Plné znění - 10/2010 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 1. xxxxxxxx 2009 x plénu xx xxxxxxx Stanislav Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 237/2004 Xx., xxxxxx se x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx opatření x mění xxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 479/2003 Sb., x zákon x. 338/1992 Xx., x xxxx x nemovitostí, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xx slovech "x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx"

1. Xxxxxxxxxxx xx x souladu x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxx x čl. 1 x 30 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxx též xxx "Listina") zrušil xxxx xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 237/2004 Xx., xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx některá xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx daních, ve xxxxx xxxxxx x. 479/2003 Xx., x xxxxx č. 338/1992 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxx "x českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Navrhovatel xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 2. xxxxx 2005 č. x. 2 Cad 144/2004-18, jímž xxxx xxxxxxxxx žaloba XxXx. X. X. (xxxxxxxx: xxxxx xx xx 20.4.2004 občankou Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně x xxxxxxxxxx jednorázového xxxxxxxxx 1 000 Kč xxxxxxxx podle čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx.

2. Podstata věci xxxxxxx v tom, xx x rámci xxxxxx č. 237/2004 Xx., kterým xx xxxx xxxxxxx zákony x souvislosti x xxxxxxxx zákona x xxxx z přidané xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxx x mění xxxxx č. 353/2003 Sb., o spotřebních xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 479/2003 Xx., x zákon č. 338/1992 Sb., x dani x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx čl. XXIX xxxxxxx úprava nazvaná xxxxxxxxxxx příspěvek xxxxxxxx", xxxxxx účelem xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx důchodů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx výši xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx přijaté xxxxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxxxx důchodci (xx xxxx 1 000 Xx) xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx důchodu) z xxxxxxx důchodového pojištění xxxxxxx xx část xxxxxx 2004. X xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x jehož xxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx uvedený xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx důchod x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx důchodového xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x nároku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xx hmotné xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xx širšího xxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. I xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx svým xxxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxx právo, xxx xxxxxxx principu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx u xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx, xx napadená xxxx daného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx důvodem xxxxxxxxxx jednorázového xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty, xxx xxxxxxxxx xxxx jednorázové xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx daně x xxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxxx; nárok xx příspěvek proto xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxx ohledu xx xx, xxx mají xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx důchodu) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx z xxxxxx, např. slovenského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx - xxxxx xxxxxx navrhovatele - xxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxx x Xxxxxxxxx č. 1408/1971 EHS, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx občan xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx EU byl xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx poživatelem xxxxxxx vypláceného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx názor, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx rovněž x xxxxxxxx článku 17 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení (č. 228/1993 Sb.) x článku 11 Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních věcí č. 117/2002 Sb. m. s.), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 17 Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x předmětná xxxxxxxxxx x xxxx 2004. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx, kteří trvale xxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx upírá, xxxxxxxx navrhovatel za xxxxxxxxx, která objektivní x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

5. Navrhovatel uzavřel, xx v xxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx xxxxx odstranit ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx části xxxxxx.

6. Ústavní xxxx xx x podanému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

7. Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxx, že xxxxx x. 237/2004 Xx. xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Jako důsledek xxxx xx xxxx xxxx x přidané xxxxxxx byla xx xxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx s dětmi, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx nazvaná jednorázový xxxxxxxxx důchodci", xx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kteří xxxxxxxxx x hlediska xxxxx xxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx výdělečně xxxxx anebo jen xxxxxxx x kteří xxxxx xxxxxxxxxx anebo xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxxxx placení xxxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bylo, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X toho xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxxxxx jednorázové xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx plnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx občané, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nízkopříjmovou xxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, anebo xx xxxxxx, respektive xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dávkami xxxx, xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xx xxxxxxx přispívali, xxxxxxx však x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nebyli účastníky xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx pověřil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxx důvodu, xx xxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, x nebylo xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a jednorázovou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx jednorázovou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx výplatou příspěvku xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx příspěvek xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Smlouvy xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (vyhlášené xxx č. 228/1993 Sb.), xxxxx xxxx smlouva se xx uvedený xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxx domnívá, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvek xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx dávku xx xxxxxx Smlouvy mezi Českou republikou a Slovenskou republikou o sociálním zabezpečení a Správního ujednání o provádění smlouvy x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx č. 1408/1971 XXX x čl. 1 x 30 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

10. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx o xxxxxx x. 237/2004 Xx. xx xxx 27. schůzi xxx 27. xxxxx 2004. Xxxxx byl xxxxxxxx, xxxxx pro xxx x xxxxxxxxxx 163 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 83 a 66 bylo xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx prezidentem republiky xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22. dubna 2004 xx své 30. xxxxxx. X xxxxxxxxxx 184 xxxxxxxx xxxx pro xxxxx 131 x 51 xxxx xxxxx. Xx xxxxxx stavu věci xxxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárný xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx pořádkem x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uvedl, že xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně 5. xxxxxxxxx 2003 x po xxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx doručen Xxxxxx xxx 12. xxxxxx 2004. V Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx senátní xxxx x. 305 xxxxxxxxx xx dvou xxxxxxxx, x xx xx výboru pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx x ve xxxxxx xxx evropskou xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx výbor xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně s xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Výbor pro xxxxxxxxx integraci xxx xxxxxxxxx Xxxxxx přijmout xxxxxxxx návrhem zákona xx xxxxxxxxx, bude-li Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxx 14. schůzi xxx 1. xxxxx 2004 x xx xxxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxxx x zpravodajů obou xxxxxx přijal xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx ze 73 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 39 a xxxxx xxxx 23 xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx, xx Xxxxx xxx projednávání xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

12. Xxxxx xxxx prohlásil, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxx úprava xxxx xx návrhu zákona xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x některými dalšími xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx sociálních xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty. X xxxx xxxxxx nebyla x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx úpravu objasňovala. X obecné xxxxxx xxxx navrhovaná xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx o xxxx z xxxxxxx xxxxxxx (tedy xxxxxx xxxxx, xxx do xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx), a x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x změnu, xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxx 1. února 2004. X dostupných údajů xxxxxxxxxx xx tohoto xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dohodly, xx x xxxxx 2. xxxx reformy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na vládní x parlamentní xxxxxx xxxxxx opatření, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xx x xxxxxxxx pod xxxxx 6 a 8 xxxxxx xxxxx:

13. 6. Xx zmírnění dopadů xxxxxxxxxxxxxx x dalších xxxx DPH xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření: x) xx 1. xxxxxx 2004 bude xxxxxx rodičovský příspěvek x 1.000,- Xx xxxxxxx, x) x 1. xxxxxx 2004 xxxx vyplacen xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2.000,- Xx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx přídavků na xxxx, c) x 1. červnu 2004 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1.000,- Xx xxxxxxx důchodci (včetně xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx). 8. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2005 xxxxx zohledněny provedené xxxxxx změny.

14. Senát xxxxx, že x xxxxx smyslu xxxx xxxx úprava xxxxxxxx xx důchodců xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx roku 2004 x tím, xx x průběhu roku xxxxx xxxxxxx valorizovat x xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x XXX xxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle Xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx daňové xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 2004 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx důchodů (a xx zajisté byly, xxxxxxx zvyšování xxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, a xxxxxxx XXX jejich xxxx ovlivňuje), xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx týkala jen xxxxxxxxxx důchodů xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxx xxxx tomu bylo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxx dovodit, xx xxxxxxxxxx xxx důchodce xxxx xx počátku xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx poskytovaných xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (ať již xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovaných xxxxx); x xxxxx smyslu xx bylo xxxxxx - podle xxxxxx Xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podaného xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, kdy Xxxxx republika xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx daňových xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx skupinám xxxxxx, xxxxxxxxx poživatelům důchodů, xxxxxx příslušnou xxxxxxxxxx xxxxx jen na xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxxx xxxxxx, že takové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xxxx je xxxx xxxxxxx poskytovaných xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, x právě xxxx skutečnost xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x příslušné xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx důchodů xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, jaká xx xxxxxx xxxxxx příslušného xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx x xxxx xxxx. V mnoha xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx několikanásobně vyšší, xxx je průměrná xxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xx xx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx kompenzace xxxxxxxxx x ohledem xx xx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx založený xx objektivních x xxxxxxxxx důvodech, a xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Senát xxxx - k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětné xxxxxx x Nařízením č. 1408/1971 XXX - xxxxxxx, xx xxxxx xx tato xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx poskytované x xxxxx xxxxx důchodového xxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx; xx xxxxx x xx. 11 stanoví, xx "xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx stanovená xxxxxxxx xxxxxxxx členského xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx náležející xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x vezmou xx xxxxxx na zřetel xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx".

16. Xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 17 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx republikou x Xxxxxxxxxx republikou x xxxxxxxxx zabezpečení x x čl. 11 Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx to xxxxxxx x xx. 6 Xxxxxxxx x. 1408/1971 XXX. Xx xxxxxx xx. 7 xxxx. 2 xxxx. c) Xxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx. 20 (týkající xx xxxx zabezpečení xxxxxxx xxxx rozdělením ČSFR), xxxxx xx xxxxxx x příloze III Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx, xxxxx zůstává x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx. 6 Xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx je xxx argumentace xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x uvedenou xxxxxxxx poněkud xxxxxxxxxx.

17. Xxxxx uzavřel, že xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx ústavnost xxxxxxx napadené xxxxx xxxxxxxxxx bodu 2 čl. XXIX xxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona x. 237/2004 Xx. xxxxxxxx x xxx v xxxxxxx xxxxxxxx podanému xxxxxx xxxxxxx, k xxxxxx datu se xxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx, jelikož xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Sb.

18. Xxxxxxx xxxx xx x návrhu vyžádal x stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§49 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx).

19. Ministerstvo xxxxx a sociálních xxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xx xxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 339 x 25. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 11. února 2004), x x xxxx xxxxx xxxxxx xxxx tedy x xxxxxxxxx důvodová zpráva. Xxxxxxx (tj. paragrafovaný xxxx) pro xxxx xxxxxxxx připravovalo Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx dvacátá xxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx.).

20. X xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx Xxxx (EHS) x. 1408/71 (xxxx též xxx "xxxxxxxx") xxxxxxxx x xx. 1 xxxx. x) xxxxx "xxxxx" x "xxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 237/2004 Xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvedené v xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx důchodu (x xxxxx xxxxxxx jednorázově xxxxxxxxx), a xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx obsažených x xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xx. xxxx. xx xxxxx příspěvek xxxxxxxx x xx xxxxxx). Xx xxxx věcí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx budou konstruovány xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx prováděny. Xxxxxxxx xxxxx nestanoví, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (včetně xxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx x u xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx území xxxxx (xxx x Xxxxx xxxxxxxxx). V xxxxxxxxxx xx. 3 xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx rovnosti v xxxxxxxxx, xxxxx stanoví, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx členských xxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a užívají xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx členského xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x. 237/2004 Xx., která xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx na xxxxx xxxxxxxx, xx. xx výplatu důchodu x českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Česká xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX (xx. xxxxxxx xxxxxxxx), pokud xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Oprávněnost xxxxxx, xx s xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx x xx příspěvek (xxxx forma valorizace) xxxxxxxx x cizím xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx všem vlastním xxxxxxxx (xx. i x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx x cizině), xxxxxxx podle ministerstva x xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxx republika - xxxx po xxxxx xxxx x až xx konzultaci x xxxxxx EU - xxxxxx svoji povinnost xxxxxxxx podle xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx poživatele xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ciziny (tj. x do České xxxxxxxxx). Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx.

21. Xxxxxxxxxxxx - k čl. 17 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx republikou x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení (xxxx xxx xxx "xxxxxxx") - xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx sociální xxxxx. Z čl. XXIX xxxxxx č. 237/2004 Xx. xxxx xxxxxxxxx, xx xx příspěvek xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxx vyplácené ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx (xxx xxxx) xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ke svým xxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodového xxxxxx. Dodalo, xx xxxxx x. 237/2004 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x XX x platnost (xx. xxxx 1. xxxxxx 2004); xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxx xxxxxxxxx, xxx xx nařízení x xx. 6 xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx XXX nařízení, eventuálně x xxxxxxx 5 Xxxxxxxx č. 574/72, xxxxxxx čl. 17 xx xxxxxx xxxxxx /výjimek/ xxxxxxx nebyl). Xx xxxxxxx, xx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx XX není xxxxxxx (xxxxxx čl. 17) xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxx nařízením, x xxxxxxx xxxx v xxxxxx 2004 dojít x rozporu se xxxxxxxx.

22. Xxxxxxxxxxxx - x tvrzení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a rozumných xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění - xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx. bylo mj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nárůst xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxx xxxx x přidané xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx cen v xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx jednorázového poskytnutí xxxxxxxxx peněžní částky, xx. xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx přitom nebyl (xxxxxxx pro vysokou xxxxxxxx a technickou xxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx osob, které xxx zpravidla xxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxx xxxxxxxx na sociální xxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx příspěvek x vyrovnání vzestupu xxx nezaopatřeným xxxxx (čl. XXVIII zákona x. 237/2004 Xx., xx. xx xxxxxxxx výplaty xxxxxxxx na dítě xxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx dětem pobírajícím xxxx xxxxx x xxxxxxx systému, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx příjmovou xxxxxxx xxxxxx), x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xx. xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx činnost x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vývoje xxxxxx x xxx x České republice (xxxxxxxx: xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx a xxxx vázán např. xx věk xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx minulé xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx na aktuální xxxxxxxxx a cenovou xxxxxx tohoto xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx poživateli xxxxxxx z xxxxxx xxxxx, xx měl x prvé řadě xxxxxxxxxx xxxx, do xxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx x pevné částky) xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx příjmů x xxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x nikdy (x xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x cen xx státě, xxx xx důchod xxxxxxx (xx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx, že x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx); xxxxx xx xxxxxxxxxx měla být xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x tomuto xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx poživatele xxxxxxx xxxxxxxxxxx jiným xxxxxx, xxxxxxxxx by k xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx by x xxxxxxxxx obtíže, protože xxxx xxxxxxxx důchodce xxxxxxxxx cizí xxxxxx, x xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo věcného xxxxxx.

23. Ministerstvo dodalo, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx, jaké xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx český xxxxxx; xxxxxx příjmů xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x cizího xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jsou x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x několikanásobně vyšší xxx jsou xxxxxxxx xxxxx důchody). Xxxxx, xxxxx xxxxxx nijak xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxx jen proto, xx xx jim xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x odvodem xxxx xxxx pojistného xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Důchody xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx daného státu, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx se neomezují xxxxxxx vyplácené jiným xxxxxx. Xxxxxxx účel xxxxxxxxx a xx, xx cizí xxxxxx xxxx nijak navázán xxx na xxxxxxx xxx xx současnou xxxxxx xxxxxx x xxx x Xxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pobírání xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x uvedlo, že xxxx xxxxxxxxxx příspěvku x čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx. xx xxxx spojena x vyplácením xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xx stal čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx. v podstatě xxxxxxxxxxxxxxx. Například xxxxx čl. XXIX xxxx 5 xxx x výplatě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx příslušný x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2004; xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, chybělo xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx by xxxxxxx podmínka xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxx xx se navíc xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx podmínka xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxx ke xxxxxx XX x ke xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x čl. XXIX xxxx 8 (xxxxx xx xxxxxxx příspěvku xxxxxx dnem 30. xxxxxx 2005) by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx slov xx zákona x. 237/2004 Xx. xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (a xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx) x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx nepodaly x kterým tedy xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

25. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poukázalo xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x daném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce x xxxxxxxxxx neodůvodněné xxxxxxxxxx xxxx důchodci xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxx uvést, xx xxxxxxxx x xxxxxxx času již xxxxxxx účel xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx příspěvku xxxx xxxxxx vyrovnat xx x xxxxxx xxx x důsledku xxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2004). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 237/2004 Xx. xxxxxxxx s xxxxxxxxx x roce 2008 x xxxxx přitom xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx otázky (např. xxxxx plátce příspěvku x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ve vztahu x čl. XXIX bodu 6 xxxxxx č. 237/2004 Xx.) i xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. XXIX xxxx 8 xxxxxx x. 237/2004 Xx. xx xxx x xxxxxxxx xxxx, x přihlédnutím x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx (1000 Xx), xxxxxx smyslu; navíc xx xxxx v xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v čl. XXVIII xxxx 2, xxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxx x příspěvku xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx). Ministerstvo práce x xxxxxxxxxx věcí xxxx xxxxxxxxxx tudíž xxxxxxxx xx nereálnou x xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx.

26. Xxxxxxxxxxxx financí xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx diskriminační xxxxxxxxx; xxxxxxx se xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xx xx xxx x podstatě "xxxxxxxxxxxx" (xxxxx čl. XXIX xxxx 8 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx příspěvku xxxxxxxx 30.6.2005) a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx "x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx však xxxxxxxxxx, xx každá xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx slovenského, xxx i x xxxxxx xxxxxxxxxxx systémů xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, by xxxxxxxxx xxxxxxx výdajů xx xxxxxxxx rozpočtu, xxx xx pro Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx potřebu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů nepřijatelné. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx proto x návrhem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §68 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, x kterého xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zjistil (xx. x xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx x z xxxxxxxxxxx sněmovních xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx zpráv, xxxxxxxx x údajů o xxxxxxx hlasování obou xxxxx), že xxxxxxxx xxxxx xxx přijat x xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, při xxxxxxxx xxxx stanovených x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 23.4.2004 xx Sbírce zákonů x částce 78 xxx číslem 237/2004 Xx.

28. Xxxxxxx xxxx xxxx na xxxxx straně xxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxx pozměňovacího návrhu xx xxx projednávání xxxxxx x. 237/2004 Xx. x Poslanecké xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx zásady vyslovené x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 (Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 44, xxxxx x. 30, xxx. 349 x xxxx., vyhlášen pod č. 37/2007 Sb.) usoudil, že xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx. "xxxxxxxx" a xxxx - xxxxxxx - xx xxxxxxxx xxxxxxx principů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx zde xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx další xxxxxxxx xxxxxxxx chráněné xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. X této xxxxxxxxxxx též xxxxxxx, xx šlo o xxxxxx úpravu ad xxx, xxxxx xx xxx konzumována. Xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx formálního důvodu xxxxxxxxxxxx.

29. Xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX xxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona č. 237/2004 Sb., xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxx a xxxx xxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx daních, xx xxxxx zákona x. 479/2003 Sb., x xxxxx č. 338/1992 Sb., x xxxx x nemovitostí, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zní (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podtržena): Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxxxx na výplatu xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx") xxxxxxx za xxxx xxxxxx 2004. Xx-xx poživatel důchodu x tomto měsíci xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, náleží xxxxxxxxx důchodci xxx xxxxxx.

30. Xxxxxxx soud dospěl x názoru, že xxxxx není důvodný.

31. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx napadená xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zásadu xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx vyjádřenou v článku 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x článku 3 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx), a zda xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx články - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxx zabezpečení xx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx.

32. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 33/96, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 8, xxxxx x. 67, str. 163 x násl., vyhlášen xxx č. 185/1997 Sb.) xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rovnosti, xxx ji xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx XXXX ve xxxx xxxxxx x 8.10.1992 xx. zn. Pl. XX 22/92 (xxxxxxxxxxxx xxx x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX), podle kterého "xx xxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx funkcí xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx poskytne méně xxxxx xxx jiné. Xxx xxx xxxx xxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx určuje prospěch xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jiné, xxxx se xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx relativní, xxx vyžaduje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílů x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx principu xxxxxxxx xxx xxxxxxx do xxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů x xxxx. Rozlišování x přístupu x xxxxxxx právům xxxx xxxxx xxx projevem xxxxxxxx, neplyne x xxx xxxx kategorický xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx jakékoli právo (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/02). Článek 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 xx 4 Xxxxxxx, xxx xxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxx. X xxxxxx těchto obecných xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxx x článku 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx. Xx xxxx xx. xx. Xx. XX 4/95 (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, svazek 3, nález x. 29, xxx. 209 x násl., xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.) Xxxxxxx xxxx xx. konstatoval, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vztazích, xx-xx xx dotknout základních xxxxxxxx práv, musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, již samu xxxxxxxx rovnosti. Xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva.

33. Xxx dále uvedl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/02 (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 29, nález x. 11, xxx. 79 x xxx]., xxxxxxxx xxx č. 40/2003 Sb.), xxxxxxx rovnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx její xxxxx obzvláště x xxxxxxx práv politických x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kontrolních xxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, že xx xxxxx nerovné zacházení x různými subjekty xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jedněch subjektů xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx jinými. Aby x xxxxxxxx xxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxxxxx podmínek; jde xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx subjekty, xxxxx xx nacházejí xx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx objektivní a xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup. Xxx lze xxxxxxx - xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx -, xx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx práva xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx osobami xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx srovnatelných xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx žádné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. pokud nesleduje xxxxxxxxx cíl xxxx xxxxx xxxxxx použité xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx XXX xxx xxxxxx xxxxx při xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx paktu x občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx opakovaně xxxxxxxx názor, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxx uplatnit xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).

34. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, zda x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx o to, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx založen xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx důvodech (legitimní xxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxx tímto xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx dosažení (xxxxxx výhody) existoval xxxxx přiměřenosti. X xxxxxxx občanských x xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxx imanentně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxx se xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zacházení x xxxxxxxxx subjekty xxxxxx xxx minimální xxxxxxx. Xxxxxxx tomu x oblasti xxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních, xxxxxxxxxx x menšinových, x xxxxx xx stát xxxxxx x aktivním xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nerovnosti xxxx xxxxxxx skupinami xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx či jinak xxxxxxxxxxx společnosti - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx větším xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x přípustných xxxxxx xxxxxxxx nerovnosti xxxxxx xx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/02).

35. Xxx xxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx dříve xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx posuzoval, xxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx neodůvodněným xxxxxxxx xxxxxx libovůle, xx xxx jde x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx preferenční xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx nelze uplatnit xxxxxxxx privilegium xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx rovnosti xxxx nevyplývá -jak xxx xxxx výše xxxxxxxxxxxx - požadavek xxxxxx xxxxxxxx všech xx xxxxx, xxxxx x xxx však xxxxxxxxx, xxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx - xxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 237/2004 Xx.) xxxx účelem xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nákladů x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxx x přidané xxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, a to xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžní částky, xx. xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx všechny xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx pouze xxx xxxxxx skupiny xxxx, xxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx příjmy x xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti x mohou xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx poživatelům xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

37. Xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx) xxxxxxxx x Ústavní xxxx s názorem, xx předmětná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro důchodce xxxx od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx dávka xxxxxxx xxxx xxxxxx důchodového xxxxxxxxx, xxx xxxx - x když xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxx v rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx (xxxx.: xxxxxxxxx xxxx xxxxx třeba vyplatit x do xxxxxx), xxxx x xxxxxxx xx xx, xxxx xx xxxx důchodů xxxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxx v Xxxxx republice; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xx jednorázovou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx samé pak xxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, že xxxx výše byla xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx důchod; úrovní xxxxxx xxxx, které xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx svou xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx českého, se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx zabývat nemohl.

38. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx shledat žádnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jaké xxxxxxxxxx xxxxxxx reagující xx xxxxxxxx příjmovou a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx budou xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx za legitimní x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx jeho xxxxx přiměřený. Xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx danému xxxxxx, xxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx této jednorázové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (a xxxxxx xxxxxx) důchodů xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx oprávněně xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx, x to xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx přijato řešení xxxxxx.

39. Xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxx nesoulad xxxxxxxx xxxxxx úpravy s čl. 17 Smlouvy mezi Xxxxxx republikou x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx smlouva xx xxxxxx jen oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek, xxx uvedený příspěvek xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx důchodového. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx, xxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mj., xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxx, xxx to xxxxxxx x xx. 6 Xxxxxxxx x. 1408/1971 XXX. K xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx nařízení xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) musí xxx xxxxxxxxx x u xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx cizího důchodu xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx nařízení, jestliže xxxxxx příspěvku x xxxxxx x. 237/2004 Xx. není xxxxxx xx xxxxx nebo xx xxxxxx příslušnost, xxx na xxxxxxxx xxxxx, tj. xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důchodového pojištění. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx právo Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx x xxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx není.

40. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx 1&xxxx;000 Kč (xxx 40 Euro), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx založit, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx zasáhnout ústavní xxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nejde. Xx xxxxxxx zájem lze xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x účelné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx právními xxxxxxxx.

41. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx objasnění věci, x xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxx upustil.

Xxxxxx xxxxxxx x. 10/2010 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.1.2010.

Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.