Plné znění - 80/2011 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx XX 55/10 dne 1. března 2011 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiří Xxxxx, Jan Musil, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Xxxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx)) x Michaela Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené poslancem Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 1, Sněmovní 4, xx xxxxxxx zákona č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Zákon č. 347/2010 Sb., xxxxxx se mění xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí, xx xxxx xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2011.

1. Xxxxxxx 45 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx návrhem [srov. čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx republiky x §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx], xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 9.12. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx se mění xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x působnosti Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí, (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxxx").

2. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx většiny x Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, x) xxxxxxxxxxxxxxx svolání mimořádné xxxxxx Poslanecké sněmovny, x) neodůvodněné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zvoleným senátorům, xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nedostatečně odůvodněným x svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx, xxxxxxx principy a xxxxxxx, jmenovitě čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 5, 6, 26 x 36 Xxxxxx České xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 x 4, čl. 21 xxxx. 1 x 4 x čl. 22 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina"). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x principů xx xxx navrhovatelů x xx závažnější, že xx xxx událo x xxxxx přijímání xxxxxx, který sám xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ovládajících legislativní xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx konkrétní, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxx.

3. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx základních principů x hodnot xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx teorie, xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx soudů. Xxxxxxx xxx obsáhle xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 77/06 ze xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx vymezil xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx současný demokratický xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přítomnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx parlamentní xxxxxx, xxxxx zákonodárství xx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, x němž "(...) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x projednávanou materií xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se x xx vyjádřit. Náležitým xx xxx takový xxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxxx diskusi xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx." (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, bod 38).

4. Navrhovatelé xxxxxxx xx poznatky xxxxxx teorie předestřeli xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plní xxxxxxxxxxxx xxxxx funkci, funkci xxxxxxx a funkci xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx funkce xx založena xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxx politické xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx debata xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx x parlamentní xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx vyrovnání xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X když xx xxxxxx koalice x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx aktuálně xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx hladce xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 15 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x časově) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxxx návrhy. Jen xxx xxxx opozice xxxxxx svým xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

5. X xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx funkce parlamentní xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx učiněno xxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx účel legitimizační, xx. veřejně xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x podstatnými xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx úsudek, xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výsledku xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx - xx xx při xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Debata xxx ve xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxx učiněné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx transparentními xxxxxx xxxxxxxxx x odpůrců xxxxx xxxxxxxxxx. Zprostředkování xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jako xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx svá tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06 (body 55 a 56) x xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx stanovisku xxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.).

6. Nadto xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxx 57 xx 60, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx schůze, Xxxxx x xxxxxxxxx republiky), xxxxx v xxxxxx xxxxx x xxxxx x nich (xx. xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx (Xxxxx) v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

7. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 90/1995 Sb., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "JŘPS") a xxxxxx č. 107/1999 Sb., x xxxxxxxx xxxx Senátu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "JŘS"), xxxxx xxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x výše xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx navrhovatelé spatřovali xxxxxxxxx x) xx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxx X. X.x)], b) x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mimořádné xxxxxx Poslanecké sněmovny [xxx X. B.b)], x) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxx I. X.x)] x d) v xxxxxxxx xxxxx hlasovat xxxxxxxx senátorům [xxx X. B.d)]. X xxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx shledali xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rysy svévole. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx výše xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx hodnot. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx jednání xxxx xxxxxx xxxxxxxx základních xxxx x svobod xxxxxx, ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx nebo značným xxxxxxxxxxxx škodám (xxxxxxxxx xxx), xxx xxx xxxx xxxxxxx do xxxx uvedených xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (narušená xxxxxxx). Takový zásah xx ústavně xxxxx xxx tehdy, xx-xx xxxxxxx vhodný, potřebný x xxxxxxxxx.

8. Xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §99 xxxx. 1 XXXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že vyhlášení xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx podmínek xxxxx §99 xxxx. 1 XXXX by bylo xxxxx xxxxxxxxx zákona, xxx kvůli xxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx chráněné xxxxxxx parlamentní rozpravy x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx volenou xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vládní xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx výhodě. X xxxx souvislosti xxxxxxxx xx část nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 xx dne 7.9.2010 (269/2010 Sb.; body 17 x 18), x němž Xxxxxxx xxxx posuzoval i xxxxxx předpoklady xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx chápe xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx značné míry xxxx rozhodnutí politické, xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xx krácení xxxx xxxxxxxx menšiny. X tomto případě xxx dle xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx pochybnosti, xxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx značným xxxxxxxxxxxx xxxxxx státu; xxxxx xx, xx xxxxxx od dřívějších xxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx související x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx nabyly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1. xxxxx 2011. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 24 xxxxxxx Xx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 2 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, byla podstatou xxxxxx spíše než xxxxxxx politická xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

9. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx xx skutečně jednalo x minimální xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx sledovaného xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hospodářským xxxxxx státu, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že vláda xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postup, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxxx včasným předložením xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx sledování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx lety. Tyto xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx nově xxxxxxxx xxxxxxxxx, však xx xxxxxxxxx považovat xxxxx. X potřebnosti xxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze xxx xxxxxxx značným xxxxxxxxxxxx xxxxxx státu xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx rovněž pochybovat.

10. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx jednání. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod xx xxxxx sporná, míra xxxxxxxxx svobody parlamentní xxxxxxxx a práv xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x fundovaně xx x němu vyjádřit. Xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů; xxxxxx konzultacemi x xxxxxxxxx získat xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx a x jeho rozmanitých xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx parlamentní xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx voličů x xxxxxxxx legitimních zájmových xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx slyšeny jedině xxxx poslanců. Xxxxx xxxxxxx práv poslance xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx vyslechnout x adekvátní šíři xxxxxxxxx pro x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v podobě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx sociálního xxxxxxxxx, xxxxxxx příspěvku na xxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x některých xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx většině xxxxx x xxxx narozeným xxxxxxx.

11. Výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx mimořádné xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx rovněž xxxxxxx xx xxxxxx práv xx chráněných hodnot. Xx xxxxx straně xxxxx zájem xx xxxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx hospodářským xxxxxx, xx druhé xxxxxx xxx výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, práva xxxxxxxx x občanů xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx x, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zúčastnit schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

12. Xxx xxxxxxxxxx §51 xxxx. 6 XXXX x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx vyrozuměni nejméně xxx xxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx lhůta xxxxxxxx, může poslanec xxxxxxxxx odročení xxxxxxx, xxx o takovém xxxxxx rozhodne Sněmovna xxxxxxxxxx xxx rozpravy. Xxxxx tedy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednání, x xxxx pak rozhodne Xxxxxxxx. Xxxxxxxx většina xxx xxxxxxxxxx schůzi xxxxxxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxx, xx ustanovení §51 xxxx. 6 XXXX xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx s ohledem xx ústavní principy x xxxxxxx x xx smyslu čl. 22 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxxxxx x §51 xxxx. 6 XXXX xxxxxx x tomu, xxx xx poslanci xxxxx xxxxxxxx s navrženým xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxx xx, v xxxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxx-xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx chtějí xxxxxxxx), vůbec x xxxxxx schůze dozvěděli. Xxxxx umožňuje se xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx Lhůtu xxxxxx, xxxxxxxxxx v zájmu xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx aktuální xxxxxxxxxx situaci. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxx xxxxxx xx xxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, tím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx zkrácení, xxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxx argument xx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx svolání xxxxxx xxxxxxxx.

13. X prvním kroku, x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx odkázali xx xxxx xxxxxxx; xxxxxxxx-xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2011 xxxxx hrozícím xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám, xxxxxx xxxxxxx mimořádné xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx odvrácení.

14. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle navrhovatelů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxxxxx. Téhož xxxx by totiž xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona 3.11., 4.11. xxxx 5.11.2010, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mimořádnou xxxxxx xx 40 xxxxx. Xxxxxx zásah, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, už xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx politických xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx se jeví xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx přijatého xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xx 13.11.2010, xxxx xx dne xxxxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx senátory, navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jednoznačně selhává x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx nutné xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx xx tu xxxxxxx. Xxxxxxx poslancům, kteří xxxx xxxxx omluveni x jednání 7. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 2.11.2010, bylo xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákonů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ale xxxx xxxxxxxxx očekávání xxxx xxxxxxx i x xxxxxxxx, kteří xx xxx xxx x xxxxxx xxxxx seznamovali x xxxxxxxxxxxx návrhy xxxxxx, xxxxxxxxxxxx je x xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx mimořádné xxxxxx x xxxxxx 40 xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx §51 xxxx. 6 JŘPS, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx samotného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxx ve xxxx důsledku x xxxx, že mezi xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxx xxx, z xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx navíc xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx předvídatelné.

16. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx i postup, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx příjímání xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §99 xxxx. 7 JŘPS xxxx Sněmovna xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čtení xx xxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx x xxxxx Sněmovny redukovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení §99 xxxx. 7 XXXX xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xx smyslu čl. 22 Xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx přihlédnout x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podle §93 x 94 JŘPS, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx chápána jako xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x podrobná xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx jen xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx stručným odůvodněním. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dokazují, xx xxxxxxxx vyžadují odlišení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zkrácení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx, xxxxxxx vede xxxxxxxx (s výjimkou xxxxxxxx x přednostním xxxxxx xxxxxxx) x xxxx, aby xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x předkládáním xxxxxxxxxxxxx xxxxx jiného návrhu x svou řeč xxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxx xxxx bylo x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a k xxxxx došlo pouhý xxx xxxx, co xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx napadený zákon. Xxxxxx sněmovní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xx 2. čtení xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx doporučil xxxxxxxxxxx xxxxx návrh zákona xx 2. čtení xxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x v rozpravě xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 1 x 4 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx zásah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, potřebnosti x xxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx xx sice xxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx jednání Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xx vztahu x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx "xxxxxx" Xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 1.1.2011 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx úspora xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx však xxx xxxxxxxxxxxx selhává x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx debaty xxxxxxxxx xx obecné rozpravy xx xxxx xxxx xxxxxxxx bezdůvodné, xxxxx xxxxxx xxxxxx rozpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx x 1.1.2011 z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx poznamenali, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx příčinu x vládními xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx k xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xx znemožňování xxxxxxxxxxxxx jednání. Xxxxxxxx xxxxx x obstrukcí xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxx §118 XXX xx návrh xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x čerpání xxxxxxx 21 xxx x xxxxxxxxxxxx lhůty xxxxx čl. 46 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx projednán x Xxxxxx xxx 12.11.2010, xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx senátorů, x okamžikem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx obdobích x takových mezidobích xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx (pouze x xxxxxx 1998 x 2004 xxxxxxx) x xxxxx praxe x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nově xxxxxxx xxxxxxxx xx takové xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx domnívali, xx xxxxxx xxx xxxxx schůze Senátu x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx 12.11.2010, xxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x roce 2004, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx většiny, xxxxx xx xxxxx xxxx zvoleným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx hlasování x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx má xxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxxxxxx.

19. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §118 XXX je totiž xxx navrhovatelů třeba xxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx. Nebýt xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vládní xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, svolání xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx pětidenní xxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxx obecné xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxx xx možno xxxxx zákona xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxxx v roce 2004. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx většiny x Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx hlavní xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Senátu, xxxxx xx se xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx níž už xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx zasahuje xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mandát, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx právo xxxxxxxx je x xxxx konstelaci nutno xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx zákona x Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xx nezpochybnitelnosti xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx funkčního období, xx x xxxxx xxxxxx xxx názoru xxxxxxxxxxxx rozumným a xxxxxxxxx řešením xxxx xxxxxx.

20. Xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu napadeného xxxxxx na 25. xxxxxx Xxxxxx xxx 12.11.2010 navrhovatelé hodnotili xxxx zřejmý zásah xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx postup. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx dospěli x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílem xxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, pokud by xxxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx 1.1.2011. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx §118 XXX xxx 12.11.2010 je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x testu xxxxxxxxxxx takto urychlené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx navrhovatelé dokládali x na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx X. Xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: "Není xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx postupovat xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x platnost xx xxxxxxx dne xxxxxxxx xxxx. Xxxxx. Xxx xxxx další xxxxx xxxxxxx ti, xx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx než x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxxxx, korigované xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx jednotlivce, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx lhůta Xxxxxx xx projednání návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 3.12.2010. Xxxxx xxx xx mohli projednávání xxxxxxxxx xxxx zvolení xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx by xx mohli xxxxxxxxx. Xxxxx by Xxxxx xxxxx zákona xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 3.12.2010, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxx x xxxxxx režimu (xx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxx po xxxxxx xxxxx (xxxx. §97 xxxx. 3 xxxx 4 JŘPS), xx. již x xxxxx xx 13.12.2010. Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx navrhovatelům xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxx xxxxx čl. 50 Xxxxxx České xxxxxxxxx xxxx zcela nepravděpodobné x xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx brzy xxxxxxxx xx naplnilo, když xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx, xx xx xxx postoupen. Vyhlášení xxxxxx xxxxx před xxxxxx xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nic v xxxxx xxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx a poté x Poslaneckou xxxxxxxxx x xxxxxxx dnů xxxxxxx, což by xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx efektivní uplatnění xxxxxx práv x xxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxx xxxxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx je xxx xxx xxxxxxxxxxxx nepřiměřeným xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2010 na xxxxx jejich xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx politického xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx senátorova xxxxxxx. X důsledku takto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx (§108 odst. 2 XXX), a tak xxxxxxxx senátoři nemohli xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx od xxxxxxxx, xxxxx jen xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx) xxxxxxx xxxxx.

22. Tvrzení xxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx stenozáznamy x xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, Senátu x xxxxxx xxxxxx, dále x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx stránkách Poslanecké xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxx.xxx.xx x xxx.xxxxx.xx .

23. Xxx 5.10.2010 xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x úspornými xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 672 xx xxx 22.9.2010, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx mohla xxxxxxxx souhlas již x xxxxx xxxxx (§90 xxxx. 2 XXXX). Tento návrh xxx xxx 8.10.2010 xxxxxxxx poslancům jako xxxxxxxx tisk x. 120/0 - Xx. x. z. x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx XXXX. Xxxxx xxxxxx x 26 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 18 xxxxxxx xxxxxx, k xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx 80 xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx dne 14.10.2010 xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx, xxxxx zpravodaje x navrhl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výboru xxx sociální xxxxxxxx (xxxxxxxx č. 32). 1. xxxxx xxxx xxxxxxxx v 16:00 xxxxx xxx 26.10.2010 xx 7. xxxxxx, xxx byl xxxxx xxxxxxxxx x obecné xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x projednáváním xxx, xxx xxxxx x xxxxxxx zákona xxxxxxxx souhlas již x xxxxx xxxxx, x následně, xxxx xx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XXXX x 17:20 xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 9:00 xxxxx xxx 27.10.2010. Xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx č. 758 xx xxx 26.10.2010 xxxxx návrh zákona (xxxxx s dalšími xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxx dne 27.10.2010 x průběhu 1. xxxxx xxxx. Xxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx 14:02 xxxxx xxx 29.10.2010, xxx byla přerušena xx 2.11.2010 xx 14:00 hodin.

24. X mezidobí xxxxx xx xxxxxxx usnesení x. 759 xx xxx 26.10.2010 xxxxxx xxxxxxx předsedkyni Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx legislativní nouze xx xxxxxx xx 1.11. xx 5.11.2010 xxx xxxxxxxxxx téhož xxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxx se zmíněnými xxxxx vládními návrhy xxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx vládní xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, x xxxxxxxx Senátu, xxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx. Zároveň pověřila xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx tak xxxx xxxxxx přijaté na xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxx.

25. Xxxxxx xxxxx napadeného zákona xxx xxx xxxxxx xxx 29.10.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxx rozeslán xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 155/0 - Xx. x. x. x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX (stejně xxx i xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx tisky x. 156 až 158).

26. Následně předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vlády rozhodnutím x. 7 xx xxx 29.10.2010 xxxxxxxxx xxx §99 xxxx. 1 XXXX stav xxxxxxxxxxxx nouze na xxxx od 1.11. xx 15.11.2010. X xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx hospodářských xxxx.". Ihned xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx č. 8 x xxxxx xxx xxxxxxxx xxx §99 xxxx. 2 XXXX, xx předmětný xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x ostatními třemi) xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání (xxx 1. čtení) x xxxxx §99 xxxx. 3 XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx tisk x. 155 xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 2.11.2010 do 12:00 xxxxx.".

27. Xxx 2.11.2010 xx 14:02 xxxxx byla xxxxxxxx přerušená 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx nadále xxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx navrhovatelů x xx xxxxxxxxxxxx x xxxx schůze xx zřejmé, xx x obecné xxxxxxxx xxxxx xxxxxx postupu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx několik opozičních xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx JŘPS, xxxxx podle §99 xxxx. 4 JŘPS Xxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxx trvání stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx schůze", xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 7. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxxx již xxx 26. října 2010 x xxxxxxxx xxxx x. 155 xx xxx xxxxx (x ani nemohl xxx) zařazen. Xxxxxx xxxxxxxx poslaneckého klubu XXX X. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (x 15:19 xxxxx) xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x doporučil xxxxxxx xxxx schůze xx xxxxxx xxx xx 16:00 xxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxx (x 15:20 xxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxx 7. xxxxxx xx 16:00 hodin, xxx bude xxxxxxxx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx navrhovatelé xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx 7. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 40 xxxxx.

28. 8. schůze, xxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx podle §51 xxxx. 4 JŘPS, x xx na xxxxxxx žádosti 108 xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x 16:01 hodin. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx upozornili xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxxxxx JŘPS, xxxxx xx x ustanovení §51 xxxx. 6 ukládá xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 5 dnů xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx X. Xxxxxxx. Xxx tvrzení xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx organizačním xxxxxxx Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx rozeslána xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 7 xxxxx xxxx xxxxxxxxx takto xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx neměla xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx někteří x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xx xxx xxxxxxxx. Xx nedodržení Xxxxx reagoval x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx klubu XXXX xxxxx téhož xxxxxxxxxx JŘPS xxxxxxx xxxxxx xx odročení xxxxxxx xx druhého xxx, tj. xx 3.11.2010 xx 9:00 xxx., xxx xxxxxxxxx xxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx tuto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxxx x. 2).

29. Xx xxxxxxxx 8. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx opoziční poslanci, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx, resp. na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx politické xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ČSSD xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xx účelem xxxxxx poslaneckého klubu XXXX. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 3). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX procedurální xxxxx, "xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x zákonech x po 19., 21. x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x. 4 schválila x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx podmínky xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 155 xx 158, přičemž xxxxxxx usnesení x. 111, xxxx bylo xxxxxxxxx trvání xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze (hlasování x. 5, x xxxxxx xxxxx: z xxxxxxxxxx 151 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx 105, xxxxx 46). Xxxxxxxx xxx schválen xxxxx 8. xxxxxx (xxxxxxxxx x. 6), a xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

30. Před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx bylo Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zkoumáno, xxx jsou xxxx xxxxxxxx xxx projednání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx usnesení x. 112, xxxx xxxxxxxxxxxx, xx podmínky xxx xxxxxxxxxx návrhu napadeného xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 7 x xxxxxx xxxxx: x xxxxxxxxxx 134 xxxxxxxx xxx hlasovalo 90, proti 39). Xxx xxxxx být xxxxxxxxxxx x projednání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 2. čtení. Xxxxxxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx upozornili xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxx xxxxx dny, xx. xx 29.10.2010 (xxxxx), xxxxxx xxxxxx x neděle, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxx 2.11.2010 nebylo xxx xxxxxxxx poslance xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x informovaně xx x xx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx skutečnost, xx výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zařazen x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx napadeného xxxxxx, xxxxx ještě xxx xxxxx xxxxxx zákonů (xxxxxxxx tisky x. 156 xx 158).

31. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 8 xxxxxx xxxxx pro sociální xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx x dne 2.11.2010 vydal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x. 155/1 (xxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx doporučil, aby xxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx; projednala xxxxxxx jeho části x x xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx xxxxx 5. xxxxxxxxx 2010 xx 16:00 xxxxx"; xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx doporučil xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx doplňky xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x. 8 xxxxxxxxxx x nekonání xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx 2. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx podrobná xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx X. Xxxxxx xxxx zpravodaj xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx smyslu §99 xxxx. 7 XXXX xxxxxxxx 3. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kde xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x následně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxx xxx přijat (xxxxxxxx x. 113) xxxx, xx s xxx Poslanecká sněmovna xxxxxxxxx souhlas, když x xxxxxxxxxx 156 xxxxxxxx x poslankyň xxx xxxxx xxxxxxxxx 108, xxxxx 47 (xxxxxxxxx x. 17 xx 20:45 xxxxx).

32. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 3.11.2010 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, kdy jej xxxxxxxxxxx výbor xxxxx xxx xxxx xxxx x. 363/0 přikázal xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx xxxx garančnímu xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx politiku xxxxx xxxxxxxxx x xxx 11.11.2010 xxxxxx xxxxxxxx x. 76, xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx schválit x xxxxx bylo rozesláno xxxx tisk x. 363/1. Senát xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx 25. xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx s §118 xxxx. 3 XXX xx 12.11.2010. Bezprostředně xx xxxxx zahájení xxxx hlasováno x xxxx zmíněné xxxxxxx xxxxx xx dne 26.10.2010, xxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §118 JŘS, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx č. 3 xxxx této žádosti xxxxx vyhověno x xxxxx napadeného xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání. Po xxxxxxxx rozpravy (xxx §108 XXX xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxx usnesení x. 601, jímž Xxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxxxx 42 senátorů x xxxxxxxxx xx 77 xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx 30, zdrželo xx 5.

33. Xxxxx xxx xxx 19.11.2010 xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx republiky, xxxxx xxx dne 23.11.2010 xxxxxxxx. Schválený xxxxx xxx poté xxx 30.11.2010 doručen x xxxxxxx premiérovi. Xxxxx xxx xxx 8.12.2010 xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů pod č. 347/2010 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.1.2011 x xxxxxxxx ustanovení čl. XXXX xxxx 1, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyhlášení zákona. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx souvislosti xx xxxxxxxx xxxx rychlostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx 29.10.2010, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 2.11.2010, schválen Xxxxxxx 12.11.2010 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 23.11.2010, xxxx xxxxxxx 25 dní xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xx Xxxxxx xxxxxx (8.12.2010, xxxx 15 xxx xx prezidentově xxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx mimořádnými xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx škody (§99 xxxx. 1 XXXX), xxxxxxxxxxx zákona xx xxxx podpisu xxxxxxxxxxx exekutivě naopak xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednak xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx možnost xxxxxx xx s xxxxx xxxxxx úpravou xxxx xxxxxxxx, jednak výrazně xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxxxx xxx reálným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přijatého xxxxxx xxxxxxxxx zabránit xxx xxxxx, bude-li xxxxxxxx zákon Ústavním xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výkonné xxxx, který vedl x vyhlášení zákona č. 347/2010 Sb. až 8.12.2010, xxx xxxx xxx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx 24 dnů xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.

34. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx stručnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxx, že x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx x xxxxx xxxxxxxx xxx po xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxx dne xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx den xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx času a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ztížena xxxxxxx proti návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozpravě x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vládní xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx záměrně xxxxxxx důkladné kritické xxxxxxx v Senátu, xxxxxxxx předkládat tam xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pravomocí Xxxxxx obnoveného xx xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Dosáhla xxxx kumulací zneužití xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x zkrácením xxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx v Xxxxxx xxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx. X zákona, xxxxx xxxxxx nepodstatně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx tak Parlament xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx úloze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nenapadají xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx 2010 xx xxxxx legislativní xxxxx, xxxxxxx x u xxxx lze xxxxxxxxxxx xxxxxxx z níže xxxxxxxxx xxx. Přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x širšího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx pokračování tendence, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx v České xxxxxxxxx. Xx to xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxxxx x poukazem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx přijetí napadeného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx většiny xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Parlamentní xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxx jsou projevy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx má xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vládní xxxxxxx xx podoby xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x nebude xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy, xxxx se dle xxxxxxxxxxxx stát xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zásadních xxxxxx, znamenajících xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, velmi xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, čemuž xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zabránit.

42. Pro zajištění xx dostatečného xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx souvislostech x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx dostupných xxxxxx a xxxxx xxxx uvedená xxxxxxxx:

43. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx 8.2.2011, xxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx. Xxxxx Parlamentu Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx A. Xxxxxxxxxxx, xxxxx zdůraznil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx §118 XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nastaveném xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. ve xxxxxxxxx jednání. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxxxx x charakter xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx a xxxxxx xxxx samotný xxxxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxx xx xxxx svědka xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx P. Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx usnesení xxxxx, jímž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx legislativní nouze, x xxxxxxx ji xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xx xx. i xxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vyhlášeného xxxxx legislativní xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, X. Xxxxx xxxxxxxxx, xx z xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx před 1.1.2011, čímž Xxxxx xxxxxxxxx vzniknou značné xxxxxxxxxxx škody x xxxx xx xx xx následek x xxxxx postoje ratingových xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxx kapitálovém xxxx. K dotazu xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Wagnerové, xxx xx P. Nečas xxxx vyslovit názor, xx xxx by x xxxxxxx dodržení xxxxxxx legislativního xxxxxxx x Parlamentu České xxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxx, P. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx února xxxx 2011. K xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, aby X. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx částku (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) navyšující xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx hospodářskou xxxxx, X. Nečas za xxxxxx xxxxxxxx s xxxx hospodářských škod xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx okolo 45 miliard Xx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx X. Xxxxx byl x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx škody, které xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řádného legislativního xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx názoru xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx 2011. K xxxx X. Xxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xx. Xxxxx X. Xxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx postoje xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx úvěrového xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x zahraničním xxxxxxxxxxx trhu místopředsedkyně Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx jiné xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx navýšení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plánovanému xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx 2009 ve xxxxxxxxxxx neznamenalo xxx xxxxxxxxx snížení xxxxxxx x xxxxx postoje xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X dotazu xxxxxx X. Güttlera x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx zvolenému xxxxxxx vlády, konkrétně xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx přijaty xx xx xxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxx xxxxxx změny x podobě škrtů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, X. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i hodnocení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxx projednán xxxx celek, x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx k neočekávaným x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X. Nečas i xx xxxxx xxxxxx X. Xxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x její xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxx došlo v xxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx zákony xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx mimořádné xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či znalost xxxxxxxxxx xxxxxxx) P. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx vyjádření xx xxx 28.1.2010. X xxxxxxx dotazu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxx hrozby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx měla xxxxxx konkrétní xxxxxxx xx podklady, P. Xxxxx konstatoval, že xxxxx řadu odborných xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a pravděpodobných xxxxxxx x xxxxxx. X dotazu xxxxxxxx X. Xxxx, xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx poslanci xxxxx xxx pochybnosti o xxx, o čem x xxxxxxx opětovně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jednají, x xxxx. xx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, X. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx domnívá, xx každý poslanec xxxxx mít xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

45. X průběhu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelů X. Sobotka xxxxxxxx xxxxx na doplnění xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx svědka - xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx X. Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 22.2.2011.

46. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 14.2.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x písemnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Němcové ze xxx 4.2.2011, xxxx x písemnému xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx P. Xxxxxx ze xxx 27.1.2011 x x xxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 8.2.2011.

47. Xx xxxxxx k xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx času xx x projednávanými xxxxxx xxxxxxxx, x xx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx podruhé. Xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx k xxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx poslanci opozice x xxxxxxxxxxx právem xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxx na xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx udělení xxxxx považují za xxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/07. X této xxxxxxxxxxx upozornili x xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx minulému xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výrazně omezeny xxxxxxxx prezentovat xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x právem xxxxxxxxxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny vyhlásila xxxx legislativní xxxxx x xxxxxxx x §99 xxxx. 1 XXXX, xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx vyhlásí xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxxx vlády xx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx x návrhem vlády xxxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx xx xxxx xx 1.11.2010 xx xx 15.11.2010 (nikoliv xx 5.11.2010, xxx xxxxxxxxxx xxxxx).

48. Xxxxxx písemné vyjádření xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx již ve xxxx návrhu. Konkrétně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vlády x xxxxxx xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx x za xxxxx xxxxxx označuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 3 JŘPS, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx čtení, x xxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 2 JŘPS, xxxxxxxxxxx zkrácení zákonné xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxx o více xxx 30 xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx uplatňování xxxx, xxx JŘPS x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx menšině, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx obstrukci, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Smyslem xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx sněmovní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx čtení (§90 xxxx. 2 až 6 XXXX) je xxxxxx, xx xx xxxxx xxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx podali námitku xxxxx §90 xxxx. 3 XXXX xxxxx, xxx mohli xxxx xxxxxxxxxxx návrhům zákonů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x realizovat xxx xxxxx xxxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx podávání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xx zkrácení šedesátidenní xxxxx xx projednání xxxxxx zákonů ve xxxxxxxx xxxxxxx o 30 dnů xxx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x omezení xxxxxxxxx xxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Listinou. "Xxxx xxxxxxxxxxx, xx náš xxxxx xx řádném a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předložených xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx předvídatelný, x xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze." (x. 5)

49. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx polemizovali x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předsedy xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, xx nebýt xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §90 XXXX, tak xxxxxxxx lhůt pro xxxxxxx xxxxxx na 15 dní, "proběhlo xx plnohodnotně xxxxx xxxxx x i x hlediska xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx xxx x xxxxx složení", xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx x původního xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx jej xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxx Xxxxx x novém xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx předložení xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx než xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx podrobili xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x důsledků xxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2011 xxxxxxx, x xx xxx, xx na xxxxxx xxxxxx xxxxx x poklesu x 11,283 xxx. Kč x xx straně xxxxxx k nárůstu x 12,22 xxx. Xx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xxx 2011 xxx xx xxxx xxxxxx celkový xxxxx xx výši xxx 23,5 mld. Xx. Xxxxxxx-xx se xxxx xxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx částkou xxx 23,5 mld. Xx, pak x xxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x 1. xxxxx 2011, xxxxxxxxxxxxx xx xx xxx státní xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx ve xxxx cca 1,96 xxx. Xx xxxxxxx. Xxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxx nabyl xxxxxxxxx např. xx x 1. xxxxx 2011, xxx xx xxx xxxx řádném xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx se xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx částkou 1,96 xxx. Xx, xxx xxxxxxxxx zákona x 1. xxxxxx 2011 částkou xxx 3,92 xxx. Kč xxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "v xxxxxx xxxxxxxx desítek xxxxxxx", jak xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx uváděné xxxxx, xxxxx dopady všech xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Navrhovatelé rovněž xxxxxxxxxx na skutečnost, xx dle xxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x projednání napadeného xxxxxx zákona ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ke zjištění xxxxx xxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxx zpracovaným x xxxx xxxxxxxxxxxxx orgány. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zpracovat ani x xxxx přípravy xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx měla, xxxx, xxxxx xxx xxxxxx navrhovatelů vyžadovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx podkladů, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí x Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx hodnocení xxxxxxxxxxx agentur, neboť xxx navrhovatelů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemají xxxxx vztah x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx x x době xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxx xxxx xxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx zamezení vzniku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.

50. Xxxx xxx 17.2.2011 xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx roku 1995 do xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, má Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x tom, x xxxxxx a x xxxxxx případech xxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x ve xxxxxxx případech xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx zařazovány xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx schůze Poslanecké xxxxxxxx. Z přehledu xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx období xxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx vyhlašován 23xxxx.

51. Dne 22.2.2011 xxxxx jednání před Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svědka - xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx X. Xxxxxxx, jež xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxx 29.10.2010, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlády x vyhlásila xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx mj. i xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx.

52. Předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu X. Xxxxäxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx, jež xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx zdůraznila, že xx základě doslovného xxxxx §99 xxxx. 1 JŘPS x x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx její xxxxx xxx následně xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xx ve xxxx xxxxxxxxxx č. 7 xx dne 29. xxxxx 2010 vyhlásila xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxx xxxxx, xxx navrhovala xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx a rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v legislativní xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx konzultovala x xxxxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

53. X dotazu xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxx, zda x xxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přijetí xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xx. x xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, přijatého dle §99 odst. 2 XXXX, xxxxx xx xxxxxxx xxxx uvážení xxxxxxxxx, předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxx x dosavadního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x důsledku xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx obsahem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xx jednak x konkrétními, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX X. Xxxxx xx XXX 09 X. Xxxxxxx, uvedenými x médiích, kterými xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx novely xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x tedy xxxxxx xxxxxx, což xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx sděleno xxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x znalosti xxxxx xxxxxxxx obsahu xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdůraznila, xx xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx místopředsedkyně Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx čl. 68 odst. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx vázanosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx postoji, xx. že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.

54. K xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx P. Xxxxxxxxxxx, xxx v dosavadní xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxx x obdobné xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx, předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

55. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xüxxxxx své xxxxxx xxxxxxxx x 8. mimořádné xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx, a x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x projednávané xxxxxxx, pro všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu X. Xxxxx se xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx souhlas s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx odkázala xx xxxxxxxxxxx vlády, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem ze xxx 8.2.2011, které xxx ni byly xxxxxxxx. X xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx své xxxxxxxxxx x vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze opatřila xxxxxx xxxxxxx podklady x xxxxxxxxxx (např. XXX), xxxxxx, xx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx x hodnocení xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x podání návrhu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.

57. K xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx X. Xxxxxx, xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jednotliví xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx či xxx případ xxxx xxxxxxxxxx, předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť dle JŘPS musí xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Následně xx X. Xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx návrh na xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, např. že xxxxx proběhne xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx by byl xxxxxx xx xx xxxxx února, tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 24 xxxxxxx Xx xx rok, xxx škoda jen 1,96 miliard". Předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx.

58. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx dotazů ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, X. Xxxxxxx, směřujících x důvodům xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, určení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konstantně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, v minulosti xxxxx užívaný postup, xxxxx je x xxxxxxx s jednacím xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx před xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx změně předsedajícího, xxx xxxxxxxxxxxxx L. Xxxxxxxx, xxxx předtím, xxxxxx xxx předsedal xxxxx 7. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx 8. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jí, xx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx věcí "xxxxxxx" dohody x xxxxx xx x xxxxx postup, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx předsedající xxxxxxxxxxxxx X. Zaorálek xx x xxxxxx xxxxxxxx xx stranickým xxxxxxxxxxxx nedodržel stanovený xxx, xxx mělo xxx po xxxxx x jednání Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx čelit xxxxxxx xxxxxxxx.

59. Xxxxxxxx xx soudce Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx č. 120/2010 Sb. x xxxxx se zdanění xxxxxxxxxxxxxxx benefitů - xxxxxxxxx (zákon č. 120/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxx projednáván v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 26. února 2010 xx 2. xxxxxx 2010 xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze a xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx X. Xxxxxxx, x on xxx xxxxx hlasoval či xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx. Dotazovaný xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx §99 odst. 1 JŘPS, x x xxx xxxxxxxxx xxxx naplnění. Zástupce xxxxxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X tehdejší xxxxxxx xxxxxxxxx xxx delší xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx a zástupci xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, která xx xxxxx názorů xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx jednalo x řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konfliktu xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xxx vláda xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx zmíněného xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx značných xxxxxxxxxxxxx škod xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x hlasování dotazovaného xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vlády. Xxxxx názor xxx xx xxxxxx soudce X. Xxxxx konfrontován x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x navrhovateli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a existenci xxxxxxxxxxxxx škod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx případě xx xxxxx mimořádný xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2011 xxx, jako xx xxxxxxxxxx každý xxx, x tak xxxx xxxxx kvantifikovatelné xxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx případě xx xxxxx nedaly přesně xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, přesně kvantifikovat xxxx xxxxxxxxxx dopady. X xxxxxx xxxxxx X. Xxxxx, zda xx x x xxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxx xxxxxx - xx. že xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx vyhlášen x souladu s xxxxxx, x xxxxx xx xxx uplatnil xx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx navrhovatelů xxxxx, xx xxx, xxxxx x tehdejší xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxxx xxxxxxx jako x xxxxx xxxxxxx.

60. Následně xxxxxxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zopakovali x xxxxxxx svá xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx.

90. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 7 ze xxx 29.10.2010, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 759 xx xxx 26.10.2010 odůvodňují xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze je xxxxx vyvodit x xxxxxxxxx předsedy vlády X. Xxxxxx xx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27.10.2010 x xx xxxx 8. schůzi dne 2.11.2010, jež xxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx rekapitulovaném vyjádření xxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.1.2011. Z xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu Xxxxx xxxxxxxxx xx rok 2011 vycházel x xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx účinnosti xxx 1.1.2011. Hrozba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx tedy měla xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx vycházel x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x čehož xxxxxxxx xx došlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tato skutečnost xx měla xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx služby. Mimořádná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x ohledem na xxxxxxx "xxxxxxxxx" ze xxxxxx parlamentní opozice, xxxxx xx xxxxxxx, xxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonů xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx konci xxxx, neumožnila xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx již x xxxxxx xxxxx (§90 odst. 2 XXXX) xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 15 dnů (§91 xxxx. 2 JŘPS). Xxxxxxx xxxx důvody xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx ústním xxxxxxx, xxxxxxx dne 8.2.2011 (viz xxxx), xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxx" ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stěžejní xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jednání.

91. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx především xxxxxxx, xxx xxxx vymezenou "xxxxxxxxx" opozičních xxxxxxxx xxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §99 odst. 1 JŘPS. Xxxxx §90 xxxx. 3 XXXX xxxxx xxx xxxxxxxxxx kluby nebo xxxxxxx 50 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovila xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx x prvním xxxxx. Uplatněním xxxx xxxxxxx xx takový xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx znemožněn. Xxxxxxx xxxxxxx může xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §91 xxxx. 2 JŘPS xxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx 60xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x určeném výboru xxxxx odstavce 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 30 xxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx projevem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), v xxxxx případě xxxxxxx xxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx většiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tři xxxxxxxx xxxxxx celkového xxxxx.

92. Xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx směřovaly xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxx práva, které xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poslanců x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx toho, xx návrh zákona x xxxxxxx rozpočtu Xxxxx republiky xx xxx 2011, který xxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx současně x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx x výdajů přijetí xxxxx xxxxxxxxxxx vládních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx konce xxxx 2010. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx specifik xxxxxx o státním xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zákon x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx souhrn xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx roce. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jedná xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 10.9.2009 sp. xx. Xx. XX 27/09; 318/2009 Sb.), xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx politický xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx přerozdělení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx nález sp. xx. Pl. XX 21/01). Xxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxx uvážení xxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx právních předpisů, xxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx výdajů. Xxxxxxxxx xxxxxxx vlády x xxxxxx o státním xxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxx x nezbytná xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxx výdajové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

93. Xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx návrhu napadeného xxxxxx ve zkráceném xxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx x těmito xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vymezených xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx každé xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z platných xxxxxxxx xxxxxxxx, a x případě, že xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx změny, xxx xxxx realizovala xxx xxxxxxxxx podat xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx prostřednictvím xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změn (x xxxx xxxx. xxxx uvedená xxxxxxxxx xxxxxxxxx koaličních poslanců). Xxxxxxxxxx okolností není xxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx souvislosti xx nedošlo k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx dnem xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx až xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxxx rozpočtového provizoria xx xxxxxx §9 xxxxxx x. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozpočtová xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. 1 v xxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xx opakující xxxxxx přijímání xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozpočtové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx legislativních xxxx.

94. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezakládá xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x kontextu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vlády xx xxxxxxx napadeného zákona xxxx začátkem xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, mohlo xx to xx xxxxxxxx mít xxxxxxx xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxx zákona x státním xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxx předvídá x xx xx xxxxxx xxxxxxxxx vázán. Xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx zákonů x xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

95. Xxxx xxxxxxx závěry xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx způsobem, xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx oprávněný zájem xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, projevující xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnoceních. Naopak xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx skutečností xxx stav veřejných xxxxxxx, jakož x xxx možnost Xxxxx xxxxxxxxx prosazovat své xxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxx. Uvedený xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx promítá xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx veřejných xxxxxxxx, xxxx daní x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu nejsou x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx společenského xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx podmíněno xxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. parlamentní xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a zasahovat xxx xx politické xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sil, xxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx stanovené xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx funkci xxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx pouze z xxxxxx obecného a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx daty, xx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx mohl xxx xxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxx ratingových xxxxxxx, resp. xx xxxxxx xxxxxxxxx reakci xx strany xxxxxxxxxx xxxx.

96. Xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 12/10 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., o xxxxx x některých dalších xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx zákona č. 143/1992 Sb., o platu x odměně xx xxxxxxxx pohotovost v xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxxx, rovněž xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx č. 418/2009 Sb. xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx č. 362/2009 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2010, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 27/09) x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx deficitu xxxxxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx krize, kdy x naléhavosti xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx rychlých xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx hospodářskou xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přiznal xxxxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 12/10, xxx 18).

97. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx, xxx potvrdil xxx svém xxxxxxxx x xxxxxxxx vlády, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx všech xxxxxxx xxxxxxxx návrzích xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx to, xx x předložení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 4. října 2010, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx se xxxxxx xx 26. října 2010. Z xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx ani x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 7. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx dne 26. xxxxx 2010 xxx xxxxxxx, že xx xxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx projednány xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010.

98. Na xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxx i Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx ve zkráceném xxxxxxx xxxx ohrožení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx nabyl xxxxxxxxx nejpozději ke xxxxx xxxx 2010, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 3 x §91 xxxx. 2 XXXX. Zjištěný xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x ústavně aprobovatelný xxxxx umožňující vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxx §99 xxxx. 1 XXXX. Xxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx x posuzovaném případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx činěná x xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x trvání xxxxx legislativní xxxxx x o xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx prvního xxxxx xx xxxxxx §99 xxxx. 6 XXXX - viz xxxxxxxx x. 112 x 8. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx x. 7), xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx vysvětlenými xxxxxxx charakterizujícími xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Proto xxxx xxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxx již x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x čl. 6 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx (xxx xxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uplatněny).

99. Xx této situace xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxx xxxxx, xxxxxx jako obiter xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx procesu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tkvěly xxxxxx x xxx, xx nebyla dodržena xxxxx pro svolání xxxxxxxxx xxxxxx, když xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx x režimu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx jednání byl xxxxx poslancům x xxxxxx časové tísni, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx nebyli xxxxxx xxxxxxx zkontrolovat xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x předchozí předlohou xxxxxxxx návrhu zákona, xxxxx xxx seznámit xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx (že xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx koaličních xxxxxxxx prezentovaných x xxxxxxx xx přijetí xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhů xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 22.2.2011). Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx omezené xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obecné xxxxxxxx x xxxxx 2. xxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 16, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx 4. schůzi xxxxxx xxx 2.11.2010, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x obecné xxxxxxxx (xxx xxx 31).

100. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x minulosti, mj. xxxxxx míry xxxxxxx x xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x ústavnosti xxxxxxxx xxxxxx institutu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Aprobovat xx bylo možno xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxx vykládána xxxxxxxxx restriktivně, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xx xxxx x daném xxxxxxx x mnohdy xxx x minulosti nedělo. Xxxxxxx soud xx xx xx, xx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x naznačeném směru xxx, xxx xx xx JŘPS promítly xxxxxxx xxxxxxxx vyložené xxxxx.

101. Xxxxxxx xxxx xx xxx x minulosti xxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx (...) porušení xxxxx legislativního xxxxxxx x minulosti spojí x xxxxxx proporcionality xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx jistoty x xxxxxxxx práv, xxxxxxxx ve xxxxx xx xxxxx ústavním xxxxxxxx chráněné principy, xxxxxxxx práva, svobody x xxxxxxx xxxxxx." (xxxxx ze xxx 27.3.2008 sp. zn. Xx. XX 56/05; X 60/48 XxXX 873, 257/2008 Sb., xxx 44). X tomto xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, aby xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx zpochybněna x xxxxxx xxxxxxxxxx ústavnost, xxxx xxxxx v xxxxx x váženy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx návrhům xxxxxxxxxxx "xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx důvodů xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx by xx stav xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx napadenému xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nic xxxxxxxx" (xxx 44 xxxxxx), přičemž xxxxxxxx x xx xx, xx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ... (xxx jiného xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx úvahy) xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx znovu, pouze x xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." (xxx 45 xxxxxx).

102. Uvedené xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx v xxxxx i xxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx blíže objasnit. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx toho, xxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xxx xxx konečným xxxxxxxx xx sporech x tom, xxx xxxxx xxx" k xxxxxxxx xxxxxxxxx řádů xxxx komor Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx procesních xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx posoudit, zda x procesu xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu byly xxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx stanovené požadavky xxx xxxxxxx zákona (xxxx. xxxxx ze xxx 18.8.2004 xx. xx. Pl. XX 7/03; X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.). Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx procedury, xxxxxxx xxxxxx finální xxxxxx xxxxxxxx předpisu.

103. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. XX. ÚS 56/05 xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx nálezu. Xxxxxx závěr xx xxxx odňal význam xxx ústavním principům, xxx dopadají xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxxxxx §68 zákona x Xxxxxxxx soudu (xxxxxxx, zda xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxxx přezkumu xx Xxxxxxx xxxx již xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06, xxxx 61. Xx xxxx x xxxxxxx xx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx akceptovatelné, xxxxx xxxxxxx ustanovení zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x otázkou, xxx jsou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx omezení, xxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx bránila xxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx x ohledem xx xxxxxxxxxx vadu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx určitého xxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxxx souhlasu xxxxx x xxxxx) nebo xxx xx xxxxx x vadu, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx, xxxxxxx využití xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

104. Ústavní xxxx v předmětné xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxxxx poslanců xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jiná xxxxxxx xx však xxxxxxx, xxxxx xx skupina xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx i xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxx možné posuzovat xxxx (dodatečný, xxxxx xxxx) souhlas xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx takový xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx porušených xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť Xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx rozhodoval xx změněných okolností, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx sil v xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx více xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xx zásadu nabytých xxxx (srov. xxxxx xx xxx 2.12.2009 xx. xx. Pl. XX 4/07; 10/2010 Sb.; xxx 28). Zrušení xxxxxxxx právního předpisu xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx jeho dosavadní xxxxxxxx xx nebyla x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

105. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx závěru, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx zákonodárné procedury (xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 56/05, xxxx 44 x 45). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x ustálenou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vztahující xx k xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xxx by projednání xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedlo x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx zákona), xxx xxxx xxxx xx xxxxxxx vadné xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx principy, xxxxx xx x xxxxxxxxxx proceduře xxxxxxxx (xxxx. citovaný xxxxx xx. xx. Pl. XX 5/02). Xx xxxx vždy xxxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxx možné dopady xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx však x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona vzápětí xxxx, co xxx xxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx, x ve xxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury, xxx nebránilo xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxx, x xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dosahující xxxxxxx xxxxxxxxx.

106. Xxxxxxx xxxx považuje za xxxxx xxxxxxxxx, proč xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx zákona novelizovaného, xxx odpovídá jeho xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/96 xx xxx 8.10.1996 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 25/2000 ze xxx 15.8.2001 (U 27/19 XxXX 271), xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) či xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/01 xx xxx 12.3.2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.)]. Je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Ústavní xxxx xx, xxx mámo, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx petitem xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ta xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx vzneseny xxxxxx. Xxx se xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx projednávaných Xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxx x x xxxxxxx na xxx 98 xxxxxx nálezu xxxxxx xxxxx vykonat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx osud xxxx posuzovaného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

107. Vzhledem x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxx napadeného xxxxxx x čl. 1 odst. 1, čl. 6 Xxxxxx Xxxxx republiky a čl. 22 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu o xxxx zrušení xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2011. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx zrušení xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů, resp. xxx xxxx xxxxxxx x účinky ex xxxx, x xx xxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx adresátů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x x xxxxxxx xx dopad xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx třeba xxxxx, xx pokud xxxxxx xx okamžiku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, obživne xxxx 1. ledna 2012 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx dnem účinnosti xxxxxx č. 347/2010 Sb., zrušeného xxxxx xxxxxxx.

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 80/2011 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2012.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.