Plné znění - 10/2010 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx dne 1. xxxxxxxx 2009 x xxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxx Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Xxxxx Rychetský, Xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxx ustanovení xxxx 2 čl. XXIX xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 237/2004 Xx., kterým xx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx zákona x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxx některé xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x mění xxxxx x. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 479/2003 Sb., x zákon x. 338/1992 Sb., x xxxx z xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx "x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx"

1. Navrhovatel xx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen "Ústava") xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x čl. 1 x 30 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina") zrušil část xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX části xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx., kterým xx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx některá xxxxx xxxxxxxx a mění xxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx daních, ve xxxxx xxxxxx x. 479/2003 Xx., a xxxxx č. 338/1992 Sb., o xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, ve xxxxxxx "x českého důchodového xxxxxxxxx". Navrhovatel tak xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Budějovicích xx dne 2. xxxxx 2005 x. x. 2 Xxx 144/2004-18, jímž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XxXx. X. X. (xxxxxxxx: xxxxx je od 20.4.2004 xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 1&xxxx;000 Xx xxxxxxxx xxxxx čl. XXIX xxxxxx č. 237/2004 Xx.

2. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x tom, xx x rámci xxxxxx x. 237/2004 Xx., kterým xx xxxx některé zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxx x mění xxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 479/2003 Xx., x xxxxx č. 338/1992 Sb., o dani x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx deváté čl. XXIX xxxxxxx úprava nazvaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodci", xxxxxx účelem xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx důchodci (xx xxxx 1 000 Xx) xx xxxxxxx osoba, xxxxx xx nárok xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx důchodu) x xxxxxxx důchodového pojištění xxxxxxx za xxxx xxxxxx 2004. X xxxxxxx, v souvislosti x xxxxx řešením xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx výše xxxxxxx xxxxx Ústavnímu xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ze xxxxxxxxxxx důchodového pojištění.

3. Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xx hmotné xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xx širšího xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. X xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx právo, kde xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx poněkud xxxxx xxxx xxx u xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx daného ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx neprochází.

4. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x názoru, xx xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxx jednorázového xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx jednorázové xxxxxxxx xx osoba xxxxxx na xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; nárok xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx xxxx xxxxx xx výplatu xxxxxxx (xxxxx důchodu) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx, např. slovenského xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx xx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx rozporu s Xxxxxxxxx č. 1408/1971 EHS, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx trvale xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx XX byl xxxxx z výhod xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze proto, xx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx druhým xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx názor, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx rovněž x xxxxxxxx článku 17 Xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx republikou x xxxxxxxxx zabezpečení (č. 228/1993 Sb.) a článku 11 Xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx republikou o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 117/2002 Sb. m. s.), neboť xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx 17 Xxxxxxx je z xxxxxxxx svého účelu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2004. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, kteří trvale xxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důchodového pojištění, xxxxx nárok na xxxxxxxxxxx příspěvek xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, která xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k odstranění xxxxxxxxxxxx nerovnosti mezi xxxxxxxx žijícími na xxxxx České republiky; xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx napadené ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx citované ustanovení x xxxxxxxx části xxxxxx.

6. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx zákon x. 237/2004 Xx. xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxx x přidané xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx x přidané xxxxxxx byla na xxxxx rozpočtového výboru xxxxxxx opatření, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obyvatel, xx. xxxxxxx x xxxxx, xxxxx pobírají xxxxxx xxxxxxxx, a důchodcům, xxxxxxxxxxx kompenzovat změny xx xxxx XXX. Xxxxxxxx kompenzace, v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x hlediska svého xxxx xxxx na xxxxxxx jiných xxxxxxxxx xxx xxxxxx výdělečně xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx přispívají xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dalším xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx z důchodového xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx příspěvku, který xxxxxxxxxxxx jednorázové xxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxx xx xxxxxx mající xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx zahrnuti xx občané, kteří xxxx xxxxxxxxxxx nízkopříjmovou xxxxxxx obyvatel, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx důchodu, xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx důchodovými xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxx důchodového systému, xx kterého xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, x nebylo tak xxxxx xxxxxxxx budovat xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx jednorázovou xxxxxxx tohoto příspěvku, x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxx výplatou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx Smlouvy xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (vyhlášené xxx č. 228/1993 Sb.), neboť xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx domnívá, xx názor xxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxxxxxxx kompenzační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx státní xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx Smlouvy mezi Českou republikou a Slovenskou republikou o sociálním zabezpečení x Správního ujednání o provádění smlouvy x jeho xxxxxx xx porušení Xxxxxxxx x. 1408/1971 XXX x čl. 1 x 30 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

10. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx uvedla, xx hlasovala o xxxxxx x. 237/2004 Xx. na xxx 27. xxxxxx dne 27. února 2004. Xxxxx xxx schválen, xxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxx 163 xxxxxxxx x poslankyň xxxxxxxxx 83 x 66 bylo xxxxx. X zákonu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxx 22. xxxxx 2004 xx xxx 30. xxxxxx. X xxxxxxxxxx 184 poslanců xxxx xxx zákon 131 a 51 xxxx xxxxx. Za xxxxxx stavu věci xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx x xxxxxxx s Ústavou, xxxxxxxx pořádkem a xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posoudil.

11. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona, xxxxx xxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxx, předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 5. xxxxxxxxx 2003 x xx jeho xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx dne 12. xxxxxx 2004. X Xxxxxx xxx návrh xxxxxx xxxx senátní xxxx č. 305 xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx, x to xx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a ve xxxxxx pro evropskou xxxxxxxxx. Výbor xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství a xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx přijal (xxxxxxxxxxx xxxxxx se netýkaly xxxxx xxxxxxx deváté, x xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxx integraci pak xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx návrhem xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx-xx Xxxxxxx schválen xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx předložený návrh xxxxxx projednal na xxx 14. xxxxxx xxx 1. xxxxx 2004 x po xxxxxxxxxx xxxxxxxx předkladatele x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx usnesení xxxxxxx zákona se xxxxxxxxx. Xxxx usnesení, xxx xxxxx xx 73 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 39 a xxxxx xxxx 23 xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx, xx Senát xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx x dani x přidané hodnoty.

12. Xxxxx xxxx prohlásil, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Poslanecké sněmovny xxxxxx obsažena xxxxxx xxxxxxxx xx jednorázového xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxx úprava xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx formou pozměňovacího xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, spolu x některými xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx určitých sociálních xxxxxxxxxx v souvislosti xx změnami ve xxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxx důvodu nebyla x xxxxx změnám xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by blíže xxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx. X xxxxxx poloze xxxx xxxxxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (tedy xxxxxx xxxxx, xxx do xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx), x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že se xxxxxxx x xxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stran xxxxxxxx vládní xxxxxxx x Kolodějích dne 1. února 2004. X xxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx koalice xxxxxxx, xx x xxxxx 2. xxxx reformy xxxxxxxxx financí společně xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, mezi xxxxxxx xxxx xxxx xxx opatření týkající xx xxxxxxxxx záležitosti; xxxxxxx xx o xxxxxxxx xxx xxxxx 6 x 8 xxxxxx xxxxx:

13. 6. Xx zmírnění dopadů xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx XXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: x) od 1. xxxxxx 2004 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 1.000,- Xx xxxxxxx, b) k 1. xxxxxx 2004 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2.000,- Xx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx, x) x 1. xxxxxx 2004 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 1.000,- Xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx). 8. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2005 xxxxx xxxxxxxxxx provedené xxxxxx xxxxx.

14. Xxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxx byla xxxx úprava xxxxxxxx xx xxxxxxxx prezentována xxxx jednorázové xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx roku 2004 x tím, že x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx valorizovat x že xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x XXX xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx změny xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 2004 xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xx zajisté xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx důchodů xx xxxxxxx x xxxxxxx xx růst xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, a xxxxxxx XXX xxxxxx xxxx ovlivňuje), xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx bylo x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx dovodit, xx xxxxxxxxxx xxx důchodce xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx státní xxxxxxxx xxxxx stojící xxxx xxxxxx důchodového xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx dávek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx zvýšení xxxxxxx (ať xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyplacené xxxxx xx zvýšení xxxxxxxxxx poskytovaných xxxxx); x xxxxx xxxxxx xx xxxx účelné - podle názoru Xxxxxx - posoudit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x názorem, xx x případech, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx daňových xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx poživatelům xxxxxxx, xxxxxx příslušnou xxxxxxxxxx xxxxx jen na xxxxxxx, kdy xxx x xxxxxxxxxx důchodu x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx. Je xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx jsou přijímány x xxxxxxx xx xx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x příslušné kompenzaci x xxxx xxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle předpisů xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx důchodů je xxxxxxxxxxxx závislá xx xxx, xxxx xx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxx. V mnoha xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodů xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx několikanásobně vyšší, xxx xx průměrná xxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxx případech xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Z xxxxxx hlediska xxx xxx za xx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xx, xxxx xx xxxx xxxxxxx poskytovaných xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx o úpravu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Senát xxxx - x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětné úpravy x Xxxxxxxxx x. 1408/1971 XXX - xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx úprava xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx poskytované x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx poskytovaných xxxxxxx (xxxxxxxxxx důchodů), xxx v xxx xxxxx spatřovat xxxxxx x xxxxxxxx Nařízením; xx totiž v xx. 11 xxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx členského xxxxx xx xxxxx vztahovat xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx předpisů x xxxxxx xx xxxxxx na zřetel xxxxxxxxxx xxxxxx Nařízení".

16. Xxxxx xxxxxxxxxx x x namítanému rozporu x čl. 17 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx republikou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x s čl. 11 Xxxxxxxxx xxxxxxxx prohlásil, xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx vstupu Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x čl. 6 Xxxxxxxx x. 1408/1971 XXX. Xx smyslu xx. 7 xxxx. 2 písm. c) Xxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxx uplatňuje xxxxx xxxx xx. 20 (xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx získané xxxx xxxxxxxxxx XXXX), xxxxx xx uveden x xxxxxxx XXX Xxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx na xx. 6 Xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx poněkud xxxxxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxxxx, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby ústavnost xxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 237/2004 Xx. xxxxxxxx x xxx v xxxxxxx xxxxxxxx podanému xxxxxx rozhodl, k xxxxxx datu xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zrušuje, xxxxxxx xx xx vyžadovalo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x v dalších xxxxxxxxxxxx čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Sb.

18. Xxxxxxx xxxx xx x návrhu vyžádal x stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx x Ministerstva xxxxxxx (§49 xxxx. 1 zákona č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx).

19. Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (rovněž) xxxxxxxxxxxx, že část xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodci) byla xx předmětného xxxxxx xxxxxxxx xx v Xxxxxxxxxx sněmovně, a xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx č. 339 x 25. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 11. xxxxx 2004), x x xxxx xxxxx xxxxxx xxxx tedy x xxxxxxxxx důvodová xxxxxx. Xxxxxxx (tj. paragrafovaný xxxx) xxx toto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx.).

20. X xxxx samé xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 1408/71 (dále xxx xxx "xxxxxxxx") vymezuje x xx. 1 xxxx. x) xxxxx "xxxxx" a "důchody". Xxxxxxxxx podle zákona x. 237/2004 Sb. xx xxxxxxxxxxx charakter xxxxx uvedené x xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx jednorázově xxxxxxxxx), x proto xx xxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxxxx x tomto nařízení xxxx x xxxxxxxx (xx. např. xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx ciziny). Xx však věcí xxxxxxx státu xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) důchodů xxxxx prováděny. Nařízení xxxxx nestanoví, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx důchodů (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx x u xxxxxx důchodů, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx důchodu xxxxx xx xxxxx xxxxx (xxx x Xxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxx xx. 3 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx stanoví, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx které xx vztahují ustanovení xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx výhod xxxxx xxxxxxxxxxx členského státu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxx s touto xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x. 237/2004 Xx., která xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx. Xxxxx republika xxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX (xx. uvedené xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx důchodům xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x příspěvkem xx třeba xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx (xxxx forma xxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx jej xxxxxxxxxx xx všem xxxxxxxx xxxxxxxx (tj. i x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxx), xxxxxxx xxxxx ministerstva x xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx republika - xxxx xx xxxxx xxxx x xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx XX - xxxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxxxx podle práva XX obdobný slovenský xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ciziny (xx. x do Xxxxx xxxxxxxxx). Rozpor s xxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx.

21. Xxxxxxxxxxxx - x čl. 17 Xxxxxxx mezi Xxxxxx republikou x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx zabezpečení (dále xxx jen "xxxxxxx") - xxxxxx, že xxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx sociální xxxxx. Z čl. XXIX xxxxxx č. 237/2004 Xx. xxxx nevyplývá, xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dávky, tj. xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx předpokládá čl. 2 xxxx. 1 xxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxx (xxx xxxx) xxxxx, xx příspěvek xx xxxxxxxx xx svým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, že xxxxx x. 237/2004 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k XX x xxxxxxxx (xx. xxxx 1. xxxxxx 2004); tímto xxxx xxxx xxxxxxx nahrazena xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxx xxxxxxxxx, xxx xx nařízení x xx. 6 výslovně xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx XXX xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x příloze 5 Xxxxxxxx x. 574/72, xxxxxxx čl. 17 xx xxxxxx příloh /xxxxxxx/ xxxxxxx nebyl). To xxxxxxx, že xx xxxxxx Xxxxx republiky xx XX xxxx xxxxxxx (xxxxxx čl. 17) xxxxxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx v xxxxxx 2004 dojít x xxxxxxx se xxxxxxxx.

22. Xxxxxxxxxxxx - x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxx x českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx, xx účelem xxxxxx č. 237/2004 Xx. xxxx xx. xxxxxxxxxxx kompenzovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xx výši xxxx x xxxxxxx hodnoty, xxxx. usnadnit (xxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxx nové xxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx jednorázového xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. příspěvku. Xxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (jako xxxxx v době xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, které xxx xxxxxxxxx nemají xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx sociální xxxxx, x vzestupem xxx xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxx. Zákonodárce xxxxx přiznal xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. XXVIII zákona x. 237/2004 Xx., xx. xx podmínky xxxxxxx xxxxxxxx xx dítě xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dávku x xxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. důchodů, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx výdělečnou činnost x Xxxxx republice x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x cen x Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx: xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx plošný x xxxx xxxxx xxxx. xx xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x daném xxxxx x reagují xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx měl x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxx přispívaly a x xxxxx xxxx x xxxxxxx. Valorizace xxxxxxx (včetně zvyšování x pevné xxxxxx) xx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx x xxx ve xxxxx, xxxxx xxxxxx vyplácí, x xxxxx (x xx xxxxx xx xxxxx zemích) se xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx (xx. nedochází x xxxxxxxxxxxxx valorizaci xxxxx xxxxx bydliště důchodce; xxxxxxx vyplácené do xxxxxx xx xxxx xxxxxxx i v xxxxxxx, xx v xxxxxx x vzestupu xxxxxx xxxx cen xxxxxxx); pokud xx xxxxxxxxxx měla být xxxxxxxxx x se xxxxxxxx x tomuto xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx poživatele důchodu xxxxxxxxxxx jiným státem, xxxxxxxxx by k xxxxx valorizaci, x xxxx xx i xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx bydliště xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx důchod, x xxxxxxx k xxxx xxxx žádného xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, jaké xxxx průměrné příjmy xxxx, xxxxxx je xxxxxxxx český xxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx pobírají důchod x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx nezabýval x xxx xxxxxxx xxxxxx (navíc xxxxxxx xxxxxx osob xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vyšší xxx xxxx průměrné xxxxx důchody). Osoby, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x českým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pojištění, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx jen proto, xx xx jim xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx není xxxxxxxx xxxxx x odvodem xxxx xxxx pojistného xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx účel xxxxxxxxx x to, xx xxxx xxxxxx xxxx nijak xxxxxxx xxx na xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx x Xxxxx xxxxxxxxx, jsou tudíž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx důchodu x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx.

24. Ministerstvo xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx konstrukce xxxxxxxxx x čl. XXIX zákona x. 237/2004 Sb. xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x českého důchodového xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx by xx stal čl. XXIX xxxxxx č. 237/2004 Xx. v podstatě xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx podle čl. XXIX xxxx 5 xxx x výplatě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x červnu 2004; xxxxx není vyplácen xxxxxx x českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, chybělo xx určení xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x českého xxxxxxxxxxx pojištění, xxxx xx xx navíc xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx neurčitý (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx by ve xxxxxx ke xxxxxx XX x ke xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxxxxx), což xx xxxxxxxxx právní nejistotu. Xxxxxxxx x čl. XXIX xxxx 8 (nárok xx výplatu příspěvku xxxxxx xxxx 30. xxxxxx 2005) by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx č. 237/2004 Xx. xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, které včas xxxxxx žalobu (x xxxxxx xx vypuštění xxxxxxxxxxx xxxx pomohlo) x řízení xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx tedy xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanoveni xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

25. Xxxxxxxxxxxx konečně xxxxxxxxx xx názor xxxxxxxxxxxx, xx v daném xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. K xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx času xxx xxxxxxx xxxx příspěvku xxxxxx (xxxxxx příspěvku xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty x xxxx 2004). Xxxxxxxx novelizaci zákona x. 237/2004 Sb. xxxxxxxx x xxxxxxxxx x roce 2008 x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx oprávněných xxxx a xxxxx xxxxxxxxx otázky (xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x techniku xxxxxxx xx vztahu x čl. XXIX xxxx 6 zákona č. 237/2004 Xx.) x xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. XXIX xxxx 8 xxxxxx x. 237/2004 Xx. by xxx x xxxxxxxx době, x přihlédnutím x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx (1000 Xx), xxxxxx smyslu; xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v čl. XXVIII xxxx 2, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx u příspěvku xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx tudíž xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x navrhuje, aby Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx.

26. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx předmětné xxxxxxxxxx xxxx může xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xx však, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx ke skutečnosti, xx xx xxx x podstatě "zkonzumováno" (xxxxx čl. XXIX bodu 8 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxx příspěvku xxxxxxxx 30.6.2005) a případné xxxxxxx xxxx "x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění" xx nic xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx každá změna, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xxx xx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx potřebu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx zkoumal, zda xxxxx, u kterého xxxxxxxxxxx namítá xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx ustanovení, xxx přijat x xxxxx v mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx (xx. x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx x z xxxxxxxxxxx sněmovních xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx zpráv, usnesení x xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx), že xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, při xxxxxxxx kvor stanovených x čl. 39 odst. 1 x 2 Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 23.4.2004 xx Sbírce zákonů x xxxxxx 78 xxx číslem 237/2004 Xx.

28. Xxxxxxx xxxx však xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx byla xx xxxxxx zákona doplněna xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xx xxx projednávání xxxxxx č. 237/2004 Xx. x Poslanecké xxxxxxxx. Se xxxxxxxx xx zásady xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 77/06 (Xxxxxx xxxxxx x usnesení Ústavního xxxxx, svazek 44, xxxxx x. 30, xxx. 349 x xxxx., xxxxxxxx xxx č. 37/2007 Sb.) usoudil, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx. "xxxxxxxx" x xxxx - xxxxxxx - za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nicméně, Ústavní xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx další xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo, xxxxxx jistoty x xx zásadu xxxxxxxx xxxx. V této xxxxxxxxxxx xxx dovodil, xx šlo x xxxxxx xxxxxx ad xxx, která xx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx napadené xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx formálního důvodu xxxxxxxxxxxx.

29. Xxxxxxxxxx bodu 2 čl. XXIX xxxxx dvacáté xxxxxx zákona x. 237/2004 Xx., kterým xx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx některá další xxxxxxxx x mění xxxxx č. 353/2003 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 479/2003 Xx., a xxxxx č. 338/1992 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx (návrhem xxxxxxxx část podtržena): Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx (části xxxxxxx) x českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxx") xxxxxxx xx xxxx xxxxxx 2004. Xx-xx poživatel xxxxxxx x xxxxx měsíci xxxxx xx xxxxxxx xxxx důchodů, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.

30. Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx.

31. Úkolem Xxxxxxxxx xxxxx xxxx zejména xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx vyjádřenou x článku 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxx lidé xxxx svobodní a xxxxx v xxxxxxxxxxx x x právech (xxxxxxxxxxxxxxx x článku 3 Xxxxxxx v odstavci xxxxxx), a xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxxxx zasahující xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx.

32. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. v nálezu xx. xx. Xx. XX 33/96, Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 8, xxxxx č. 67, xxx. 163 x násl., xxxxxxxx xxx č. 185/1997 Sb.) xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx především xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx XXXX xx xxxx xxxxxx x 8.10.1992 xx. xx. Xx. XX 22/92 (xxxxxxxxxxxx xxx x. 11 Xxxxxx usnesení x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX), xxxxx kterého "xx věcí xxxxx, xxx x zájmu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx méně xxxxx xxx jiné. Xxx zde xxxx xxxxx postupovat zcela xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx určuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx se xxx xxxx xxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx relativní, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vyloučení xxxxxxxx. Xxxxx principu rovnosti xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akceptovatelnosti xxxxxxxx odlišování xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxx právům xxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxx kategorický xxxxx, že by xxxxxxx muselo xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 15/02). Článek 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dalších xxxxxxxx článků 2 až 4 Xxxxxxx, ale xxxxxx xx třeba xx pojmout xxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx obecných xxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxx x článku 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavodárce xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xx. xx. Xx. XX 4/95 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 3, nález x. 29, xxx. 209 x xxxx., xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.) Xxxxxxx xxxx xx. konstatoval, xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx vztazích, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxx xxxxxxxxx intenzity xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx zpravidla děje xxxxx, je-li x xxxxxxxxx xxxxxxxx spojeno x xxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx.

33. Xxx xxxx xxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/02 (Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 29, xxxxx x. 11, str. 79 x xxx]., xxxxxxxx pod č. 40/2003 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx postulátem, xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx diskriminace. Xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx práv politických x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kontrolních xxxxxx vycházejí x xxxx, xx ne xxxxx xxxxxxx zacházení x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jedněch subjektů xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx splněno xxxxxxx xxxxxxxx; xxx xxxxxxx o xxxxxxx, xx se x xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx srovnatelné xxxxxxx, zachází xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx objektivní a xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx lze xxxxxxx - xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx -, xx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx ve xxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx x zacházení xxxx osobami xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx situacích xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx žádné objektivní x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. pokud nesleduje xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx XXX xxx xxxxxx xxxxx při xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech opakovaně xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx libovůle xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx objective xxxxxxxx).

34. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x úvaze, zda x oblasti xxxxxxxxxx xxxx zakotví zacházení xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx x to, xxx zvýhodňující xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodech (xxxxxxxxx xxx zákonodárce) a xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx výhody) existoval xxxxx přiměřenosti. X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povinnost státu xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx, existuje xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx subjekty xxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x oblasti xxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních, xxxxxxxxxx x menšinových, x xxxxx xx xxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx odstranit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx skupinami xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 15/02).

35. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx Ústavní xxxx posuzoval, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, či xxx xxx o xxxxxxxxx snahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx uplatnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x objektivní xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx -jak xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxx xx všemi, plyne x něj však xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxx nezvýhodňovalo xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.

36. Meritum xxxx spočívá - xxx xx xxxx xxxxxxxx shrnuto - x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx (xx xxxxxx předmětné pasáže xxxxxx x. 237/2004 Xx.) bylo xxxxxx xx. jednorázově kompenzovat xxxxxx xxxxxxxxx nákladů x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx ve xxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx nové xxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx částky, xx. xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx plošný, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx skupiny xxxx, xxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx výdělečné xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx nejvíce xxxxxxx. Zákonodárce xxx xxxx xxxxxxx poživatelům xxxxxxx z českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

37. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podklady k xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxx (srov. xxxxx) xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x názorem, xx předmětná jednorázová xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx systém důchodového xxxxxxxxx, xxx xxxx - x xxxx xxxxxxx nestandardní - xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx.: xxxxxxxxx xxxx xxxxx třeba xxxxxxxx x xx xxxxxx), xxxx s xxxxxxx xx xx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx týkat xxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxx možné považovat xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx důchodu. Xxxxxxx x z xxxxxxxx xxxx samé xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx, xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx výší xxxxxx lišící od xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nezabýval a xxx zabývat xxxxxx.

38. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx diskriminaci; je xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jaké valorizace xxxxxxx reagující xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx postup xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x provedený xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx přiměřený. Xx xxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx danému xxxxxx, xxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx diskriminovány x xxxx skupiny osob, x xx nejen xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx přijato xxxxxx xxxxxx.

39. Se xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x čl. 17 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx republikou x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxxx xxxx, charakter xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Ministerstva práce x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx., xx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx od vstupu Xxxxx republiky do Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx to xxxxxxx x xx. 6 Xxxxxxxx x. 1408/1971 XXX. K námitkám xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právní úpravy x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx činěné x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx být xxxxxxxxx i u xxxxxxx cizích, pokud xxxxxxxxxx cizího důchodu xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx nařízení, jestliže xxxxxx příspěvku v xxxxxx x. 237/2004 Xx. není xxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx podmínku xxxxx, xx. na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx referenčním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ostatních právních xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx není.

40. Xxxxxxx soud dále xxxxxxxxxx, xx sama xxxx předmětné xxxxxx, xxxx 1 000 Kč (xxx 40 Euro), xxxxx xxxxxxxxxxx vyplácená, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx jde o xxxxxxxxxxx, xxxxxxx neodůvodněnou xxxxxxxxx, že by xxxxx zasáhnout ústavní xxxxxx, byť xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x zanedbatelnou xxxxxx xxxxx. Za xxxxxxx xxxxx xxx xxx nepochybně považovat x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vyplácení xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

41. Proto Ústavní xxxx návrh xxxxxx.

42. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxx předpis č. 10/2010 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 29.1.2010.

Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.