Plné znění - 10/2010 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 1. xxxxxxxx 2009 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxx Musil, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx., xxxxxx xx x souvislosti s xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx x. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 479/2003 Xx., x zákon x. 338/1992 Sb., o xxxx x xxxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, ve xxxxxxx "x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx"

1. Navrhovatel xx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx x čl. 1 a 30 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina") xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX části xxxxxxx xxxxxx zákona x. 237/2004 Sb., xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx některá xxxxx xxxxxxxx x mění xxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 479/2003 Sb., x xxxxx č. 338/1992 Sb., o xxxx x nemovitostí, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx "x českého důchodového xxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x řízením x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Budějovicích xx xxx 2. xxxxx 2005 x. x. 2 Cad 144/2004-18, jímž xxxx xxxxxxxxx žaloba PhDr. X. X. (poznámka: xxxxx xx od 20.4.2004 občankou České xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx správy sociálního xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 1&xxxx;000 Kč xxxxxxxx xxxxx čl. XXIX xxxxxx č. 237/2004 Xx.

2. Podstata věci xxxxxxx x xxx, xx v rámci xxxxxx č. 237/2004 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx další opatření x mění xxxxx č. 353/2003 Sb., x spotřebních xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 479/2003 Xx., a zákon č. 338/1992 Sb., x dani x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx čl. XXIX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodci", xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ze strany xxxxx xxxxxxxxxxx důchodů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xx výši daně x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx nárok xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx 1&xxxx;000 Xx) xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx nárok xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx 2004. V xxxxxxx, x souvislosti x xxxxx řešením xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx uvedený xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nepobírala xxxxxx x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx příspěvek důchodci, xxxx x právu xx hmotné zabezpečení xx stáří, xxx xxxxx xx širšího xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx podle čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. I xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že svým xxxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx principu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx u xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxx totiž dospěl x xxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednorázového příspěvku xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je osoba xxxxxx na xxxxx xxxxx, který xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přijal; xxxxx xx xxxxxxxxx proto xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České republiky xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx, xx z xxxxxx, např. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jinak xx - podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx úprava xx rozporu x Xxxxxxxxx č. 1408/1971 EHS, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx trvale xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx XX xxx xxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx ostatním xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx rovněž k xxxxxxxx článku 17 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx republikou x Slovenskou republikou x xxxxxxxxx zabezpečení (č. 228/1993 Sb.) a článku 11 Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Smlouvy xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 117/2002 Sb. m. s.), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx článku 17 Xxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2004. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx, kteří trvale xxxx na xxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nárok na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx upírá, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, která xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nerovnosti mezi xxxxxxxx žijícími na xxxxx České republiky; xxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahy. Proto xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx části xxxxxx.

6. Ústavní soud xx x podanému xxxxxx xxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx.

7. Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x. 237/2004 Sb. xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Jako xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx rozpočtového výboru xxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx s xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx změny xx výši DPH. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodci", xx xxxxxxx ze státního xxxxxxxx. Zákonodárce stanovil, xx xx okruhu xxxxxxxx tohoto příspěvku xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx nebo na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx nejsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do státního xxxxxxxx formou xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dalším xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z toho xxxxxxx, xx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x nikoliv opakující xx xxxxxx mající xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx představují xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obyvatel, ale xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, anebo xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dávkami xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx takovou dobu, xxx splnili xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx především z xxxx důvodu, že xxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, x nebylo xxx xxxxx nákladně budovat xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxxx dovozovat, xx xxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx Smlouvy xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (vyhlášené xxx č. 228/1993 Sb.), xxxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx příspěvek xxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx navrhovatele - Xxxxxxxxxx správního xxxxx - na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx Smlouvy mezi Českou republikou a Slovenskou republikou o sociálním zabezpečení x Správního ujednání o provádění smlouvy a xxxx xxxxxx xx porušení Xxxxxxxx x. 1408/1971 XXX x čl. 1 x 30 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxx návrh xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

10. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx uvedla, xx hlasovala o xxxxxx x. 237/2004 Xx. xx xxx 27. xxxxxx xxx 27. února 2004. Xxxxx byl xxxxxxxx, xxxxx pro xxx x přítomných 163 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 83 a 66 xxxx proti. X xxxxxx vráceném xxxx xxxxxxxxxxx republiky xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22. dubna 2004 xx své 30. schůzi. X xxxxxxxxxx 184 xxxxxxxx xxxx xxx zákon 131 x 51 xxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx věci xxxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxx než vyjádřit xxxxxxxxxx, xx zákonodárný xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xx Ústavním xxxxx, xxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona, jehož xxxx xx xxxxxxxx xx zrušení, xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké sněmovně 5. xxxxxxxxx 2003 x xx xxxx xxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx byl xxxxxxx Xxxxxx xxx 12. xxxxxx 2004. X Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 305 xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx, a xx xx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, zemědělství a xxxxxxx x ve xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Výbor xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu xxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx přijal (pozměňovací xxxxxx se netýkaly xxxxx xxxxxxx deváté, x xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Výbor pro xxxxxxxxx integraci xxx xxxxxxxxx Senátu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx nezabývat, xxxx-xx Xxxxxxx schválen xxxxx xxxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx předložený návrh xxxxxx projednal na xxx 14. schůzi xxx 1. dubna 2004 a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx obou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xxx které ze 73 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx 39 x xxxxx xxxx 23 xxxxxxxx, xxxx přijato xxxx, xx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx předchozího xxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx.

12. Xxxxx dále xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, vůči xxx směřuje návrh Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xx návrhu xxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx až xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, spolu x xxxxxxxxx dalšími xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx určitých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx daně x xxxxxxx hodnoty. Z xxxx xxxxxx nebyla x těmto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx. X xxxxxx poloze xxxx xxxxxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (tedy xxxxxx xxxxx, než do xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx), x z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxx o xxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stran xxxxxxxx xxxxxx koalice x Xxxxxxxxxx dne 1. xxxxx 2004. X dostupných údajů xxxxxxxxxx xx tohoto xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x rámci 2. fáze xxxxxxx xxxxxxxxx financí xxxxxxxx xxxxxxx xx vládní x parlamentní xxxxxx xxxxxx opatření, mezi xxxxxxx xxxx xxxx xxx opatření xxxxxxxx xx předmětné záležitosti; xxxxxxx xx x xxxxxxxx pod xxxxx 6 x 8 xxxxxx xxxxx:

13. 6. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx DPH xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: x) xx 1. xxxxxx 2004 bude xxxxxx rodičovský xxxxxxxxx x 1.000,- Xx xxxxxxx, b) x 1. xxxxxx 2004 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2.000,- Xx na xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxxxxx přídavků xx xxxx, x) x 1. xxxxxx 2004 xxxx vyplacen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důchod xx xxxx 1.000,- Xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx vdovských, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx). 8. Xxx xxxxxxxxxx důchodů x xxxx 2005 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx změny.

14. Senát xxxxx, xx x xxxxx smyslu xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro zbývající xxxx roku 2004 x tím, xx x xxxxxxx roku xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx pro xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx v XXX xxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx důchodů. Xxxxx Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx pokud xxxx xxxxxx změny xxx období xxxxxxxxxxx xx roce 2004 xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx důchodů (x xx xxxxxxx byly, xxxxxxx zvyšování xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx na růst xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, a xxxxxxx DPH xxxxxx xxxx ovlivňuje), pak xx xxxx následná xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx bylo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodci. X xxxxxxxx xxxx uvedeného xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx důchodce xxxx od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx státní xxxxxxxx xxxxx stojící xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx peněžní xxxxxx náležející x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyplacené xxxxx xx zvýšení xxxxxxxxxx poskytovaných dávek); x tomto xxxxxx xx bylo xxxxxx - xxxxx xxxxxx Xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, že x xxxxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxxx dopady daňových xxxxx hodlá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx poživatelům xxxxxxx, xxxxxx příslušnou xxxxxxxxxx xxxxx jen xx xxxxxxx, xxx xxx x poživatele xxxxxxx x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx. Je xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, jaká xx xxxx důchodů xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx, a xxxxx xxxx skutečnost je xxxxxxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx důchodů xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, pobírající důchody xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, výše xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx, jaká xx xxxxxx úprava příslušného xxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx x xxxx xxxx. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx mají xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxx případech xx naopak xxxxxx xxxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xx xx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx kompenzace xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xxxx je xxxx xxxxxxx poskytovaných xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Senát xxxx - x namítanému xxxxxxxxx předmětné xxxxxx x Xxxxxxxxx č. 1408/1971 EHS - xxxxxxx, xx pokud xx xxxx úprava xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx dávek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx x xxx xxxxx spatřovat rozpor x xxxxxxxx Xxxxxxxxx; xx xxxxx x xx. 11 xxxxxxx, xx "pravidla xxx xxxxxxxxxx stanovená právními xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vztahovat xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx předpisů x xxxxxx xx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx".

16. Xxxxx pokračoval x x xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 17 Smlouvy xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x sociálním zabezpečení x x čl. 11 Xxxxxxxxx xxxxxxxx prohlásil, xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xx vstupu Xxxxx republiky xx Xxxxxxxx xxxx neuplatňuje, xxx xx vyplývá x xx. 6 Xxxxxxxx x. 1408/1971 XXX. Ve xxxxxx xx. 7 xxxx. 2 písm. x) Xxxxxxxx xx x xxxxxxx smlouvy uplatňuje xxxxx xxxx čl. 20 (xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXXX), xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx XXX Xxxxxxxx jako ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zůstává x platnosti bez xxxxxx xx xx. 6 Xxxxxxxx. X xxxxxx hlediska xx xxx xxxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxx předmětné xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxxxx, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX části xxxxxxx xxxxxx zákona x. 237/2004 Sb. xxxxxxxx x aby x xxxxxxx vyhovění podanému xxxxxx rozhodl, x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Sb.

18. Xxxxxxx xxxx si x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§49 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx).

19. Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodci) xxxx xx předmětného xxxxxx xxxxxxxx xx x Xxxxxxxxxx sněmovně, a xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx č. 339 x 25. schůze xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 11. února 2004), a k xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx důvodová xxxxxx. Xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxxx xxxx) xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx č. 237/2004 Xx.).

20. X xxxx samé xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx Nařízení Xxxx (XXX) x. 1408/71 (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx") xxxxxxxx x xx. 1 xxxx. x) xxxxx "xxxxx" a "důchody". Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx důchodu (v xxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), a proto xx xxxxx x xxxxx příspěvkem zacházet xxxxx xxxxx obsažených x xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xx. např. je xxxxx xxxxxxxxx vyplatit x xx xxxxxx). Xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx valorizace) důchodů xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx x u xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx cizího xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx (xxx v Xxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxx xx. 3 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, která stanoví, xx osoby xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x užívají xxxxxxxx výhod xxxxx xxxxxxxxxxx členského xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx příspěvku x xxxxxx č. 237/2004 Xx., xxxxx xxxx xxxxxx xx pobyt xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxxx x českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Česká xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX (xx. xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx x cizím xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xx xxxxx nakládat xxxx s xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx (xxxx forma valorizace) xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, avšak xx xxxxx jej xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (tj. i x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx v xxxxxx), xxxxxxx podle ministerstva x xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx republika - xxxx po delší xxxx x až xx konzultaci x xxxxxx XX - xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle práva XX xxxxxxx slovenský xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ve Slovenské xxxxxxxxx) x xx xxxxxxxxxx důchodům xxxxxxxxxx xx xxxxxx (xx. x xx České xxxxxxxxx). Xxxxxx s xxxxxxxxx nařízením xxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx dán.

21. Xxxxxxxxxxxx - k čl. 17 Xxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx zabezpečení (xxxx xxx xxx "xxxxxxx") - uvedlo, xx xxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx sociální xxxxx. X čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx. xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxx charakter xxxxxx xxxxxxxx dávky, xx. xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx soustavy, xxx xx předpokládá čl. 2 xxxx. 1 smlouvy. Xxxxxx z xxxxxxxx (xxx xxxx) plyne, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Dodalo, xx xxxxx č. 237/2004 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx vstupu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx k EU x platnost (xx. xxxx 1. května 2004); xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxx nařízením, xxx xx xxxxxxxx v xx. 6 výslovně xxxxx, s xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx XXX xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx 5 Xxxxxxxx x. 574/72, xxxxxxx čl. 17 xx xxxxxx xxxxxx /xxxxxxx/ xxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxxx, xx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx XX xxxx xxxxxxx (xxxxxx čl. 17) xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx v xxxxxx 2004 xxxxx x rozporu xx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxxxxxxx - x xxxxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxx x x neexistenci xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění - xxxxxxxxxx, že účelem xxxxxx č. 237/2004 Xx. xxxx mj. xxxxxxxxxxx kompenzovat xxxxxx xxxxxxxxx nákladů x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx (zmírnit) xxxxxxx xx jednorázové xxxxxxx cen x xxxxxxxx nové xxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx peněžní částky, xx. xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebyl (xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x technickou xxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxx x xxxx xxxxx zavedení xxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvek), ale xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, které xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxx tedy xxxxxxx dotčeny. Zákonodárce xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vyrovnání vzestupu xxx xxxxxxxxxxxxx dětem (čl. XXVIII xxxxxx č. 237/2004 Sb., xx. xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na dítě xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx dětem xxxxxxxxxxx xxxx dávku z xxxxxxx systému, který xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), a xxxx xxxxxxxxxxx důchodů z xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx výdělečnou xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx x Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx: příspěvek, jak xx xxxx uvedeno, xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxx. xx xxx xxxx xx jiné skutečnosti). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v daném xxxxx x reagují xxxx xx aktuální xxxxxxxxx a cenovou xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx příjmů xxxx, xxxxx jsou poživateli xxxxxxx z jiných xxxxx, xx měl x prvé xxxx xxxxxxxxxx xxxx, do xxxxx důchodového xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxx x xxxxxxx. Valorizace xxxxxxx (xxxxxx zvyšování x xxxxx částky) xx nastavena xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxx xx státě, xxxxx xxxxxx vyplácí, x xxxxx (x xx xxxxx xx xxxxx zemích) xx xxxxxxxxxx x vývoji xxxxxx a xxx xx státě, kam xx důchod xxxxxxx (xx. nedochází x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xx xxxx xxxxxxx i x xxxxxxx, xx v xxxxxx k vzestupu xxxxxx xxxx cen xxxxxxx); pokud by xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx poživatele xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx státem, xxxxxxxxx by x xxxxx valorizaci, x xxxx xx x xxxxxxxxx obtíže, xxxxxxx xxxx bydliště xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx k xxxx xxxx žádného xxxxxxxx xxxx věcného xxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx výše xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx toho, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, kterým xx xxxxxxxx český xxxxxx; xxxxxx xxxxxx osob, xxxxx pobírají xxxxxx x xxxxxx státu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx (navíc důchody xxxxxx osob jsou x xxxxxxxxx případech x xxxxxxxxxxxxxxx vyšší xxx jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx). Osoby, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx důchodového xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx pojistné na xxxxx xxxxxxxx pojištění, xx tedy xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx proto, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx důchodového xxxxxxxxx, xxxxx není nikterak xxxxx s xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx vždy právnímu xxxxxx daného xxxxx, x to včetně xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx neomezují xxxxxxx xxxxxxxxx jiným xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx, xx cizí xxxxxx xxxx nijak xxxxxxx xxx na xxxxxxx xxx xx současnou xxxxxx xxxxxx x xxx x Xxxxx xxxxxxxxx, jsou tudíž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pobírání důchodu x českého důchodového xxxxxxxxx.

24. Ministerstvo pokračovalo x xxxxxx, xx xxxx konstrukce xxxxxxxxx x čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx. xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx slov xx xx xxxx čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx podle čl. XXIX xxxx 5 xxx k výplatě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx příslušný x výplatě xxxxxxx x xxxxxx 2004; xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx plátce xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxx oprávněných xxxx xxxxx xxxxxxxx (není xxxxxxxxx podmínka xxxx. xxxxxxxx pobytu xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxx XX x ke xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x čl. XXIX xxxx 8 (xxxxx xx výplatu příspěvku xxxxxx xxxx 30. xxxxxx 2005) xx xxxxxxxxxx předmětných xxxx xx zákona x. 237/2004 Xx. xxxxxxx xxx nerovnost mezi xxxxxxx, xxxxx včas xxxxxx žalobu (x xxxxxx by vypuštění xxxxxxxxxxx slov pomohlo) x řízení ještě xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx nepodaly x xxxxxx tedy xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanoveni xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

25. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx názor navrhovatele, xx x daném xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx neodůvodněné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na území Xxxxx republiky. X xxxx lze xxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxxx času xxx xxxxxxx xxxx příspěvku xxxxxx (xxxxxx příspěvku xxxx pomoci xxxxxxxx xx x xxxxxx xxx x důsledku xxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2004). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx 2008 x měnit přitom xxxxxx okruh xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxx příspěvku x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a techniku xxxxxxx xx vztahu x čl. XXIX xxxx 6 zákona x. 237/2004 Xx.) x xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. XXIX xxxx 8 xxxxxx č. 237/2004 Xx. xx xxx x současné xxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxx a xxxx xxxxxxxxx (1000 Xx), xxxxxx xxxxxx; xxxxx xx bylo v xxxx xxxxxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. XXVIII xxxx 2, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x příspěvku xxxxxx x příspěvku xxxxxxxx). Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxx novelizaci tudíž xxxxxxxx za nereálnou x xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx - Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx.

26. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xx předmětné xxxxxxxxxx sice xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx se však, xx xx nutno xxxxxxxxxxx xx skutečnosti, xx je xxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" (xxxxx čl. XXIX bodu 8 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nárok na xxxxxxx xxxxxxxxx důchodci 30.6.2005) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx "z xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx" xx nic nevyřešilo. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx pobírající xxxxxx xxxxx ze slovenského, xxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx systémů xx xxxxx České xxxxxxxxx, by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx potřebu stabilizace xxxxxxxxx rozpočtů xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx proto x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxx nejdříve x souladu s §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, x kterého xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx přijat x xxxxx v mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxx (xx. x vyjádření Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx i x xxxxxxxxxxx sněmovních xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x údajů x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx), xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x vydán Xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence, při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx. Zákon xxx xxxxxxxx dne 23.4.2004 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 78 xxx xxxxxx 237/2004 Xx.

28. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx straně zjistil, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxx doplněna xxxxxx pozměňovacího xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 237/2004 Xx. v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 (Xxxxxx nálezů x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 44, xxxxx x. 30, xxx. 349 a xxxx., xxxxxxxx xxx č. 37/2007 Sb.) usoudil, xx xxx tuto právní xxxxxx označit za xxx. "přílepek" x xxxx - xxxxxxx - za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx. Nicméně, Ústavní xxxx xxx použil xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx jistoty x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. X této xxxxxxxxxxx xxx dovodil, xx xxx x xxxxxx xxxxxx xx xxx, která xx xxx xxxxxxxxxxx. Proto xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxxx.

29. Xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Sb., xxxxxx xx x souvislosti x přijetím xxxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx daních, xx xxxxx xxxxxx č. 479/2003 Sb., x xxxxx č. 338/1992 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx (návrhem xxxxxxxx xxxx podtržena): Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx fyzická xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxx") xxxxxxx xx xxxx xxxxxx 2004. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx na výplatu xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx.

31. Úkolem Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx napadená xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x článku 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxx svobodní x xxxxx x xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx v článku 3 Xxxxxxx v odstavci xxxxxx), x xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx články - x diskriminaci xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx podle čl. 30 xxxx. 1 Listiny.

32. Xxxxxxx xxxx xxx v řadě xxxxx rozhodnutí (xxxx. xxxx. x nálezu xx. xx. Pl. XX 33/96, Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 8, xxxxx x. 67, str. 163 x xxxx., xxxxxxxx xxx č. 185/1997 Sb.) xxxxx xxxxxxx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx vyjádřil xxx Ústavní xxxx XXXX ve xxxx xxxxxx x 8.10.1992 xx. xx. Xx. XX 22/92 (xxxxxxxxxxxx xxx x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX), podle kterého "xx xxxx státu, xxx x zájmu xxxxxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx méně xxxxx než xxxx. Xxx xxx však xxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxx jiné, xxxx xx xxx xxxx pouze s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx absolutní xxxxxxx principu xxxxxxxx x xxxxx rovnost xxxx kategorii xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílů x vyloučení xxxxxxxx. Xxxxx principu xxxxxxxx xxx posunul do xxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišování subjektů x xxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neplyne x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx jakékoli xxxxx (xxxx. níže uvedený xxxxx sp. xx. Xx. XX 15/02). Článek 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx ostatně vykládat xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 až 4 Xxxxxxx, xxx xxxxxx xx třeba xx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxx. X xxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x článku 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavodárce jako xxxxxxxxx. Xx xxxx xx. xx. Xx. XX 4/95 (Sbírka xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 3, xxxxx č. 29, xxx. 209 x xxxx., xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.) Xxxxxxx xxxx mj. xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zpochybňující, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, již samu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx zpravidla děje xxxxx, xx-xx s xxxxxxxxx xxxxxxxx spojeno x porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

33. Xxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/02 (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 29, nález x. 11, xxx. 79 x nás]., xxxxxxxx xxx č. 40/2003 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je v xxxxxx pozitivního xxxxx xxxxxxxxxx zákazem xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kontrolních xxxxxx vycházejí x xxxx, xx xx xxxxx nerovné xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx kvalifikovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jedněch xxxxxxxx xx srovnání se xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x porušení došlo, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx podmínek; xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx, které xx nacházejí ve xxxxxx nebo srovnatelné xxxxxxx, zachází xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx rozdílný přístup. Xxx lze xxxxxxx - xxx plyne x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx -, xx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx práva xx xxx ustálené judikatuře xxxxxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nacházejícími xx v analogických xxxx srovnatelných xxxxxxxxx xx diskriminační, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nebo xxxxx nejsou použité xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíli xxxxxxxxx. Xxxxxx Výbor XXX xxx lidská xxxxx xxx xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).

34. Zákonodárce má xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, zda x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zakotví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Musí přitom xxxx o xx, xxx xxxxxxxxxxxx přístup xxx založen xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodech (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) x xxx mezi xxxxx xxxxx x prostředky x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x některými xxxxxxxx xxxxxx jen minimální xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x oblasti xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x menšinových, v xxxxx je xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx skupinami xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx větším prostorem x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ní (xxxx. xxxx citovaný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 15/02).

35. Pod xxxxxx úhlem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principů x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx tedy Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx projevem xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx jde o xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup, x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx založeno xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx spočívá xxxxxxx v xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx privilegium xx xxxxxxxxxxxx mimo rozumná x xxxxxxxxxx kritéria. X postulátu rovnosti xxxx xxxxxxxxx -jak xxx bylo xxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx jedny xxxx xxxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx spočívá - xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx - x právní xxxxxx, xxxxx které (ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 237/2004 Xx.) xxxx účelem xx. jednorázově kompenzovat xxxxxx životních xxxxxxx x souvislosti se xxxxxxx xx xxxx xxxx x přidané xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx cen x xxxxxxxx nové xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx jednorázového xxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžní částky, xx. xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx zpravidla xxxxxx příjmy z xxxxxxx výdělečné xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx jej xxxx xxxxxxx poživatelům xxxxxxx z českého xxxxxxxxxxx pojištění.

37. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx případu a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (srov. shora) xxxxxxxx x Ústavní xxxx x xxxxxxx, xx předmětná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx důchodce xxxx od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dávka xxxxxxx xxxx systém důchodového xxxxxxxxx, xxx jako - x když xxxxxxx nestandardní - xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx (xxxx.: příspěvek xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx), xxxx x xxxxxxx xx to, xxxx xx xxxx důchodů xxxxxxxxxxxxx podle právní xxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx; poživatelů xxxxxx důchodů žijících xx území České xxxxxxxxx xx týkat xxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxx xxxxx považovat xx jednorázovou quasi xxxxxxxxxx důchodu. Xxxxxxx x z xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx, jak připomnělo Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x vědomím xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx důchod; úrovní xxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx státu, xxxxxx xx xxxx výší xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxxxxxx nezabýval x xxx xxxxxxx xxxxxx.

38. X xxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxx xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxx xxxxx shledat xxxxxx xxxxxxxxxxxxx diskriminaci; xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx každého státu xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx úroveň xxxxxxxxxxx xxxxx budou xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxx způsobem, xxxx xx jeho xxxxx přiměřený. Ad xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i poživatelům xxxxxxxxxxx (a jiných xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx xx xx xxxxxx mohly oprávněně xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx, x to xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

39. Xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nesoulad napadené xxxxxx xxxxxx s čl. 17 Smlouvy xxxx Xxxxxx republikou x Xxxxxxxxxx republikou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx smlouva xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx sociálních xxxxx, xxx xxxxxxx příspěvek xxx, xxx je xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx důchodového. Je xxxxx rovněž souhlasit x xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky x Xxxxxxxxxxxx práce x sociálních xxxx, xxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx., xx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx to xxxxxxx x xx. 6 Xxxxxxxx x. 1408/1971 XXX. K námitkám xxxxxxxxxxxx ohledně nesouladu xxxx právní úpravy x tímto xxxxxxxxx xxx stačí xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx důchodů (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx i x xxxxxxx cizích, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na území xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx nařízení, jestliže xxxxxx příspěvku x xxxxxx č. 237/2004 Xx. xxxx vázána xx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx, tj. xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, nelze přehlédnout, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů x ostatních právních xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx.

40. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx sama xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx 1 000 Xx (xxx 40 Xxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx založit, xxxxx jde x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, byť xx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx o zanedbatelnou xxxxxx nejde. Xx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x finančními xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx právními xxxxxxxx.

41. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

42. Xxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx nelze očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx upustil.

Xxxxxx xxxxxxx x. 10/2010 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 29.1.2010.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx netýká derogační xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx předpisu.