Plné znění - 80/2011 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx XX 55/10 xxx 1. xxxxxx 2011 x xxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx)) a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxx Praha 1, Xxxxxxxx 4, xx zrušení xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx zákony x souvislosti x xxxxxxxxx opatřeními x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Zákon č. 347/2010 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2011.

1. Xxxxxxx 45 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx [xxxx. čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu], xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 9.12. domáhala xxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx se mění xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v působnosti Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx věcí, (dále xxx jen "xxxxxxxx xxxxx").

2. Podstatu xxxxxxx navrhovatelé sami xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, konkrétně x) zneužití institutu xxxxxxxxxxxx nouze, x) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mimořádné xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x) neodůvodněné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx odůvodněným x svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx principy x xxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 5, 6, 26 x 36 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 a 4, čl. 21 xxxx. 1 x 4 x čl. 22 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx též xxx "Listina"). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x principů xx xxx xxxxxxxxxxxx o xx závažnější, xx xx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx zasahuje xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx práv xxxxxxxxxx. Svou argumentaci xxxxxxxxxxxx předně zaměřili xx xxxxxx vymezení xxxxxxxx ovládajících legislativní xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, který xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

3. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x hodnot xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx soudů. Xxxxxxx xxx obsáhle citovali xxxxxx, x xxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 77/06 ze xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx nároky x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx demokratický xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxx přítomnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zákonodárství xx xxxx xxx xxxxxxxxx racionálního právního xxxxxxxx, x němž "(...) xxxxxxx zúčastnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx materií xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx k xx vyjádřit. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, který umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx konkurenčních názorů, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx." (xxxx. xxxxxxxx nález xx. zn. Pl. XX 77/06, xxx 38).

4. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx poznatky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, funkci xxxxxxx x funkci xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx rozhodnutí tak xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx takto xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zohlednění xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xx vládní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx aktuálně xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x politická xxxxxxxxxx xxxxxx učiněná x xxxx Xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 15 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx) možnost xxxxxxx připravit x xxxxxxxxx x vládním xxxxxxx zákonů xxx xxxxxxxxxxx návrhy. Xxx xxx může xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx politickém xxxxxxx.

5. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx parlamentní xxxxxxxx. X kdyby xxxxxx politické rozhodnutí xxxx učiněno mimo Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx legitimizační, xx. veřejně xxxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x politickém xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxx seznámena x xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx o xxxx xxxxxxx úsudek, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxx - xx xx xxx xxxxxxx, xxxx xxxx formě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nevede x xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x legitimizuje, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je rovněž xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx jako xxxxx x prvků xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x principů xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx podpořili závěry x xxxxxxxxxx nálezu xx. zn. Xx. XX 77/06 (xxxx 55 a 56) x rovněž i xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 24/07 ze xxx 31.1.2008 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.).

6. Nadto xxxxxxxxxxxx xx způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx shledali xxxxxxx citovaným nálezem xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxx 57 až 60, xxxxxxxxxx pojistek xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (jimiž xxxx xxxxxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x pořadí xxxxx x xxxxx x xxxx (tj. xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx (Senát) v xxxxxxxx xxxx rozvedeného xxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

7. Ve světle xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx navrhovatelů xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "JŘPS") a xxxxxx č. 107/1999 Sb., x xxxxxxxx řádu Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "JŘS"), xxxxx byla xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx rozvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nepochybně x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx ústavními principy x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx spatřovali xxxxxxxxx x) ve xxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxx X. X.x)], b) x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovny [xxx I. X.x)], x) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxx X. B.c)] x x) x xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx X. B.d)]. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nedostatečné xxxxxxxxxx x rysy xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx kroky x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx testem xxxxxxxxxxxxxxx, který xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot. Stav xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jednání mají xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám (xxxxxxxxx xxx), xxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx menšiny (xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx vhodný, xxxxxxxx x xxxxxxxxx.

8. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §99 odst. 1 JŘPS navrhovatelé xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 XXXX xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx chráněné xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy x práva poslance xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x tím jeho xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx volenou funkci, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx výhodě. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 ze xxx 7.9.2010 (269/2010 Sb.; xxxx 17 a 18), x xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx předpoklady xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx navrhovatelů xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x legislativní nouzi xx značné xxxx xxxx xxxxxxxxxx politické, xxxxxx xxxx před xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx závažné xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx značným xxxxxxxxxxxx škodám státu; xxxxx se, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx související x xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx nabyly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1. xxxxx 2011. Nepřesvědčila xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx necelých 24 xxxxxxx Xx, která xxxxxxxxxxx xxxxxx 2 % plánovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxx, byla podstatou xxxxxx spíše než xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

9. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx xx skutečně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx značným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postup, především xxxxx takového xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předložením xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx kroků vládní xxxxxxx lze xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx paralelních xxxxxxxxxxx xxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepopulárního návrhu xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Senátu xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Tyto xxxx, z nichž xxxxxxx druhý xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx nově xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx považovat nelze. X potřebnosti vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx tedy xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

10. Stejně tak xxxxxxxxxxxx zpochybňovali xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze a xxxxxxxxxx jednání. Xxxxxxx xxxx rizika značných xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx sporná, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx. Xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jediného xxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x němu xxxxxxxx. Xxxx xxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů; xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx získat přesnější xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx a x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx voličů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx na xxxxxxxxxxx xxxx slyšeny xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx krácena x xxxxx xxxxxx vyslechnout x adekvátní xxxx xxxxxxxxx pro x xxxxx x přijatému xxxxxx, xxx x xxxxx případě xxxxxxx x omezení x x xxxxxx zákonného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx sazby xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx, xxxxxx xxxxxx xx podporu v xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx většině xxxxx x xxxx narozeným xxxxxxx.

11. Xxxx naznačenému xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podrobili i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx kolizi xxxx xx xxxxxxxxxx hodnot. Xx xxxxx straně xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx značným xxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx věcí a xxxxx x, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zúčastnit xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny.

12. Xxx ustanovení §51 xxxx. 6 XXXX x svolání xxxxxx Xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx dnů xxxxxx. Xxxxxx-xx tato lhůta xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x takovém xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxx. Xxxxx tedy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx rozhodne Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx mimořádnou xxxxxx xxxxxxx x při xxxxxxxxxx zákonné lhůty. Xxxxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §51 odst. 6 XXXX xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx principy x hodnoty x xx xxxxxx čl. 22 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx a používání xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodnou soutěž xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxx xxxxx xxx navrhovatelů x §51 odst. 6 JŘPS xxxxxx x xxxx, aby xx poslanci mohli xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx jeho xxxx x aby xx, x extrémním xxxxxxx (xxxx. plní-li xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xx xxxxxxxx chtějí xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx a efektivní xxxxxx xx aktuální xxxxxxxxxx situaci. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx svévolné, pokud xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxx kratší xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a jejím xxxxxxxx, tím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx takové xxxxxxxx, xxxxxxx xx schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx potřebné.

13. X prvním xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx odkázali xx xxxx uvedené; xxxxxxxx-xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2011 xxxxx xxxxxxxx značným xxxxxxxxxxxx škodám, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxxxxxx nástrojem x xxxxxx odvrácení.

14. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Téhož xxxx by xxxxx xxxx dosaženo x xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona 3.11., 4.11. nebo 5.11.2010, xxxx xxxx xxxxxxxx svolávat mimořádnou xxxxxx xx 40 xxxxx. Xxxxxx zásah, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu zákona xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx podle navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx politických xxxx xxxxxxxxxx poslanců xxxxx čl. 21 odst. 1 x 4 Xxxxxxx a xxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxx xxxxx xx jeví xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x sice k xxxxxxxxxx přijatého návrhu xxxxxx x Xxxxxx xx 13.11.2010, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxx cíl, xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx schůze Poslanecké xxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x testu xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx se xxx xxxxxxx testem xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx x chráněných hodnot xx xx enormní. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x jednání 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2.11.2010, bylo xxxxxxxxx xxxxxx legitimní xxxxxxxxx, xx xxxx xxx se dotčené xxxxx návrhy zákonů xxxxxx xxxxxxxxxx nebudou xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxx x u xxxxxxxx, xxxxx se xxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x předloženými xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx je x xxxxxxxxxxxx k xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx mimořádné xxxxxx x xxxxxx 40 xxxxx, xxxxxxxxxx zvyklostem x xxxxxx §51 xxxx. 6 XXXX, xxx výrazně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášení xxxxx legislativní xxxxx x vedlo xx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx čtyři xxx, x toho xxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxxx projednávání návrhu xxxxxx xxxxx ještě xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx předvídatelné.

16. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx i postup, xxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozpravy xxx příjímání napadeného xxxxxx. Xxxxx §99 xxxx. 7 XXXX xxxx Sněmovna rozhodnout xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx rozpravy xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Tím se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx Xxxxxxxx redukovat xx podrobnou xxxxxxxx xxxxxxx čtení x xxxxxxxxxxxxx následující třetí xxxxx, xxxxxxxxx závěrečným xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení §99 xxxx. 7 XXXX xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx interpretovat x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xx xxxxxx čl. 22 Listiny. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x odlišné xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §93 x 94 JŘPS, xxx xxxxxx rozprava xx chápána xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a podrobná xxxxxxxx xxxx prostor xxx xxx xxx xxxxxxxx pozměňovacích návrhů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx obsáhlými xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx od xxxxxx rozpravy xxxx xxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxx významné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x svobody xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx s přednostním xxxxxx xxxxxxx) x xxxx, aby hovořili xxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxx jiného xxxxxx x svou řeč xxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx vystavují xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx a k xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx, co xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx napadený zákon. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xx obecné xxxxxxxx xx 2. čtení xx upouští, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx doporučil projednávat xxxxx návrh xxxxxx xx 2. xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxxxx x x rozpravě xxxxxxxx, tedy znamená xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxx poslanců xxxxx čl. 21 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx x občanů xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Listiny. Proto x xxxxx zásah xxxxxxxxxxxx podrobili xxxxx xxxx vhodnosti, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx sice xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Sněmovny xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx "starým" Xxxxxxx, xxxxxxx ve vztahu x nabytí xxxxxxxxx xxxxxx x 1.1.2011 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx sněmovní xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx selhává v xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx obecné xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neohrožovalo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x 1.1.2011 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx poslanci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx uchýlí x xxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxx či znemožňování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Případná xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx podložená.

18. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řadě xxxxxxxx, že kvůli xxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxx §118 XXX xx xxxxx xxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx nepřipustit odročení x xxxxxxx xxxxxxx 21 xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 46 xxxx. 1 Xxxxxx České republiky xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx již 12.11.2010, xxxx x mezidobí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx novým senátorů, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx obdobích x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jedna xxxxxx Xxxxxx xxxxxx (xxxxx x letech 1998 x 2004 xxxxxxx) x podle praxe x poznatků právní xxxxx nově xxxxxxx xxxxxxxx xx takové xxxxxx xxxxxxx hlasovat, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx schůze Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx 12.11.2010, xxxx x předposlední den xxxxxxx xxxxxxxx zvolených x xxxx 2004, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx většiny, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx senátorům xxxxx hlasovat, popřípadě xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx možném xxxxxxxx, xxx má xxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxxxxxx.

19. Zkrácené xxxxxxx xxxxx §118 XXX xx xxxxx xxx navrhovatelů xxxxx xxxxxx x kontextu xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxxx. Nebýt kumulace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxx konsenzu x xxxxxxxxxxxxx odůvodnění, svolání xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxx obecné xxxxxxxx xx večerních xxxxxxxx jediného xxx, xxxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Senátu xxxx xxxxxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxxx x xxxx 2004. Ze sekvence xxxxx vlády a xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx xx navrhovatelům xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx se xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx senátoři, xxxx. xx xxx xx xx xxxxxx tábor xxxxx většinu. Xxxxx xxxxxx xxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx již xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xxxx jednak xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx zákona x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx zájem xx nezpochybnitelnosti xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxx správního xxxxx x neplatnosti xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx vdaném xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, u xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx první xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx období, xx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.

20. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 25. xxxxxx Xxxxxx xxx 12.11.2010 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zásah xx xxxxx xxxxxxxx xx nerušený xxxxx xxxx mandátu, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx takový postup. Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxxx testu proporcionality, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxxx nenabyl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1.1.2011. X xxxxxx vhodnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx §118 JŘS xxx 12.11.2010 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

21. Nicméně xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxx projednávání návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx selhává. Xx xxxxxxxxxxxx dokládali x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx X. Xxxxxxxx na začátku xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: "Xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx změny zákonů xxxxxxxx x xxxxxxxx xx prvního xxx xxxxxxxx roku. Xxxxx. Xxx musí xxxxx xxxxx všichni xx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx dříve xxx x xxxxxxxxx závěru xxxxxxx lhůty. Xxxxxxxxxx xx začíná xxxxxxxxxxxx, xxxx se z xxxxx většiny, xxxxxxxxxx xxxxxxxx menšin x xxxxx jednotlivce, stává xxxxx xxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx Senátu xx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 3.12.2010. Xxxxx xxx xx mohli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zvolení xxxxxxxx x mohla xxxxxxxxxx xxxxx rozprava, xx xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxx xxxxx zákona xxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 3.12.2010, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxx x xxxxxx xxxxxx (xx. xxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxx. §97 xxxx. 3 xxxx 4 XXXX), xx. xxx x xxxxx xx 13.12.2010. Xxxxxxxx k veřejným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx podle čl. 50 Xxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxx nepravděpodobné x očekávání, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx brzy xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxx tak xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx ještě před xxxxxx xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nic x xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x poté x Poslaneckou xxxxxxxxx x xxxxxxx dnů xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx Senátu xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xx xxx xxx navrhovatelů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2010 xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx; xxxxxxx xxxx vykonávat xxxx xxxxxx až xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx složení xxxxx xxxxxxx podstatu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx senátorova xxxxxxx. X důsledku takto xxxxx xxxxxxxxx vládní xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx schválení už xx xxxxxx xxxxxxxx (§108 odst. 2 XXX), x tak xxxxxxxx xxxxxxxx nemohli xxxxxxxxxxx xxxxxx (na xxxxxx od poslanců, xxxxx jen xxxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx) podávat xxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxx x jednání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tisky xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx www.psp.cz a xxx.xxxxx.xx .

23. Xxx 5.10.2010 předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x úspornými xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 672 xx xxx 22.9.2010, xxxxxxx navrhla xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx již x prvém xxxxx (§90 xxxx. 2 XXXX). Tento xxxxx xxx xxx 8.10.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx x. 120/0 - Xx. x. x. v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v působnosti XXXX. Návrh xxxxxx x 26 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 18 xxxxxxx xxxxxx, x návrhu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v délce 80 xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx dne 14.10.2010 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x navrhl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výboru xxx sociální politiku (xxxxxxxx x. 32). 1. xxxxx bylo xxxxxxxx v 16:00 xxxxx xxx 26.10.2010 xx 7. xxxxxx, xxx byl návrh xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx mohla x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx čtení, x následně, xxxx xx xx x xxxxx objevily xxxxxxxxx x chystaném xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XXXX v 17:20 xxxxx x přestávku. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 9:00 xxxxx xxx 27.10.2010. Xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x. 758 xx xxx 26.10.2010 xxxxx xxxxx zákona (xxxxx x dalšími xxxxx vládními návrhy xxxxxx) vzala dne 27.10.2010 x xxxxxxx 1. xxxxx zpět. Xxxxxxx 7. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pokračovala xx xx 14:02 xxxxx xxx 29.10.2010, xxx byla přerušena xx 2.11.2010 xx 14:00 hodin.

24. X xxxxxxxx vláda xx základě xxxxxxxx x. 759 xx xxx 26.10.2010 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx od 1.11. do 5.11.2010 xxx projednání xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhy xxxxxx), jednak žádala xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx návrhy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci vyhlášeného xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, x předsedu Xxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlády, aby xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx projednání, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx citovaného xxxxxxxx xxxxx.

25. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx vládou xxx 29.10.2010 opětovně xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tentýž xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 155/0 - Xx. x. x. x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatřeními x xxxxxxxxxx XXXX (xxxxxx xxx x zbylé xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonů - xxxxxxxx tisky č. 156 xx 158).

26. Následně xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x. 7 xx xxx 29.10.2010 vyhlásila xxx §99 odst. 1 XXXX stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx od 1.11. xx 15.11.2010. V xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxx, že žádost xxxxxxxx vlády X. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx hospodářských xxxx.". Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 8 x xxxxx dne xxxxxxxx xxx §99 xxxx. 2 JŘPS, xx předmětný vládní xxxxx zákona (xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 1. čtení) x xxxxx §99 xxxx. 3 XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx tisk č. 155 výboru xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž x xxxx projednání xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx předložení xxxxxxxx xx 2.11.2010 xx 12:00 xxxxx.".

27. Xxx 2.11.2010 ve 14:02 xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxx nadále xxxxxx podmínky pro xxxx legislativní xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ze xxxxxxxxxxxx x xxxx schůze xx zřejmé, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx JŘPS, xxxxx xxxxx §99 xxxx. 4 XXXX Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vždy "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx schůze", xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxxxx xxx xxx 26. xxxxx 2010 a xxxxxxxx xxxx č. 155 xx něj xxxxx (x ani nemohl xxx) xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX P. Xxxxxxx x xxxxx průběhu (x 15:19 xxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xx 16:00 hodin. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx návrhu ihned xxxxxxxx (x 15:20 xxxxx) a xxxxxxxxx xxxxxxx 7. xxxxxx xx 16:00 hodin, xxx xxxx xxxxxxxx 8. schůze Poslanecké xxxxxxxx. Xxx navrhovatelé xxxxxxxxxx, xxxx přerušením 7. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 8. schůze Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 40 minut.

28. 8. xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx podle §51 xxxx. 4 XXXX, x to na xxxxxxx xxxxxxx 108 xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x 16:01 hodin. Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx upozornili na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx JŘPS, xxxxx xx x xxxxxxxxxx §51 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxx 5 xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx V. Xxxxxxx. Dle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx organizačním xxxxxxx Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx poslancům xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 7 xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x opozice xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx tuto xxxxxx řádně připravit, xxx někteří x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx možnost xx xx xx ani xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx Xxxxx reagoval x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx JŘPS podáním xxxxxx xx odročení xxxxxxx xx druhého xxx, xx. xx 3.11.2010 xx 9:00 xxx., což xxxxxxxxx xxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx x. 2).

29. Xx xxxxxxxx 8. xxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx poukazovali xx xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv politické xxxxxxx. Předseda xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxx xxxxxxx x přestávku x jednání xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx poslaneckého xxxxx XXXX. Xxxx žádost xxxx zamítnuta (xxxxxxxxx x. 3). Xxxxxxxx xxxxxxxxx předseda poslaneckého xxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxxxx, "xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxx x xx 19., 21. a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x hlasování x. 4 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx podmínky pro xxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxxx sněmovních xxxxx č. 155 xx 158, přičemž xxxxxxx xxxxxxxx x. 111, xxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx (hlasování x. 5, x xxxxxx hlasů: x xxxxxxxxxx 151 poslanců xxx hlasovalo 105, xxxxx 46). Následně xxx xxxxxxxx pořad 8. xxxxxx (hlasování x. 6), x xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx x projednávání xxxxxxxxxxxx bodů xxxxxx.

30. Před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu napadeného xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tentokráte zkoumáno, xxx jsou xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání, xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx usnesení x. 112, xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx nadále xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 7 x xxxxxx xxxxx: x xxxxxxxxxx 134 xxxxxxxx xxx hlasovalo 90, proti 39). Xxx xxxxx být xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 2. čtení. Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx dny, xx. xx 29.10.2010 (xxxxx), xxxxxx soboty x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 2.11.2010 nebylo xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nedostali xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx skutečnost, xx výše popsaným xxxxxxxx xxx xxxxxxx x projednán nejen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x. 156 xx 158).

31. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x. 8 určený xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx 2.11.2010 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxx č. 155/1 (xxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx "xxxxxxxxxx v xxxxxx rozpravě; xxxxxxxxxx xxxxxxx jeho části x x xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx xxxxx 5. xxxxxxxxx 2010 xx 16:00 hodin"; xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx doporučil xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx navrhovatelé zdůraznili, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx na základě xxxxxxxxx x. 8 xxxxxxxxxx x nekonání xxxxxx rozpravy x xxxxx 2. xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x ministr J. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx poté xxxx ve smyslu §99 xxxx. 7 XXXX xxxxxxxx 3. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kde bylo xxxxxxxx hlasováno x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zpravodaje xxxxxx a některých xxxxxxxx a následně xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx návrhu napadeného xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxxx č. 113) xxxx, xx x xxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxxxx, když x xxxxxxxxxx 156 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 108, proti 47 (xxxxxxxxx x. 17 xx 20:45 xxxxx).

32. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 3.11.2010 xxxxx napadeného xxxxxx Xxxxxx, kdy xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx x. 363/0 přikázal xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx 11.11.2010 přijal xxxxxxxx x. 76, xxxx doporučuje Senátu xxxxx schválit a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x. 363/1. Senát xxxxxxx xxxxx tisk na xxxx 25. xxxxxx, xxxxx byla svolána xxxxxxxxx Senátu v xxxxxxx s §118 xxxx. 3 XXX xx 12.11.2010. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx zahájení xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx žádosti xxxxx ze xxx 26.10.2010, aby Senát xxxxx napadeného zákona (xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §118 JŘS, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x. 3 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání. Po xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx §108 JŘS xx xxx nekonala xxxxxxxx xxxxxxxx x možností xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 601, xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx mu Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro usnesení xxxxxxxxx 42 senátorů x senátorek ze 77 xxxxxxxxxx, proti xxxx 30, xxxxxxx xx 5.

33. Xxxxx xxx dne 19.11.2010 doručen x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx 23.11.2010 xxxxxxxx. Schválený xxxxx byl poté xxx 30.11.2010 doručen x podpisu premiérovi. Xxxxx xxx dne 8.12.2010 vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 347/2010 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.1.2011 x xxxxxxxx ustanovení xx. XXXX xxxx 1, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx 29.10.2010, schválen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 2.11.2010, xxxxxxxx Xxxxxxx 12.11.2010 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 23.11.2010, xxxx xxxxxxx 25 dní xx xxxxxx xxxxxx zákona) x pomalostí vyhlašování xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx (8.12.2010, xxxx 15 xxx xx prezidentově podpisu). Xxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rychlost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx mimořádnými xxxxxxxxxx, xxx xxxxx hrozí xxxxxx xxxxxxxxxxx škody (§99 odst. 1 XXXX), vyhlašování xxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx déle, než xx xxxxxxx. Takto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx krátí xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx možnost občanů xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jednak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxx protiústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx tehdy, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx zrušen xxxxx xxxxx dnem jeho xxxxxxxxx. X důsledku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx vedl x xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb. xx 8.12.2010, xxx xxxx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx 24 dnů xxxxx dnem xxxx xxxxxxxxx.

34. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, že x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx napadeného zákona xxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx den po xxxx předložení, xxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxx xxx xx xxxxx zjevným, xx xxxxx den bude xxxx xxxxxxxxx. Kvůli xxxxxxxxx času nebylo xxxxx x návrhu xxxxx připravit x xxxxxxxxxxx pozměňovací xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx času x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zásadně xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx obnoveného xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx kumulací xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxxxxxxxxxxxxxx svolání xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovny, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx projednávání xxxxxx zákona x Xxxxxx xxx na xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Lhůty. X xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx omezuje xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx úloze xxxxxxxxxxxxx instance. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že nenapadají xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx 2010 xx xxxxx legislativní xxxxx, xxxxxxx x x xxxx lze konstatovat xxxxxxx x níže xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a x širšího hlediska xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pokračování xxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx vedoucí x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx okolnosti příjímání xxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, xxx způsob xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx ukazují xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x obou komorách Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx debata xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx naplňování xxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obě xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx stroj, xxxxx xx co xxxxx nejrychleji bez xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a nebude xxx xxxxx poukázáno xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx se xxx xxxxxxxxxxxx stát xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx pravidlem x xxxxxxxxx xxxxx, čemuž xxxxxx xxxxxxxxxxxx svým xxxxxxx zabránit.

42. Pro zajištění xx xxxxxxxxxxxx přehledu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx učinil x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx uvedená xxxxxxxx:

43. Xxx xxxxxx jednání xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx konalo xxx 8.2.2011, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doručených Xxxxxxxxx xxxxx. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx X. Gajdůškovou, xxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxxxxxx zákona x Xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx byl xxxxxxxxx návrh xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, z dikce xxxxxxxxxx §118 XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativním xxxxxxx, xx. ve xxxxxxxxx jednání. Xxxxxx xxxxx, rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednat xxxxxxxxx xxxxx zákona v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx a rovněž xxxx samotný výsledek.

44. Xxxxxxx xxxx xx xxxx svědka xxxxxxxxx předsedu xxxxx Xxxxx republiky X. Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx skutkovým xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jímž xxxxx xxxxxxx předsedkyni Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, aby vyhlásila xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx x rozhodnutí, xx mj. i xxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X dotazu předsedy Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx takového xxxxxxxxxx, X. Xxxxx xxxxxxxxx, xx z chování xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx před 1.1.2011, xxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx značné xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xx to xx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na domácím x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxx, zda xx P. Nečas xxxx xxxxxxxx názor, xx kdy xx x xxxxxxx dodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx napadeného návrhu xxxxxx, P. Xxxxx xxxxx, xx pravděpodobně x průběhu ledna xx února xxxx 2011. K dalšímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxx X. Xxxxx vyjádřil xxxxxxxxxx, xxxxx částku (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx považuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodu, X. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx 45 xxxxxxx Kč. Xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx X. Xxxxx xxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx škody, které xx xxxxxxx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, příp. xxxxx 2011. K xxxx X. Xxxxx xxxxx, xx by xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx miliard Xx. Xxxxx P. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx úvěrového xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx statistickými údaji xxxxxxxxxxxx Českou xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx agenturami, z xxxxx mimo xxxx xxxxxxx, xx kupříkladu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozpočtu pro xxx 2009 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ratingu x změnu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx úvěrového xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx nad touto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx X. Xüxxxxxx x xx xxx navazujícímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx vlády, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx přijaty xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, resp. xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx napadeným xxxxxxx xxxxxx přijímány x xxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxxx zákonů, X. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx reformních xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx dopadů xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx reagoval X. Nečas i xx xxxxx xxxxxx X. Balíka, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx by x xxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx řádného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx legislativní xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx některé xxxxxxxxx okolnosti x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx mimořádné xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx či znalost xxxxxxxxxx xxxxxxx) X. Xxxxx reagoval xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx vyjádření ze xxx 28.1.2010. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zda xxxxx xxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx hrozby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx měla xxxxxx xxxxxxxxx analýzy xx xxxxxxxx, X. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx řadu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx x pravděpodobných xxxxxxx a xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx X. Xxxx, xxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx, o xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx jednají, x xxxx. xx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx byly vyvráceny, X. Nečas xxxxxxxxxxx, xx xx domnívá, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx materie, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i samotní xxxxxxxxxxxxx návrhu.

45. X průběhu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelů X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx doplnění xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx X. Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx jednání xx 22.2.2011.

46. X xxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx ústního xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 14.2.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx xx xxx 4.2.2011, xxxx x xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx vlády X. Xxxxxx xx xxx 27.1.2011 a x xxxx výpovědi xxxx Xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 8.2.2011.

47. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentaci, xxxxxx xxxxxxxxx již xx svém xxxxxx, x konfrontovali xx x konkrétními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx času xx s projednávanými xxxxxx xxxxxxxx, x xx i x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx podruhé. Xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxx problematice xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx poslanci xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx jen xx xxxxxxx s právem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx ostatně xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 24/07. V této xxxxxxxxxxx upozornili i xx skutečnost, xx xxxxxx minulému volebnímu xxxxxx xxxx opoziční xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x právem xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. X xxxxxxxxxx xxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx, že předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x rozporu s §99 odst. 1 XXXX, podle něhož xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxxx vlády xx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stav legislativní xxxxx xx xxxx xx 1.11.2010 xx xx 15.11.2010 (xxxxxxx xx 5.11.2010, xxx xxxxxxxxxx xxxxx).

48. Xxxxxx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx snaží xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x vládní xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x za xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 3 XXXX, xxxxxxxxxxx schválení návrhu xxxxxx již x xxxxxx čtení, x xxxxxxx podle §91 xxxx. 2 XXXX, xxxxxxxxxxx zkrácení xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx x xxxx xxx 30 dnů. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx JŘPS x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx zneužívání jednacího xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx řádné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxx (§90 xxxx. 2 až 6 XXXX) je xxxxxx, že xx xxxxx jen xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dle xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 3 JŘPS proto, xxx xxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nabízení xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx neumožňuje. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx zájem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nejvýše x 30 xxx byl xxxxxxxxx s xxxxxxx xx závažnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v návrzích xxxxxxxxxx, spočívajících zejména x omezení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx garantovaných Listinou. "Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předložených xxxxxx zákonů xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako důvod xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze." (s. 5)

49. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx polemizovali x s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx ústním xxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx. K xxxxxxx, xx nebýt xxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §90 XXXX, xxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxx xx 15 xxx, "proběhlo xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a i x hlediska xxxx xx projednával xxxxx xxxxx Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx", xxxxxxxxxxxx podotkli, xx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxx, xx xxx xx schválení x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projedná Xxxxx x novém xxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx a xxxxx předložení tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx ve xxxxxx složení, xx xxx xxxxxxxxx Sněmovně x xxx xxxxx xxxxxxx xxx původní xxxxxx návrh xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rovněž podrobili xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x důsledků xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že již xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxx dopady xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2011 xxxxxxx, a to xxx, xx xx xxxxxx xxxxxx dojde x xxxxxxx x 11,283 xxx. Kč x xx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxx x 12,22 mld. Xx. Do xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2011 xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx 23,5 xxx. Kč. Xxxxxxx-xx se xxxx xxx navrhovatelů celkový xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx bilance xxxxxxxx xxxxxxxx částkou xxx 23,5 xxx. Xx, xxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx než x 1. lednu 2011, xxxxxxxxxxxxx xx xx xxx státní xxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxx ve xxxx cca 1,96 xxx. Xx měsíčně. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx např. xx x 1. xxxxx 2011, což xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bez vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zcela xxxxxx, xxxxxxxx by xx xx do xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu částkou 1,96 xxx. Xx, xxx účinnosti zákona x 1. xxxxxx 2011 částkou cca 3,92 xxx. Kč xxx. Ani xxxxxx xxxxxx odklad by xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zvýšit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx", xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx údaje, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu o xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxxxx na skutečnost, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx vlády vláda xxx předložení xxxxxxx x projednání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx měla, xxxx, xxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí x Českou xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani s xxxxxxxxxxx odkazy předsedy xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx navrhovatelů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemají xxxxx xxxxx x xxxxxxx či nepřijetí, xxxx. ke xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx x k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, tím méně xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zamezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.

50. Xxxx xxx 17.2.2011 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx xx xxxx 1995 xx xxxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxxxx, xxx xxxxx, xx Xxxxxxx soud získat xxxxxxx x xxx, x kolika x x xxxxxx xxxxxxxxx xxx x minulosti xxxx legislativní nouze xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx případech xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx režimu xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxx, že xx zmíněném xxxxxx xxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 23xxxx.

51. Xxx 22.2.2011 xxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx pokračovalo xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx X. Němcové, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx vyjádřila ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.10.2010, jimiž xxxxxxxx xxxxxxx vlády x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve zkráceném xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

52. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxxx k dotazům xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Holländera vyjadřovala x xxxxxxxxxx a xxxxxxx, jež xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zdůraznila, že xx xxxxxxx doslovného xxxxx §99 odst. 1 XXXX x x xxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx není xxxxxxxxx posuzovat a xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx x. 7 xx xxx 29. xxxxx 2010 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx dobu delší, xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx x rovněž xxxxxxxxxxx dostatku xxxx xx řádné projednání xxxxx vládních návrhů xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

53. X xxxxxx místopředsedkyně Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxx, zda x xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přijetí xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx §99 odst. 2 XXXX, který xx xxxxxxx xxxx uvážení xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxx hospodářských xxxxxxx, které xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepřijetí nastat, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx předložení xxxxxxxxxx návrhu zákona xxxx xxxxxxx poslanci x projednávaným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jednak x xxxxxxxxxxx poslance XXX M. Xxxxx xx XXX 09 X. Xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx novely xxxxxx o daních x příjmů xxxx xxxxxxxxx zdaněny xxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxx příjem, xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dotázala, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx na svém xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx poslanců obsahu xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdůraznila, xx xx xxxxx xxx x subjektivní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx místopředsedkyně Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx čl. 68 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx odpovědnost xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx vázanosti návrhy xxxxxxxxxxxx xx vládou, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx. xx parlamentní xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx.

54. X xxxxxx předsedy Ústavního xxxxx X. Xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jako x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xx xx takový xxxxxx nevzpomíná.

55. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xüxxxxx xxx xxxxxx směřoval k 8. mimořádné xxxxxx, xxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx svolala, a x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x průběhu, xx xxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx reagovala xxxxxxxxxx, že xx xx xxxx samotné xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx proběhlo xxxxxx xxxxxxxx, a xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx předvídatelným xxxxxxxx.

56. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu J. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, jimiž xx xxxx poslankyně odůvodnila xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx postupem vlády, xxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu zákona x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády z xxxxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxx soudem ze xxx 8.2.2011, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx. K xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx své xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxx xxxxxx odborné podklady x stanoviska (např. XXX), uvedla, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodů, xxx vládu xxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx.

57. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxx, xxx má Xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxx xxxxxx její xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx nastat xxxxxx, neboť xxx JŘPS musí xxxxx x tento xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx X. Xxxxx xxxxxxx, xxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona byl xxxx návrh na xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx odůvodněn stanoviskem xxxxx, xxxx. xx xxxxx proběhne xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx byl xxxxxx xx na xxxxx února, xxx xxxxxxx nikoliv xxxxx xxxxxxxxx 24 xxxxxxx Xx xx rok, xxx xxxxx jen 1,96 miliard". Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx, xx xxxxxxx.

58. Xxxxxxxx předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx dotazů xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, X. Sobotky, směřujících x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, určení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx výboru x xxxxxxxxxx stanoviska x xx konkrétním xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konstantně xxxxxxxxx vyjádřeními, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxx užívaný postup, xxxxx je v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x okolnostem, které xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx svoláním xxxxxxxxx schůze došlo xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx místopředseda X. Xxxxxxxx, jenž xxxxxxx, xxxxxx den předsedal xxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx 8. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xx xxxx "xxxxxxx" xxxxxx x xxxxx xx x xxxxx postup, který xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x toho důvodu, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxx xx x důvodu xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nedodržel stanovený xxx, kdy xxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pokračováno, x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

59. Xxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx soudu V. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x publikován xxx č. 120/2010 Sb. a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx (xxxxx č. 120/2010 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxx projednáván v Xxxxxxxxxx sněmovně xx 26. xxxxx 2010 xx 2. března 2010 xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx B. Sobotka, x xx sám xxxxx xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx nikoliv, x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx konkrétní xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx §99 odst. 1 JŘPS, a x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x jinou xxxxxxx než x xxxx posuzovaném případě. X xxxxxxxx situaci xxxxxxxxx již delší xxxx jednání xxxx xxxxxx a zástupci xxxxxx x xxxx xxx možnost stávky x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám, a xxxx xx jednalo x xxxxxx mimořádného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xxx vláda xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zmíněného xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx vládou xxxxxxxx xxxxxxxxx nebyla x hlasování xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx soudce X. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx zástupce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxx x xxxxxxx situace x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx odlišně, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx řešil mimořádný xxxxxxxx konflikt, xxxxxxx x posuzovaném xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státní xxxxxxxx xx xxx 2011 tak, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, a xxx xxxx jasně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxx přesně xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x okamžiku, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx kvantifikovat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X dotazu xxxxxx X. Xxxxx, xxx xx x x xxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxx xxxxxx - tj. xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxx, i xxxxx xx něj xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx obsažena x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx navrhovatelů xxxxx, xx ano, xxxxx x xxxxxxxx situaci xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kritizovaných xxxxx xx strany xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx případě.

60. Následně účastníci xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doručených Ústavnímu xxxxx.

90. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x. 7 ze xxx 29.10.2010, xxxxx i xxxxxxxx xxxxx č. 759 xx dne 26.10.2010 odůvodňují vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxx "xxxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. Nečase xx 7. schůzi Poslanecké xxxxxxxx xxx 27.10.2010 x xx xxxx 8. xxxxxx xxx 2.11.2010, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xx xxx 27.1.2011. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx předmětných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 2011 xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2011. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx měla xxxxxxxx x xxx, xx státní xxxxxxxx xx vycházel z xxxxxxxxxxxxxx právního stavu, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx měla xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx by se xxxxxxxxx xx snížení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx služby. Mimořádná xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx situace, xxx nebylo možné xxxxxxxxx xxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx procedurou tak, xxx nabyly účinnosti xxxxxxxxxx xx konci xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx projednání xxx x prvním xxxxx (§90 xxxx. 2 XXXX) xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na 15 dnů (§91 xxxx. 2 XXXX). Xxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x při ústním xxxxxxx, konaném dne 8.2.2011 (viz xxxx), xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx svědek. Z xxxx vyjádření xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xxxxxx přistoupit xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jednání.

91. Xxxxxxx soud se xxxxxxx především xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx poslanců xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §99 xxxx. 1 XXXX. Xxxxx §90 odst. 3 XXXX mohou xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx 50 xxxxxxxx xxxxxxxx námitku xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zákona xxx v prvním xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx takový xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Obdobná xxxxxxx xxxx xx xxxxxx stejných xxxxxxxx xxx podle §91 xxxx. 2 XXXX xxxxxxxxx x ve xxxxxx k xxxxxx, xxx byla xxxxxxxx 60xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxx xxxxxxxxxx pod 30 dnů. Xxx xxxxxxxxxx jsou projevem xxxxxxx práv parlamentní xxxxxxx (xxxxxxx), x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zkrácení xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx počtu.

92. Pokud při xxxxxxxxxxxx návrhu napadeného xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které směřovaly xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nelze podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opozice xxxxxxxxx xxxxx prvek xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx o xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx kvalifikované xxxxxxx poslanců k xxxxxxx jejich xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2011, který xxxxx předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x výdajů přijetí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx roku 2010. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxx xxxxxx o státním xxxxxxxx z hlediska xxxx xxxxxxxxxx náležitostí, xxxxx i x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zákon x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a odhadovaných xxxxxx státního rozpočtu x xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx hlediska xx xxxxx pouze x zákon xx xxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxx xx dne 10.9.2009 xx. xx. Xx. XX 27/09; 318/2009 Sb.), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx význam, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx strukturu xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, x umožňuje tak xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx priority (srov. xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. ÚS 21/01). Avšak xxx x xxxxx směru xxxx xxxxxxx xxxxx x Poslanecké sněmovny xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx příjmů a xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx mající xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx o státním xxxxxxxx tak zpravidla xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.

93. Xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxx argumentaci x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx vyhlášení xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxx za přijatelnou. Xx xxxxxxxxxxxxx každé xxxxx, xxx při xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z platných xxxxxxxx předpisů, x x případě, že xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxx, xxxxx prostřednictvím xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (x tomu xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx okolností není xxx situace, kdy x xxxxxxx xx xxxxxx politické souvislosti xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx roku. X xxxxxxx případě by xx až xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx rozpočtového xxxxxxxxxx xx xxxxxx §9 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a o xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. 1 x xxxxxx případech se xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx přijímání xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx změn.

94. Xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozpočtového xxxx. Xxxxx by Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx posoudil xxxx xxxxxxx aprobovatelný, xxxxx xx xx do xxxxxxxx mít xxxxxxx xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx bylo možné xxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx) parlamentní diskusi, x znemožnit tak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x řádné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx x odkazem xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx příští xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx předvídá a xx xx xxxxxx xxxxxxxxx vázán. Do xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx návrh xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádřit xx x xxxxxxx xxxxxx x učinil xx xx xxxxx xxxxxxxx xx vůli xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

95. Výše xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx snižuje nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájem xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Naopak xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx stav veřejných xxxxxxx, jakož i xxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx prosazovat své xxxxx x xxxxx xxxxxx občanů. Uvedený xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx promítá xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích (čl. 2 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx republiky). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx veřejných xxxxxxxx, výše xxxx x odvodů, xxxxx x xxxxxxxxxx dávek xxxx xxxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu nejsou x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxx vlády, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx povolán k xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soutěži xxxxxxxxxxxxxx sil, xxxxx x ostatním, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přijímání návrhů xxxxxx. Xxxxxxx soud xx svoji xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx pouze x xxxxxx obecného x xxxxxxxxxxxxx rizika, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx konkrétními xxxx, xx by xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx České republiky xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx negativní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

96. Xxxxxxx xxxx si je xxxxx xxxx, xx x citovaném xxxxxx xx. zn. Pl. XX 12/10 xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 418/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x platu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., o xxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x orgánech, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx legislativní xxxxx, ačkoliv xxxx xxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, rovněž xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Zákon č. 418/2009 Sb. xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx č. 362/2009 Sb., kterým xx xxxx některé xxxxxx v souvislosti x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2010, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nálezem xx. xx. Xx. XX 27/09) x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxx, kdy x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx rychlých xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx napříč xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. nález xx. xx. Xx. XX 12/10, bod 18).

97. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx, jak potvrdil xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx vlády obsažené xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 4. října 2010, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx se xxxxxx xx 26. xxxxx 2010. X důvodové xxxxxx x návrhu xxxxxx ani x xxxxxxxxx xxxxxxxx na 7. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 26. října 2010 xxx neplyne, že xx vláda xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx týkající xx všech vládních xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx stavu legislativní xxxxx, nebude xxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010.

98. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx projednání x schválení xxxxxxxxxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ohrožení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 3 x §91 xxxx. 2 JŘPS. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xx legitimní x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx umožňující vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 JŘPS. Proto Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx legislativní nouze x o trvání xxxxxxxx xxx projednání xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx smyslu §99 xxxx. 6 JŘPS - xxx xxxxxxxx x. 112 x 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx x. 7), xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx charakterizujícími xxxxxxx xxxxxxxxxxxx princip. Proto xxxx možné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx fázi xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x čl. 6 Xxxxxx Xxxxx republiky x čl. 22 Listiny (xxx xxxxx x xxxxxxx, xxx námitky x xxxxxx zákona nebyly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

99. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxx dalšími namítanými xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx již v xxxxxxxxxx legislativní xxxxx x ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx kompetenci Xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxx hlasoval o xxxxxxxxx xxxxxx. Přesto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx dodat, xxxxxx xxxx obiter xxxxxx, že vady xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx předkládaný xxxxxx k xxxxxxxxxx x režimu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx jednání xxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxx xxxxxxxx nebyli xxxxxx xxxxxxx zkontrolovat byť xxx totožnost xxxxxxxx x předchozí xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx pak xxxxxxxx xx podrobně x xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx tak xxxx xxxxx xxxxxx (xx xx nejedná x xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx x na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonů x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxx - viz xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xx dne 22.2.2011). Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx demokratičnost xxx omezené xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2. xxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxx č. 16, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx 4. schůzi xxxxxx dne 2.11.2010, xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx projednat návrh xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx rozpravě (xxx xxx 31).

100. Xxxxxxxxxx této xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x vyhlašováním xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxx omezení x zkrácení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opozice, x xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx legislativní proces xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx aktuální xxxxxx institutu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxx xxx xx předpokladu, xx xxxx vykládána xxxxxxxxx restriktivně, xxxxxxx xxxxxxxx a odpovědně. Xx se xxxx x xxxxx xxxxxxx x mnohdy xxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx má xx xx, xx xx Poslanecká sněmovna xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx směru xxx, aby se xx JŘPS promítly xxxxxxx xxxxxxxx vyložené xxxxx.

101. Xxxxxxx xxxx se xxx x minulosti xxxxxxxx, že "případné xxxxxxxxxx (...) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x minulosti xxxxx x xxxxxx proporcionality xx xxxxx na xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx práv, xxxxxxxx xx vazbě xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx práva, svobody x xxxxxxx statky." (xxxxx ze xxx 27.3.2008 sp. zn. Xx. ÚS 56/05; X 60/48 SbNU 873, 257/2008 Sb., xxx 44). V xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonů, xxxx xx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Ústavní soud xxxxx vyhovovat návrhům xxxxxxxxxxx "xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x reglementovaného xxxxx, vytvořil xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx nejistoty zejména xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zákonu xxxxxx z hlediska xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx" (xxx 44 xxxxxx), xxxxxxx poukázal x xx to, xx "xxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxx ... (xxx xxxxxx by x xxxxx případě xxxxxxxxxxxx xx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx úprava xxxx xxxxxxx znovu, xxxxx x tím rozdílem, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." (xxx 45 xxxxxx).

102. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx vzít v xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxx věci, xx xxxx nezbytné xx blíže xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx toho, xxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, není, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx, zda xxxxx xxx" x xxxxxxxx xxxxxxxxx řádů xxxx xxxxx Parlamentu xxxx jiných procesních xxxxxxxx. Xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxx Ústavou České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přijetí xxxxxx (xxxx. nález ze xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03; X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.). Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx finální podoby xxxxxxxx xxxxxxxx.

103. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. XX. ÚS 56/05 xx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx kautel xxxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxx nemohlo vést x derogačnímu xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx principům, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx zákonodárné procedury, xxxxx by xxx xxxxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxx xx se xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx příkaz xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxxxxx §68 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx, zda xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06, xxxx 61. To xxxx x ohledem xx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx České republiky xxxx akceptovatelné, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx musel x xxxx věci výslovně xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx materiální xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx okolností xxxxxxx xxxxxxx právního předpisu xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx legislativní procedury. X xxxx souvislosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tím, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vadu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx určitého xxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jedné x xxxxx) xxxx xxx se jedná x xxxx, v xxxxxx důsledku byla xxxxxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

104. Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx poslanců xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx přijetí x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jiná situace xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podala xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx odstupem, xx. xx po několika xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx po xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx odstup xx xxxx možné posuzovat xxxx (dodatečný, mlčky xxxx) xxxxxxx dotčených xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Současně xx xxxxxx postup xxx xxxxxxxxxxx reálnou xxxxxxx porušených xxxx xxxxxxxxx poslanců, xxxxx Xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx rozhodoval xx změněných xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx současně xxxxx xxxxxx více xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx důvěry xxxxxx v xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xx zásadu xxxxxxxx xxxx (xxxx. nález xx dne 2.12.2009 xx. xx. Xx. XX 4/07; 10/2010 Sb.; xxx 28). Zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dopadlo x důsledku xxxxxxx xxxx na stále xx zvětšující množiny xxxx adresátů, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

105. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx setrvat xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx závěru, podle xxxxx xxxxx ke xxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx procedury (xxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 56/05, xxxx 44 x 45). Xxxxx xxxxx formulovaný xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx vztahující xx k této xxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zkoumat, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedlo x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx zákona), xxx xxxx bylo na xxxxxxx vadné xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx ústavní xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx proceduře vztahují (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 5/02). Xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx zřetel x x xxxxxx souvislostem, xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx osoby x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx x daném xxxxxxx xxxxxx skupina xxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, co xxx xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, a xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dosahující xxxxxxx xxxxxxxxx.

106. Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, proč xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zákona novelizovaného, xxx odpovídá xxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 5/96 xx xxx 8.10.1996 (X 98/6 SbNU 203; 286/1996 Sb.), xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/2000 ze xxx 15.8.2001 (X 27/19 XxXX 271), xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.) xx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/01 xx xxx 12.3.2002 (X 28/25 SbNÚ 215; 145/2002 Sb.)]. Je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx zákonu x Xxxxxxx xxxx xx, xxx mámo, xxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X tomu xxxxx xxxxxxxxxx ta xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx námitky xx xxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxx nebyly. Xxx se xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx odlišuje xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxx 98 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx novelizovaná xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx sdílejí osud xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

107. Xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx soud shledal xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 1 odst. 1, čl. 6 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2011. Ústavní soud xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v úvahu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx mohly xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ke xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx jeho xxxxxxx x xxxxxx ex xxxx, x xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx rozpočet. Xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, obživne xxxx 1. xxxxx 2012 xxxxxx xxxxxxxx x právním řádu xxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Mucha x Xxxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 80/2011 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.1.2012.

Ke dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx předpisu.