Plné znění - 80/2011 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx XX 55/10 xxx 1. xxxxxx 2011 x xxxxx ve xxxxxxx Stanislav Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Güttler, Xxxxx Holländer, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Jan Musil, Xxxx Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová (xxxxxx xxxxxxxxx)) x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx poslanců Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené poslancem Xxx. Bohuslavem Sobotkou, xx xxxxxx Praha 1, Xxxxxxxx 4, xx xxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Zákon č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x působnosti Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2011.

1. Xxxxxxx 45 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxx xxxxxxx [xxxx. čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx x §64 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu], xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 9.12. domáhala xxxxxxx zákona č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx, (xxxx xxx jen "napadený xxxxx").

2. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sami xxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Každý jednotlivý xxxxxx vládní xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mimořádné xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, x) xxxxxxxxxxxx vypuštění xxxxxx xxxxxxxx x x) odepření xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx senátorům, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 5, 6, 26 a 36 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 x 4, čl. 21 xxxx. 1 a 4 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina"). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x principů xx xxx navrhovatelů x xx závažnější, xx xx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx sám xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx legislativní xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx podrobně xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx procesu přijímání xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx xx protiústavní, x xxxxx se xxxxxxxx jeho xxxxxxx.

3. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx základních xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx teorie, xxxxxx xx závěrů xxxxxxxxxxxxx z judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx obsáhle citovali xxxxxx, k xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vymezil xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx parlamentní projednávání xxxxxx zákonů. Za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kontradiktorní xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zákonodárství xx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, x xxxx "(...) všichni zúčastnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx seznámit x xxxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx. Náležitým xx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx názorů xxxxxxxxxxx." (xxxx. xxxxxxxx nález xx. zn. Xx. XX 77/06, xxx 38).

4. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx parlamentní xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx a funkci xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx založena xx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxxxx politické rozhodnutí xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx aspoň xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxx v konfrontaci xxxxxxxxx x protiargumentů x parlamentní debatě, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. I xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx výraznou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx x čl. 15 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx) možnost xxxxxxx připravit x xxxxxxxxx x vládním xxxxxxx zákonů své xxxxxxxxxxx návrhy. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxx x demokratickém xxxxxxxxxx xxxxxxx.

5. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx však podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx funkce parlamentní xxxxxxxx. X kdyby xxxxxx politické xxxxxxxxxx xxxx učiněno xxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx účel xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx vyložit xxxxxxxxx xxx a xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x politickém xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx seznámena a xxxxxxxxxxxxx s podstatnými xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx či odmítat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx - xx xx při xxxxxxx, xxxx jiné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx své xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozhodnutí, xxx xxx učiněné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x odpůrců xxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx parlamentní xxxxxxxxx je rovněž xxxxxxxx xxx právní xxxxxx občanů a xxxxxxxx xxxx xxxxx x prvků xxxxxxxxxxxx xxxxx též právní xxxxxxx xxxx xxxxxxx x principů právního xxxxx, xxx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx svá tvrzení xxxxxxxx podpořili závěry x citovaného nálezu xx. xx. Pl. XX 77/06 (body 55 x 56) x xxxxxx i xxxxxx uvedenými x xxxxxxxx stanovisku xxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 24/07 ze dne 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.).

6. Xxxxx navrhovatelé xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx citovaným nálezem xx. zn. Xx. XX 77/06, body 57 xx 60, xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx jsou xxxxxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. předsedající xxxx schůze, Xxxxx x prezident xxxxxxxxx), xxxxx x pořadí xxxxx x xxxxx x xxxx (tj. xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxx republiky) xxxxxxxxx nechtěli x xxxxx (Senát) x xxxxxxxx níže rozvedeného xxxxxxxxx legislativního procesu xxxxxxxxx xxxxxx.

7. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 90/1995 Sb., o jednacím xxxx Poslanecké sněmovny, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "JŘPS") x xxxxxx č. 107/1999 Sb., x xxxxxxxx řádu Xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "JŘS"), která xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona, xxxxxxx navrhovatelé konstatovali, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nepochybně v xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Tento xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x) ve xxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxx I. X.x)], x) v xxxxxxxxxxxxxxxx svolání xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny [xxx I. B.b)], x) v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozpravy [xxx X. X.x)] x d) x xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx X. B.d)]. X xxxxx xxxxxx postupů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx odůvodnění x xxxx svévole. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx měly xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx třístupňovým xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, který xxxxx Xxxxxxx soud pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Stav xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám (xxxxxxxxx xxx), což xxx xxxx zásahem do xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx menšiny (xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx tehdy, je-li xxxxxxx vhodný, potřebný x přiměřený.

8. Xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nouze a xxxxxxxxx xxxxxx vyhlášení xxx §99 xxxx. 1 XXXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §99 odst. 1 XXXX by xxxx xxxxx porušením zákona, xxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx volenou xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jsou xx xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx odkázali xx část xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 12/10 xx xxx 7.9.2010 (269/2010 Sb.; xxxx 17 x 18), x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx. Z názoru Xxxxxxxxx xxxxx lze xxx navrhovatelů xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nouzi xx xxxxxx míry xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx před xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx menšiny. X tomto xxxxxxx xxx xxx navrhovatelů xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx zabránit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx státu; xxxxx xx, na xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opoziční xxxxxxxx x xxxxxxxx schválit xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x přijímáním zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx nabyly xxxxxxxxx nejpozději 1. xxxxx 2011. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 24 xxxxxxx Kč, xxxxx xxxxxxxxxxx zhruba 2 % xxxxxxxxxxx rozpočtových xxxxxx, xxxx podstatou xxxxxx spíše xxx xxxxxxx politická xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

9. Xx úrovni xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxx sledovaného cíle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx x dispozici xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx takového cíle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx kroků xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů: xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny před xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Senátu xxxxx xxxx zánikem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxx xxxx. Xxxx xxxx, z xxxxx xxxxxxx xxxxx efektivně xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx tedy xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

10. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zpochybňovali xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx rizika xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, míra xxxxxxxxx xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx. Xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx vyjádřit. Xxxx xxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx konzultacemi s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx voličů a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmových xxxxxx, xxxxx mohou xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jedině xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx poslance xxxx krácena x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxx případě dochází x xxxxxxx x x zúžení xxxxxxxxx xxxxxxx sociálních xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx nemocenského, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx u některých xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rodin x nově narozeným xxxxxxx.

11. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx dochází xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx straně xxxxx zájem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx druhé xxxxxx xxx výše xxxxxxx svoboda xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, práva xxxxxxxx x občanů xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx věcí x xxxxx x, xxx xxxxxxxx krátkosti xxxxx, xxxxx poslance xxxxx xx xxxxxxxxx schůze Xxxxxxxxxx sněmovny.

12. Xxx ustanovení §51 xxxx. 6 JŘPS x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxx. Xxxxx tedy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednání, x xxxx pak rozhodne Xxxxxxxx. Sněmovní většina xxx mimořádnou xxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §51 odst. 6 XXXX xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x hodnoty x xx xxxxxx čl. 22 Xxxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxx xxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx a xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx umožňovat a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x §51 xxxx. 6 XXXX slouží x xxxx, aby xx poslanci xxxxx xxxxxxxx x navrženým xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx na jeho xxxx a xxx xx, v xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. plní-li xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pracovní xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx rozhodně xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx o xxxxxx schůze dozvěděli. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx krátit, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx aktuální xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx považovali xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx pětidenní Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx kratší je xxxx xxxx svoláním xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xxx závažnější xxxxxx musí xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxx je xxx xxxxxx svolání xxxxxx potřebné.

13. X xxxxxx xxxxx, x testu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx odkázali xx xxxx xxxxxxx; xxxxxxxx-xx xx, že přijetí xxxxxx do 1.1.2011 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, rychlé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx nástrojem x xxxxxx odvrácení.

14. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxx xxxxxxx mimořádné xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Téhož xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona 3.11., 4.11. nebo 5.11.2010, xxxx bylo xxxxxxxx svolávat mimořádnou xxxxxx xx 40 xxxxx. Xxxxxx zásah, xxxx projednání a xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx takto pochybně xxxxxxx xxxxxx, už xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 1 x 4 Xxxxxxx a xxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x sice k xxxxxxxxxx přijatého xxxxxx xxxxxx v Senátu xx 13.11.2010, tedy xx xxx zániku xxxxxxx senátorů xxxxxxxxx xxxx xxxxx lety. Xxxxx xxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx senátory, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx x chráněných hodnot xx tu enormní. Xxxxxxx poslancům, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx 7. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 2.11.2010, bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx, xxxxx xx xxx tak v xxxxxx tísni seznamovali x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx k xxx xxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxxxx xxxxxxxxx schůze x xxxxxx 40 xxxxx, odporující zvyklostem x xxxxxx §51 xxxx. 6 XXXX, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx čtyři xxx, x xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx čtvrtého xxx nebylo xxxxxxxxxxxxx.

16. Navrhovatelé zpochybňovali xxxxxx x xxxxxx, xxxxx bylo znemožněno xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx. Xxxxx §99 xxxx. 7 XXXX xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stavu legislativní xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čtení xx xxxxxxx. Xxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx podrobnou xxxxxxxx xxxxxxx čtení a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, zakončené závěrečným xxxxxxxxxx. Citované xxxxxxxxxx §99 odst. 7 XXXX xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx třeba xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxx čl. 22 Xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x podrobné xxxxxxxx xxxxx §93 x 94 JŘPS, xxx obecná xxxxxxxx xx xxxxxxx jako xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx pro xxxxxxxx pozměňovacích návrhů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsáhlými xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předsedajících xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dokazují, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Upuštění od xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxx významné xxxxxxxx xxxxxxx projevu poslance x svobody xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) k xxxx, xxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jiného xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx na odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx vystavují xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx bylo x x posuzovaném xxxxxxx x k xxxxx xxxxx xxxxx xxx poté, xx xxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxx napadený zákon. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xx 2. čtení xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx doporučil xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx 2. čtení xxx v obecné xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx znamená xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx zásah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, potřebnosti x xxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxxx Sněmovny xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx "xxxxxx" Senátem, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k 1.1.2011 xx xxxxx získaná xxxxxx úspora xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx potřebnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx jeví jako xxxxxxxx bezdůvodné, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dosažení xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 1.1.2011 x xxxxxx zamezení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx poznamenali, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx představiteli xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx ke xxxxxxxxx xx znemožňování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx opozice tak xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

18. Navrhovatelé x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že kvůli xxxxx zkráceného xxxxxxx xxxxx §118 XXX xx návrh xxxxx x rozhodnutí senátní xxxxxxx nepřipustit odročení x xxxxxxx zbylých 21 xxx x xxxxxxxxxxxx lhůty podle čl. 46 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx návrh napadeného xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx již 12.11.2010, xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxxx xxxxxx novým xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx senátorů zvolených xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxx funkčních obdobích x xxxxxxxx mezidobích xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx (xxxxx x letech 1998 x 2004 xxxxxxx) x podle xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nově zvolení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nemohou xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx domnívali, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx x daném xxxxxxxx, xxxxx 12.11.2010, xxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx senátorů zvolených x xxxx 2004, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vládní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx zvoleným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx možném xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx v Xxxxxx xxxxxxx.

19. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §118 XXX je xxxxx xxx navrhovatelů xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx. Nebýt xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vládní xxxxxxx, tedy vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx jediného dne, xxxxxx by možno xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Senátu xxxx xxxxxxx mandátu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2004. Xx sekvence xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xx navrhovatelům xxxx xxxx hlavní xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx se xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, popř. xx xxx už xx vládní xxxxx xxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx práva senátora xxxxxxxxx svůj xxxxxx, xxxxx xxxxxx již xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx je x xxxx konstelaci xxxxx xxxxxxxxx s protichůdnými xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx možnost Xxxxxx xxxxxxxx xx x návrhu xxxxxx x Ústavou České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx usnesení Xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x neplatnosti xxxxx. Xxxxxxxxx praxe xxxxxx xxxxxx Xxxxxx vdaném xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, u xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x tomto xxxxxx dle názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řešením xxxx xxxxxx.

20. Xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx na 25. xxxxxx Xxxxxx xxx 12.11.2010 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zřejmý xxxxx xx práva xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx prima xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx proporcionality, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které údajně xxxxxxx, pokud xx xxxxx nenabyl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1.1.2011. V xxxxxx vhodnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §118 XXX xxx 12.11.2010 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxxx xxx xxxxxx navrhovatelů xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona selhává. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx výroku xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx P. Xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx schůze: "Xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx postupovat ve xxxxxxxxx xxxxxxx, nemohou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x platnost xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx. Xxx musí xxxxx xxxxx všichni ti, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Demokracie xx začíná xxxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxxxx, korigované xxxxxxxx menšin a xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx projednání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 3.12.2010. Xxxxx již xx xxxxx projednávání xxxxxxxxx xxxx zvolení xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx řádná xxxxxxxx, xx xxx xx xx mohli xxxxxxxxx. Xxxxx xx Senát xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy až 3.12.2010, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxx x xxxxxx xxxxxx (xx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx dnech (srov. §97 xxxx. 3 xxxx 4 JŘPS), xx. již v xxxxx xx 13.12.2010. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xx navrhovatelům jevilo xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxx xxxxx čl. 50 Xxxxxx České xxxxxxxxx xxxx zcela nepravděpodobné x xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx naplnilo, xxxx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx ještě před xxxxxx xxxx by xxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx a xxxx x Xxxxxxxxxxx sněmovnou x několik dnů xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx efektivní uplatnění xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Způsob xxxxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx je xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zvolených v xxxx 2010 na xxxxx jejich xxxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Listiny; xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx politického xxxxxxxxxx xxxxx parlamentním xxxxxxxxxx xxxx okamžik xxxxxxx složení xxxxx xxxxxxx podstatu a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mandátu. X xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx schválení xx xx obecné xxxxxxxx (§108 xxxx. 2 XXX), a tak xxxxxxxx xxxxxxxx nemohli xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx od xxxxxxxx, xxxxx jen xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čas) xxxxxxx xxxxx.

22. Tvrzení xxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxx konfrontoval xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x jednání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx x xxxxxx výborů, xxxx x jejich usneseními x sněmovními tisky xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx www.psp.cz x xxx.xxxxx.xx .

23. Xxx 5.10.2010 předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx opatřeními x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx usnesením xxxxx č. 672 xx xxx 22.9.2010, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx Poslanecká xxxxxxxx x xxx mohla xxxxxxxx xxxxxxx již x prvém xxxxx (§90 xxxx. 2 XXXX). Xxxxx návrh xxx dne 8.10.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 120/0 - Vl. x. z. v xxxxxxxxxxx s úspornými xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX. Návrh zákona x 26 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 18 xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx připojena důvodová xxxxxx v xxxxx 80 xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 14.10.2010 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, určil xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx politiku (xxxxxxxx x. 32). 1. xxxxx xxxx xxxxxxxx x 16:00 xxxxx xxx 26.10.2010 xx 7. xxxxxx, xxx byl návrh xxxxxxxxx v obecné xxxxxxxx. X jeho xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxx x návrhem xxxxxx xxxxxxxx souhlas již x xxxxx xxxxx, x následně, xxxx xx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx klub XXXX v 17:20 xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 9:00 xxxxx xxx 27.10.2010. Xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x. 758 xx dne 26.10.2010 xxxxx návrh zákona (xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhy xxxxxx) vzala xxx 27.10.2010 v průběhu 1. xxxxx xxxx. Xxxxxxx 7. schůze Xxxxxxxxxx sněmovny pokračovala xx xx 14:02 xxxxx xxx 29.10.2010, xxx byla přerušena xx 2.11.2010 xx 14:00 hodin.

24. X mezidobí xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 759 xx xxx 26.10.2010 jednak xxxxxxx předsedkyni Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx xx xxxxxx xx 1.11. xx 5.11.2010 xxx projednání xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx vládními xxxxxx xxxxxx), jednak xxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání x rámci vyhlášeného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxx, xxx Senát uvedené xxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx pověřila xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx jako xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx citovaného usnesení xxxxx.

25. Vládní xxxxx napadeného xxxxxx xxx byl xxxxxx xxx 29.10.2010 opětovně xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx x. 155/0 - Xx. x. x. x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx opatřeními v xxxxxxxxxx XXXX (stejně xxx i xxxxx xxx zmíněné vládní xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx tisky č. 156 xx 158).

26. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vlády rozhodnutím x. 7 xx xxx 29.10.2010 xxxxxxxxx xxx §99 odst. 1 XXXX stav xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx od 1.11. xx 15.11.2010. X xxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.". Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxxxxx x. 8 x xxxxx xxx xxxxxxxx dle §99 xxxx. 2 JŘPS, xx předmětný xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx) xxxx projednán xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 1. xxxxx) x xxxxx §99 odst. 3 JŘPS přikázala xxxxxxxx tisk č. 155 xxxxxx pro xxxxxxxx politiku, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "nepřekročitelnou xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 2.11.2010 do 12:00 xxxxx.".

27. Xxx 2.11.2010 xx 14:02 hodin xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx legislativní xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx x dané xxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx postupu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx několik opozičních xxxxxxxx, že xxx x porušení JŘPS, xxxxx xxxxx §99 xxxx. 4 XXXX Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vždy "xxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx", xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx již xxx 26. xxxxx 2010 x xxxxxxxx xxxx č. 155 xx něj xxxxx (x ani nemohl xxx) zařazen. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX P. Xxxxxxx x xxxxx průběhu (x 15:19 xxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx poslanců xx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxx xx xxxxxx xxx xx 16:00 xxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxx (x 15:20 xxxxx) a přerušila xxxxxxx 7. xxxxxx xx 16:00 xxxxx, xxx xxxx zahájena 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jak navrhovatelé xxxxxxxxxx, mezi xxxxxxxxxx 7. xxxxxx a xxxxxxxxx takto xxxxxxx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx doba 40 minut.

28. 8. xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxx podle §51 xxxx. 4 XXXX, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx 108 xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x 16:01 xxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx upozornili xx xxxxxxxxxx, že předsedkyně Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxxxxx JŘPS, xxxxx xx x xxxxxxxxxx §51 xxxx. 6 ukládá xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx poslance xxxxxxx 5 dnů xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx poslancem X. Xxxxxxx. Dle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx organizačním xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cestou xxxxxxx 7 xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx svolané xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx na xxxx xxxxxx řádně xxxxxxxxx, xxx někteří z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx možnost se xx xx ani xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX podle xxxxx xxxxxxxxxx JŘPS xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xx druhého xxx, xx. xx 3.11.2010 xx 9:00 xxx., xxx odůvodnil xxx, xxx xx xxxxxxx poslanci xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx x. 2).

29. Xx xxxxxxxx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poslanci, xxxxx poukazovali xx xxxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxx institutu xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx poslaneckého klubu XXXX. Xxxx xxxxxx xxxx zamítnuta (xxxxxxxxx x. 3). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxxxx, "xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednala x xxxxxxxxx o xxxxxxxx x po 19., 21. x nulté xxxxxx zítřejšího dne". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tento xxxxx x xxxxxxxxx x. 4 schválila x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 155 xx 158, xxxxxxx xxxxxxx usnesení č. 111, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze (hlasování x. 5, x xxxxxx xxxxx: z xxxxxxxxxx 151 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx 105, xxxxx 46). Následně xxx xxxxxxxx pořad 8. schůze (xxxxxxxxx x. 6), x xxxxx tak xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pořadu.

30. Před samotným xxxxxxxxxxxxx návrhu napadeného xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tentokráte zkoumáno, xxx jsou dány xxxxxxxx xxx projednání xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx jednání, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx usnesení x. 112, xxxx xxxxxxxxxxxx, xx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 7 x xxxxxx hlasů: x xxxxxxxxxx 134 xxxxxxxx xxx hlasovalo 90, xxxxx 39). Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 2. xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx upozornili xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx návrhu zákona xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xx. xx 29.10.2010 (xxxxx), xxxxxx soboty x neděle, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxx 2.11.2010 xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předvídatelné, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podrobně xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx k ní xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx nejen xxxxx napadeného zákona, xxxxx xxxxx xxx xxxxx návrhy xxxxxx (xxxxxxxx tisky x. 156 xx 158).

31. Xx xxxxxxx xxxx uvedeného rozhodnutí xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x. 8 určený xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxx 2.11.2010 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxx x. 155/1 (xxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx doporučil, aby xxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx; projednala xxxxxxx xxxx části x x rozpravě xxxxxxxx, a xx xx pátku 5. xxxxxxxxx 2010 do 16:00 xxxxx"; xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx doporučil xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx x. 8 xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx 2. xxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx otevřena xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx šest xxxxxxxx x xxxxxxx J. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Bezprostředně xxxx xxxx xx xxxxxx §99 xxxx. 7 XXXX xxxxxxxx 3. xxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx, kde bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 113) xxxx, xx x xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, když x přítomných 156 xxxxxxxx a poslankyň xxx návrh xxxxxxxxx 108, xxxxx 47 (xxxxxxxxx x. 17 xx 20:45 hodin).

32. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 3.11.2010 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx téhož xxx jako tisk x. 363/0 xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výboru. Xxxxx xxx zdravotnictví x xxxxxxxx politiku xxxxx projednal x xxx 11.11.2010 xxxxxx xxxxxxxx x. 76, xxxx xxxxxxxxxx Senátu xxxxx schválit a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x. 363/1. Xxxxx zařadil xxxxx xxxx xx xxxx 25. xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx x §118 xxxx. 3 JŘS xx 12.11.2010. Xxxxxxxxxxxxx xx jejím zahájení xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx žádosti xxxxx xx xxx 26.10.2010, xxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx se zbylými xxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §118 JŘS, xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx č. 3 xxxx xxxx žádosti xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx (dle §108 XXX xx xxx nekonala podrobná xxxxxxxx x možností xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy) xxxx xxxxxxx usnesení x. 601, jímž Xxxxx schválil xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx usnesení xxxxxxxxx 42 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 77 xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx 30, xxxxxxx xx 5.

33. Xxxxx byl xxx 19.11.2010 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx 23.11.2010 xxxxxxxx. Schválený xxxxx xxx xxxx xxx 30.11.2010 doručen x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx 8.12.2010 xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 347/2010 Sb. s xxxxxxxxx xx 1.1.2011 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XXXX xxxx 1, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx rychlostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (návrh xxxxxx xxx předložen 29.10.2010, schválen Poslaneckou xxxxxxxxx 2.11.2010, schválen Xxxxxxx 12.11.2010 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 23.11.2010, xxxx xxxxxxx 25 dní xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx) x pomalostí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xx Xxxxxx xxxxxx (8.12.2010, xxxx 15 xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxx navrhovatelů xxxxxxxxx rychlost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vládou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx hospodářské xxxxx (§99 xxxx. 1 XXXX), vyhlašování xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx naopak xxxxxx déle, xxx xx obvyklé. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx možnost xxxxxx xx x novou xxxxxx xxxxxxx včas xxxxxxxx, xxxxxx výrazně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přijatého xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, bude-li xxxxxxxx xxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx, xxxxx vedl x xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb. až 8.12.2010, xxx mohl být xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxx podán xxxxxxx 24 xxx xxxxx dnem xxxx xxxxxxxxx.

34. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx svůj xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, že x důsledku výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx x druhý xxxxxxxx xxx po xxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxx během tohoto xxxxxxx xxx se xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx den xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx k návrhu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy x kvůli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vládní xxxxxxx se dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx záměrně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Senátu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx návrhy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx obnoveného ve xxxxxxx zamítnout xx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx kumulací xxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mimořádné xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x Xxxxxx xxx na xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx. X xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva a xxxxxxx tak Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx instance. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nenapadají xxxxxxx xxxxxx přijaté Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx 2010 xx xxxxx legislativní xxxxx, xxxxxxx i x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x níže xxxxxxxxx vad. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxx extrémní svévole xxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx pokračování xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Je xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tendenci xxxxxx xxxxxxx oklešťovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x obou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx funkcí. Xx xxx jsou projevy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx stroj, xxxxx xx co xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí vládní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx se xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zásadních xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx pravidlem x xxxxxxxxx jevem, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

42. Pro zajištění xx dostatečného přehledu x xxxxxxxxxxx souvislostech x okolnostech vyhlášení xxxxx legislativní xxxxx Xxxxxxx soud učinil x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx uvedená xxxxxxxx:

43. Při xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, které xx konalo dne 8.2.2011, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx písemných xxxxxx doručených Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupený xxxxxxxxxxxxxxxx A. Gajdůškovou, xxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx x konstatoval, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x dikce xxxxxxxxxx §118 XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx projednat xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nastaveném xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. ve xxxxxxxxx jednání. Jinými xxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxx xx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx X. Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx skutkovým xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx o rozhodnutí, xx mj. x xxxxxx návrh napadeného xxxxxx bude projednán xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze. X xxxxxx předsedy Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxxxx, co konkrétně xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, X. Xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx 1.1.2011, xxxx Xxxxx xxxxxxxxx vzniknou značné xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xx xx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x tržních xxxxxxxxx x hodnocení xxxxxxxxx rizika České xxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxx kapitálovém xxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxx, xxx xx X. Nečas xxxx vyslovit názor, xx xxx xx x případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx bylo reálné xxxxxxxxx napadeného návrhu xxxxxx, P. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx února xxxx 2011. K xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, aby X. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx částku (x xxxxxxxxxxx číslech) navyšující xxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxx původně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodu, X. Xxxxx xx xxxxxx analogie s xxxx hospodářských škod xxxxxxxxxxx např. povodněmi xxxxx částku xxxxx 45 xxxxxxx Xx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxx xx X. Xxxxx xxx s xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx vznikly xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx, který xx xxx jeho názoru xxxxxxx x průběhu xxxxx, příp. xxxxx 2011. K tomu X. Nečas uvedl, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xx. Názor X. Xxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx postoje xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx konfrontovala xx statistickými xxxxx xxxxxxxxxxxx Českou národní xxxxxx x samotnýmí xxxxxxxxxxx agenturami, z xxxxx mimo xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx schodku x xxxxxxxx pro xxx 2009 ve xxxxxxxxxxx neznamenalo ono xxxxxxxxx snížení ratingu x změnu postoje xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx úvěrového rizika Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxxx. X dotazu xxxxxx X. Xüxxxxxx a xx něj navazujícímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx vlády, xxxxxxxxx xxxx byly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx nebyly změny x podobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, X. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx proces, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx k neočekávaným x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X. Nečas x xx xxxxx xxxxxx X. Balíka, xxx xxxxx xxxxxxx možnost x její xxxxxx, xxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zbylé xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (nevyhlášení xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx opozice) P. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.1.2010. X xxxxxxx dotazu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx vláda xxx své rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxx xx xxxxxxxx, X. Xxxxx konstatoval, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a pravděpodobných xxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxx soudkyně X. Janů, xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx, x xxx x xxxxxxx opětovně xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxx, a xxxx. xx základě xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, X. Xxxxx konstatoval, xx xx xxxxxxx, xx xxxxx poslanec xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxx xx několikrát xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu.

45. X průběhu xxxxxxx xxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx X. Sobotka xxxxxxxx xxxxx xx doplnění xxxxxxxxxx v podobě xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Němcové. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 22.2.2011.

46. X době xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 14.2.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx xx xxx 4.2.2011, xxxx x písemnému xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxx ze xxx 27.1.2011 x x xxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 8.2.2011.

47. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx návrhu, x xxxxxxxxxxxxx xx x konkrétními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxx, že poslanci xxxx xxxxxxxx xxxx xx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx x s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx předmětné vládní xxxxxx zákonů xxxx xxxxxxxxxxx xxx podruhé. Xxxxx nesouhlasili x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx k xxxx problematice xx x přes xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opozice x přednostním právem xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxxx udělení xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x citovaném xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 24/07. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mají opoziční xxxxxxxx xxxxxxx omezeny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx počtu funkcionářů Xxxxxxxxxx sněmovny. V xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx předsedkyně Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §99 xxxx. 1 XXXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx návrh xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx 1.11.2010 xx xx 15.11.2010 (nikoliv xx 5.11.2010, xxx xxxxxxxxxx xxxxx).

48. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx již ve xxxx návrhu. Konkrétně xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx opozice, xxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx postup vlády x xxxxxx většiny x Poslanecké xxxxxxxx x xx které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 3 XXXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx čtení, x xxxxxxx podle §91 xxxx. 2 XXXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx projednání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxx 30 xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx JŘPS x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx obstrukci, xxxx xx zneužívání xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání. Xxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx časový prostor xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx čtení (§90 xxxx. 2 až 6 XXXX) je xxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx jednoduchých a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §90 odst. 3 JŘPS xxxxx, xxx mohli vůči xxxxxxxxxxx návrhům xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx tak xxxxx opozice spočívající x xxxxxxxx alternativ. Xxxxxxxx schválení xxxxxx xxx v prvním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx neumožňuje. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx zájem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx projednání xxxxxx zákonů ve xxxxxxxx xxxxxxx x 30 dnů byl xxxxxxxxx s ohledem xx závažnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v návrzích xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x omezení zákonného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Listinou. "Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx používán xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze." (x. 5)

49. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx polemizovali x x některými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx ústním xxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx. K tvrzení, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx postup xxxxx §90 XXXX, tak xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx výboru xx 15 xxx, "proběhlo xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x x x hlediska lhůt xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx xxx x novém složení", xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx počítal xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxx xx schválení x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxx Xxxxx v xxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxxx, že xx xxxx zpětvzetí x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxx, xx xxx předložen Xxxxxxxx x xxx týdny xxxxxxx xxx původní xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předsedy xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx nepřijetí, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jeho dopady xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2011 xxxxxxx, x xx xxx, že xx xxxxxx výdajů xxxxx x xxxxxxx x 11,283 mld. Xx x xx xxxxxx xxxxxx x nárůstu x 12,22 mld. Xx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx rok 2011 xxx má tato xxxxxx xxxxxxx dopad xx xxxx cca 23,5 mld. Xx. Xxxxxxx-xx se tedy xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx napadeného zákona xx roční xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 23,5 xxx. Xx, xxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x 1. xxxxx 2011, xxxxxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxx bilance xx xxxx xxx 1,96 xxx. Xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx zákon nabyl xxxxxxxxx xxxx. xx x 1. únoru 2011, xxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zcela xxxxxx, xxxxxxxx by xx xx do xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu částkou 1,96 xxx. Xx, xxx účinnosti zákona x 1. xxxxxx 2011 xxxxxxx cca 3,92 xxx. Xx xxx. Ani xxxxxx xxxxxx odklad xx xxxx rozhodně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "x xxxxxx xxxxxxxx desítek xxxxxxx", jak xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Předsedou xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonů xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxx tvrzení xxxxxxxx vlády xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx hrozby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx vláda v xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx, mohla dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx takových xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx se navrhovatelé xxxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx předsedy xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxxx agentur nemají xxxxx vztah k xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xx konkrétním xxxxxxxxxxx dopadům xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx vzniku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.

50. Xxxx xxx 17.2.2011 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx roku 1995 xx xxxxxxxxxxx. X tohoto přehledu, xxx xxxxx, xx Xxxxxxx soud získat xxxxxxx x tom, x kolika x x jakých xxxxxxxxx xxx x minulosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxx projednávané v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx zmíněném xxxxxx xxx stav legislativní xxxxx xxxxxxxxxx 23xxxx.

51. Xxx 22.2.2011 xxxxx jednání xxxx Xxxxxxxx xxxxxx pokračovalo xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx X. Němcové, xxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.10.2010, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx. i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx.

52. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxäxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx, jež xx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx základě xxxxxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 XXXX a x xxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxx, xx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx vládu x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx. Xxxxx její xxxxx xxx následně xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx svém xxxxxxxxxx č. 7 xx xxx 29. xxxxx 2010 vyhlásila xxxx legislativní xxxxx xx xxxx xxxxx, xxx navrhovala xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx času xx řádné projednání xxxxx xxxxxxxx návrhů xxxxxx x legislativní xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx konzultovala s xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

53. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx E. Xxxxxxxxx, xxx a xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx mj. x xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx §99 odst. 2 XXXX, který jí xxxxxxx xxxx uvážení xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx hospodářských xxxxxxx, které mohou x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx nepřijetí xxxxxx, xxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxxx, xx x důsledku xxx opětovného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x projednávaným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx se skutečností, x xx xxxxxx x konkrétními, výše x nálezu popsanými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX M. Bendy xx TOP 09 X. Laudáta, xxxxxxxxx x médiích, xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o daních x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdaněny funkční xxxxxxx, a xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx nijak sděleno xxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx posuzovaného, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxx možných xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdůraznila, xx se xxxxx xxx x subjektivní xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx. Xxxxxxxx místopředsedkyně Xxxxxxxxx xxxxx odkazem xx čl. 68 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx vázanosti návrhy xxxxxxxxxxxx xx vládou, xxxxx spíše xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je odpovědná xxxxx.

54. X xxxxxx předsedy Ústavního xxxxx X. Rychetského, xxx x xxxxxxxxx xxxxx Poslanecké sněmovny xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona v xxxxxxx xxxx řádného xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx nouze, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

55. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xüxxxxx xxx xxxxxx směřoval x 8. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a x okolnostem xxxxxx xxxxxxx x průběhu, xx něž xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx reagovala xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx řádným xxxxxxxx, x xx xx týče xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx J. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny dotazoval xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx motivy x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx postupem xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xx vyjádření xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.2.2011, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx. K xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx své rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. XXX), uvedla, xx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx vedly x podání xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně jako xxxxx.

57. K xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxx, xxx má Poslanecká xxxxxxxx xx jednotliví xxxxxxxx nějaké procesní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx proti xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxx případ xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx JŘPS musí xxxxx x xxxxx návrh xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx X. Xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. že xxxxx proběhne xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxx xx na xxxxx xxxxx, tak xxxxxxx nikoliv xxxxx xxxxxxxxx 24 xxxxxxx Xx za rok, xxx xxxxx xxx 1,96 xxxxxxx". Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx.

58. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx dotazů ze xxxxxx zástupce navrhovatelů, X. Sobotky, xxxxxxxxxxx x důvodům xxxxxx xxxxxxxxxx x svolání xxxxxxxxx schůze, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx výboru x předložení stanoviska x ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřeními, xx xx jednalo x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx svoláním xxxxxxxxx schůze xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxx, xxxx předtím, xxxxxx xxx předsedal xxxxx 7. schůzi Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxx xxxxxxxxx 8. xxxxxxxxx schůze xxxxxxxx xxxxx jí, xx xxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx věcí "xxxxxxx" xxxxxx x xxxxx xx x xxxxx postup, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nutný x xxxx důvodu, xx původní předsedající xxxxxxxxxxxxx X. Zaorálek xx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nedodržel xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

59. Xxxxxxxx xx soudce Xxxxxxxxx soudu X. Xxxxx dotazoval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx č. 120/2010 Sb. a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx benefitů - xxxxxxxxx (zákon č. 120/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně od 26. xxxxx 2010 xx 2. xxxxxx 2010 ve stavu xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx X. Xxxxxxx, x on xxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx nikoliv, z xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx uvést xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxxx §99 xxxx. 1 JŘPS, a x čem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Zástupce xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x jinou xxxxxxx než x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x byla xxx možnost xxxxxx x xxxxxxx, která xx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxx mohla xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx x řešení mimořádného xxxxxxxxxx konfliktu xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx oněch značných xxxxxxxxxxxxx škod vládou xxxxxxxx xxxxxxxxx nebyla x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vlády. Xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx X. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitkami, tj. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x existenci xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx šlo o xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx mimořádný xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na rok 2011 tak, xxxx xx připravuje xxxxx xxx, x tak xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx stávka xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx kvantifikovat xxxx ekonomické xxxxxx. X xxxxxx soudce X. Xxxxx, xxx xx x s xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx závěru - xx. xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx x souladu x xxxxxx, x xxxxx xx něj xxxxxxxx xx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedl, xx xxx, neboť x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k takové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx.

60. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx svá xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doručených Ústavnímu xxxxx.

90. Ústavní xxxx přistoupil k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx legislativní nouze, x němž xxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 7 xx dne 29.10.2010, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 759 xx xxx 26.10.2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxx "xxxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxx na 7. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27.10.2010 x na xxxx 8. schůzi xxx 2.11.2010, xxx xxxx xxxxx rozvedena ve xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.1.2011. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxx nezbytnost xxxxxxx xxxxx předmětných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx, protože xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 2011 vycházel x xxxx, xx tyto xxxxxx nabudou xxxxxxxxx xxx 1.1.2011. Xxxxxx xxxxxxxx hospodářských škod xxxxx tedy xxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx právního stavu, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxxxx deficitu veřejných xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx na hodnocení xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx finančních trzích, xxx by xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Mimořádná xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx parlamentní opozice, xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx již x prvním čtení (§90 odst. 2 XXXX) xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 15 xxx (§91 xxxx. 2 XXXX). Xxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx, konaném xxx 8.2.2011 (xxx výše), xxx byl xxxxxxxxxx xxxx svědek. X xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxx" ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx který xxxxxx přistoupit ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhů xxxxxx x k xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx nové xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx.

91. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx výše xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx okolnost xx xxxxxx §99 odst. 1 XXXX. Podle §90 odst. 3 XXXX mohou xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx 50 xxxxxxxx xxxxxxxx námitku xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovila xxxxxxx x návrhem xxxxxx xxx x prvním xxxxx. Uplatněním xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx znemožněn. Xxxxxxx xxxxxxx může ze xxxxxx xxxxxxxx subjektů xxx xxxxx §91 xxxx. 2 JŘPS xxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx zkrácena 60xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 30 xxx. Obě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx (menšiny), x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x doby xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxx xx souhlasu xxxxxxx většiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čtvrtiny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

92. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které směřovaly xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx spatřovat xxxxx xxxxx mimořádnosti. Xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx svěřuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx postup xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x kontextu xxxx, xx návrh zákona x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2011, xxxxx xxxxx předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zákonů, xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx konce roku 2010. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x z xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx očekávaných xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx roce. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx dne 10.9.2009 sp. xx. Xx. ÚS 27/09; 318/2009 Sb.), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Navzdory tomu xx xxxxx xxxxx xxxxxxx politický význam, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 21/01). Xxxxx xxx x tomto xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx, neboť při xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx příjmů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx mající xxxxx na státní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx výdajů. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dosažení xxxxxxxxxxxx xxxx na příjmové xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.

93. Xxxxxxxxxx-xx xxxxx potřebu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx její xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x těmito xxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxx xx přijatelnou. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x státním rozpočtu xxxxxxxxx x platných xxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxx, že xxxxxxxx xx účelné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změn (x xxxx xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poslanců). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx souvislosti xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx případě xx xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozpočtového provizoria xx xxxxxx §9 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. 1 x xxxxxx případech se xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a standardní xxxxxx xxxxxxxxxxx rozpočtové xxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx legislativních xxxx.

94. Nesouhlas xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxx mimořádnosti ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vlády xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx by Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx aprobovatelný, xxxxx xx xx xx xxxxxxxx mít xxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx diskusi, x xxxxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx právních xxxxx xxxxxxxx x xx na jejich xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx téměř xxxxx návrh zákona, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xx vůli xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

95. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx způsobem, xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx důvěryhodnosti Xxxxx republiky na xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx je vědom xxxxxxx xxxxxxxxx skutečností xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxx možnost Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxx x zájmy xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých vlád, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx a x xxxx xxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx snižování xxxx xxxxxxxxx příjmů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, výše daní x xxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x obvykle nebývají xxxxxxxxx společenského xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx jejich xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxx směřováním xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx většiny. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx hodnotit napadené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a zasahovat xxx xx politické xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soutěži xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ústavní soud xx svoji funkci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pouze z xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx mít xxxxxxxxx dopad na xxxxxxxxx Xxxxx republiky xx strany ratingových xxxxxxx, xxxx. že xxxxxx negativní reakci xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

96. Ústavní xxxx xx xx xxxxx toho, xx x xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 12/10 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a zákon č. 201/1997 Sb., x xxxxx x některých dalších xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., x platu x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx a v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, ačkoliv xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx platů xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx výdajů xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx projednávané xxxx. Xxxxx č. 418/2009 Sb. xxx společně se xxxxxxx č. 362/2009 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxx 2010, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 27/09) x xxx xxxxxx hrozby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, kdy x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxxx na xxxxxxxx hospodářskou xxxxx, xxxxx xxxxxx politickým xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 12/10, xxx 18).

97. Závěr x xxxxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx, xxx potvrdil xxx xxxx výslechu x předseda xxxxx, xxxxxx xxxxx obsažené xx všech čtyřech xxxxxxxx xxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx byly xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx lze poukázat xx to, že x xxxxxxxxxx původního xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 4. xxxxx 2010, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx 26. xxxxx 2010. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konané xxx 26. xxxxx 2010 xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx většiny xxxx xxxxxxxxx zdůrazňována xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx projednány xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, nebude ukončen xx xxxxx roku 2010.

98. Xx xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx projednání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ohrožení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §90 odst. 3 x §91 odst. 2 JŘPS. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxx §99 odst. 1 JŘPS. Xxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx legislativní nouze x x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx prvního xxxxx xx xxxxxx §99 xxxx. 6 XXXX - xxx xxxxxxxx x. 112 x 8. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx - xxxxxxxxx x. 7), xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx charakterizujícími xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x čl. 6 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx (xxx xxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

99. Xx této xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx dalšími xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx legislativní nouze x xx zkráceném xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx v návaznosti xx xxxxxxx, v xxxx hlasoval x xxxxxxxxx zákonu. Xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx nutné xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxx x projednání x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxx jednání xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx časové xxxxx, xx xxxxx opoziční, xxx i vládní xxxxxxxx nebyli xxxxxx xxxxxxx zkontrolovat xxx xxx xxxxxxxxx předlohy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx pak xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx tak jeho xxxxx xxxxxx (že xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prezentovaných x xxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxx z předmětných xxxxxxxx xxxxxx zákonů x rámci legislativní xxxxx - xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx ústní xxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 22.2.2011). Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx demokratičnost xxx xxxxxxx procedury xxxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxx obecné rozpravy x xxxxx 2. xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 16, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 4. xxxxxx xxxxxx xxx 2.11.2010, xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 31).

100. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx, jakož i xxxxxxxxxx x vyhlašováním xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x minulosti, xx. xxxxxx míry omezení x zkrácení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxx legislativní proces xxxxx Ústavní soud x xxxxxx pochybnostem x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx institutu stavu xxxxxxxxxxxx nouze. Aprobovat xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonnou úpravu xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx se xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx x minulosti xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx to, xx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zvážit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx se xx JŘPS promítly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

101. Xxxxxxx xxxx se xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx (...) xxxxxxxx xxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x testem xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x nabytých práv, xxxxxxxx ve xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, svobody x xxxxxxx xxxxxx." (xxxxx xx xxx 27.3.2008 sp. zn. Xx. ÚS 56/05; X 60/48 XxXX 873, 257/2008 Sb., bod 44). V tomto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonů, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ústavnost, xxxx vzaty x xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx případného xxxxxxx zákona xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx x xxxxxxxxx procedurálních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a reglementovaného xxxxx, xxxxxxxx by xx xxxx značné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, kde by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx" (xxx 44 xxxxxx), xxxxxxx poukázal x xx to, xx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ... (xxx jiného xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxx rozdílem, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." (bod 45 xxxxxx).

102. Xxxxxxx xxxxxx závěry xx xxxxx xxxx v xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x dané xxxx, xx však xxxxxxxx xx blíže xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx toho, xxx byl xxxxxx xxxxxxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxx, xxx xxx konečným xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx, zda xxxxx xxx" k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx Parlamentu xxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a proto xxxx posoudit, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přijetí xxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Pl. XX 7/03; N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.). Xxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podoby xxxxxxxx xxxxxxxx.

103. Xxxxxxxx důsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxx obsažených v xxxxxx sp. zn. XX. XX 56/05 xx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu by xxxxx xxxxxxx vést x derogačnímu nálezu. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx význam xxx xxxxxxxx principům, xxx dopadají xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx tak xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přezkum xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx plynoucí Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §68 zákona x Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx, zda xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 77/06, xxxx 61. Xx xxxx x xxxxxxx xx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx akceptovatelné, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx x xxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxx s otázkou, xxx xxxx dána xxxxxx materiální xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx bránila xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury. X xxxx xxxxxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x důvodu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx) xxxx xxx xx jedná x xxxx, v xxxxxx důsledku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je xxxx x jejich xxxxxxxxx.

104. Ústavní xxxx x předmětné xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx opozičních poslanců xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx bezprostředně po xxxx xxxxxxx z xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx legislativního xxxxxxx. Jiná xxxxxxx xx však nastala, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx podala xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx po xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx odstup xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx, mlčky xxxx) xxxxxxx dotčených xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Současně xx takový xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx reálnou xxxxxxx porušených práv xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx by x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx okolností, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx současně xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xx zásadu xxxxxxxx xxxx (srov. xxxxx xx xxx 2.12.2009 xx. xx. Xx. XX 4/07; 10/2010 Sb.; xxx 28). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx totiž dopadlo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

105. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx závěru, podle xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx přistoupit xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 56/05, body 44 x 45). Takto xxxxx xxxxxxxxxxx závěr xxxx ani kompatibilní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x této xxxxxx. Není xxxxxx Xxxxxxxxx soudu zkoumat, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx procedurou xxxxx x xxxxxx výsledku (xxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxxx xx xxxxxxx vadné xxxxxxxxx. Xxxx úkolem je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahují (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/02). Xx xxxx xxxx povinen xxxx zřetel x x dalším souvislostem, xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx osoby x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxx a dobré xxxx x platnost xxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, co byl xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, x ve xxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx, xxx nebránilo xxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

106. Ústavní xxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx, proč xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/96 xx dne 8.10.1996 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/2000 ze xxx 15.8.2001 (X 27/19 XxXX 271), xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 xx dne 12.2.2002 (X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.) xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/01 xx xxx 12.3.2002 (X 28/25 SbNÚ 215; 145/2002 Sb.)]. Je xxxxx podotknout, xx xxxxxxxxxxxx učinili návrh xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zákonu x Xxxxxxx soud xx, jak mámo, xxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X tomu xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxx, žádné xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx projednávaná xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxx 98 xxxxxx xxxxxx xxxxxx možno xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx novelizovaných. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že novelizovaná xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx platnosti a xxxxxxxxxxxxxx sdílejí xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

107. Vzhledem x tomu, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx x čl. 1 odst. 1, čl. 6 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2011. Ústavní xxxx xxx stanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx x úvahu xxxxxxxxx důsledky, xxxxx xx xxxxx nastat x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů, xxxx. xxx jeho xxxxxxx x xxxxxx ex xxxx, x xx xxx z hlediska xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx i x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx postupu xx xxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nálezu přijata xxxx xxxxxx, obživne xxxx 1. ledna 2012 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řádu xxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., zrušeného xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Lastovecká, Xxxx Mucha a Xxxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 80/2011 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 1.1.2012.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.