Plné znění - 10/2010 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 1. prosince 2009 x plénu ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Vojen Xüxxxxx, Pavel Holländer, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxx Musil, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx Židlická x xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx., kterým xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx mění některé xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx opatření x mění xxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx daních, xx xxxxx xxxxxx x. 479/2003 Xx., x xxxxx č. 338/1992 Xx., x xxxx z xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx "x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx"

1. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxx nesoulad x čl. 1 x 30 Xxxxxxx základních xxxx a svobod (xxxx xxx xxx "Listina") xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX xxxxx dvacáté xxxxxx xxxxxx č. 237/2004 Xx., kterým xx x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx některá xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx č. 353/2003 Sb., o xxxxxxxxxxx daních, ve xxxxx zákona x. 479/2003 Sb., a xxxxx č. 338/1992 Sb., x xxxx x nemovitostí, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx "x českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Navrhovatel tak xxxxxx x souvislosti x xxxxxxx o xxxxxxx stížnosti proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx xx xxx 2. xxxxx 2005 x. x. 2 Xxx 144/2004-18, xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx PhDr. X. X. (poznámka: xxxxx xx xx 20.4.2004 občankou České xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 1&xxxx;000 Xx xxxxxxxx xxxxx čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx.

2. Podstata věci xxxxxxx x xxx, xx x rámci xxxxxx x. 237/2004 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x přijímají xxxxxxx xxxxx opatření x xxxx xxxxx č. 353/2003 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxx č. 479/2003 Xx., x xxxxx č. 338/1992 Sb., o xxxx x nemovitostí, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx čl. XXIX xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvek xxxxxxxx", xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx 1&xxxx;000 Kč) xx xxxxxxx osoba, xxxxx xx xxxxx xx výplatu důchodu (xxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xx xxxx xxxxxx 2004. X xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx výše xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx příspěvek xxxxx, xxxxx nepobírala důchod x českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

3. Xxxxxxxxxxx - Nejvyšší xxxxxxx xxxx - xxxxx, xx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxxx příspěvek důchodci, xxxx o xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx stáří, xxx xxxxx xx širšího xxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. I xxxx xx navrhovatel xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx jde x xxxxxxxx právo, kde xxxxxxx principu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx než x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx, že napadená xxxx daného xxxxxxxxxx xxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxx xxxxx dospěl x názoru, že xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednorázového příspěvku xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx jednorázové xxxxxxxx je osoba xxxxxx xx území xxxxx, xxxxx xxxxx xx výši daně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xx příspěvek proto xxxx xxx především xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxx na výplatu xxxxxxx (části xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx - xxxxx xxxxxx navrhovatele - xxxxxxx právní úprava xx rozporu x Xxxxxxxxx č. 1408/1971 EHS, xxxxx xx xxxxxxxx tomu, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x členském xxxxx XX xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze proto, xx je poživatelem xxxxxxx xxxxxxxxxxx druhým xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx rovněž k xxxxxxxx článku 17 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx republikou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 228/1993 Sb.) x článku 11 Xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí č. 117/2002 Sb. m. s.), neboť xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 17 Xxxxxxx xx x xxxxxxxx svého účelu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2004. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx trvale xxxx na území Xxxxx republiky, ale xxxxxx nárok xx xxxxxxx důchodu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx upírá, xxxxxxxx navrhovatel xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahy. Xxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

6. Ústavní xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx svém vyjádření xxxxx, xx xxxxx x. 237/2004 Xx. xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx zákona o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Jako důsledek xxxx xx výši xxxx z xxxxxxx xxxxxxx byla xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx s xxxxx, xxxxx pobírají dětské xxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx DPH. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx nazvaná jednorázový xxxxxxxxx důchodci", se xxxxxxx xx státního xxxxxxxx. Zákonodárce xxxxxxxx, xx xx okruhu xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx xxxxxx všichni xxxxxx, xxxxx především x xxxxxxxx xxxxx xxxx nebo na xxxxxxx xxxxxx okolností xxx xxxxxx výdělečně xxxxx xxxxx jen xxxxxxx a kteří xxxxx xxxxxxxxxx anebo xxxxx v minulosti xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxxxx placení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dalším xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vyplácení xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z toho xxxxxxx, xx mezi xxxxxxxx příspěvku, který xxxxxxxxxxxx jednorázové plnění, x nikoliv opakující xx xxxxxx mající xxxxxxxxx dávky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, kteří xxxx představují nízkopříjmovou xxxxxxx obyvatel, xxx xxxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxx, anebo xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxx hmotně xxxxxxxxxxxxx důchodovými dávkami xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xx xxxxxxx přispívali, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nebyli účastníky xx xxxxxxx dobu, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx pověřil xxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx zabezpečení, x xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx nákladně budovat xxxxx x jednorázovou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příspěvku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx příspěvek byl xxxxxxxx dávek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx tedy xxxxxxxxx dovolávat xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení (vyhlášené xxx č. 228/1993 Sb.), neboť xxxx smlouva se xx uvedený xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

9. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxx domnívá, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvek xxxxxxxx xxxx státní xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Smlouvy mezi Českou republikou a Slovenskou republikou o sociálním zabezpečení x Správního ujednání o provádění smlouvy x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx x. 1408/1971 XXX a čl. 1 x 30 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 237/2004 Xx. xx xxx 27. schůzi xxx 27. xxxxx 2004. Xxxxx xxx schválen, xxxxx xxx xxx x přítomných 163 xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx 83 a 66 bylo xxxxx. X zákonu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxx 22. xxxxx 2004 xx xxx 30. xxxxxx. X xxxxxxxxxx 184 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx 131 x 51 xxxx xxxxx. Za xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxx než vyjádřit xxxxxxxxxx, xx zákonodárný xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx právním xxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx zrušení, předložila xxxxx Poslanecké sněmovně 5. xxxxxxxxx 2003 x po jeho xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx xxx 12. xxxxxx 2004. X Xxxxxx byl návrh xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx č. 305 xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, a xx xx výboru xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xx xxxxxx pro evropskou xxxxxxxxx. Výbor pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx výbor xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx doporučil Senátu xxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx přijal (pozměňovací xxxxxx se netýkaly xxxxx dvacáté deváté, x xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Výbor pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Senátu xxxxxxxx xxxxxxxx návrhem zákona xx xxxxxxxxx, xxxx-xx Xxxxxxx schválen xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 14. schůzi xxx 1. xxxxx 2004 a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx obou xxxxxx přijal xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx, xxx xxxxx ze 73 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 39 x xxxxx xxxx 23 xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx, co Senát xxx projednávání xxxxxxxxxxx xxxx schválil xxxxx xxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx.

12. Xxxxx xxxx prohlásil, xx x xxxxxx xxxxxx předloženého xxxxxx xx Poslanecké sněmovny xxxxxx obsažena úprava xxxxxxxx xx jednorázového xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu. Xxxx úprava byla xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx až xxx xxxx projednávání x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x některými xxxxxxx xxxxxxxx směřujícími x xxxxxx xxxxxxxx sociálních xxxxxxxxxx v souvislosti xx xxxxxxx xx xxxx daně z xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx změnám xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx, xxx do xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx), x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že se xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stran xxxxxxxx vládní koalice x Xxxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2004. X xxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxxx xx tohoto xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dohodly, xx x rámci 2. xxxx reformy xxxxxxxxx xxxxxxx společně xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx byla xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx záležitosti; xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxx xxxxx 6 a 8 xxxxxx xxxxx:

13. 6. Xx zmírnění dopadů xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx DPH budou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: x) xx 1. xxxxxx 2004 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příspěvek x 1.000,- Xx xxxxxxx, x) x 1. červnu 2004 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2.000,- Xx xx xxxxx xxxx rodinám, které xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, c) k 1. xxxxxx 2004 xxxx vyplacen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důchod xx xxxx 1.000,- Xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx vdovských, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx). 8. Xxx valorizaci xxxxxxx x xxxx 2005 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx změny.

14. Xxxxx xxxxx, že x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxx prezentována xxxx xxxxxxxxxxx kompenzační xxxxxxxx xxx zbývající xxxx xxxx 2004 x xxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x že xxx xxxxx období xxxxx xxxxxxxx xxxx x XXX xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xx vcelku xxxxxxxxxx, xx pokud xxxx xxxxxx xxxxx xxx období následující xx roce 2004 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx zvyšování důchodů xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, a xxxxxxx DPH jejich xxxx ovlivňuje), xxx xx tato xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx důchodů xxxxxxxxxxxx xxxxxx z českého xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx jednorázového xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx pro důchodce xxxx xx počátku xxxxxxxx nikoliv jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx stojící xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx poskytovaných xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dávek); x tomto xxxxxx xx xxxx xxxxxx - podle názoru Xxxxxx - posoudit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, že x xxxxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dopady daňových xxxxx xxxxx kompenzovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx poživatelům xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx kompenzaci xxxxx jen xx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxx na xx, xxxx je xxxx důchodů xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx kompenzaci x xxxx výši. Xxxxx jde o xxxxxxxxxx důchodů xxxxxx xx území České xxxxxxxxx, pobírající xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx závislá xx xxx, xxxx je xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxx týkající se xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx a jeho xxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zahraničí xxxx xxxxxxx několikanásobně xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x Xxxxx republice, x x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx za xx, xx pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xx, xxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx zákonodárce založený xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx.

15. Senát xxxx - k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětné xxxxxx x Xxxxxxxxx x. 1408/1971 XXX - xxxxxxx, že pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxx jako peněžní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které má xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (valorizace xxxxxxx), xxx x tom xxxxx xxxxxxxxx rozpor x xxxxxxxx Nařízením; xx totiž v xx. 11 stanoví, xx "pravidla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx dávky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx předpisů x vezmou xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Nařízení".

16. Xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 17 Xxxxxxx xxxx Českou republikou x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx x s čl. 11 Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx od xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xx. 6 Xxxxxxxx č. 1408/1971 XXX. Xx smyslu xx. 7 odst. 2 písm. x) Xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx čl. 20 (xxxxxxxx xx xxxx zabezpečení získané xxxx xxxxxxxxxx XXXX), xxxxx xx uveden x xxxxxxx XXX Xxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx čl. 6 Xxxxxxxx. X xxxxxx hlediska xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozporu předmětné xxxxxx x uvedenou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxxxx, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby ústavnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX části xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx. xxxxxxxx x aby x xxxxxxx vyhovění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, k xxxxxx datu xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zrušuje, jelikož xx xx vyžadovalo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změny x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Sb.

18. Xxxxxxx soud si x xxxxxx xxxxxxx x stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§49 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx).

19. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx devátá (jednorázový xxxxxxxxx důchodci) xxxx xx předmětného zákona xxxxxxxx xx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 339 x 25. schůze xxxxxxxxxxxx výboru ze xxx 11. února 2004), x k xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxxx xxxx) xxx toto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx, x xx xxxxxx jednorázového xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx dvacátá xxxx xxxxxx x. 237/2004 Sb.).

20. K xxxx xxxx ministerstvo xxxxxx, že Xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 1408/71 (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx") xxxxxxxx x xx. 1 xxxx. x) xxxxx "xxxxx" a "důchody". Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 237/2004 Sb. xx xxxxxxxxxxx charakter xxxxx xxxxxxx v xxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx důchodu (v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxx xx třeba x xxxxx xxxxxxxxxx zacházet xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx x důchodem (xx. např. xx xxxxx příspěvek xxxxxxxx x xx xxxxxx). Xx však xxxx xxxxxxx státu stanovit, xxx xxxxx konstruovány xxxx xxxxxxx x xxxx valorizace (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) důchodů xxxxx xxxxxxxxx. Nařízení xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) musí xxx xxxxxxxxx x x xxxxxx důchodů, pokud xxxxxxxxxx cizího důchodu xxxxx na xxxxx xxxxx (xxx x Xxxxx xxxxxxxxx). V xxxxxxxxxx xx. 3 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx rovnosti x xxxxxxxxx, která xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx které xx vztahují ustanovení xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx výhod xxxxx xxxxxxxxxxx členského státu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx proto xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 237/2004 Xx., xxxxx xxxx xxxxxx na pobyt xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xx xxxxx xxxxxxxx, tj. xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Česká xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX (xx. xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx x cizím xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx názoru, xx x xxxxxxxxxx xx xxxxx nakládat xxxx s xxxxxxxx x že příspěvek (xxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx, avšak je xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx všem xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. i x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ciziny, xxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx republika - xxxx xx xxxxx xxxx x až xx xxxxxxxxxx x xxxxxx EU - xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ve Slovenské xxxxxxxxx) x xx xxxxxxxxxx důchodům xxxxxxxxxx xx ciziny (xx. x do Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx x xxxxxxxxx nařízením není xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx věcí xxx.

21. Xxxxxxxxxxxx - x čl. 17 Smlouvy mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx jen "xxxxxxx") - xxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X čl. XXIX xxxxxx č. 237/2004 Xx. xxxx nevyplývá, xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx soustavy, jak xx xxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx (xxx výše) xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ke svým xxxxxxxxx charakter důchodového xxxxxx. Dodalo, xx xxxxx x. 237/2004 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x XX x xxxxxxxx (xx. xxxx 1. xxxxxx 2004); xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xx. 6 xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx XXX xxxxxxxx, eventuálně x xxxxxxx 5 Xxxxxxxx x. 574/72, xxxxxxx čl. 17 xx xxxxxx příloh /xxxxxxx/ xxxxxxx xxxxx). To xxxxxxx, že xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx EU xxxx xxxxxxx (xxxxxx čl. 17) xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxx nařízením, x xxxxxxx xxxx v xxxxxx 2004 dojít x rozporu se xxxxxxxx.

22. Xxxxxxxxxxxx - x xxxxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx č. 237/2004 Xx. xxxx xx. xxxxxxxxxxx kompenzovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx změnami xx xxxx xxxx x přidané hodnoty, xxxx. xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx cen x xxxxxxxx nové xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (jako xxxxx x xxxx xxxxx zavedení státní xxxxxxxxxxx příspěvek), ale xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx nemají xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jsou xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, x vzestupem xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zákonodárce xxxxx přiznal xxxxxxxxx x vyrovnání vzestupu xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. XXVIII xxxxxx x. 237/2004 Xx., xx. xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx pobírajícím xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), a xxxx xxxxxxxxxxx důchodů z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice x které xxxx xxxxxxxxxxxx podle vývoje xxxxxx x xxx x Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx: xxxxxxxxx, jak xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx a xxxx xxxxx xxxx. xx xxx xxxx xx xxxx skutečnosti). Xxxxxxx jsou obecně xxxxxxxxx minulé xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx státu. Xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxx, xx měl x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxx osoby v xxxxxxxxx přispívaly x x xxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx) xx nastavena xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxx, xxxxx důchod xxxxxxx, x xxxxx (a xx xxxxx ve xxxxx zemích) xx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x cen xx xxxxx, kam xx xxxxxx vyplácí (xx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx valorizaci xxxxx xxxxx bydliště xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x v xxxxxxx, xx v xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx nebo cen xxxxxxx); xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx poživatele důchodu xxxxxxxxxxx jiným xxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx důchodce xxxxxxxxx cizí xxxxxx, x xxxxxxx k xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx věcného xxxxxx.

23. Ministerstvo dodalo, xx existence xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxxxx příjmů xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx zabývat xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jsou x některých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vyšší xxx xxxx průměrné xxxxx důchody). Osoby, xxxxx nebyly xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x neplatily xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxx xxx proto, xx xx xxx xxxxxxxx důchod x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx není xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Důchody xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx vyplácené jiným xxxxxx. Uvedený xxxx xxxxxxxxx x xx, xx xxxx důchod xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx minulou xxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx tudíž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx.

24. Ministerstvo pokračovalo x xxxxxx, xx xxxx konstrukce xxxxxxxxx x čl. XXIX zákona x. 237/2004 Sb. xx xxxx spojena x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxx čl. XXIX xxxxxx č. 237/2004 Xx. v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Například podle čl. XXIX bodu 5 xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ten xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x výplatě xxxxxxx x červnu 2004; xxxxx xxxx vyplácen xxxxxx x českého xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxx oprávněných osob xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xx ve xxxxxx xx xxxxxx XX x xx xxxxxxxx státům xxxx xxxxxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nejistotu. Xxxxxxxx x čl. XXIX xxxx 8 (nárok xx xxxxxxx příspěvku xxxxxx dnem 30. xxxxxx 2005) by xxxxxxxxxx předmětných xxxx xx xxxxxx x. 237/2004 Xx. xxxxxxx xxx nerovnost xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx) x řízení xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx tedy xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

25. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx neodůvodněné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. K xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (účelem xxxxxxxxx xxxx pomoci vyrovnat xx x xxxxxx xxx v důsledku xxxx u xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2004). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx. xxxxxxxx x účinností x xxxx 2008 x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx oprávněných xxxx x xxxxx xxxxxxxxx otázky (xxxx. xxxxx plátce xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x techniku xxxxxxx ve xxxxxx x čl. XXIX bodu 6 zákona x. 237/2004 Xx.) i xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. XXIX bodu 8 xxxxxx č. 237/2004 Xx. xx xxx x xxxxxxxx xxxx, x přihlédnutím x xxxxx a výši xxxxxxxxx (1000 Xx), xxxxxx smyslu; xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxx třeba xxxxxxxxxx posoudit x xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. XXVIII xxxx 2, xxx xxxxxx založena xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx). Ministerstvo práce x xxxxxxxxxx xxxx xxxx novelizaci tudíž xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x navrhuje, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx - Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx.

26. Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xx předmětné xxxxxxxxxx xxxx může xxx xxxxxxxxxxxxx charakter; xxxxxxx xx xxxx, xx xx nutno xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" (xxxxx čl. XXIX xxxx 8 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 30.6.2005) x xxxxxxxx xxxxxxx slov "x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx nic xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx zdůraznilo, xx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx pobírající xxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx systémů xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, by znamenala xxxxxxx výdajů xx xxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx potřebu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů nepřijatelné. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx soud xxxxxxxx x souladu s §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx zkoumal, xxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Zjistil (xx. x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx x z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tisků, xxxxxxxxxxxxxx zpráv, xxxxxxxx x xxxxx o xxxxxxx hlasování xxxx xxxxx), xx xxxxxxxx xxxxx xxx přijat x xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 a 2 Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 23.4.2004 xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 78 xxx xxxxxx 237/2004 Xx.

28. Ústavní xxxx však na xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx. v Poslanecké xxxxxxxx. Se zřetelem xx zásady xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 77/06 (Sbírka nálezů x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 44, xxxxx č. 30, xxx. 349 x xxxx., xxxxxxxx xxx č. 37/2007 Sb.) usoudil, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx označit xx xxx. "xxxxxxxx" x xxxx - xxxxxxx - xx porušení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nicméně, Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx přiměřenosti xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx chráněné xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xxxxxx v právo, xxxxxx jistoty x xx xxxxxx nabytých xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxx o xxxxxx xxxxxx xx xxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx zrušení napadené xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx formálního xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

29. Xxxxxxxxxx bodu 2 čl. XXIX xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx., kterým xx x souvislosti x přijetím xxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x mění xxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 479/2003 Sb., a xxxxx č. 338/1992 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zní (návrhem xxxxxxxx xxxx podtržena): Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx (části xxxxxxx) x českého důchodového xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxx") xxxxxxx xx xxxx června 2004. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx důchodů, náleží xxxxxxxxx důchodci xxx xxxxxx.

30. Xxxxxxx soud xxxxxx x názoru, že xxxxx není xxxxxxx.

31. Úkolem Xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx, xxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zásadu xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x článku 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx v důstojnosti x v xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x článku 3 Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx), x xxx xx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx články - x xxxxxxxxxxxx zasahující xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx podle čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx.

32. Ústavní soud xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. x nálezu xx. xx. Pl. XX 33/96, Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 8, xxxxx č. 67, str. 163 x násl., xxxxxxxx xxx č. 185/1997 Sb.) blíže xxxxxxx xxxxx ústavního xxxxxxxx rovnosti. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx ztotožnil x chápáním xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx Ústavní xxxx XXXX xx svém xxxxxx z 8.10.1992 xx. xx. Pl. XX 22/92 (xxxxxxxxxxxx xxx x. 11 Xxxxxx usnesení x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX), podle xxxxxxx "xx věcí státu, xxx x zájmu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx poskytne xxxx xxxxx než xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx skupiny x xxxxxxx tím stanoví xxxxxxxx povinnosti xxxx, xxxx se xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx principu xxxxxxxx x pojal xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vyžaduje zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílů x vyloučení xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx rovnosti xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišování subjektů x xxxx. Rozlišování x přístupu x xxxxxxx právům xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neplyne x xxx však xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx jakékoli xxxxx (xxxx. níže xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 15/02). Článek 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx ostatně xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 až 4 Xxxxxxx, ale xxxxxx xx třeba xx xxxxxxx xxxx xxxxxx celek. X xxxxxx xxxxxx obecných xxxxxxxxxx je zřejmé, xx ani základní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x článku 3 Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx věci xx. zn. Pl. XX 4/95 (Sbírka xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 29, xxx. 209 x xxxx., xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.) Xxxxxxx xxxx xx. xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx vztazích, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zpochybňující, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, xxx samu xxxxxxxx xxxxxxxx. To xx xxxxxxxxx děje xxxxx, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

33. Xxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/02 (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 29, xxxxx x. 11, str. 79 a xxx]., xxxxxxxx pod č. 40/2003 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx pozitivního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx diskriminace. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx její xxxxx obzvláště x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x sociálních výrazně xxxxxxxxxxx. Xxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx kvalifikovat jako xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx srovnání xx xxxxxxxx jinými. Xxx x porušení xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx podmínek; jde xxxxxxx o situaci, xx xx s xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx objektivní x xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx - jak plyne x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx -, xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx ustálené judikatuře xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx v zacházení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx situacích xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x rozumné ospravedlnění, xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx použité xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Výbor XXX xxx xxxxxx xxxxx při aplikaci čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx spočívá x xxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx rozumná x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (reasonable xxx xxxxxxxxx criteria).

34. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, zda x oblasti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxxxx. Xxxx přitom xxxx o xx, xxx zvýhodňující xxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxxx objektivních x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxx xxxxx xxxxx a prostředky x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) existoval xxxxx přiměřenosti. V xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx se zásahů xx nich, xxxxxxxx xxx preferenční xxxxxxxxx x některými xxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxx. Naproti xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x menšinových, x xxxxx xx xxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx povinován - xxxxxxx mají odstranit xxxxxxx aspekty nerovnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx disponuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x uplatnění xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx faktické xxxxxxxxxx xxxxxx ní (srov. xxxx citovaný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 15/02).

35. Xxx xxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principů x již dříve xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx Ústavní xxxx posuzoval, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx neodůvodněným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx jde x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup, x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx rozlišování xxxx xxxxxxxxx subjekty, jež xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x rozumných xxxxxxxx x hlediscích. Xxxxxxxxx xxxxxxxx spočívá xxxxxxx x xxx, xx xxxxx uplatnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx mimo xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X postulátu rovnosti xxxx nevyplývá -xxx xxx xxxx výše xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx všech xx všemi, plyne x xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx spočívá - xxx je výše xxxxxxxx shrnuto - x xxxxxx xxxxxx, xxxxx které (ve xxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx.) xxxx xxxxxx xx. xxxxxxxxxxx kompenzovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx částky, xx. příspěvku. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx pouze xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Zákonodárce jej xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

37. Xx zřetelem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx (xxxx. xxxxx) xxxxxxxx x Ústavní xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx jednorázová xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx počátku xxxxxxxx nikoliv xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jako - x když xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx (xxxx.: xxxxxxxxx xxxx xxxxx třeba xxxxxxxx x do xxxxxx), xxxx x xxxxxxx xx to, xxxx xx xxxx důchodů xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v Xxxxx republice; poživatelů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx se týkat xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx důchodu. Logicky x z podstaty xxxx xxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí, že xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx s vědomím xxxx, jaké jsou xxxxxxxx příjmy xxxx, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxx, mnohdy xx xxxx výší xxxxxx lišící xx xxxxxxx českého, se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx zabývat xxxxxx.

38. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx diskriminaci; xx xxxxxxxx x nepochybně xxxx xxxxxxx státu xxxxxxxx, jaké xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx příjmovou x xxxxxxx úroveň xxxxxxxxxxx xxxxx budou prováděny. Xxxxxxx postup lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx jeho xxxxx xxxxxxxxx. Ad xxxxxxxx vzato, v xxxxxxx vyhovění xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednorázové xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx oprávněně xxxxx xxxxxxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx řešení xxxxxx.

39. Xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx namítaný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy s čl. 17 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx smlouva xx xxxxxx xxx oblasti xxxxxxxx sociálních xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, jak je xxxxxxxx xxxx, charakter xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx rovněž xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx., xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx od xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx vyplývá x xx. 6 Xxxxxxxx č. 1408/1971 XXX. X námitkám xxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx nařízením xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx uvedené xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (včetně xxxxxxxxxx) xxxx být xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx cizího xxxxxxx xxxxx xx území xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx x souladu xx xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x. 237/2004 Xx. xxxx vázána xx xxxxx nebo xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx, tj. xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důchodového pojištění. Xxxxxxx, xxxxx přehlédnout, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx x xxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxx Ústavní xxxx není.

40. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx předmětné xxxxxx, xxxx 1 000 Xx (xxx 40 Xxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx vyplácená, xxxx stěží xxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx zasáhnout ústavní xxxxxx, xxx ve xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nejde. Za xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x účelné hospodaření x finančními xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

41. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxx zamítl.

42. Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx účastníků xx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 10/2010 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 29.1.2010.

Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.