Plné znění - 10/2010 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 1. xxxxxxxx 2009 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Dagmar Lastovecká, Xxx Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 237/2004 Xx., xxxxxx se x souvislosti x xxxxxxxx zákona x xxxx x přidané xxxxxxx mění xxxxxxx xxxxxx x přijímají xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx zákon x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx daních, xx znění xxxxxx x. 479/2003 Xx., x zákon č. 338/1992 Sb., o xxxx x nemovitostí, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxx "x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx"

1. Navrhovatel xx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České republiky (xxxx jen "Ústava") xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x čl. 1 x 30 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina") xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX xxxxx dvacáté xxxxxx zákona x. 237/2004 Xx., xxxxxx xx v souvislosti x xxxxxxxx zákona x xxxx z xxxxxxx hodnoty xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 479/2003 Sb., a xxxxx č. 338/1992 Sb., x xxxx x nemovitostí, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx "x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx tak xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Krajského xxxxx x Českých Budějovicích xx xxx 2. xxxxx 2005 x. x. 2 Xxx 144/2004-18, jímž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx PhDr. X. X. (xxxxxxxx: xxxxx xx xx 20.4.2004 xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x poskytnutí jednorázového xxxxxxxxx 1 000 Kč xxxxxxxx podle čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx.

2. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx x xxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx., xxxxxx xx xxxx některé zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx x přijímají xxxxxxx další xxxxxxxx x xxxx xxxxx č. 353/2003 Sb., o spotřebních xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 479/2003 Xx., x zákon č. 338/1992 Sb., x xxxx x nemovitostí, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx čl. XXIX xxxxxxx xxxxxx nazvaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodci", xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx poživatelům xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx se změnami xx výši xxxx x xxxxxxx hodnoty. Xxxxx přijaté právní xxxxxx nárok xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx 1&xxxx;000 Kč) xx fyzická osoba, xxxxx má xxxxx xx výplatu xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx 2004. X xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx příspěvek xxxxx, xxxxx nepobírala xxxxxx x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx, xxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxx, že v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x nároku na xxxxxxxxxxx příspěvek xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xx xxxxxx zabezpečení xx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx zabezpečení podle čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. X xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxx, kde xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednorázového xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx, pak xxxxxxxxx xxxx jednorázové xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, který změny xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xx příspěvek proto xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx mají xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (části důchodu) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx z xxxxxx, xxxx. slovenského xxxxxxxxxxx pojištění. Jinak xx - podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx právní xxxxxx xx rozporu s Xxxxxxxxx č. 1408/1971 EHS, xxxxx xx xxxxxxxx tomu, xxx občan xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx EU xxx xxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx názor, xx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx rovněž x xxxxxxxx článku 17 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 228/1993 Sb.) x článku 11 Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 117/2002 Sb. m. s.), xxxxx státní xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx článku 17 Xxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxx účelu x předmětná xxxxxxxxxx x xxxx 2004. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nárok xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx objektivní x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x daném xxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxx pozitivního xxxxxx xxxxxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx žijícími na xxxxx České xxxxxxxxx; xxxxxxx je však xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahy. Xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x napadené xxxxx xxxxxx.

6. Ústavní xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx svém vyjádření xxxxx, xx zákon x. 237/2004 Xx. xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx xxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx. Jako důsledek xxxx xx xxxx xxxx x přidané xxxxxxx xxxx na xxxxx rozpočtového xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obyvatel, xx. xxxxxxx s xxxxx, xxxxx xxxxxxxx dětské xxxxxxxx, x důchodcům, xxxxxxxxxxx kompenzovat xxxxx xx xxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxx jednorázový xxxxxxxxx xxxxxxxx", xx xxxxxxx xx státního xxxxxxxx. Zákonodárce stanovil, xx xx okruhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx spadat xxxxxxx xxxxxx, xxxxx především x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx anebo xxxxx x minulosti xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bylo, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vyplácení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z toho xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx příspěvku, který xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx opakující xx xxxxxx mající xxxxxxxxx dávky důchodového xxxxxxxxxxx, nebyli xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nízkopříjmovou xxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, respektive xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx sice hmotně xxxxxxxxxxxxx důchodovými dávkami xxxx, xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xx xxxxxxx přispívali, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx důchodu.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dodala, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx zabezpečení, a xx především x xxxx důvodu, xx xxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (poživatele) důchodů, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a jednorázovou xxxxxxxx příjemců xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx příspěvku, x x ohledem xx xxxxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Smlouvy mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení (xxxxxxxxx xxx č. 228/1993 Sb.), neboť xxxx xxxxxxx xx xx uvedený xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxx xxxxxxx, xx názor navrhovatele - Xxxxxxxxxx správního xxxxx - xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx Smlouvy mezi Českou republikou a Slovenskou republikou o sociálním zabezpečení x Správního ujednání o provádění smlouvy a xxxx xxxxxx na porušení Xxxxxxxx x. 1408/1971 XXX x čl. 1 x 30 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx správné; xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 237/2004 Xx. xx své 27. xxxxxx xxx 27. xxxxx 2004. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx něj x xxxxxxxxxx 163 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 83 x 66 xxxx proti. X xxxxxx vráceném xxxx prezidentem xxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxx 22. dubna 2004 na své 30. xxxxxx. X xxxxxxxxxx 184 poslanců xxxx pro xxxxx 131 a 51 xxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx věci xxxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárný xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že přijatý xxxxx xx v xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx řádem. Xx na Xxxxxxxx xxxxx, aby ústavnost xxxxxxxxxx ustanovení posoudil.

11. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 5. xxxxxxxxx 2003 x xx jeho xxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx byl xxxxxxx Xxxxxx xxx 12. xxxxxx 2004. V Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx č. 305 xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx, x xx xx výboru pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Výbor pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx doporučil Xxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx xxxxx xxxxxx (pozměňovací xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx deváté, x xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Výbor xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx přijmout xxxxxxxx návrhem zákona xx nezabývat, bude-li Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 14. schůzi xxx 1. xxxxx 2004 a xx xxxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxxx x zpravodajů xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xxx které xx 73 přítomných senátorů xxxxxxxxx 39 a xxxxx xxxx 23 xxxxxxxx, bylo přijato xxxx, co Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o dani x přidané hodnoty.

12. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vládou xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se jednorázového xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx směřuje xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx úprava byla xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x některými xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx ve xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zpráva, xxxxx xx blíže xxxxxxxxxxx xxxxxx objasňovala. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (tedy xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx měla být xxxxxxxx), a z xxxxxx několika xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx x změnu, xxxxx xxxx iniciována xxxxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxxx koalice x Xxxxxxxxxx dne 1. února 2004. X dostupných xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx v rámci 2. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, mezi xxxxxxx xxxx xxxx xxx opatření týkající xx předmětné xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxx xxxxx 6 x 8 xxxxxx znění:

13. 6. Xx zmírnění dopadů xxxxxxxxxxxxxx x dalších xxxx XXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: x) xx 1. xxxxxx 2004 bude xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 1.000,- Xx xxxxxxx, x) x 1. xxxxxx 2004 xxxx xxxxxxxx jednorázový xxxxxx xxxxxxxx 2.000,- Xx xx xxxxx xxxx rodinám, které xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx, c) x 1. xxxxxx 2004 xxxx vyplacen jednorázový xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1.000,- Xx xxxxxxx xxxxxxxx (včetně xxxxxxx xxxxxxxxx, sirotčích x xxxxxxxxxxx). 8. Xxx xxxxxxxxxx důchodů x xxxx 2005 xxxxx xxxxxxxxxx provedené xxxxxx změny.

14. Xxxxx xxxxx, že v xxxxx smyslu byla xxxx úprava xxxxxxxx xx důchodců xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxx 2004 x xxx, xx x průběhu xxxx xxxxx důchody xxxxxxxxxxx x že xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x XXX xxxxxx pro xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx roce 2004 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (a xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx důchodů xx xxxxxxx s xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, x xxxxxxx XXX xxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx týkala xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pobírajících xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxx xxxx xxxx bylo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx sociální xxxxx xxxxxxx mimo xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx náležející x xxxxx poskytovaných xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyplacené xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx); x xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxx Xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podaného xxxxxx. Xxx totiž xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, kdy Xxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxxx xxxxxx daňových xxxxx hodlá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx příslušnou xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xxxx je xxxx důchodů xxxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, x právě xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x její xxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxx žijící xx území Xxxxx xxxxxxxxx, pobírající xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx příslušného xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx nároku xx xxxxxx x xxxx xxxx. V xxxxx xxxxxxxxx poživatelé xxxxxxx xx zahraničí xxxx xxxxxxx několikanásobně vyšší, xxx je xxxxxxxx xxxx důchodů x Xxxxx republice, a x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xx to, xx xxxxx je xxxxxxxxx kompenzace xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, jaká je xxxx xxxxxxx poskytovaných xxxxx právní xxxxxx xxxxxx v České xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Xxxxx dále - x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy x Xxxxxxxxx č. 1408/1971 XXX - xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx dávek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (valorizace důchodů), xxx x xxx xxxxx spatřovat xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx; xx totiž x xx. 11 xxxxxxx, xx "xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx stanovená právními xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vztahovat xx xxxxx náležející xxxxx těchto xxxxxxxx x vezmou xx xxxxxx na zřetel xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx".

16. Xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 17 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Slovenskou republikou x sociálním xxxxxxxxxxx x x čl. 11 Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx smlouvu, xxxxx xx xx vstupu Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx neuplatňuje, xxx xx xxxxxxx x xx. 6 Xxxxxxxx č. 1408/1971 XXX. Xx xxxxxx xx. 7 odst. 2 písm. x) Xxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx její čl. 20 (týkající xx xxxx xxxxxxxxxxx získané xxxx xxxxxxxxxx XXXX), xxxxx je xxxxxx x příloze III Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zůstává x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx čl. 6 Xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx poněkud xxxxxxxxxx.

17. Xxxxx uzavřel, že xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx ústavnost xxxxxxx napadené xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX xxxxx dvacáté xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx. xxxxxxxx x aby v xxxxxxx xxxxxxxx podanému xxxxxx xxxxxxx, k xxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zrušuje, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx.

18. Xxxxxxx soud xx x návrhu vyžádal x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§49 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx).

19. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodci) byla xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx až v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 339 x 25. schůze xxxxxxxxxxxx výboru xx xxx 11. xxxxx 2004), a k xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxxx xxxx) xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxx x sociálních xxxx, a to xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (část xxxxxxx xxxx xxxxxx x. 237/2004 Sb.).

20. X xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx Nařízení Xxxx (XXX) č. 1408/71 (xxxx xxx xxx "nařízení") xxxxxxxx x xx. 1 xxxx. x) xxxxx "xxxxx" x "xxxxxxx". Xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 237/2004 Xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx formu xxxxxxxxxx důchodu (x xxxxx xxxxxxx jednorázově xxxxxxxxx), x xxxxx xx třeba x xxxxx příspěvkem xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tomto nařízení xxxx s xxxxxxxx (xx. xxxx. xx xxxxx xxxxxxxxx vyplatit x do xxxxxx). Xx však věcí xxxxxxx xxxxx stanovit, xxx xxxxx konstruovány xxxx důchody x xxxx xxxxxxxxxx (včetně xxxxx valorizace) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx činěné x xxxxxxxxx xxxxxxx (včetně xxxxxxxxxx) musí být xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxx důchodu xxxxx na xxxxx xxxxx (xxx v Xxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxx xx. 3 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx osoby sídlící xx území členských xxxxx, xx xxxxx xx vztahují xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podléhají stejným xxxxxxxxxxx x užívají xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx č. 237/2004 Xx., xxxxx xxxx xxxxxx xx pobyt xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, ale na xxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx republika xxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX (xx. uvedené xxxxxxxx), pokud xxxxxxxxx x cizím důchodům xxxxxxxxxx. Oprávněnost xxxxxx, xx x příspěvkem xx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xx příspěvek (xxxx forma xxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx jej poskytovat xx xxxx vlastním xxxxxxxx (xx. x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, žije-li xxxxxxxx v xxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x skutečnost, xx Xxxxxxxxx republika - xxxx po xxxxx xxxx a xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx XX - xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx XX obdobný xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx omezený pouze xx xxxxxxxxxx slovenských xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx) i xx xxxxxxxxxx důchodům vypláceným xx xxxxxx (xx. x xx České xxxxxxxxx). Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx.

21. Xxxxxxxxxxxx - k čl. 17 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx republikou o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx jen "xxxxxxx") - xxxxxx, xx xxxxxxx xx vztahuje xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx. však xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 xxxxxxx. Xxxxxx x nařízení (xxx xxxx) xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx svým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Dodalo, xx xxxxx x. 237/2004 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx smlouvy x přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx x EU x xxxxxxxx (xx. xxxx 1. května 2004); xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nahrazena xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xx. 6 výslovně xxxxx, s xxxxxxxxx xxxxxxxxx v příloze XXX nařízení, xxxxxxxxxx x příloze 5 Xxxxxxxx x. 574/72, xxxxxxx čl. 17 do xxxxxx xxxxxx /xxxxxxx/ xxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxxx, že od xxxxxx Xxxxx republiky xx EU není xxxxxxx (včetně čl. 17) xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx x xxxxxx 2004 xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx.

22. Ministerstvo - x tvrzení o xxxxxxxx principu xxxxxxxx x x neexistenci xxxxxxxxxxxx a rozumných xxxxxx podmínky pobírání xxxxxxx x českého xxxxxxxxxxx pojištění - xxxxxxxxxx, xx účelem xxxxxx x. 237/2004 Xx. xxxx mj. xxxxxxxxxxx kompenzovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x přidané xxxxxxx, a to xxxxxx jednorázového xxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžní xxxxxx, xx. xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx x technickou xxxxxxxxx) určen pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxx x době xxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx zpravidla xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jsou xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, a vzestupem xxx jsou xxxx xxxxxxx dotčeny. Xxxxxxxxxxx xxxxx přiznal xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nezaopatřeným xxxxx (čl. XXVIII zákona x. 237/2004 Xx., xx. xx podmínky xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx zákona x xxxxxx sociální xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, který xx nastaven na xxxxxxx příjmovou xxxxxxx xxxxxx), x xxxx xxxxxxxxxxx důchodů x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xx. důchodů, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx činnost x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vývoje xxxxxx x cen x Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx: xxxxxxxxx, xxx xx xxxx uvedeno, xxxx plošný a xxxx xxxxx xxxx. xx xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx osob, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxx, xx měl x xxxx xxxx xxxxxxxxxx stát, do xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx osoby x xxxxxxxxx přispívaly x x něhož nyní x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx částky) xx xxxxxxxxx podle xxxxxx příjmů x xxx ve xxxxx, xxxxx důchod xxxxxxx, x nikdy (x xx xxxxx ve xxxxx zemích) xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx (xx. nedochází x xxxxxxxxxxxxx valorizaci podle xxxxx xxxxxxxx důchodce; xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx cen xxxxxxx); pokud xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx i se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx k xxxxx valorizaci, a xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx x xxxx není xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx existence xxxxxxxxx x jeho výše xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx toho, jaké xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x cizího státu, xx zákonodárce nezabýval x xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jsou x některých xxxxxxxxx x několikanásobně xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx důchody). Xxxxx, xxxxx xxxxxx nijak xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx důchodového xxxxxxxxx x neplatily xxxx xxx pojistné xx xxxxx xxxxxxxx pojištění, xx xxxx neměly xxx nárok xx xxxxxxxxx xxx proto, xx xx jim xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx daného xxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx vyplácené xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xx, xx xxxx xxxxxx xxxx nijak xxxxxxx xxx na xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx existence xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

24. Ministerstvo pokračovalo x uvedlo, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. XXIX zákona x. 237/2004 Xx. xx tedy spojena x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vypuštěním xxxxxxxxxxx xxxx xx xx stal čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx čl. XXIX bodu 5 xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ten xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x výplatě důchodu x červnu 2004; xxxxx není vyplácen xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxx xx se navíc xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx např. xxxxxxxx pobytu xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxx by xx xxxxxx ke státům XX x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx), což by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x čl. XXIX xxxx 8 (nárok xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dnem 30. xxxxxx 2005) by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx č. 237/2004 Sb. xxxxxxx xxx nerovnost mezi xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pomohlo) x řízení ještě xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanoveni xxxxxxxxx času xxxxxx.

25. Xxxxxxxxxxxx konečně xxxxxxxxx xx názor navrhovatele, xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx neodůvodněné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky. X xxxx lze xxxxx, xx vzhledem x xxxxxxx času xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxx u xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2004). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx. xxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxx 2008 x měnit přitom xxxxxx okruh oprávněných xxxx a řešit xxxxxxxxx otázky (např. xxxxx xxxxxx příspěvku x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x čl. XXIX xxxx 6 zákona x. 237/2004 Xx.) x xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. XXIX xxxx 8 xxxxxx č. 237/2004 Xx. by již x xxxxxxxx xxxx, x přihlédnutím x xxxxx a xxxx xxxxxxxxx (1000 Xx), xxxxxx xxxxxx; xxxxx xx bylo x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx uvedenou v čl. XXVIII bodu 2, xxx xxxxxx založena xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x navrhuje, aby Xxxxxxx soud návrh xxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx.

26. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx může xxx diskriminační xxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxxxx ke skutečnosti, xx xx xxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" (xxxxx čl. XXIX xxxx 8 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxxxxxx důchodci 30.6.2005) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx "x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění" xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx zdůraznilo, xx každá xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ze slovenského, xxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xx znamenala xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx Ministerstvo xxxxxxx s ohledem xx potřebu stabilizace xxxxxxxxx xxxxxxxx nepřijatelné. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx namítá protiústavnost xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x ústavně předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxx (xx. x vyjádření Poslanecké xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxx sněmovních xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x údajů x xxxxxxx hlasování obou xxxxx), xx napadený xxxxx byl xxxxxx x xxxxx Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx. Zákon byl xxxxxxxx dne 23.4.2004 xx Xxxxxx zákonů x částce 78 xxx číslem 237/2004 Xx.

28. Ústavní xxxx však xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx projednávání xxxxxx č. 237/2004 Xx. v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 77/06 (Sbírka nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 44, xxxxx č. 30, xxx. 349 x xxxx., xxxxxxxx xxx č. 37/2007 Sb.) xxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx. "xxxxxxxx" x xxxx - zásadně - xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxx použil xxxx přiměřenosti ve xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. X této xxxxxxxxxxx též dovodil, xx šlo o xxxxxx xxxxxx ad xxx, xxxxx je xxx xxxxxxxxxxx. Proto xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx formálního xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

29. Xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX xxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona č. 237/2004 Xx., xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 479/2003 Xx., a xxxxx č. 338/1992 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx (xxxxxxx xxxxxxxx část podtržena): Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxxxx xx výplatu xxxxxxx (xxxxx důchodu) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxx") alespoň za xxxx června 2004. Xx-xx xxxxxxxxx důchodu x xxxxx xxxxxx xxxxx na výplatu xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x názoru, xx xxxxx xxxx xxxxxxx.

31. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx zejména xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x článku 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, xxxxx xxxxx xxxx xxxx svobodní x xxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x článku 3 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx), x xxx xx ve svých xxxxxxxxxx nejedná - x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx články - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Listiny.

32. Xxxxxxx xxxx xxx v řadě xxxxx rozhodnutí (xxxx. xxxx. v nálezu xx. xx. Xx. XX 33/96, Xxxxxx xxxxxx a usnesení Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 8, nález x. 67, str. 163 x xxxx., vyhlášen xxx č. 185/1997 Sb.) xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx x chápáním xxxxxxxx, xxx ji xxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud XXXX ve svém xxxxxx z 8.10.1992 xx. xx. Xx. XX 22/92 (xxxxxxxxxxxx xxx x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX), podle xxxxxxx "xx xxxx státu, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx určité xxxxxxx xxxxxxxx méně xxxxx xxx xxxx. Xxx xxx však xxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx určuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxx s xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxx soud xxx odmítl xxxxxxxxx xxxxxxx principu rovnosti x xxxxx rovnost xxxx kategorii xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx principu xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů x xxxx. Rozlišování x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx tedy xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx z xxx xxxx kategorický xxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx jakékoli xxxxx (xxxx. níže xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 15/02). Článek 1 Listiny základních xxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxx vykládat xxxxxxxxx xx dalších xxxxxxxx článků 2 xx 4 Xxxxxxx, ale xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx celek. X xxxxxx xxxxxx obecných xxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxx základní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x článku 3 Listiny xxxxxxxxxxxx ústavodárce jako xxxxxxxxx. Xx xxxx xx. xx. Xx. XX 4/95 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 3, xxxxx x. 29, str. 209 x xxxx., xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.) Xxxxxxx xxxx xx. xxxxxxxxxxx, xx nerovnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, má-li xx xxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx v určitém xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx rovnosti. To xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x porušení jiného xxxxxxxxxx xxxxx.

33. Xxx dále xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/02 (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxxx 29, xxxxx x. 11, xxx. 79 x nás]., xxxxxxxx xxx č. 40/2003 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx pozitivního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxx xxxxxxx zacházení x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxx xxxx protiprávní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx došlo, xxxx xxx splněno xxxxxxx xxxxxxxx; jde xxxxxxx o xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx subjekty, xxxxx xx nacházejí xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx objektivní a xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx rozdílný xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx - xxx plyne x výše xxxxxxxxx xxxxxx -, xx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx osobami xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx situacích xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx žádné xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxx xxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíli xxxxxxxxx. Xxxxxx Výbor XXX xxx lidská xxxxx při xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx právech xxxxxxxxx xxxxxxxx názor, že xxxxxxxxx xxxxxxxx spočívá x xxx, xx xxxxx uplatnit xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).

34. Xxxxxxxxxxx má xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, zda x xxxxxxx sociálních xxxx zakotví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx přitom xxxx x xx, xxx zvýhodňující xxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxxx objektivních a xxxxxxxxx důvodech (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxx tímto xxxxx x prostředky x xxxx dosažení (xxxxxx xxxxxx) existoval xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx práv a xxxxxx, již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx zásahů xx nich, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x některými xxxxxxxx xxxxxx jen minimální xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x oblasti xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxx je stát xxxxxx x aktivním xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx různými xxxxxxxxx xxxxxxx sociálně, xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx společnosti - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx větším prostorem x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x přípustných xxxxxx faktické nerovnosti xxxxxx ní (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 15/02).

35. Xxx xxxxxx úhlem xxxxx xxxxxxxxxxx základních xxxxxxxx x již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx posuzoval, zda xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx libovůle, či xxx xxx x xxxxxxxxx snahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup, x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx subjekty, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a rozumných xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxx uplatnit xxxxxxxx privilegium xx xxxxxxxxxxxx mimo rozumná x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X postulátu rovnosti xxxx xxxxxxxxx -xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx - požadavek xxxxxx rovnosti xxxxx xx všemi, plyne x něj však xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx jedny xxxx xxxxxxx.

36. Meritum xxxx xxxxxxx - xxx je výše xxxxxxxx xxxxxxx - x právní xxxxxx, xxxxx xxxxx (ve xxxxxx xxxxxxxxx pasáže xxxxxx x. 237/2004 Xx.) xxxx xxxxxx xx. xxxxxxxxxxx kompenzovat xxxxxx xxxxxxxxx nákladů x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx ve xxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx sazby xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxx jako xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx skupiny xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx příjmy z xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti x mohou xxx xxxxxxxxx xxx nejvíce xxxxxxx. Zákonodárce xxx xxxx xxxxxxx poživatelům xxxxxxx x českého xxxxxxxxxxx pojištění.

37. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx (xxxx. xxxxx) xxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx jednorázová xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx od počátku xxxxxxxx nikoliv jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jako - i xxxx xxxxxxx nestandardní - xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx dávek x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx (xxxx.: příspěvek xxxx xxxxx xxxxx vyplatit x xx xxxxxx), xxxx x xxxxxxx xx xx, jaká xx výše důchodů xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx; poživatelů xxxxxx důchodů xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx quasi xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x x podstaty xxxx samé pak xxxxx, jak xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx byla xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxx důchod x xxxxxx státu, xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx lišící od xxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx.

38. V xxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce nelze xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xx xxxxxxxx x nepochybně xxxx každého xxxxx xxxxxxxx, xxxx valorizace xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx příjmovou a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je jeho xxxxx přiměřený. Ad xxxxxxxx vzato, v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poživatelům xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx) důchodů žijícím xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx osob, x xx nejen xxxxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxxx řešení xxxxxx.

39. Xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x čl. 17 Xxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx zabezpečení, neboť xxxx smlouva xx xxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek, xxx xxxxxxx příspěvek xxx, jak xx xxxxxxxx výše, charakter xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx souhlasit x názory Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Ministerstva práce x xxxxxxxxxx věcí, xxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx., xx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xx xxxxxx Xxxxx republiky do Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xx. 6 Xxxxxxxx x. 1408/1971 XXX. K xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nesouladu xxxx xxxxxx xxxxxx x tímto xxxxxxxxx xxx xxxxx zopakovat, xx uvedené xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx činěné u xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx být xxxxxxxxx x u xxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedenou x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 237/2004 Xx. xxxx vázána xx pobyt xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx na xxxxxxxx xxxxx, xx. na xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx právo Evropské xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Ústavní xxxx není.

40. Xxxxxxx soud dále xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx částky, xxxx 1&xxxx;000 Xx (xxx 40 Euro), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx založit, xxxxx jde x xxxxxxxxxxx, natolik xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nejde. Za xxxxxxx zájem xxx xxx nepochybně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k vyplácení xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx právními xxxxxxxx.

41. Proto Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxx.

42. Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx od xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx objasnění věci, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxx upustil.

Xxxxxx xxxxxxx č. 10/2010 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 29.1.2010.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.