Plné znění - 80/2011 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl XX 55/10 xxx 1. xxxxxx 2011 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx)) a Xxxxxxxx Xxxxxxxx o návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Bohuslavem Xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxxxx 4, xx xxxxxxx zákona č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatřeními x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2011.

1. Xxxxxxx 45 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx republiky xx xxxxxx návrhem [xxxx. čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx], xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 9.12. xxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí, (dále xxx jen "napadený xxxxx").

2. Podstatu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sami xxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jednotlivý xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx, xxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, b) xxxxxxxxxxxxxxx svolání xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x) neodůvodněné vypuštění xxxxxx xxxxxxxx x x) xxxxxxxx práva xxxxxxxx zvoleným senátorům, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 5, 6, 26 x 36 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 x 4, čl. 21 odst. 1 x 4 x čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx xxx "Listina"). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx xx tak událo x rámci xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx legislativní xxxxxx, x nimiž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx podrobně xxxxxxxx způsob a xxxxxxxxx xxxxxxx přijímání xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx jeho zrušení.

3. Při xxxxxxx xxxxxxxx základních principů x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, příp. xxxxxxxxxxxx xxxxx. Zejména xxx obsáhle xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x nálezu sp. xx. Pl. XX 77/06 ze xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x minimální xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát xxxxx xx parlamentní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx mělo mít xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, x němž "(...) všichni xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx materií xxxxxxxx seznámit a xxxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx. Náležitým xx tak takový xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx konkurenčních xxxxxx, xxxxxx xxxxxx menšinových." (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 77/06, xxx 38).

4. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na poznatky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx parlamentní xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx funkci, funkci xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx založena na xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxx politické xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx aspoň xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx debatě, xxxxx xxxxx umožňuje xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zohlednění konkurujících xxxxx. X xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x poměrně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx aktuálně xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx navrhovatelů xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxx požadavek vyplývající x čl. 15 Xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx (x xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x vládním xxxxxxx zákonů své xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx může xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

5. X xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx funkce parlamentní xxxxxxxx. X kdyby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, zůstává parlamentní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx vyložit xxxxxxxxx xxx a xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx seznámena a xxxxxxxxxxxxx x podstatnými xxxxxxxx daného rozhodnutí, xxx xx umožňuje xx učinit x xxxx vlastní úsudek, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx argumenty x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výsledku xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx - xx xx při xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx ve xxx xxxxxxxxxxxxx funkci xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxx učiněné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx transparentními xxxxxx xxxxxxxxx x odpůrců xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx pro právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx x prvků xxxxxxxxxxxx xxxxx též xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x citovaného xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 (xxxx 55 x 56) x xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx E. Xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 24/07 ze dne 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.).

6. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nálezem xx. xx. Pl. XX 77/06, xxxx 57 xx 60, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu legislativního xxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. předsedající xxxx xxxxxx, Senát x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x pořadí xxxxx a xxxxx x xxxx (tj. xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx republiky) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx (Xxxxx) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

7. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx navrhovatelů xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "JŘPS") x xxxxxx č. 107/1999 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "JŘS"), která xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona, xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxx x samotný xxxxxxxxxxxx proces x xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x hodnotami. Xxxxx xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x) xx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxx X. X.x)], x) x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx X. X.x)], x) v neodůvodněném xxxxxxxx obecné rozpravy [xxx I. X.x)] x x) v xxxxxxxx xxxxx hlasovat xxxxxxxx senátorům [xxx X. X.x)]. U xxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nedostatečné xxxxxxxxxx x rysy xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx měly xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx rozhodování o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx testem xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx užívá Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot. Stav xxxxxxxxxxxx nouze a xxxxxxxx jednání mají xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx), což xxx xxxx zásahem do xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx). Takový xxxxx xx xxxxxxx možný xxx tehdy, xx-xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x přiměřený.

8. Xx xxxxxx x institutu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx jejího vyhlášení xxx §99 xxxx. 1 XXXX navrhovatelé xxxxxxxx, že vyhlášení xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxx jednání xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §99 odst. 1 XXXX xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx parlamentní rozpravy x xxxxx poslance xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx jeho xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x rovnosti xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx odkázali xx část xxxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 12/10 xx dne 7.9.2010 (269/2010 Sb.; body 17 x 18), x němž Xxxxxxx xxxx posuzoval i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx lze xxx xxxxxxxxxxxx usuzovat, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nouzi xx xxxxxx míry xxxx rozhodnutí politické, xxxxxx xxxx před xxxx využíváním jako xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx závažné xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zabránit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxx xx, na xxxxxx xx dřívějších xxxxxxx vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx související x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx nejpozději 1. xxxxx 2011. Nepřesvědčila xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 24 xxxxxxx Xx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 2 % plánovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxx.

9. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx zjištění, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zásah xx svobody xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x práv xxxxxxxx, nezbytný x xxxxxxxx sledovaného cíle xxxxxxxxx značným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx takového cíle xxxxxxxxx včasným xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona. X xxxxxxxxxxxx xxxxx vládní xxxxxxx lze ale xxxxxxxxx xxxxxxxxx paralelních xxxxxxxxxxx cílů: xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx plénu Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x poté xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x Senátu xxxxx xxxx zánikem xxxxxxx xxxxxxxx zvolených xxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx druhý efektivně xxxxx účasti na xxxxxxxxxxx nově zvoleným xxxxxxxxx, však za xxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

10. Stejně xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zatímco xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, míra xxxxxxxxx xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx x práv xxxxxxxx xx nesporná. Xx xxxxx legislativní xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxxxxxxx dne, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx vyjádřit. Xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx přesnější xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxx rozmanitých xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx parlamentní xxxx xxxxxxxxxxxxxx názory xxxxx voličů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mohou xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx poslanců. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxx občanů vyslechnout x xxxxxxxxx šíři xxxxxxxxx pro a xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx dochází x xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx sociálního příplatku, xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx, zúžení nároku xx podporu x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx odnětí xxxxxxxxx většině xxxxx x xxxx narozeným xxxxxxx.

11. Xxxx naznačenému xxxxxxxxxxxxx xxxxx proporcionality xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx mimořádné xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx rovněž dochází xx kolizi xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx zájem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxx hospodářským xxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxx výše xxxxxxx xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx, xxxxx poslanců x občanů podílet xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx x, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty, xxxxx poslance xxxxx xx zúčastnit xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

12. Xxx ustanovení §51 xxxx. 6 XXXX x svolání schůze Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejméně xxx dnů xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx lhůta xxxxxxxx, může xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jako následek xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx rozhodne Xxxxxxxx. Sněmovní xxxxxxx xxx mimořádnou xxxxxx xxxxxxx i při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx jsou však xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §51 xxxx. 6 XXXX xx třeba xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xx smyslu čl. 22 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx navrhovatelů x §51 xxxx. 6 XXXX slouží x tomu, xxx xx xxxxxxxx mohli xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx schůze a xxxxxxxxx xx xxxx xxxx x aby xx, v xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx-xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx rozhodně xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxxxx dozvěděli. Xxxxx umožňuje xx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatelé xx xxx xxxxxxxxxx xx svévolné, xxxxx xx byla pětidenní Xxxxx krácena xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, tím závažnější xxxxxx musí xxx xxx xxxxxx zkrácení, xxxxxxx xx schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx svolání xxxxxx xxxxxxxx.

13. X xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx; xxxxxxxx-xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx do 1.1.2011 xxxxx xxxxxxxx značným xxxxxxxxxxxx xxxxxx, rychlé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx odvrácení.

14. X xxxxx potřebnosti xxxxx podle navrhovatelů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx 3.11., 4.11. xxxx 5.11.2010, xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 40 xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx takto pochybně xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx opozičních poslanců xxxxx čl. 21 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx a občanů xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx se xxxx xxxx potřebný leda xxxxxxxx k jinému xxxxxxx xxxxxxxxxxx cíli, x sice k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx v Senátu xx 13.11.2010, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx senátorů zvolených xxxx šesti xxxx. Xxxxx xxx, xxxxxxxxxx x účasti xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx považují xx xxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx selhává x testu xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxx zabývat xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx hodnot xx tu xxxxxxx. Xxxxxxx poslancům, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx 7. xxxxxx Poslanecké sněmovny xxx 2.11.2010, bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxx x x xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x předloženými xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx je x xxxxxxxxxxxx x xxx pozměňovací xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 40 xxxxx, xxxxxxxxxx zvyklostem x xxxxxx §51 xxxx. 6 XXXX, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxx schválením xxxxxxxx jen xxxxx xxx, x xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx xxxxx xx začátku čtvrtého xxx nebylo xxxxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x postup, xxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx. Podle §99 xxxx. 7 JŘPS xxxx Xxxxxxxx rozhodnout xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx od xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čtení se xxxxxxx. Tím xx xxxx xxxxxxx projednávání xxxxxx zákona x xxxxx Xxxxxxxx redukovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx čtení a xxxxxxxxxxxxx následující xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §99 xxxx. 7 XXXX je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx interpretovat x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x ve xxxxxx čl. 22 Listiny. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x odlišné xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podle §93 x 94 XXXX, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx chápána xxxx xxxxxxx pro politickou xxxxxxx a podrobná xxxxxxxx jako xxxxxxx xxx xxx pro xxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xx xxxxxxxx odůvodněním. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx citacemi x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předsedajících xxxxxxx Poslanecké sněmovny, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx odlišení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x svobody parlamentní xxxxxxxx, xxxxxxx vede xxxxxxxx (x výjimkou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx hovořit) x xxxx, aby xxxxxxxx xxx x souvislosti x předkládáním xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx návrhu x xxxx řeč xxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx x x posuzovaném xxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx, xx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx rozhodla, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx 2. xxxxx xx xxxxxxx, ačkoli xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx doporučil xxxxxxxxxxx xxxxx návrh zákona xx 2. čtení xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x x rozpravě xxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx opět xxxxx ve xxxxxx x zájmu xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxx" Xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x nabytí účinnosti xxxxxx x 1.1.2011 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx upuštěním xx xxxxxx xxxxxxxx xx jeví xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neohrožovalo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx x 1.1.2011 x xxxxxx zamezení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxx, xx opoziční xxxxxxxx xxxxxxxx nezavdávali xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obavám, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Případná xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx podložená.

18. Navrhovatelé x neposlední xxxx xxxxxxxx, že kvůli xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §118 JŘS xx xxxxx xxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 21 xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 46 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxx 12.11.2010, xxxx x xxxxxxxx xxxx senátními xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x takových xxxxxxxxxx xxxxxxx jedna schůze Xxxxxx xxxxxx (pouze x letech 1998 x 2004 xxxxxxx) x podle xxxxx x poznatků xxxxxx xxxxx nově xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx hlasovat, xxxxxxxxxxxx xx domnívali, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Senátu x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx 12.11.2010, xxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x roce 2004, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx většiny, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx hlasovat, popřípadě xxxxxxxx hlasování v xxxxxxxxx možném xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx v Senátu xxxxxxx.

19. Zkrácené xxxxxxx podle §118 XXX je xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx třeba xxxxxx v xxxxxxxx xxxx zmíněných vad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Nebýt xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupů vládní xxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, svolání xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x drastickým xxxxxxxx pětidenní lhůty x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx večerních xxxxxxxx xxxxxxxx dne, xxxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Senátu xxxx xxxxxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxxx x xxxx 2004. Xx sekvence xxxxx xxxxx a xxxxxx většiny x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx hlavní xxx znemožnit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx se xxx xxxxx účastnit xxxx xxxxxxx senátoři, xxxx. xx xxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx dle xxxxxxxxxxxx zasahuje do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx je x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxx možnost Xxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx x Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx třicetidenní xxxxx, xxxxxx zájem xx nezpochybnitelnosti xxxxxxxx Xxxxxx případným rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, na xxx xxxx xxxxxxxxxxxx návrhy xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůta xxxx první xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x tomto xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řešením této xxxxxx.

20. Naopak xxxxxxxxxx návrhu napadeného xxxxxx xx 25. xxxxxx Xxxxxx xxx 12.11.2010 navrhovatelé xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zásah xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx mandátu, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx takový xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx legitimním cílem xxxx xxxx xxx xxxxxxx značným xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx údajně xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx nenabyl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1.1.2011. V xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx projednání xxxxxx napadeného xxxxxx xxxxx §118 XXX xxx 12.11.2010 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxxx.

21. Xxxxxxx xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxx x testu xxxxxxxxxxx xxxxx urychlené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx P. Xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: "Není xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, nemohou xxxxxxxxxx změny zákonů xxxxxxxx v xxxxxxxx xx prvního xxx xxxxxxxx roku. Xxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx ti, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx lhůty. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx se z xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, stává xxxxx xxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona končila 3.12.2010. Tehdy již xx xxxxx projednávání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx řádná xxxxxxxx, xx xxx xx xx mohli připravit. Xxxxx xx Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vrátil x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx až 3.12.2010, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxx x řádném xxxxxx (xx. xxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxx. §97 odst. 3 xxxx 4 XXXX), xx. xxx v xxxxx xx 13.12.2010. Xxxxxxxx x veřejným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xx navrhovatelům xxxxxx xxxxxxxx použití jeho xxxx xxxxx čl. 50 Xxxxxx České republiky xxxx zcela xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx brzy xxxxxxxx xx xxxxxxxx, když xxx xxx učinil xxx xxxxxx den xxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx. Vyhlášení xxxxxx ještě před xxxxxx roku by xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx ani x xxxxxxx xxxx projednání Xxxxxxx a xxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x několik dnů xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx Xxxxxx naplnění xxxx xxxxx a xxxxxxx efektivní xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx je xxx xxx navrhovatelů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx práva xxxxxxxx zvolených x xxxx 2010 na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Listiny; xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx slibu xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx takto xxxxx zachované xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx schválení xx xx obecné xxxxxxxx (§108 xxxx. 2 XXX), a xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nemohli xxxxxxxxxxx návrhy (xx xxxxxx xx poslanců, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx) xxxxxxx xxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxxxx x návrhu Xxxxxxx xxxx konfrontoval xxxxxx xx stenozáznamy x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx a xxxxxx výborů, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x sněmovními xxxxx xxxxx dostupnými x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx www.psp.cz x xxx.xxxxx.xx .

23. Xxx 5.10.2010 xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x úspornými xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 672 xx dne 22.9.2010, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x prvém xxxxx (§90 xxxx. 2 XXXX). Tento návrh xxx dne 8.10.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 120/0 - Vl. x. x. x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx XXXX. Návrh xxxxxx x 26 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 18 xxxxxxx xxxxxx, k návrhu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 80 xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 14.10.2010 xxxxxxxxxx návrhu zákona xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx sociální politiku (xxxxxxxx x. 32). 1. xxxxx xxxx xxxxxxxx x 16:00 xxxxx dne 26.10.2010 xx 7. schůzi, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx v obecné xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x projednáváním xxx, xxx xxxxx x návrhem xxxxxx xxxxxxxx souhlas xxx x xxxxx xxxxx, x xxxxxxxx, xxxx xx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x chystaném xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XXXX x 17:20 xxxxx o xxxxxxxxx. Xxxx žádosti bylo xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xx 9:00 xxxxx xxx 27.10.2010. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 758 xx dne 26.10.2010 xxxxx xxxxx zákona (xxxxx s dalšími xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) vzala xxx 27.10.2010 x průběhu 1. xxxxx xxxx. Xxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx xx xx 14:02 xxxxx xxx 29.10.2010, xxx byla xxxxxxxxx xx 2.11.2010 do 14:00 xxxxx.

24. X xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 759 xx xxx 26.10.2010 xxxxxx xxxxxxx předsedkyni Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx xx xxxxxx xx 1.11. xx 5.11.2010 xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx zmíněnými xxxxx vládními xxxxxx xxxxxx), jednak žádala xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx rozhodla, xx xxxxxxx xxxxxx návrhy xxxxxx budou projednány xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, x xxxxxxxx Senátu, xxx Senát uvedené xxxxxx návrhy xxxxxx xxxxxxxxx ve zkráceném xxxxxxx. Xxxxxxx pověřila xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx jako xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx citovaného xxxxxxxx xxxxx.

25. Xxxxxx xxxxx napadeného xxxxxx xxx xxx vládou xxx 29.10.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x tentýž den xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sněmovní tisk x. 155/0 - Xx. x. x. x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx XXXX (xxxxxx xxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx č. 156 xx 158).

26. Xxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx zmíněného xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x. 7 ze xxx 29.10.2010 xxxxxxxxx xxx §99 odst. 1 XXXX stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx 1.11. xx 15.11.2010. V xxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx vlády P. Xxxxxx xxxx odůvodněna "xxxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx.". Xxxxx poté xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx č. 8 x xxxxx xxx xxxxxxxx dle §99 xxxx. 2 XXXX, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxxx x ostatními třemi) xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx jednání (xxx 1. čtení) x xxxxx §99 odst. 3 XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x. 155 xxxxxx xxx xxxxxxxx politiku, přičemž x jeho projednání xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx usnesení xx 2.11.2010 xx 12:00 hodin.".

27. Xxx 2.11.2010 xx 14:02 xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx nadále xxxxxx podmínky pro xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx navrhovatelů x xx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx zřejmé, že x obecné xxxxxxxx xxxxx xxxxxx postupu xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx několik opozičních xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx JŘPS, xxxxx xxxxx §99 xxxx. 4 XXXX Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxxxx trvání stavu xxxxxxxxxxxx nouze vždy "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxxxxx xxxxx probíhající 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx již xxx 26. xxxxx 2010 a xxxxxxxx xxxx x. 155 xx xxx xxxxx (x ani xxxxxx xxx) zařazen. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx klubu XXX P. Tluchoř x xxxxx xxxxxxx (x 15:19 xxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx koaličních xxxxxxxx xx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx schůze xx tentýž xxx xx 16:00 xxxxx. Xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (x 15:20 xxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxx 7. xxxxxx xx 16:00 xxxxx, xxx bude xxxxxxxx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, mezi xxxxxxxxxx 7. schůze a xxxxxxxxx takto xxxxxxx 8. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx uplynula xxxx 40 minut.

28. 8. schůze, xxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx podle §51 xxxx. 4 XXXX, x to xx xxxxxxx xxxxxxx 108 xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x 16:01 xxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že předsedkyně Xxxxxxxxxx sněmovny nerespektovala JŘPS, xxxxx xx x xxxxxxxxxx §51 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxxxxx o svolání xxxxx schůze Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 5 xxx xxxxxx, což xxxx xxxxxxxx poslancem X. Xxxxxxx. Xxx tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Kanceláře Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pouhých 7 xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx neměla xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx poslanců xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx ni ani xxxxxxxx. Xx nedodržení Xxxxx reagoval i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx klubu XXXX xxxxx téhož xxxxxxxxxx JŘPS xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx druhého xxx, xx. do 3.11.2010 xx 9:00 xxx., xxx odůvodnil xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx připravit. Xxxxx xxxxx přijat xxxxx (viz xxxxxxxxx x. 2).

29. Xx xxxxxxxx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx opoziční xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx, resp. xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv politické xxxxxxx. Předseda xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX poté xxxxxxx x xxxxxxxxx x jednání pléna x xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX. Xxxx žádost xxxx xxxxxxxxx (hlasování x. 3). Xxxxxxxx xxxxxxxxx předseda xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX procedurální xxxxx, "xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednala x xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xx 19., 21. x nulté xxxxxx zítřejšího xxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x. 4 xxxxxxxxx x přistoupila x xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 155 xx 158, xxxxxxx xxxxxxx usnesení x. 111, jímž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze (xxxxxxxxx x. 5, v xxxxxx hlasů: x xxxxxxxxxx 151 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx 105, xxxxx 46). Xxxxxxxx xxx schválen xxxxx 8. xxxxxx (xxxxxxxxx x. 6), x xxxxx tak být xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

30. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zkoumáno, xxx xxxx dány xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 112, xxxx konstatovala, xx podmínky pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx nadále xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 7 x poměru hlasů: x xxxxxxxxxx 134 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx 90, xxxxx 39). Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 2. xxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx upozornili na xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xx. xx 29.10.2010 (xxxxx), xxxxxx soboty x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 2.11.2010 xxxxxx xxx opoziční poslance xxxxxxxxxx předvídatelné, nedostali xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxx materií podrobně xxxxxxxx x informovaně xx x xx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxx x projednán xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx ještě xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx č. 156 až 158).

31. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x. 8 xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx 2.11.2010 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxx č. 155/1 (xxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxx rozpravě; xxxxxxxxxx xxxxxxx jeho části x v rozpravě xxxxxxxx, x xx xx xxxxx 5. xxxxxxxxx 2010 xx 16:00 xxxxx"; jednak Xxxxxxxxxx xxxxxxxx doporučil xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x. 8 xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx rozpravy x xxxxx 2. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a byla xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx J. Xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx. Bezprostředně poté xxxx xx xxxxxx §99 odst. 7 XXXX xxxxxxxx 3. xxxxx návrhu napadeného xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx hlasováno o xxxxxxxxxxxxx návrzích zpravodaje xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx o samotném xxxxxxx návrhu napadeného xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx návrh napadeného xxxxxx xxx přijat (xxxxxxxx x. 113) xxxx, xx x xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx 156 xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx 108, proti 47 (xxxxxxxxx x. 17 xx 20:45 hodin).

32. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx dne 3.11.2010 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx jako tisk x. 363/0 přikázal xxxxxx xxx zdravotnictví x xxxxxxxx politiku xxxx xxxxxxxxxx výboru. Xxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x sociální politiku xxxxx xxxxxxxxx a xxx 11.11.2010 xxxxxx xxxxxxxx x. 76, xxxx xxxxxxxxxx Senátu xxxxx schválit x xxxxx xxxx rozesláno xxxx xxxx č. 363/1. Xxxxx xxxxxxx xxxxx tisk xx xxxx 25. schůzi, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx x §118 xxxx. 3 XXX xx 12.11.2010. Bezprostředně xx jejím xxxxxxxx xxxx hlasováno o xxxx zmíněné xxxxxxx xxxxx ze xxx 26.10.2010, xxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx se zbylými xxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §118 JŘS, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 3 xxxx této xxxxxxx xxxxx vyhověno x xxxxx napadeného xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Po xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx §108 XXX se xxx nekonala xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 601, jímž Xxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxxxx 42 senátorů x xxxxxxxxx xx 77 xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx 30, xxxxxxx xx 5.

33. Xxxxx xxx xxx 19.11.2010 xxxxxxx x xxxxxxxxx prezidentovi xxxxxxxxx, xxxxx xxx dne 23.11.2010 podepsal. Schválený xxxxx xxx xxxx xxx 30.11.2010 doručen x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx dne 8.12.2010 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 347/2010 Sb. x účinností xx 1.1.2011 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. XXXX xxxx 1, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx 29.10.2010, schválen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 2.11.2010, xxxxxxxx Xxxxxxx 12.11.2010 a xxxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx 23.11.2010, tedy xxxxxxx 25 dní xx xxxxxx návrhu zákona) x xxxxxxxxx vyhlašování xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx (8.12.2010, xxxx 15 dní xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rychlost legislativního xxxxxxx byla vládou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§99 xxxx. 1 XXXX), vyhlašování xxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx exekutivě xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx. Takto xxxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx krátí xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxx xx s novou xxxxxx úpravou xxxx xxxxxxxx, jednak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxxxx xxx reálným xxxxxxx protiústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx tehdy, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxx Ústavním xxxxxx zrušen ještě xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výkonné xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx zákona č. 347/2010 Sb. až 8.12.2010, xxx xxxx být xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx podán xxxxxxx 24 xxx xxxxx dnem jeho xxxxxxxxx.

34. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx stručnosti xxxxxxxxxxxxxxx tak, že x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx zjevným, xx xxxxx den xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx času xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pozměňovací xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx obecné rozpravy xxxx zásadně xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozpravě x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxx xxxxxxx xx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx využití xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx sněmovně. Dosáhla xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxxxxxxxxxxxxxx svolání xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovny, xxxxx i xxxxxxxxx xxxx xxx projednávání xxxxxx zákona x Xxxxxx jen xx xxxxx dnů z xxxxxxx třicetidenní Xxxxx. X xxxxxx, který xxxxxx nepodstatně xxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxx Parlament xxxxxxxx xxxxxx ve xxx ústavní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nenapadají xxxxxxx xxxxxx přijaté Xxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx 2010 xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxxxx x u xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx extrémní xxxxxxx xxxxxx většiny a x xxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx velmi xxxxxxxxxx xxx vývoj xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx debat, xxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx oklešťovat xxxxxxxx xxxxxxxx diskuse x obou komorách Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx ztrácí svůj xxxxxxxxxxxxxx charakter tak xxxxxxxx pro naplňování xxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obě xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxx hlasovací stroj, xxxxx xx co xxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxx přetavit xxxxxxxxx rozhodnutí vládní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxx napadený xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx jasně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx se xxx xxxxxxxxxxxx xxxx takový xxxxxx přijímání xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, čemuž xxxxxx navrhovatelé xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

42. Xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx legislativní xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxx a médií xxxx uvedená xxxxxxxx:

43. Při xxxxxx jednání před Xxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxx xxx 8.2.2011, xxxxxxxxx řízení xx svých vyjádřeních xxxxxxxx xx svá xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxxxx písemných xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, x dikce xxxxxxxxxx §118 XXX xxxxxxxxxxx vyplývá povinnost Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. ve xxxxxxxxx jednání. Xxxxxx xxxxx, rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxx a xxxxxx xxxx samotný výsledek.

44. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx X. Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx vláda xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx vyhlásila xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x zároveň ji xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx. x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx projednán xx xxxxxxxxx jednání x rámci xxxxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze. X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx vládu x xxxxxxx takového rozhodnutí, X. Xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxx panovala xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony xxxxxx přijat před 1.1.2011, čímž Xxxxx xxxxxxxxx vzniknou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx by xx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx ratingových xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx domácím x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxx, xxx xx X. Xxxxx xxxx vyslovit xxxxx, xx xxx by x xxxxxxx dodržení xxxxxxx legislativního xxxxxxx x Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx bylo reálné xxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxx, X. Nečas xxxxx, xx pravděpodobně x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx 2011. X dalšímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxx P. Xxxxx vyjádřil xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx (v xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx plánovanému xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx hospodářskou xxxxx, X. Nečas xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx škod xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx 45 xxxxxxx Xx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx X. Xxxxx xxx x xx xxxxxxxxx vyčíslit xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx vznikly xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx řádného legislativního xxxxxxx, xxxxx xx xxx jeho xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx 2011. K xxxx X. Nečas uvedl, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx škody x xxxxxxx jednotek xxxxxxx Xx. Xxxxx X. Xxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx postoje xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx místopředsedkyně Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Českou xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx mimo jiné xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx výrazné navýšení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx schodku x xxxxxxxx xxx xxx 2009 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx snížení xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx úvěrového xxxxxx Xxxxx republiky, x xxxxx nad xxxxx xxxxxxx vyjádřila pochybnosti. X xxxxxx xxxxxx X. Xüxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, konkrétně xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx přijetí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhem xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonů, X. Xxxxx uvedl, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i hodnocení xxxxxx dopadů xxxxxxxxxxx xxxxx složitý a xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxx projednán xxxx celek, v xxxxxx balíku, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx X. Xxxxx x xx xxxxx xxxxxx X. Balíka, xxx xxxxx zvážila možnost x xxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx řádného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti x xxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx (nevyhlášení xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) X. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx vyjádření ze xxx 28.1.2010. X xxxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx, xxx vláda xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx nouze z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, P. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx řadu odborných xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a pravděpodobných xxxxxxx x odhadů. X dotazu xxxxxxxx X. Xxxx, xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx poslanci mohli xxx xxxxxxxxxxx x xxx, x xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu napadeného xxxxxx jednají, x xxxx. xx základě xxxx jim xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, X. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx domnívá, xx xxxxx poslanec xxxxx mít xxxxxxxx x konkrétním xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx několikrát xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

45. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Němcové. Ústavní xxxx xx tímto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 22.2.2011.

46. X xxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 14.2.2011 xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Němcové xx xxx 4.2.2011, xxxx x písemnému xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády X. Xxxxxx xx xxx 27.1.2011 x x xxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.2.2011.

47. Xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx návrhu, x xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx času xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx x x xxxxxxx na skutečnost, xx předmětné xxxxxx xxxxxx zákonů byly xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opozice x xxxxxxxxxxx právem xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxx s xxxxxx xx přednostní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 24/07. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx skutečnost, xx xxxxxx minulému volebnímu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výrazně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx osob x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx počtu funkcionářů Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx řadě navrhovatelé xxxxxxxxxx, že předsedkyně Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx xxxx legislativní nouze x xxxxxxx x §99 odst. 1 XXXX, podle xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx návrh xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx x rozporu x návrhem xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx dobu xx 1.11.2010 až xx 15.11.2010 (xxxxxxx xx 5.11.2010, jak xxxxxxxxxx xxxxx).

48. Xxxxxx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx již xx xxxx xxxxxx. Konkrétně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx opozice, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx postup xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx x za xxxxx xxxxxx označuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 3 JŘPS, xxxxxxxxxxx schválení návrhu xxxxxx xxx x xxxxxx čtení, x xxxxxxx podle §91 xxxx. 2 XXXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx o xxxx xxx 30 xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx JŘPS v xxxxxx dvou ustanoveních xxxxxxxx xxxxxxxx menšině, xxxxxxxx xxxxx považovat xx obstrukci, xxxx xx xxxxxxxxxx jednacího xxxx xx zdržování xxxxxxxxxxxxx jednání. Smyslem xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx sněmovní menšině xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx řádné xxxxxxxxx xxxxxx zákonů, xxxxxxx x institutu schválení xxxxxx xxx x xxxxxx čtení (§90 xxxx. 2 až 6 XXXX) je xxxxxx, že je xxxxx xxx pro xxxxxxxxxxx jednoduchých a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §90 odst. 3 XXXX xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx tak xxxxx opozice spočívající x nabízení alternativ. Xxxxxxxx schválení xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x jejich xxxxx xx zkrácení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx projednání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x 30 xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx politických xxxxxxxxxx v návrzích xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zákonného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx garantovaných Listinou. "Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xx řádném a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxx nemůže být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx." (s. 5)

49. V xxxxxx xxxxxxxxxxxx polemizovali x s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. X tvrzení, xx nebýt xxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §90 XXXX, xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx 15 xxx, "proběhlo xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a x x xxxxxxxx lhůt xx projednával tento xxxxx Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx", xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx u původního xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxx, xx jej xx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projedná Xxxxx x novém xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, že xx xxxx zpětvzetí x xxxxx předložení tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xx xxxxxx složení, xx xxx xxxxxxxxx Sněmovně x tři týdny xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předsedy xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x důsledků xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dopady xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2011 xxxxxxx, x xx xxx, že na xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x 11,283 xxx. Xx x xx straně xxxxxx k nárůstu x 12,22 xxx. Xx. Do xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2011 xxx má xxxx xxxxxx celkový xxxxx xx výši cca 23,5 xxx. Xx. Xxxxxxx-xx se tedy xxx xxxxxxxxxxxx celkový xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 23,5 xxx. Xx, xxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x 1. xxxxx 2011, xxxxxxxxxxxxx xx xx xxx státní xxxxxxxx dopad xx xxxx xxxxxxx xx xxxx cca 1,96 xxx. Xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxxx. xx x 1. únoru 2011, což xx xxx jeho řádném xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx by xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1,96 mld. Xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x 1. březnu 2011 xxxxxxx cca 3,92 xxx. Kč xxx. Ani xxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxx rozhodně xxxxx xxxxxxxxx zvýšit deficit xxxxxxxxx financí "x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx", xxx xxxxxx xxxxxxxx vlády. Předsedou xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx dopady všech xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx třetinu xxxxxxxx, nelze dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxxxxxxx xx zjištění xxxxx hrozby značných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jiným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx kompetentními orgány. Xxxxxxx xxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx přípravy xxxxxxxxxx návrhu zákona, xxxxxx vláda v xxxxxx xxxxxxx měla, xxxx, xxxxx dle xxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx x Xxxxxx národní xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx navrhovatelé xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx odkazy xxxxxxxx xxxxx xx hodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx agentur xxxxxx xxxxx vztah x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xx způsobu xxxxxxxxxx x tím x k době xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxx méně xxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadům xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vzniku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.

50. Dále xxx 17.2.2011 poskytla Xxxxxxxxx xxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přehled xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1995 xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx o tom, x kolika x x jakých xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx režimu xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X přehledu xx xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyhlašován 23xxxx.

51. Xxx 22.2.2011 xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx X. Xxxxxxx, jež xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 29.10.2010, xxxxx xxxxxxxx návrhům xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx mj. x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx.

52. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Ústavního soudu X. Xxxxäxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx vedly k xxxxxxx jejích rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx doslovného xxxxx §99 odst. 1 XXXX x x dosavadní praxe Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx vládu x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx. Tento xxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx č. 7 xx xxx 29. xxxxx 2010 vyhlásila xxxx legislativní nouze xx xxxx delší, xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx dostatku xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vládních xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx konzultovala s xxxxxxx odborem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

53. X dotazu xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxx, zda x xxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdůvodňovala xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve zkráceném xxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx, xxxxxxxxx xxx §99 xxxx. 2 XXXX, který jí xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx a z xxxxxxxxx předsedy xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nastat, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x důsledku xxx xxxxxxxxxx předložení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx všichni xxxxxxxx x projednávaným obsahem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx posléze xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xx jednak x xxxxxxxxxxx, xxxx x nálezu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijímání napadeného xxxxxx xxxxxx, jednak x vyjádřeními poslance XXX X. Xxxxx xx XXX 09 X. Xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx funkční xxxxxxx, x tedy xxxxxx xxxxxx, xxx xxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx to xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dotázala, xxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxx x dostatečném xxxxxxxx x znalosti xxxxx poslanců obsahu xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxx možných xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdůraznila, xx xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poslanců. Xxxxxxxx místopředsedkyně Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx čl. 68 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlády Xxxxxxxxxx sněmovně, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postoj x xxxx xxxxxxxxx návrhy xxxxxxxxxxxx xx vládou, xxxxx spíše napovídá x opačném xxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx odpovědná xxxxx.

54. X xxxxxx předsedy Xxxxxxxxx xxxxx X. Rychetského, xxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx došlo x xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx jeho řádného xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx, xx xx na xxxxxx xxxxxx nevzpomíná.

55. Xxxxxx Ústavního soudu X. Güttler své xxxxxx směřoval x 8. mimořádné xxxxxx, xxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x průběhu, xx něž předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx týče xxxxxxx xxxxx jejího xxxxxxx, xxx proběhlo xxxxxx xxxxxxxx, a co xx xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu X. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx souhlas s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx odkázala xx xxxxxxxxxxx vlády, předkladatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády z xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 8.2.2011, které xxx xx byly xxxxxxxx. X xxxxxx, xxx xx jako xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx rozhodnutí x vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxx xxxxxx odborné podklady x stanoviska (např. XXX), xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx posuzování x xxxxxxxxx důvodů, xxx vládu xxxxx x podání xxxxxx xx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx.

57. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Balíka, xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jednotliví xxxxxxxx nějaké procesní xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze či xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx JŘPS xxxx konat x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx X. Balík dotázal, xxx xxxx projednáním xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. že xxxxx proběhne xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx byl xxxxxx až xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx nikoliv škoda xxxxxxxxx 24 xxxxxxx Xx za rok, xxx xxxxx xxx 1,96 miliard". Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx, xx nikoliv.

58. Xxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx čelila celé xxxx dotazů xx xxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx, X. Sobotky, xxxxxxxxxxx x důvodům jejího xxxxxxxxxx x svolání xxxxxxxxx schůze, určení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx výboru x předložení xxxxxxxxxx x ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona. Na xxxx xxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx užívaný xxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx za xxxxxxxx, xx před xxxxxxxx xxxxxxxxx schůze xxxxx xx xxxxx předsedajícího, xxx xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxx den xxxxxxxxx xxxxx 7. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx 8. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jí, xx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx reagovala, xx xx xx xxxx "xxxxxxx" xxxxxx a xxxxx xx x xxxxx postup, xxxxx xxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxx nutný x toho xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx L. Xxxxxxxx xx x důvodu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovený xxx, kdy xxxx xxx po xxxxx x jednání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

59. Xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu V. Xxxxx dotazoval zástupce xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxx č. 120/2010 Sb. a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx (zákon č. 120/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x přidané xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx od 26. xxxxx 2010 xx 2. xxxxxx 2010 xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxx B. Sobotka, x on sám xxxxx xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx, z xxxxxx důvodů. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx §99 odst. 1 JŘPS, a x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx jednání xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx mohla xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx jednalo x řešení mimořádného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, kdy xxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxx přišla do Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxx zmíněného postupu. Xxxxxxxxx xxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x hlasování xxxxxxxxxxxx xx opíralo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx názor xxx xx xxxxxx soudce X. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitkami, tj. xx vláda xxxxxx xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx o xxxxxxx situace x xxxx xxxxxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x posuzovaném xxxxxxx xx připravoval státní xxxxxxxx xx xxx 2011 xxx, jako xx připravuje xxxxx xxx, x xxx xxxx xxxxx kvantifikovatelné xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx případě xx xxxxx nedaly xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť nebylo xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, přesně xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx soudce X. Xxxxx, xxx xx i s xxxxxxxx doby xxxxxx x témuž xxxxxx - xx. že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx vyhlášen x xxxxxxx x xxxxxx, i kdyby xx něj uplatnil xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx obsažena v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx, neboť x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx návrhem kritizovaných xxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx.

60. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x shrnuli xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx jejich písemných xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx.

90. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx návrh zákona xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x. 7 xx xxx 29.10.2010, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 759 xx dne 26.10.2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx škod". Bližší xxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx vyvodit z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxx xx 7. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27.10.2010 x xx xxxx 8. schůzi xxx 2.11.2010, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx rekapitulovaném xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.1.2011. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx důvodem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx předmětných vládních xxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xx rok 2011 vycházel x xxxx, že tyto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2011. Hrozba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx státní xxxxxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu, x xxxxx důsledku xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx měla xxxxxxx xxxx xx hodnocení xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx se xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx "obstrukci" xx xxxxxx parlamentní xxxxxxx, xxxxx xx situace, xxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx všechny předmětné xxxxxx vládních xxxxxx xxxxxx procedurou xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx (§90 odst. 2 XXXX) xxxx při xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na 15 xxx (§91 xxxx. 2 XXXX). Xxxxxxx tyto důvody xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx ústním xxxxxxx, konaném xxx 8.2.2011 (xxx výše), xxx xxx vyslechnut xxxx xxxxxx. X xxxx vyjádření xxxxxxx, xx právě x xxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx původních xxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx usnesení, xxxxx xxxxxxx jejich xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx jednání.

91. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §99 odst. 1 XXXX. Xxxxx §90 odst. 3 XXXX xxxxx dva xxxxxxxxxx kluby nebo xxxxxxx 50 poslanců xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas x návrhem xxxxxx xxx x prvním xxxxx. Uplatněním xxxx xxxxxxx je takový xxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx znemožněn. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx subjektů xxx xxxxx §91 xxxx. 2 XXXX xxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxx, xxx byla xxxxxxxx 60xxxxx lhůta xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x určeném výboru xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 30 xxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx projevem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (menšiny), x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x doby xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx právní úprava xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx souhlasu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tři xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

92. Pokud xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxxxxxx xxx projednání xxxxxx xxxxxx, xxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx toho, xx xxxxx zákona x xxxxxxx rozpočtu Xxxxx xxxxxxxxx na xxx 2011, xxxxx xxxxx předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx příjmů x xxxxxx xxxxxxx xxxxx předmětných xxxxxxxx xxxxxx zákonů nejpozději xx xxxxx xxxx 2010. V této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx specifik xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxx xxxxxx x xxxxx ústavního a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx rozpočtu xxxxxxxx souhrn xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozpočtovém xxxx. X obsahového hlediska xx xxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx smyslu (xxxx. xxxxx xx xxx 10.9.2009 xx. zn. Xx. ÚS 27/09; 318/2009 Sb.), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tomu xx tento xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxxx vládě xxxx xxxxxxxxx priority (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01). Avšak ani x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx vlády x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx výdajové xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.

93. Xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx argumentaci z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx realizovala xxx xxxxxxxxx podat xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (x tomu xxxx. xxxx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxx koaličních xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxx souvislosti xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x státním rozpočtu xxxx prvním xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xx xx xx xxxx přijetí xxxxxx xxxxxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxxx rozpočtového provizoria xx xxxxxx §9 xxxxxx č. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (rozpočtová xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. 1 v xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx jedná x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx přijímání státního xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

94. Nesouhlas xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezakládá xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx pochopitelného xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx začátkem rozpočtového xxxx. Pokud xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx bylo možné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx dokonce xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx diskusi, x znemožnit xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx příští rok xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxx výdajů xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx takovýto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx x učinil xx xx xxxxx závislou xx vůli xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

95. Xxxx xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx Ústavní soud xxxxxxxx snižuje xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájem xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx skutečností xxx xxxx veřejných xxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx prosazovat své xxxxx i xxxxx xxxxxx občanů. Uvedený xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci povinnosti xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx a v xxxx xxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx příjmů x výdajů veřejných xxxxxxxx, xxxx daní x odvodů, jakož x xxxxxxxxxx dávek xxxx xxxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx společenského konsenzu. Xxxxxxx způsobu x xxxxxxxx jejich xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx hodnotit xxxxxxxx xxxxxx měřítkem xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxx do xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx povolán k xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx politické soutěži xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx x ostatním, výše xxxxxxxxx xxxxxxxx principům, xxxxx xx vztahují x proceduře stanovené xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx obecného x xxxxxxxxxxxxx rizika, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxx vydaný x xxxxxx x kontrole xxxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xx xxxxxx negativní reakci xx xxxxxx finančních xxxx.

96. Ústavní xxxx xx xx xxxxx toho, že x citovaném xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x platu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních zástupců x x změně x doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., o xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx dalších organizacích x orgánech, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, ačkoliv jeho xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx platů xxxxxxxxx xxxxxxxx, rovněž xxxxxxxx xx xxxxxxx výdajů xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Zákon č. 418/2009 Sb. xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx č. 362/2009 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x návrhem xxxxxx x státním rozpočtu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2010, xxxxxx xx mimořádných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. zn. Pl. XX 27/09) x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx hospodářskou xxxxx, xxxxx napříč xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xxx 18).

97. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxxxxxxx vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx, xxx potvrdil xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx obsažené xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx byly xxx xxxxxxxxxx dopředu xxxxxxxxxx xxxxx. X této xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu zákona xxxxx xxxxxxx xxx 4. xxxxx 2010, xxxxxxx xxxx čtení xxxxxx xx konalo xx 26. října 2010. Z xxxxxxxx xxxxxx k návrhu xxxxxx ani x xxxxxxxxx rozpravy xx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konané xxx 26. října 2010 xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx většiny xxxx opakovaně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, nebude ukončen xx konce xxxx 2010.

98. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x schválení napadeného xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zkráceném xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxx včasného xxxxxxx xxx, xxx nabyl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxx xxxx 2010, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx opozice xxxxx §90 xxxx. 3 x §91 odst. 2 XXXX. Zjištěný xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 JŘPS. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx činěná x xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx legislativní xxxxx x x trvání xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx prvního xxxxx xx smyslu §99 xxxx. 6 XXXX - viz usnesení x. 112 x 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx x. 7), byla xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx princip. Xxxxx xxxx xxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxx již x této xxxx xxxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx porušeny čl. 1 xxxx. 1 x čl. 6 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a čl. 22 Listiny (tím xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

99. Xx této xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx již v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x návaznosti xx xxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Přesto Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx obiter xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx xxxxxx v tom, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx schůze, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zkontrolovat xxx xxx xxxxxxxxx předlohy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx podrobně x xxxx obsahem, x xxxxxxxx xxx jeho xxxxx xxxxxx (že xx nejedná x xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prezentovaných x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx legislativní xxxxx - viz xxxx xxxxxxxxxxxxxx ústní xxxxxxx před Ústavním xxxxxx ze xxx 22.2.2011). Dále byla xxxxxxxxxx xxxxxxx demokratičnost xxx xxxxxxx procedury xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obecné xxxxxxxx x rámci 2. xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 16, xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx 4. xxxxxx xxxxxx xxx 2.11.2010, xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x x xxxxxx xxxxxxxx (xxx bod 31).

100. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze x minulosti, xx. xxxxxx míry xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Aprobovat xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx předpokladu, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx restriktivně, xxxxxxx xxxxxxxx x odpovědně. Xx se xxxx x xxxxx xxxxxxx x mnohdy xxx x minulosti xxxxxx. Xxxxxxx xxxx má xx xx, xx xx Poslanecká xxxxxxxx xxxx zvážit xxxxxxxxxx xxxxx jednacího xxxx x xxxxxxxxxx směru xxx, aby se xx JŘPS promítly xxxxxxx xxxxxxxx vyložené xxxxx.

101. Xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx (...) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx občanů v xxxxx, právní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx vazbě xx další xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, svobody x xxxxxxx xxxxxx." (xxxxx ze xxx 27.3.2008 sp. xx. Xx. ÚS 56/05; X 60/48 XxXX 873, 257/2008 Sb., bod 44). V tomto xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, aby xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxx zpochybněna i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx vzaty v xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty. Xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx x xxxxxxxxx procedurálních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a reglementovaného xxxxx, xxxxxxxx by xx xxxx značné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx napadenému zákonu xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx" (bod 44 xxxxxx), přičemž poukázal x na xx, xx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ... (xxx xxxxxx by x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx) xxxxxxxxx nebezpečí, xxx xxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxx znovu, xxxxx x tím xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." (bod 45 xxxxxx).

102. Xxxxxxx xxxxxx závěry xx xxxxx xxxx v xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x dané xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx blíže xxxxxxxx. Xxxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxxxxxxxx toho, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxx jen" x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Funkcí Xxxxxxxxx xxxxx xx ochrana xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxx, zda x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx stanovené požadavky xxx přijetí zákona (xxxx. nález xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Pl. XX 7/03; N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.). Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx procedury, xxxxxxx xxxxxx finální xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

103. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. XX. XX 56/05 xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx kautel xxxxxxxxxxxxxx procesu by xxxxx nemohlo xxxx x xxxxxxxxxxx nálezu. Xxxxxx xxxxx by xxxx xxxxx význam xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx zákonodárné procedury, xxxxx by tak xxxxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přezkum xxxxxxxxxx právních předpisů. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx §68 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu (xxxxxxx, zda zákony xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), přičemž k xxxxxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06, xxxx 61. Xx xxxx x xxxxxxx xx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxx x xxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx omezení, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx bránila xxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona (xxxx. z důvodu xxxxxxx souhlasu jedné x xxxxx) xxxx xxx xx jedná x xxxx, x xxxxxx důsledku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

104. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxx rozhoduje o xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx na svých xxxxxxx garantovaných xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx nastala, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podala obdobný xxxxx x xxxxxx xxxxxxx odstupem, tj. xx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx letech xx xxxxxxx xxxxxx. Takovýto xxxxxx odstup xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx, xxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Současně xx takový xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx porušených práv xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx by o xxxxxx xxxxxx rozhodoval xx změněných xxxxxxxxx, xxxxxxxx v jiném xxxxxx sil v xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx mnohem více xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo, xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 2.12.2009 xx. zn. Xx. XX 4/07; 10/2010 Sb.; xxx 28). Zrušení xxxxxxxx právního xxxxxxxx xx totiž dopadlo x xxxxxxxx plynutí xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by nebyla x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

105. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx nelze xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx procedury (xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 56/05, body 44 x 45). Takto xxxxx formulovaný xxxxx xxxx ani kompatibilní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zkoumat, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedlo x jinému xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxxx na xxxxxxx vadné xxxxxxxxx. Xxxx úkolem je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx proceduře xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/02). Je xxxx xxxx xxxxxxx xxxx zřetel i x xxxxxx souvislostem, xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx však x xxxxx případě xxxxxx skupina poslanců xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vzápětí xxxx, co xxx xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x to xxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pochybení parlamentní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

106. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx, proč xxxxxxxxxx toliko ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx novelizovaného, xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/96 xx xxx 8.10.1996 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/2000 xx xxx 15.8.2001 (X 27/19 XxXX 271), xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/01 xx xxx 12.3.2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.)]. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx návrh xxx xx xxxxxx x novelizujícímu zákonu x Xxxxxxx xxxx xx, xxx xxxx, xxxxxxxx xxxx být xxxxx petitem xxxxxx. X xxxx ovšem xxxxxxxxxx ta okolnost, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, žádné xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx vzneseny xxxxxx. Xxx xx projednávaná xxx xxxxxxxx odlišuje xx věcí xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx a x xxxxxxx xx xxx 98 xxxxxx nálezu xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx posuzovaného novelizujícího xxxxxx.

107. Xxxxxxxx x xxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 1 odst. 1, čl. 6 Xxxxxx Xxxxx republiky x čl. 22 Xxxxxxx, rozhodl xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu x xxxx xxxxxxx uplynutím xxx 31. xxxxxxxx 2011. Xxxxxxx xxxx xxx stanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx mohly xxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxx xx dni xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx, resp. xxx xxxx xxxxxxx x účinky xx xxxx, x xx xxx z hlediska xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx norem, xxx x x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx rozpočet. Xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx okamžiku nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku xxxxxx xxxxxx přijata xxxx úprava, obživne xxxx 1. ledna 2012 úprava obsažená x právním xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxxxxx xxxxx nálezem.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Stanislav Balík, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 80/2011 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2012.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.