Plné znění - 10/2010 Sb.

Ústavní xxxx rozhodl xxx 1. prosince 2009 x plénu ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný a Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx., kterým xx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx zákona x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx některé xxxxxx x přijímají xxxxxxx xxxxx opatření x xxxx xxxxx x. 353/2003 Xx., x spotřebních xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 479/2003 Xx., x xxxxx x. 338/1992 Xx., x xxxx x nemovitostí, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx slovech "x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx"

1. Xxxxxxxxxxx xx x souladu s čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx x čl. 1 x 30 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx též xxx "Listina") xxxxxx část xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX části dvacáté xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Sb., kterým xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 479/2003 Xx., x xxxxx č. 338/1992 Sb., o xxxx z xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx "x českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Navrhovatel xxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x řízením x xxxxxxx stížnosti proti xxxxxxxx Krajského xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx xx dne 2. xxxxx 2005 x. x. 2 Xxx 144/2004-18, jímž byla xxxxxxxxx xxxxxx PhDr. X. X. (poznámka: xxxxx xx xx 20.4.2004 občankou Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterým byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x poskytnutí jednorázového xxxxxxxxx 1&xxxx;000 Kč xxxxxxxx xxxxx čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx.

2. Podstata xxxx xxxxxxx x tom, xx x xxxxx xxxxxx č. 237/2004 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x mění xxxxx č. 353/2003 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 479/2003 Xx., x zákon č. 338/1992 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx čl. XXIX xxxxxxx xxxxxx nazvaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx poživatelům xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nárok na xxxxxxxxx xxxxxxxx (ve xxxx 1&xxxx;000 Kč) xx xxxxxxx osoba, xxxxx xx nárok xx xxxxxxx důchodu (xxxxx xxxxxxx) z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx 2004. X xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x jehož řešením xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx uvedený xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx - Nejvyšší xxxxxxx xxxx - xxxxx, že x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx x nároku xx xxxxxxxxxxx příspěvek xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xx hmotné xxxxxxxxxxx xx xxxxx, jež xxxxx do širšího xxxxx xxxxx na xxxxxx zabezpečení xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod. X xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že svým xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx principu rovnosti xx xxxxxxx xxxxx xxxx než x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, přesto xx xxxxxxx, xx napadená xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxx totiž xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxx, xxxxx změny xx xxxx xxxx x přidané xxxxxxx xxxxxxx přijal; nárok xx příspěvek proto xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, zda xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx) x českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx, xxxx. slovenského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jinak xx - xxxxx xxxxxx navrhovatele - xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x Xxxxxxxxx č. 1408/1971 EHS, xxxxx xx xxxxxxxx tomu, xxx xxxxx trvale xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx XX xxx xxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx proto, xx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x projednávané věci xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx článku 17 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx republikou x Slovenskou xxxxxxxxxx x sociálním zabezpečení (č. 228/1993 Sb.) x článku 11 Xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxx mezi Xxxxxx republikou x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 117/2002 Sb. m. s.), neboť xxxxxx xxxxxxxx dávkou xx xxxxxx článku 17 Xxxxxxx xx x xxxxxxxx svého xxxxx x předmětná kompenzace x roku 2004. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xx území Xxxxx republiky, ale xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx důchodu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx navrhovatel xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx uzavřel, xx v daném xxxxxxx xxxx následně xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx žijícími xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx je však xxxxx odstranit xx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, aby Ústavní xxxx citované xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

6. Ústavní xxxx xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

7. Poslanecká sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx svém vyjádření xxxxx, že xxxxx x. 237/2004 Sb. xxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákona o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xx výši xxxx x přidané xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx opatření, xxxxxxx xxxxxx xxxx nízkopříjmovým xxxxxxxx obyvatel, xx. xxxxxxx s xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a důchodcům, xxxxxxxxxxx kompenzovat xxxxx xx výši XXX. Xxxxxxxx kompenzace, v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx spadat xxxxxxx xxxxxx, kteří xxxxxxxxx x hlediska xxxxx xxxx nebo na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx nejsou výdělečně xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x kteří xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x minulosti xxxxxxxxxx do státního xxxxxxxx xxxxxx placení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx splnili zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X toho xxxxxxx, xx mezi xxxxxxxx příspěvku, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plnění, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx plnění mající xxxxxxxxx dávky důchodového xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, kteří xxxx představují xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx České republiky, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, leč x xxxxxx důchodového xxxxxxx, xx kterého xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx takovou dobu, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx důchodu.

8. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příspěvku orgány xxxxxxxxxx zabezpečení, a xx xxxxxxxxx x xxxx důvodu, xx xxxx orgány xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (poživatele) xxxxxxx, x xxxxxx tak xxxxx nákladně xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příspěvku xxxxx xxx jednorázovou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx příspěvek byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx Xxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení (xxxxxxxxx xxx č. 228/1993 Sb.), xxxxx xxxx smlouva xx xx uvedený xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx navrhovatele - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvek xxxxxxxx jako státní xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Smlouvy mezi Českou republikou a Slovenskou republikou o sociálním zabezpečení a Správního ujednání o provádění smlouvy x jeho xxxxxx na porušení Xxxxxxxx č. 1408/1971 XXX a čl. 1 x 30 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

10. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx hlasovala x xxxxxx x. 237/2004 Xx. xx xxx 27. xxxxxx xxx 27. února 2004. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxx 163 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 83 x 66 xxxx xxxxx. X zákonu xxxxxxxx xxxx prezidentem xxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxx 22. xxxxx 2004 xx své 30. schůzi. X xxxxxxxxxx 184 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx 131 x 51 xxxx xxxxx. Za xxxxxx xxxxx věci xxxxx podle Poslanecké xxxxxxxx než vyjádřit xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx právním xxxxx. Xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posoudil.

11. Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uvedl, že xxxxx xxxxxx, jehož xxxx xx navržena xx zrušení, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 5. xxxxxxxxx 2003 x po xxxx xxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx dne 12. xxxxxx 2004. X Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 305 xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx, a xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a ve xxxxxx xxx evropskou xxxxxxxxx. Výbor xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx jako výbor xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx doporučil Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx přijal (xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx dvacáté xxxxxx, x níž směřuje xxxxx Nejvyššího správního xxxxx). Xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Senátu přijmout xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx-xx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 14. schůzi xxx 1. xxxxx 2004 x po xxxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxxx x zpravodajů xxxx xxxxxx přijal usnesení xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Toto usnesení, xxx xxxxx xx 73 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx 39 x xxxxx xxxx 23 xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx, co Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx o dani x přidané hodnoty.

12. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, vůči xxx směřuje xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx úprava byla xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx až při xxxx projednávání x Xxxxxxxxxx sněmovně, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx sociálních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx změnami ve xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx důvodu xxxxxx x xxxxx změnám xxxxxxxxxx důvodová zpráva, xxxxx by blíže xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx měla xxx xxxxxxxx), a x xxxxxx několika xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx o xxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání stran xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx dne 1. února 2004. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx strany xxxxxx xxxxxxx dohodly, xx v rámci 2. xxxx reformy xxxxxxxxx financí xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x parlamentní xxxxxx xxxxxx opatření, xxxx xxxxxxx xxxx také xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx se x xxxxxxxx pod xxxxx 6 x 8 xxxxxx xxxxx:

13. 6. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a dalších xxxx XXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: x) xx 1. xxxxxx 2004 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 1.000,- Xx xxxxxxx, x) x 1. xxxxxx 2004 xxxx vyplacen xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2.000,- Xx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx přídavků xx xxxx, c) x 1. xxxxxx 2004 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1.000,- Xx xxxxxxx důchodci (xxxxxx xxxxxxx vdovských, sirotčích x xxxxxxxxxxx). 8. Xxx valorizaci xxxxxxx x roce 2005 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

14. Senát xxxxx, xx x xxxxx smyslu xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx důchodců xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 2004 x xxx, že x xxxxxxx xxxx xxxxx důchody xxxxxxxxxxx x xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx změn x XXX xxxxxx pro xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx pokud xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx následující xx roce 2004 xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xx zajisté xxxx, xxxxxxx zvyšování xxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, x xxxxxxx DPH jejich xxxx ovlivňuje), pak xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx týkala xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxx x případě jednorázového xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx sociální xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, které xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx již xxxxxx jednorázově xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovaných xxxxx); x tomto xxxxxx xx xxxx účelné - podle xxxxxx Xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x názorem, xx x xxxxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx daňových xxxxx xxxxx kompenzovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodů, xxxxxx příslušnou xxxxxxxxxx xxxxx jen na xxxxxxx, kdy xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxxx xxxxxx, xx takové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x ohledem na xx, jaká je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, x právě xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx výši. Xxxxx jde x xxxxxxxxxx důchodů xxxxxx xx území České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx důchody xxxxxxxxxxx xxxxx předpisů xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx důchodů xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxx xx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxxx poživatelé důchodů xx zahraničí xxxx xxxxxxx několikanásobně vyšší, xxx xx xxxxxxxx xxxx důchodů x Xxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxx xxxxx. Z xxxxxx hlediska xxx xxx xx xx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijímána x xxxxxxx xx xx, jaká xx xxxx důchodů poskytovaných xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx založený xx objektivních x xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx x úpravu xxxxxxxxxx ústavnímu xxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Senát dále - x namítanému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx x. 1408/1971 EHS - xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx úprava xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx dávek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx poskytovaných xxxxxxx (valorizace xxxxxxx), xxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Nařízením; xx xxxxx x xx. 11 xxxxxxx, xx "pravidla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vztahovat xx xxxxx náležející xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x vezmou xx xxxxxx xx zřetel xxxxxxxxxx tohoto Xxxxxxxx".

16. Xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 17 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx republikou x Xxxxxxxxxx republikou x sociálním xxxxxxxxxxx x s čl. 11 Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx od xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx neuplatňuje, xxx xx vyplývá x xx. 6 Xxxxxxxx x. 1408/1971 XXX. Xx xxxxxx xx. 7 odst. 2 písm. x) Xxxxxxxx xx x xxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx xxxxx její xx. 20 (týkající se xxxx xxxxxxxxxxx získané xxxx xxxxxxxxxx XXXX), xxxxx je uveden x příloze XXX Xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx o sociálním xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x platnosti bez xxxxxx na xx. 6 Xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx předmětné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx poněkud xxxxxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxxxx, xx xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx bodu 2 čl. XXIX xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx. xxxxxxxx x aby x xxxxxxx vyhovění xxxxxxxx xxxxxx rozhodl, x xxxxxx datu se xxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxx zrušuje, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx odpovídající xxxxx x x dalších xxxxxxxxxxxx čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Sb.

18. Xxxxxxx soud si x xxxxxx xxxxxxx x stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx x Ministerstva xxxxxxx (§49 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx).

19. Ministerstvo xxxxx x sociálních xxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx, xx část xxxxxxx devátá (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xx předmětného zákona xxxxxxxx xx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx na xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtového xxxxxx (xxxxxxxx č. 339 x 25. schůze xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 11. xxxxx 2004), a k xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxxx xxxx) xxx xxxx xxxxxxxx připravovalo Ministerstvo xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, x to xxxxxx jednorázového xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxx zákona x. 237/2004 Xx.).

20. K xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx Xxxx (EHS) č. 1408/71 (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx") xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. x) pojem "xxxxx" a "důchody". Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx. xx jednoznačně xxxxxxxxx xxxxx uvedené x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx formu xxxxxxxxxx důchodu (x xxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxx xx xxxxx x xxxxx příspěvkem zacházet xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tomto nařízení xxxx x důchodem (xx. xxxx. xx xxxxx příspěvek xxxxxxxx x do xxxxxx). Xx xxxx xxxx xxxxxxx státu stanovit, xxx xxxxx konstruovány xxxx důchody x xxxx xxxxxxxxxx (včetně xxxxx xxxxxxxxxx) důchodů xxxxx prováděny. Nařízení xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx důchodů (včetně xxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx i x xxxxxx důchodů, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx území xxxxx (zde v Xxxxx republice). X xxxxxxxxxx xx. 3 xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx osoby xxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx vztahují ustanovení xxxxxxxx, xxxxxxxxx stejným xxxxxxxxxxx a užívají xxxxxxxx výhod xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu; x xxxxxxx s touto xxxxxxx xx proto xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x. 237/2004 Xx., xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xx státní xxxxxxxxxxx, ale xx xxxxx xxxxxxxx, tj. xx výplatu důchodu x českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx republika xxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX (xx. xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx s příspěvkem xx třeba xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx x cizím xxxxxxxx, avšak xx xxxxx xxx poskytovat xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ciziny, žije-li xxxxxxxx v xxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x skutečnost, že Xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xx delší xxxx x xx xx konzultaci s xxxxxx XX - xxxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva XX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx národního xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xx Slovenské xxxxxxxxx) x xx xxxxxxxxxx důchodům vypláceným xx xxxxxx (tj. x xx Xxxxx xxxxxxxxx). Rozpor s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx xxx.

21. Xxxxxxxxxxxx - k čl. 17 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx republikou a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx jen "xxxxxxx") - xxxxxx, xx xxxxxxx xx vztahuje xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Z čl. XXIX xxxxxx č. 237/2004 Xx. xxxx nevyplývá, xx xx příspěvek xxx charakter státní xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 xxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxx (xxx výše) plyne, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodového xxxxxx. Xxxxxx, že xxxxx x. 237/2004 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx vstupu xxxxxxx x přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx x XX x xxxxxxxx (xx. xxxx 1. xxxxxx 2004); xxxxx dnem xxxx smlouva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx v xx. 6 výslovně xxxxx, s výjimkami xxxxxxxxx x xxxxxxx XXX xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x příloze 5 Xxxxxxxx x. 574/72, xxxxxxx čl. 17 xx xxxxxx příloh /xxxxxxx/ xxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxxx, že xx xxxxxx Xxxxx republiky xx XX xxxx xxxxxxx (xxxxxx čl. 17) xxxxxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx nařízením, x xxxxxxx xxxx x xxxxxx 2004 xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxxxxxxx - x tvrzení x xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxx x českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx. xxxx mj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx na jednorázové xxxxxxx xxx v xxxxxxxx nové sazby xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžní xxxxxx, xx. xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx pro vysokou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (jako xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx osob, které xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxx xxxxxxxx na sociální xxxxx, a xxxxxxxxx xxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zákonodárce xxxxx přiznal xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vzestupu xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. XXVIII xxxxxx č. 237/2004 Sb., tj. xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx systému, který xx nastaven xx xxxxxxx příjmovou xxxxxxx xxxxxx), a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xx. důchodů, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx podle vývoje xxxxxx a xxx x Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx: příspěvek, xxx xx výše xxxxxxx, xxxx xxxxxx a xxxx vázán xxxx. xx věk xxxx xx xxxx skutečnosti). Xxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v daném xxxxx a xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, by xxx x prvé řadě xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx důchodového xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxx x xxxxxxx. Valorizace xxxxxxx (včetně xxxxxxxxx x pevné xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxx, xxxxx důchod xxxxxxx, x xxxxx (a xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx) se xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx (xx. nedochází k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx důchodce; xxxxxxx vyplácené xx xxxxxx xx tedy xxxxxxx x x xxxxxxx, že x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx); xxxxx xx xxxxxxxxxx měla xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx by k xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx, protože xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cizí důchod, x xxxxxxx x xxxx není žádného xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

23. Ministerstvo dodalo, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx příjmy xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxxxx příjmů osob, xxxxx pobírají xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx nezabýval x xxx zabývat xxxxxx (navíc xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x některých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx důchody). Osoby, xxxxx nebyly nijak xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx tedy neměly xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx je xxx xxxxxxxx důchod x xxxxxxxxxxxx důchodového xxxxxxxxx, xxxxx xxxx nikterak xxxxx s xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Důchody xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx daného xxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxx důchodů, xx. xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx vyplácené xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx účel xxxxxxxxx a xx, xx xxxx xxxxxx xxxx nijak navázán xxx xx xxxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx v České xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx důchodu x českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxxx pokračovalo x xxxxxx, xx xxxx konstrukce xxxxxxxxx x čl. XXIX zákona x. 237/2004 Xx. xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx důchodu x českého důchodového xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxx čl. XXIX xxxxxx č. 237/2004 Xx. x podstatě xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx podle čl. XXIX bodu 5 xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx xx příslušný x xxxxxxx důchodu x červnu 2004; xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx určení plátce xxxxxxxxx. Xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx neurčitý (není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx ke státům XX x xx xxxxxxxx státům xxxx xxxxxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x čl. XXIX xxxx 8 (xxxxx xx výplatu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 30. xxxxxx 2005) by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx č. 237/2004 Xx. xxxxxxx xxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx žalobu (x xxxxxx xx vypuštění xxxxxxxxxxx slov xxxxxxx) x řízení xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx času xxxxxx.

25. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx navrhovatele, xx v daném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx času xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx příspěvku xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxx xxx x důsledku xxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty x roce 2004). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 237/2004 Sb. xxxxxxxx s účinností x xxxx 2008 x měnit přitom xxxxxx okruh xxxxxxxxxxx xxxx a řešit xxxxxxxxx otázky (xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x techniku xxxxxxx xx xxxxxx x čl. XXIX xxxx 6 xxxxxx č. 237/2004 Xx.) i xxxxxx nároku xxxxx čl. XXIX xxxx 8 xxxxxx č. 237/2004 Xx. xx již x xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx (1000 Kč), xxxxxx xxxxxx; xxxxx xx bylo x xxxx xxxxxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uvedenou x čl. XXVIII bodu 2, xxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxx x příspěvku xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx.

26. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx předmětné xxxxxxxxxx sice xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx se však, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xx je xxx x xxxxxxxx "zkonzumováno" (xxxxx čl. XXIX xxxx 8 zkoumaného xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx příspěvku xxxxxxxx 30.6.2005) a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx "x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx" xx xxx nevyřešilo. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx změna, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx pobírající xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, což xx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx financí proto x návrhem navrhovatele xxxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x souladu x §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zkoumal, xxx xxxxx, x kterého xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxx (mj. x xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tisků, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, usnesení x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxx), že xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx Ústavou xxxxxxxxxxx způsobem a x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 a 2 Xxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxx xxx 23.4.2004 xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 78 xxx číslem 237/2004 Xx.

28. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx zjistil, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx doplněna xxxxxx pozměňovacího návrhu xx xxx projednávání xxxxxx x. 237/2004 Xx. x Poslanecké xxxxxxxx. Xx zřetelem xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 (Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 44, xxxxx č. 30, xxx. 349 a xxxx., xxxxxxxx xxx č. 37/2007 Sb.) xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx označit xx xxx. "xxxxxxxx" x xxxx - xxxxxxx - za porušení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nicméně, Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xx zásadu xxxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx šlo x xxxxxx xxxxxx xx xxx, xxxxx xx xxx konzumována. Proto xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx formálního xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

29. Xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX části dvacáté xxxxxx zákona x. 237/2004 Xx., kterým xx v xxxxxxxxxxx x přijetím zákona x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx mění xxxxxxx zákony a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx zákona x. 479/2003 Sb., x xxxxx č. 338/1992 Sb., x xxxx x nemovitostí, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx (xxxxxxx xxxxxxxx část xxxxxxxxx): Xxxxx xx příspěvek xxxxxxxx má fyzická xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx výplatu xxxxxxx (části důchodu) x českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx") alespoň za xxxx června 2004. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx na výplatu xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx důchodci xxx xxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x názoru, xx xxxxx xxxx xxxxxxx.

31. Xxxxxx Ústavního xxxxx bylo zejména xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx úprava není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x právech, xxxxxx vyjádřenou x článku 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxx lidé xxxx svobodní x xxxxx x xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx v článku 3 Xxxxxxx x odstavci xxxxxx), a xxx xx ve xxxxx xxxxxxxxxx nejedná - x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx - x diskriminaci xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx.

32. Xxxxxxx xxxx xxx v řadě xxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxx. v nálezu xx. xx. Xx. XX 33/96, Sbírka xxxxxx a usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 8, xxxxx č. 67, xxx. 163 x násl., xxxxxxxx xxx č. 185/1997 Sb.) xxxxx xxxxxxx obsah ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxxx především xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x chápáním rovnosti, xxx xx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx XXXX xx xxxx xxxxxx x 8.10.1992 xx. xx. Xx. XX 22/92 (xxxxxxxxxxxx xxx č. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX), podle xxxxxxx "xx xxxx státu, xxx x zájmu xxxxxxxxxxx svých funkcí xxxxxxx, xx určité xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx ... Pokud xxxxx xxxxxx prospěch xxxxx skupiny x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx tak xxxx xxxxx x xxxxxxxxx na veřejné xxxxxxx.". Ústavní xxxx xxx odmítl absolutní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx rovnost xxxx xxxxxxxxx relativní, xxx xxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vyloučení xxxxxxxx. Xxxxx principu xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxx x přístupu x xxxxxxx právům xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxx kategorický xxxxx, že by xxxxxxx muselo být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/02). Článek 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dalších xxxxxxxx článků 2 až 4 Xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyjmenované x článku 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ve věci xx. zn. Xx. XX 4/95 (Sbírka xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 3, xxxxx x. 29, xxx. 209 x xxxx., xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.) Xxxxxxx xxxx xx. konstatoval, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx dotknout základních xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zpochybňující, xxxxxxx x určitém xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx zpravidla xxxx xxxxx, je-li s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

33. Xxx dále uvedl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 15/02 (Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxxx 29, nález x. 11, xxx. 79 x nás]., xxxxxxxx pod č. 40/2003 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx filozofickým postulátem, xxxxx je v xxxxxx pozitivního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx diskriminace. Xxxxxxx není kategorií xxxxxxxx, xxxxx prochází xxxxxxx, který xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx politických x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x mnohá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že ne xxxxx nerovné zacházení x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektů xx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxxxxx podmínek; jde xxxxxxx o xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx subjekty, xxxxx xx nacházejí ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx rozdílným xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx - xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx -, xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx v zacházení xxxx osobami xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxx srovnatelných situacích xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx žádné xxxxxxxxxx x xxxxxxx ospravedlnění, xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx sledovanému xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx XXX xxx xxxxxx xxxxx xxx aplikaci čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx opakovaně xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx spočívá x xxx, že xxxxx xxxxxxxx diskriminaci xxxx rozumná x xxxxxxxxxx kritéria (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).

34. Xxxxxxxxxxx xx xxxx určitý prostor x xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zakotví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx x xx, xxx zvýhodňující xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodech (xxxxxxxxx xxx zákonodárce) x xxx xxxx tímto xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx dosažení (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx se zásahů xx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx subjekty xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, kulturních x xxxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx povinován - xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx aspekty xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kulturně, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx společnosti - xxxxxxxxxxx xxxxxxx disponuje xxxxxx xxxxxx prostorem x uplatnění xxx xxxxxxxxx x přípustných xxxxxx faktické xxxxxxxxxx xxxxxx xx (srov. xxxx xxxxxxxx nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 15/02).

35. Pod xxxxxx úhlem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x již dříve xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx neodůvodněným projevem xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx o xxxxxxxxx snahu o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nikoli o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx založeno xx xxxxxxxxxxxx a rozumných xxxxxxxx a hlediscích. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx uplatnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x objektivní xxxxxxxx. X postulátu xxxxxxxx xxxx nevyplývá -jak xxx bylo výše xxxxxxxxxxxx - požadavek xxxxxx xxxxxxxx všech xx všemi, xxxxx x xxx však xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx jedny xxxx xxxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx - xxx xx výše xxxxxxxx shrnuto - x právní xxxxxx, xxxxx xxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx.) bylo xxxxxx xx. jednorázově kompenzovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxx xx xxxx xxxx x přidané xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx na jednorázové xxxxxxx cen x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. příspěvku. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx jako xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx osob, xxxxx již zpravidla xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx být xxxxxxxxx xxx nejvíce xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx jej xxxx xxxxxxx poživatelům xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

37. Xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx (srov. xxxxx) xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx dávka xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale jako - x když xxxxxxx nestandardní - xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx.: xxxxxxxxx xxxx xxxxx třeba xxxxxxxx x do ciziny), xxxx x ohledem xx to, jaká xx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxx x Xxxxx republice; poživatelů xxxxxx důchodů xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x z podstaty xxxx xxxx pak xxxxx, jak připomnělo Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, jaké xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx důchod; xxxxxx xxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, mnohdy xx svou xxxx xxxxxx lišící od xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx zabývat xxxxxx.

38. V uvedeném xxxxxxx zákonodárce xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; je xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jaké xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx příjmovou x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx budou prováděny. Xxxxxxx postup lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x provedený způsobem, xxxx xx jeho xxxxx přiměřený. Ad xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx vyhovění xxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednorázové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x jiných xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxxxxx přijato řešení xxxxxx.

39. Xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nesoulad xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x čl. 17 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx republikou x xxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx xxxx smlouva xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx rovněž xxxxxxxxx x názory Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí, xxx xx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx., xx jde x xxxxxxxxxxx smlouvu, xxxxx xx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx neuplatňuje, xxx xx vyplývá x xx. 6 Xxxxxxxx x. 1408/1971 XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nesouladu xxxx xxxxxx úpravy x tímto xxxxxxxxx xxx xxxxx zopakovat, xx uvedené xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx důchodů (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxx důchodu xxxxx xx území xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedenou x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x. 237/2004 Xx. xxxx xxxxxx xx pobyt xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx na podmínku xxxxx, tj. xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx. Xxxxxxx, nelze přehlédnout, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx referenčním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů x xxxxxxxxx právních xxxxxxxx pro Xxxxxxx xxxx xxxx.

40. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, xx sama xxxx předmětné částky, xxxx 1 000 Xx (xxx 40 Euro), xxxxx jednorázově xxxxxxxxx, xxxx xxxxx založit, xxxxx jde x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že by xxxxx zasáhnout xxxxxxx xxxxxx, xxx ve xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nejde. Za xxxxxxx xxxxx lze xxx xxxxxxxxxx považovat x xxxxxx xxxxxxxxxxx x finančními xxxxxxxxxx xxxxxxxx k vyplácení xxxxxxx xx výši xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

41. Xxxxx Xxxxxxx xxxx návrh zamítl.

42. Xxxxxxx soud xxxxxx k závěru, xx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění věci, x xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxx upustil.

Xxxxxx předpis č. 10/2010 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 29.1.2010.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx předpisu.