Plné znění - 80/2011 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx XX 55/10 xxx 1. xxxxxx 2011 x plénu ve xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Güttler, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Jiří Xxxxx, Jan Musil, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová (soudce xxxxxxxxx)) x Michaela Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené poslancem Xxx. Xxxxxxxxxx Sobotkou, xx xxxxxx Praha 1, Sněmovní 4, xx xxxxxxx zákona č. 347/2010 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatřeními x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení

Xxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx se mění xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, se xxxx xxxxxxxxx dne 31. prosince 2011.

1. Xxxxxxx 45 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx [srov. čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx republiky x §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx], xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 9.12. domáhala xxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x úspornými xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, (dále xxx xxx "napadený xxxxx").

2. Podstatu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxx zákon nebyl xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vládní většiny x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, konkrétně x) zneužití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, x) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x) neodůvodněné vypuštění xxxxxx rozpravy a x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx odůvodněným x xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx základní práva, xxxxxxx principy a xxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3, čl. 5, 6, 26 x 36 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx a čl. 4 xxxx. 2 x 4, čl. 21 xxxx. 1 x 4 x čl. 22 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina"). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx základních práv x xxxxxxxx je xxx navrhovatelů x xx xxxxxxxxxx, xx xx xxx událo x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx konkrétní, x xxxxxx podrobně xxxxxxxx způsob a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx xx protiústavní, x proto se xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

3. Xxx obecném xxxxxxxx základních principů x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednak x xxxxxxxx xxxxxx teorie, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxx soudu, příp. xxxxxxxxxxxx xxxxx. Zejména xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06 xx dne 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vymezil xxxxxx x minimální požadavky, xxxxx současný demokratický xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přítomnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xx mělo xxx xxxxxxxxx racionálního právního xxxxxxxx, x němž "(...) všichni xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx seznámit x xxxxxxxxxxx se x xx xxxxxxxx. Náležitým xx tak takový xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx názorů xxxxxxxxxxx." (xxxx. xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 38).

4. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předestřeli xxxxx, že parlamentní xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přinejmenším xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxx politické xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí umožňuje. Xxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x protiargumentů x parlamentní debatě, xxxxx takto umožňuje xxx vyrovnání xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xx xxxxxx koalice x xxxxxxx výraznou xxxxxxxx většinou xxxxxxxx xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxx Parlament, přesto xx xxxxx navrhovatelů xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 15 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx reálnou (x xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxxx návrhy. Jen xxx může xxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

5. X xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ještě podstatnější xxxxxxxxxxxxx xxxxxx parlamentní xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx politické xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx mimo Xxxxxxxxx, zůstává xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx vyložit xxxxxxxxx xxx x xxxxx, xxxxx hrály xxxx x politickém xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daného rozhodnutí, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx o xxxx vlastní xxxxxx, xxxxxxxx xx odmítat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výsledku xxxxxxxxxxx své budoucí xxxxxxx - xx xx xxx xxxxxxx, xxxx jiné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Debata xxx xx své xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozhodnutí, xxx xxx učiněné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a legitimizuje, xxxx transparentními důvody xxxxxxxxx i odpůrců xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx občanů a xxxxxxxx xxxx jeden x xxxxx interpretace xxxxx též xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx chrání čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx svá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 (body 55 a 56) x rovněž x xxxxxx uvedenými v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 ze dne 31.1.2008 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.).

6. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx zákona shledali xxxxxxx xxxxxxxxx nálezem xx. xx. Xx. XX 77/06, body 57 xx 60, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx schůze, Senát x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x pořadí xxxxx a xxxxx x xxxx (xx. xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx (Senát) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxx nemohl.

7. Ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx navrhovatelů xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "JŘPS") x xxxxxx č. 107/1999 Sb., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "JŘS"), xxxxx xxxx xxxxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx navrhovatelé konstatovali, xx x návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nepochybně v xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Tento xxxxxx navrhovatelé spatřovali xxxxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxx [xxx X. X.x)], x) x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx X. X.x)], x) v neodůvodněném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxx I. X.x)] x d) x xxxxxxxx xxxxx hlasovat xxxxxxxx senátorům [xxx X. X.x)]. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx shledali xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx odůvodnění x xxxx svévole. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx testem xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jednání mají xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx, ohrožení bezpečnosti xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (legitimní xxx), což xxx xxxx zásahem xx xxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxx menšiny (xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxx, potřebný x přiměřený.

8. Ve xxxxxx x institutu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx xxx §99 odst. 1 XXXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 XXXX xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx kvůli xxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx chráněné xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy x práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x rovnosti xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jsou ve xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx odkázali xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Pl. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010 (269/2010 Sb.; xxxx 17 x 18), x němž Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx chápe rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx před xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx sněmovní xxxxxxx. X tomto případě xxx xxx navrhovatelů xxx závažné pochybnosti, xxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zabránit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám xxxxx; xxxxx xx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, nepodařilo xxxxxxxxxx xxxxxxxx poslance x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx změny xxxxxxxxxxx x přijímáním zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1. xxxxx 2011. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že deklarovaná xxxxxx xxxxxxxx 24 xxxxxxx Xx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 2 % plánovaných rozpočtových xxxxxx, byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx než xxxxxxx politická xxxxxxxxxx x omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

9. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx jednalo x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx x práv xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx značným hospodářským xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx třeba xxxxx, xx vláda xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, především xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx včasným xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona. X xxxxxxxxxxxx kroků vládní xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx paralelních xxxxxxxxxxx xxxx: nejprve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx návrhu zákona x Xxxxxx ještě xxxx zánikem mandátů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxx, z xxxxx xxxxxxx xxxxx efektivně xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze. X potřebnosti vyhlášení xxxxx legislativní nouze xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

10. Xxxxxx tak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přiměřenost xxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx jednání. Zatímco xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx sporná, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxx legislativní xxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxxxxxxx dne, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx prostudovat x xxxxxxxxx xx x němu xxxxxxxx. Xxxx xxx na xxxxxxxx pozměňovacích návrhů; xxxxxx konzultacemi x xxxxxxxxx získat přesnější xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx zprostředkovat xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jedině xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx práv poslance xxxx krácena x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x adekvátní xxxx xxxxxxxxx pro x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, kdy v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x omezení x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx nároku xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx narozeným xxxxxxx.

11. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx svolání xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxxxxx dochází xx xxxxxx xxxx xx chráněných hodnot. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx zájem xx xxxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxx pak xxxx xxxxxxx svoboda xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx poslanců x občanů podílet xx xx správě xxxxxxxxx xxxx a xxxxx x, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty, xxxxx xxxxxxxx vůbec xx xxxxxxxxx schůze Xxxxxxxxxx sněmovny.

12. Xxx xxxxxxxxxx §51 xxxx. 6 JŘPS x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejméně xxx xxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx rozhodne Xxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, o xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxx většina xxx mimořádnou xxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx lhůty. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx ustanovení §51 xxxx. 6 XXXX xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx principy x hodnoty x xx xxxxxx čl. 22 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxx xxxxxx a používání xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x §51 xxxx. 6 XXXX slouží x xxxx, xxx xx poslanci mohli xxxxxxxx x navrženým xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxx xx, v xxxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxx-xx xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pracovní xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xx rozhodně xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx krátit, xxxxxxxxxx v zájmu xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx krácena xxx xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a jejím xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, proč je xxx rychlé svolání xxxxxx xxxxxxxx.

13. X prvním xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx odkázali xx xxxx xxxxxxx; xxxxxxxx-xx xx, xx přijetí xxxxxx xx 1.1.2011 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

14. X testu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx totiž xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 3.11., 4.11. nebo 5.11.2010, aniž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 40 xxxxx. Takový xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx takto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x jinému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x Xxxxxx xx 13.11.2010, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx senátorů zvolených xxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxx, vylučující x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx Senátu xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxx xxxxxxx a konání xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx selhává x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx nutné xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nadto však xxxxxxxxxxxx zdůraznili, xx xxxxx xx xxxx x chráněných hodnot xx tu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxx xxxxxxxx x jednání 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2.11.2010, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx, xxxxx se xxx tak v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx návrhy xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxxxx mimořádné schůze x lhůtou 40 xxxxx, odporující zvyklostem x smyslu §51 xxxx. 6 JŘPS, xxx výrazně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx mezi xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx, x xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx projednávání návrhu xxxxxx navíc xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx předvídatelné.

16. Navrhovatelé xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozpravy xxx příjímání xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §99 xxxx. 7 XXXX xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Tím se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozpravu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx následující třetí xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §99 odst. 7 XXXX je podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx třeba xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x hodnoty x ve xxxxxx čl. 22 Listiny. Xxxx xx třeba xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §93 x 94 JŘPS, xxx obecná rozprava xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x podrobná xxxxxxxx xxxx prostor xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx praxi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vyjádření x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x podrobné xxxxxxxx. Upuštění xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx projevu poslance x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) x xxxx, xxx xxxxxxxx xxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx návrhu x svou řeč xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jinak xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny, xxxx tomu xxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx, xx xxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxx napadený xxxxx. Xxxxxx sněmovní většiny, xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xx 2. xxxxx xx xxxxxxx, ačkoli xxxxx xxx sociální xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona xx 2. čtení xxx x xxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx znamená xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx poslanců xxxxx čl. 21 odst. 1 x 4 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 1 Listiny. Xxxxx x tento xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxx od obecné xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx opět xxxxx xx vztahu x xxxxx xx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx "starým" Xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x nabytí xxxxxxxxx xxxxxx x 1.1.2011 xx xxxxx získaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx debaty xxxxxxxxx xx xxxxxx rozpravy xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx rozpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 1.1.2011 x xxxxxx xxxxxxxx značným xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx opoziční poslanci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx uchýlí x xxxxxxxxx, xxxx ke xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Případná xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxx zkráceného xxxxxxx xxxxx §118 JŘS xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nepřipustit xxxxxxxx x čerpání xxxxxxx 21 dnů x xxxxxxxxxxxx lhůty podle čl. 46 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx xxx návrh napadeného xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx již 12.11.2010, xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx vznikl xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx lety. Xxxxxxxx se v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx (xxxxx x letech 1998 x 2004 xxxxxxx) x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx právní xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxx mezidobí, xxxxx 12.11.2010, xxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zvolených x xxxx 2004, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx hlasování x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxxxxxx.

19. Zkrácené xxxxxxx xxxxx §118 XXX xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v kontextu xxxx xxxxxxxxx vad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx. Nebýt kumulace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze xxx konsenzu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx schůze Poslanecké xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bez obecné xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx projednat x Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x roce 2004. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx většiny x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxx xxx xxxxxxxxx řádné xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx Senátu, xxxxx xx se xxx xxxxx xxxxxxxx nově xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx níž xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx senátora xxxxxxxxx xxxx mandát, xxxxx vzniká již xxxxxxxx. Toto xxxxx xxxxxxxx xx x xxxx konstelaci xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnotami, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx zákona x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxxx xxxxx, jednak xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x neplatnosti xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Senátu xxxxxx xxxxxxxx, xx níž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, u xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůta xxxx první xxxxxx xxxxxx funkčního období, xx x xxxxx xxxxxx xxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.

20. Naopak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 25. xxxxxx Xxxxxx xxx 12.11.2010 navrhovatelé hodnotili xxxx xxxxxx zásah xx práva senátora xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx rozumné xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx tento xxxxx podrobili xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx proporcionality, xxxxxxx dospěli x xxxxxx, xx jediným xxxxxxxxxxxx legitimním xxxxx xxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx údajně xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx 1.1.2011. V xxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx, že projednání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §118 JŘS xxx 12.11.2010 xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxxx xxx xxxxxx navrhovatelů xxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x na výroku xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx X. Xxxxxxxx xx začátku xxxxxxxxxxxxx schůze: "Xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, nemohou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x platnost xx prvního xxx xxxxxxxx xxxx. Mohou. Xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx ti, xx kterých xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx dříve xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx se x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, stává xxxxx vláda xxxxxxx.". Xxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx Senátu xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 3.12.2010. Xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx niž xx xx mohli xxxxxxxxx. Xxxxx by Senát xxxxx zákona xxxxxx xxxx vrátil x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx až 3.12.2010, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx o něm x řádném xxxxxx (xx. nebýt stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxx. §97 xxxx. 3 xxxx 4 XXXX), xx. xxx v xxxxx xx 13.12.2010. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx jevilo xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx čl. 50 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx zcela nepravděpodobné x xxxxxxxxx, xx xxxx napadený xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx naplnilo, xxxx xxx xxx xxxxxx xxx čtvrtý xxx xxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx ještě před xxxxxx xxxx by xxx dle navrhovatelů xxxxxxx xxx v xxxxx xxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx Xxxxxxx a poté x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x několik xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx Senátu xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx a přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxx nepřiměřeným xxxxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2010 na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx; xxxxxxx xxxx vykonávat xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx politického xxxxxxxxxx xxxxx parlamentním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx složení slibu xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx senátorova xxxxxxx. X xxxxxxxx takto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx schválení už xx obecné xxxxxxxx (§108 xxxx. 2 XXX), a xxx xxxxxxxx senátoři xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy (na xxxxxx xx poslanců, xxxxx jen xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx) xxxxxxx xxxxx.

22. Tvrzení xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxx se stenozáznamy x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx a xxxxxx výborů, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dostupnými v xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx x xxx.xxxxx.xx .

23. Xxx 5.10.2010 xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, schváleného usnesením xxxxx x. 672 xx xxx 22.9.2010, xxxxxxx xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx tak, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x prvém xxxxx (§90 odst. 2 XXXX). Tento návrh xxx xxx 8.10.2010 xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx č. 120/0 - Vl. x. z. x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x působnosti XXXX. Návrh zákona x 26 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 18 xxxxxxx xxxxxx, k xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v délce 80 xxxxx. Organizační xxxxx xxx 14.10.2010 xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zpravodaje x navrhl xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx č. 32). 1. xxxxx bylo xxxxxxxx v 16:00 xxxxx xxx 26.10.2010 xx 7. schůzi, xxx byl xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx. V jeho xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxx x xxxxxxx zákona xxxxxxxx souhlas xxx x xxxxx čtení, x xxxxxxxx, poté xx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x chystaném xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XXXX x 17:20 xxxxx o xxxxxxxxx. Xxxx žádosti xxxx xxxxxxxx x projednávání xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 9:00 xxxxx xxx 27.10.2010. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 758 xx xxx 26.10.2010 xxxxx návrh xxxxxx (xxxxx s xxxxxxx xxxxx vládními xxxxxx xxxxxx) xxxxx xxx 27.10.2010 x xxxxxxx 1. xxxxx xxxx. Xxxxxxx 7. schůze Xxxxxxxxxx sněmovny pokračovala xx xx 14:02 xxxxx xxx 29.10.2010, xxx byla xxxxxxxxx xx 2.11.2010 xx 14:00 xxxxx.

24. X xxxxxxxx xxxxx xx základě usnesení x. 759 xx xxx 26.10.2010 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx xx období od 1.11. xx 5.11.2010 xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhy xxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny, xxx rozhodla, xx xxxxxxx vládní xxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vyhlášeného xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, x předsedu Xxxxxx, xxx Xxxxx uvedené xxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx. Xxxxxxx pověřila xxxxxxxx vlády, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx předložil xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxx.

25. Vládní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx byl vládou xxx 29.10.2010 xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tentýž xxx xxx rozeslán xxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 155/0 - Xx. x. x. x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXX (xxxxxx xxx x zbylé xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx č. 156 xx 158).

26. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx výše zmíněného xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x. 7 ze xxx 29.10.2010 xxxxxxxxx xxx §99 xxxx. 1 XXXX stav xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xx 1.11. xx 15.11.2010. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx žádost xxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxx byla odůvodněna "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.". Ihned poté xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 8 x téhož dne xxxxxxxx xxx §99 xxxx. 2 XXXX, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání (xxx 1. xxxxx) x xxxxx §99 odst. 3 XXXX přikázala xxxxxxxx xxxx č. 155 xxxxxx xxx xxxxxxxx politiku, xxxxxxx x xxxx projednání xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx předložení xxxxxxxx xx 2.11.2010 xx 12:00 xxxxx.".

27. Xxx 2.11.2010 ve 14:02 xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx podmínky xxx xxxx legislativní nouze. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ze xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx zřejmé, že x obecné xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx několik xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že jde x xxxxxxxx JŘPS, xxxxx podle §99 xxxx. 4 JŘPS Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx trvání xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vždy "xxxx projednáním xxxxxx xxxxxx schůze", xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 7. xxxxxx Poslanecké sněmovny xxx xxxxxxxx xxx xxx 26. října 2010 x xxxxxxxx xxxx x. 155 xx něj xxxxx (x xxx xxxxxx xxx) xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX X. Xxxxxxx x jejím xxxxxxx (x 15:19 xxxxx) xxxxxxx, xx předkládá xxxxx koaličních poslanců xx svolání xxx. xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a doporučil xxxxxxx xxxx xxxxxx xx tentýž den xx 16:00 hodin. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx návrhu ihned xxxxxxxx (x 15:20 xxxxx) a přerušila xxxxxxx 7. schůze xx 16:00 hodin, xxx xxxx zahájena 8. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx přerušením 7. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uplynula xxxx 40 minut.

28. 8. schůze, xxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxx xxxxx §51 xxxx. 4 XXXX, x xx xx xxxxxxx žádosti 108 xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x 16:01 xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx upozornili xx xxxxxxxxxx, že předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nerespektovala JŘPS, xxxxx jí x ustanovení §51 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxxxxx x svolání xxxxx schůze Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 5 xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx poslancem X. Xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx byla pozvánka xx 8. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pouhých 7 xxxxx xxxx xxxxxxxxx takto xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možnost xx xx xxxx xxxxxx řádně xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxx xxxxxxx xx xx xx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxxx téhož xxxxxxxxxx JŘPS xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxx, xx. xx 3.11.2010 xx 9:00 xxx., xxx odůvodnil xxx, xxx xx xxxxxxx poslanci mohli xx xxxx xxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxx. Xxxxx návrh xxxxxx xxxxx (xxx hlasování x. 2).

29. Xx zahájení 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx poukazovali xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ČSSD xxxx xxxxxxx x přestávku x jednání pléna x xxxxxxx xxxx xxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX. Xxxx xxxxxx xxxx zamítnuta (xxxxxxxxx x. 3). Xxxxxxxx xxxxxxxxx předseda xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxxxx, "xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednala x xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xx 19., 21. x nulté xxxxxx zítřejšího xxx". Xxxxxxxxxx sněmovna tento xxxxx x xxxxxxxxx x. 4 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxx legislativní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 155 xx 158, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 111, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx x. 5, v xxxxxx xxxxx: z xxxxxxxxxx 151 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx 105, xxxxx 46). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx 8. schůze (xxxxxxxxx x. 6), x xxxxx tak být xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bodů xxxxxx.

30. Před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx bylo Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání, xxxxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxxx xxxxxxxx č. 112, xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx č. 7 x xxxxxx xxxxx: x xxxxxxxxxx 134 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx 90, proti 39). Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x projednání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 2. xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxx xxxxx dny, xx. xx 29.10.2010 (xxxxx), xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxx 2.11.2010 xxxxxx xxx xxxxxxxx poslance xxxxxxxxxx předvídatelné, nedostali xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx k xx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx skutečnost, xx výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x projednán nejen xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx ještě tři xxxxx návrhy zákonů (xxxxxxxx xxxxx x. 156 xx 158).

31. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x. 8 určený xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx návrh zákona xxxxxxxxx a dne 2.11.2010 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx x. 155/1 (xxxxxxxxxxx návrhy), v xxxx Poslanecké sněmovně xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx "projednala x xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx části x x rozpravě xxxxxxxx, a to xx pátku 5. xxxxxxxxx 2010 do 16:00 xxxxx"; jednak Xxxxxxxxxx xxxxxxxx doporučil xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx navrhovatelé zdůraznili, xxxxxxxx xxxx skutečnosti xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 8 xxxxxxxxxx x nekonání xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx x xxxx xxxxx otevřena xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx šest xxxxxxxx x xxxxxxx J. Xxxxxx jako zpravodaj xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx ve smyslu §99 odst. 7 XXXX xxxxxxxx 3. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kde bylo xxxxxxxx hlasováno x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacích návrhů, xxxxxxx návrh napadeného xxxxxx byl xxxxxx (xxxxxxxx x. 113) xxxx, xx s xxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxxxx, když x xxxxxxxxxx 156 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 108, xxxxx 47 (xxxxxxxxx x. 17 xx 20:45 hodin).

32. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 3.11.2010 xxxxx napadeného xxxxxx Xxxxxx, xxx jej xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx jako xxxx x. 363/0 přikázal xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx politiku xxxx garančnímu xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxx 11.11.2010 xxxxxx xxxxxxxx č. 76, xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x. 363/1. Senát xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx 25. xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Senátu x xxxxxxx x §118 xxxx. 3 JŘS xx 12.11.2010. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx zmíněné xxxxxxx xxxxx ze xxx 26.10.2010, aby Senát xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx) projednal ve xxxxxxxxx jednání xx xxxxxx §118 XXX, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx č. 3 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx projednán xx xxxxxxxxx jednání. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx §108 XXX xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s možností xxxxxxx pozměňovací návrhy) xxxx xxxxxxx usnesení x. 601, xxxx Xxxxx schválil xxxxx xxxxxx ve znění xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro usnesení xxxxxxxxx 42 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 77 xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx 30, xxxxxxx xx 5.

33. Xxxxx byl xxx 19.11.2010 xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx republiky, xxxxx xxx xxx 23.11.2010 podepsal. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx 30.11.2010 xxxxxxx x xxxxxxx premiérovi. Xxxxx xxx xxx 8.12.2010 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 347/2010 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.1.2011 s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XXXX bodu 1, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx souvislosti na xxxxxxxx xxxx rychlostí xxxxxxxxxxxxxx procesu (xxxxx xxxxxx byl předložen 29.10.2010, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 2.11.2010, schválen Xxxxxxx 12.11.2010 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 23.11.2010, tedy xxxxxxx 25 dní po xxxxxx xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů (8.12.2010, xxxx 15 dní xx xxxxxxxxxxxx podpisu). Xxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx mimořádnými okolnostmi, xxx státu xxxxx xxxxxx hospodářské xxxxx (§99 xxxx. 1 XXXX), vyhlašování xxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx naopak xxxxxx xxxx, než xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přijatého xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůtu, x xxxx možnost xxxxxx xx x novou xxxxxx úpravou včas xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxx protiústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx orgánů výkonné xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb. až 8.12.2010, xxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zákona podán xxxxxxx 24 xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.

34. V xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou xxx v xxxxx xxxxxxxx den xx xxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx dne xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx xxxx posledním. Kvůli xxxxxxxxx xxxx nebylo xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx kumulaci xxxxxxxxx času x xxxxxxxxx xxxxxx rozpravy xxxx xxxxxxx ztížena xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vládní xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx návrhy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pravomocí Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zneužití xxxxx legislativní nouze, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxx na xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx. X xxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx tak Xxxxxxxxx xxxxxxxx selhal xx xxx ústavní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákony přijaté Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx 2010 ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxxxx x x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx. Přijetí xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxx xx způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tendence, xxx xx velmi xxxxxxxxxx pro vývoj xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx příjímání xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, xxx způsob xxxx xxxxxxx, stejně xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ukazují tendenci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx komorách Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx charakter xxx xxxxxxxx pro naplňování xxxxxx funkcí. To xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxx hlasovací xxxxx, xxxxx má co xxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x nebude xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxxx základních práv x xxxxxx, velmi xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, čemuž xxxxxx navrhovatelé svým xxxxxxx xxxxxxxx.

42. Pro xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx přehledu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud učinil x veřejně dostupných xxxxxx a médií xxxx xxxxxxx xxxxxxxx:

43. Při xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx konalo xxx 8.2.2011, účastníci řízení xx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxx, xxxxx zdůraznil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx x konstatoval, xx pokud xxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx, z xxxxx xxxxxxxxxx §118 XXX xxxxxxxxxxx vyplývá povinnost Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nastaveném xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu v Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

44. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády Xxxxx republiky P. Xxxxxx, aby xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx předsedkyni Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze, x xxxxxxx xx xxxxxxxx x rozhodnutí, xx xx. x xxxxxx xxxxx napadeného xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X dotazu xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu P. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx vládu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, X. Nečas xxxxxxxxx, xx z chování xxxxxxx zde xxxxxxxx xxxxxx hrozba, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx spolu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx 1.1.2011, čímž Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx značné xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xx xx následek x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xx domácím x xxxxxxxxxxx kapitálovém xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxxxx, zda xx X. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx by x xxxxxxx dodržení xxxxxxx legislativního xxxxxxx x Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, X. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx roku 2011. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, aby X. Xxxxx xxxxxxxx stanovisko, xxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxx číslech) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxx původně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, X. Xxxxx xx xxxxxx analogie s xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx 45 xxxxxxx Xx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx X. Xxxxx xxx x xx xxxxxxxxx vyčíslit xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx vznikly xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx 2011. X xxxx X. Xxxxx xxxxx, xx by se xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xx. Xxxxx X. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx úvěrového xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu konfrontovala xx statistickými údaji xxxxxxxxxxxx Českou xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx kupříkladu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx schodku x xxxxxxxx pro xxx 2009 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ratingu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx agentur v xxxxxxxxx úvěrového xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pochybnosti. X dotazu xxxxxx X. Xüxxxxxx a xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx místopředsedkyně Ústavního xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx vlády, konkrétně xxxx xxxx reformní xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, resp. xxxx xxxxxx změny x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx jednotlivých novel xxxxxxxxx zákonů, X. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxx balíku, xxx xxxxxxx x neočekávaným x nepředvídaným xxxxxxx xx xxxx struktury. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxx x xx dotaz xxxxxx X. Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x její xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx řádného legislativního xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. X dotazům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zvoleného xxxxxx (nevyhlášení xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx opozice) X. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.1.2010. X xxxxxxx dotazu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zda xxxxx xxx své rozhodnutí xxxxxxxxx předsedkyni Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxx hrozby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod měla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, X. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx řadu odborných xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. X dotazu xxxxxxxx X. Xxxx, zda xx domnívá, xx xxxxxxxxxx poslanci xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx, x xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jednají, a xxxx. xx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx vyvráceny, X. Xxxxx konstatoval, xx xx domnívá, xx každý xxxxxxxx xxxxx mít xxxxxxxx x konkrétním xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu.

45. X xxxxxxx ústního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Němcové. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx jednání xx 22.2.2011.

46. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 14.2.2011 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x písemnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx ze xxx 4.2.2011, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxx xx dne 27.1.2011 x x xxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.2.2011.

47. Xx vztahu x xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx již xx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xx x konkrétními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx poslanci xxxx xxxxxxxx času xx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx x x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx k xxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxx xxxxxxxx xxxxxx rozpravy xxxxx xxxxxxxx poslanci opozice x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxx xx xxxxxxx x právem xx přednostní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 24/07. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx minulému xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prezentovat xxx xxxxxxx prostřednictvím xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx x rozporu s §99 odst. 1 XXXX, xxxxx něhož xxxxxxxx Sněmovny xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx návrh xxxxx xx určitou dobu, xxxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx xx xxxx xx 1.11.2010 xx xx 15.11.2010 (nikoliv xx 5.11.2010, jak xxxxxxxxxx vláda).

48. Xxxxxx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx již ve xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx opozice, xxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx většiny x Xxxxxxxxxx sněmovně x xx které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 3 XXXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx již x xxxxxx čtení, x xxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 2 XXXX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxx 30 xxx. Xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx, xx uplatňování práv, xxx JŘPS x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx považovat xx obstrukci, xxxx xx zneužívání jednacího xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání. Xxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonů, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxx (§90 xxxx. 2 až 6 XXXX) je xxxxxx, xx je xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx jednoduchých x xxxxxxxxxxxxxxxx návrhů zákonů. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx podali xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 3 XXXX xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy, x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx schválení xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx projednání xxxxxx zákonů xx xxxxxxxx xxxxxxx x 30 xxx xxx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrzích xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx zejména x omezení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv garantovaných Listinou. "Jsme přesvědčeni, xx náš xxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx používán předsedou xxxxx jako xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx." (x. 5)

49. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx postup xxxxx §90 JŘPS, xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx výboru xx 15 xxx, "xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx druhé xxxxx x x x xxxxxxxx xxxx xx projednával tento xxxxx Xxxxx xxx x novém xxxxxxx", xxxxxxxxxxxx podotkli, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx jej xx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, že xx xxxx zpětvzetí x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona projednal Xxxxx ještě xx xxxxxx složení, ač xxx předložen Xxxxxxxx x tři xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odpověď xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x důsledků xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx státního rozpočtu xxx xxx 2011 xxxxxxx, x xx xxx, xx xx xxxxxx výdajů dojde x poklesu o 11,283 xxx. Xx x na xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x 12,22 mld. Xx. Do xxxxx xxxxxxx státního rozpočtu xx xxx 2011 xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx 23,5 xxx. Xx. Xxxxxxx-xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx napadeného zákona xx roční xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 23,5 xxx. Xx, xxx v xxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x 1. lednu 2011, xxxxxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx dopad xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx 1,96 xxx. Xx měsíčně. Xxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. až x 1. xxxxx 2011, xxx by xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx by se xx xx bilance xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1,96 mld. Kč, xxx xxxxxxxxx zákona x 1. xxxxxx 2011 částkou xxx 3,92 xxx. Xx xxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx rozhodně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx deficit xxxxxxxxx xxxxxxx "x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx", jak xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx všech xxxxxxxxxxx zákonů xx xxxxxxxx rozpočtu o xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx dle tvrzení xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx předložení žádosti x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxxxxxxx xx zjištění xxxxx hrozby značných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jiným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí x Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na hodnocení xxxxxxxxxxx agentur, neboť xxx xxxxxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. ke xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx x x době xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tím xxxx xxx ke konkrétním xxxxxxxxxxx xxxxxxx jím xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zamezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hospodářských xxxx.

50. Xxxx xxx 17.2.2011 xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny přehled xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1995 xx současnosti. X tohoto xxxxxxxx, xxx uvádí, xx Xxxxxxx soud získat xxxxxxx x xxx, x xxxxxx a x xxxxxx případech xxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx projednávané x xxxxx xxxxxx zařazovány xx xxxxx právě xxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 23xxxx.

51. Xxx 22.2.2011 xxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxx soudem pokračovalo xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx X. Xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx vyjádřila ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí ze xxx 29.10.2010, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlády x vyhlásila stav xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx.

52. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny se xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx X. Xxxxäxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx ji xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx základě xxxxxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 XXXX x x xxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx posuzovat x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx vládu k xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx. Tento xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx svém xxxxxxxxxx x. 7 xx xxx 29. xxxxx 2010 vyhlásila xxxx legislativní xxxxx xx xxxx xxxxx, xxx navrhovala xxxxx, xxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx opět xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx dostatku xxxx xx řádné projednání xxxxx xxxxxxxx návrhů xxxxxx v legislativní xxxxx, xxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx odborem.

53. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx E. Xxxxxxxxx, xxx a xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx, xxxxxxxxx xxx §99 xxxx. 2 XXXX, který xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx projednávání tohoto xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxx předsedy xxxxx x možných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx v důsledku xxx opětovného předložení xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxx poslanci x xxxxxxxxxxxxx obsahem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Její xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xx jednak x konkrétními, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x vyjádřeními poslance XXX X. Bendy xx TOP 09 X. Laudáta, uvedenými x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx na skutečnost, xx xxxxxxxx novely xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx funkční xxxxxxx, x xxxx xxxxxx příjem, xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx sděleno xxx to xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx dotázala, zda xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx o dostatečném xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx čl. 68 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx návrhy xxxxxxxxxxxx jí xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.

54. X xxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx P. Xxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyhlašování xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x nyní posuzovaném xxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, že xx xx xxxxxx xxxxxx nevzpomíná.

55. Xxxxxx Ústavního xxxxx X. Xüxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x 8. xxxxxxxxx schůzi, xxxxxx předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx svolala, x x xxxxxxxxxx jejího xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxx předsedkyně Xxxxxxxxxx sněmovny reagovala xxxxxxxxxx, že co xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x co xx xxxx jejího xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pro všechny xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Soudce Xxxxxxxxx xxxxx J. Xxxxx xx předsedkyně Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx postupem xxxxx, xxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 8.2.2011, xxxxx xxx ni xxxx xxxxxxxx. K dotazu, xxx si xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx opatřila xxxxxx odborné xxxxxxxx x stanoviska (xxxx. XXX), uvedla, že xxxxxxx, xxxxx posuzování x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx.

57. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxx, xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxxxxxx, kterými xx xxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxx xxxxxx její xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx situace xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx JŘPS xxxx xxxxx x tento xxxxx xxxxxxxx. Následně se X. Balík xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stanoviskem xxxxx, xxxx. že xxxxx proběhne xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxx až na xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx nikoliv xxxxx xxxxxxxxx 24 xxxxxxx Xx xx rok, xxx škoda xxx 1,96 miliard". Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx nikoliv.

58. Xxxxxxxx předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx čelila xxxx xxxx xxxxxx ze xxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx, X. Sobotky, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx schůze, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx dotazy předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřeními, xx xx jednalo x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx svoláním xxxxxxxxx schůze došlo xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx předsedal xxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, byl xxxx xxxxxxxxx 8. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xx xxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx reagovala, že xx xx xxxx "xxxxxxx" xxxxxx x xxxxx xx o xxxxx postup, který xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nutný x toho důvodu, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx L. Xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx poslanců.

59. Xxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zda při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx byl posléze xxxxxx x publikován xxx č. 120/2010 Sb. x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx benefitů - xxxxxxxxx (zákon č. 120/2010 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), jenž xxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx od 26. xxxxx 2010 xx 2. xxxxxx 2010 xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx X. Xxxxxxx, x on xxx xxxxx hlasoval xx xxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx. Dotazovaný xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx §99 xxxx. 1 XXXX, x x xxx xxxxxxxxx xxxx naplnění. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx, neboť se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx než x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx delší xxxx jednání mezi xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x byla xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx mohla xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx jednalo x xxxxxx mimořádného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odborů x xxxxxx, kdy xxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod xxxxxx xxxxxxxx konkrétně nebyla x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vlády. Xxxxx xxxxx xxx xx strany soudce X. Xxxxx konfrontován x nyní projednávaným xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x prvním xxxxxxx xx řešil mimořádný xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx případě xx připravoval xxxxxx xxxxxxxx xx rok 2011 xxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, a tak xxxx xxxxx kvantifikovatelné xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx sněmovny. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx stávka teprve xxxxxxx, přesně kvantifikovat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx X. Xxxxx, zda xx x s xxxxxxxx doby xxxxxx x xxxxx závěru - xx. že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx, i xxxxx xx xxx uplatnil xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx obsažena x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx, neboť x xxxxxxxx situaci xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kritizovaných xxxxx ze strany xxxxxx xxxxxxx jako x xxxxx xxxxxxx.

60. Následně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřeních zopakovali x shrnuli xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

90. Xxxxxxx xxxx přistoupil x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny č. 7 xx xxx 29.10.2010, xxxxx i xxxxxxxx xxxxx č. 759 ze dne 26.10.2010 odůvodňují xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády X. Xxxxxx na 7. schůzi Poslanecké xxxxxxxx xxx 27.10.2010 x na její 8. xxxxxx xxx 2.11.2010, xxx xxxx xxxxx rozvedena xx xxxx rekapitulovaném vyjádření xxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.1.2011. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx vyhlášení xxxxx legislativní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxx předmětných xxxxxxxx xxxxxx zákonů xx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx rozpočtu Xxxxx xxxxxxxxx xx rok 2011 xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2011. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod xxxxx xxxx měla xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x čehož důsledku xx došlo x xxxxxxxxxxx deficitu xxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx měla zároveň xxxx na hodnocení xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx trzích, xxx xx xx xxxxxxxxx xx snížení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx služby. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x ohledem na xxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx za situace, xxx xxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx xx konci xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x prvním xxxxx (§90 xxxx. 2 XXXX) xxxx při xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na 15 dnů (§91 xxxx. 2 XXXX). Xxxxxxx tyto důvody xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx ústním xxxxxxx, konaném xxx 8.2.2011 (xxx xxxx), xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Z xxxx vyjádření xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx parlamentní opozice xxxxxxxxxx vláda xxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx původních xxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx nové xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx jednání.

91. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx vymezenou "xxxxxxxxx" opozičních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §99 odst. 1 XXXX. Xxxxx §90 odst. 3 XXXX xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx 50 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, aby Poslanecká xxxxxxxx vyslovila xxxxxxx x návrhem xxxxxx xxx v prvním xxxxx. Uplatněním xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Obdobná xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §91 xxxx. 2 XXXX xxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx 60xxxxx lhůta pro xxxxxxxxxx návrhu zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx pod 30 dnů. Xxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx (menšiny), x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

92. Pokud xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx směřovaly xxxxxx x dodržení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx projednání xxxxxx xxxxxx, nelze podle xxxxxx Ústavního xxxxx x takovém postupu xxxxxxxxxxx opozice xxxxxxxxx xxxxx xxxxx mimořádnosti. Xxxxxxx xx x xxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxx řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx svěřuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poslanců x xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani x kontextu toho, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2011, který xxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx současně x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx příjmů x xxxxxx přijetí xxxxx předmětných vládních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010. X této xxxxxxxxxxx vycházel Ústavní xxxx xx specifik xxxxxx o státním xxxxxxxx z hlediska xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zákon x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx souhrn xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x zákon xx xxxxxxxxx smyslu (xxxx. xxxxx xx dne 10.9.2009 sp. xx. Xx. XX 27/09; 318/2009 Sb.), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx. Navzdory xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx politický význam, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x umožňuje tak xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 21/01). Xxxxx xxx x tomto xxxxx xxxx xxxxxxx vlády x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť při xxxxxxxxx výše a xxxxxxxxx příjmů x xxxxxx státního rozpočtu xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx zakotvují xxxxx x povinnosti xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Prosazení xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nezbytná xxxxx zvláštních xxxxxx xxxxxxxxxx dosažení požadovaných xxxx xx příjmové xxxx výdajové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

93. Xxxxxxxxxx-xx xxxxx potřebu xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, aby xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, a x xxxxxxx, xx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx, xxx xxxx realizovala xxx oprávnění podat xxxxxxxxxxxx návrh zákona, xxxxx prostřednictvím by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změn (x xxxx srov. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poslanců). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx souvislosti xx nedošlo x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x státním rozpočtu xxxx xxxxxx dnem xxxxxxxxxxxx roku. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxxx rozpočtového provizoria xx xxxxxx §9 xxxxxx x. 218/2000 Xx., o rozpočtových xxxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. 1 v xxxxxx případech xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx opakující xxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx legislativních xxxx.

94. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxx mimořádnosti ani x kontextu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Pokud xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx vládou xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx posoudil jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxx (xxxx dokonce xxxxxxxx) parlamentní xxxxxxx, x znemožnit xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x řádné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx xx to, že xxxxxxx xxxxx zákona x státním rozpočtu xx příští xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx návrh zákona, xxxxxx by takovýto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se x návrhům zákonů x xxxxxx xx xx xxxxx závislou xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

95. Výše xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájem xxxxx xx důvěryhodnosti Xxxxx republiky na xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x příznivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx skutečností xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxx možnost České xxxxxxxxx prosazovat xxx xxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxx. Uvedený xxxxx, který se xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx snižování xxxx xxxxxxxxx příjmů x xxxxxx veřejných xxxxxxxx, výše xxxx x xxxxxx, jakož x sociálních xxxxx xxxx xxxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu xxxxxx x xxxxxxx nebývají xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx řešení xx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxx směřováním xxxxx, xxxx. parlamentní xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx hodnotit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx k xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx politické xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxx, výše xxxxxxxxx ústavním principům, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xx svoji xxxxxx xxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx obecného a xxxxxxxxxxxxx rizika, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx o kontrole xxxxx mohl mít xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx finančních xxxx.

96. Xxxxxxx xxxx si je xxxxx xxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx č. 201/1997 Sb., x platu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx zákona č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a v xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx legislativní xxxxx, ačkoliv jeho xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxxx, xxxxxx směřoval xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu. Xxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx způsobem odlišoval xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx č. 418/2009 Sb. xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx č. 362/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x návrhem xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2010, přijat xx mimořádných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx předčasných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 27/09) x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx krize, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx hospodářskou krizi, xxxxx xxxxxx politickým xxxxxxxx, čemuž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10, xxx 18).

97. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx, xxx xxxxxxxx xxx svém xxxxxxxx x xxxxxxxx vlády, xxxxxx vlády obsažené xx všech xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx lze poukázat xx xx, xx x xxxxxxxxxx původního xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 4. xxxxx 2010, xxxxxxx prvé xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx 26. xxxxx 2010. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 26. xxxxx 2010 xxx neplyne, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx vládní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdůrazňována xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx posléze projednány xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, nebude xxxxxxx xx konce roku 2010.

98. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx i Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx bylo ohrožení xxxx včasného xxxxxxx xxx, xxx nabyl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxx roku 2010, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 3 x §91 odst. 2 XXXX. Zjištěný xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx aprobovatelný xxxxx umožňující xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxx §99 xxxx. 1 XXXX. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x návrhu vlády, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx legislativní nouze x x xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx čtení xx smyslu §99 xxxx. 6 JŘPS - xxx xxxxxxxx x. 112 x 8. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx - xxxxxxxxx x. 7), byla xxxxxxx x rozporu xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx byly xxxxxxxx čl. 1 odst. 1 x čl. 6 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx (xxx xxxxx x xxxxxxx, xxx námitky x xxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

99. Xx xxxx situace xxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx procesu, xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xx zkráceném xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx v návaznosti xx složení, v xxxx hlasoval o xxxxxxxxx zákonu. Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nutné dodat, xxxxxx xxxx obiter xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx procesu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, když xxxxx zákona předkládaný xxxxxx x projednání x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx časové xxxxx, xx xxxxx opoziční, xxx x xxxxxx xxxxxxxx nebyli xxxxxx xxxxxxx zkontrolovat xxx xxx xxxxxxxxx předlohy x předchozí předlohou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx podrobně x xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx dopady (xx xx nejedná o xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx přijetí xxxxxxx x předmětných xxxxxxxx návrhů xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx před Ústavním xxxxxx xx xxx 22.2.2011). Xxxx xxxx xxxxxxxxxx krácena xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obecné xxxxxxxx x xxxxx 2. xxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxx x. 16, xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx 4. xxxxxx xxxxxx dne 2.11.2010, xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x x obecné xxxxxxxx (xxx xxx 31).

100. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx, jakož x xxxxxxxxxx x vyhlašováním xxxxx legislativní xxxxx x xxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxx omezení x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx parlamentní opozice, x xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud x vážným pochybnostem x ústavnosti aktuální xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx zákonnou úpravu xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx vykládána xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x odpovědně. Xx xx xxxx x daném xxxxxxx x mnohdy xxx x minulosti xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xx Poslanecká xxxxxxxx xxxx zvážit xxxxxxxxxx xxxxx jednacího xxxx x naznačeném xxxxx xxx, xxx xx xx JŘPS xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

101. Xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx "případné xxxxxxxxxx (...) xxxxxxxx xxxxx legislativního procesu x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx občanů x xxxxx, xxxxxx jistoty x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx vazbě xx xxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx principy, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx." (xxxxx xx xxx 27.3.2008 xx. xx. Xx. ÚS 56/05; X 60/48 XxXX 873, 257/2008 Sb., xxx 44). X tomto xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx na nezbytnost xxxx, aby xxx xxxxxxxxxx procedurálních xxxxxxxxx xxx přijímání zákonů, xxxx xx xxxx xxxxxxxx zpochybněna x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx vzaty x xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxx xxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxx vyhovovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx "pouze x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a reglementovaného xxxxx, vytvořil xx xx xxxx značné xxxxxx xxxxxxxxx zejména xxx, xxx by xxxxx xxxxxxxxxx zákonu xxxxxx z hlediska xxxxxxxxxx možno xxx xxxxxxxx" (bod 44 xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx x xx xx, xx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy ... (xxx xxxxxx by x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx znovu, xxxxx x xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." (xxx 45 xxxxxx).

102. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxx v xxxxx i xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx blíže objasnit. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx posuzování toho, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx, zda xxxxx xxx" k xxxxxxxx xxxxxxxxx řádů xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx jiných procesních xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je ochrana xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx posoudit, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx zákona (xxxx. xxxxx xx xxx 18.8.2004 sp. xx. Xx. XX 7/03; X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.). Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx procedury, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

103. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. XX. ÚS 56/05 xx bylo, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxx xxxxxxx vést x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx referenčním xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxx xx se xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx §68 xxxxxx x Ústavním xxxxx (xxxxxxx, xxx zákony xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxxx přezkumu se Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06, xxxx 61. To xxxx x ohledem xx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Ústavním xxxxx xx xxxx provedením. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxx v xxxx věci výslovně xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx legislativní procedury. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tím, xxx x ohledem xx xxxxxxxxxx vadu legislativního xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona (xxxx. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx) xxxx xxx xx jedná x vadu, x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

104. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx rozhoduje o xxxxxx, kterým se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx přijetí x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx na svých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx podala obdobný xxxxx x xxxxxx xxxxxxx odstupem, xx. xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx možné posuzovat xxxx (xxxxxxxxx, mlčky xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Současně xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x jiném xxxxxx sil x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx by xxxxxxxx xxxxx mnohem xxxx xxxx zřetel na xxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx nabytých xxxx (srov. xxxxx xx dne 2.12.2009 xx. zn. Xx. XX 4/07; 10/2010 Sb.; xxx 28). Zrušení xxxxxxxx právního předpisu xx xxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx jeho dosavadní xxxxxxxx by nebyla x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxx nalezením xxxxxxxxxxxxxxx.

105. X xxxxxxxxx xxxxxx nemůže Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx zákonodárné xxxxxxxxx (xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 56/05, xxxx 44 x 45). Takto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx ani kompatibilní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx), xxx xxxx bylo xx xxxxxxx xxxxx procedury. Xxxx úkolem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/02). Je xxxx vždy povinen xxxx xxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vzít v xxxxx možné xxxxxx xx soukromé xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxx. Poněvadž xxxx x xxxxx případě xxxxxx skupina xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx byl xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx ke zrušení xxxxxx, a xx xxx xxxx popsané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

106. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx vysvětlit, xxxx xxxxxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx praxi [xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. XX 5/96 xx xxx 8.10.1996 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/2000 ze xxx 15.8.2001 (X 27/19 XxXX 271), xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/01 xx dne 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) či xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/01 xx dne 12.3.2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.)]. Je xxxxx podotknout, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx x novelizujícímu xxxxxx x Ústavní soud xx, jak xxxx, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx návrhu. X tomu xxxxx xxxxxxxxxx xx okolnost, xx byl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přijímání xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx námitky xx xxxxxx k xxxx xxxxxx vzneseny xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxxx xxx zřetelně xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x s xxxxxxx xx xxx 98 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vykonat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx platnosti x xxxxxxxxxxxxxx sdílejí osud xxxx posuzovaného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

107. Xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxx napadeného xxxxxx x čl. 1 odst. 1, čl. 6 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx soudu x xxxx zrušení uplynutím xxx 31. xxxxxxxx 2011. Xxxxxxx soud xxx stanovení xxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx xxxx x úvahu xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx nastat x xxxxxxx zrušení xxxxxx ke xxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx, resp. xxx xxxx zrušení x účinky xx xxxx, x xx xxx z xxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx rozpočet. Xx xxxxx xxxxx dodat, xx xxxxx xxxxxx xx okamžiku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2012 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řádu xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Mucha x Xxxxxxxx Xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 80/2011 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.1.2012.

Xx dni xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.