Plné znění - 80/2011 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx XX 55/10 xxx 1. xxxxxx 2011 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Musil, Xxxx Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová (soudce xxxxxxxxx)) x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx poslanců Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Bohuslavem Sobotkou, xx sídlem Xxxxx 1, Xxxxxxxx 4, xx zrušení xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatřeními v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Zákon č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s úspornými xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí, xx xxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2011.

1. Xxxxxxx 45 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx návrhem [srov. čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a §64 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx], xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 9.12. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx se mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx, (xxxx xxx xxx "napadený xxxxx").

2. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sami xxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxx ústavně předepsaným xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxxx x) zneužití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovny, x) xxxxxxxxxxxx vypuštění xxxxxx rozpravy a x) odepření xxxxx xxxxxxxx zvoleným xxxxxxxxx, xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nedostatečně odůvodněným x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 5, 6, 26 a 36 Ústavy České xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 x 4, čl. 21 xxxx. 1 x 4 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina"). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxxxx je xxx navrhovatelů x xx xxxxxxxxxx, že xx tak událo x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxxx zasahuje xx xxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předně xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ovládajících legislativní xxxxxx, x nimiž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx podrobně xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, x proto se xxxxxxxx jeho xxxxxxx.

3. Xxx obecném xxxxxxxx základních xxxxxxxx x hodnot xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, příp. xxxxxxxxxxxx xxxxx. Zejména xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, k xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nároky x minimální požadavky, xxxxx současný demokratický xxxxxx xxxx xxxxx xx parlamentní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zejména přítomnost xxxxxxx kontradiktorní xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx "(...) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx příležitost xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx k xx xxxxxxxx. Náležitým xx xxx xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx diskusi mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx názorů, xxxxxx názorů xxxxxxxxxxx." (xxxx. xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 38).

4. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předestřeli xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plní xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx debata xxxxxx xxxxxxxxxx umožňuje. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxx v konfrontaci xxxxxxxxx a protiargumentů x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx umožňuje xxx vyrovnání xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xx xxxxxx koalice x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx učiněná x xxxx Parlament, přesto xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající x čl. 15 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x časově) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zákonů xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jen xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

5. X xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xx však podle xxxxxxxxxxxx ještě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx učiněno xxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx legitimizační, xx. veřejně xxxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxx, xxxxx hrály xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx s podstatnými xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jí xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx své budoucí xxxxxxx - xx xx při volbách, xxxx jiné xxxxx xxxxxxxxx participace. Debata xxx ve xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxx učiněné rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx jeden x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx právní xxxxxxx xxxx jednomu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx chrání čl. 1 odst. 1 Xxxxxx České republiky. Xxxxxxxxxxxx xxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx nálezu xx. zn. Xx. XX 77/06 (xxxx 55 x 56) x xxxxxx i xxxxxx uvedenými x xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudce xxxxxxxxxx X. Wagnerové x nálezu xx. xx. Pl. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.).

6. Xxxxx navrhovatelé xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx shledali xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxx 57 xx 60, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (jimiž jsou xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, Xxxxx x prezident xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxx (xx. xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx nechtěli x xxxxx (Xxxxx) x xxxxxxxx xxxx rozvedeného xxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxx nemohl.

7. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení zákona č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "JŘPS") a xxxxxx č. 107/1999 Sb., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "JŘS"), která xxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces x xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxx nepochybně x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Tento xxxxxx navrhovatelé spatřovali xxxxxxxxx x) ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [viz I. X.x)], x) v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx I. B.b)], x) v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxxxx [xxx I. X.x)] x x) x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx X. X.x)]. X xxxxx xxxxxx postupů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřiměřenost xxxxxx, xxxxxxxxxxxx odůvodnění x rysy xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx kroky v xxxxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx užívá Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx nouze a xxxxxxxx xxxxxxx mají xxxxxx xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx značným xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx), xxx ale xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxx menšiny (narušená xxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xx ústavně možný xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx.

8. Ve xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §99 odst. 1 XXXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nouze a xxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 XXXX xx xxxx xxxxx porušením zákona, xxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx chráněné xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx x práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxx řádně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx výhodě. X xxxx souvislosti xxxxxxxx xx část xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10 xx xxx 7.9.2010 (269/2010 Sb.; xxxx 17 a 18), x xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx chápe rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx nouzi xx značné míry xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx před xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx krácení xxxx xxxxxxxx menšiny. X xxxxx xxxxxxx xxx dle navrhovatelů xxx xxxxxxx pochybnosti, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx značným xxxxxxxxxxxx xxxxxx státu; xxxxx se, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx schválit xxxx změny xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, aby nabyly xxxxxxxxx nejpozději 1. xxxxx 2011. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx necelých 24 xxxxxxx Xx, která xxxxxxxxxxx zhruba 2 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx podstatou xxxxxx spíše než xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

9. Xx xxxxxx potřebnosti, xxxx zjištění, xxx xx skutečně jednalo x xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a práv xxxxxxxx, nezbytný k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx značným xxxxxxxxxxxx xxxxxx státu, xx xxx xxxxxxxxxxxx třeba xxxxx, xx vláda xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postup, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxxx včasným předložením xxxxxx zákona. Z xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx paralelních xxxxxxxxxxx cílů: xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x poté xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxx xxxx zánikem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Tyto xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx efektivně xxxxx účasti xx xxxxxxxxxxx xxxx zvoleným xxxxxxxxx, však xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

10. Stejně tak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxxx jednání. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx svobody parlamentní xxxxxxxx x práv xxxxxxxx je nesporná. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxx řádně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx se x xxxx xxxxxxxx. Xxxx čas na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx konzultacemi s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x obsahu xxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxx na parlamentní xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx šíři xxxxxxxxx xxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a x xxxxxx zákonného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx sazby xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx sociálního příplatku, xxxxxxx příspěvku xx xxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx většině rodin x nově xxxxxxxxx xxxxxxx.

11. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxxxx dochází xx xxxxxx xxxx xx chráněných xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx zájem xx xxxxxxxxxx projednání návrhu xxxxxx z důvodu xxxxxx xxxxxxx hospodářským xxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx poslanců x xxxxxx podílet xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx x, xxx xxxxxxxx krátkosti xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny.

12. Xxx xxxxxxxxxx §51 xxxx. 6 XXXX x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejméně xxx xxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx rozhodne Sněmovna xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx následek xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, o xxxx pak rozhodne Xxxxxxxx. Xxxxxxxx většina xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx zákonné lhůty. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §51 xxxx. 6 XXXX je třeba xxxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx principy x xxxxxxx x xx smyslu čl. 22 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a její xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx umožňovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxxxxx x §51 odst. 6 XXXX slouží x xxxx, aby xx poslanci mohli xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxx xx, x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx-xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pracovní xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx chtějí xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx Xxxxx krátit, xxxxxxxxxx x zájmu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na aktuální xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx ale xxxxxxxxxx xx svévolné, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx důvodu, xxxxxxx xxx kratší xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxx takové xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezazněl xxxxx xxxxxxxx či xxxxx, proč je xxx rychlé svolání xxxxxx potřebné.

13. X xxxxxx kroku, x testu vhodnosti, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx uvedené; xxxxxxxx-xx xx, že xxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2011 xxxxx xxxxxxxx značným xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxxxxxx nástrojem x xxxxxx xxxxxxxxx.

14. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxxxxx. Téhož xxxx xx totiž xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona 3.11., 4.11. nebo 5.11.2010, aniž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mimořádnou xxxxxx xx 40 xxxxx. Takový xxxxx, xxxx projednání a xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, už xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 1 a 4 Xxxxxxx a xxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx. Takový xxxxx se xxxx xxxx potřebný leda xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx sledovanému cíli, x sice k xxxxxxxxxx přijatého návrhu xxxxxx v Xxxxxx xx 13.11.2010, xxxx xx xxx zániku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, navrhovatelé xxxxxxx považují za xxxxxxxxxxx.

15. Protože xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx testem xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zdůraznili, že xxxxx xx práv x xxxxxxxxxx hodnot xx xx xxxxxxx. Xxxxxxx poslancům, kteří xxxx řádně xxxxxxxx x xxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2.11.2010, bylo xxxxxxxxx xxxxxx legitimní xxxxxxxxx, xx xxxx xxx xx dotčené xxxxx návrhy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x u xxxxxxxx, kteří se xxx tak x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x předloženými xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx je x připravovali x xxx xxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 40 xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx §51 xxxx. 6 XXXX, xxx výrazně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x vedlo ve xxxx důsledku x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx, x xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx navíc xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxxx zpochybňovali xxxxxx i xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx obecné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle §99 xxxx. 7 XXXX xxxx Xxxxxxxx rozhodnout xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čtení xx xxxxxxx. Xxx se xxxx veškeré projednávání xxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx redukovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx následující třetí xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Citované xxxxxxxxxx §99 xxxx. 7 XXXX je xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx ústavní xxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxx čl. 22 Xxxxxxx. Xxxx xx třeba xxxxxxxxxxx x odlišné xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx podle §93 x 94 XXXX, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx chápána xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x podrobná xxxxxxxx jako xxxxxxx xxx jen pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx citacemi x xxxxxxxxx a xxxxxxxx bývalých i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx vyžadují xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zkrácení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) x xxxx, xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxx jiného xxxxxx x svou xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx x v posuzovaném xxxxxxx x k xxxxx došlo xxxxx xxx xxxx, xx xxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxx napadený zákon. Xxxxxx sněmovní většiny, xxxxx rozhodla, že xx obecné xxxxxxxx xx 2. xxxxx xx xxxxxxx, ačkoli xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx 2. xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxxxx x x rozpravě xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx poslanců xxxxx čl. 21 odst. 1 x 4 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx. Proto x tento xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, potřebnosti x přiměřenosti.

17. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx xxxxx ve vztahu x zájmu na xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx "xxxxxx" Xxxxxxx, xxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 1.1.2011 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx úspora naprosto xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx však xxx xxxxxxxxxxxx selhává x xxxxx potřebnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx obecné xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx rozpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosažení xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x 1.1.2011 z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obavám, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xx znemožňování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tak xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

18. Navrhovatelé x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx kvůli xxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxx §118 XXX xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odročení x xxxxxxx zbylých 21 dnů z xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 46 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxx 12.11.2010, xxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx zániku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx šesti xxxx. Xxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx (xxxxx x letech 1998 x 2004 xxxxxxx) x xxxxx xxxxx x poznatků právní xxxxx xxxx zvolení xxxxxxxx na takové xxxxxx xxxxxxx hlasovat, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx x daném xxxxxxxx, xxxxx 12.11.2010, xxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zvolených x xxxx 2004, xxx vykazuje xxxx xxxxxxx vládní xxxxxxx, xxxxx má upřít xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx x Senátu xxxxxxx.

19. Xxxxxxxx xxxxxxx podle §118 XXX je xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx zmíněných xxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxxx. Nebýt xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx konsenzu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, svolání xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s drastickým xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty x projednání xxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxx projednat x Xxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxxx x roce 2004. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx xx navrhovatelům xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx řádné xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx, které xx se již xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, popř. xx xxx xx xx xxxxxx tábor xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx zasahuje xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxx konstelaci nutno xxxxxxxxx x protichůdnými xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x neplatnosti xxxxx. Xxxxxxxxx praxe jediné xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx návrhy xxxxxx, x xxxxx xxxxxx třicetidenní lhůta xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.

20. Xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx xx 25. xxxxxx Xxxxxx xxx 12.11.2010 xxxxxxxxxxxx hodnotili xxxx zřejmý zásah xx xxxxx xxxxxxxx xx nerušený xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx prima facie xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx takový xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rovněž tento xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx testu proporcionality, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že jediným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx značným xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx údajně xxxxxxx, pokud xx xxxxx nenabyl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1.1.2011. X xxxxxx vhodnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že projednání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §118 XXX xxx 12.11.2010 xx xxxxxxxxx urychlit xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

21. Nicméně xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxxxxxx zákona selhává. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx P. Xxxxxxxx xx začátku xxxxxxxxxxxxx schůze: "Není xxxxxx, že pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx jednání, xxxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx prvního xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx ti, xx kterých xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx dříve xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx se z xxxxx většiny, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx připomněli, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx končila 3.12.2010. Tehdy xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nově xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx niž by xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx Senát xxxxx xxxxxx zamítl xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy až 3.12.2010, Xxxxxxxxxx sněmovna xx o něm x xxxxxx režimu (xx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (srov. §97 xxxx. 3 xxxx 4 JŘPS), xx. xxx x xxxxx xx 13.12.2010. Xxxxxxxx x veřejným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xx xxxxxxxxxxxxx jevilo xxxxxxxx použití xxxx xxxx xxxxx čl. 50 Xxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxx nepravděpodobné x xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxx tak xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx, xx xx xxx postoupen. Xxxxxxxxx xxxxxx ještě xxxx xxxxxx xxxx xx xxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxx xxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx Xxxxxxx a xxxx x Poslaneckou sněmovnou x několik xxx xxxxxxx, což xx xxxxxxxx Xxxxxx naplnění xxxx úlohy x xxxxxxx efektivní xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx nepřiměřeným xxxxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2010 xx xxxxx xxxxxx mandátu xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny xx xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx slibu xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X důsledku xxxxx xxxxx xxxxxxxxx vládní xxxxxxx většiny bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx (§108 xxxx. 2 XXX), x xxx xxxxxxxx senátoři xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (na xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čas) xxxxxxx xxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxx x jednání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx knihovně xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx x xxx.xxxxx.xx .

23. Xxx 5.10.2010 předložila xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx zákona, kterým xx xxxx některé xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, schváleného usnesením xxxxx x. 672 xx xxx 22.9.2010, xxxxxxx navrhla projednávání xxxxxx zákona xxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x prvém xxxxx (§90 odst. 2 XXXX). Tento xxxxx xxx dne 8.10.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 120/0 - Xx. x. x. x xxxxxxxxxxx x úspornými xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX. Návrh zákona x 26 stranách xxxxxxxxxxx 18 xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx připojena xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 80 xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx dne 14.10.2010 xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx, určil zpravodaje x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 32). 1. xxxxx bylo xxxxxxxx x 16:00 xxxxx xxx 26.10.2010 xx 7. xxxxxx, xxx xxx návrh xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X jeho xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x projednáváním xxx, xxx xxxxx x xxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx, x xxxxxxxx, poté xx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x chystaném xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx poslanecký xxxx XXXX x 17:20 xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xx 9:00 hodin xxx 27.10.2010. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 758 xx xxx 26.10.2010 xxxxx xxxxx zákona (xxxxx x xxxxxxx xxxxx vládními xxxxxx xxxxxx) xxxxx dne 27.10.2010 x průběhu 1. xxxxx zpět. Xxxxxxx 7. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx 14:02 xxxxx xxx 29.10.2010, xxx xxxx xxxxxxxxx xx 2.11.2010 xx 14:00 xxxxx.

24. X xxxxxxxx xxxxx xx základě usnesení x. 759 xx xxx 26.10.2010 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx období od 1.11. xx 5.11.2010 xxx projednání xxxxx xxxxxxxx návrhu zákona (xxxxxxxx xx zmíněnými xxxxx vládními xxxxxx xxxxxx), xxxxxx žádala xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxx, xxx Senát xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx pověřila xxxxxxxx vlády, xxx xxxxxxx xxxxxx návrhy xxxxxx xxxxx předložil xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx tak xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxx.

25. Xxxxxx xxxxx napadeného xxxxxx xxx byl xxxxxx xxx 29.10.2010 opětovně xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x tentýž xxx xxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx tisk x. 155/0 - Xx. x. x. x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX (xxxxxx xxx x xxxxx xxx zmíněné vládní xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx č. 156 až 158).

26. Xxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutím x. 7 ze xxx 29.10.2010 vyhlásila xxx §99 odst. 1 XXXX xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx od 1.11. xx 15.11.2010. V xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx žádost xxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxx xxxx odůvodněna "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.". Xxxxx poté xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 8 x xxxxx dne xxxxxxxx xxx §99 xxxx. 2 XXXX, xx předmětný vládní xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x ostatními xxxxx) xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (bez 1. čtení) x xxxxx §99 odst. 3 JŘPS xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x. 155 xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx projednání xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx předložení xxxxxxxx xx 2.11.2010 xx 12:00 xxxxx.".

27. Xxx 2.11.2010 ve 14:02 hodin xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx Poslanecká sněmovna xxxxxxx přistoupila x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx navrhovatelů x xx xxxxxxxxxxxx x dané xxxxxx xx zřejmé, že x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx postupu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx několik xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že jde x porušení JŘPS, xxxxx xxxxx §99 xxxx. 4 XXXX Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxx projednáním návrhu xxxxxx xxxxxx", přičemž xxxxx xxxxxxxxxxx 7. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxx 26. října 2010 a xxxxxxxx xxxx x. 155 xx xxx nebyl (x xxx xxxxxx xxx) xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX P. Xxxxxxx x jejím průběhu (x 15:19 xxxxx) xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx koaličních xxxxxxxx xx svolání xxx. xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx schůze xx tentýž den xx 16:00 hodin. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (x 15:20 xxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxx 7. xxxxxx xx 16:00 xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx přerušením 7. schůze x xxxxxxxxx takto xxxxxxx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx doba 40 minut.

28. 8. xxxxxx, kterou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §51 xxxx. 4 JŘPS, x to xx xxxxxxx xxxxxxx 108 xxxxxxxx, byla xxxxxxxx x 16:01 xxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny nerespektovala JŘPS, který xx x xxxxxxxxxx §51 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poslance xxxxxxx 5 dnů xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx X. Xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Kanceláře Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 7 xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx svolané xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx tuto xxxxxx řádně xxxxxxxxx, xxx někteří x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xx ani xxxxxxxx. Na nedodržení Xxxxx reagoval x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx JŘPS xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx. xx 3.11.2010 do 9:00 xxx., xxx xxxxxxxxx xxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx tuto schůzi xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx návrh přijat xxxxx (xxx xxxxxxxxx x. 2).

29. Xx xxxxxxxx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x rozpravě xxxxxxxxxx opoziční xxxxxxxx, xxxxx poukazovali na xxxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX poté xxxxxxx x přestávku x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx klubu XXXX. Xxxx žádost xxxx xxxxxxxxx (hlasování x. 3). Xxxxxxxx xxxxxxxxx předseda xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxxxx, "aby Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxx x xx 19., 21. x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx". Xxxxxxxxxx sněmovna tento xxxxx x xxxxxxxxx x. 4 schválila x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx legislativní xxxxx x xxxxxxxxxx sněmovních xxxxx x. 155 xx 158, xxxxxxx xxxxxxx usnesení x. 111, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (hlasování x. 5, x xxxxxx xxxxx: x xxxxxxxxxx 151 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx 105, xxxxx 46). Následně xxx schválen xxxxx 8. xxxxxx (hlasování x. 6), a xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx x projednávání xxxxxxxxxxxx xxxx pořadu.

30. Xxxx samotným xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání, xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 112, jímž konstatovala, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx xxxxxx existují (xxxxxxxxx č. 7 x poměru xxxxx: x přítomných 134 xxxxxxxx pro xxxxxxxxx 90, xxxxx 39). Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xx 2. xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx upozornili xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx dny, xx. xx 29.10.2010 (xxxxx), xxxxxx soboty x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxx 2.11.2010 xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předvídatelné, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podrobně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx, zvláště s xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zařazen x xxxxxxxxx nejen xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x. 156 až 158).

31. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 8 xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x dne 2.11.2010 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx č. 155/1 (xxxxxxxxxxx xxxxxx), v xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx doporučil, xxx xxxxx "xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx části x v xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xx xxxxx 5. xxxxxxxxx 2010 xx 16:00 hodin"; jednak Xxxxxxxxxx xxxxxxxx doporučil xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx skutečnosti xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 8 xxxxxxxxxx o nekonání xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2. čtení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx otevřena xxxxxxxx xxxxxxxx, v níž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx J. Xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx. Bezprostředně xxxx xxxx ve xxxxxx §99 xxxx. 7 XXXX xxxxxxxx 3. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 113) xxxx, xx x xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx 156 xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx návrh hlasovalo 108, proti 47 (xxxxxxxxx x. 17 xx 20:45 xxxxx).

32. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 3.11.2010 xxxxx napadeného xxxxxx Xxxxxx, kdy xxx xxxxxxxxxxx výbor xxxxx xxx jako xxxx x. 363/0 xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x sociální politiku xxxx garančnímu xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx 11.11.2010 přijal xxxxxxxx x. 76, xxxx doporučuje Xxxxxx xxxxx schválit x xxxxx xxxx rozesláno xxxx tisk č. 363/1. Senát xxxxxxx xxxxx tisk na xxxx 25. xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx s §118 xxxx. 3 JŘS xx 12.11.2010. Bezprostředně xx xxxxx zahájení xxxx xxxxxxxxx o xxxx zmíněné žádosti xxxxx xx xxx 26.10.2010, xxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §118 XXX, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 3 xxxx xxxx žádosti xxxxx xxxxxxxx x xxxxx napadeného xxxxxx xxx projednán xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx §108 JŘS se xxx xxxxxxxx podrobná xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxxx) xxxx přijato xxxxxxxx x. 601, xxxx Xxxxx schválil xxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx mu Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxxxx 42 xxxxxxxx x senátorek xx 77 xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx 30, xxxxxxx xx 5.

33. Xxxxx xxx xxx 19.11.2010 doručen k xxxxxxxxx prezidentovi xxxxxxxxx, xxxxx jej xxx 23.11.2010 xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx 30.11.2010 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx 8.12.2010 vyhlášen ve Xxxxxx xxxxxx pod č. 347/2010 Sb. s účinností xx 1.1.2011 s xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. XXXX xxxx 1, xxxxx xxxxxx účinnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx souvislosti xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx 29.10.2010, schválen Poslaneckou xxxxxxxxx 2.11.2010, schválen Xxxxxxx 12.11.2010 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky 23.11.2010, xxxx pouhých 25 xxx xx xxxxxx xxxxxx zákona) x xxxxxxxxx vyhlašování xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů (8.12.2010, xxxx 15 dní xx prezidentově xxxxxxx). Xxxxxxx dle navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vládou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx škody (§99 xxxx. 1 XXXX), vyhlašování zákona xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx exekutivě naopak xxxxxx xxxx, xxx xx obvyklé. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přijatého xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůtu, x xxxx xxxxxxx občanů xx x xxxxx xxxxxx úpravou včas xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přijatého xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx zákon Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ještě xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb. xx 8.12.2010, xxx mohl být xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx 24 xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.

34. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx stručnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx x druhý xxxxxxxx xxx po xxxx předložení, přičemž xxxxxx během tohoto xxxxxxx xxx se xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x návrhu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pozměňovací návrhy x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ztížena xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kritické xxxxxxx v Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx tam xxxxxxxxxxx návrhy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx obnoveného xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dosáhla xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxxxxxxxxxxxxxx svolání xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovny, xxxxx i xxxxxxxxx xxxx xxx projednávání xxxxxx zákona v Xxxxxx xxx xx xxxxx dnů z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx. X zákona, xxxxx xxxxxx nepodstatně xxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx tak Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx instance. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx 2010 xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x u xxxx xxx konstatovat xxxxxxx z níže xxxxxxxxx vad. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx i poukazem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx oklešťovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. To xxx xxxx projevy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx má xx xxxxx nejrychleji xxx xxxxxxxxxx řečí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do podoby xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxx, x nebude xxx xxxxx xxxxxxxxx xx protiústavnost takového xxxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx přijímání xxxxxxxxx xxxxxx, znamenajících xxxxxxx xxxxxxx základních práv x svobod, xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx jevem, xxxxx xxxxxx navrhovatelé xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

42. Xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x okolnostech xxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x médií xxxx xxxxxxx xxxxxxxx:

43. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx 8.2.2011, účastníci xxxxxx xx xxxxx vyjádřeních xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx písemných xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, zastoupený xxxxxxxxxxxxxxxx A. Gajdůškovou, xxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxx procedury přijímání xxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx §118 XXX xxxxxxxxxxx vyplývá xxxxxxxxx Xxxxxx projednat xxxxxxxxxx xxxxx v Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx jednání. Jinými xxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx a rovněž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxx xx xxxx svědka xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx P. Xxxxxx, xxx se xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jímž vláda xxxxxxx předsedkyni Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx legislativní nouze, x zároveň xx xxxxxxxx x rozhodnutí, xx mj. x xxxxxx xxxxx napadeného xxxxxx bude xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze. X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu X. Xxxxxxxxxxx, xx konkrétně xxxxx vládu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, X. Xxxxx odpověděl, xx z chování xxxxxxx xxx panovala xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx reformními xxxxxx xxxxxx xxxxxx před 1.1.2011, xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx ratingových xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x hodnocení xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na domácím x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X dotazu xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxx, zda xx P. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx kdy xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, P. Nečas xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx 2011. K xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx X. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) navyšující xxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx plánovanému xxx xxxxxxxx za xxxxxxx hospodářskou xxxxx, X. Nečas xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx hospodářských xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx okolo 45 xxxxxxx Xx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dotázala, xxx xx P. Xxxxx byl s xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, které xx vznikly přijetím xxxxxxxxxx zákona za xxxxxxxx řádného legislativního xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx názoru xxxxxxx x průběhu xxxxx, xxxx. února 2011. X tomu X. Nečas uvedl, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx miliard Xx. Názor X. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx postoje xxxxxxxxxxx agentur x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rizika Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx údaji xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx i samotnýmí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx výrazné navýšení xxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxx plánovanému xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx 2009 ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx agentur x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rizika Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti. X dotazu xxxxxx X. Xüxxxxxx x xx xxx navazujícímu xxxxxx místopředsedkyně Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx reformní xxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhem xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jednotlivých novel xxxxxxxxx xxxxxx, X. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx složitý a xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx jeho struktury. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxx x xx xxxxx soudce X. Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx dopady, xxx by x xxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zákony by xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X dotazům zástupce xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) X. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve svém xxxxxxxx vyjádření ze xxx 28.1.2010. X xxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx, xxx vláda xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxx xx xxxxxxxx, X. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. X dotazu xxxxxxxx X. Xxxx, xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx poslanci mohli xxx pochybnosti o xxx, o xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu napadeného xxxxxx jednají, x xxxx. xx základě xxxx xxx tyto xxxxxxxxxxx xxxx vyvráceny, X. Xxxxx konstatoval, xx se domnívá, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i samotní xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

45. X xxxxxxx ústního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxx přednesl xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Němcové. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx jednání xx 22.2.2011.

46. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx dne 14.2.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů x písemnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx xx xxx 4.2.2011, xxxx x xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx vlády X. Xxxxxx ze xxx 27.1.2011 x x xxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.2.2011.

47. Xx xxxxxx k xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předestřeli xxxxxxxxxxx, xxxxxx uplatnili xxx xx xxxx xxxxxx, x konfrontovali xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx poslanci xxxx dostatek času xx x projednávanými xxxxxx xxxxxxxx, x xx x x xxxxxxx na skutečnost, xx předmětné xxxxxx xxxxxx zákonů byly xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxx nekonání xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx okleštění xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx jen xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx udělení xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx kritizováno x x citovaném xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07. X této xxxxxxxxxxx upozornili x xx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx opoziční xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlásila xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §99 xxxx. 1 XXXX, xxxxx něhož xxxxxxxx Xxxxxxxx vyhlásí xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xx 1.11.2010 xx xx 15.11.2010 (xxxxxxx xx 5.11.2010, xxx xxxxxxxxxx vláda).

48. Xxxxxx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx návrhu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx postup vlády x vládní xxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně x za xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 3 JŘPS, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 2 XXXX, xxxxxxxxxxx zkrácení xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx zákona ve xxxxxxxx x více xxx 30 dnů. Xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx, xx uplatňování xxxx, xxx JŘPS x xxxxxx dvou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx menšině, xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx zneužívání xxxxxxxxx xxxx ke zdržování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Smyslem xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx řádné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxx (§90 xxxx. 2 xx 6 XXXX) je xxxxxx, xx xx xxxxx jen xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dle xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §90 odst. 3 XXXX proto, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonů xxxxxxxx pozměňovací xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxx opozice xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx neumožňuje. Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx projednání xxxxxx zákonů ve xxxxxxxx xxxxxxx x 30 xxx xxx xxxxxxxxx x ohledem xx závažnost politických xxxxxxxxxx x návrzích xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x omezení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Listinou. "Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx projednání xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů xxx xxxxxx předvídatelný, x xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako důvod xxx vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx." (x. 5)

49. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx polemizovali x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx. K tvrzení, xx xxxxx postupu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx podle §90 XXXX, xxx xxxxxxxx lhůt xxx xxxxxxx xxxxxx na 15 xxx, "proběhlo xx plnohodnotně druhé xxxxx a x x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Senát již x xxxxx xxxxxxx", xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx u původního xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxx xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xx xxxxxx složení, ač xxx xxxxxxxxx Sněmovně x xxx xxxxx xxxxxxx než původní xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxx odpověď xxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2011 xxxxxxx, x xx xxx, xx xx xxxxxx výdajů xxxxx x xxxxxxx x 11,283 xxx. Kč x xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x 12,22 xxx. Xx. Xx roční xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2011 xxx má xxxx xxxxxx xxxxxxx dopad xx výši xxx 23,5 xxx. Xx. Xxxxxxx-xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx celkový xxxxx napadeného xxxxxx xx xxxxx bilance xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxx xxx 23,5 xxx. Xx, pak x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx než x 1. xxxxx 2011, představovalo by xx pro státní xxxxxxxx dopad do xxxx bilance ve xxxx cca 1,96 xxx. Xx xxxxxxx. Xxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. až x 1. xxxxx 2011, xxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx by se xx xx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxx 1,96 mld. Kč, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x 1. xxxxxx 2011 xxxxxxx xxx 3,92 xxx. Xx xxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx rozhodně xxxxx xxxxxxxxx zvýšit deficit xxxxxxxxx financí "x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx", xxx uváděl xxxxxxxx xxxxx. Předsedou xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx skutečnost, xx dle tvrzení xxxxxxxx vlády xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx či jiným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx analýzu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx vláda v xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx, mohla xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx takových podkladů, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí x Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx agentur, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxxx agentur nemají xxxxx vztah k xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx x k době xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxx xxxx xxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jím xxxxxxxxxx opatření z xxxxxxxx zamezení vzniku xxxxxxx značných hospodářských xxxx.

50. Xxxx xxx 17.2.2011 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny přehled xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx roku 1995 xx současnosti. X tohoto přehledu, xxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx získat xxxxxxx x xxx, x xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx právě xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xx podává, xx xx zmíněném období xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 23krát.

51. Dne 22.2.2011 xxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx pokračovalo xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx X. Xxxxxxx, jež xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavním soudem xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx vyjádřila ke xxxxxxxxx okolnostem xxxxxxx xxxxx rozhodnutí ze xxx 29.10.2010, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x vyhlásila stav xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx mj. x xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

52. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Ústavního soudu X. Holländera xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx, jež xx xxxxxxxxx vedly k xxxxxxx jejích xxxxxxxxxx, xxxxxxx zdůraznila, xx xx xxxxxxx doslovného xxxxx §99 xxxx. 1 XXXX x x dosavadní praxe Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx důvody, které xxxxx vládu k xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx skutečností, xx xx xxxx xxxxxxxxxx x. 7 xx xxx 29. xxxxx 2010 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx dobu xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx a rovněž xxxxxxxxxxx dostatku xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v legislativní xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx konzultovala s xxxxxxx odborem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

53. X xxxxxx místopředsedkyně Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxx, xxx a xxx předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přijetí xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xx. x xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx, xxxxxxxxx xxx §99 xxxx. 2 XXXX, xxxxx xx xxxxxxx xxxx uvážení xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx hospodářských xxxxxxx, které xxxxx x důsledku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x důsledku xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x projednávaným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Její xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx skutečností, x to xxxxxx x konkrétními, xxxx x nálezu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX X. Xxxxx xx XXX 09 X. Xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx, kterými xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x příjmů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx při projednávání xxxxxx nijak xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx dotázala, zda xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x znalosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jeho možných xxxxxxxx, xxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdůraznila, xx xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na čl. 68 xxxx. 1 Xxxxxx České republiky, xxxxxxxxxxx odpovědnost vlády Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx návrhy xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx spíše xxxxxxxx x opačném xxxxxxx, xx. že parlamentní xxxxxxx je odpovědná xxxxx.

54. X xxxxxx předsedy Xxxxxxxxx xxxxx X. Rychetského, xxx x xxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x obdobné xxxxxxx, xx. zpětvzetí xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

55. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Güttler xxx xxxxxx xxxxxxxx x 8. mimořádné xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx svolala, x x okolnostem jejího xxxxxxx x xxxxxxx, xx něž xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx co xx xxxx samotné xxxxx xxxxxx svolání, xxx proběhlo řádným xxxxxxxx, x xx xx týče xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxx se xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx motivy x xxxxxx, jimiž si xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx souhlas s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx odkázala xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx vyjádření xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xx xxx 8.2.2011, xxxxx xxx ni byly xxxxxxxx. X xxxxxx, xxx si xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx odborné xxxxxxxx x stanoviska (xxxx. XXX), xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodů, xxx vládu xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxx xxxxx.

57. X xxxxxx soudce Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxx, xxx xx Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nějaké procesní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx či xxx případ xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx dle JŘPS musí xxxxx x tento xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx X. Balík xxxxxxx, xxx xxxx projednáním xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxx proběhne xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx škoda xxxxxxxxx 24 xxxxxxx Xx xx xxx, xxx xxxxx xxx 1,96 xxxxxxx". Předsedkyně Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx, xx nikoliv.

58. Xxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx celé xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelů, X. Sobotky, xxxxxxxxxxx x důvodům jejího xxxxxxxxxx x svolání xxxxxxxxx schůze, určení xxxxxxxxxxxxxxx lhůty xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Na xxxx dotazy xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřeními, xx xx jednalo x xxxxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx postup, xxxxx xx x xxxxxxx x jednacím xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx X. Xxxxxxxx dotazována x okolnostem, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx změně xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxx, xxxx předtím, xxxxxx den xxxxxxxxx xxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxx zahájením 8. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, na xxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxx "xxxxxxx" xxxxxx a xxxxx xx o xxxxx xxxxxx, který xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x toho důvodu, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxx xx z důvodu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxx po pauze x xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx poslanců.

59. Xxxxxxxx se soudce Xxxxxxxxx soudu X. Xxxxx xxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx č. 120/2010 Sb. x xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx (zákon č. 120/2010 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxx projednáván x Xxxxxxxxxx sněmovně od 26. února 2010 xx 2. března 2010 xx stavu xxxxxxxxxxxx nouze a xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx X. Xxxxxxx, x on sám xxxxx hlasoval xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx konkrétní xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx §99 xxxx. 1 XXXX, x x čem spatřoval xxxx naplnění. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx než x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx delší xxxx xxxxxxx mezi xxxxxx x zástupci xxxxxx a xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx jednalo x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konfliktu mezí xxxxxxxx odborů x xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx opíralo xxxxx x xxxxxxxxxx vlády. Xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx X. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x navrhovateli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx vláda xxxxxx xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx nedoložila xxxxxxxxxxxxxx způsobem. Xx xx zástupce navrhovatelů xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx předkladatel xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, neboť x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx mimořádný xxxxxxxx xxxxxxxx, zatímco x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx připravoval xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2011 tak, xxxx xx připravuje každý xxx, x xxx xxxx jasně kvantifikovatelné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxx přesně xxxxxxxxxxxxx, neboť nebylo xxxxx v xxxxxxxx, xxx xxxxxx teprve xxxxxxx, přesně kvantifikovat xxxx xxxxxxxxxx dopady. X dotazu soudce X. Xxxxx, xxx xx i x xxxxxxxx doby xxxxxx x xxxxx xxxxxx - xx. xx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x souladu s xxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedl, xx xxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ze strany xxxxxx většiny jako x tomto xxxxxxx.

60. Následně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřeních xxxxxxxxxx x shrnuli xxx xxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx doručených Ústavnímu xxxxx.

90. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, x xxxx byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 7 xx xxx 29.10.2010, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 759 xx dne 26.10.2010 odůvodňují xxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze xxxxxxx "hrozbou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vyvodit x xxxxxxxxx předsedy xxxxx X. Nečase xx 7. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 27.10.2010 x na její 8. xxxxxx dne 2.11.2010, xxx jsou xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.1.2011. X xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx předmětných vládních xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx, protože xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2011 xxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxx účinnosti xxx 1.1.2011. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x tom, xx státní xxxxxxxx xx vycházel x xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx došlo x xxxxxxxxxxx deficitu xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx zároveň xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx finančních xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opozice, xxxxx xx situace, xxx nebylo možné xxxxxxxxx xxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxxxx zákonů xxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx (§90 xxxx. 2 XXXX) xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx projednání v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na 15 dnů (§91 xxxx. 2 XXXX). Xxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxx xxxxx formuloval x při xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx 8.2.2011 (xxx výše), xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx v xxxxxxx "obstrukci" xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opozice xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx přistoupit ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jejich xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

91. Xxxxxxx soud se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx vymezenou "xxxxxxxxx" opozičních xxxxxxxx xxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §99 xxxx. 1 JŘPS. Podle §90 xxxx. 3 XXXX xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx 50 xxxxxxxx xxxxxxxx námitku proti xxxxxx, aby Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx této xxxxxxx je takový xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Obdobná xxxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxx subjektů xxx podle §91 xxxx. 2 XXXX xxxxxxxxx x xx xxxxxx k návrhu, xxx xxxx xxxxxxxx 60xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x určeném xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx pod 30 dnů. Xxx xxxxxxxxxx xxxx projevem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx omezením xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx procedury, xxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxx xx souhlasu xxxxxxx většiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx celkového počtu.

92. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu napadeného xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx směřovaly xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx procedury xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxxxxxx opozice xxxxxxxxx xxxxx xxxxx mimořádnosti. Xxxxxxx se o xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx řád Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx postup xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu Xxxxx xxxxxxxxx na xxx 2011, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhy xxxxxx, xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho příjmů x xxxxxx přijetí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejpozději xx konce xxxx 2010. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx ze specifik xxxxxx o státním xxxxxxxx z hlediska xxxx obsahových xxxxxxxxxxx, xxxxx x z xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx systému. Xxxxx x státním xxxxxxxx xxxxxxxx souhrn xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. X obsahového hlediska xx xxxxx xxxxx x xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx ze xxx 10.9.2009 sp. zn. Xx. XX 27/09; 318/2009 Sb.), xxxxx xxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tomu xx tento xxxxx xxxxxxx politický xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx především xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x umožňuje xxx xxxxxxxxxxxxxxx přerozdělení příjmů xx státního rozpočtu xxxxxxxxxxxx xxxxx její xxxxxxxxx priority (xxxx. xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 21/01). Xxxxx xxx x xxxxx směru xxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx výše x xxxxxxxxx příjmů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx mající xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx vlády x xxxxxx x státním xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx příjmové xxxx xxxxxxxx stránce xxxxxxxx rozpočtu.

93. Xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx počítá, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx pro vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx každé xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx účelné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx oprávnění xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (x xxxx srov. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poslanců). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxx situace, kdy x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu xxxx prvním dnem xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx případě by xx až xx xxxx xxxxxxx řídilo xxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §9 xxxxxx x. 218/2000 Xx., o rozpočtových xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), xx znění pozdějších xxxxxxxx. 1 v xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x standardní xxxxxx xxxxxxxxxxx rozpočtové xxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx legislativních xxxx.

94. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Pokud by Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxxx důvod pro xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx aprobovatelný, xxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxx neblahé xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxx (xxxx dokonce xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x znemožnit xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxx x xxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx právních xxxxx xxxxxxxx x xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Do xxxxxx xxxx výdajů xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxx zákonů x xxxxxx xx xx zcela závislou xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

95. Xxxx xxxxxxx závěry xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na důvěryhodnosti Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, projevující xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Naopak xx xx vědom xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx veřejných xxxxxxx, xxxxx i xxx možnost České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx promítá xx xxxxxxxxxx x ekonomické xxxxxxxx jednotlivých xxxx, xxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při jeho xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx a x xxxx xxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx republiky). Otázky xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x odvodů, jakož x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxx x obvykle nebývají xxxxxxxxx společenského xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx řešení xx xxxx podmíněno xxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx většiny. Xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, jakož x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx ústavním principům, xxxxx xx vztahují x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx návrhů xxxxxx. Ústavní xxxx xx svoji xxxxxx xxxxxxx ústavnosti nemůže xxxxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx daty, xx xx xxxx xxxxx vydaný v xxxxxx o kontrole xxxxx mohl xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx strany ratingových xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx negativní reakci xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

96. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxx nálezu xx. zn. Pl. XX 12/10 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 201/1997 Sb., o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x změně x doplnění zákona č. 143/1992 Sb., x platu x odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x orgánech, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx stavu legislativní xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, kterým bylo xxxxxxx platů xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx snížení výdajů xxxxxxxx rozpočtu. Tento xxxxxx xx však xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx č. 418/2009 Sb. xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx č. 362/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v souvislosti x návrhem zákona x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxx 2010, xxxxxx xx mimořádných politických xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx citovaným xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 27/09) x xxx vlivem xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, kdy x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x o potřebě xxxxxxx rychlých opatření xxxxxxxx, x xx x ohledem na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx napříč politickým xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 12/10, bod 18).

97. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x skutečnost, xx, jak xxxxxxxx xxx xxxx výslechu x předseda vlády, xxxxxx vlády obsažené xx xxxxx čtyřech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx xxxxxxx dne 4. října 2010, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx 26. xxxxx 2010. X důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx z xxxxxxxxx rozpravy xx 7. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx konané xxx 26. října 2010 xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx opakovaně zdůrazňována xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxxx xx xxxxx vládních xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx posléze xxxxxxxxxx xx stavu legislativní xxxxx, xxxxxx ukončen xx xxxxx xxxx 2010.

98. Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx důvodem projednání x schválení xxxxxxxxxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přijetí xxx, aby nabyl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx roku 2010, xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx opozice xxxxx §90 xxxx. 3 x §91 xxxx. 2 XXXX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx umožňující xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §99 odst. 1 XXXX. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona ve xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §99 xxxx. 6 XXXX - xxx xxxxxxxx x. 112 x 8. schůze Poslanecké xxxxxxxx - xxxxxxxxx x. 7), xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx charakterizujícími ústavní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x této xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx porušeny čl. 1 odst. 1 x čl. 6 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx (tím xxxxx x xxxxxxx, xxx námitky x xxxxxx zákona nebyly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

99. Xx xxxx situace xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx namítanými xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx již x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xx zkráceném xxxxxxx. Xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx kompetenci Xxxxxx x návaznosti xx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonu. Přesto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx dodat, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx xxxxxx x xxx, xx nebyla dodržena xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx zákona předkládaný xxxxxx x projednání x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx časové xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx nebyli reálně xxxxxxx zkontrolovat byť xxx xxxxxxxxx předlohy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx (xx xx xxxxxxx o xxxxxx hypotézu lze xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prezentovaných x xxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonů x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxx - viz xxxx rekapitulované xxxxx xxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx ze dne 22.2.2011). Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2. xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 16, xxxxx bylo xxxxxxx výborem xxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx 4. xxxxxx xxxxxx xxx 2.11.2010, xxxxx Poslanecké sněmovně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 31).

100. Projednání xxxx xxxx, jakož x xxxxxxxxxx s vyhlašováním xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x minulosti, xx. xxxxxx xxxx xxxxxxx x zkrácení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xx demokratických principů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx aktuální xxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ústavně xxxxxxxx a odpovědně. Xx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx x minulosti xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xx xx, xx xx Poslanecká xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x naznačeném xxxxx xxx, xxx se xx JŘPS promítly xxxxxxx principy xxxxxxxx xxxxx.

101. Xxxxxxx soud xx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx "případné xxxxxxxxxx (...) xxxxxxxx xxxxx legislativního xxxxxxx x minulosti xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx vazbě na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x nabytých xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xx další xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, svobody x xxxxxxx xxxxxx." (xxxxx ze xxx 27.3.2008 sp. xx. Xx. XX 56/05; X 60/48 XxXX 873, 257/2008 Sb., xxx 44). V xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx, aby xxx xxxxxxxxxx procedurálních pochybení xxx přijímání xxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx v xxxxx x xxxxxx x důsledky případného xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxx vyhovovat návrhům xxxxxxxxxxx "pouze x xxxxxxxxx procedurálních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, vytvořil by xx stav xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, kde by xxxxx xxxxxxxxxx zákonu xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx" (bod 44 xxxxxx), xxxxxxx poukázal x na xx, xx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy ... (xxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx úprava xxxx xxxxxxx znovu, xxxxx x xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." (bod 45 xxxxxx).

102. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx vzít v xxxxx x při xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxx xxxx, xx však xxxxxxxx xx blíže xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x tom, zda xxxxx jen" k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Funkcí Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx přijímání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přijetí zákona (xxxx. nález xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Pl. XX 7/03; X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.). Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx procedury, nikoliv xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

103. Xxxxxxxx důsledkem doslovného xxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxx obsažených v xxxxxx xx. zn. XX. XX 56/05 xx bylo, xx xxxxxxxx ústavních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx nálezu. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx ústavním principům, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx procedury, xxxxx xx tak xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx příkaz xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §68 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu (xxxxxxx, zda xxxxxx xxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx), přičemž k xxxxxxxxx přezkumu xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06, xxxx 61. Xx xxxx s xxxxxxx xx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx xxxx provedením. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x otázkou, xxx xxxx xxxx xxxxxx materiální omezení, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx bránila xxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx legislativní procedury. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, zda x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x důvodu xxxxxxx xxxxxxxx jedné x komor) xxxx xxx xx xxxxx x xxxx, x xxxxxx důsledku xxxx xxxxxxxx ústavním pořádkem xxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx, xxxxxxx využití je xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

104. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx, kterým xx xxxxxxx opozičních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx bezprostředně xx xxxx přijetí x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jiná situace xx však nastala, xxxxx by skupina xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tj. xx po několika xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx letech xx xxxxxxx xxxxxx. Takovýto xxxxxx odstup xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx, mlčky xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Současně xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx okolností, xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx sil x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo, xxxxxx jistoty x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (srov. xxxxx xx xxx 2.12.2009 xx. xx. Xx. XX 4/07; 10/2010 Sb.; xxx 28). Zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx totiž xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx protiústavnosti.

105. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx setrvat na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx nelze ke xxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx nález sp. xx. Xx. XX 56/05, xxxx 44 x 45). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx kompatibilní x ustálenou judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx k této xxxxxx. Není xxxxxx Xxxxxxxxx soudu zkoumat, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx procedurou vedlo x jinému xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx), xxx xxxx bylo xx xxxxxxx vadné xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx ústavní principy, xxxxx se k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahují (xxxx. citovaný xxxxx xx. xx. Pl. XX 5/02). Je xxxx xxxx povinen xxxx zřetel i x dalším xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x principu xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx. Poněvadž xxxx x daném xxxxxxx xxxxxx skupina xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx, a xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury, xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx ke zrušení xxxxxx, a to xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx.

106. Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxx vysvětlit, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx novelizujícího zákona, xxxxxxx zákona novelizovaného, xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx sp. zn. Xx. XX 5/96 xx dne 8.10.1996 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 25/2000 xx xxx 15.8.2001 (X 27/19 XxXX 271), xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.) xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/01 xx xxx 12.3.2002 (X 28/25 SbNÚ 215; 145/2002 Sb.)]. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx učinili xxxxx xxx xx xxxxxx x novelizujícímu xxxxxx x Ústavní soud xx, jak mámo, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx petitem xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ta xxxxxxxx, xx xxx zpochybněn xxxxxx xxxxxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxx, žádné xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxxx xxx zřetelně xxxxxxxx xx xxxx projednávaných Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x s xxxxxxx xx bod 98 tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx sdílejí xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

107. Xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x čl. 1 xxxx. 1, čl. 6 Xxxxxx Xxxxx republiky a čl. 22 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2011. Xxxxxxx soud xxx stanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů, resp. xxx xxxx zrušení x účinky ex xxxx, x to xxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x x xxxxxxx xx dopad xxxxxxxx postupu xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx pokud xxxxxx xx xxxxxxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx přijata xxxx úprava, xxxxxxx xxxx 1. ledna 2012 xxxxxx obsažená x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx účinnosti xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx a Xxxxxxxx Židlická.

Xxxxxx xxxxxxx x. 80/2011 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2012.

Ke dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.