Plné znění - 10/2010 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 1. prosince 2009 x xxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxx Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ustanovení xxxx 2 čl. XXIX xxxxx xxxxxxx deváté xxxxxx č. 237/2004 Xx., xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o xxxx z xxxxxxx xxxxxxx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx opatření x xxxx xxxxx x. 353/2003 Sb., x spotřebních xxxxxx, xx znění zákona x. 479/2003 Xx., x xxxxx x. 338/1992 Xx., x xxxx z xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx slovech "x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx"

1. Navrhovatel xx x souladu x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxx nesoulad x čl. 1 a 30 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx xxx "Listina") zrušil xxxx xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX části xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx., kterým xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxx některá xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 479/2003 Xx., a xxxxx č. 338/1992 Sb., x xxxx x nemovitostí, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx "x českého důchodového xxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx tak xxxxxx v xxxxxxxxxxx x řízením x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 2. xxxxx 2005 x. x. 2 Xxx 144/2004-18, jímž xxxx xxxxxxxxx žaloba XxXx. X. X. (xxxxxxxx: xxxxx xx od 20.4.2004 xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxx rozhodnutí Xxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx žádost xxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 1&xxxx;000 Xx xxxxxxxx xxxxx čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx.

2. Xxxxxxxx věci xxxxxxx v tom, xx x xxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx., kterým se xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx a přijímají xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x mění zákon č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 479/2003 Xx., x zákon č. 338/1992 Sb., o xxxx x nemovitostí, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxxx deváté čl. XXIX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx výši daně x xxxxxxx hodnoty. Xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx 1&xxxx;000 Xx) xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx nárok xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx) z xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxx xxxxxx 2004. V xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxxx nárok xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx nepobírala důchod x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

3. Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxx, že v xxxxxxxxxx xxxxxx rozhoduje x nároku na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx o xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx do xxxxxxx xxxxx práva na xxxxxx xxxxxxxxxxx podle čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx. I xxxx si xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že svým xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx právo, kde xxxxxxx principu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, přesto se xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx daného xxxxxxxxxx xxxxxx ústavnosti neprochází.

4. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxxxx změny xx xxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je osoba xxxxxx na území xxxxx, xxxxx xxxxx xx výši xxxx x přidané xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxx proto xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žijící xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx ohledu xx xx, xxx xxxx xxxxx na výplatu xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx) x českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx z xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx - xxxxx xxxxxx navrhovatele - xxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxx x Xxxxxxxxx č. 1408/1971 EHS, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx v členském xxxxx XX xxx xxxxx x výhod xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx proto, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx druhým xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx článku 17 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Slovenskou xxxxxxxxxx x sociálním zabezpečení (č. 228/1993 Sb.) x článku 11 Xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx Smlouvy xxxx Xxxxxx republikou x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx zabezpečení (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 117/2002 Sb. m. s.), neboť státní xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx článku 17 Xxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roku 2004. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx důchodu x xxxxxxx důchodového pojištění, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx navrhovatel za xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nerovnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky; xxxxxxx je xxxx xxxxx odstranit ze xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx povahy. Proto xxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

6. Xxxxxxx xxxx xx k xxxxxxxx xxxxxx vyžádal vyjádření Xxxxxxxxxx sněmovny a Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

7. Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x. 237/2004 Xx. xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s přijetím xxxxxx xxxxxx o xxxx x přidané xxxxxxx. Jako xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx opatření, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx změny xx xxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx jednorázový xxxxxxxxx xxxxxxxx", xx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx tohoto příspěvku xxxx xxxxxx všichni xxxxxx, kteří xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx anebo xxx xxxxxxx x kteří xxxxx xxxxxxxxxx anebo xxxxx x minulosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxx xxxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx. Xxxxxx kritériem xxxxxxx bylo, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x důchodového xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxx xx xxxxxx mající xxxxxxxxx dávky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nízkopříjmovou xxxxxxx obyvatel, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx sice xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx z xxxxxx důchodového systému, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx účastníky xx xxxxxxx xxxx, xxx splnili xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx důchodu.

8. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx pověřil xxxxxxxx příspěvku orgány xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xx xxx evidenci xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, x nebylo xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příjemců příspěvku xxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx příspěvku, x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx dovozovat, že xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx mezi Xxxxxx republikou x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (vyhlášené xxx č. 228/1993 Sb.), neboť xxxx smlouva xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx navrhovatele - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Smlouvy mezi Českou republikou a Slovenskou republikou o sociálním zabezpečení x Správního ujednání o provádění smlouvy x xxxx xxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxx x. 1408/1971 XXX x čl. 1 x 30 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxx je xxxx neopodstatněný.

10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxx o xxxxxx x. 237/2004 Xx. xx xxx 27. xxxxxx xxx 27. xxxxx 2004. Xxxxx byl schválen, xxxxx xxx xxx x přítomných 163 xxxxxxxx x poslankyň xxxxxxxxx 83 x 66 bylo xxxxx. X zákonu xxxxxxxx xxxx prezidentem xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 22. xxxxx 2004 na xxx 30. xxxxxx. Z xxxxxxxxxx 184 xxxxxxxx xxxx pro xxxxx 131 a 51 xxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxx, jehož xxxx xx navržena xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 5. xxxxxxxxx 2003 x po xxxx xxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx byl doručen Xxxxxx xxx 12. xxxxxx 2004. V Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx senátní xxxx x. 305 xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx, a to xx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a ve xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Výbor xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxx (pozměňovací xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx deváté, x xxx xxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx). Výbor xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Senátu přijmout xxxxxxxx xxxxxxx zákona xx nezabývat, xxxx-xx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx projednal xx xxx 14. xxxxxx xxx 1. xxxxx 2004 x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx přijal xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xxx které ze 73 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 39 a xxxxx xxxx 23 xxxxxxxx, xxxx přijato xxxx, co Xxxxx xxx projednávání xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx.

12. Xxxxx xxxx prohlásil, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vládou xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodci, xxxx xxx xxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx byla xx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx až xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně, spolu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx směřujícími x xxxxxx xxxxxxxx sociálních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx daně x xxxxxxx hodnoty. X xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zpráva, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx. X xxxxxx poloze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (tedy jiného xxxxx, xxx xx xxxxxxx měla být xxxxxxxx), a z xxxxxx xxxxxxxx vystoupení xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x změnu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxxx koalice x Xxxxxxxxxx dne 1. xxxxx 2004. X dostupných xxxxx xxxxxxxxxx se tohoto xxxxxxx xxx vyplývá, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxx 2. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vládní x parlamentní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx byla také xxx opatření xxxxxxxx xx předmětné xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxx xxxxx 6 a 8 xxxxxx znění:

13. 6. Xx xxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxxxxx a dalších xxxx XXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření: x) xx 1. xxxxxx 2004 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 1.000,- Xx xxxxxxx, b) x 1. červnu 2004 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přídavek 2.000,- Xx xx každé xxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, x) x 1. xxxxxx 2004 xxxx vyplacen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důchod xx xxxx 1.000,- Kč xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx vdovských, xxxxxxxxx x invalidních). 8. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x roce 2005 xxxxx xxxxxxxxxx provedené xxxxxx xxxxx.

14. Senát xxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jednorázové xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 2004 x xxx, xx x xxxxxxx roku xxxxx xxxxxxx valorizovat x xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx v XXX řešeny xxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle Xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx daňové xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 2004 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx provádí s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, a xxxxxxx DPH xxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx týkala xxx xxxxxxxxxx důchodů xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, stejně xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx jednorázového xxxxxxxxx důchodci. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx důchodce xxxx xx počátku xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx mimo xxxxxx důchodového xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx náležející x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx); x xxxxx smyslu xx xxxx účelné - xxxxx názoru Xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podaného návrhu. Xxx xxxxx polemizovat x názorem, xx x případech, kdy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dopady xxxxxxxx xxxxx hodlá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx kompenzaci xxxxx jen na xxxxxxx, kdy xxx x xxxxxxxxxx důchodu x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, x právě xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x její xxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxxx důchodů xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, pobírající důchody xxxxxxxxxxx podle předpisů xxxxxx státu, xxxx xxxxxx důchodů xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx, jaká xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx x jeho xxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zahraničí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vyšší, xxx je xxxxxxxx xxxx důchodů x Xxxxx xxxxxxxxx, x x mnoha xxxxxxxxx xx naopak jejich xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xx to, xx xxxxx je xxxxxxxxx kompenzace přijímána x xxxxxxx na xx, xxxx je xxxx důchodů poskytovaných xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx x České xxxxxxxxx, je takový xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx.

15. Xxxxx xxxx - x namítanému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx x. 1408/1971 XXX - xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx dávek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které má xxxxxx zvýšení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (valorizace xxxxxxx), xxx x tom xxxxx xxxxxxxxx rozpor x uvedeným Xxxxxxxxx; xx xxxxx x xx. 11 xxxxxxx, xx "pravidla pro xxxxxxxxxx stanovená xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx náležející xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx tohoto Nařízení".

16. Xxxxx xxxxxxxxxx a x namítanému xxxxxxx x čl. 17 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx republikou x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx x s čl. 11 Xxxxxxxxx xxxxxxxx prohlásil, xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxx, xxx to xxxxxxx x xx. 6 Xxxxxxxx x. 1408/1971 XXX. Ve xxxxxx xx. 7 xxxx. 2 písm. x) Xxxxxxxx xx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx její xx. 20 (xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozdělením XXXX), xxxxx je uveden x xxxxxxx III Xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x platnosti xxx xxxxxx xx xx. 6 Xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xx xxx argumentace xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx poněkud xxxxxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxxxx, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadené části xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx. xxxxxxxx x xxx x xxxxxxx vyhovění xxxxxxxx xxxxxx rozhodl, x xxxxxx xxxx se xxxxxxxx část ustanovení xxxxxx xxxxxxx, jelikož xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x dalších xxxxxxxxxxxx čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx.

18. Xxxxxxx xxxx xx x návrhu vyžádal x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx a Ministerstva xxxxxxx (§49 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu).

19. Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx úvodem (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx (jednorázový xxxxxxxxx důchodci) xxxx xx xxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru (xxxxxxxx č. 339 x 25. schůze xxxxxxxxxxxx výboru ze xxx 11. xxxxx 2004), x k xxxx xxxxx zákona xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zpráva. Xxxxxxx (tj. xxxxxxxxxxxxx xxxx) pro xxxx xxxxxxxx připravovalo Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx č. 237/2004 Sb.).

20. X xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že Xxxxxxxx Xxxx (EHS) x. 1408/71 (dále xxx xxx "nařízení") xxxxxxxx x xx. 1 xxxx. t) pojem "xxxxx" x "xxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx formu xxxxxxxxxx xxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x proto xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zacházet xxxxx xxxxx obsažených x tomto xxxxxxxx xxxx s důchodem (xx. xxxx. je xxxxx příspěvek vyplatit x xx xxxxxx). Xx xxxx věcí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx budou konstruovány xxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (včetně xxxxxxxxxx) musí xxx xxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx důchodu xxxxx xx území xxxxx (zde v Xxxxx republice). X xxxxxxxxxx xx. 3 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx sídlící xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx které xx vztahují xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx stejným xxxxxxxxxxx x užívají xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx státní příslušníci xxxxxxxxx státu; x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx proto xxxxxx příspěvku x xxxxxx č. 237/2004 Xx., která není xxxxxx xx xxxxx xxxx xx státní xxxxxxxxxxx, ale xx xxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxxx x českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Česká republika xxxx xxxxxxxxxx právo XX (tj. xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx x cizím důchodům xxxxxxxxxx. Oprávněnost xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x že příspěvek (xxxx xxxxx valorizace) xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx jej poskytovat xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. x x xxxxxxxx vypláceným xx xxxxxx, žije-li xxxxxxxx x xxxxxx), xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx x skutečnost, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xx xxxxx xxxx x až xx xxxxxxxxxx x xxxxxx XX - xxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxx podle xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx omezený xxxxx xx poživatele xxxxxxxxxxx xxxxxxx x trvalým xxxxxxx ve Xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vypláceným xx xxxxxx (xx. x xx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx x xxxxxxxxx nařízením není xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xxx.

21. Xxxxxxxxxxxx - k čl. 17 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxx") - xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx státní sociální xxxxx. X čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx. xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxx vyplácené xx xxxxxxxxxx soustavy, xxx xx xxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx (xxx xxxx) xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodového xxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx č. 237/2004 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x XX x xxxxxxxx (xx. xxxx 1. xxxxxx 2004); xxxxx dnem xxxx smlouva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxx nařízením, xxx xx nařízení x xx. 6 xxxxxxxx xxxxx, s výjimkami xxxxxxxxx x příloze XXX xxxxxxxx, eventuálně x xxxxxxx 5 Xxxxxxxx x. 574/72, xxxxxxx čl. 17 xx xxxxxx příloh /xxxxxxx/ xxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxxx, že xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx XX xxxx xxxxxxx (xxxxxx čl. 17) xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx v xxxxxx 2004 xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx.

22. Ministerstvo - x xxxxxxx o xxxxxxxx principu xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozumných xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx, že účelem xxxxxx x. 237/2004 Xx. bylo xx. xxxxxxxxxxx kompenzovat xxxxxx xxxxxxxxx nákladů x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xx výši xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx na jednorázové xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx sazby xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx jednorázového xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxx přitom xxxxx (xxxxxxx pro vysokou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxx příspěvek), ale xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, x vzestupem xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx přiznal xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. XXVIII xxxxxx x. 237/2004 Xx., xx. xx podmínky xxxxxxx xxxxxxxx xx dítě xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx pobírajícím xxxx dávku z xxxxxxx systému, který xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx, xx. důchodů, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx výdělečnou činnost x České xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a cen x Xxxxx republice (xxxxxxxx: xxxxxxxxx, xxx xx výše uvedeno, xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxx. xx xxx xxxx xx xxxx skutečnosti). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ekonomické xxxxxxxx v xxxxx xxxxx x reagují xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx osoby x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxx x xxxxxxx. Valorizace xxxxxxx (včetně xxxxxxxxx x pevné xxxxxx) xx nastavena podle xxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx vyplácí, x nikdy (x xx platí xx xxxxx zemích) se xxxxxxxxxx x vývoji xxxxxx a cen xx xxxxx, kam xx xxxxxx vyplácí (xx. xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx valorizaci xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx se tedy xxxxxxx x v xxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx); xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx i se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ve státě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx státem, xxxxxxxxx xx x xxxxx valorizaci, x xxxx xx x xxxxxxxxx obtíže, protože xxxx bydliště důchodce xxxxxxxxx xxxx důchod, x xxxxxxx x xxxx není žádného xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx existence xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx státu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx (navíc důchody xxxxxx xxxx jsou x některých xxxxxxxxx x několikanásobně xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx). Osoby, xxxxx nebyly nijak xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx daně xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx proto, xx xx jim xxxxxxxx důchod z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx není nikterak xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu Xxxxx republiky. Důchody xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Uvedený xxxx xxxxxxxxx x to, xx xxxx důchod xxxx nijak xxxxxxx xxx xx minulou xxx na současnou xxxxxx příjmů x xxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx existence uvedené xxxxxxxx pobírání důchodu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx. xx xxxx xxxxxxx x vyplácením xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vypuštěním xxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxx čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx. x podstatě xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx čl. XXIX xxxx 5 xxx k výplatě xxxxxxxxx xxxxxxxxx ten xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxxx xx příslušný x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2004; xxxxx xxxx vyplácen xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx určení xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x českého xxxxxxxxxxx pojištění, stal xx se navíc xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx podmínka xxxx. xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xx xx xxxxxx ke xxxxxx XX x xx xxxxxxxx státům byla xxxxxxxxxxxxx), xxx by xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k čl. XXIX xxxx 8 (xxxxx xx výplatu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 30. xxxxxx 2005) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x. 237/2004 Xx. xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx slov xxxxxxx) x řízení ještě xxxxxxxxxx, x osobami, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx na příspěvek xxxxx xxxxxx ustanoveni xxxxxxxxx xxxx zanikl.

25. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx navrhovatele, xx v daném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu zákonodárce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. K xxxx xxx xxxxx, xx vzhledem k xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx příspěvku xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxx x důsledku xxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x roce 2004). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx. xxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxx 2008 x xxxxx přitom xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxx plátce příspěvku x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x čl. XXIX xxxx 6 xxxxxx č. 237/2004 Sb.) i xxxxxx xxxxxx podle čl. XXIX bodu 8 xxxxxx č. 237/2004 Xx. xx již x xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxxx k xxxxx x výši xxxxxxxxx (1000 Xx), xxxxxx xxxxxx; xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx posoudit i xxxxxxxx xxxxxxxx v čl. XXVIII bodu 2, xxx xxxxxx založena xxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx a příspěvku xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx práce x sociálních xxxx xxxx xxxxxxxxxx tudíž xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu - xxxxxx.

26. Ministerstvo xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx se však, xx xx nutno xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx již x xxxxxxxx "zkonzumováno" (xxxxx čl. XXIX bodu 8 zkoumaného zákona xxxxxx nárok na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 30.6.2005) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx "z xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx" xx xxx nevyřešilo. Xxxxxxxxxxxx však xxxxxxxxxx, xx každá změna, xxxxx xx znamenala xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pobírající xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx i x xxxxxx důchodových xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx výdajů ze xxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx potřebu stabilizace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x návrhem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x souladu x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx ustanovení, xxx xxxxxx a xxxxx v mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x ústavně předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxx (mj. x vyjádření Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tisků, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x údajů x xxxxxxx hlasování xxxx xxxxx), xx xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxx x vydán Xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem a x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx kvor stanovených x čl. 39 odst. 1 x 2 Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 23.4.2004 xx Xxxxxx xxxxxx x částce 78 xxx číslem 237/2004 Xx.

28. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx straně xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx. x Poslanecké xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxx vyslovené x nálezu xx. xx. Xx. XX 77/06 (Xxxxxx nálezů x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 44, xxxxx x. 30, xxx. 349 a xxxx., xxxxxxxx xxx č. 37/2007 Sb.) xxxxxxx, xx xxx tuto xxxxxx xxxxxx označit xx xxx. "přílepek" a xxxx - xxxxxxx - xx porušení xxxxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx. Xxxxxxx, Ústavní xxxx zde xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx jistoty x xx zásadu xxxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxx o xxxxxx xxxxxx xx xxx, xxxxx je xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx formálního xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

29. Xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX xxxxx dvacáté xxxxxx zákona č. 237/2004 Sb., xxxxxx xx x souvislosti x přijetím xxxxxx x dani x xxxxxxx hodnoty xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxx některá další xxxxxxxx a mění xxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 479/2003 Sb., x xxxxx č. 338/1992 Sb., o xxxx z xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zní (xxxxxxx xxxxxxxx část podtržena): Xxxxx xx příspěvek xxxxxxxx má fyzická xxxxx, která má xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx důchodu) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále jen "xxxxxx") xxxxxxx xx xxxx xxxxxx 2004. Xx-xx xxxxxxxxx důchodu x xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, náleží xxxxxxxxx důchodci xxx xxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxx dospěl x názoru, že xxxxx xxxx důvodný.

31. Xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx napadená xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x článku 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxxxx x x právech (xxxxxxxxxxxxxxx v článku 3 Xxxxxxx v odstavci xxxxxx), x xxx xx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxxxx zasahující xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx.

32. Ústavní soud xxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxx. v xxxxxx xx. zn. Pl. XX 33/96, Xxxxxx xxxxxx a usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 8, nález x. 67, str. 163 x násl., xxxxxxxx xxx č. 185/1997 Sb.) xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x chápáním xxxxxxxx, xxx ji xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx XXXX xx xxxx xxxxxx x 8.10.1992 xx. zn. Xx. XX 22/92 (publikovaném xxx x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX), xxxxx xxxxxxx "xx xxxx xxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx určité xxxxxxx poskytne xxxx xxxxx než jiné. Xxx xxx však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx xxxxxx prospěch xxxxx skupiny x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxx, xxxx se tak xxxx xxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx kategorii xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vyloučení xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx rovnosti xxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akceptovatelnosti xxxxxxxx odlišování subjektů x práv. Xxxxxxxxxxx x přístupu x xxxxxxx právům xxxx xxxxx xxx projevem xxxxxxxx, xxxxxxx x xxx však xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo (xxxx. xxxx uvedený xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/02). Článek 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 xx 4 Xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx obecných xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx ani xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x článku 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavodárce jako xxxxxxxxx. Ve xxxx xx. xx. Xx. XX 4/95 (Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, svazek 3, nález x. 29, str. 209 x xxxx., xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.) Xxxxxxx xxxx mj. konstatoval, xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x určitém xxxxx, xxx samu xxxxxxxx rovnosti. Xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx spojeno x xxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx.

33. Xxx xxxx uvedl Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/02 (Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 29, xxxxx x. 11, xxx. 79 x xxx]., xxxxxxxx pod č. 40/2003 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxx diskriminace. Xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx její xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kontrolních xxxxxx vycházejí z xxxx, že ne xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x různými xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxxx jinými. Xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx podmínek; xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx s xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx doplnit - jak xxxxx x xxxx uvedeného xxxxxx -, xx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konstatuje, že xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx diskriminační, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sledovanému cíli xxxxxxxxx. Rovněž Výbor XXX xxx xxxxxx xxxxx při aplikaci čl. 26 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx právech opakovaně xxxxxxxx názor, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx diskriminaci xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx kritéria (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).

34. Zákonodárce má xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, zda x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxxxx. Xxxx přitom xxxx o to, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx objektivních x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx zákonodárce) a xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxx imanentně xxxxxxxxxxxxxx povinnost státu xxxxxx se zásahů xx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jen minimální xxxxxxx. Naproti xxxx x oblasti práv xxxxxxxxxxxxx, sociálních, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, v xxxxx xx stát xxxxxx x aktivním xxxxxxx povinován - xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nerovnosti xxxx různými xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xx jinak xxxxxxxxxxx společnosti - xxxxxxxxxxx xxxxxxx disponuje xxxxxx xxxxxx prostorem x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nerovnosti xxxxxx ní (xxxx. xxxx citovaný xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 15/02).

35. Xxx xxxxxx úhlem shora xxxxxxxxxxx základních xxxxxxxx x xxx dříve xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx neodůvodněným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, či xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx preferenční xxxxxxx, x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx rozlišování mezi xxxxxxxxx subjekty, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx libovůle spočívá xxxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx privilegium xx xxxxxxxxxxxx mimo xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx -jak xxx bylo xxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxx xx všemi, xxxxx x xxx však xxxxxxxxx, aby právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx jedny před xxxxxxx.

36. Meritum xxxx spočívá - xxx je xxxx xxxxxxxx shrnuto - x právní úpravě, xxxxx které (ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx.) bylo účelem xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nákladů x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxx na jednorázové xxxxxxx xxx x xxxxxxxx nové xxxxx xxxx z přidané xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx peněžní částky, xx. xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx pro všechny xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx skupiny osob, xxxxx xxx zpravidla xxxxxx příjmy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx cen xxxxxxx xxxxxxx. Zákonodárce xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

37. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx x xx vyjádření příslušných xxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxx (xxxx. shora) xxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx jednorázová xxxxxxxxxx xxx důchodce xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nikoliv xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx systém důchodového xxxxxxxxx, ale jako - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění (xxxx.: xxxxxxxxx xxxx xxxxx třeba vyplatit x xx ciziny), xxxx s ohledem xx xx, jaká xx výše důchodů xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx platné x Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx důchodů xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx jednorázovou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxx pak xxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx byla xxxxxxxxxxx x vědomím xxxx, jaké xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx důchod; úrovní xxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxx důchod z xxxxxx státu, xxxxxx xx xxxx výší xxxxxx xxxxxx od xxxxxxx českého, xx xxxxxxxxxxx nezabýval x xxx xxxxxxx xxxxxx.

38. X xxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx diskriminaci; xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx státu xxxxxxxx, xxxx valorizace xxxxxxx reagující na xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx úroveň xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx prováděny. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx jeho xxxxx přiměřený. Xx xxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx danému xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxx jednorázové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x jiných xxxxxx) xxxxxxx žijícím xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx osob, x xx nejen xxxxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

39. Xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx navrhovatelem namítaný xxxxxx nesoulad napadené xxxxxx úpravy x čl. 17 Xxxxxxx mezi Xxxxxx republikou x Xxxxxxxxxx republikou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx uvedený xxxxxxxxx xxx, jak xx xxxxxxxx xxxx, charakter xxxxxx důchodového. Xx xxxxx rovněž souhlasit x xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí, xxx xx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx., xx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx vstupu Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xx. 6 Xxxxxxxx x. 1408/1971 XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nesouladu xxxx právní xxxxxx x xxxxx nařízením xxx stačí xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nestanoví, xx xxxxxx činěné u xxxxxxxxx důchodů (včetně xxxxxxxxxx) musí xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx cizích, pokud xxxxxxxxxx xxxxxx důchodu xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx nařízení, jestliže xxxxxx příspěvku x xxxxxx č. 237/2004 Xx. xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxx příslušnost, xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx. xx xxxxxxx důchodu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx, xxxxx přehlédnout, xx právo Xxxxxxxx xxxx referenčním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Ústavní xxxx není.

40. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx 1 000 Kč (xxx 40 Euro), xxxxx jednorázově vyplácená, xxxx stěží založit, xxxxx jde x xxxxxxxxxxx, natolik neodůvodněnou xxxxxxxxx, že by xxxxx zasáhnout ústavní xxxxxx, xxx xx xxxxxx ke státnímu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nejde. Xx xxxxxxx zájem xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x účelné xxxxxxxxxxx x finančními xxxxxxxxxx xxxxxxxx k vyplácení xxxxxxx ve výši xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy.

41. Proto Ústavní xxxx návrh xxxxxx.

42. Ústavní soud xxxxxx x xxxxxx, xx od ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx účastníků xx xxxx upustil.

Xxxxxx xxxxxxx č. 10/2010 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.1.2010.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.