Plné znění - 10/2010 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 1. xxxxxxxx 2009 x plénu xx xxxxxxx Stanislav Balík, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxx Musil, Jiří Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx ustanovení xxxx 2 čl. XXIX xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 237/2004 Xx., kterým xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx některé xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 479/2003 Xx., x xxxxx x. 338/1992 Sb., x xxxx x nemovitostí, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx "x českého důchodového xxxxxxxxx"

1. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx pro xxxxxxxx x čl. 1 x 30 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxx též xxx "Listina") zrušil část xxxxxxxxxx bodu 2 čl. XXIX xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Sb., xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx daních, xx xxxxx zákona x. 479/2003 Xx., a xxxxx č. 338/1992 Sb., x xxxx x nemovitostí, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx "x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx tak xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 2. xxxxx 2005 č. x. 2 Xxx 144/2004-18, xxxx byla xxxxxxxxx žaloba XxXx. X. K. (xxxxxxxx: xxxxx xx xx 20.4.2004 občankou České xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx správy sociálního xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x poskytnutí jednorázového xxxxxxxxx 1 000 Xx xxxxxxxx podle čl. XXIX xxxxxx č. 237/2004 Xx.

2. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx x xxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx., kterým se xxxx některé xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx a přijímají xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx č. 353/2003 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 479/2003 Xx., x xxxxx č. 338/1992 Sb., x xxxx x nemovitostí, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx čl. XXIX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvek xxxxxxxx", xxxxxx účelem xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty. Xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx 1 000 Xx) xx fyzická xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx výplatu xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx xxxxxxx xx část xxxxxx 2004. V xxxxxxx, v xxxxxxxxxxx x jehož xxxxxxx xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxx uvedený xxxxx Ústavnímu xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx příspěvek osoba, xxxxx nepobírala důchod x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx důchodového xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxx, xx x xxxxxxxxxx řízení rozhoduje x nároku xx xxxxxxxxxxx příspěvek xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xx xxxxxx zabezpečení xx stáří, xxx xxxxx xx širšího xxxxx xxxxx xx xxxxxx zabezpečení podle čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. I xxxx xx navrhovatel xxxxxxxxx, xx svým xxxxxxxxxxx jde x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx principu xxxxxxxx xx poněkud xxxxx xxxx než x xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, přesto se xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x názoru, xx xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx změny xx xxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx daně x přidané hodnoty xxxxxxx přijal; xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx především xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České republiky xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxx xx výplatu xxxxxxx (části xxxxxxx) x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx, xx x xxxxxx, xxxx. slovenského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxx x Xxxxxxxxx č. 1408/1971 EHS, xxxxx xx zabránit xxxx, xxx občan xxxxxx xxxxxxx v členském xxxxx XX xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státem. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, že x projednávané věci xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx článku 17 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx republikou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 228/1993 Sb.) a článku 11 Xxxxxxxxx ujednání x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx republikou x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx č. 117/2002 Sb. m. s.), xxxxx státní xxxxxxxx dávkou xx xxxxxx xxxxxx 17 Xxxxxxx je x xxxxxxxx svého xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2004. Xxxxxxxxxx, že skupině xxxxxxxx, kteří trvale xxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx příspěvek upírá, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky; xxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahy. Xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

6. Xxxxxxx xxxx xx x podanému xxxxxx xxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxxx sněmovny a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx x. 237/2004 Sb. xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxx z přidané xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xx výši xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx rozpočtového výboru xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxx s dětmi, xxxxx pobírají dětské xxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx XXX. Xxxxxxxx kompenzace, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", xx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce stanovil, xx xx okruhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kteří xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx jiných xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx anebo xxx xxxxxxx x kteří xxxxx xxxxxxxxxx anebo xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dalším xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vyplácení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z toho xxxxxxx, že mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx jednorázové xxxxxx, x xxxxxxx opakující xx xxxxxx mající xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, kteří xxxx představují nízkopříjmovou xxxxxxx obyvatel, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx občané, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx důchodovými xxxxxxx xxxx, xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xx kterého přispívali, xxxxxxx však x xxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xxxxx nebyli xxxxxxxxx xx takovou dobu, xxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx především x xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xx xxx evidenci xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, x nebylo xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příjemců xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení (vyhlášené xxx č. 228/1993 Sb.), xxxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

9. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxx domnívá, xx xxxxx navrhovatele - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx Smlouvy mezi Českou republikou a Slovenskou republikou o sociálním zabezpečení x Správního ujednání o provádění smlouvy x xxxx xxxxxx na porušení Xxxxxxxx x. 1408/1971 XXX x čl. 1 x 30 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx x. 237/2004 Xx. xx xxx 27. schůzi dne 27. xxxxx 2004. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx pro xxx x xxxxxxxxxx 163 xxxxxxxx a poslankyň xxxxxxxxx 83 x 66 xxxx xxxxx. X xxxxxx vráceném xxxx prezidentem republiky xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 22. dubna 2004 xx xxx 30. xxxxxx. X xxxxxxxxxx 184 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx 131 x 51 xxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx věci xxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx pořádkem x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx na Ústavním xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx navržena xx zrušení, předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 5. xxxxxxxxx 2003 x po xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx doručen Xxxxxx dne 12. xxxxxx 2004. V Xxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 305 xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, a to xx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Výbor xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx přijal (pozměňovací xxxxxx se netýkaly xxxxx xxxxxxx deváté, x níž směřuje xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxx integraci pak xxxxxxxxx Senátu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx nezabývat, xxxx-xx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty. Xxxxx předložený xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxx 14. xxxxxx xxx 1. xxxxx 2004 x xx xxxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxxx x zpravodajů xxxx xxxxxx přijal xxxxxxxx xxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx. Xxxx usnesení, xxx xxxxx xx 73 přítomných senátorů xxxxxxxxx 39 x xxxxx xxxx 23 xxxxxxxx, xxxx přijato xxxx, xx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx.

12. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx předloženého vládou xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodci, vůči xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx byla xx návrhu zákona xxxxxxxx formou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx projednávání v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx dalšími xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx sociálních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx ve xxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx nebyla x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx důvodová xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X obecné poloze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx z přidané xxxxxxx (xxxx jiného xxxxx, xxx do xxxxxxx měla xxx xxxxxxxx), a x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxx x změnu, xxxxx xxxx iniciována xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vládní koalice x Xxxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2004. X xxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx koalice dohodly, xx v xxxxx 2. fáze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na vládní x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx opatření, xxxx xxxxxxx xxxx také xxx opatření týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx se x xxxxxxxx xxx xxxxx 6 x 8 xxxxxx znění:

13. 6. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x dalších xxxx XXX budou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: x) od 1. xxxxxx 2004 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 1.000,- Kč xxxxxxx, x) k 1. xxxxxx 2004 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2.000,- Xx na xxxxx xxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx přídavků xx xxxx, x) x 1. xxxxxx 2004 xxxx vyplacen jednorázový xxxxxxxxx důchod xx xxxx 1.000,- Kč xxxxxxx důchodci (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx). 8. Xxx xxxxxxxxxx důchodů x xxxx 2005 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

14. Xxxxx xxxxx, že x xxxxx xxxxxx byla xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx důchodců prezentována xxxx jednorázové kompenzační xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 2004 x tím, že x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x že xxx xxxxx xxxxxx budou xxxxxxxx xxxx x XXX xxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx důchodů. Podle Xxxxxx je vcelku xxxxxxxxxx, xx pokud xxxx xxxxxx změny xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 2004 xxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxx na růst xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, a xxxxxxx DPH jejich xxxx xxxxxxxxx), xxx xx xxxx následná xxxxxxxxxx týkala jen xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx tomu xxxx x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodci. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx pro důchodce xxxx od počátku xxxxxxxx nikoliv jako xxxxxx státní xxxxxxxx xxxxx stojící mimo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xx povahu xxxxxxx xxxxxxx (xx xxx xxxxxx jednorázově xxxxxxxxx xxxxx či zvýšení xxxxxxxxxx poskytovaných dávek); x xxxxx smyslu xx xxxx xxxxxx - xxxxx názoru Xxxxxx - posoudit xxxxxxxxxxxxxx podaného návrhu. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, kdy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dopady xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx skupinám xxxxxx, xxxxxxxxx poživatelům důchodů, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jen xx xxxxxxx, kdy xxx x xxxxxxxxxx důchodu x českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Je vcelku xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xx, xxxx je xxxx důchodů xxxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx výši. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx žijící xx území Xxxxx xxxxxxxxx, pobírající xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx státu, xxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx závislá na xxx, xxxx je xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx nároku na xxxxxx x jeho xxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxx případech xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xx to, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, jaká je xxxx důchodů xxxxxxxxxxxxx xxxxx právní úpravy xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx založený xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Senát xxxx - x namítanému xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy x Nařízením x. 1408/1971 EHS - xxxxxxx, že xxxxx xx xxxx úprava xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx poskytované x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx x xxx xxxxx spatřovat xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx; xx totiž x xx. 11 stanoví, xx "xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx dávky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx".

16. Xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx rozporu x čl. 17 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Slovenskou xxxxxxxxxx x sociálním zabezpečení x x čl. 11 Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx smlouvu, která xx xx xxxxxx Xxxxx republiky do Xxxxxxxx unie neuplatňuje, xxx xx vyplývá x čl. 6 Xxxxxxxx x. 1408/1971 XXX. Xx xxxxxx xx. 7 odst. 2 písm. x) Xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx. 20 (xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx získané xxxx xxxxxxxxxx XXXX), xxxxx je xxxxxx x xxxxxxx XXX Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx bez xxxxxx na xx. 6 Xxxxxxxx. X xxxxxx hlediska je xxx xxxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x uvedenou xxxxxxxx xxxxxxx zavádějící.

17. Xxxxx xxxxxxx, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby ústavnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx. posoudil x xxx v xxxxxxx vyhovění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx datu xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jelikož xx to xxxxxxxxxx xxxxxxx odpovídající změny x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Sb.

18. Xxxxxxx xxxx si x xxxxxx xxxxxxx x stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx a Ministerstva xxxxxxx (§49 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx).

19. Xxxxxxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx, xx část xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xx xxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xx x Xxxxxxxxxx sněmovně, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 339 x 25. schůze xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 11. února 2004), a x xxxx xxxxx xxxxxx xxxx tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx (tj. xxxxxxxxxxxxx xxxx) xxx toto xxxxxxxx připravovalo Ministerstvo xxxxx a sociálních xxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx č. 237/2004 Xx.).

20. K xxxx samé ministerstvo xxxxxx, xx Xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 1408/71 (dále též xxx "nařízení") xxxxxxxx x xx. 1 xxxx. x) xxxxx "xxxxx" a "důchody". Xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 237/2004 Xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x proto xx xxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx s důchodem (xx. xxxx. je xxxxx xxxxxxxxx vyplatit x do ciziny). Xx xxxx věcí xxxxxxx státu xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx valorizace (včetně xxxxx valorizace) důchodů xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx důchodů (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx cizího důchodu xxxxx na xxxxx xxxxx (xxx x Xxxxx republice). X xxxxxxxxxx xx. 3 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx stejným xxxxxxxxxxx a užívají xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx příslušníci xxxxxxxxx xxxxx; v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx proto xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x. 237/2004 Xx., xxxxx není xxxxxx na xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx, tj. xx výplatu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX (xx. xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Oprávněnost názoru, xx x xxxxxxxxxx xx xxxxx nakládat xxxx x xxxxxxxx x xx příspěvek (xxxx xxxxx valorizace) xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx poskytovat xx všem vlastním xxxxxxxx (xx. x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ciziny, žije-li xxxxxxxx v cizině), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x skutečnost, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xx xxxxx xxxx x až xx xxxxxxxxxx x xxxxxx XX - xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva XX xxxxxxx slovenský xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx omezený pouze xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x trvalým xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx) i ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx vypláceným xx xxxxxx (tj. x xx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxx podle názoru Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xxx.

21. Xxxxxxxxxxxx - x čl. 17 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx republikou x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx zabezpečení (xxxx xxx xxx "xxxxxxx") - uvedlo, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxx. X čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx. xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxx charakter xxxxxx xxxxxxxx dávky, xx. xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx soustavy, jak xx předpokládá čl. 2 xxxx. 1 xxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxx (xxx xxxx) xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ke svým xxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx x. 237/2004 Xx. nabyl účinnosti xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x XX x xxxxxxxx (xx. xxxx 1. května 2004); xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (tj. xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xx. 6 xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx XXX nařízení, xxxxxxxxxx x příloze 5 Xxxxxxxx x. 574/72, xxxxxxx čl. 17 xx xxxxxx xxxxxx /xxxxxxx/ xxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxxx, xx od xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx XX není xxxxxxx (včetně čl. 17) xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx x xxxxxx 2004 dojít x xxxxxxx se xxxxxxxx.

22. Ministerstvo - x tvrzení x xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podmínky pobírání xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění - xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx č. 237/2004 Xx. xxxx xx. xxxxxxxxxxx kompenzovat nárůst xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxx xxxx x přidané xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx cen x xxxxxxxx nové sazby xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx jednorázového poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxx částky, xx. xxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxx xxxxxx nebyl (xxxxxxx xxx vysokou xxxxxxxx x technickou xxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxx x době xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvek), xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx osob, které xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx na sociální xxxxx, a vzestupem xxx xxxx xxxx xxxxxxx dotčeny. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vyrovnání xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. XXVIII xxxxxx x. 237/2004 Xx., xx. xx xxxxxxxx výplaty xxxxxxxx xx dítě xxxxx xxxxxx x xxxxxx sociální podpoře, xxxx xxxxx pobírajícím xxxx xxxxx x xxxxxxx systému, který xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx, které xxxx navázány na xxxxxxx xxxxxxxxxx činnost x Xxxxx xxxxxxxxx x které jsou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x cen x Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx: příspěvek, jak xx xxxx uvedeno, xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxx. xx xxx xxxx xx jiné skutečnosti). Xxxxxxx xxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxx ekonomické xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x reagují xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a cenovou xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx příjmů osob, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx měl x prvé xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxx osoby x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx x pevné xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxx, xxxxx důchod vyplácí, x nikdy (x xx xxxxx ve xxxxx zemích) xx xxxxxxxxxx x vývoji xxxxxx x xxx xx státě, xxx xx důchod xxxxxxx (xx. nedochází x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx tedy xxxxxxx x x xxxxxxx, že x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx); pokud xx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx i xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xxxxxxxxxxx jiným státem, xxxxxxxxx xx k xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx by x xxxxxxxxx xxxxxx, protože xxxx xxxxxxxx důchodce xxxxxxxxx xxxx důchod, x xxxxxxx k xxxx xxxx žádného xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx.

23. Ministerstvo dodalo, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx výše xxxx koncipována x xxxxxxx xxxx, jaké xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxxxxx český důchod; xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x cizího státu, xx zákonodárce xxxxxxxxx x xxx zabývat xxxxxx (navíc xxxxxxx xxxxxx osob xxxx x některých xxxxxxxxx x několikanásobně vyšší xxx jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx). Xxxxx, xxxxx nebyly xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx pojistné xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx jen proto, xx je xxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx daného státu, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx důchodů, xx. xxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx vyplácené xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx, xx xxxx důchod xxxx xxxxx navázán xxx xx minulou xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx příjmů x xxx x České xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx existence xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx konstrukce příspěvku x čl. XXIX zákona x. 237/2004 Sb. xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a vypuštěním xxxxxxxxxxx xxxx by xx xxxx čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx. v podstatě xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx čl. XXIX xxxx 5 xxx x výplatě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxxx xx příslušný x výplatě xxxxxxx x xxxxxx 2004; xxxxx xxxx vyplácen xxxxxx x českého xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx by xxxxxxx podmínka xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx se navíc xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx ve xxxxxx ke xxxxxx XX a ke xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx), xxx by xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k čl. XXIX xxxx 8 (xxxxx xx xxxxxxx příspěvku xxxxxx dnem 30. xxxxxx 2005) xx xxxxxxxxxx předmětných slov xx xxxxxx x. 237/2004 Xx. xxxxxxx xxx nerovnost mezi xxxxxxx, které xxxx xxxxxx žalobu (x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pomohlo) x řízení xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx nepodaly x xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx času xxxxxx.

25. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx v daném xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu zákonodárce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxx, xx vzhledem x xxxxxxx xxxx již xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxx x důsledku xxxx x xxxx x přidané hodnoty x xxxx 2004). Xxxxxxxx novelizaci zákona x. 237/2004 Xx. xxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxx 2008 x xxxxx přitom xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x případě cizích xxxxxxx a techniku xxxxxxx ve xxxxxx x čl. XXIX xxxx 6 xxxxxx x. 237/2004 Xx.) x xxxxxx xxxxxx podle čl. XXIX xxxx 8 xxxxxx č. 237/2004 Xx. by již x xxxxxxxx době, x xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx (1000 Xx), xxxxxx xxxxxx; xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxx třeba xxxxxxxxxx posoudit x xxxxxxxx xxxxxxxx v čl. XXVIII xxxx 2, xxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x příspěvku xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx nereálnou x xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx.

26. Ministerstvo xxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sice xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xx však, xx je xxxxx xxxxxxxxxxx ke skutečnosti, xx je xxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" (xxxxx čl. XXIX xxxx 8 zkoumaného xxxxxx xxxxxx nárok na xxxxxxx příspěvku xxxxxxxx 30.6.2005) x případné xxxxxxx slov "x xxxxxxx důchodového pojištění" xx xxx nevyřešilo. Xxxxxxxxxxxx xxxx zdůraznilo, xx každá změna, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pobírající xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxx důchodových xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, by znamenala xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxx Ministerstvo xxxxxxx s ohledem xx potřebu stabilizace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx financí xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zkoumal, xxx xxxxx, x kterého xxxxxxxxxxx namítá xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxx přijat x xxxxx x mezích Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxx (xx. x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxx sněmovních xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx zpráv, xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx), xx napadený xxxxx byl xxxxxx x vydán Ústavou xxxxxxxxxxx způsobem x x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 a 2 Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 23.4.2004 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 78 xxx xxxxxx 237/2004 Xx.

28. Ústavní xxxx xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx byla xx xxxxxx xxxxxx doplněna xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx. x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Se xxxxxxxx xx xxxxxx vyslovené x nálezu xx. xx. Pl. XX 77/06 (Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 44, xxxxx č. 30, xxx. 349 x xxxx., vyhlášen pod č. 37/2007 Sb.) xxxxxxx, xx xxx tuto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx. "xxxxxxxx" x xxxx - xxxxxxx - xx porušení xxxxxxx principů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nicméně, Ústavní xxxx xxx použil xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx další xxxxxxxx xxxxxxxx chráněné xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo, xxxxxx xxxxxxx a xx zásadu nabytých xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxx o xxxxxx xxxxxx xx xxx, která xx xxx xxxxxxxxxxx. Proto xx zrušení xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx formálního důvodu xxxxxxxxxxxx.

29. Xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 237/2004 Xx., xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx mění xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx daních, xx xxxxx xxxxxx č. 479/2003 Xx., a xxxxx č. 338/1992 Sb., x xxxx z nemovitostí, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx (návrhem xxxxxxxx část xxxxxxxxx): Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx má fyzická xxxxx, která má xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx) x českého důchodového xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx") xxxxxxx za xxxx xxxxxx 2004. Xx-xx poživatel xxxxxxx x tomto měsíci xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx není xxxxxxx.

31. Úkolem Xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx vyjádřenou x článku 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x x právech (xxxxxxxxxxxxxxx x článku 3 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx), x xxx xx ve svých xxxxxxxxxx nejedná - x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxx - x diskriminaci xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx podle čl. 30 xxxx. 1 Listiny.

32. Ústavní xxxx xxx x řadě xxxxx rozhodnutí (srov. xxxx. x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 33/96, Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 8, xxxxx x. 67, str. 163 x násl., vyhlášen xxx č. 185/1997 Sb.) blíže xxxxxxx xxxxx ústavního xxxxxxxx rovnosti. Je xxxxxxx především xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x chápáním xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud XXXX xx xxxx xxxxxx x 8.10.1992 xx. zn. Pl. XX 22/92 (xxxxxxxxxxxx xxx č. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX), xxxxx kterého "xx xxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx poskytne xxxx xxxxx xxx jiné. Xxx zde však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx se xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxx soud xxx odmítl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vyžaduje zejména xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx x vyloučení xxxxxxxx. Xxxxx principu xxxxxxxx xxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Rozlišování x xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neplyne x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx by xxxxxxx muselo xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. níže uvedený xxxxx sp. xx. Xx. XX 15/02). Článek 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dalších xxxxxxxx článků 2 xx 4 Listiny, xxx xxxxxx je třeba xx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxx obecných xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx základní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x článku 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xx. xx. Xx. XX 4/95 (Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 3, xxxxx x. 29, xxx. 209 x xxxx., xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.) Xxxxxxx xxxx mj. xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv, musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x určitém xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. To xx zpravidla xxxx xxxxx, xx-xx x xxxxxxxxx rovnosti spojeno x porušení xxxxxx xxxxxxxxxx práva.

33. Xxx xxxx xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/02 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 29, nález x. 11, str. 79 a xxx]., xxxxxxxx xxx č. 40/2003 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx diskriminace. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx její xxxxx obzvláště x xxxxxxx xxxx politických x sociálních xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxxx o lidských xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx ne xxxxx xxxxxxx zacházení x xxxxxxx xxxxxxxx xxx kvalifikovat xxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxx jako protiprávní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx srovnání xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx došlo, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx podmínek; jde xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nacházejí ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zachází xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx rozdílný xxxxxxx. Xxx lze doplnit - xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx -, xx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva xx xxx xxxxxxxx judikatuře xxxxxxx konstatuje, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx srovnatelných situacích xx diskriminační, xxxxx xxxx žádné xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxxxxxxxxx, xx. pokud xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Rovněž Výbor XXX pro lidská xxxxx xxx aplikaci čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx paktu x občanských x xxxxxxxxxxx právech xxxxxxxxx xxxxxxxx názor, že xxxxxxxxx xxxxxxxx spočívá x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx diskriminaci xxxx rozumná a xxxxxxxxxx kritéria (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).

34. Xxxxxxxxxxx má xxxx určitý xxxxxxx x úvaze, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zakotví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Musí xxxxxx xxxx o to, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx založen xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodech (legitimní xxx zákonodárce) a xxx xxxx tímto xxxxx x xxxxxxxxxx x jeho dosažení (xxxxxx xxxxxx) existoval xxxxx přiměřenosti. X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x některými xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Naproti tomu x xxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, kulturních x menšinových, x xxxxx xx xxxx xxxxxx k aktivním xxxxxxx povinován - xxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxx aspekty xxxxxxxxxx xxxx různými skupinami xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx logicky xxxxxxxxx xxxxxx větším prostorem x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx (xxxx. xxxx xxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/02).

35. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x již xxxxx xxxxxxxxx závěrů Ústavního xxxxx tedy Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx o xxxxxxxxx snahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x hlediscích. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x objektivní kritéria. X postulátu rovnosti xxxx nevyplývá -jak xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx všech xx xxxxx, xxxxx x xxx však xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx nezvýhodňovalo xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx spočívá - xxx xx výše xxxxxxxx shrnuto - x právní xxxxxx, xxxxx xxxxx (ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx.) xxxx xxxxxx xx. jednorázově kompenzovat xxxxxx životních xxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, resp. usnadnit xxxxxxx xx jednorázové xxxxxxx cen x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx z přidané xxxxxxx, x xx xxxxxx jednorázového xxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžní xxxxxx, xx. xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx přitom nebyl xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Zákonodárce jej xxxx přiznal poživatelům xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

37. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx případu a xx xxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxx (xxxx. shora) xxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx důchodce xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nikoliv xxxx xxxxxxxx dávka xxxxxxx xxxx xxxxxx důchodového xxxxxxxxx, ale jako - x když xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx.: příspěvek xxxx xxxxx xxxxx vyplatit x xx xxxxxx), xxxx x ohledem xx xx, xxxx xx xxxx důchodů xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxx republice; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx týkat xxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x z xxxxxxxx xxxx samé pak xxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí, že xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx, jaké xxxx xxxxxxxx xxxxxx osob, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx důchod; úrovní xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx důchod z xxxxxx státu, xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx od xxxxxxx českého, se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx zabývat xxxxxx.

38. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx příjmovou x xxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx postup lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x provedený xxxxxxxx, xxxx xx jeho xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednorázové xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (a jiných xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxx, x xx nejen xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

39. Xx xxxxxxxx k tomu xxxxxxxxx navrhovatelem namítaný xxxxxx nesoulad xxxxxxxx xxxxxx úpravy s čl. 17 Smlouvy mezi Xxxxxx republikou x Xxxxxxxxxx republikou o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx oblasti xxxxxxxx sociálních xxxxx, xxx uvedený xxxxxxxxx xxx, jak je xxxxxxxx xxxx, charakter xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx rovněž xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx připomněly xx., xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx vstupu Xxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx neuplatňuje, xxx to vyplývá x xx. 6 Xxxxxxxx č. 1408/1971 XXX. X námitkám xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x tímto xxxxxxxxx xxx stačí xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (včetně xxxxxxxxxx) xxxx být xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na území xxxxxx xxxxxxxxxxx státu. Xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx nařízení, xxxxxxxx xxxxxx příspěvku x xxxxxx x. 237/2004 Xx. není xxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx. xx xxxxxxx důchodu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx, xxxxx přehlédnout, xx xxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx není.

40. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx, xx sama xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx 1&xxxx;000 Kč (xxx 40 Xxxx), xxxxx jednorázově xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xx státnímu xxxxxxxx x zanedbatelnou xxxxxx nejde. Xx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x účelné xxxxxxxxxxx x finančními xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx výši xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

41. Proto Ústavní xxxx xxxxx zamítl.

42. Ústavní xxxx xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx objasnění xxxx, x xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx upustil.

Xxxxxx xxxxxxx č. 10/2010 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 29.1.2010.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.