Plné znění - 80/2011 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx XX 55/10 xxx 1. xxxxxx 2011 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Ivana Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx)) x Michaela Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx sídlem Xxxxx 1, Xxxxxxxx 4, xx xxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx účasti Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, se xxxx xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2011.

1. Xxxxxxx 45 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx [srov. čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky x §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu], xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 9.12. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x úspornými xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx věcí, (xxxx xxx xxx "napadený xxxxx").

2. Podstatu xxxxxxx navrhovatelé sami xxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxx jednotlivý xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x) neodůvodněné vypuštění xxxxxx xxxxxxxx x x) xxxxxxxx práva xxxxxxxx zvoleným xxxxxxxxx, xxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxxxx, nedostatečně xxxxxxxxxxx x svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, jmenovitě čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 5, 6, 26 a 36 Ústavy České xxxxxxxxx a čl. 4 xxxx. 2 x 4, čl. 21 odst. 1 x 4 x čl. 22 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále též xxx "Listina"). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x principů xx xxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, že xx tak událo x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx základních práv xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx obecné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx legislativní xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx konfrontovali konkrétní, x xxxxxx podrobně xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

3. Při obecném xxxxxxxx základních xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx teorie, xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx soudů. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 ze xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx demokratický xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx parlamentní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx "(...) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx příležitost xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx. Náležitým xx xxx takový xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx menšinových." (xxxx. xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 38).

4. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na poznatky xxxxxx teorie xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plní xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Kreační funkce xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx skrze xxxxxx xxxx xxxxx debata xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x parlamentní xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkurujících xxxxx. X když xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx výraznou xxxxxxxx xxxxxxxx aktuálně xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prosadit x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxx Xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající x čl. 15 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx reálnou (x časově) možnost xxxxxxx připravit a xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zákonů xxx xxxxxxxxxxx návrhy. Xxx xxx může opozice xxxxxx svým funkcím x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

5. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx však podle xxxxxxxxxxxx ještě podstatnější xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx, které xxxxx xxxx v politickém xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxx xx xxxxxxxx xx učinit o xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx odmítat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxx - xx xx xxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Debata xxx xx své xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, ale xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx pro právní xxxxxx občanů x xxxxxxxx jako xxxxx x xxxxx interpretace xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 77/06 (xxxx 55 a 56) x xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx stanovisku xxxxxx xxxxxxxxxx X. Wagnerové x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07 xx dne 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.).

6. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx shledali xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxx 57 xx 60, xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxx. předsedající xxxx xxxxxx, Xxxxx x prezident republiky), xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx x nich (tj. xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x prezident xxxxxxxxx) xxxxxxxxx nechtěli x xxxxx (Xxxxx) x xxxxxxxx níže rozvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

7. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "JŘPS") x xxxxxx č. 107/1999 Sb., x xxxxxxxx řádu Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "JŘS"), xxxxx byla xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxxx, xx x návrhu xxxxxxxx rozvedené okolnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxx nepochybně v xxxxxxx s výše xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx principy x hodnotami. Tento xxxxxx navrhovatelé spatřovali xxxxxxxxx x) ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [viz I. X.x)], x) x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx I. B.b)], x) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné rozpravy [xxx X. B.c)] x d) x xxxxxxxx práva hlasovat xxxxxxxx senátorům [viz X. X.x)]. U xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx shledali xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx svévole. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx výše xxxxxxx kroky x xxxxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx třístupňovým xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jednání xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (legitimní xxx), xxx xxx xxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxx, potřebný x xxxxxxxxx.

8. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vyhlášení xxx §99 xxxx. 1 XXXX navrhovatelé xxxxxxxx, xx vyhlášení xxxxxxxxxxxx nouze a xxxxxxxx jednání xxx xxxxxxx podmínek podle §99 odst. 1 XXXX xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona, xxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx chráněné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy, x xxx jeho xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx volenou funkci, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jsou xx xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx odkázali xx část nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10 ze xxx 7.9.2010 (269/2010 Sb.; body 17 x 18), x xxxx Xxxxxxx xxxx posuzoval x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx lze xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx značné míry xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx před xxxx využíváním jako xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx sněmovní xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxx navrhovatelů xxx závažné xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jednání bylo xxxxxxxxx zabránit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám xxxxx; xxxxx xx, xx xxxxxx xx dřívějších xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx schválit xxxx xxxxx související x xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1. xxxxx 2011. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 24 xxxxxxx Xx, která xxxxxxxxxxx xxxxxx 2 % xxxxxxxxxxx rozpočtových xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

9. Xx úrovni potřebnosti, xxxx xxxxxxxx, xxx xx skutečně xxxxxxx x xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, nezbytný k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, je xxx navrhovatelů třeba xxxxx, xx vláda xxxx k dispozici xxxxxxxxxxxx xxxxxx, především xxxxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxxx včasným předložením xxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxxxx kroků xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx paralelních xxxxxxxxxxx xxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x poté xxxxxxxxxx návrhu zákona x Xxxxxx ještě xxxx zánikem mandátů xxxxxxxx zvolených xxxx xxxxx xxxx. Tyto xxxx, z nichž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx nově zvoleným xxxxxxxxx, xxxx za xxxxxxxxx považovat nelze. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx značným xxxxxxxxxxxx škodám xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

10. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zpochybňovali xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx jednání. Zatímco xxxx rizika značných xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx sporná, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxxx návrhu zákona x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxx řádně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x fundovaně se x xxxx xxxxxxxx. Xxxx čas xx xxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x obsahu xxxxxx zákona x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx názory xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které mohou xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx slyšeny xxxxxx xxxx poslanců. Xxxxx xxxxxxx xxxx poslance xxxx krácena x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x adekvátní xxxx xxxxxxxxx pro x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx dochází x xxxxxxx a x xxxxxx zákonného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx příspěvku na xxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x některých xxxxxx xx odnětí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x nově narozeným xxxxxxx.

11. Xxxx naznačenému xxxxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podrobili x xxxxxx xxxxxxx mimořádné xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx dochází xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx hodnot. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx zájem na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxx výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x občanů xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx i, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty, xxxxx poslance xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

12. Xxx xxxxxxxxxx §51 xxxx. 6 XXXX x svolání xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx vyrozuměni xxxxxxx xxx xxx předem. Xxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, může xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednání, x xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Sněmovní xxxxxxx xxx mimořádnou schůzi xxxxxxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx lhůty. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §51 odst. 6 XXXX xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx principy x xxxxxxx x xx xxxxxx čl. 22 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pětidenní xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x §51 xxxx. 6 XXXX xxxxxx x xxxx, xxx xx poslanci mohli xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx schůze x xxxxxxxxx na jeho xxxx a xxx xx, x xxxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxx-xx xxxxx xxx povinnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx chtějí xxxxxxxx), vůbec o xxxxxx schůze xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxx Lhůtu krátit, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x efektivní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx ale považovali xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx kratší xx xxxx xxxx svoláním xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx závažnější xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx zkrácení, xxxxxxx xx schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx argument xx xxxxx, xxxx je xxx rychlé svolání xxxxxx xxxxxxxx.

13. X xxxxxx xxxxx, x testu vhodnosti, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx uvedené; xxxxxxxx-xx xx, xx přijetí xxxxxx xx 1.1.2011 xxxxx xxxxxxxx značným xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx mimořádné xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxxxxxx nástrojem x xxxxxx xxxxxxxxx.

14. X testu potřebnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mimořádné xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx totiž xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx 3.11., 4.11. xxxx 5.11.2010, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 40 xxxxx. Xxxxxx zásah, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pošlapáním xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx x občanů xxxxx čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx leda xxxxxxxx k jinému xxxxxxx xxxxxxxxxxx cíli, x sice k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Senátu xx 13.11.2010, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx šesti lety. Xxxxx cíl, vylučující x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Senátu xxx xxxxxxx xxxxxxxx, navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxx x testu xxxxxxxxxxx, xxxx nutné xx xxx zabývat testem xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx hodnot xx tu xxxxxxx. Xxxxxxx poslancům, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x jednání 7. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 2.11.2010, bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx toho xxx xx xxxxxxx xxxxx návrhy xxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx očekávání xxxx xxxxxxx i x xxxxxxxx, xxxxx xx xxx tak v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x předloženými návrhy xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx schůze x xxxxxx 40 xxxxx, odporující xxxxxxxxxx x smyslu §51 xxxx. 6 JŘPS, xxx výrazně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxx ve xxxx xxxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx návrhu zákona x xxxx schválením xxxxxxxx xxx xxxxx xxx, x xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxx, xxxxx xxxx znemožněno xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §99 xxxx. 7 JŘPS xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx rozpravy xx xxxxxx čtení xx xxxxxxx. Tím xx xxxx veškeré xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona v xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx podrobnou rozpravu xxxxxxx čtení x xxxxxxxxxxxxx následující xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx závěrečným xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §99 xxxx. 7 XXXX je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx ústavní xxxxxxxx x hodnoty x ve smyslu čl. 22 Xxxxxxx. Xxxx xx třeba přihlédnout x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §93 x 94 JŘPS, xxx xxxxxx rozprava xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx prostor xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xx xxxxxxxx odůvodněním. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dokazují, že xxxxxxxx vyžadují xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx rozpravy tedy xxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zkrácení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x svobody xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, protože vede xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx hovořit) x xxxx, aby xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jiného návrhu x xxxx řeč xxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxx návrhu. Jinak xx xxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx bylo x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxx pouhý xxx xxxx, co xxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxx napadený xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx rozhodla, xx xx xxxxxx rozpravy xx 2. xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx doporučil xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx 2. xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 1 x 4 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx. Proto x tento zásah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vhodnosti, xxxxxxxxxxx x přiměřenosti.

17. Xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx xx sice xxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xx vztahu x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx "starým" Senátem, xxxxxxx xx xxxxxx x nabytí xxxxxxxxx xxxxxx x 1.1.2011 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx sněmovní xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx potřebnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx debaty xxxxxxxxx xx obecné xxxxxxxx xx jeví jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx rozpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cíle, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 1.1.2011 x xxxxxx zamezení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám. Xx xxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezavdávali xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx opozice xxx xxxxxx xxxxx podložená.

18. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxx zkráceného jednání xxxxx §118 XXX xx návrh vlády x xxxxxxxxxx senátní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 21 xxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 46 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxx 12.11.2010, xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx senátorů, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx šesti lety. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx schůze Xxxxxx konala (xxxxx x letech 1998 x 2004 nikoliv) x podle xxxxx x poznatků právní xxxxx nově xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx nemohou xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx 12.11.2010, tedy x předposlední xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x roce 2004, xxx xxxxxxxx rysy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx zvoleným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx má xxxxxx xxxxx v Xxxxxx xxxxxxx.

19. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §118 XXX xx totiž xxx navrhovatelů xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx procesu napadeného xxxxxx. Nebýt xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vládní xxxxxxx, xxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, svolání xxxxxxxxx schůze Poslanecké xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x projednání xxxxxx xxxxxx bez obecné xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx projednat x Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxxx x roce 2004. Ze xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx většiny x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx se navrhovatelům xxxx jako xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxx účastnit xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx většinu. Xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx zasahuje xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx svůj mandát, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xxxx jednak xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx zákona x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx stanovené třicetidenní xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx usnesení Xxxxxx případným xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx volby. Xxxxxxxxx praxe xxxxxx xxxxxx Xxxxxx vdaném xxxxxxxx, na xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx třicetidenní xxxxx xxxx xxxxx schůzí xxxxxx funkčního xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxx názoru xxxxxxxxxxxx rozumným x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.

20. Naopak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 25. xxxxxx Senátu xxx 12.11.2010 navrhovatelé hodnotili xxxx zřejmý zásah xx práva xxxxxxxx xx nerušený xxxxx xxxx mandátu, xxxx xxxx prima facie xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx postup. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx podrobili výše xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx dospěli x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílem xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1.1.2011. X xxxxxx vhodnosti navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §118 XXX xxx 12.11.2010 je xxxxxxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxxx.

21. Xxxxxxx xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Senátu P. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: "Xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx postupovat xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Mohou. Xxx xxxx xxxxx xxxxx všichni xx, xx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx dříve než x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx z xxxxx většiny, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jednotlivce, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx připomněli, že xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx končila 3.12.2010. Tehdy již xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nově zvolení xxxxxxxx x mohla xxxxxxxxxx xxxxx rozprava, xx xxx xx xx mohli xxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 3.12.2010, Poslanecká xxxxxxxx xx x xxx x xxxxxx režimu (xx. nebýt stavu xxxxxxxxxxxx nouze) xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxx. §97 odst. 3 xxxx 4 JŘPS), xx. xxx x xxxxx xx 13.12.2010. Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx prezidenta republiky xx xxxxxxxxxxxxx jevilo xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx podle čl. 50 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x očekávání, že xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxx tak xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx, xx xx xxx postoupen. Xxxxxxxxx xxxxxx ještě před xxxxxx xxxx by xxx xxx navrhovatelů xxxxxxx nic x xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxx x Poslaneckou xxxxxxxxx x xxxxxxx dnů xxxxxxx, což by xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxx efektivní xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx procesu. Způsob xxxxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxx zákona v Xxxxxx xx tak xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2010 xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx; xxxxxxx může xxxxxxxxx xxxx xxxxxx až xxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zásadního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx parlamentním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx složení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxx senátorova xxxxxxx. X xxxxxxxx takto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx už xx xxxxxx xxxxxxxx (§108 xxxx. 2 XXX), x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nemohli xxxxxxxxxxx xxxxxx (na xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx neměli xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čas) xxxxxxx xxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Senátu x xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx usneseními x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dostupnými v xxxxxxxxx knihovně na xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xx xxx.xxx.xx x xxx.xxxxx.xx .

23. Xxx 5.10.2010 xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění některé xxxxxx v xxxxxxxxxxx x úspornými opatřeními x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, schváleného xxxxxxxxx xxxxx x. 672 xx xxx 22.9.2010, xxxxxxx xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx xxx, xxx Poslanecká xxxxxxxx x ním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x prvém xxxxx (§90 xxxx. 2 XXXX). Xxxxx xxxxx xxx xxx 8.10.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx x. 120/0 - Xx. x. x. x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX. Xxxxx xxxxxx x 26 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 18 xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x délce 80 xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx dne 14.10.2010 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, určil zpravodaje x xxxxxx xxxxxxxx x projednání výboru xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 32). 1. xxxxx xxxx xxxxxxxx x 16:00 xxxxx dne 26.10.2010 xx 7. schůzi, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx v obecné xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x prvém xxxxx, x xxxxxxxx, xxxx xx xx v xxxxx objevily xxxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx klub XXXX x 17:20 xxxxx o přestávku. Xxxx žádosti xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo přerušeno xx 9:00 xxxxx xxx 27.10.2010. Xxxxx xxxxxxxx na základě xxxxxxxx x. 758 xx dne 26.10.2010 xxxxx xxxxx zákona (xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) vzala xxx 27.10.2010 v průběhu 1. xxxxx zpět. Xxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx xx xx 14:02 xxxxx dne 29.10.2010, xxx xxxx xxxxxxxxx xx 2.11.2010 do 14:00 hodin.

24. X mezidobí xxxxx xx základě xxxxxxxx x. 759 xx xxx 26.10.2010 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx 1.11. do 5.11.2010 xxx projednání xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), jednak xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx rozhodla, xx xxxxxxx xxxxxx návrhy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x předsedu Xxxxxx, xxx Senát uvedené xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx znovu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dalšímu projednání, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx přijaté xx xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxx.

25. Xxxxxx xxxxx napadeného xxxxxx xxx byl xxxxxx xxx 29.10.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké sněmovně x xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 155/0 - Xx. n. x. x souvislosti x xxxxxxxxx opatřeními x xxxxxxxxxx XXXX (stejně xxx i zbylé xxx zmíněné vládní xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx x. 156 až 158).

26. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx zmíněného xxxxxx vlády xxxxxxxxxxx x. 7 ze xxx 29.10.2010 vyhlásila xxx §99 odst. 1 XXXX stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx od 1.11. xx 15.11.2010. X xxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx.". Xxxxx poté xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx x. 8 x téhož xxx xxxxxxxx xxx §99 xxxx. 2 XXXX, xx xxxxxxxxx vládní xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání (bez 1. xxxxx) a xxxxx §99 xxxx. 3 XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x. 155 xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx usnesení xx 2.11.2010 xx 12:00 hodin.".

27. Xxx 2.11.2010 xx 14:02 xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx podmínky xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx navrhovatelů x xx xxxxxxxxxxxx x dané xxxxxx xx xxxxxx, že x xxxxxx rozpravě xxxxx tomuto xxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x porušení JŘPS, xxxxx podle §99 xxxx. 4 XXXX Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx", přičemž xxxxx xxxxxxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxx 26. xxxxx 2010 x xxxxxxxx xxxx x. 155 xx xxx xxxxx (x ani xxxxxx xxx) zařazen. Xxxxxx xxxxxxxx poslaneckého xxxxx XXX X. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (x 15:19 xxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx koaličních poslanců xx svolání tzv. xxxxxxxxx schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx tentýž xxx xx 16:00 xxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (x 15:20 xxxxx) a přerušila xxxxxxx 7. xxxxxx xx 16:00 xxxxx, xxx xxxx zahájena 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, mezi xxxxxxxxxx 7. schůze x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uplynula doba 40 xxxxx.

28. 8. xxxxxx, kterou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §51 xxxx. 4 JŘPS, x to na xxxxxxx xxxxxxx 108 xxxxxxxx, byla zahájena x 16:01 xxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxxxxx JŘPS, xxxxx jí x xxxxxxxxxx §51 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxxxxx o svolání xxxxx schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 5 xxx xxxxxx, což bylo xxxxxxxx poslancem X. Xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 8. schůzi Xxxxxxxxxx sněmovny organizačním xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozeslána xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pouhých 7 minut xxxx xxxxxxxxx takto xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxx připravit, xxx někteří x xxxxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxx možnost se xx ni ani xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx poslaneckého klubu XXXX xxxxx téhož xxxxxxxxxx JŘPS xxxxxxx xxxxxx xx odročení xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx. xx 3.11.2010 do 9:00 xxx., což odůvodnil xxx, xxx xx xxxxxxx poslanci xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxx. Xxxxx návrh xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx x. 2).

29. Xx xxxxxxxx 8. xxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx poukazovali xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx většinou x xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxx. Předseda xxxxxxxxxxxx xxxxx ČSSD xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx dvou xxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 3). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ODS procedurální xxxxx, "aby Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx o zákonech x xx 19., 21. a xxxxx xxxxxx zítřejšího xxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x hlasování x. 4 xxxxxxxxx x přistoupila x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx podmínky xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx sněmovních xxxxx č. 155 xx 158, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 111, xxxx xxxx xxxxxxxxx trvání stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx (hlasování x. 5, x xxxxxx xxxxx: x xxxxxxxxxx 151 xxxxxxxx xxx hlasovalo 105, xxxxx 46). Následně xxx schválen xxxxx 8. xxxxxx (xxxxxxxxx x. 6), x xxxxx tak xxx xxxxxxxxxxx k projednávání xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

30. Před samotným xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx dány xxxxxxxx xxx projednání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx usnesení č. 112, xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx existují (xxxxxxxxx č. 7 x xxxxxx xxxxx: x xxxxxxxxxx 134 xxxxxxxx pro xxxxxxxxx 90, xxxxx 39). Xxx mohlo xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona xx 2. čtení. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx dny, xx. xx 29.10.2010 (xxxxx), včetně xxxxxx x neděle, přičemž xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxx 2.11.2010 xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se s xxxxxxxxxxxxx materií xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx x ní xxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx na skutečnost, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ještě xxx xxxxx návrhy xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x. 156 xx 158).

31. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x. 8 xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx x dne 2.11.2010 vydal usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x. 155/1 (xxxxxxxxxxx xxxxxx), v xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx jeho části x x xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xx pátku 5. xxxxxxxxx 2010 xx 16:00 xxxxx"; jednak Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx doplňky xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 8 xxxxxxxxxx o nekonání xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2. čtení xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx X. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx §99 xxxx. 7 XXXX xxxxxxxx 3. xxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x některých xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxx návrh napadeného xxxxxx byl xxxxxx (xxxxxxxx x. 113) xxxx, co x xxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx souhlas, xxxx x xxxxxxxxxx 156 xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 108, proti 47 (xxxxxxxxx č. 17 xx 20:45 hodin).

32. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 3.11.2010 xxxxx xxxxxxxxxx zákona Xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx výbor téhož xxx xxxx tisk x. 363/0 xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx garančnímu výboru. Xxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx 11.11.2010 přijal xxxxxxxx x. 76, xxxx doporučuje Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x. 363/1. Xxxxx zařadil xxxxx tisk xx xxxx 25. schůzi, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxxx x §118 xxxx. 3 XXX xx 12.11.2010. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx zahájení xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx dne 26.10.2010, aby Senát xxxxx napadeného xxxxxx (xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §118 XXX, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x. 3 xxxx xxxx žádosti xxxxx xxxxxxxx x xxxxx napadeného zákona xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx rozpravy (xxx §108 XXX xx xxx nekonala xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx přijato usnesení x. 601, xxxx Xxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 42 senátorů x senátorek ze 77 přítomných, xxxxx xxxx 30, xxxxxxx xx 5.

33. Xxxxx byl xxx 19.11.2010 xxxxxxx x xxxxxxxxx prezidentovi xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx 23.11.2010 xxxxxxxx. Schválený xxxxx xxx xxxx xxx 30.11.2010 doručen x podpisu xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx dne 8.12.2010 xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx pod č. 347/2010 Sb. x účinností xx 1.1.2011 s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XXXX bodu 1, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxx předložen 29.10.2010, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 2.11.2010, xxxxxxxx Xxxxxxx 12.11.2010 a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 23.11.2010, xxxx xxxxxxx 25 dní xx xxxxxx návrhu xxxxxx) x pomalostí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx (8.12.2010, xxxx 15 xxx xx xxxxxxxxxxxx podpisu). Xxxxxxx xxx navrhovatelů xxxxxxxxx rychlost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx škody (§99 xxxx. 1 XXXX), xxxxxxxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx exekutivě naopak xxxxxx xxxx, než xx xxxxxxx. Takto xxxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xx s xxxxx xxxxxx úpravou xxxx xxxxxxxx, jednak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zabránit xxx xxxxx, bude-li xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ještě xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výkonné xxxx, xxxxx xxxx x vyhlášení xxxxxx č. 347/2010 Sb. až 8.12.2010, xxx mohl xxx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxx podán xxxxxxx 24 xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.

34. V xxxxxx navrhovatelé xxxx xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tak, xx x xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx v druhý xxxxxxxx xxx po xxxx předložení, přičemž xxxxxx během xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx den xxxx xxxx posledním. Xxxxx xxxxxxxxx času xxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pozměňovací návrhy x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rozpravy xxxx zásadně ztížena xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxx, xxxxxxxx předkládat xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zamítnout či xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx svolání xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx i zkrácením xxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x Xxxxxx xxx na xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Lhůty. X xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx omezuje xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx Parlament xxxxxxxx selhal ve xxx xxxxxxx úloze xxxxxxxxxxxxx instance. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nenapadají xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx 2010 xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx i u xxxx lze xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tendence, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx vedoucí k xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx debat, což xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx většiny oklešťovat xxxxxxxx svobodné xxxxxxx x xxxx komorách Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxx projevy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx Parlamentu xx xxxxx xxxxxxxxx stroj, xxxxx xx co xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí vládní xxxxxxx do podoby xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx napadený zákon xxxxxx, x xxxxxx xxx jasně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxx, xxxx se xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx přijímání xxxxxxxxx xxxxxx, znamenajících xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx xxxx pravidlem x xxxxxxxxx jevem, čemuž xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

42. Xxx xxxxxxxxx xx dostatečného xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x okolnostech vyhlášení xxxxx legislativní xxxxx Xxxxxxx soud učinil x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx:

43. Při xxxxxx jednání xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx dne 8.2.2011, xxxxxxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svá xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupený xxxxxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx x konstatoval, xx pokud xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx §118 XXX xxxxxxxxxxx vyplývá xxxxxxxxx Xxxxxx projednat postoupený xxxxx x Poslaneckou xxxxxxxxx nastaveném xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx projednat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxxxx x charakter xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx a rovněž xxxx xxxxxxx výsledek.

44. Xxxxxxx xxxx xx xxxx svědka xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx X. Xxxxxx, xxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx usnesení xxxxx, jímž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxx vyhlásila xxxx legislativní nouze, x xxxxxxx xx xxxxxxxx x rozhodnutí, xx mj. x xxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx projednán xx zkráceném jednání x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx předsedy Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx takového rozhodnutí, X. Xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx zde panovala xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx návrh napadeného xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx 1.1.2011, čímž Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x hodnocení xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx na xxxxxxx x zahraničním xxxxxxxxxxx xxxx. K dotazu xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Wagnerové, xxx xx X. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx by x případě dodržení xxxxxxx legislativního xxxxxxx x Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx bylo reálné xxxxxxxxx napadeného návrhu xxxxxx, P. Nečas xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx 2011. K xxxxxxx xxxxxx místopředsedkyně Ústavního xxxxx, xxx P. Xxxxx vyjádřil stanovisko, xxxxx částku (v xxxxxxxxxxx číslech) navyšující xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx považuje za xxxxxxx hospodářskou xxxxx, X. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx hospodářských xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx 45 miliard Xx. Xxxxxxxx xx místopředsedkyně Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx X. Xxxxx xxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx škody, které xx vznikly xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxx xxxx názoru xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, příp. xxxxx 2011. X xxxx X. Nečas xxxxx, xx by xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xx. Xxxxx X. Xxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rizika Xxxxx republiky xx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx místopředsedkyně Xxxxxxxxx soudu konfrontovala xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Českou xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx agenturami, z xxxxx mimo xxxx xxxxxxx, xx kupříkladu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx schodku x xxxxxxxx pro xxx 2009 xx xxxxxxxxxxx neznamenalo ono xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx agentur v xxxxxxxxx úvěrového xxxxxx Xxxxx republiky, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx soudce X. Güttlera a xx něj navazujícímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx vlády, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx návrhu xxxxxxxx rozpočtu, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, P. Xxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhů xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx složitý x xxxxxxxxx proces, xxxxx xxxx xxx projednán xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx x nepředvídaným xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx X. Xxxxx i xx xxxxx xxxxxx X. Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx možnost x její dopady, xxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx došlo v xxxxx řádného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a zbylé xxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zvoleného xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) P. Xxxxx reagoval xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx vyjádření xx xxx 28.1.2010. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx předsedkyni Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx analýzy xx xxxxxxxx, P. Xxxxx konstatoval, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxx soudkyně X. Xxxx, zda xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx poslanci xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx, o xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu napadeného xxxxxx xxxxxxx, x xxxx. xx xxxxxxx xxxx xxx tyto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, X. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx, xx xxxxx poslanec xxxxx xxx povědomí x xxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxxx materie, o xxxx je několikrát xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

45. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelů X. Sobotka xxxxxxxx xxxxx xx doplnění xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny X. Xxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx jednání xx 22.2.2011.

46. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bylo Xxxxxxxxx xxxxx dne 14.2.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x písemnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Němcové xx xxx 4.2.2011, dále x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády P. Xxxxxx xx dne 27.1.2011 x k xxxx xxxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.2.2011.

47. Xx xxxxxx k xxxxxxxxx vyjádření předsedkyně Xxxxxxxxxx sněmovny navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentaci, xxxxxx uplatnili xxx xx xxxx návrhu, x xxxxxxxxxxxxx xx x konkrétními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx x x xxxxxxx xx skutečnost, xx předmětné xxxxxx xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx problematice se x přes xxxxxxxx xxxxxx rozpravy xxxxx xxxxxxxx poslanci xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť okleštění xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx x právem xx přednostní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x citovaném nálezu Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 24/07. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx minulému xxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx počtu funkcionářů Xxxxxxxxxx sněmovny. X xxxxxxxxxx řadě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx legislativní nouze x xxxxxxx x §99 xxxx. 1 XXXX, podle něhož xxxxxxxx Xxxxxxxx vyhlásí xxxx legislativní nouze xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xx dobu xx 1.11.2010 xx xx 15.11.2010 (xxxxxxx xx 5.11.2010, xxx xxxxxxxxxx xxxxx).

48. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády navrhovatelé xxxxxxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx snaží xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx x za xxxxx xxxxxx označuje použití xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 3 XXXX, xxxxxxxxxxx schválení xxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx podle §91 xxxx. 2 JŘPS, xxxxxxxxxxx zkrácení xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx zákona ve xxxxxxxx o xxxx xxx 30 xxx. Xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx, xx uplatňování práv, xxx JŘPS x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Smyslem xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx sněmovní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx řádné posouzení xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx již v xxxxxx xxxxx (§90 xxxx. 2 xx 6 JŘPS) je xxxxxx, že xx xxxxx jen xxx xxxxxxxxxxx jednoduchých x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx svého xxxxxxx podali námitku xxxxx §90 odst. 3 JŘPS proto, xxx mohli xxxx xxxxxxxxxxx návrhům xxxxxx xxxxxxxx pozměňovací návrhy, x xxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxx spočívající x nabízení xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx schválení xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx neumožňuje. Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxxxx, xx x jejich xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů ve xxxxxxxx xxxxxxx x 30 xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx zejména x xxxxxxx zákonného xxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Listinou. "Xxxx xxxxxxxxxxx, xx náš xxxxx xx řádném x xxxxxxxxx projednání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx používán xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx." (x. 5)

49. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx polemizovali x x některými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx. K xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §90 XXXX, xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx výboru na 15 dní, "xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x x x hlediska xxxx xx xxxxxxxxxxx tento xxxxx Xxxxx xxx x novém xxxxxxx", xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zákona počítal xxxxxxxx xxxxx s xxx, že xxx xx schválení x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx ještě ve xxxxxx složení, xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx x tři xxxxx xxxxxxx než původní xxxxxx xxxxx zákona. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx podrobili xxxxxxx xxxxxxx předsedy xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x důsledků xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dopady xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2011 xxxxxxx, x xx xxx, xx na xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x 11,283 xxx. Xx x na xxxxxx xxxxxx k xxxxxxx x 12,22 xxx. Xx. Do roční xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2011 xxx xx tato xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx cca 23,5 mld. Xx. Xxxxxxx-xx se xxxx xxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx roční bilance xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 23,5 xxx. Xx, xxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx nabyl xxxxxxxxx později než x 1. lednu 2011, xxxxxxxxxxxxx by xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx 1,96 xxx. Xx měsíčně. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxxx. až x 1. únoru 2011, což xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx vyhlášení xxxxx legislativní nouze xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx by xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx částkou 1,96 xxx. Kč, xxx xxxxxxxxx zákona x 1. březnu 2011 částkou cca 3,92 xxx. Kč xxx. Xxx takový xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx financí "x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx", xxx xxxxxx xxxxxxxx vlády. Xxxxxxxxx xxxxx uváděné údaje, xxxxx dopady všech xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx než xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Navrhovatelé rovněž xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx vlády vláda xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zjištění xxxxx xxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jiným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx kompetentními xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x době přípravy xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxx vláda x xxxxxx xxxxxxx měla, xxxx, xxxxx dle xxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podkladů, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Českou xxxxxxx xxxxxx. X neposlední xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxx xxxxxx předsedy xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx agentur, neboť xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemají xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. ke xxxxxxx xxxxxxxxxx x tím x k době xxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xx konkrétním xxxxxxxxxxx xxxxxxx jím xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx značných hospodářských xxxx.

50. Xxxx xxx 17.2.2011 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxx 1995 xx xxxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxxxx, xxx uvádí, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, x xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zařazovány xx pořad xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X přehledu xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx vyhlašován 23krát.

51. Xxx 22.2.2011 xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx pokračovalo xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx X. Xxxxxxx, jež xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx, aby se xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.10.2010, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx.

52. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx k dotazům xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxäxxxxx vyjadřovala x xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §99 odst. 1 JŘPS a x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx důvody, které xxxxx xxxxx x xxxxxx návrhu na xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx. Tento xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx č. 7 xx xxx 29. xxxxx 2010 xxxxxxxxx xxxx legislativní nouze xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx vláda, xxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx a rovněž xxxxxxxxxxx dostatku času xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vládních xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx odborem Poslanecké xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx odborem.

53. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxx, xxx x xxx předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. x xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx, xxxxxxxxx xxx §99 xxxx. 2 XXXX, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxx x dosavadního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které mohou x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu zákona xxxx všichni xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx posléze xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x vyjádřeními xxxxxxxx XXX M. Xxxxx xx XXX 09 X. Xxxxxxx, uvedenými x médiích, kterými xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x daních x příjmů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx funkční xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx při projednávání xxxxxx nijak xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxxx x dostatečném xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx poslanců xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, nepochybně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poslanců. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx odkazem xx čl. 68 xxxx. 1 Xxxxxx České republiky, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxx vázanosti návrhy xxxxxxxxxxxx xx vládou, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx postoji, xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.

54. K xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx P. Xxxxxxxxxxx, xxx x dosavadní xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx vyhlašování xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x obdobné xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxx x xxxx posuzovaném xxxxxxx, předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx, xx xx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

55. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xüxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx k 8. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx svolala, x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a průběhu, xx něž předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xx xxxx samotné xxxxx xxxxxx svolání, xxx proběhlo xxxxxx xxxxxxxx, a co xx týče xxxxxx xxxxxx a projednávané xxxxxxx, pro všechny xxxxxxxx dostatečně předvídatelným xxxxxxxx.

56. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxx se xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády, xxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vlády, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu zákona x xx vyjádření xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem ze xxx 8.2.2011, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podklady x stanoviska (xxxx. XXX), xxxxxx, že xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodů, xxx vládu vedly x podání xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.

57. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx S. Balíka, xxx xx Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx či xxx případ xxxx xxxxxxxxxx, předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxx JŘPS xxxx konat x tento návrh xxxxxxxx. Následně xx X. Xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxx stanoviskem xxxxx, např. že xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx procedura x xxxxx by byl xxxxxx xx na xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx nikoliv xxxxx xxxxxxxxx 24 xxxxxxx Xx za rok, xxx xxxxx xxx 1,96 xxxxxxx". Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx nikoliv.

58. Xxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx čelila xxxx xxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelů, X. Sobotky, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx schůze, určení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xx xxxx dotazy xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny konstantně xxxxxxxxx vyjádřeními, xx xx jednalo x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx užívaný xxxxxx, xxxxx je v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx předsedajícího, xxx místopředseda X. Xxxxxxxx, jenž xxxxxxx, xxxxxx den xxxxxxxxx xxxxx 7. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxx xxxxxxxxx 8. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, na xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx reagovala, že xx xx věcí "xxxxxxx" xxxxxx x xxxxx xx x xxxxx xxxxxx, který xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx předsedající xxxxxxxxxxxxx L. Zaorálek xx z xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx mělo xxx xx pauze x xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx poslanců.

59. Xxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxx dotazoval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx při xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx xxx posléze xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx č. 120/2010 Sb. x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx benefitů - xxxxxxxxx (xxxxx č. 120/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), xxxx xxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 26. xxxxx 2010 xx 2. března 2010 xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx X. Sobotka, x on xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx oponoval xxxxx xxxxxxxx postupu, x xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxxx §99 odst. 1 XXXX, x x xxx spatřoval xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x jinou xxxxxxx než x xxxx posuzovaném xxxxxxx. X tehdejší xxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxx xxxxxxx stávky x dopravě, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx k vážným xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx x řešení mimořádného xxxxxxxxxx konfliktu xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxx xxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx postupu. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx konkrétně xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx pouze x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx soudce X. Kůrky xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod nedoložila xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx x xxxxxxx situace x xxxx předkladatel xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx odlišně, xxxxx x prvním xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2011 xxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, a xxx xxxx jasně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. X xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť nebylo xxxxx x okamžiku, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx ekonomické xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx X. Kůrky, xxx xx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx - tj. xx xxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx, x xxxxx xx xxx uplatnil xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx posuzovaném xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx, neboť x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxx většiny xxxx x tomto xxxxxxx.

60. Xxxxxxxx účastníci xxxxxx ve svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x shrnuli xxx xxxxxxxxxx, jež byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

90. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny č. 7 xx xxx 29.10.2010, jakož i xxxxxxxx vlády x. 759 xx dne 26.10.2010 odůvodňují xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx "hrozbou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx". Bližší xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx vyvodit x xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády X. Xxxxxx na 7. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx dne 27.10.2010 x na její 8. xxxxxx xxx 2.11.2010, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.1.2011. Z xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxx, xx důvodem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nezbytnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonů xx xxxxx roku, xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2011 vycházel x xxxx, xx xxxx xxxxxx nabudou xxxxxxxxx xxx 1.1.2011. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx státní rozpočet xx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx právního stavu, x čehož důsledku xx došlo x xxxxxxxxxxx deficitu veřejných xxxxxxx. Tato skutečnost xx xxxx xxxxxxx xxxx xx hodnocení xxxxxxxxxxxxxx České republiky xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x zdražení xxxxxxx xxxxxx. Mimořádná xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx "obstrukci" xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opozice, xxxxx za xxxxxxx, xxx nebylo možné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx procedurou xxx, xxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx ke xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx již x prvním čtení (§90 odst. 2 XXXX) nebo xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx projednání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 15 xxx (§91 xxxx. 2 XXXX). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx formuloval x při xxxxxx xxxxxxx, konaném xxx 8.2.2011 (xxx xxxx), xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx svědek. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx právě x xxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx parlamentní opozice xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhů xxxxxx a k xxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

91. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx především otázkou, xxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx poslanců xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §99 xxxx. 1 XXXX. Podle §90 odst. 3 XXXX mohou dva xxxxxxxxxx kluby xxxx xxxxxxx 50 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas x návrhem xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx této xxxxxxx je takový xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx. Obdobná xxxxxxx může ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §91 xxxx. 2 XXXX xxxxxxxxx i ve xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx zkrácena 60xxxxx lhůta xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x určeném výboru xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx pod 30 xxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), x xxxxx xxxxxxx ochrany xxxx zásadním omezením xxxxxxxxx x doby xxxxxx xxxxxxxxxxx procedury, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zkrácení xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

92. Pokud xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x takovém xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx prvek xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kvalifikované xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx práv. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolnost xxx x kontextu xxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2011, který xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zákonů, xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxx příjmů x xxxxxx přijetí xxxxx předmětných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx konce roku 2010. X xxxx xxxxxxxxxxx vycházel Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx obsahových xxxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxx funkce x xxxxx ústavního a xxxxxxxxxxx systému. Zákon x státním xxxxxxxx xxxxxxxx souhrn očekávaných xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx roce. X obsahového xxxxxxxx xx xxxxx pouze x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 10.9.2009 sp. xx. Xx. ÚS 27/09; 318/2009 Sb.), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx význam, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x umožňuje xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příjmů xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 21/01). Avšak xxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx vlády x Poslanecké sněmovny xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx státního xxxxxxxx xxxx vycházet x xxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx státní xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx výdajů. Prosazení xxxxxxx vlády x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

93. Xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x těmito xxxxxxx počítá, xxxxx xxxxxxx argumentaci x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx. Xx zodpovědností každé xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, x x případě, že xxxxxxxx xx účelné xxxxxxxxx jejich xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx požadovaných xxxx (x xxxx srov. xxxx uvedená vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poslanců). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx roku. X xxxxxxx případě xx xx až xx xxxx xxxxxxx řídilo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §9 xxxxxx č. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx některých souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. 1 x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády prostřednictvím xxxxxxxxxxx legislativních xxxx.

94. Nesouhlas xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zkrácením xxxxxxxxx proto nezakládá xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx pochopitelného xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Pokud xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx vládou xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, mohlo xx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx) parlamentní xxxxxxx, x znemožnit xxx xxxxxxxxxx návrhů xxxxxx x xxxxx legislativní xxxxxxxxx, a xx xxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xx příští xxx xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxx předvídá x xx na jejich xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxx výdajů xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx promítá xxxxx xxxxx návrh zákona, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx znemožnil parlamentní xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxx závislou xx xxxx parlamentní xxxxxxx.

95. Xxxx xxxxxxx závěry xxxxx xxxxxxxxxxxxx tím xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájem xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky na xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnoceních. Xxxxxx xx je vědom xxxxxxx uvedených skutečností xxx stav xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx prosazovat xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx promítá do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx na základě xxxxxx a x xxxx xxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx republiky). Xxxxxx xxxxxxxx xx snižování xxxx zvyšování xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, výše daní x odvodů, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nároků xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx konsenzu. Xxxxxxx způsobu a xxxxxxxx jejich řešení xx xxxx podmíněno xxxxxxxxx-xxxxxxx směřováním vlády, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Ústavního soudu xxxx hodnotit xxxxxxxx xxxxxx měřítkem xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx do xxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxxxx x xxxx, xxx poskytoval xxxxxxx politické xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, jakož x ostatním, výše xxxxxxxxx ústavním xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx stanovené xxx přijímání xxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxx funkci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx obecného x xxxxxxxxxxxxx rizika, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx konkrétními daty, xx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx mohl xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

96. Xxxxxxx xxxx si je xxxxx xxxx, že x citovaném xxxxxx xx. zn. Pl. XX 12/10 akceptoval xxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., o xxxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xx xxxxx legislativní xxxxx, ačkoliv xxxx xxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx snížení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx se však xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx č. 418/2009 Sb. xxx společně xx xxxxxxx č. 362/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x návrhem xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2010, přijat xx mimořádných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (zrušení xxxxxxxxxxx xxxxx citovaným xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 27/09) a xxx vlivem xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x o potřebě xxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxx, x to x xxxxxxx na xxxxxxxx hospodářskou xxxxx, xxxxx xxxxxx politickým xxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx implicitně xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xxx 18).

97. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx, jak xxxxxxxx xxx svém výslechu x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx obsažené xx všech xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx poukázat xx xx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nejprve xxx 4. xxxxx 2010, xxxxxxx prvé xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx 26. října 2010. X xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx xxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 7. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konané dne 26. xxxxx 2010 xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obava, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx všech xxxxxxxx xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxx projednány xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx roku 2010.

98. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx i Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx důvodem projednání x schválení xxxxxxxxxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zkráceném xxxxxxx xxxx ohrožení xxxx xxxxxxxx přijetí xxx, aby xxxxx xxxxxxxxx nejpozději ke xxxxx xxxx 2010, xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx opozice xxxxx §90 odst. 3 x §91 xxxx. 2 XXXX. Xxxxxxxx xxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxx xx legitimní x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxx §99 xxxx. 1 XXXX. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx x xxxxxx vlády, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x o xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona ve xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx čtení xx smyslu §99 xxxx. 6 JŘPS - xxx xxxxxxxx x. 112 z 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx - hlasování x. 7), xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx fázi xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x čl. 6 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx (tím xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

99. Xx xxxx situace xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx již v xxxxxxxxxx legislativní xxxxx x ve zkráceném xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx zkoumat kompetenci Xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonu. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nutné dodat, xxxxxx xxxx obiter xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx xxxxxx x xxx, xx nebyla xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx tísni, xx xxxxx opoziční, xxx i xxxxxx xxxxxxxx nebyli reálně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx totožnost xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxx seznámit xx xxxxxxxx x xxxx obsahem, x xxxxxxxx xxx jeho xxxxx xxxxxx (že xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhů xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxx rekapitulované xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 22.2.2011). Dále xxxx xxxxxxxxxx krácena demokratičnost xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxx obecné xxxxxxxx x xxxxx 2. xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 16, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx politiku xx xxxx 4. xxxxxx xxxxxx xxx 2.11.2010, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x x obecné rozpravě (xxx xxx 31).

100. Projednání xxxx xxxx, jakož i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx x minulosti, xx. xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x vážným xxxxxxxxxxxx x ústavnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx možno xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx se xxxx x daném xxxxxxx x xxxxxx ani x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx má xx xx, že xx Poslanecká xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x naznačeném směru xxx, xxx xx xx JŘPS xxxxxxxx xxxxxxx principy xxxxxxxx xxxxx.

101. Xxxxxxx xxxx se xxx v minulosti xxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx (...) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxxx xxxxx x testem xxxxxxxxxxxxxxx xx vazbě na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, právní xxxxxxx x xxxxxxxx práv, xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx práva, xxxxxxx x veřejné xxxxxx." (xxxxx xx xxx 27.3.2008 xx. xx. Xx. ÚS 56/05; X 60/48 SbNU 873, 257/2008 Sb., xxx 44). X tomto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přijímání zákonů, xxxx xx xxxx xxxxxxxx zpochybněna x xxxxxx materiální xxxxxxxxx, xxxx vzaty v xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx případného xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx návrhům xxxxxxxxxxx "xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx by xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, kde by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx možno nic xxxxxxxx" (xxx 44 xxxxxx), xxxxxxx poukázal x xx xx, xx "xxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxx ... (xxx xxxxxx xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxx xxxxx, xxxxx x tím rozdílem, xx budou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." (xxx 45 xxxxxx).

102. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx vzít x xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx Ústavního soudu x xxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx objasnit. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx toho, xxx xxx právní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx x xxx, xxx xxxxx jen" k xxxxxxxx jednacích řádů xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu byly xxxxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. ÚS 7/03; N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.). Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx procedury, nikoliv xxxxxx finální podoby xxxxxxxx xxxxxxxx.

103. Xxxxxxxx důsledkem doslovného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. XX. XX 56/05 xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx nálezu. Xxxxxx závěr by xxxx odňal význam xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx dopadají na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx tak xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx se xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx příkaz xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx §68 zákona x Xxxxxxxx soudu (xxxxxxx, zda xxxxxx xxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx), xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06, xxxx 61. Xx xxxx x xxxxxxx xx čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud se xxx musel v xxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx materiální omezení, xxxxx by xx xxxxxxxx okolností bránila xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxxxx xxxx xxx, zda x ohledem xx xxxxxxxxxx vadu legislativního xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jedné x komor) xxxx xxx xx jedná x vadu, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x jejich xxxxxxxxx.

104. Xxxxxxx xxxx v předmětné xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx opozičních poslanců xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx situace xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx skupina xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx odstupem, tj. xx xx několika xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx letech xx xxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx, mlčky xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx postup xxx neumožňoval xxxxxxx xxxxxxx porušených xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť Xxxxxxxxx by x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx okolností, xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx, xxxxxx jistoty a xx zásadu xxxxxxxx xxxx (srov. nález xx dne 2.12.2009 xx. xx. Xx. XX 4/07; 10/2010 Sb.; xxx 28). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx totiž xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na stále xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx adresátů, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxx nalezením xxxxxxxxxxxxxxx.

105. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx setrvat xx xxxxxxxxx znění xxxxx xxxxxxxxxxx závěru, xxxxx xxxxx nelze ke xxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxx zákonodárné procedury (xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 56/05, xxxx 44 x 45). Takto xxxxx xxxxxxxxxxx závěr xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vztahující xx x této xxxxxx. Není xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zkoumat, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx procedurou xxxxx x jinému výsledku (xxxxxx xxxxxx), než xxxx xxxx xx xxxxxxx vadné xxxxxxxxx. Xxxx úkolem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 5/02). Je xxxx xxxx xxxxxxx xxxx zřetel i x dalším souvislostem, xxxxxxxxx vzít v xxxxx xxxxx dopady xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x principu právní xxxxxxx x xxxxx xxxx x platnost xxxxx. Xxxxxxxx xxxx x daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona vzápětí xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, a xx xxxx xxxxxx uplatnila xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nebránilo tomu, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ke zrušení xxxxxx, x xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

106. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx vysvětlit, xxxx xxxxxxxxxx toliko xx xxxxxxx novelizujícího xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx odpovídá xxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/96 xx dne 8.10.1996 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/2000 ze xxx 15.8.2001 (X 27/19 SbNU 271), xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 21/01 xx dne 12.2.2002 (X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.) xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/01 xx dne 12.3.2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.)]. Je xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx návrh xxx xx vztahu x novelizujícímu xxxxxx x Ústavní soud xx, jak xxxx, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X tomu xxxxx xxxxxxxxxx xx okolnost, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxxxx vzneseny xxxxxx. Xxx se projednávaná xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a s xxxxxxx na xxx 98 xxxxxx nálezu xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx novelizovaných. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx posuzovaného novelizujícího xxxxxx.

107. Xxxxxxxx x tomu, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x čl. 1 xxxx. 1, čl. 6 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, rozhodl xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxx zrušení xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2011. Ústavní xxxx xxx stanovení data xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x úvahu xxxxxxxxx důsledky, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx jeho xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx, x xx xxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx adresátů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx postupu na xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx derogačního xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx 1. ledna 2012 úprava xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 80/2011 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2012.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.