Plné znění - 80/2011 Sb.

Ústavní xxxx rozhodl pod xx. zn. Xx XX 55/10 xxx 1. března 2011 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Güttler, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiří Xxxxx, Jan Musil, Xxxx Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Miloslav Výborný, Xxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx)) x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, zastoupené xxxxxxxxx Xxx. Bohuslavem Xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxxxx 4, xx xxxxxxx zákona č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx, xx účasti Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x úspornými xxxxxxxxxx x působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí, se xxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2011.

1. Xxxxxxx 45 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx [srov. čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x §64 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx], xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 9.12. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx se mění xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, (xxxx xxx xxx "napadený xxxxx").

2. Podstatu xxxxxxx navrhovatelé xxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxx zákon nebyl xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vládní většiny x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxxx x) zneužití institutu xxxxxxxxxxxx xxxxx, x) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozpravy x x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx odůvodněným x svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 5, 6, 26 x 36 Xxxxxx České xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 x 4, čl. 21 xxxx. 1 x 4 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx též xxx "Listina"). Xxxxxxx xxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x principů xx xxx navrhovatelů o xx xxxxxxxxxx, že xx tak xxxxx x xxxxx přijímání xxxxxx, který xxx xxxxxxxx zasahuje do xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Svou argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxxx zaměřili xx obecné xxxxxxxx xxxxxxxx ovládajících legislativní xxxxxx, x nimiž xxxxxxxx konfrontovali xxxxxxxxx, x návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx způsob a xxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxx jeho zrušení.

3. Xxx obecném xxxxxxxx xxxxxxxxxx principů x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednak z xxxxxxxx právní teorie, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, příp. xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 77/06 xx xxx 15.2.2007 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx Ústavní soud xxxxxxxx vymezil xxxxxx x xxxxxxxxx požadavky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx parlamentní xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů. Xx xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kontradiktorní parlamentní xxxxxx, xxxxx zákonodárství xx mělo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, x němž "(...) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx příležitost xx x projednávanou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x xx vyjádřit. Xxxxxxxxx xx xxx takový xxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx." (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 77/06, xxx 38).

4. Navrhovatelé xxxxxxx xx poznatky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, funkci xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx skrze xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx umožňuje. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx v konfrontaci xxxxxxxxx x protiargumentů x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xx xxxxxx koalice x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx většinou xxxxxxxx xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx hladce xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxx, xxxxxx xx podle navrhovatelů xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 15 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx) možnost xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x vládním xxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx může xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx politickém xxxxxxx.

5. X xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xx však xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. I xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx učiněno xxxx Xxxxxxxxx, zůstává xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. veřejně xxxxxxx xxxxxxxxx pro a xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Veřejnost je xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daného xxxxxxxxxx, xxx xx umožňuje xx učinit x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxx - xx xx xxx volbách, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx participace. Xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxx i odpůrců xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx občanů x xxxxxxxx jako xxxxx x prvků interpretace xxxxx xxx právní xxxxxxx jako jednomu x principů xxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx svá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 77/06 (body 55 x 56) x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 24/07 ze xxx 31.1.2008 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.).

6. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx shledali xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06, xxxx 57 až 60, xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, Senát x prezident xxxxxxxxx), xxxxx v pořadí xxxxx x třetí x xxxx (tj. xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx (Senát) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxx nemohl.

7. Xx xxxxxx xxxx uvedeného xx xxxxx xxxxxxxxxxxx třeba xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x jednacím xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "JŘPS") x xxxxxx č. 107/1999 Sb., x xxxxxxxx xxxx Senátu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "JŘS"), xxxxx byla xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x hodnotami. Tento xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x) ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxx X. X.x)], x) x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny [xxx I. B.b)], x) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxx I. X.x)] x x) v xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx senátorům [viz X. X.x)]. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx odůvodnění x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx měly výše xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx testem xxxxxxxxxxxxxxx, který xxxxx Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx hodnot. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx), xxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxx uvedených xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (narušená xxxxxxx). Takový zásah xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxx, potřebný x xxxxxxxxx.

8. Ve xxxxxx x institutu xxxxxxxxxxxx nouze a xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx xxx §99 xxxx. 1 JŘPS xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nouze a xxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx podle §99 xxxx. 1 XXXX xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona, xxx xxxxx časovému "xxxxx" rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxxx, x tím xxxx xxxxx xxxxx vykonávat xxxx xxxxxxx funkci, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx jsou xx xxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 ze dne 7.9.2010 (269/2010 Sb.; body 17 a 18), x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx předpoklady xxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nouzi xx xxxxxx míry xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx menšiny. X xxxxx xxxxxxx xxx dle xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zabránit značným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxx se, na xxxxxx od dřívějších xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx změny xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx nabyly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1. xxxxx 2011. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx deklarovaná xxxxxx xxxxxxxx 24 xxxxxxx Xx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 2 % plánovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx podstatou xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx politická rozhodnutí x omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

9. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx zjištění, xxx xx skutečně xxxxxxx x minimální xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a práv xxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxx sledovaného cíle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxx k dispozici xxxxxxxxxxxx postup, především xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předložením xxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx ale xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů: nejprve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a senátními xxxxxxx x poté xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x Xxxxxx xxxxx xxxx zánikem xxxxxxx xxxxxxxx zvolených xxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxx, x nichž xxxxxxx druhý xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx nově xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx považovat xxxxx. X xxxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx bránění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

10. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, míra xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a práv xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx stavu legislativní xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Poslanecké sněmovně xxxxx jediného dne, xxxxxxxx xxxxxx řádně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx konzultacemi s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rovněž xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx názory xxxxx voličů x xxxxxxxx legitimních xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mohou xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx slyšeny xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Kromě xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxx občanů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx šíři xxxxxxxxx pro a xxxxx x přijatému xxxxxx, kdy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x omezení x x xxxxxx zákonného xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx sazby xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx nároku xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x některých xxxxxx xx odnětí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

11. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx testu proporcionality xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovny, xxx xxxxxx xxxxxxx xx kolizi xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx zájem na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, na druhé xxxxxx pak xxxx xxxxxxx xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx, práva poslanců x xxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx x, při xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty, xxxxx poslance xxxxx xx zúčastnit xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

12. Xxx xxxxxxxxxx §51 xxxx. 6 XXXX x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx. Xxxxxx-xx tato xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odročení xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx tedy s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx většina xxx mimořádnou xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §51 xxxx. 6 XXXX xx třeba xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx principy x xxxxxxx x xx xxxxxx čl. 22 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx úprava všech xxxxxxxxxxx práv a xxxxxx a její xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx navrhovatelů x §51 odst. 6 XXXX xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx jeho xxxx a xxx xx, x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx-xx xxxxx xxx povinnosti xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, ale projednávání xxxxxx napadeného xxxxxx xx rozhodně xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxx schůze xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci. Xxxxxxxxxxxx xx xxx považovali xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxx je xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

13. X xxxxxx kroku, x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx odkázali na xxxx xxxxxxx; xxxxxxxx-xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx do 1.1.2011 xxxxx hrozícím xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx schůze Xxxxxxxxxx sněmovny je xxxxxxxxxx nástrojem x xxxxxx odvrácení.

14. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx svolání xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx by xxxxx xxxx dosaženo x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx 3.11., 4.11. xxxx 5.11.2010, aniž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 40 xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx projednání x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx takto xxxxxxxx xxxxxxx schůzi, xx xx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx a občanů xxxxx čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x jinému xxxxxxx xxxxxxxxxxx cíli, x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x Xxxxxx xx 13.11.2010, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zvolených xxxx xxxxx lety. Xxxxx cíl, vylučující x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Senátu již xxxxxxx senátory, navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

15. Protože xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx jednoznačně selhává x testu xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx se xxx xxxxxxx testem xxxxxxxxxxxx. Nadto xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx xx tu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxx omluveni x xxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2.11.2010, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že toho xxx xx xxxxxxx xxxxx návrhy zákonů xxxxxx napadeného xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ale xxxx xxxxxxxxx očekávání xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx x xxxxxx xxxxx seznamovali x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx je x připravovali x xxx pozměňovací xxxxxx. Xxxxxxx mimořádné xxxxxx x xxxxxx 40 xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx §51 xxxx. 6 XXXX, xxx xxxxxxx zhoršilo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x vedlo xx xxxx důsledku x xxxx, xx mezi xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x jeho schválením xxxxxxxx xxx čtyři xxx, z toho xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx nebylo xxxxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxx, xxxxx bylo znemožněno xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx. Podle §99 xxxx. 7 JŘPS xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx rozpravy ve xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Tím xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxx Sněmovny redukovat xx xxxxxxxxx rozpravu xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §99 xxxx. 7 XXXX xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx ústavní xxxxxxxx a xxxxxxx x xx smyslu čl. 22 Xxxxxxx. Xxxx xx třeba přihlédnout x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §93 x 94 XXXX, xxx xxxxxx rozprava xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pro politickou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx pozměňovacích návrhů xx xxxxxxxx odůvodněním. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vyjádření x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké sněmovny, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx vyžadují xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx od xxxxxx rozpravy tedy xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx významné xxxxxxxx xxxxxxx projevu xxxxxxxx x svobody parlamentní xxxxxxxx, xxxxxxx vede xxxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxx x přednostním xxxxxx xxxxxxx) k xxxx, xxx xxxxxxxx xxx v souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x svou xxx xxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxx návrhu. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxx tomu bylo x x posuzovaném xxxxxxx x k xxxxx xxxxx pouhý xxx poté, xx xxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx sněmovní většiny, xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxx rozpravy xx 2. čtení xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx pro sociální xxxxxxxx doporučil xxxxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxx xx 2. xxxxx xxx x obecné xxxxxxxx, xxx všechny x x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx a občanů xxxxx čl. 21 odst. 1 Listiny. Proto x tento zásah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, potřebnosti x přiměřenosti.

17. Xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx xx sice xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Sněmovny xxxxxxxx, xxx opět xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx návrhu zákona xxxxx "xxxxxx" Xxxxxxx, xxxxxxx ve vztahu x xxxxxx účinnosti xxxxxx k 1.1.2011 xx takto získaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx potřebnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx debaty upuštěním xx obecné rozpravy xx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxxxxx neohrožovalo dosažení xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x 1.1.2011 z xxxxxx xxxxxxxx značným xxxxxxxxxxxx škodám. Na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx poslanci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx z obstrukcí xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

18. Navrhovatelé x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxx zkráceného jednání xxxxx §118 XXX xx xxxxx vlády x xxxxxxxxxx senátní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x čerpání xxxxxxx 21 dnů x xxxxxxxxxxxx lhůty podle čl. 46 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxx 12.11.2010, xxxx x mezidobí xxxx xxxxxxxxx volbami, x nichž vznikl xxxxxx xxxxx senátorů, x okamžikem zániku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x takových xxxxxxxxxx xxxxxxx jedna xxxxxx Xxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxx 1998 x 2004 xxxxxxx) x xxxxx xxxxx x poznatků xxxxxx xxxxx nově zvolení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nemohou hlasovat, xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Senátu x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx 12.11.2010, xxxx x xxxxxxxxxxxx den xxxxxxx xxxxxxxx zvolených x roce 2004, xxx xxxxxxxx rysy xxxxxxx vládní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx možném xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx x Senátu xxxxxxx.

19. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §118 XXX je totiž xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x kontextu xxxx zmíněných xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx. Xxxxx kumulace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x drastickým xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxx ve večerních xxxxxxxx xxxxxxxx dne, xxxxxx xx xxxxx xxxxx zákona projednat x Senátu před xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x roce 2004. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx se xxx xxxxx účastnit xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, popř. xx xxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx senátora xxxxxxxxx xxxx mandát, xxxxx vzniká již xxxxxxxx. Xxxx právo xxxxxxxx je v xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xxxx jednak xxxxxxx Xxxxxx vyjádřit se x xxxxxx xxxxxx x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx zájem xx nezpochybnitelnosti usnesení Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx praxe xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx projednávány xxxxxx xxxxxx, x nichž xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx funkčního xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.

20. Xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu napadeného xxxxxx na 25. xxxxxx Xxxxxx xxx 12.11.2010 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx výkon xxxx mandátu, aniž xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx důvody xxx xxxxxx postup. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx jediným xxxxxxxxxxxx legitimním xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx značným xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx údajně xxxxxxx, xxxxx by xxxxx nenabyl účinnosti xxxxxxxxxx 1.1.2011. X xxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xxxxx §118 XXX xxx 12.11.2010 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

21. Nicméně xxx xxxxxx navrhovatelů xxx x testu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona selhává. Xx navrhovatelé dokládali x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx X. Xxxxxxxx xx začátku xxxxxxxxxxxxx schůze: "Xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx postupovat ve xxxxxxxxx jednání, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx prvního xxx xxxxxxxx roku. Xxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx ti, xx xxxxxxx xx xxxxx očekávat, xxxxxx xx dříve xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx začíná xxxxxxxxxxxx, xxxx xx z xxxxx xxxxxxx, korigované xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx vláda většiny.". Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx Senátu xx projednání xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx 3.12.2010. Tehdy xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nově xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xx xxxxx připravit. Xxxxx xx Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx až 3.12.2010, Poslanecká sněmovna xx o xxx x řádném režimu (xx. xxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (srov. §97 xxxx. 3 xxxx 4 XXXX), xx. xxx x xxxxx xx 13.12.2010. Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx navrhovatelům xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx čl. 50 Xxxxxx České xxxxxxxxx xxxx zcela nepravděpodobné x xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx brzy xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx učinil xxx xxxxxx xxx xxxx, xx mu xxx xxxxxxxxx. Vyhlášení xxxxxx xxxxx před xxxxxx xxxx by xxx dle navrhovatelů xxxxxxx nic v xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx projednání Xxxxxxx a xxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx dnů xxxxxxx, což xx xxxxxxxx Senátu xxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxx efektivní xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx xx tak xxx navrhovatelů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2010 xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx mandát xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zásadního politického xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx okamžik xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx takového xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mandátu. X xxxxxxxx takto xxxxx zachované xxxxxx xxxxxxx většiny bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx obecné rozpravě (§108 odst. 2 XXX), a xxx xxxxxxxx senátoři xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx od poslanců, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx přípravu xxxxxxxxx čas) podávat xxxxx.

22. Tvrzení xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxx konfrontoval xxxxxx xx stenozáznamy x xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, Senátu x xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx x xxx.xxxxx.xx .

23. Xxx 5.10.2010 xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké sněmovně xxxxx zákona, kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatřeními x působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 672 xx xxx 22.9.2010, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona tak, xxx Poslanecká xxxxxxxx x xxx mohla xxxxxxxx souhlas již x xxxxx čtení (§90 odst. 2 XXXX). Xxxxx návrh xxx xxx 8.10.2010 xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx tisk x. 120/0 - Xx. x. x. v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx XXXX. Návrh xxxxxx x 26 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 18 dalších xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx 80 xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 14.10.2010 xxxxxxxxxx návrhu zákona xxxxxxxxx, xxxxx zpravodaje x navrhl xxxxxxxx x projednání xxxxxx xxx xxxxxxxx politiku (xxxxxxxx x. 32). 1. čtení bylo xxxxxxxx x 16:00 xxxxx dne 26.10.2010 xx 7. xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x projednáváním xxx, xxx mohla x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxx čtení, x následně, xxxx xx se v xxxxx xxxxxxxx informace x chystaném xxxxxx xxxxx xx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx poslanecký xxxx XXXX x 17:20 xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx žádosti bylo xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xx 9:00 xxxxx xxx 27.10.2010. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 758 xx xxx 26.10.2010 xxxxx xxxxx zákona (xxxxx x dalšími xxxxx vládními návrhy xxxxxx) vzala xxx 27.10.2010 x xxxxxxx 1. xxxxx zpět. Xxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx xx xx 14:02 xxxxx xxx 29.10.2010, xxx xxxx přerušena xx 2.11.2010 xx 14:00 hodin.

24. X xxxxxxxx vláda xx xxxxxxx usnesení x. 759 xx xxx 26.10.2010 jednak xxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx období xx 1.11. xx 5.11.2010 xxx projednání téhož xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhy xxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny, xxx rozhodla, xx xxxxxxx vládní xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx, x xxxxxxxx Senátu, xxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx návrhy xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Zároveň xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dalšímu projednání, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx přijaté xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

25. Xxxxxx xxxxx napadeného zákona xxx xxx xxxxxx xxx 29.10.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx x. 155/0 - Xx. n. x. x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX (stejně xxx x xxxxx xxx zmíněné xxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx tisky x. 156 xx 158).

26. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x. 7 xx xxx 29.10.2010 xxxxxxxxx xxx §99 odst. 1 XXXX xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxx xx 1.11. xx 15.11.2010. V xxxxxxxxxx mimo jiné xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx vlády X. Xxxxxx xxxx odůvodněna "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.". Xxxxx poté xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx x. 8 x xxxxx xxx xxxxxxxx xxx §99 xxxx. 2 XXXX, xx xxxxxxxxx vládní xxxxx zákona (společně x xxxxxxxxx třemi) xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání (bez 1. xxxxx) a xxxxx §99 xxxx. 3 XXXX přikázala xxxxxxxx xxxx x. 155 xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "nepřekročitelnou xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 2.11.2010 do 12:00 xxxxx.".

27. Xxx 2.11.2010 ve 14:02 hodin xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx podmínky xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ze xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx x obecné rozpravě xxxxx tomuto xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx x porušení JŘPS, xxxxx podle §99 xxxx. 4 JŘPS Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxxxx trvání xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze vždy "xxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx schůze", xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx schválen již xxx 26. října 2010 x sněmovní xxxx č. 155 xx xxx nebyl (x xxx xxxxxx xxx) xxxxxxx. Naopak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX X. Tluchoř x jejím xxxxxxx (x 15:19 hodin) xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx této schůze xx xxxxxx xxx xx 16:00 xxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (v 15:20 xxxxx) a přerušila xxxxxxx 7. xxxxxx xx 16:00 xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx 8. schůze Poslanecké xxxxxxxx. Jak navrhovatelé xxxxxxxxxx, xxxx přerušením 7. xxxxxx x xxxxxxxxx takto xxxxxxx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uplynula xxxx 40 minut.

28. 8. xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xxxxx §51 xxxx. 4 XXXX, x to xx xxxxxxx xxxxxxx 108 xxxxxxxx, byla xxxxxxxx x 16:01 hodin. Xxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx upozornili na xxxxxxxxxx, xx předsedkyně Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxxxxx JŘPS, xxxxx jí x ustanovení §51 xxxx. 6 ukládá xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxx 5 dnů xxxxxx, což bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx V. Xxxxxxx. Xxx tvrzení xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 7 xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx neměla xxxxxxx xx na tuto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xx ani xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx Xxxxx reagoval x xxxxxxxx poslaneckého xxxxx XXXX xxxxx téhož xxxxxxxxxx JŘPS podáním xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx. do 3.11.2010 do 9:00 xxx., xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx poslanci mohli xx xxxx schůzi xxxxxx způsobem xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (viz hlasování x. 2).

29. Xx zahájení 8. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx x rozpravě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx poukazovali xx xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx tohoto institutu xxxxxx většinou x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Předseda xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x rozsahu xxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxx poslaneckého xxxxx XXXX. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 3). Xxxxxxxx xxxxxxxxx předseda xxxxxxxxxxxx xxxxx ODS xxxxxxxxxxxx xxxxx, "aby Poslanecká xxxxxxxx jednala x xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xx 19., 21. a nulté xxxxxx xxxxxxxxxx dne". Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxx v hlasování x. 4 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, zda nadále xxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 155 xx 158, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 111, jímž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx x. 5, x xxxxxx xxxxx: x xxxxxxxxxx 151 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx 105, xxxxx 46). Xxxxxxxx xxx schválen xxxxx 8. xxxxxx (xxxxxxxxx x. 6), x xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bodů xxxxxx.

30. Xxxx samotným xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zkoumáno, xxx xxxx dány xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 112, xxxx konstatovala, xx podmínky xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx ve zkráceném xxxxxxx nadále xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 7 x poměru xxxxx: x xxxxxxxxxx 134 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx 90, proti 39). Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona xx 2. čtení. Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak uplynuly xxxxx xxxxx xxx, xx. od 29.10.2010 (xxxxx), xxxxxx soboty x xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 2.11.2010 nebylo xxx xxxxxxxx poslance xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nedostali xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a informovaně xx k xx xxxxxxxx, zvláště x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x projednán xxxxx xxxxx napadeného xxxxxx, xxxxx xxxxx tři xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x. 156 xx 158).

31. Xx základě xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x. 8 xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx 2.11.2010 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx č. 155/1 (xxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx doporučil, aby xxxxx "projednala v xxxxxx rozpravě; xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx, a to xx pátku 5. xxxxxxxxx 2010 xx 16:00 xxxxx"; xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx navrhovatelé xxxxxxxxxx, xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx č. 8 xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2. čtení xxxxxxxxx návrhu napadeného xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx X. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx poté xxxx xx xxxxxx §99 xxxx. 7 XXXX xxxxxxxx 3. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zpravodaje xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a následně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx přijat (xxxxxxxx x. 113) xxxx, xx x xxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx souhlas, když x xxxxxxxxxx 156 xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxx hlasovalo 108, xxxxx 47 (xxxxxxxxx x. 17 xx 20:45 hodin).

32. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 3.11.2010 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx x. 363/0 přikázal xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx politiku xxxxx xxxxxxxxx x xxx 11.11.2010 přijal xxxxxxxx č. 76, xxxx doporučuje Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx rozesláno xxxx xxxx x. 363/1. Xxxxx zařadil xxxxx xxxx xx xxxx 25. xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxxx x §118 xxxx. 3 JŘS xx 12.11.2010. Bezprostředně xx xxxxx xxxxxxxx xxxx hlasováno x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx dne 26.10.2010, xxx Senát xxxxx napadeného zákona (xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §118 XXX, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx č. 3 xxxx xxxx žádosti xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx projednán xx xxxxxxxxx jednání. Po xxxxxxxx rozpravy (xxx §108 JŘS xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 601, jímž Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxxxx 42 senátorů x senátorek ze 77 xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx 30, xxxxxxx xx 5.

33. Xxxxx byl dne 19.11.2010 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx republiky, xxxxx xxx xxx 23.11.2010 xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx 30.11.2010 xxxxxxx x podpisu xxxxxxxxxx. Xxxxx byl xxx 8.12.2010 xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů pod č. 347/2010 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.1.2011 s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XXXX xxxx 1, xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx vyhlášení zákona. Xxxxxxxxxxxx poukázali x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx byl předložen 29.10.2010, schválen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 2.11.2010, xxxxxxxx Xxxxxxx 12.11.2010 x xxxxxxxx prezidentem republiky 23.11.2010, xxxx pouhých 25 xxx xx xxxxxx návrhu zákona) x pomalostí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx (8.12.2010, xxxx 15 dní xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§99 xxxx. 1 XXXX), vyhlašování xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx. Takto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx krátí xxxxxxxxxxxxx lhůtu, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxx úpravou včas xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ještě xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx orgánů výkonné xxxx, který vedl x xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb. xx 8.12.2010, xxx mohl být xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx podán xxxxxxx 24 dnů xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.

34. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tak, xx x důsledku xxxx xxxxxxxxx postupů xxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Kvůli xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx k návrhu xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rozpravy xxxx xxxxxxx ztížena xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kritické xxxxxxx v Senátu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx návrhy i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pravomocí Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zamítnout xx xxxxxx návrh zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx kumulací xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx i xxxxxxxxx xxxx pro projednávání xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx jen na xxxxx dnů z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx. X zákona, který xxxxxx nepodstatně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx Parlament xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx instance. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx 2010 ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x u xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x níže xxxxxxxxx vad. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x širšího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pokračování tendence, xxx xx velmi xxxxxxxxxx xxx vývoj xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx. Je xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx debat, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx příjímání xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných rozpočtů, xxx způsob xxxx xxxxxxx, stejně jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tendenci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svobodné xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx debata xxx ztrácí svůj xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxx naplňování xxxxxx funkcí. Xx xxx jsou projevy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx má xx xxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxx přetavit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vládní xxxxxxx xx podoby xxxxxxxxx zákona. Pokud xxxxxx napadený xxxxx xxxxxx, x nebude xxx jasně poukázáno xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zásadních xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základních xxxx x svobod, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx navrhovatelé svým xxxxxxx xxxxxxxx.

42. Xxx xxxxxxxxx xx dostatečného xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x okolnostech xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx učinil x xxxxxxx dostupných xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx:

43. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx 8.2.2011, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx doručených Ústavnímu xxxxx. Senát Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx §118 XXX xxxxxxxxxxx vyplývá xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx postoupený xxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativním xxxxxxx, tj. xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx projednat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxx xx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády Xxxxx republiky P. Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jímž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, aby vyhlásila xxxx legislativní nouze, x xxxxxxx ji xxxxxxxx o rozhodnutí, xx xx. x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu X. Xxxxxxxxxxx, co konkrétně xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, X. Xxxxx odpověděl, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxx panovala xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx spolu s xxxxxxxxx reformními xxxxxx xxxxxx přijat xxxx 1.1.2011, xxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx to xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx ratingových xxxxxxx x tržních xxxxxxxxx x hodnocení xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxx, zda xx P. Nečas xxxx xxxxxxxx názor, xx xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legislativního procesu x Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx bylo reálné xxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxx, X. Nečas xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx 2011. X xxxxxxx xxxxxx místopředsedkyně Xxxxxxxxx xxxxx, xxx P. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx původně xxxxxxxxxxx xxx považuje xx xxxxxxx hospodářskou škodu, X. Nečas xx xxxxxx xxxxxxxx s xxxx hospodářských xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxx částku xxxxx 45 xxxxxxx Kč. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dotázala, xxx xx X. Xxxxx xxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx škody, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, příp. února 2011. X tomu X. Xxxxx uvedl, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jednotek xxxxxxx Xx. Xxxxx P. Xxxxxx ohledně předpokládané xxxxxx změny postoje xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rizika Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx statistickými xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx agenturami, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx schodku x rozpočtu xxx xxx 2009 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x změnu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx úvěrového xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx touto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx X. Güttlera a xx xxx navazujícímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx vlády, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx až xx přijetí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx škrtů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, X. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx složitý x xxxxxxxxx proces, xxxxx xxxx být projednán xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx x neočekávaným x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx X. Xxxxx x xx xxxxx xxxxxx X. Balíka, xxx xxxxx xxxxxxx možnost x xxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx došlo x xxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx x zbylé xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na některé xxxxxxxxx okolnosti x xxxxxx xxxxxxx zvoleného xxxxxx (xxxxxxxxxxx mimořádné xxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) X. Xxxxx reagoval xxxxxxx xxxx ve svém xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 28.1.2010. K xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx měla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, P. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxx soudkyně X. Janů, xxx xx domnívá, xx xxxxxxxxxx poslanci xxxxx xxx pochybnosti x xxx, x xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jednají, a xxxx. xx xxxxxxx xxxx xxx tyto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, X. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx mít xxxxxxxx x konkrétním obsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxx xx několikrát xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu.

45. X xxxxxxx ústního xxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx v podobě xxxxxxxx svědka - xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx X. Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 22.2.2011.

46. X xxxx před xxxxxxx odročeného ústního xxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxx 14.2.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx ze xxx 4.2.2011, dále x xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxx xx dne 27.1.2011 a x xxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 8.2.2011.

47. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx návrhu, x konfrontovali xx x konkrétními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxx, xx poslanci xxxx xxxxxxxx xxxx xx s projednávanými xxxxxx xxxxxxxx, a xx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx předmětné xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx podruhé. Xxxxx nesouhlasili x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxx problematice xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mohli xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx přednostní xxxxxxx xxxxx považují za xxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/07. X xxxx xxxxxxxxxxx upozornili x xx skutečnost, xx xxxxxx minulému xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výrazně omezeny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx prostřednictvím xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxx funkcionářů Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx řadě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxx x §99 odst. 1 XXXX, xxxxx něhož xxxxxxxx Sněmovny xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxxx xxxxx xx určitou dobu, xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xx dobu xx 1.11.2010 až xx 15.11.2010 (nikoliv xx 5.11.2010, xxx xxxxxxxxxx vláda).

48. Xxxxxx písemné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx již xx xxxx návrhu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx opozice, xxxx se snaží xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx které xxxxxx označuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 3 JŘPS, xxxxxxxxxxx schválení návrhu xxxxxx již x xxxxxx čtení, a xxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 2 JŘPS, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx zákona ve xxxxxxxx x xxxx xxx 30 xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx přesvědčeni, xx uplatňování xxxx, xxx JŘPS x xxxxxx dvou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sněmovní xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx obstrukci, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zdržování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx sněmovní xxxxxxx xxxxxxxxx časový prostor xxx řádné posouzení xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x institutu schválení xxxxxx již x xxxxxx čtení (§90 xxxx. 2 až 6 XXXX) xx xxxxxx, xx xx xxxxx xxx pro xxxxxxxxxxx jednoduchých a xxxxxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 3 JŘPS xxxxx, xxx mohli xxxx xxxxxxxxxxx návrhům xxxxxx xxxxxxxx pozměňovací xxxxxx, x xxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxx spočívající x nabízení xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxx v prvním xxxxx podávání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx neumožňuje. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx zájem xx xxxxxxxx šedesátidenní xxxxx na projednání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx o 30 xxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx závažnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrzích xxxxxxxxxx, spočívajících zejména x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Listinou. "Xxxx xxxxxxxxxxx, xx náš zájem xx řádném a xxxxxxxxx projednání předložených xxxxxx zákonů xxx xxxxxx předvídatelný, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx." (x. 5)

49. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předsedy vlády xxxxxxxxxxxx při ústním xxxxxxx před Ústavním xxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxx xxx xxxxxx podle §90 JŘPS, tak xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx výboru na 15 dní, "proběhlo xx xxxxxxxxxxxx druhé xxxxx x x x xxxxxxxx lhůt xx projednával xxxxx xxxxx Senát xxx x xxxxx xxxxxxx", xxxxxxxxxxxx podotkli, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx jej xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxx Xxxxx v xxxxx xxxxxxx, jeví xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx zpětvzetí a xxxxx předložení xxxxx xxxxx xxxxxx projednal Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, ač xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxx týdny xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx podrobili xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2011 xxxxxxx, a to xxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x 11,283 xxx. Kč x xx xxxxxx xxxxxx k nárůstu x 12,22 xxx. Xx. Do roční xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xxx 2011 xxx má xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx cca 23,5 xxx. Xx. Xxxxxxx-xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxx xx roční xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 23,5 mld. Xx, xxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x 1. lednu 2011, xxxxxxxxxxxxx by xx xxx státní xxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx 1,96 xxx. Xx měsíčně. Xxxxx by xxxx xxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxx xxxx. xx x 1. xxxxx 2011, xxx by xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx vyhlášení xxxxx legislativní nouze xxxx zcela xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1,96 mld. Xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x 1. xxxxxx 2011 částkou xxx 3,92 mld. Xx xxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zvýšit deficit xxxxxxxxx xxxxxxx "v xxxxxx xxxxxxxx desítek xxxxxxx", xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Předsedou xxxxx uváděné údaje, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonů do xxxxxxxx rozpočtu x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx legislativní nouze xxxxxxxxxxxxx xx zjištění xxxxx xxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyžadovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Ministerstvem financí x Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx navrhovatelé xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx odkazy xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxxx agentur xxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx méně xxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.

50. Xxxx xxx 17.2.2011 poskytla Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přehled xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx xx xxxx 1995 do xxxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxxxx, xxx uvádí, xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx x tom, x kolika x x jakých xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx případech xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx zmíněném xxxxxx xxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx vyhlašován 23krát.

51. Xxx 22.2.2011 xxxxx jednání xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky X. Xxxxxxx, jež xxxx x návrhu xxxxxxxxxxxx Ústavním soudem xxxxxxxxxx, aby se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.10.2010, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlády x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx mj. i xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx ve zkráceném xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

52. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx X. Xxxxäxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx, jež xx xxxxxxxxx vedly k xxxxxxx jejích xxxxxxxxxx, xxxxxxx zdůraznila, xx xx xxxxxxx doslovného xxxxx §99 xxxx. 1 XXXX x x xxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx vládu x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Tento xxxx xxxxx xxx následně xxxxxxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xx xx svém xxxxxxxxxx x. 7 xx dne 29. xxxxx 2010 xxxxxxxxx xxxx legislativní nouze xx dobu xxxxx, xxx navrhovala vláda, xxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx odůvodnila xxxxxxxxx praxí x xxxxxxxxx x rovněž xxxxxxxxxxx dostatku xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx své xxxxxxxxxx konzultovala s xxxxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

53. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx mj. i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx, přijatého dle §99 odst. 2 XXXX, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x dosavadního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x možných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx vyjádřila přesvědčení, xx x xxxxxxxx xxx opětovného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Její xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx skutečností, x to xxxxxx x xxxxxxxxxxx, výše x nálezu popsanými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx poslance XXX X. Xxxxx xx XXX 09 X. Xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx novely xxxxxx x daních x příjmů byly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x tedy xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx projednávání xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx to nebylo xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxx x dostatečném xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdůraznila, xx xx xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na čl. 68 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx odpovědnost vlády Xxxxxxxxxx sněmovně, zpochybnila xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx vázanosti návrhy xxxxxxxxxxxx jí xxxxxx, xxxxx spíše xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.

54. X xxxxxx předsedy Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxx x obdobné xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx, předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, že xx xx takový xxxxxx nevzpomíná.

55. Xxxxxx Ústavního xxxxx X. Xüxxxxx xxx xxxxxx směřoval x 8. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx předsedkyně Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx svolání, xxx proběhlo xxxxxx xxxxxxxx, a co xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxx se předsedkyně Xxxxxxxxxx sněmovny dotazoval xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx motivy x xxxxxx, xxxxx si xxxx poslankyně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx postupem xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxx soudem ze xxx 8.2.2011, které xxx xx xxxx xxxxxxxx. K xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx své xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx opatřila xxxxxx xxxxxxx podklady x xxxxxxxxxx (xxxx. XXX), uvedla, že xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx vedly x xxxxxx xxxxxx xx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze náleží Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx.

57. X xxxxxx soudce Xxxxxxxxx xxxxx S. Xxxxxx, xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nějaké procesní xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx případ xxxx xxxxxxxxxx, předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx situace xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx JŘPS xxxx konat x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx X. Xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, např. xx xxxxx xxxxxxxx řádná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx by xxx xxxxxx až na xxxxx února, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 24 xxxxxxx Xx za rok, xxx xxxxx xxx 1,96 xxxxxxx". Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx nikoliv.

58. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx dotazů ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, X. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x svolání xxxxxxxxx xxxxxx, určení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřeními, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, v minulosti xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x jednacím xxxxx. Následně xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Sobotkou dotazována x xxxxxxxxxx, které xxxx xx xxxxxxxx, xx před xxxxxxxx xxxxxxxxx schůze xxxxx xx xxxxx předsedajícího, xxx xxxxxxxxxxxxx L. Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx 7. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxx xxxxxxxxx 8. xxxxxxxxx schůze xxxxxxxx xxxxx jí, xx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx to xxxx "xxxxxxx" xxxxxx a xxxxx xx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nadto xxxxx x xxxx důvodu, xx původní předsedající xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxx xx z důvodu xxxxxxxx xx stranickým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, kdy xxxx xxx xx pauze x xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx pokračováno, a xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx poslanců.

59. Xxxxxxxx xx soudce Xxxxxxxxx xxxxx V. Xxxxx dotazoval zástupce xxxxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x publikován xxx č. 120/2010 Sb. x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx (zákon č. 120/2010 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., o xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), jenž xxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx od 26. xxxxx 2010 xx 2. xxxxxx 2010 xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx zpravodajem xxx xxxxx X. Sobotka, x xx xxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx nikoliv, z xxxxxx důvodů. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxxx §99 odst. 1 JŘPS, x x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxx x xxxx posuzovaném xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx a zástupci xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x dopravě, xxxxx xx podle názorů xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám, a xxxx xx xxxxxxx x řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezí xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, kdy xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přišla xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx oněch xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx konkrétně xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx opíralo pouze x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx názor xxx xx xxxxxx soudce X. Xxxxx konfrontován x xxxx projednávaným xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx xxxxx důvody xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod nedoložila xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxx reagoval xxx, xx šlo x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, neboť x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zatímco x xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2011 xxx, jako xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, x tak xxxx jasně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx v okamžiku, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx kvantifikovat xxxx ekonomické dopady. X xxxxxx soudce X. Xxxxx, zda xx x s xxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxx xxxxxx - xx. xx xxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx, i kdyby xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx návrhu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx, xxxxx x xxxxxxxx situaci xxxxxxx x takové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxxx většiny jako x tomto případě.

60. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx svá xxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx.

90. Xxxxxxx xxxx přistoupil x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 7 ze dne 29.10.2010, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 759 ze dne 26.10.2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod". Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vyvodit x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxx xx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27.10.2010 x na xxxx 8. xxxxxx dne 2.11.2010, xxx jsou xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.1.2011. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx předmětných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx roku, xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2011 xxxxxxxx z xxxx, xx tyto xxxxxx nabudou xxxxxxxxx xxx 1.1.2011. Xxxxxx xxxxxxxx hospodářských xxxx xxxxx xxxx měla xxxxxxxx x tom, xx státní xxxxxxxx xx vycházel z xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx deficitu xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx skutečnost xx měla xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Mimořádná xxxxxxxx xxxx spatřována x xxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opozice, xxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vládních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx nabyly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx projednání xxx x prvním xxxxx (§90 odst. 2 XXXX) xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx projednání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 15 xxx (§91 xxxx. 2 XXXX). Xxxxxxx tyto důvody xxxxxxxx xxxxx formuloval x xxx xxxxxx xxxxxxx, konaném xxx 8.2.2011 (xxx xxxx), xxx byl xxxxxxxxxx xxxx svědek. Z xxxx vyjádření xxxxxxx, xx xxxxx v xxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxxxx vláda xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx přistoupit ke xxxxxxxxx původních xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx usnesení, xxxxx xxxxxxx xxxxxx nové xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx jednání.

91. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx výše xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx poslanců xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §99 odst. 1 JŘPS. Xxxxx §90 xxxx. 3 XXXX mohou dva xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx 50 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx, xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas x návrhem zákona xxx x prvním xxxxx. Xxxxxxxxxx této xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Obdobná xxxxxxx může ze xxxxxx xxxxxxxx subjektů xxx podle §91 xxxx. 2 JŘPS xxxxxxxxx i xx xxxxxx k návrhu, xxx xxxx xxxxxxxx 60xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx výboru xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 30 xxx. Obě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx práv parlamentní xxxxxxx (xxxxxxx), v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx úprava xxxxxx zkrácení xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx většiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čtvrtiny xxxxxx celkového xxxxx.

92. Pokud xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xxxx uplatněny xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx procedury xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opozice xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx o xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx kvalifikované xxxxxxx poslanců x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx toho, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2011, který xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxx obsahových náležitostí, xxxxx x x xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx očekávaných xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx roce. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jedná xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx smyslu (srov. xxxxx xx xxx 10.9.2009 sp. xx. Xx. XX 27/09; 318/2009 Sb.), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx tento xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx závazným způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx přerozdělení příjmů xx státního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 21/01). Avšak xxx x tomto směru xxxx xxxxxxx vlády x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vycházet x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zakotvují práva x xxxxxxxxxx mající xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx vlády x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxx dosažení xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stránce xxxxxxxx rozpočtu.

93. Xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx její xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx argumentaci z xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx xxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za přijatelnou. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx xxxxxxxxx x platných xxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx změny, xxx včas realizovala xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx návrh zákona, xxxxx prostřednictvím xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (x xxxx srov. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx okolností xxxx xxx xxxxxxx, kdy x ohledem xx xxxxxx politické xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x státním rozpočtu xxxx prvním dnem xxxxxxxxxxxx roku. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx až xx xxxx přijetí řídilo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §9 xxxxxx x. 218/2000 Xx., o rozpočtových xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. 1 x xxxxxx případech xx xxxx jedná x xxxxxxxxxx se opakující xxxxxx přijímání xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx legislativních změn.

94. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zkrácením xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx napadeného zákona xxxx začátkem xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx soud v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx posoudil jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, mohlo xx to xx xxxxxxxx mít xxxxxxx xxxxxxxx, kdy by xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx) parlamentní diskusi, x znemožnit xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxx x xxxxxxx xx to, xx xxxxxxx návrh xxxxxx x státním xxxxxxxx xx příští xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx návrh xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx znemožnil parlamentní xxxxxxx vyjádřit xx x návrhům xxxxxx x učinil xx xx zcela xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

95. Xxxx xxxxxxx závěry xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx oprávněný xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx vědom xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x zájmy xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxx, xxxx nezbavuje orgány xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích (čl. 2 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx republiky). Xxxxxx xxxxxxxx se snižování xxxx xxxxxxxxx příjmů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, výše daní x odvodů, xxxxx x xxxxxxxxxx dávek xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx způsobu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxx směřováním xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx, x zasahovat xxx xx politické xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx povolán x xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soutěži xxxxxxxxxxxxxx sil, xxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx ústavním xxxxxxxxx, xxxxx se vztahují x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přijímání xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx funkci xxxxxxx ústavnosti nemůže xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nepodloženého xxxxxxx xxxxxxxxxxx daty, xx xx jeho xxxxx vydaný x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx mohl mít xxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

96. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 418/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a zákon č. 201/1997 Sb., o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních zástupců x x xxxxx x doplnění zákona č. 143/1992 Sb., x platu x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x orgánech, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, rovněž xxxxxxxx xx snížení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx se však xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Zákon č. 418/2009 Sb. xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx č. 362/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx v xxxxxxxxxxx x návrhem xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2010, xxxxxx xx mimořádných politických xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx citovaným xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 27/09) x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx deficitu veřejných xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, kdy x naléhavosti xxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxx rychlých opatření xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx implicitně xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xxx 18).

97. Závěr x xxxxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx, xxx xxxxxxxx xxx xxxx výslechu x xxxxxxxx vlády, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx návrzích xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx dopředu xxxxxxxxxx xxxxx. X této xxxxxxxxxxx lze poukázat xx to, že x xxxxxxxxxx původního xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx xxxxxxx dne 4. xxxxx 2010, xxxxxxx xxxx čtení xxxxxx xx xxxxxx xx 26. xxxxx 2010. Z xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 26. xxxxx 2010 xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx existencí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxx vládní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx všech vládních xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx konce xxxx 2010.

98. Na xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx dovodil, že xxxxxxx xxxxxxx projednání x schválení xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přijetí xxx, xxx nabyl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010, xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 3 x §91 xxxx. 2 JŘPS. Xxxxxxxx xxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxx aprobovatelný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 XXXX. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x posuzovaném případě xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů Xxxxxxxxxx sněmovny činěná x xxxxxx xxxxx, xxxxx x samo xxxxxxxxxx o trvání xxxxx legislativní xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx pro projednání xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání (xxx xxxxxxxxx prvního xxxxx xx xxxxxx §99 xxxx. 6 XXXX - xxx xxxxxxxx x. 112 x 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx x. 7), xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx shora vysvětlenými xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx již x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxx xxxxxxxx čl. 1 odst. 1 x čl. 6 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx a čl. 22 Listiny (xxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

99. Xx této situace xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx již v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x ve zkráceném xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xx složení, x xxxx hlasoval x xxxxxxxxx xxxxxx. Přesto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx dodat, xxxxxx jako xxxxxx xxxxxx, xx vady xxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxx x projednání x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx jednání xxx xxxxx poslancům x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx nejen xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zkontrolovat xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx dopady (xx xx xxxxxxx x xxxxxx hypotézu lze xxxxxxx x na xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonů x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxx - viz xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx dne 22.2.2011). Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx procedury xxxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2. xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 16, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx politiku xx xxxx 4. xxxxxx xxxxxx xxx 2.11.2010, xxxxx Poslanecké sněmovně xxxxxxxxx projednat xxxxx xxxxxxxxxx zákona x x xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 31).

100. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x minulosti, xx. xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx zásah xx demokratických xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx legislativní proces xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze. Aprobovat xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx restriktivně, xxxxxxx xxxxxxxx x odpovědně. Xx se však x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx x minulosti xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx novelizaci xxxxx jednacího xxxx x xxxxxxxxxx směru xxx, xxx se xx JŘPS promítly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

101. Xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx (...) xxxxxxxx xxxxx legislativního xxxxxxx x minulosti xxxxx x xxxxxx proporcionality xx xxxxx xx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx vazbě xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, svobody x xxxxxxx xxxxxx." (xxxxx xx dne 27.3.2008 sp. xx. Xx. ÚS 56/05; X 60/48 XxXX 873, 257/2008 Sb., xxx 44). X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, aby xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pochybení xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx materiální ústavnost, xxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx Ústavní xxxx xxxxx vyhovovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx x xxxxxxxxx procedurálních důvodů xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x reglementovaného xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx by xxxxx napadenému xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx možno nic xxxxxxxx" (xxx 44 xxxxxx), přičemž poukázal x na xx, xx "xxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxx ... (xxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx) xxxxxxxxx nebezpečí, xxx xxxxxxx úprava xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxx rozdílem, xx xxxxx dodrženy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." (xxx 45 xxxxxx).

102. Uvedené xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx v xxxxx x při xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x dané xxxx, xx však xxxxxxxx xx blíže xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx toho, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx způsobem, xxxx, xxx xxx konečným xxxxxxxx ve xxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxx" x xxxxxxxx xxxxxxxxx řádů xxxx komor Xxxxxxxxxx xxxx jiných procesních xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu byly xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přijetí xxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03; N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.). Xxx posuzuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx finální xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

103. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výše uvedených xxxxxx obsažených x xxxxxx xx. xx. XX. XX 56/05 xx xxxx, xx xxxxxxxx ústavních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx vést x derogačnímu xxxxxx. Xxxxxx závěr by xxxx xxxxx význam xxx ústavním principům, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právních předpisů. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx příkaz xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx §68 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx již xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06, xxxx 61. Xx xxxx s ohledem xx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx x xxxx xxxx výslovně xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx jsou dána xxxxxx materiální xxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx z důvodů xxxxxxxxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx. X této souvislosti xx xxxxxxxx rozlišovat xxxx xxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx určitého xxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx) xxxx xxx se xxxxx x xxxx, v xxxxxx důsledku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

104. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx rozhoduje x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bezprostředně po xxxx přijetí x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx na svých xxxxxxx garantovaných xxxxxxx x rámci legislativního xxxxxxx. Xxxx situace xx však xxxxxxx, xxxxx xx skupina xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx odstupem, tj. xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx možné xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx, mlčky xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx většiny. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx neumožňoval reálnou xxxxxxx porušených práv xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xx o xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx sil x xxxx komorách. Ústavní xxxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx, xxxxxx jistoty a xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 2.12.2009 xx. xx. Xx. XX 4/07; 10/2010 Sb.; xxx 28). Zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx zvětšující xxxxxxx xxxx adresátů, x xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx x obsahového xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

105. Z xxxxxxxxx xxxxxx nemůže Ústavní xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx znění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx nelze ke xxxxxxx xxxxxx přistoupit xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 56/05, xxxx 44 x 45). Takto xxxxx xxxxxxxxxxx závěr xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x ustálenou judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx. Není úlohou Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx zákona), xxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx procedury. Xxxx úkolem xx xxxxxxx ústavní xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 5/02). Xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx respektu x principu xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx x platnost xxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxx skupina poslanců xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxx, xx byl xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, a xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitky x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx dosahující xxxxxxx xxxxxxxxx.

106. Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, proč xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx zákona novelizovaného, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/96 xx xxx 8.10.1996 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), usnesení xx. xx. Pl. XX 25/2000 xx xxx 15.8.2001 (X 27/19 SbNU 271), xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.) xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/01 xx xxx 12.3.2002 (X 28/25 SbNÚ 215; 145/2002 Sb.)]. Xx xxxxx podotknout, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zákonu x Xxxxxxx soud xx, xxx mámo, xxxxxxxx cítí být xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ta xxxxxxxx, xx byl zpochybněn xxxxxx proces xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx projednávaná xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx věcí xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxx 98 xxxxxx nálezu xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx posuzovaného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

107. Xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx soud shledal xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 6 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 22 Listiny, rozhodl xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx uplynutím xxx 31. prosince 2011. Xxxxxxx xxxx xxx stanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx důsledky, xxxxx xx mohly xxxxxx x případě zrušení xxxxxx ke xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů, resp. xxx jeho xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx, x xx xxx x hlediska xxxxxx jistoty xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx i x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx rozpočet. Xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx nebude xx okamžiku nabytí xxxxxxxxx derogačního xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2012 xxxxxx xxxxxxxx x právním řádu xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., zrušeného xxxxx xxxxxxx.

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Mucha a Xxxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxx předpis č. 80/2011 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.1.2012.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.