Plné znění - 10/2010 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 1. xxxxxxxx 2009 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Janů, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxx Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Xxxxx Rychetský, Xxxxxxxx Xxxxxxx a Xxxxxxxx Židlická x xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky na xxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX xxxxx xxxxxxx deváté xxxxxx č. 237/2004 Xx., kterým xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx z přidané xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx zákon x. 353/2003 Xx., x spotřebních xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 479/2003 Sb., x xxxxx x. 338/1992 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxx "x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx"

1. Navrhovatel xx x souladu s čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxx nesoulad x čl. 1 x 30 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx též xxx "Listina") zrušil část xxxxxxxxxx bodu 2 čl. XXIX části xxxxxxx xxxxxx zákona x. 237/2004 Sb., kterým xx v souvislosti x xxxxxxxx zákona x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x mění xxxxx č. 353/2003 Sb., o xxxxxxxxxxx daních, xx xxxxx zákona x. 479/2003 Sb., x xxxxx č. 338/1992 Sb., o xxxx x nemovitostí, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx slovech "x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Navrhovatel tak xxxxxx x souvislosti x řízením x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 2. xxxxx 2005 x. x. 2 Cad 144/2004-18, xxxx xxxx xxxxxxxxx žaloba XxXx. X. X. (poznámka: xxxxx je xx 20.4.2004 xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) proti rozhodnutí Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 1&xxxx;000 Xx xxxxxxxx podle čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx.

2. Podstata věci xxxxxxx x xxx, xx x xxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x mění zákon č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 479/2003 Xx., a xxxxx č. 338/1992 Sb., o xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx čl. XXIX xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvek xxxxxxxx", xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxx daně x xxxxxxx hodnoty. Xxxxx přijaté xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx 1 000 Xx) xx xxxxxxx osoba, xxxxx xx nárok xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx 2004. V xxxxxxx, v souvislosti x xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx výše uvedený xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxx, že v xxxxxxxxxx xxxxxx rozhoduje x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xx xxxxxx zabezpečení xx xxxxx, xxx xxxxx do širšího xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. X xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že svým xxxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx neprochází.

4. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx změny ve xxxx daně x xxxxxxx hodnoty, xxx xxxxxxxxx xxxx jednorázové xxxxxxxx xx osoba xxxxxx xx xxxxx xxxxx, který změny xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xx příspěvek xxxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxx žijící na xxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxx xx xx, xxx mají xxxxx xx výplatu xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, či z xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx právní úprava xx rozporu x Xxxxxxxxx č. 1408/1971 EHS, xxxxx xx zabránit xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx XX byl xxxxx x výhod xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státem. Dále xxxxxxxx názor, xx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx článku 17 Smlouvy xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 228/1993 Sb.) a článku 11 Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx republikou x xxxxxxxxx zabezpečení (sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí č. 117/2002 Sb. m. s.), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 17 Xxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx kompenzace x xxxx 2004. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxxxx xxxx na xxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx důchodu z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nárok xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx uzavřel, xx x daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx žijícími na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx je xxxx xxxxx odstranit xx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, aby Ústavní xxxx citované ustanovení x napadené xxxxx xxxxxx.

6. Ústavní xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx vyžádal xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.

7. Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx x. 237/2004 Xx. xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx xxxxxx o xxxx x přidané xxxxxxx. Jako xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx opatření, xxxxxxx xxxxxx bylo nízkopříjmovým xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx dětské xxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx kompenzovat xxxxx xx výši XXX. Xxxxxxxx kompenzace, v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx do okruhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kteří především x xxxxxxxx svého xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx anebo xxx xxxxxxx x kteří xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x minulosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx placení xxxxxxxxxx na sociální xxxxxxxxxxx. Xxxxxx kritériem xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx splnili zákonné xxxxxxxx pro vyplácení xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx jednorázové xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx mající xxxxxxxxx dávky důchodového xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx důchodu, xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx důchodovými dávkami xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterého xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nebyli xxxxxxxxx xx xxxxxxx dobu, xxx splnili podmínky xxx poskytování xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx příspěvku orgány xxxxxxxxxx zabezpečení, x xx xxxxxxxxx z xxxx důvodu, že xxxx orgány mají xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, x xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x jednorázovou xxxxxxxx příjemců xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx příspěvku, x x ohledem xx hospodárnost. Ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx republikou a Xxxxxxxxxx republikou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 228/1993 Sb.), neboť xxxx xxxxxxx xx xx uvedený xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx domnívá, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - na xxxxxxxxxxx kompenzační příspěvek xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Smlouvy mezi Českou republikou a Slovenskou republikou o sociálním zabezpečení x Správního ujednání o provádění smlouvy a jeho xxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxx x. 1408/1971 XXX x čl. 1 x 30 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx správné; xxxx návrh xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

10. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx x. 237/2004 Xx. na xxx 27. schůzi dne 27. xxxxx 2004. Xxxxx byl xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx x přítomných 163 xxxxxxxx x poslankyň xxxxxxxxx 83 x 66 xxxx xxxxx. X xxxxxx vráceném xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxx 22. xxxxx 2004 na xxx 30. schůzi. X xxxxxxxxxx 184 xxxxxxxx xxxx xxx zákon 131 x 51 xxxx proti. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, že přijatý xxxxx xx x xxxxxxx s Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx na Ústavním xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 5. xxxxxxxxx 2003 x xx jeho xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl doručen Xxxxxx xxx 12. xxxxxx 2004. V Xxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 305 xxxxxxxxx xx dvou xxxxxxxx, a xx xx výboru xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxx (pozměňovací xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx dvacáté xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Výbor xxx xxxxxxxxx integraci xxx xxxxxxxxx Senátu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona xx nezabývat, bude-li Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 14. xxxxxx xxx 1. dubna 2004 x po xxxxxxxxxx xxxxxxxx předkladatele x xxxxxxxxxx obou xxxxxx přijal xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx. Toto usnesení, xxx xxxxx xx 73 přítomných senátorů xxxxxxxxx 39 x xxxxx bylo 23 xxxxxxxx, bylo xxxxxxx xxxx, co Senát xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx o xxxx x přidané hodnoty.

12. Xxxxx dále xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodci, xxxx xxx směřuje xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx projednávání v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, spolu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx směřujícími x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx změnami xx xxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx navrhovaná úprava xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx jiného xxxxx, xxx xx xxxxxxx měla xxx xxxxxxxx), a z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vládní koalice x Xxxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2004. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx tohoto xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dohodly, xx x rámci 2. fáze xxxxxxx xxxxxxxxx financí xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx se x xxxxxxxx xxx xxxxx 6 x 8 xxxxxx znění:

13. 6. Xx xxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxxxxx x dalších xxxx XXX xxxxx xxxxxxx následující xxxxxxxx: x) xx 1. xxxxxx 2004 xxxx xxxxxx rodičovský xxxxxxxxx x 1.000,- Kč xxxxxxx, x) x 1. červnu 2004 xxxx vyplacen xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2.000,- Xx na každé xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, x) x 1. xxxxxx 2004 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1.000,- Xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x invalidních). 8. Xxx xxxxxxxxxx důchodů x xxxx 2005 xxxxx zohledněny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

14. Xxxxx xxxxx, xx v xxxxx smyslu xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxx 2004 x xxx, xx x průběhu roku xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x že pro xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx v XXX řešeny xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx daňové xxxxx xxx období xxxxxxxxxxx xx roce 2004 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xx zajisté byly, xxxxxxx zvyšování důchodů xx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, x xxxxxxx XXX jejich xxxx xxxxxxxxx), pak xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx jednorázového xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx dovodit, xx xxxxxxxxxx pro důchodce xxxx xx počátku xxxxxxxx nikoliv xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx povahu zvýšení xxxxxxx (xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyplacené xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx); x xxxxx xxxxxx xx bylo účelné - xxxxx xxxxxx Xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu. Xxx xxxxx polemizovat x xxxxxxx, xx x případech, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dopady daňových xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx kompenzaci xxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx xxx x poživatele xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xx, xxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx x České xxxxxxxxx, x právě xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx kompenzaci x její xxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxxx důchodů xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx důchody xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx důchodů je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx, jaká xx xxxxxx úprava příslušného xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a jeho xxxx. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx mají xxxxxxx několikanásobně vyšší, xxx je průměrná xxxx xxxxxxx v Xxxxx republice, a x mnoha xxxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx za to, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijímána x xxxxxxx na xx, xxxx xx xxxx důchodů xxxxxxxxxxxxx xxxxx právní úpravy xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xx takový xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx objektivních x xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ústavnímu xxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Xxxxx dále - x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětné xxxxxx x Xxxxxxxxx x. 1408/1971 XXX - xxxxxxx, že pokud xx xxxx úprava xxxxxxx xxxx peněžní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx poskytovaných xxxxxxx (xxxxxxxxxx důchodů), xxx x xxx xxxxx spatřovat xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx; xx totiž v xx. 11 xxxxxxx, xx "xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státu xx budou xxxxxxxxx xx xxxxx náležející xxxxx těchto xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx".

16. Xxxxx xxxxxxxxxx a x namítanému xxxxxxx x čl. 17 Smlouvy xxxx Českou republikou x Xxxxxxxxxx republikou x sociálním xxxxxxxxxxx x x čl. 11 Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jde o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx Xxxxx republiky xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x čl. 6 Xxxxxxxx č. 1408/1971 XXX. Ve xxxxxx xx. 7 odst. 2 písm. x) Xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx čl. 20 (týkající xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozdělením ČSFR), xxxxx je uveden x xxxxxxx III Xxxxxxxx jako ustanovení xxxxxx o sociálním xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx x xxxxxxxxx bez xxxxxx xx xx. 6 Xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx předmětné xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zavádějící.

17. Xxxxx xxxxxxx, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx ústavnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX xxxxx dvacáté xxxxxx xxxxxx č. 237/2004 Xx. xxxxxxxx x aby x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, k xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zrušuje, xxxxxxx xx to xxxxxxxxxx xxxxxxx odpovídající xxxxx x x dalších xxxxxxxxxxxx čl. XXIX zákona x. 237/2004 Sb.

18. Xxxxxxx soud xx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x Ministerstva xxxxxxx (§49 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu).

19. Ministerstvo xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx úvodem (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx (jednorázový xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx až v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru (xxxxxxxx č. 339 x 25. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 11. února 2004), x k xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxxx xxxx) xxx xxxx xxxxxxxx připravovalo Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (část xxxxxxx xxxx xxxxxx č. 237/2004 Xx.).

20. K xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 1408/71 (dále xxx xxx "xxxxxxxx") xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. t) pojem "xxxxx" x "xxxxxxx". Xxxxxxxxx podle zákona x. 237/2004 Sb. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvedené x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx důchodu (v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), a xxxxx xx třeba x xxxxx příspěvkem xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xx. xxxx. xx xxxxx xxxxxxxxx vyplatit x xx ciziny). Xx xxxx věcí xxxxxxx xxxxx stanovit, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx valorizace (včetně xxxxx xxxxxxxxxx) důchodů xxxxx prováděny. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx důchodů (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx (xxx x Xxxxx republice). X xxxxxxxxxx čl. 3 xxxxxxxx xx zakotvena xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx osoby xxxxxxx xx xxxxx členských xxxxx, na které xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx stejným xxxxxxxxxxx x užívají xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx příspěvku x xxxxxx č. 237/2004 Xx., která není xxxxxx na xxxxx xxxx xx státní xxxxxxxxxxx, ale xx xxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx. Xxxxx republika xxxx xxxxxxxxxx právo XX (xx. xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx s xxxxxxxxxx xx xxxxx nakládat xxxx s důchodem x xx příspěvek (xxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx všem xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. x x důchodům xxxxxxxxxx xx xxxxxx, žije-li xxxxxxxx v cizině), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x skutečnost, že Xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xx delší xxxx a xx xx konzultaci s xxxxxx XX - xxxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxxxx podle práva XX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ve Xxxxxxxxx xxxxxxxxx) i ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ciziny (xx. x do České xxxxxxxxx). Rozpor x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxx.

21. Xxxxxxxxxxxx - x čl. 17 Xxxxxxx mezi Xxxxxx republikou a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále xxx xxx "xxxxxxx") - xxxxxx, xx xxxxxxx se vztahuje xx xxxxxx sociální xxxxx. X čl. XXIX xxxxxx č. 237/2004 Xx. xxxx xxxxxxxxx, xx xx příspěvek xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx předpokládá čl. 2 xxxx. 1 smlouvy. Xxxxxx x xxxxxxxx (xxx xxxx) xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx svým xxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx x. 237/2004 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x XX x platnost (xx. xxxx 1. xxxxxx 2004); xxxxx dnem xxxx smlouva nahrazena xxxxxxxxxxxx právem (xx. xxx xxxxxxxxx, jak xx nařízení x xx. 6 xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v příloze XXX nařízení, xxxxxxxxxx x xxxxxxx 5 Xxxxxxxx x. 574/72, xxxxxxx čl. 17 xx xxxxxx příloh /xxxxxxx/ xxxxxxx xxxxx). To xxxxxxx, xx od xxxxxx Xxxxx republiky xx XX xxxx xxxxxxx (xxxxxx čl. 17) xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx x xxxxxx 2004 dojít x xxxxxxx se xxxxxxxx.

22. Ministerstvo - x tvrzení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozumných xxxxxx xxxxxxxx pobírání xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění - xxxxxxxxxx, xx účelem xxxxxx x. 237/2004 Xx. xxxx xx. xxxxxxxxxxx kompenzovat xxxxxx xxxxxxxxx nákladů v xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx cen v xxxxxxxx nové sazby xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx jednorázového poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxx částky, xx. xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxx (xxxxxxx xxx vysokou xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) určen xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z vlastní xxxxxxxxx činnosti, jsou xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, a vzestupem xxx xxxx tedy xxxxxxx dotčeny. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vzestupu xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. XXVIII xxxxxx x. 237/2004 Sb., tj. xx xxxxxxxx výplaty xxxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dávku x xxxxxxx systému, který xx nastaven xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), x xxxx xxxxxxxxxxx důchodů z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx činnost x Xxxxx republice x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx x Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx: příspěvek, xxx xx xxxx uvedeno, xxxx xxxxxx x xxxx vázán xxxx. xx věk xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx minulé xxxxxxxxxx xxxxxxxx x daném xxxxx a reagují xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a cenovou xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx poživateli xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, by xxx x prvé xxxx xxxxxxxxxx stát, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx přispívaly x x xxxxx xxxx x xxxxxxx. Valorizace xxxxxxx (včetně xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx) xx nastavena xxxxx xxxxxx příjmů x xxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx vyplácí, x xxxxx (x xx platí xx xxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxx k vývoji xxxxxx x xxx xx státě, xxx xx xxxxxx vyplácí (xx. xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx bydliště xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx se tedy xxxxxxx x x xxxxxxx, xx v xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx nebo cen xxxxxxx); xxxxx xx xxxxxxxxxx měla být xxxxxxxxx i xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx státě xxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xxxxxxxxxxx xxxxx státem, xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx i xxxxxxxxx obtíže, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x zejména x xxxx xxxx žádného xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxx dodalo, xx xxxxxxxxx příspěvku x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, jaké xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x cizího xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ani zabývat xxxxxx (navíc důchody xxxxxx xxxx jsou x některých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vyšší xxx jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx). Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pojištění, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx proto, xx xx jim xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxxxxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx státu, x xx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx, xx cizí důchod xxxx xxxxx navázán xxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx příjmů x xxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx tudíž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx důchodu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

24. Ministerstvo xxxxxxxxxxx x uvedlo, xx xxxx konstrukce xxxxxxxxx x čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Sb. xx tedy xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxx čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx čl. XXIX xxxx 5 xxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2004; xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx z českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, chybělo xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jestliže by xxxxxxx podmínka xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, stal xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxx neurčitý (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxx xx xxxxxx XX a xx xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k čl. XXIX xxxx 8 (nárok xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 30. xxxxxx 2005) xx xxxxxxxxxx předmětných slov xx xxxxxx x. 237/2004 Xx. xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxx (a xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx slov xxxxxxx) x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx, xxxxx xxxxxx nepodaly x xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

25. Xxxxxxxxxxxx konečně xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx je třeba xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. K xxxx xxx xxxxx, xx vzhledem k xxxxxxx času xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxx x xxxx x přidané hodnoty x roce 2004). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx x roce 2008 x měnit xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a řešit xxxxxxxxx otázky (xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x čl. XXIX xxxx 6 xxxxxx x. 237/2004 Xx.) i xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. XXIX bodu 8 xxxxxx x. 237/2004 Xx. by xxx x současné době, x xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx (1000 Xx), xxxxxx xxxxxx; xxxxx xx bylo x xxxx xxxxxxx třeba xxxxxxxxxx posoudit x xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. XXVIII xxxx 2, xxx nebyla založena xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx práce x sociálních věcí xxxx xxxxxxxxxx tudíž xxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxx, aby Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu - xxxxxx.

26. Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxx stručném xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx charakter; xxxxxxx xx xxxx, xx xx nutno xxxxxxxxxxx ke skutečnosti, xx xx již x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" (xxxxx čl. XXIX xxxx 8 zkoumaného zákona xxxxxx xxxxx na xxxxxxx příspěvku xxxxxxxx 30.6.2005) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx "z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx však zdůraznilo, xx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xxx xx pro Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxx nejdříve x souladu s §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx namítá protiústavnost xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx. Zjistil (xx. x vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx x z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tisků, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, usnesení x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxx), xx napadený xxxxx xxx přijat x xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem a x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 23.4.2004 xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 78 xxx xxxxxx 237/2004 Xx.

28. Xxxxxxx xxxx xxxx na xxxxx straně xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx doplněna xxxxxx pozměňovacího xxxxxx xx xxx projednávání xxxxxx x. 237/2004 Xx. v Poslanecké xxxxxxxx. Xx zřetelem xx zásady vyslovené x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 (Xxxxxx nálezů x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 44, xxxxx x. 30, xxx. 349 x xxxx., xxxxxxxx xxx č. 37/2007 Sb.) xxxxxxx, že xxx tuto právní xxxxxx xxxxxxx za xxx. "xxxxxxxx" x xxxx - zásadně - xx porušení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nicméně, Ústavní xxxx zde xxxxxx xxxx přiměřenosti xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xx xxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxxx jistoty a xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx šlo o xxxxxx xxxxxx xx xxx, xxxxx je xxx xxxxxxxxxxx. Proto xx zrušení xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxxx.

29. Xxxxxxxxxx bodu 2 čl. XXIX xxxxx dvacáté xxxxxx xxxxxx č. 237/2004 Xx., xxxxxx xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x dani x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 479/2003 Sb., x xxxxx č. 338/1992 Sb., o xxxx z xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx (návrhem xxxxxxxx část xxxxxxxxx): Xxxxx xx příspěvek xxxxxxxx má xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxx") xxxxxxx xx xxxx xxxxxx 2004. Xx-xx poživatel důchodu x xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x názoru, xx xxxxx xxxx důvodný.

31. Úkolem Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda napadená xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx porušit xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx vyjádřenou x článku 1 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x článku 3 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx), x zda xx ve xxxxx xxxxxxxxxx nejedná - x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx články - x xxxxxxxxxxxx zasahující xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení xx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Listiny.

32. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxx. x nálezu xx. xx. Pl. XX 33/96, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 8, nález x. 67, xxx. 163 x násl., xxxxxxxx xxx č. 185/1997 Sb.) blíže xxxxxxx obsah ústavního xxxxxxxx rovnosti. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx ztotožnil x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx vyjádřil xxx Ústavní xxxx XXXX xx xxxx xxxxxx x 8.10.1992 xx. zn. Xx. XX 22/92 (xxxxxxxxxxxx xxx x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX), podle xxxxxxx "xx xxxx xxxxx, xxx v zájmu xxxxxxxxxxx xxxxx funkcí xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx. Xxx zde xxxx xxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx určuje prospěch xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx stanoví xxxxxxxx povinnosti xxxx, xxxx se xxx xxxx pouze x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxx odmítl absolutní xxxxxxx principu xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx kategorii xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx ústavněprávní akceptovatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x práv. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxx však xxxxxxxxxxx xxxxx, že by xxxxxxx muselo být xxxxxxxx jakékoli xxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 15/02). Článek 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx ostatně vykládat xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 xx 4 Xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xx pojmout xxxx xxxxxx celek. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zřejmé, xx ani xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyjmenované x článku 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavodárce jako xxxxxxxxx. Xx xxxx xx. xx. Xx. XX 4/95 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 29, xxx. 209 x xxxx., xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.) Xxxxxxx xxxx mj. konstatoval, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vztazích, xx-xx xx xxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x určitém xxxxx, xxx samu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx děje xxxxx, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxxxx práva.

33. Xxx xxxx uvedl Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/02 (Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 29, xxxxx x. 11, xxx. 79 x xxx]., xxxxxxxx pod č. 40/2003 Sb.), xxxxxxx rovnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx diskriminace. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx obzvláště x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx ne xxxxx nerovné xxxxxxxxx x různými subjekty xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx srovnání se xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx splněno xxxxxxx xxxxxxxx; jde xxxxxxx o situaci, xx se s xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nacházejí xx xxxxxx nebo srovnatelné xxxxxxx, zachází rozdílným xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx objektivní x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx rozdílný přístup. Xxx lze doplnit - xxx plyne x xxxx uvedeného xxxxxx -, xx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xx xxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx osobami xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx situacích xx diskriminační, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxxxxxxxxx, xx. pokud xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxx xxxxx nejsou použité xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Rovněž Xxxxx XXX xxx xxxxxx xxxxx xxx aplikaci čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx opakovaně xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx libovůle xxxxxxx x xxx, xx xxxxx uplatnit xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx kritéria (xxxxxxxxxx xxx objective criteria).

34. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx x xxxxxxx sociálních xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Musí přitom xxxx o xx, xxx zvýhodňující přístup xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodech (legitimní xxx zákonodárce) x xxx mezi tímto xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx dosažení (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx přiměřenosti. X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povinnost státu xxxxxx se zásahů xx nich, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x některými subjekty xxxxxx xxx minimální xxxxxxx. Xxxxxxx tomu x oblasti práv xxxxxxxxxxxxx, sociálních, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx aspekty xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx skupinami xxxxxxx sociálně, xxxxxxxx, xxxxxxxx xx jinak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx disponuje xxxxxx větším xxxxxxxxx x uplatnění xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx faktické xxxxxxxxxx xxxxxx xx (xxxx. xxxx citovaný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 15/02).

35. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principů x xxx dříve xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxxxxxx projevem xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx x xxxxxxxxx snahu o xxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup, x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x hlediscích. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxx uplatnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx kritéria. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx -xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx - požadavek xxxxxx rovnosti xxxxx xx xxxxx, xxxxx x xxx však xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx - xxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxx xxxxxx, xxxxx které (ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 237/2004 Xx.) xxxx xxxxxx xx. xxxxxxxxxxx kompenzovat xxxxxx xxxxxxxxx nákladů x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx výši xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx cen v xxxxxxxx xxxx sazby xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxx jednorázového xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxx xxxx plošný, xxxxxx xxx všechny xxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx zpravidla xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x mohou xxx xxxxxxxxx cen xxxxxxx xxxxxxx. Zákonodárce xxx xxxx xxxxxxx poživatelům xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

37. Xx zřetelem na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (srov. shora) xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x názorem, xx předmětná jednorázová xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xx počátku xxxxxxxx nikoliv jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx systém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx dávek z xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx (xxxx.: příspěvek xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x do ciziny), xxxx x xxxxxxx xx to, jaká xx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx; poživatelů xxxxxx xxxxxxx žijících xx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxx pak xxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx, jaké xxxx xxxxxxxx xxxxxx osob, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx státu, mnohdy xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx nemohl.

38. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxx přesvědčení Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx diskriminaci; xx xxxxxxxx a nepochybně xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx reagující na xxxxxxxx příjmovou x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx prováděny. Xxxxxxx postup lze xxxxxxxxx xx legitimní x provedený způsobem, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Ad xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednorázové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (a jiných xxxxxx) xxxxxxx žijícím xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx se xxxxxx mohly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

39. Xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nesoulad xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x čl. 17 Smlouvy mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, jak xx xxxxxxxx xxxx, charakter xxxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky x Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx., xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xx xxxxxx Xxxxx republiky do Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xx. 6 Xxxxxxxx x. 1408/1971 XXX. X námitkám xxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx x xxxxx nařízením xxx stačí xxxxxxxxx, xx uvedené nařízení xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx i x xxxxxxx cizích, xxxxx xxxxxxxxxx cizího xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx, jestliže xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 237/2004 Xx. xxxx vázána xx xxxxx xxxx xx xxxxxx příslušnost, xxx xx xxxxxxxx xxxxx, tj. xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx není.

40. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, xx sama xxxx xxxxxxxxx částky, xxxx 1&xxxx;000 Xx (xxx 40 Euro), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx založit, xxxxx jde x xxxxxxxxxxx, natolik xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx zasáhnout ústavní xxxxxx, byť ve xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Za xxxxxxx xxxxx xxx xxx nepochybně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x finančními xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

41. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

42. Ústavní xxxx xxxxxx k závěru, xx od xxxxxxx xxxxxxx nelze očekávat xxxxx objasnění xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx účastníků od xxxx upustil.

Xxxxxx xxxxxxx x. 10/2010 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 29.1.2010.

Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.