Plné znění - 80/2011 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx XX 55/10 xxx 1. xxxxxx 2011 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová (xxxxxx xxxxxxxxx)) a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Sobotkou, xx sídlem Xxxxx 1, Xxxxxxxx 4, xx xxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., kterým xx xxxx některé xxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxx opatřeními x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxx x sociálních xxxx, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx, se xxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2011.

1. Xxxxxxx 45 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx republiky xx xxxxxx xxxxxxx [xxxx. čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx republiky x §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx], xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 9.12. domáhala xxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx se mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx, (xxxx xxx jen "xxxxxxxx xxxxx").

2. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jednotlivý xxxxxx xxxxxx většiny x Poslanecké sněmovně x Xxxxxx, konkrétně x) xxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxxx xxxxx, x) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovny, x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x) odepření xxxxx xxxxxxxx zvoleným senátorům, xxx názoru navrhovatelů xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x svévolným způsobem xxxxxxxx základní práva, xxxxxxx principy x xxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 5, 6, 26 x 36 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 x 4, čl. 21 xxxx. 1 x 4 x čl. 22 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina"). Xxxxxxx xxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx xx xxx událo x rámci xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx, xxxxxxx práv xxxxxxxxxx. Xxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx předně xxxxxxxx xx xxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx legislativní xxxxxx, s xxxxx xxxxxxxx konfrontovali konkrétní, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx způsob a xxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxx zrušení.

3. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx principů x xxxxxx ovládajících xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx právní teorie, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx obsáhle citovali xxxxxx, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 77/06 ze xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx požadavky, xxxxx současný xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát xxxxx xx parlamentní projednávání xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx xxxxxxx kontradiktorní parlamentní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v němž "(...) všichni zúčastnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx se x projednávanou materií xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx se x xx vyjádřit. Xxxxxxxxx xx tak takový xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx diskusi xxxx xxxxxxxx konkurenčních xxxxxx, xxxxxx xxxxxx menšinových." (xxxx. citovaný xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 38).

4. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x parlamentní xxxxxxxx plní přinejmenším xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx a funkci xxxxxxxxxxxxx. Kreační funkce xx založena xx xxxxxxxxxxx, že v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx skrze xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx umožňuje. Xxxxxxxxx rozhodnutí tak xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkurujících xxxxx. I když xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prosadit x politická rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx x čl. 15 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx reálnou (x časově) xxxxxxx xxxxxxx připravit x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx návrhy. Jen xxx může opozice xxxxxx svým xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

5. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxxxx ještě podstatnější xxxxxxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. I xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx mimo Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx účel xxxxxxxxxxxxx, xx. veřejně vyložit xxxxxxxxx xxx a xxxxx, xxxxx hrály xxxx x politickém xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxx jí xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx úsudek, xxxxxxxx xx odmítat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx své budoucí xxxxxxx - ať xx při xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx participace. Debata xxx xx své xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, ale xxx učiněné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jako xxxxx x prvků xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jednomu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx závěry x citovaného nálezu xx. zn. Xx. XX 77/06 (xxxx 55 x 56) x xxxxxx i xxxxxx uvedenými x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxx x nálezu sp. xx. Pl. XX 24/07 ze dne 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.).

6. Xxxxx navrhovatelé xx způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx citovaným xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06, body 57 až 60, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx (jimiž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx v xxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxx (tj. xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x prezident xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx (Xxxxx) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxx.

7. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x jednacím xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "JŘPS") x xxxxxx č. 107/1999 Sb., x xxxxxxxx xxxx Senátu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "JŘS"), xxxxx xxxx xxxxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx navrhovatelé konstatovali, xx x návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxx zákona byly xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x výše xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxxxxxxx spatřovali xxxxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxx [viz X. X.x)], x) x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mimořádné xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx [xxx X. B.b)], x) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxx X. B.c)] x x) x xxxxxxxx xxxxx hlasovat xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx X. X.x)]. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nedostatečné xxxxxxxxxx x xxxx svévole. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xx xxxx výše xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxx trvání xxxxxx třístupňovým xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxx jednání mají xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxx, xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx xxxx značným xxxxxxxxxxxx škodám (xxxxxxxxx xxx), xxx xxx xxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx menšiny (narušená xxxxxxx). Xxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x přiměřený.

8. Xx xxxxxx k institutu xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx xxx §99 odst. 1 XXXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx vyhlášení xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §99 odst. 1 XXXX by xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona, xxx xxxxx časovému "xxxxx" xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy, x tím jeho xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx i rovnosti xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx výhodě. X xxxx souvislosti xxxxxxxx xx část nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10 ze xxx 7.9.2010 (269/2010 Sb.; xxxx 17 x 18), x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Z názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nouzi xx xxxxxx míry xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, xxxxxx však xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx pochybnosti, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxx xx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opoziční poslance x nutnosti xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx xxx, xxx nabyly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1. xxxxx 2011. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 24 xxxxxxx Xx, která xxxxxxxxxxx xxxxxx 2 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx politická rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

9. Xx úrovni xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx jednalo x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x práv xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že vláda xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postup, xxxxxxxxx xxxxx takového xxxx xxxxxxxxx včasným xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx kroků vládní xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx sledování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů: nejprve xxxxxxxxxxxx nepopulárního xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxx x senátními xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx lety. Tyto xxxx, z nichž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx značným xxxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxx tedy xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pochybovat.

10. Xxxxxx tak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx rizika xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx svobody parlamentní xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xx nesporná. Xx xxxxx legislativní xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jediného xxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx zákona prostudovat x xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx. Xxxx čas na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x obsahu xxxxxx xxxxxx x x jeho rozmanitých xxxxxxxx a rovněž xxxxxx xx parlamentní xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx voličů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmových xxxxxx, které xxxxx xxx xx parlamentní xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx poslanců. Kromě xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x adekvátní šíři xxxxxxxxx pro x xxxxx x přijatému xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx dochází x xxxxxxx x x zúžení zákonného xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx sazby xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx sociálního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx nároku xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx x některých xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

11. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx testu proporcionality xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx svolání mimořádné xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxxxxx dochází xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx straně xxxxx zájem xx xxxxxxxxxx projednání návrhu xxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxx hospodářským xxxxxx, xx druhé xxxxxx xxx výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, práva xxxxxxxx x xxxxxx podílet xx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx x, při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

12. Xxx xxxxxxxxxx §51 xxxx. 6 JŘPS x svolání xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx. Xxxxxx-xx tato lhůta xxxxxxxx, xxxx poslanec xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Sněmovna xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx pětidenní xxxxx xxxxxxx jako následek xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx mimořádnou xxxxxx xxxxxxx i při xxxxxxxxxx xxxxxxx lhůty. Xxxxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxx, xx ustanovení §51 xxxx. 6 XXXX je xxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx ústavní xxxxxxxx x hodnoty a xx smyslu čl. 22 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx úprava všech xxxxxxxxxxx práv a xxxxxx a xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pětidenní xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x §51 odst. 6 JŘPS slouží x tomu, aby xx poslanci mohli xxxxxxxx x navrženým xxxxxxx schůze x xxxxxxxxx xx xxxx xxxx x aby xx, x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx-xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxxxx dozvěděli. Xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Lhůtu krátit, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na aktuální xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx považovali xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx pětidenní Xxxxx krácena bez xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx je xxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx zkrácení, xxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezazněl xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxx je xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx potřebné.

13. X prvním kroku, x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx; připustí-li xx, xx xxxxxxx xxxxxx do 1.1.2011 xxxxx hrozícím xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám, xxxxxx xxxxxxx mimořádné schůze Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

14. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxxxxx. Téhož xxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx 3.11., 4.11. xxxx 5.11.2010, xxxx bylo xxxxxxxx svolávat xxxxxxxxxx xxxxxx xx 40 xxxxx. Xxxxxx zásah, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu zákona xx xxxxx pochybně xxxxxxx schůzi, xx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pošlapáním xxxxxxxxxxx xxxx opozičních poslanců xxxxx čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx x občanů xxxxx čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx. Takový xxxxx xx jeví xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx sledovanému xxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx v Xxxxxx xx 13.11.2010, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxx, vylučující x účasti xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx senátory, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx považují za xxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nadto xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx do xxxx x xxxxxxxxxx hodnot xx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx řádně omluveni x jednání 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2.11.2010, xxxx xxxxxxxxx jejich legitimní xxxxxxxxx, že xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx návrhy xxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx i x xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, konzultovali je x xxxxxxxxxxxx k xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx schůze x lhůtou 40 xxxxx, odporující xxxxxxxxxx x xxxxxx §51 xxxx. 6 XXXX, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x vedlo xx xxxx důsledku k xxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx návrhu zákona x jeho schválením xxxxxxxx xxx xxxxx xxx, x xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx navíc ještě xx začátku xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozpravy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle §99 xxxx. 7 JŘPS xxxx Sněmovna rozhodnout xx xxxxx legislativní xxxxx, xx od xxxxxx rozpravy xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Tím se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx podrobnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetí xxxxx, xxxxxxxxx závěrečným xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení §99 xxxx. 7 XXXX je xxxxx xxxxxx navrhovatelů třeba xxxxxx interpretovat x xxxxxxx na ústavní xxxxxxxx a xxxxxxx x ve smyslu čl. 22 Xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx přihlédnout x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x podrobné xxxxxxxx podle §93 x 94 JŘPS, xxx obecná xxxxxxxx xx chápána xxxx xxxxxxx xxx politickou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxx jen pro xxxxxxxx pozměňovacích návrhů xx stručným odůvodněním. Xxxx xxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx obsáhlými citacemi x xxxxxxxxx x xxxxxxxx bývalých x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dokazují, xx xxxxxxxx xxxxxxxx odlišení xxxxxx a podrobné xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx navrhovatelů znamená xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poslance x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx hovořit) x xxxx, xxx xxxxxxxx xxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxx xxxxxx xxxxxx x svou xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxx tomu xxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx došlo pouhý xxx poté, xx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx rozhodla, xx xx xxxxxx rozpravy xx 2. čtení xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx pro sociální xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx 2. čtení xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx všechny x v rozpravě xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv poslanců xxxxx čl. 21 odst. 1 x 4 Xxxxxxx x občanů xxxxx čl. 21 odst. 1 Listiny. Proto x xxxxx zásah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx testu xxxx xxxxxxxxx, potřebnosti x xxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx jednání Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xx vztahu x xxxxx na xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx "xxxxxx" Xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x nabytí xxxxxxxxx xxxxxx x 1.1.2011 xx takto xxxxxxx xxxxxx xxxxxx naprosto xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx však xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx debaty xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx jeví xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx rozpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 1.1.2011 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx poznamenali, xx opoziční poslanci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx představiteli xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx uchýlí x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tak xxxxxx ničím podložená.

18. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx kvůli xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §118 XXX xx xxxxx xxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x čerpání zbylých 21 xxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 46 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxx 12.11.2010, xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxxx xxxxxx xxxxx senátorů, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x takových xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx konala (xxxxx x xxxxxx 1998 x 2004 nikoliv) x podle xxxxx x xxxxxxxx právní xxxxx xxxx zvolení xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx nemohou xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx se domnívali, xx konání již xxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx 12.11.2010, xxxx x předposlední xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2004, xxx vykazuje xxxx xxxxxxx xxxxxx většiny, xxxxx xx upřít xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx hlasování x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxxxxxx.

19. Zkrácené xxxxxxx xxxxx §118 XXX xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vad xxxxxxxxxxxxxx procesu napadeného xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupů xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx schůze Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pětidenní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jediného xxx, xxxxxx by xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx x Senátu xxxx xxxxxxx mandátu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2004. Ze xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx většiny x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx hlavní xxx xxxxxxxxx řádné xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx Senátu, xxxxx xx se již xxxxx účastnit xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, popř. xx xxx xx xx xxxxxx tábor xxxxx většinu. Xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx senátora xxxxxxxxx xxxx mandát, xxxxx vzniká již xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx zákona x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx zájem xx nezpochybnitelnosti xxxxxxxx Xxxxxx případným xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x neplatnosti xxxxx. Xxxxxxxxx praxe xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx návrhy xxxxxx, u nichž xxxxxx třicetidenní xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx funkčního xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řešením xxxx xxxxxx.

20. Naopak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 25. xxxxxx Xxxxxx xxx 12.11.2010 navrhovatelé xxxxxxxxx xxxx zřejmý xxxxx xx práva xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx důvody xxx takový xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rovněž tento xxxxx podrobili výše xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx dospěli x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx 1.1.2011. V xxxxxx vhodnosti navrhovatelé xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §118 XXX xxx 12.11.2010 je xxxxxxxxx urychlit xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx selhává. Xx navrhovatelé dokládali x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx X. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx schůze: "Není xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání, xxxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx roku. Xxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx, xx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx, učinit xx dříve xxx x nejzazším závěru xxxxxxx xxxxx. Demokracie xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx se z xxxxx xxxxxxx, korigované xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, stává xxxxx xxxxx většiny.". Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx připomněli, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona končila 3.12.2010. Xxxxx již xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x mohla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx niž xx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx Senát xxxxx zákona zamítl xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 3.12.2010, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxx x xxxxxx xxxxxx (xx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze) xxxxx xxxxx xxxxxx po xxxxxx xxxxx (srov. §97 xxxx. 3 xxxx 4 JŘPS), xx. již x xxxxx od 13.12.2010. Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xx xxxxxxxxxxxxx jevilo xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxx xxxxx čl. 50 Xxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxx nepravděpodobné x xxxxxxxxx, xx xxxx napadený zákon xxxxxxxxxxx brzy xxxxxxxx xx naplnilo, xxxx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx. Vyhlášení xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx roku xx xxx xxx navrhovatelů xxxxxxx xxx x xxxxx xxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx dnů xxxxxxx, což xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxx úlohy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práv x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2010 na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx ve xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx mandát až xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx a svévolné xxxxxxxx zásadního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti parlamentním xxxxxxxxxx před okamžik xxxxxxx xxxxxxx slibu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx senátorova mandátu. X důsledku takto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx schválení xx xx obecné rozpravě (§108 xxxx. 2 XXX), a tak xxxxxxxx senátoři nemohli xxxxxxxxxxx xxxxxx (na xxxxxx xx poslanců, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx) xxxxxxx xxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx stenozáznamy x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxx x jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tisky xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx www.psp.cz x xxx.xxxxx.xx .

23. Xxx 5.10.2010 předložila xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x úspornými opatřeními x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 672 xx xxx 22.9.2010, xxxxxxx navrhla projednávání xxxxxx zákona xxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx čtení (§90 xxxx. 2 XXXX). Xxxxx návrh xxx dne 8.10.2010 xxxxxxxx poslancům jako xxxxxxxx xxxx x. 120/0 - Xx. x. z. x xxxxxxxxxxx x úspornými xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX. Návrh zákona x 26 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 18 xxxxxxx xxxxxx, k xxxxxx xxxx připojena xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx 80 stran. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 14.10.2010 xxxxxxxxxx návrhu zákona xxxxxxxxx, určil xxxxxxxxxx x navrhl xxxxxxxx x projednání xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 32). 1. xxxxx bylo xxxxxxxx x 16:00 xxxxx xxx 26.10.2010 xx 7. xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X jeho xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x projednáváním xxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx čtení, x následně, xxxx xx xx x xxxxx xxxxxxxx informace x chystaném xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XXXX x 17:20 xxxxx o přestávku. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx přerušeno xx 9:00 hodin xxx 27.10.2010. Vláda xxxxxxxx na základě xxxxxxxx x. 758 xx dne 26.10.2010 xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx s dalšími xxxxx vládními xxxxxx xxxxxx) vzala xxx 27.10.2010 v xxxxxxx 1. xxxxx xxxx. Xxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx xx xx 14:02 xxxxx xxx 29.10.2010, xxx byla xxxxxxxxx xx 2.11.2010 xx 14:00 xxxxx.

24. X xxxxxxxx vláda xx xxxxxxx usnesení x. 759 ze xxx 26.10.2010 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx 1.11. xx 5.11.2010 xxx xxxxxxxxxx téhož xxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx vládními xxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx projednány xx xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze, x xxxxxxxx Xxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve zkráceném xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx předložil xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x dalšímu xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx citovaného xxxxxxxx xxxxx.

25. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx vládou xxx 29.10.2010 opětovně xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxx rozeslán xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk x. 155/0 - Xx. x. z. x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatřeními x xxxxxxxxxx MPSV (xxxxxx xxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonů - xxxxxxxx xxxxx x. 156 xx 158).

26. Následně xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx výše zmíněného xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x. 7 xx xxx 29.10.2010 vyhlásila xxx §99 odst. 1 XXXX stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx 1.11. xx 15.11.2010. V xxxxxxxxxx mimo jiné xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx P. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.". Xxxxx poté xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 8 x téhož xxx xxxxxxxx xxx §99 xxxx. 2 JŘPS, xx předmětný vládní xxxxx zákona (xxxxxxxx x xxxxxxxxx třemi) xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 1. xxxxx) x xxxxx §99 xxxx. 3 XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx č. 155 xxxxxx pro xxxxxxxx politiku, přičemž x jeho projednání xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxxxx usnesení xx 2.11.2010 xx 12:00 xxxxx.".

27. Xxx 2.11.2010 xx 14:02 hodin xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přistoupila k xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X tvrzení xxxxxxxxxxxx x xx stenozáznamů x xxxx xxxxxx xx zřejmé, že x obecné rozpravě xxxxx tomuto xxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že jde x xxxxxxxx JŘPS, xxxxx xxxxx §99 xxxx. 4 JŘPS Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx vždy "xxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx schůze", xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 7. xxxxxx Poslanecké sněmovny xxx xxxxxxxx xxx xxx 26. xxxxx 2010 x xxxxxxxx xxxx č. 155 xx xxx xxxxx (x xxx xxxxxx xxx) xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX X. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (x 15:19 xxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx koaličních xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx této schůze xx xxxxxx xxx xx 16:00 xxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (x 15:20 xxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxx 7. xxxxxx xx 16:00 xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx 7. xxxxxx a xxxxxxxxx takto svolané 8. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uplynula xxxx 40 minut.

28. 8. schůze, xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §51 xxxx. 4 JŘPS, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx 108 xxxxxxxx, xxxx zahájena x 16:01 xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx upozornili xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxxxxx JŘPS, xxxxx jí x xxxxxxxxxx §51 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxxxxx x svolání xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx všechny poslance xxxxxxx 5 xxx xxxxxx, což bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx V. Xxxxxxx. Dle tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozeslána xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pouhých 7 xxxxx xxxx xxxxxxxxx takto svolané xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx neměla xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxx připravit, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xx xxx xxxxxxxx. Na xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxxx téhož xxxxxxxxxx JŘPS xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx do druhého xxx, xx. xx 3.11.2010 xx 9:00 xxx., xxx odůvodnil xxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx připravit. Xxxxx xxxxx přijat xxxxx (xxx hlasování x. 2).

29. Xx xxxxxxxx 8. xxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxx x rozpravě xxxxxxxxxx xxxxxxxx poslanci, xxxxx poukazovali xx xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. na xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ČSSD xxxx xxxxxxx x přestávku x xxxxxxx xxxxx x rozsahu xxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX. Tato xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (hlasování x. 3). Následně xxxxxxxxx xxxxxxxx poslaneckého xxxxx ODS xxxxxxxxxxxx xxxxx, "xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x zákonech x po 19., 21. x nulté xxxxxx xxxxxxxxxx xxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tento xxxxx v xxxxxxxxx x. 4 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx podmínky pro xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x projednání sněmovních xxxxx x. 155 xx 158, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 111, xxxx xxxx xxxxxxxxx trvání xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx x. 5, v xxxxxx hlasů: x xxxxxxxxxx 151 xxxxxxxx xxx hlasovalo 105, xxxxx 46). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx pořad 8. xxxxxx (xxxxxxxxx x. 6), x xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bodů xxxxxx.

30. Xxxx samotným xxxxxxxxxxxxx návrhu napadeného xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tentokráte xxxxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxxxx xxx projednání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 112, jímž konstatovala, xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx nadále existují (xxxxxxxxx č. 7 x poměru hlasů: x xxxxxxxxxx 134 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx 90, xxxxx 39). Xxx mohlo být xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx 2. xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx upozornili xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx zákona xx zahájení xxxx xxxxxxxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx čtyři dny, xx. xx 29.10.2010 (xxxxx), xxxxxx xxxxxx x neděle, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 2.11.2010 xxxxxx xxx opoziční poslance xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nedostali xxxxxxxxxxx se s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx popsaným xxxxxxxx xxx xxxxxxx x projednán nejen xxxxx napadeného xxxxxx, xxxxx xxxxx tři xxxxx xxxxxx zákonů (xxxxxxxx xxxxx x. 156 až 158).

31. Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 8 určený xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x dne 2.11.2010 vydal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x. 155/1 (xxxxxxxxxxx xxxxxx), v xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx; projednala xxxxxxx xxxx části x x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx pátku 5. xxxxxxxxx 2010 xx 16:00 hodin"; xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx navrhovatelé zdůraznili, xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx x. 8 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2. čtení xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx otevřena podrobná xxxxxxxx, v níž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x ministr J. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx §99 xxxx. 7 XXXX xxxxxxxx 3. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kde bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zpravodaje xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 113) xxxx, xx s xxx Poslanecká sněmovna xxxxxxxxx souhlas, když x xxxxxxxxxx 156 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 108, proti 47 (xxxxxxxxx x. 17 xx 20:45 xxxxx).

32. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 3.11.2010 xxxxx napadeného xxxxxx Xxxxxx, xxx jej xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx jako xxxx x. 363/0 xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x sociální politiku xxxx garančnímu výboru. Xxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x sociální politiku xxxxx xxxxxxxxx a xxx 11.11.2010 xxxxxx xxxxxxxx č. 76, xxxx doporučuje Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x. 363/1. Senát zařadil xxxxx xxxx xx xxxx 25. xxxxxx, xxxxx byla svolána xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx s §118 xxxx. 3 XXX xx 12.11.2010. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxx zmíněné xxxxxxx xxxxx xx xxx 26.10.2010, aby Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx) projednal xx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §118 JŘS, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 3 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx napadeného xxxxxx xxx projednán xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Po xxxxxxxx xxxxxxxx (dle §108 XXX se xxx nekonala podrobná xxxxxxxx s možností xxxxxxx pozměňovací xxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 601, jímž Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx mu Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxxxx 42 xxxxxxxx x xxxxxxxxx ze 77 xxxxxxxxxx, proti xxxx 30, xxxxxxx xx 5.

33. Xxxxx xxx dne 19.11.2010 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jej dne 23.11.2010 xxxxxxxx. Schválený xxxxx xxx xxxx xxx 30.11.2010 doručen x podpisu xxxxxxxxxx. Xxxxx byl xxx 8.12.2010 xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 347/2010 Sb. x účinností xx 1.1.2011 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. XXXX bodu 1, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx mezi rychlostí xxxxxxxxxxxxxx procesu (xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx 29.10.2010, schválen Poslaneckou xxxxxxxxx 2.11.2010, schválen Xxxxxxx 12.11.2010 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 23.11.2010, xxxx pouhých 25 dní xx xxxxxx xxxxxx zákona) x xxxxxxxxx vyhlašování xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx (8.12.2010, xxxx 15 xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx byla vládou xxxxxxxxxxxx mimořádnými okolnostmi, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§99 odst. 1 XXXX), xxxxxxxxxxx zákona xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx exekutivě xxxxxx xxxxxx xxxx, než xx obvyklé. Takto xxxxxxxxx xxxxxxxxx přijatého xxxxxx jednak xxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůtu, a xxxx možnost občanů xx s novou xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jednak výrazně xxxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx reálným xxxxxxx protiústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx zákon Xxxxxxxx xxxxxx zrušen ještě xxxxx dnem xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, který vedl x xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb. xx 8.12.2010, xxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx 24 xxx xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx.

34. V xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx ve stručnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx x důsledku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxx po xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx během tohoto xxxxxxx xxx se xxxxx zjevným, že xxxxx xxx bude xxxx posledním. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx k návrhu xxxxx připravit x xxxxxxxxxxx pozměňovací xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx času a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx argumentovat x xxxxxxxxxxx rozpravě x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxx důkladné kritické xxxxxxx v Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx návrhy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pravomocí Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mimořádné xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx pro projednávání xxxxxx zákona x Xxxxxx xxx xx xxxxx dnů x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx. X zákona, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx Parlament xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx úloze xxxxxxxxxxxxx instance. Navrhovatelé xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx 2010 ve xxxxx legislativní xxxxx, xxxxxxx x x xxxx xxx konstatovat xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx. Přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx většiny x x širšího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tendence, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx. Je to xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx debat, xxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxx přijetí napadeného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svobodné xxxxxxx x obou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx debata xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx charakter xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx má co xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do podoby xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxx jasně xxxxxxxxx xx protiústavnost takového xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx dle xxxxxxxxxxxx stát takový xxxxxx přijímání zásadních xxxxxx, znamenajících zákonné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, velmi xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zabránit.

42. Pro xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a médií xxxx xxxxxxx xxxxxxxx:

43. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx 8.2.2011, xxxxxxxxx řízení xx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Senát Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx X. Gajdůškovou, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxx zákona x Poslanecké sněmovně xxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, z dikce xxxxxxxxxx §118 XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednat xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxx x xxxxxx xxxx samotný výsledek.

44. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx předsedu vlády Xxxxx xxxxxxxxx X. Xxxxxx, aby xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xx xx. x xxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx x xxxxx vyhlášeného xxxxx legislativní nouze. X dotazu předsedy Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxxxx, co xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx takového rozhodnutí, X. Xxxxx xxxxxxxxx, xx x chování xxxxxxx zde xxxxxxxx xxxxxx hrozba, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx spolu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony xxxxxx přijat xxxx 1.1.2011, xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx značné xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx to xx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxx ratingových xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rizika České xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu X. Xxxxxxxxx, xxx xx X. Xxxxx xxxx xxxxxxxx názor, xx xxx by x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, X. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx ledna xx xxxxx xxxx 2011. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx P. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) navyšující xxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx hospodářskou xxxxx, X. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx škod xxxxxxxxxxx xxxx. povodněmi xxxxx xxxxxx xxxxx 45 xxxxxxx Kč. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx X. Xxxxx byl s xx konkrétně vyčíslit xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx řádného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx jeho názoru xxxxxxx v průběhu xxxxx, příp. února 2011. X tomu X. Nečas uvedl, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx jednotek xxxxxxx Xx. Názor P. Xxxxxx ohledně předpokládané xxxxxx změny postoje xxxxxxxxxxx agentur x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rizika Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx i zahraničním xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx jiné xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx navýšení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plánovanému xxxxxxx x rozpočtu pro xxx 2009 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx úvěrového xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxx touto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X dotazu xxxxxx X. Güttlera a xx xxx navazujícímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ke zvolenému xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx nebyly změny x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx napadeným návrhem xxxxxx přijímány x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, X. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx představuje xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx proces, xxxxx xxxx xxx projednán xxxx celek, v xxxxxx balíku, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx struktury. Xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx X. Xxxxx x xx xxxxx xxxxxx X. Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx možnost x její xxxxxx, xxx by x xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx došlo x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx by xxxx přijaty x xxxxxx legislativní nouze. X dotazům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx mimořádné xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx znalost xxxxxxxxxx opozice) X. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.1.2010. X xxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx, zda xxxxx xxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx předsedkyni Poslanecké xxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, X. Xxxxx konstatoval, xx xxxxx řadu xxxxxxxxx xxxxxx a stanovisek, xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx X. Janů, xxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx mohli xxx xxxxxxxxxxx o xxx, o xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jednají, a xxxx. xx xxxxxxx xxxx xxx tyto xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx, X. Xxxxx konstatoval, xx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx materie, x xxxx je několikrát xxxxxxxxxx i samotní xxxxxxxxxxxxx návrhu.

45. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxx přednesl xxxxx xx doplnění xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx svědka - xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Němcové. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx odročil xxxxxxx xx 22.2.2011.

46. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bylo Xxxxxxxxx xxxxx dne 14.2.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny X. Xxxxxxx xx xxx 4.2.2011, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády X. Xxxxxx xx dne 27.1.2011 a k xxxx výpovědi xxxx Xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 8.2.2011.

47. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx již xx xxxx xxxxxx, x konfrontovali xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny, xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx i s xxxxxxx xx skutečnost, xx předmětné xxxxxx xxxxxx zákonů xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx nesouhlasili x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že k xxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx rozpravy mohli xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx okleštění xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx jen xx xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxxx udělení xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 24/07. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx skutečnost, xx xxxxxx minulému volebnímu xxxxxx mají opoziční xxxxxxxx xxxxxxx omezeny xxxxxxxx prezentovat xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x právem přednostního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. X xxxxxxxxxx řadě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §99 xxxx. 1 XXXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxx Sněmovny xxxxxxx xxxx legislativní xxxxx xx návrh xxxxx xx určitou dobu, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx vlády xxxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx na xxxx xx 1.11.2010 až xx 15.11.2010 (xxxxxxx xx 5.11.2010, xxx xxxxxxxxxx xxxxx).

48. Xxxxxx písemné vyjádření xxxxxxxx vlády navrhovatelé xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx ve xxxx návrhu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx opozice, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx většiny x Xxxxxxxxxx sněmovně x za které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 3 XXXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx již x xxxxxx čtení, x xxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 2 XXXX, xxxxxxxxxxx zkrácení xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx x více xxx 30 dnů. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx práv, xxx JŘPS v xxxxxx xxxx ustanoveních xxxxxxxx sněmovní menšině, xxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání. Smyslem xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx sněmovní menšině xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx schválení xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx (§90 xxxx. 2 xx 6 JŘPS) xx xxxxxx, že xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx jednoduchých x xxxxxxxxxxxxxxxx návrhů zákonů. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 3 XXXX proto, xxx mohli vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonů xxxxxxxx pozměňovací xxxxxx, x realizovat xxx xxxxx opozice xxxxxxxxxxx x nabízení xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxx podávání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxx přesvědčeni, že x xxxxxx xxxxx xx zkrácení šedesátidenní xxxxx na projednání xxxxxx zákonů ve xxxxxxxx xxxxxxx x 30 xxx byl xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrzích xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx zejména x omezení zákonného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Listinou. "Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx." (x. 5)

49. X xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxxx x s některými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx ústním xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. X tvrzení, xx nebýt xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vetovala xxx xxxxxx xxxxx §90 XXXX, xxx xxxxxxxx lhůt xxx xxxxxxx výboru na 15 xxx, "xxxxxxxx xx plnohodnotně druhé xxxxx a x x hlediska xxxx xx projednával xxxxx xxxxx Senát xxx x xxxxx xxxxxxx", xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x původního xxxxxx xxxxxx počítal xxxxxxxx vlády s xxx, že jej xx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxx Xxxxx v xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, že po xxxx zpětvzetí x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xx xxxxxx složení, ač xxx předložen Xxxxxxxx x xxx týdny xxxxxxx než původní xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předsedy xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxxx a důsledků xxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx, že již xxxxxxxx zpráva k xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxx dopady xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2011 xxxxxxx, a xx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxx dojde x xxxxxxx x 11,283 xxx. Xx x na xxxxxx xxxxxx k xxxxxxx x 12,22 mld. Xx. Xx roční xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2011 xxx xx tato xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx 23,5 mld. Xx. Xxxxxxx-xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xx roční xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 23,5 xxx. Xx, xxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x 1. lednu 2011, xxxxxxxxxxxxx by xx pro xxxxxx xxxxxxxx dopad xx xxxx xxxxxxx xx xxxx cca 1,96 xxx. Xx xxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. xx x 1. xxxxx 2011, xxx xx xxx jeho řádném xxxxxxxxxx xxx vyhlášení xxxxx legislativní xxxxx xxxx xxxxx reálné, xxxxxxxx xx xx xx xx bilance xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1,96 xxx. Kč, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x 1. březnu 2011 částkou cca 3,92 mld. Xx xxx. Ani takový xxxxxx xxxxxx xx xxxx rozhodně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx", jak xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx uváděné údaje, xxxxx xxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx rozpočtu x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxx tvrzení xxxxxxxx xxxxx vláda xxx předložení žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx hrozby značných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx kompetentními xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx vláda x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx, xxxxx xxx xxxxxx navrhovatelů vyžadovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Českou xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx navrhovatelé xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx hodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemají xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xx způsobu xxxxxxxxxx x xxx x x době xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, tím xxxx xxx xx konkrétním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hospodářských xxxx.

50. Xxxx xxx 17.2.2011 poskytla Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xx xxxx 1995 xx xxxxxxxxxxx. X tohoto přehledu, xxx uvádí, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x tom, x kolika x x jakých xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx projednávané x xxxxx režimu xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. X přehledu xx podává, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyhlašován 23xxxx.

51. Xxx 22.2.2011 xxxxx jednání xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx X. Xxxxxxx, jež xxxx x návrhu xxxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx okolnostem přijetí xxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 29.10.2010, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlády x vyhlásila stav xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx mj. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

52. Předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx X. Xxxxäxxxxx vyjadřovala x xxxxxxxxxx x xxxxxxx, jež ji xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §99 odst. 1 XXXX a x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx posuzovat a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx x. 7 xx dne 29. xxxxx 2010 vyhlásila xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxx delší, xxx navrhovala vláda, xxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx praxí x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx dostatku xxxx xx řádné xxxxxxxxxx xxxxx vládních xxxxxx xxxxxx v legislativní xxxxx, přičemž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x s xxxxxxxxxxxxx odborem.

53. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu X. Xxxxxxxxx, zda x xxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přijetí xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. i xxxxxxxx návrhu napadeného xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, přijatého xxx §99 xxxx. 2 XXXX, který xx xxxxxxx míru uvážení xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, že xxxxxxxxx x dosavadního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxxxxx předsedy vlády x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx nepřijetí xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx předložení xxxxxxxxxx návrhu zákona xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Její xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, výše x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, jednak x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX X. Bendy xx XXX 09 X. Laudáta, xxxxxxxxx x médiích, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx přijetím xxxxxx xxxxxx x daních x příjmů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx sděleno xxx xx nebylo xxxxxx. Proto xx xxxxxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxx o dostatečném xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx posuzovaného, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx návrhu zákona x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poslanců. Xxxxxxxx místopředsedkyně Xxxxxxxxx xxxxx odkazem xx čl. 68 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxxx odpovědnost xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jí xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x opačném xxxxxxx, xx. že parlamentní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.

54. X xxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx X. Xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx vyhlašování stavu xxxxxxxxxxxx nouze došlo x xxxxxxx situaci, xx. xxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

55. Xxxxxx Ústavního xxxxx X. Xüxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x 8. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxx samotné xxxxx jejího xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pro všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu J. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx její xxxxxxxxxxx motivy x xxxxxx, jimiž xx xxxx poslankyně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx vyjádření xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.2.2011, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx. K xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxx xxx xxxxxxxxxx x vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx opatřila xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (např. XXX), xxxxxx, xx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.

57. K xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Balíka, xxx má Poslanecká xxxxxxxx xx jednotliví xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, že xxxxxx situace nastat xxxxxx, xxxxx xxx JŘPS musí xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx X. Balík xxxxxxx, xxx xxxx projednáním xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx návrh na xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx xxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxx, tak xxxxxxx nikoliv škoda xxxxxxxxx 24 miliard Xx xx xxx, xxx škoda xxx 1,96 miliard". Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx.

58. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelů, X. Sobotky, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jejího xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx výboru x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx zákona. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konstantně xxxxxxxxx vyjádřeními, xx xx jednalo x xxxxxxxxxx, x minulosti xxxxx užívaný postup, xxxxx je v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx za následek, xx xxxx svoláním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx předsedajícího, xxx xxxxxxxxxxxxx L. Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxx den xxxxxxxxx xxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, byl xxxx xxxxxxxxx 8. xxxxxxxxx schůze xxxxxxxx xxxxx xx, xx xxx předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxx "xxxxxxx" xxxxxx a xxxxx xx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx nadto nutný x toho důvodu, xx xxxxxxx předsedající xxxxxxxxxxxxx X. Zaorálek xx x důvodu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nedodržel stanovený xxx, kdy xxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx poslanců.

59. Xxxxxxxx se soudce Xxxxxxxxx xxxxx V. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxx č. 120/2010 Sb. x xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx benefitů - xxxxxxxxx (zákon č. 120/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx od 26. února 2010 xx 2. xxxxxx 2010 ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze a xxxxx zpravodajem byl xxxxx B. Xxxxxxx, x xx sám xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx oponoval proti xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx §99 odst. 1 JŘPS, a x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Zástupce xxxxxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxx posuzovaném xxxxxxx. X tehdejší xxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x byla xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odborů x xxxxxx, kdy vláda xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx zmíněného postupu. Xxxxxxxxx oněch xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx konkrétně xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx pouze x stanovisko xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xx strany xxxxxx X. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a navrhovateli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx reagoval xxx, xx šlo o xxxxxxx situace a xxxx xxxxxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx odlišně, xxxxx x prvním xxxxxxx xx řešil mimořádný xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxx 2011 xxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, x tak xxxx jasně kvantifikovatelné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxx přesně xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx v okamžiku, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dopady. X dotazu soudce X. Xxxxx, xxx xx x s xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx - xx. xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx, x xxxxx xx xxx uplatnil xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx obsažena x xxxx xxxxxxxxxxx návrhu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx, neboť x tehdejší xxxxxxx xxxxxxx k takové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx většiny xxxx x tomto případě.

60. Následně účastníci xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřeních xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxx písemných xxxxxx doručených Xxxxxxxxx xxxxx.

90. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodnosti vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 7 ze xxx 29.10.2010, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 759 xx dne 26.10.2010 xxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod". Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxx na 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 27.10.2010 x xx xxxx 8. xxxxxx dne 2.11.2010, xxx jsou xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.1.2011. X xxxxxxxxx vyjádření vyplývá, xx xxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxx nezbytnost přijetí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xx rok 2011 xxxxxxxx z xxxx, xx tyto xxxxxx xxxxxxx účinnosti xxx 1.1.2011. Hrozba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu, x čehož xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx zároveň xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx by se xxxxxxxxx xx snížení xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Mimořádná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx "obstrukci" xx xxxxxx parlamentní opozice, xxxxx za situace, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx všechny předmětné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx nabyly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x prvním xxxxx (§90 xxxx. 2 XXXX) nebo při xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 15 xxx (§91 xxxx. 2 JŘPS). Xxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx 8.2.2011 (xxx xxxx), xxx xxx vyslechnut xxxx xxxxxx. Z xxxx vyjádření xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx který xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x k xxxxxxx usnesení, jimiž xxxxxxx jejich nové xxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jednání.

91. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx výše xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" opozičních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx okolnost ve xxxxxx §99 odst. 1 XXXX. Podle §90 odst. 3 XXXX xxxxx dva xxxxxxxxxx kluby nebo xxxxxxx 50 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovila xxxxxxx x návrhem xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxx. Uplatněním této xxxxxxx xx takový xxxxxx projednání návrhu xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx podle §91 xxxx. 2 XXXX xxxxxxxxx x xx xxxxxx k xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx 60xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx ustanovení xxx 30 xxx. Obě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx práv parlamentní xxxxxxx (menšiny), v xxxxx případě xxxxxxx xxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx x doby xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zkrácení xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx většiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

92. Pokud při xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx podle xxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx prvek mimořádnosti. Xxxxxxx se o xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx svěřuje kvalifikované xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani x xxxxxxxx toho, xx návrh xxxxxx x státním rozpočtu Xxxxx republiky xx xxx 2011, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zákonů, xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxx příjmů x xxxxxx xxxxxxx xxxxx předmětných vládních xxxxxx zákonů nejpozději xx xxxxx roku 2010. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx obsahových náležitostí, xxxxx x x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x státním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x odhadovaných xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozpočtovém xxxx. X xxxxxxxxxx hlediska xx xxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx ze xxx 10.9.2009 xx. xx. Xx. XX 27/09; 318/2009 Sb.), neboť xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx. Navzdory tomu xx xxxxx xxxxx xxxxxxx politický význam, xxxxx závazným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx přerozdělení příjmů xx státního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 21/01). Xxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxx uvážení xxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx státního xxxxxxxx xxxx vycházet x xxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx státní xxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxxx výdajů. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxx zpravidla xxxxxxx i nezbytná xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxx výdajové stránce xxxxxxxx rozpočtu.

93. Xxxxxxxxxx-xx vláda potřebu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve zkráceném xxxxxxx negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx skutečnosti, xx její xxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx argumentaci x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx vyhlášení xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx zodpovědností xxxxx xxxxx, aby xxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x státním xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx, xxx včas xxxxxxxxxxx xxx oprávnění podat xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (x xxxx xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx koaličních poslanců). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx situace, xxx x ohledem na xxxxxx xxxxxxxxx souvislosti xx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx roku. X xxxxxxx případě xx xx až xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx státu podle xxxxxxxx rozpočtového xxxxxxxxxx xx xxxxxx §9 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. 1 x xxxxxx případech xx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x standardní xxxxxx prosazování rozpočtové xxxxxxxx vlády prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx změn.

94. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxx mimořádnosti ani x kontextu pochopitelného xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Pokud by Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx to xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx bylo možné xxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx) parlamentní xxxxxxx, x znemožnit xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x řádné legislativní xxxxxxxxx, x to xxxxx x xxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx příští rok xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx znemožnil parlamentní xxxxxxx vyjádřit xx x návrhům xxxxxx x učinil xx xx xxxxx závislou xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

95. Xxxx xxxxxxx závěry xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx Ústavní soud xxxxxxxx snižuje nebo xxxxxxxxxxxx oprávněný xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x příznivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx skutečností xxx xxxx veřejných xxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxxx promítá do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxx, xxxx nezbavuje orgány xxxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx). Otázky xxxxxxxx xx snižování xxxx xxxxxxxxx příjmů x výdajů veřejných xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nároků ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x obvykle nebývají xxxxxxxxx společenského xxxxxxxx. Xxxxxxx způsobu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx hodnotit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx politické xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, jakož x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx vztahují x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přijímání návrhů xxxxxx. Xxxxxxx soud xx svoji xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx obecného x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nepodloženého xxxxxxx konkrétními daty, xx xx jeho xxxxx vydaný x xxxxxx x kontrole xxxxx xxxx mít xxxxxxxxx dopad na xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. že xxxxxx negativní xxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxx.

96. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 12/10 xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 418/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců x o změně x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx stavu legislativní xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx směřoval xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu. Xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx č. 418/2009 Sb. xxx společně xx xxxxxxx č. 362/2009 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2010, přijat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (zrušení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 27/09) a xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx deficitu xxxxxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx krize, kdy x xxxxxxxxxxx situace x o potřebě xxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxx, x to x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx politickým xxxxxxxx, čemuž Ústavní xxxx implicitně přiznal xxxxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 12/10, xxx 18).

97. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x skutečnost, xx, xxx xxxxxxxx xxx xxxx výslechu x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx návrzích xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, že x předložení xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu zákona xxxxx xxxxxxx xxx 4. října 2010, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx se konalo xx 26. xxxxx 2010. X důvodové xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx na 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 26. xxxxx 2010 xxx neplyne, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdůrazňována xxxxxx obava, xx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxxx xx všech xxxxxxxx xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxx projednány xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx roku 2010.

98. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx i Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zkráceném xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx včasného xxxxxxx xxx, aby nabyl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxx xxxx 2010, xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx opozice podle §90 odst. 3 x §91 xxxx. 2 XXXX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §99 odst. 1 JŘPS. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x o xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx čtení xx xxxxxx §99 xxxx. 6 XXXX - viz xxxxxxxx x. 112 x 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx x. 7), byla xxxxxxx x xxxxxxx xx shora xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx princip. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx uzavřít xxx x této xxxx xxxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx porušeny čl. 1 odst. 1 x čl. 6 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx (xxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uplatněny).

99. Xx xxxx situace xxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Zejména xxxxxx xxxxx xxxxxxx kompetenci Xxxxxx x návaznosti xx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxx jako obiter xxxxxx, xx vady xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně tkvěly xxxxxx x xxx, xx xxxxxx dodržena xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx legislativní xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx tísni, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx reálně xxxxxxx zkontrolovat xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx podrobně x xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx dopady (xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx i na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx koaličních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonů x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxx rekapitulované xxxxx xxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xx dne 22.2.2011). Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2. xxxxx, a to xxxxxxxx usnesení č. 16, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx politiku na xxxx 4. xxxxxx xxxxxx xxx 2.11.2010, xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx projednat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x obecné xxxxxxxx (xxx bod 31).

100. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxx, xx. xxxxxx míry omezení x xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x především xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx legislativní xxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ústavně xxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx x mnohdy xxx x minulosti xxxxxx. Xxxxxxx soud má xx xx, xx xx Poslanecká xxxxxxxx xxxx zvážit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xx JŘPS xxxxxxxx xxxxxxx principy xxxxxxxx xxxxx.

101. Xxxxxxx xxxx se xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx (...) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxxx jistoty x xxxxxxxx práv, xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx ústavním xxxxxxxx chráněné principy, xxxxxxxx práva, svobody x veřejné xxxxxx." (xxxxx xx xxx 27.3.2008 xx. xx. Xx. XX 56/05; X 60/48 SbNU 873, 257/2008 Sb., xxx 44). X tomto xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx na nezbytnost xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonů, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxx a xxxxxx x důsledky případného xxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxx hodnoty. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx vyhovovat návrhům xxxxxxxxxxx "xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx důvodů xx xxxxxx ústavního xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, vytvořil xx xx stav značné xxxxxx nejistoty xxxxxxx xxx, xxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx možno xxx xxxxxxxx" (xxx 44 xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx x na xx, xx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy ... (xxx xxxxxx xx x xxxxx případě xxxxxxxxxxxx do xxxxx) xxxxxxxxx nebezpečí, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx znovu, xxxxx x xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx." (xxx 45 xxxxxx).

102. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxx v xxxxx i xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxx, xx však xxxxxxxx xx blíže xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx způsobem, není, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxx" x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx jiných procesních xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx ochrana xxxxxxxxxx, x proto xxxx posoudit, xxx x procesu přijímání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxx přijetí xxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Pl. ÚS 7/03; N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.). Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx procedury, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu.

103. Xxxxxxxx xxxxxxxxx doslovného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx obsažených x xxxxxx sp. xx. XX. XX 56/05 xx bylo, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxx xxxxxxx xxxx x derogačnímu nálezu. Xxxxxx xxxxx by xxxx odňal xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxx xxx referenčním xxxxxxxxx xxx přezkum xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxx by se xxxx obsoletním x xxxxxxxxxx příkaz plynoucí Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx §68 xxxxxx x Ústavním xxxxx (xxxxxxx, zda xxxxxx xxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx), přičemž k xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06, xxxx 61. Xx xxxx s xxxxxxx xx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Ústavním xxxxx xx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx musel v xxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxx x otázkou, xxx xxxx dána xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxx okolností xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, zda x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona (xxxx. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx) xxxx xxx se xxxxx x xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva jednotlivých xxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je xxxx x jejich xxxxxxxxx.

104. Xxxxxxx xxxx x předmětné xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, kterým xx xxxxxxx opozičních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxx z xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právech x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx situace xx xxxx nastala, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obdobný xxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (dodatečný, xxxxx xxxx) xxxxxxx dotčených xxxxxxxx x postupem xxxxxxxxxxx většiny. Současně xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx poslanců, xxxxx Xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx rozhodoval xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx sil x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx by xxxxxxxx xxxxx mnohem více xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx, xxxxxx jistoty x xx xxxxxx nabytých xxxx (xxxx. xxxxx xx dne 2.12.2009 xx. xx. Xx. XX 4/07; 10/2010 Sb.; xxx 28). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dopadlo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx xx xxxxxxxxxx množiny xxxx adresátů, x xxxxxx jeho dosavadní xxxxxxxx xx nebyla x obsahového xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

105. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx znění dříve xxxxxxxxxxx závěru, podle xxxxx nelze xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x důvodů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 56/05, body 44 x 45). Takto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x ustálenou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vztahující xx k xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zkoumat, xxx xx projednání xxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jinému xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx), xxx xxxx bylo xx xxxxxxx vadné xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx proceduře xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 5/02). Xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx i x xxxxxx souvislostem, xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x principu xxxxxx xxxxxxx a dobré xxxx x xxxxxxxx xxxxx. Poněvadž však x daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx vzápětí xxxx, co xxx xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dosahující xxxxxxx xxxxxxxxx.

106. Xxxxxxx xxxx považuje za xxxxx vysvětlit, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/96 xx dne 8.10.1996 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 25/2000 xx xxx 15.8.2001 (X 27/19 XxXX 271), xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 21/01 xx dne 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) xx xxxxx sp. zn. Xx. XX 33/01 xx dne 12.3.2002 (X 28/25 SbNÚ 215; 145/2002 Sb.)]. Xx xxxxx podotknout, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx soud xx, xxx xxxx, xxxxxxxx cítí xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X tomu xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx byl xxxxxxxxxx xxxxxx proces přijímání xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxx xxxxxx vzneseny nebyly. Xxx se projednávaná xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx projednávaných Xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx bod 98 tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxx vykonat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx sdílejí osud xxxx posuzovaného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

107. Xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx soud shledal xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 6 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxx zrušení xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2011. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx data xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx v xxxxx xxxxxxxxx důsledky, které xx xxxxx nastat x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx, resp. xxx jeho zrušení x xxxxxx xx xxxx, x xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x x xxxxxxx xx dopad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx rozpočet. Je xxxxx xxxxx dodat, xx pokud xxxxxx xx okamžiku nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx přijata xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2012 xxxxxx xxxxxxxx x právním xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxxxxx xxxxx nálezem.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Mucha x Xxxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxx předpis č. 80/2011 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 1.1.2012.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.