Plné znění - 80/2011 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx XX 55/10 xxx 1. xxxxxx 2011 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiří Xxxxx, Jan Musil, Xxxx Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx)) x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Sobotkou, xx xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxxxx 4, xx xxxxxxx zákona č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí, se xxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2011.

1. Xxxxxxx 45 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky se xxxxxx xxxxxxx [srov. čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky x §64 odst. 1 xxxx. b) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx], xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 9.12. xxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 347/2010 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v působnosti Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxxx").

2. Podstatu xxxxxxx navrhovatelé sami xxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vládní xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx x Senátu, xxxxxxxxx x) zneužití institutu xxxxxxxxxxxx xxxxx, x) xxxxxxxxxxxxxxx svolání xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxxxxxxxxxx vypuštění xxxxxx xxxxxxxx x x) odepření xxxxx xxxxxxxx zvoleným xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx odůvodněným x svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxxxx principy a xxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 5, 6, 26 x 36 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 a 4, čl. 21 xxxx. 1 x 4 x čl. 22 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále xxx xxx "Listina"). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, zejména xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx obecné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, s nimiž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx podrobně xxxxxxxx způsob a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

3. Při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x hodnot xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednak x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx ze závěrů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx soudů. Xxxxxxx xxx xxxxxxx citovali xxxxxx, x xxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx vymezil xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx současný xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx klade xx xxxxxxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kontradiktorní xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť zákonodárství xx xxxx xxx xxxxxxxxx racionálního právního xxxxxxxx, x xxxx "(...) xxxxxxx zúčastnění xxxxxxx příležitost xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx k xx xxxxxxxx. Náležitým xx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxxx diskusi xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx názorů, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx." (xxxx. xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 38).

4. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx poznatky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že parlamentní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plní přinejmenším xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x funkci xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx skrze xxxxxx xxxx aspoň xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx umožňuje. Xxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxx x konfrontaci xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkurujících xxxxx. X xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx aktuálně xxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x politická xxxxxxxxxx xxxxxx učiněná x xxxx Xxxxxxxxx, přesto xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 15 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x časově) možnost xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxxx návrhy. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx funkcím x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

5. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podstatnější xxxxxxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, zůstává xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx legitimizační, xx. veřejně xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx, xxxxx hrály xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx s podstatnými xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxx jí umožňuje xx xxxxxx o xxxx xxxxxxx úsudek, xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx argumenty x xxxxxxxxxxxxx způsobem výsledku xxxxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxx - xx xx xxx xxxxxxx, xxxx jiné formě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Debata xxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nevede x xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxx transparentními xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx zákona parlamentní xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx pro právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx jeden x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx též xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x citovaného xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 (xxxx 55 x 56) x xxxxxx x xxxxxx uvedenými x xxxxxxxx stanovisku soudce xxxxxxxxxx X. Wagnerové x nálezu sp. xx. Xx. XX 24/07 ze xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.).

6. Nadto navrhovatelé xx způsobu přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx shledali xxxxxxx xxxxxxxxx nálezem xx. zn. Xx. XX 77/06, xxxx 57 až 60, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, resp. předsedající xxxx xxxxxx, Xxxxx x prezident republiky), xxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxxx x xxxx (tj. xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x prezident xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx (Senát) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

7. Xx xxxxxx xxxx uvedeného je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "JŘPS") x xxxxxx č. 107/1999 Sb., x xxxxxxxx řádu Senátu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "JŘS"), xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces u xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx principy x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx spatřovali xxxxxxxxx x) ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [viz X. X.x)], x) v xxxxxxxxxxxxxxxx svolání xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny [xxx I. B.b)], x) v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozpravy [xxx I. X.x)] x x) v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx X. X.x)]. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx navrhovatelů xx xxxx xxxx xxxxxxx kroky x xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx i x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx třístupňovým xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx kolize xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jednání xxxx xxxxxx ohrožení základních xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx), xxx xxx xxxx zásahem xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx menšiny (xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx tehdy, xx-xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x přiměřený.

8. Ve xxxxxx k institutu xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx vyhlášení xxx §99 xxxx. 1 XXXX navrhovatelé xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx podmínek xxxxx §99 xxxx. 1 XXXX xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona, xxx kvůli xxxxxxxx "xxxxx" rovněž výrazným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx parlamentní rozpravy x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jsou xx xxxxxx xxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxx xx část nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 xx dne 7.9.2010 (269/2010 Sb.; xxxx 17 x 18), x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx usuzovat, xx chápe rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx krácení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx dle xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx pochybnosti, xxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx značným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxx xx, xx xxxxxx xx dřívějších xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1. xxxxx 2011. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx deklarovaná xxxxxx xxxxxxxx 24 xxxxxxx Xx, která xxxxxxxxxxx xxxxxx 2 % plánovaných rozpočtových xxxxxx, byla xxxxxxxxx xxxxxx spíše xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

9. Xx úrovni xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx xx skutečně jednalo x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx, nezbytný k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx značným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx navrhovatelů xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postup, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona. X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx lze ale xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a senátními xxxxxxx x poté xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx ještě xxxx zánikem mandátů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxx, z xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx účasti xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze. X potřebnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám xxxxx xxx tedy xxx xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx.

10. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zpochybňovali přiměřenost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxx, míra xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx. Xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jediného xxx, xxxxxxxx nemůže xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x fundovaně xx x xxxx xxxxxxxx. Xxxx čas xx xxxxxxxx pozměňovacích návrhů; xxxxxx konzultacemi s xxxxxxxxx získat xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zákona x x xxxx rozmanitých xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na parlamentní xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmových xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Kromě xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx krácena i xxxxx občanů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx šíři xxxxxxxxx xxx x xxxxx k přijatému xxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x omezení x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx sazby nemocenského, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, zúžení xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x některých xxxxxx či odnětí xxxxxxxxx většině xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

11. Xxxx naznačenému xxxxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podrobili x xxxxxx xxxxxxx mimořádné xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx práv xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx jedné xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx poslanců x xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx věcí x xxxxx i, při xxxxxxxx krátkosti xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx schůze Xxxxxxxxxx sněmovny.

12. Xxx xxxxxxxxxx §51 xxxx. 6 XXXX x svolání xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx dnů xxxxxx. Xxxxxx-xx tato xxxxx xxxxxxxx, může xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozpravy. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx pětidenní lhůty xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednání, o xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx většina xxx xxxxxxxxxx schůzi xxxxxxx i xxx xxxxxxxxxx zákonné lhůty. Xxxxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxx, xx ustanovení §51 xxxx. 6 XXXX xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx principy x hodnoty x xx smyslu čl. 22 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx x její xxxxxx x používání xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx společnosti. Pětidenní xxxxx dle navrhovatelů x §51 odst. 6 XXXX xxxxxx x tomu, xxx xx xxxxxxxx mohli xxxxxxxx s navrženým xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxx x aby xx, x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx-xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona xx xxxxxxxx chtějí xxxxxxxx), xxxxx o xxxxxx xxxxxx dozvěděli. Xxxxx umožňuje xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Lhůtu krátit, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci. Xxxxxxxxxxxx xx ale xxxxxxxxxx xx svévolné, xxxxx xx byla xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxx xxxxxx je xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, tím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxx takové zkrácení, xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxx, xxxx xx xxx rychlé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

13. X xxxxxx xxxxx, x testu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx; připustí-li xx, že xxxxxxx xxxxxx do 1.1.2011 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, rychlé xxxxxxx xxxxxxxxx schůze Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxxxxxx nástrojem x xxxxxx xxxxxxxxx.

14. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle navrhovatelů xxxxxx xxxxxxx mimořádné xxxxxx Poslanecké sněmovny xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx totiž xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 3.11., 4.11. nebo 5.11.2010, xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 40 xxxxx. Takový xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxx pochybně xxxxxxx xxxxxx, už xx podle navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx politických xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx jeví xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x Senátu xx 13.11.2010, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zvolených xxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxx, vylučující x xxxxxx na xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx tu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxx xxxxxxxx x jednání 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2.11.2010, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx toho xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ale xxxx xxxxxxxxx očekávání bylo xxxxxxx i u xxxxxxxx, xxxxx se xxx xxx v xxxxxx tísni xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx návrhy xxxxxx, konzultovali xx x xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x lhůtou 40 xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx §51 xxxx. 6 JŘPS, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx samotného xxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx k xxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx, z xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx začátku xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx příjímání xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §99 xxxx. 7 JŘPS xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stavu legislativní xxxxx, že od xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čtení xx xxxxxxx. Xxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxx Xxxxxxxx redukovat xx xxxxxxxxx rozpravu xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetí xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení §99 odst. 7 XXXX xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx třeba xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxx čl. 22 Xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx přihlédnout x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §93 x 94 XXXX, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx chápána xxxx xxxxxxx xxx politickou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx odůvodněním. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vyjádření x xxxxxxxx bývalých x xxxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx vyžadují xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx znamená xxxxx xxxxxxxx zkrácení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) k xxxx, xxx hovořili xxx v souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jiného xxxxxx x svou řeč xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx, co xxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx rozhodla, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx 2. xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx 2. čtení xxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx poslanců xxxxx čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 1 Listiny. Proto x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx podrobili xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Sněmovny xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x zájmu xx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx "starým" Xxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx účinnosti xxxxxx x 1.1.2011 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx sněmovní xxxxxxx však xxx xxxxxxxxxxxx selhává x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx rozpravy xx xxxx jako xxxxxxxx bezdůvodné, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 1.1.2011 x xxxxxx zamezení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx opoziční poslanci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx příčinu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxx x xxxxxxxxx, tedy ke xxxxxxxxx xx znemožňování xxxxxxxxxxxxx jednání. Xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx zkráceného xxxxxxx xxxxx §118 XXX xx návrh xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nepřipustit xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 21 xxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 46 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxx 12.11.2010, xxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x okamžikem xxxxxx xxxxxxx senátorů zvolených xxxx xxxxx lety. Xxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx obdobích x xxxxxxxx mezidobích xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxx 1998 x 2004 xxxxxxx) x podle xxxxx x xxxxxxxx právní xxxxx nově xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx domnívali, xx xxxxxx xxx xxxxx schůze Xxxxxx x daném xxxxxxxx, xxxxx 12.11.2010, xxxx x xxxxxxxxxxxx den xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2004, xxx xxxxxxxx rysy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx možném xxxxxxxx, xxx má vládní xxxxx v Xxxxxx xxxxxxx.

19. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §118 XXX je totiž xxx xxxxxxxxxxxx třeba xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx. Nebýt kumulace xxxxxxxxxxxxxx postupů xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, svolání xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx x Xxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x roce 2004. Xx sekvence xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx hlavní xxx xxxxxxxxx řádné xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xx již xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx většinu. Xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx zasahuje xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx vzniká xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnotami, jimiž xxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx x Ústavou České xxxxxxxxx stanovené třicetidenní xxxxx, jednak zájem xx nezpochybnitelnosti xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx níž xxxx xxxxxxxxxxxx návrhy xxxxxx, x nichž xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx období, xx x tomto xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozumným a xxxxxxxxx řešením xxxx xxxxxx.

20. Xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx na 25. xxxxxx Xxxxxx xxx 12.11.2010 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx práva senátora xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx důvody xxx xxxxxx postup. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx 1.1.2011. V xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §118 XXX xxx 12.11.2010 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxxx xxx xxxxxx navrhovatelů xxx v testu xxxxxxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx navrhovatelé xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx P. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx schůze: "Není xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, nemohou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx. Xxx musí další xxxxx všichni xx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, učinit xx dříve xxx x xxxxxxxxx závěru xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxx většiny, korigované xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx, stává xxxxx xxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx připomněli, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 3.12.2010. Tehdy xxx xx mohli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a mohla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx niž by xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxx xxxxx zákona xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 3.12.2010, Xxxxxxxxxx sněmovna xx x xxx x řádném xxxxxx (xx. nebýt xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxx jednat po xxxxxx xxxxx (srov. §97 xxxx. 3 xxxx 4 JŘPS), xx. xxx x xxxxx xx 13.12.2010. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx čl. 50 Xxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxx napadený xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx naplnilo, xxxx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx, xx mu xxx xxxxxxxxx. Vyhlášení xxxxxx ještě xxxx xxxxxx xxxx xx xxx dle navrhovatelů xxxxxxx xxx v xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx projednání Xxxxxxx x xxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx dnů xxxxxxx, což xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxx úlohy x xxxxxxx efektivní xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx procesu. Způsob xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx je xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2010 xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx; xxxxxxx xxxx vykonávat xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx takto xxxxx zachované vládní xxxxxxx většiny bylo xxxxxxxxx schválení už xx obecné xxxxxxxx (§108 odst. 2 XXX), x xxx xxxxxxxx senátoři xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xx poslanců, xxxxx xxx neměli xx xxxxxx přípravu xxxxxxxxx xxx) xxxxxxx xxxxx.

22. Tvrzení xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx soud konfrontoval xxxxxx xx stenozáznamy x jednání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dostupnými v xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx x xxx.xxxxx.xx .

23. Xxx 5.10.2010 předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxx a sociálních xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 672 xx xxx 22.9.2010, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak, xxx Poslanecká xxxxxxxx x ním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x prvém xxxxx (§90 odst. 2 XXXX). Tento návrh xxx dne 8.10.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk č. 120/0 - Xx. x. x. x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx XXXX. Xxxxx zákona x 26 stranách xxxxxxxxxxx 18 xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodová xxxxxx x délce 80 xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx dne 14.10.2010 xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx sociální politiku (xxxxxxxx x. 32). 1. xxxxx xxxx xxxxxxxx x 16:00 xxxxx xxx 26.10.2010 xx 7. schůzi, xxx xxx návrh xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x projednáváním xxx, aby xxxxx x návrhem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx čtení, x xxxxxxxx, poté xx se v xxxxx xxxxxxxx informace x chystaném xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx poslanecký klub XXXX x 17:20 xxxxx o xxxxxxxxx. Xxxx žádosti bylo xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx přerušeno xx 9:00 xxxxx xxx 27.10.2010. Xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x. 758 xx dne 26.10.2010 xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx x dalšími xxxxx xxxxxxxx návrhy xxxxxx) vzala dne 27.10.2010 x průběhu 1. čtení xxxx. Xxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx xx xx 14:02 xxxxx xxx 29.10.2010, xxx xxxx xxxxxxxxx xx 2.11.2010 do 14:00 xxxxx.

24. X xxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxx x. 759 xx xxx 26.10.2010 xxxxxx xxxxxxx předsedkyni Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vyhlásila xxxx legislativní nouze xx xxxxxx xx 1.11. xx 5.11.2010 xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhy xxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx rozhodla, xx xxxxxxx vládní xxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci vyhlášeného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx Senátu, xxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Zároveň xxxxxxxx xxxxxxxx vlády, aby xxxxxxx vládní návrhy xxxxxx znovu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x dalšímu xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

25. Vládní xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx byl vládou xxx 29.10.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tentýž den xxx rozeslán xxxxxxxxx xxxx sněmovní tisk x. 155/0 - Xx. x. x. x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX (stejně xxx i xxxxx xxx zmíněné vládní xxxxxx zákonů - xxxxxxxx tisky x. 156 xx 158).

26. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny na xxxxxxx xxxx zmíněného xxxxxx xxxxx rozhodnutím x. 7 xx xxx 29.10.2010 vyhlásila xxx §99 xxxx. 1 XXXX xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxx od 1.11. xx 15.11.2010. V xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.". Xxxxx poté xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 8 x xxxxx dne xxxxxxxx xxx §99 xxxx. 2 XXXX, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 1. xxxxx) x xxxxx §99 xxxx. 3 XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx č. 155 výboru pro xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 2.11.2010 do 12:00 xxxxx.".

27. Xxx 2.11.2010 xx 14:02 hodin xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 7. xxxxxx Poslanecké sněmovny, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, zda nadále xxxxxx podmínky xxx xxxx legislativní xxxxx. X xxxxxxx navrhovatelů x xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx zřejmé, xx x obecné xxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx několik xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx JŘPS, xxxxx xxxxx §99 xxxx. 4 XXXX Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx", přičemž xxxxx probíhající 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxxxx xxx xxx 26. října 2010 a sněmovní xxxx x. 155 xx xxx xxxxx (x xxx nemohl xxx) zařazen. Xxxxxx xxxxxxxx poslaneckého xxxxx XXX X. Tluchoř x xxxxx průběhu (x 15:19 xxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx den xx 16:00 xxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (x 15:20 xxxxx) x přerušila xxxxxxx 7. schůze xx 16:00 hodin, xxx xxxx xxxxxxxx 8. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx navrhovatelé xxxxxxxxxx, xxxx přerušením 7. xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx svolané 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uplynula xxxx 40 xxxxx.

28. 8. schůze, kterou xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §51 xxxx. 4 XXXX, x xx xx xxxxxxx žádosti 108 xxxxxxxx, byla xxxxxxxx x 16:01 xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nerespektovala JŘPS, xxxxx xx x xxxxxxxxxx §51 xxxx. 6 ukládá xxxxxxxxx o svolání xxxxx schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 5 dnů xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx poslancem X. Xxxxxxx. Xxx tvrzení xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Kanceláře Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx poslancům xxxxxxxxxxxxx cestou xxxxxxx 7 xxxxx xxxx xxxxxxxxx takto svolané xxxxxx a opozice xxxxxxx xxxxxx možnost xx xx tuto xxxxxx xxxxx připravit, xxx někteří x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx ni xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx poslaneckého klubu XXXX xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx JŘPS podáním xxxxxx xx odročení xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx. do 3.11.2010 xx 9:00 xxx., xxx odůvodnil xxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx tuto xxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxx. Xxxxx návrh xxxxxx xxxxx (xxx hlasování x. 2).

29. Xx zahájení 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx většinou x xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx pléna x rozsahu dvou xxxxx xx účelem xxxxxx poslaneckého klubu XXXX. Xxxx xxxxxx xxxx zamítnuta (xxxxxxxxx x. 3). Xxxxxxxx xxxxxxxxx předseda poslaneckého xxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxxxx, "aby Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x zákonech x po 19., 21. a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x. 4 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx nadále xxxxxx podmínky pro xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x projednání xxxxxxxxxx xxxxx č. 155 xx 158, přičemž xxxxxxx xxxxxxxx x. 111, jímž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx x. 5, x xxxxxx xxxxx: x xxxxxxxxxx 151 xxxxxxxx xxx hlasovalo 105, xxxxx 46). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx 8. schůze (xxxxxxxxx x. 6), x xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bodů xxxxxx.

30. Před samotným xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Poslaneckou xxxxxxxxx tentokráte xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 112, xxxx konstatovala, xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx návrhu napadeného xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 7 x xxxxxx xxxxx: x xxxxxxxxxx 134 xxxxxxxx xxx hlasovalo 90, xxxxx 39). Xxx mohlo xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx 2. xxxxx. Xxxxxxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx upozornili xx xxxxxxxxxx, xx od xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx tak uplynuly xxxxx xxxxx dny, xx. xx 29.10.2010 (xxxxx), včetně xxxxxx x xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx návrhu zákona xxx 2.11.2010 xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nedostali xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx k xx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zařazen x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx napadeného xxxxxx, xxxxx ještě xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x. 156 až 158).

31. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 8 určený xxxxx xxx sociální xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx x dne 2.11.2010 xxxxx usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx x. 155/1 (xxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxx 5. xxxxxxxxx 2010 xx 16:00 hodin"; jednak Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx schválit. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx na základě xxxxxxxxx x. 8 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2. čtení xxxxxxxxx návrhu napadeného xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxxx xxxx poslanců x xxxxxxx X. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Bezprostředně xxxx xxxx xx xxxxxx §99 xxxx. 7 XXXX zahájeno 3. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zpravodaje xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 113) xxxx, xx x xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas, xxxx x přítomných 156 xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx návrh hlasovalo 108, xxxxx 47 (xxxxxxxxx x. 17 xx 20:45 xxxxx).

32. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 3.11.2010 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, kdy xxx xxxxxxxxxxx výbor téhož xxx xxxx tisk x. 363/0 xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx projednal a xxx 11.11.2010 přijal xxxxxxxx č. 76, xxxx doporučuje Senátu xxxxx schválit x xxxxx bylo rozesláno xxxx tisk x. 363/1. Senát xxxxxxx xxxxx xxxx na xxxx 25. schůzi, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx x §118 xxxx. 3 JŘS xx 12.11.2010. Bezprostředně xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx zmíněné xxxxxxx xxxxx xx xxx 26.10.2010, xxx Xxxxx xxxxx napadeného xxxxxx (xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx) projednal xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §118 JŘS, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x. 3 xxxx xxxx žádosti xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx §108 JŘS xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 601, xxxx Xxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx mu Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx usnesení xxxxxxxxx 42 xxxxxxxx x senátorek ze 77 přítomných, xxxxx xxxx 30, zdrželo xx 5.

33. Xxxxx xxx dne 19.11.2010 doručen x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx republiky, xxxxx jej xxx 23.11.2010 xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx poté xxx 30.11.2010 doručen x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx 8.12.2010 xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx pod č. 347/2010 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.1.2011 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. XXXX bodu 1, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx souvislosti na xxxxxxxx mezi rychlostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx 29.10.2010, schválen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 2.11.2010, xxxxxxxx Xxxxxxx 12.11.2010 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky 23.11.2010, xxxx xxxxxxx 25 xxx xx xxxxxx xxxxxx zákona) x pomalostí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx (8.12.2010, xxxx 15 xxx xx prezidentově xxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§99 xxxx. 1 XXXX), xxxxxxxxxxx zákona xx xxxx podpisu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx obvyklé. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx občanů xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx reálným xxxxxxx protiústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zabránit xxx tehdy, xxxx-xx xxxxxxxx zákon Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výkonné xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx zákona č. 347/2010 Sb. až 8.12.2010, xxx xxxx být xxxxx na zrušení xxxxxx xxxxxx podán xxxxxxx 24 xxx xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx.

34. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx ve stručnosti xxxxxxxxxxxxxxx tak, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx xxxx posledním. Kvůli xxxxxxxxx času xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pozměňovací návrhy x xxxxx kumulaci xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rozpravy xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně. Vládní xxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx záměrně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx návrhy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pravomocí Xxxxxx obnoveného xx xxxxxxx zamítnout či xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona v Xxxxxx xxx na xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx. X xxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxxx omezuje xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx Parlament xxxxxxxx xxxxxx xx xxx ústavní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nenapadají xxxxxxx zákony xxxxxxx Xxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx 2010 xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxxxx i x xxxx xxx konstatovat xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx. Přijetí xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxx pokračování xxxxxxxx, xxx je velmi xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx debat, xxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx způsob xxxx xxxxxxx, stejně jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx ztrácí xxxx xxxxxxxxxxxxxx charakter xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx degradovat xxx xxxxxx Parlamentu na xxxxx hlasovací stroj, xxxxx xx co xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx řečí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxx napadený xxxxx xxxxxx, x nebude xxx xxxxx xxxxxxxxx xx protiústavnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy, xxxx se xxx xxxxxxxxxxxx stát takový xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jevem, xxxxx xxxxxx navrhovatelé svým xxxxxxx xxxxxxxx.

42. Xxx xxxxxxxxx xx dostatečného xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x veřejně dostupných xxxxxx x xxxxx xxxx uvedená xxxxxxxx:

43. Xxx xxxxxx jednání před Xxxxxxxx xxxxxx, které xx konalo xxx 8.2.2011, xxxxxxxxx xxxxxx xx svých vyjádřeních xxxxxxxx na xxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx A. Gajdůškovou, xxxxx zdůraznil okolnosti xxxxxxxxxxxx procedury přijímání xxxxxxxxxx zákona v Xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx pokud xxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x Poslanecké sněmovně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxxxxxxx §118 XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v Poslaneckou xxxxxxxxx nastaveném xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x charakter xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx výsledek.

44. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády Xxxxx republiky X. Xxxxxx, aby xx xxxxxxxx ke skutkovým xxxxxxxxxx xxxxxxx usnesení xxxxx, jímž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, xxx vyhlásila xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx mj. x xxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X dotazu předsedy Xxxxxxxxx xxxxx P. Xxxxxxxxxxx, xx konkrétně xxxxx vládu x xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, X. Xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx 1.1.2011, čímž Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx značné xxxxxxxxxxx škody a xxxx xx to xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu X. Xxxxxxxxx, xxx xx X. Xxxxx xxxx vyslovit xxxxx, xx xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legislativního procesu x Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, X. Nečas xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx ledna xx xxxxx roku 2011. K xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxx X. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx částku (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx hospodářskou xxxxx, X. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx např. xxxxxxxxx xxxxx částku xxxxx 45 xxxxxxx Kč. Xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx X. Xxxxx xxx s xx konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řádného legislativního xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx názoru xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx 2011. X xxxx X. Xxxxx xxxxx, xx xx se xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx škody x xxxxxxx jednotek xxxxxxx Xx. Xxxxx P. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx změny postoje xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx i zahraničním xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx statistickými xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx mimo jiné xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx navýšení xxxxxxx státního rozpočtu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx 2009 ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x změnu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rizika Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxx touto xxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxxx. X dotazu soudce X. Güttlera x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx ke zvolenému xxxxxxx xxxxx, konkrétně xxxx byly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx změny x podobě škrtů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhem xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, X. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx představuje xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx proces, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x nepředvídaným xxxxxxx xx xxxx struktury. Xxxxxxxx způsobem reagoval X. Nečas x xx xxxxx xxxxxx X. Balíka, xxx xxxxx zvážila xxxxxxx x xxxx dopady, xxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a zbylé xxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxx x xxxxxx legislativní xxxxx. X xxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx postupu zvoleného xxxxxx (xxxxxxxxxxx mimořádné xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx opozice) X. Xxxxx reagoval obdobně xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 28.1.2010. K xxxxxxx dotazu zástupce xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx své rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod měla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx podklady, X. Xxxxx konstatoval, že xxxxx řadu odborných xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x odhadů. X xxxxxx soudkyně X. Xxxx, zda xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mohli xxx pochybnosti x xxx, x xxx x případě opětovně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxx. na xxxxxxx xxxx jim xxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx, X. Nečas xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx, xx každý poslanec xxxxx mít xxxxxxxx x konkrétním xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx několikrát xxxxxxxxxx x samotní xxxxxxxxxxxxx návrhu.

45. X xxxxxxx ústního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny X. Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx tímto xxxxxx odročil xxxxxxx xx 22.2.2011.

46. X době xxxx xxxxxxx odročeného ústního xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 14.2.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x písemnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx X. Xxxxxxx xx xxx 4.2.2011, dále x xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx vlády P. Xxxxxx ze xxx 27.1.2011 x k xxxx výpovědi xxxx Xxxxxxxx soudem xx xxx 8.2.2011.

47. Xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentaci, xxxxxx xxxxxxxxx již xx svém návrhu, x xxxxxxxxxxxxx ji x konkrétními tvrzeními xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx dostatek času xx x projednávanými xxxxxx xxxxxxxx, a xx i x xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxx nekonání xxxxxx rozpravy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opozice x přednostním xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxx xx xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx kritizováno x x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 24/07. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx osob x právem xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx funkcionářů Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny vyhlásila xxxx legislativní xxxxx x rozporu x §99 odst. 1 XXXX, xxxxx něhož xxxxxxxx Sněmovny xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx v rozporu x xxxxxxx vlády xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx 1.11.2010 xx xx 15.11.2010 (xxxxxxx xx 5.11.2010, xxx xxxxxxxxxx xxxxx).

48. Xxxxxx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxxxx s argumentací xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx návrhu. Konkrétně xxxxxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x vládní xxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně x xx které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §90 xxxx. 3 JŘPS, xxxxxxxxxxx schválení návrhu xxxxxx již x xxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 2 XXXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxx x xxxx xxx 30 xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx uplatňování xxxx, xxx JŘPS v xxxxxx dvou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sněmovní xxxxxxx, xxxxxxxx nelze považovat xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání. Xxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx časový prostor xxx řádné posouzení xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx čtení (§90 xxxx. 2 až 6 XXXX) je xxxxxx, xx je xxxxx jen xxx xxxxxxxxxxx jednoduchých x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů. Xxxxxxxxxxxx xxx svého xxxxxxx podali xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 3 XXXX proto, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x realizovat xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx schválení xxxxxx xxx x prvním xxxxx podávání pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx zájem xx xxxxxxxx šedesátidenní xxxxx xx projednání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nejvýše o 30 xxx byl xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v návrzích xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x omezení xxxxxxxxx xxxxxxx hospodářských a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Listinou. "Xxxx přesvědčeni, xx xxx zájem xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předložených xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze." (s. 5)

49. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx polemizovali x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předsedy xxxxx xxxxxxxxxxxx při ústním xxxxxxx před Ústavním xxxxxx. X tvrzení, xx xxxxx postupu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §90 XXXX, xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx 15 xxx, "xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x i x hlediska lhůt xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Senát xxx x novém složení", xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x původního xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxx xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxx Xxxxx v novém xxxxxxx, jeví se xxxxxxxxxx, že xx xxxx zpětvzetí a xxxxx xxxxxxxxxx tento xxxxx zákona xxxxxxxxx Xxxxx ještě ve xxxxxx xxxxxxx, xx xxx předložen Sněmovně x xxx xxxxx xxxxxxx než xxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předsedy xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nepřijetí, přičemž xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxx dopady xx státního xxxxxxxx xxx xxx 2011 xxxxxxx, x to xxx, xx xx xxxxxx xxxxxx dojde x xxxxxxx o 11,283 mld. Kč x na xxxxxx xxxxxx x nárůstu x 12,22 xxx. Xx. Do xxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx xx xxx 2011 xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx výši cca 23,5 xxx. Xx. Xxxxxxx-xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 23,5 mld. Xx, pak v xxxxxxx, xxx xx xxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x 1. lednu 2011, xxxxxxxxxxxxx xx xx pro státní xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx 1,96 xxx. Xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx zákon nabyl xxxxxxxxx xxxx. až x 1. únoru 2011, což xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxx zcela xxxxxx, xxxxxxxx xx se xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1,96 mld. Xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x 1. xxxxxx 2011 xxxxxxx cca 3,92 xxx. Kč xxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx deficit xxxxxxxxx xxxxxxx "v xxxxxx xxxxxxxx desítek xxxxxxx", xxx xxxxxx xxxxxxxx vlády. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx tvrzení xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x projednání napadeného xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jiným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx kompetentními xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zpracovat xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu zákona, xxxxxx xxxxx x xxxxxx situaci xxxx, xxxx, mohla dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyžadovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx národní xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxx odkazy xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx agentur xxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxx. ke xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx x k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx ke konkrétním xxxxxxxxxxx dopadům xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zamezení vzniku xxxxxxx značných hospodářských xxxx.

50. Xxxx xxx 17.2.2011 poskytla Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1995 xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx, xxx uvádí, xx Xxxxxxx xxxx získat xxxxxxx x tom, x xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxxxx x ve xxxxxxx případech xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx režimu xxxxxxxxxx xx pořad xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xx podává, xx xx zmíněném období xxx xxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxxx 23xxxx.

51. Xxx 22.2.2011 xxxxx jednání před Xxxxxxxx soudem pokračovalo xxxxxxxxx svědka - xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx X. Němcové, xxx xxxx x návrhu xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, aby se xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.10.2010, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlády x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx. i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

52. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x dotazům xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxäxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx, jež xx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 XXXX a x dosavadní xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx posuzovat x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx x. 7 xx xxx 29. xxxxx 2010 vyhlásila xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx dobu xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx opět odůvodnila xxxxxxxxx praxí z xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx řádné xxxxxxxxxx xxxxx vládních xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx konzultovala s xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

53. X dotazu xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu X. Xxxxxxxxx, xxx a xxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx zdůvodňovala xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx dle §99 xxxx. 2 XXXX, xxxxx xx xxxxxxx xxxx uvážení xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x dosavadního xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx hospodářských xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nastat, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x důsledku xxx xxxxxxxxxx předložení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Její xxxxxxxxxx xxxx posléze xxxxxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx skutečností, x to xxxxxx x konkrétními, xxxx x xxxxxx popsanými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx zákona, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX X. Xxxxx xx XXX 09 X. Xxxxxxx, uvedenými x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx novely xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx byly xxxxxxxxx zdaněny funkční xxxxxxx, x xxxx xxxxxx příjem, což xxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx nebylo xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x dostatečném xxxxxxxx x znalosti xxxxx poslanců obsahu xxxx xxxxxxxxxxxx, nepochybně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx možných xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se jedná xxx x subjektivní xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx. Xxxxxxxx místopředsedkyně Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx čl. 68 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlády Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zpochybnila xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxx vázanosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx jí xxxxxx, xxxxx spíše xxxxxxxx x xxxxxxx postoji, xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.

54. K xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx P. Xxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyhlašování xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx došlo x xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx vládního xxxxxx zákona x xxxxxxx jeho řádného xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

55. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xüxxxxx xxx xxxxxx směřoval k 8. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x x okolnostem xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxx samotné xxxxx jejího xxxxxxx, xxx xxxxxxxx řádným xxxxxxxx, x xx xx týče jejího xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xxxxx si xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx souhlas x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx odkázala xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx vyjádření xxxxxxxx vlády x xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 8.2.2011, které xxx ni xxxx xxxxxxxx. K xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx své xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. XXX), xxxxxx, xx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx x hodnocení xxxxxx, xxx vládu xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx náleží Xxxxxxxxxx sněmovně jako xxxxx.

57. X xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx X. Balíka, xxx xx Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nějaké xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxx bránit xxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx či xxx xxxxxx její xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxx situace xxxxxx xxxxxx, xxxxx dle JŘPS musí konat x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Následně xx X. Xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stanoviskem xxxxx, xxxx. xx xxxxx proběhne řádná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxx xx na xxxxx února, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 24 xxxxxxx Xx za xxx, xxx škoda jen 1,96 miliard". Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx.

58. Xxxxxxxx předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx ze xxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx, X. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x důvodům xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, určení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stanoviska x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím x xxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx zákona. Xx xxxx dotazy předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny X. Xxxxxxxx dotazována x okolnostem, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx došlo xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxx, jenž xxxxxxx, xxxxxx xxx předsedal xxxxx 7. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx 8. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, na xxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx reagovala, xx xx xx věcí "xxxxxxx" xxxxxx x xxxxx se o xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxx xxxxx x toho xxxxxx, xx xxxxxxx předsedající xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xx stranickým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovený xxx, xxx xxxx xxx po pauze x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx poslanců.

59. Xxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx V. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zda při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxx č. 120/2010 Sb. a xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx benefitů - xxxxxxxxx (xxxxx č. 120/2010 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 235/2004 Sb., o xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), jenž xxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xx 26. xxxxx 2010 xx 2. xxxxxx 2010 ve stavu xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx X. Sobotka, x xx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx nikoliv, z xxxxxx důvodů. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx konkrétní xxxxx, který je xxxxxxxxxx §99 xxxx. 1 JŘPS, a x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxx x xxxx posuzovaném xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x dopravě, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx k vážným xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konfliktu mezí xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx oněch značných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dotazovaného xx opíralo xxxxx x xxxxxxxxxx vlády. Xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx X. Kůrky konfrontován x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx zástupce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx šlo x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx předkladatel xxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu je xxxxx odlišně, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx mimořádný xxxxxxxx konflikt, zatímco x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx připravoval státní xxxxxxxx xx rok 2011 tak, xxxx xx připravuje každý xxx, x tak xxxx xxxxx kvantifikovatelné xxxxxx jakéhokoliv rozhodnutí Xxxxxxxxxx sněmovny. X xxxxx případě xx xxxxx xxxxxx přesně xxxxxxxxxxxxx, neboť nebylo xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dopady. X dotazu xxxxxx X. Kůrky, xxx xx x s xxxxxxxx xxxx dospěl x témuž xxxxxx - xx. xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxx, x xxxxx xx xxx uplatnil xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx posuzovaném návrhu, xxxxxxxx navrhovatelů uvedl, xx ano, xxxxx x tehdejší situaci xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxxx.

60. Následně xxxxxxxxx xxxxxx ve svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x shrnuli xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx doručených Xxxxxxxxx xxxxx.

90. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodnosti vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx. Rozhodnutí předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 7 ze xxx 29.10.2010, xxxxx i xxxxxxxx xxxxx x. 759 xx xxx 26.10.2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod". Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vyvodit x xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády X. Nečase na 7. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 27.10.2010 x xx její 8. xxxxxx xxx 2.11.2010, jež xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády ze xxx 27.1.2011. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxx nezbytnost xxxxxxx xxxxx předmětných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx roku, xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx na rok 2011 xxxxxxxx x xxxx, xx tyto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2011. Xxxxxx xxxxxxxx hospodářských škod xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx v xxx, xx státní xxxxxxxx xx vycházel x xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, x xxxxx důsledku xx došlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx měla xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx se xxxxxxxxx xx snížení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Mimořádná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx "obstrukci" xx xxxxxx parlamentní xxxxxxx, xxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonů xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx ke konci xxxx, neumožnila jejich xxxxxxxxx projednání již x prvním xxxxx (§90 xxxx. 2 XXXX) xxxx při xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx projednání v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 15 xxx (§91 xxxx. 2 JŘPS). Xxxxxxx xxxx důvody xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx 8.2.2011 (viz výše), xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vláda xxxxxxxx xxxxx, xxx který xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

91. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx otázkou, xxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §99 xxxx. 1 JŘPS. Xxxxx §90 odst. 3 XXXX xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx 50 poslanců xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxx. Uplatněním xxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx znemožněn. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx stejných xxxxxxxx xxx xxxxx §91 xxxx. 2 XXXX xxxxxxxxx i xx xxxxxx k návrhu, xxx xxxx xxxxxxxx 60xxxxx lhůta xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x určeném xxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 30 xxx. Xxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx celkového xxxxx.

92. Xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx uplatněny xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nelze podle xxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx o xxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxx řád Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx kvalifikované xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx práv. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2011, xxxxx xxxxx předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx současně x xxxxxxxxx xxxxxx zákonů, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx x výdajů přijetí xxxxx předmětných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx náležitostí, xxxxx x z xxxx xxxxxx v xxxxx ústavního a xxxxxxxxxxx systému. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx souhrn očekávaných xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx x rozpočtovém xxxx. X obsahového hlediska xx xxxxx pouze x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxx xx xxx 10.9.2009 xx. xx. Xx. ÚS 27/09; 318/2009 Sb.), xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx tento xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx význam, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x umožňuje xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx priority (srov. xxxxxxxx nález sp. xx. Xx. ÚS 21/01). Xxxxx xxx x xxxxx směru xxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx zakotvují xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v podobě xxxxxxxxxxxx výdajů. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x státním xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx zvláštních zákonů xxxxxxxxxx dosažení xxxxxxxxxxxx xxxx xx příjmové xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

93. Xxxxxxxxxx-xx vláda potřebu xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze skutečnosti, xx její xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx s těmito xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx argumentaci x xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx pro vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx při xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x státním xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, x x xxxxxxx, xx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx jejich změny, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx návrh zákona, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (x xxxx xxxx. xxxx uvedená xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx situace, xxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxx souvislosti xx xxxxxxx x xxxxxxx samotného xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx prvním xxxx xxxxxxxxxxxx roku. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx až xx xxxx přijetí xxxxxx xxxxxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §9 xxxxxx č. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. 1 x xxxxxx xxxxxxxxx se xxxx jedná x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx změn.

94. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proto nezakládá xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x kontextu pochopitelného xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Pokud xx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důvod pro xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx aprobovatelný, mohlo xx to xx xxxxxxxx mít neblahé xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxx (nebo xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x znemožnit tak xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx s xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx těchto právních xxxxx xxxxxxxx x xx xx jejich xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx znemožnil xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádřit se x návrhům zákonů x xxxxxx by xx zcela xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

95. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx způsobem, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx snižuje xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájem xxxxx xx důvěryhodnosti Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Naopak xx xx xxxxx xxxxxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxx České xxxxxxxxx prosazovat xxx xxxxx x zájmy xxxxxx xxxxxx. Uvedený xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx x ekonomické xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlád, xxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx na základě xxxxxx a x xxxx xxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx daní x odvodů, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxx x xxxxxxx nebývají xxxxxxxxx společenského xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jejich řešení xx vždy podmíněno xxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxx vlády, xxxx. xxxxxxxxxxx většiny. Xxxxxx Ústavního soudu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxx do xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soutěži xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx x ostatním, výše xxxxxxxxx xxxxxxxx principům, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ústavní soud xx xxxxx funkci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx obecného x xxxxxxxxxxxxx rizika, nepodloženého xxxxxxx konkrétními xxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ratingových xxxxxxx, xxxx. že xxxxxx negativní reakci xx xxxxxx finančních xxxx.

96. Xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 akceptoval xxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., o xxxxx x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., o platu x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx legislativní xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, rovněž xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xx xxxx projednávané xxxx. Xxxxx č. 418/2009 Sb. xxx společně xx xxxxxxx č. 362/2009 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zákona x státním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2010, xxxxxx xx mimořádných politických xxxxxxxxx (xxxxxxx předčasných xxxxx xxxxxxxxx nálezem xx. xx. Pl. XX 27/09) x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x neplánovaného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x potřebě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, čemuž Ústavní xxxx xxxxxxxxxx přiznal xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10, bod 18).

97. Závěr x mimořádnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx, xxx xxxxxxxx xxx svém xxxxxxxx x předseda xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx všech xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx byly již xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx lze poukázat xx to, xx x předložení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx nejprve dne 4. října 2010, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx se xxxxxx xx 26. října 2010. Z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 7. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx konané xxx 26. října 2010 xxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxxx. Xxxxxx předkladatelem xxxxxx zákona i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxxxxx xxxxxx obava, že xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxxx xx všech xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx projednány xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, nebude ukončen xx xxxxx xxxx 2010.

98. Na xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxx x Xxxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx napadeného xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xx xxxxx legislativní xxxxx xx zkráceném xxxxxxx bylo ohrožení xxxx xxxxxxxx přijetí xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx roku 2010, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 3 x §91 odst. 2 XXXX. Xxxxxxxx xxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxx za legitimní x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 JŘPS. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx legislativní xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx pro projednání xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §99 xxxx. 6 XXXX - viz usnesení x. 112 z 8. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx - xxxxxxxxx x. 7), byla xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Proto xxxx xxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxx již x této fázi xxxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x čl. 6 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx (xxx xxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

99. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx třeba xx xxxxxxx dalšími xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx legislativní xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx kompetenci Xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, v xxxx hlasoval x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxx soud považuje xx xxxxx xxxxx, xxxxxx jako xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx xxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, když xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx tísni, xx xxxxx opoziční, xxx x vládní xxxxxxxx nebyli xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx předlohy x xxxxxxxxx předlohou xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx pak xxxxxxxx xx podrobně x xxxx obsahem, a xxxxxxxx tak xxxx xxxxx xxxxxx (xx xx nejedná x xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx přijetí xxxxxxx z předmětných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - viz xxxx xxxxxxxxxxxxxx ústní xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 22.2.2011). Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx procedury xxxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxx obecné rozpravy x rámci 2. xxxxx, a to xxxxxxxx xxxxxxxx x. 16, xxxxx xxxx xxxxxxx výborem xxx xxxxxxxx politiku xx xxxx 4. schůzi xxxxxx xxx 2.11.2010, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x x xxxxxx rozpravě (xxx xxx 31).

100. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx, jakož x xxxxxxxxxx x vyhlašováním xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx. xxxxxx míry omezení x zkrácení xxxx xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx, x především zásah xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx x vážným xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx institutu xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxxxxxx xx bylo možno xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx vykládána xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ústavně xxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xx xx xxxx x xxxxx případě x mnohdy ani x minulosti xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xx xx, xx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx novelizaci xxxxx jednacího řádu x xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx se xx JŘPS promítly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

101. Xxxxxxx xxxx xx xxx x minulosti xxxxxxxx, xx "případné xxxxxxxxxx (...) xxxxxxxx xxxxx legislativního xxxxxxx x minulosti spojí x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx občanů x xxxxx, xxxxxx jistoty x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx ve vazbě xx další xxxxxxxx xxxxxxxx chráněné xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx." (xxxxx xx xxx 27.3.2008 xx. zn. Xx. ÚS 56/05; X 60/48 SbNU 873, 257/2008 Sb., xxx 44). V xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nezbytnost xxxx, xxx při xxxxxxxxxx procedurálních xxxxxxxxx xxx přijímání zákonů, xxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx materiální ústavnost, xxxx xxxxx x xxxxx a xxxxxx x důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx návrhům xxxxxxxxxxx "xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx stav značné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, kde by xxxxx xxxxxxxxxx zákonu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx možno xxx xxxxxxxx" (xxx 44 xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx x xx xx, xx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy ... (xxx xxxxxx by x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, pouze x xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." (xxx 45 xxxxxx).

102. Uvedené xxxxxx xxxxxx je xxxxx vzít x xxxxx i při xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x dané věci, xx xxxx xxxxxxxx xx blíže xxxxxxxx. Xxxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxx" k xxxxxxxx jednacích řádů xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx procesních xxxxxxxx. Funkcí Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx přijímání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxx přijetí xxxxxx (xxxx. xxxxx ze xxx 18.8.2004 sp. xx. Pl. ÚS 7/03; X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.). Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx finální xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

103. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výše uvedených xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. XX. XX 56/05 xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx kautel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nemohlo xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §68 xxxxxx x Ústavním xxxxx (xxxxxxx, zda zákony xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxxx přezkumu se Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06, xxxx 61. Xx xxxx s xxxxxxx xx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx musel x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx omezení, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozlišovat xxxx xxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx určitého zákona (xxxx. x důvodu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x komor) nebo xxx xx jedná x xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

104. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx opozičních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxx přijetí x xxxxxx, xx byla xxxxxxxx xx svých xxxxxxx garantovaných právech x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jiná xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tj. xx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx i xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx možné posuzovat xxxx (xxxxxxxxx, xxxxx xxxx) xxxxxxx dotčených xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Současně xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx reálnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť Xxxxxxxxx xx x xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx sil x xxxx komorách. Xxxxxxx xxxx xx současně xxxxx mnohem xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo, xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx xx dne 2.12.2009 xx. zn. Pl. XX 4/07; 10/2010 Sb.; xxx 28). Zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx totiž xxxxxxx x xxxxxxxx plynutí xxxx na xxxxx xx zvětšující xxxxxxx xxxx adresátů, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nebyla x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nalezením xxxxxxxxxxxxxxx.

105. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx setrvat xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx závěru, xxxxx xxxxx xxxxx ke xxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 56/05, body 44 x 45). Takto xxxxx formulovaný xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x ustálenou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx. Není xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedlo x jinému xxxxxxxx (xxxxxx zákona), než xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx procedury. Xxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahují (xxxx. citovaný nález xx. zn. Xx. XX 5/02). Xx xxxx vždy povinen xxxx xxxxxx x x xxxxxx souvislostem, xxxxxxxxx vzít x xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x hlediska respektu x principu xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx v platnost xxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vzápětí xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, x ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury, xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx Ústavní soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, a xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx dosahující xxxxxxx xxxxxxxxx.

106. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/96 xx xxx 8.10.1996 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), usnesení xx. xx. Xx. XX 25/2000 ze xxx 15.8.2001 (X 27/19 XxXX 271), xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/01 xx dne 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) xx xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/01 xx dne 12.3.2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.)]. Je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx učinili xxxxx xxx xx vztahu x novelizujícímu xxxxxx x Ústavní xxxx xx, jak mámo, xxxxxxxx cítí xxx xxxxx petitem xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx byl zpochybněn xxxxxx xxxxxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxx, žádné xxxxxxxxxx námitky xx xxxxxx x xxxx xxxxxx vzneseny xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx odlišuje xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem v xxxxxxxxx x s xxxxxxx xx xxx 98 xxxxxx nálezu xxxxxx možno xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx novelizovaných. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že novelizovaná xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx osud xxxx xxxxxxxxxxxx novelizujícího xxxxxx.

107. Xxxxxxxx x xxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x čl. 1 odst. 1, čl. 6 Xxxxxx Xxxxx republiky x čl. 22 Xxxxxxx, rozhodl xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu o xxxx zrušení xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2011. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx data xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx nastat x případě zrušení xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, resp. xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx ex xxxx, a xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx nebude xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku xxxxxx xxxxxx přijata xxxx úprava, xxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2012 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx účinnosti xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 80/2011 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.1.2012.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.