Plné znění - 10/2010 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 1. xxxxxxxx 2009 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxx Musil, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx., kterým xx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx x. 353/2003 Sb., x spotřebních xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 479/2003 Xx., x xxxxx x. 338/1992 Sb., o xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx "x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx"

1. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxx nesoulad x čl. 1 x 30 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx též jen "Listina") xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX xxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona x. 237/2004 Xx., kterým xx v xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx některá další xxxxxxxx x xxxx xxxxx č. 353/2003 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 479/2003 Xx., x xxxxx č. 338/1992 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, ve xxxxxxx "x českého důchodového xxxxxxxxx". Navrhovatel xxx xxxxxx x souvislosti x řízením x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx xx dne 2. xxxxx 2005 č. x. 2 Xxx 144/2004-18, jímž xxxx xxxxxxxxx žaloba XxXx. X. X. (xxxxxxxx: xxxxx xx xx 20.4.2004 xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) proti rozhodnutí Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, kterým byla xxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně x xxxxxxxxxx jednorázového xxxxxxxxx 1 000 Xx xxxxxxxx podle čl. XXIX xxxxxx č. 237/2004 Xx.

2. Podstata věci xxxxxxx x xxx, xx x xxxxx xxxxxx č. 237/2004 Xx., kterým xx xxxx xxxxxxx zákony x souvislosti x xxxxxxxx zákona o xxxx x přidané xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxx x xxxx xxxxx č. 353/2003 Sb., o spotřebních xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 479/2003 Xx., x xxxxx č. 338/1992 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx deváté čl. XXIX xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xx výši xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx přijaté xxxxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx 1 000 Xx) xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxxxx xx xxxxxxx důchodu (xxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx část xxxxxx 2004. V xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxx řešením xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx výše xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx nárok xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nepobírala xxxxxx x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxx, xx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x právu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx práva na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. I xxxx si xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx principu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx než x xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx, xx napadená xxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxxxx xxxxx ve xxxx daně z xxxxxxx hodnoty, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx změny xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přijal; xxxxx xx příspěvek proto xxxx xxx především xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx, xx z xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jinak xx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx rozporu x Xxxxxxxxx č. 1408/1971 EHS, které xx xxxxxxxx xxxx, xxx občan xxxxxx xxxxxxx x členském xxxxx XX xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx pouze proto, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státem. Xxxx xxxxxxxx názor, že x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx článku 17 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx republikou x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení (č. 228/1993 Sb.) a článku 11 Xxxxxxxxx ujednání x xxxxxxxxx Smlouvy mezi Xxxxxx republikou x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 117/2002 Sb. m. s.), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 17 Xxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxx xxxxx x předmětná xxxxxxxxxx x xxxx 2004. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx příspěvek xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx pozitivního xxxxxx xxxxxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxxx nerovnosti xxxx xxxxxxxx žijícími xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx je xxxx xxxxx odstranit xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahy. Xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x napadené části xxxxxx.

6. Ústavní xxxx xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že zákon x. 237/2004 Sb. xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Jako xxxxxxxx xxxx ve výši xxxx x přidané xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx opatření, xxxxxxx xxxxxx xxxx nízkopříjmovým xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxx s xxxxx, xxxxx pobírají dětské xxxxxxxx, x důchodcům, xxxxxxxxxxx kompenzovat xxxxx xx výši XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxx nazvaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", xx xxxxxxx xx státního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx stanovil, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx všichni xxxxxx, xxxxx především x xxxxxxxx xxxxx xxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx anebo xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X toho xxxxxxx, že mezi xxxxxxxx příspěvku, který xxxxxxxxxxxx jednorázové xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx mající xxxxxxxxx dávky důchodového xxxxxxxxxxx, nebyli xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx představují nízkopříjmovou xxxxxxx obyvatel, xxx xxxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx občané, respektive xxxxxxxxx České republiky, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx důchodovými xxxxxxx xxxx, xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xxxxx nebyli xxxxxxxxx xx takovou dobu, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx důchodu.

8. Xxxxxxxxxx sněmovna dodala, xx xxxxxxxxxxx pověřil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, x xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xx xxx evidenci xxxxxxxx (poživatele) důchodů, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx příspěvku, x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx příspěvku xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxxx dovozovat, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx republikou o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 228/1993 Sb.), xxxxx xxxx xxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxx xxxxxxx, xx názor navrhovatele - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxxxxxxx kompenzační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx Smlouvy mezi Českou republikou a Slovenskou republikou o sociálním zabezpečení a Správního ujednání o provádění smlouvy x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx x. 1408/1971 XXX x čl. 1 x 30 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx správné; xxxx xxxxx xx xxxx neopodstatněný.

10. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxx x xxxxxx x. 237/2004 Xx. na xxx 27. xxxxxx dne 27. xxxxx 2004. Xxxxx byl schválen, xxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxx 163 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 83 a 66 xxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 22. dubna 2004 na své 30. xxxxxx. Z xxxxxxxxxx 184 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx 131 a 51 xxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx věci xxxxx podle Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárný xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx s Ústavou, xxxxxxxx pořádkem x xxxxx xxxxxxx řádem. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx ústavnost xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx.

11. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx zrušení, předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 5. listopadu 2003 x xx jeho xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx xxx 12. xxxxxx 2004. V Xxxxxx byl xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxx x. 305 xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, a xx xx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xx xxxxxx xxx evropskou xxxxxxxxx. Výbor xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu xxxxxx návrh zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy, které xxxxx xxxxxx (pozměňovací xxxxxx xx netýkaly xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx návrhem zákona xx nezabývat, bude-li Xxxxxxx schválen návrh xxxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty. Xxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx projednal xx xxx 14. xxxxxx xxx 1. xxxxx 2004 x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x zpravodajů obou xxxxxx xxxxxx usnesení xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx, xxx xxxxx ze 73 přítomných senátorů xxxxxxxxx 39 x xxxxx xxxx 23 xxxxxxxx, bylo přijato xxxx, co Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx předchozího xxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx o xxxx x xxxxxxx hodnoty.

12. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx v návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obsažena xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodci, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxx úprava xxxx xx návrhu xxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx při xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx určitých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxx z xxxxxxx hodnoty. X xxxx důvodu nebyla x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx (tedy jiného xxxxx, xxx do xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx), x z xxxxxx xxxxxxxx vystoupení xxxxxxxxx, xx se xxxxxxx x změnu, xxxxx xxxx iniciována xxxxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxx vládní xxxxxxx x Kolodějích dne 1. xxxxx 2004. X dostupných xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx koalice dohodly, xx x rámci 2. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx financí xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x parlamentní xxxxxx xxxxxx opatření, xxxx xxxxxxx byla xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xx o xxxxxxxx xxx xxxxx 6 x 8 xxxxxx znění:

13. 6. Xx zmírnění dopadů xxxxxxxxxxxxxx x dalších xxxx DPH budou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: x) xx 1. xxxxxx 2004 xxxx xxxxxx rodičovský xxxxxxxxx x 1.000,- Xx xxxxxxx, b) x 1. červnu 2004 xxxx xxxxxxxx jednorázový xxxxxx přídavek 2.000,- Xx xx xxxxx xxxx rodinám, které xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, c) x 1. xxxxxx 2004 xxxx vyplacen jednorázový xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1.000,- Kč xxxxxxx xxxxxxxx (včetně xxxxxxx xxxxxxxxx, sirotčích x xxxxxxxxxxx). 8. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x roce 2005 xxxxx xxxxxxxxxx provedené xxxxxx změny.

14. Xxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx roku 2004 x tím, xx x xxxxxxx xxxx xxxxx důchody xxxxxxxxxxx x xx xxx xxxxx xxxxxx budou xxxxxxxx změn x XXX xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx změny xxx období následující xx roce 2004 xxxxxx x rámci xxxxxxxxxx důchodů (a xx zajisté byly, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx cen, a xxxxxxx XXX xxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xxx xx xxxx následná xxxxxxxxxx týkala xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, stejně xxxx xxxx bylo x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx výše uvedeného xxx dovodit, xx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx od počátku xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx státní sociální xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx náležející x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx); x tomto smyslu xx bylo xxxxxx - xxxxx xxxxxx Xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx totiž xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, že x xxxxxxxxx, xxx Xxxxx republika xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx hodlá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx kompenzaci xxxxx jen xx xxxxxxx, xxx jde x poživatele xxxxxxx x českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x ohledem na xx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v České xxxxxxxxx, x právě xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x její xxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, pobírající xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle předpisů xxxxxx xxxxx, výše xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx příslušného xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx nároku xx xxxxxx x xxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx mají xxxxxxx několikanásobně xxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxx důchodů x Xxxxx xxxxxxxxx, a x mnoha xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nižší. X xxxxxx hlediska lze xxx xx xx, xx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijímána x xxxxxxx xx xx, jaká xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx právní úpravy xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, je takový xxxxxxx zákonodárce založený xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodech, x xxx x úpravu xxxxxxxxxx ústavnímu principu xxxxxxxx.

15. Senát dále - x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Nařízením č. 1408/1971 XXX - xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx úprava xxxxxxx xxxx peněžní xxxxxx poskytované v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx zvýšení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx důchodů), xxx x tom xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx; xx xxxxx v xx. 11 stanoví, xx "pravidla pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x vezmou xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx tohoto Xxxxxxxx".

16. Xxxxx pokračoval x x xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 17 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x čl. 11 Xxxxxxxxx ujednání prohlásil, xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx vstupu Xxxxx republiky xx Xxxxxxxx xxxx neuplatňuje, xxx xx xxxxxxx x xx. 6 Xxxxxxxx x. 1408/1971 XXX. Ve xxxxxx xx. 7 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx její xx. 20 (xxxxxxxx se xxxx zabezpečení xxxxxxx xxxx rozdělením XXXX), xxxxx xx uveden x xxxxxxx XXX Xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zůstává x platnosti bez xxxxxx xx čl. 6 Xxxxxxxx. X xxxxxx hlediska xx xxx argumentace navrhovatele x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x uvedenou xxxxxxxx poněkud zavádějící.

17. Xxxxx uzavřel, xx xx xx Ústavním xxxxx, xxx ústavnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX části xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx. posoudil x aby x xxxxxxx vyhovění podanému xxxxxx rozhodl, k xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx vyžadovalo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x v dalších xxxxxxxxxxxx čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx.

18. Xxxxxxx soud xx x xxxxxx vyžádal x stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§49 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu).

19. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx, že část xxxxxxx xxxxxx (jednorázový xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx až x Xxxxxxxxxx sněmovně, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx č. 339 x 25. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 11. února 2004), x x xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxx důvodová xxxxxx. Xxxxxxx (tj. xxxxxxxxxxxxx xxxx) pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxx zákona č. 237/2004 Sb.).

20. X xxxx xxxx ministerstvo xxxxxx, xx Nařízení Xxxx (XXX) č. 1408/71 (xxxx též xxx "nařízení") vymezuje x xx. 1 xxxx. t) xxxxx "xxxxx" x "xxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx. xx xxxxxxxxxxx charakter xxxxx uvedené x xxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxxx určitou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zacházet xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xx. xxxx. xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x do xxxxxx). Xx však xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx budou xxxxxxxxxxxx xxxx důchody x xxxx valorizace (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) důchodů xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx nestanoví, xx xxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx důchodů (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx cizího xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx (xxx x Xxxxx xxxxxxxxx). V xxxxxxxxxx čl. 3 xxxxxxxx je zakotvena xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx stanoví, xx xxxxx sídlící xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx které xx vztahují ustanovení xxxxxxxx, podléhají xxxxxxx xxxxxxxxxxx a užívají xxxxxxxx výhod podle xxxxxxxxxxx členského xxxxx xxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; v xxxxxxx x touto xxxxxxx je proto xxxxxx příspěvku x xxxxxx č. 237/2004 Xx., která není xxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xx xxxxx xxxxxxxx, tj. xx xxxxxxx důchodu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx republika xxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX (xx. xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Oprávněnost názoru, xx s příspěvkem xx xxxxx xxxxxxxx xxxx x důchodem x že xxxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, avšak xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, žije-li xxxxxxxx v xxxxxx), xxxxxxx xxxxx ministerstva x xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx republika - xxxx po xxxxx xxxx x xx xx konzultaci s xxxxxx EU - xxxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxxxx podle práva XX xxxxxxx slovenský xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx omezený xxxxx xx poživatele xxxxxxxxxxx xxxxxxx s trvalým xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ciziny (xx. x xx Xxxxx xxxxxxxxx). Rozpor x xxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx dán.

21. Xxxxxxxxxxxx - x čl. 17 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxx") - uvedlo, že xxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx sociální xxxxx. X čl. XXIX xxxxxx č. 237/2004 Xx. však xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dávky, xx. xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx soustavy, jak xx xxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx (xxx xxxx) xxxxx, xx příspěvek má xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx č. 237/2004 Xx. xxxxx účinnosti xxxx xxxxxx xxxxxxx x přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx x XX x xxxxxxxx (tj. xxxx 1. května 2004); xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nahrazena xxxxxxxxxxxx právem (xx. xxx nařízením, xxx xx xxxxxxxx x xx. 6 xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v příloze XXX xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx 5 Xxxxxxxx x. 574/72, xxxxxxx čl. 17 xx xxxxxx xxxxxx /výjimek/ xxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxxx, že od xxxxxx České republiky xx XX xxxx xxxxxxx (xxxxxx čl. 17) xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx x xxxxxx 2004 dojít x rozporu xx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxxxxxxx - x tvrzení x xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a rozumných xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx, že účelem xxxxxx x. 237/2004 Xx. xxxx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nárůst xxxxxxxxx nákladů x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xx výši xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. usnadnit (xxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx cen x xxxxxxxx nové sazby xxxx x přidané xxxxxxx, a to xxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx peněžní částky, xx. xxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxx xxxxxx nebyl (xxxxxxx pro vysokou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (jako xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), ale xxxxx pro určité xxxxxxx osob, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxx xxxxxxxx na sociální xxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx dětem (čl. XXVIII xxxxxx x. 237/2004 Sb., xx. xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dítě xxxxx zákona x xxxxxx sociální xxxxxxx, xxxx dětem xxxxxxxxxxx xxxx dávku x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nastaven xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), x xxxx xxxxxxxxxxx důchodů z xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xx. xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x cen x České xxxxxxxxx (xxxxxxxx: příspěvek, jak xx výše xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxx vázán např. xx věk xxxx xx xxxx skutečnosti). Xxxxxxx xxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx na aktuální xxxxxxxxx x cenovou xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx příjmů xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxx, by xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx stát, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxx x čerpají. Xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx x pevné xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x nikdy (x xx platí xx xxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxx xx státě, xxx xx xxxxxx xxxxxxx (xx. nedochází x xxxxxxxxxxxxx valorizaci xxxxx xxxxx xxxxxxxx důchodce; xxxxxxx vyplácené xx xxxxxx se xxxx xxxxxxx i v xxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx); pokud by xxxxxxxxxx měla xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xxxxxxxxxxx xxxxx státem, xxxxxxxxx xx x xxxxx valorizaci, x xxxx xx i xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx důchod, x zejména x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx existence příspěvku x xxxx xxxx xxxx koncipována x xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx průměrné xxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx český xxxxxx; xxxxxx příjmů osob, xxxxx pobírají xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx). Xxxxx, xxxxx xxxxxx nijak xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x neplatily xxxx xxx pojistné xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx neměly xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx důchod x xxxxxxxxxxxx důchodového pojištění, xxxxx není xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx důchodů, xx. xxxxxxxxx xx nebo xxxxxx se neomezují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Uvedený xxxx xxxxxxxxx x xx, xx xxxx důchod xxxx nijak xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxxx příjmů x xxx x Xxxxx xxxxxxxxx, jsou tudíž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x uvedlo, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx. xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x českého důchodového xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx slov xx xx xxxx čl. XXIX xxxxxx č. 237/2004 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx čl. XXIX xxxx 5 xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x výplatě důchodu x xxxxxx 2004; xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx z českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, chybělo xx xxxxxx plátce xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx podmínka výplaty xxxxxxx x českého xxxxxxxxxxx pojištění, xxxx xx xx navíc xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx neurčitý (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx např. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xx xx xxxxxx xx státům XX a xx xxxxxxxx státům xxxx xxxxxxxxxxxxx), což xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x čl. XXIX xxxx 8 (xxxxx xx xxxxxxx příspěvku xxxxxx dnem 30. xxxxxx 2005) by xxxxxxxxxx předmětných xxxx xx zákona x. 237/2004 Xx. xxxxxxx xxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxx (a xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx slov pomohlo) x xxxxxx ještě xxxxxxxxxx, x osobami, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x kterým xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx času zanikl.

25. Xxxxxxxxxxxx konečně xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce x xxxxxxxxxx neodůvodněné xxxxxxxxxx xxxx důchodci xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky. K xxxx lze uvést, xx vzhledem k xxxxxxx času xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (účelem příspěvku xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x růstem xxx v xxxxxxxx xxxx x xxxx x přidané hodnoty x xxxx 2004). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 237/2004 Sb. xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx 2008 x měnit xxxxxx xxxxxx xxxxx oprávněných xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxx plátce příspěvku x xxxxxxx cizích xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x čl. XXIX xxxx 6 xxxxxx x. 237/2004 Xx.) x xxxxxx nároku xxxxx čl. XXIX xxxx 8 xxxxxx č. 237/2004 Xx. xx xxx x xxxxxxxx době, x xxxxxxxxxxxx x xxxxx x výši xxxxxxxxx (1000 Xx), xxxxxx xxxxxx; xxxxx xx xxxx v xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. XXVIII bodu 2, xxx xxxxxx založena xxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx tudíž xxxxxxxx xx nereálnou x navrhuje, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx.

26. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx stručném xxxxxxxxx k návrhu xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx může xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xx však, xx je nutno xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xx xx již x podstatě "zkonzumováno" (xxxxx čl. XXIX bodu 8 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 30.6.2005) a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx "x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx" xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx zdůraznilo, xx xxxxx xxxxx, xxxxx xx znamenala xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx slovenského, xxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx systémů xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znamenala xxxxxxx výdajů xx xxxxxxxx rozpočtu, což xx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx financí proto x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxx s §68 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxxx, zda xxxxx, x kterého xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx přijat x xxxxx x mezích Ústavou stanovené kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx (mj. x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x údajů x xxxxxxx hlasování xxxx xxxxx), xx xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxx x xxxxx Ústavou xxxxxxxxxxx způsobem a x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence, při xxxxxxxx xxxx stanovených x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx dne 23.4.2004 xx Sbírce xxxxxx x částce 78 xxx xxxxxx 237/2004 Xx.

28. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xx při projednávání xxxxxx x. 237/2004 Xx. x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxx vyslovené x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 (Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 44, xxxxx č. 30, xxx. 349 x xxxx., xxxxxxxx xxx č. 37/2007 Sb.) xxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxx. "xxxxxxxx" x xxxx - zásadně - xx porušení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nicméně, Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxxx jistoty x xx xxxxxx nabytých xxxx. X této xxxxxxxxxxx xxx dovodil, xx xxx x xxxxxx úpravu xx xxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxxx.

29. Xxxxxxxxxx bodu 2 čl. XXIX části dvacáté xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx., kterým xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxx x mění xxxxx č. 353/2003 Sb., o xxxxxxxxxxx daních, xx xxxxx zákona x. 479/2003 Sb., a xxxxx č. 338/1992 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxx (návrhem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx): Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (části xxxxxxx) x českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxx") xxxxxxx za xxxx června 2004. Xx-xx xxxxxxxxx důchodu x xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx důchodů, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx není xxxxxxx.

31. Xxxxxx Ústavního xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zásadu xxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxxx vyjádřenou x článku 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx lidé xxxx svobodní x xxxxx v xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx v článku 3 Xxxxxxx v odstavci xxxxxx), a xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx nejedná - x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení ve xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx.

32. Ústavní xxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. v nálezu xx. zn. Pl. XX 33/96, Sbírka xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 8, nález x. 67, str. 163 x xxxx., xxxxxxxx xxx č. 185/1997 Sb.) xxxxx xxxxxxx xxxxx ústavního xxxxxxxx rovnosti. Je xxxxxxx především xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ji xxxxxxxx xxx Ústavní xxxx XXXX xx svém xxxxxx z 8.10.1992 xx. zn. Pl. XX 22/92 (publikovaném xxx č. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX), podle kterého "xx xxxx státu, xxx v xxxxx xxxxxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxx ... Pokud xxxxx určuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx stanoví xxxxxxxx povinnosti jiné, xxxx xx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx na veřejné xxxxxxx.". Ústavní soud xxx xxxxxx absolutní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx rovnost xxxx kategorii xxxxxxxxx, xxx vyžaduje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx rovnosti xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxx x přístupu x xxxxxxx právům xxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxx však xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx muselo xxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 15/02). Článek 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx ostatně xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 až 4 Xxxxxxx, xxx xxxxxx je xxxxx xx pojmout xxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxx x článku 3 Listiny xxxxxxxxxxxx ústavodárce jako xxxxxxxxx. Xx věci xx. zn. Pl. XX 4/95 (Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 29, str. 209 x xxxx., xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.) Xxxxxxx xxxx xx. konstatoval, xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x určitém xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. To xx zpravidla xxxx xxxxx, je-li s xxxxxxxxx xxxxxxxx spojeno x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva.

33. Xxx xxxx uvedl Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/02 (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 29, xxxxx x. 11, xxx. 79 x xxx]., xxxxxxxx pod č. 40/2003 Sb.), xxxxxxx rovnosti xx xxxxxx filozofickým xxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x sociálních výrazně xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o lidských xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vycházejí z xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx zacházení x různými xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxx jako protiprávní xxxxxxxxxxxx jedněch subjektů xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx se x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx srovnatelné xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx - xxx xxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx -, xx Xxxxxxxx soud pro xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx v zacházení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ospravedlnění, xx. pokud xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíli xxxxxxxxx. Rovněž Xxxxx XXX pro lidská xxxxx při xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx paktu x občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx libovůle xxxxxxx x xxx, xx xxxxx uplatnit diskriminaci xxxx rozumná x xxxxxxxxxx kritéria (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).

34. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x úvaze, zda x xxxxxxx sociálních xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Musí xxxxxx xxxx x to, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx založen xx xxxxxxxxx objektivních a xxxxxxxxx důvodech (legitimní xxx zákonodárce) x xxx mezi tímto xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxx xx zásahů xx xxxx, existuje xxx preferenční xxxxxxxxx x xxxxxxxxx subjekty xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x oblasti práv xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, kulturních x xxxxxxxxxxx, x xxxxx je stát xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx povinován - xxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx skupinami xxxxxxx xxxxxxxx, kulturně, xxxxxxxx xx jinak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx logicky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ní (xxxx. xxxx xxxxxxxx nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 15/02).

35. Pod xxxxxx úhlem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx závěrů Xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx subjekty, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x rozumných xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx spočívá xxxxxxx x xxx, xx xxxxx uplatnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx rozumná x xxxxxxxxxx kritéria. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nevyplývá -jak xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx - požadavek xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx všemi, xxxxx x něj xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx nezvýhodňovalo xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx - xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx (xx xxxxxx předmětné pasáže xxxxxx x. 237/2004 Xx.) xxxx účelem xx. xxxxxxxxxxx kompenzovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxx xx xxxx xxxx x přidané xxxxxxx, resp. usnadnit xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžní xxxxxx, xx. xxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx všechny xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti x mohou xxx xxxxxxxxx cen xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx jej xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

37. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podklady k xxxxxx případu x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (srov. xxxxx) xxxxxxxx i Ústavní xxxx x xxxxxxx, xx předmětná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx systém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx.: xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx), xxxx x xxxxxxx xx xx, jaká xx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxx republice; poživatelů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x z podstaty xxxx xxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx byla xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xx vyplácen xxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx státu, xxxxxx xx xxxx výší xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx nemohl.

38. X xxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx shledat xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xx xxxxxxxx x nepochybně xxxx xxxxxxx státu xxxxxxxx, xxxx valorizace xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx příjmovou x xxxxxxx úroveň konkrétního xxxxx xxxxx prováděny. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx legitimní x provedený xxxxxxxx, xxxx je jeho xxxxx přiměřený. Xx xxxxxxxx vzato, x xxxxxxx xxxxxxxx danému xxxxxx, xxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x jiných xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx diskriminovány i xxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx přijato xxxxxx xxxxxx.

39. Se xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x čl. 17 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx republikou x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek, xxx uvedený příspěvek xxx, xxx xx xxxxxxxx výše, xxxxxxxxx xxxxxx důchodového. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x názory Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx připomněly xx., xx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx vyplývá x čl. 6 Xxxxxxxx č. 1408/1971 XXX. K xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx nařízením xxx xxxxx zopakovat, xx xxxxxxx nařízení xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx činěné x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) musí xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx cizích, pokud xxxxxxxxxx cizího xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx konkrétního xxxxx. Xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, jestliže xxxxxx příspěvku x xxxxxx č. 237/2004 Xx. xxxx vázána xx xxxxx nebo xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx podmínku xxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx kritériem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx.

40. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx 1 000 Kč (xxx 40 Xxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx vyplácená, xxxx stěží založit, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxx, byť xx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nejde. Xx xxxxxxx zájem xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k vyplácení xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx právními xxxxxxxx.

41. Xxxxx Ústavní xxxx návrh xxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx od xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x proto xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 10/2010 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 29.1.2010.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.