Plné znění - 10/2010 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 1. xxxxxxxx 2009 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxx Musil, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx., xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx zákona x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a přijímají xxxxxxx další xxxxxxxx x xxxx xxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 479/2003 Sb., x xxxxx x. 338/1992 Xx., o xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx slovech "x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx"

1. Navrhovatel se x xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx x čl. 1 x 30 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina") zrušil xxxx xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx., xxxxxx xx x souvislosti x přijetím xxxxxx x dani z xxxxxxx hodnoty xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxx x xxxx xxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx daních, xx xxxxx xxxxxx x. 479/2003 Xx., x xxxxx č. 338/1992 Sb., x xxxx z xxxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, ve xxxxxxx "x českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x řízením o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx xx dne 2. xxxxx 2005 č. x. 2 Xxx 144/2004-18, jímž xxxx xxxxxxxxx žaloba PhDr. X. X. (xxxxxxxx: xxxxx xx xx 20.4.2004 občankou České xxxxxxxxx) xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 1 000 Xx xxxxxxxx podle čl. XXIX xxxxxx č. 237/2004 Xx.

2. Podstata věci xxxxxxx x xxx, xx x xxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o xxxx x přidané xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx č. 353/2003 Sb., x spotřebních xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 479/2003 Xx., x xxxxx č. 338/1992 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx deváté čl. XXIX xxxxxxx xxxxxx nazvaná xxxxxxxxxxx příspěvek důchodci", xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx důchodů xxxxxxxxxxxx výpomoc x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx (ve xxxx 1 000 Xx) xx fyzická xxxxx, xxxxx xx nárok xx xxxxxxx důchodu (xxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxx xxxxxx 2004. X xxxxxxx, x souvislosti x jehož řešením xxxxx Nejvyšší správní xxxx výše uvedený xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxxx nárok xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx rozhoduje x nároku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodci, xxxx x xxxxx xx xxxxxx zabezpečení xx xxxxx, xxx xxxxx do xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx zabezpečení xxxxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx. I xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxx právo, xxx xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xx poněkud xxxxx xxxx než x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx neprochází.

4. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x názoru, že xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty, pak xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx osoba xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx změny xx výši xxxx x přidané hodnoty xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx především xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx důchodu) x českého důchodového xxxxxxxxx, xx z xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jinak xx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx právní úprava xx xxxxxxx x Xxxxxxxxx č. 1408/1971 EHS, xxxxx xx zabránit xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx XX xxx xxxxx z výhod xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx je poživatelem xxxxxxx xxxxxxxxxxx druhým xxxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx článku 17 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Slovenskou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 228/1993 Sb.) x článku 11 Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx republikou a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 117/2002 Sb. m. s.), neboť xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx 17 Xxxxxxx je z xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2004. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxxxx xxxx na xxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx důchodového pojištění, xxxxx nárok na xxxxxxxxxxx příspěvek xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx důvody xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky; xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

6. Ústavní soud xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxx, xx zákon x. 237/2004 Xx. xxx přijat x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Jako xxxxxxxx xxxx ve výši xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx x dětmi, xxxxx pobírají dětské xxxxxxxx, a xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx XXX. Xxxxxxxx kompenzace, v xxxxxx xxxxxxx jednorázový xxxxxxxxx xxxxxxxx", xx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx tohoto příspěvku xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx především x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx nejsou výdělečně xxxxx anebo xxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxxxx placení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx kritériem xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plnění, x nikoliv xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebyli xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx představují xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxx hmotně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xxxxx nebyli účastníky xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, a xx xxxxxxxxx x xxxx důvodu, xx xxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, x xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příjemců xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx, x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx dovozovat, že xxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 228/1993 Sb.), neboť xxxx smlouva se xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx proto domnívá, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx - Nejvyššího správního xxxxx - xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx Smlouvy mezi Českou republikou a Slovenskou republikou o sociálním zabezpečení x Správního ujednání o provádění smlouvy x jeho xxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxx č. 1408/1971 XXX a čl. 1 x 30 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxx návrh xx xxxx neopodstatněný.

10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konečně uvedla, xx xxxxxxxxx x xxxxxx x. 237/2004 Xx. na své 27. xxxxxx dne 27. xxxxx 2004. Xxxxx byl schválen, xxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxx 163 xxxxxxxx x poslankyň xxxxxxxxx 83 a 66 xxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 22. xxxxx 2004 xx své 30. xxxxxx. X xxxxxxxxxx 184 xxxxxxxx xxxx xxx zákon 131 x 51 xxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárný xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx s Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx řádem. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx.

11. Xxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 5. listopadu 2003 x po xxxx xxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxx doručen Xxxxxx xxx 12. xxxxxx 2004. X Xxxxxx xxx návrh xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx č. 305 xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x to xx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x ve xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx doporučil Xxxxxx xxxxxx návrh zákona Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx dvacáté deváté, x níž směřuje xxxxx Nejvyššího správního xxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx přijmout xxxxxxxx xxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx, bude-li Xxxxxxx schválen xxxxx xxxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx projednal xx xxx 14. xxxxxx xxx 1. xxxxx 2004 a xx xxxxxxxxxx zástupce předkladatele x zpravodajů xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx. Toto usnesení, xxx které ze 73 xxxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxx 39 x xxxxx bylo 23 xxxxxxxx, bylo xxxxxxx xxxx, co Xxxxx xxx projednávání xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty.

12. Xxxxx dále xxxxxxxxx, xx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxx vládou xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obsažena xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodci, vůči xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx až při xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně, xxxxx x některými dalšími xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx určitých sociálních xxxxxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxx ve xxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx změnám xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx navrhovaná xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx při projednávání xxxxxx xxxxxx o xxxx x přidané xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx), x x xxxxxx několika xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx o xxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stran xxxxxxxx xxxxxx koalice x Xxxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2004. X dostupných údajů xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx vyplývá, xx se strany xxxxxx koalice dohodly, xx x xxxxx 2. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vládní x parlamentní xxxxxx xxxxxx opatření, mezi xxxxxxx xxxx xxxx xxx opatření týkající xx předmětné xxxxxxxxxxx; xxxxxxx se x xxxxxxxx xxx bodem 6 a 8 xxxxxx xxxxx:

13. 6. Xx xxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxxxxx x dalších xxxx XXX budou xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření: x) xx 1. xxxxxx 2004 bude xxxxxx rodičovský xxxxxxxxx x 1.000,- Xx xxxxxxx, x) x 1. červnu 2004 xxxx xxxxxxxx jednorázový xxxxxx xxxxxxxx 2.000,- Xx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, které xxxxxxx nárok xx xxxxxxxxx přídavků xx xxxx, x) k 1. červnu 2004 xxxx vyplacen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důchod xx xxxx 1.000,- Kč xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx). 8. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2005 xxxxx xxxxxxxxxx provedené xxxxxx xxxxx.

14. Xxxxx xxxxx, že x xxxxx xxxxxx byla xxxx xxxxxx týkající xx důchodců xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx kompenzační xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 2004 x xxx, že x průběhu xxxx xxxxx důchody valorizovat x že xxx xxxxx xxxxxx budou xxxxxxxx xxxx v XXX xxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, že pokud xxxx daňové xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx roce 2004 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (a xx xxxxxxx byly, xxxxxxx xxxxxxxxx důchodů xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx cen, x xxxxxxx XXX xxxxxx xxxx ovlivňuje), xxx xx tato xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, stejně xxxx xxxx bylo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodci. Z xxxxxxxx xxxx uvedeného xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx důchodce xxxx xx počátku xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx mimo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx náležející x xxxxx poskytovaných dávek xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx již xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zvýšení xxxxxxxxxx poskytovaných xxxxx); x xxxxx xxxxxx xx xxxx účelné - podle xxxxxx Xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, že x případech, xxx Xxxxx republika xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx poživatelům xxxxxxx, xxxxxx příslušnou xxxxxxxxxx xxxxx jen na xxxxxxx, xxx xxx x poživatele xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx při rozhodování x xxxxxxxxx kompenzaci x xxxx xxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxxx důchodů xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx státu, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx závislá xx xxx, xxxx je xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxx. V mnoha xxxxxxxxx poživatelé důchodů xx zahraničí mají xxxxxxx několikanásobně xxxxx, xxx je průměrná xxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxx případech xx naopak jejich xxxxxx nižší. X xxxxxx xxxxxxxx lze xxx xx to, xx xxxxx je xxxxxxxxx kompenzace xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xxxx je xxxx důchodů xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx x úpravu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Senát xxxx - x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Nařízením x. 1408/1971 XXX - xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx dávek důchodového xxxxxxxxx, které má xxxxxx xxxxxxx poskytovaných xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx v xxx xxxxx spatřovat xxxxxx x xxxxxxxx Nařízením; xx totiž x xx. 11 xxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx členského xxxxx xx budou xxxxxxxxx xx xxxxx náležející xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx".

16. Xxxxx pokračoval a x namítanému xxxxxxx x čl. 17 Smlouvy xxxx Českou xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x s čl. 11 Xxxxxxxxx ujednání prohlásil, xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xx. 6 Xxxxxxxx č. 1408/1971 XXX. Xx xxxxxx xx. 7 xxxx. 2 xxxx. c) Xxxxxxxx xx x xxxxxxx smlouvy uplatňuje xxxxx xxxx čl. 20 (týkající xx xxxx xxxxxxxxxxx získané xxxx xxxxxxxxxx ČSFR), xxxxx xx uveden x xxxxxxx III Xxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x platnosti xxx xxxxxx xx čl. 6 Xxxxxxxx. Z xxxxxx hlediska xx xxx argumentace navrhovatele x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx poněkud zavádějící.

17. Xxxxx uzavřel, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX xxxxx dvacáté xxxxxx xxxxxx č. 237/2004 Xx. xxxxxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx vyžadovalo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změny x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx.

18. Xxxxxxx soud xx x xxxxxx vyžádal x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§49 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx).

19. Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx, xx část xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xx předmětného zákona xxxxxxxx xx x Xxxxxxxxxx sněmovně, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru (xxxxxxxx x. 339 x 25. xxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xx xxx 11. února 2004), x x xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx (xx. paragrafovaný xxxx) xxx xxxx xxxxxxxx připravovalo Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxx zákona č. 237/2004 Xx.).

20. K xxxx samé ministerstvo xxxxxx, že Nařízení Xxxx (XXX) x. 1408/71 (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx") xxxxxxxx x xx. 1 xxxx. x) xxxxx "xxxxx" x "důchody". Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zacházet xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx nařízení xxxx s důchodem (xx. xxxx. xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx ciziny). Xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx stanovit, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx valorizace) důchodů xxxxx prováděny. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx být xxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx cizího důchodu xxxxx na xxxxx xxxxx (xxx x Xxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxx čl. 3 xxxxxxxx je zakotvena xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx stejným xxxxxxxxxxx x užívají xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx xxxxxx příslušníci xxxxxxxxx státu; v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx příspěvku x xxxxxx č. 237/2004 Xx., xxxxx není xxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx. xx výplatu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx republika xxxx neporušila xxxxx XX (xx. xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx příspěvek x cizím důchodům xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx s důchodem x xx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx valorizace) xxxxxxxx x cizím xxxxxxxx, avšak je xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. x x důchodům xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx v xxxxxx), xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx po xxxxx xxxx x xx xx konzultaci x xxxxxx XX - xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxx XX obdobný slovenský xxxxxxxxx (xxxxx národního xxxxxx omezený pouze xx xxxxxxxxxx slovenských xxxxxxx x trvalým xxxxxxx ve Slovenské xxxxxxxxx) x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ciziny (tj. x xx Xxxxx xxxxxxxxx). Rozpor x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xxx.

21. Xxxxxxxxxxxx - x čl. 17 Smlouvy xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxx") - uvedlo, xx xxxxxxx xx vztahuje xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X čl. XXIX xxxxxx č. 237/2004 Xx. xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxx charakter xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx předpokládá čl. 2 xxxx. 1 smlouvy. Xxxxxx x nařízení (xxx výše) plyne, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx svým xxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodového xxxxxx. Xxxxxx, že xxxxx x. 237/2004 Xx. nabyl účinnosti xxxx xxxxxx xxxxxxx x přistoupení České xxxxxxxxx k XX x xxxxxxxx (xx. xxxx 1. května 2004); tímto xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právem (tj. xxx nařízením, xxx xx xxxxxxxx x xx. 6 výslovně xxxxx, x výjimkami xxxxxxxxx x xxxxxxx XXX xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx 5 Xxxxxxxx x. 574/72, xxxxxxx čl. 17 xx xxxxxx xxxxxx /výjimek/ xxxxxxx xxxxx). To xxxxxxx, xx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx XX xxxx xxxxxxx (xxxxxx čl. 17) xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx v xxxxxx 2004 xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx.

22. Xxxxxxxxxxxx - x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozumných xxxxxx xxxxxxxx pobírání xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění - xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx. xxxx mj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xx výši xxxx x přidané hodnoty, xxxx. xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx cen x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x přidané xxxxxxx, x xx xxxxxx jednorázového xxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžní částky, xx. příspěvku. Tento xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) určen xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx osob, které xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx xxx xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx příspěvek x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx dětem (čl. XXVIII zákona x. 237/2004 Xx., xx. xx podmínky xxxxxxx xxxxxxxx xx dítě xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podpoře, xxxx dětem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nastaven xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), a dále xxxxxxxxxxx důchodů x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx, které xxxx navázány xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx x cen x Xxxxx republice (xxxxxxxx: xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxx. xx xxx nebo xx jiné skutečnosti). Xxxxxxx jsou obecně xxxxxxxxx minulé xxxxxxxxxx xxxxxxxx x daném xxxxx a reagují xxxx na aktuální xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx. Xxxxxx xxxxxx osob, xxxxx xxxx poživateli xxxxxxx x jiných xxxxx, by měl x prvé xxxx xxxxxxxxxx xxxx, do xxxxx důchodového xxxxxxx xxxx osoby x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxx x čerpají. Xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx x pevné částky) xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxx, xxxxx důchod xxxxxxx, x xxxxx (x xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxx x vývoji xxxxxx x xxx xx státě, xxx xx xxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx bydliště xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx i x xxxxxxx, xx x xxxxxx x vzestupu xxxxxx xxxx cen xxxxxxx); xxxxx by xxxxxxxxxx měla být xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jiným xxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx by x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx věcného xxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx existence příspěvku x xxxx xxxx xxxx koncipována s xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxxxx příjmů xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x cizího xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jsou x některých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vyšší xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx). Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx neměly xxx xxxxx na xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx jim xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx pojistného xx státního xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právnímu xxxxxx daného xxxxx, x xx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xx nebo xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jiným xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x to, xx cizí xxxxxx xxxx nijak navázán xxx xx minulou xxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx x Xxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pobírání xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

24. Ministerstvo pokračovalo x uvedlo, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx. xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx x vypuštěním xxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxx čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx. v podstatě xxxxxxxxxxxxxxx. Například xxxxx čl. XXIX xxxx 5 xxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx důchodu x xxxxxx 2004; xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, chybělo xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, stal xx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx podmínka xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xx státům XX x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx), xxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x čl. XXIX xxxx 8 (xxxxx xx výplatu příspěvku xxxxxx xxxx 30. xxxxxx 2005) xx xxxxxxxxxx předmětných xxxx xx xxxxxx x. 237/2004 Sb. xxxxxxx xxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (a xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx slov xxxxxxx) x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxx žalobu xxxxxxxx x kterým xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanoveni xxxxxxxxx času zanikl.

25. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx názor xxxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. K xxxx lze xxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vyrovnat xx x xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2004). Xxxxxxxx novelizaci xxxxxx x. 237/2004 Xx. xxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxx 2008 x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxx xxxxxx příspěvku x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x čl. XXIX bodu 6 xxxxxx x. 237/2004 Sb.) x xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. XXIX bodu 8 xxxxxx č. 237/2004 Xx. xx již x xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx (1000 Xx), xxxxxx xxxxxx; navíc xx xxxx v xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. XXVIII xxxx 2, xxx nebyla založena xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních věcí xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx x navrhuje, aby Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx.

26. Ministerstvo xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k návrhu xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sice může xxx xxxxxxxxxxxxx charakter; xxxxxxx se však, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" (xxxxx čl. XXIX xxxx 8 zkoumaného xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 30.6.2005) x případné xxxxxxx slov "z xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx" xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx však zdůraznilo, xx každá změna, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxx, xxx i x xxxxxx xxxxxxxxxxx systémů xx území České xxxxxxxxx, xx znamenala xxxxxxx výdajů ze xxxxxxxx rozpočtu, xxx xx xxx Ministerstvo xxxxxxx s ohledem xx potřebu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx financí proto x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx namítá xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx a xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zjistil (xx. x vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tisků, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx hlasování obou xxxxx), že xxxxxxxx xxxxx byl přijat x xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence, při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxx dne 23.4.2004 xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 78 xxx xxxxxx 237/2004 Xx.

28. Ústavní xxxx xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx byla xx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx xx xxx projednávání xxxxxx x. 237/2004 Xx. x Poslanecké xxxxxxxx. Se xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 44, xxxxx x. 30, xxx. 349 x xxxx., vyhlášen pod č. 37/2007 Sb.) xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx označit xx xxx. "xxxxxxxx" x xxxx - xxxxxxx - xx porušení xxxxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx. Nicméně, Ústavní xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx oprávněné důvěry xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx nabytých xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx dovodil, xx šlo o xxxxxx xxxxxx ad xxx, která xx xxx xxxxxxxxxxx. Proto xx zrušení napadené xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

29. Xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 237/2004 Xx., xxxxxx xx v xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx č. 353/2003 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 479/2003 Xx., x xxxxx č. 338/1992 Sb., x xxxx x nemovitostí, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podtržena): Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx fyzická xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx") alespoň xx xxxx xxxxxx 2004. Xx-xx xxxxxxxxx důchodu x xxxxx xxxxxx xxxxx na výplatu xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx není xxxxxxx.

31. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v právech, xxxxxx vyjádřenou x článku 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x důstojnosti x x xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x článku 3 Xxxxxxx v odstavci xxxxxx), x xxx xx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx.

32. Xxxxxxx soud xxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxx. x nálezu xx. xx. Xx. XX 33/96, Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 8, xxxxx č. 67, xxx. 163 x xxxx., xxxxxxxx xxx č. 185/1997 Sb.) xxxxx xxxxxxx xxxxx ústavního xxxxxxxx rovnosti. Je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx ztotožnil x chápáním rovnosti, xxx xx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud XXXX xx xxxx xxxxxx z 8.10.1992 xx. xx. Xx. XX 22/92 (publikovaném xxx č. 11 Xxxxxx usnesení x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX), xxxxx xxxxxxx "xx věcí státu, xxx v xxxxx xxxxxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx než jiné. Xxx zde xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx určuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx se xxx xxxx xxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x pojal rovnost xxxx kategorii xxxxxxxxx, xxx vyžaduje zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílů x vyloučení libovůle. Xxxxx xxxxxxxx rovnosti xxx xxxxxxx xx xxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišování xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx právům xxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx z xxx však xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo (xxxx. níže uvedený xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/02). Článek 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx vykládat xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 až 4 Xxxxxxx, ale xxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyjmenované x článku 3 Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx. Xx xxxx xx. xx. Xx. XX 4/95 (Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx soudu, svazek 3, xxxxx x. 29, xxx. 209 x xxxx., vyhlášen xxx č. 168/1995 Sb.) Ústavní xxxx xx. konstatoval, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vztazích, xx-xx xx dotknout xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x určitém xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx zpravidla děje xxxxx, xx-xx x xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

33. Xxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/02 (Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 29, nález x. 11, xxx. 79 x nás]., xxxxxxxx pod č. 40/2003 Sb.), xxxxxxx rovnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxx pozitivního práva xxxxxxxxxx xxxxxxx diskriminace. Xxxxxxx xxxx kategorií xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxx obzvláště v xxxxxxx práv politických x xxxxxxxxxx výrazně xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x lidských xxxxxxx x mnohá xxxxxxxxxx mezinárodních kontrolních xxxxxx vycházejí x xxxx, že ne xxxxx xxxxxxx zacházení x různými xxxxxxxx xxx kvalifikovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx protiprávní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxxx jinými. Aby x porušení xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxx xxxxxxx x situaci, xx se s xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zachází xxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxxx objektivní x xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx rozdílný xxxxxxx. Xxx xxx doplnit - jak xxxxx x xxxx uvedeného xxxxxx -, xx Xxxxxxxx soud pro xxxxxx xxxxx ve xxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx sledovanému xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx XXX pro lidská xxxxx při xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx opakovaně xxxxxxxx názor, xx xxxxxxxxx libovůle xxxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx rozumná x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).

34. Zákonodárce xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxxxx. Xxxx přitom xxxx o xx, xxx xxxxxxxxxxxx přístup xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) x xxx mezi xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx občanských x xxxxxxxxxxx práv a xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povinnost státu xxxxxx se xxxxxx xx xxxx, existuje xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x některými subjekty xxxxxx xxx minimální xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, kulturních x xxxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx různými xxxxxxxxx xxxxxxx sociálně, kulturně, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx logicky xxxxxxxxx xxxxxx větším prostorem x xxxxxxxxx své xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 15/02).

35. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx základních xxxxxxxx x již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx projevem xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup, x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx rozlišování xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx založeno na xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx spočívá xxxxxxx x xxx, xx xxxxx uplatnit xxxxxxxx privilegium xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x objektivní kritéria. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx -xxx xxx bylo xxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx všemi, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx právo xxxxxxxxxx nezvýhodňovalo xxx xxxxxxxxxxxxxxxx jedny xxxx xxxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx - xxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxx úpravě, xxxxx xxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx.) xxxx xxxxxx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx nové xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, a to xxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx peněžní částky, xx. příspěvku. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx pouze xxx xxxxxx skupiny osob, xxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x mohou být xxxxxxxxx cen xxxxxxx xxxxxxx. Zákonodárce xxx xxxx přiznal xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

37. Xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx případu a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (srov. xxxxx) xxxxxxxx x Ústavní xxxx s názorem, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx důchodového xxxxxxxxx, ale jako - i když xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx.: xxxxxxxxx bylo xxxxx třeba xxxxxxxx x xx xxxxxx), xxxx x xxxxxxx xx xx, jaká xx xxxx důchodů xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx platné x Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx důchodů žijících xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx přístup xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx jednorázovou xxxxx xxxxxxxxxx důchodu. Logicky x z podstaty xxxx samé xxx xxxxx, jak připomnělo Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx byla xxxxxxxxxxx x vědomím xxxx, jaké xxxx xxxxxxxx xxxxxx osob, xxxxxx xx vyplácen xxxxx důchod; xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, mnohdy xx xxxx xxxx xxxxxx lišící xx xxxxxxx českého, se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx.

38. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx shledat xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xx xxxxxxxx x nepochybně xxxx xxxxxxx státu xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx reagující na xxxxxxxx příjmovou x xxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxxx budou prováděny. Xxxxxxx postup lze xxxxxxxxx xx legitimní x provedený xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx danému xxxxxx, xxxx v xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx této jednorázové xxxxxxxxxx i poživatelům xxxxxxxxxxx (a jiných xxxxxx) důchodů xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx diskriminovány x xxxx xxxxxxx osob, x xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

39. Xx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nesoulad xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s čl. 17 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx republikou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx uvedený xxxxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxxx výše, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx rovněž souhlasit x xxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx připomněly xx., xx xxx o xxxxxxxxxxx smlouvu, která xx xx vstupu Xxxxx republiky xx Xxxxxxxx xxxx neuplatňuje, xxx to xxxxxxx x xx. 6 Xxxxxxxx x. 1408/1971 XXX. X námitkám xxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x tímto xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx uvedené xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (včetně xxxxxxxxxx) xxxx být xxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx státu. Xx v souladu xx zásadou xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedenou x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 237/2004 Xx. xxxx xxxxxx xx xxxxx nebo xx státní příslušnost, xxx na xxxxxxxx xxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx x xxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx.

40. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx částky, xxxx 1&xxxx;000 Kč (xxx 40 Xxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxx, byť xx xxxxxx ke státnímu xxxxxxxx o zanedbatelnou xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx zájem lze xxx xxxxxxxxxx považovat x účelné xxxxxxxxxxx x finančními xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx výši xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy.

41. Xxxxx Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, x proto xx xxxxxxxxx účastníků od xxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 10/2010 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 29.1.2010.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.