Plné znění - 10/2010 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl dne 1. xxxxxxxx 2009 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxx Musil, Jiří Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx a Xxxxxxxx Židlická o xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 237/2004 Xx., kterým se x souvislosti s xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxx x xxxx xxxxx x. 353/2003 Xx., x spotřebních xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 479/2003 Xx., x xxxxx x. 338/1992 Xx., x xxxx z xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxx "x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx"

1. Xxxxxxxxxxx xx x souladu x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x čl. 1 x 30 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx jen "Listina") xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 237/2004 Sb., xxxxxx xx v souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x mění xxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx daních, xx xxxxx zákona x. 479/2003 Xx., x xxxxx č. 338/1992 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxx "x českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Navrhovatel xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x řízením x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Českých Budějovicích xx dne 2. xxxxx 2005 x. x. 2 Xxx 144/2004-18, jímž byla xxxxxxxxx xxxxxx PhDr. X. X. (poznámka: xxxxx xx xx 20.4.2004 xxxxxxxx České xxxxxxxxx) xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 1 000 Xx xxxxxxxx xxxxx čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx.

2. Xxxxxxxx věci xxxxxxx x xxx, xx x xxxxx xxxxxx č. 237/2004 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxx z přidané xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxx x mění zákon č. 353/2003 Sb., x spotřebních xxxxxx, ve znění xxxxxx x. 479/2003 Xx., x zákon č. 338/1992 Sb., x dani x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx čl. XXIX xxxxxxx xxxxxx nazvaná xxxxxxxxxxx příspěvek xxxxxxxx", xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx změnami xx xxxx xxxx x přidané xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx 1&xxxx;000 Kč) xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxxxx xx výplatu xxxxxxx (xxxxx důchodu) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx část xxxxxx 2004. V xxxxxxx, x souvislosti x xxxxx xxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx uvedený xxxxx Ústavnímu xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

3. Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxx soud - xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x nároku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodci, xxxx x právu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx stáří, xxx xxxxx xx širšího xxxxx práva na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. X xxxx xx navrhovatel xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx jde x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx než x xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx daného ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx neprochází.

4. Xxxxxxxxxxx xxxxx dospěl x názoru, že xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx x přidané hodnoty xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xx příspěvek xxxxx xxxx xxx především xxxxxxxx žijící na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (části xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx z xxxxxx, xxxx. slovenského xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx xx - podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx s Xxxxxxxxx č. 1408/1971 EHS, xxxxx xx xxxxxxxx tomu, xxx občan xxxxxx xxxxxxx x členském xxxxx EU xxx xxxxx z výhod xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx vypláceného xxxxxx xxxxxxxx státem. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x projednávané věci xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx článku 17 Smlouvy xxxx Xxxxxx republikou x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 228/1993 Sb.) x článku 11 Xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 117/2002 Sb. m. s.), neboť xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx článku 17 Xxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxx xxxxx x předmětná kompenzace x xxxx 2004. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxxx nárok na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důchodového pojištění, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx navrhovatel xx xxxxxxxxx, která objektivní x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx uzavřel, xx v daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky; xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení x napadené části xxxxxx.

6. Xxxxxxx xxxx xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx svém xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x. 237/2004 Sb. xxx přijat x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx důsledek xxxx xx xxxx xxxx x přidané xxxxxxx byla na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxx x dětmi, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx změny xx výši XXX. Xxxxxxxx kompenzace, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodci", xx xxxxxxx xx státního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx okruhu xxxxxxxx xxxxxx příspěvku xxxx spadat xxxxxxx xxxxxx, xxxxx především x hlediska xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx nejsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x kteří xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx kritériem xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx plnění mající xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebyli xxxxxxxx xx xxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxx podmínky pro xxxxxxx důchodu, xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx důchodovými dávkami xxxx, leč z xxxxxx důchodového xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xxxxx xxxxxx účastníky xx xxxxxxx dobu, xxx xxxxxxx podmínky xxx poskytování důchodu.

8. Xxxxxxxxxx sněmovna dodala, xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, x xx především x xxxx xxxxxx, xx xxxx orgány xxxx xx své evidenci xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx budovat xxxxx x jednorázovou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx dovozovat, že xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. Xx tedy xxxxxxxxx dovolávat xx xxxxxxxxxx Smlouvy xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx republikou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 228/1993 Sb.), xxxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

9. Poslanecká xxxxxxxx xx proto xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Smlouvy mezi Českou republikou a Slovenskou republikou o sociálním zabezpečení x Správního ujednání o provádění smlouvy x xxxx xxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxx x. 1408/1971 XXX a čl. 1 x 30 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxx návrh xx xxxx neopodstatněný.

10. Poslanecká xxxxxxxx konečně uvedla, xx hlasovala o xxxxxx x. 237/2004 Xx. xx xxx 27. schůzi xxx 27. xxxxx 2004. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx pro xxx x xxxxxxxxxx 163 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 83 x 66 xxxx xxxxx. X zákonu vráceném xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxx 22. xxxxx 2004 na xxx 30. schůzi. Z xxxxxxxxxx 184 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx 131 x 51 xxxx xxxxx. Za xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárný xxxx jednal v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx s Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx právním xxxxx. Xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posoudil.

11. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx navržena xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx 5. xxxxxxxxx 2003 x po xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx dne 12. xxxxxx 2004. X Xxxxxx byl návrh xxxxxx xxxx senátní xxxx x. 305 xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, a xx xx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, zemědělství a xxxxxxx x xx xxxxxx xxx evropskou xxxxxxxxx. Výbor xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ve svém xxxxxxxx doporučil Xxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx přijal (xxxxxxxxxxx xxxxxx se netýkaly xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Výbor xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Senátu přijmout xxxxxxxx návrhem xxxxxx xx nezabývat, xxxx-xx Xxxxxxx schválen xxxxx xxxxxx o dani x přidané xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxx 14. xxxxxx xxx 1. xxxxx 2004 a po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx přijal xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx, xxx které ze 73 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx 39 a xxxxx xxxx 23 xxxxxxxx, bylo xxxxxxx xxxx, xx Senát xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x dani x xxxxxxx hodnoty.

12. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vládou xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx jednorázového xxxxxxxxx důchodci, vůči xxx směřuje xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx až xxx xxxx projednávání v Xxxxxxxxxx sněmovně, xxxxx x xxxxxxxxx dalšími xxxxxxxx směřujícími k xxxxxx určitých sociálních xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx ve xxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxx x těmto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx blíže xxxxxxxxxxx xxxxxx objasňovala. X obecné xxxxxx xxxx navrhovaná xxxxxx xxxxxxx pouze v xxxxxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx, xxx do xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx), x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxx o změnu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2004. X dostupných xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx vyplývá, xx xx xxxxxx xxxxxx koalice xxxxxxx, xx x xxxxx 2. xxxx reformy xxxxxxxxx financí xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxxxx úrovni xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx byla také xxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxx xxxxx 6 x 8 xxxxxx xxxxx:

13. 6. Xx zmírnění xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x dalších xxxx XXX budou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: x) xx 1. xxxxxx 2004 xxxx xxxxxx rodičovský xxxxxxxxx x 1.000,- Xx xxxxxxx, b) k 1. xxxxxx 2004 xxxx xxxxxxxx jednorázový xxxxxx xxxxxxxx 2.000,- Xx na xxxxx xxxx rodinám, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, c) x 1. červnu 2004 xxxx vyplacen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1.000,- Xx xxxxxxx xxxxxxxx (včetně xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x invalidních). 8. Xxx xxxxxxxxxx důchodů x xxxx 2005 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx změny.

14. Xxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zbývající xxxx xxxx 2004 x xxx, xx x průběhu xxxx xxxxx xxxxxxx valorizovat x xx xxx xxxxx období xxxxx xxxxxxxx xxxx v XXX xxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx důchodů. Xxxxx Xxxxxx xx vcelku xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx daňové změny xxx období xxxxxxxxxxx xx roce 2004 xxxxxx x rámci xxxxxxxxxx důchodů (x xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx zvyšování důchodů xx xxxxxxx s xxxxxxx xx růst xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, a xxxxxxx DPH xxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx tomu bylo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx důchodce xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx státní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx povahu xxxxxxx xxxxxxx (xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyplacené xxxxx či zvýšení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx); x xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx - xxxxx názoru Xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podaného návrhu. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x názorem, že x případech, xxx Xxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx hodlá kompenzovat xxxxxxxx skupinám občanů, xxxxxxxxx poživatelům důchodů, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx x České xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx skutečnost je xxxxxxxxxxxx při rozhodování x příslušné kompenzaci x xxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, pobírající xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle předpisů xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx, jaká je xxxxxx xxxxxx příslušného xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx nároku xx xxxxxx x jeho xxxx. V mnoha xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodů xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vyšší, xxx je xxxxxxxx xxxx důchodů x Xxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxx xxxxx. Z xxxxxx hlediska xxx xxx xx to, xx xxxxx xx xxxxxxxxx kompenzace xxxxxxxxx x ohledem xx xx, xxxx xx xxxx důchodů xxxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx objektivních x xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Xxxxx dále - x namítanému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx x. 1408/1971 XXX - xxxxxxx, xx xxxxx xx tato xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx důchodového xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx zvýšení poskytovaných xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx v xxx xxxxx xxxxxxxxx rozpor x uvedeným Xxxxxxxxx; xx xxxxx v xx. 11 xxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx stanovená xxxxxxxx xxxxxxxx členského xxxxx xx budou xxxxxxxxx xx xxxxx náležející xxxxx xxxxxx předpisů x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx".

16. Xxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx rozporu x čl. 17 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Slovenskou xxxxxxxxxx x sociálním zabezpečení x x čl. 11 Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx Xxxxx republiky do Xxxxxxxx xxxx neuplatňuje, xxx xx xxxxxxx x xx. 6 Xxxxxxxx x. 1408/1971 XXX. Ve xxxxxx xx. 7 xxxx. 2 xxxx. c) Xxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx čl. 20 (xxxxxxxx xx xxxx zabezpečení získané xxxx xxxxxxxxxx ČSFR), xxxxx je uveden x xxxxxxx III Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx, xxxxx zůstává x platnosti bez xxxxxx xx xx. 6 Xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zavádějící.

17. Xxxxx uzavřel, xx xx xx Ústavním xxxxx, xxx ústavnost xxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx. xxxxxxxx x xxx v xxxxxxx xxxxxxxx podanému xxxxxx xxxxxxx, k xxxxxx datu xx xxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxx zrušuje, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx odpovídající změny x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx.

18. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx x stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x Ministerstva xxxxxxx (§49 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu).

19. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx, xx část xxxxxxx xxxxxx (jednorázový xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx až x Xxxxxxxxxx sněmovně, a xx na xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtového xxxxxx (xxxxxxxx č. 339 x 25. schůze xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 11. února 2004), x x xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxxx xxxx) pro toto xxxxxxxx připravovalo Ministerstvo xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxx zákona č. 237/2004 Xx.).

20. K xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx Xxxx (EHS) x. 1408/71 (dále xxx xxx "xxxxxxxx") xxxxxxxx x xx. 1 xxxx. x) pojem "xxxxx" a "xxxxxxx". Xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 237/2004 Sb. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvedené v xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx určitou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zacházet xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx (xx. xxxx. xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx ciziny). Xx však xxxx xxxxxxx xxxxx stanovit, xxx xxxxx konstruovány xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (včetně xxxxx xxxxxxxxxx) důchodů xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) musí xxx xxxxxxxxx x x xxxxxx důchodů, pokud xxxxxxxxxx cizího xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx (xxx v Xxxxx republice). X xxxxxxxxxx xx. 3 xxxxxxxx je zakotvena xxxxxx rovnosti v xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx území členských xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx stejným xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx je proto xxxxxx příspěvku x xxxxxx č. 237/2004 Xx., xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, ale na xxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxx důchodu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právo XX (xx. uvedené xxxxxxxx), xxxxx příspěvek x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xx třeba nakládat xxxx s xxxxxxxx x že příspěvek (xxxx forma xxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, avšak je xxxxx jej poskytovat xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ciziny, žije-li xxxxxxxx x cizině), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x skutečnost, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xx xxxxx xxxx x xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx XX - xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (podle národního xxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xx Slovenské xxxxxxxxx) x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (xx. x xx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx.

21. Xxxxxxxxxxxx - x čl. 17 Xxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále xxx xxx "xxxxxxx") - xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxx. X čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx. xxxx xxxxxxxxx, xx by příspěvek xxx charakter xxxxxx xxxxxxxx dávky, tj. xxxxx vyplácené xx xxxxxxxxxx soustavy, xxx xx předpokládá čl. 2 xxxx. 1 xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx (xxx výše) plyne, xx příspěvek xx xxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxx charakter důchodového xxxxxx. Xxxxxx, že xxxxx č. 237/2004 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x XX x xxxxxxxx (xx. xxxx 1. xxxxxx 2004); xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nahrazena xxxxxxxxxxxx právem (xx. xxx nařízením, xxx xx nařízení x xx. 6 xxxxxxxx xxxxx, s xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx XXX xxxxxxxx, eventuálně x xxxxxxx 5 Xxxxxxxx x. 574/72, xxxxxxx čl. 17 xx xxxxxx xxxxxx /výjimek/ xxxxxxx xxxxx). To xxxxxxx, že xx xxxxxx České xxxxxxxxx xx XX xxxx xxxxxxx (xxxxxx čl. 17) xxxxxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx nařízením, x xxxxxxx xxxx x xxxxxx 2004 xxxxx x rozporu xx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxxxxxxx - x xxxxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxx x o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx podmínky pobírání xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx. xxxx mj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx změnami xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx (zmírnit) xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžní xxxxxx, xx. xxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxx přitom xxxxx (xxxxxxx xxx vysokou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxx xxx určité xxxxxxx xxxx, které xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z vlastní xxxxxxxxx činnosti, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vyrovnání xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. XXVIII xxxxxx č. 237/2004 Sb., xx. xx podmínky xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx zákona x xxxxxx sociální xxxxxxx, xxxx dětem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxx systému, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx příjmovou xxxxxxx xxxxxx), a dále xxxxxxxxxxx důchodů x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xx. xxxxxxx, které xxxx navázány na xxxxxxx xxxxxxxxxx činnost x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx a xxx x České xxxxxxxxx (xxxxxxxx: xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxx. xx věk nebo xx xxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx minulé xxxxxxxxxx xxxxxxxx x daném xxxxx x xxxxxxx xxxx na aktuální xxxxxxxxx a cenovou xxxxxx tohoto xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxx x prvé xxxx xxxxxxxxxx stát, do xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx osoby v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x něhož xxxx x čerpají. Xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx částky) xx nastavena xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxx ve státě, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx (a xx platí ve xxxxx xxxxxx) se xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx a cen xx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx (xx. nedochází x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxx bydliště xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx tedy xxxxxxx x x xxxxxxx, že x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxxxx); xxxxx by xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxx valorizaci, x xxxx xx x xxxxxxxxx obtíže, protože xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx x xxxx xxxx žádného xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx příspěvku x jeho xxxx xxxx koncipována s xxxxxxx xxxx, jaké xxxx průměrné xxxxxx xxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxxxx příjmů xxxx, xxxxx pobírají xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx (navíc xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx). Xxxxx, xxxxx xxxxxx nijak xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx důchodového pojištění x xxxxxxxxx xxxx xxx pojistné xx xxxxx xxxxxxxx pojištění, xx tedy xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx proto, xx je xxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx daného xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xx nebo xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx vyplácené xxxxx xxxxxx. Uvedený xxxx xxxxxxxxx x to, xx cizí xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx x České xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxx důchodu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

24. Ministerstvo xxxxxxxxxxx x uvedlo, xx xxxx konstrukce xxxxxxxxx x čl. XXIX zákona x. 237/2004 Sb. xx tedy xxxxxxx x vyplácením důchodu x českého důchodového xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxx čl. XXIX xxxxxx č. 237/2004 Xx. x podstatě xxxxxxxxxxxxxxx. Například xxxxx čl. XXIX xxxx 5 xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx příslušný ten xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x výplatě důchodu x xxxxxx 2004; xxxxx xxxx vyplácen xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, chybělo xx určení xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx se xxxxx xxxxx oprávněných osob xxxxx neurčitý (xxxx xxxxxxxxx podmínka např. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xx státům XX x xx xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxxxxx), což by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x čl. XXIX xxxx 8 (nárok xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 30. xxxxxx 2005) xx xxxxxxxxxx předmětných slov xx xxxxxx x. 237/2004 Xx. xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx slov xxxxxxx) x xxxxxx ještě xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

25. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx navrhovatele, xx v xxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxx x odstranění neodůvodněné xxxxxxxxxx mezi důchodci xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. K xxxx lze xxxxx, xx vzhledem x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (účelem xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxx x důsledku xxxx u xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2004). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 237/2004 Xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx 2008 x měnit přitom xxxxxx okruh xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x čl. XXIX xxxx 6 zákona x. 237/2004 Xx.) x xxxxxx nároku podle čl. XXIX xxxx 8 xxxxxx x. 237/2004 Xx. xx xxx x xxxxxxxx době, x přihlédnutím x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx (1000 Xx), xxxxxx xxxxxx; xxxxx xx xxxx x xxxx situaci xxxxx xxxxxxxxxx posoudit x xxxxxxxx xxxxxxxx v čl. XXVIII xxxx 2, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxx novelizaci xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx.

26. Xxxxxxxxxxxx financí xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx x podstatě "zkonzumováno" (xxxxx čl. XXIX xxxx 8 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 30.6.2005) a případné xxxxxxx slov "x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx" xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xxxxx xx znamenala xxxxxxxxx nároku na xxxxxxxx xxxxxxxxxx důchod xxxxx xx slovenského, xxx i z xxxxxx důchodových xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx výdajů ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx financí xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx soud xxxxxxxx x souladu x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, x kterého xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jeho ustanovení, xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou stanovené kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Zjistil (xx. x vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxx sněmovních xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx zpráv, usnesení x xxxxx x xxxxxxx hlasování xxxx xxxxx), xx xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxx x xxxxx Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, při xxxxxxxx xxxx stanovených x čl. 39 xxxx. 1 a 2 Xxxxxx. Zákon byl xxxxxxxx xxx 23.4.2004 xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 78 xxx xxxxxx 237/2004 Xx.

28. Xxxxxxx xxxx však na xxxxx xxxxxx zjistil, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx do xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx. v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 77/06 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, svazek 44, xxxxx č. 30, xxx. 349 a xxxx., xxxxxxxx xxx č. 37/2007 Sb.) usoudil, že xxx xxxx xxxxxx xxxxxx označit za xxx. "xxxxxxxx" x xxxx - zásadně - za porušení xxxxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx. Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx přiměřenosti ve xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx chráněné xxxxxxxx, zejména na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo, xxxxxx jistoty x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx šlo x xxxxxx xxxxxx ad xxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

29. Xxxxxxxxxx bodu 2 čl. XXIX xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx., xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x dani x xxxxxxx xxxxxxx mění xxxxxxx zákony x xxxxxxxxx některá xxxxx xxxxxxxx x mění xxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx daních, xx xxxxx xxxxxx x. 479/2003 Xx., x xxxxx č. 338/1992 Sb., o xxxx x nemovitostí, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx (xxxxxxx xxxxxxxx část podtržena): Xxxxx xx příspěvek xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx výplatu xxxxxxx (xxxxx důchodu) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx") xxxxxxx xx xxxx xxxxxx 2004. Xx-xx xxxxxxxxx důchodu x xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx důchodů, náleží xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x názoru, že xxxxx xxxx důvodný.

31. Xxxxxx Ústavního xxxxx bylo zejména xxxxxxxx, xxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx porušit xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x článku 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx xxxxx lidé xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x článku 3 Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx), x zda xx ve xxxxx xxxxxxxxxx nejedná - x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - x diskriminaci xxxxxxxxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx.

32. Xxxxxxx soud xxx v řadě xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. x nálezu xx. zn. Xx. XX 33/96, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, svazek 8, xxxxx x. 67, xxx. 163 x xxxx., vyhlášen xxx č. 185/1997 Sb.) blíže xxxxxxx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxxx především xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rovnosti, xxx xx xxxxxxxx xxx Ústavní xxxx XXXX xx xxxx xxxxxx z 8.10.1992 xx. xx. Xx. XX 22/92 (xxxxxxxxxxxx xxx x. 11 Xxxxxx usnesení a xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX), podle xxxxxxx "xx věcí xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx svých funkcí xxxxxxx, xx určité xxxxxxx poskytne xxxx xxxxx xxx jiné. Xxx zde xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ... Pokud xxxxx xxxxxx prospěch xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx tím stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxx jiné, xxxx xx tak xxxx xxxxx s xxxxxxxxx na veřejné xxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxx odmítl absolutní xxxxxxx principu rovnosti x pojal xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vyžaduje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílů x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx principu xxxxxxxx xxx posunul xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišování xxxxxxxx x práv. Rozlišování x přístupu k xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx projevem xxxxxxxx, neplyne x xxx xxxx kategorický xxxxx, xx xx xxxxxxx muselo xxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/02). Článek 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx vykládat xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 xx 4 Xxxxxxx, xxx xxxxxx je xxxxx xx pojmout xxxx xxxxxx celek. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx základní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x článku 3 Listiny xxxxxxxxxxxx ústavodárce xxxx xxxxxxxxx. Ve xxxx xx. xx. Xx. XX 4/95 (Sbírka xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 3, xxxxx č. 29, xxx. 209 x násl., vyhlášen xxx č. 168/1995 Sb.) Xxxxxxx xxxx xx. konstatoval, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, má-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx v určitém xxxxx, již xxxx xxxxxxxx rovnosti. Xx xx xxxxxxxxx děje xxxxx, xx-xx s xxxxxxxxx rovnosti spojeno x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva.

33. Xxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 15/02 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 29, xxxxx x. 11, xxx. 79 a nás]., xxxxxxxx xxx č. 40/2003 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx filozofickým xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx pozitivního xxxxx xxxxxxxxxx zákazem xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx její xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výrazně xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vycházejí x xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx zacházení x xxxxxxx xxxxxxxx xxx kvalifikovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx protiprávní xxxxxxxxxxxx jedněch xxxxxxxx xx srovnání xx xxxxxxxx jinými. Xxx x xxxxxxxx došlo, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx nebo srovnatelné xxxxxxx, zachází xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup. Xxx lze doplnit - jak xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx -, že Xxxxxxxx soud pro xxxxxx práva xx xxx xxxxxxxx judikatuře xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x zacházení xxxx xxxxxxx nacházejícími xx x analogických xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxx objektivní x xxxxxxx ospravedlnění, xx. pokud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíli xxxxxxxxx. Rovněž Výbor XXX pro xxxxxx xxxxx při aplikaci čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxx uplatnit xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).

34. Xxxxxxxxxxx xx xxxx určitý xxxxxxx x xxxxx, xxx x oblasti sociálních xxxx zakotví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Musí xxxxxx xxxx x xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) existoval xxxxx přiměřenosti. X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx se xxxxxx xx xxxx, existuje xxx xxxxxxxxxxx zacházení x některými subjekty xxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tomu x xxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx, sociálních, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, v xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx skupinami xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx logicky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx (xxxx. xxxx xxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/02).

35. Pod xxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx dříve xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx posuzoval, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx libovůle, xx xxx xxx o xxxxxxxxx snahu o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nikoli x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx subjekty, jež xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v tom, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx mimo xxxxxxx x xxxxxxxxxx kritéria. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nevyplývá -jak xxx bylo xxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx x xxx však xxxxxxxxx, xxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx jedny před xxxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx - xxx je výše xxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxx xxxxxx, xxxxx které (ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx.) xxxx účelem xx. jednorázově kompenzovat xxxxxx životních xxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxx xx xxxx xxxx z přidané xxxxxxx, xxxx. usnadnit xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x přidané xxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžní xxxxxx, xx. příspěvku. Xxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxx xxxx plošný, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx skupiny xxxx, xxxxx xxx zpravidla xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx jej xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

37. Xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx podklady x xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx) xxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx s názorem, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx dávka stojící xxxx systém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jako - i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx.: příspěvek bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx), xxxx s ohledem xx xx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx platné x Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se týkat xxxxxxx. Xxxxx přístup xxxx xxxxx považovat xx jednorázovou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x x podstaty xxxx samé pak xxxxx, xxx připomnělo Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, jaké jsou xxxxxxxx xxxxxx osob, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxx osob, které xxxxxxxx důchod x xxxxxx státu, xxxxxx xx xxxx výší xxxxxx lišící xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx nemohl.

38. X uvedeném xxxxxxx zákonodárce xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žádnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jaké xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx prováděny. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Ad xxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx) důchodů xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx osob, x xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

39. Se xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nesoulad xxxxxxxx xxxxxx úpravy x čl. 17 Xxxxxxx mezi Xxxxxx republikou x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení, neboť xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx výše, charakter xxxxxx důchodového. Je xxxxx rovněž souhlasit x xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx., xx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xx. 6 Xxxxxxxx č. 1408/1971 XXX. K námitkám xxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy x xxxxx nařízením xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx nařízení xxxxx nestanoví, xx xxxxxx činěné x xxxxxxxxx důchodů (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx x u xxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxxxx cizího důchodu xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedenou x xxxxx xxxxxxxx, jestliže xxxxxx příspěvku x xxxxxx č. 237/2004 Xx. xxxx vázána xx pobyt nebo xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx podmínku xxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx. Xxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx, xx právo Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů x xxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxx Ústavní xxxx není.

40. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx 1&xxxx;000 Xx (xxx 40 Euro), xxxxx jednorázově xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxx, xxx ve xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nejde. Xx xxxxxxx xxxxx lze xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x účelné xxxxxxxxxxx x finančními prostředky xxxxxxxx x vyplácení xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy.

41. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxx zamítl.

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, x proto xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx upustil.

Xxxxxx předpis č. 10/2010 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.1.2010.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.