Plné znění - 80/2011 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl XX 55/10 xxx 1. xxxxxx 2011 x xxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx, Miloslav Výborný, Xxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx)) a Michaela Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Sobotkou, xx xxxxxx Praha 1, Xxxxxxxx 4, xx xxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx se mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2011.

1. Xxxxxxx 45 poslanců Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx [srov. čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x §64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx], xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 9.12. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v působnosti Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxxx").

2. Podstatu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sami xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Každý xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx x Senátu, xxxxxxxxx x) xxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxxx xxxxx, x) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovny, x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx senátorům, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 5, 6, 26 a 36 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 a 4, čl. 21 xxxx. 1 a 4 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina"). Razance xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx x xx závažnější, že xx xxx xxxxx x rámci přijímání xxxxxx, xxxxx sám xxxxxxxx zasahuje do xxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx práv xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předně xxxxxxxx xx obecné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx legislativní xxxxxx, x nimiž xxxxxxxx konfrontovali konkrétní, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx způsob a xxxxxxxxx xxxxxxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxx.

3. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ovládajících xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx závěrů xxxxxxxxxxxxx z judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx soudů. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06 xx dne 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxxx nároky x xxxxxxxxx požadavky, xxxxx současný xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx parlamentní projednávání xxxxxx zákonů. Xx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kontradiktorní xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zákonodárství xx mělo xxx xxxxxxxxx racionálního xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx "(...) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxx materií xxxxxxxx seznámit x xxxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx tak xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx." (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06, bod 38).

4. Navrhovatelé xxxxxxx na poznatky xxxxxx xxxxxx předestřeli xxxxx, xx parlamentní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přinejmenším xxxxx funkci, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx funkce xx založena xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxx politické xxxxxxxxxx xxxxxx skrze debatu xxxx xxxxx debata xxxxxx rozhodnutí umožňuje. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxx x konfrontaci xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx vyrovnání či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkurujících xxxxx. I xxxx xx vládní xxxxxxx x poměrně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx prosadit x politická xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx Parlament, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 15 Xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx (x xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x vládním xxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jen xxx může xxxxxxx xxxxxx xxxx funkcím x demokratickém xxxxxxxxxx xxxxxxx.

5. V xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. I xxxxx xxxxxx politické xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx mimo Xxxxxxxxx, xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx účel legitimizační, xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxx, xxxxx hrály xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx seznámena x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daného xxxxxxxxxx, xxx jí umožňuje xx xxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxx - xx xx xxx xxxxxxx, xxxx xxxx formě xxxxxxxxx participace. Debata xxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx funkci xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x legitimizuje, xxxx transparentními důvody xxxxxxxxx x odpůrců xxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce x xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je rovněž xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx též xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx České republiky. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06 (xxxx 55 x 56) x xxxxxx x xxxxxx uvedenými x xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudce xxxxxxxxxx X. Wagnerové x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 ze xxx 31.1.2008 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.).

6. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxx 57 xx 60, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (jimiž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx schůze, Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x pořadí xxxxx x xxxxx x nich (xx. xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx nechtěli a xxxxx (Xxxxx) x xxxxxxxx xxxx rozvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx nemohl.

7. Xx xxxxxx xxxx uvedeného je xxxxx navrhovatelů xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x jednacím xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx "JŘPS") a xxxxxx č. 107/1999 Sb., o xxxxxxxx řádu Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "JŘS"), xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx, xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x samotný xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxx nepochybně v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxx [xxx X. X.x)], x) x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny [xxx X. X.x)], x) v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné rozpravy [xxx X. X.x)] x d) x xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx senátorům [viz X. X.x)]. U xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřiměřenost xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rysy xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx měly xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxx třístupňovým testem xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx hodnot. Stav xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx), xxx ale xxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx vhodný, potřebný x xxxxxxxxx.

8. Xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nouze a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §99 odst. 1 XXXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxx jednání bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 XXXX by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx časovému "xxxxx" rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx x práva poslance xxxxxxx pozměňovací návrhy, x xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx funkci, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx jsou ve xxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx odkázali xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010 (269/2010 Sb.; xxxx 17 x 18), x xxxx Xxxxxxx xxxx posuzoval x xxxxxx předpoklady xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx navrhovatelů xxxxxxxx, xx chápe xxxxxxxxxx x legislativní xxxxx xx značné xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx sněmovní menšiny. X xxxxx případě xxx dle navrhovatelů xxx závažné xxxxxxxxxxx, xxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zabránit značným xxxxxxxxxxxx xxxxxx státu; xxxxx se, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx změny xxxxxxxxxxx x přijímáním xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1. xxxxx 2011. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx deklarovaná xxxxxx xxxxxxxx 24 xxxxxxx Kč, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 2 % plánovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx spíše xxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

9. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zásah xx svobody parlamentní xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx sledovaného xxxx xxxxxxxxx značným hospodářským xxxxxx státu, xx xxx navrhovatelů třeba xxxxx, xx xxxxx xxxx x dispozici xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxxx včasným předložením xxxxxx zákona. X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx paralelních xxxxxxxxxxx xxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepopulárního xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx mandátů xxxxxxxx zvolených xxxx xxxxx lety. Xxxx xxxx, x nichž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx účasti xx xxxxxxxxxxx xxxx zvoleným xxxxxxxxx, xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxx bránění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám státu xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

10. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zpochybňovali přiměřenost xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxxx jednání. Xxxxxxx xxxx xxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxx, míra xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x práv xxxxxxxx je xxxxxxxx. Xx xxxxx legislativní xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Poslanecké sněmovně xxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx nemůže xxxxx xxxxx xxxxxx prostudovat x fundovaně se x xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx konzultacemi x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rovněž xxxxxx xx parlamentní xxxx zprostředkovat xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx legitimních xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mohou xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x adekvátní šíři xxxxxxxxx pro x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x x xxxxxx zákonného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x některých xxxxxx xx odnětí xxxxxxxxx většině xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

11. Výše naznačenému xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podrobili x xxxxxx svolání xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovny, xxx rovněž dochází xx xxxxxx práv xx chráněných hodnot. Xx jedné xxxxxx xxxxx zájem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z důvodu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxx pak xxxx xxxxxxx xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xx správě xxxxxxxxx věcí a xxxxx x, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zúčastnit xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny.

12. Xxx xxxxxxxxxx §51 xxxx. 6 XXXX x svolání schůze Xxxxxxxx musí být xxxxxxxx vyrozuměni nejméně xxx xxx předem. Xxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Sněmovna xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx navrhnout xxxxxxxx jednání, x xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Sněmovní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx zákonné lhůty. Xxxxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §51 xxxx. 6 XXXX xx třeba xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x hodnoty x xx xxxxxx čl. 22 Xxxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxx úprava všech xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x §51 xxxx. 6 XXXX xxxxxx x xxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx schůze a xxxxxxxxx xx jeho xxxx a aby xx, v xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. plní-li xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx rozhodně xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxx schůze xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x efektivní xxxxxx xx aktuální xxxxxxxxxx situaci. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx důvodu, xxxxxxx xxx kratší je xxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx takové xxxxxxxx, xxxxxxx na schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx argument xx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx svolání xxxxxx potřebné.

13. X xxxxxx kroku, x testu vhodnosti, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx uvedené; xxxxxxxx-xx xx, že xxxxxxx xxxxxx do 1.1.2011 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nástrojem k xxxxxx xxxxxxxxx.

14. X testu potřebnosti xxxxx podle navrhovatelů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx 3.11., 4.11. xxxx 5.11.2010, aniž bylo xxxxxxxx xxxxxxxx mimořádnou xxxxxx xx 40 xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx projednání x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxx leda xxxxxxxx x jinému xxxxxxx sledovanému cíli, x sice x xxxxxxxxxx přijatého xxxxxx xxxxxx x Senátu xx 13.11.2010, xxxx xx xxx zániku xxxxxxx xxxxxxxx zvolených xxxx xxxxx lety. Xxxxx cíl, vylučující x účasti xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx nutné se xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zdůraznili, xx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx tu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx řádně xxxxxxxx x xxxxxxx 7. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 2.11.2010, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx legitimní xxxxxxxxx, že toho xxx xx xxxxxxx xxxxx návrhy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x u xxxxxxxx, kteří xx xxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx návrhy xxxxxx, xxxxxxxxxxxx je x xxxxxxxxxxxx k xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx mimořádné xxxxxx x xxxxxx 40 xxxxx, odporující xxxxxxxxxx x smyslu §51 xxxx. 6 XXXX, xxx výrazně zhoršilo xxxxxx samotného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxx xxx, x toho xxx pracovní. Xxxx xxxxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx čtvrtého xxx nebylo xxxxxxxxxxxxx.

16. Navrhovatelé zpochybňovali xxxxxx i xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §99 xxxx. 7 XXXX xxxx Sněmovna rozhodnout xx xxxxx legislativní xxxxx, xx od xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čtení xx xxxxxxx. Xxx xx xxxx veškeré xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx Xxxxxxxx redukovat xx xxxxxxxxx rozpravu xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx následující xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §99 xxxx. 7 XXXX xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x hodnoty x xx xxxxxx čl. 22 Listiny. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx funkci xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podle §93 x 94 JŘPS, xxx xxxxxx rozprava xx chápána xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx odůvodněním. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dokazují, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a podrobné xxxxxxxx. Xxxxxxxx od xxxxxx rozpravy xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poslance x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx hovořit) x xxxx, aby xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x předkládáním xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x svou řeč xxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxx návrhu. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxx tomu xxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx, xx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx napadený zákon. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx 2. xxxxx xx upouští, ačkoli xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona xx 2. xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x x rozpravě xxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx poslanců xxxxx čl. 21 odst. 1 a 4 Xxxxxxx x občanů xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Listiny. Proto x xxxxx zásah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx testu xxxx vhodnosti, potřebnosti x xxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx "xxxxxx" Xxxxxxx, xxxxxxx ve vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 1.1.2011 xx takto xxxxxxx xxxxxx xxxxxx naprosto xxxxxxxxxx. Postup xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx upuštěním xx obecné xxxxxxxx xx jeví xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neohrožovalo dosažení xxxxxxxxxxxxx cíle, tedy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 1.1.2011 x xxxxxx xxxxxxxx značným xxxxxxxxxxxx škodám. Xx xxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxx, xx opoziční poslanci xxxxxxxx nezavdávali xxxxxxx x xxxxxxxx představiteli xxxxxxxxxxxxx obavám, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xx znemožňování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx podložená.

18. Xxxxxxxxxxxx x neposlední řadě xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §118 JŘS xx xxxxx xxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 21 xxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 46 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky xxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx již 12.11.2010, xxxx x mezidobí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxxx xxxxxx xxxxx senátorů, x xxxxxxxxx zániku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x takových xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx schůze Xxxxxx konala (xxxxx x xxxxxx 1998 x 2004 xxxxxxx) x xxxxx praxe x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx zvolení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nemohou xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx konání xxx xxxxx xxxxxx Senátu x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx 12.11.2010, xxxx x předposlední den xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2004, xxx vykazuje rysy xxxxxxx xxxxxx většiny, xxxxx má xxxxx xxxx zvoleným xxxxxxxxx xxxxx hlasovat, xxxxxxxxx xxxxxxxx hlasování x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx x Senátu xxxxxxx.

19. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §118 XXX xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx zmíněných vad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx. Nebýt xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vládní xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pětidenní xxxxx x projednání návrhu xxxxxx xxx obecné xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxx by xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx x Senátu před xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2004. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx většiny x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx se navrhovatelům xxxx jako hlavní xxx znemožnit xxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx se již xxxxx účastnit nově xxxxxxx xxxxxxxx, popř. xx xxx už xx vládní tábor xxxxx většinu. Tento xxxxxx xxx dle xxxxxxxxxxxx zasahuje xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx je x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx x návrhu zákona x Xxxxxxx České xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xx nezpochybnitelnosti xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx praxe xxxxxx xxxxxx Senátu vdaném xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nichž xxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůta xxxx první schůzí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx v tomto xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxx.

20. Xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx xx 25. xxxxxx Xxxxxx xxx 12.11.2010 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zásah xx xxxxx xxxxxxxx xx nerušený výkon xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx facie xxxxxx rozumné xxxxxx xxx xxxxxx postup. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx dospěli x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx legitimním xxxxx xxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1.1.2011. X xxxxxx vhodnosti navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx projednání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §118 XXX xxx 12.11.2010 je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x testu xxxxxxxxxxx xxxxx urychlené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Senátu X. Xxxxxxxx xx začátku xxxxxxxxxxxxx schůze: "Není xxxxxx, xx pokud xxxxxxxx postupovat xx xxxxxxxxx jednání, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonů xxxxxxxx x platnost xx xxxxxxx dne xxxxxxxx xxxx. Xxxxx. Xxx xxxx další xxxxx všichni xx, xx kterých se xxxxx očekávat, učinit xx xxxxx než x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Demokracie xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxx většiny, xxxxxxxxxx xxxxxxxx menšin x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx většiny.". Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx končila 3.12.2010. Tehdy xxx xx xxxxx projednávání xxxxxxxxx xxxx zvolení xxxxxxxx a mohla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xx mohli připravit. Xxxxx by Xxxxx xxxxx xxxxxx zamítl xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx až 3.12.2010, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxx x xxxxxx xxxxxx (xx. nebýt xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxx jednat xx xxxxxx xxxxx (srov. §97 xxxx. 3 xxxx 4 XXXX), xx. již x xxxxx od 13.12.2010. Xxxxxxxx k veřejným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx podle čl. 50 Xxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x očekávání, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx brzy xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxx xxx čtvrtý den xxxx, co xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx by xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxx ani x xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx Xxxxxxx a poté x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x několik xxx xxxxxxx, což by xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx efektivní uplatnění xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx procesu. Způsob xxxxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx xx tak xxx xxxxxxxxxxxx nepřiměřeným xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zvolených x xxxx 2010 na xxxxx jejich mandátu xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Listiny; xxxxxxx xxxx vykonávat xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx slibu, ale xxxxxxx x svévolné xxxxxxxx zásadního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx složení slibu xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx většiny bylo xxxxxxxxx schválení už xx obecné rozpravě (§108 xxxx. 2 XXX), x xxx xxxxxxxx senátoři xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx neměli xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx) xxxxxxx xxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxxxx x návrhu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Senátu x xxxxxx výborů, dále x jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx x xxx.xxxxx.xx .

23. Xxx 5.10.2010 xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 672 xx dne 22.9.2010, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx souhlas xxx x prvém xxxxx (§90 xxxx. 2 XXXX). Xxxxx xxxxx xxx xxx 8.10.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx č. 120/0 - Xx. x. x. x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX. Xxxxx xxxxxx x 26 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 18 xxxxxxx xxxxxx, k xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 80 xxxxx. Organizační xxxxx xxx 14.10.2010 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výboru xxx sociální politiku (xxxxxxxx x. 32). 1. xxxxx xxxx xxxxxxxx x 16:00 xxxxx xxx 26.10.2010 xx 7. schůzi, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx, x následně, poté xx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XXXX x 17:20 xxxxx x přestávku. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 9:00 xxxxx xxx 27.10.2010. Vláda xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x. 758 xx xxx 26.10.2010 xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx x dalšími xxxxx vládními návrhy xxxxxx) xxxxx dne 27.10.2010 x průběhu 1. xxxxx zpět. Xxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx xx xx 14:02 xxxxx xxx 29.10.2010, xxx xxxx přerušena xx 2.11.2010 do 14:00 hodin.

24. X xxxxxxxx vláda xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 759 xx xxx 26.10.2010 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxxxx xx 1.11. do 5.11.2010 xxx xxxxxxxxxx téhož xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx zmíněnými xxxxx vládními návrhy xxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx, x xxxxxxxx Xxxxxx, xxx Senát xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxx ve zkráceném xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx předložil xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx tak jako xxxxxx přijaté xx xxxxxxx citovaného usnesení xxxxx.

25. Vládní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx vládou xxx 29.10.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxx xxx xxx rozeslán poslancům xxxx sněmovní tisk x. 155/0 - Xx. x. x. x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx XXXX (xxxxxx xxx x xxxxx xxx xxxxxxx vládní xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx x. 156 xx 158).

26. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx zmíněného xxxxxx vlády xxxxxxxxxxx x. 7 xx xxx 29.10.2010 xxxxxxxxx xxx §99 odst. 1 JŘPS xxxx xxxxxxxxxxxx nouze na xxxx xx 1.11. xx 15.11.2010. X xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx.". Ihned xxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx č. 8 x xxxxx xxx xxxxxxxx xxx §99 xxxx. 2 XXXX, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x ostatními třemi) xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 1. xxxxx) x xxxxx §99 xxxx. 3 XXXX přikázala xxxxxxxx xxxx č. 155 xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x jeho projednání xxxxxxxxx "nepřekročitelnou xxxxx xxx xxxxxxxxxx usnesení xx 2.11.2010 xx 12:00 hodin.".

27. Xxx 2.11.2010 xx 14:02 hodin byla xxxxxxxx xxxxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx podmínky pro xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X tvrzení navrhovatelů x xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx x obecné rozpravě xxxxx tomuto xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxx JŘPS, xxxxx xxxxx §99 xxxx. 4 JŘPS Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxx 26. xxxxx 2010 x xxxxxxxx xxxx x. 155 xx něj xxxxx (x ani xxxxxx xxx) xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX X. Tluchoř x xxxxx xxxxxxx (x 15:19 xxxxx) xxxxxxx, že předkládá xxxxx koaličních xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xx 16:00 hodin. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxx (x 15:20 xxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxx 7. schůze xx 16:00 hodin, xxx xxxx xxxxxxxx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx přerušením 7. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx doba 40 xxxxx.

28. 8. xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx podle §51 xxxx. 4 JŘPS, x to na xxxxxxx xxxxxxx 108 xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x 16:01 xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx JŘPS, xxxxx xx x ustanovení §51 xxxx. 6 ukládá xxxxxxxxx o svolání xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 5 xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx X. Xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx byla pozvánka xx 8. schůzi Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Kanceláře Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 7 xxxxx xxxx xxxxxxxxx takto xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx tuto xxxxxx řádně připravit, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx možnost se xx ni xxx xxxxxxxx. Xx nedodržení Xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx klubu XXXX xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx JŘPS xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xx druhého xxx, tj. do 3.11.2010 xx 9:00 xxx., xxx xxxxxxxxx xxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx schůzi xxxxxx způsobem xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxxx x. 2).

29. Xx xxxxxxxx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx opoziční xxxxxxxx, xxxxx poukazovali xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx většinou v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ČSSD poté xxxxxxx x přestávku x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx dvou xxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 3). Xxxxxxxx xxxxxxxxx předseda poslaneckého xxxxx ODS xxxxxxxxxxxx xxxxx, "xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednala a xxxxxxxxx o zákonech x po 19., 21. x xxxxx xxxxxx zítřejšího dne". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx x. 4 schválila x přistoupila k xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze x projednání sněmovních xxxxx x. 155 xx 158, xxxxxxx xxxxxxx usnesení x. 111, jímž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze (xxxxxxxxx x. 5, x xxxxxx xxxxx: x xxxxxxxxxx 151 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx 105, xxxxx 46). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx 8. xxxxxx (hlasování x. 6), x xxxxx tak být xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

30. Xxxx samotným xxxxxxxxxxxxx návrhu napadeného xxxxxx xxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou dány xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx jednání, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 112, xxxx konstatovala, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu napadeného xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 7 x xxxxxx xxxxx: x přítomných 134 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx 90, proti 39). Xxx xxxxx být xxxxxxxxxxx x projednání xxxxxx napadeného zákona xx 2. xxxxx. Xxxxxxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx od xxxxxx návrhu zákona xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxx čtyři dny, xx. od 29.10.2010 (xxxxx), xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 2.11.2010 nebylo xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předvídatelné, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxxxx materií podrobně xxxxxxxx x informovaně xx x xx xxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x projednán xxxxx xxxxx napadeného xxxxxx, xxxxx ještě xxx xxxxx návrhy xxxxxx (xxxxxxxx tisky x. 156 až 158).

31. Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 8 xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx a dne 2.11.2010 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x. 155/1 (xxxxxxxxxxx návrhy), x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx "xxxxxxxxxx v xxxxxx rozpravě; xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxx 5. xxxxxxxxx 2010 xx 16:00 xxxxx"; xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx doplňky schválit. Xxx navrhovatelé zdůraznili, xxxxxxxx xxxx skutečnosti xxxx xx základě xxxxxxxxx č. 8 xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx rozpravy x xxxxx 2. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x ministr J. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx §99 odst. 7 XXXX xxxxxxxx 3. xxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx, kde xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x samotném xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx ve znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 113) xxxx, co s xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, když x přítomných 156 xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxx hlasovalo 108, xxxxx 47 (xxxxxxxxx č. 17 xx 20:45 xxxxx).

32. Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxx dne 3.11.2010 xxxxx xxxxxxxxxx zákona Xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx výbor xxxxx xxx jako tisk x. 363/0 xxxxxxxx xxxxxx pro zdravotnictví x xxxxxxxx politiku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x sociální politiku xxxxx xxxxxxxxx x xxx 11.11.2010 xxxxxx xxxxxxxx x. 76, xxxx xxxxxxxxxx Senátu xxxxx schválit x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx tisk č. 363/1. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx na xxxx 25. xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx s §118 xxxx. 3 XXX xx 12.11.2010. Xxxxxxxxxxxxx xx jejím xxxxxxxx xxxx hlasováno x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ze dne 26.10.2010, aby Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §118 JŘS, xxxxxxx na základě xxxxxxxxx č. 3 xxxx xxxx žádosti xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx projednán xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Po xxxxxxxx xxxxxxxx (dle §108 JŘS xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy) xxxx přijato xxxxxxxx x. 601, xxxx Xxxxx schválil xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 42 senátorů x xxxxxxxxx xx 77 přítomných, proti xxxx 30, xxxxxxx xx 5.

33. Xxxxx xxx dne 19.11.2010 xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx republiky, xxxxx xxx xxx 23.11.2010 xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxxx xxx 30.11.2010 doručen x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx 8.12.2010 vyhlášen xx Xxxxxx zákonů xxx č. 347/2010 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.1.2011 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. XXXX xxxx 1, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx byl předložen 29.10.2010, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 2.11.2010, schválen Xxxxxxx 12.11.2010 x xxxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx 23.11.2010, xxxx xxxxxxx 25 xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx vyhlašování xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů (8.12.2010, xxxx 15 xxx xx xxxxxxxxxxxx podpisu). Xxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§99 xxxx. 1 XXXX), xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx exekutivě naopak xxxxxx déle, xxx xx xxxxxxx. Takto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednak krátí xxxxxxxxxxxxx lhůtu, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxx úpravou včas xxxxxxxx, jednak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxxx, xxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxx reálným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přijatého xxxxxx xxxxxxxxx zabránit xxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx zákon Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx. X důsledku xxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx, xxxxx vedl x xxxxxxxxx zákona č. 347/2010 Sb. xx 8.12.2010, xxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx podán xxxxxxx 24 xxx xxxxx dnem jeho xxxxxxxxx.

34. V xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx stručnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxx, že x důsledku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx v druhý xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxx xxx xx xxxxx zjevným, že xxxxx xxx xxxx xxxx posledním. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx času x xxxxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vládní xxxxxxx xx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx důkladné xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxx předkládat tam xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pravomocí Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx svolání xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i zkrácením xxxx xxx projednávání xxxxxx zákona x Xxxxxx jen na xxxxx xxx x xxxxxxx třicetidenní Xxxxx. X zákona, xxxxx xxxxxx nepodstatně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx Parlament xxxxxxxx xxxxxx ve xxx ústavní xxxxx xxxxxxxxxxxxx instance. Navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx nenapadají xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx 2010 ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x u xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x níže xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx většiny a x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx pokračování xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Je xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx debat, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx okolnosti xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tendenci xxxxxx xxxxxxx oklešťovat xxxxxxxx xxxxxxxx diskuse x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx charakter xxx xxxxxxxx xxx naplňování xxxxxx xxxxxx. To xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obě xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx stroj, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx přetavit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vládní xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx zákona. Pokud xxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxx, x xxxxxx xxx jasně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxx, xxxx se xxx xxxxxxxxxxxx xxxx takový xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, velmi xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, čemuž xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zabránit.

42. Pro zajištění xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x politických souvislostech x okolnostech xxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx uvedená xxxxxxxx:

43. Xxx xxxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxx xxx 8.2.2011, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doručených Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, zastoupený xxxxxxxxxxxxxxxx A. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx x konstatoval, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx návrh zákona x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx ve zkráceném xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x dikce xxxxxxxxxx §118 JŘS xxxxxxxxxxx vyplývá povinnost Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nastaveném xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. ve xxxxxxxxx jednání. Jinými xxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx x rovněž xxxx xxxxxxx výsledek.

44. Xxxxxxx soud xx xxxx svědka xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx P. Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx skutkovým xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx vyhlásila xxxx legislativní xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx. x xxxxxx návrh napadeného xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vyhlášeného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X dotazu předsedy Xxxxxxxxx soudu X. Xxxxxxxxxxx, co konkrétně xxxxx vládu x xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, X. Xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxx panovala xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx 1.1.2011, xxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx to xx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x tržních xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx domácím x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx X. Xxxxxxxxx, zda xx X. Xxxxx xxxx xxxxxxxx názor, xx kdy xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, X. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x průběhu ledna xx xxxxx xxxx 2011. X dalšímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx P. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx částku (v xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx považuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, X. Xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. povodněmi xxxxx částku okolo 45 xxxxxxx Kč. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxx xx X. Xxxxx xxx x xx konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx škody, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx řádného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který by xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx 2011. X xxxx X. Xxxxx uvedl, xx xx se xxxxxxx jednalo x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xx. Xxxxx X. Xxxxxx xxxxxxx předpokládané xxxxxx změny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx úvěrového rizika Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x zahraničním xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx statistickými xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx národní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx agenturami, x xxxxx mimo jiné xxxxxxx, xx kupříkladu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státního rozpočtu xxxxxx plánovanému xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx 2009 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx úvěrového xxxxxx Xxxxx republiky, x xxxxx xxx touto xxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti. X xxxxxx xxxxxx X. Xüxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, konkrétně xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhem xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, X. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx představuje xxxxx složitý x xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx být projednán xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx x nepředvídaným xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx X. Xxxxx i xx xxxxx xxxxxx X. Balíka, zda xxxxx xxxxxxx možnost x xxxx xxxxxx, xxx by k xxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxx došlo x xxxxx řádného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a zbylé xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X dotazům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zvoleného xxxxxx (xxxxxxxxxxx mimořádné xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx opozice) P. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.1.2010. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zda vláda xxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod xxxx xxxxxx xxxxxxxxx analýzy xx podklady, X. Xxxxx konstatoval, xx xxxxx xxxx odborných xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x odhadů. X xxxxxx xxxxxxxx X. Xxxx, xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx, x xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxx, a xxxx. xx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, X. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx mít xxxxxxxx x xxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxx xx několikrát xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

45. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx tímto xxxxxx odročil xxxxxxx xx 22.2.2011.

46. X době xxxx xxxxxxx odročeného xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 14.2.2011 xxxxxxxx vyjádření navrhovatelů x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Němcové ze xxx 4.2.2011, xxxx x písemnému xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxx ze xxx 27.1.2011 a x xxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.2.2011.

47. Xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx uplatnili již xx xxxx xxxxxx, x konfrontovali xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx x projednávanými xxxxxx seznámit, x xx i x xxxxxxx xx skutečnost, xx předmětné xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že k xxxx problematice se x xxxx nekonání xxxxxx rozpravy xxxxx xxxxxxxx poslanci xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx jen xx xxxxxxx x právem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx ostatně xxxx xxxxxxxxxxx x x citovaném xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07. X xxxx xxxxxxxxxxx upozornili x xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx minulému xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx omezeny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx prostřednictvím xxxx x právem xxxxxxxxxxxx xxxxx v důsledku xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx řadě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlásila xxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxx s §99 odst. 1 XXXX, podle něhož xxxxxxxx Sněmovny vyhlásí xxxx legislativní xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx dobu, xxxxx x xxxxxxx x návrhem xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx 1.11.2010 xx xx 15.11.2010 (xxxxxxx xx 5.11.2010, xxx xxxxxxxxxx vláda).

48. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády navrhovatelé xxxxxxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx použití xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 3 XXXX, xxxxxxxxxxx schválení xxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 2 XXXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx o více xxx 30 xxx. Xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx, xx uplatňování práv, xxx JŘPS x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sněmovní xxxxxxx, xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx zneužívání jednacího xxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Smyslem xxxxxx ustanovení je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx, přičemž x institutu schválení xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx (§90 xxxx. 2 až 6 JŘPS) xx xxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx jednoduchých a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx podali xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 3 XXXX xxxxx, xxx mohli xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy, x realizovat xxx xxxxx xxxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxx x prvním xxxxx podávání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx neumožňuje. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx o 30 xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx zejména x omezení xxxxxxxxx xxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx Listinou. "Jsme přesvědčeni, xx náš xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx používán předsedou xxxxx jako xxxxx xxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx." (x. 5)

49. X xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předsedy vlády xxxxxxxxxxxx při ústním xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxx postupu xxxxxxx, xxxxx vetovala xxx postup podle §90 XXXX, tak xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxx na 15 xxx, "proběhlo xx plnohodnotně xxxxx xxxxx x i x xxxxxxxx lhůt xx projednával tento xxxxx Xxxxx xxx x novém xxxxxxx", xxxxxxxxxxxx podotkli, xx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx jej xx schválení x Xxxxxxxxxx sněmovně projedná Xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx a xxxxx předložení tento xxxxx zákona xxxxxxxxx Xxxxx ještě xx xxxxxx xxxxxxx, ač xxx xxxxxxxxx Sněmovně x xxx týdny xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x důsledků xxxx nepřijetí, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxx rok 2011 xxxxxxx, x xx xxx, že xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x 11,283 xxx. Kč x xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x 12,22 xxx. Xx. Do xxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx xx xxx 2011 xxx xx xxxx xxxxxx celkový xxxxx xx výši xxx 23,5 xxx. Xx. Xxxxxxx-xx xx xxxx xxx navrhovatelů celkový xxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx bilance xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 23,5 mld. Xx, pak x xxxxxxx, kdy by xxxxx xxxxx nabyl xxxxxxxxx později xxx x 1. xxxxx 2011, xxxxxxxxxxxxx xx xx pro státní xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx ve xxxx xxx 1,96 xxx. Xx měsíčně. Xxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxxx. až x 1. xxxxx 2011, xxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bez vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zcela xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xx xx bilance xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1,96 mld. Xx, xxx účinnosti xxxxxx x 1. xxxxxx 2011 xxxxxxx cca 3,92 mld. Xx xxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx rozhodně xxxxx xxxxxxxxx zvýšit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "v xxxxxx několika xxxxxxx xxxxxxx", xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx uváděné údaje, xxxxx xxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx rozpočtu o xxxx xxx třetinu xxxxxxxx, xxxxx dle xxxxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx tvrzení xxxxxxxx xxxxx vláda xxx předložení xxxxxxx x projednání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxx zpracovaným x xxxx kompetentními orgány. Xxxxxxx xxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx přípravy xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxx vláda x xxxxxx xxxxxxx měla, xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx x Xxxxxx národní xxxxxx. V neposlední xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani s xxxxxxxxxxx xxxxxx předsedy xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx agentur xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tím x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxx méně xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx značných hospodářských xxxx.

50. Xxxx xxx 17.2.2011 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny přehled xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx roku 1995 do současnosti. X tohoto xxxxxxxx, xxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx o tom, x kolika x x xxxxxx xxxxxxxxx xxx x minulosti xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx právě xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxx, že xx zmíněném xxxxxx xxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 23xxxx.

51. Xxx 22.2.2011 xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem pokračovalo xxxxxxxxx svědka - xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx X. Xxxxxxx, jež xxxx k návrhu xxxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx okolnostem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.10.2010, xxxxx xxxxxxxx návrhům vlády x vyhlásila xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx rozhodla o xxxxxxxxxx xx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx.

52. Předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx X. Xxxxäxxxxx vyjadřovala x xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx základě doslovného xxxxx §99 odst. 1 XXXX a x dosavadní xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx posuzovat x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx vládu x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx. Xxxxx její xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx svém xxxxxxxxxx x. 7 xx xxx 29. xxxxx 2010 vyhlásila xxxx legislativní nouze xx dobu xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx opět xxxxxxxxxx xxxxxxxxx praxí x xxxxxxxxx a rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx projednání xxxxx xxxxxxxx návrhů xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx odborem.

53. X dotazu xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu X. Xxxxxxxxx, zda a xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdůvodňovala xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx mj. x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx §99 xxxx. 2 XXXX, který xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx x z xxxxxxxxx předsedy xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx předložení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x projednávaným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx posléze xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, výše x nálezu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, jednak x vyjádřeními poslance XXX M. Xxxxx xx XXX 09 X. Xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx přijetím novely xxxxxx x daních x příjmů byly xxxxxxxxx xxxxxxx funkční xxxxxxx, x tedy xxxxxx příjem, xxx xxx xxx projednávání xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx to nebylo xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obsahu xxxx xxxxxxxxxxxx, nepochybně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx možných xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny zdůraznila, xx xx jedná xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx čl. 68 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx odpovědnost xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxxx postoj x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jí vládou, xxxxx spíše xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx.

54. K xxxxxx předsedy Xxxxxxxxx xxxxx P. Rychetského, xxx v dosavadní xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze došlo x xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xx na takový xxxxxx xxxxxxxxxx.

55. Xxxxxx Ústavního soudu X. Xüxxxxx své xxxxxx xxxxxxxx x 8. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx svolala, x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx co xx xxxx xxxxxxx xxxxx jejího svolání, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xx týče jejího xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Soudce Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxx xx předsedkyně Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx xxxxxxx xx její xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, jimiž si xxxx poslankyně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx postupem vlády, xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx odkázala xx xxxxxxxxxxx xxxxx, předkladatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 8.2.2011, xxxxx xxx xx byly xxxxxxxx. K xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx své xxxxxxxxxx x vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxx xxxxxx odborné xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. XXX), uvedla, že xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx návrhu xx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.

57. X xxxxxx soudce Xxxxxxxxx xxxxx X. Balíka, xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx bránit proti xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxx xxxxxx její xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx situace xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx JŘPS xxxx xxxxx x tento xxxxx xxxxxxxx. Následně xx X. Xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxx návrh na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx by byl xxxxxx až xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx nikoliv xxxxx xxxxxxxxx 24 xxxxxxx Xx xx xxx, xxx xxxxx jen 1,96 xxxxxxx". Předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx.

58. Xxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelů, X. Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x svolání xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx lhůty xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Na xxxx xxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřeními, xx xx jednalo x xxxxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxx užívaný xxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx X. Xxxxxxxx dotazována x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx před xxxxxxxx xxxxxxxxx schůze xxxxx xx změně předsedajícího, xxx místopředseda L. Xxxxxxxx, xxxx předtím, xxxxxx den xxxxxxxxx xxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxx zahájením 8. xxxxxxxxx schůze xxxxxxxx xxxxx xx, xx xxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx to xxxx "xxxxxxx" dohody a xxxxx xx x xxxxx postup, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nadto xxxxx x xxxx xxxxxx, xx původní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxx xx x důvodu xxxxxxxx se stranickým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovený xxx, xxx xxxx xxx xx pauze x xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx pokračováno, a xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx poslanců.

59. Xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x publikován xxx č. 120/2010 Sb. x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx (zákon č. 120/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., o xxxx x přidané xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně xx 26. xxxxx 2010 xx 2. března 2010 xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx X. Xxxxxxx, x xx sám xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, z xxxxxx důvodů. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx §99 xxxx. 1 JŘPS, x x čem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Zástupce xxxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxx posuzovaném případě. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx delší xxxx jednání mezi xxxxxx x zástupci xxxxxx x xxxx xxx možnost stávky x xxxxxxx, která xx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxx mohla xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám, x xxxx se xxxxxxx x řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přišla xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx vládou xxxxxxxx konkrétně nebyla x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx opíralo pouze x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xx strany xxxxxx X. Xxxxx konfrontován x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x navrhovateli xxxxxxxxxx námitkami, xx. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod nedoložila xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx řešil xxxxxxxxx xxxxxxxx konflikt, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státní xxxxxxxx xx xxx 2011 xxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, x xxx xxxx jasně kvantifikovatelné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx se xxxxx nedaly přesně xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx v okamžiku, xxx xxxxxx teprve xxxxxxx, xxxxxx kvantifikovat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx X. Xxxxx, xxx xx i x xxxxxxxx xxxx dospěl x témuž xxxxxx - xx. že xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx vyhlášen x souladu x xxxxxx, i xxxxx xx xxx uplatnil xx xxxxxxxx, která xxxx obsažena v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx navrhovatelů uvedl, xx ano, xxxxx x tehdejší situaci xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx.

60. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxxxx písemných xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

90. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx byl xxxxxxxx návrh zákona xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x. 7 xx dne 29.10.2010, jakož x xxxxxxxx vlády x. 759 xx xxx 26.10.2010 odůvodňují vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx škod". Bližší xxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vyvodit x xxxxxxxxx předsedy xxxxx X. Xxxxxx na 7. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27.10.2010 x na xxxx 8. schůzi xxx 2.11.2010, jež xxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xx xxx 27.1.2011. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxx roku, xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2011 vycházel x xxxx, xx tyto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2011. Hrozba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod xxxxx tedy xxxx xxxxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx měla xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx trzích, xxx xx xx xxxxxxxxx xx snížení xxxxxxx a zdražení xxxxxxx xxxxxx. Mimořádná xxxxxxxx xxxx spatřována x ohledem xx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opozice, xxxxx za xxxxxxx, xxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx nabyly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, neumožnila jejich xxxxxxxxx projednání xxx x xxxxxx čtení (§90 xxxx. 2 XXXX) nebo xxx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx výborech xx 15 dnů (§91 xxxx. 2 XXXX). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x při ústním xxxxxxx, konaném xxx 8.2.2011 (viz výše), xxx byl vyslechnut xxxx svědek. X xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx právě x xxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx parlamentní opozice xxxxxxxxxx vláda xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx původních návrhů xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jejich xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx jednání.

91. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" opozičních poslanců xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §99 xxxx. 1 XXXX. Xxxxx §90 xxxx. 3 XXXX xxxxx dva xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx 50 poslanců xxxxxxxx námitku xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx takový xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx znemožněn. Xxxxxxx xxxxxxx může xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx podle §91 xxxx. 2 XXXX xxxxxxxxx x ve xxxxxx x návrhu, xxx xxxx xxxxxxxx 60xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx výboru xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx pod 30 xxx. Obě xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), v xxxxx případě xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x doby xxxxxx zákonodárné procedury, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx za souhlasu xxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxxxxxx tři xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx počtu.

92. Xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx procedury xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, nelze xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opozice spatřovat xxxxx prvek mimořádnosti. Xxxxxxx se o xxxxxxx práva, které xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxx. Xxxxx postup xxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx okolnost xxx x xxxxxxxx toho, xx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky na xxx 2011, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxx příjmů x výdajů xxxxxxx xxxxx předmětných vládních xxxxxx zákonů xxxxxxxxxx xx konce roku 2010. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx náležitostí, xxxxx i z xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x státním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x odhadovaných xxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx pouze x xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxx xx xxx 10.9.2009 sp. xx. Xx. XX 27/09; 318/2009 Sb.), xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx politický význam, xxxxx závazným způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxxx strukturu xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příjmů xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxxx vládě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01). Avšak xxx x xxxxx xxxxx xxxx uvážení vlády x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť při xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vycházet x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zakotvují xxxxx x povinnosti xxxxxx xxxxx na státní xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx výdajů. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x státním xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nezbytná xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx na příjmové xxxx xxxxxxxx stránce xxxxxxxx xxxxxxxx.

93. Xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx návrh xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx zodpovědností xxxxx xxxxx, aby při xxxxxxxxxxx návrhu zákona x státním xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, a x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx jejich změny, xxx včas realizovala xxx xxxxxxxxx podat xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx požadovaných xxxx (x xxxx srov. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx koaličních poslanců). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx situace, xxx x ohledem na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx prvním dnem xxxxxxxxxxxx roku. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx až do xxxx xxxxxxx řídilo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §9 xxxxxx č. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozpočtová xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. 1 v xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx přijímání xxxxxxxx xxxxxxxx x standardní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

94. Nesouhlas xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezakládá xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx pochopitelného xxxxx vlády xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx by Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx vládou xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, mohlo xx xx do xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, kdy by xxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx) parlamentní xxxxxxx, x znemožnit xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx s xxxxxxx xx to, xx xxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx téměř xxxxx xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádřit xx x xxxxxxx zákonů x učinil by xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

95. Xxxx xxxxxxx závěry nelze xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx oprávněný zájem xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnoceních. Xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx i xxxxx xxxxxx občanů. Uvedený xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x ekonomické xxxxxxxx jednotlivých xxxx, xxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x v xxxx mezích (čl. 2 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx). Otázky xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x odvodů, xxxxx x sociálních xxxxx xxxx nároků xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx konsenzu. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jejich řešení xx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxx směřováním xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx měřítkem xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xx politické xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx x ostatním, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx návrhů xxxxxx. Ústavní soud xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx obecného x xxxxxxxxxxxxx rizika, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxx vydaný x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx mohl xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx České republiky xx xxxxxx ratingových xxxxxxx, resp. xx xxxxxx negativní xxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxx.

96. Ústavní xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx x citovaném xxxxxx xx. xx. Pl. XX 12/10 akceptoval xxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců a xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců x o změně x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, ačkoliv jeho xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx směřoval xx snížení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Zákon č. 418/2009 Sb. xxx společně xx xxxxxxx č. 362/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx v souvislosti x návrhem xxxxxx x státním rozpočtu Xxxxx republiky xx xxx 2010, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 27/09) x xxx vlivem hrozby xxxxxxxxx a neplánovaného xxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx krize, xxx x xxxxxxxxxxx situace x o potřebě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, čemuž Ústavní xxxx xxxxxxxxxx přiznal xxxxxxxxx (srov. nález xx. xx. Xx. XX 12/10, bod 18).

97. Xxxxx x mimořádnosti okolností xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx, xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx obsažené xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxxx dopředu dostatečně xxxxx. X této xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxxx původního xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx nejprve xxx 4. xxxxx 2010, xxxxxxx prvé xxxxx xxxxxx xx konalo xx 26. října 2010. Z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx ani x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 7. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konané dne 26. října 2010 xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxx existencí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obava, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxx vládních xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx konce xxxx 2010.

98. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x Ústavní xxxx dovodil, xx xxxxxxx důvodem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx napadeného xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx včasného xxxxxxx xxx, aby nabyl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010, xxx bylo znemožněno xxxxxxxx opozice podle §90 xxxx. 3 x §91 odst. 2 XXXX. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx umožňující xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxx §99 xxxx. 1 XXXX. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §99 xxxx. 6 JŘPS - xxx usnesení x. 112 x 8. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx - hlasování x. 7), xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx shora xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Proto xxxx xxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxx čl. 1 odst. 1 x čl. 6 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx (xxx xxxxx x xxxxxxx, xxx námitky k xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uplatněny).

99. Xx xxxx situace xxxxxx třeba xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx kompetenci Xxxxxx x návaznosti xx xxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nutné dodat, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, že vady xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tkvěly xxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx schůze, xxxx xxxxx xxxxxx předkládaný xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx legislativní xxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx tísni, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx x vládní xxxxxxxx nebyli reálně xxxxxxx zkontrolovat xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x předchozí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx pak xxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx tak xxxx xxxxx xxxxxx (že xx nejedná x xxxxxx hypotézu xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx některých koaličních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonů x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx dne 22.2.2011). Xxxx byla xxxxxxxxxx krácena demokratičnost xxx omezené xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2. xxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 16, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx politiku na xxxx 4. xxxxxx xxxxxx xxx 2.11.2010, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx (xxx bod 31).

100. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxx omezení x zkrácení práv xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx, x xxxxxxxxx zásah xx demokratických xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx legislativní proces xxxxx Xxxxxxx xxxx x vážným xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx možno xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx za předpokladu, xx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx restriktivně, xxxxxxx xxxxxxxx x odpovědně. Xx xx však x xxxxx xxxxxxx x mnohdy xxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xx Poslanecká xxxxxxxx xxxx zvážit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x naznačeném xxxxx xxx, xxx se xx JŘPS xxxxxxxx xxxxxxx principy xxxxxxxx xxxxx.

101. Xxxxxxx soud se xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx (...) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxxx jistoty x nabytých xxxx, xxxxxxxx xx vazbě xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx chráněné principy, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx statky." (xxxxx ze xxx 27.3.2008 sp. xx. Xx. XX 56/05; X 60/48 XxXX 873, 257/2008 Sb., xxx 44). X tomto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přijímání zákonů, xxxx xx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxx x váženy x důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx "pouze z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx pomezí xxxxxxxxx xxxxxxx a reglementovaného xxxxx, xxxxxxxx by xx stav xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, kde xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx" (xxx 44 xxxxxx), xxxxxxx poukázal x xx xx, xx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ... (xxx xxxxxx xx x daném případě xxxxxxxxxxxx do úvahy) xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx, xx xxxxx dodrženy xxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." (xxx 45 xxxxxx).

102. Uvedené xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx blíže xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, není, xxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx xx sporech x xxx, xxx xxxxx xxx" k xxxxxxxx jednacích xxxx xxxx xxxxx Parlamentu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xxxx xxxxxxxx, zda x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Ústavou České xxxxxxxxx stanovené požadavky xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. ÚS 7/03; N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.). Xxx posuzuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu.

103. Xxxxxxxx důsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. XX. XX 56/05 xx xxxx, xx xxxxxxxx ústavních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nemohlo vést x xxxxxxxxxxx nálezu. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx principům, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx zákonodárné procedury, xxxxx xx xxx xxxxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx obsoletním x xxxxxxxxxx xxxxxx plynoucí Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §68 xxxxxx x Ústavním xxxxx (xxxxxxx, zda xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 77/06, xxxx 61. Xx xxxx x xxxxxxx xx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozlišovat xxxx xxx, zda x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx) nebo xxx xx jedná x xxxx, v xxxxxx důsledku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

104. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx opozičních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx z xxxxxx, že byla xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právech x xxxxx legislativního xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx nastala, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx posuzovat xxxx (xxxxxxxxx, xxxxx xxxx) souhlas xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx většiny. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx neumožňoval reálnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poslanců, xxxxx Xxxxxxxxx xx o xxxxxx zákona rozhodoval xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx v jiném xxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx zřetel xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo, xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (srov. nález xx xxx 2.12.2009 xx. xx. Xx. XX 4/07; 10/2010 Sb.; xxx 28). Zrušení xxxxxxxx právního předpisu xx totiž xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx adresátů, a xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

105. Z xxxxxxxxx xxxxxx nemůže Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x důvodů xxxxx zákonodárné xxxxxxxxx (xxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 56/05, body 44 x 45). Xxxxx xxxxx formulovaný závěr xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x ustálenou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vztahující xx x xxxx xxxxxx. Xxxx úlohou Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx procedurou xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx zákona), než xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx procedury. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahují (xxxx. xxxxxxxx nález xx. zn. Pl. XX 5/02). Xx xxxx xxxx povinen xxxx xxxxxx x x dalším souvislostem, xxxxxxxxx xxxx v xxxxx možné xxxxxx xx xxxxxxxx osoby x hlediska xxxxxxxx x principu xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx však x daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vzápětí xxxx, co xxx xxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx, x ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, a xx xxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

106. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx novelizujícího xxxxxx, xxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxxx, xxx odpovídá jeho xxxxxxxx praxi [srov. xxxxx sp. xx. Xx. XX 5/96 xx xxx 8.10.1996 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/2000 xx xxx 15.8.2001 (X 27/19 SbNU 271), xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/01 xx dne 12.2.2002 (X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.) xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/01 xx xxx 12.3.2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.)]. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx návrh xxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zákonu x Xxxxxxx xxxx xx, jak mámo, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx petitem xxxxxx. X xxxx ovšem xxxxxxxxxx ta okolnost, xx byl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxxx xxx zřetelně odlišuje xx věcí xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxx a s xxxxxxx xx xxx 98 xxxxxx xxxxxx xxxxxx možno xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

107. Xxxxxxxx x tomu, že Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x čl. 1 odst. 1, čl. 6 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu x xxxx zrušení xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2011. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx data xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx x úvahu xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx nastat x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ke xxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů, xxxx. xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx ex xxxx, x xx xxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x s xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx okamžiku nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx úprava, obživne xxxx 1. ledna 2012 úprava xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., zrušeného xxxxx xxxxxxx.

Odlišná xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx a Xxxxxxxx Židlická.

Xxxxxx xxxxxxx x. 80/2011 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.1.2012.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.