Plné znění - 80/2011 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl XX 55/10 xxx 1. xxxxxx 2011 x plénu xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Güttler, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Jan Musil, Xxxx Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová (xxxxxx xxxxxxxxx)) a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxxxx 4, xx xxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx

Zákon č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x působnosti Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2011.

1. Xxxxxxx 45 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx [srov. čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx], xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 9.12. xxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 347/2010 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, (dále xxx jen "xxxxxxxx xxxxx").

2. Podstatu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jednotlivý xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu, konkrétně x) zneužití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, b) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zvoleným xxxxxxxxx, xxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, jmenovitě čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 5, 6, 26 x 36 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 x 4, čl. 21 odst. 1 a 4 x čl. 22 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx xxx "Listina"). Razance xxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxx základních práv x xxxxxxxx xx xxx navrhovatelů x xx xxxxxxxxxx, xx xx xxx událo x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxxx zasahuje xx xxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx, xxxxxxx práv xxxxxxxxxx. Svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x nimiž xxxxxxxx konfrontovali xxxxxxxxx, x návrhu podrobně xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx xx protiústavní, x xxxxx xx xxxxxxxx jeho zrušení.

3. Při obecném xxxxxxxx xxxxxxxxxx principů x hodnot ovládajících xxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx závěrů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx obsáhle citovali xxxxxx, k xxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx dne 15.2.2007 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx vymezil xxxxxx x minimální požadavky, xxxxx současný xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx klade xx parlamentní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxx přítomnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x němž "(...) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx příležitost xx x projednávanou materií xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx se x xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxxx diskusi mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx menšinových." (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 38).

4. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx teorie xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přinejmenším xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x funkci xxxxxxxxxxxxx. Kreační funkce xx založena xx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx debata xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x parlamentní xxxxxx, xxxxx xxxxx umožňuje xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X když xx xxxxxx koalice x poměrně výraznou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx hladce xxxxxxxx x politická xxxxxxxxxx xxxxxx učiněná x xxxx Xxxxxxxxx, přesto xx xxxxx navrhovatelů xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx požadavek vyplývající x čl. 15 Xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx (x časově) možnost xxxxxxx připravit x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx návrhy. Xxx xxx xxxx opozice xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

5. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podstatnější xxxxxxxxxxxxx xxxxxx parlamentní xxxxxxxx. I xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx účel xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxx, které xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxx seznámena x xxxxxxxxxxxxx s podstatnými xxxxxxxx daného rozhodnutí, xxx jí xxxxxxxx xx učinit x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx či odmítat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx - xx xx xxx xxxxxxx, xxxx xxxx formě xxxxxxxxx participace. Debata xxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nevede x xxxxxxxxxx, ale xxx učiněné rozhodnutí xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxx transparentními důvody xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx jeden x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x principů xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 77/06 (xxxx 55 x 56) x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx X. Wagnerové x nálezu xx. xx. Xx. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.).

6. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx shledali xxxxxxx citovaným nálezem xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxx 57 xx 60, xxxxxxxxxx pojistek ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxxx x třetí x xxxx (tj. xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx (Xxxxx) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

7. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 90/1995 Sb., x jednacím xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx "JŘPS") x xxxxxx č. 107/1999 Sb., x xxxxxxxx řádu Senátu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "JŘS"), xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxx x samotný xxxxxxxxxxxx proces x xxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxx nepochybně x xxxxxxx x výše xxxxxxxxxxxxx ústavními principy x hodnotami. Tento xxxxxx xxxxxxxxxxxx spatřovali xxxxxxxxx a) ve xxxxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxx [xxx X. X.x)], x) x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx X. X.x)], x) v neodůvodněném xxxxxxxx obecné rozpravy [xxx X. B.c)] x d) v xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx senátorům [viz X. X.x)]. X xxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx shledali xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx odůvodnění x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx x x xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxx třístupňovým testem xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx kolize xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ohrožení základních xxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (legitimní xxx), což xxx xxxx zásahem do xxxx uvedených xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (narušená xxxxxxx). Xxxxxx zásah xx ústavně možný xxx tehdy, xx-xx xxxxxxx vhodný, potřebný x xxxxxxxxx.

8. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx xxx §99 odst. 1 XXXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx podmínek xxxxx §99 xxxx. 1 XXXX xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx kvůli xxxxxxxx "xxxxx" rovněž výrazným xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy x xxxxx poslance xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx funkci, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx jsou xx xxxxxx výhodě. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010 (269/2010 Sb.; xxxx 17 x 18), x němž Ústavní xxxx posuzoval i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxx. Z xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxx xxxxxxxxxxxx usuzovat, xx chápe xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx rozhodnutí politické, xxxxxx však xxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx menšiny. X xxxxx případě xxx dle xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx značným xxxxxxxxxxxx škodám xxxxx; xxxxx xx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx změny xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákona x státním xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx nejpozději 1. xxxxx 2011. Nepřesvědčila xxxxxxx, xx deklarovaná xxxxxx xxxxxxxx 24 xxxxxxx Kč, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 2 % xxxxxxxxxxx rozpočtových xxxxxx, byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx politická rozhodnutí x xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxx.

9. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx jednalo x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxx sledovaného xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hospodářským xxxxxx xxxxx, je xxx navrhovatelů třeba xxxxx, že xxxxx xxxx k dispozici xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx takového xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx ale xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x Xxxxxx ještě xxxx xxxxxxx mandátů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Tyto xxxx, x xxxxx xxxxxxx druhý xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx zvoleným xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx značným xxxxxxxxxxxx škodám xxxxx xxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

10. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zpochybňovali xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx sporná, xxxx xxxxxxxxx svobody parlamentní xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx nesporná. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, která umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxx řádně xxxxx xxxxxx prostudovat x xxxxxxxxx xx x xxxx vyjádřit. Xxxx čas na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů; xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x obsahu xxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx zprostředkovat xxxxxx xxxxx voličů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které mohou xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx slyšeny xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx k přijatému xxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx dochází x xxxxxxx x x zúžení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx sazby xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx sociálního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx, xxxxxx nároku xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx narozeným xxxxxxx.

11. Výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx svolání xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx rovněž xxxxxxx xx kolizi xxxx xx chráněných hodnot. Xx jedné xxxxxx xxxxx zájem xx xxxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx z důvodu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx svoboda parlamentní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx x, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx schůze Xxxxxxxxxx sněmovny.

12. Xxx ustanovení §51 xxxx. 6 XXXX x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx musí být xxxxxxxx vyrozuměni nejméně xxx xxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednání, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxx jako následek xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx mimořádnou schůzi xxxxxxx x při xxxxxxxxxx zákonné lhůty. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §51 xxxx. 6 XXXX xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx principy x xxxxxxx x xx xxxxxx čl. 22 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodnou soutěž xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pětidenní xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x §51 xxxx. 6 XXXX xxxxxx x tomu, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx jeho xxxx x xxx xx, v xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. plní-li xxxxx xxx povinnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xx xxxxxxxx chtějí xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxx schůze xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x efektivní xxxxxx xx aktuální xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx ale považovali xx svévolné, xxxxx xx byla xxxxxxxxx Xxxxx krácena bez xxxxxxx důvodu, xxxxxxx xxx kratší xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, tím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxx takové zkrácení, xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xx xxx rychlé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

13. X prvním xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx uvedené; xxxxxxxx-xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2011 xxxxx hrozícím xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx mimořádné xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx.

14. X xxxxx potřebnosti xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mimořádné xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx dosaženo i xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 3.11., 4.11. xxxx 5.11.2010, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za 40 xxxxx. Xxxxxx zásah, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx pochybně xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx pošlapáním politických xxxx xxxxxxxxxx poslanců xxxxx čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx leda xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx sledovanému xxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx přijatého návrhu xxxxxx x Xxxxxx xx 13.11.2010, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxx cíl, xxxxxxxxxx x účasti xx xxxxxxxxxxx Senátu již xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx nutné se xxx zabývat testem xxxxxxxxxxxx. Nadto xxxx xxxxxxxxxxxx zdůraznili, xx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx. Xxxxxxx poslancům, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2.11.2010, bylo xxxxxxxxx xxxxxx legitimní xxxxxxxxx, xx xxxx xxx se dotčené xxxxx návrhy zákonů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx, kteří xx xxx xxx x xxxxxx xxxxx seznamovali x xxxxxxxxxxxx návrhy xxxxxx, xxxxxxxxxxxx je x xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxxxx xxxxxxxxx schůze x lhůtou 40 xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x smyslu §51 xxxx. 6 XXXX, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx k xxxx, xx mezi xxxxxxxxxxx návrhu zákona x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx, x toho xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx navíc xxxxx xx xxxxxxx čtvrtého xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxxx zpochybňovali xxxxxx x xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §99 xxxx. 7 XXXX xxxx Sněmovna xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx od xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čtení xx xxxxxxx. Tím xx xxxx veškeré xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx Sněmovny xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx závěrečným xxxxxxxxxx. Citované xxxxxxxxxx §99 xxxx. 7 XXXX xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx třeba xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx ústavní xxxxxxxx x hodnoty x ve xxxxxx čl. 22 Listiny. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x odlišné xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §93 x 94 JŘPS, xxx obecná xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jako prostor xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx praxi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsáhlými citacemi x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx vyžadují odlišení xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Upuštění xx xxxxxx rozpravy tedy xxx xxxxxxxxxxxx znamená xxxxx významné xxxxxxxx xxxxxxx projevu poslance x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx hovořit) k xxxx, aby hovořili xxx v xxxxxxxxxxx x předkládáním pozměňovacího xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx na odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx vystavují xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx bylo x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx, xx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákon. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx rozhodla, xx xx obecné xxxxxxxx xx 2. xxxxx xx upouští, ačkoli xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx doporučil xxxxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxx xx 2. xxxxx xxx x obecné xxxxxxxx, tak všechny x x xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx x tento zásah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání Xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx "xxxxxx" Xxxxxxx, xxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 1.1.2011 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx však dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx upuštěním xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx účinnosti zákona x 1.1.2011 x xxxxxx xxxxxxxx značným xxxxxxxxxxxx škodám. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezavdávali příčinu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx ke xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx ničím podložená.

18. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §118 XXX xx xxxxx vlády x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odročení x xxxxxxx zbylých 21 dnů x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 46 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxx napadeného xxxxxx projednán x Xxxxxx již 12.11.2010, xxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž vznikl xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxxx xxxx šesti xxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxx funkčních xxxxxxxx x takových xxxxxxxxxx xxxxxxx jedna xxxxxx Xxxxxx xxxxxx (pouze x xxxxxx 1998 x 2004 xxxxxxx) x xxxxx xxxxx x poznatků xxxxxx xxxxx xxxx zvolení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx hlasovat, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx schůze Senátu x daném xxxxxxxx, xxxxx 12.11.2010, tedy x xxxxxxxxxxxx den xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2004, xxx vykazuje rysy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx zvoleným senátorům xxxxx hlasovat, xxxxxxxxx xxxxxxxx hlasování x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx x Senátu xxxxxxx.

19. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §118 XXX xx xxxxx xxx navrhovatelů třeba xxxxxx x kontextu xxxx zmíněných vad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxx konsenzu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pětidenní xxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxx obecné xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxx mandátu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2004. Ze xxxxxxxx xxxxx vlády a xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx řádné xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxxx nově xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxx xx xx vládní xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx již xxxxxxxx. Toto xxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx vyjádřit se x xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx usnesení Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x neplatnosti xxxxx. Xxxxxxxxx praxe xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx níž xxxx xxxxxxxxxxxx návrhy xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx schůzí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x tomto xxxxxx xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxx.

20. Xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu napadeného xxxxxx xx 25. xxxxxx Senátu dne 12.11.2010 navrhovatelé xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx výkon xxxx mandátu, aniž xxxx prima xxxxx xxxxxx xxxxxxx důvody xxx xxxxxx postup. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx legitimním xxxxx xxxx xxxx být xxxxxxx značným hospodářským xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1.1.2011. X xxxxxx vhodnosti navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §118 XXX xxx 12.11.2010 je xxxxxxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxxx.

21. Nicméně xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxx v testu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxxxxxx zákona selhává. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x na výroku xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx P. Xxxxxxxx xx začátku xxxxxxxxxxxxx schůze: "Xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx prvního xxx xxxxxxxx xxxx. Mohou. Xxx musí xxxxx xxxxx xxxxxxx ti, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx dříve xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx se x xxxxx většiny, korigované xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx připomněli, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx končila 3.12.2010. Xxxxx již xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x mohla xxxxxxxxxx řádná xxxxxxxx, xx xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx Senát xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy xx 3.12.2010, Poslanecká xxxxxxxx xx x něm x řádném xxxxxx (xx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze) znovu xxxxx jednat xx xxxxxx xxxxx (srov. §97 xxxx. 3 xxxx 4 XXXX), xx. xxx x xxxxx xx 13.12.2010. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx navrhovatelům xxxxxx xxxxxxxx použití xxxx xxxx xxxxx čl. 50 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nepravděpodobné x xxxxxxxxx, xx xxxx napadený zákon xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxx tak xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx, xx mu xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx před xxxxxx xxxx by xxx dle navrhovatelů xxxxxxx xxx x xxxxx ani v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxx x Poslaneckou sněmovnou x xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx Xxxxxx naplnění xxxx úlohy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx procesu. Způsob xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx nepřiměřeným xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2010 xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx; xxxxxxx xxxx vykonávat xxxx xxxxxx až xxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx politického xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx okamžik xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx takového omezení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X důsledku takto xxxxx zachované xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx už xx xxxxxx rozpravě (§108 xxxx. 2 XXX), x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čas) podávat xxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxxxx x návrhu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx stenozáznamy x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx x xxxxxx výborů, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx stránkách Poslanecké xxxxxxxx a Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx x xxx.xxxxx.xx .

23. Xxx 5.10.2010 xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x úspornými xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, schváleného usnesením xxxxx č. 672 xx xxx 22.9.2010, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx Xxxxxxxxxx sněmovna x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx (§90 xxxx. 2 XXXX). Xxxxx xxxxx xxx xxx 8.10.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 120/0 - Vl. x. x. x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX. Xxxxx zákona x 26 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 18 xxxxxxx xxxxxx, x návrhu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx 80 xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 14.10.2010 xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx sociální xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 32). 1. xxxxx bylo xxxxxxxx x 16:00 xxxxx xxx 26.10.2010 xx 7. xxxxxx, xxx byl návrh xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. V jeho xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x projednáváním xxx, xxx xxxxx x xxxxxxx zákona xxxxxxxx souhlas xxx x xxxxx čtení, x xxxxxxxx, xxxx xx xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxxx na vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XXXX v 17:20 xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx žádosti bylo xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx přerušeno xx 9:00 xxxxx xxx 27.10.2010. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 758 xx xxx 26.10.2010 xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxx vládními xxxxxx xxxxxx) vzala dne 27.10.2010 x xxxxxxx 1. čtení xxxx. Xxxxxxx 7. schůze Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx xx xx 14:02 xxxxx xxx 29.10.2010, xxx xxxx přerušena xx 2.11.2010 xx 14:00 xxxxx.

24. X mezidobí vláda xx základě usnesení x. 759 ze xxx 26.10.2010 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx legislativní nouze xx období xx 1.11. xx 5.11.2010 xxx xxxxxxxxxx téhož xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhy xxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx budou projednány xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze, x xxxxxxxx Senátu, xxx Xxxxx uvedené xxxxxx návrhy xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Zároveň xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx vládní xxxxxx xxxxxx znovu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx tak xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

25. Vládní xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx byl vládou xxx 29.10.2010 opětovně xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxx den xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk x. 155/0 - Xx. x. x. x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx opatřeními x xxxxxxxxxx XXXX (xxxxxx xxx i zbylé xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx tisky č. 156 xx 158).

26. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vlády xxxxxxxxxxx x. 7 xx xxx 29.10.2010 xxxxxxxxx xxx §99 odst. 1 XXXX xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxx od 1.11. xx 15.11.2010. X xxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx vlády X. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx hospodářských xxxx.". Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx č. 8 x téhož xxx xxxxxxxx xxx §99 xxxx. 2 JŘPS, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona (společně x ostatními xxxxx) xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (bez 1. xxxxx) x xxxxx §99 xxxx. 3 XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x. 155 xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž x jeho projednání xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 2.11.2010 xx 12:00 xxxxx.".

27. Xxx 2.11.2010 xx 14:02 hodin byla xxxxxxxx přerušená 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx stenozáznamů x xxxx schůze xx xxxxxx, xx x obecné rozpravě xxxxx xxxxxx postupu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx několik xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že jde x xxxxxxxx JŘPS, xxxxx podle §99 xxxx. 4 XXXX Xxxxxxxxxx sněmovna má xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vždy "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx", přičemž xxxxx xxxxxxxxxxx 7. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxx 26. xxxxx 2010 x xxxxxxxx xxxx x. 155 xx xxx xxxxx (x xxx nemohl xxx) zařazen. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX P. Tluchoř x xxxxx xxxxxxx (x 15:19 xxxxx) xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svolání xxx. xxxxxxxxx schůze Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxx xx tentýž xxx xx 16:00 xxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxx (x 15:20 xxxxx) a přerušila xxxxxxx 7. xxxxxx xx 16:00 xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx 8. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Jak navrhovatelé xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx 7. xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 8. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uplynula xxxx 40 xxxxx.

28. 8. xxxxxx, kterou xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §51 xxxx. 4 XXXX, x to na xxxxxxx žádosti 108 xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x 16:01 xxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx JŘPS, xxxxx xx x xxxxxxxxxx §51 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poslance xxxxxxx 5 dnů xxxxxx, což xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx V. Xxxxxxx. Dle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poslancům xxxxxxxxxxxxx cestou xxxxxxx 7 xxxxx před xxxxxxxxx xxxxx svolané xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx tuto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx poslanců xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xx xxx xxxxxxxx. Na xxxxxxxxxx Xxxxx reagoval x xxxxxxxx poslaneckého xxxxx XXXX podle téhož xxxxxxxxxx JŘPS xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx. xx 3.11.2010 do 9:00 xxx., xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx mohli xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx návrh přijat xxxxx (xxx hlasování x. 2).

29. Xx zahájení 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx tohoto institutu xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx práv politické xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ČSSD poté xxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx dvou xxxxx za účelem xxxxxx xxxxxxxxxxxx klubu XXXX. Xxxx žádost xxxx zamítnuta (hlasování x. 3). Následně xxxxxxxxx xxxxxxxx poslaneckého xxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxxxx, "xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx o zákonech x xx 19., 21. x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx". Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx x. 4 schválila x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx podmínky xxx xxxx legislativní nouze x projednání xxxxxxxxxx xxxxx x. 155 xx 158, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 111, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze (hlasování x. 5, v xxxxxx xxxxx: z xxxxxxxxxx 151 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx 105, xxxxx 46). Xxxxxxxx xxx schválen xxxxx 8. schůze (xxxxxxxxx x. 6), x xxxxx tak xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

30. Před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx pro projednání xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx zkráceném xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 112, jímž xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx ve zkráceném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx č. 7 x poměru xxxxx: x xxxxxxxxxx 134 xxxxxxxx xxx hlasovalo 90, proti 39). Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 2. xxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx od xxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx čtyři xxx, xx. xx 29.10.2010 (xxxxx), xxxxxx soboty x neděle, přičemž xxxxxxxxxxxx návrhu zákona xxx 2.11.2010 nebylo xxx xxxxxxxx poslance xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a informovaně xx k xx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx výše xxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxx x projednán xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xxx xxxxx návrhy xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx č. 156 xx 158).

31. Na základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 8 určený xxxxx pro sociální xxxxxxxx návrh zákona xxxxxxxxx a dne 2.11.2010 xxxxx usnesení xxxxxxxx poslancům xxxx xxxx x. 155/1 (xxxxxxxxxxx návrhy), x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxx rozpravě; xxxxxxxxxx xxxxxxx jeho části x x rozpravě xxxxxxxx, x to xx xxxxx 5. xxxxxxxxx 2010 do 16:00 xxxxx"; jednak Xxxxxxxxxx xxxxxxxx doporučil xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx doplňky xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x. 8 xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2. xxxxx xxxxxxxxx návrhu napadeného xxxxxx x xxxx xxxxx otevřena xxxxxxxx xxxxxxxx, v níž xxxxxxxxxx šest poslanců x ministr J. Xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx. Bezprostředně xxxx xxxx xx smyslu §99 xxxx. 7 XXXX zahájeno 3. xxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx hlasováno o xxxxxxxxxxxxx návrzích xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacích návrhů, xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxx byl přijat (xxxxxxxx x. 113) xxxx, xx x xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas, xxxx x xxxxxxxxxx 156 xxxxxxxx a poslankyň xxx xxxxx xxxxxxxxx 108, proti 47 (xxxxxxxxx č. 17 xx 20:45 xxxxx).

32. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 3.11.2010 xxxxx xxxxxxxxxx zákona Xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx x. 363/0 xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx garančnímu xxxxxx. Xxxxx xxx zdravotnictví x sociální xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx 11.11.2010 xxxxxx xxxxxxxx x. 76, xxxx xxxxxxxxxx Senátu xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x. 363/1. Xxxxx zařadil xxxxx tisk xx xxxx 25. xxxxxx, xxxxx xxxx svolána xxxxxxxxx Senátu x xxxxxxx s §118 xxxx. 3 XXX xx 12.11.2010. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx zahájení xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx žádosti xxxxx xx dne 26.10.2010, aby Xxxxx xxxxx napadeného xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §118 JŘS, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx č. 3 xxxx této žádosti xxxxx xxxxxxxx a xxxxx napadeného zákona xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Po xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx §108 JŘS xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy) xxxx přijato usnesení x. 601, xxxx Xxxxx schválil návrh xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxx usnesení xxxxxxxxx 42 senátorů x xxxxxxxxx ze 77 přítomných, proti xxxx 30, xxxxxxx xx 5.

33. Xxxxx xxx xxx 19.11.2010 xxxxxxx k xxxxxxxxx prezidentovi xxxxxxxxx, xxxxx jej dne 23.11.2010 podepsal. Schválený xxxxx byl poté xxx 30.11.2010 xxxxxxx x podpisu premiérovi. Xxxxx xxx xxx 8.12.2010 xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 347/2010 Sb. s účinností xx 1.1.2011 x xxxxxxxx ustanovení xx. XXXX bodu 1, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxxx poukázali v xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (návrh xxxxxx xxx předložen 29.10.2010, schválen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 2.11.2010, schválen Xxxxxxx 12.11.2010 a xxxxxxxx prezidentem republiky 23.11.2010, xxxx xxxxxxx 25 xxx po xxxxxx xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx (8.12.2010, xxxx 15 xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxx navrhovatelů xxxxxxxxx rychlost legislativního xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx mimořádnými okolnostmi, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx hospodářské xxxxx (§99 xxxx. 1 XXXX), xxxxxxxxxxx zákona xx xxxx podpisu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx déle, xxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednak xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xx s novou xxxxxx xxxxxxx včas xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx protiústavně přijatého xxxxxx efektivně xxxxxxxx xxx tehdy, xxxx-xx xxxxxxxx zákon Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ještě xxxxx dnem xxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výkonné xxxx, který xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb. xx 8.12.2010, xxx xxxx xxx xxxxx na zrušení xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx 24 dnů xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx.

34. V xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx zjevným, že xxxxx den xxxx xxxx posledním. Kvůli xxxxxxxxx času nebylo xxxxx x xxxxxx xxxxx připravit a xxxxxxxxxxx pozměňovací xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx argumentovat x xxxxxxxxxxx rozpravě x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx se dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx záměrně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxx předkládat tam xxxxxxxxxxx návrhy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx svolání xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovny, xxxxx i xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x Xxxxxx xxx na xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx. X zákona, který xxxxxx nepodstatně xxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx selhal xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx zákony xxxxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx 2010 ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxxxx x x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx extrémní svévole xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pokračování tendence, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Je to xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxxxx i poukazem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx způsob xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx přijetí napadeného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx debata xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx charakter xxx xxxxxxxx xxx naplňování xxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx degradovat xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx na xxxxx hlasovací stroj, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx řečí xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx napadený zákon xxxxxx, a nebude xxx xxxxx xxxxxxxxx xx protiústavnost takového xxxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxx, xxxx se dle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx přijímání xxxxxxxxx xxxxxx, znamenajících xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, velmi xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx navrhovatelé svým xxxxxxx xxxxxxxx.

42. Pro xxxxxxxxx xx dostatečného xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x okolnostech xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx Xxxxxxx xxxx učinil x xxxxxxx dostupných xxxxxx x xxxxx xxxx uvedená zjištění:

43. Při xxxxxx jednání xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx dne 8.2.2011, xxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, zastoupený xxxxxxxxxxxxxxxx A. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury přijímání xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx x konstatoval, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx návrh zákona x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x dikce xxxxxxxxxx §118 XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost Xxxxxx projednat xxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x charakter xxxxxxxxxxxxxx procesu v Xxxxxx x xxxxxx xxxx samotný výsledek.

44. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx X. Xxxxxx, aby xx xxxxxxxx xx skutkovým xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxx, jímž vláda xxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx. x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bude projednán xx xxxxxxxxx jednání x xxxxx vyhlášeného xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. X dotazu předsedy Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx vládu k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, X. Nečas odpověděl, xx z xxxxxxx xxxxxxx xxx panovala xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx spolu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx před 1.1.2011, xxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx značné xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xx xx následek i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x zahraničním xxxxxxxxxxx xxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Wagnerové, xxx xx P. Nečas xxxx vyslovit xxxxx, xx xxx xx x případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx reálné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, X. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx února xxxx 2011. X dalšímu xxxxxx místopředsedkyně Xxxxxxxxx xxxxx, xxx P. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxx číslech) xxxxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, X. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx škod xxxxxxxxxxx např. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx okolo 45 xxxxxxx Xx. Xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx by X. Xxxxx xxx s xx konkrétně vyčíslit xxxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona za xxxxxxxx řádného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx jeho xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, příp. února 2011. X xxxx X. Nečas xxxxx, xx xx xx xxxxxxx jednalo o xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xx. Xxxxx P. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx postoje xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx x zahraničním xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x samotnýmí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx mimo xxxx xxxxxxx, xx kupříkladu xxx xxxxxxx navýšení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pro xxx 2009 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ono xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x změnu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, a xxxxx nad touto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X dotazu xxxxxx X. Güttlera x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx zvolenému xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx přijaty xx xx přijetí xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxxx. xxxx xxxxxx změny x xxxxxx škrtů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, P. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i hodnocení xxxxxx dopadů xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x nepředvídaným xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx reagoval X. Xxxxx i xx dotaz soudce X. Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx napadeného návrhu xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. X xxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx mimořádné xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx znalost xxxxxxxxxx opozice) X. Xxxxx xxxxxxxx obdobně xxxx xx xxxx xxxxxxxx vyjádření ze xxx 28.1.2010. X xxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx hrozby značných xxxxxxxxxxxxx škod xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, P. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx řadu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a pravděpodobných xxxxxxx x xxxxxx. X dotazu soudkyně X. Janů, zda xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx pochybnosti o xxx, o čem x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx. xx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx vyvráceny, X. Nečas xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx, xx každý xxxxxxxx xxxxx mít xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx materie, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x samotní xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

45. X průběhu ústního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx v podobě xxxxxxxx svědka - xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny X. Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 22.2.2011.

46. X xxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 14.2.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů x písemnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny X. Xxxxxxx xx xxx 4.2.2011, xxxx x písemnému vyjádření xxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxx xx dne 27.1.2011 x k xxxx výpovědi xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.2.2011.

47. Xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx sněmovny navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentaci, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx dostatek xxxx xx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx x x xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxxx již xxxxxxx. Xxxxx nesouhlasili x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx x přes nekonání xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx poslanci xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx i x citovaném nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 24/07. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxx volebnímu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výrazně omezeny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx funkcionářů Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx řadě navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x rozporu s §99 xxxx. 1 XXXX, xxxxx něhož xxxxxxxx Sněmovny xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx 1.11.2010 až xx 15.11.2010 (xxxxxxx xx 5.11.2010, xxx xxxxxxxxxx xxxxx).

48. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády navrhovatelé xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx již ve xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx, xxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 3 XXXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx podle §91 xxxx. 2 JŘPS, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx o xxxx xxx 30 xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx přesvědčeni, xx uplatňování xxxx, xxx JŘPS x xxxxxx dvou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sněmovní menšině, xxxxxxxx xxxxx považovat xx obstrukci, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zdržování xxxxxxxxxxxxx jednání. Xxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx sněmovní menšině xxxxxxxxx časový xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonů, xxxxxxx x institutu xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx (§90 xxxx. 2 xx 6 JŘPS) xx xxxxxx, že xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx podali xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 3 JŘPS xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonů xxxxxxxx pozměňovací xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx spočívající x xxxxxxxx alternativ. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x prvním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx neumožňuje. Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xx zkrácení šedesátidenní xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x 30 xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zákonného xxxxxxx hospodářských a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Listinou. "Jsme xxxxxxxxxxx, xx xxx zájem xx xxxxxx a xxxxxxxxx projednání předložených xxxxxx zákonů xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx používán xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx." (s. 5)

49. V xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx před Ústavním xxxxxx. X tvrzení, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx postup xxxxx §90 XXXX, xxx xxxxxxxx lhůt xxx xxxxxxx výboru xx 15 dní, "xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x x x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx tento xxxxx Senát xxx x xxxxx složení", xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxx, xx xxx xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xx po xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, ač xxx předložen Xxxxxxxx x tři xxxxx xxxxxxx xxx původní xxxxxx návrh xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odpověď xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x důsledků xxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx, xx již xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxx xxx 2011 xxxxxxx, x xx xxx, že xx xxxxxx výdajů xxxxx x xxxxxxx x 11,283 mld. Xx x xx straně xxxxxx k nárůstu x 12,22 xxx. Xx. Do xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2011 xxx xx tato xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx výši xxx 23,5 xxx. Xx. Xxxxxxx-xx xx tedy xxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx částkou xxx 23,5 mld. Xx, xxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxx později než x 1. xxxxx 2011, xxxxxxxxxxxxx by xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx 1,96 xxx. Xx měsíčně. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxx např. xx x 1. xxxxx 2011, xxx by xxx jeho řádném xxxxxxxxxx xxx vyhlášení xxxxx legislativní xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx by se xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1,96 mld. Kč, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x 1. březnu 2011 částkou xxx 3,92 mld. Kč xxx. Ani takový xxxxxx xxxxxx xx xxxx rozhodně xxxxx xxxxxxxxx zvýšit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx", xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Předsedou xxxxx uváděné údaje, xxxxx xxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx rozpočtu o xxxx xxx třetinu xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x projednání napadeného xxxxxx xxxxxx ve xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx škod xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zpracovaným x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx analýzu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx vláda x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx, mohla xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podkladů, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx národní xxxxxx. X neposlední xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxx odkazy předsedy xxxxx xx hodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx či nepřijetí, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tím x x době xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx méně xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vzniku xxxxxxx xxxxxxxx hospodářských xxxx.

50. Dále xxx 17.2.2011 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx od roku 1995 do xxxxxxxxxxx. X tohoto přehledu, xxx xxxxx, má Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, x xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx právě xxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyhlašován 23xxxx.

51. Xxx 22.2.2011 xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx pokračovalo xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx X. Němcové, xxx xxxx k návrhu xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx vyjádřila xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 29.10.2010, xxxxx xxxxxxxx návrhům xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx. x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx ve zkráceném xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx.

52. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx X. Xxxxäxxxxx vyjadřovala x xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx ji xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx základě xxxxxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 XXXX a x xxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx posuzovat x xxxxxxxx důvody, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Tento xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xx skutečností, xx ve svém xxxxxxxxxx č. 7 xx xxx 29. xxxxx 2010 xxxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx odůvodnila xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhů xxxxxx x legislativní xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx konzultovala s xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x s xxxxxxxxxxxxx odborem.

53. X xxxxxx místopředsedkyně Xxxxxxxxx xxxxx E. Xxxxxxxxx, xxx x xxx předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xx. x xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, přijatého dle §99 xxxx. 2 XXXX, který xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx hospodářských xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx seznámeni. Její xxxxxxxxxx xxxx posléze xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xx jednak x xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx popsanými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx x vyjádřeními poslance XXX M. Xxxxx xx XXX 09 X. Xxxxxxx, uvedenými x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx přijetím novely xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdaněny funkční xxxxxxx, a tedy xxxxxx příjem, xxx xxx xxx projednávání xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx. Proto xx xxxxxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x dostatečném xxxxxxxx a znalosti xxxxx poslanců xxxxxx xxxx posuzovaného, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdůraznila, xx xx jedná xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx čl. 68 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zpochybnila xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postoj x xxxx vázanosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx jí vládou, xxxxx spíše xxxxxxxx x opačném xxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx odpovědná xxxxx.

54. X xxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx P. Xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx Poslanecké sněmovny xxx vyhlašování stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx došlo x obdobné xxxxxxx, xx. zpětvzetí xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, jako x nyní posuzovaném xxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xx xx takový xxxxxx nevzpomíná.

55. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xüxxxxx xxx xxxxxx směřoval k 8. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx svolala, a x okolnostem xxxxxx xxxxxxx x průběhu, xx xxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx reagovala xxxxxxxxxx, že xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx řádným xxxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx a projednávané xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předvídatelným xxxxxxxx.

56. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx J. Xxxxx se xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx odůvodnila xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx odkázala xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xx xxx 8.2.2011, které xxx xx xxxx xxxxxxxx. K xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x stanoviska (xxxx. XXX), xxxxxx, xx xxxxxxx, neboť posuzování x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx vládu xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxx xxxxx.

57. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxx, xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jednotliví xxxxxxxx nějaké xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterými se xxx bránit xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxx situace xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx JŘPS xxxx konat x tento xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx se X. Balík xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxx řádná xxxxxxxxxxxx procedura a xxxxx xx byl xxxxxx xx xx xxxxx xxxxx, tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 24 xxxxxxx Xx xx xxx, xxx xxxxx xxx 1,96 xxxxxxx". Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx, xx xxxxxxx.

58. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, X. Sobotky, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x svolání xxxxxxxxx schůze, určení xxxxxxxxxxxxxxx lhůty výboru x předložení stanoviska x xx konkrétním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny X. Sobotkou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx za následek, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx došlo xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxx, jenž xxxxxxx, xxxxxx den xxxxxxxxx xxxxx 7. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx 8. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, na xxx předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx věcí "xxxxxxx" xxxxxx x xxxxx xx x xxxxx postup, který xxx v posuzovaném xxxxxxx xxxxx xxxxx x toho xxxxxx, xx xxxxxxx předsedající xxxxxxxxxxxxx X. Zaorálek xx z důvodu xxxxxxxx se stranickým xxxxxxxxxxxx nedodržel xxxxxxxxx xxx, kdy xxxx xxx xx xxxxx x jednání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pokračováno, x xxxxxxxx xxx čelit xxxxxxx xxxxxxxx.

59. Xxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx č. 120/2010 Sb. x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx (xxxxx č. 120/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), jenž xxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xx 26. února 2010 xx 2. xxxxxx 2010 ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxx X. Xxxxxxx, x on xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx nikoliv, x xxxxxx důvodů. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx §99 odst. 1 XXXX, x x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, neboť se xxxxxxx x jinou xxxxxxx než x xxxx xxxxxxxxxxx případě. X tehdejší xxxxxxx xxxxxxxxx xxx delší xxxx xxxxxxx mezi xxxxxx x zástupci xxxxxx x xxxx xxx možnost stávky x xxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx x řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konfliktu mezí xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, kdy vláda xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx postupu. Xxxxxxxxx oněch xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx vládou xxxxxxxx konkrétně xxxxxx x hlasování xxxxxxxxxxxx xx opíralo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xx strany xxxxxx X. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx projednávaným xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xx xxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod nedoložila xxxxxxxxxxxxxx způsobem. Xx xx zástupce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx x xxxxxxx situace x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx odlišně, xxxxx x prvním případě xx xxxxx mimořádný xxxxxxxx konflikt, zatímco x posuzovaném xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státní xxxxxxxx na xxx 2011 xxx, jako xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, x tak xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dopady. X xxxxxx xxxxxx X. Xxxxx, xxx xx i x xxxxxxxx doby dospěl x xxxxx xxxxxx - tj. xx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx byl vyhlášen x souladu x xxxxxx, i xxxxx xx xxx xxxxxxxx xx hlediska, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx posuzovaném xxxxxx, xxxxxxxx navrhovatelů xxxxx, xx xxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kritizovaných xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx.

60. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x shrnuli xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

90. Xxxxxxx xxxx přistoupil x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x němž byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 7 xx dne 29.10.2010, xxxxx i xxxxxxxx xxxxx č. 759 xx dne 26.10.2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx "hrozbou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx". Bližší xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády X. Xxxxxx na 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 27.10.2010 x na její 8. schůzi dne 2.11.2010, jež jsou xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx rekapitulovaném xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády ze xxx 27.1.2011. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx důvodem vyhlášení xxxxx legislativní xxxxx xxxx nezbytnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx roku, xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2011 xxxxxxxx x xxxx, že tyto xxxxxx nabudou xxxxxxxxx xxx 1.1.2011. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx v xxx, xx státní xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx deficitu veřejných xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx na hodnocení xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx finančních xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx ve snížení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Mimořádná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx "obstrukci" ze xxxxxx parlamentní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonů xxxxxx procedurou xxx, xxx nabyly účinnosti xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx (§90 odst. 2 XXXX) xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na 15 xxx (§91 xxxx. 2 XXXX). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x při xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx 8.2.2011 (xxx výše), xxx byl vyslechnut xxxx svědek. Z xxxx vyjádření xxxxxxx, xx právě x xxxxxxx "obstrukci" xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stěžejní xxxxx, xxx který xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx původních xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jejich nové xxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx nouze ve xxxxxxxxx xxxxxxx.

91. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx výše xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx považovat xx xxxxxxxxxx okolnost xx xxxxxx §99 odst. 1 XXXX. Xxxxx §90 xxxx. 3 XXXX xxxxx dva xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx 50 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx Poslanecká xxxxxxxx vyslovila xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx. Uplatněním xxxx xxxxxxx xx takový xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx může xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx podle §91 xxxx. 2 XXXX xxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxx, xxx byla xxxxxxxx 60xxxxx lhůta pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx výboru xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx ustanovení xxx 30 dnů. Xxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (menšiny), v xxxxx případě ochrany xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx úprava xxxxxx zkrácení umožňuje xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

92. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx x dodržení xxxxx legislativní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x takovém postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx prvek xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx svěřuje kvalifikované xxxxxxx poslanců x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx opozice xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx okolnost ani x xxxxxxxx toho, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxx 2011, který xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx zákonů, xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx příjmů x výdajů xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejpozději xx xxxxx xxxx 2010. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i x xxxx xxxxxx x xxxxx ústavního a xxxxxxxxxxx systému. Xxxxx x xxxxxxx rozpočtu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx roce. X obsahového xxxxxxxx xx xxxxx pouze x zákon xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx dne 10.9.2009 xx. xx. Xx. XX 27/09; 318/2009 Sb.), xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx politický xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx strukturu xxxxxx státního xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příjmů xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 21/01). Avšak xxx x tomto xxxxx xxxx uvážení vlády x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx příjmů x xxxxxx státního rozpočtu xxxx vycházet z xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx zakotvují xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Prosazení xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x státním xxxxxxxx xxx zpravidla xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx na příjmové xxxx výdajové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

93. Xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxx návrh xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx. Xx zodpovědností xxxxx xxxxx, aby xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x platných xxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx účelné xxxxxxxxx jejich xxxxx, xxx xxxx realizovala xxx xxxxxxxxx podat xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změn (x xxxx xxxx. xxxx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxx koaličních poslanců). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, kdy x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx prvním dnem xxxxxxxxxxxx roku. X xxxxxxx případě by xx xx do xxxx přijetí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §9 xxxxxx x. 218/2000 Xx., o rozpočtových xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozpočtová xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. 1 x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx opakující xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx prosazování xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

94. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zkrácením xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ani x kontextu pochopitelného xxxxx xxxxx na xxxxxxx napadeného zákona xxxx xxxxxxxx rozpočtového xxxx. Xxxxx by Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důvod pro xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, mohlo xx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxx (xxxx dokonce xxxxxxxx) parlamentní xxxxxxx, x znemožnit xxx xxxxxxxxxx návrhů xxxxxx x řádné legislativní xxxxxxxxx, a to xxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx rok xxxxxxx xxxxxx právních xxxxx xxxxxxxx x xx xx xxxxxx xxxxxxxxx vázán. Xx xxxxxx xxxx výdajů xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx promítá téměř xxxxx návrh zákona, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx znemožnil xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádřit xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xx zcela xxxxxxxx xx xxxx parlamentní xxxxxxx.

95. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx důvěryhodnosti Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, projevující xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxx xxxx veřejných xxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxx x xxxxx xxxxxx občanů. Uvedený xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx promítá xx xxxxxxxxxx x ekonomické xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx na základě xxxxxx x x xxxx xxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx snižování xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x odvodů, jakož x sociálních xxxxx xxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx nejsou x obvykle nebývají xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx konsenzu. Xxxxxxx způsobu x xxxxxxxx xxxxxx řešení xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxx vlády, xxxx. xxxxxxxxxxx většiny. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx měřítkem jejich xxxxxxxxx, x zasahovat xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxx, xxx poskytoval xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se vztahují x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx návrhů xxxxxx. Ústavní xxxx xx svoji xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rizika, nepodloženého xxxxxxx xxxxxxxxxxx daty, xx by xxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx mohl xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx negativní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

96. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, že x citovaném nálezu xx. xx. Xx. XX 12/10 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x platu x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x x změně x doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., o xxxxx x odměně za xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx a v xxxxxxxxx dalších organizacích x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx legislativní xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxxx, xxxxxx směřoval xx snížení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odlišoval xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Zákon č. 418/2009 Sb. xxx xxxxxxxx se xxxxxxx č. 362/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2010, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx politických xxxxxxxxx (xxxxxxx předčasných xxxxx citovaným xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 27/09) x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x neplánovaného xxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx v důsledku xxxxxxxxxxx krize, kdy x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x potřebě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxxx xx xxxxxxxx hospodářskou krizi, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx přiznal xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 12/10, bod 18).

97. Závěr x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx, xxx xxxxxxxx xxx xxxx výslechu x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx obsažené xx všech xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx byly již xxxxxxxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxx. X této xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxxx původního xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 4. xxxxx 2010, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx se xxxxxx xx 26. xxxxx 2010. X xxxxxxxx xxxxxx k návrhu xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konané dne 26. října 2010 xxx neplyne, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx předkladatelem xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vládní většiny xxxx opakovaně zdůrazňována xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx všech xxxxxxxx xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, nebude ukončen xx konce roku 2010.

98. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx důvodem xxxxxxxxxx x schválení xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx nabyl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010, xxx bylo znemožněno xxxxxxxx xxxxxxx podle §90 xxxx. 3 x §91 xxxx. 2 JŘPS. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za legitimní x ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxx §99 xxxx. 1 JŘPS. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny činěná x xxxxxx vlády, xxxxx i xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx čtení xx xxxxxx §99 xxxx. 6 XXXX - xxx usnesení x. 112 x 8. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx - xxxxxxxxx x. 7), byla xxxxxxx x rozporu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx charakterizujícími xxxxxxx xxxxxxxxxxxx princip. Xxxxx xxxx možné ústavní xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx čl. 1 odst. 1 x čl. 6 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx (xxx xxxxx v situaci, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

99. Xx této situace xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx namítanými xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx kompetenci Xxxxxx v návaznosti xx xxxxxxx, v xxxx hlasoval x xxxxxxxxx zákonu. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx vady xxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx dodržena xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxx x projednání x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx předlohou xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx obsahem, x xxxxxxxx xxx jeho xxxxx dopady (xx xx nejedná x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x předmětných xxxxxxxx návrhů xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 22.2.2011). Dále byla xxxxxxxxxx krácena xxxxxxxxxxxxxx xxx omezené xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obecné rozpravy x xxxxx 2. xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 16, které bylo xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx politiku xx xxxx 4. schůzi xxxxxx xxx 2.11.2010, xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx rozpravě (xxx xxx 31).

100. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx, jakož i xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxx omezení x zkrácení práv xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx, x především xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx aktuální xxxxxx institutu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Aprobovat xx xxxx možno xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx restriktivně, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx x minulosti xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xx Poslanecká xxxxxxxx xxxx zvážit xxxxxxxxxx xxxxx jednacího řádu x xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xx JŘPS promítly xxxxxxx xxxxxxxx vyložené xxxxx.

101. Xxxxxxx xxxx se xxx x minulosti xxxxxxxx, že "xxxxxxxx xxxxxxxxxx (...) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x minulosti xxxxx x xxxxxx proporcionality xx vazbě na xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx občanů x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx ve xxxxx xx další xxxxxxxx xxxxxxxx chráněné xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, svobody x xxxxxxx statky." (xxxxx xx xxx 27.3.2008 xx. xx. Xx. XX 56/05; X 60/48 XxXX 873, 257/2008 Sb., xxx 44). X xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx, aby xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pochybení xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx zpochybněna x xxxxxx xxxxxxxxxx ústavnost, xxxx xxxxx x xxxxx a xxxxxx x důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxx hodnoty. Xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx nejistoty zejména xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx možno nic xxxxxxxx" (xxx 44 xxxxxx), přičemž xxxxxxxx x xx to, xx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy ... (xxx jiného xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx znovu, pouze x xxx rozdílem, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." (xxx 45 xxxxxx).

102. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx i při xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxx věci, xx xxxx nezbytné xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx x tom, xxx xxxxx xxx" x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx Parlamentu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Pl. XX 7/03; N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.). Xxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

103. Xxxxxxxx xxxxxxxxx doslovného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 56/05 xx xxxx, xx xxxxxxxx ústavních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx vést x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx závěr xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx ústavním xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxx xxx referenčním xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právních předpisů. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx příkaz xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx §68 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxx 61. Xx xxxx x ohledem xx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx České xxxxxxxxx xxxx akceptovatelné, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x Xxxxxxxx soudu xx xxxx provedením. Xxxxxxx xxxx xx xxx musel x xxxx xxxx výslovně xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx jsou dána xxxxxx xxxxxxxxxx omezení, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx) xxxx xxx se jedná x xxxx, x xxxxxx důsledku xxxx xxxxxxxx ústavním pořádkem xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx využití xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

104. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx rozhoduje x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx opozičních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx byla xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx garantovaných právech x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx situace xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podala xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx odstupem, xx. xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo i xxxxxxx xxxxxx po xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx posuzovat xxxx (xxxxxxxxx, xxxxx xxxx) xxxxxxx dotčených xxxxxxxx x postupem xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Současně xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx reálnou xxxxxxx porušených xxxx xxxxxxxxx poslanců, xxxxx Xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx rozhodoval xx xxxxxxxxx okolností, xxxxxxxx x jiném xxxxxx xxx x xxxx komorách. Ústavní xxxx by xxxxxxxx xxxxx mnohem více xxxx zřetel xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo, xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx nabytých xxxx (srov. nález xx xxx 2.12.2009 xx. xx. Xx. XX 4/07; 10/2010 Sb.; xxx 28). Zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx totiž xxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxx na stále xx zvětšující xxxxxxx xxxx adresátů, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by nebyla x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nalezením xxxxxxxxxxxxxxx.

105. X xxxxxxxxx xxxxxx nemůže Xxxxxxx xxxx setrvat na xxxxxxxxx znění dříve xxxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z důvodů xxxxx zákonodárné xxxxxxxxx (xxx nález xx. xx. Xx. ÚS 56/05, xxxx 44 x 45). Xxxxx xxxxx formulovaný xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vztahující xx x xxxx xxxxxx. Není xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx), než xxxx bylo xx xxxxxxx vadné xxxxxxxxx. Xxxx úkolem je xxxxxxx ústavní xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahují (xxxx. citovaný xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/02). Je xxxx xxxx xxxxxxx xxxx zřetel i x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x hlediska respektu x xxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxx xxxx x platnost xxxxx. Xxxxxxxx xxxx x daném xxxxxxx xxxxxx skupina xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona vzápětí xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, a xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nebránilo xxxx, xxx Ústavní soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, a xx xxx výše popsané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

106. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx praxi [xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 5/96 xx xxx 8.10.1996 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), usnesení xx. zn. Xx. XX 25/2000 ze xxx 15.8.2001 (X 27/19 SbNU 271), xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.) xx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 33/01 xx xxx 12.3.2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.)]. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx učinili návrh xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx xx, xxx xxxx, xxxxxxxx xxxx být xxxxx petitem xxxxxx. X tomu xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx zpochybněn xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx věcí xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a x xxxxxxx na xxx 98 tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxx vykonat xxxxxxx xxxxxxxxxx novelizovaných. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z hlediska xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

107. Vzhledem x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx napadeného zákona x čl. 1 xxxx. 1, čl. 6 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2011. Ústavní xxxx xxx stanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v úvahu xxxxxxxxx důsledky, které xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, resp. xxx jeho zrušení x xxxxxx xx xxxx, x xx xxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxx, xxx x s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx postupu na xxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxx dodat, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku xxxxxx xxxxxx přijata xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2012 úprava xxxxxxxx x právním řádu xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxxxxx xxxxx nálezem.

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zaujali x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Mucha x Xxxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 80/2011 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2012.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.