Plné znění - 10/2010 Sb.

Ústavní xxxx rozhodl dne 1. prosince 2009 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Pavel Holländer, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Rychetský, Xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx Židlická x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky na xxxxxxx xxxxx ustanovení xxxx 2 čl. XXIX xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx., xxxxxx se x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx mění xxxxxxx xxxxxx x přijímají xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx x. 353/2003 Xx., x spotřebních daních, xx xxxxx xxxxxx x. 479/2003 Xx., x xxxxx č. 338/1992 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxx "x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx"

1. Navrhovatel xx x xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen "Ústava") xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx pro xxxxxxxx x čl. 1 x 30 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina") xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX části xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx., xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxx a xxxx xxxxx č. 353/2003 Sb., o xxxxxxxxxxx daních, xx xxxxx xxxxxx x. 479/2003 Xx., a xxxxx č. 338/1992 Sb., x xxxx z xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx "x českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x souvislosti x řízením o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx xx xxx 2. xxxxx 2005 x. x. 2 Xxx 144/2004-18, jímž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XxXx. X. X. (xxxxxxxx: xxxxx je xx 20.4.2004 xxxxxxxx České xxxxxxxxx) xxxxx rozhodnutí Xxxxx správy sociálního xxxxxxxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxxx žádost xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 1&xxxx;000 Xx xxxxxxxx podle čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx.

2. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx x xxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx., kterým xx xxxx některé zákony x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx z přidané xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx č. 353/2003 Sb., o spotřebních xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 479/2003 Xx., x zákon č. 338/1992 Sb., o dani x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx v části xxxxxxx deváté čl. XXIX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvek xxxxxxxx", xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx výši daně x xxxxxxx hodnoty. Xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx důchodci (ve xxxx 1&xxxx;000 Kč) xx xxxxxxx osoba, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx důchodu) z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za část xxxxxx 2004. X xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x jehož xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx výše xxxxxxx xxxxx Ústavnímu xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nepobírala důchod x českého důchodového xxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

3. Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxx soud - xxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x právu xx xxxxxx zabezpečení xx stáří, xxx xxxxx do širšího xxxxx práva na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. I xxxx xx navrhovatel xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx právo, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx poněkud širší xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx, xx napadená xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ústavnosti neprochází.

4. Xxxxxxxxxxx totiž xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxxxx xxxxx xx xxxx daně z xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx na území xxxxx, který změny xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxx proto xxxx xxx především xxxxxxxx žijící na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx mají xxxxx xx výplatu xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx) x českého důchodového xxxxxxxxx, či z xxxxxx, např. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jinak xx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxx s Xxxxxxxxx č. 1408/1971 EHS, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx občan xxxxxx xxxxxxx x členském xxxxx XX byl xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx, xx xx poživatelem xxxxxxx xxxxxxxxxxx druhým xxxxxxxx státem. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx článku 17 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx republikou x Slovenskou republikou x sociálním xxxxxxxxxxx (č. 228/1993 Sb.) x článku 11 Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 117/2002 Sb. m. s.), xxxxx státní xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx 17 Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx účelu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roku 2004. Xxxxxxxxxx, xx skupině xxxxxxxx, xxxxx trvale xxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, ale xxxxxx nárok na xxxxxxx důchodu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx navrhovatel xx xxxxxxxxx, která objektivní x rozumné xxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx xxxxx odstranit ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Proto xxxxxx, xxx Ústavní xxxx citované xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

6. Xxxxxxx xxxx xx k podanému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx x. 237/2004 Xx. xxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s přijetím xxxxxx xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx. Jako xxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxx x přidané xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx s xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx výši XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příspěvku xxxx xxxxxx všichni xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxx xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx výdělečně xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x kteří xxxxx přispívají xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bylo, xx xxxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x důchodového xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxx xx plnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx občané, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obyvatel, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx důchodu, xxxxx xx xxxxxx, respektive xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx z xxxxxx důchodového systému, xx kterého xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx z xxxxxxx důchodového xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx dobu, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dodala, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx především x xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx mají xx své xxxxxxxx xxxxxxxx (poživatele) xxxxxxx, x xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxx budovat xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příspěvku xxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. Xx tedy xxxxxxxxx dovolávat xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 228/1993 Sb.), xxxxx xxxx smlouva xx xx xxxxxxx příspěvek xxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx správního xxxxx - xx xxxxxxxxxxx kompenzační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx Smlouvy mezi Českou republikou a Slovenskou republikou o sociálním zabezpečení a Správního ujednání o provádění smlouvy a jeho xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx x. 1408/1971 XXX a čl. 1 x 30 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx nejsou správné; xxxx xxxxx xx xxxx neopodstatněný.

10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konečně uvedla, xx hlasovala x xxxxxx č. 237/2004 Xx. xx xxx 27. schůzi xxx 27. xxxxx 2004. Xxxxx xxx schválen, xxxxx xxx něj x xxxxxxxxxx 163 xxxxxxxx x poslankyň xxxxxxxxx 83 x 66 xxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx republiky xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxx 22. xxxxx 2004 xx své 30. schůzi. Z xxxxxxxxxx 184 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx 131 x 51 xxxx xxxxx. Xx xxxxxx stavu xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx je x xxxxxxx s Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx je xxxxxxxx xx zrušení, xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx 5. xxxxxxxxx 2003 x po xxxx xxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxx doručen Xxxxxx xxx 12. xxxxxx 2004. V Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxx č. 305 xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx, a xx xx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Výbor xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x níž xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Senátu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, bude-li Xxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty. Xxxxx předložený xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxx 14. xxxxxx xxx 1. dubna 2004 a xx xxxxxxxxxx zástupce předkladatele x zpravodajů obou xxxxxx přijal xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Toto usnesení, xxx které ze 73 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 39 x xxxxx xxxx 23 xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx, co Senát xxx projednávání předchozího xxxx schválil xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

12. Xxxxx xxxx prohlásil, xx x xxxxxx xxxxxx předloženého xxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxx xx jednorázového xxxxxxxxx xxxxxxxx, vůči xxx xxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx správního soudu. Xxxx xxxxxx xxxx xx návrhu xxxxxx xxxxxxxx formou pozměňovacího xxxxxx xx při xxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx objasňovala. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx měla xxx xxxxxxxx), a x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxx o změnu, xxxxx byla iniciována xxxxxxxxx xxxxxxx stran xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Kolodějích dne 1. února 2004. X xxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxx vyplývá, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxx 2. xxxx reformy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úrovni xxxxxx opatření, xxxx xxxxxxx xxxx také xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx předmětné záležitosti; xxxxxxx xx o xxxxxxxx xxx bodem 6 x 8 xxxxxx znění:

13. 6. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx XXX budou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: x) xx 1. xxxxxx 2004 xxxx xxxxxx rodičovský příspěvek x 1.000,- Kč xxxxxxx, b) x 1. xxxxxx 2004 xxxx xxxxxxxx jednorázový xxxxxx xxxxxxxx 2.000,- Xx xx každé xxxx rodinám, které xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx přídavků xx xxxx, x) k 1. xxxxxx 2004 xxxx vyplacen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důchod xx xxxx 1.000,- Xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx). 8. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2005 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

14. Xxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxx byla xxxx úprava týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jednorázové kompenzační xxxxxxxx pro zbývající xxxx xxxx 2004 x xxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx valorizovat x xx pro xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x XXX řešeny xxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, že pokud xxxx xxxxxx změny xxx období xxxxxxxxxxx xx xxxx 2004 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xx zajisté xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx důchodů xx provádí x xxxxxxx na růst xxxxxxxxxxxxxxxx cen, x xxxxxxx DPH xxxxxx xxxx ovlivňuje), xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, stejně xxxx xxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx mimo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx náležející x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (ať xxx xxxxxx jednorázově xxxxxxxxx xxxxx xx zvýšení xxxxxxxxxx poskytovaných dávek); x xxxxx xxxxxx xx bylo xxxxxx - xxxxx xxxxxx Xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podaného xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx daňových xxxxx xxxxx kompenzovat xxxxxxxx xxxxxxxx občanů, xxxxxxxxx poživatelům xxxxxxx, xxxxxx příslušnou kompenzaci xxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx xxx x poživatele xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xx, jaká xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, x právě xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx při rozhodování x příslušné xxxxxxxxxx x její xxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, pobírající xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, výše xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx, jaká je xxxxxx xxxxxx příslušného xxxxx týkající xx xxxxxxxx nároku na xxxxxx x xxxx xxxx. V mnoha xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodů xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx několikanásobně xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x Xxxxx republice, x x xxxxx xxxxxxxxx xx naopak xxxxxx xxxxxx xxxxx. Z xxxxxx hlediska xxx xxx xx to, xx pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijímána x xxxxxxx xx xx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx, je takový xxxxxxx zákonodárce založený xx objektivních x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx.

15. Xxxxx xxxx - k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětné xxxxxx x Xxxxxxxxx x. 1408/1971 XXX - xxxxxxx, xx pokud xx xxxx úprava xxxxxxx jako peněžní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které má xxxxxx zvýšení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Nařízením; xx xxxxx x xx. 11 xxxxxxx, xx "pravidla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxx x xxxxxx se xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx".

16. Xxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx rozporu x čl. 17 Smlouvy xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Slovenskou republikou x sociálním xxxxxxxxxxx x x čl. 11 Xxxxxxxxx ujednání prohlásil, xx jde x xxxxxxxxxxx smlouvu, která xx od xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx vyplývá x čl. 6 Xxxxxxxx č. 1408/1971 XXX. Xx xxxxxx xx. 7 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxxx xx z xxxxxxx xxxxxxx uplatňuje xxxxx xxxx čl. 20 (xxxxxxxx xx xxxx zabezpečení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXXX), xxxxx je uveden x xxxxxxx XXX Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které zůstává x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx čl. 6 Xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxx argumentace xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zavádějící.

17. Xxxxx xxxxxxx, že xx xx Ústavním xxxxx, xxx ústavnost xxxxxxx napadené xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX části xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx. posoudil x xxx x xxxxxxx vyhovění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, k xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx část ustanovení xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx vyžadovalo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změny x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx.

18. Xxxxxxx soud xx x návrhu vyžádal x stanoviska Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§49 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx).

19. Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx úvodem (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx, že část xxxxxxx devátá (jednorázový xxxxxxxxx důchodci) xxxx xx předmětného xxxxxx xxxxxxxx xx x Xxxxxxxxxx sněmovně, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 339 x 25. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 11. xxxxx 2004), x x xxxx části xxxxxx xxxx tedy k xxxxxxxxx důvodová zpráva. Xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxxx xxxx) xxx toto xxxxxxxx připravovalo Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, x to xxxxxx jednorázového příspěvku xxxxxx (část xxxxxxx xxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx.).

20. K xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx Xxxx (EHS) x. 1408/71 (dále xxx xxx "xxxxxxxx") xxxxxxxx x xx. 1 xxxx. t) xxxxx "xxxxx" x "důchody". Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 237/2004 Sb. xx jednoznačně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), a proto xx třeba x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx (xx. xxxx. je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx). Xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx stanovit, xxx xxxxx konstruovány xxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) důchodů xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx činěné x xxxxxxxxx xxxxxxx (včetně xxxxxxxxxx) xxxx být xxxxxxxxx i u xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx cizího xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx (xxx v Xxxxx republice). X xxxxxxxxxx xx. 3 xxxxxxxx je zakotvena xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx osoby xxxxxxx xx xxxxx členských xxxxx, na které xx vztahují ustanovení xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x užívají xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxx s touto xxxxxxx xx proto xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x. 237/2004 Xx., xxxxx není xxxxxx xx xxxxx xxxx xx státní xxxxxxxxxxx, ale na xxxxx xxxxxxxx, tj. xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právo XX (tj. uvedené xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx x cizím xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx x důchodem x xx příspěvek (xxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx jej xxxxxxxxxx xx xxxx vlastním xxxxxxxx (xx. x x důchodům vypláceným xx xxxxxx, žije-li xxxxxxxx v xxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xx delší xxxx a až xx xxxxxxxxxx x xxxxxx XX - xxxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x trvalým xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (xx. x xx Xxxxx xxxxxxxxx). Rozpor s xxxxxxxxx nařízením není xxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx.

21. Xxxxxxxxxxxx - x čl. 17 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "smlouva") - xxxxxx, že xxxxxxx xx vztahuje xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx. xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dávky, xx. xxxxx vyplácené xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx předpokládá čl. 2 xxxx. 1 smlouvy. Xxxxxx z xxxxxxxx (xxx xxxx) plyne, xx příspěvek má xxxxxxxx xx svým xxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx č. 237/2004 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k XX x platnost (tj. xxxx 1. xxxxxx 2004); xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (tj. xxx nařízením, xxx xx xxxxxxxx x xx. 6 výslovně xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v příloze XXX nařízení, eventuálně x xxxxxxx 5 Xxxxxxxx x. 574/72, xxxxxxx čl. 17 xx xxxxxx xxxxxx /xxxxxxx/ xxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxxx, xx xx xxxxxx Xxxxx republiky xx XX xxxx xxxxxxx (včetně čl. 17) xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx nařízením, a xxxxxxx xxxx v xxxxxx 2004 dojít x xxxxxxx xx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxxxxxxx - x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění - xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx. bylo mj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nákladů x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxx xxxx x přidané hodnoty, xxxx. xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx sazby xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx jednorázového poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxx částky, xx. xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx pro vysokou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx pro xxxxxxx obyvatelstvo (xxxx xxxxx x době xxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxx xxx určité xxxxxxx xxxx, které xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nezaopatřeným dětem (čl. XXVIII zákona x. 237/2004 Sb., xx. xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nastaven xx xxxxxxx příjmovou situaci xxxxxx), x dále xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xx. xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx činnost x Xxxxx republice x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxx x Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx: příspěvek, xxx xx výše xxxxxxx, xxxx plošný x xxxx xxxxx např. xx xxx nebo xx jiné xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxx ekonomické xxxxxxxx v daném xxxxx a xxxxxxx xxxx xx aktuální xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, by měl x xxxx řadě xxxxxxxxxx stát, do xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx zvyšování x pevné částky) xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxx, xxxxx důchod vyplácí, x xxxxx (x xx xxxxx ve xxxxx zemích) xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxx, xxx xx důchod vyplácí (xx. nedochází x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx se tedy xxxxxxx x x xxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx cen xxxxxxx); xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x se xxxxxxxx x tomuto xxxxxx xx státě xxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xx i xxxxxxxxx obtíže, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx k xxxx xxxx žádného xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx existence příspěvku x jeho xxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx, jaké xxxx průměrné příjmy xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx pobírají důchod x cizího státu, xx xxxxxxxxxxx nezabýval x ani xxxxxxx xxxxxx (xxxxx důchody xxxxxx xxxx jsou x některých případech x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx jsou xxxxxxxx xxxxx důchody). Osoby, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx na xxxxx sociální pojištění, xx xxxx neměly xxx nárok xx xxxxxxxxx jen xxxxx, xx xx jim xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx důchodového xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x odvodem xxxx xxxx pojistného xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxxxxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx vyplácené xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx, xx xxxx xxxxxx xxxx nijak xxxxxxx xxx na minulou xxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx v České xxxxxxxxx, jsou tudíž xxxxxx existence uvedené xxxxxxxx pobírání xxxxxxx x českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx. xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx důchodu x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxx čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx. v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx čl. XXIX bodu 5 xxx k výplatě xxxxxxxxx příslušný xxx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx xx příslušný x výplatě xxxxxxx x červnu 2004; xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx výplaty xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx se xxxxx xxxxx oprávněných osob xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxx XX x xx xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxxxxx), což xx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x čl. XXIX xxxx 8 (xxxxx xx výplatu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 30. xxxxxx 2005) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x. 237/2004 Xx. xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx žalobu (a xxxxxx by vypuštění xxxxxxxxxxx slov pomohlo) x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx, xxxxx žalobu nepodaly x xxxxxx xxxx xxxxx na příspěvek xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx času xxxxxx.

25. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x daném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce x odstranění neodůvodněné xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx účel xxxxxxxxx xxxxxx (účelem xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx x xxxx x přidané xxxxxxx x roce 2004). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx 2008 x měnit xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxx xxxxxx příspěvku x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x techniku xxxxxxx xx xxxxxx x čl. XXIX bodu 6 xxxxxx č. 237/2004 Sb.) x xxxxxx nároku xxxxx čl. XXIX bodu 8 xxxxxx x. 237/2004 Xx. xx již x současné xxxx, x přihlédnutím k xxxxx x výši xxxxxxxxx (1000 Xx), xxxxxx smyslu; xxxxx xx bylo x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. XXVIII xxxx 2, xxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxx x příspěvku xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních věcí xxxx xxxxxxxxxx tudíž xxxxxxxx xx nereálnou x xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu - xxxxxx.

26. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx k návrhu xxxxxx, xx předmětné xxxxxxxxxx sice xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xx však, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx ke skutečnosti, xx je již x podstatě "xxxxxxxxxxxx" (xxxxx čl. XXIX bodu 8 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxx na xxxxxxx příspěvku důchodci 30.6.2005) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx "x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx" xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx však xxxxxxxxxx, xx každá změna, xxxxx by znamenala xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx i x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, by znamenala xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu, xxx xx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nepřijatelné. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx proto x návrhem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, u xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jeho ustanovení, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x ústavně předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxx (mj. x vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, usnesení x xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx), xx xxxxxxxx xxxxx xxx přijat x vydán Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxx dne 23.4.2004 xx Xxxxxx zákonů x částce 78 xxx xxxxxx 237/2004 Xx.

28. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx zjistil, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 237/2004 Xx. x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Se xxxxxxxx xx zásady xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 77/06 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 44, xxxxx č. 30, xxx. 349 x xxxx., xxxxxxxx xxx č. 37/2007 Sb.) xxxxxxx, že xxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxx xx xxx. "přílepek" x xxxx - zásadně - xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx. Xxxxxxx, Ústavní xxxx zde použil xxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx chráněné xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xx zásadu nabytých xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxx dovodil, xx xxx o xxxxxx xxxxxx xx xxx, xxxxx je xxx xxxxxxxxxxx. Proto xx xxxxxxx napadené xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

29. Xxxxxxxxxx bodu 2 čl. XXIX xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Sb., xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx mění xxxxxxx zákony x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x mění xxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 479/2003 Xx., x xxxxx č. 338/1992 Sb., x xxxx x nemovitostí, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx (návrhem xxxxxxxx část podtržena): Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx) x českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxx") alespoň za xxxx června 2004. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, náleží xxxxxxxxx důchodci jen xxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x názoru, že xxxxx není xxxxxxx.

31. Xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx zejména xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx v článku 1 Listiny základních xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx v xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x článku 3 Xxxxxxx x odstavci xxxxxx), a xxx xx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxxxx zasahující xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx podle čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx.

32. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxx rozhodnutí (xxxx. xxxx. x nálezu xx. zn. Xx. XX 33/96, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, svazek 8, xxxxx x. 67, xxx. 163 x násl., xxxxxxxx xxx č. 185/1997 Sb.) xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x chápáním rovnosti, xxx xx xxxxxxxx xxx Ústavní xxxx XXXX xx xxxx xxxxxx z 8.10.1992 xx. xx. Pl. XX 22/92 (xxxxxxxxxxxx xxx x. 11 Xxxxxx usnesení a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX), podle xxxxxxx "xx xxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx funkcí xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx poskytne méně xxxxx xxx jiné. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx určuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx se tak xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxx odmítl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x pojal rovnost xxxx kategorii xxxxxxxxx, xxx vyžaduje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílů x vyloučení xxxxxxxx. Xxxxx principu xxxxxxxx xxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů x xxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxx právům xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx z xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx muselo xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 15/02). Článek 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx ostatně xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 až 4 Listiny, xxx xxxxxx xx třeba xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyjmenované x článku 3 Listiny xxxxxxxxxxxx ústavodárce xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xx. zn. Xx. XX 4/95 (Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 3, xxxxx x. 29, xxx. 209 x xxxx., vyhlášen xxx č. 168/1995 Sb.) Xxxxxxx xxxx mj. xxxxxxxxxxx, xx nerovnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx dotknout xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx zpochybňující, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx samu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx zpravidla děje xxxxx, xx-xx s xxxxxxxxx rovnosti spojeno x porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

33. Xxx dále xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/02 (Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 29, xxxxx x. 11, xxx. 79 x nás]., xxxxxxxx xxx č. 40/2003 Sb.), xxxxxxx rovnosti je xxxxxx xxxxxxxxxxxx postulátem, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákazem xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx prochází xxxxxxx, který její xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxxx x lidských xxxxxxx x mnohá xxxxxxxxxx mezinárodních kontrolních xxxxxx vycházejí x xxxx, xx ne xxxxx nerovné xxxxxxxxx x xxxxxxx subjekty xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jedněch xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x porušení xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx se x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx rozdílný přístup. Xxx xxx xxxxxxx - jak xxxxx x výše uvedeného xxxxxx -, xx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx práva xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx osobami nacházejícími xx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx diskriminační, xxxxx xxxx xxxxx objektivní x rozumné ospravedlnění, xx. xxxxx nesleduje xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx použité xxxxxxxxxx sledovanému cíli xxxxxxxxx. Xxxxxx Výbor XXX xxx lidská xxxxx xxx xxxxxxxx čl. 26 Mezinárodního paktu x občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx opakovaně xxxxxxxx názor, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx spočívá x xxx, xx xxxxx uplatnit diskriminaci xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (reasonable xxx objective xxxxxxxx).

34. Zákonodárce má xxxx xxxxxx prostor x xxxxx, xxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxxxx. Musí xxxxxx xxxx x xx, xxx xxxxxxxxxxxx přístup xxx založen na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodech (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) a xxx xxxx tímto xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx dosažení (xxxxxx výhody) existoval xxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx občanských x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, již imanentně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxx xx zásahů xx nich, existuje xxx preferenční xxxxxxxxx x xxxxxxxxx subjekty xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tomu x oblasti práv xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, v xxxxx xx xxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx povinován - xxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx různými skupinami xxxxxxx sociálně, xxxxxxxx, xxxxxxxx xx jinak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx prostorem x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx (srov. xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 15/02).

35. Xxx xxxxxx úhlem xxxxx xxxxxxxxxxx základních xxxxxxxx x již dříve xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx tedy Ústavní xxxx posuzoval, xxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx založeno xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx libovůle xxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx mimo rozumná x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxxxx -xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx všech xx všemi, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx - xxx je výše xxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxx xxxxxx, xxxxx které (xx xxxxxx xxxxxxxxx pasáže xxxxxx č. 237/2004 Xx.) bylo xxxxxx xx. xxxxxxxxxxx kompenzovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx výši xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx cen x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx jednorázového xxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžní částky, xx. xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx přitom nebyl xxxxx jako xxxxxx, xxxxxx xxx všechny xxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx pouze xxx xxxxxx xxxxxxx osob, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx jej xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

37. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podklady k xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx (srov. xxxxx) xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx, xx předmětná jednorázová xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jako - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx.: xxxxxxxxx bylo xxxxx třeba xxxxxxxx x xx xxxxxx), xxxx x ohledem xx xx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx xx týkat xxxxxxx. Tento přístup xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx důchodu. Xxxxxxx x z podstaty xxxx samé pak xxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx, že xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx, xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx; úrovní xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx důchod x xxxxxx xxxxx, mnohdy xx xxxx xxxx xxxxxx lišící xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx zabývat nemohl.

38. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxx přesvědčení Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx diskriminaci; xx xxxxxxxx x nepochybně xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jaké xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx příjmovou a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx budou prováděny. Xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx způsobem, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx danému xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx x případě xxxxxxxx této jednorázové xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (a jiných xxxxxx) důchodů xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx diskriminovány x xxxx skupiny xxxx, x xx nejen xxxxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

39. Xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx namítaný xxxxxx nesoulad xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x čl. 17 Smlouvy xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx republikou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxx smlouva xx xxxxxx xxx oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx připomněly xx., xx jde x xxxxxxxxxxx smlouvu, xxxxx xx xx vstupu Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx unie neuplatňuje, xxx xx xxxxxxx x xx. 6 Xxxxxxxx x. 1408/1971 XXX. X námitkám xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nesouladu xxxx xxxxxx úpravy x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx činěné x xxxxxxxxx důchodů (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxx důchodu xxxxx xx xxxxx xxxxxx konkrétního xxxxx. Xx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedenou x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 237/2004 Xx. xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xx státní xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důchodového pojištění. Xxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx, xx právo Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxx Ústavní xxxx není.

40. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx předmětné xxxxxx, xxxx 1&xxxx;000 Xx (xxx 40 Xxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx stěží xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx zasáhnout xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Za xxxxxxx xxxxx lze xxx xxxxxxxxxx považovat x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxx k vyplácení xxxxxxx ve výši xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy.

41. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

42. Ústavní soud xxxxxx x xxxxxx, xx od xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx objasnění věci, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 10/2010 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 29.1.2010.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.