návrhy xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx. že xxxxxxxxxxx xxxxxxx je odpovědná xxxxx.

54. X xxxxxx předsedy Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyhlašování xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx situaci, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jeho řádného xxxxxxxxxxxx a jeho xxxxxxxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx nouze, jako x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx, předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

55. Xxxxxx Ústavního xxxxx X. Güttler xxx xxxxxx xxxxxxxx x 8. xxxxxxxxx schůzi, xxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx svolala, x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx reagovala xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx svolání, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Soudce Xxxxxxxxx soudu X. Xxxxx xx předsedkyně Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx motivy a xxxxxx, jimiž xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx souhlas s xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády, xxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vlády, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxx jednání před Xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 8.2.2011, které xxx xx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx, xxx si xxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxx rozhodnutí x vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze opatřila xxxxxx xxxxxxx podklady x xxxxxxxxxx (např. XXX), xxxxxx, xx xxxxxxx, neboť posuzování x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x podání návrhu xx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx náleží Xxxxxxxxxx sněmovně xxxx xxxxx.

57. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Balíka, xxx xx Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nějaké xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxx případ její xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxx situace xxxxxx xxxxxx, neboť xxx JŘPS xxxx konat x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Následně se X. Balík xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, např. že xxxxx proběhne řádná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx by byl xxxxxx xx na xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx nikoliv xxxxx xxxxxxxxx 24 xxxxxxx Xx xx rok, xxx xxxxx jen 1,96 miliard". Předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx.

58. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx celé xxxx xxxxxx xx xxxxxx zástupce navrhovatelů, X. Xxxxxxx, směřujících x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, určení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x předložení stanoviska x ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx projednávání napadeného xxxxxx zákona. Na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konstantně xxxxxxxxx vyjádřeními, že xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, v minulosti xxxxx užívaný xxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Sobotkou dotazována x xxxxxxxxxx, které xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx došlo xx xxxxx předsedajícího, xxx místopředseda X. Xxxxxxxx, xxxx předtím, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx 7. schůzi Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxx zahájením 8. xxxxxxxxx schůze xxxxxxxx xxxxx xx, na xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx reagovala, že xx to xxxx "xxxxxxx" dohody a xxxxx xx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxx nutný x xxxx xxxxxx, xx původní předsedající xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxx xx z důvodu xxxxxxxx se stranickým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx mělo xxx xx pauze x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx poslanců.

59. Xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx V. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx a publikován xxx č. 120/2010 Sb. x xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx (xxxxx č. 120/2010 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 235/2004 Sb., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 26. února 2010 xx 2. xxxxxx 2010 xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx zpravodajem xxx xxxxx X. Xxxxxxx, x xx sám xxxxx hlasoval xx xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx nikoliv, z xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx uvést konkrétní xxxxx, který xx xxxxxxxxxx §99 odst. 1 XXXX, x x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxx xxxx xxxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx možnost xxxxxx x dopravě, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx mohla xxxx k vážným xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xx jednalo x řešení mimořádného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odborů a xxxxxx, xxx xxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxx přišla xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx konkrétně xxxxxx x xxxxxxxxx dotazovaného xx opíralo xxxxx x stanovisko xxxxx. Xxxxx názor xxx xx xxxxxx soudce X. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a navrhovateli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx nedoložila xxxxxxxxxxxxxx způsobem. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx reagoval xxx, xx šlo o xxxxxxx situace x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx odlišně, neboť x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx mimořádný xxxxxxxx konflikt, xxxxxxx x posuzovaném xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státní xxxxxxxx xx rok 2011 xxx, jako xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, a xxx xxxx xxxxx kvantifikovatelné xxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx přesně xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx v okamžiku, xxx stávka xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx soudce X. Xxxxx, zda xx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx závěru - tj. xx xxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx byl xxxxxxxx x souladu x xxxxxx, i xxxxx xx něj uplatnil xx hlediska, která xxxx obsažena x xxxx xxxxxxxxxxx návrhu, xxxxxxxx navrhovatelů uvedl, xx ano, xxxxx x xxxxxxxx situaci xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx většiny xxxx x xxxxx případě.

60. Xxxxxxxx účastníci xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřeních zopakovali x shrnuli svá xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doručených Xxxxxxxxx xxxxx.

90. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, x xxxx xxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny č. 7 xx xxx 29.10.2010, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 759 xx xxx 26.10.2010 odůvodňují xxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vyvodit x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxx na 7. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 27.10.2010 x xx její 8. schůzi xxx 2.11.2010, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.1.2011. X xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxx, xx důvodem xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx předmětných vládních xxxxxx xxxxxx xx xxxxx roku, protože xxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2011 vycházel x xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx účinnosti xxx 1.1.2011. Xxxxxx xxxxxxxx hospodářských škod xxxxx tedy xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx vycházel z xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, x čehož xxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxxxx deficitu xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx zároveň xxxx na hodnocení xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx trzích, xxx xx se xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opozice, xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vládních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx xx konci xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx již x prvním čtení (§90 xxxx. 2 XXXX) xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na 15 xxx (§91 xxxx. 2 XXXX). Xxxxxxx tyto důvody xxxxxxxx xxxxx formuloval x xxx ústním xxxxxxx, xxxxxxx xxx 8.2.2011 (xxx výše), xxx xxx vyslechnut xxxx svědek. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx "obstrukci" xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stěžejní xxxxx, pro který xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx původních návrhů xxxxxx x x xxxxxxx usnesení, xxxxx xxxxxxx jejich xxxx xxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jednání.

91. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx výše xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §99 odst. 1 XXXX. Xxxxx §90 xxxx. 3 XXXX xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx 50 poslanců xxxxxxxx námitku proti xxxxxx, xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zákona xxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx ze xxxxxx stejných subjektů xxx xxxxx §91 xxxx. 2 XXXX xxxxxxxxx i ve xxxxxx k xxxxxx, xxx xxxx zkrácena 60xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x určeném xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx ustanovení pod 30 xxx. Obě xxxxxxxxxx jsou projevem xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), x xxxxx xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x doby xxxxxx xxxxxxxxxxx procedury, xxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tři čtvrtiny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

92. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu napadeného xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx legislativní procedury xxx projednání návrhu xxxxxx, nelze xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx prvek xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kvalifikované xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxx. Xxxxx postup xxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani x kontextu xxxx, xx návrh zákona x státním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxx 2011, xxxxx xxxxx předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zákonů, xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxx příjmů x výdajů přijetí xxxxx předmětných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ze specifik xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x z xxxx funkce v xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx systému. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx souhrn očekávaných xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxxxxx xxxx. X obsahového xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x zákon xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx ze xxx 10.9.2009 xx. zn. Xx. XX 27/09; 318/2009 Sb.), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx. Navzdory tomu xx xxxxx xxxxx xxxxxxx politický význam, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx přerozdělení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vládě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 21/01). Xxxxx xxx x tomto směru xxxx uvážení xxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxx výše x xxxxxxxxx příjmů a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx mající xxxxx xx státní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx výdajů. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x státním xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx požadovaných xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stránce xxxxxxxx xxxxxxxx.

93. Xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx její xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x těmito xxxxxxx počítá, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vymezených xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx každé xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx změny, xxx xxxx realizovala xxx xxxxxxxxx podat xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx požadovaných xxxx (x xxxx xxxx. xxxx uvedená vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poslanců). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nedošlo x xxxxxxx samotného xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu xxxx prvním xxxx xxxxxxxxxxxx roku. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx xx xx xxxx xxxxxxx řídilo xxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §9 xxxxxx x. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (rozpočtová xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. 1 v xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx jedná x xxxxxxxxxx xx opakující xxxxxx přijímání xxxxxxxx xxxxxxxx x standardní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx změn.

94. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Pokud by Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, mohlo xx xx do xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx) parlamentní xxxxxxx, x znemožnit tak xxxxxxxxxx návrhů xxxxxx x řádné legislativní xxxxxxxxx, x xx xxxxx x odkazem xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xx xxxxxx xxxxxxxxx vázán. Do xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx téměř xxxxx návrh xxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx znemožnil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxx x učinil by xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

95. Xxxx xxxxxxx závěry nelze xxxxxxxxxxxxx tím xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájem xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxx xxxxxxx České xxxxxxxxx prosazovat xxx xxxxx i xxxxx xxxxxx občanů. Uvedený xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx promítá xx xxxxxxxxxx x ekonomické xxxxxxxx jednotlivých vlád, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxx mezích (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x výdajů veřejných xxxxxxxx, xxxx xxxx x odvodů, xxxxx x xxxxxxxxxx dávek xxxx xxxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu nejsou x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx společenského xxxxxxxx. Xxxxxxx způsobu a xxxxxxxx jejich xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. parlamentní xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx hodnotit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx, x zasahovat xxx do xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soutěži xxxxxxxxxxxxxx sil, jakož x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx ústavním principům, xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx stanovené xxx xxxxxxxxx návrhů xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxx vydaný x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx dopad na xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx strany ratingových xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxx.

96. Ústavní xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 12/10 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., x platu x odměně xx xxxxxxxx pohotovost v xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx legislativní xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx platů xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx snížení výdajů xxxxxxxx rozpočtu. Tento xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xx nyní projednávané xxxx. Zákon č. 418/2009 Sb. xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx č. 362/2009 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxx 2010, přijat xx mimořádných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (zrušení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 27/09) a xxx vlivem hrozby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx deficitu xxxxxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx krize, kdy x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx hospodářskou xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xxx 18).

97. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze v xxxxxxxxxxx xxxxxxx koneckonců xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx, xxx xxxxxxxx xxx svém xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx vlády obsažené xx všech čtyřech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx byly již xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, xx x předložení xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx xxxxxxx dne 4. října 2010, xxxxxxx prvé xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx 26. xxxxx 2010. X xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx xxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx na 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dne 26. xxxxx 2010 xxx xxxxxxx, xx xx vláda přijetí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx většiny xxxx opakovaně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx stavu legislativní xxxxx, nebude ukončen xx konce xxxx 2010.

98. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx i Ústavní xxxx dovodil, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx nejpozději xx xxxxx xxxx 2010, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §90 odst. 3 x §91 odst. 2 XXXX. Zjištěný xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx umožňující xxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze xxxxx §99 xxxx. 1 XXXX. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů Xxxxxxxxxx sněmovny činěná x návrhu vlády, xxxxx x samo xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx prvního čtení xx smyslu §99 xxxx. 6 XXXX - xxx xxxxxxxx x. 112 x 8. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx - xxxxxxxxx x. 7), xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx shora vysvětlenými xxxxxxx charakterizujícími ústavní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Proto xxxx možné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx porušeny čl. 1 xxxx. 1 x čl. 6 Xxxxxx Xxxxx republiky x čl. 22 Xxxxxxx (xxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

99. Xx xxxx situace xxxxxx třeba xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx zkráceném xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx zkoumat xxxxxxxxxx Xxxxxx x návaznosti xx xxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nutné xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxx poslancům v xxxxxx časové xxxxx, xx xxxxx opoziční, xxx x vládní xxxxxxxx nebyli xxxxxx xxxxxxx zkontrolovat byť xxx xxxxxxxxx předlohy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx xxx seznámit xx xxxxxxxx x xxxx obsahem, x xxxxxxxx tak xxxx xxxxx xxxxxx (že xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx z předmětných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx ústní xxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 22.2.2011). Xxxx byla xxxxxxxxxx krácena xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2. xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 16, xxxxx xxxx xxxxxxx výborem xxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx 4. schůzi xxxxxx dne 2.11.2010, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx zákona x x obecné xxxxxxxx (xxx xxx 31).

100. Projednání této xxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x minulosti, xx. xxxxxx xxxx omezení x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx parlamentní opozice, x především zásah xx demokratických xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x ústavnosti aktuální xxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxxxxxx xx xxxx možno xxxxxxxxx zákonnou úpravu xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx a odpovědně. Xx xx xxxx x xxxxx případě x xxxxxx xxx x xxxxxxxxx nedělo. Xxxxxxx soud xx xx xx, xx xx Poslanecká sněmovna xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jednacího řádu x xxxxxxxxxx směru xxx, xxx xx xx JŘPS xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

101. Xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx (...) xxxxxxxx xxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx jistoty x nabytých xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xx další ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx principy, xxxxxxxx xxxxx, svobody x veřejné xxxxxx." (xxxxx ze dne 27.3.2008 xx. zn. Xx. XX 56/05; X 60/48 XxXX 873, 257/2008 Sb., xxx 44). V xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nezbytnost xxxx, xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pochybení xxx xxxxxxxxx zákonů, xxxx by byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx ústavnost, xxxx vzaty x xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Ústavní soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx pomezí xxxxxxxxx xxxxxxx x reglementovaného xxxxx, vytvořil xx xx stav xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, kde by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nic xxxxxxxx" (xxx 44 xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx x xx xx, xx "formální xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ... (xxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx úprava xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx, xx budou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." (xxx 45 xxxxxx).

102. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxx x xxxxx i při xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxx, xx xxxx nezbytné xx xxxxx objasnit. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx právní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve sporech x tom, xxx xxxxx jen" x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx Parlamentu xxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx ochrana xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx posoudit, xxx x procesu xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxx přijetí xxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Pl. ÚS 7/03; X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.). Xxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

103. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 56/05 xx bylo, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx vést x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx principům, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx procedury, xxxxx xx tak xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx právních předpisů. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx plynoucí Xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx §68 zákona x Ústavním xxxxx (xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx přijaty xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxxx přezkumu xx Xxxxxxx xxxx již xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06, xxxx 61. To xxxx x xxxxxxx xx čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx jeho provedením. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s otázkou, xxx jsou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx za xxxxxxxx okolností xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona (xxxx. x důvodu xxxxxxx souhlasu xxxxx x komor) xxxx xxx xx xxxxx x vadu, v xxxxxx důsledku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxx využití xx xxxx x jejich xxxxxxxxx.

104. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx rozhoduje o xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx garantovaných xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx situace xx však nastala, xxxxx by skupina xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo i xxxxxxx xxxxxx po xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx možné posuzovat xxxx (xxxxxxxxx, mlčky xxxx) souhlas xxxxxxxxx xxxxxxxx s postupem xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx postup xxx xxxxxxxxxxx reálnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx by o xxxxxx xxxxxx rozhodoval xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx sil x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx mnohem více xxxx xxxxxx xx xxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xx zásadu nabytých xxxx (srov. nález xx xxx 2.12.2009 xx. xx. Xx. XX 4/07; 10/2010 Sb.; xxx 28). Xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx xx totiž xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx stále xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nebyla x obsahového xxxxxxxx xxxxxxxx nalezením xxxxxxxxxxxxxxx.

105. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx setrvat na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx závěru, podle xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x důvodů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx nález xx. xx. Pl. XX 56/05, xxxx 44 x 45). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx ani kompatibilní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vztahující xx x této xxxxxx. Není xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zkoumat, xxx by projednání xxxxxx zákona ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedlo x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx), xxx xxxx bylo xx xxxxxxx xxxxx procedury. Xxxx úkolem xx xxxxxxx xxxxxxx principy, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahují (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 5/02). Xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx zřetel x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxx možné xxxxxx xx xxxxxxxx osoby x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx x daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vzápětí xxxx, xx byl xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, x ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitky k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nebránilo xxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, a xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

106. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx novelizujícího xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 5/96 xx dne 8.10.1996 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/2000 xx xxx 15.8.2001 (X 27/19 XxXX 271), xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) či xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/01 xx xxx 12.3.2002 (X 28/25 SbNÚ 215; 145/2002 Sb.)]. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx ve xxxxxx x novelizujícímu xxxxxx x Xxxxxxx xxxx xx, xxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx petitem návrhu. X xxxx ovšem xxxxxxxxxx xx okolnost, xx xxx zpochybněn xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxx nebyly. Xxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx odlišuje xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxx 98 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vykonat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

107. Xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x čl. 1 xxxx. 1, čl. 6 Xxxxxx Xxxxx republiky a čl. 22 Listiny, xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2011. Xxxxxxx xxxx xxx stanovení data xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx x úvahu xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx mohly xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ke xxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx, x xx xxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx adresátů xxxxxxxxx xxxxxxxx norem, xxx x x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx postupu na xxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxx xxxxx, xx pokud nebude xx okamžiku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku xxxxxx nálezu xxxxxxx xxxx xxxxxx, obživne xxxx 1. xxxxx 2012 xxxxxx obsažená x xxxxxxx xxxx xxxxx dnem účinnosti xxxxxx č. 347/2010 Sb., zrušeného xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x rozhodnutí pléna xxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx a Xxxxxxxx Židlická.

Xxxxxx předpis x. 80/2011 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2012.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.