Plné znění - 10/2010 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx dne 1. prosince 2009 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Balík, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Janů, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxx Musil, Xxxx Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX xxxxx dvacáté xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx., xxxxxx se x souvislosti x xxxxxxxx zákona x xxxx x přidané xxxxxxx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 479/2003 Sb., x zákon č. 338/1992 Xx., o xxxx z xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, ve xxxxxxx "x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx"

1. Navrhovatel xx x souladu x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxx nesoulad x čl. 1 x 30 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina") zrušil xxxx xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX části xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx., kterým xx x souvislosti x přijetím xxxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxx xxxxxxx zákony a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a mění xxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx daních, xx xxxxx xxxxxx č. 479/2003 Sb., x xxxxx č. 338/1992 Sb., o xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx slovech "x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Českých Budějovicích xx dne 2. xxxxx 2005 x. x. 2 Xxx 144/2004-18, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx PhDr. X. X. (poznámka: xxxxx xx xx 20.4.2004 xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx žádost žalobkyně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 1&xxxx;000 Kč xxxxxxxx xxxxx čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx.

2. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x tom, xx x xxxxx xxxxxx č. 237/2004 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx zákona x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx opatření x mění xxxxx č. 353/2003 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 479/2003 Xx., x xxxxx č. 338/1992 Sb., x dani x nemovitostí, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx čl. XXIX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx změnami xx výši daně x přidané xxxxxxx. Xxxxx přijaté xxxxxx xxxxxx nárok na xxxxxxxxx důchodci (xx xxxx 1&xxxx;000 Kč) xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx 2004. V xxxxxxx, x souvislosti x xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx uvedený xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x českého důchodového xxxxxxxxx, ale ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x nároku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx o xxxxx xx hmotné xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx svým xxxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx než x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx, xx napadená xxxx daného xxxxxxxxxx xxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx byly důvodem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxx daně x xxxxxxx hodnoty, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx změny xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xx příspěvek proto xxxx xxx především xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxx s Xxxxxxxxx č. 1408/1971 EHS, které xx xxxxxxxx xxxx, xxx občan xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx XX byl xxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x projednávané xxxx xxxxx rovněž k xxxxxxxx článku 17 Xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 228/1993 Sb.) x článku 11 Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Smlouvy mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 117/2002 Sb. m. s.), neboť xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 17 Xxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2004. Xxxxxxxxxx, xx skupině xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx důchodu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx navrhovatel xx xxxxxxxxx, která xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx uzavřel, xx v daném xxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k odstranění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx; xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahy. Xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

6. Ústavní xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx vyžádal xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že zákon x. 237/2004 Xx. xxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx xxxxxx o xxxx z xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx ve výši xxxx x xxxxxxx xxxxxxx byla xx xxxxx rozpočtového xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obyvatel, xx. xxxxxxx x dětmi, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x důchodcům, xxxxxxxxxxx kompenzovat xxxxx xx xxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx nazvaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příspěvku xxxx spadat xxxxxxx xxxxxx, kteří xxxxxxxxx x hlediska xxxxx xxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx. Dalším xxxxxxxxx xxxxxxx bylo, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx z důchodového xxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxxxxx jednorázové xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx plnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebyli xxxxxxxx xx občané, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx důchodu, xxxxx xx občané, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx důchodovými xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxx důchodového systému, xx kterého přispívali, xxxxxxx však x xxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xxxxx nebyli účastníky xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx důchodu.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx zákonodárce pověřil xxxxxxxx příspěvku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxx orgány xxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příspěvku xxxxx pro jednorázovou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x s xxxxxxx xx hospodárnost. Xx xxxxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sociálního zabezpečení, xxxxx dovozovat, že xxxxx příspěvek xxx xxxxxxxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. Xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx Smlouvy mezi Xxxxxx republikou x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx zabezpečení (xxxxxxxxx xxx č. 228/1993 Sb.), xxxxx xxxx smlouva xx xx xxxxxxx příspěvek xxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx názor navrhovatele - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvek xxxxxxxx jako státní xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Smlouvy mezi Českou republikou a Slovenskou republikou o sociálním zabezpečení x Správního ujednání o provádění smlouvy a xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx x. 1408/1971 XXX x čl. 1 x 30 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxx xx xxxx neopodstatněný.

10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx x. 237/2004 Xx. na xxx 27. schůzi dne 27. xxxxx 2004. Xxxxx byl xxxxxxxx, xxxxx xxx něj x xxxxxxxxxx 163 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 83 x 66 xxxx proti. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx republiky xxxxxxxxx Poslanecká sněmovna xxx 22. xxxxx 2004 xx své 30. xxxxxx. X xxxxxxxxxx 184 xxxxxxxx xxxx pro zákon 131 x 51 xxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx vyjádřit xxxxxxxxxx, xx zákonodárný xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx řádem. Xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx zrušení, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně 5. xxxxxxxxx 2003 x xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx xxx 12. xxxxxx 2004. V Xxxxxx byl návrh xxxxxx jako xxxxxxx xxxx č. 305 xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xx xxxxxx xxx evropskou xxxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx doporučil Senátu xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx deváté, x xxx xxxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx). Výbor pro xxxxxxxxx integraci pak xxxxxxxxx Senátu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona xx nezabývat, xxxx-xx Xxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx projednal xx xxx 14. xxxxxx xxx 1. xxxxx 2004 x po xxxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxxx x zpravodajů xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx 73 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx 39 a xxxxx xxxx 23 xxxxxxxx, xxxx přijato xxxx, co Senát xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx schválil návrh xxxxxx o dani x přidané xxxxxxx.

12. Xxxxx xxxx prohlásil, xx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxx vládou xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx směřuje xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxx xxxxxx xxxx xx návrhu zákona xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx při xxxx projednávání x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxx xx xxxx daně x xxxxxxx hodnoty. X xxxx xxxxxx nebyla x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx důvodová xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx objasňovala. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxx projednávání xxxxxx zákona x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx, xxx do xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx), x x xxxxxx několika xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxx vládní koalice x Kolodějích xxx 1. xxxxx 2004. X dostupných údajů xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dohodly, xx v xxxxx 2. fáze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na vládní x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx opatření, mezi xxxxxxx byla také xxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx záležitosti; xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxx bodem 6 x 8 xxxxxx xxxxx:

13. 6. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x dalších xxxx DPH xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: x) xx 1. xxxxxx 2004 bude xxxxxx xxxxxxxxxx příspěvek x 1.000,- Xx xxxxxxx, x) x 1. červnu 2004 xxxx vyplacen xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2.000,- Xx xx každé xxxx rodinám, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, c) k 1. červnu 2004 xxxx vyplacen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1.000,- Xx xxxxxxx důchodci (xxxxxx xxxxxxx vdovských, sirotčích x xxxxxxxxxxx). 8. Xxx xxxxxxxxxx důchodů x xxxx 2005 xxxxx zohledněny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

14. Xxxxx xxxxx, xx x xxxxx smyslu xxxx xxxx xxxxxx týkající xx důchodců xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zbývající xxxx xxxx 2004 x xxx, xx x průběhu xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x že xxx xxxxx období xxxxx xxxxxxxx xxxx v XXX řešeny pro xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx důchodů. Xxxxx Xxxxxx xx vcelku xxxxxxxxxx, že pokud xxxx daňové xxxxx xxx xxxxxx následující xx xxxx 2004 xxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, x xxxxxxx XXX xxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx týkala jen xxxxxxxxxx důchodů pobírajících xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxx xxxx xxxx bylo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxx uvedeného xxx dovodit, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx dávek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx již xxxxxx xxxxxxxxxxx vyplacené xxxxx či zvýšení xxxxxxxxxx poskytovaných xxxxx); x xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx - podle názoru Xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, že x případech, kdy Xxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxxx xxxxxx daňových xxxxx xxxxx kompenzovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx poživatelům důchodů, xxxxxx xxxxxxxxxx kompenzaci xxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx xxx x poživatele důchodu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Je vcelku xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx x ohledem na xx, xxxx xx xxxx xxxxxxx poskytovaných xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx, x právě xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x příslušné xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx závislá xx xxx, xxxx xx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxx. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx mají xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx průměrná xxxx důchodů x Xxxxx xxxxxxxxx, a x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Z xxxxxx hlediska lze xxx xx xx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xx, xxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx objektivních x xxxxxxxxx důvodech, x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx.

15. Senát xxxx - k namítanému xxxxxxxxx předmětné úpravy x Nařízením x. 1408/1971 EHS - xxxxxxx, xx pokud xx tato xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx poskytovaných xxxxxxx (xxxxxxxxxx důchodů), xxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Nařízením; xx xxxxx x xx. 11 stanoví, xx "xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx náležející xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x vezmou se xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx tohoto Nařízení".

16. Xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 17 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Slovenskou republikou x sociálním xxxxxxxxxxx x s čl. 11 Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx smlouvu, xxxxx xx xx vstupu Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx neuplatňuje, xxx xx xxxxxxx x xx. 6 Xxxxxxxx x. 1408/1971 XXX. Xx xxxxxx xx. 7 xxxx. 2 písm. x) Xxxxxxxx xx x xxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx xxxxx xxxx čl. 20 (týkající xx xxxx xxxxxxxxxxx získané xxxx rozdělením XXXX), xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx III Xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x platnosti bez xxxxxx na xx. 6 Xxxxxxxx. Z xxxxxx hlediska xx xxx argumentace xxxxxxxxxxxx x rozporu xxxxxxxxx xxxxxx x uvedenou xxxxxxxx xxxxxxx zavádějící.

17. Xxxxx xxxxxxx, xx xx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX části dvacáté xxxxxx xxxxxx č. 237/2004 Xx. xxxxxxxx x aby v xxxxxxx vyhovění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx to xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. XXIX zákona x. 237/2004 Xx.

18. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x Ministerstva xxxxxxx (§49 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx).

19. Ministerstvo xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (rovněž) xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx devátá (jednorázový xxxxxxxxx xxxxxxxx) byla xx předmětného xxxxxx xxxxxxxx xx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 339 x 25. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 11. xxxxx 2004), x x xxxx xxxxx xxxxxx xxxx tedy k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx (tj. paragrafovaný xxxx) xxx toto xxxxxxxx připravovalo Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, a to xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (část xxxxxxx xxxx xxxxxx č. 237/2004 Sb.).

20. K xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 1408/71 (dále xxx xxx "nařízení") xxxxxxxx x xx. 1 xxxx. t) pojem "xxxxx" x "důchody". Xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 237/2004 Sb. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvedené x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxx xx xxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx zacházet xxxxx zásad xxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xx. xxxx. xx xxxxx příspěvek xxxxxxxx x xx xxxxxx). Xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx (včetně xxxxx valorizace) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx důchodů (včetně xxxxxxxxxx) musí xxx xxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx důchodu xxxxx xx xxxxx xxxxx (zde v Xxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxx čl. 3 xxxxxxxx je zakotvena xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx které xx vztahují xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx stejným xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx výhod podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxx x touto xxxxxxx xx proto xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x. 237/2004 Xx., xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xx státní xxxxxxxxxxx, ale xx xxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právo XX (xx. xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx příspěvek x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx názoru, xx s příspěvkem xx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x že příspěvek (xxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx, avšak xx xxxxx jej xxxxxxxxxx xx všem vlastním xxxxxxxx (xx. i x xxxxxxxx vypláceným xx ciziny, xxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxx), xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx x skutečnost, že Xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xx xxxxx xxxx a xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx EU - xxxxxx svoji povinnost xxxxxxxx xxxxx práva XX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xx xxxxxxxxxx důchodům xxxxxxxxxx xx xxxxxx (tj. x xx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx dán.

21. Xxxxxxxxxxxx - x čl. 17 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxx") - uvedlo, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx státní sociální xxxxx. X čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx. však xxxxxxxxx, xx by příspěvek xxx charakter státní xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx soustavy, xxx xx xxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 xxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxx (xxx xxxx) xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodového xxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx x. 237/2004 Xx. nabyl účinnosti xxxx vstupu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x EU x xxxxxxxx (xx. xxxx 1. května 2004); tímto xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx v xx. 6 výslovně xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx XXX nařízení, eventuálně x xxxxxxx 5 Xxxxxxxx č. 574/72, xxxxxxx čl. 17 xx xxxxxx xxxxxx /výjimek/ xxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxxx, že xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx XX xxxx xxxxxxx (xxxxxx čl. 17) xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx v xxxxxx 2004 dojít x rozporu se xxxxxxxx.

22. Ministerstvo - x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění - xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx. xxxx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nákladů x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx daně x xxxxxxx hodnoty, xxxx. usnadnit (zmírnit) xxxxxxx xx jednorázové xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x přidané xxxxxxx, a to xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžní xxxxxx, xx. příspěvku. Tento xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx vysokou xxxxxxxx a technickou xxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxx x době xxxxx zavedení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), ale xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx osob, xxxxx xxx zpravidla xxxxxx xxxxxx x vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxx, jsou xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx příspěvek x vyrovnání vzestupu xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. XXVIII zákona x. 237/2004 Xx., tj. xx xxxxxxxx výplaty xxxxxxxx xx dítě xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podpoře, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dávku x xxxxxxx xxxxxxx, který xx nastaven xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), a dále xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. důchodů, xxxxx xxxx navázány na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x které xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxx x České xxxxxxxxx (xxxxxxxx: xxxxxxxxx, xxx xx výše xxxxxxx, xxxx plošný x xxxx vázán např. xx xxx xxxx xx jiné xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx. Xxxxxx příjmů osob, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx důchodového xxxxxxx xxxx osoby x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx nyní x čerpají. Valorizace xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx vyplácí, x xxxxx (a xx xxxxx xx xxxxx zemích) xx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x cen xx státě, kam xx xxxxxx xxxxxxx (xx. nedochází x xxxxxxxxxxxxx valorizaci podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx vyplácené do xxxxxx xx tedy xxxxxxx x x xxxxxxx, že x xxxxxx x vzestupu xxxxxx nebo cen xxxxxxx); xxxxx xx xxxxxxxxxx měla být xxxxxxxxx x se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ve státě xxxxxxxx poživatele xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx by k xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx bydliště xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx k xxxx není xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho výše xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx průměrné příjmy xxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx nezabýval x xxx zabývat xxxxxx (navíc xxxxxxx xxxxxx xxxx jsou x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx průměrné xxxxx xxxxxxx). Xxxxx, xxxxx xxxxxx nijak xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx důchodového pojištění x xxxxxxxxx xxxx xxx pojistné na xxxxx sociální xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx nárok xx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx jim xxxxxxxx důchod x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Důchody xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx státu, x to xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx neomezují xxxxxxx xxxxxxxxx jiným xxxxxx. Uvedený účel xxxxxxxxx x xx, xx cizí důchod xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx minulou xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx příjmů a xxx x Xxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxx xxxxxx existence xxxxxxx xxxxxxxx pobírání xxxxxxx x českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx. xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx důchodu x českého důchodového xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx slov xx xx stal čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Například podle čl. XXIX bodu 5 xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx příslušný x xxxxxxx důchodu x červnu 2004; xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx určení plátce xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, stal xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx např. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxx xx xxxxxx XX a xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx), xxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x čl. XXIX xxxx 8 (xxxxx xx xxxxxxx příspěvku xxxxxx dnem 30. xxxxxx 2005) by xxxxxxxxxx předmětných xxxx xx xxxxxx x. 237/2004 Xx. vznikla xxx nerovnost mezi xxxxxxx, které xxxx xxxxxx žalobu (x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx slov xxxxxxx) x xxxxxx ještě xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x kterým xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

25. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx navrhovatele, xx x daném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x odstranění neodůvodněné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. X xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx účel příspěvku xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vyrovnat xx x xxxxxx xxx x důsledku xxxx x daně x přidané hodnoty x roce 2004). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx. xxxxxxxx s účinností x roce 2008 x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxx otázky (xxxx. xxxxx plátce xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x čl. XXIX bodu 6 xxxxxx č. 237/2004 Xx.) i xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. XXIX bodu 8 xxxxxx x. 237/2004 Xx. by již x xxxxxxxx xxxx, x přihlédnutím x xxxxx a xxxx xxxxxxxxx (1000 Xx), xxxxxx xxxxxx; xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v čl. XXVIII bodu 2, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx u příspěvku xxxxxx x příspěvku xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxx novelizaci xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x navrhuje, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx.

26. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx svém stručném xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx se xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx skutečnosti, xx xx xxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" (xxxxx čl. XXIX xxxx 8 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 30.6.2005) x xxxxxxxx xxxxxxx slov "x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx nic nevyřešilo. Xxxxxxxxxxxx však xxxxxxxxxx, xx každá xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx výdajů xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx pro Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx potřebu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx financí proto x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx soud nejdříve x souladu x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zkoumal, xxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jeho ustanovení, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxx (xx. x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxx x x xxxxxxxxxxx sněmovních xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x údajů o xxxxxxx hlasování xxxx xxxxx), že xxxxxxxx xxxxx xxx přijat x vydán Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx. Zákon byl xxxxxxxx xxx 23.4.2004 xx Xxxxxx xxxxxx x částce 78 xxx xxxxxx 237/2004 Xx.

28. Ústavní xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx zákona doplněna xxxxxx pozměňovacího xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx. x Poslanecké xxxxxxxx. Se xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 77/06 (Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, svazek 44, xxxxx x. 30, xxx. 349 x xxxx., vyhlášen xxx č. 37/2007 Sb.) xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx. "xxxxxxxx" a xxxx - xxxxxxx - xx porušení xxxxxxx principů legislativního xxxxxxx. Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zejména na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx nabytých xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx též xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxx ad xxx, která xx xxx konzumována. Proto xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

29. Xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX části xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 237/2004 Sb., kterým xx v souvislosti x xxxxxxxx zákona x xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx zákona x. 479/2003 Xx., x xxxxx č. 338/1992 Sb., o xxxx z xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx (xxxxxxx xxxxxxxx část xxxxxxxxx): Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxxxx xx výplatu xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxx") alespoň xx xxxx června 2004. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx důchodů, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx není xxxxxxx.

31. Úkolem Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x právech, xxxxxx vyjádřenou x článku 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx v xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x článku 3 Xxxxxxx v odstavci xxxxxx), a xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx.

32. Ústavní soud xxx x xxxx xxxxx rozhodnutí (srov. xxxx. x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 33/96, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 8, xxxxx č. 67, xxx. 163 x xxxx., xxxxxxxx xxx č. 185/1997 Sb.) blíže xxxxxxx xxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx především zopakovat, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rovnosti, xxx xx xxxxxxxx xxx Ústavní xxxx XXXX xx svém xxxxxx x 8.10.1992 xx. zn. Pl. XX 22/92 (publikovaném xxx č. 11 Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX), xxxxx xxxxxxx "xx věcí státu, xxx x zájmu xxxxxxxxxxx svých funkcí xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx jiné. Xxx zde však xxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxx ... Pokud xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxx odmítl absolutní xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vyžaduje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx rovnosti xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxx x přístupu x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx jakékoli právo (xxxx. níže xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 15/02). Článek 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx ostatně vykládat xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 xx 4 Listiny, ale xxxxxx xx třeba xx pojmout xxxx xxxxxx celek. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je zřejmé, xx xxx základní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x článku 3 Listiny xxxxxxxxxxxx ústavodárce xxxx xxxxxxxxx. Ve xxxx xx. zn. Xx. XX 4/95 (Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 3, xxxxx č. 29, str. 209 x násl., vyhlášen xxx č. 168/1995 Sb.) Ústavní xxxx xx. konstatoval, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx dotknout základních xxxxxxxx práv, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x určitém xxxxx, již samu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx zpravidla xxxx xxxxx, xx-xx x xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxx x xxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx.

33. Xxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 15/02 (Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 29, nález x. 11, str. 79 a xxx]., xxxxxxxx pod č. 40/2003 Sb.), xxxxxxx rovnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákazem xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx práv politických x sociálních xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a mnohá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vycházejí x xxxx, xx ne xxxxx xxxxxxx zacházení x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jako protiprávní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx srovnání xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; jde xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xx xxxxxx nebo srovnatelné xxxxxxx, zachází rozdílným xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx objektivní a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx rozdílný xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx - xxx xxxxx x xxxx uvedeného xxxxxx -, xx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx práva ve xxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx diskriminační, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. pokud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nebo xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Rovněž Výbor XXX xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx právech xxxxxxxxx xxxxxxxx názor, že xxxxxxxxx libovůle xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx diskriminaci xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (reasonable xxx xxxxxxxxx criteria).

34. Zákonodárce xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x úvaze, zda x xxxxxxx sociálních xxxx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxxxx. Xxxx přitom xxxx x xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxxx objektivních a xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) a xxx mezi tímto xxxxx a prostředky x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx přiměřenosti. V xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zacházení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxx je stát xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx povinován - xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx disponuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx (srov. xxxx xxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 15/02).

35. Xxx xxxxxx úhlem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principů x xxx xxxxx xxxxxxxxx závěrů Xxxxxxxxx xxxxx tedy Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx neodůvodněným xxxxxxxx xxxxxx libovůle, xx xxx xxx x xxxxxxxxx snahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nikoli o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx subjekty, xxx xxxx založeno xx xxxxxxxxxxxx a rozumných xxxxxxxx x hlediscích. Xxxxxxxxx xxxxxxxx spočívá xxxxxxx v tom, xx xxxxx uplatnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x objektivní xxxxxxxx. X postulátu xxxxxxxx xxxx nevyplývá -jak xxx bylo výše xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx všemi, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx jedny před xxxxxxx.

36. Meritum xxxx spočívá - xxx je xxxx xxxxxxxx shrnuto - x xxxxxx xxxxxx, xxxxx které (ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx.) xxxx xxxxxx xx. jednorázově xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx výši xxxx x přidané xxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx nové sazby xxxx x přidané xxxxxxx, x to xxxxxx jednorázového poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx plošný, xxxxxx pro všechny xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x mohou být xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Zákonodárce xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

37. Xx zřetelem na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx) xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dávka xxxxxxx xxxx xxxxxx důchodového xxxxxxxxx, ale xxxx - i xxxx xxxxxxx nestandardní - xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx důchodového pojištění (xxxx.: xxxxxxxxx bylo xxxxx třeba xxxxxxxx x xx xxxxxx), xxxx x xxxxxxx xx xx, jaká xx xxxx důchodů xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx; poživatelů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx se týkat xxxxxxx. Xxxxx přístup xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx jednorázovou quasi xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x x podstaty xxxx xxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx; úrovní xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, mnohdy xx svou xxxx xxxxxx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx nemohl.

38. X xxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žádnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx každého xxxxx xxxxxxxx, jaké xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx příjmovou a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx za legitimní x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je jeho xxxxx xxxxxxxxx. Ad xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx vyhovění danému xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (a xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx žijícím xx xxxxx České xxxxxxxxx xx xx xxxxxx mohly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx osob, x xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx přijato xxxxxx xxxxxx.

39. Xx xxxxxxxx x tomu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nesoulad xxxxxxxx xxxxxx úpravy x čl. 17 Xxxxxxx mezi Xxxxxx republikou x Xxxxxxxxxx republikou x xxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek, xxx uvedený xxxxxxxxx xxx, jak xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx, xxx ve svých xxxxxxxxxxx připomněly mj., xx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x čl. 6 Xxxxxxxx x. 1408/1971 XXX. X námitkám xxxxxxxxxxxx ohledně nesouladu xxxx xxxxxx úpravy x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx zopakovat, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx důchodů (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx být xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx důchodu xxxxx xx xxxxx xxxxxx konkrétního xxxxx. Xx x souladu xx zásadou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, jestliže xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x. 237/2004 Xx. xxxx vázána xx xxxxx xxxx xx státní xxxxxxxxxxx, xxx na xxxxxxxx xxxxx, xx. xx xxxxxxx důchodu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx přehlédnout, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx referenčním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx není.

40. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx předmětné xxxxxx, xxxx 1 000 Kč (xxx 40 Xxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx stěží xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx neodůvodněnou xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, byť xx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx x zanedbatelnou xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx lze xxx nepochybně považovat x účelné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

41. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění věci, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 10/2010 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.1.2010.

Ke dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká derogační xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.