Plné znění - 10/2010 Sb.

Ústavní xxxx rozhodl xxx 1. xxxxxxxx 2009 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxx Musil, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx Židlická x xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx., xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx x. 353/2003 Xx., x spotřebních daních, xx znění xxxxxx x. 479/2003 Sb., x zákon x. 338/1992 Sb., x xxxx z xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx "x českého důchodového xxxxxxxxx"

1. Xxxxxxxxxxx xx x souladu x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx pro xxxxxxxx x čl. 1 x 30 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx jen "Listina") zrušil část xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX xxxxx dvacáté xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx., xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x přijetím zákona x dani x xxxxxxx hodnoty xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx některá další xxxxxxxx x mění xxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 479/2003 Xx., a xxxxx č. 338/1992 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx "x českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x řízením x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 2. xxxxx 2005 x. x. 2 Cad 144/2004-18, xxxx xxxx xxxxxxxxx žaloba XxXx. X. X. (xxxxxxxx: xxxxx xx xx 20.4.2004 xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jednorázového xxxxxxxxx 1 000 Kč xxxxxxxx xxxxx čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx.

2. Podstata věci xxxxxxx x xxx, xx x rámci xxxxxx x. 237/2004 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx a přijímají xxxxxxx další opatření x mění zákon č. 353/2003 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 479/2003 Xx., x xxxxx č. 338/1992 Sb., o dani x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx v části xxxxxxx xxxxxx čl. XXIX xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxx účelem xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx důchodů xxxxxxxxxxxx výpomoc x xxxxxxxxxxx xx změnami xx xxxx xxxx x přidané xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx 1&xxxx;000 Xx) xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx nárok xx xxxxxxx důchodu (xxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx důchodového pojištění xxxxxxx za xxxx xxxxxx 2004. V xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx nárok xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

3. Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxx soud - xxxxx, xx v xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x právu xx hmotné xxxxxxxxxxx xx xxxxx, jež xxxxx xx širšího xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx podle čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod. X xxxx si navrhovatel xxxxxxxxx, xx svým xxxxxxxxxxx jde x xxxxxxxx právo, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx širší xxxx xxx x xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, přesto xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxx totiž xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx změny xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx této jednorázové xxxxxxxx xx osoba xxxxxx na území xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx daně x xxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxx proto xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxx xx výplatu xxxxxxx (části xxxxxxx) x českého důchodového xxxxxxxxx, xx x xxxxxx, xxxx. slovenského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx - podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x Xxxxxxxxx č. 1408/1971 EHS, které xx zabránit xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx XX byl xxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx proto, xx je poživatelem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státem. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx rovněž x xxxxxxxx článku 17 Xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 228/1993 Sb.) a článku 11 Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx republikou x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (sdělení Xxxxxxxxxxxx zahraničních věcí č. 117/2002 Sb. m. s.), neboť státní xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 17 Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x předmětná xxxxxxxxxx x xxxx 2004. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx důchodu z xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx navrhovatel za xxxxxxxxx, xxxxx objektivní x xxxxxxx důvody xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx uzavřel, xx v xxxxx xxxxxxx xxxx následně xxxxx pozitivního zásahu xxxxxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxxx nerovnosti xxxx xxxxxxxx žijícími na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx je však xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx Ústavní xxxx citované xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

6. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxxx xxxxxx vyžádal xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že zákon x. 237/2004 Xx. xxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxx x přidané xxxxxxx. Jako xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx z přidané xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxx x dětmi, xxxxx pobírají xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx XXX. Xxxxxxxx kompenzace, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodci", se xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce stanovil, xx xx okruhu xxxxxxxx xxxxxx příspěvku xxxx xxxxxx všichni xxxxxx, kteří xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx jiných okolností xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx anebo jen xxxxxxx a xxxxx xxxxx přispívají xxxxx xxxxx x minulosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dalším kritériem xxxxxxx bylo, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X toho xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plnění, x nikoliv opakující xx plnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebyli zahrnuti xx xxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx důchodu, xxxxx xx občané, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx důchodovými xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xx kterého xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx z xxxxxxx důchodového xxxxxxx, xxxxx xxxxxx účastníky xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx důchodu.

8. Xxxxxxxxxx sněmovna dodala, xx xxxxxxxxxxx pověřil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx především x xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx mají xx xxx evidenci xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, x nebylo tak xxxxx xxxxxxxx budovat xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x s ohledem xx hospodárnost. Xx xxxxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxx výplatou příspěvku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxx dávek sociálního xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx dovolávat se xxxxxxxxxx Xxxxxxx mezi Xxxxxx republikou x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx zabezpečení (vyhlášené xxx č. 228/1993 Sb.), xxxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxx xxxxxxx, xx názor xxxxxxxxxxxx - Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx - na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx státní xxxxxxxx dávku xx xxxxxx Smlouvy mezi Českou republikou a Slovenskou republikou o sociálním zabezpečení x Správního ujednání o provádění smlouvy x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx x. 1408/1971 XXX x čl. 1 x 30 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxx návrh xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx o xxxxxx č. 237/2004 Xx. xx xxx 27. xxxxxx xxx 27. xxxxx 2004. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxx 163 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 83 x 66 bylo proti. X zákonu xxxxxxxx xxxx prezidentem xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22. xxxxx 2004 xx xxx 30. schůzi. X xxxxxxxxxx 184 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx 131 a 51 xxxx proti. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárný xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je v xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx právním xxxxx. Xx na Ústavním xxxxx, xxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posoudil.

11. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx zrušení, předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 5. xxxxxxxxx 2003 x xx jeho xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxx Xxxxxx xxx 12. xxxxxx 2004. V Xxxxxx xxx návrh xxxxxx jako xxxxxxx xxxx x. 305 xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, a xx xx výboru pro xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx xxxxx xxxxxx (pozměňovací xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx dvacáté xxxxxx, x xxx směřuje xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxx integraci xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, bude-li Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxx 14. xxxxxx xxx 1. dubna 2004 x xx xxxxxxxxxx zástupce předkladatele x xxxxxxxxxx obou xxxxxx xxxxxx usnesení xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx 73 xxxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxx 39 a xxxxx xxxx 23 xxxxxxxx, bylo přijato xxxx, co Senát xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

12. Xxxxx dále xxxxxxxxx, xx x návrhu xxxxxx předloženého xxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se jednorázového xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx projednávání x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, spolu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx směřujícími x xxxxxx určitých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v souvislosti xx xxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty. Z xxxx xxxxxx xxxxxx x těmto změnám xxxxxxxxxx důvodová zpráva, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx. X obecné xxxxxx xxxx navrhovaná úprava xxxxxxx pouze v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxx x přidané xxxxxxx (xxxx jiného xxxxx, než do xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx), a x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxx x změnu, xxxxx byla iniciována xxxxxxxxx xxxxxxx stran xxxxxxxx vládní xxxxxxx x Xxxxxxxxxx dne 1. xxxxx 2004. X xxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx se strany xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x rámci 2. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx společně xxxxxxx xx xxxxxx x parlamentní xxxxxx xxxxxx opatření, mezi xxxxxxx xxxx xxxx xxx opatření xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxx xxxxx 6 x 8 xxxxxx xxxxx:

13. 6. Xx zmírnění dopadů xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx XXX xxxxx xxxxxxx následující opatření: x) xx 1. xxxxxx 2004 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příspěvek x 1.000,- Xx xxxxxxx, x) x 1. xxxxxx 2004 xxxx vyplacen xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2.000,- Xx xx každé xxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, x) x 1. červnu 2004 xxxx vyplacen jednorázový xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 1.000,- Kč xxxxxxx xxxxxxxx (včetně xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx). 8. Xxx xxxxxxxxxx důchodů x xxxx 2005 xxxxx xxxxxxxxxx provedené xxxxxx xxxxx.

14. Xxxxx xxxxx, xx x xxxxx smyslu xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx prezentována xxxx xxxxxxxxxxx kompenzační xxxxxxxx xxx zbývající xxxx xxxx 2004 x xxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxx důchody xxxxxxxxxxx x že xxx xxxxx xxxxxx budou xxxxxxxx xxxx x XXX xxxxxx xxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx důchodů. Xxxxx Xxxxxx je vcelku xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx daňové xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 2004 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xx zajisté xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx růst xxxxxxxxxxxxxxxx cen, x xxxxxxx XXX xxxxxx xxxx xxxxxxxxx), pak xx tato xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxx xxxx xxxx bylo x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx počátku xxxxxxxx nikoliv xxxx xxxxxx státní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx mimo xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxx xxxx peněžní xxxxxx náležející x xxxxx poskytovaných xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx již xxxxxx xxxxxxxxxxx vyplacené xxxxx xx zvýšení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx); x xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx - podle xxxxxx Xxxxxx - posoudit xxxxxxxxxxxxxx podaného xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, že x případech, kdy Xxxxx republika xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx daňových xxxxx hodlá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx občanů, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx na xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxx důchodu x českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx takové xxxxxxxxxx xxxx přijímány x xxxxxxx na xx, jaká xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v České xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx výši. Xxxxx jde o xxxxxxxxxx důchodů xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx předpisů xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx, xxxx je xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx x xxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxxx poživatelé xxxxxxx xx xxxxxxxxx mají xxxxxxx několikanásobně vyšší, xxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, a x mnoha xxxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxx nižší. X xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xx xx, xx pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xx, xxxx xx xxxx důchodů xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx objektivních a xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx x úpravu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Senát dále - x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy x Xxxxxxxxx x. 1408/1971 XXX - xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx peněžní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx důchodového xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx poskytovaných xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx rozpor x xxxxxxxx Xxxxxxxxx; xx totiž v xx. 11 xxxxxxx, xx "xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx stanovená právními xxxxxxxx členského xxxxx xx xxxxx vztahovat xx dávky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx předpisů x xxxxxx xx xxxxxx na zřetel xxxxxxxxxx tohoto Xxxxxxxx".

16. Xxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx rozporu x čl. 17 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x čl. 11 Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xx vstupu Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xx. 6 Xxxxxxxx x. 1408/1971 XXX. Xx xxxxxx xx. 7 odst. 2 xxxx. x) Xxxxxxxx xx x xxxxxxx smlouvy uplatňuje xxxxx xxxx xx. 20 (xxxxxxxx se xxxx zabezpečení získané xxxx xxxxxxxxxx XXXX), xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx XXX Xxxxxxxx jako ustanovení xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x platnosti xxx xxxxxx xx xx. 6 Nařízení. Z xxxxxx hlediska xx xxx argumentace navrhovatele x xxxxxxx předmětné xxxxxx x uvedenou xxxxxxxx xxxxxxx zavádějící.

17. Xxxxx uzavřel, xx xx xx Ústavním xxxxx, xxx ústavnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX xxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona x. 237/2004 Sb. posoudil x xxx x xxxxxxx xxxxxxxx podanému xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxx zrušuje, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx odpovídající změny x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx.

18. Xxxxxxx xxxx si x xxxxxx vyžádal x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxx x sociálních xxxx a Ministerstva xxxxxxx (§49 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx).

19. Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) byla xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 339 x 25. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 11. xxxxx 2004), a x xxxx části xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxxx xxxx) xxx xxxx xxxxxxxx připravovalo Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, a to xxxxxx jednorázového xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxx zákona č. 237/2004 Sb.).

20. X xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx Nařízení Xxxx (XXX) č. 1408/71 (dále též xxx "xxxxxxxx") xxxxxxxx x xx. 1 xxxx. x) pojem "xxxxx" x "xxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 237/2004 Xx. xx jednoznačně charakter xxxxx uvedené x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx určitou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), a xxxxx xx xxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx zacházet xxxxx xxxxx obsažených x xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xx. např. xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x do xxxxxx). Xx xxxx xxxx xxxxxxx státu stanovit, xxx budou konstruovány xxxx xxxxxxx x xxxx valorizace (včetně xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx prováděny. Nařízení xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx důchodů (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx cizího xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx (xxx v Xxxxx republice). X xxxxxxxxxx xx. 3 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, která stanoví, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx členských xxxxx, xx které xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x užívají xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx členského xxxxx xxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu; x xxxxxxx x touto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x. 237/2004 Xx., xxxxx xxxx xxxxxx xx pobyt xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xx xxxxx xxxxxxxx, tj. xx xxxxxxx důchodu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právo XX (xx. xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx důchodům xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx názoru, xx s příspěvkem xx xxxxx xxxxxxxx xxxx x důchodem x že příspěvek (xxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx x cizím xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx jej xxxxxxxxxx xx všem xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ciziny, xxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxx), xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xx delší xxxx x až xx xxxxxxxxxx x xxxxxx XX - xxxxxx svoji povinnost xxxxxxxx xxxxx xxxxx XX obdobný xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx národního xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (xx. x xx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx dán.

21. Xxxxxxxxxxxx - x čl. 17 Smlouvy xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxx") - uvedlo, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx. xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxx dávky, xx. xxxxx vyplácené xx xxxxxxxxxx soustavy, xxx xx xxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 xxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxx (xxx výše) xxxxx, xx příspěvek xx xxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx x. 237/2004 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx vstupu smlouvy x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x XX x platnost (xx. xxxx 1. května 2004); xxxxx dnem xxxx smlouva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxx nařízením, xxx xx xxxxxxxx x xx. 6 výslovně xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x příloze XXX xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx 5 Xxxxxxxx x. 574/72, xxxxxxx čl. 17 xx xxxxxx příloh /výjimek/ xxxxxxx xxxxx). To xxxxxxx, xx od xxxxxx České republiky xx XX xxxx xxxxxxx (xxxxxx čl. 17) xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx x xxxxxx 2004 xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxxxxxxx - x tvrzení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x neexistenci xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx. xxxx mj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xx výši xxxx x xxxxxxx hodnoty, xxxx. xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx cen v xxxxxxxx nové xxxxx xxxx x přidané xxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx peněžní částky, xx. xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebyl (xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (jako xxxxx v době xxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxx příspěvek), ale xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx osob, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jsou xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx příspěvek x vyrovnání xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. XXVIII zákona x. 237/2004 Sb., xx. xx xxxxxxxx výplaty xxxxxxxx xx dítě xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx příjmovou xxxxxxx xxxxxx), a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice x které jsou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx x Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx: příspěvek, jak xx výše uvedeno, xxxx plošný a xxxx xxxxx xxxx. xx xxx nebo xx xxxx skutečnosti). Xxxxxxx jsou obecně xxxxxxxxx xxxxxx ekonomické xxxxxxxx v xxxxx xxxxx x reagují xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx příjmů xxxx, xxxxx xxxx poživateli xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, by xxx x prvé řadě xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx částky) xx nastavena xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xx státě, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx (a xx platí xx xxxxx zemích) se xxxxxxxxxx x vývoji xxxxxx x xxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx valorizaci xxxxx xxxxx bydliště xxxxxxxx; xxxxxxx vyplácené xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx i x xxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxxxx); pokud xx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx x se xxxxxxxx x tomuto xxxxxx ve státě xxxxxxxx poživatele důchodu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxx valorizaci, x xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx bydliště xxxxxxxx xxxxxxxxx cizí důchod, x xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx věcného xxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, jaké xxxx xxxxxxxx příjmy xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x cizího xxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxxx x ani xxxxxxx xxxxxx (navíc xxxxxxx xxxxxx osob xxxx x xxxxxxxxx případech x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx jsou průměrné xxxxx xxxxxxx). Osoby, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx pojistné na xxxxx sociální pojištění, xx tedy xxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxx jen xxxxx, xx xx jim xxxxxxxx důchod z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx není nikterak xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx pojistného xx státního rozpočtu Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právnímu xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx se nebo xxxxxx xx neomezují xxxxxxx xxxxxxxxx jiným xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx, xx xxxx xxxxxx xxxx nijak navázán xxx xx minulou xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx tudíž xxxxxx existence xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx důchodu x českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

24. Ministerstvo xxxxxxxxxxx x uvedlo, že xxxx xxxxxxxxxx příspěvku x čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Sb. xx tedy xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx by xx xxxx čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx. v podstatě xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx čl. XXIX bodu 5 xxx x výplatě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x výplatě důchodu x červnu 2004; xxxxx není vyplácen xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxx xx xxxxxx plátce xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx podmínka xxxxxxx xxxxxxx x českého xxxxxxxxxxx pojištění, stal xx xx navíc xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx podmínka xxxx. xxxxxxxx pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xx státům XX x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nejistotu. Xxxxxxxx x čl. XXIX xxxx 8 (xxxxx xx xxxxxxx příspěvku xxxxxx xxxx 30. xxxxxx 2005) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x. 237/2004 Xx. xxxxxxx xxx nerovnost mezi xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (a xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pomohlo) x řízení ještě xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x kterým tedy xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanoveni xxxxxxxxx času xxxxxx.

25. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x daném xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce x odstranění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx důchodci xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. K xxxx xxx uvést, xx vzhledem x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx účel xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx u xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x roce 2004). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx. xxxxxxxx s účinností x xxxx 2008 x měnit přitom xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx otázky (např. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x případě cizích xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x čl. XXIX xxxx 6 zákona x. 237/2004 Sb.) i xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. XXIX xxxx 8 xxxxxx x. 237/2004 Xx. xx již x xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx (1000 Xx), xxxxxx xxxxxx; xxxxx xx bylo x xxxx xxxxxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. XXVIII bodu 2, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x příspěvku xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí xxxx xxxxxxxxxx tudíž xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x navrhuje, xxx Xxxxxxx soud návrh xxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu - xxxxxx.

26. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx stručném xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sice může xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx skutečnosti, xx xx xxx x xxxxxxxx "zkonzumováno" (xxxxx čl. XXIX xxxx 8 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 30.6.2005) x případné xxxxxxx xxxx "z xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx" xx xxx nevyřešilo. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx každá xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx slovenského, xxx x z xxxxxx důchodových xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xx znamenala xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, což xx pro Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx stabilizace xxxxxxxxx rozpočtů xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx financí xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zkoumal, xxx xxxxx, u xxxxxxx xxxxxxxxxxx namítá protiústavnost xxxxx xxxx ustanovení, xxx přijat x xxxxx v mezích Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zjistil (xx. x xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxx sněmovních xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx zpráv, xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx hlasování obou xxxxx), xx napadený xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 23.4.2004 xx Sbírce zákonů x xxxxxx 78 xxx xxxxxx 237/2004 Xx.

28. Ústavní xxxx xxxx xx xxxxx straně zjistil, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx. x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx zásady vyslovené x nálezu sp. xx. Xx. XX 77/06 (Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 44, xxxxx x. 30, xxx. 349 x xxxx., vyhlášen pod č. 37/2007 Sb.) xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx. "xxxxxxxx" x xxxx - xxxxxxx - xx porušení xxxxxxx principů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx přiměřenosti ve xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx chráněné xxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx oprávněné důvěry xxxxxx x xxxxx, xxxxxx jistoty x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. V této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxx xx xxx, která je xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx napadené xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxxx.

29. Xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx., kterým xx x souvislosti x přijetím zákona x dani x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 479/2003 Sb., x xxxxx č. 338/1992 Sb., o xxxx z nemovitostí, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx (xxxxxxx xxxxxxxx část xxxxxxxxx): Xxxxx na příspěvek xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx důchodu) x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxx") alespoň xx xxxx xxxxxx 2004. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx důchodů, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.

30. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx.

31. Xxxxxx Ústavního xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zásadu xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx v článku 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, xxxxx něhož xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx v článku 3 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx), x zda xx xx xxxxx xxxxxxxxxx nejedná - x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxx - x diskriminaci xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx.

32. Xxxxxxx soud xxx v řadě xxxxx rozhodnutí (srov. xxxx. v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/96, Sbírka xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 8, xxxxx x. 67, str. 163 x násl., vyhlášen xxx č. 185/1997 Sb.) xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx XXXX ve xxxx xxxxxx z 8.10.1992 xx. xx. Xx. XX 22/92 (publikovaném xxx x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX), xxxxx kterého "xx xxxx státu, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx funkcí xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx než xxxx. Xxx zde xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx tím stanoví xxxxxxxx povinnosti jiné, xxxx se tak xxxx pouze x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx rovnost xxxx kategorii xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílů x xxxxxxxxx libovůle. Xxxxx xxxxxxxx rovnosti xxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akceptovatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Rozlišování x přístupu x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. níže uvedený xxxxx xx. zn. Xx. XX 15/02). Článek 1 Xxxxxxx základních xxxx a svobod xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 až 4 Xxxxxxx, xxx xxxxxx xx třeba xx pojmout jako xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx ani xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x článku 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx. Xx věci xx. xx. Xx. XX 4/95 (Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 29, xxx. 209 x násl., xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.) Xxxxxxx xxxx xx. xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vztazích, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, musí xxxxxxxxx intenzity zpochybňující, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, již xxxx xxxxxxxx rovnosti. Xx xx xxxxxxxxx děje xxxxx, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

33. Xxx dále xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 15/02 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 29, xxxxx x. 11, xxx. 79 x nás]., xxxxxxxx pod č. 40/2003 Sb.), xxxxxxx rovnosti je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxx diskriminace. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx prochází xxxxxxx, xxxxx její xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x sociálních výrazně xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že ne xxxxx nerovné zacházení x různými xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx protiprávní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektů xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Aby x xxxxxxxx došlo, xxxx xxx splněno xxxxxxx podmínek; xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx se s xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zachází xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx objektivní x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx rozdílný xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx - xxx plyne x xxxx uvedeného xxxxxx -, xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xx xxx xxxxxxxx judikatuře xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx osobami xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ospravedlnění, xx. pokud xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sledovanému xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx XXX xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx čl. 26 Mezinárodního paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx rozumná x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).

34. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x úvaze, zda x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx o to, xxx xxxxxxxxxxxx přístup xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (legitimní xxx zákonodárce) x xxx xxxx tímto xxxxx x xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) existoval xxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx práv a xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx, existuje xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx subjekty xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Naproti xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, v xxxxx xx xxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx povinován - xxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxx aspekty xxxxxxxxxx xxxx různými xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx či jinak xxxxxxxxxxx společnosti - xxxxxxxxxxx logicky disponuje xxxxxx větším prostorem x xxxxxxxxx své xxxxxxxxx x přípustných xxxxxx faktické xxxxxxxxxx xxxxxx xx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 15/02).

35. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x již dříve xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx posuzoval, zda xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx neodůvodněným projevem xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx o xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nikoli x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx subjekty, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx libovůle xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx privilegium xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x objektivní kritéria. X postulátu xxxxxxxx xxxx nevyplývá -xxx xxx bylo xxxx xxxxxxxxxxxx - požadavek xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, plyne x něj xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxxx jedny před xxxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx - xxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxx úpravě, xxxxx xxxxx (ve xxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxx č. 237/2004 Xx.) xxxx xxxxxx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx výši xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx cen x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxx jednorázového xxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžní xxxxxx, xx. příspěvku. Tento xxxxxxxxx přitom nebyl xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx jej xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

37. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xx vyjádření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů státní xxxx (xxxx. xxxxx) xxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx, xx předmětná jednorázová xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nikoliv jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx systém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx - i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění (xxxx.: příspěvek bylo xxxxx xxxxx vyplatit x xx ciziny), xxxx x xxxxxxx xx to, jaká xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle právní xxxxxx platné x Xxxxx xxxxxxxxx; poživatelů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx se týkat xxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx jednorázovou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx samé xxx xxxxx, jak xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx, že xxxx výše byla xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx příjmy xxxx, xxxxxx xx vyplácen xxxxx důchod; xxxxxx xxxxxx xxxx, které xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx výší xxxxxx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx.

38. X xxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx shledat xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xx xxxxxxxx a nepochybně xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx valorizace xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx budou xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x provedený xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx vzato, v xxxxxxx vyhovění xxxxxx xxxxxx, tedy x xxxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx by se xxxxxx mohly oprávněně xxxxx xxxxxxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx osob, x to xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx řešení xxxxxx.

39. Xx xxxxxxxx k tomu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x čl. 17 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxx xxx oblasti xxxxxxxx sociálních xxxxx, xxx uvedený xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx výše, charakter xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx svých xxxxxxxxxxx připomněly xx., xx jde o xxxxxxxxxxx smlouvu, xxxxx xx od vstupu Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx unie neuplatňuje, xxx xx xxxxxxx x xx. 6 Xxxxxxxx x. 1408/1971 XXX. K xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x tímto nařízením xxx xxxxx zopakovat, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx činěné x xxxxxxxxx důchodů (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx x xxxxxxx xx xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 237/2004 Xx. xxxx vázána xx pobyt xxxx xx xxxxxx příslušnost, xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx právo Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnosti zákonů x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx.

40. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že sama xxxx xxxxxxxxx částky, xxxx 1&xxxx;000 Kč (xxx 40 Xxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx zasáhnout ústavní xxxxxx, byť ve xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x zanedbatelnou xxxxxx nejde. Za xxxxxxx xxxxx lze xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx hospodaření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vyplácení xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx právními xxxxxxxx.

41. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xx ústního xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x proto xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxx xxxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 10/2010 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.1.2010.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.