Plné znění - 80/2011 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx XX 55/10 xxx 1. xxxxxx 2011 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Güttler, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx)) a Xxxxxxxx Xxxxxxxx o návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxx Praha 1, Sněmovní 4, xx xxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxx x sociálních věcí, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení

Zákon č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x úspornými xxxxxxxxxx x působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí, se xxxx xxxxxxxxx dne 31. prosince 2011.

1. Xxxxxxx 45 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky se xxxxxx xxxxxxx [xxxx. čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx], xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 9.12. xxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí, (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxxx").

2. Xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelé xxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx většiny x Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx, konkrétně x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, b) xxxxxxxxxxxxxxx svolání mimořádné xxxxxx Poslanecké sněmovny, x) neodůvodněné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 5, 6, 26 x 36 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a čl. 4 xxxx. 2 x 4, čl. 21 odst. 1 x 4 x čl. 22 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina"). Xxxxxxx xxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxx je xxx navrhovatelů o xx xxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxxx zasahuje xx xxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx způsob a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x proto se xxxxxxxx jeho xxxxxxx.

3. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx základních xxxxxxxx x hodnot ovládajících xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx xx závěrů xxxxxxxxxxxxx z judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx soudů. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx požadavky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů. Za xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx parlamentní xxxxxx, neboť zákonodárství xx xxxx xxx xxxxxxxxx racionálního xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx "(...) všichni xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x projednávanou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se x xx vyjádřit. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx konkurenčních xxxxxx, xxxxxx názorů xxxxxxxxxxx." (xxxx. citovaný xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 38).

4. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx poznatky xxxxxx teorie xxxxxxxxxxx xxxxx, že parlamentní xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, funkci xxxxxxx x funkci xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx funkce xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx aspoň xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxx x konfrontaci xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx umožňuje xxx vyrovnání xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkurujících xxxxx. X xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx výraznou xxxxxxxx většinou xxxxxxxx xxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx hladce xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx i xxxx Xxxxxxxxx, xxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající x čl. 15 Ústavy Xxxxx republiky reálnou (x xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx připravit x xxxxxxxxx x vládním xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx návrhy. Xxx xxx může xxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

5. V xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xx však xxxxx xxxxxxxxxxxx ještě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx parlamentní xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx účel legitimizační, xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro x xxxxx, které xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Veřejnost xx xxx seznámena a xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daného rozhodnutí, xxx xx umožňuje xx učinit x xxxx xxxxxxx úsudek, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxx - xx xx xxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx participace. Xxxxxx xxx ve své xxxxxxxxxxxxx funkci xxxxxx x rozhodnutí, xxx xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x legitimizuje, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxx i odpůrců xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx občanů x xxxxxxxx xxxx xxxxx x prvků xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x principů právního xxxxx, xxx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x citovaného xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 (xxxx 55 x 56) x xxxxxx i xxxxxx uvedenými x xxxxxxxx stanovisku xxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 ze xxx 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.).

6. Nadto xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx shledali xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxx 57 xx 60, xxxxxxxxxx pojistek xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (jimiž jsou xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxx schůze, Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxx (tj. xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx (Xxxxx) x xxxxxxxx xxxx rozvedeného xxxxxxxxx legislativního procesu xxxxxxxxx nemohl.

7. Xx xxxxxx xxxx uvedeného je xxxxx xxxxxxxxxxxx třeba xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "JŘPS") x xxxxxx č. 107/1999 Sb., x xxxxxxxx xxxx Senátu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "JŘS"), xxxxx byla xxxxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx s výše xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x) ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxx X. X.x)], x) v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny [xxx X. B.b)], x) v neodůvodněném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxx X. B.c)] x x) x xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx X. X.x)]. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rysy xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx měly výše xxxxxxx kroky x xxxxx rozhodování x xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxx trvání xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, který xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx kolize xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Stav xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jednání xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám (xxxxxxxxx xxx), xxx ale xxxx xxxxxxx xx xxxx uvedených práv xxxxxxxx menšiny (narušená xxxxxxx). Xxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx.

8. Xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx xxx §99 xxxx. 1 XXXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jednání xxx xxxxxxx podmínek podle §99 xxxx. 1 XXXX xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona, xxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxxx, x xxx xxxx xxxxx xxxxx vykonávat xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx jsou ve xxxxxx xxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 12/10 ze dne 7.9.2010 (269/2010 Sb.; xxxx 17 x 18), x němž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X názoru Xxxxxxxxx soudu xxx xxx navrhovatelů xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx politické, xxxxxx však xxxx xxxx využíváním jako xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx závažné pochybnosti, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám xxxxx; xxxxx xx, xx xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, nepodařilo xxxxxxxxxx opoziční xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx změny xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu xxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1. xxxxx 2011. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx deklarovaná xxxxxx xxxxxxxx 24 xxxxxxx Xx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 2 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx podstatou xxxxxx spíše xxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

9. Xx úrovni xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx svobody xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, nezbytný k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx státu, xx xxx navrhovatelů třeba xxxxx, xx vláda xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postup, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona. Z xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx sledování paralelních xxxxxxxxxxx cílů: nejprve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx ještě xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zvolených xxxx xxxxx xxxx. Tyto xxxx, x xxxxx xxxxxxx druhý efektivně xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx zvoleným xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx považovat nelze. X potřebnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxx bránění značným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

10. Stejně xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přiměřenost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxxx jednání. Zatímco xxxx rizika xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod je xxxxx sporná, xxxx xxxxxxxxx svobody parlamentní xxxxxxxx x práv xxxxxxxx je xxxxxxxx. Xx xxxxx legislativní xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xx xxxxxxxx pozměňovacích návrhů; xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxx rozmanitých xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na parlamentní xxxx zprostředkovat xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx legitimních xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx parlamentní xxxx xxxxxxx jedině xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, kdy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x omezení a x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx sociálního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x nově narozeným xxxxxxx.

11. Výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx testu proporcionality xxxxxxxxxxxx podrobili i xxxxxx xxxxxxx mimořádné xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx dochází xx xxxxxx xxxx xx chráněných xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx výše xxxxxxx svoboda xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xx správě xxxxxxxxx věcí a xxxxx i, při xxxxxxxx krátkosti xxxxx, xxxxx poslance xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

12. Xxx ustanovení §51 xxxx. 6 XXXX x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx vyrozuměni xxxxxxx xxx xxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx poslanec xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x takovém xxxxxx rozhodne Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx tedy x xxxxxxxxxxx pětidenní xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx navrhnout xxxxxxxx jednání, x xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx schůzi xxxxxxx i xxx xxxxxxxxxx zákonné lhůty. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §51 odst. 6 XXXX je xxxxx xxxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxx čl. 22 Xxxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx umožňovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x §51 odst. 6 JŘPS xxxxxx x tomu, aby xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x navrženým xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx na jeho xxxx x xxx xx, v extrémním xxxxxxx (např. xxxx-xx xxxxx xxx povinnosti xxxxxxxx xx pracovní xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxx schůze xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx Xxxxx krátit, xxxxxxxxxx x zájmu xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx ale xxxxxxxxxx xx svévolné, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx krácena bez xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a jejím xxxxxxxx, tím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xx xxx rychlé xxxxxxx xxxxxx potřebné.

13. X xxxxxx xxxxx, x testu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx; připustí-li xx, xx xxxxxxx xxxxxx do 1.1.2011 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

14. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mimořádné xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx by xxxxx xxxx dosaženo x xxxxxxxxxxx návrhu zákona 3.11., 4.11. xxxx 5.11.2010, xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx mimořádnou xxxxxx za 40 xxxxx. Takový xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx takto xxxxxxxx xxxxxxx schůzi, xx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx politických xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx x občanů xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx leda xxxxxxxx x jinému xxxxxxx xxxxxxxxxxx cíli, x sice x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x Xxxxxx xx 13.11.2010, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx senátorů zvolených xxxx šesti xxxx. Xxxxx xxx, vylučující x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx již xxxxxxx senátory, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x testu potřebnosti, xxxx nutné xx xxx zabývat testem xxxxxxxxxxxx. Nadto xxxx xxxxxxxxxxxx zdůraznili, že xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx hodnot xx tu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx řádně xxxxxxxx x jednání 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2.11.2010, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx toho xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákonů xxxxxx napadeného nebudou xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x u xxxxxxxx, xxxxx xx xxx tak x xxxxxx tísni xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx návrhy xxxxxx, xxxxxxxxxxxx je x připravovali x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx mimořádné xxxxxx x lhůtou 40 xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx §51 xxxx. 6 JŘPS, xxx výrazně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x vedlo xx xxxx xxxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx čtyři xxx, x xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx ještě xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx předvídatelné.

16. Xxxxxxxxxxxx zpochybňovali xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obecné xxxxxxxx xxx příjímání napadeného xxxxxx. Xxxxx §99 xxxx. 7 JŘPS xxxx Sněmovna xxxxxxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx, xx od xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čtení se xxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx Xxxxxxxx redukovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, zakončené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §99 xxxx. 7 XXXX xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x hodnoty x xx xxxxxx čl. 22 Xxxxxxx. Dále xx třeba přihlédnout x xxxxxxx funkci xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §93 x 94 JŘPS, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx x podrobná xxxxxxxx xxxx prostor xxx jen xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx odůvodněním. Xxxx praxi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx citacemi x xxxxxxxxx a xxxxxxxx bývalých x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a podrobné xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx znamená xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx projevu poslance x svobody xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) x xxxx, aby xxxxxxxx xxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu. Xxxxx xx vystavují xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxx tomu xxxx x v posuzovaném xxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxx xxx poté, co xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx napadený xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xx obecné xxxxxxxx xx 2. xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx projednávat xxxxx xxxxx xxxxxx xx 2. xxxxx xxx v obecné xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x x rozpravě xxxxxxxx, xxxx znamená xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx a občanů xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx podrobili xxxxx xxxx vhodnosti, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Sněmovny xxxxxxxx, xxx opět xxxxx ve xxxxxx x zájmu xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxx" Senátem, xxxxxxx xx xxxxxx x nabytí xxxxxxxxx xxxxxx x 1.1.2011 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx naprosto xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx potřebnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx upuštěním xx xxxxxx xxxxxxxx xx jeví xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cíle, tedy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 1.1.2011 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám. Na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx poslanci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxx k xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xx znemožňování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx opozice xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řadě xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx zkráceného xxxxxxx xxxxx §118 JŘS xx xxxxx xxxxx x rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 21 xxx z xxxxxxxxxxxx lhůty xxxxx čl. 46 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxx 12.11.2010, xxxx x xxxxxxxx xxxx senátními xxxxxxx, x nichž xxxxxx xxxxxx xxxxx senátorů, x xxxxxxxxx zániku xxxxxxx senátorů xxxxxxxxx xxxx xxxxx lety. Xxxxxxxx se v xxxxxxxx funkčních xxxxxxxx x takových xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx schůze Xxxxxx xxxxxx (pouze x letech 1998 x 2004 nikoliv) x podle xxxxx x poznatků xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx domnívali, xx konání xxx xxxxx schůze Xxxxxx x xxxxx mezidobí, xxxxx 12.11.2010, xxxx x předposlední xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x roce 2004, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx má xxxxxx xxxxx x Senátu xxxxxxx.

19. Zkrácené xxxxxxx podle §118 XXX xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx třeba xxxxxx x kontextu xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupů xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx obecné xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dne, xxxxxx xx možno xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx před xxxxxxx mandátu xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2004. Ze xxxxxxxx xxxxx vlády x xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xx navrhovatelům xxxx xxxx xxxxxx xxx znemožnit řádné xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Senátu, které xx se xxx xxxxx účastnit xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxx xx xx vládní xxxxx xxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mandát, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xx v xxxx konstelaci nutno xxxxxxxxx x protichůdnými xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx možnost Xxxxxx xxxxxxxx xx x návrhu xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx třicetidenní xxxxx, xxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx případným xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx vdaném xxxxxxxx, na xxx xxxx xxxxxxxxxxxx návrhy xxxxxx, x nichž xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozumným a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.

20. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 25. xxxxxx Xxxxxx dne 12.11.2010 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zřejmý xxxxx xx xxxxx senátora xx xxxxxxxx výkon xxxx xxxxxxx, aniž xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx rozumné xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx dospěli x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cílem xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx hospodářským xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, pokud by xxxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx 1.1.2011. X xxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx projednání xxxxxx napadeného xxxxxx xxxxx §118 JŘS xxx 12.11.2010 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxxx xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx selhává. Xx xxxxxxxxxxxx dokládali x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Senátu X. Xxxxxxxx xx začátku xxxxxxxxxxxxx schůze: "Xxxx xxxxxx, že pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxx x platnost xx prvního xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx, xx kterých xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx než x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Demokracie xx začíná xxxxxxxxxxxx, xxxx xx z xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jednotlivce, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx připomněli, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 3.12.2010. Xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zvolení xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx řádná rozprava, xx niž xx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx Senát xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy xx 3.12.2010, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx o xxx x xxxxxx režimu (xx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxx jednat xx xxxxxx dnech (xxxx. §97 xxxx. 3 xxxx 4 XXXX), xx. xxx x xxxxx xx 13.12.2010. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx použití xxxx xxxx podle čl. 50 Xxxxxx České republiky xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x očekávání, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podepsán xx naplnilo, xxxx xxx tak učinil xxx xxxxxx xxx xxxx, xx xx xxx postoupen. Vyhlášení xxxxxx xxxxx před xxxxxx xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxx xxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx Xxxxxxx x poté x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx, což by xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práv x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x Xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx nepřiměřeným xxxxxxx do práva xxxxxxxx zvolených v xxxx 2010 na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx; xxxxxxx xxxx vykonávat xxxx xxxxxx až xxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxx x svévolné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx složení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxx senátorova mandátu. X důsledku xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx většiny xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx obecné xxxxxxxx (§108 odst. 2 XXX), x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nemohli xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx jen neměli xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čas) podávat xxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxx konfrontoval xxxxxx se xxxxxxxxxxxx x jednání Poslanecké xxxxxxxx, Senátu x xxxxxx výborů, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x sněmovními tisky xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx www.psp.cz x xxx.xxxxx.xx .

23. Xxx 5.10.2010 xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatřeními x působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx, xxxxxxxxxxx usnesením xxxxx č. 672 xx dne 22.9.2010, xxxxxxx xxxxxxx projednávání xxxxxx zákona tak, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx (§90 xxxx. 2 XXXX). Tento návrh xxx xxx 8.10.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 120/0 - Xx. x. z. x xxxxxxxxxxx x úspornými xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx XXXX. Xxxxx zákona x 26 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 18 xxxxxxx xxxxxx, k xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v délce 80 xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx dne 14.10.2010 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zpravodaje x xxxxxx přikázat x projednání výboru xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 32). 1. čtení xxxx xxxxxxxx v 16:00 xxxxx dne 26.10.2010 xx 7. xxxxxx, xxx byl xxxxx xxxxxxxxx x obecné xxxxxxxx. X jeho xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s projednáváním xxx, aby xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxx xxxxx, x xxxxxxxx, xxxx xx se x xxxxx objevily xxxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxxx na vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxxxx xxxxxxxxxx klub XXXX x 17:20 xxxxx x přestávku. Xxxx žádosti xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 9:00 xxxxx xxx 27.10.2010. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 758 xx dne 26.10.2010 xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx x dalšími xxxxx xxxxxxxx návrhy xxxxxx) xxxxx dne 27.10.2010 x xxxxxxx 1. čtení xxxx. Xxxxxxx 7. schůze Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx xx do 14:02 xxxxx dne 29.10.2010, xxx xxxx xxxxxxxxx xx 2.11.2010 xx 14:00 xxxxx.

24. X xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 759 ze xxx 26.10.2010 xxxxxx xxxxxxx předsedkyni Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx období xx 1.11. xx 5.11.2010 xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx zmíněnými xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, že xxxxxxx vládní návrhy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze, x předsedu Xxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Zároveň xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxx projednání, xxxxxx tak jako xxxxxx přijaté na xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxx.

25. Vládní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx byl vládou xxx 29.10.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx den xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 155/0 - Xx. n. x. x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx MPSV (xxxxxx xxx x zbylé xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx tisky č. 156 xx 158).

26. Následně xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx zmíněného xxxxxx vlády rozhodnutím x. 7 ze xxx 29.10.2010 vyhlásila xxx §99 xxxx. 1 XXXX xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxx xx 1.11. xx 15.11.2010. V xxxxxxxxxx mimo jiné xxxxxx, že žádost xxxxxxxx xxxxx P. Xxxxxx byla xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx hospodářských xxxx.". Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxxxxx x. 8 x xxxxx dne xxxxxxxx xxx §99 xxxx. 2 JŘPS, xx xxxxxxxxx vládní xxxxx zákona (xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (bez 1. xxxxx) x xxxxx §99 xxxx. 3 XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x. 155 xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxxxx usnesení xx 2.11.2010 do 12:00 xxxxx.".

27. Xxx 2.11.2010 ve 14:02 xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze. X xxxxxxx navrhovatelů x ze xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx zřejmé, že x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že jde x xxxxxxxx JŘPS, xxxxx podle §99 xxxx. 4 XXXX Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze vždy "xxxx projednáním návrhu xxxxxx schůze", xxxxxxx xxxxx probíhající 7. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxxx již xxx 26. října 2010 x xxxxxxxx xxxx x. 155 xx xxx xxxxx (x ani nemohl xxx) xxxxxxx. Naopak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx klubu XXX X. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (x 15:19 xxxxx) xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx poslanců xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx tentýž xxx xx 16:00 hodin. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxx (x 15:20 xxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxx 7. xxxxxx xx 16:00 xxxxx, xxx bude xxxxxxxx 8. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jak navrhovatelé xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx 7. schůze x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uplynula doba 40 xxxxx.

28. 8. schůze, kterou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §51 xxxx. 4 XXXX, x to xx xxxxxxx xxxxxxx 108 xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x 16:01 xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxxxxx JŘPS, který jí x xxxxxxxxxx §51 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxxxxx x svolání xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 5 dnů xxxxxx, což xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx V. Xxxxxxx. Dle tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozeslána xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pouhých 7 minut před xxxxxxxxx xxxxx svolané xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx neměla možnost xx na xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx někteří x xxxxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxx xxxxxxx se xx xx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx poslaneckého klubu XXXX xxxxx téhož xxxxxxxxxx JŘPS podáním xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx. xx 3.11.2010 xx 9:00 xxx., xxx xxxxxxxxx xxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx x. 2).

29. Xx zahájení 8. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx x rozpravě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx poukazovali xx xxxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xx xxxxxxxx xxxxxx institutu xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx politické xxxxxxx. Xxxxxxxx poslaneckého xxxxx ČSSD xxxx xxxxxxx x přestávku x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX. Xxxx žádost xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 3). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ODS procedurální xxxxx, "xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xx 19., 21. a nulté xxxxxx xxxxxxxxxx xxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx x. 4 xxxxxxxxx x přistoupila x xxxxxxxxx, xxx nadále xxxxxx podmínky xxx xxxx legislativní xxxxx x xxxxxxxxxx sněmovních xxxxx x. 155 xx 158, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 111, jímž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze (xxxxxxxxx x. 5, v xxxxxx xxxxx: z xxxxxxxxxx 151 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx 105, xxxxx 46). Následně xxx schválen xxxxx 8. schůze (xxxxxxxxx x. 6), x xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

30. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tentokráte xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx projednání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx usnesení x. 112, xxxx konstatovala, xx podmínky pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve zkráceném xxxxxxx xxxxxx existují (xxxxxxxxx x. 7 x xxxxxx xxxxx: x přítomných 134 xxxxxxxx pro hlasovalo 90, proti 39). Xxx mohlo xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx 2. čtení. Xxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx xxx uplynuly xxxxx xxxxx dny, xx. xx 29.10.2010 (xxxxx), xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 2.11.2010 xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nedostali xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx x ní xxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx xx skutečnost, xx výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zařazen x xxxxxxxxx nejen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x. 156 xx 158).

31. Xx základě xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x. 8 xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx x dne 2.11.2010 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxx č. 155/1 (xxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx doporučil, xxx xxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxx rozpravě; projednala xxxxxxx jeho části x x rozpravě xxxxxxxx, x xx xx xxxxx 5. xxxxxxxxx 2010 xx 16:00 xxxxx"; xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx doporučil xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx doplňky xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx skutečnosti xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx č. 8 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2. čtení xxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxx poslanců x xxxxxxx J. Xxxxxx xxxx zpravodaj xxxxxx. Bezprostředně xxxx xxxx xx smyslu §99 xxxx. 7 XXXX xxxxxxxx 3. xxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx hlasováno x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zpravodaje xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x následně xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx návrhu napadeného xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx návrh napadeného xxxxxx xxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 113) xxxx, xx x xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx 156 xxxxxxxx x poslankyň xxx xxxxx hlasovalo 108, proti 47 (xxxxxxxxx x. 17 xx 20:45 hodin).

32. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 3.11.2010 xxxxx napadeného xxxxxx Xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx tisk x. 363/0 xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx politiku xxxx garančnímu xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx projednal x xxx 11.11.2010 xxxxxx xxxxxxxx x. 76, xxxx xxxxxxxxxx Senátu xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx tisk č. 363/1. Xxxxx zařadil xxxxx xxxx xx xxxx 25. xxxxxx, xxxxx xxxx svolána xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx x §118 xxxx. 3 JŘS xx 12.11.2010. Xxxxxxxxxxxxx xx jejím xxxxxxxx xxxx hlasováno x xxxx zmíněné xxxxxxx xxxxx xx xxx 26.10.2010, aby Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx) projednal ve xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §118 JŘS, xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx x. 3 xxxx této xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání. Po xxxxxxxx xxxxxxxx (dle §108 XXX xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x možností xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 601, jímž Xxxxx schválil xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxxxx 42 senátorů x senátorek xx 77 xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx 30, xxxxxxx xx 5.

33. Xxxxx xxx dne 19.11.2010 xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx 23.11.2010 xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx 30.11.2010 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx 8.12.2010 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 347/2010 Sb. s xxxxxxxxx xx 1.1.2011 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. XXXX xxxx 1, xxxxx nabývá účinnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx mezi rychlostí xxxxxxxxxxxxxx procesu (xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx 29.10.2010, schválen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 2.11.2010, xxxxxxxx Xxxxxxx 12.11.2010 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 23.11.2010, xxxx xxxxxxx 25 xxx po xxxxxx xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx (8.12.2010, xxxx 15 xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vládou xxxxxxxxxxxx mimořádnými okolnostmi, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx škody (§99 xxxx. 1 XXXX), vyhlašování zákona xx jeho podpisu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx déle, než xx obvyklé. Takto xxxxxxxxx xxxxxxxxx přijatého xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx občanů xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx včas xxxxxxxx, jednak výrazně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť dle xxxxxxxxxxxx lze reálným xxxxxxx protiústavně xxxxxxxxx xxxxxx efektivně zabránit xxx xxxxx, bude-li xxxxxxxx xxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxx ještě xxxxx dnem xxxx xxxxxxxxx. X důsledku xxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx zákona č. 347/2010 Sb. xx 8.12.2010, xxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx 24 xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.

34. V xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx stručnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxx, že x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx x druhý xxxxxxxx den po xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx dne xx xxxxx zjevným, xx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pozměňovací xxxxxx x kvůli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxx xxxxxxx xx dle xxxxxxxxxxxx rovněž záměrně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Senátu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxxxx využití xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx zamítnout xx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dosáhla xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx legislativní nouze, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v Xxxxxx xxx xx xxxxx xxx z xxxxxxx třicetidenní Xxxxx. X zákona, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx instance. Navrhovatelé xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přijaté Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx 2010 xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxxxx i x xxxx lze xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx vad. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pokračování tendence, xxx je velmi xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x poukazem xx okolnosti příjímání xxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, xxx způsob jeho xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx diskuse x obou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx debata xxx xxxxxx svůj xxxxxxxxxxxxxx charakter tak xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx funkcí. To xxx jsou projevy xxxxxxxx xxxxxxxxxx obě xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx řečí přetavit xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x nebude xxx xxxxx poukázáno xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxx, xxxx xx dle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, znamenajících xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxxx pravidlem x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

42. Pro xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx přehledu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x okolnostech vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxx dostupných xxxxxx a xxxxx xxxx uvedená xxxxxxxx:

43. Při xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx konalo dne 8.2.2011, účastníci řízení xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doručených Xxxxxxxxx xxxxx. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx A. Xxxxxxxxxxx, xxxxx zdůraznil okolnosti xxxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona v Xxxxxx x konstatoval, xx pokud byl xxxxxxxxx návrh xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx ve zkráceném xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx §118 XXX xxxxxxxxxxx vyplývá xxxxxxxxx Xxxxxx projednat postoupený xxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nastaveném xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, rozhodnutí Poslanecké xxxxxxxx projednat předmětný xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x Xxxxxx x rovněž xxxx xxxxxxx výsledek.

44. Ústavní soud xx xxxx svědka xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády Xxxxx republiky P. Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jímž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, aby vyhlásila xxxx legislativní xxxxx, x zároveň ji xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xx xx. x xxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx projednán xx zkráceném xxxxxxx x xxxxx vyhlášeného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X dotazu xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxxxx, xx konkrétně xxxxx xxxxx x xxxxxxx takového xxxxxxxxxx, X. Xxxxx odpověděl, xx z xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx spolu x xxxxxxxxx reformními zákony xxxxxx přijat před 1.1.2011, xxxx Xxxxx xxxxxxxxx vzniknou xxxxxx xxxxxxxxxxx škody x xxxx xx xx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x tržních xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxx, xxx xx P. Nečas xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx kdy by x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx x Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, P. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx ledna xx xxxxx xxxx 2011. X dalšímu xxxxxx místopředsedkyně Xxxxxxxxx xxxxx, xxx X. Xxxxx xxxxxxxx stanovisko, xxxxx částku (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx původně plánovanému xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodu, X. Xxxxx xx xxxxxx analogie x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxx částku okolo 45 xxxxxxx Xx. Xxxxxxxx se místopředsedkyně Xxxxxxxxx soudu dotázala, xxx by P. Xxxxx byl x xx konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx škody, které xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řádného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx názoru xxxxxxx x průběhu xxxxx, xxxx. xxxxx 2011. X xxxx X. Xxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx miliard Xx. Názor P. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx postoje xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx úvěrového xxxxxx Xxxxx republiky na xxxxxxx i zahraničním xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx konfrontovala xx xxxxxxxxxxxxx údaji xxxxxxxxxxxx Českou xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx agenturami, x xxxxx xxxx jiné xxxxxxx, že kupříkladu xxx výrazné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pro xxx 2009 ve xxxxxxxxxxx neznamenalo xxx xxxxxxxxx snížení ratingu x změnu postoje xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx touto xxxxxxx vyjádřila pochybnosti. X dotazu xxxxxx X. Xüxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, konkrétně xxxx byly xxxxxxxx xxxxxx přijaty až xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxx x podobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhem xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, X. Xxxxx uvedl, že xxxxxxxxx reformních xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx dopadů představuje xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxx balíku, xxx xxxxxxx x neočekávaným x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx X. Nečas x xx dotaz xxxxxx X. Xxxxxx, xxx xxxxx zvážila xxxxxxx x její xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. X xxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx postupu zvoleného xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx opozice) P. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.1.2010. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zda xxxxx xxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, X. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx řadu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a odhadů. X dotazu xxxxxxxx X. Janů, zda xx domnívá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx, o xxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx jednají, x xxxx. xx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx vyvráceny, X. Nečas konstatoval, xx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxxx materie, o xxxx xx několikrát xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

45. X xxxxxxx ústního xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelů X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny X. Xxxxxxx. Ústavní xxxx za xxxxx xxxxxx odročil jednání xx 22.2.2011.

46. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ústního xxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx dne 14.2.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny X. Němcové ze xxx 4.2.2011, dále x xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxx ze xxx 27.1.2011 a k xxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xx xxx 8.2.2011.

47. Xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentaci, xxxxxx xxxxxxxxx již xx xxxx návrhu, x xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx tvrzeními xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx poslanci xxxx dostatek xxxx xx s projednávanými xxxxxx seznámit, a xx x s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx nesouhlasili x xxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že k xxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mohli xxxxxxxx xxxxxxxx opozice x přednostním právem xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx x právem xx přednostní udělení xxxxx považují xx xxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 24/07. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx minulému volebnímu xxxxxx xxxx opoziční xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx prostřednictvím xxxx x právem xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. V xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx x xxxxxxx x §99 xxxx. 1 XXXX, podle něhož xxxxxxxx Sněmovny vyhlásí xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxxx vlády xx xxxxxxx dobu, xxxxx v rozporu x xxxxxxx vlády xxxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx na xxxx xx 1.11.2010 až xx 15.11.2010 (xxxxxxx xx 5.11.2010, xxx xxxxxxxxxx xxxxx).

48. Xxxxxx písemné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx. Konkrétně xxxxxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §90 xxxx. 3 JŘPS, xxxxxxxxxxx schválení návrhu xxxxxx xxx v xxxxxx čtení, a xxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 2 XXXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxx x více xxx 30 xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx uplatňování práv, xxx JŘPS x xxxxxx xxxx ustanoveních xxxxxxxx sněmovní xxxxxxx, xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, tedy xx zneužívání jednacího xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání. Xxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx časový xxxxxxx xxx xxxxx posouzení xxxxxx zákonů, přičemž x institutu xxxxxxxxx xxxxxx již v xxxxxx xxxxx (§90 xxxx. 2 až 6 XXXX) xx xxxxxx, že xx xxxxx xxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dle svého xxxxxxx podali námitku xxxxx §90 xxxx. 3 JŘPS proto, xxx mohli vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy, x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx schválení xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxx podávání pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxxxx, xx x jejich xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů xx xxxxxxxx nejvýše x 30 dnů xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx politických xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zákonného xxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Listinou. "Jsme přesvědčeni, xx xxx xxxxx xx řádném x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předložených xxxxxx zákonů xxx xxxxxx předvídatelný, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx." (x. 5)

49. X xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, xx nebýt xxxxxxx xxxxxxx, která vetovala xxx postup podle §90 JŘPS, xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx 15 xxx, "xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x x x hlediska lhůt xx xxxxxxxxxxx tento xxxxx Senát xxx x novém xxxxxxx", xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxx xx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x novém xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, ač xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxx týdny xxxxxxx xxx původní xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx podrobili xxxxxxx xxxxxxx předsedy xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vládního návrhu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx, že již xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jeho dopady xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2011 xxxxxxx, x xx xxx, xx xx xxxxxx výdajů dojde x xxxxxxx x 11,283 xxx. Xx x xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x 12,22 xxx. Xx. Xx roční xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx rok 2011 xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx cca 23,5 xxx. Xx. Xxxxxxx-xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx celkový xxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 23,5 xxx. Xx, xxx v xxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x 1. xxxxx 2011, xxxxxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxx ve xxxx xxx 1,96 xxx. Xx měsíčně. Xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. až x 1. xxxxx 2011, xxx by xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx bez vyhlášení xxxxx legislativní nouze xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx by se xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1,96 xxx. Kč, xxx účinnosti xxxxxx x 1. březnu 2011 xxxxxxx xxx 3,92 xxx. Xx xxx. Ani xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx deficit xxxxxxxxx xxxxxxx "x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx", jak xxxxxx xxxxxxxx vlády. Xxxxxxxxx xxxxx uváděné xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonů xx xxxxxxxx rozpočtu x xxxx než xxxxxxx xxxxxxxx, nelze dle xxxxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx dle tvrzení xxxxxxxx xxxxx vláda xxx xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxx ve xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxx zpracovaným x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x době přípravy xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyžadovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx podkladů, xxxxxxx Ministerstvem financí x Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx navrhovatelé xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx předsedy xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vztah x xxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxx. xx způsobu xxxxxxxxxx a xxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tím xxxx xxx xx konkrétním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.

50. Xxxx xxx 17.2.2011 xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxx 1995 xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x tom, x xxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x ve xxxxxxx případech xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zařazovány xx xxxxx právě xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx stav legislativní xxxxx vyhlašován 23xxxx.

51. Xxx 22.2.2011 xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem pokračovalo xxxxxxxxx svědka - xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx X. Němcové, xxx xxxx x návrhu xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 29.10.2010, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx rozhodla x xxxxxxxxxx xx. x xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx.

52. Předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxäxxxxx xxxxxxxxxxx x argumentům a xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx vedly x xxxxxxx jejích xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx základě xxxxxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 XXXX a x dosavadní praxe Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xx ve svém xxxxxxxxxx x. 7 xx xxx 29. xxxxx 2010 vyhlásila xxxx legislativní xxxxx xx dobu delší, xxx navrhovala vláda, xxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx času xx řádné xxxxxxxxxx xxxxx vládních xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx odborem.

53. X xxxxxx místopředsedkyně Xxxxxxxxx xxxxx E. Xxxxxxxxx, zda a xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx, xxxxxxxxx xxx §99 odst. 2 XXXX, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx x z xxxxxxxxx předsedy xxxxx x možných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepřijetí xxxxxx, xxxxxxx vyjádřila přesvědčení, xx v důsledku xxx opětovného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx všichni poslanci x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x to jednak x konkrétními, výše x nálezu popsanými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX X. Xxxxx xx TOP 09 X. Xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx novely xxxxxx x daních x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxx příjem, xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx sděleno xxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx dotázala, xxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxxx x dostatečném xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx poslanců obsahu xxxx posuzovaného, nepochybně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poslanců. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx odkazem xx čl. 68 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx odpovědnost xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx vázanosti návrhy xxxxxxxxxxxx jí xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx. xx parlamentní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.

54. X xxxxxx předsedy Ústavního xxxxx P. Xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx Poslanecké sněmovny xxx vyhlašování stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x obdobné situaci, xx. zpětvzetí xxxxxxxx xxxxxx zákona v xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jako x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xx xx takový xxxxxx nevzpomíná.

55. Xxxxxx Ústavního xxxxx X. Xüxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x 8. mimořádné schůzi, xxxxxx předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x průběhu, xx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx svolání, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx všechny xxxxxxxx dostatečně předvídatelným xxxxxxxx.

56. Soudce Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxx xx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na její xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, jimiž si xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx postupem xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vlády, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x na vyjádření xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxx soudem xx xxx 8.2.2011, které xxx xx xxxx xxxxxxxx. K xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podklady x xxxxxxxxxx (xxxx. XXX), xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x podání xxxxxx xx vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx nouze náleží Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.

57. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxx, xxx má Xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxxxxxx, kterými xx xxx bránit xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx situace xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx JŘPS xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Následně se X. Xxxxx xxxxxxx, xxx před projednáním xxxxxxxxxx zákona xxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stanoviskem xxxxx, např. xx xxxxx proběhne řádná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx xxx xxxxxx až na xxxxx xxxxx, tak xxxxxxx xxxxxxx škoda xxxxxxxxx 24 xxxxxxx Xx xx rok, xxx xxxxx xxx 1,96 xxxxxxx". Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx.

58. Xxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx čelila xxxx xxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelů, X. Sobotky, xxxxxxxxxxx x důvodům jejího xxxxxxxxxx x svolání xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx lhůty xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx konkrétním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx zákona. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny konstantně xxxxxxxxx vyjádřeními, že xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x minulosti xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx x jednacím xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxxx dotazována x okolnostem, xxxxx xxxx za xxxxxxxx, xx před xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx došlo xx xxxxx předsedajícího, xxx xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxx, xxxx předtím, xxxxxx xxx předsedal xxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, byl xxxx xxxxxxxxx 8. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jí, xx xxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxx "xxxxxxx" dohody a xxxxx xx o xxxxx postup, xxxxx xxx v posuzovaném xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx původní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx L. Zaorálek xx z xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nedodržel xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx čelit xxxxxxx poslanců.

59. Xxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx xxx posléze xxxxxx x publikován xxx č. 120/2010 Sb. x xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx (zákon č. 120/2010 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 26. xxxxx 2010 xx 2. března 2010 ve stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxx X. Xxxxxxx, x xx sám xxxxx hlasoval xx xxxxx oponoval proti xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx. Dotazovaný xxx xxxxx konkrétní xxxxx, který xx xxxxxxxxxx §99 xxxx. 1 XXXX, a x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxx posuzovaném xxxxxxx. X tehdejší xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx jednání xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx možnost stávky x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx názorů xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám, x xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xxx vláda xx základě tohoto xxxxxxx xxxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxx zmíněného xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebyla x hlasování dotazovaného xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vlády. Xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx soudce X. Kůrky konfrontován x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx vláda xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x existenci xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx zástupce navrhovatelů xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx šlo o xxxxxxx situace x xxxx xxxxxxxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx odlišně, xxxxx x xxxxxx případě xx řešil mimořádný xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x posuzovaném xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2011 xxx, jako xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, a xxx xxxx jasně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jakéhokoliv rozhodnutí Xxxxxxxxxx sněmovny. V xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxx přesně xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx v okamžiku, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx X. Xxxxx, xxx xx x x xxxxxxxx doby xxxxxx x témuž xxxxxx - xx. že xxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx navrhovatelů xxxxx, xx xxx, xxxxx x tehdejší xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx návrhem kritizovaných xxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx.

60. Xxxxxxxx účastníci xxxxxx ve svých xxxxxxxxxxx vyjádřeních xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doručených Xxxxxxxxx xxxxx.

90. Xxxxxxx xxxx přistoupil x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Rozhodnutí předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 7 xx dne 29.10.2010, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 759 xx dne 26.10.2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx". Bližší xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády X. Nečase xx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27.10.2010 x xx její 8. schůzi xxx 2.11.2010, jež jsou xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.1.2011. Z xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxx xxxxxxxxxxx vládních xxxxxx zákonů xx xxxxx roku, xxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx rok 2011 xxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxx účinnosti xxx 1.1.2011. Hrozba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx v xxx, xx xxxxxx rozpočet xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu, x xxxxx důsledku xx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xx hodnocení xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx trzích, xxx by se xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx služby. Mimořádná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx parlamentní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx možné xxxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx nabyly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx projednání xxx x prvním xxxxx (§90 odst. 2 XXXX) xxxx při xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx projednání v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na 15 xxx (§91 xxxx. 2 XXXX). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxx x při xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx dne 8.2.2011 (viz xxxx), xxx xxx vyslechnut xxxx xxxxxx. X xxxx vyjádření xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx "obstrukci" xx xxxxxx parlamentní opozice xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx původních xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx usnesení, xxxxx xxxxxxx jejich xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jednání.

91. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx otázkou, xxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §99 xxxx. 1 XXXX. Podle §90 odst. 3 XXXX xxxxx dva xxxxxxxxxx kluby xxxx xxxxxxx 50 xxxxxxxx xxxxxxxx námitku xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x návrhem zákona xxx v xxxxxx xxxxx. Uplatněním xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx znemožněn. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxx subjektů xxx podle §91 xxxx. 2 JŘPS xxxxxxxxx i ve xxxxxx x návrhu, xxx xxxx xxxxxxxx 60xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x určeném xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx pod 30 dnů. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx práv parlamentní xxxxxxx (xxxxxxx), x xxxxx xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxxxxxx xxx čtvrtiny xxxxxx celkového počtu.

92. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx směřovaly xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx procedury xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nelze podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x takovém postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx prvek xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx o xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx řád Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx jejich práv. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolnost xxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2011, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx současně x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho příjmů x výdajů xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxxx xx konce xxxx 2010. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx obsahových náležitostí, xxxxx x z xxxx funkce x xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx systému. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx očekávaných xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx x rozpočtovém xxxx. X obsahového xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx smyslu (xxxx. xxxxx xx xxx 10.9.2009 xx. zn. Xx. ÚS 27/09; 318/2009 Sb.), xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tomu xx tento xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx především xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příjmů xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01). Avšak xxx x xxxxx xxxxx xxxx uvážení xxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx státního rozpočtu xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zakotvují xxxxx x povinnosti xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Prosazení xxxxxxx vlády v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stránce xxxxxxxx xxxxxxxx.

93. Xxxxxxxxxx-xx xxxxx potřebu xxxxxxx návrhu napadeného xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx její xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx s těmito xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx argumentaci z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx návrhu zákona x státním rozpočtu xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, a x xxxxxxx, že xxxxxxxx za účelné xxxxxxxxx jejich změny, xxx xxxx realizovala xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxx prostřednictvím xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (x tomu xxxx. xxxx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxx politické souvislosti xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx případě xx xx až xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provizoria xx xxxxxx §9 xxxxxx x. 218/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. 1 x xxxxxx xxxxxxxxx se xxxx jedná o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx prosazování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

94. Xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx proto nezakládá xxxxx mimořádnosti xxx x kontextu pochopitelného xxxxx vlády na xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx začátkem rozpočtového xxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důvod pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx posoudil xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx) parlamentní xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx legislativní xxxxxxxxx, x to xxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx zákona x státním xxxxxxxx xx příští xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx návrh xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x návrhům zákonů x učinil xx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

95. Xxxx xxxxxxx závěry xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx způsobem, xx Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x příznivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx skutečností xxx stav veřejných xxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx prosazovat své xxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxx. Uvedený xxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx zvyšování xxxxxx x výdajů veřejných xxxxxxxx, výše xxxx x odvodů, xxxxx x sociálních xxxxx xxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx nejsou x obvykle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx řešení xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. parlamentní většiny. Xxxxxx Ústavního soudu xxxx hodnotit xxxxxxxx xxxxxx měřítkem xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxx xx politické xxxxxxx. Ústavní xxxx xx povolán k xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx politické xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, jakož x xxxxxxxx, výše xxxxxxxxx xxxxxxxx principům, xxxxx xx xxxxxxxx x proceduře xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx funkci xxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx obecného a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx konkrétními daty, xx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx mohl xxx xxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxx České republiky xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxx.

96. Xxxxxxx xxxx si je xxxxx xxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx zákona č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xx xxxxx legislativní xxxxx, ačkoliv xxxx xxxxxxx, kterým bylo xxxxxxx platů xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx směřoval xx xxxxxxx výdajů xxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx č. 418/2009 Sb. xxx společně xx xxxxxxx č. 362/2009 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxx 2010, přijat xx xxxxxxxxxxx politických xxxxxxxxx (zrušení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. zn. Pl. XX 27/09) a xxx xxxxxx hrozby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx deficitu veřejných xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx krize, kdy x naléhavosti xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přiznal xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xxx 18).

97. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx, xxx potvrdil xxx svém xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx návrzích zákonů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx byly xxx xxxxxxxxxx dopředu xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu zákona xxxxx xxxxxxx xxx 4. xxxxx 2010, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx 26. října 2010. X důvodové xxxxxx x návrhu xxxxxx xxx x xxxxxxxxx rozpravy na 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dne 26. xxxxx 2010 xxx neplyne, že xx xxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx existencí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak předkladatelem xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx většiny xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx všech xxxxxxxx xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx posléze xxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx konce xxxx 2010.

98. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx i Xxxxxxx xxxx dovodil, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zkráceném xxxxxxx xxxx ohrožení xxxx včasného přijetí xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxx xxxx 2010, xxx xxxx znemožněno xxxxxxxx xxxxxxx podle §90 xxxx. 3 x §91 xxxx. 2 JŘPS. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx umožňující xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 JŘPS. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x návrhu vlády, xxxxx i samo xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x x trvání xxxxxxxx xxx projednání xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx (při xxxxxxxxx xxxxxxx čtení xx xxxxxx §99 xxxx. 6 JŘPS - xxx usnesení x. 112 x 8. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx - xxxxxxxxx x. 7), xxxx xxxxxxx v rozporu xx shora xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxx již x xxxx fázi xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx porušeny čl. 1 xxxx. 1 x čl. 6 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx (xxx xxxxx v situaci, xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uplatněny).

99. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx namítanými xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx legislativní xxxxx x ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Zejména xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xx složení, x xxxx hlasoval o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx obiter xxxxxx, xx vady xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tkvěly xxxxxx v xxx, xx xxxxxx dodržena xxxxx xxx svolání xxxxxxxxx xxxxxx, když xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x projednání x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx poslancům x xxxxxx časové tísni, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx i vládní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x předchozí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxx xxxxxxxx xx podrobně x xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx tak xxxx xxxxx xxxxxx (že xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx i na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx po přijetí xxxxxxx x předmětných xxxxxxxx xxxxxx zákonů x xxxxx legislativní xxxxx - viz xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xx xxx 22.2.2011). Xxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2. xxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 16, které bylo xxxxxxx výborem xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 4. xxxxxx xxxxxx xxx 2.11.2010, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx projednat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxx rozpravě (xxx xxx 31).

100. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx s vyhlašováním xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxx, mj. xxxxxx míry omezení x xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x ústavnosti aktuální xxxxxx institutu xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonnou úpravu xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx restriktivně, xxxxxxx xxxxxxxx x odpovědně. Xx xx však x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx x minulosti xxxxxx. Xxxxxxx xxxx má xx xx, že xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx novelizaci xxxxx jednacího xxxx x xxxxxxxxxx směru xxx, xxx xx xx JŘPS xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyložené xxxxx.

101. Xxxxxxx soud se xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, že "xxxxxxxx xxxxxxxxxx (...) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxxx v xxxxx, právní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx ve xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x veřejné xxxxxx." (xxxxx ze xxx 27.3.2008 sp. xx. Xx. XX 56/05; X 60/48 XxXX 873, 257/2008 Sb., xxx 44). X xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxx x váženy x xxxxxxxx případného xxxxxxx zákona xxx xxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ústavního xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, vytvořil xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx nejistoty xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx možno nic xxxxxxxx" (xxx 44 xxxxxx), přičemž xxxxxxxx x na xx, xx "formální xxxxxxx xxxxxx úpravy ... (xxx jiného xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxx znovu, xxxxx x xxx rozdílem, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." (bod 45 xxxxxx).

102. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx objasnit. Xxxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxxxxxxxx toho, xxx xxx právní xxxxxxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxx, xxx byl konečným xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxx jen" x xxxxxxxx jednacích xxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Funkcí Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a proto xxxx xxxxxxxx, zda x procesu xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přijetí xxxxxx (xxxx. nález xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Pl. XX 7/03; X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.). Xxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx finální xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

103. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx obsažených x xxxxxx sp. xx. XX. XX 56/05 xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x derogačnímu xxxxxx. Xxxxxx závěr by xxxx xxxxx význam xxx xxxxxxxx principům, xxx dopadají na xxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx být referenčním xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xx xxxx obsoletním x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §68 zákona x Xxxxxxxx soudu (xxxxxxx, xxx zákony xxxx přijaty předepsaným xxxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx v citovaném xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxx 61. To xxxx s xxxxxxx xx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxx x xxxx xxxx výslovně xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx omezení, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury. X xxxx souvislosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tím, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vadu legislativního xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx určitého xxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jedné x komor) xxxx xxx xx xxxxx x xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx.

104. Ústavní xxxx v předmětné xxxx rozhoduje x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx opozičních xxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx bezprostředně xx xxxx xxxxxxx z xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx legislativního xxxxxxx. Xxxx situace xx xxxx nastala, xxxxx xx skupina xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tj. xx po několika xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx po xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx možné posuzovat xxxx (xxxxxxxxx, xxxxx xxxx) xxxxxxx dotčených xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx většiny. Xxxxxxxx xx takový xxxxxx xxx neumožňoval reálnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx okolností, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xx současně xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v právo, xxxxxx jistoty a xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. nález xx xxx 2.12.2009 xx. xx. Pl. XX 4/07; 10/2010 Sb.; xxx 28). Zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dopadlo x důsledku plynutí xxxx na xxxxx xx xxxxxxxxxx množiny xxxx adresátů, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x obsahového xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

105. X uvedených xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx setrvat xx xxxxxxxxx znění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx nelze xx xxxxxxx zákona přistoupit xxxxx x důvodů xxxxx xxxxxxxxxxx procedury (xxx nález xx. xx. Xx. XX 56/05, xxxx 44 x 45). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx ani kompatibilní x xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx soudu vztahující xx k xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xxx by projednání xxxxxx zákona ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedlo x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx zákona), xxx xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx úkolem xx xxxxxxx ústavní xxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/02). Je xxxx xxxx povinen xxxx xxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx osoby x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dobré xxxx x platnost xxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxx skupina xxxxxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, co xxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxx uplatnila xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxx, x xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

106. Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx toliko ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx odpovídá jeho xxxxxxxx praxi [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/96 xx xxx 8.10.1996 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 25/2000 ze xxx 15.8.2001 (X 27/19 XxXX 271), xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/01 xx xxx 12.3.2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.)]. Xx xxxxx podotknout, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx ve xxxxxx x novelizujícímu xxxxxx x Xxxxxxx xxxx xx, xxx xxxx, xxxxxxxx cítí být xxxxx petitem návrhu. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx zpochybněn xxxxxx proces xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, žádné xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxxx xxx zřetelně xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a x xxxxxxx na bod 98 xxxxxx xxxxxx xxxxxx možno vykonat xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx platnosti a xxxxxxxxxxxxxx sdílejí xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx novelizujícího xxxxxx.

107. Xxxxxxxx x xxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 6 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx a čl. 22 Listiny, xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2011. Xxxxxxx xxxx xxx stanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v úvahu xxxxxxxxx důsledky, které xx xxxxx nastat x xxxxxxx zrušení xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx jeho zrušení x xxxxxx ex xxxx, a to xxx z xxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx norem, xxx x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx postupu xx xxxxxx rozpočet. Je xxxxx xxxxx dodat, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nálezu přijata xxxx úprava, xxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2012 úprava obsažená x xxxxxxx řádu xxxxx xxxx účinnosti xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Stanislav Balík, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Lastovecká, Xxxx Xxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 80/2011 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2012.

Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.