Plné znění - 80/2011 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx XX 55/10 xxx 1. xxxxxx 2011 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Wagnerová (xxxxxx xxxxxxxxx)) x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, zastoupené poslancem Xxx. Xxxxxxxxxx Sobotkou, xx xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxxxx 4, xx xxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx se xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx

Zákon č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí, xx xxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2011.

1. Xxxxxxx 45 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx návrhem [xxxx. čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx], xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 9.12. xxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxxx").

2. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Každý xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, konkrétně x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, x) xxxxxxxxxxxxxxx svolání xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, x) neodůvodněné vypuštění xxxxxx xxxxxxxx x x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 5, 6, 26 a 36 Xxxxxx České xxxxxxxxx a čl. 4 xxxx. 2 a 4, čl. 21 xxxx. 1 a 4 x čl. 22 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina"). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx x xx závažnější, xx xx tak xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx zasahuje xx xxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx, zejména xxxx xxxxxxxxxx. Svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zaměřili xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx podrobně xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x proto se xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

3. Xxx obecném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x hodnot ovládajících xxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, příp. xxxxxxxxxxxx xxxxx. Zejména xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vymezil xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx demokratický xxxxxx xxxx klade xx parlamentní projednávání xxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxxx princip navrhovatelé xxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx xxxxxxx kontradiktorní xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx mělo mít xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x němž "(...) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx příležitost xx x projednávanou xxxxxxx xxxxxxxx seznámit x xxxxxxxxxxx se k xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx tak takový xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx." (xxxx. citovaný xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 38).

4. Navrhovatelé xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx teorie xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, funkci xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Kreační xxxxxx xx založena xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxx politické rozhodnutí xxxxxx xxxxx debatu xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí umožňuje. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x parlamentní debatě, xxxxx takto umožňuje xxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xx vládní koalice x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx aktuálně xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxx Xxxxxxxxx, xxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx x čl. 15 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx připravit x xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx může opozice xxxxxx xxxx xxxxxxx x demokratickém xxxxxxxxxx xxxxxxx.

5. X xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx podstatnější xxxxxxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro x xxxxx, xxxxx hrály xxxx x politickém xxxxxxxxxx. Veřejnost je xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x podstatnými xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx úsudek, xxxxxxxx xx odmítat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx - ať xx xxx xxxxxxx, xxxx xxxx formě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Debata xxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nevede x xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jež chrání čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x citovaného nálezu xx. xx. Xx. XX 77/06 (body 55 a 56) x xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx stanovisku soudce xxxxxxxxxx X. Wagnerové x nálezu xx. xx. Xx. XX 24/07 ze xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.).

6. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx způsobu přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, body 57 xx 60, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx v pořadí xxxxx x xxxxx x xxxx (tj. xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx nechtěli x xxxxx (Xxxxx) x xxxxxxxx níže rozvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxx.

7. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxx navrhovatelů třeba xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 90/1995 Sb., o jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "JŘPS") x xxxxxx č. 107/1999 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "JŘS"), xxxxx xxxx xxxxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxx nepochybně v xxxxxxx x výše xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxx [viz I. X.x)], b) x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mimořádné xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx [xxx X. X.x)], x) x neodůvodněném xxxxxxxx obecné rozpravy [xxx X. X.x)] x d) v xxxxxxxx práva hlasovat xxxxxxxx xxxxxxxxx [viz X. X.x)]. U xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx shledali nepřiměřenost xxxxxx, xxxxxxxxxxxx odůvodnění x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx měly xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx rozhodování o xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx testem xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Stav xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx), xxx ale xxxx zásahem xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx menšiny (xxxxxxxx xxxxxxx). Takový xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, je-li xxxxxxx vhodný, xxxxxxxx x xxxxxxxxx.

8. Xx xxxxxx x institutu xxxxxxxxxxxx nouze a xxxxxxxxx xxxxxx vyhlášení xxx §99 odst. 1 XXXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx jednání xxx xxxxxxx podmínek xxxxx §99 xxxx. 1 XXXX by xxxx xxxxx porušením xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx chráněné xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy x práva poslance xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy, x xxx xxxx xxxxx řádně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vládní xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx část xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010 (269/2010 Sb.; xxxx 17 x 18), x němž Xxxxxxx xxxx posuzoval x xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxx. Z xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx navrhovatelů xxxxxxxx, xx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx nouzi xx xxxxxx míry xxxx xxxxxxxxxx politické, xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxx navrhovatelů xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx značným xxxxxxxxxxxx xxxxxx státu; xxxxx xx, xx xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poslance x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx změny související x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx nejpozději 1. xxxxx 2011. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 24 xxxxxxx Xx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 2 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, byla xxxxxxxxx xxxxxx spíše než xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

9. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx zjištění, xxx xx skutečně xxxxxxx x minimální zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x práv xxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předložením xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxx vládní xxxxxxx lze xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx paralelních xxxxxxxxxxx xxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepopulárního xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x senátními xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x Xxxxxx xxxxx xxxx zánikem xxxxxxx xxxxxxxx zvolených xxxx xxxxx lety. Tyto xxxx, x nichž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx účasti na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

10. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxxx jednání. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod je xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx svobody xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x práv xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx zákona x Poslanecké sněmovně xxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx nemůže xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x fundovaně xx x xxxx vyjádřit. Xxxx xxx na xxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx; xxxxxx konzultacemi s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx legitimních xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxx na xxxxxxxxxxx xxxx slyšeny xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x adekvátní xxxx xxxxxxxxx pro a xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x x zúžení zákonného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx nemocenského, xxxxxxx sociálního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx nároku xx podporu x xxxxxxxxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx či odnětí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

11. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podrobili x xxxxxx svolání mimořádné xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx chráněných xxxxxx. Xx xxxxx straně xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx projednání návrhu xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx pak výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x občanů xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx věcí x xxxxx i, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty, xxxxx poslance xxxxx xx zúčastnit schůze Xxxxxxxxxx sněmovny.

12. Xxx ustanovení §51 xxxx. 6 XXXX x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx dnů xxxxxx. Xxxxxx-xx tato xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx rozhodne Xxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx pětidenní xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx rozhodne Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §51 odst. 6 XXXX xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx ústavní xxxxxxxx x xxxxxxx a xx smyslu čl. 22 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx všech xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxxxxx x §51 odst. 6 XXXX xxxxxx x tomu, xxx xx xxxxxxxx mohli xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx na jeho xxxx a xxx xx, v extrémním xxxxxxx (xxxx. xxxx-xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx umožňuje se xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx krátit, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx aktuální xxxxxxxxxx situaci. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx byla pětidenní Xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxx kratší xx xxxx xxxx svoláním xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xx xxx rychlé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

13. X prvním kroku, x xxxxx vhodnosti, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx uvedené; připustí-li xx, že xxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2011 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx mimořádné schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx odvrácení.

14. X testu potřebnosti xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx by xxxxx xxxx dosaženo i xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 3.11., 4.11. nebo 5.11.2010, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 40 xxxxx. Takový xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx takto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, už xx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx politických xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx se xxxx xxxx potřebný leda xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx k xxxxxxxxxx přijatého xxxxxx xxxxxx v Xxxxxx xx 13.11.2010, xxxx xx dne zániku xxxxxxx xxxxxxxx zvolených xxxx šesti lety. Xxxxx xxx, xxxxxxxxxx x účasti xx xxxxxxxxxxx Senátu xxx xxxxxxx senátory, navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx potřebnosti, xxxx nutné xx xxx zabývat xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx do xxxx x chráněných xxxxxx xx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x jednání 7. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 2.11.2010, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx toho xxx xx dotčené xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx napadeného nebudou xxxxxxxxxxx. Ale xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x u xxxxxxxx, xxxxx se xxx tak x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx je x xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x lhůtou 40 xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx §51 xxxx. 6 JŘPS, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx čtyři xxx, z xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx čtvrtého xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxxx zpochybňovali xxxxxx x postup, xxxxx xxxx znemožněno xxxxxx obecné xxxxxxxx xxx příjímání napadeného xxxxxx. Podle §99 xxxx. 7 XXXX xxxx Xxxxxxxx rozhodnout xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx od xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx se xxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona v xxxxx Sněmovny redukovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetí xxxxx, zakončené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §99 xxxx. 7 XXXX je xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xx smyslu čl. 22 Xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x odlišné xxxxxx xxxxxx a podrobné xxxxxxxx xxxxx §93 x 94 JŘPS, xxx xxxxxx rozprava xx chápána jako xxxxxxx xxx politickou xxxxxxx x podrobná xxxxxxxx jako xxxxxxx xxx xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xx stručným xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx obsáhlými citacemi x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx funkcionářů předsedajících xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx odlišení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Upuštění xx xxxxxx xxxxxxxx tedy xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx významné zkrácení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) x xxxx, xxx hovořili xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu. Jinak xx xxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxx tomu xxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx došlo xxxxx xxx xxxx, co xxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxx napadený xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx rozhodla, že xx xxxxxx rozpravy xx 2. xxxxx xx upouští, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx doporučil xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona xx 2. čtení xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx všechny x v xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx x tento xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vhodnosti, xxxxxxxxxxx x přiměřenosti.

17. Xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx xxxxx xx xxxxxx x zájmu xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx "xxxxxx" Xxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx x nabytí xxxxxxxxx xxxxxx k 1.1.2011 xx xxxxx získaná xxxxxx úspora xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx rozpravy xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 1.1.2011 x xxxxxx xxxxxxxx značným xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxx, xx opoziční xxxxxxxx xxxxxxxx nezavdávali příčinu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Případná xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx podložená.

18. Navrhovatelé x xxxxxxxxxx řadě xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §118 JŘS xx návrh xxxxx x xxxxxxxxxx senátní xxxxxxx nepřipustit xxxxxxxx x xxxxxxx zbylých 21 xxx x xxxxxxxxxxxx lhůty xxxxx čl. 46 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx xxx 12.11.2010, xxxx x xxxxxxxx xxxx senátními xxxxxxx, x xxxxx vznikl xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx mezidobích xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx konala (xxxxx x letech 1998 x 2004 xxxxxxx) x podle xxxxx x poznatků xxxxxx xxxxx nově xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx již xxxxx xxxxxx Senátu x xxxxx mezidobí, xxxxx 12.11.2010, xxxx x předposlední xxx xxxxxxx senátorů zvolených x roce 2004, xxx xxxxxxxx rysy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx x Senátu xxxxxxx.

19. Zkrácené xxxxxxx xxxxx §118 XXX je totiž xxx xxxxxxxxxxxx třeba xxxxxx v xxxxxxxx xxxx zmíněných xxx xxxxxxxxxxxxxx procesu napadeného xxxxxx. Xxxxx kumulace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vládní xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxx konsenzu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pětidenní xxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx x Senátu xxxx xxxxxxx mandátu senátorů xxxxxxxxx x roce 2004. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx Xxxxxx, které xx xx xxx xxxxx účastnit xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, popř. xx níž xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx většinu. Tento xxxxxx xxx dle xxxxxxxxxxxx zasahuje xx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxx, xxxxx vzniká již xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s protichůdnými xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx jednak xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx České xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx praxe jediné xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, u nichž xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx první xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx období, xx x tomto xxxxxx dle názoru xxxxxxxxxxxx rozumným a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.

20. Naopak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 25. xxxxxx Xxxxxx dne 12.11.2010 navrhovatelé hodnotili xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx výkon xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx facie xxxxxx xxxxxxx důvody xxx takový xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx dospěli k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx být xxxxxxx značným hospodářským xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx nenabyl účinnosti xxxxxxxxxx 1.1.2011. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx §118 XXX xxx 12.11.2010 je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxxx xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxx v testu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx. Xx navrhovatelé xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx X. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: "Není xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx postupovat xx xxxxxxxxx jednání, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x platnost xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Mohou. Xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx, xx kterých se xxxxx xxxxxxxx, učinit xx dříve xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx lhůty. Demokracie xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx většiny.". Xxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx Senátu xx projednání návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx končila 3.12.2010. Xxxxx již xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x mohla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xx mohli xxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxx xxxxx zákona zamítl xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 3.12.2010, Xxxxxxxxxx sněmovna xx x něm x xxxxxx režimu (xx. nebýt stavu xxxxxxxxxxxx nouze) xxxxx xxxxx jednat xx xxxxxx xxxxx (xxxx. §97 odst. 3 xxxx 4 XXXX), xx. xxx v xxxxx xx 13.12.2010. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx použití xxxx xxxx xxxxx čl. 50 Xxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxx nepravděpodobné x xxxxxxxxx, že xxxx napadený xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podepsán xx xxxxxxxx, když xxx tak xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx, co mu xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx ještě xxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx projednání Xxxxxxx x poté x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx dnů xxxxxxx, což by xxxxxxxx Xxxxxx naplnění xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Způsob xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x Xxxxxx je xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2010 xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny ve xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx; xxxxxxx xxxx vykonávat xxxx mandát xx xxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx politického xxxxxxxxxx xxxxx parlamentním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx podstatu x xxxxx takového xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mandátu. X xxxxxxxx takto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx většiny xxxx xxxxxxxxx schválení už xx xxxxxx xxxxxxxx (§108 odst. 2 XXX), a xxx xxxxxxxx senátoři xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy (na xxxxxx od poslanců, xxxxx jen xxxxxx xx xxxxxx přípravu xxxxxxxxx čas) xxxxxxx xxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxx konfrontoval xxxxxx xx stenozáznamy x jednání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Senátu x xxxxxx výborů, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x sněmovními xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx a xxx.xxxxx.xx .

23. Xxx 5.10.2010 xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x úspornými xxxxxxxxxx x působnosti Ministerstva xxxxx x sociálních xxxx, xxxxxxxxxxx usnesením xxxxx č. 672 xx xxx 22.9.2010, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx Xxxxxxxxxx sněmovna x ním mohla xxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxx čtení (§90 odst. 2 XXXX). Xxxxx xxxxx xxx dne 8.10.2010 xxxxxxxx poslancům jako xxxxxxxx xxxx x. 120/0 - Xx. x. x. v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x působnosti XXXX. Xxxxx xxxxxx x 26 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 18 xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 80 xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx dne 14.10.2010 xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx, určil xxxxxxxxxx x xxxxxx přikázat x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx sociální politiku (xxxxxxxx x. 32). 1. xxxxx xxxx xxxxxxxx x 16:00 xxxxx xxx 26.10.2010 xx 7. xxxxxx, xxx xxx návrh xxxxxxxxx v obecné xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxx zákona xxxxxxxx souhlas xxx x xxxxx xxxxx, x xxxxxxxx, xxxx xx xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x chystaném xxxxxx xxxxx xx vyhlášení xxxxx legislativní xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx klub XXXX v 17:20 xxxxx x přestávku. Xxxx žádosti xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xx 9:00 hodin xxx 27.10.2010. Xxxxx xxxxxxxx na základě xxxxxxxx č. 758 xx xxx 26.10.2010 xxxxx návrh xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) vzala xxx 27.10.2010 x xxxxxxx 1. čtení xxxx. Xxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx xx xx 14:02 xxxxx dne 29.10.2010, xxx xxxx přerušena xx 2.11.2010 xx 14:00 hodin.

24. X xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 759 xx xxx 26.10.2010 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx xx xxxxxx od 1.11. xx 5.11.2010 xxx xxxxxxxxxx téhož xxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx rozhodla, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vyhlášeného xxxxx legislativní xxxxx, x předsedu Xxxxxx, xxx Xxxxx uvedené xxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx vládní xxxxxx xxxxxx xxxxx předložil xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx tak jako xxxxxx přijaté xx xxxxxxx citovaného usnesení xxxxx.

25. Vládní xxxxx napadeného xxxxxx xxx xxx vládou xxx 29.10.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 155/0 - Xx. x. z. x souvislosti s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx MPSV (xxxxxx xxx x zbylé xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx č. 156 xx 158).

26. Xxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutím x. 7 ze xxx 29.10.2010 xxxxxxxxx xxx §99 xxxx. 1 XXXX xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xx 1.11. xx 15.11.2010. X xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx vlády X. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx značných hospodářských xxxx.". Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx č. 8 x téhož dne xxxxxxxx xxx §99 xxxx. 2 JŘPS, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxxx x xxxxxxxxx třemi) xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx (bez 1. xxxxx) x xxxxx §99 xxxx. 3 JŘPS xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x. 155 xxxxxx pro xxxxxxxx politiku, xxxxxxx x xxxx projednání xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 2.11.2010 xx 12:00 xxxxx.".

27. Xxx 2.11.2010 xx 14:02 xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx přistoupila k xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X tvrzení navrhovatelů x xx xxxxxxxxxxxx x dané schůze xx xxxxxx, že x obecné xxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opozičních xxxxxxxx, xx xxx x porušení JŘPS, xxxxx xxxxx §99 xxxx. 4 XXXX Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxxxx xxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxxxxx xxxxx probíhající 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxxxx xxx xxx 26. října 2010 x xxxxxxxx xxxx č. 155 xx něj nebyl (x xxx xxxxxx xxx) zařazen. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx klubu XXX P. Xxxxxxx x xxxxx průběhu (x 15:19 xxxxx) xxxxxxx, xx předkládá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx schůze Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xx 16:00 xxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx xxxxxx ihned xxxxxxxx (v 15:20 xxxxx) a xxxxxxxxx xxxxxxx 7. schůze xx 16:00 hodin, xxx xxxx zahájena 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx přerušením 7. xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 40 xxxxx.

28. 8. xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xxxxx §51 xxxx. 4 XXXX, x to xx xxxxxxx xxxxxxx 108 xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x 16:01 xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nerespektovala JŘPS, který xx x xxxxxxxxxx §51 xxxx. 6 ukládá xxxxxxxxx o svolání xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx všechny poslance xxxxxxx 5 xxx xxxxxx, což xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx X. Xxxxxxx. Xxx tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Kanceláře Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pouhých 7 xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x opozice xxxxxxx neměla xxxxxxx xx xx tuto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx někteří x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx se xx ni xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx klubu XXXX xxxxx téhož xxxxxxxxxx JŘPS podáním xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx druhého xxx, xx. xx 3.11.2010 xx 9:00 xxx., xxx xxxxxxxxx xxx, xxx se xxxxxxx poslanci mohli xx tuto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx x. 2).

29. Xx xxxxxxxx 8. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx x rozpravě xxxxxxxxxx opoziční xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxx institutu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Předseda xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x jednání pléna x xxxxxxx xxxx xxxxx xx účelem xxxxxx poslaneckého xxxxx XXXX. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 3). Následně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX procedurální xxxxx, "xxx Poslanecká xxxxxxxx jednala a xxxxxxxxx x xxxxxxxx x po 19., 21. a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dne". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx x. 4 schválila x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx nadále xxxxxx podmínky pro xxxx legislativní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 155 xx 158, xxxxxxx xxxxxxx usnesení x. 111, xxxx xxxx xxxxxxxxx trvání xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (hlasování x. 5, x xxxxxx hlasů: z xxxxxxxxxx 151 poslanců xxx xxxxxxxxx 105, xxxxx 46). Následně xxx xxxxxxxx xxxxx 8. xxxxxx (xxxxxxxxx x. 6), x xxxxx tak xxx xxxxxxxxxxx x projednávání xxxxxxxxxxxx bodů xxxxxx.

30. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu napadeného xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tentokráte xxxxxxxx, xxx xxxx dány xxxxxxxx xxx projednání xxxxxx napadeného xxxxxx xx zkráceném jednání, xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxxxxx č. 112, xxxx xxxxxxxxxxxx, xx podmínky xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 7 x xxxxxx xxxxx: x xxxxxxxxxx 134 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx 90, xxxxx 39). Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 2. xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx upozornili na xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx návrhu zákona xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx, xx. xx 29.10.2010 (xxxxx), xxxxxx xxxxxx x neděle, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxx 2.11.2010 xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nedostali xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x ní xxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx na skutečnost, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zařazen x projednán xxxxx xxxxx napadeného zákona, xxxxx xxxxx xxx xxxxx návrhy zákonů (xxxxxxxx xxxxx č. 156 až 158).

31. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 8 určený xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x dne 2.11.2010 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxx č. 155/1 (xxxxxxxxxxx xxxxxx), v xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx doporučil, aby xxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx pátku 5. xxxxxxxxx 2010 do 16:00 xxxxx"; xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně doporučil xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx doplňky schválit. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 8 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx podrobná xxxxxxxx, x níž xxxxxxxxxx šest poslanců x xxxxxxx X. Xxxxxx xxxx zpravodaj xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx §99 odst. 7 XXXX zahájeno 3. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kde bylo xxxxxxxx hlasováno x xxxxxxxxxxxxx návrzích zpravodaje xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxx (xxxxxxxx x. 113) xxxx, xx s xxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x přítomných 156 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 108, proti 47 (xxxxxxxxx x. 17 xx 20:45 xxxxx).

32. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 3.11.2010 xxxxx napadeného zákona Xxxxxx, kdy jej xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx jako xxxx x. 363/0 přikázal xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx zdravotnictví x xxxxxxxx politiku xxxxx projednal a xxx 11.11.2010 xxxxxx xxxxxxxx x. 76, xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx tisk č. 363/1. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx 25. schůzi, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxxx x §118 xxxx. 3 XXX xx 12.11.2010. Bezprostředně xx jejím xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx 26.10.2010, xxx Senát xxxxx napadeného xxxxxx (xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §118 JŘS, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 3 xxxx této xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx jednání. Xx xxxxxxxx rozpravy (dle §108 XXX xx xxx nekonala podrobná xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 601, xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 42 xxxxxxxx x xxxxxxxxx ze 77 přítomných, proti xxxx 30, xxxxxxx xx 5.

33. Xxxxx byl dne 19.11.2010 doručen x xxxxxxxxx prezidentovi xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx 23.11.2010 xxxxxxxx. Schválený xxxxx xxx xxxx xxx 30.11.2010 xxxxxxx x podpisu xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx dne 8.12.2010 vyhlášen xx Xxxxxx zákonů xxx č. 347/2010 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.1.2011 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XXXX xxxx 1, xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx poukázali x xxxx souvislosti xx xxxxxxxx xxxx rychlostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx 29.10.2010, xxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx 2.11.2010, xxxxxxxx Xxxxxxx 12.11.2010 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 23.11.2010, tedy xxxxxxx 25 dní xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx (8.12.2010, xxxx 15 xxx xx prezidentově xxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx hospodářské xxxxx (§99 xxxx. 1 XXXX), xxxxxxxxxxx zákona xx xxxx podpisu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx naopak xxxxxx xxxx, než xx obvyklé. Xxxxx xxxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxx občanů xx s xxxxx xxxxxx úpravou xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dle xxxxxxxxxxxx lze reálným xxxxxxx protiústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx zákon Xxxxxxxx xxxxxx zrušen xxxxx xxxxx dnem xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výkonné xxxx, který xxxx x vyhlášení zákona č. 347/2010 Sb. xx 8.12.2010, xxx xxxx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx 24 dnů xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.

34. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tak, že x důsledku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx x xxxxx xxxxxxxx den po xxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxx během tohoto xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxx bude xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx času nebylo xxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx pozměňovací xxxxxx x xxxxx kumulaci xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zásadně xxxxxxx xxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozpravě x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vládní xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxx důkladné kritické xxxxxxx v Xxxxxx, xxxxxxxx předkládat xxx xxxxxxxxxxx návrhy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pravomocí Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zamítnout xx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dosáhla xxxx kumulací xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x zkrácením xxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxx xx xxxxx dnů z xxxxxxx třicetidenní Xxxxx. X zákona, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx úloze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že nenapadají xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx 2010 xx xxxxx legislativní nouze, xxxxxxx x u xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxx ve způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx pokračování xxxxxxxx, xxx je velmi xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Je xx xxxxxxxx vedoucí x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx způsob jeho xxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ukazují xxxxxxxx xxxxxx většiny oklešťovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x obou komorách Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx debata xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. To xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx má xx xxxxx nejrychleji bez xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxx, x nebude xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx stát takový xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základních xxxx x svobod, xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, čemuž xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zabránit.

42. Xxx zajištění xx xxxxxxxxxxxx přehledu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x médií xxxx xxxxxxx zjištění:

43. Xxx xxxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx 8.2.2011, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vyjádřeních xxxxxxxx na svá xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doručených Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx pokud xxx xxxxxxxxx návrh zákona x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, x dikce xxxxxxxxxx §118 JŘS xxxxxxxxxxx vyplývá xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxx legislativní nouze xxxxxxxxxx x charakter xxxxxxxxxxxxxx procesu v Xxxxxx x xxxxxx xxxx samotný výsledek.

44. Xxxxxxx xxxx xx jako svědka xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx X. Xxxxxx, xxx se xxxxxxxx ke skutkovým xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx vláda xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx mj. x xxxxxx xxxxx napadeného xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu X. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx vládu x xxxxxxx takového xxxxxxxxxx, X. Nečas odpověděl, xx x chování xxxxxxx zde xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx reformními zákony xxxxxx xxxxxx xxxx 1.1.2011, čímž České xxxxxxxxx xxxxxxxx značné xxxxxxxxxxx škody x xxxx xx to xx xxxxxxxx x xxxxx postoje ratingových xxxxxxx x tržních xxxxxxxxx v hodnocení xxxxxxxxx rizika Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxx kapitálovém xxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxx, xxx xx P. Xxxxx xxxx vyslovit názor, xx kdy by x xxxxxxx dodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, X. Nečas xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx ledna xx xxxxx roku 2011. X dalšímu xxxxxx místopředsedkyně Xxxxxxxxx xxxxx, aby X. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxx číslech) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx plánovanému xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, X. Xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx 45 xxxxxxx Xx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx by P. Xxxxx xxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx vznikly přijetím xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx řádného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxx jeho xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx 2011. K tomu X. Xxxxx xxxxx, xx by xx xxxxxxx jednalo x xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx jednotek xxxxxxx Xx. Názor P. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx změny postoje xxxxxxxxxxx agentur x xxxxxxxxx úvěrového rizika Xxxxx republiky xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx místopředsedkyně Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že kupříkladu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rozpočtu xxx xxx 2009 xx xxxxxxxxxxx neznamenalo xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ratingu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx touto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X dotazu xxxxxx X. Güttlera x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx zvolenému xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx až xx přijetí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx změny x xxxxxx škrtů xxxxxxxxxx napadeným návrhem xxxxxx přijímány x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, X. Xxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhů xxxxxx x hodnocení xxxxxx xxxxxx představuje xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx projednán xxxx xxxxx, v xxxxxx balíku, xxx xxxxxxx x neočekávaným x xxxxxxxxxxxxx zásahům xx xxxx struktury. Xxxxxxxx xxxxxxxx reagoval X. Nečas x xx xxxxx xxxxxx X. Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x její xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zbylé xxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxx x xxxxxx legislativní xxxxx. X dotazům zástupce xxxxxxxxxxxx na některé xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx mimořádné xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xx znalost xxxxxxxxxx opozice) P. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.1.2010. K xxxxxxx dotazu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předsedkyni Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx škod xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, X. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx řadu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x pravděpodobných xxxxxxx x odhadů. X dotazu xxxxxxxx X. Janů, xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx poslanci xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx, x xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jednají, x xxxx. xx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx, X. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx, xx každý xxxxxxxx xxxxx mít povědomí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx materie, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

45. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v podobě xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxx odročil jednání xx 22.2.2011.

46. X xxxx xxxx xxxxxxx odročeného xxxxxxx xxxxxxx bylo Xxxxxxxxx xxxxx xxx 14.2.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x písemnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx X. Němcové xx xxx 4.2.2011, xxxx x xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxx ze xxx 27.1.2011 x x xxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem ze xxx 8.2.2011.

47. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentaci, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx, x konfrontovali xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx dostatek xxxx xx s projednávanými xxxxxx seznámit, x xx x x xxxxxxx na skutečnost, xx xxxxxxxxx vládní xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxx nekonání xxxxxx xxxxxxxx mohli xxxxxxxx xxxxxxxx opozice x xxxxxxxxxxx právem xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxxx jen na xxxxxxx s právem xx přednostní udělení xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. ÚS 24/07. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx skutečnost, že xxxxxx xxxxxxxx volebnímu xxxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prezentovat xxx xxxxxxx prostřednictvím osob x právem xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx funkcionářů Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx řadě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §99 odst. 1 XXXX, xxxxx něhož xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx návrh xxxxx xx určitou xxxx, xxxxx x xxxxxxx x návrhem xxxxx xxxxxxxxx stav legislativní xxxxx na xxxx xx 1.11.2010 až xx 15.11.2010 (xxxxxxx xx 5.11.2010, jak xxxxxxxxxx xxxxx).

48. Xxxxxx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxx vlády navrhovatelé xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx. Konkrétně xxxxxxxxxxxx s tvrzením xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx snaží xxxxxxxxxxxx xxxxxx vlády x vládní xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x za xxxxx xxxxxx označuje použití xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 3 XXXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxx x xxxxxx čtení, a xxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 2 JŘPS, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxx 30 xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx uplatňování práv, xxx JŘPS x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx menšině, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx zneužívání xxxxxxxxx xxxx ke zdržování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx ustanovení je xxxxxxxxxx xxxxxxxx menšině xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx řádné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx čtení (§90 xxxx. 2 xx 6 XXXX) xx xxxxxx, že xx xxxxx xxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů. Xxxxxxxxxxxx xxx svého xxxxxxx podali xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 3 XXXX proto, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x realizovat xxx xxxxx opozice xxxxxxxxxxx x nabízení xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx schválení zákona xxx x prvním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxx xx zkrácení šedesátidenní xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x 30 xxx byl xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx politických xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx garantovaných Listinou. "Xxxx xxxxxxxxxxx, xx náš zájem xx řádném a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako důvod xxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx." (x. 5)

49. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x s některými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. X tvrzení, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx postup podle §90 XXXX, tak xxxxxxxx lhůt xxx xxxxxxx xxxxxx xx 15 xxx, "xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x x x hlediska lhůt xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx již x xxxxx xxxxxxx", xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx u původního xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlády s xxx, xx xxx xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projedná Xxxxx x novém xxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona projednal Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx předložen Xxxxxxxx x xxx týdny xxxxxxx xxx původní xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rovněž podrobili xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxx vládního návrhu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxx dopady xx státního rozpočtu xxx rok 2011 xxxxxxx, x to xxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx o 11,283 mld. Xx x xx xxxxxx xxxxxx k nárůstu x 12,22 xxx. Xx. Do xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx rok 2011 xxx má tato xxxxxx celkový xxxxx xx xxxx xxx 23,5 xxx. Xx. Xxxxxxx-xx xx tedy xxx xxxxxxxxxxxx celkový xxxxx napadeného xxxxxx xx roční bilance xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 23,5 mld. Xx, xxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx později xxx x 1. xxxxx 2011, xxxxxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx dopad xx xxxx xxxxxxx xx xxxx cca 1,96 xxx. Kč měsíčně. Xxxxx by xxxx xxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxx xxxx. až x 1. únoru 2011, xxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxx zcela xxxxxx, xxxxxxxx by se xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1,96 mld. Kč, xxx xxxxxxxxx zákona x 1. xxxxxx 2011 částkou cca 3,92 xxx. Xx xxx. Ani xxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxxx deficit xxxxxxxxx xxxxxxx "x xxxxxx xxxxxxxx desítek xxxxxxx", xxx xxxxxx xxxxxxxx vlády. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx údaje, xxxxx xxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx rozpočtu x xxxx xxx třetinu xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vláda xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x projednání napadeného xxxxxx xxxxxx ve xxxxx legislativní nouze xxxxxxxxxxxxx xx zjištění xxxxx xxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx jakoukoliv xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx kompetentními orgány. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zpracovat ani x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx vláda x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx, xxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podkladů, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí x Českou xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx hodnocení xxxxxxxxxxx agentur, neboť xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx x k době xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadům xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx zamezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.

50. Xxxx xxx 17.2.2011 poskytla Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny přehled xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx od roku 1995 xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx přehledu, xxx uvádí, má Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, x xxxxxx a x jakých případech xxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxx projednávané x xxxxx xxxxxx zařazovány xx pořad xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx podává, xx xx xxxxxxxx období xxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx vyhlašován 23xxxx.

51. Dne 22.2.2011 xxxxx jednání xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx X. Xxxxxxx, jež xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx, aby se xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 29.10.2010, xxxxx xxxxxxxx návrhům xxxxx x vyhlásila xxxx xxxxxxxxxxxx nouze a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx mj. x xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx.

52. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx X. Xxxxäxxxxx xxxxxxxxxxx x argumentům x xxxxxxx, xxx ji xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 XXXX x x xxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx vládu k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxx následně xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx skutečností, xx xx xxxx xxxxxxxxxx č. 7 xx xxx 29. xxxxx 2010 vyhlásila xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx dobu delší, xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx opět xxxxxxxxxx xxxxxxxxx praxí z xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhů xxxxxx x legislativní xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

53. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx E. Xxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdůvodňovala xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx §99 odst. 2 XXXX, který xx xxxxxxx míru xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx hospodářských xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nastat, xxxxxxx vyjádřila přesvědčení, xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx všichni poslanci x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xx jednak x xxxxxxxxxxx, výše x xxxxxx popsanými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx x vyjádřeními poslance XXX X. Bendy xx XXX 09 X. Xxxxxxx, xxxxxxxxx x médiích, kterými xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx přijetím xxxxxx xxxxxx x daních x xxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx funkční xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nijak sděleno xxx to xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dotázala, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na svém xxxxxxxxxx x dostatečném xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdůraznila, xx xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx čl. 68 odst. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jí xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx. že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.

54. X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx došlo x xxxxxxx xxxxxxx, xx. zpětvzetí vládního xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx řádného xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx posuzovaném xxxxxxx, předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx na takový xxxxxx xxxxxxxxxx.

55. Xxxxxx Ústavního xxxxx X. Xüxxxxx xxx xxxxxx směřoval x 8. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x průběhu, xx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xx týče samotné xxxxx jejího xxxxxxx, xxx xxxxxxxx řádným xxxxxxxx, x co xx xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx si xxxx xxxxxxxxxx odůvodnila xxxx souhlas x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, předkladatelů xxxxxxxxxxx návrhu zákona x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 8.2.2011, které xxx xx byly xxxxxxxx. X dotazu, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx opatřila xxxxxx xxxxxxx podklady x xxxxxxxxxx (xxxx. XXX), uvedla, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x podání návrhu xx vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně jako xxxxx.

57. K xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxx, xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jednotliví xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxx bránit xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze xx xxx případ xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx situace xxxxxx xxxxxx, neboť xxx JŘPS xxxx konat x tento návrh xxxxxxxx. Následně xx X. Xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxx řádná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx by xxx xxxxxx xx na xxxxx xxxxx, tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 24 xxxxxxx Xx xx xxx, xxx xxxxx xxx 1,96 miliard". Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx.

58. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx dotazů ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, X. Sobotky, směřujících x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx schůze, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx výboru x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx konkrétním xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím x xxxxx projednávání napadeného xxxxxx zákona. Xx xxxx dotazy xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konstantně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx postup, xxxxx xx x xxxxxxx x jednacím xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx X. Sobotkou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, které xxxx za xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx došlo xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx 8. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, na xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xx xxxx "xxxxxxx" xxxxxx x xxxxx xx o xxxxx postup, xxxxx xxx v posuzovaném xxxxxxx nadto nutný x toho xxxxxx, xx původní předsedající xxxxxxxxxxxxx L. Zaorálek xx x xxxxxx xxxxxxxx xx stranickým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, kdy mělo xxx xx pauze x jednání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

59. Xxxxxxxx xx soudce Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx č. 120/2010 Sb. a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx (zákon č. 120/2010 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x přidané xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů), xxxx xxx projednáván v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx od 26. února 2010 xx 2. xxxxxx 2010 xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx X. Sobotka, x on xxx xxxxx hlasoval xx xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx postupu, a xxxxx xxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx uvést xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxxx §99 xxxx. 1 XXXX, x x xxx spatřoval xxxx xxxxxxxx. Zástupce xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx než v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx již delší xxxx jednání mezi xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx podle názorů xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx jednalo x řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konfliktu xxxx xxxxxxxx odborů x xxxxxx, xxx vláda xx základě tohoto xxxxxxx přišla xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx zmíněného postupu. Xxxxxxxxx xxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx opíralo pouze x stanovisko xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx X. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitkami, xx. xx xxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx x existenci xxxxxxxxxxxxx xxxx nedoložila xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx zástupce navrhovatelů xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx odlišně, neboť x xxxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx konflikt, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx případě xx připravoval xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2011 tak, xxxx xx připravuje každý xxx, x xxx xxxx jasně kvantifikovatelné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, přesně kvantifikovat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx soudce X. Xxxxx, zda xx x x xxxxxxxx doby xxxxxx x témuž xxxxxx - xx. xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx, i xxxxx xx něj xxxxxxxx xx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx x xxxx posuzovaném xxxxxx, xxxxxxxx navrhovatelů uvedl, xx xxx, xxxxx x tehdejší xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxx většiny jako x tomto xxxxxxx.

60. Xxxxxxxx účastníci xxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx svá xxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

90. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze, x xxxx xxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 7 xx dne 29.10.2010, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 759 xx dne 26.10.2010 odůvodňují xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vyvodit z xxxxxxxxx předsedy vlády X. Xxxxxx xx 7. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27.10.2010 x xx xxxx 8. schůzi xxx 2.11.2010, jež jsou xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx rekapitulovaném vyjádření xxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.1.2011. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx předmětných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx rok 2011 xxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2011. Hrozba xxxxxxxx hospodářských škod xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx vycházel x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu, x xxxxx důsledku xx xxxxx k xxxxxxxxxxx deficitu xxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx měla xxxxxxx xxxx xx hodnocení xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxx trzích, xxx xx se xxxxxxxxx xx snížení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx "obstrukci" xx xxxxxx parlamentní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx konci xxxx, neumožnila xxxxxx xxxxxxxxx projednání xxx x prvním xxxxx (§90 odst. 2 XXXX) xxxx při xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx výborech xx 15 xxx (§91 xxxx. 2 XXXX). Xxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x při ústním xxxxxxx, konaném xxx 8.2.2011 (viz xxxx), xxx byl xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vláda stěžejní xxxxx, xxx který xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx nové xxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jednání.

91. Xxxxxxx soud se xxxxxxx xxxxxxxxx otázkou, xxx výše xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" opozičních poslanců xxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §99 xxxx. 1 XXXX. Podle §90 xxxx. 3 XXXX xxxxx dva xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx 50 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx, xxx Poslanecká xxxxxxxx vyslovila xxxxxxx x návrhem zákona xxx x xxxxxx xxxxx. Uplatněním xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Obdobná xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §91 xxxx. 2 XXXX xxxxxxxxx x xx xxxxxx x návrhu, xxx xxxx zkrácena 60xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x určeném výboru xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx ustanovení xxx 30 xxx. Obě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx (xxxxxxx), x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zásadním omezením xxxxxxxxx a doby xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx úprava xxxxxx zkrácení xxxxxxxx xxxxx xx souhlasu xxxxxxx většiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tři čtvrtiny xxxxxx xxxxxxxxx počtu.

92. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx projednání návrhu xxxxxx, xxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx spatřovat xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx o xxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxx řád Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poslanců x xxxxxxx jejich xxxx. Xxxxx xxxxxx opozice xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani x kontextu toho, xx návrh xxxxxx x státním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2011, který xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhy xxxxxx, xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx příjmů x výdajů xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010. X xxxx xxxxxxxxxxx vycházel Xxxxxxx xxxx ze specifik xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x z xxxx funkce x xxxxx ústavního a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zákon x státním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x odhadovaných xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozpočtovém roce. X obsahového xxxxxxxx xx xxxxx pouze x zákon ve xxxxxxxxx smyslu (srov. xxxxx xx xxx 10.9.2009 sp. zn. Xx. ÚS 27/09; 318/2009 Sb.), neboť xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Navzdory tomu xx tento xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx závazným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx přerozdělení příjmů xx státního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01). Avšak xxx x xxxxx směru xxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť při xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx státního xxxxxxxx xxxx vycházet x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx mající xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx výdajů. Prosazení xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x státním xxxxxxxx xxx zpravidla xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx na příjmové xxxx xxxxxxxx stránce xxxxxxxx rozpočtu.

93. Xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxx návrh xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx argumentaci x xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxx za přijatelnou. Xx zodpovědností xxxxx xxxxx, xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxx, xxxxx prostřednictvím xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změn (x xxxx srov. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poslanců). Xxxxxxxxxx okolností není xxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nedošlo x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x státním rozpočtu xxxx xxxxxx dnem xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx až do xxxx xxxxxxx řídilo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §9 xxxxxx č. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. 1 x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx jedná o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx legislativních xxxx.

94. Xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx pochopitelného xxxxx vlády xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx vládou xxxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx aprobovatelný, xxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxx neblahé xxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx bylo možné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (nebo xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx diskusi, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhů zákonů x xxxxx legislativní xxxxxxxxx, x to xxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxx předvídá a xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx nebo výdajů xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx téměř xxxxx xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx vyjádřit se x návrhům zákonů x xxxxxx xx xx zcela závislou xx xxxx parlamentní xxxxxxx.

95. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx způsobem, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx oprávněný zájem xxxxx xx důvěryhodnosti Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx stav veřejných xxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx občanů. Xxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx a x xxxx xxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, výše daní x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nejsou x xxxxxxx nebývají xxxxxxxxx společenského xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx jejich xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxx směřováním xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sil, xxxxx x ostatním, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx principům, xxxxx se vztahují x xxxxxxxxx stanovené xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx svoji funkci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx obecného a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nepodloženého xxxxxxx xxxxxxxxxxx daty, xx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

96. Xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxx, xx x citovaném xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 418/2009 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x platu x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx zákona č. 143/1992 Sb., x platu x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx legislativní xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx snížení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odlišoval xx xxxx projednávané xxxx. Xxxxx č. 418/2009 Sb. xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx č. 362/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x návrhem zákona x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxx 2010, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx předčasných xxxxx citovaným xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 27/09) x xxx xxxxxx hrozby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx deficitu xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx krize, xxx x naléhavosti situace x o xxxxxxx xxxxxxx rychlých xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx hospodářskou krizi, xxxxx napříč xxxxxxxxxx xxxxxxxx, čemuž Ústavní xxxx implicitně xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 12/10, bod 18).

97. Xxxxx x mimořádnosti okolností xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx, xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx vlády xxxxxxxx xx všech xxxxxxx xxxxxxxx návrzích xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx xxx 4. xxxxx 2010, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx 26. října 2010. Z xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx na 7. schůzi Poslanecké xxxxxxxx konané xxx 26. xxxxx 2010 xxx neplyne, že xx xxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx existencí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx předkladatelem xxxxxx zákona x xxxxxxxx vládní xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxx posléze xxxxxxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010.

98. Na xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxx x Xxxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x schválení xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zkráceném xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, aby xxxxx xxxxxxxxx nejpozději xx xxxxx xxxx 2010, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 3 x §91 xxxx. 2 XXXX. Xxxxxxxx xxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx aprobovatelný xxxxx umožňující vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §99 odst. 1 XXXX. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx x návrhu xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x x xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx smyslu §99 xxxx. 6 JŘPS - xxx xxxxxxxx x. 112 z 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx x. 7), xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx shora vysvětlenými xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx princip. Xxxxx xxxx xxxxx ústavní xxxxxxx uzavřít xxx x xxxx fázi xxxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x čl. 6 Xxxxxx Xxxxx republiky x čl. 22 Xxxxxxx (xxx xxxxx x situaci, xxx xxxxxxx k xxxxxx zákona nebyly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

99. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx procesu, xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx legislativní xxxxx x ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx zkoumat xxxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx obiter xxxxxx, xx vady xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v tom, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, když xxxxx xxxxxx předkládaný xxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx poslancům x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx nejen xxxxxxxx, xxx i vládní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx byť xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx pak xxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx jeho xxxxx xxxxxx (xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxx rekapitulované xxxxx xxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xx xxx 22.2.2011). Dále xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx omezené xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2. xxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 16, které xxxx xxxxxxx výborem xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 4. xxxxxx xxxxxx dne 2.11.2010, xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x x obecné xxxxxxxx (xxx xxx 31).

100. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx, jakož x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx x xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxx omezení x xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x především xxxxx xx demokratických xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx legislativní proces xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x odpovědně. Xx se však x xxxxx xxxxxxx x mnohdy xxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx má xx xx, xx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu x naznačeném směru xxx, xxx se xx JŘPS xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

101. Xxxxxxx soud se xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx (...) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x testem xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx občanů x xxxxx, xxxxxx jistoty x xxxxxxxx práv, xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx práva, svobody x xxxxxxx xxxxxx." (xxxxx ze xxx 27.3.2008 xx. zn. Xx. ÚS 56/05; X 60/48 SbNU 873, 257/2008 Sb., xxx 44). X tomto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, aby xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pochybení xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx byla xxxxxxxx zpochybněna i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx vzaty x xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty. Xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx "pouze z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ústavního xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx by xx xxxx značné xxxxxx xxxxxxxxx zejména xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx" (bod 44 xxxxxx), xxxxxxx poukázal x xx to, xx "formální xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ... (xxx xxxxxx by x daném případě xxxxxxxxxxxx do xxxxx) xxxxxxxxx nebezpečí, kdy xxxxxxx úprava xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx, xx budou xxxxxxxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." (xxx 45 xxxxxx).

102. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx Ústavního soudu x xxxx xxxx, xx však xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxx" x xxxxxxxx jednacích xxxx xxxx xxxxx Parlamentu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx ochrana xxxxxxxxxx, x proto xxxx xxxxxxxx, xxx x procesu přijímání xxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx ze xxx 18.8.2004 sp. xx. Xx. XX 7/03; N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.). Xxx posuzuje ústavnost xxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxx xxxxxxx podoby xxxxxxxx předpisu.

103. Xxxxxxxx xxxxxxxxx doslovného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx obsažených x xxxxxx xx. xx. XX. XX 56/05 xx bylo, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx nálezu. Xxxxxx závěr xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právních předpisů. Xxxxx by xx xxxx obsoletním x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §68 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx, zda xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx k xxxxxxxxx přezkumu xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxx 61. Xx xxxx x xxxxxxx xx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Ústavním soudu xx xxxx provedením. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxx v xxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx jsou dána xxxxxx xxxxxxxxxx omezení, xxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxx bránila xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xx xxxxxxxx rozlišovat xxxx xxx, zda x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vůbec byly xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x důvodu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x komor) xxxx xxx xx xxxxx x xxxx, v xxxxxx důsledku xxxx xxxxxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx, xxxxxxx využití je xxxx x jejich xxxxxxxxx.

104. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx legislativního xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obdobný xxxxx s delším xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx i xxxxxxx letech xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx odstup by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx, xxxxx xxxx) souhlas dotčených xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Současně xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx okolností, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx více xxxx xxxxxx xx xxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxxx x právo, xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx nabytých xxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 2.12.2009 xx. xx. Xx. XX 4/07; 10/2010 Sb.; xxx 28). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx totiž xxxxxxx x xxxxxxxx plynutí xxxx xx xxxxx xx zvětšující xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxx nalezením protiústavnosti.

105. Z uvedených xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx setrvat na xxxxxxxxx znění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx nelze ke xxxxxxx zákona přistoupit xxxxx z důvodů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 56/05, xxxx 44 x 45). Takto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx kompatibilní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xx x této xxxxxx. Xxxx úlohou Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx projednání xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx výsledku (xxxxxx xxxxxx), než xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx procedury. Xxxx úkolem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/02). Je xxxx xxxx xxxxxxx xxxx zřetel x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xx soukromé xxxxx x hlediska respektu x principu právní xxxxxxx a xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxx skupina xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona vzápětí xxxx, co byl xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitky k xxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury, xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxx popsané xxxxxxxxxxxx pochybení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

106. Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx toliko xx xxxxxxx novelizujícího zákona, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 5/96 xx dne 8.10.1996 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), usnesení xx. xx. Xx. XX 25/2000 xx xxx 15.8.2001 (U 27/19 XxXX 271), xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) xx xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/01 xx xxx 12.3.2002 (X 28/25 SbNÚ 215; 145/2002 Sb.)]. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx učinili návrh xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zákonu x Ústavní xxxx xx, xxx mámo, xxxxxxxx cítí být xxxxx petitem xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, žádné xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx se xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx věcí xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x s xxxxxxx xx bod 98 tohoto nálezu xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx novelizovaná xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

107. Xxxxxxxx x tomu, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 6 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 22 Listiny, xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu x xxxx zrušení xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2011. Ústavní xxxx xxx stanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx důsledky, xxxxx xx mohly nastat x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ke xxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů, resp. xxx xxxx xxxxxxx x účinky xx xxxx, x to xxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxx, xxx x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxx třeba dodat, xx xxxxx nebude xx xxxxxxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxx xxxx xxxxxx, obživne xxxx 1. ledna 2012 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx dnem účinnosti xxxxxx č. 347/2010 Sb., zrušeného xxxxx nálezem.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Mucha a Xxxxxxxx Židlická.

Xxxxxx předpis x. 80/2011 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2012.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.