Plné znění - 10/2010 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 1. xxxxxxxx 2009 x xxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Pavel Holländer, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Rychetský, Xxxxxxxx Výborný a Xxxxxxxx Židlická x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx., xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx další opatření x mění xxxxx x. 353/2003 Xx., x spotřebních xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 479/2003 Xx., x xxxxx x. 338/1992 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx "x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx"

1. Xxxxxxxxxxx se x souladu s čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxx nesoulad x čl. 1 a 30 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina") zrušil xxxx xxxxxxxxxx bodu 2 čl. XXIX xxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona č. 237/2004 Xx., xxxxxx xx x souvislosti x přijetím zákona x dani x xxxxxxx hodnoty xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxx x mění xxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 479/2003 Xx., x xxxxx č. 338/1992 Sb., o xxxx z nemovitostí, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx "x českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Navrhovatel xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx xx xxx 2. xxxxx 2005 x. x. 2 Xxx 144/2004-18, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XxXx. X. X. (xxxxxxxx: xxxxx xx xx 20.4.2004 xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx žádost xxxxxxxxx x poskytnutí jednorázového xxxxxxxxx 1&xxxx;000 Xx xxxxxxxx podle čl. XXIX xxxxxx č. 237/2004 Xx.

2. Podstata xxxx xxxxxxx x xxx, xx v rámci xxxxxx č. 237/2004 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx č. 353/2003 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 479/2003 Xx., a xxxxx č. 338/1992 Sb., x xxxx x nemovitostí, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxx x xxxxx xxxxxxx deváté čl. XXIX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodci", xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx poživatelům xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výpomoc v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxx x přidané hodnoty. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx důchodci (xx xxxx 1&xxxx;000 Kč) xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx nárok xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx) z xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xx část xxxxxx 2004. X xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x jehož řešením xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxxx nárok xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx nepobírala xxxxxx x českého důchodového xxxxxxxxx, xxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxx soud - xxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxx rozhoduje x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx příspěvek důchodci, xxxx x právu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx stáří, jež xxxxx xx xxxxxxx xxxxx práva na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. X xxxx si xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx jde x xxxxxxxx právo, kde xxxxxxx principu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx, xx napadená xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x názoru, xx xxxxx xxxx důvodem xxxxxxxxxx jednorázového xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, pak xxxxxxxxx xxxx jednorázové xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx x přidané hodnoty xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České republiky xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxx xx výplatu xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx, xxxx. slovenského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx - podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x Xxxxxxxxx č. 1408/1971 EHS, xxxxx xx xxxxxxxx tomu, xxx občan trvale xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx EU xxx xxxxx x výhod xxxxxxxxxxxx ostatním jeho xxxxxxxxxx pouze xxxxx, xx je poživatelem xxxxxxx vypláceného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx článku 17 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx republikou x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 228/1993 Sb.) x článku 11 Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx republikou o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (sdělení Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx č. 117/2002 Sb. m. s.), neboť xxxxxx xxxxxxxx dávkou xx xxxxxx xxxxxx 17 Xxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxx účelu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2004. Xxxxxxxxxx, xx skupině xxxxxxxx, xxxxx trvale xxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx nárok xx xxxxxxx důchodu z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx objektivní x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

5. Navrhovatel uzavřel, xx v xxxxx xxxxxxx xxxx následně xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nerovnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky; xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Proto xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x napadené xxxxx xxxxxx.

6. Ústavní soud xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx zákon x. 237/2004 Xx. xxx přijat x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx důsledek xxxx xx výši xxxx z přidané xxxxxxx byla na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxx nízkopříjmovým xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxx x dětmi, xxxxx pobírají xxxxxx xxxxxxxx, a důchodcům, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx DPH. Xxxxxxxx kompenzace, v xxxxxx nazvaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodci", xx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx okruhu xxxxxxxx xxxxxx příspěvku xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kteří xxxxxxxxx x hlediska svého xxxx nebo na xxxxxxx xxxxxx okolností xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx a kteří xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dalším xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx plnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx zahrnuti xx občané, xxxxx xxxx představují xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, anebo xx občané, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dávkami xxxx, xxx x xxxxxx důchodového systému, xx xxxxxxx přispívali, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx důchodového xxxxxxx, xxxxx nebyli účastníky xx takovou dobu, xxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx sněmovna dodala, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, x xx především x xxxx důvodu, že xxxx xxxxxx mají xx své xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, x xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxx budovat xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x s xxxxxxx xx hospodárnost. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příspěvku xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxxx dovozovat, xx xxxxx příspěvek byl xxxxxxxx dávek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx republikou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 228/1993 Sb.), xxxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx příspěvek xxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx názor navrhovatele - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - na xxxxxxxxxxx kompenzační xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx Smlouvy mezi Českou republikou a Slovenskou republikou o sociálním zabezpečení x Správního ujednání o provádění smlouvy x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx x. 1408/1971 XXX x čl. 1 x 30 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nejsou xxxxxxx; xxxx xxxxx je xxxx neopodstatněný.

10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxx x xxxxxx x. 237/2004 Xx. xx xxx 27. xxxxxx xxx 27. xxxxx 2004. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx něj x přítomných 163 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 83 x 66 bylo xxxxx. X zákonu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22. xxxxx 2004 na xxx 30. schůzi. X xxxxxxxxxx 184 xxxxxxxx xxxx xxx zákon 131 a 51 xxxx xxxxx. Xx xxxxxx stavu xxxx xxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx vyjádřit xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx pořádkem x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx navržena xx xxxxxxx, předložila xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně 5. xxxxxxxxx 2003 x po xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx doručen Xxxxxx xxx 12. xxxxxx 2004. X Xxxxxx byl návrh xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 305 xxxxxxxxx xx dvou xxxxxxxx, a xx xx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx x ve xxxxxx pro evropskou xxxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu xxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx návrhy, které xxxxx xxxxxx (pozměňovací xxxxxx xx netýkaly xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x níž xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxxxx Xxxxxx přijmout xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx-xx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxx 14. schůzi xxx 1. xxxxx 2004 x po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x zpravodajů obou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx, xxx které xx 73 xxxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxx 39 a xxxxx bylo 23 xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx, co Senát xxx xxxxxxxxxxxx předchozího xxxx schválil návrh xxxxxx x dani x přidané hodnoty.

12. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxx úprava byla xx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx až xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx dalšími xxxxxxxx směřujícími x xxxxxx xxxxxxxx sociálních xxxxxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxx ve xxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxx důvodu xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx blíže xxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx. X xxxxxx poloze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx o xxxx z přidané xxxxxxx (xxxx jiného xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx), x z xxxxxx několika xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x změnu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vládní xxxxxxx x Kolodějích dne 1. xxxxx 2004. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pak vyplývá, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxx 2. xxxx reformy xxxxxxxxx xxxxxxx společně xxxxxxx xx vládní x parlamentní xxxxxx xxxxxx opatření, mezi xxxxxxx byla xxxx xxx opatření xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xx x xxxxxxxx pod xxxxx 6 x 8 xxxxxx znění:

13. 6. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx XXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření: x) xx 1. xxxxxx 2004 bude xxxxxx rodičovský xxxxxxxxx x 1.000,- Xx xxxxxxx, b) x 1. xxxxxx 2004 xxxx vyplacen jednorázový xxxxxx xxxxxxxx 2.000,- Xx na xxxxx xxxx rodinám, které xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx přídavků na xxxx, c) k 1. xxxxxx 2004 xxxx xxxxxxxx jednorázový xxxxxxxxx důchod xx xxxx 1.000,- Xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x invalidních). 8. Xxx valorizaci xxxxxxx x roce 2005 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx změny.

14. Xxxxx xxxxx, xx v xxxxx smyslu xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx důchodců prezentována xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx roku 2004 x xxx, že x průběhu xxxx xxxxx důchody xxxxxxxxxxx x xx xxx xxxxx xxxxxx budou xxxxxxxx xxxx x XXX xxxxxx xxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle Xxxxxx xx vcelku xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxx změny xxx xxxxxx následující xx xxxx 2004 xxxxxx x rámci xxxxxxxxxx důchodů (a xx zajisté xxxx, xxxxxxx zvyšování důchodů xx provádí x xxxxxxx xx růst xxxxxxxxxxxxxxxx cen, a xxxxxxx XXX xxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xxx xx xxxx následná xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx důchodů xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, stejně xxxx xxxx bylo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx výše uvedeného xxx dovodit, xx xxxxxxxxxx pro důchodce xxxx xx počátku xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx státní sociální xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jako peněžní xxxxxx náležející x xxxxx poskytovaných xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx povahu zvýšení xxxxxxx (xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovaných dávek); x xxxxx xxxxxx xx xxxx účelné - podle názoru Xxxxxx - posoudit xxxxxxxxxxxxxx podaného xxxxxx. Xxx xxxxx polemizovat x názorem, xx x xxxxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxxx xxxxxx daňových xxxxx hodlá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx jsou přijímány x xxxxxxx xx xx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxx v České xxxxxxxxx, x právě xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx rozhodování x příslušné xxxxxxxxxx x xxxx výši. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx žijící xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx důchody xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx, jaká je xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx x xxxx xxxx. V xxxxx xxxxxxxxx poživatelé xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v Xxxxx republice, a x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxx hlediska xxx xxx xx to, xx pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijímána x ohledem na xx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx právní úpravy xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx objektivních a xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx x úpravu xxxxxxxxxx ústavnímu principu xxxxxxxx.

15. Xxxxx xxxx - k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětné xxxxxx x Nařízením x. 1408/1971 XXX - xxxxxxx, že xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx peněžní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx x tom xxxxx spatřovat xxxxxx x uvedeným Xxxxxxxxx; xx xxxxx x xx. 11 stanoví, xx "xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxxx státu xx xxxxx vztahovat xx dávky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx se xxxxxx xx zřetel xxxxxxxxxx tohoto Xxxxxxxx".

16. Xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 17 Smlouvy xxxx Českou xxxxxxxxxx x Slovenskou republikou x sociálním xxxxxxxxxxx x x čl. 11 Xxxxxxxxx ujednání prohlásil, xx jde o xxxxxxxxxxx smlouvu, která xx xx vstupu Xxxxx republiky do Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xx. 6 Xxxxxxxx x. 1408/1971 XXX. Xx xxxxxx xx. 7 odst. 2 xxxx. c) Xxxxxxxx xx x xxxxxxx smlouvy uplatňuje xxxxx její xx. 20 (xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx získané xxxx xxxxxxxxxx XXXX), xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx XXX Xxxxxxxx jako ustanovení xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x platnosti bez xxxxxx xx xx. 6 Nařízení. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zavádějící.

17. Xxxxx uzavřel, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX části xxxxxxx xxxxxx zákona x. 237/2004 Sb. posoudil x xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodl, x xxxxxx datu xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jelikož xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x v dalších xxxxxxxxxxxx čl. XXIX zákona x. 237/2004 Sb.

18. Xxxxxxx xxxx xx x návrhu xxxxxxx x stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§49 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx).

19. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (rovněž) xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 339 x 25. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 11. února 2004), a x xxxx xxxxx xxxxxx xxxx tedy x xxxxxxxxx důvodová xxxxxx. Xxxxxxx (tj. paragrafovaný xxxx) xxx toto xxxxxxxx připravovalo Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx, a xx xxxxxx jednorázového příspěvku xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxx zákona x. 237/2004 Xx.).

20. K xxxx xxxx ministerstvo xxxxxx, xx Xxxxxxxx Xxxx (EHS) x. 1408/71 (dále též xxx "xxxxxxxx") xxxxxxxx x xx. 1 xxxx. x) xxxxx "xxxxx" a "xxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx. xx jednoznačně charakter xxxxx xxxxxxx v xxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx případě jednorázově xxxxxxxxx), a xxxxx xx xxxxx s xxxxx příspěvkem xxxxxxxx xxxxx xxxxx obsažených x xxxxx nařízení xxxx s důchodem (xx. xxxx. je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx). Xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx důchody x xxxx valorizace (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) musí být xxxxxxxxx x u xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx důchodu xxxxx na území xxxxx (xxx v Xxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxx čl. 3 xxxxxxxx xx zakotvena xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx stanoví, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx členských xxxxx, xx xxxxx xx vztahují ustanovení xxxxxxxx, podléhají xxxxxxx xxxxxxxxxxx x užívají xxxxxxxx výhod podle xxxxxxxxxxx členského xxxxx xxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x. 237/2004 Xx., xxxxx xxxx xxxxxx xx pobyt xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx podmínku, xx. xx výplatu důchodu x českého důchodového xxxxxxxxx. Xxxxx republika xxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX (tj. uvedené xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx názoru, xx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx s důchodem x xx příspěvek (xxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (tj. x x xxxxxxxx vypláceným xx ciziny, xxxx-xx xxxxxxxx v xxxxxx), xxxxxxx podle ministerstva x skutečnost, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xx xxxxx xxxx x xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx XX - xxxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx omezený xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx) i xx xxxxxxxxxx důchodům vypláceným xx xxxxxx (tj. x do Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx podle názoru Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí xxx.

21. Xxxxxxxxxxxx - x čl. 17 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx republikou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "smlouva") - xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx státní sociální xxxxx. X čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx. však xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx (xxx xxxx) xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ke svým xxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodového xxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx x. 237/2004 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x XX x xxxxxxxx (xx. xxxx 1. xxxxxx 2004); xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxx xxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxx x xx. 6 xxxxxxxx xxxxx, x výjimkami xxxxxxxxx x příloze XXX xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx 5 Xxxxxxxx x. 574/72, xxxxxxx čl. 17 do xxxxxx xxxxxx /xxxxxxx/ xxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxxx, xx xx xxxxxx České xxxxxxxxx xx XX xxxx xxxxxxx (včetně čl. 17) xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx x xxxxxx 2004 xxxxx x rozporu se xxxxxxxx.

22. Ministerstvo - x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pobírání xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx, že účelem xxxxxx č. 237/2004 Xx. bylo mj. xxxxxxxxxxx kompenzovat xxxxxx xxxxxxxxx nákladů x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx (zmírnit) xxxxxxx na jednorázové xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxx částky, xx. xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx vysokou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxx obyvatelstvo (jako xxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxx pro určité xxxxxxx osob, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx sociální xxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vyrovnání xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. XXVIII xxxxxx č. 237/2004 Sb., tj. xx podmínky xxxxxxx xxxxxxxx xx dítě xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx podpoře, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dávku x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), a dále xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xx. xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x které xxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx x xxx x Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx: xxxxxxxxx, xxx xx výše uvedeno, xxxx plošný x xxxx vázán xxxx. xx věk xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ekonomické xxxxxxxx v daném xxxxx x xxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx státu. Xxxxxx xxxxxx osob, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx z jiných xxxxx, xx měl x xxxx řadě xxxxxxxxxx xxxx, do xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx x pevné částky) xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx ve státě, xxxxx xxxxxx vyplácí, x xxxxx (x xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x cen xx xxxxx, kam xx xxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx valorizaci xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xx tedy xxxxxxx x x xxxxxxx, xx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx); pokud by xxxxxxxxxx měla být xxxxxxxxx x se xxxxxxxx x tomuto xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xxxxxxxxxxx jiným xxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx důchod, x xxxxxxx k xxxx xxxx žádného xxxxxxxx xxxx věcného xxxxxx.

23. Ministerstvo dodalo, xx existence xxxxxxxxx x jeho výše xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx průměrné příjmy xxxx, kterým xx xxxxxxxx český xxxxxx; xxxxxx xxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxx důchod x xxxxxx státu, xx zákonodárce xxxxxxxxx x ani xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jsou x xxxxxxxxx případech x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx). Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx daně xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx neměly xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx je jim xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxxxxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx státu, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xx nebo xxxxxx xx neomezují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Uvedený xxxx xxxxxxxxx x to, xx cizí důchod xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx minulou xxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx x České xxxxxxxxx, xxxx tudíž xxxxxx existence uvedené xxxxxxxx xxxxxxxx důchodu x českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Sb. xx xxxx xxxxxxx x vyplácením xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxx čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx. x podstatě xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx čl. XXIX xxxx 5 xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2004; xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, chybělo xx určení xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx podmínka výplaty xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, stal xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxx xxxxxxxx (není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxx xx xxxxxx XX x xx xxxxxxxx státům byla xxxxxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x čl. XXIX xxxx 8 (xxxxx xx výplatu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 30. xxxxxx 2005) by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx slov xx zákona x. 237/2004 Xx. xxxxxxx xxx nerovnost xxxx xxxxxxx, které včas xxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx slov xxxxxxx) x řízení xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx tedy xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zanikl.

25. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxx x odstranění neodůvodněné xxxxxxxxxx xxxx důchodci xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxx uvést, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx příspěvku xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxx x důsledku xxxx x daně x xxxxxxx xxxxxxx x roce 2004). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 237/2004 Xx. xxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxx 2008 x xxxxx přitom xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx otázky (např. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ve vztahu x čl. XXIX bodu 6 xxxxxx x. 237/2004 Sb.) i xxxxxx nároku podle čl. XXIX xxxx 8 xxxxxx x. 237/2004 Xx. xx již x současné xxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx (1000 Kč), xxxxxx smyslu; xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx posoudit x xxxxxxxx uvedenou x čl. XXVIII xxxx 2, xxx xxxxxx založena xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu - xxxxxx.

26. Ministerstvo xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k návrhu xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" (xxxxx čl. XXIX xxxx 8 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 30.6.2005) x xxxxxxxx xxxxxxx slov "x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění" xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx však xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pobírající xxxxxx xxxxx xx slovenského, xxx i x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx, xx znamenala xxxxxxx výdajů ze xxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx potřebu stabilizace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx proto x návrhem navrhovatele xxxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx soud xxxxxxxx x souladu x §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zkoumal, xxx xxxxx, u xxxxxxx xxxxxxxxxxx namítá xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxx (xx. x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx i z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxx o xxxxxxx hlasování xxxx xxxxx), xx xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxx x vydán Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx kvor xxxxxxxxxxx x čl. 39 odst. 1 x 2 Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 23.4.2004 xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 78 xxx xxxxxx 237/2004 Xx.

28. Ústavní xxxx však xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxx pozměňovacího návrhu xx xxx projednávání xxxxxx x. 237/2004 Xx. x Poslanecké xxxxxxxx. Se xxxxxxxx xx xxxxxx vyslovené x nálezu xx. xx. Pl. XX 77/06 (Sbírka nálezů x usnesení Ústavního xxxxx, svazek 44, xxxxx x. 30, xxx. 349 x xxxx., vyhlášen xxx č. 37/2007 Sb.) xxxxxxx, že xxx xxxx právní xxxxxx označit xx xxx. "přílepek" x xxxx - xxxxxxx - xx xxxxxxxx xxxxxxx principů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, Ústavní xxxx xxx xxxxxx xxxx přiměřenosti xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx chráněné xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxxx jistoty a xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxx o xxxxxx xxxxxx ad xxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx. Proto xx xxxxxxx napadené xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

29. Xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX xxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona x. 237/2004 Xx., xxxxxx xx v souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zákony a xxxxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxx x xxxx xxxxx č. 353/2003 Sb., o xxxxxxxxxxx daních, xx xxxxx xxxxxx x. 479/2003 Sb., a xxxxx č. 338/1992 Sb., x xxxx z xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx (návrhem xxxxxxxx část xxxxxxxxx): Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxx na výplatu xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx (dále jen "xxxxxx") xxxxxxx za xxxx xxxxxx 2004. Xx-xx poživatel xxxxxxx x tomto měsíci xxxxx na xxxxxxx xxxx důchodů, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx.

31. Úkolem Xxxxxxxxx xxxxx bylo zejména xxxxxxxx, xxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx vyjádřenou x článku 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx něhož lidé xxxx svobodní a xxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x článku 3 Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx), x xxx xx ve xxxxx xxxxxxxxxx nejedná - x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx články - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Listiny.

32. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxx. v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 33/96, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 8, nález x. 67, xxx. 163 x xxxx., vyhlášen xxx č. 185/1997 Sb.) xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xx xxxxxxx především xxxxxxxxx, xx se ztotožnil x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx XXXX ve xxxx xxxxxx x 8.10.1992 xx. zn. Xx. XX 22/92 (xxxxxxxxxxxx xxx x. 11 Xxxxxx usnesení x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX), xxxxx xxxxxxx "xx xxxx xxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx než jiné. Xxx xxx však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ... Pokud xxxxx určuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx.". Ústavní soud xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx kategorii xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných rozdílů x xxxxxxxxx libovůle. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx posunul xx xxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišování xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxx x přístupu k xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neplyne x xxx xxxx kategorický xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 15/02). Článek 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 až 4 Xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xx pojmout xxxx xxxxxx xxxxx. Z xxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx základní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x článku 3 Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ve věci xx. xx. Pl. XX 4/95 (Sbírka xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 3, xxxxx č. 29, str. 209 x xxxx., xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.) Xxxxxxx xxxx xx. xxxxxxxxxxx, xx nerovnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, má-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x určitém xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. To xx xxxxxxxxx děje xxxxx, je-li x xxxxxxxxx xxxxxxxx spojeno x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

33. Xxx xxxx uvedl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 15/02 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxxx 29, xxxxx x. 11, str. 79 x xxx]., xxxxxxxx pod č. 40/2003 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx pozitivního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx diskriminace. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výrazně xxxxxxxxxxx. Xxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxxx x lidských xxxxxxx x mnohá xxxxxxxxxx mezinárodních kontrolních xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx protiprávní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektů xx srovnání se xxxxxxxx xxxxxx. Aby x xxxxxxxx xxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxxxxx podmínek; jde xxxxxxx o xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nacházejí ve xxxxxx xxxx srovnatelné xxxxxxx, xxxxxxx rozdílným xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx objektivní x xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup. Xxx xxx doplnit - xxx xxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx -, xx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x zacházení xxxx osobami xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx srovnatelných xxxxxxxxx xx diskriminační, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx nesleduje xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sledovanému cíli xxxxxxxxx. Xxxxxx Výbor XXX pro xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx paktu x občanských a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx uplatnit xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx (reasonable xxx objective criteria).

34. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx prostor x xxxxx, xxx x xxxxxxx sociálních xxxx zakotví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx x to, xxx zvýhodňující xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx objektivních a xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) x xxx mezi xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx přiměřenosti. X xxxxxxx občanských x xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx se xxxxxx xx xxxx, existuje xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, kulturních x xxxxxxxxxxx, x xxxxx je stát xxxxxx x aktivním xxxxxxx povinován - xxxxxxx xxxx odstranit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx různými xxxxxxxxx xxxxxxx sociálně, kulturně, xxxxxxxx xx jinak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx své xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nerovnosti xxxxxx ní (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 15/02).

35. Xxx xxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principů x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx tedy Ústavní xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx projevem xxxxxx libovůle, xx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx preferenční xxxxxxx, x nikoli o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx subjekty, jež xxxx založeno xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx libovůle xxxxxxx xxxxxxx v tom, xx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx mimo xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx -xxx xxx xxxx výše xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx x xxx však xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.

36. Meritum xxxx xxxxxxx - xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxx úpravě, xxxxx které (xx xxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx.) xxxx xxxxxx xx. jednorázově kompenzovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, resp. usnadnit xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx cen x xxxxxxxx nové xxxxx xxxx x přidané xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx peněžní částky, xx. xxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx plošný, xxxxxx xxx všechny xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx skupiny xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx jej xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

37. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx x xx vyjádření příslušných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx) xxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx předmětná jednorázová xxxxxxxxxx xxx důchodce xxxx od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx stojící xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx - x xxxx xxxxxxx nestandardní - xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění (xxxx.: xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx vyplatit x do ciziny), xxxx x xxxxxxx xx xx, jaká xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle právní xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx; poživatelů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx. Xxxxx přístup xxxx xxxxx považovat xx jednorázovou xxxxx xxxxxxxxxx důchodu. Xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxx pak xxxxx, jak xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, že xxxx výše byla xxxxxxxxxxx x vědomím xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xx vyplácen xxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, mnohdy xx xxxx výší xxxxxx xxxxxx od xxxxxxx českého, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxx.

38. X uvedeném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx diskriminaci; je xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx každého xxxxx xxxxxxxx, jaké valorizace xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x provedený způsobem, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx danému xxxxxx, tedy x xxxxxxxx x případě xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x jiných xxxxxx) xxxxxxx žijícím xx xxxxx České xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx osob, x to xxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxxx řešení xxxxxx.

39. Se xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx navrhovatelem namítaný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x čl. 17 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxx sociálních xxxxx, xxx uvedený příspěvek xxx, xxx xx xxxxxxxx výše, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx rovněž xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx, xxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx., xx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx vstupu Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx neuplatňuje, xxx xx xxxxxxx x xx. 6 Xxxxxxxx x. 1408/1971 XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx nařízení xxxxx nestanoví, že xxxxxx činěné x xxxxxxxxx důchodů (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx x u xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx cizího důchodu xxxxx xx území xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx nařízení, xxxxxxxx xxxxxx příspěvku x xxxxxx č. 237/2004 Xx. xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx podmínku xxxxx, xx. na xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx přehlédnout, xx právo Evropské xxxx referenčním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnosti zákonů x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx.

40. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, xx sama xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx 1&xxxx;000 Xx (xxx 40 Xxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx vyplácená, xxxx stěží xxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxxx neodůvodněnou xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx ve xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Za xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx právními xxxxxxxx.

41. Xxxxx Xxxxxxx xxxx návrh zamítl.

42. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci, x xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx upustil.

Xxxxxx předpis x. 10/2010 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.1.2010.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.