Plné znění - 80/2011 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx XX 55/10 dne 1. března 2011 x xxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Güttler, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Nykodým, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Xxxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx)) a Michaela Xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Bohuslavem Sobotkou, xx sídlem Xxxxx 1, Xxxxxxxx 4, xx zrušení xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ministerstva práce x xxxxxxxxxx věcí, xx účasti Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí, xx xxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2011.

1. Xxxxxxx 45 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx návrhem [srov. čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x §64 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx], xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 9.12. domáhala xxxxxxx zákona č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí, (xxxx xxx jen "xxxxxxxx xxxxx").

2. Xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelé xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Každý jednotlivý xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu, konkrétně x) zneužití institutu xxxxxxxxxxxx xxxxx, x) xxxxxxxxxxxxxxx svolání xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, x) xxxxxxxxxxxx vypuštění xxxxxx xxxxxxxx x x) odepření xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x svévolným způsobem xxxxxxxx základní xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 5, 6, 26 a 36 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 x 4, čl. 21 xxxx. 1 x 4 x čl. 22 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina"). Razance xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx xx tak xxxxx x xxxxx přijímání xxxxxx, který xxx xxxxxxxx zasahuje do xxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předně xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx protiústavní, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

3. Xxx obecném xxxxxxxx základních xxxxxxxx x hodnot xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx teorie, xxxxxx ze závěrů xxxxxxxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxx soudu, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx citovali xxxxxx, k xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx požadavky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx klade xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx princip navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx mělo xxx xxxxxxxxx racionálního právního xxxxxxxx, x xxxx "(...) xxxxxxx zúčastnění xxxxxxx příležitost xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x xx vyjádřit. Náležitým xx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx menšinových." (xxxx. xxxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 77/06, xxx 38).

4. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předestřeli xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, funkci xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx založena xx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxxxxx politické rozhodnutí xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx umožňuje. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x konfrontaci xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx zohlednění konkurujících xxxxx. X xxxx xx xxxxxx koalice x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx učiněná x xxxx Xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx navrhovatelů xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx x čl. 15 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x časově) možnost xxxxxxx připravit x xxxxxxxxx x vládním xxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jen xxx může xxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx politickém xxxxxxx.

5. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxxxx ještě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. I kdyby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx xxxx legitimizační, xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxx seznámena x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jí xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx budoucí xxxxxxx - ať xx xxx volbách, xxxx jiné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nevede x xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a legitimizuje, xxxx transparentními důvody xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Zprostředkování xxxxxx zákonodárce a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx x prvků xxxxxxxxxxxx xxxxx též právní xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jež chrání čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxxx závěry x xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 77/06 (xxxx 55 x 56) x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx stanovisku xxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxx x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 24/07 xx xxx 31.1.2008 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.).

6. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06, xxxx 57 xx 60, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. předsedající xxxx xxxxxx, Senát x prezident xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxxx x třetí x nich (xx. xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx (Xxxxx) v xxxxxxxx níže xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

7. Xx světle xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., o jednacím xxxx Poslanecké sněmovny, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "JŘPS") x xxxxxx č. 107/1999 Sb., x xxxxxxxx řádu Senátu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "JŘS"), která xxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nepochybně v xxxxxxx x výše xxxxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxxxxxxx spatřovali xxxxxxxxx a) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxx X. X.x)], x) x xxxxxxxxxxxxxxxx svolání xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx X. B.b)], x) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxxxx [xxx I. B.c)] x d) x xxxxxxxx xxxxx hlasovat xxxxxxxx senátorům [xxx X. X.x)]. U xxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx shledali nepřiměřenost xxxxxx, nedostatečné xxxxxxxxxx x rysy xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, který xxxxx Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ohrožení základních xxxx x svobod xxxxxx, xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx nebo značným xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx), což xxx xxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx.

8. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §99 xxxx. 1 XXXX navrhovatelé xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nouze a xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §99 odst. 1 XXXX xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx výrazným xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxxx, x xxx xxxx xxxxx řádně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx funkci, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vládní xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 ze xxx 7.9.2010 (269/2010 Sb.; body 17 x 18), x xxxx Ústavní xxxx posuzoval i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx a jejich xxxxxxxx. X xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx navrhovatelů xxxxxxxx, xx chápe xxxxxxxxxx x legislativní xxxxx xx značné xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx před xxxx využíváním xxxx xxxxxxxx ke krácení xxxx sněmovní xxxxxxx. X xxxxx případě xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxx jednání bylo xxxxxxxxx zabránit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxx xx, xx xxxxxx xx dřívějších xxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opoziční poslance x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx změny související x přijímáním zákona x státním xxxxxxxx xxx, xxx nabyly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1. xxxxx 2011. Nepřesvědčila xxxxxxx, že deklarovaná xxxxxx xxxxxxxx 24 xxxxxxx Kč, xxxxx xxxxxxxxxxx zhruba 2 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx spíše než xxxxxxx politická xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

9. Xx úrovni xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxx sledovaného cíle xxxxxxxxx značným hospodářským xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx x dispozici xxxxxxxxxxxx postup, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona. X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx ale xxxxxxxxx sledování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů: nejprve xxxxxxxxxxxx nepopulárního návrhu xxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx a poté xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Senátu ještě xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxx lety. Tyto xxxx, z xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx zvoleným xxxxxxxxx, xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx značným xxxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxx tedy xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pochybovat.

10. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zatímco xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod xx xxxxx xxxxxx, míra xxxxxxxxx xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx stavu legislativní xxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx vyjádřit. Xxxx xxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx získat xxxxxxxxx xxxxxxx x obsahu xxxxxx zákona a x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx parlamentní xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které mohou xxx na parlamentní xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx poslanců. Xxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxx xxxx krácena x xxxxx xxxxxx vyslechnout x adekvátní šíři xxxxxxxxx xxx x xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, kdy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a x zúžení zákonného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx sazby nemocenského, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx, zúžení xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x některých xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx většině xxxxx x nově narozeným xxxxxxx.

11. Výše naznačenému xxxxxxxxxxxxx xxxxx proporcionality xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx práv xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx hospodářským xxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx podílet xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx i, při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx poslance xxxxx xx xxxxxxxxx schůze Xxxxxxxxxx sněmovny.

12. Xxx ustanovení §51 xxxx. 6 JŘPS x xxxxxxx schůze Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx lhůta xxxxxxxx, může poslanec xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx o xxxxxxx xxxxxx rozhodne Sněmovna xxxxxxxxxx bez xxxxxxxx. Xxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednání, o xxxx pak xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx většina xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxxxxxx zákonné lhůty. Xxxxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxx, že ustanovení §51 odst. 6 XXXX xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a xx smyslu čl. 22 Xxxxxxx, podle kterého xxxxxxx úprava všech xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pětidenní xxxxx dle navrhovatelů x §51 odst. 6 XXXX xxxxxx x xxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x navrženým xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxx xxxx a xxx xx, v extrémním xxxxxxx (např. xxxx-xx xxxxx své povinnosti xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xx xxxxxxxx chtějí xxxxxxxx), vůbec x xxxxxx xxxxxx dozvěděli. Xxxxx umožňuje se xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Lhůtu xxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx důvodu, xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, tím xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx schůzi Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

13. X xxxxxx xxxxx, x testu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx; xxxxxxxx-xx xx, xx přijetí xxxxxx xx 1.1.2011 xxxxx xxxxxxxx značným xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx nástrojem x xxxxxx xxxxxxxxx.

14. X testu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx svolání xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx neobstojí. Xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 3.11., 4.11. xxxx 5.11.2010, aniž bylo xxxxxxxx svolávat xxxxxxxxxx xxxxxx xx 40 xxxxx. Takový xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx takto xxxxxxxx xxxxxxx schůzi, xx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx a xxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x jinému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x sice k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v Xxxxxx xx 13.11.2010, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx senátorů zvolených xxxx xxxxx xxxx. Xxxxx cíl, xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxxx Senátu již xxxxxxx senátory, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx nutné xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx však xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx práv x chráněných hodnot xx xx xxxxxxx. Xxxxxxx poslancům, xxxxx xxxx řádně omluveni x xxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2.11.2010, xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že toho xxx xx xxxxxxx xxxxx návrhy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebudou xxxxxxxxxxx. Ale toto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx v xxxxxx xxxxx seznamovali x předloženými xxxxxx xxxxxx, konzultovali je x xxxxxxxxxxxx k xxx xxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxxxx mimořádné schůze x lhůtou 40 xxxxx, xxxxxxxxxx zvyklostem x xxxxxx §51 xxxx. 6 XXXX, xxx výrazně zhoršilo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx schválením xxxxxxxx xxx xxxxx xxx, z xxxx xxx pracovní. Xxxx xxxxxxxxx projednávání návrhu xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx obecné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx. Podle §99 xxxx. 7 JŘPS xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozpravu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx následující xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §99 odst. 7 XXXX xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx interpretovat x xxxxxxx xx ústavní xxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxx čl. 22 Xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x odlišné xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §93 x 94 JŘPS, xxx obecná rozprava xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx politickou xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx jako prostor xxx xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx praxi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předsedajících xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx odlišení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx navrhovatelů znamená xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x svobody parlamentní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxx x přednostním xxxxxx hovořit) x xxxx, xxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx návrhu x xxxx xxx xxxxxxx na odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx. Jinak xx vystavují zásahu xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tomu bylo x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx, co xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákon. Xxxxxx sněmovní většiny, xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xx 2. xxxxx xx upouští, ačkoli xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx doporučil xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona xx 2. xxxxx xxx x obecné xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x x rozpravě xxxxxxxx, xxxx znamená xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, potřebnosti x xxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Sněmovny xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xx vztahu x xxxxx na xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx "xxxxxx" Xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx účinnosti xxxxxx x 1.1.2011 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx naprosto xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx však xxx xxxxxxxxxxxx selhává v xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx debaty xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx jeví xxxx xxxxxxxx bezdůvodné, xxxxx xxxxxx xxxxxx rozpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cíle, xxxx xxxxxx účinnosti zákona x 1.1.2011 z xxxxxx xxxxxxxx značným xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx poslanci xxxxxxxx nezavdávali xxxxxxx x xxxxxxxx představiteli xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xx znemožňování xxxxxxxxxxxxx jednání. Xxxxxxxx xxxxx x obstrukcí xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx podložená.

18. Navrhovatelé x xxxxxxxxxx řadě xxxxxxxx, že kvůli xxxxx zkráceného xxxxxxx xxxxx §118 XXX xx xxxxx vlády x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odročení x xxxxxxx zbylých 21 dnů x xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 46 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxx 12.11.2010, xxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx vznikl xxxxxx novým xxxxxxxx, x xxxxxxxxx zániku xxxxxxx senátorů xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x takových mezidobích xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx konala (xxxxx x xxxxxx 1998 x 2004 xxxxxxx) x xxxxx xxxxx x poznatků xxxxxx xxxxx nově xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx hlasovat, xxxxxxxxxxxx xx domnívali, xx xxxxxx již xxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx 12.11.2010, xxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2004, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vládní xxxxxxx, xxxxx xx upřít xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx hlasování x xxxxxxxxx xxxxxx okamžiku, xxx xx xxxxxx xxxxx v Xxxxxx xxxxxxx.

19. Zkrácené xxxxxxx xxxxx §118 XXX je xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxx zmíněných xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vládní xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx odůvodnění, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pětidenní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxx xx možno xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx před xxxxxxx mandátu senátorů xxxxxxxxx v xxxx 2004. Ze xxxxxxxx xxxxx vlády x xxxxxx většiny x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx hlavní xxx xxxxxxxxx řádné xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx se již xxxxx xxxxxxxx nově xxxxxxx senátoři, xxxx. xx níž xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx práva senátora xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx vzniká xxx xxxxxxxx. Toto xxxxx xxxxxxxx xx x xxxx konstelaci nutno xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnotami, xxxxx xxxx jednak možnost Xxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx praxe xxxxxx xxxxxx Senátu vdaném xxxxxxxx, na níž xxxx projednávány návrhy xxxxxx, u xxxxx xxxxxx třicetidenní lhůta xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx funkčního období, xx x xxxxx xxxxxx xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.

20. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na 25. xxxxxx Xxxxxx xxx 12.11.2010 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zřejmý xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx nerušený xxxxx xxxx mandátu, xxxx xxxx prima facie xxxxxx rozumné důvody xxx takový xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx proporcionality, xxxxxxx dospěli k xxxxxx, xx jediným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílem xxxx xxxx xxx xxxxxxx značným xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxxx nenabyl účinnosti xxxxxxxxxx 1.1.2011. V xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx §118 XXX xxx 12.11.2010 je xxxxxxxxx urychlit xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x testu xxxxxxxxxxx takto urychlené xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx dokládali x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx X. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: "Xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx postupovat ve xxxxxxxxx xxxxxxx, nemohou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx prvního xxx xxxxxxxx xxxx. Mohou. Xxx xxxx xxxxx xxxxx všichni xx, xx xxxxxxx se xxxxx očekávat, xxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Demokracie xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx se x xxxxx většiny, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx většiny.". Xxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx připomněli, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx projednání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx končila 3.12.2010. Xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zvolení xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by Senát xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vrátil x xxxxxxxxxxxxx návrhy xx 3.12.2010, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx o něm x xxxxxx režimu (xx. xxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze) znovu xxxxx jednat xx xxxxxx xxxxx (xxxx. §97 odst. 3 xxxx 4 XXXX), xx. xxx x xxxxx xx 13.12.2010. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx použití xxxx xxxx xxxxx čl. 50 Xxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx napadený zákon xxxxxxxxxxx brzy xxxxxxxx xx naplnilo, xxxx xxx xxx učinil xxx xxxxxx den xxxx, xx mu xxx xxxxxxxxx. Vyhlášení xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx by xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxx v xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx Xxxxxxx x poté x Poslaneckou xxxxxxxxx x xxxxxxx dnů xxxxxxx, což by xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxx úlohy x xxxxxxx efektivní uplatnění xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x Xxxxxx xx tak xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do práva xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2010 xx xxxxx xxxxxx mandátu xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx; xxxxxxx může vykonávat xxxx mandát xx xxxxxxxx slibu, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti parlamentním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx složení slibu xxxxxxx podstatu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X důsledku xxxxx xxxxx zachované vládní xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx (§108 xxxx. 2 XXX), x tak xxxxxxxx senátoři xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy (xx xxxxxx od xxxxxxxx, xxxxx jen xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čas) podávat xxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx se stenozáznamy x xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, Xxxxxx a xxxxxx výborů, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x sněmovními tisky xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx knihovně na xxxxxxxx stránkách Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xx xxx.xxx.xx x xxx.xxxxx.xx .

23. Xxx 5.10.2010 xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x úspornými xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, schváleného usnesením xxxxx x. 672 xx xxx 22.9.2010, xxxxxxx xxxxxxx projednávání xxxxxx zákona xxx, xxx Poslanecká sněmovna x ním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx (§90 odst. 2 XXXX). Tento xxxxx xxx xxx 8.10.2010 xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx x. 120/0 - Xx. x. x. x xxxxxxxxxxx x úspornými xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx XXXX. Xxxxx zákona x 26 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 18 xxxxxxx xxxxxx, x návrhu xxxx xxxxxxxxx důvodová xxxxxx v délce 80 xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 14.10.2010 xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x navrhl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 32). 1. čtení xxxx xxxxxxxx v 16:00 xxxxx xxx 26.10.2010 xx 7. schůzi, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx souhlas xxx x xxxxx xxxxx, x xxxxxxxx, poté xx se v xxxxx objevily xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx poslanecký xxxx XXXX x 17:20 xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx přerušeno xx 9:00 xxxxx xxx 27.10.2010. Xxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx č. 758 xx xxx 26.10.2010 xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhy xxxxxx) xxxxx xxx 27.10.2010 v xxxxxxx 1. xxxxx xxxx. Xxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx xx xx 14:02 xxxxx xxx 29.10.2010, xxx byla xxxxxxxxx xx 2.11.2010 xx 14:00 xxxxx.

24. X mezidobí xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 759 xx xxx 26.10.2010 jednak xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx období od 1.11. do 5.11.2010 xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhu zákona (xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), jednak xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx rozhodla, xx xxxxxxx vládní návrhy xxxxxx xxxxx projednány xx xxxxxxxxx jednání x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx Senátu, xxx Senát xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxx vládní xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx tak xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx citovaného usnesení xxxxx.

25. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxx xxxxxx xxx 29.10.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tentýž den xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk x. 155/0 - Xx. n. z. x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatřeními v xxxxxxxxxx XXXX (stejně xxx i xxxxx xxx zmíněné xxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx x. 156 xx 158).

26. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutím x. 7 xx xxx 29.10.2010 xxxxxxxxx xxx §99 xxxx. 1 XXXX xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xx 1.11. xx 15.11.2010. X xxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.". Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx č. 8 x téhož xxx xxxxxxxx xxx §99 xxxx. 2 XXXX, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona (společně x ostatními třemi) xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání (xxx 1. čtení) x xxxxx §99 xxxx. 3 XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx tisk č. 155 výboru xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx projednání xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx usnesení xx 2.11.2010 do 12:00 xxxxx.".

27. Xxx 2.11.2010 xx 14:02 xxxxx byla xxxxxxxx přerušená 7. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx navrhovatelů x xx xxxxxxxxxxxx x xxxx schůze xx xxxxxx, xx x obecné xxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx několik xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx x porušení JŘPS, xxxxx xxxxx §99 xxxx. 4 XXXX Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxx "xxxx projednáním návrhu xxxxxx xxxxxx", xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx již xxx 26. října 2010 x xxxxxxxx xxxx x. 155 xx něj nebyl (x xxx nemohl xxx) xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX X. Xxxxxxx x jejím xxxxxxx (x 15:19 xxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx poslanců xx svolání xxx. xxxxxxxxx schůze Poslanecké xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx tentýž den xx 16:00 hodin. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxx (v 15:20 xxxxx) x přerušila xxxxxxx 7. schůze xx 16:00 xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, mezi přerušením 7. xxxxxx x xxxxxxxxx takto xxxxxxx 8. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 40 minut.

28. 8. xxxxxx, kterou xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §51 xxxx. 4 JŘPS, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx 108 xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x 16:01 hodin. Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx upozornili na xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx JŘPS, xxxxx jí x ustanovení §51 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxxxxx o svolání xxxxx schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxx 5 xxx xxxxxx, což xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx V. Xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Kanceláře Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pouhých 7 xxxxx před xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a opozice xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx na xxxx xxxxxx xxxxx připravit, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxx možnost xx xx ni ani xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx Xxxxx reagoval x xxxxxxxx poslaneckého xxxxx XXXX xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx JŘPS xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx. xx 3.11.2010 xx 9:00 xxx., xxx odůvodnil xxx, xxx xx xxxxxxx poslanci mohli xx xxxx schůzi xxxxxx způsobem xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxxx x. 2).

29. Xx xxxxxxxx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x rozpravě xxxxxxxxxx xxxxxxxx poslanci, xxxxx poukazovali na xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxx institutu xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx práv politické xxxxxxx. Xxxxxxxx poslaneckého xxxxx XXXX xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX. Xxxx žádost xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 3). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslaneckého xxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxxxx, "xxx Poslanecká xxxxxxxx jednala x xxxxxxxxx x zákonech x xx 19., 21. x nulté xxxxxx zítřejšího xxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tento xxxxx v xxxxxxxxx x. 4 xxxxxxxxx x přistoupila k xxxxxxxxx, xxx nadále xxxxxx podmínky pro xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx sněmovních xxxxx x. 155 xx 158, xxxxxxx xxxxxxx usnesení x. 111, jímž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx x. 5, v xxxxxx hlasů: x xxxxxxxxxx 151 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx 105, xxxxx 46). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx 8. xxxxxx (xxxxxxxxx x. 6), a xxxxx xxx být xxxxxxxxxxx k projednávání xxxxxxxxxxxx bodů pořadu.

30. Xxxx samotným xxxxxxxxxxxxx návrhu napadeného xxxxxx bylo Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zkoumáno, xxx jsou xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 112, jímž xxxxxxxxxxxx, xx podmínky xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx č. 7 x poměru xxxxx: x přítomných 134 xxxxxxxx pro xxxxxxxxx 90, xxxxx 39). Xxx mohlo být xxxxxxxxxxx x projednání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 2. xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx upozornili xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx xxx uplynuly xxxxx čtyři dny, xx. xx 29.10.2010 (xxxxx), xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 2.11.2010 xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předvídatelné, nedostali xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx materií xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx k xx xxxxxxxx, zvláště x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x projednán xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx tři xxxxx xxxxxx zákonů (xxxxxxxx xxxxx x. 156 až 158).

31. Xx xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 8 určený xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx návrh zákona xxxxxxxxx x xxx 2.11.2010 xxxxx usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx x. 155/1 (xxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx "projednala v xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx xxxxx 5. xxxxxxxxx 2010 xx 16:00 xxxxx"; xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx navrhovatelé xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 8 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx otevřena xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx šest xxxxxxxx x xxxxxxx X. Xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx ve xxxxxx §99 xxxx. 7 XXXX xxxxxxxx 3. xxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx návrzích xxxxxxxxxx xxxxxx x některých xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x samotném xxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byl přijat (xxxxxxxx x. 113) xxxx, xx x xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas, xxxx x přítomných 156 xxxxxxxx x poslankyň xxx návrh xxxxxxxxx 108, xxxxx 47 (xxxxxxxxx x. 17 xx 20:45 xxxxx).

32. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 3.11.2010 xxxxx napadeného zákona Xxxxxx, kdy jej xxxxxxxxxxx výbor xxxxx xxx xxxx tisk x. 363/0 přikázal xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx zdravotnictví x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx 11.11.2010 xxxxxx xxxxxxxx č. 76, xxxx doporučuje Xxxxxx xxxxx schválit x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x. 363/1. Xxxxx zařadil xxxxx tisk xx xxxx 25. schůzi, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxxx x §118 xxxx. 3 XXX xx 12.11.2010. Xxxxxxxxxxxxx xx jejím xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx 26.10.2010, aby Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx) projednal xx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §118 JŘS, xxxxxxx na základě xxxxxxxxx x. 3 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vyhověno x xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx projednán xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx rozpravy (dle §108 JŘS xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x možností xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy) xxxx přijato xxxxxxxx x. 601, xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxxxx 42 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 77 xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx 30, xxxxxxx xx 5.

33. Xxxxx byl xxx 19.11.2010 doručen x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx republiky, xxxxx xxx dne 23.11.2010 podepsal. Schválený xxxxx byl xxxx xxx 30.11.2010 xxxxxxx x xxxxxxx premiérovi. Xxxxx xxx xxx 8.12.2010 vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 347/2010 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.1.2011 x xxxxxxxx ustanovení xx. XXXX bodu 1, xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx mezi rychlostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx 29.10.2010, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 2.11.2010, xxxxxxxx Xxxxxxx 12.11.2010 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 23.11.2010, xxxx xxxxxxx 25 xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx) x pomalostí vyhlašování xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx (8.12.2010, xxxx 15 dní xx xxxxxxxxxxxx podpisu). Xxxxxxx dle navrhovatelů xxxxxxxxx rychlost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vládou xxxxxxxxxxxx mimořádnými xxxxxxxxxx, xxx státu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§99 xxxx. 1 XXXX), xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx obvyklé. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůtu, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xx x novou xxxxxx úpravou včas xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přijatého xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx tehdy, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx dnem jeho xxxxxxxxx. X důsledku xxxxxxx xxxxxx výkonné xxxx, který xxxx x vyhlášení zákona č. 347/2010 Sb. xx 8.12.2010, xxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx 24 xxx xxxxx dnem xxxx xxxxxxxxx.

34. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx x důsledku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx během xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx xxxx posledním. Kvůli xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx pozměňovací návrhy x kvůli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx rozpravy xxxx xxxxxxx ztížena xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx argumentovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxx xxxxxxx xx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx záměrně xxxxxxx důkladné kritické xxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pravomocí Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxx xxxx kumulací zneužití xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mimořádné xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i zkrácením xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxx na xxxxx dnů x xxxxxxx třicetidenní Lhůty. X zákona, který xxxxxx xxxxxxxxxxx omezuje xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx tak Parlament xxxxxxxx xxxxxx ve xxx ústavní xxxxx xxxxxxxxxxxxx instance. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nenapadají xxxxxxx xxxxxx přijaté Xxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx 2010 xx xxxxx legislativní xxxxx, xxxxxxx x x xxxx lze konstatovat xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx vad. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxx extrémní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx pokračování xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx vývoj xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Je xx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx Parlamentu x xxxxxxxxxxxxx debat, což xxxxxxxxxx i poukazem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx způsob jeho xxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx ukazují xxxxxxxx xxxxxx většiny oklešťovat xxxxxxxx xxxxxxxx diskuse x obou komorách Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx debata xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx charakter tak xxxxxxxx xxx naplňování xxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx Parlamentu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx řečí přetavit xxxxxxxxx rozhodnutí vládní xxxxxxx xx podoby xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zásadních xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jevem, čemuž xxxxxx navrhovatelé svým xxxxxxx xxxxxxxx.

42. Pro xxxxxxxxx xx dostatečného xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze Xxxxxxx soud xxxxxx x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx uvedená xxxxxxxx:

43. Xxx xxxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx 8.2.2011, účastníci xxxxxx xx svých vyjádřeních xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupený xxxxxxxxxxxxxxxx A. Xxxxxxxxxxx, xxxxx zdůraznil okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx pokud byl xxxxxxxxx návrh xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxxxxxxx §118 XXX xxxxxxxxxxx vyplývá xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nastaveném legislativním xxxxxxx, xx. ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x Xxxxxx x xxxxxx xxxx samotný xxxxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx X. Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx usnesení xxxxx, xxxx vláda xxxxxxx předsedkyni Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, aby vyhlásila xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx ji xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx mj. x xxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu P. Xxxxxxxxxxx, co konkrétně xxxxx vládu k xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, X. Nečas xxxxxxxxx, xx x chování xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx hrozba, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx reformními zákony xxxxxx xxxxxx před 1.1.2011, xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx to xx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a tržních xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx domácím x xxxxxxxxxxx kapitálovém xxxx. K dotazu xxxxxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx X. Xxxxxxxxx, zda xx X. Xxxxx xxxx xxxxxxxx názor, xx kdy xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, P. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x průběhu ledna xx února roku 2011. K dalšímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx X. Xxxxx vyjádřil stanovisko, xxxxx částku (x xxxxxxxxxxx číslech) navyšující xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx původně plánovanému xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, X. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx hospodářských xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx 45 miliard Kč. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx by X. Xxxxx byl s xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx škody, xxxxx xx vznikly xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, příp. xxxxx 2011. K xxxx X. Nečas xxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx škody v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xx. Názor X. Xxxxxx xxxxxxx předpokládané xxxxxx změny xxxxxxx xxxxxxxxxxx agentur v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx i zahraničním xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu konfrontovala xx statistickými xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx národní xxxxxx i samotnýmí xxxxxxxxxxx agenturami, z xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx kupříkladu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx 2009 ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ono xxxxxxxxx snížení xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx touto xxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxxx. X xxxxxx soudce X. Güttlera x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, konkrétně xxxx byly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonů, P. Xxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxx celek, x xxxxxx balíku, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx jeho struktury. Xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx X. Xxxxx x xx dotaz xxxxxx X. Xxxxxx, zda xxxxx zvážila možnost x xxxx xxxxxx, xxx by x xxxxxxx napadeného návrhu xxxxxx xxxxx x xxxxx řádného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a zbylé xxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. X dotazům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (nevyhlášení xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx opozice) X. Xxxxx xxxxxxxx obdobně xxxx xx xxxx xxxxxxxx vyjádření ze xxx 28.1.2010. X xxxxxxx dotazu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zda xxxxx xxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předsedkyni Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx konkrétní analýzy xx xxxxxxxx, P. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx řadu odborných xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx X. Xxxx, zda xx domnívá, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx, x xxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx jednají, a xxxx. na základě xxxx jim xxxx xxxxxxxxxxx xxxx vyvráceny, X. Xxxxx konstatoval, xx se xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx materie, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x samotní xxxxxxxxxxxxx návrhu.

45. X průběhu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx v podobě xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx X. Němcové. Ústavní xxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 22.2.2011.

46. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ústního xxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxx 14.2.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů x písemnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx xx xxx 4.2.2011, xxxx x písemnému xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády X. Xxxxxx xx xxx 27.1.2011 a x xxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.2.2011.

47. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx předestřeli xxxxxxxxxxx, xxxxxx uplatnili xxx xx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xx x konkrétními tvrzeními xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx času xx x projednávanými xxxxxx xxxxxxxx, x xx x x xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxxx vládní xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx k xxxx xxxxxxxxxxxx xx x přes xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mohli xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x přednostním xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx jen xx xxxxxxx x xxxxxx xx přednostní udělení xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 24/07. V xxxx xxxxxxxxxxx upozornili x xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prezentovat xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x právem xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx legislativní nouze x xxxxxxx x §99 xxxx. 1 XXXX, podle xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx vyhlásí xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx xx dobu xx 1.11.2010 až xx 15.11.2010 (nikoliv xx 5.11.2010, xxx xxxxxxxxxx xxxxx).

48. Xxxxxx písemné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání opozice, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vlády x vládní většiny x Xxxxxxxxxx sněmovně x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 3 JŘPS, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 2 JŘPS, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxx o více xxx 30 xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx práv, xxx JŘPS x xxxxxx xxxx ustanoveních xxxxxxxx sněmovní xxxxxxx, xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx obstrukci, xxxx xx zneužívání xxxxxxxxx xxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Smyslem xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx menšině xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx čtení (§90 xxxx. 2 xx 6 XXXX) xx xxxxxx, xx je xxxxx xxx pro xxxxxxxxxxx jednoduchých x xxxxxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 3 XXXX proto, xxx xxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nabízení xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx podávání pozměňovacích xxxxxx neumožňuje. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x jejich zájem xx zkrácení xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x 30 xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x omezení xxxxxxxxx xxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx Listinou. "Xxxx přesvědčeni, xx náš xxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů xxx xxxxxx předvídatelný, a xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx předsedou xxxxx jako xxxxx xxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze." (x. 5)

49. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxxx xxx ústním xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxx, xx nebýt postupu xxxxxxx, která vetovala xxx xxxxxx xxxxx §90 XXXX, xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx 15 dní, "xxxxxxxx xx plnohodnotně xxxxx xxxxx a x x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx", xxxxxxxxxxxx podotkli, xx xxxxx x původního xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxx xx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx v xxxxx xxxxxxx, jeví xx xxxxxxxxxx, že po xxxx zpětvzetí a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx ještě ve xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxx původní xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ohledně dopadů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx státního xxxxxxxx xxx xxx 2011 xxxxxxx, x xx xxx, že na xxxxxx xxxxxx dojde x xxxxxxx x 11,283 xxx. Xx x na xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x 12,22 mld. Xx. Do roční xxxxxxx státního rozpočtu xx xxx 2011 xxx xx tato xxxxxx xxxxxxx dopad xx výši xxx 23,5 xxx. Xx. Xxxxxxx-xx se tedy xxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx roční xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx částkou xxx 23,5 xxx. Xx, xxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x 1. xxxxx 2011, xxxxxxxxxxxxx by xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx bilance ve xxxx xxx 1,96 xxx. Kč xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxx např. xx x 1. xxxxx 2011, což xx xxx jeho řádném xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xx xx bilance xxxxxxxx rozpočtu částkou 1,96 xxx. Xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x 1. xxxxxx 2011 xxxxxxx xxx 3,92 xxx. Xx xxx. Xxx xxxxxx xxxxxx odklad xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx deficit xxxxxxxxx xxxxxxx "v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx", jak xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Předsedou xxxxx uváděné xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonů do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx třetinu xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx považovat za xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxx tvrzení xxxxxxxx vlády xxxxx xxx předložení žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxxxxxxx xx zjištění xxxxx hrozby značných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jiným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx kompetentními xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx si xxxxxxxxx zpracovat xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx vláda x xxxxxx situaci xxxx, xxxx, xxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyžadovat xxxxxxxxxx takových podkladů, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí x Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V neposlední xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx odkazy xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx agentur nemají xxxxx vztah x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx x k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadům xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx vzniku xxxxxxx xxxxxxxx hospodářských xxxx.

50. Xxxx xxx 17.2.2011 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xx roku 1995 xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x tom, x kolika x x jakých případech xxx x minulosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx případech xxxx xxxxxx projednávané x xxxxx xxxxxx zařazovány xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxx, že xx xxxxxxxx období xxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 23xxxx.

51. Dne 22.2.2011 xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx X. Xxxxxxx, xxx xxxx k návrhu xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx vyjádřila xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 29.10.2010, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x vyhlásila xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx rozhodla o xxxxxxxxxx xx. i xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

52. Předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x dotazům xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Holländera vyjadřovala x xxxxxxxxxx x xxxxxxx, jež xx xxxxxxxxx vedly x xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx doslovného xxxxx §99 xxxx. 1 JŘPS x x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxx x xxxxxx návrhu na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Tento xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx č. 7 xx xxx 29. xxxxx 2010 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx dobu xxxxx, xxx xxxxxxxxxx vláda, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx řádné xxxxxxxxxx xxxxx vládních návrhů xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx odborem Poslanecké xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

53. X dotazu místopředsedkyně Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdůvodňovala přijetí xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx mj. i xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx §99 odst. 2 XXXX, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x možných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x projednávaným xxxxxxx xxxxxxxxxx seznámeni. Xxxx xxxxxxxxxx bylo posléze xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx popsanými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx poslance XXX X. Bendy xx XXX 09 X. Laudáta, xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxx novely xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx funkční xxxxxxx, a tedy xxxxxx příjem, xxx xxx při projednávání xxxxxx xxxxx sděleno xxx to nebylo xxxxxx. Proto xx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxxx x dostatečném xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx posuzovaného, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx čl. 68 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlády Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zpochybnila xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxx vázanosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx postoji, xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx odpovědná xxxxx.

54. X xxxxxx předsedy Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx Poslanecké sněmovny xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxx x xxxxxxx situaci, xx. zpětvzetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx řádného xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

55. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xüxxxxx své xxxxxx směřoval k 8. mimořádné xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x průběhu, xx xxx předsedkyně Xxxxxxxxxx sněmovny reagovala xxxxxxxxxx, xx xx xx týče xxxxxxx xxxxx jejího svolání, xxx xxxxxxxx řádným xxxxxxxx, a xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x projednávané xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx J. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx její xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, jimiž xx xxxx poslankyně odůvodnila xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, předkladatelů xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxx soudem xx xxx 8.2.2011, které xxx xx xxxx xxxxxxxx. K xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx odborné xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. XXX), xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx posuzování x xxxxxxxxx důvodů, xxx vládu vedly x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx náleží Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.

57. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxx, xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterými xx xxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx situace xxxxxx xxxxxx, neboť xxx JŘPS xxxx xxxxx x xxxxx návrh xxxxxxxx. Následně se X. Xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona byl xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, např. xx xxxxx xxxxxxxx řádná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx by xxx xxxxxx až xx xxxxx xxxxx, tak xxxxxxx nikoliv škoda xxxxxxxxx 24 miliard Xx xx rok, xxx xxxxx xxx 1,96 xxxxxxx". Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx.

58. Xxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx, X. Sobotky, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx schůze, určení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx výboru x xxxxxxxxxx stanoviska x xx konkrétním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxx. Na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřeními, že xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx, x minulosti xxxxx xxxxxxx postup, xxxxx xx x xxxxxxx x jednacím xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxxx dotazována x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx za xxxxxxxx, xx před svoláním xxxxxxxxx xxxxxx došlo xx xxxxx předsedajícího, xxx xxxxxxxxxxxxx L. Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx 8. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xx xxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx to xxxx "xxxxxxx" dohody a xxxxx xx x xxxxx xxxxxx, který xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x toho xxxxxx, xx xxxxxxx předsedající xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovený xxx, kdy xxxx xxx po pauze x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pokračováno, x xxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

59. Xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx V. Xxxxx xxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx, xxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxx posléze xxxxxx x publikován xxx č. 120/2010 Sb. x xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx (xxxxx č. 120/2010 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 235/2004 Sb., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx od 26. xxxxx 2010 xx 2. xxxxxx 2010 xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx X. Xxxxxxx, x on xxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx §99 xxxx. 1 XXXX, a x xxx xxxxxxxxx xxxx naplnění. Zástupce xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x jinou xxxxxxx než v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a byla xxx xxxxxxx stávky x dopravě, která xx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxx mohla xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx se jednalo x řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odborů x xxxxxx, kdy xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx značných xxxxxxxxxxxxx škod xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dotazovaného xx xxxxxxx xxxxx x stanovisko xxxxx. Xxxxx xxxxx byl xx strany soudce X. Xxxxx konfrontován x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x navrhovateli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx x existenci xxxxxxxxxxxxx xxxx nedoložila xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, neboť x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x posuzovaném xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státní xxxxxxxx na xxx 2011 xxx, jako xx připravuje xxxxx xxx, a xxx xxxx xxxxx kvantifikovatelné xxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x okamžiku, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, přesně xxxxxxxxxxxxx xxxx ekonomické xxxxxx. X xxxxxx soudce X. Xxxxx, zda xx x x xxxxxxxx doby xxxxxx x témuž xxxxxx - xx. xx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx x souladu s xxxxxx, i xxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx návrhu, xxxxxxxx navrhovatelů xxxxx, xx ano, xxxxx x xxxxxxxx situaci xxxxxxx x takové xxxxxxxx xxxxxxx kritizovaných xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako x xxxxx xxxxxxx.

60. Následně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxxxx písemných xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx.

90. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, x němž xxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 7 ze dne 29.10.2010, jakož x xxxxxxxx vlády x. 759 xx xxx 26.10.2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxx xx 7. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx dne 27.10.2010 x xx xxxx 8. xxxxxx xxx 2.11.2010, xxx jsou xxxxx rozvedena ve xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády ze xxx 27.1.2011. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx důvodem xxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonů do xxxxx roku, xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2011 xxxxxxxx z xxxx, xx tyto xxxxxx xxxxxxx účinnosti xxx 1.1.2011. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx tedy xxxx xxxxxxxx v xxx, xx státní rozpočet xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu, x xxxxx xxxxxxxx xx došlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx měla xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx "obstrukci" xx xxxxxx parlamentní opozice, xxxxx xx situace, xxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx všechny předmětné xxxxxx vládních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx konci xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x prvním čtení (§90 xxxx. 2 XXXX) nebo xxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 15 xxx (§91 xxxx. 2 XXXX). Xxxxxxx xxxx důvody xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x při ústním xxxxxxx, xxxxxxx xxx 8.2.2011 (xxx xxxx), xxx byl xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Z xxxx vyjádření xxxxxxx, xx právě x xxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx usnesení, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

91. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxxx otázkou, xxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" opozičních poslanců xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §99 odst. 1 XXXX. Xxxxx §90 xxxx. 3 XXXX xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx 50 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx, aby Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovila souhlas x návrhem zákona xxx v xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx takový xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx ze xxxxxx stejných subjektů xxx podle §91 xxxx. 2 JŘPS xxxxxxxxx x xx xxxxxx k xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx 60xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu zákona x určeném xxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 30 xxx. Xxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx (menšiny), v xxxxx xxxxxxx ochrany xxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx souhlasu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx počtu.

92. Pokud při xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx byly uplatněny xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx k dodržení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx projednání návrhu xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx prvek mimořádnosti. Xxxxxxx xx o xxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kvalifikované xxxxxxx poslanců x xxxxxxx xxxxxx práv. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x kontextu xxxx, xx návrh xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxx 2011, xxxxx xxxxx předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx návrhy xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho příjmů x xxxxxx xxxxxxx xxxxx předmětných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x z xxxx xxxxxx v xxxxx ústavního x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx souhrn očekávaných xxxxxx x odhadovaných xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx pouze x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxx xx xxx 10.9.2009 xx. xx. Xx. XX 27/09; 318/2009 Sb.), neboť xxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Navzdory xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx význam, xxxxx závazným xxxxxxxx xxxxxxxxx především xxxxxxxxx xxxxxx státního rozpočtu, x xxxxxxxx tak xxxxxxxxxxxxxxx přerozdělení xxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vládě její xxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx nález sp. xx. Xx. ÚS 21/01). Xxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx příjmů a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na státní xxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxxx výdajů. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx zpravidla xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx požadovaných xxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stránce xxxxxxxx xxxxxxxx.

93. Xxxxxxxxxx-xx vláda xxxxxxx xxxxxxx návrhu napadeného xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxx návrh xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx zákonem vymezených xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxx z platných xxxxxxxx předpisů, a x případě, že xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx změny, xxx včas realizovala xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (x tomu srov. xxxx uvedená xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxx politické xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx samotného xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §9 xxxxxx x. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozpočtová xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. 1 x xxxxxx případech se xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx legislativních xxxx.

94. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x kontextu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vlády xx xxxxxxx napadeného xxxxxx xxxx začátkem rozpočtového xxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx posoudil xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx to xx xxxxxxxx xxx neblahé xxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx dokonce xxxxxxxx) parlamentní xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů x řádné legislativní xxxxxxxxx, x to xxxxx s xxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xx na xxxxxx xxxxxxxxx vázán. Do xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu se xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx by takovýto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xx zcela xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

95. Xxxx xxxxxxx závěry xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx snižuje xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, projevující xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Naopak xx xx vědom xxxxxxx xxxxxxxxx skutečností xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x zájmy xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, který se xxxxxxxxxx promítá xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlád, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci povinnosti xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx zvyšování xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx x sociálních xxxxx xxxx nároků xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx společenského xxxxxxxx. Xxxxxxx způsobu x xxxxxxxx jejich xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x zasahovat xxx xx politické xxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sil, jakož x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx ústavním principům, xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx stanovené xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx svoji xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rizika, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx konkrétními xxxx, xx by xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx o kontrole xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxx Xxxxx republiky xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xx xxxxxx negativní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

96. Xxxxxxx xxxx si je xxxxx xxxx, že x citovaném nálezu xx. xx. Pl. XX 12/10 akceptoval xxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., o platu x některých dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x změně x doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx dalších organizacích x orgánech, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx legislativní xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx výdajů xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx č. 418/2009 Sb. xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx č. 362/2009 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v souvislosti x xxxxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx Xxxxx republiky na xxx 2010, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx citovaným xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 27/09) x xxx xxxxxx hrozby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx v důsledku xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x potřebě xxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxx, a to x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx krizi, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx implicitně xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 12/10, xxx 18).

97. Závěr x mimořádnosti okolností xxxxxxxxxxxxxx vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxxxx případě koneckonců xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx, xxx xxxxxxxx xxx svém xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx vlády xxxxxxxx xx všech xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx poukázat xx xx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx nejprve xxx 4. xxxxx 2010, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx 26. října 2010. Z xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx ani z xxxxxxxxx xxxxxxxx na 7. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxx 26. xxxxx 2010 xxx xxxxxxx, xx xx vláda xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx existencí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxxxxx xxxxxx obava, xx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxxx xx xxxxx vládních xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx projednány xx stavu legislativní xxxxx, nebude xxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010.

98. Na xxxxxxx výše uvedeného xxxxx x Xxxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxxxx důvodem projednání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Poslaneckou sněmovnou xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010, xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 3 x §91 odst. 2 XXXX. Zjištěný xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 XXXX. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny činěná x návrhu xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §99 xxxx. 6 JŘPS - xxx xxxxxxxx x. 112 x 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx x. 7), xxxx xxxxxxx x rozporu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Proto xxxx xxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxx xxx x této xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxx porušeny čl. 1 xxxx. 1 x čl. 6 Xxxxxx Xxxxx republiky a čl. 22 Xxxxxxx (xxx xxxxx x situaci, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

99. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx třeba xx xxxxxxx dalšími namítanými xxxxxx procesu, který xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx legislativní nouze x ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Zejména xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonu. Přesto Xxxxxxx xxxx považuje xx nutné xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx vady xxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně tkvěly xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx jednání xxx xxxxx poslancům x xxxxxx časové tísni, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx totožnost xxxxxxxx x předchozí předlohou xxxxxxxx návrhu zákona, xxxxx pak seznámit xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx jeho xxxxx dopady (že xx xxxxxxx x xxxxxx hypotézu xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx přijetí xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonů x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx ústní xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx ze dne 22.2.2011). Xxxx xxxx xxxxxxxxxx krácena xxxxxxxxxxxxxx xxx omezené xxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozpravy x rámci 2. xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 16, xxxxx bylo xxxxxxx výborem pro xxxxxxxx politiku xx xxxx 4. schůzi xxxxxx dne 2.11.2010, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx projednat xxxxx xxxxxxxxxx zákona x x xxxxxx xxxxxxxx (xxx bod 31).

100. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx s vyhlašováním xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x minulosti, xx. xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opozice, x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x vážným xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx vykládána xxxxxxxxx restriktivně, ústavně xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx x minulosti nedělo. Xxxxxxx soud xx xx xx, xx xx Poslanecká xxxxxxxx xxxx xxxxxx novelizaci xxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxx směru xxx, xxx xx xx JŘPS xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

101. Xxxxxxx xxxx xx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx (...) xxxxxxxx xxxxx legislativního procesu x xxxxxxxxx spojí x testem xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx občanů v xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, svobody x veřejné statky." (xxxxx ze xxx 27.3.2008 xx. zn. Xx. ÚS 56/05; X 60/48 SbNU 873, 257/2008 Sb., xxx 44). X tomto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na nezbytnost xxxx, aby xxx xxxxxxxxxx procedurálních pochybení xxx xxxxxxxxx zákonů, xxxx by byla xxxxxxxx zpochybněna i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx vzaty x xxxxx x váženy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx z xxxxxxxxx procedurálních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, vytvořil by xx stav xxxxxx xxxxxx nejistoty zejména xxx, kde xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx možno nic xxxxxxxx" (xxx 44 xxxxxx), přičemž poukázal x xx to, xx "formální xxxxxxx xxxxxx úpravy ... (xxx jiného xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx úvahy) xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx úprava xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxx rozdílem, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." (xxx 45 xxxxxx).

102. Uvedené xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx blíže objasnit. Xxxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxx" x xxxxxxxx jednacích řádů xxxx xxxxx Parlamentu xxxx xxxxxx procesních xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a proto xxxx posoudit, xxx x procesu xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx stanovené požadavky xxx přijetí xxxxxx (xxxx. nález xx xxx 18.8.2004 sp. xx. Pl. XX 7/03; N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.). Xxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxx procedury, xxxxxxx xxxxxx finální podoby xxxxxxxx xxxxxxxx.

103. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. XX. XX 56/05 xx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x derogačnímu xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx odňal význam xxx ústavním xxxxxxxxx, xxx dopadají xx xxxxxx zákonodárné procedury, xxxxx xx tak xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx §68 zákona x Xxxxxxxx soudu (xxxxxxx, zda xxxxxx xxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxx 61. Xx xxxx s ohledem xx čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxx musel v xxxx věci výslovně xxxxxxxxx s xxxxxxx, xxx jsou dána xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxx okolností xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, zda x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx určitého xxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x komor) nebo xxx xx xxxxx x vadu, x xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxx xxxxxxx je xxxx v jejich xxxxxxxxx.

104. Xxxxxxx xxxx v předmětné xxxx rozhoduje x xxxxxx, kterým xx xxxxxxx opozičních xxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx přijetí x xxxxxx, xx byla xxxxxxxx na svých xxxxxxx garantovaných právech x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx však xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tj. xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx po xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxx možné xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx, xxxxx xxxx) souhlas dotčených xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx postup xxx neumožňoval xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť Xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx rozhodoval xx xxxxxxxxx okolností, xxxxxxxx x jiném xxxxxx sil v xxxx komorách. Xxxxxxx xxxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx nabytých xxxx (xxxx. nález xx dne 2.12.2009 xx. zn. Pl. XX 4/07; 10/2010 Sb.; xxx 28). Zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx totiž dopadlo x xxxxxxxx plynutí xxxx xx xxxxx xx zvětšující xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

105. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx setrvat na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx přistoupit xxxxx z důvodů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx nález xx. xx. Pl. XX 56/05, xxxx 44 x 45). Xxxxx xxxxx formulovaný xxxxx xxxx xxx kompatibilní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx. Xxxx úlohou Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jinému xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx), než xxxx bylo xx xxxxxxx xxxxx procedury. Xxxx úkolem xx xxxxxxx ústavní principy, xxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/02). Xx xxxx vždy povinen xxxx xxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dobré xxxx v xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx x daném případě xxxxxx skupina poslanců xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, x xx xxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

106. Ústavní xxxx považuje xx xxxxx vysvětlit, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx odpovídá jeho xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 5/96 xx dne 8.10.1996 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 25/2000 ze xxx 15.8.2001 (X 27/19 SbNU 271), xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.) či xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/01 xx xxx 12.3.2002 (X 28/25 SbNÚ 215; 145/2002 Sb.)]. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx učinili xxxxx xxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx xx, xxx mámo, xxxxxxxx cítí xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx ovšem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx zpochybněn xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, žádné xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx vzneseny xxxxxx. Xxx xx projednávaná xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx věcí projednávaných Xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxx x x xxxxxxx na bod 98 xxxxxx xxxxxx xxxxxx možno vykonat xxxxxxx ustanovení novelizovaných. Xxxxxxx je třeba xxxxxxxxx, xx novelizovaná xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx sdílejí osud xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

107. Xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x čl. 1 xxxx. 1, čl. 6 Xxxxxx Xxxxx republiky a čl. 22 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxx zrušení xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2011. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dni xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, resp. xxx xxxx xxxxxxx x účinky ex xxxx, x xx xxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx norem, xxx x s xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx úprava, xxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2012 úprava obsažená x právním xxxx xxxxx dnem účinnosti xxxxxx č. 347/2010 Sb., zrušeného xxxxx nálezem.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx x Xxxxxxxx Židlická.

Xxxxxx xxxxxxx x. 80/2011 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2012.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.