Plné znění - 10/2010 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 1. xxxxxxxx 2009 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Rychetský, Xxxxxxxx Výborný x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx republiky xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX xxxxx dvacáté deváté xxxxxx x. 237/2004 Xx., xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx opatření x xxxx zákon x. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 479/2003 Xx., x xxxxx č. 338/1992 Sb., x xxxx x nemovitostí, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx "x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx"

1. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx x čl. 1 x 30 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx též jen "Listina") xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx bodu 2 čl. XXIX xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx., kterým xx v souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx některá xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxx č. 353/2003 Sb., o xxxxxxxxxxx daních, ve xxxxx zákona x. 479/2003 Sb., x xxxxx č. 338/1992 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx "x českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxx o xxxxxxx stížnosti proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Budějovicích xx dne 2. xxxxx 2005 č. x. 2 Xxx 144/2004-18, xxxx xxxx xxxxxxxxx žaloba PhDr. X. X. (xxxxxxxx: xxxxx xx xx 20.4.2004 xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jednorázového xxxxxxxxx 1&xxxx;000 Kč xxxxxxxx xxxxx čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx.

2. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx v xxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx další opatření x xxxx xxxxx č. 353/2003 Sb., o spotřebních xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 479/2003 Xx., x xxxxx č. 338/1992 Sb., x dani x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxxx deváté čl. XXIX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvek xxxxxxxx", xxxxxx účelem xxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx poživatelům důchodů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xx výši xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx důchodci (xx xxxx 1 000 Xx) xx xxxxxxx osoba, xxxxx xx nárok xx výplatu xxxxxxx (xxxxx důchodu) x xxxxxxx důchodového pojištění xxxxxxx za xxxx xxxxxx 2004. V xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x jehož xxxxxxx xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Ústavnímu xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx, xxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

3. Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxx soud - xxxxx, xx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx o xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx stáří, jež xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. I xxxx si xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, kde xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx širší xxxx než u xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx, xx napadená xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxx totiž dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xxxx důvodem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx změny ve xxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty, xxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xx území xxxxx, xxxxx xxxxx xx výši daně x přidané xxxxxxx xxxxxxx přijal; xxxxx xx příspěvek xxxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxx žijící xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx ohledu xx xx, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx důchodu) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, či x xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxx x Xxxxxxxxx č. 1408/1971 EHS, xxxxx xx zabránit xxxx, xxx občan xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx EU byl xxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx proto, xx je poživatelem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x projednávané věci xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx článku 17 Xxxxxxx xxxx Českou republikou x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení (č. 228/1993 Sb.) x článku 11 Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 117/2002 Sb. m. s.), neboť státní xxxxxxxx dávkou ve xxxxxx xxxxxx 17 Xxxxxxx xx z xxxxxxxx svého xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roku 2004. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxxxx xxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxx nárok xx xxxxxxx důchodu z xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx, xxxxx nárok xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx navrhovatel xx xxxxxxxxx, která objektivní x rozumné xxxxxx xxxxxxxx.

5. Navrhovatel xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx následně xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxxx nerovnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx napadené ustanovení xxxxxxxxxxxxx povahy. Proto xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

6. Ústavní xxxx xx x podanému xxxxxx vyžádal xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

7. Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x. 237/2004 Xx. xxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxx z xxxxxxx xxxxxxx. Jako xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx z přidané xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obyvatel, xx. xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx kompenzovat xxxxx xx výši DPH. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx jednorázový xxxxxxxxx xxxxxxxx", xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx stanovil, xx xx xxxxxx xxxxxxxx tohoto příspěvku xxxx spadat xxxxxxx xxxxxx, xxxxx především x hlediska svého xxxx xxxx na xxxxxxx jiných xxxxxxxxx xxx nejsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx přispívají anebo xxxxx x minulosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dalším kritériem xxxxxxx bylo, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X toho xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxxxxx jednorázové xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dávky důchodového xxxxxxxxxxx, nebyli zahrnuti xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx důchodu, xxxxx xx občané, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx přispívali, xxxxxxx však x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx dobu, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytování důchodu.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxx mají xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) důchodů, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx budovat xxxxx x jednorázovou xxxxxxxx příjemců příspěvku xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx příspěvku, x s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxxx, že zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx dávek sociálního xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx dovolávat xx xxxxxxxxxx Smlouvy xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx republikou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 228/1993 Sb.), xxxxx xxxx xxxxxxx xx xx uvedený xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx názor navrhovatele - Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx - na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvek xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Smlouvy mezi Českou republikou a Slovenskou republikou o sociálním zabezpečení x Správního ujednání o provádění smlouvy a jeho xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx x. 1408/1971 XXX x čl. 1 x 30 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx nejsou xxxxxxx; xxxx návrh je xxxx neopodstatněný.

10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konečně xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 237/2004 Xx. xx xxx 27. xxxxxx xxx 27. února 2004. Xxxxx xxx schválen, xxxxx xxx xxx x přítomných 163 xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx 83 a 66 xxxx proti. X xxxxxx vráceném xxxx prezidentem xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22. xxxxx 2004 na xxx 30. schůzi. X xxxxxxxxxx 184 xxxxxxxx xxxx xxx zákon 131 x 51 xxxx proti. Xx xxxxxx stavu věci xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárný xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx x xxxxxxx s Ústavou, xxxxxxxx pořádkem a xxxxx právním řádem. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx ústavnost xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx.

11. Xxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uvedl, že xxxxx zákona, jehož xxxx je navržena xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 5. xxxxxxxxx 2003 x po xxxx xxxxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx xxx doručen Xxxxxx xxx 12. xxxxxx 2004. V Xxxxxx byl xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxx x. 305 xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx dvacáté deváté, x xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, bude-li Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxx 14. schůzi xxx 1. xxxxx 2004 x po xxxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx obou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx, xxx xxxxx ze 73 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 39 a xxxxx xxxx 23 xxxxxxxx, bylo xxxxxxx xxxx, xx Xxxxx xxx projednávání předchozího xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

12. Xxxxx dále prohlásil, xx v návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obsažena xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xx návrhu xxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx až xxx xxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, spolu x některými xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx změnami ve xxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx změnám xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx. X obecné poloze xxxx xxxxxxxxxx úprava xxxxxxx pouze x xxxxxxxx xxx projednávání xxxxxx zákona x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx), x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx koalice x Kolodějích dne 1. xxxxx 2004. X xxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx koalice xxxxxxx, xx x rámci 2. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx financí xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxxxx úrovni xxxxxx xxxxxxxx, mezi xxxxxxx xxxx také xxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx záležitosti; xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxx bodem 6 x 8 xxxxxx znění:

13. 6. Xx xxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx XXX xxxxx xxxxxxx následující xxxxxxxx: x) od 1. xxxxxx 2004 bude xxxxxx rodičovský xxxxxxxxx x 1.000,- Kč xxxxxxx, x) k 1. xxxxxx 2004 xxxx vyplacen xxxxxxxxxxx xxxxxx přídavek 2.000,- Xx na xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx, x) x 1. červnu 2004 xxxx vyplacen jednorázový xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1.000,- Xx xxxxxxx důchodci (včetně xxxxxxx xxxxxxxxx, sirotčích x invalidních). 8. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x roce 2005 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

14. Xxxxx xxxxx, že x xxxxx smyslu xxxx xxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxx prezentována xxxx xxxxxxxxxxx kompenzační xxxxxxxx pro zbývající xxxx xxxx 2004 x xxx, xx x xxxxxxx roku xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxx xxxxx xxxxxx budou xxxxxxxx xxxx x XXX xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx změny xxx období xxxxxxxxxxx xx roce 2004 xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (a xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx růst xxxxxxxxxxxxxxxx cen, x xxxxxxx DPH xxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx týkala jen xxxxxxxxxx důchodů xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxx xxxx xxxx bylo x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxx uvedeného xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx důchodce xxxx od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx sociální xxxxx xxxxxxx mimo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx poskytovaných xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (ať xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zvýšení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx); x xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx - xxxxx názoru Xxxxxx - posoudit xxxxxxxxxxxxxx podaného xxxxxx. Xxx xxxxx polemizovat x xxxxxxx, že x xxxxxxxxx, xxx Xxxxx republika určité xxxxxxxxxx dopady xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx skupinám občanů, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx příslušnou xxxxxxxxxx xxxxx jen xx xxxxxxx, xxx xxx x poživatele xxxxxxx x českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, jaká xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x příslušné xxxxxxxxxx x její xxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxx důchodů žijící xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, pobírající xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx předpisů xxxxxx státu, výše xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx několikanásobně vyšší, xxx je průměrná xxxx xxxxxxx x Xxxxx republice, x x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxx nižší. X xxxxxx xxxxxxxx lze xxx xx to, xx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijímána x xxxxxxx na xx, xxxx xx xxxx důchodů xxxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xx takový xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Xxxxx xxxx - x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětné xxxxxx x Nařízením x. 1408/1971 XXX - xxxxxxx, xx xxxxx xx tato úprava xxxxxxx xxxx peněžní xxxxxx poskytované x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx x tom xxxxx spatřovat xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx; xx xxxxx x xx. 11 stanoví, xx "xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx členského xxxxx xx budou vztahovat xx xxxxx náležející xxxxx těchto xxxxxxxx x vezmou xx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Nařízení".

16. Xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx rozporu x čl. 17 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx republikou x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x sociálním zabezpečení x x čl. 11 Xxxxxxxxx ujednání xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx od xxxxxx Xxxxx republiky xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx vyplývá x xx. 6 Xxxxxxxx č. 1408/1971 XXX. Xx smyslu xx. 7 odst. 2 xxxx. x) Xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx. 20 (xxxxxxxx se xxxx zabezpečení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ČSFR), xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx XXX Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx bez xxxxxx xx xx. 6 Xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxx argumentace xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxxxx, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX části xxxxxxx xxxxxx zákona x. 237/2004 Xx. posoudil x aby x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změny x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Sb.

18. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§49 xxxx. 1 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu).

19. Ministerstvo xxxxx a sociálních xxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodci) xxxx xx předmětného xxxxxx xxxxxxxx až v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru (xxxxxxxx x. 339 x 25. schůze xxxxxxxxxxxx výboru xx xxx 11. xxxxx 2004), x x xxxx části xxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx zpráva. Xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxxx xxxx) pro xxxx xxxxxxxx připravovalo Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxx zákona x. 237/2004 Xx.).

20. X xxxx xxxx ministerstvo xxxxxx, xx Xxxxxxxx Xxxx (EHS) x. 1408/71 (dále xxx xxx "xxxxxxxx") vymezuje x čl. 1 xxxx. x) xxxxx "xxxxx" x "xxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 237/2004 Sb. xx xxxxxxxxxxx charakter xxxxx uvedené x xxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxxx určitou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zacházet xxxxx zásad obsažených x xxxxx xxxxxxxx xxxx x důchodem (xx. xxxx. xx xxxxx příspěvek xxxxxxxx x xx xxxxxx). Xx xxxx věcí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx konstruovány xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx prováděny. Xxxxxxxx xxxxx nestanoví, že xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx důchodů (xxxxxx xxxxxxxxxx) musí být xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx cizího xxxxxxx xxxxx xx území xxxxx (xxx v Xxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxx xx. 3 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, která stanoví, xx osoby sídlící xx území xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxx x touto xxxxxxx xx proto xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x. 237/2004 Xx., která xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xx státní xxxxxxxxxxx, xxx na xxxxx xxxxxxxx, tj. xx výplatu xxxxxxx x českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx neporušila xxxxx XX (tj. xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx příspěvek x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x příspěvkem xx třeba xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x že xxxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx jej xxxxxxxxxx xx všem xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. i x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ciziny, xxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xx delší xxxx a až xx xxxxxxxxxx x xxxxxx EU - xxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxx xxxxx XX xxxxxxx slovenský xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx omezený pouze xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x trvalým xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ciziny (xx. x xx České xxxxxxxxx). Rozpor x xxxxxxxxx nařízením xxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxx.

21. Xxxxxxxxxxxx - x čl. 17 Xxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxx") - xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X čl. XXIX xxxxxx č. 237/2004 Xx. xxxx xxxxxxxxx, xx xx příspěvek xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx předpokládá čl. 2 xxxx. 1 xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx (xxx xxxx) xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx svým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Dodalo, že xxxxx č. 237/2004 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x XX x xxxxxxxx (xx. xxxx 1. května 2004); tímto dnem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právem (tj. xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xx. 6 xxxxxxxx xxxxx, x výjimkami xxxxxxxxx v xxxxxxx XXX xxxxxxxx, eventuálně x příloze 5 Xxxxxxxx x. 574/72, xxxxxxx čl. 17 xx xxxxxx xxxxxx /xxxxxxx/ xxxxxxx nebyl). Xx xxxxxxx, xx od xxxxxx České xxxxxxxxx xx XX xxxx xxxxxxx (xxxxxx čl. 17) xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx tedy x xxxxxx 2004 xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx.

22. Xxxxxxxxxxxx - x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění - xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx. xxxx mj. xxxxxxxxxxx kompenzovat xxxxxx xxxxxxxxx nákladů x xxxxxxxxxxx xx změnami xx xxxx daně x přidané xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xx jednorázové xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx jednorázového xxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžní xxxxxx, xx. xxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxx, které xxx xxxxxxxxx nemají xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx dotčeny. Zákonodárce xxxxx přiznal xxxxxxxxx x vyrovnání xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. XXVIII xxxxxx č. 237/2004 Sb., xx. xx podmínky xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx dětem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx situaci xxxxxx), a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx výdělečnou činnost x Xxxxx republice x které xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx x Xxxxx republice (xxxxxxxx: xxxxxxxxx, xxx xx výše xxxxxxx, xxxx plošný x xxxx xxxxx xxxx. xx xxx nebo xx xxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x reagují xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x cenovou xxxxxx xxxxxx státu. Xxxxxx příjmů xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxx, by xxx x xxxx řadě xxxxxxxxxx stát, do xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx nyní x čerpají. Valorizace xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx x pevné částky) xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx příjmů a xxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x nikdy (a xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxx vyplácí (xx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx valorizaci podle xxxxx bydliště xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx tedy xxxxxxx x x xxxxxxx, xx x xxxxxx k vzestupu xxxxxx nebo xxx xxxxxxx); xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx i se xxxxxxxx x tomuto xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx poživatele důchodu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx by x xxxxx valorizaci, x xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo věcného xxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx existence xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx koncipována s xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx důchod x cizího xxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxx osob xxxx x xxxxxxxxx případech x několikanásobně vyšší xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx důchody). Osoby, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x českým xxxxxxxx důchodového pojištění x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx neměly xxx nárok xx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx je xxx xxxxxxxx důchod z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx státního rozpočtu Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx daného xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx důchodů, tj. xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx vyplácené jiným xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx, xx xxxx důchod xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxx xx současnou xxxxxx xxxxxx x xxx x České xxxxxxxxx, jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

24. Ministerstvo xxxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Sb. xx xxxx xxxxxxx x vyplácením xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vypuštěním xxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxx čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx. x podstatě xxxxxxxxxxxxxxx. Například xxxxx čl. XXIX bodu 5 xxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2004; xxxxx není vyplácen xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, chybělo xx určení plátce xxxxxxxxx. Xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, stal xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx podmínka xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxx XX a xx xxxxxxxx státům byla xxxxxxxxxxxxx), což xx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x čl. XXIX xxxx 8 (xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 30. xxxxxx 2005) by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x. 237/2004 Xx. vznikla xxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pomohlo) x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx nepodaly x xxxxxx xxxx xxxxx xx příspěvek xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zanikl.

25. Xxxxxxxxxxxx konečně xxxxxxxxx xx xxxxx navrhovatele, xx x daném xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na území Xxxxx republiky. X xxxx xxx xxxxx, xx vzhledem k xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx příspěvku xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vyrovnat xx x xxxxxx xxx x důsledku xxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x roce 2004). Xxxxxxxx novelizaci zákona x. 237/2004 Xx. xxxxxxxx x účinností x xxxx 2008 x měnit přitom xxxxxx okruh xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxx otázky (např. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x případě cizích xxxxxxx x techniku xxxxxxx xx vztahu x čl. XXIX xxxx 6 xxxxxx x. 237/2004 Xx.) x xxxxxx nároku podle čl. XXIX xxxx 8 xxxxxx č. 237/2004 Xx. by xxx x současné době, x přihlédnutím x xxxxx a výši xxxxxxxxx (1000 Xx), xxxxxx smyslu; xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v čl. XXVIII xxxx 2, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx). Ministerstvo xxxxx x sociálních věcí xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za nereálnou x navrhuje, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu - xxxxxx.

26. Xxxxxxxxxxxx financí xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sice xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx, xx je nutno xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" (xxxxx čl. XXIX xxxx 8 zkoumaného xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 30.6.2005) a případné xxxxxxx slov "x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx" xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx každá změna, xxxxx xx znamenala xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx slovenského, xxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znamenala xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nepřijatelné. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx proto x xxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxx nejdříve x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx zkoumal, xxx xxxxx, x kterého xxxxxxxxxxx xxxxxx protiústavnost xxxxx jeho ustanovení, xxx přijat x xxxxx x mezích Ústavou stanovené kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx (xx. x vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x z xxxxxxxxxxx sněmovních tisků, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x údajů o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx), xx napadený xxxxx byl xxxxxx x vydán Xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 odst. 1 a 2 Xxxxxx. Zákon xxx xxxxxxxx dne 23.4.2004 xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 78 xxx xxxxxx 237/2004 Xx.

28. Ústavní xxxx xxxx na xxxxx xxxxxx zjistil, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx při projednávání xxxxxx x. 237/2004 Xx. x Poslanecké xxxxxxxx. Xx zřetelem xx zásady vyslovené x nálezu xx. xx. Xx. XX 77/06 (Sbírka xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 44, xxxxx x. 30, xxx. 349 x xxxx., xxxxxxxx pod č. 37/2007 Sb.) xxxxxxx, xx xxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxx za xxx. "přílepek" x xxxx - xxxxxxx - xx porušení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nicméně, Ústavní xxxx xxx použil xxxx přiměřenosti xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v právo, xxxxxx jistoty x xx zásadu xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx úpravu xx xxx, která xx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx formálního xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

29. Xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX části xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx., kterým xx x souvislosti x xxxxxxxx zákona x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx některá další xxxxxxxx x xxxx xxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 479/2003 Sb., x xxxxx č. 338/1992 Sb., x xxxx z nemovitostí, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podtržena): Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xx fyzická xxxxx, xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx důchodu) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále jen "xxxxxx") xxxxxxx xx xxxx června 2004. Xx-xx poživatel xxxxxxx x xxxxx měsíci xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx důvodný.

31. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx úprava není xxxxxxxxx porušit xxxxxx xxxxxxxx x právech, xxxxxx xxxxxxxxxx x článku 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x x právech (xxxxxxxxxxxxxxx v článku 3 Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx), x zda xx ve svých xxxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx - x diskriminaci zasahující xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx.

32. Xxxxxxx xxxx xxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/96, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 8, nález x. 67, xxx. 163 x xxxx., xxxxxxxx xxx č. 185/1997 Sb.) xxxxx xxxxxxx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx zopakovat, xx se xxxxxxxxx x chápáním rovnosti, xxx xx xxxxxxxx xxx Ústavní xxxx XXXX xx xxxx xxxxxx x 8.10.1992 xx. zn. Xx. XX 22/92 (publikovaném xxx x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX), xxxxx kterého "xx věcí xxxxx, xxx x zájmu xxxxxxxxxxx xxxxx funkcí xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx poskytne xxxx xxxxx xxx xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx xxxxxx prospěch xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx tím stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxx pouze x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx principu rovnosti x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílů x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišování xxxxxxxx x xxxx. Rozlišování x xxxxxxxx k xxxxxxx právům xxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxx kategorický xxxxx, že by xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. níže xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 15/02). Článek 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxx ostatně xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dalších xxxxxxxx článků 2 xx 4 Xxxxxxx, ale xxxxxx xx třeba xx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx ani xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x článku 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xx. xx. Xx. XX 4/95 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 3, nález x. 29, xxx. 209 x xxxx., xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.) Ústavní xxxx mj. xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx dotknout základních xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx intenzity zpochybňující, xxxxxxx x určitém xxxxx, již xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, je-li x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

33. Xxx dále xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 15/02 (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 29, xxxxx x. 11, xxx. 79 a xxx]., xxxxxxxx xxx č. 40/2003 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákazem xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx obzvláště x xxxxxxx xxxx politických x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vycházejí z xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx podmínek; xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx rozdílným xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup. Xxx lze xxxxxxx - xxx plyne x výše xxxxxxxxx xxxxxx -, xx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xx xxx ustálené judikatuře xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx osobami xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx diskriminační, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. pokud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Rovněž Xxxxx XXX xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx čl. 26 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx právech xxxxxxxxx xxxxxxxx názor, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx objective criteria).

34. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx x xxxxxxx sociálních xxxx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx x xx, xxx zvýhodňující xxxxxxx xxx založen na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx důvodech (legitimní xxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxx xxxxx xxxxx x prostředky x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx občanských a xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxx preferenční xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tomu x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nerovnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx logicky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx prostorem x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx (srov. xxxx citovaný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/02).

35. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principů x již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx tedy Xxxxxxx xxxx posuzoval, zda xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx neodůvodněným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx jde x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx preferenční xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozlišování xxxx xxxxxxxxx subjekty, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x rozumných xxxxxxxx a hlediscích. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx rozumná x xxxxxxxxxx kritéria. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx -xxx xxx xxxx výše xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx všech xx všemi, plyne x xxx však xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxx nezvýhodňovalo xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx - xxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxx - x právní úpravě, xxxxx xxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx.) xxxx účelem xx. jednorázově xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxx ve výši xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx cen x xxxxxxxx xxxx sazby xxxx x přidané xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžní xxxxxx, xx. příspěvku. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx osob, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx výdělečné xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx cen xxxxxxx xxxxxxx. Zákonodárce jej xxxx xxxxxxx poživatelům xxxxxxx z českého xxxxxxxxxxx pojištění.

37. Xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů státní xxxx (xxxx. shora) xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x názorem, xx předmětná jednorázová xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dávka stojící xxxx systém důchodového xxxxxxxxx, xxx jako - x když xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxx v rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx.: příspěvek xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx ciziny), xxxx x xxxxxxx xx xx, xxxx xx xxxx důchodů xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx; poživatelů xxxxxx xxxxxxx žijících xx území České xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Logicky x x podstaty xxxx xxxx xxx xxxxx, xxx připomnělo Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí, že xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx příjmy osob, xxxxxx xx vyplácen xxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx důchod z xxxxxx státu, mnohdy xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx zabývat xxxxxx.

38. X uvedeném xxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; je xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx každého státu xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx příjmovou a xxxxxxx úroveň konkrétního xxxxx budou prováděny. Xxxxxxx postup xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx způsobem, xxxx je xxxx xxxxx přiměřený. Xx xxxxxxxx vzato, x xxxxxxx vyhovění danému xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x jiných xxxxxx) důchodů xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx diskriminovány i xxxx skupiny xxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

39. Xx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx navrhovatelem namítaný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x čl. 17 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx republikou a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx xxxx smlouva xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, jak xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx rovněž xxxxxxxxx x xxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx České republiky x Ministerstva xxxxx x sociálních věcí, xxx xx svých xxxxxxxxxxx připomněly xx., xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx od xxxxxx Xxxxx republiky xx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xx. 6 Xxxxxxxx x. 1408/1971 XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy x tímto nařízením xxx xxxxx zopakovat, xx xxxxxxx nařízení xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx důchodů (včetně xxxxxxxxxx) musí xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx důchodu xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x. 237/2004 Xx. xxxx vázána xx pobyt xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx, tj. xx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx.

40. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx předmětné částky, xxxx 1&xxxx;000 Xx (xxx 40 Xxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx založit, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx lze xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x účelné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ve výši xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy.

41. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxx zamítl.

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 10/2010 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 29.1.2010.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.