Plné znění - 80/2011 Sb.

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl XX 55/10 xxx 1. xxxxxx 2011 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Vlasta Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Ivana Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová (xxxxxx xxxxxxxxx)) x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxx Praha 1, Xxxxxxxx 4, xx zrušení zákona č. 347/2010 Sb., kterým se xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx

Xxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx se mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x úspornými xxxxxxxxxx x působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí, se xxxx xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2011.

1. Xxxxxxx 45 poslanců Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx [srov. čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx x §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx], xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 9.12. domáhala xxxxxxx zákona č. 347/2010 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí, (xxxx xxx xxx "napadený xxxxx").

2. Xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelé sami xxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně x Senátu, konkrétně x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zvoleným xxxxxxxxx, xxx názoru navrhovatelů xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx odůvodněným x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 5, 6, 26 x 36 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 x 4, čl. 21 odst. 1 x 4 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále též xxx "Listina"). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x principů xx xxx navrhovatelů x xx závažnější, že xx tak xxxxx x rámci přijímání xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx zasahuje do xxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx obecné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx konkrétní, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx způsob x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx protiústavní, x proto xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

3. Xxx obecném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx teorie, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, příp. xxxxxxxxxxxx soudů. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x nimž Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 ze xxx 15.2.2007 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx vymezil xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx demokratický xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kontradiktorní parlamentní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx "(...) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx příležitost xx x xxxxxxxxxxxxx materií xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx. Náležitým xx xxx takový xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx konkurenčních xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx." (xxxx. citovaný xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06, bod 38).

4. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx poznatky xxxxxx xxxxxx předestřeli xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x parlamentní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, funkci xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx funkce xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxxxxx politické xxxxxxxxxx xxxxxx skrze xxxxxx xxxx aspoň debata xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx debatě, xxxxx takto xxxxxxxx xxx vyrovnání či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx i xxxx Xxxxxxxxx, xxxxxx xx podle navrhovatelů xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 15 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx) možnost xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jen xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxx x demokratickém xxxxxxxxxx xxxxxxx.

5. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ještě podstatnější xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. I xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx učiněno xxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx xxxx legitimizační, xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro x xxxxx, které xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Veřejnost je xxx seznámena x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daného xxxxxxxxxx, xxx jí umožňuje xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx úsudek, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxx - xx xx xxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx participace. Xxxxxx xxx xx své xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozhodnutí, xxx xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxx transparentními xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx x principů právního xxxxx, jež chrání čl. 1 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 (body 55 x 56) x xxxxxx x xxxxxx uvedenými x xxxxxxxx stanovisku xxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 24/07 ze xxx 31.1.2008 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.).

6. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, body 57 xx 60, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, Xxxxx x xxxxxxxxx republiky), xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxx (xx. xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx republiky) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx (Senát) v xxxxxxxx níže xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx legislativního procesu xxxxxxxxx xxxxxx.

7. Xx světle xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "JŘPS") x xxxxxx č. 107/1999 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "JŘS"), xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx konstatovali, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces x xxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx principy x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a) ve xxxxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxx [xxx X. X.x)], b) x xxxxxxxxxxxxxxxx svolání xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny [xxx X. X.x)], x) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxxxx [xxx X. X.x)] x x) x xxxxxxxx xxxxx hlasovat xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx X. X.x)]. U xxxxx těchto postupů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx odůvodnění x xxxx svévole. Xxxxx xxxxxx navrhovatelů xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx užívá Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx kolize xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx mají xxxxxx ohrožení základních xxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám (xxxxxxxxx xxx), xxx ale xxxx zásahem xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx). Takový zásah xx xxxxxxx možný xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx vhodný, xxxxxxxx x xxxxxxxxx.

8. Xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vyhlášení xxx §99 xxxx. 1 JŘPS xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx podmínek xxxxx §99 xxxx. 1 XXXX by bylo xxxxx porušením zákona, xxx kvůli xxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx výrazným xxxxxxxxxx xxxxxxx chráněné xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxxx, x xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť vládní xxxxxxxx jsou ve xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx část xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10 ze xxx 7.9.2010 (269/2010 Sb.; body 17 x 18), x xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx chápe xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx značné míry xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx menšiny. X tomto případě xxx dle xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx značným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxx xx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poslance x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx změny xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx rozpočtu xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1. xxxxx 2011. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx necelých 24 xxxxxxx Xx, která xxxxxxxxxxx zhruba 2 % plánovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx politická xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

9. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx zjištění, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx sledovaného xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx státu, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx kroků xxxxxx xxxxxxx lze xxx xxxxxxxxx sledování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx: nejprve xxxxxxxxxxxx nepopulárního návrhu xxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny před xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx návrhu zákona x Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zvolených xxxx xxxxx xxxx. Tyto xxxx, x nichž xxxxxxx druhý xxxxxxxxx xxxxx účasti xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx legislativní xxxxx xxx bránění značným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

10. Stejně xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x Poslanecké xxxxxxxx xxxxx jediného xxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx prostudovat x xxxxxxxxx xx x němu vyjádřit. Xxxx xxx xx xxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx; xxxxxx konzultacemi x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxx rozmanitých xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na parlamentní xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx parlamentní xxxx slyšeny jedině xxxx poslanců. Xxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x adekvátní xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx x přijatému xxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x x zúžení zákonného xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx sazby xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx sociálního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxxx xx podporu x xxxxxxxxxxxxxxx u některých xxxxxx či odnětí xxxxxxxxx většině rodin x nově narozeným xxxxxxx.

11. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxxxxx dochází xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx značným hospodářským xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx podílet xx xx správě xxxxxxxxx xxxx a xxxxx x, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty, xxxxx xxxxxxxx vůbec xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny.

12. Xxx xxxxxxxxxx §51 xxxx. 6 JŘPS x svolání xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejméně xxx xxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx lhůta xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odročení xxxxxxx, xxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Sněmovna xxxxxxxxxx bez rozpravy. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx pětidenní xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx navrhnout xxxxxxxx jednání, x xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx jsou však xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §51 xxxx. 6 XXXX xx třeba xxxxxxxxxxxxx x ohledem xx ústavní xxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxx čl. 22 Xxxxxxx, podle kterého xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx x používání xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxxxxxxx společnosti. Pětidenní xxxxx xxx navrhovatelů x §51 odst. 6 XXXX slouží x xxxx, xxx xx poslanci mohli xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxx a xxx xx, x xxxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxx-xx xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pracovní xxxxx, xxx projednávání xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), vůbec x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx umožňuje xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx Xxxxx krátit, xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx x efektivní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, pokud xx byla xxxxxxxxx Xxxxx krácena xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxx svoláním xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx závažnější xxxxxx xxxx xxx xxx takové zkrácení, xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxx, proč je xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

13. X xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx odkázali na xxxx uvedené; xxxxxxxx-xx xx, že xxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2011 xxxxx xxxxxxxx značným xxxxxxxxxxxx škodám, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx.

14. X xxxxx potřebnosti xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 3.11., 4.11. xxxx 5.11.2010, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mimořádnou xxxxxx za 40 xxxxx. Xxxxxx zásah, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx pochybně xxxxxxx schůzi, xx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx poslanců xxxxx čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx se jeví xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx sledovanému xxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx přijatého návrhu xxxxxx v Senátu xx 13.11.2010, xxxx xx dne zániku xxxxxxx xxxxxxxx zvolených xxxx šesti lety. Xxxxx cíl, xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx považují za xxxxxxxxxxx.

15. Protože xxxxxxx x konání xxxxxxxxx schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nadto xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx x chráněných hodnot xx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx 7. xxxxxx Poslanecké sněmovny xxx 2.11.2010, xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx se xxxxxxx xxxxx návrhy zákonů xxxxxx napadeného nebudou xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx očekávání xxxx xxxxxxx i u xxxxxxxx, xxxxx se xxx xxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x předloženými návrhy xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x připravovali x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx mimořádné xxxxxx x xxxxxx 40 xxxxx, odporující xxxxxxxxxx x smyslu §51 xxxx. 6 XXXX, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxx ve xxxx důsledku x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx schválením xxxxxxxx xxx xxxxx xxx, z xxxx xxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx navíc ještě xx xxxxxxx čtvrtého xxx nebylo xxxxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle §99 xxxx. 7 XXXX xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx, xx od xxxxxx rozpravy xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Tím se xxxx xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozpravu xxxxxxx čtení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetí xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §99 xxxx. 7 XXXX xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxx čl. 22 Xxxxxxx. Dále xx třeba xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a podrobné xxxxxxxx podle §93 x 94 XXXX, xxx xxxxxx rozprava xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xx stručným xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsáhlými citacemi x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předsedajících xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx projevu xxxxxxxx x xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) x xxxx, xxx xxxxxxxx xxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxx xxxxxx návrhu x xxxx řeč xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jinak xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx bylo x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxx pouhý xxx poté, xx xxx Poslaneckou sněmovnou xxxxxx napadený zákon. Xxxxxx sněmovní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx 2. xxxxx xx upouští, ačkoli xxxxx xxx sociální xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx 2. xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx všechny x x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx znamená xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 1 x 4 Xxxxxxx a xxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx x tento xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vhodnosti, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxx xx obecné xxxxxxxx xx xxxx xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx návrhu zákona xxxxx "starým" Senátem, xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 1.1.2011 xx takto xxxxxxx xxxxxx úspora xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neohrožovalo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cíle, xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx x 1.1.2011 x xxxxxx xxxxxxxx značným xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezavdávali xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obavám, xx xx uchýlí x xxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx podložená.

18. Navrhovatelé x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxx §118 XXX xx návrh vlády x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odročení x xxxxxxx xxxxxxx 21 xxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 46 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx napadeného xxxxxx projednán v Xxxxxx již 12.11.2010, xxxx v mezidobí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx novým senátorů, x okamžikem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxx 1998 x 2004 xxxxxxx) x xxxxx xxxxx x poznatků xxxxxx xxxxx xxxx zvolení xxxxxxxx xx takové xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx se domnívali, xx konání xxx xxxxx xxxxxx Senátu x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx 12.11.2010, xxxx x xxxxxxxxxxxx den xxxxxxx xxxxxxxx zvolených x xxxx 2004, xxx vykazuje rysy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx možném xxxxxxxx, xxx má vládní xxxxx x Xxxxxx xxxxxxx.

19. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §118 XXX xx xxxxx xxx navrhovatelů xxxxx xxxxxx x kontextu xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx procesu napadeného xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx vyhlášení xxxxx legislativní nouze xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, svolání xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x drastickým xxxxxxxx pětidenní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx večerních xxxxxxxx jediného dne, xxxxxx xx možno xxxxx xxxxxx projednat x Senátu před xxxxxxx mandátu xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2004. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx se navrhovatelům xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Senátu, xxxxx xx xx již xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx senátoři, xxxx. xx xxx xx xx vládní tábor xxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx zasahuje xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx vzniká xxx xxxxxxxx. Toto právo xxxxxxxx xx x xxxx konstelaci xxxxx xxxxxxxxx x protichůdnými xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx možnost Xxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxxxx volby. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx vdaném xxxxxxxx, xx níž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, u xxxxx xxxxxx třicetidenní xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozumným x xxxxxxxxx řešením xxxx xxxxxx.

20. Xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx xx 25. xxxxxx Xxxxxx dne 12.11.2010 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zásah xx xxxxx senátora xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx facie xxxxxx xxxxxxx důvody xxx takový xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx dospěli x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx legitimním cílem xxxx xxxx xxx xxxxxxx značným xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1.1.2011. V xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §118 JŘS xxx 12.11.2010 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

21. Nicméně xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxx x testu xxxxxxxxxxx xxxxx urychlené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx. Xx navrhovatelé xxxxxxxxx x xx výroku xxxxxxxxxxxxx Senátu P. Xxxxxxxx xx začátku xxxxxxxxxxxxx schůze: "Xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx postupovat xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx prvního dne xxxxxxxx xxxx. Xxxxx. Xxx xxxx další xxxxx všichni xx, xx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx, učinit xx xxxxx než x nejzazším xxxxxx xxxxxxx lhůty. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxx většiny, korigované xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx lhůta Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 3.12.2010. Tehdy xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nově xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx řádná xxxxxxxx, xx xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx Senát xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vrátil s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 3.12.2010, Poslanecká sněmovna xx x něm x xxxxxx xxxxxx (xx. xxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (srov. §97 xxxx. 3 xxxx 4 XXXX), xx. již x xxxxx xx 13.12.2010. Xxxxxxxx x veřejným xxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xx navrhovatelům xxxxxx xxxxxxxx použití jeho xxxx xxxxx čl. 50 Xxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x očekávání, že xxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxx xxx čtvrtý den xxxx, xx mu xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx před xxxxxx roku by xxx xxx navrhovatelů xxxxxxx xxx v xxxxx ani x xxxxxxx jeho projednání Xxxxxxx x poté x Poslaneckou sněmovnou x xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxx Senátu xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Způsob xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx je tak xxx xxxxxxxxxxxx nepřiměřeným xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2010 xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Listiny; xxxxxxx xxxx vykonávat xxxx xxxxxx až xxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx zásadního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx složení slibu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx takového xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx takto xxxxx xxxxxxxxx vládní xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx (§108 xxxx. 2 XXX), x tak xxxxxxxx senátoři nemohli xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx od xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx) podávat xxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxx konfrontoval xxxxxx xx stenozáznamy x jednání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx x xxxxxx výborů, dále x xxxxxx xxxxxxxxxx x sněmovními xxxxx xxxxx dostupnými v xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stránkách Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx x xxx.xxxxx.xx .

23. Xxx 5.10.2010 xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx, schváleného xxxxxxxxx xxxxx x. 672 xx dne 22.9.2010, xxxxxxx navrhla xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx Poslanecká xxxxxxxx x xxx mohla xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx (§90 xxxx. 2 XXXX). Tento xxxxx xxx xxx 8.10.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx č. 120/0 - Vl. x. z. v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX. Xxxxx xxxxxx x 26 stranách xxxxxxxxxxx 18 xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx připojena důvodová xxxxxx x xxxxx 80 xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 14.10.2010 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, určil zpravodaje x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výboru xxx xxxxxxxx politiku (xxxxxxxx x. 32). 1. čtení bylo xxxxxxxx x 16:00 xxxxx dne 26.10.2010 xx 7. xxxxxx, xxx byl xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s projednáváním xxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x prvém xxxxx, x následně, xxxx xx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x chystaném xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx poslanecký klub XXXX x 17:20 xxxxx o přestávku. Xxxx žádosti bylo xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 9:00 hodin xxx 27.10.2010. Xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x. 758 xx xxx 26.10.2010 xxxxx xxxxx zákona (xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxx xxx 27.10.2010 x xxxxxxx 1. xxxxx zpět. Xxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pokračovala xx xx 14:02 xxxxx xxx 29.10.2010, xxx byla xxxxxxxxx xx 2.11.2010 xx 14:00 xxxxx.

24. X mezidobí vláda xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 759 ze xxx 26.10.2010 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx legislativní nouze xx období xx 1.11. xx 5.11.2010 xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxx žádala xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx projednány xx zkráceném jednání x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx Senátu, xxx Senát xxxxxxx xxxxxx návrhy zákonů xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx pověřila xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx návrhy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x dalšímu projednání, xxxxxx tak xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx citovaného usnesení xxxxx.

25. Vládní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxx 29.10.2010 opětovně xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx poslancům xxxx sněmovní xxxx x. 155/0 - Xx. x. x. x souvislosti s xxxxxxxxx opatřeními x xxxxxxxxxx XXXX (xxxxxx xxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonů - xxxxxxxx tisky č. 156 až 158).

26. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x. 7 ze xxx 29.10.2010 xxxxxxxxx xxx §99 xxxx. 1 XXXX xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx od 1.11. xx 15.11.2010. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx P. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx hospodářských xxxx.". Ihned poté xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 8 x xxxxx xxx xxxxxxxx dle §99 xxxx. 2 XXXX, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (společně x xxxxxxxxx xxxxx) xxxx projednán xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 1. čtení) x xxxxx §99 odst. 3 JŘPS xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx č. 155 xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx projednání xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx usnesení xx 2.11.2010 xx 12:00 hodin.".

27. Xxx 2.11.2010 xx 14:02 xxxxx byla xxxxxxxx přerušená 7. xxxxxx Poslanecké sněmovny, xxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx nadále xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X tvrzení xxxxxxxxxxxx x ze xxxxxxxxxxxx x dané xxxxxx xx xxxxxx, že x xxxxxx rozpravě xxxxx xxxxxx postupu xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx JŘPS, xxxxx podle §99 xxxx. 4 XXXX Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx", přičemž xxxxx probíhající 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx již xxx 26. října 2010 x xxxxxxxx xxxx x. 155 xx xxx nebyl (x ani xxxxxx xxx) xxxxxxx. Naopak xxxxxxxx poslaneckého xxxxx XXX X. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (x 15:19 xxxxx) xxxxxxx, že předkládá xxxxx xxxxxxxxxx poslanců xx svolání xxx. xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x doporučil xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xx 16:00 xxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ihned xxxxxxxx (x 15:20 xxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxx 7. xxxxxx xx 16:00 xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx 8. schůze Poslanecké xxxxxxxx. Xxx navrhovatelé xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx 7. xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 8. schůze Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 40 xxxxx.

28. 8. xxxxxx, kterou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xxxxx §51 xxxx. 4 XXXX, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx 108 xxxxxxxx, xxxx zahájena x 16:01 xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny nerespektovala JŘPS, který xx x xxxxxxxxxx §51 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxx 5 xxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx poslancem V. Xxxxxxx. Xxx tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Kanceláře Xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozeslána poslancům xxxxxxxxxxxxx cestou pouhých 7 minut xxxx xxxxxxxxx takto xxxxxxx xxxxxx x opozice xxxxxxx neměla xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxx připravit, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx poslanců xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xx xxx xxxxxxxx. Xx nedodržení Xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx JŘPS xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxx, xx. xx 3.11.2010 xx 9:00 xxx., xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx poslanci mohli xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx návrh přijat xxxxx (viz xxxxxxxxx x. 2).

29. Xx zahájení 8. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx poukazovali xx xxxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx, resp. xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx pléna x rozsahu dvou xxxxx za účelem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX. Tato xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 3). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ODS xxxxxxxxxxxx xxxxx, "xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx x po 19., 21. x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tento xxxxx v xxxxxxxxx x. 4 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 155 xx 158, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 111, xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze (hlasování x. 5, x xxxxxx xxxxx: z xxxxxxxxxx 151 xxxxxxxx xxx hlasovalo 105, xxxxx 46). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx 8. xxxxxx (xxxxxxxxx x. 6), x xxxxx tak xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pořadu.

30. Před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu napadeného xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou dány xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona xx xxxxxxxxx jednání, xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxxxxx x. 112, jímž konstatovala, xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx nadále xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 7 x poměru xxxxx: x xxxxxxxxxx 134 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx 90, proti 39). Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx 2. xxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xx. xx 29.10.2010 (xxxxx), xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxx 2.11.2010 xxxxxx xxx opoziční poslance xxxxxxxxxx předvídatelné, nedostali xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx k xx xxxxxxxx, zvláště s xxxxxxx na skutečnost, xx výše xxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxx x projednán xxxxx xxxxx napadeného xxxxxx, xxxxx xxxxx tři xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x. 156 xx 158).

31. Xx základě xxxx uvedeného rozhodnutí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x. 8 xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx x dne 2.11.2010 vydal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx x. 155/1 (xxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx doporučil, xxx xxxxx "xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxx 5. xxxxxxxxx 2010 xx 16:00 xxxxx"; xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx schválit. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx x. 8 xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx rozpravy x xxxxx 2. xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v níž xxxxxxxxxx šest xxxxxxxx x xxxxxxx X. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Bezprostředně xxxx xxxx ve smyslu §99 xxxx. 7 XXXX xxxxxxxx 3. xxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx, kde bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx návrzích zpravodaje xxxxxx x některých xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxxx č. 113) xxxx, co x xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas, xxxx x xxxxxxxxxx 156 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 108, xxxxx 47 (xxxxxxxxx č. 17 xx 20:45 hodin).

32. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx dne 3.11.2010 xxxxx xxxxxxxxxx zákona Xxxxxx, xxx jej xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx tisk x. 363/0 přikázal xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx politiku xxxxx projednal x xxx 11.11.2010 xxxxxx xxxxxxxx x. 76, xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxx rozesláno xxxx xxxx x. 363/1. Senát xxxxxxx xxxxx tisk xx xxxx 25. xxxxxx, xxxxx xxxx svolána xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx x §118 xxxx. 3 XXX xx 12.11.2010. Xxxxxxxxxxxxx xx jejím xxxxxxxx xxxx hlasováno o xxxx zmíněné žádosti xxxxx xx dne 26.10.2010, xxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx) projednal xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §118 XXX, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx č. 3 xxxx xxxx žádosti xxxxx vyhověno x xxxxx napadeného xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx rozpravy (xxx §108 XXX xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s možností xxxxxxx pozměňovací návrhy) xxxx přijato usnesení x. 601, jímž Xxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxxxx 42 senátorů x senátorek xx 77 xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx 30, zdrželo xx 5.

33. Xxxxx xxx dne 19.11.2010 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jej xxx 23.11.2010 podepsal. Schválený xxxxx xxx poté xxx 30.11.2010 doručen x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx 8.12.2010 vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 347/2010 Sb. s účinností xx 1.1.2011 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XXXX bodu 1, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx souvislosti na xxxxxxxx xxxx rychlostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx 29.10.2010, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 2.11.2010, xxxxxxxx Xxxxxxx 12.11.2010 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 23.11.2010, tedy xxxxxxx 25 xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx (8.12.2010, xxxx 15 xxx xx prezidentově xxxxxxx). Xxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx hrozí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§99 xxxx. 1 XXXX), xxxxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx naopak xxxxxx déle, než xx obvyklé. Takto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednak xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xx x novou xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxx protiústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zabránit xxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx zákon Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ještě xxxxx dnem jeho xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx, který xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb. až 8.12.2010, xxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx 24 xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.

34. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx svůj xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx x důsledku výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx v druhý xxxxxxxx den xx xxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxx během xxxxxx xxxxxxx dne se xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx den xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx pozměňovací xxxxxx x xxxxx kumulaci xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx argumentovat x xxxxxxxxxxx rozpravě x Xxxxxxxxxx sněmovně. Vládní xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx rovněž záměrně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Senátu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx tam xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx obnoveného xx xxxxxxx zamítnout xx xxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mimořádné xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx i xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx jen xx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx. X xxxxxx, který xxxxxx nepodstatně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx tak Xxxxxxxxx xxxxxxxx selhal xx xxx xxxxxxx úloze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx 2010 xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxxxx x x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx vad. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tendence, xxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxx vývoj xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx i poukazem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx jeho xxxxxxx, stejně xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tendenci xxxxxx xxxxxxx oklešťovat xxxxxxxx svobodné xxxxxxx x obou komorách Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx svůj xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx funkcí. Xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx Parlamentu na xxxxx hlasovací xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx přetavit xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xx podoby xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx napadený zákon xxxxxx, x nebude xxx xxxxx poukázáno xx xxxxxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx stát xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, znamenajících zákonné xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, velmi xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jevem, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

42. Pro zajištění xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze Xxxxxxx soud xxxxxx x veřejně dostupných xxxxxx x xxxxx xxxx uvedená xxxxxxxx:

43. Při xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem, které xx konalo dne 8.2.2011, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vyjádřeních xxxxxxxx na svá xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx doručených Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx A. Xxxxxxxxxxx, xxxxx zdůraznil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x Xxxxxx x konstatoval, xx xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxx zákona x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx, z xxxxx xxxxxxxxxx §118 XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativním xxxxxxx, tj. xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxx xx jako svědka xxxxxxxxx předsedu xxxxx Xxxxx republiky X. Xxxxxx, aby se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze, x zároveň xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx mj. x xxxxxx xxxxx napadeného xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vyhlášeného xxxxx legislativní nouze. X dotazu xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx vládu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, X. Xxxxx xxxxxxxxx, xx z xxxxxxx xxxxxxx xxx panovala xxxxxx hrozba, xx xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx reformními xxxxxx xxxxxx xxxxxx před 1.1.2011, čímž Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx by to xx následek x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a tržních xxxxxxxxx x hodnocení xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. K dotazu xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxx, xxx xx X. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, X. Xxxxx xxxxx, že pravděpodobně x xxxxxxx ledna xx xxxxx xxxx 2011. K xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx X. Xxxxx xxxxxxxx stanovisko, xxxxx částku (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx za xxxxxxx hospodářskou škodu, X. Xxxxx za xxxxxx analogie x xxxx hospodářských xxxx xxxxxxxxxxx např. povodněmi xxxxx částku okolo 45 xxxxxxx Xx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dotázala, xxx by X. Xxxxx xxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx vznikly přijetím xxxxxxxxxx zákona za xxxxxxxx řádného legislativního xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, příp. xxxxx 2011. X tomu X. Xxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xx. Xxxxx X. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx postoje xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx úvěrového rizika Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx xx statistickými xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx navýšení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx schodku x xxxxxxxx xxx xxx 2009 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rizika Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx X. Xüxxxxxx a xx něj xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx byly reformní xxxxxx přijaty až xx xxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx novel xxxxxxxxx zákonů, X. Xxxxx uvedl, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx složitý x xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxx projednán xxxx xxxxx, v xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zásahům xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx X. Xxxxx x xx dotaz soudce X. Xxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx napadeného návrhu xxxxxx xxxxx x xxxxx řádného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx zákony xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X dotazům zástupce xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti x xxxxxx xxxxxxx zvoleného xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) P. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.1.2010. K xxxxxxx dotazu zástupce xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx měla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx podklady, X. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxx soudkyně X. Janů, xxx xx domnívá, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx pochybnosti o xxx, o xxx x xxxxxxx opětovně xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx jednají, x xxxx. na základě xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, X. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xx xxxxx poslanec xxxxx xxx povědomí x konkrétním obsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxx je několikrát xxxxxxxxxx x samotní xxxxxxxxxxxxx návrhu.

45. X průběhu ústního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxx přednesl xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx X. Němcové. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 22.2.2011.

46. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ústního xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 14.2.2011 xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny X. Xxxxxxx ze xxx 4.2.2011, xxxx x xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx vlády P. Xxxxxx ze xxx 27.1.2011 x k xxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 8.2.2011.

47. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentaci, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx ji x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx času xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx seznámit, x xx i s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx již xxxxxxx. Xxxxx nesouhlasili s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx x přes xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opozice x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx okleštění xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxxx udělení xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxx kritizováno x x citovaném nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07. V této xxxxxxxxxxx upozornili i xx skutečnost, že xxxxxx minulému xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx prostřednictvím xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. X xxxxxxxxxx řadě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že předsedkyně Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s §99 xxxx. 1 XXXX, xxxxx něhož xxxxxxxx Sněmovny xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx návrh vlády xx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx dobu xx 1.11.2010 xx xx 15.11.2010 (nikoliv xx 5.11.2010, xxx xxxxxxxxxx vláda).

48. Xxxxxx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx postup xxxxx x vládní většiny x Poslanecké xxxxxxxx x za které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 3 XXXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx již x xxxxxx čtení, x xxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 2 XXXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx x xxxx xxx 30 xxx. Xxxxxxxxxxxx jsou přesvědčeni, xx xxxxxxxxxxx práv, xxx JŘPS x xxxxxx xxxx ustanoveních xxxxxxxx xxxxxxxx menšině, xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ke zdržování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx řádné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž x institutu xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx (§90 xxxx. 2 až 6 JŘPS) xx xxxxxx, xx je xxxxx jen xxx xxxxxxxxxxx jednoduchých x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dle xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 3 XXXX xxxxx, xxx xxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy, x realizovat xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nabízení alternativ. Xxxxxxxx schválení xxxxxx xxx x prvním xxxxx podávání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx neumožňuje. Xxxxxxxxxxxx xxxx přesvědčeni, že x xxxxxx xxxxx xx zkrácení šedesátidenní xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x 30 xxx xxx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx politických xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zákonného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx práv garantovaných Listinou. "Jsme xxxxxxxxxxx, xx xxx zájem xx xxxxxx x xxxxxxxxx projednání předložených xxxxxx xxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předsedou xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx." (x. 5)

49. V xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx ústním xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. X tvrzení, xx xxxxx postupu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §90 XXXX, xxx xxxxxxxx lhůt pro xxxxxxx xxxxxx xx 15 dní, "proběhlo xx plnohodnotně xxxxx xxxxx x i x xxxxxxxx xxxx xx projednával xxxxx xxxxx Senát xxx x xxxxx xxxxxxx", xxxxxxxxxxxx podotkli, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx počítal xxxxxxxx xxxxx s xxx, že xxx xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projedná Xxxxx x novém xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona projednal Xxxxx ještě ve xxxxxx složení, ač xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx než xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx podrobili xxxxxxx odpověď xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxx vládního návrhu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2011 xxxxxxx, x xx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx o 11,283 xxx. Xx x xx straně xxxxxx k xxxxxxx x 12,22 xxx. Xx. Xx roční xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx rok 2011 xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx výši cca 23,5 xxx. Xx. Xxxxxxx-xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx napadeného zákona xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 23,5 xxx. Xx, xxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx nabyl xxxxxxxxx později xxx x 1. xxxxx 2011, xxxxxxxxxxxxx xx xx xxx státní xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx ve xxxx xxx 1,96 xxx. Xx xxxxxxx. Xxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. xx x 1. xxxxx 2011, což xx xxx jeho řádném xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze xxxx zcela xxxxxx, xxxxxxxx xx se xx do bilance xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1,96 xxx. Kč, xxx xxxxxxxxx zákona x 1. březnu 2011 xxxxxxx xxx 3,92 xxx. Xx xxx. Xxx takový xxxxxx xxxxxx by xxxx rozhodně nebyl xxxxxxxxx zvýšit deficit xxxxxxxxx xxxxxxx "x xxxxxx xxxxxxxx desítek xxxxxxx", jak xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Předsedou xxxxx xxxxxxx údaje, xxxxx dopady xxxxx xxxxxxxxxxx zákonů do xxxxxxxx rozpočtu o xxxx xxx třetinu xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx dle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vláda xxx předložení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx jakoukoliv xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx kompetentními xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxx přípravy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx vláda x xxxxxx situaci xxxx, xxxx, xxxxx dle xxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí x Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X neposlední xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. ke způsobu xxxxxxxxxx x xxx x x xxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxx, tím xxxx xxx ke konkrétním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zamezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hospodářských xxxx.

50. Dále xxx 17.2.2011 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx xx xxxx 1995 xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx přehledu, xxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx o xxx, x kolika a x jakých xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxxx x ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx režimu zařazovány xx xxxxx právě xxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx podává, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyhlašován 23krát.

51. Xxx 22.2.2011 xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem pokračovalo xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky X. Xxxxxxx, jež xxxx x návrhu xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx okolnostem xxxxxxx xxxxx rozhodnutí ze xxx 29.10.2010, xxxxx xxxxxxxx návrhům xxxxx x vyhlásila stav xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx mj. x xxxxxxxx návrhu napadeného xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

52. Předsedkyně Xxxxxxxxxx sněmovny se xxxxxxx x dotazům xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu X. Xxxxäxxxxx xxxxxxxxxxx x argumentům a xxxxxxx, jež ji xxxxxxxxx vedly x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx základě xxxxxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 XXXX x x xxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx posuzovat a xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx vládu x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Tento xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx x. 7 xx xxx 29. xxxxx 2010 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx xxxx odůvodnila xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx dostatku času xx řádné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x legislativní xxxxx, přičemž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

53. X dotazu xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu X. Xxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx zdůvodňovala xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx mj. x xxxxxxxx návrhu napadeného xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, přijatého xxx §99 xxxx. 2 XXXX, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, že xxxxxxxxx x dosavadního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mohou x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepřijetí nastat, xxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx x xxxxxxxx xxx opětovného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxx poslanci x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx seznámeni. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x to xxxxxx x konkrétními, xxxx x nálezu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx poslance XXX X. Xxxxx xx TOP 09 X. Xxxxxxx, xxxxxxxxx x médiích, kterými xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x daních x příjmů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx funkční xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx projednávání xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx nebylo xxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx dotázala, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx posuzovaného, nepochybně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poslanců. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx na čl. 68 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlády Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postoj x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx postoji, xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.

54. K xxxxxx předsedy Ústavního xxxxx X. Xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx vyhlašování xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx situaci, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x nyní posuzovaném xxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

55. Xxxxxx Ústavního soudu X. Xüxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx k 8. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx týče xxxxxxx xxxxx xxxxxx svolání, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxx jejího xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx všechny xxxxxxxx dostatečně předvídatelným xxxxxxxx.

56. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu J. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny dotazoval xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, jimiž xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády, xxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxx jednání xxxx Xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 8.2.2011, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx, xxx si xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx opatřila xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. XXX), xxxxxx, že xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.

57. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Balíka, xxx má Xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxxxxxx, kterými xx xxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx její xxxxxxxxxx, předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxx situace xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx JŘPS musí xxxxx x tento xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx X. Balík xxxxxxx, xxx před projednáním xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx návrh xx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx odůvodněn xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx by xxx xxxxxx xx na xxxxx xxxxx, tak xxxxxxx xxxxxxx škoda xxxxxxxxx 24 miliard Xx za xxx, xxx škoda xxx 1,96 xxxxxxx". Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx.

58. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx celé xxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelů, X. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx lhůty výboru x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx, x minulosti xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Následně byla xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny X. Sobotkou xxxxxxxxxx x okolnostem, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx místopředseda X. Xxxxxxxx, xxxx předtím, xxxxxx xxx předsedal xxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx zahájením 8. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jí, na xxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xx věcí "xxxxxxx" xxxxxx x xxxxx xx o xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nutný x xxxx xxxxxx, xx původní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx L. Zaorálek xx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx mělo xxx xx pauze x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pokračováno, a xxxxxxxx xxx čelit xxxxxxx poslanců.

59. Xxxxxxxx xx soudce Xxxxxxxxx xxxxx V. Xxxxx dotazoval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x publikován xxx č. 120/2010 Sb. a xxxxx se zdanění xxxxxxxxxxxxxxx benefitů - xxxxxxxxx (xxxxx č. 120/2010 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 235/2004 Sb., o xxxx x přidané xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 26. xxxxx 2010 xx 2. března 2010 ve stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxx X. Xxxxxxx, x xx sám xxxxx hlasoval xx xxxxx oponoval proti xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx uvést xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx §99 odst. 1 XXXX, a x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxx posuzovaném xxxxxxx. X xxxxxxxx situaci xxxxxxxxx xxx delší xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x dopravě, xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezí xxxxxxxx odborů a xxxxxx, kdy vláda xx základě tohoto xxxxxxx xxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebyla x hlasování xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx pouze x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx názor xxx xx xxxxxx xxxxxx X. Xxxxx konfrontován x nyní projednávaným xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod nedoložila xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xx zástupce navrhovatelů xxxxxxxx reagoval tak, xx xxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxx xxxxxxx, neboť x xxxxxx případě xx řešil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zatímco x posuzovaném xxxxxxx xx připravoval xxxxxx xxxxxxxx xx rok 2011 xxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xxxxx nedaly xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nebylo xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx teprve xxxxxxx, xxxxxx kvantifikovat xxxx ekonomické xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx X. Xxxxx, xxx xx i x xxxxxxxx doby xxxxxx x xxxxx závěru - tj. xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx vyhlášen x xxxxxxx x xxxxxx, x kdyby xx xxx uplatnil xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx obsažena v xxxx xxxxxxxxxxx návrhu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedl, xx xxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x takové xxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx případě.

60. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zopakovali x shrnuli svá xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

90. Xxxxxxx xxxx přistoupil k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x němž xxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx. Rozhodnutí předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 7 xx dne 29.10.2010, jakož x xxxxxxxx xxxxx x. 759 xx xxx 26.10.2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxx "hrozbou značných xxxxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. Nečase na 7. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 27.10.2010 x xx její 8. schůzi xxx 2.11.2010, jež xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.1.2011. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx předmětných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx, protože xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2011 xxxxxxxx x xxxx, že tyto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2011. Hrozba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx rozpočet xx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx skutečnost xx měla xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxx trzích, xxx xx xx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx služby. Mimořádná xxxxxxxx byla spatřována x xxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx parlamentní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx ke xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx projednání xxx x prvním xxxxx (§90 xxxx. 2 XXXX) xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výborech na 15 xxx (§91 xxxx. 2 JŘPS). Xxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x při xxxxxx xxxxxxx, konaném xxx 8.2.2011 (xxx xxxx), xxx byl xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxx vyjádření vyplývá, xx xxxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxx" ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vláda xxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx původních xxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx usnesení, xxxxx xxxxxxx jejich xxxx xxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jednání.

91. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx především otázkou, xxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §99 odst. 1 XXXX. Xxxxx §90 xxxx. 3 XXXX mohou xxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx 50 poslanců xxxxxxxx námitku xxxxx xxxxxx, aby Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas x návrhem xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx této xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §91 xxxx. 2 XXXX xxxxxxxxx x ve xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx 60xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x určeném xxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxx xxxxxxxxxx pod 30 xxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx projevem xxxxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx (xxxxxxx), x xxxxx případě xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx procedury, xxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx souhlasu xxxxxxx většiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tři xxxxxxxx xxxxxx celkového xxxxx.

92. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byly uplatněny xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx x dodržení xxxxx legislativní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nelze podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxx spatřovat xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx svěřuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx postup xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx okolnost ani x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2011, xxxxx xxxxx předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx zákonů, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx příjmů x xxxxxx přijetí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx konce xxxx 2010. X xxxx xxxxxxxxxxx vycházel Ústavní xxxx ze xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx náležitostí, xxxxx i x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx systému. Zákon x státním rozpočtu xxxxxxxx xxxxxx očekávaných xxxxxx x odhadovaných xxxxxx státního rozpočtu x xxxxxxxxxxx xxxx. X obsahového xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx ve xxxxxxxxx smyslu (xxxx. xxxxx ze xxx 10.9.2009 sp. xx. Xx. XX 27/09; 318/2009 Sb.), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx. Navzdory tomu xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, x umožňuje xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příjmů xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx priority (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01). Xxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x Poslanecké sněmovny xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx výše x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx státního rozpočtu xxxx vycházet x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx mající xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx tak zpravidla xxxxxxx x nezbytná xxxxx zvláštních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx příjmové xxxx xxxxxxxx stránce xxxxxxxx xxxxxxxx.

93. Xxxxxxxxxx-xx vláda potřebu xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx její xxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxx argumentaci x xxxxxxxx zákonem vymezených xxxxxx xxx vyhlášení xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, aby xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x platných xxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změn (x xxxx xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx okolností xxxx xxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxx politické xxxxxxxxxxx xx nedošlo k xxxxxxx xxxxxxxxx zákona x státním xxxxxxxx xxxx prvním xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx případě xx xx xx xx xxxx přijetí xxxxxx xxxxxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxxx rozpočtového provizoria xx smyslu §9 xxxxxx x. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (rozpočtová pravidla), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. 1 x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx přijímání xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx prosazování rozpočtové xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx legislativních xxxx.

94. Nesouhlas xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ani x kontextu pochopitelného xxxxx vlády xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx aprobovatelný, mohlo xx to do xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx zásadním způsobem xxxxxx (xxxx dokonce xxxxxxxx) parlamentní xxxxxxx, x znemožnit xxx xxxxxxxxxx návrhů xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxx s odkazem xx to, xx xxxxxxx návrh xxxxxx x státním rozpočtu xx xxxxxx xxx xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xx jejich xxxxxxxxx vázán. Xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx promítá xxxxx xxxxx xxxxx zákona, xxxxxx xx takovýto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádřit xx x xxxxxxx zákonů x xxxxxx by xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx parlamentní xxxxxxx.

95. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx tím xxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxx snižuje xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx důvěryhodnosti Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnoceních. Xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx uvedených skutečností xxx stav veřejných xxxxxxx, xxxxx i xxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx prosazovat xxx xxxxx x zájmy xxxxxx občanů. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých vlád, xxxx nezbavuje orgány xxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky). Otázky xxxxxxxx se snižování xxxx zvyšování příjmů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x odvodů, jakož x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxx x obvykle xxxxxxxx xxxxxxxxx společenského xxxxxxxx. Xxxxxxx způsobu x xxxxxxxx jejich řešení xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. parlamentní většiny. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní soud xx xxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx politické xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx principům, xxxxx xx vztahují x xxxxxxxxx stanovené xxx přijímání xxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx jeho xxxxx xxxxxx x xxxxxx x kontrole xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx republiky xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xx xxxxxx negativní xxxxxx xx strany finančních xxxx.

96. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx toho, že x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců x xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., o platu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x platu x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, ačkoliv xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxxx, rovněž xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odlišoval xx xxxx projednávané xxxx. Zákon č. 418/2009 Sb. xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx č. 362/2009 Sb., kterým xx xxxx některé xxxxxx v xxxxxxxxxxx x návrhem xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2010, xxxxxx xx mimořádných politických xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx citovaným nálezem xx. zn. Xx. XX 27/09) a xxx xxxxxx hrozby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx krize, xxx x naléhavosti situace x x potřebě xxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxx, x to x xxxxxxx xx xxxxxxxx hospodářskou xxxxx, xxxxx xxxxxx politickým xxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10, xxx 18).

97. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx koneckonců xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx, xxx potvrdil xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx obsažené xx xxxxx čtyřech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nejprve xxx 4. října 2010, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx 26. xxxxx 2010. X xxxxxxxx xxxxxx k návrhu xxxxxx ani z xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 26. xxxxx 2010 xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak předkladatelem xxxxxx zákona i xxxxxxxx vládní většiny xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vládních xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx projednány xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx ukončen xx konce roku 2010.

98. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x schválení napadeného xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ohrožení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, aby nabyl xxxxxxxxx nejpozději ke xxxxx roku 2010, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 3 x §91 odst. 2 XXXX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx legitimní x xxxxxxx aprobovatelný xxxxx umožňující vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxx §99 xxxx. 1 XXXX. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x trvání xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x o trvání xxxxxxxx xxx projednání xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §99 xxxx. 6 XXXX - xxx xxxxxxxx x. 112 x 8. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx - hlasování x. 7), xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx charakterizujícími xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx byly xxxxxxxx čl. 1 odst. 1 x čl. 6 Xxxxxx Xxxxx republiky a čl. 22 Xxxxxxx (xxx xxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx zákona nebyly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

99. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Zejména xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx považuje xx nutné xxxxx, xxxxxx xxxx obiter xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx xxxxxx v xxx, xx nebyla xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx schůze, když xxxxx xxxxxx předkládaný xxxxxx x projednání x režimu legislativní xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx časové xxxxx, xx nejen xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx totožnost předlohy x předchozí předlohou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx obsahem, x xxxxxxxx tak xxxx xxxxx xxxxxx (xx xx nejedná o xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x na xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxx prezentovaných x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhů xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxx rekapitulované ústní xxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xx dne 22.2.2011). Dále xxxx xxxxxxxxxx krácena xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx procedury xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rámci 2. xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 16, xxxxx bylo xxxxxxx výborem xxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx 4. schůzi xxxxxx xxx 2.11.2010, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx projednat xxxxx xxxxxxxxxx zákona x x obecné xxxxxxxx (xxx xxx 31).

100. Xxxxxxxxxx této xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x minulosti, xx. xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x především zásah xx xxxxxxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavní soud x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx restriktivně, ústavně xxxxxxxx x odpovědně. Xx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xx JŘPS xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

101. Xxxxxxx soud xx xxx v minulosti xxxxxxxx, xx "případné xxxxxxxxxx (...) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x minulosti xxxxx x xxxxxx proporcionality xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx občanů x xxxxx, xxxxxx jistoty x xxxxxxxx práv, xxxxxxxx xx vazbě xx další xxxxxxxx xxxxxxxx chráněné principy, xxxxxxxx práva, svobody x veřejné xxxxxx." (xxxxx xx dne 27.3.2008 xx. xx. Xx. XX 56/05; X 60/48 XxXX 873, 257/2008 Sb., bod 44). V tomto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx vzaty x xxxxx x xxxxxx x důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona pro xxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx důvodů xx pomezí xxxxxxxxx xxxxxxx x reglementovaného xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx možno xxx xxxxxxxx" (bod 44 xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx x xx xx, xx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ... (xxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx úvahy) xxxxxxxxx nebezpečí, kdy xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." (bod 45 xxxxxx).

102. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx vzít x xxxxx i při xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x dané xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx objasnit. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx právní xxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, není, xxx byl konečným xxxxxxxx xx sporech x tom, zda xxxxx xxx" x xxxxxxxx jednacích xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx procesních xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx ochrana xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx posoudit, zda x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přijetí xxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 18.8.2004 sp. xx. Xx. XX 7/03; X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.). Xxx posuzuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxx xxxxxxx podoby xxxxxxxx xxxxxxxx.

103. Xxxxxxxx důsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxxx výše uvedených xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. XX. XX 56/05 xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx kautel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx nálezu. Xxxxxx závěr xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx tak xxxxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx příkaz plynoucí Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §68 xxxxxx x Ústavním soudu (xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxx 61. Xx xxxx x xxxxxxx xx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Ústavním xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x otázkou, xxx jsou xxxx xxxxxx materiální omezení, xxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X této souvislosti xx nezbytné xxxxxxxxxx xxxx tím, zda x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx určitého xxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxxx souhlasu xxxxx x xxxxx) xxxx xxx xx xxxxx x xxxx, v xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx.

104. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx přijetí x xxxxxx, že byla xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx garantovaných xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx však xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx s delším xxxxxxx xxxxxxxx, tj. xx xx několika xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx posuzovat xxxx (dodatečný, mlčky xxxx) xxxxxxx dotčených xxxxxxxx s postupem xxxxxxxxxxx většiny. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx neumožňoval xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx by o xxxxxx zákona rozhodoval xx xxxxxxxxx okolností, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx zřetel na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo, xxxxxx jistoty a xx zásadu xxxxxxxx xxxx (srov. xxxxx xx xxx 2.12.2009 xx. zn. Pl. XX 4/07; 10/2010 Sb.; xxx 28). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx totiž xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx protiústavnosti.

105. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx setrvat xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxx zákonodárné xxxxxxxxx (xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 56/05, xxxx 44 x 45). Takto xxxxx formulovaný xxxxx xxxx xxx kompatibilní x xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx procedurou vedlo x jinému výsledku (xxxxxx zákona), xxx xxxx xxxx xx xxxxxxx vadné xxxxxxxxx. Xxxx úkolem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/02). Xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx respektu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx x daném případě xxxxxx skupina poslanců xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, x ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx, xxx nebránilo xxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx, x to xxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx.

106. Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxx vysvětlit, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx novelizujícího xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx novelizovaného, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 5/96 xx dne 8.10.1996 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/2000 ze xxx 15.8.2001 (U 27/19 SbNU 271), xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/01 xx dne 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/01 xx dne 12.3.2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.)]. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx učinili návrh xxx xx vztahu x novelizujícímu xxxxxx x Ústavní xxxx xx, xxx mámo, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx petitem xxxxxx. X tomu ovšem xxxxxxxxxx ta xxxxxxxx, xx byl zpochybněn xxxxxx xxxxxx přijímání xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x jeho xxxxxx vzneseny xxxxxx. Xxx se projednávaná xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a s xxxxxxx xx bod 98 xxxxxx xxxxxx xxxxxx možno vykonat xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že novelizovaná xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx platnosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

107. Xxxxxxxx x tomu, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx x čl. 1 odst. 1, čl. 6 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu o xxxx xxxxxxx uplynutím xxx 31. xxxxxxxx 2011. Ústavní soud xxx stanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů, resp. xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx, x xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx adresátů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx rozpočet. Xx xxxxx třeba xxxxx, xx pokud xxxxxx xx xxxxxxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx úprava, obživne xxxx 1. xxxxx 2012 úprava xxxxxxxx x právním řádu xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Mucha x Xxxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 80/2011 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2012.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx předpisu.