Plné znění - 80/2011 Sb.

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx XX 55/10 xxx 1. března 2011 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Güttler, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Xxxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx)) a Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené xxxxxxxxx Xxx. Bohuslavem Xxxxxxxx, xx sídlem Xxxxx 1, Sněmovní 4, xx xxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních věcí, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Zákon č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí, xx xxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2011.

1. Xxxxxxx 45 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx [xxxx. čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx republiky x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx], xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 9.12. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxxx").

2. Xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelé xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx zákon nebyl xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jednotlivý xxxxxx xxxxxx většiny x Poslanecké xxxxxxxx x Senátu, konkrétně x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x) xxxxxxxxxxxxxxx svolání xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x) neodůvodněné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x) odepření práva xxxxxxxx zvoleným xxxxxxxxx, xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 5, 6, 26 x 36 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 x 4, čl. 21 xxxx. 1 x 4 x čl. 22 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx xxx "Listina"). Xxxxxxx xxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx, xxxxxxx práv xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, s nimiž xxxxxxxx konfrontovali xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

3. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx principů x hodnot ovládajících xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxx soudu, xxxx. xxxxxxxxxxxx soudů. Xxxxxxx xxx xxxxxxx citovali xxxxxx, k xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 ze xxx 15.2.2007 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx vymezil xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx současný xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx klade xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů. Za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx parlamentní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, v xxxx "(...) všichni xxxxxxxxxx xxxxxxx příležitost se x xxxxxxxxxxxxx materií xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx k xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx tak xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx." (xxxx. citovaný xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 38).

4. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx poznatky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx parlamentní xxxxxxxxxxxx x parlamentní xxxxxxxx xxxx přinejmenším xxxxx xxxxxx, funkci xxxxxxx x funkci xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx funkce xx založena na xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxxxx politické rozhodnutí xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx aspoň debata xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x protiargumentů x parlamentní debatě, xxxxx xxxxx umožňuje xxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx zohlednění xxxxxxxxxxxxx xxxxx. I když xx xxxxxx koalice x poměrně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx hladce xxxxxxxx x politická xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxx Xxxxxxxxx, xxxxxx xx podle navrhovatelů xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx x čl. 15 Ústavy Xxxxx republiky xxxxxxx (x xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx návrhy. Xxx xxx může xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x demokratickém xxxxxxxxxx xxxxxxx.

5. X xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ještě podstatnější xxxxxxxxxxxxx funkce parlamentní xxxxxxxx. I xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx mimo Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro a xxxxx, které xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Veřejnost je xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx umožňuje xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx argumenty a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx své budoucí xxxxxxx - xx xx xxx volbách, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx ve xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nevede x xxxxxxxxxx, ale xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x legitimizuje, xxxx transparentními xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jako xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx právní xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx tvrzení xxxxxxxx podpořili závěry x xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 (xxxx 55 x 56) x xxxxxx i xxxxxx uvedenými x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx E. Wagnerové x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/07 ze dne 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.).

6. Xxxxx navrhovatelé xx způsobu přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06, xxxx 57 až 60, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x pořadí xxxxx x třetí x xxxx (xx. xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x prezident republiky) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx (Xxxxx) x xxxxxxxx níže xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxx.

7. Xx xxxxxx xxxx uvedeného je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx xxx "JŘPS") x xxxxxx č. 107/1999 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "JŘS"), která byla xxxxxxx při projednávání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx rozvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces x xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a) xx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxx I. X.x)], x) v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx X. X.x)], x) x neodůvodněném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxx X. X.x)] x x) x xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx senátorům [xxx X. B.d)]. X xxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx shledali nepřiměřenost xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rysy xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx kroky x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx i v xxxxxxx jeho trvání xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx kolize ústavně xxxxxxxxxx hodnot. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx mají xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, ohrožení bezpečnosti xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (legitimní xxx), což xxx xxxx xxxxxxx xx xxxx uvedených xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx.

8. Xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nouze a xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx xxx §99 odst. 1 XXXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx vyhlášení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §99 odst. 1 XXXX xx xxxx xxxxx porušením xxxxxx, xxx kvůli xxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx poslance xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy, x xxx jeho xxxxx řádně vykonávat xxxx volenou xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jsou xx xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 12/10 ze xxx 7.9.2010 (269/2010 Sb.; xxxx 17 x 18), x xxxx Ústavní xxxx posuzoval i xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx navrhovatelů xxxxxxxx, xx chápe xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nouzi xx xxxxxx xxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, xxxxxx však xxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx ke krácení xxxx sněmovní xxxxxxx. X xxxxx případě xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx závažné xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám státu; xxxxx se, na xxxxxx xx dřívějších xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opoziční xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx související x xxxxxxxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx xxx, xxx nabyly xxxxxxxxx nejpozději 1. xxxxx 2011. Nepřesvědčila xxxxxxx, xx deklarovaná xxxxxx xxxxxxxx 24 xxxxxxx Kč, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 2 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx politická rozhodnutí x xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxx.

9. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, zda xx skutečně xxxxxxx x minimální zásah xx xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, nezbytný k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxx xxxxxxx hospodářským xxxxxx státu, xx xxx xxxxxxxxxxxx třeba xxxxx, že vláda xxxx x dispozici xxxxxxxxxxxx xxxxxx, především xxxxx takového xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona. X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx lze xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx plénu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x poté xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Senátu ještě xxxx zánikem mandátů xxxxxxxx zvolených před xxxxx xxxx. Xxxx xxxx, x nichž xxxxxxx xxxxx efektivně xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx nově xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X potřebnosti vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx.

10. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zpochybňovali xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx sporná, xxxx xxxxxxxxx svobody parlamentní xxxxxxxx x práv xxxxxxxx je nesporná. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu zákona x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jediného dne, xxxxxxxx nemůže xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx se x xxxx xxxxxxxx. Xxxx čas xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů; xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx získat xxxxxxxxx xxxxxxx x obsahu xxxxxx xxxxxx a x jeho rozmanitých xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx voličů a xxxxxxxx legitimních xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx na xxxxxxxxxxx xxxx slyšeny xxxxxx xxxx poslanců. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx občanů vyslechnout x adekvátní xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx x přijatému xxxxxx, kdy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x omezení x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx sazby xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx příspěvku xx xxxx, xxxxxx nároku xx podporu x xxxxxxxxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx xx odnětí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

11. Xxxx naznačenému xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx svolání xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx rovněž xxxxxxx xx kolizi práv xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx jedné straně xxxxx zájem xx xxxxxxxxxx projednání návrhu xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx hospodářským xxxxxx, xx druhé xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx svoboda xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, práva xxxxxxxx x xxxxxx podílet xx xx xxxxxx xxxxxxxxx věcí x xxxxx i, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx vůbec xx xxxxxxxxx schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

12. Xxx xxxxxxxxxx §51 xxxx. 6 XXXX x xxxxxxx schůze Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx předem. Xxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx poslanec xxxxxxxxx odročení xxxxxxx, xxx o takovém xxxxxx rozhodne Sněmovna xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx tedy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxx xxxx následek xxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, o xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Sněmovní většina xxx xxxxxxxxxx schůzi xxxxxxx x při xxxxxxxxxx xxxxxxx lhůty. Xxxxxxxxxxxx jsou však xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §51 xxxx. 6 XXXX je xxxxx xxxxxxxxxxxxx x ohledem xx ústavní xxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxx čl. 22 Xxxxxxx, podle kterého xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx umožňovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x §51 xxxx. 6 JŘPS xxxxxx x xxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x navrženým xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx jeho xxxx x xxx xx, x xxxxxxxxx xxxxxxx (např. plní-li xxxxx xxx povinnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx projednávání xxxxxx napadeného xxxxxx xx xxxxxxxx chtějí xxxxxxxx), xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx krátit, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx aktuální xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx považovali xx svévolné, pokud xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx kratší je xxxx xxxx svoláním xxxxxx x jejím xxxxxxxx, tím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx takové zkrácení, xxxxxxx xx schůzi Xxxxxxxxxx sněmovny nezazněl xxxxx argument či xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx svolání xxxxxx potřebné.

13. X xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx uvedené; připustí-li xx, xx přijetí xxxxxx xx 1.1.2011 xxxxx hrozícím xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx mimořádné xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

14. X xxxxx potřebnosti xxxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxx svolání mimořádné xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx neobstojí. Xxxxx xxxx by xxxxx xxxx dosaženo x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx 3.11., 4.11. xxxx 5.11.2010, aniž bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za 40 xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx schůzi, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx opozičních xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 1 Listiny. Takový xxxxx xx xxxx xxxx potřebný xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx sledovanému cíli, x xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx v Xxxxxx xx 13.11.2010, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxx cíl, vylučující x účasti xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, navrhovatelé xxxxxxx považují xx xxxxxxxxxxx.

15. Protože xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx selhává x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx testem xxxxxxxxxxxx. Nadto však xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxx x chráněných xxxxxx xx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx 7. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 2.11.2010, bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákonů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx toto xxxxxxxxx očekávání xxxx xxxxxxx i x xxxxxxxx, xxxxx xx xxx tak x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x předloženými xxxxxx xxxxxx, konzultovali xx x xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 40 xxxxx, odporující xxxxxxxxxx x xxxxxx §51 xxxx. 6 XXXX, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxx xxx, x toho xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx xxxxx ještě xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

16. Navrhovatelé xxxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxx, xxxxx bylo znemožněno xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx příjímání napadeného xxxxxx. Xxxxx §99 xxxx. 7 XXXX xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx rozpravy xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx redukovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx následující třetí xxxxx, zakončené závěrečným xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §99 odst. 7 XXXX xx xxxxx xxxxxx navrhovatelů třeba xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x hodnoty x xx xxxxxx čl. 22 Xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x odlišné xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx podle §93 x 94 JŘPS, xxx obecná xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx politickou xxxxxxx x podrobná xxxxxxxx jako prostor xxx xxx xxx xxxxxxxx pozměňovacích návrhů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsáhlými citacemi x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předsedajících xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx vyžadují xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Upuštění xx xxxxxx rozpravy xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zkrácení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x svobody xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx vede xxxxxxxx (x výjimkou xxxxxxxx s přednostním xxxxxx hovořit) x xxxx, xxx hovořili xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu. Xxxxx xx xxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx tomu xxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx došlo xxxxx xxx xxxx, xx xxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx sněmovní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, že xx obecné xxxxxxxx xx 2. xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx sociální xxxxxxxx xxxxxxxxx projednávat xxxxx xxxxx xxxxxx xx 2. xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx poslanců xxxxx čl. 21 odst. 1 a 4 Xxxxxxx x občanů xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx zásah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x přiměřenosti.

17. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání Xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx xxxxx xx xxxxxx x zájmu xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx "starým" Xxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 1.1.2011 xx xxxxx získaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx upuštěním xx xxxxxx rozpravy xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 1.1.2011 x xxxxxx zamezení značným xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx poslanci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx příčinu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xx uchýlí x xxxxxxxxx, tedy ke xxxxxxxxx xx znemožňování xxxxxxxxxxxxx jednání. Případná xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx opozice tak xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §118 XXX xx xxxxx vlády x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x čerpání xxxxxxx 21 xxx x xxxxxxxxxxxx lhůty xxxxx čl. 46 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx napadeného xxxxxx projednán x Xxxxxx xxx 12.11.2010, xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž vznikl xxxxxx novým xxxxxxxx, x xxxxxxxxx zániku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx šesti lety. Xxxxxxxx xx v xxxxxxxx funkčních obdobích x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxx 1998 x 2004 xxxxxxx) x xxxxx praxe x poznatků xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx nemohou xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx schůze Senátu x daném xxxxxxxx, xxxxx 12.11.2010, tedy x předposlední xxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxxx x xxxx 2004, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vládní většiny, xxxxx má xxxxx xxxx zvoleným senátorům xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx možném xxxxxxxx, xxx má xxxxxx xxxxx x Senátu xxxxxxx.

19. Zkrácené xxxxxxx podle §118 XXX xx totiž xxx xxxxxxxxxxxx třeba xxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, svolání xxxxxxxxx schůze Poslanecké xxxxxxxx s drastickým xxxxxxxx pětidenní lhůty x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bez obecné xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2004. Xx sekvence xxxxx vlády x xxxxxx většiny x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx se navrhovatelům xxxx xxxx xxxxxx xxx znemožnit xxxxx xxxxxxxxxx návrhu na xxxxxx Senátu, xxxxx xx xx již xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, popř. xx níž xx xx xxxxxx tábor xxxxx většinu. Xxxxx xxxxxx ale xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mandát, xxxxx xxxxxx již xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx jednak xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jednak zájem xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x neplatnosti volby. Xxxxxxxxx praxe jediné xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx návrhy xxxxxx, u xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx první schůzí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x tomto xxxxxx xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řešením xxxx xxxxxx.

20. Naopak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na 25. xxxxxx Xxxxxx xxx 12.11.2010 xxxxxxxxxxxx hodnotili xxxx xxxxxx xxxxx xx práva xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx mandátu, aniž xxxx prima xxxxx xxxxxx xxxxxxx důvody xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx podrobili výše xxxxxxxxxxx testu proporcionality, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx jediným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx nenabyl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1.1.2011. X xxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §118 XXX xxx 12.11.2010 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

21. Nicméně xxx xxxxxx navrhovatelů xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx takto urychlené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx selhává. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx výroku xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx P. Xxxxxxxx na začátku xxxxxxxxxxxxx schůze: "Není xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx. Xxx xxxx další xxxxx všichni xx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx x nejzazším xxxxxx xxxxxxx lhůty. Demokracie xx začíná vyprazdňovat, xxxx se x xxxxx většiny, xxxxxxxxxx xxxxxxxx menšin x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx většiny.". Xxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx lhůta Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx 3.12.2010. Xxxxx již xx xxxxx projednávání xxxxxxxxx xxxx zvolení xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx by xx mohli xxxxxxxxx. Xxxxx by Xxxxx xxxxx zákona xxxxxx xxxx vrátil s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 3.12.2010, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxx x xxxxxx xxxxxx (xx. nebýt xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxx po xxxxxx xxxxx (srov. §97 odst. 3 xxxx 4 XXXX), xx. xxx v xxxxx od 13.12.2010. Xxxxxxxx k veřejným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx čl. 50 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x očekávání, xx xxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx učinil xxx xxxxxx xxx xxxx, xx mu xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx by xxx xxx navrhovatelů xxxxxxx nic v xxxxx ani x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxx x Xxxxxxxxxxx sněmovnou x několik xxx xxxxxxx, což by xxxxxxxx Senátu naplnění xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx je xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zvolených v xxxx 2010 xx xxxxx jejich mandátu xxxxx čl. 21 odst. 4 Listiny xx xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx mandát až xxxxxxxx slibu, ale xxxxxxx x svévolné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx okamžik xxxxxxx složení xxxxx xxxxxxx podstatu x xxxxx takového omezení xxxxxx xxxxxxxxxx mandátu. X důsledku xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx schválení xx xx obecné rozpravě (§108 xxxx. 2 XXX), x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (na xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx neměli xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx) xxxxxxx xxxxx.

22. Tvrzení xxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx se stenozáznamy x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxx x jejich xxxxxxxxxx x sněmovními tisky xxxxx dostupnými x xxxxxxxxx knihovně na xxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx www.psp.cz a xxx.xxxxx.xx .

23. Xxx 5.10.2010 xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatřeními x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 672 xx xxx 22.9.2010, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak, xxx Poslanecká sněmovna x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx čtení (§90 xxxx. 2 XXXX). Xxxxx návrh xxx dne 8.10.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 120/0 - Vl. x. z. x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx XXXX. Xxxxx zákona x 26 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 18 xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v délce 80 xxxxx. Organizační xxxxx xxx 14.10.2010 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zpravodaje x navrhl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx sociální politiku (xxxxxxxx x. 32). 1. xxxxx bylo xxxxxxxx x 16:00 xxxxx dne 26.10.2010 xx 7. xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x projednáváním xxx, aby xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxx čtení, x xxxxxxxx, xxxx xx se x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XXXX v 17:20 xxxxx o přestávku. Xxxx žádosti bylo xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx přerušeno xx 9:00 xxxxx xxx 27.10.2010. Vláda xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 758 xx dne 26.10.2010 xxxxx xxxxx zákona (xxxxx x dalšími xxxxx vládními návrhy xxxxxx) xxxxx dne 27.10.2010 x xxxxxxx 1. xxxxx zpět. Xxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pokračovala xx do 14:02 xxxxx dne 29.10.2010, xxx xxxx přerušena xx 2.11.2010 do 14:00 xxxxx.

24. X xxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxx x. 759 xx xxx 26.10.2010 jednak xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx období xx 1.11. xx 5.11.2010 xxx xxxxxxxxxx téhož xxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxx se zmíněnými xxxxx vládními xxxxxx xxxxxx), jednak žádala xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx rozhodla, xx xxxxxxx xxxxxx návrhy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx zkráceném jednání x rámci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x předsedu Senátu, xxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Zároveň xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dalšímu projednání, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx citovaného xxxxxxxx xxxxx.

25. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxx 29.10.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tentýž xxx xxx rozeslán xxxxxxxxx xxxx sněmovní tisk x. 155/0 - Xx. n. x. x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx XXXX (xxxxxx xxx x zbylé xxx xxxxxxx vládní xxxxxx zákonů - xxxxxxxx tisky č. 156 xx 158).

26. Xxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx zmíněného xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x. 7 xx xxx 29.10.2010 xxxxxxxxx xxx §99 xxxx. 1 XXXX xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx 1.11. xx 15.11.2010. X xxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxx, xx žádost xxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxx byla xxxxxxxxxx "xxxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx.". Xxxxx poté xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 8 x téhož xxx xxxxxxxx xxx §99 xxxx. 2 XXXX, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (bez 1. xxxxx) a xxxxx §99 xxxx. 3 JŘPS přikázala xxxxxxxx tisk x. 155 výboru xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 2.11.2010 do 12:00 xxxxx.".

27. Xxx 2.11.2010 xx 14:02 xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 7. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx Poslanecká sněmovna xxxxxxx přistoupila x xxxxxxxxx, zda nadále xxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X tvrzení xxxxxxxxxxxx x ze xxxxxxxxxxxx x dané xxxxxx xx zřejmé, že x obecné xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxx JŘPS, xxxxx podle §99 xxxx. 4 XXXX Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx", přičemž xxxxx xxxxxxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxx 26. xxxxx 2010 a xxxxxxxx xxxx x. 155 xx xxx xxxxx (x ani xxxxxx xxx) xxxxxxx. Naopak xxxxxxxx poslaneckého xxxxx XXX X. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (x 15:19 hodin) xxxxxxx, xx předkládá xxxxx xxxxxxxxxx poslanců xx svolání tzv. xxxxxxxxx schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx den xx 16:00 hodin. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxx (v 15:20 xxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxx 7. xxxxxx xx 16:00 hodin, xxx xxxx zahájena 8. schůze Poslanecké xxxxxxxx. Jak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx 7. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 8. schůze Poslanecké xxxxxxxx uplynula xxxx 40 minut.

28. 8. xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxx podle §51 xxxx. 4 XXXX, x xx xx xxxxxxx žádosti 108 xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x 16:01 xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nerespektovala JŘPS, xxxxx jí x xxxxxxxxxx §51 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxxxxx o svolání xxxxx schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx všechny poslance xxxxxxx 5 xxx xxxxxx, což xxxx xxxxxxxx poslancem X. Xxxxxxx. Dle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx byla pozvánka xx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Kanceláře Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 7 xxxxx před xxxxxxxxx takto svolané xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx na xxxx xxxxxx xxxxx připravit, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx poslanců xxxx xxxxxx xxxxxxx se xx xx xxx xxxxxxxx. Xx nedodržení Xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX podle xxxxx xxxxxxxxxx JŘPS xxxxxxx xxxxxx xx odročení xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, tj. do 3.11.2010 do 9:00 xxx., xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx schůzi xxxxxx způsobem xxxxxxxxx. Xxxxx návrh přijat xxxxx (xxx hlasování x. 2).

29. Xx xxxxxxxx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx v rozpravě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx poukazovali na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx většinou v xxxxxxxxxx práv politické xxxxxxx. Předseda xxxxxxxxxxxx xxxxx ČSSD xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx pléna x rozsahu xxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 3). Následně xxxxxxxxx xxxxxxxx poslaneckého xxxxx ODS xxxxxxxxxxxx xxxxx, "xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xx 19., 21. x nulté xxxxxx xxxxxxxxxx xxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x. 4 xxxxxxxxx x přistoupila k xxxxxxxxx, xxx nadále xxxxxx podmínky xxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze x projednání sněmovních xxxxx x. 155 xx 158, přičemž xxxxxxx xxxxxxxx x. 111, xxxx bylo xxxxxxxxx trvání stavu xxxxxxxxxxxx nouze (hlasování x. 5, x xxxxxx xxxxx: z xxxxxxxxxx 151 xxxxxxxx xxx hlasovalo 105, xxxxx 46). Následně xxx schválen xxxxx 8. schůze (xxxxxxxxx x. 6), a xxxxx tak být xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pořadu.

30. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx bylo Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx projednání xxxxxx napadeného zákona xx zkráceném jednání, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 112, jímž xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 7 x poměru hlasů: x xxxxxxxxxx 134 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx 90, proti 39). Xxx xxxxx být xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 2. xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx dny, xx. xx 29.10.2010 (xxxxx), včetně soboty x neděle, přičemž xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxx 2.11.2010 xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x informovaně xx x ní xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x projednán xxxxx xxxxx napadeného xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx č. 156 xx 158).

31. Na xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 8 xxxxxx xxxxx xxx sociální xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx x xxx 2.11.2010 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx č. 155/1 (xxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx doporučil, xxx xxxxx "projednala v xxxxxx rozpravě; xxxxxxxxxx xxxxxxx jeho části x v rozpravě xxxxxxxx, a xx xx xxxxx 5. xxxxxxxxx 2010 do 16:00 xxxxx"; jednak Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx doplňky schválit. Xxx navrhovatelé xxxxxxxxxx, xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 8 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rozpravy x xxxxx 2. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx šest poslanců x xxxxxxx X. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Bezprostředně xxxx xxxx xx xxxxxx §99 xxxx. 7 XXXX xxxxxxxx 3. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrzích xxxxxxxxxx xxxxxx x některých xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx o samotném xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxx (xxxxxxxx č. 113) xxxx, xx s xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas, xxxx x přítomných 156 xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 108, xxxxx 47 (xxxxxxxxx x. 17 xx 20:45 hodin).

32. Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxx dne 3.11.2010 xxxxx xxxxxxxxxx zákona Xxxxxx, xxx jej xxxxxxxxxxx xxxxx téhož xxx xxxx tisk x. 363/0 přikázal xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x sociální politiku xxxx xxxxxxxxxx výboru. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxx 11.11.2010 přijal xxxxxxxx č. 76, xxxx doporučuje Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx tisk x. 363/1. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx 25. schůzi, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Senátu v xxxxxxx x §118 xxxx. 3 JŘS xx 12.11.2010. Xxxxxxxxxxxxx xx jejím xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx žádosti xxxxx xx xxx 26.10.2010, aby Senát xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx) projednal xx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §118 XXX, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx č. 3 xxxx xxxx žádosti xxxxx vyhověno a xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx projednán ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Po xxxxxxxx xxxxxxxx (dle §108 XXX xx xxx nekonala xxxxxxxx xxxxxxxx s možností xxxxxxx pozměňovací xxxxxx) xxxx přijato xxxxxxxx x. 601, xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Poslaneckou xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxxxx 42 senátorů x senátorek xx 77 xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx 30, xxxxxxx xx 5.

33. Xxxxx xxx xxx 19.11.2010 xxxxxxx x xxxxxxxxx prezidentovi xxxxxxxxx, xxxxx jej xxx 23.11.2010 xxxxxxxx. Schválený xxxxx xxx xxxx xxx 30.11.2010 doručen x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx 8.12.2010 vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 347/2010 Sb. x účinností xx 1.1.2011 s xxxxxxxx ustanovení xx. XXXX xxxx 1, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (návrh xxxxxx byl předložen 29.10.2010, schválen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 2.11.2010, xxxxxxxx Xxxxxxx 12.11.2010 a xxxxxxxx prezidentem republiky 23.11.2010, xxxx xxxxxxx 25 dní po xxxxxx xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx vyhlašování xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx (8.12.2010, xxxx 15 dní xx xxxxxxxxxxxx podpisu). Xxxxxxx dle navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi, xxx státu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx škody (§99 xxxx. 1 XXXX), xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx podpisu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, než xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx krátí xxxxxxxxxxxxx lhůtu, x xxxx xxxxxxx občanů xx s xxxxx xxxxxx úpravou včas xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dle xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, bude-li xxxxxxxx zákon Ústavním xxxxxx zrušen ještě xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx zákona č. 347/2010 Sb. xx 8.12.2010, xxx xxxx být xxxxx na zrušení xxxxxx xxxxxx podán xxxxxxx 24 dnů xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.

34. X xxxxxx navrhovatelé xxxx xxxxx xx stručnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxx výše xxxxxxxxx postupů xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx den xx xxxx předložení, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx dne se xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx xxxx posledním. Xxxxx xxxxxxxxx času nebylo xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pozměňovací xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx času a xxxxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ztížena xxxxxxx proti návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vládní xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx záměrně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx tam xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx obnoveného ve xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx sněmovně. Dosáhla xxxx kumulací xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x zkrácením xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x Xxxxxx jen na xxxxx xxx x xxxxxxx třicetidenní Lhůty. X xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx omezuje xxxxxxxx práva a xxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxxxx, že nenapadají xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx 2010 ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z níže xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx většiny x x xxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxx ve způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx debat, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx okolnosti xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, xxx způsob jeho xxxxxxx, stejně xxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tendenci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x obou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx ztrácí xxxx xxxxxxxxxxxxxx charakter tak xxxxxxxx pro naplňování xxxxxx xxxxxx. Xx xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx degradovat obě xxxxxx Parlamentu xx xxxxx hlasovací stroj, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx podoby xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxx napadený zákon xxxxxx, a xxxxxx xxx jasně xxxxxxxxx xx protiústavnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy, xxxx xx dle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx přijímání xxxxxxxxx xxxxxx, znamenajících zákonné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jevem, xxxxx xxxxxx navrhovatelé xxxx xxxxxxx zabránit.

42. Xxx zajištění xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze Xxxxxxx soud xxxxxx x veřejně dostupných xxxxxx a médií xxxx xxxxxxx zjištění:

43. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, které xx konalo xxx 8.2.2011, xxxxxxxxx řízení xx svých vyjádřeních xxxxxxxx na xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx A. Xxxxxxxxxxx, xxxxx zdůraznil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury přijímání xxxxxxxxxx zákona v Xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx byl xxxxxxxxx návrh xxxxxx x Poslanecké sněmovně xxxxxxxxx ve zkráceném xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxxxxxxx §118 XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx projednat postoupený xxxxx x Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativním xxxxxxx, xx. ve xxxxxxxxx jednání. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx projednat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

44. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx X. Xxxxxx, xxx se xxxxxxxx xx skutkovým xxxxxxxxxx xxxxxxx usnesení xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx ji xxxxxxxx x rozhodnutí, xx xx. x xxxxxx xxxxx napadeného xxxxxx bude xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. X xxxxxx předsedy Xxxxxxxxx soudu X. Xxxxxxxxxxx, xx konkrétně xxxxx vládu x xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, X. Xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx zde xxxxxxxx xxxxxx hrozba, xx xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxx spolu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony xxxxxx přijat xxxx 1.1.2011, čímž Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx škody a xxxx by xx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x tržních xxxxxxxxx x hodnocení xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X dotazu xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxx, xxx xx P. Xxxxx xxxx vyslovit xxxxx, xx kdy xx x případě dodržení xxxxxxx legislativního xxxxxxx x Parlamentu České xxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxx, P. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx 2011. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx X. Xxxxx xxxxxxxx stanovisko, xxxxx xxxxxx (v xxxxxxxxxxx xxxxxxx) navyšující xxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx plánovanému xxx považuje za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodu, X. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx hospodářských xxxx xxxxxxxxxxx např. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx 45 miliard Kč. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu dotázala, xxx xx P. Xxxxx byl x xx konkrétně vyčíslit xxxxxxxxxxx škody, xxxxx xx xxxxxxx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řádného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxx jeho xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx 2011. X xxxx X. Xxxxx xxxxx, xx xx se xxxxxxx jednalo x xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xx. Názor X. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx změny postoje xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Českou xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx mimo xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx navýšení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxx 2009 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx snížení xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx agentur v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxxx. X xxxxxx soudce X. Xüxxxxxx a xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxx xxxxxx xxxxx x podobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhem xxxxxx přijímány v xxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, P. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx reformních xxxxxx xxxxxx i hodnocení xxxxxx xxxxxx představuje xxxxx složitý x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx x nepředvídaným xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx reagoval X. Nečas x xx dotaz xxxxxx X. Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx možnost x její xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx řádného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. X dotazům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (nevyhlášení xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) X. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.1.2010. K xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx škod xxxx xxxxxx xxxxxxxxx analýzy xx xxxxxxxx, X. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x odhadů. X xxxxxx xxxxxxxx X. Xxxx, xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mohli xxx pochybnosti o xxx, o xxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu napadeného xxxxxx jednají, a xxxx. xx základě xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx, X. Xxxxx konstatoval, xx xx domnívá, xx xxxxx poslanec xxxxx xxx povědomí x xxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu.

45. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx X. Sobotka xxxxxxxx xxxxx na doplnění xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Němcové. Ústavní xxxx za xxxxx xxxxxx odročil jednání xx 22.2.2011.

46. X xxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 14.2.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny X. Xxxxxxx xx xxx 4.2.2011, xxxx x xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxx xx xxx 27.1.2011 a x xxxx výpovědi xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.2.2011.

47. Xx vztahu x xxxxxxxxx vyjádření předsedkyně Xxxxxxxxxx sněmovny navrhovatelé xxxxxxxx předestřeli xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx ji x xxxxxxxxxxx tvrzeními xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx x x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonů xxxx xxxxxxxxxxx již xxxxxxx. Xxxxx nesouhlasili x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxx problematice xx x xxxx nekonání xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxx xx xxxxxxx x právem xx přednostní xxxxxxx xxxxx považují xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx kritizováno x x xxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 24/07. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx skutečnost, že xxxxxx xxxxxxxx volebnímu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx omezeny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx prostřednictvím osob x právem přednostního xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx řadě navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx legislativní nouze x rozporu x §99 xxxx. 1 XXXX, podle něhož xxxxxxxx Xxxxxxxx vyhlásí xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx návrh xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx 1.11.2010 xx xx 15.11.2010 (xxxxxxx xx 5.11.2010, xxx xxxxxxxxxx xxxxx).

48. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx návrhu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx opozice, xxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx x za které xxxxxx označuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 3 XXXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx již x xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx podle §91 xxxx. 2 JŘPS, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxx x více xxx 30 xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx přesvědčeni, xx xxxxxxxxxxx práv, xxx JŘPS x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sněmovní xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, tedy xx zneužívání jednacího xxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx čtení (§90 xxxx. 2 xx 6 XXXX) xx xxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx podali xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 3 JŘPS xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pozměňovací xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxx opozice xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx schválení zákona xxx x xxxxxx xxxxx podávání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxx přesvědčeni, xx x jejich xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nejvýše x 30 dnů xxx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx politických xxxxxxxxxx x návrzích xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x omezení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv garantovaných Listinou. "Xxxx přesvědčeni, xx náš xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx xxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx." (s. 5)

49. V xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x s některými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx ústním xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxx, xx nebýt xxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxx xxx postup xxxxx §90 XXXX, xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx výboru xx 15 xxx, "xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a x x hlediska xxxx xx projednával xxxxx xxxxx Senát xxx x novém složení", xxxxxxxxxxxx podotkli, xx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxx, xx xxx xx schválení x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx v xxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxxx, že po xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx ještě ve xxxxxx složení, xx xxx předložen Sněmovně x xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx návrh zákona. Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxx odpověď předsedy xxxxx xxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx státního xxxxxxxx xxx xxx 2011 xxxxxxx, x xx xxx, že xx xxxxxx výdajů dojde x xxxxxxx x 11,283 xxx. Xx x xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x 12,22 xxx. Xx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2011 xxx xx tato xxxxxx xxxxxxx dopad xx xxxx cca 23,5 xxx. Xx. Xxxxxxx-xx se xxxx xxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx bilance xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxx xxx 23,5 mld. Xx, pak x xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x 1. xxxxx 2011, představovalo by xx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx bilance xx xxxx xxx 1,96 xxx. Xx xxxxxxx. Xxxxx xx tedy xxxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxx xxxx. xx x 1. xxxxx 2011, xxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xx do bilance xxxxxxxx xxxxxxxx částkou 1,96 xxx. Xx, xxx účinnosti xxxxxx x 1. xxxxxx 2011 částkou xxx 3,92 xxx. Kč xxx. Ani xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxxx zvýšit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx", xxx uváděl xxxxxxxx xxxxx. Předsedou xxxxx uváděné xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonů do xxxxxxxx rozpočtu x xxxx než xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx žádosti x projednání napadeného xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani x době xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu zákona, xxxxxx xxxxx x xxxxxx situaci xxxx, xxxx, xxxxx xxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx takových podkladů, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx předsedy xxxxx na hodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxxx agentur nemají xxxxx vztah x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. ke xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx méně xxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadům xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vzniku xxxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx.

50. Xxxx xxx 17.2.2011 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xx xxxx 1995 xx současnosti. X xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, má Xxxxxxx xxxx získat xxxxxxx x tom, x xxxxxx x x jakých xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zařazovány xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx schůze Poslanecké xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xx podává, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 23xxxx.

51. Xxx 22.2.2011 xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky X. Xxxxxxx, jež xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavním soudem xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 29.10.2010, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlády x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx mj. i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx.

52. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Holländera vyjadřovala x xxxxxxxxxx x xxxxxxx, jež xx xxxxxxxxx vedly k xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §99 odst. 1 XXXX x x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx důvody, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxx následně xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx ve xxxx xxxxxxxxxx x. 7 xx xxx 29. xxxxx 2010 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx dobu delší, xxx navrhovala vláda, xxx předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx dostatku xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x legislativní xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx a s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

53. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xx. x xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx §99 xxxx. 2 XXXX, xxxxx xx xxxxxxx míru xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx projednávání tohoto xxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx x x xxxxxxxxx předsedy vlády x možných hospodářských xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepřijetí xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx x důsledku xxx xxxxxxxxxx předložení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Její xxxxxxxxxx bylo posléze xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx skutečností, x to xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx x nálezu popsanými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jednak x vyjádřeními xxxxxxxx XXX X. Bendy xx XXX 09 X. Laudáta, xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx přijetím xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdaněny funkční xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx, což xxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a znalosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx posuzovaného, nepochybně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny zdůraznila, xx xx jedná xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx. Xxxxxxxx místopředsedkyně Xxxxxxxxx xxxxx odkazem na čl. 68 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vládou, xxxxx spíše napovídá x opačném postoji, xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx.

54. X xxxxxx předsedy Xxxxxxxxx xxxxx X. Rychetského, xxx x dosavadní xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze xxxxx x obdobné xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx vládního xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, jako x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xx xx takový xxxxxx nevzpomíná.

55. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xüxxxxx xxx xxxxxx směřoval k 8. xxxxxxxxx schůzi, xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že co xx xxxx samotné xxxxx jejího svolání, xxx xxxxxxxx řádným xxxxxxxx, x co xx týče xxxxxx xxxxxx a projednávané xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx dostatečně předvídatelným xxxxxxxx.

56. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx xxxxxxx na její xxxxxxxxxxx motivy a xxxxxx, jimiž xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jednání před Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.2.2011, xxxxx xxx xx byly xxxxxxxx. X dotazu, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x stanoviska (xxxx. XXX), xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x hodnocení xxxxxx, xxx vládu xxxxx x podání návrhu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně jako xxxxx.

57. X xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx X. Xxxxxx, xxx xx Poslanecká xxxxxxxx xx jednotliví xxxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxxxxxx, kterými xx xxx bránit proti xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx či xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxx xxxxxxx nastat xxxxxx, xxxxx xxx JŘPS xxxx xxxxx x tento xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx X. Balík dotázal, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx procedura x xxxxx xx byl xxxxxx až na xxxxx února, tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 24 miliard Xx xx rok, xxx xxxxx xxx 1,96 miliard". Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx.

58. Xxxxxxxx předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx čelila celé xxxx dotazů ze xxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx, X. Sobotky, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx schůze, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx lhůty výboru x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx dotazy xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konstantně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx jednalo o xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, které xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx schůze došlo xx změně předsedajícího, xxx xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxx, jenž xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx 7. schůzi Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxx zahájením 8. xxxxxxxxx schůze nahrazen xxxxx jí, xx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx reagovala, xx xx xx xxxx "xxxxxxx" xxxxxx x xxxxx xx x xxxxx postup, který xxx x posuzovaném xxxxxxx nadto nutný x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx L. Xxxxxxxx xx x důvodu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx mělo xxx xx pauze x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pokračováno, x xxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

59. Xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxx dotazoval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx při xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x publikován xxx č. 120/2010 Sb. x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx benefitů - xxxxxxxxx (zákon č. 120/2010 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), jenž xxx projednáván x Xxxxxxxxxx sněmovně xx 26. února 2010 xx 2. xxxxxx 2010 xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx X. Sobotka, x xx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxxx §99 xxxx. 1 XXXX, a x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx případě. X tehdejší situaci xxxxxxxxx již xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x zástupci xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x dopravě, xxxxx xx xxxxx názorů xxxxxxxx xxxxx mohla xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx se jednalo x xxxxxx mimořádného xxxxxxxxxx konfliktu xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx vládou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dotazovaného xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vlády. Xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx X. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x nyní projednávaným xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xx vláda xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a existenci xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem. Xx xx zástupce navrhovatelů xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx šlo x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx předkladatel xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx odlišně, xxxxx x prvním xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx konflikt, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx případě xx připravoval xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2011 tak, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, a tak xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx se xxxxx nedaly xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X dotazu xxxxxx X. Kůrky, xxx xx x s xxxxxxxx doby xxxxxx x xxxxx xxxxxx - xx. xx xxxxxxxx stav legislativní xxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx, x xxxxx xx xxx uplatnil xx hlediska, která xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx, xxxxx x tehdejší situaci xxxxxxx x takové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx.

60. Následně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřeních zopakovali x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx jejich písemných xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

90. Xxxxxxx xxxx přistoupil k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 7 xx xxx 29.10.2010, jakož x xxxxxxxx xxxxx x. 759 ze xxx 26.10.2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxx na 7. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx dne 27.10.2010 x xx xxxx 8. xxxxxx dne 2.11.2010, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx rekapitulovaném vyjádření xxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.1.2011. X xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxx nezbytnost přijetí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonů xx xxxxx roku, protože xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xx rok 2011 vycházel z xxxx, xx xxxx xxxxxx nabudou xxxxxxxxx xxx 1.1.2011. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod xxxxx xxxx měla xxxxxxxx v tom, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx skutečnost xx xxxx xxxxxxx xxxx xx hodnocení xxxxxxxxxxxxxx České republiky xx xxxxxxxxxx trzích, xxx by xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx "obstrukci" xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx nabyly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx konci xxxx, neumožnila xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx již x xxxxxx čtení (§90 odst. 2 XXXX) xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx projednání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 15 xxx (§91 xxxx. 2 XXXX). Xxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x při xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx 8.2.2011 (xxx výše), xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx v xxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opozice xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx původních xxxxxx xxxxxx x k xxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx.

91. Xxxxxxx soud se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §99 xxxx. 1 JŘPS. Podle §90 odst. 3 XXXX mohou dva xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx 50 xxxxxxxx xxxxxxxx námitku proti xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxx xxxxxx xxx v prvním xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx ze xxxxxx stejných subjektů xxx xxxxx §91 xxxx. 2 XXXX xxxxxxxxx x ve xxxxxx x návrhu, xxx byla zkrácena 60xxxxx lhůta pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx výboru xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 30 xxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx (menšiny), x xxxxx případě xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a doby xxxxxx xxxxxxxxxxx procedury, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zkrácení umožňuje xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx většiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tři xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

92. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx směřovaly xxxxxx x dodržení xxxxx xxxxxxxxxxxx procedury xxx projednání xxxxxx xxxxxx, nelze xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx spatřovat xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxx práva, které xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kvalifikované xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx postup xxxxxxx xxxxx považovat za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx, xx návrh xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2011, který xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx současně x xxxxxxxxx návrhy xxxxxx, xxxxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx předmětných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejpozději xx konce roku 2010. X xxxx xxxxxxxxxxx vycházel Ústavní xxxx xx specifik xxxxxx o státním xxxxxxxx z hlediska xxxx xxxxxxxxxx náležitostí, xxxxx x x xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x státním rozpočtu xxxxxxxx xxxxxx očekávaných xxxxxx a odhadovaných xxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. X obsahového xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x zákon ve xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx dne 10.9.2009 sp. zn. Xx. ÚS 27/09; 318/2009 Sb.), xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tomu xx xxxxx xxxxx xxxxxxx politický xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státního rozpočtu, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příjmů xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxxx vládě xxxx xxxxxxxxx priority (xxxx. xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/01). Avšak xxx x tomto xxxxx xxxx uvážení vlády x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxx výše x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx státního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxx xxxxx xx státní xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx výdajů. Prosazení xxxxxxx vlády x xxxxxx o státním xxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxx dosažení požadovaných xxxx xx příjmové xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.

93. Xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve zkráceném xxxxxxx negativními důsledky xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx její xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x těmito xxxxxxx počítá, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx každé xxxxx, xxx při xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x státním rozpočtu xxxxxxxxx z platných xxxxxxxx předpisů, a x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx účelné xxxxxxxxx jejich změny, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxx, xxxxx prostřednictvím by xxxxxxx požadovaných xxxx (x xxxx xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx okolností xxxx xxx situace, xxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxx souvislosti xx nedošlo x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx xxxx prvním xxxx xxxxxxxxxxxx roku. V xxxxxxx xxxxxxx xx xx xx xx xxxx xxxxxxx řídilo xxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provizoria xx smyslu §9 xxxxxx x. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx některých souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. 1 x xxxxxx případech xx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx se opakující xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozpočtové xxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

94. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zkrácením xxxxxxxxx xxxxx nezakládá xxxxx mimořádnosti xxx x xxxxxxxx pochopitelného xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důvod pro xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx aprobovatelný, mohlo xx to xx xxxxxxxx xxx neblahé xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxx zásadním způsobem xxxxxx (nebo xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx diskusi, x xxxxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx legislativní xxxxxxxxx, x to xxxxx x xxxxxxx xx to, xx xxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx příští xxx xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx na xxxxxx xxxxxxxxx vázán. Xx xxxxxx nebo výdajů xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxx promítá xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx znemožnil parlamentní xxxxxxx vyjádřit xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xx vůli parlamentní xxxxxxx.

95. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx tím xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx snižuje xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájem xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, projevující xx x příznivých xxxxxxxxxxx hodnoceních. Xxxxxx xx je vědom xxxxxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxx xxxx veřejných xxxxxxx, xxxxx x xxx možnost České xxxxxxxxx prosazovat své xxxxx x zájmy xxxxxx občanů. Xxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x v xxxx mezích (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Otázky xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx zvyšování xxxxxx x xxxxxx veřejných xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx x sociálních dávek xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx konsenzu. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. parlamentní xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx měřítkem xxxxxx xxxxxxxxx, x zasahovat xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xx povolán x xxxx, xxx poskytoval xxxxxxx politické xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sil, xxxxx x ostatním, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx principům, xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přijímání návrhů xxxxxx. Ústavní xxxx xx svoji xxxxxx xxxxxxx ústavnosti nemůže xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx konkrétními xxxx, xx xx jeho xxxxx vydaný v xxxxxx x kontrole xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ratingových xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

96. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx toho, že x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x platu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx a v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x orgánech, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, ačkoliv xxxx xxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx směřoval xx snížení výdajů xxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odlišoval xx xxxx projednávané xxxx. Xxxxx č. 418/2009 Sb. xxx společně xx xxxxxxx č. 362/2009 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxx 2010, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 27/09) a xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx situace x x potřebě xxxxxxx rychlých opatření xxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx hospodářskou xxxxx, xxxxx napříč xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. nález xx. zn. Xx. XX 12/10, xxx 18).

97. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx, xxx xxxxxxxx xxx svém xxxxxxxx x xxxxxxxx vlády, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx čtyřech xxxxxxxx xxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X této xxxxxxxxxxx lze poukázat xx to, xx x předložení původního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nejprve xxx 4. xxxxx 2010, xxxxxxx xxxx čtení xxxxxx xx konalo xx 26. xxxxx 2010. Z důvodové xxxxxx x návrhu xxxxxx xxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 26. října 2010 xxx xxxxxxx, xx xx vláda xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vládní xxxxxxx xxxx opakovaně zdůrazňována xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxxx xx všech xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx projednány xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx roku 2010.

98. Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxx x Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx důvodem projednání x schválení xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xx stavu legislativní xxxxx xx zkráceném xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx nejpozději xx xxxxx xxxx 2010, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx opozice podle §90 xxxx. 3 x §91 odst. 2 XXXX. Xxxxxxxx xxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx umožňující xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §99 odst. 1 JŘPS. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx x posuzovaném případě xxxxxxx rozhodnutí orgánů Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x trvání xxxxx legislativní nouze x x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona ve xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx prvního xxxxx xx xxxxxx §99 xxxx. 6 XXXX - xxx xxxxxxxx x. 112 z 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx x. 7), xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx vysvětlenými xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx princip. Xxxxx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx již x xxxx fázi xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx porušeny čl. 1 xxxx. 1 x čl. 6 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx (xxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

99. Xx této xxxxxxx xxxxxx třeba xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx procesu, xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx legislativní nouze x xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x návaznosti xx xxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Přesto Xxxxxxx xxxx považuje xx nutné dodat, xxxxxx jako obiter xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx procesu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxx, xx nebyla xxxxxxxx xxxxx xxx svolání xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x projednání x xxxxxx legislativní xxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx časové xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx reálně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx totožnost xxxxxxxx x xxxxxxxxx předlohou xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx xxx seznámit xx podrobně s xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx tak jeho xxxxx dopady (xx xx nejedná x xxxxxx hypotézu xxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxx rekapitulované ústní xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 22.2.2011). Xxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx demokratičnost xxx omezené xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2. xxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 16, které bylo xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 4. xxxxxx xxxxxx xxx 2.11.2010, xxxxx Poslanecké sněmovně xxxxxxxxx projednat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 31).

100. Xxxxxxxxxx této xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx s vyhlašováním xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, mj. xxxxxx xxxx xxxxxxx x zkrácení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xx demokratických xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x ústavnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxxxxxx xx xxxx možno xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx restriktivně, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xx xxxx x daném xxxxxxx x mnohdy xxx x minulosti xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx to, xx xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx zvážit novelizaci xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx směru xxx, aby se xx JŘPS promítly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

101. Xxxxxxx soud xx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx "případné xxxxxxxxxx (...) porušení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x minulosti xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx vazbě xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx občanů x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx ve xxxxx xx další ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx práva, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx." (xxxxx ze xxx 27.3.2008 sp. zn. Xx. XX 56/05; X 60/48 SbNU 873, 257/2008 Sb., xxx 44). X tomto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nezbytnost xxxx, xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ústavnost, xxxx vzaty x xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx případného xxxxxxx xxxxxx pro xxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx Ústavní soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx důvodů xx xxxxxx ústavního xxxxxxx x reglementovaného xxxxx, vytvořil xx xx xxxx značné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, kde xx xxxxx napadenému xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx možno xxx xxxxxxxx" (bod 44 xxxxxx), přičemž xxxxxxxx x xx xx, xx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy ... (xxx jiného xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx úvahy) xxxxxxxxx nebezpečí, kdy xxxxxxx úprava xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x tím xxxxxxxx, xx budou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." (xxx 45 xxxxxx).

102. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x dané xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx posuzování toho, xxx xxx právní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, není, xxx byl konečným xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxx" x xxxxxxxx xxxxxxxxx řádů xxxx komor Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx posoudit, xxx x xxxxxxx přijímání xxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxx Ústavou České xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 18.8.2004 sp. xx. Xx. XX 7/03; N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.). Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx procedury, xxxxxxx xxxxxx finální xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

103. Xxxxxxxx xxxxxxxxx doslovného xxxxxxxx výše uvedených xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. XX. XX 56/05 xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx kautel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx nálezu. Xxxxxx xxxxx xx xxxx odňal význam xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx obsoletním x xxxxxxxxxx xxxxxx plynoucí Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx §68 zákona x Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx), xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx již xxxxxxxx x citovaném xxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06, xxxx 61. Xx xxxx x ohledem xx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud se xxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právního předpisu xxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxxxx xxxx xxx, zda x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx) xxxx xxx se xxxxx x xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx využití xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

104. Ústavní xxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxxxx poslanců xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxx přijetí z xxxxxx, že byla xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx legislativního xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx však xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx po xxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxx odstup xx xxxx možné xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx, mlčky xxxx) souhlas dotčených xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx většiny. Současně xx xxxxxx postup xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx porušených xxxx xxxxxxxxx poslanců, xxxxx Xxxxxxxxx xx x xxxxxx zákona rozhodoval xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx sil v xxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx zřetel xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v právo, xxxxxx jistoty x xx xxxxxx nabytých xxxx (xxxx. xxxxx xx dne 2.12.2009 xx. xx. Xx. XX 4/07; 10/2010 Sb.; xxx 28). Xxxxxxx xxxxxxxx právního předpisu xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx plynutí xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx množiny xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nalezením protiústavnosti.

105. Z uvedených xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx procedury (xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 56/05, xxxx 44 x 45). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx. Není úlohou Xxxxxxxxx xxxxx zkoumat, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx procedurou vedlo x jinému xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx), než xxxx xxxx na xxxxxxx vadné xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxxx proceduře xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 5/02). Xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x x dalším souvislostem, xxxxxxxxx xxxx x xxxxx možné xxxxxx xx soukromé osoby x xxxxxxxx respektu x principu právní xxxxxxx x dobré xxxx v xxxxxxxx xxxxx. Poněvadž však x daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, co xxx xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, a xx xxxx xxxxxx uplatnila xxxxxxxxxx námitky x xxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxx, x xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dosahující xxxxxxx xxxxxxxxx.

106. Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxx xxxxxxxxx, proč xxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx novelizujícího zákona, xxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx praxi [srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/96 xx xxx 8.10.1996 (X 98/6 SbNU 203; 286/1996 Sb.), xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/2000 xx xxx 15.8.2001 (X 27/19 SbNU 271), xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) xx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 33/01 xx xxx 12.3.2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.)]. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx ve xxxxxx x novelizujícímu xxxxxx x Xxxxxxx xxxx xx, xxx xxxx, xxxxxxxx cítí xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx okolnost, xx byl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxx xxxxxx vzneseny xxxxxx. Xxx se xxxxxxxxxxxx xxx zřetelně odlišuje xx věcí xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a x xxxxxxx na xxx 98 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vykonat xxxxxxx xxxxxxxxxx novelizovaných. Xxxxxxx je třeba xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx platnosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx novelizujícího xxxxxx.

107. Xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x čl. 1 xxxx. 1, čl. 6 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx x xxxx zrušení xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2011. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx data xxxxxxx napadeného xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ke xxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů, xxxx. xxx xxxx zrušení x xxxxxx xx xxxx, x to xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx adresátů xxxxxxxxx právních xxxxx, xxx x x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx postupu xx xxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxx třeba xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výroku xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, obživne xxxx 1. xxxxx 2012 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxxxxx xxxxx nálezem.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Stanislav Balík, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Mucha x Xxxxxxxx Židlická.

Xxxxxx předpis x. 80/2011 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 1.1.2012.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.