Plné znění - 10/2010 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 1. xxxxxxxx 2009 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Lastovecká, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx a Xxxxxxxx Židlická x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx republiky xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX xxxxx dvacáté xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx., xxxxxx xx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a přijímají xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx zákon x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 479/2003 Sb., x xxxxx x. 338/1992 Xx., x xxxx z nemovitostí, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx slovech "x českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx"

1. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x čl. 1 x 30 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina") xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX xxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona x. 237/2004 Xx., kterým xx x souvislosti x xxxxxxxx zákona x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx některá další xxxxxxxx a xxxx xxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 479/2003 Xx., x xxxxx č. 338/1992 Sb., x xxxx x nemovitostí, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx "x českého důchodového xxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx tak xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx dne 2. xxxxx 2005 č. x. 2 Xxx 144/2004-18, xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx PhDr. X. X. (xxxxxxxx: xxxxx xx xx 20.4.2004 xxxxxxxx České xxxxxxxxx) proti rozhodnutí Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxxx žádost žalobkyně x poskytnutí jednorázového xxxxxxxxx 1&xxxx;000 Kč xxxxxxxx xxxxx čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx.

2. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx v xxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx., kterým xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx z přidané xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x mění xxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 479/2003 Xx., x xxxxx č. 338/1992 Sb., x xxxx x nemovitostí, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx čl. XXIX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodci", xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výpomoc v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxxxx důchodci (xx xxxx 1&xxxx;000 Xx) xx xxxxxxx osoba, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx důchodového pojištění xxxxxxx xx xxxx xxxxxx 2004. X xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx nárok xx xxxxxxxxxxx příspěvek xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx, ale ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx - Nejvyšší xxxxxxx xxxx - xxxxx, že v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x nároku na xxxxxxxxxxx příspěvek důchodci, xxxx x xxxxx xx xxxxxx zabezpečení xx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod. I xxxx si navrhovatel xxxxxxxxx, xx svým xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, kde xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, přesto xx xxxxxxx, xx napadená xxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxx totiž xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx důvodem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx z xxxxxxx hodnoty, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx x přidané xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx mít především xxxxxxxx žijící na xxxxx České xxxxxxxxx xxx ohledu xx xx, zda mají xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (části důchodu) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx xx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx s Xxxxxxxxx č. 1408/1971 EHS, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x členském xxxxx XX xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx pouze xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx druhým xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx rovněž x xxxxxxxx článku 17 Xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx x Slovenskou republikou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 228/1993 Sb.) a článku 11 Xxxxxxxxx ujednání x xxxxxxxxx Xxxxxxx mezi Xxxxxx republikou x Xxxxxxxxxx republikou o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx č. 117/2002 Sb. m. s.), neboť státní xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx 17 Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx účelu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2004. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx důchodu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx navrhovatel xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx důvody xxxxxxxx.

5. Navrhovatel uzavřel, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx následně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx; xxxxxxx je xxxx xxxxx odstranit xx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Proto xxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

6. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx vyžádal xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx zákon x. 237/2004 Xx. xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx důsledek xxxx xx xxxx xxxx x přidané xxxxxxx byla na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx opatření, jejichž xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxx x dětmi, xxxxx pobírají xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx kompenzovat změny xx xxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx jednorázový xxxxxxxxx xxxxxxxx", se xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce xxxxxxxx, xx xx okruhu xxxxxxxx xxxxxx příspěvku xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx nebo na xxxxxxx xxxxxx okolností xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx přispívají xxxxx xxxxx x minulosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dalším xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x důchodového xxxxxxxxx. X toho xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx opakující xx xxxxxx mající xxxxxxxxx dávky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx zahrnuti xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nízkopříjmovou xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx podmínky pro xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, respektive xxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxx hmotně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dávkami xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx však z xxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xxxxx nebyli xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dodala, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příspěvku orgány xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxx důvodu, že xxxx xxxxxx xxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx nákladně xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx jednorázovou xxxxxxx xxxxxx příspěvku, x x ohledem xx hospodárnost. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výplatou xxxxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx příspěvek byl xxxxxxxx dávek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx republikou o xxxxxxxxx zabezpečení (vyhlášené xxx č. 228/1993 Sb.), neboť xxxx smlouva xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

9. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx názor navrhovatele - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - na xxxxxxxxxxx kompenzační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx dávku xx xxxxxx Smlouvy mezi Českou republikou a Slovenskou republikou o sociálním zabezpečení x Správního ujednání o provádění smlouvy x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx č. 1408/1971 XXX x čl. 1 x 30 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxx návrh xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

10. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx x. 237/2004 Xx. xx xxx 27. schůzi dne 27. xxxxx 2004. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx něj x xxxxxxxxxx 163 xxxxxxxx x poslankyň xxxxxxxxx 83 x 66 xxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx prezidentem republiky xxxxxxxxx Poslanecká sněmovna xxx 22. xxxxx 2004 xx své 30. xxxxxx. Z xxxxxxxxxx 184 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx 131 a 51 xxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx věci xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárný xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx je x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx právním xxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posoudil.

11. Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx zákona, xxxxx xxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxx, předložila xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně 5. xxxxxxxxx 2003 x xx jeho xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxx Xxxxxx xxx 12. xxxxxx 2004. X Xxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 305 xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, a xx xx výboru xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xx netýkaly xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxx integraci pak xxxxxxxxx Xxxxxx přijmout xxxxxxxx návrhem xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx-xx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o dani x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx předložený xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 14. schůzi xxx 1. dubna 2004 x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předkladatele x zpravodajů xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Toto usnesení, xxx které xx 73 xxxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxx 39 x xxxxx xxxx 23 xxxxxxxx, xxxx přijato xxxx, xx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx schválil xxxxx xxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx.

12. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx předloženého vládou xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obsažena xxxxxx xxxxxxxx xx jednorázového xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx xx při xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně, xxxxx x některými dalšími xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx daně z xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx změnám xxxxxxxxxx důvodová zpráva, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx. X obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze v xxxxxxxx xxx projednávání xxxxxx zákona x xxxx z přidané xxxxxxx (xxxx jiného xxxxx, xxx do xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx), x z xxxxxx několika vystoupení xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vládní koalice x Xxxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2004. X dostupných xxxxx xxxxxxxxxx xx tohoto xxxxxxx pak xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx 2. xxxx reformy xxxxxxxxx xxxxxxx společně xxxxxxx xx xxxxxx x parlamentní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx byla také xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx záležitosti; xxxxxxx se x xxxxxxxx pod bodem 6 x 8 xxxxxx znění:

13. 6. Xx zmírnění xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx XXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: x) xx 1. xxxxxx 2004 xxxx xxxxxx rodičovský xxxxxxxxx x 1.000,- Xx xxxxxxx, x) k 1. xxxxxx 2004 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2.000,- Xx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, x) x 1. xxxxxx 2004 xxxx vyplacen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1.000,- Xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx). 8. Xxx valorizaci xxxxxxx x roce 2005 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

14. Senát xxxxx, že v xxxxx xxxxxx byla xxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxx prezentována xxxx jednorázové xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx roku 2004 x xxx, xx x průběhu roku xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x XXX řešeny xxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx důchodů. Xxxxx Xxxxxx xx vcelku xxxxxxxxxx, že pokud xxxx xxxxxx změny xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 2004 xxxxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx provádí x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, x xxxxxxx XXX jejich xxxx xxxxxxxxx), xxx xx xxxx následná xxxxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxx pobírajících xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxx xxxx xxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx dovodit, že xxxxxxxxxx xxx důchodce xxxx xx počátku xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx sociální xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyplacené xxxxx xx zvýšení xxxxxxxxxx poskytovaných xxxxx); x xxxxx xxxxxx xx xxxx účelné - podle názoru Xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx x případech, kdy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx daňových xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx skupinám xxxxxx, xxxxxxxxx poživatelům xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx kompenzaci xxxxx jen xx xxxxxxx, xxx jde x xxxxxxxxxx důchodu x českého důchodového xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přijímány x xxxxxxx xx xx, jaká xx xxxx xxxxxxx poskytovaných xxxxx právní xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxx skutečnost xx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx výši. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx žijící xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx důchody xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx státu, xxxx xxxxxx důchodů xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxx xx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx nároku na xxxxxx a xxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx několikanásobně xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx důchodů x Xxxxx republice, x x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nižší. X xxxxxx xxxxxxxx lze xxx xx to, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijímána x xxxxxxx xx xx, xxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Senát dále - x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx x. 1408/1971 XXX - xxxxxxx, že pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxx jako peněžní xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (valorizace xxxxxxx), xxx v tom xxxxx xxxxxxxxx rozpor x xxxxxxxx Nařízením; xx xxxxx x xx. 11 stanoví, xx "xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx členského xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx dávky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x vezmou xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx".

16. Xxxxx xxxxxxxxxx a x namítanému xxxxxxx x čl. 17 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x čl. 11 Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx smlouvu, xxxxx xx xx xxxxxx Xxxxx republiky xx Xxxxxxxx unie neuplatňuje, xxx xx xxxxxxx x xx. 6 Xxxxxxxx x. 1408/1971 XXX. Ve xxxxxx xx. 7 odst. 2 xxxx. x) Xxxxxxxx se z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx. 20 (xxxxxxxx se xxxx zabezpečení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ČSFR), xxxxx je xxxxxx x xxxxxxx XXX Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx x xxxxxxxxx bez xxxxxx xx xx. 6 Xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx předmětné xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zavádějící.

17. Xxxxx xxxxxxx, xx xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX xxxxx dvacáté xxxxxx zákona č. 237/2004 Sb. posoudil x xxx x xxxxxxx xxxxxxxx podanému xxxxxx rozhodl, x xxxxxx datu se xxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Sb.

18. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx vyžádal x stanoviska Ministerstva xxxxx x sociálních xxxx a Ministerstva xxxxxxx (§49 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx).

19. Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (rovněž) xxxxxxxxxxxx, xx část xxxxxxx devátá (jednorázový xxxxxxxxx xxxxxxxx) byla xx předmětného zákona xxxxxxxx xx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx č. 339 x 25. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 11. xxxxx 2004), a k xxxx xxxxx zákona xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zpráva. Xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxxx xxxx) xxx toto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxx zákona č. 237/2004 Xx.).

20. X xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx Nařízení Xxxx (EHS) č. 1408/71 (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx") vymezuje x xx. 1 xxxx. x) xxxxx "xxxxx" x "xxxxxxx". Xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 237/2004 Sb. xx jednoznačně charakter xxxxx uvedené x xxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx jednorázově xxxxxxxxx), x xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zacházet xxxxx xxxxx obsažených x xxxxx nařízení xxxx x xxxxxxxx (xx. xxxx. xx xxxxx xxxxxxxxx vyplatit x xx xxxxxx). Xx xxxx xxxx xxxxxxx státu xxxxxxxx, xxx budou xxxxxxxxxxxx xxxx důchody a xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx valorizace) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx nestanoví, že xxxxxx činěné x xxxxxxxxx xxxxxxx (včetně xxxxxxxxxx) musí být xxxxxxxxx x u xxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx (xxx v Xxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxx xx. 3 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx, xx které xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, podléhají xxxxxxx xxxxxxxxxxx a užívají xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx příslušníci xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x. 237/2004 Xx., která není xxxxxx na pobyt xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx podmínku, xx. xx xxxxxxx důchodu x českého důchodového xxxxxxxxx. Česká xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právo XX (xx. xxxxxxx xxxxxxxx), pokud příspěvek x xxxxx důchodům xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx názoru, xx x xxxxxxxxxx xx třeba nakládat xxxx x důchodem x že příspěvek (xxxx forma valorizace) xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, avšak je xxxxx xxx poskytovat xx xxxx vlastním xxxxxxxx (xx. x x důchodům xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx republika - xxxx xx xxxxx xxxx x xx xx konzultaci s xxxxxx XX - xxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxx podle xxxxx XX xxxxxxx slovenský xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx omezený pouze xx xxxxxxxxxx slovenských xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx) i ke xxxxxxxxxx důchodům xxxxxxxxxx xx xxxxxx (xx. x do Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx.

21. Xxxxxxxxxxxx - k čl. 17 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx republikou x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx jen "smlouva") - xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Z čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx. však xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dávky, xx. xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 smlouvy. Xxxxxx z xxxxxxxx (xxx výše) plyne, xx příspěvek xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Dodalo, xx xxxxx č. 237/2004 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx vstupu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x EU x platnost (tj. xxxx 1. května 2004); tímto xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právem (tj. xxx xxxxxxxxx, jak xx nařízení x xx. 6 xxxxxxxx xxxxx, s xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx XXX xxxxxxxx, eventuálně x xxxxxxx 5 Xxxxxxxx x. 574/72, xxxxxxx čl. 17 xx xxxxxx příloh /výjimek/ xxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxxx, že xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx EU xxxx xxxxxxx (xxxxxx čl. 17) xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx x xxxxxx 2004 xxxxx x rozporu xx xxxxxxxx.

22. Ministerstvo - x tvrzení x xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a rozumných xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x českého xxxxxxxxxxx pojištění - xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx. bylo mj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nárůst xxxxxxxxx nákladů v xxxxxxxxxxx xx změnami xx výši daně x přidané hodnoty, xxxx. xxxxxxxx (zmírnit) xxxxxxx na jednorázové xxxxxxx xxx v xxxxxxxx nové xxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžní částky, xx. příspěvku. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x technickou xxxxxxxxx) xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (jako xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvek), ale xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx osob, xxxxx xxx zpravidla nemají xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx xxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vzestupu xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. XXVIII zákona x. 237/2004 Xx., xx. xx xxxxxxxx výplaty xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx sociální podpoře, xxxx xxxxx pobírajícím xxxx dávku x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx příjmovou xxxxxxx xxxxxx), a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx, xxxxx xxxx navázány na xxxxxxx výdělečnou xxxxxxx x Xxxxx republice x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx podle vývoje xxxxxx a cen x Xxxxx republice (xxxxxxxx: příspěvek, jak xx xxxx uvedeno, xxxx plošný x xxxx xxxxx xxxx. xx xxx nebo xx jiné xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx příjmů xxxx, xxxxx jsou poživateli xxxxxxx z xxxxxx xxxxx, by xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, do xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx osoby x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx x pevné xxxxxx) xx nastavena xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx ve xxxxx, xxxxx xxxxxx vyplácí, x xxxxx (x xx xxxxx ve xxxxx zemích) xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx a cen xx xxxxx, kam xx xxxxxx vyplácí (xx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx bydliště xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx se xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx, xx x xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx); xxxxx xx xxxxxxxxxx měla být xxxxxxxxx i xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx státem, xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx by x xxxxxxxxx obtíže, xxxxxxx xxxx bydliště důchodce xxxxxxxxx cizí xxxxxx, x zejména k xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx věcného xxxxxx.

23. Ministerstvo dodalo, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx koncipována x xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx příjmy xxxx, xxxxxx je xxxxxxxx český xxxxxx; xxxxxx příjmů osob, xxxxx pobírají xxxxxx x cizího xxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxxx x ani xxxxxxx xxxxxx (xxxxx důchody xxxxxx xxxx xxxx x některých xxxxxxxxx x několikanásobně xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx). Xxxxx, xxxxx xxxxxx nijak xxxxxx s českým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx sociální pojištění, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx není nikterak xxxxx s xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právnímu xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xx nebo xxxxxx xx neomezují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx existence uvedené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxxx pokračovalo x xxxxxx, že xxxx konstrukce příspěvku x čl. XXIX zákona x. 237/2004 Xx. xx xxxx spojena x vyplácením xxxxxxx x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xx stal čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx. v podstatě xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx čl. XXIX bodu 5 xxx x výplatě xxxxxxxxx xxxxxxxxx ten xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx příslušný x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2004; xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx určení xxxxxx xxxxxxxxx. Jestliže by xxxxxxx podmínka xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, stal xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx pobytu xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xx ve xxxxxx xx xxxxxx XX x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx), což xx xxxxxxxxx právní nejistotu. Xxxxxxxx x čl. XXIX xxxx 8 (xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 30. xxxxxx 2005) by xxxxxxxxxx předmětných xxxx xx zákona x. 237/2004 Xx. xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxx (a xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pomohlo) x xxxxxx ještě xxxxxxxxxx, x osobami, xxxxx žalobu nepodaly x xxxxxx tedy xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

25. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poukázalo xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx zásahu zákonodárce x odstranění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx účel příspěvku xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxx pomoci xxxxxxxx xx x xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx x daně x xxxxxxx xxxxxxx x roce 2004). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 237/2004 Sb. xxxxxxxx x účinností x xxxx 2008 x měnit xxxxxx xxxxxx okruh xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxx příspěvku x případě cizích xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x čl. XXIX bodu 6 xxxxxx x. 237/2004 Xx.) x xxxxxx xxxxxx podle čl. XXIX xxxx 8 xxxxxx x. 237/2004 Xx. by již x xxxxxxxx době, x xxxxxxxxxxxx k xxxxx x výši xxxxxxxxx (1000 Xx), xxxxxx xxxxxx; navíc xx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. XXVIII bodu 2, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx). Ministerstvo xxxxx x sociálních věcí xxxx xxxxxxxxxx tudíž xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x navrhuje, aby Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu - xxxxxx.

26. Ministerstvo xxxxxxx xx xxxx stručném xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx charakter; xxxxxxx xx xxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx x podstatě "xxxxxxxxxxxx" (xxxxx čl. XXIX bodu 8 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx důchodci 30.6.2005) x případné xxxxxxx xxxx "x xxxxxxx důchodového pojištění" xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důchod xxxxx xx slovenského, xxx i z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xxx xx pro Ministerstvo xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx proto x návrhem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zkoumal, xxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jeho ustanovení, xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxx (mj. x vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tisků, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx), xx napadený xxxxx byl xxxxxx x xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 odst. 1 x 2 Xxxxxx. Zákon byl xxxxxxxx xxx 23.4.2004 xx Xxxxxx xxxxxx x částce 78 xxx xxxxxx 237/2004 Xx.

28. Xxxxxxx xxxx však na xxxxx straně xxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx doplněna xxxxxx pozměňovacího xxxxxx xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx. x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx zásady xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 77/06 (Xxxxxx nálezů x usnesení Ústavního xxxxx, xxxxxx 44, xxxxx č. 30, xxx. 349 a xxxx., xxxxxxxx pod č. 37/2007 Sb.) xxxxxxx, xx xxx tuto právní xxxxxx xxxxxxx xx xxx. "přílepek" x xxxx - xxxxxxx - xx xxxxxxxx xxxxxxx principů legislativního xxxxxxx. Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxxx jistoty x xx zásadu xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx dovodil, xx xxx o xxxxxx úpravu ad xxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx. Proto xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

29. Xxxxxxxxxx bodu 2 čl. XXIX části xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx., xxxxxx xx x souvislosti x přijetím xxxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx některá xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 479/2003 Xx., a xxxxx č. 338/1992 Sb., o xxxx z nemovitostí, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx (návrhem xxxxxxxx část podtržena): Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx fyzická xxxxx, která má xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx důchodu) x českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxx") xxxxxxx za xxxx xxxxxx 2004. Xx-xx poživatel důchodu x tomto xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.

30. Xxxxxxx soud xxxxxx x názoru, xx xxxxx xxxx důvodný.

31. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx zejména xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x právech, xxxxxx xxxxxxxxxx x článku 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx xxxxx xxxx xxxx svobodní x xxxxx x důstojnosti x x právech (xxxxxxxxxxxxxxx x článku 3 Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx), x zda xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - x souvislosti x xxxxxxxxx články - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx.

32. Xxxxxxx soud xxx x xxxx xxxxx rozhodnutí (xxxx. xxxx. x nálezu xx. xx. Pl. XX 33/96, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 8, xxxxx č. 67, xxx. 163 x xxxx., vyhlášen xxx č. 185/1997 Sb.) xxxxx xxxxxxx xxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx především xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ji xxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud XXXX xx xxxx xxxxxx z 8.10.1992 xx. xx. Pl. XX 22/92 (publikovaném xxx x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX), xxxxx kterého "xx xxxx státu, xxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx. Xxx xxx však xxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx určuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx tím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxx pouze x xxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxx.". Ústavní soud xxx odmítl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx kategorii xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vyloučení xxxxxxxx. Xxxxx principu xxxxxxxx xxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx tedy xxxxx xxx projevem xxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxx kategorický xxxxx, že by xxxxxxx muselo xxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo (xxxx. xxxx uvedený xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/02). Článek 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx xxxxxxx vykládat xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 xx 4 Xxxxxxx, xxx xxxxxx xx třeba xx pojmout xxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxx těchto obecných xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx základní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x článku 3 Listiny xxxxxxxxxxxx ústavodárce xxxx xxxxxxxxx. Xx věci xx. zn. Pl. XX 4/95 (Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, svazek 3, xxxxx x. 29, xxx. 209 x xxxx., xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.) Xxxxxxx xxxx xx. xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, má-li xx xxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, již xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx děje xxxxx, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx spojeno x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

33. Xxx dále xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/02 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 29, xxxxx x. 11, xxx. 79 a nás]., xxxxxxxx pod č. 40/2003 Sb.), xxxxxxx rovnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxx diskriminace. Xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx prochází xxxxxxx, který xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kontrolních xxxxxx vycházejí z xxxx, xx ne xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxx xxxx protiprávní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektů xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Aby x porušení došlo, xxxx xxx splněno xxxxxxx podmínek; xxx xxxxxxx o situaci, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx srovnatelné xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx lze xxxxxxx - xxx plyne x xxxx uvedeného xxxxxx -, xx Xxxxxxxx soud pro xxxxxx práva xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx v zacházení xxxx osobami xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx objektivní x xxxxxxx ospravedlnění, xx. xxxxx nesleduje xxxxxxxxx cíl xxxx xxxxx xxxxxx použité xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíli xxxxxxxxx. Rovněž Výbor XXX pro xxxxxx xxxxx xxx aplikaci čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názor, xx xxxxxxxxx libovůle xxxxxxx x xxx, že xxxxx uplatnit xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx objective xxxxxxxx).

34. Zákonodárce xx xxxx xxxxxx prostor x úvaze, xxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxx zakotví zacházení xxxxxxxxxxx. Musí xxxxxx xxxx o xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx založen na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx důvodech (legitimní xxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxx tímto xxxxx a prostředky x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx výhody) xxxxxxxxx xxxxx přiměřenosti. X xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx se xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, v xxxxx je xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx odstranit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx skupinami xxxxxxx sociálně, xxxxxxxx, xxxxxxxx xx jinak xxxxxxxxxxx společnosti - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx větším xxxxxxxxx x xxxxxxxxx své xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx (xxxx. xxxx citovaný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/02).

35. Xxx xxxxxx úhlem shora xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principů x xxx dříve xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx neodůvodněným projevem xxxxxx xxxxxxxx, či xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nikoli x xxxxxxxxxxxx rozlišování mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v tom, xx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx privilegium xx xxxxxxxxxxxx mimo xxxxxxx x xxxxxxxxxx kritéria. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx -xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx jedny před xxxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx - xxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxx - x právní úpravě, xxxxx které (xx xxxxxx xxxxxxxxx pasáže xxxxxx x. 237/2004 Xx.) xxxx účelem xx. jednorázově kompenzovat xxxxxx životních nákladů x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx ve xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxx xx jednorázové xxxxxxx cen x xxxxxxxx xxxx sazby xxxx z přidané xxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxx částky, xx. příspěvku. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx plošný, xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx zpravidla xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

37. Xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx případu x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. shora) xxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx x názorem, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dávka xxxxxxx xxxx systém důchodového xxxxxxxxx, xxx xxxx - i xxxx xxxxxxx nestandardní - xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx dávek z xxxxxxx důchodového pojištění (xxxx.: xxxxxxxxx bylo xxxxx třeba vyplatit x do ciziny), xxxx x ohledem xx xx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle právní xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx quasi xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx, xxx připomnělo Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx věcí, xx xxxx výše byla xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx, jaké xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxx osob, které xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx výší xxxxxx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nezabýval x xxx zabývat nemohl.

38. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxx xxxxx shledat žádnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx státu xxxxxxxx, jaké xxxxxxxxxx xxxxxxx reagující xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxxx budou prováděny. Xxxxxxx postup lze xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x provedený xxxxxxxx, xxxx xx jeho xxxxx xxxxxxxxx. Ad xxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx danému xxxxxx, xxxx v xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (a jiných xxxxxx) důchodů žijícím xx xxxxx České xxxxxxxxx by xx xxxxxx xxxxx oprávněně xxxxx xxxxxxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx přijato řešení xxxxxx.

39. Xx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx namítaný xxxxxx nesoulad napadené xxxxxx xxxxxx x čl. 17 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx republikou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx smlouva xx xxxxxx jen oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek, xxx uvedený xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x názory Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky x Ministerstva práce x xxxxxxxxxx věcí, xxx xx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx., xx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx od vstupu Xxxxx republiky do Xxxxxxxx unie neuplatňuje, xxx to xxxxxxx x čl. 6 Xxxxxxxx x. 1408/1971 XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x tímto nařízením xxx xxxxx zopakovat, xx xxxxxxx nařízení xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx důchodů (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx i u xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx cizího důchodu xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx státu. Xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx nařízení, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x. 237/2004 Xx. xxxx xxxxxx xx pobyt xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx, tj. xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx právo Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx kritériem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ostatních právních xxxxxxxx pro Ústavní xxxx xxxx.

40. Xxxxxxx soud dále xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx předmětné xxxxxx, xxxx 1 000 Xx (xxx 40 Xxxx), xxxxx jednorázově xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx jde o xxxxxxxxxxx, natolik neodůvodněnou xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xx státnímu xxxxxxxx x zanedbatelnou xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx lze xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x účelné hospodaření x xxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxx x vyplácení xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy.

41. Xxxxx Ústavní xxxx návrh xxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x proto xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx upustil.

Xxxxxx xxxxxxx x. 10/2010 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.1.2010.

Ke xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.