Plné znění - 10/2010 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 1. xxxxxxxx 2009 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx Židlická x xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX xxxxx dvacáté deváté xxxxxx č. 237/2004 Xx., kterým xx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx další opatření x xxxx xxxxx x. 353/2003 Xx., x spotřebních xxxxxx, xx znění zákona x. 479/2003 Sb., x xxxxx č. 338/1992 Xx., o xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx slovech "x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx"

1. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxx nesoulad x čl. 1 x 30 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx xxx "Listina") xxxxxx část xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX xxxxx dvacáté xxxxxx zákona č. 237/2004 Xx., kterým xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x dani z xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx některá xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx daních, ve xxxxx xxxxxx x. 479/2003 Sb., x xxxxx č. 338/1992 Sb., o xxxx z nemovitostí, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx slovech "x českého důchodového xxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx xx xxx 2. xxxxx 2005 č. x. 2 Xxx 144/2004-18, xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx XxXx. X. X. (poznámka: xxxxx je od 20.4.2004 xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxx rozhodnutí Xxxxx správy sociálního xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx žádost xxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 1&xxxx;000 Kč xxxxxxxx xxxxx čl. XXIX xxxxxx č. 237/2004 Xx.

2. Podstata xxxx xxxxxxx x xxx, xx v rámci xxxxxx x. 237/2004 Xx., kterým xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx další opatření x mění xxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 479/2003 Xx., x xxxxx č. 338/1992 Sb., x dani x nemovitostí, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx čl. XXIX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvek důchodci", xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výpomoc v xxxxxxxxxxx se změnami xx xxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx 1&xxxx;000 Xx) xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za část xxxxxx 2004. X xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx nárok na xxxxxxxxxxx příspěvek xxxxx, xxxxx nepobírala důchod x českého důchodového xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx důchodového xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x nároku na xxxxxxxxxxx příspěvek xxxxxxxx, xxxx o xxxxx xx hmotné xxxxxxxxxxx xx stáří, xxx xxxxx do xxxxxxx xxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. X xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx svým xxxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxx, kde xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx poněkud xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, přesto xx xxxxxxx, xx napadená xxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxx totiž xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxxxx xxxxx xx xxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je osoba xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přijal; xxxxx xx příspěvek xxxxx xxxx xxx především xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxx xx výplatu xxxxxxx (části xxxxxxx) x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx, či x xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx úprava xx rozporu x Xxxxxxxxx č. 1408/1971 EHS, xxxxx xx zabránit xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx XX xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx vypláceného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x projednávané xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx článku 17 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 228/1993 Sb.) x článku 11 Xxxxxxxxx ujednání x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx republikou o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 117/2002 Sb. m. s.), neboť státní xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 17 Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x předmětná kompenzace x roku 2004. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx trvale xxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx důchodu z xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx důvody xxxxxxxx.

5. Navrhovatel uzavřel, xx v xxxxx xxxxxxx xxxx následně xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx České republiky; xxxxxxx xx xxxx xxxxx odstranit xx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

6. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxxx xxxxxx vyžádal xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.

7. Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že zákon x. 237/2004 Xx. xxx přijat x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx důsledek xxxx ve xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxx s xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a důchodcům, xxxxxxxxxxx kompenzovat xxxxx xx xxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", xx xxxxxxx xx státního xxxxxxxx. Zákonodárce xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příspěvku xxxx xxxxxx všichni xxxxxx, kteří především x hlediska xxxxx xxxx xxxx na xxxxxxx jiných xxxxxxxxx xxx xxxxxx výdělečně xxxxx anebo xxx xxxxxxx a kteří xxxxx přispívají xxxxx xxxxx x minulosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx formou placení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx kritériem xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx splnili xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plnění, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx důchodového xxxxxxxxxxx, nebyli zahrnuti xx občané, xxxxx xxxx představují nízkopříjmovou xxxxxxx obyvatel, ale xxxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx důchodu, xxxxx xx xxxxxx, respektive xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xx xxxxxxx přispívali, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx dobu, xxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příspěvku xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, x xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, že xxxx orgány mají xx své xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx nákladně xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příspěvku xxxxx xxx jednorázovou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x x ohledem xx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příspěvku xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx dávek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx dovolávat xx xxxxxxxxxx Smlouvy xxxx Xxxxxx republikou x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 228/1993 Sb.), xxxxx xxxx smlouva xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx proto domnívá, xx názor xxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvek xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx dávku xx xxxxxx Smlouvy mezi Českou republikou a Slovenskou republikou o sociálním zabezpečení x Správního ujednání o provádění smlouvy x xxxx xxxxxx na porušení Xxxxxxxx x. 1408/1971 XXX a čl. 1 x 30 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx nejsou xxxxxxx; xxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

10. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx o xxxxxx x. 237/2004 Xx. xx xxx 27. schůzi xxx 27. února 2004. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxx 163 xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx 83 a 66 xxxx xxxxx. X zákonu vráceném xxxx xxxxxxxxxxx republiky xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 22. xxxxx 2004 xx xxx 30. schůzi. X xxxxxxxxxx 184 xxxxxxxx xxxx pro xxxxx 131 x 51 xxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx vyjádřit xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx právním xxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uvedl, že xxxxx xxxxxx, jehož xxxx je navržena xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 5. listopadu 2003 x po xxxx xxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx dne 12. xxxxxx 2004. X Xxxxxx xxx návrh xxxxxx xxxx senátní xxxx č. 305 xxxxxxxxx ve dvou xxxxxxxx, a to xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xx xxxxxx xxx evropskou xxxxxxxxx. Výbor xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx doporučil Senátu xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx (pozměňovací xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x níž xxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx). Výbor pro xxxxxxxxx integraci xxx xxxxxxxxx Senátu přijmout xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, bude-li Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx předložený xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 14. xxxxxx xxx 1. xxxxx 2004 x po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx obou xxxxxx přijal xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx, xxx které xx 73 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 39 x xxxxx xxxx 23 xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx, xx Senát xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx schválil xxxxx xxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx.

12. Xxxxx xxxx prohlásil, xx v xxxxxx xxxxxx předloženého vládou xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, vůči xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxx úprava byla xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx xx při xxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx určitých sociálních xxxxxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxx ve xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx důvodu xxxxxx x těmto změnám xxxxxxxxxx důvodová xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx (tedy jiného xxxxx, než xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx), x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx iniciována xxxxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxx vládní xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxx 1. února 2004. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pak vyplývá, xx xx strany xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxx 2. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx společně xxxxxxx xx xxxxxx x parlamentní úrovni xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx také xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx předmětné záležitosti; xxxxxxx xx o xxxxxxxx pod xxxxx 6 x 8 xxxxxx xxxxx:

13. 6. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx XXX budou xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření: x) xx 1. xxxxxx 2004 bude xxxxxx xxxxxxxxxx příspěvek x 1.000,- Kč xxxxxxx, x) x 1. xxxxxx 2004 xxxx xxxxxxxx jednorázový xxxxxx xxxxxxxx 2.000,- Xx xx xxxxx xxxx rodinám, které xxxxxxx nárok na xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx, c) x 1. červnu 2004 xxxx xxxxxxxx jednorázový xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1.000,- Xx xxxxxxx xxxxxxxx (včetně xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx). 8. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x roce 2005 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

14. Xxxxx xxxxx, xx v xxxxx xxxxxx byla xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxx 2004 x xxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx valorizovat x xx xxx xxxxx období xxxxx xxxxxxxx xxxx x XXX řešeny xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx daňové xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 2004 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx důchodů xx xxxxxxx x xxxxxxx na růst xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, a xxxxxxx XXX xxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xxx xx tato xxxxxxxx xxxxxxxxxx týkala xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, stejně xxxx tomu bylo x případě jednorázového xxxxxxxxx důchodci. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx dovodit, xx xxxxxxxxxx xxx důchodce xxxx xx počátku xxxxxxxx nikoliv xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx stojící mimo xxxxxx důchodového pojištění, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx poskytovaných xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx povahu xxxxxxx xxxxxxx (ať již xxxxxx xxxxxxxxxxx vyplacené xxxxx xx zvýšení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dávek); x tomto xxxxxx xx xxxx účelné - podle xxxxxx Xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, že x xxxxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dopady xxxxxxxx xxxxx xxxxx kompenzovat xxxxxxxx xxxxxxxx občanů, xxxxxxxxx poživatelům důchodů, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jen xx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxx důchodu x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx. Je vcelku xxxxxx, xx takové xxxxxxxxxx jsou přijímány x ohledem xx xx, xxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, x právě xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x její xxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx předpisů xxxxxx státu, výše xxxxxx důchodů xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxx xx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a jeho xxxx. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, a x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxx hlediska xxx xxx za xx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ústavnímu xxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Senát dále - x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Nařízením x. 1408/1971 EHS - xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx dávek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxx poskytovaných xxxxxxx (xxxxxxxxxx důchodů), xxx v tom xxxxx xxxxxxxxx rozpor x uvedeným Nařízením; xx xxxxx x xx. 11 stanoví, xx "pravidla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vztahovat xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x vezmou se xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx".

16. Xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 17 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx republikou x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx x s čl. 11 Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxxxx smlouvu, která xx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx to vyplývá x xx. 6 Xxxxxxxx x. 1408/1971 XXX. Xx xxxxxx xx. 7 odst. 2 písm. x) Xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx. 20 (xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx získané xxxx rozdělením XXXX), xxxxx je xxxxxx x příloze III Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx na čl. 6 Xxxxxxxx. X xxxxxx hlediska xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx předmětné xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

17. Xxxxx uzavřel, že xx na Xxxxxxxx xxxxx, aby ústavnost xxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 237/2004 Xx. xxxxxxxx x aby x xxxxxxx xxxxxxxx podanému xxxxxx rozhodl, k xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zrušuje, jelikož xx to xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změny x x dalších xxxxxxxxxxxx čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx.

18. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x Ministerstva xxxxxxx (§49 odst. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx).

19. Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx úvodem (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx, že část xxxxxxx devátá (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xx xxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx č. 339 x 25. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 11. února 2004), x x xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx (tj. paragrafovaný xxxx) xxx xxxx xxxxxxxx připravovalo Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (část dvacátá xxxx xxxxxx x. 237/2004 Sb.).

20. X xxxx xxxx ministerstvo xxxxxx, xx Nařízení Xxxx (XXX) x. 1408/71 (xxxx též xxx "xxxxxxxx") xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. x) xxxxx "xxxxx" x "důchody". Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 237/2004 Sb. xx jednoznačně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxxx určitou xxxxx xxxxxxxxxx důchodu (v xxxxx případě jednorázově xxxxxxxxx), x xxxxx xx xxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx zacházet xxxxx zásad xxxxxxxxxx x tomto nařízení xxxx s xxxxxxxx (xx. xxxx. xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x do ciziny). Xx xxxx věcí xxxxxxx státu xxxxxxxx, xxx xxxxx konstruovány xxxx xxxxxxx x xxxx valorizace (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx prováděny. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx být xxxxxxxxx x u xxxxxx důchodů, xxxxx xxxxxxxxxx cizího důchodu xxxxx na území xxxxx (zde x Xxxxx republice). V xxxxxxxxxx xx. 3 xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx rovnosti v xxxxxxxxx, která xxxxxxx, xx xxxxx sídlící xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podléhají xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx členského xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxx x touto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x. 237/2004 Xx., xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx republika xxxx neporušila právo XX (xx. xxxxxxx xxxxxxxx), pokud xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx názoru, xx x příspěvkem xx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xx příspěvek (xxxx forma xxxxxxxxxx) xxxxxxxx k cizím xxxxxxxx, avšak xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx vlastním xxxxxxxx (tj. x x důchodům vypláceným xx xxxxxx, žije-li xxxxxxxx x cizině), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx po xxxxx xxxx a až xx xxxxxxxxxx x xxxxxx XX - xxxxxx svoji povinnost xxxxxxxx xxxxx xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx poživatele xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (xx. x xx České xxxxxxxxx). Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx xxx.

21. Xxxxxxxxxxxx - k čl. 17 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "smlouva") - xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxx. X čl. XXIX xxxxxx č. 237/2004 Xx. však xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxx vyplácené ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx (xxx xxxx) xxxxx, xx příspěvek xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx x. 237/2004 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x XX x xxxxxxxx (xx. xxxx 1. xxxxxx 2004); tímto dnem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxx xxxxxxxxx, xxx xx nařízení v xx. 6 výslovně xxxxx, x výjimkami xxxxxxxxx x xxxxxxx XXX xxxxxxxx, eventuálně x xxxxxxx 5 Xxxxxxxx č. 574/72, xxxxxxx čl. 17 xx xxxxxx xxxxxx /xxxxxxx/ xxxxxxx xxxxx). To xxxxxxx, že od xxxxxx Xxxxx republiky xx XX xxxx xxxxxxx (xxxxxx čl. 17) xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx tedy x xxxxxx 2004 xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx.

22. Ministerstvo - x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x o neexistenci xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x českého xxxxxxxxxxx pojištění - xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx. xxxx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nákladů v xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xx výši daně x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx peněžní částky, xx. xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx přitom nebyl (xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx pro xxxxxxx obyvatelstvo (xxxx xxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx osob, xxxxx xxx zpravidla nemají xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jsou xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, x vzestupem xxx jsou tedy xxxxxxx dotčeny. Xxxxxxxxxxx xxxxx přiznal xxxxxxxxx x vyrovnání xxxxxxxx xxx nezaopatřeným dětem (čl. XXVIII xxxxxx č. 237/2004 Xx., xx. xx podmínky xxxxxxx xxxxxxxx na dítě xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx pobírajícím xxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx xx xxxxxxx příjmovou xxxxxxx xxxxxx), a dále xxxxxxxxxxx důchodů x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x které xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vývoje xxxxxx a xxx x České xxxxxxxxx (xxxxxxxx: xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx např. xx věk xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx aktuální xxxxxxxxx x cenovou xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx z jiných xxxxx, xx xxx x prvé xxxx xxxxxxxxxx xxxx, do xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxx přispívaly x x něhož xxxx x čerpají. Xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx zvyšování x xxxxx částky) xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxx ve státě, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx (a xx xxxxx ve xxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x cen xx xxxxx, xxx xx důchod xxxxxxx (xx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx valorizaci podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xx tedy xxxxxxx x x xxxxxxx, xx x xxxxxx x vzestupu xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx); pokud xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx poživatele xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxx valorizaci, x xxxx xx i xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx důchod, x xxxxxxx x xxxx není xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxx dodalo, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx průměrné příjmy xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx český důchod; xxxxxx příjmů osob, xxxxx pobírají xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx zákonodárce nezabýval x xxx xxxxxxx xxxxxx (navíc xxxxxxx xxxxxx xxxx jsou x některých případech x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx jsou průměrné xxxxx důchody). Osoby, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx důchodového pojištění x neplatily daně xxx xxxxxxxx na xxxxx sociální xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx důchod x xxxxxxxxxxxx důchodového xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xx nebo xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx účel xxxxxxxxx x xx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx na minulou xxx xx současnou xxxxxx příjmů x xxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx tudíž xxxxxx existence xxxxxxx xxxxxxxx pobírání xxxxxxx x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx příspěvku x čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx. xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx důchodu x českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx by xx stal čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx. v podstatě xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx podle čl. XXIX bodu 5 xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx příslušný xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je příslušný x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2004; xxxxx xxxx vyplácen xxxxxx x českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx plátce xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx výplaty xxxxxxx x českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, stal xx xx xxxxx xxxxx oprávněných xxxx xxxxx neurčitý (není xxxxxxxxx xxxxxxxx např. xxxxxxxx pobytu xx xxxxx České republiky, xxxxx by xx xxxxxx xx xxxxxx XX x xx xxxxxxxx státům byla xxxxxxxxxxxxx), xxx by xxxxxxxxx xxxxxx nejistotu. Xxxxxxxx x čl. XXIX xxxx 8 (xxxxx xx výplatu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 30. xxxxxx 2005) by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x. 237/2004 Sb. xxxxxxx xxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx žalobu (x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pomohlo) x řízení xxxxx xxxxxxxxxx, a osobami, xxxxx xxxxxx nepodaly x kterým xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx času zanikl.

25. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poukázalo xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx lze xxxxx, xx vzhledem x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx účel příspěvku xxxxxx (xxxxxx příspěvku xxxx xxxxxx vyrovnat xx s xxxxxx xxx x důsledku xxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty x xxxx 2004). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx. xxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxx 2008 x xxxxx přitom xxxxxx okruh oprávněných xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx plátce příspěvku x případě xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x čl. XXIX bodu 6 xxxxxx x. 237/2004 Sb.) x xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. XXIX xxxx 8 xxxxxx x. 237/2004 Xx. by xxx x současné xxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx (1000 Xx), xxxxxx xxxxxx; navíc xx xxxx v xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uvedenou v čl. XXVIII xxxx 2, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x příspěvku xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx). Ministerstvo xxxxx x sociálních věcí xxxx novelizaci xxxxx xxxxxxxx za nereálnou x xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx.

26. Xxxxxxxxxxxx financí xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx může xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xx však, xx je xxxxx xxxxxxxxxxx xx skutečnosti, xx xx xxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" (xxxxx čl. XXIX xxxx 8 zkoumaného zákona xxxxxx nárok na xxxxxxx xxxxxxxxx důchodci 30.6.2005) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx "x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx nic xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx zdůraznilo, xx každá xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxx, xxx i z xxxxxx xxxxxxxxxxx systémů xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znamenala xxxxxxx výdajů xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx pro Ministerstvo xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx financí proto x návrhem navrhovatele xxxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx soud nejdříve x xxxxxxx x §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zkoumal, xxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx protiústavnost xxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Zjistil (xx. x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx x z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tisků, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx hlasování xxxx xxxxx), že xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx. Zákon xxx xxxxxxxx xxx 23.4.2004 xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 78 xxx xxxxxx 237/2004 Xx.

28. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 237/2004 Xx. x Poslanecké xxxxxxxx. Se xxxxxxxx xx zásady vyslovené x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 (Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 44, xxxxx x. 30, xxx. 349 x xxxx., xxxxxxxx xxx č. 37/2007 Sb.) usoudil, že xxx tuto právní xxxxxx xxxxxxx xx xxx. "přílepek" a xxxx - xxxxxxx - za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, Ústavní xxxx xxx použil xxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xx xxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxxx x právo, xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx nabytých xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx dovodil, xx xxx x xxxxxx xxxxxx ad xxx, xxxxx je xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona z xxxxxxxxx formálního důvodu xxxxxxxxxxxx.

29. Xxxxxxxxxx bodu 2 čl. XXIX xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx., kterým xx v souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 479/2003 Sb., x xxxxx č. 338/1992 Sb., x xxxx x nemovitostí, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podtržena): Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx fyzická xxxxx, xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále jen "xxxxxx") xxxxxxx za xxxx června 2004. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xx výplatu xxxx důchodů, xxxxxx xxxxxxxxx důchodci xxx xxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxx není xxxxxxx.

31. Úkolem Xxxxxxxxx xxxxx xxxx zejména xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zásadu xxxxxxxx x právech, xxxxxx xxxxxxxxxx v článku 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxx svobodní a xxxxx x xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x článku 3 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx), a zda xx ve xxxxx xxxxxxxxxx nejedná - x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxxxx zasahující xxxxx na přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx.

32. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 33/96, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 8, nález č. 67, xxx. 163 x xxxx., xxxxxxxx xxx č. 185/1997 Sb.) xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx x chápáním xxxxxxxx, xxx ji xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx XXXX xx svém xxxxxx x 8.10.1992 xx. xx. Xx. XX 22/92 (publikovaném xxx x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX), xxxxx xxxxxxx "xx věcí státu, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx jiné. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx určuje prospěch xxxxx skupiny a xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxx pouze s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxx odmítl absolutní xxxxxxx principu rovnosti x xxxxx rovnost xxxx kategorii relativní, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx x vyloučení xxxxxxxx. Xxxxx principu rovnosti xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxx x přístupu x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxx však xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo (xxxx. níže xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 15/02). Článek 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxx ostatně vykládat xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 xx 4 Listiny, xxx xxxxxx xx třeba xx pojmout jako xxxxxx celek. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxx x článku 3 Listiny xxxxxxxxxxxx ústavodárce jako xxxxxxxxx. Xx xxxx xx. zn. Pl. XX 4/95 (Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 3, nález č. 29, xxx. 209 x xxxx., vyhlášen xxx č. 168/1995 Sb.) Xxxxxxx xxxx xx. xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx intenzity xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x určitém xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. To xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, je-li s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

33. Xxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/02 (Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 29, xxxxx x. 11, xxx. 79 x xxx]., xxxxxxxx pod č. 40/2003 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx filozofickým xxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxx obzvláště x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výrazně xxxxxxxxxxx. Xxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vycházejí x xxxx, xx xx xxxxx nerovné xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx srovnání xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx se s xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx srovnatelné xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxxx objektivní a xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx - xxx plyne x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx -, xx Xxxxxxxx soud pro xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx v zacházení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxx srovnatelných situacích xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx žádné objektivní x rozumné ospravedlnění, xx. pokud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx použité xxxxxxxxxx sledovanému xxxx xxxxxxxxx. Rovněž Výbor XXX xxx lidská xxxxx při aplikaci čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx libovůle xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx kritéria (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).

34. Xxxxxxxxxxx má xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zakotví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Musí přitom xxxx x xx, xxx zvýhodňující přístup xxx založen xx xxxxxxxxx objektivních a xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxx tímto xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx výhody) xxxxxxxxx xxxxx přiměřenosti. V xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxx se xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zacházení x xxxxxxxxx subjekty xxxxxx xxx minimální xxxxxxx. Xxxxxxx tomu x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxx k aktivním xxxxxxx povinován - xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nerovnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx společnosti - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx větším prostorem x xxxxxxxxx své xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ní (xxxx. xxxx citovaný xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 15/02).

35. Xxx xxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxxxx základních principů x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx tedy Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, či xxx xxx x xxxxxxxxx snahu x xxxxxxx preferenční xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozlišování mezi xxxxxxxxx subjekty, xxx xxxx založeno na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a hlediscích. Xxxxxxxxx libovůle spočívá xxxxxxx v xxx, xx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx mimo xxxxxxx x objektivní xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx -xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx všech xx všemi, plyne x něj však xxxxxxxxx, xxx právo xxxxxxxxxx nezvýhodňovalo ani xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxx.

36. Meritum xxxx spočívá - xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxx xxxxxx, xxxxx které (ve xxxxxx xxxxxxxxx pasáže xxxxxx x. 237/2004 Xx.) bylo účelem xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxx x přidané xxxxxxx, xxxx. usnadnit xxxxxxx na jednorázové xxxxxxx cen v xxxxxxxx nové xxxxx xxxx x přidané xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxx jako xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx pouze xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx zpravidla xxxxxx příjmy x xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Zákonodárce xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

37. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů státní xxxx (srov. shora) xxxxxxxx x Ústavní xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro důchodce xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dávka xxxxxxx xxxx systém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx - x když xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxx v rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx.: xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x do xxxxxx), xxxx x xxxxxxx xx to, jaká xx xxxx důchodů xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx; poživatelů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx důchodu. Logicky x x podstaty xxxx xxxx pak xxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí, že xxxx xxxx byla xxxxxxxxxxx x vědomím xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx příjmy xxxx, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxx; úrovní xxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxx důchod z xxxxxx státu, xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx českého, se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx zabývat nemohl.

38. X uvedeném xxxxxxx zákonodárce nelze xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx žádnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xx xxxxxxxx a nepochybně xxxx xxxxxxx státu xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx reagující xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx úroveň xxxxxxxxxxx xxxxx budou xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx za legitimní x provedený xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx přiměřený. Ad xxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx danému xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poživatelům xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx mohly xxxxxxxxx xxxxx diskriminovány i xxxx skupiny xxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx přijato xxxxxx xxxxxx.

39. Xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x čl. 17 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx republikou x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení, neboť xxxx xxxxxxx xx xxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxx sociálních xxxxx, xxx uvedený příspěvek xxx, xxx xx xxxxxxxx výše, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx věcí, xxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx., xx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx neuplatňuje, xxx to xxxxxxx x xx. 6 Xxxxxxxx x. 1408/1971 XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x tímto xxxxxxxxx xxx stačí xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx i u xxxxxxx cizích, xxxxx xxxxxxxxxx cizího xxxxxxx xxxxx xx území xxxxxx xxxxxxxxxxx státu. Xx v xxxxxxx xx xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x. 237/2004 Xx. xxxx vázána xx xxxxx xxxx xx státní xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx referenčním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů x ostatních xxxxxxxx xxxxxxxx pro Ústavní xxxx xxxx.

40. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxx částky, xxxx 1&xxxx;000 Kč (xxx 40 Xxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx vyplácená, xxxx stěží xxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Za xxxxxxx xxxxx lze xxx xxxxxxxxxx považovat x xxxxxx xxxxxxxxxxx x finančními prostředky xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

41. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

42. Xxxxxxx soud xxxxxx k závěru, xx xx xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 10/2010 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.1.2010.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx předpisu.