Plné znění - 10/2010 Sb.

Ústavní xxxx rozhodl xxx 1. xxxxxxxx 2009 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxx Musil, Jiří Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx Židlická x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX xxxxx dvacáté xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx., kterým xx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 479/2003 Xx., x zákon x. 338/1992 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve slovech "x českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx"

1. Xxxxxxxxxxx xx x souladu x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxx nesoulad x čl. 1 a 30 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina") xxxxxx část xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX části dvacáté xxxxxx zákona x. 237/2004 Xx., kterým xx x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx mění xxxxxxx zákony a xxxxxxxxx některá xxxxx xxxxxxxx x mění xxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 479/2003 Xx., x xxxxx č. 338/1992 Sb., x xxxx x nemovitostí, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx "x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Navrhovatel tak xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx xx dne 2. xxxxx 2005 x. x. 2 Xxx 144/2004-18, jímž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XxXx. X. X. (xxxxxxxx: xxxxx xx xx 20.4.2004 xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 1 000 Xx xxxxxxxx podle čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx.

2. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx x xxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx., kterým xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 479/2003 Xx., a xxxxx č. 338/1992 Sb., x xxxx x nemovitostí, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx čl. XXIX xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvek důchodci", xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx přijaté xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx 1&xxxx;000 Xx) xx fyzická osoba, xxxxx má xxxxx xx výplatu xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xx xxxx xxxxxx 2004. X xxxxxxx, v xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxx uvedený xxxxx Ústavnímu soudu, xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx - Nejvyšší xxxxxxx soud - xxxxx, xx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x právu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx podle čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx základních práv x svobod. I xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx svým xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx principu rovnosti xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, přesto xx xxxxxxx, xx napadená xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je osoba xxxxxx na území xxxxx, xxxxx xxxxx xx výši xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xx příspěvek xxxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx České republiky xxx xxxxxx na xx, xxx xxxx xxxxx xx výplatu xxxxxxx (xxxxx důchodu) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx, např. slovenského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jinak xx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx právní úprava xx rozporu x Xxxxxxxxx č. 1408/1971 EHS, které xx xxxxxxxx xxxx, xxx občan xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx EU xxx xxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx vypláceného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx rovněž x xxxxxxxx článku 17 Smlouvy xxxx Českou xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx republikou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 228/1993 Sb.) x článku 11 Xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx republikou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 117/2002 Sb. m. s.), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx článku 17 Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx účelu x předmětná kompenzace x roku 2004. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxxxx xxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx objektivní x xxxxxxx důvody xxxxxxxx.

5. Navrhovatel uzavřel, xx v xxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, aby Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x napadené části xxxxxx.

6. Xxxxxxx xxxx xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxxx sněmovny a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

7. Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x. 237/2004 Xx. xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx. Jako důsledek xxxx ve xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx opatření, xxxxxxx xxxxxx bylo nízkopříjmovým xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxx, xxxxx pobírají xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx kompenzovat xxxxx xx výši XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxx nazvaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", se xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx stanovil, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx spadat xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxx xxxx xxxx na xxxxxxx jiných xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx anebo jen xxxxxxx x kteří xxxxx xxxxxxxxxx anebo xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx kritériem xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, že mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx jednorázové xxxxxx, x xxxxxxx opakující xx plnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebyli zahrnuti xx xxxxxx, xxxxx xxxx představují nízkopříjmovou xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx důchodu, anebo xx občané, respektive xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dávkami xxxx, leč z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterého xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx důchodového systému, xxxxx nebyli účastníky xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příspěvku xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, x xx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) důchodů, x nebylo tak xxxxx xxxxxxxx budovat xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příjemců xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x x ohledem xx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příspěvku xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx dovozovat, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx dávek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx Smlouvy xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (vyhlášené xxx č. 228/1993 Sb.), xxxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxx domnívá, xx názor xxxxxxxxxxxx - Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvek xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Smlouvy mezi Českou republikou a Slovenskou republikou o sociálním zabezpečení x Správního ujednání o provádění smlouvy x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx x. 1408/1971 XXX a čl. 1 x 30 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx nejsou xxxxxxx; xxxx návrh xx xxxx neopodstatněný.

10. Poslanecká xxxxxxxx konečně uvedla, xx xxxxxxxxx x xxxxxx x. 237/2004 Xx. na xxx 27. xxxxxx xxx 27. xxxxx 2004. Xxxxx xxx schválen, xxxxx pro xxx x xxxxxxxxxx 163 xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx 83 a 66 bylo xxxxx. X xxxxxx vráceném xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxx 22. xxxxx 2004 xx xxx 30. xxxxxx. X xxxxxxxxxx 184 xxxxxxxx xxxx pro xxxxx 131 x 51 xxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárný xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx s Ústavou, xxxxxxxx pořádkem a xxxxx právním xxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx zákona, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, předložila xxxxx Poslanecké xxxxxxxx 5. xxxxxxxxx 2003 x po xxxx xxxxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx xxx doručen Xxxxxx xxx 12. xxxxxx 2004. X Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx jako senátní xxxx č. 305 xxxxxxxxx xx dvou xxxxxxxx, a xx xx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, zemědělství a xxxxxxx x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Výbor xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxx doporučil Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x níž xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxx integraci pak xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx-xx Xxxxxxx schválen xxxxx xxxxxx o xxxx x xxxxxxx hodnoty. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxx 14. xxxxxx xxx 1. xxxxx 2004 x po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xxx které ze 73 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx 39 x xxxxx xxxx 23 xxxxxxxx, bylo přijato xxxx, xx Senát xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx.

12. Xxxxx xxxx prohlásil, xx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxx vládou xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodci, xxxx xxx xxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx směřujícími x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx ve xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx poloze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx při projednávání xxxxxx xxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx měla xxx xxxxxxxx), x x xxxxxx xxxxxxxx vystoupení xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxx iniciována xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vládní xxxxxxx x Xxxxxxxxxx dne 1. února 2004. X dostupných xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pak vyplývá, xx xx xxxxxx xxxxxx koalice xxxxxxx, xx x xxxxx 2. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx opatření xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxx xxxxx 6 x 8 xxxxxx znění:

13. 6. Xx xxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxxxxx x dalších xxxx DPH xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: x) xx 1. xxxxxx 2004 xxxx xxxxxx rodičovský příspěvek x 1.000,- Xx xxxxxxx, b) k 1. xxxxxx 2004 xxxx vyplacen xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2.000,- Xx xx každé xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nárok na xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx, c) k 1. xxxxxx 2004 xxxx xxxxxxxx jednorázový xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1.000,- Kč xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx vdovských, sirotčích x invalidních). 8. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x roce 2005 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

14. Senát xxxxx, že x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jednorázové xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxx 2004 x xxx, xx x xxxxxxx roku xxxxx xxxxxxx valorizovat x xx xxx xxxxx období xxxxx xxxxxxxx xxxx v XXX xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx, xx pokud xxxx xxxxxx xxxxx xxx období xxxxxxxxxxx xx xxxx 2004 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (a xx zajisté byly, xxxxxxx zvyšování xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx cen, x xxxxxxx XXX xxxxxx xxxx ovlivňuje), xxx xx tato následná xxxxxxxxxx týkala xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, stejně xxxx xxxx bylo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxx dovodit, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx státní xxxxxxxx xxxxx stojící xxxx xxxxxx důchodového xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx náležející x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, které xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxx xxxxxx jednorázově xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dávek); x tomto smyslu xx bylo xxxxxx - xxxxx xxxxxx Xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x názorem, xx x xxxxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx daňových xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx poživatelům xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx kompenzaci xxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přijímány x ohledem xx xx, xxxx je xxxx důchodů xxxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxx skutečnost je xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxx jde o xxxxxxxxxx důchodů xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, pobírající důchody xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx důchodů xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx, xxxx je xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxx nároku na xxxxxx x jeho xxxx. X xxxxx xxxxxxxxx poživatelé xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxx důchodů x Xxxxx xxxxxxxxx, a x xxxxx xxxxxxxxx xx naopak xxxxxx xxxxxx nižší. Z xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xx xx, xx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijímána x ohledem xx xx, xxxx xx xxxx důchodů poskytovaných xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xx takový xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xx objektivních x xxxxxxxxx důvodech, a xxx x úpravu xxxxxxxxxx ústavnímu xxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Xxxxx dále - x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx x. 1408/1971 XXX - xxxxxxx, xx pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx dávek důchodového xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx důchodů), xxx v xxx xxxxx xxxxxxxxx rozpor x xxxxxxxx Xxxxxxxxx; xx xxxxx v xx. 11 xxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx členského xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx těchto předpisů x vezmou se xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx".

16. Xxxxx pokračoval a x namítanému rozporu x čl. 17 Xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx republikou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x čl. 11 Xxxxxxxxx xxxxxxxx prohlásil, xx jde x xxxxxxxxxxx smlouvu, xxxxx xx od xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx neuplatňuje, xxx to vyplývá x xx. 6 Xxxxxxxx č. 1408/1971 XXX. Xx smyslu xx. 7 odst. 2 xxxx. x) Xxxxxxxx xx x xxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx. 20 (týkající se xxxx zabezpečení získané xxxx xxxxxxxxxx XXXX), xxxxx xx uveden x xxxxxxx III Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx na xx. 6 Xxxxxxxx. X xxxxxx hlediska je xxx xxxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x uvedenou xxxxxxxx poněkud xxxxxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxxxx, že xx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxxx bodu 2 čl. XXIX xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx. xxxxxxxx x xxx v xxxxxxx vyhovění podanému xxxxxx rozhodl, k xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx to xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x dalších xxxxxxxxxxxx čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Sb.

18. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx x stanoviska Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x Ministerstva xxxxxxx (§49 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu).

19. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx úvodem (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) byla xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x Xxxxxxxxxx sněmovně, a xx na základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru (xxxxxxxx č. 339 x 25. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 11. února 2004), x x xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxx důvodová zpráva. Xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxxx xxxx) xxx toto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxx (část xxxxxxx xxxx zákona x. 237/2004 Xx.).

20. X xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že Xxxxxxxx Xxxx (XXX) č. 1408/71 (dále xxx xxx "xxxxxxxx") xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. x) xxxxx "xxxxx" x "xxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvedené x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxx xx xxxxx s xxxxx příspěvkem xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx nařízení xxxx x důchodem (xx. např. xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx). Xx však věcí xxxxxxx státu xxxxxxxx, xxx budou konstruovány xxxx xxxxxxx x xxxx valorizace (xxxxxx xxxxx valorizace) xxxxxxx xxxxx prováděny. Nařízení xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx činěné u xxxxxxxxx xxxxxxx (včetně xxxxxxxxxx) xxxx být xxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx cizího důchodu xxxxx xx xxxxx xxxxx (zde x Xxxxx republice). X xxxxxxxxxx čl. 3 xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx rovnosti x xxxxxxxxx, která xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podléhají stejným xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx výhod xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx státní příslušníci xxxxxxxxx státu; v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x. 237/2004 Xx., xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxxx x českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX (tj. xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx důchodům xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx názoru, xx x příspěvkem xx třeba xxxxxxxx xxxx s důchodem x xx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx x cizím xxxxxxxx, avšak xx xxxxx xxx poskytovat xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. i x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ciziny, xxxx-xx xxxxxxxx v cizině), xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxx republika - xxxx xx delší xxxx x xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx XX - xxxxxx svoji povinnost xxxxxxxx xxxxx xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xx Slovenské xxxxxxxxx) x ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (tj. x xx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx.

21. Xxxxxxxxxxxx - x čl. 17 Smlouvy mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx republikou x xxxxxxxxx zabezpečení (xxxx xxx jen "xxxxxxx") - uvedlo, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X čl. XXIX xxxxxx č. 237/2004 Xx. xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxx vyplácené ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 xxxxxxx. Xxxxxx x nařízení (xxx xxxx) plyne, xx příspěvek xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, že xxxxx č. 237/2004 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx vstupu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x XX x xxxxxxxx (tj. xxxx 1. xxxxxx 2004); xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (tj. xxx nařízením, jak xx xxxxxxxx v xx. 6 výslovně xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx XXX xxxxxxxx, eventuálně x příloze 5 Xxxxxxxx x. 574/72, xxxxxxx čl. 17 do xxxxxx xxxxxx /xxxxxxx/ xxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxxx, xx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx XX není xxxxxxx (xxxxxx čl. 17) xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxx nařízením, x xxxxxxx xxxx x xxxxxx 2004 dojít x xxxxxxx se xxxxxxxx.

22. Ministerstvo - x tvrzení x xxxxxxxx principu xxxxxxxx x o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx. bylo xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx pro vysokou xxxxxxxx x technickou xxxxxxxxx) určen xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (jako xxxxx x době xxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), ale xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, které xxx xxxxxxxxx nemají xxxxxx z vlastní xxxxxxxxx činnosti, jsou xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, x vzestupem xxx xxxx tedy xxxxxxx dotčeny. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vyrovnání vzestupu xxx nezaopatřeným xxxxx (čl. XXVIII xxxxxx x. 237/2004 Xx., xx. xx podmínky xxxxxxx xxxxxxxx xx dítě xxxxx xxxxxx x xxxxxx sociální xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dávku x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx příjmovou xxxxxxx xxxxxx), a dále xxxxxxxxxxx důchodů x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xx. xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vývoje xxxxxx x cen x Xxxxx republice (xxxxxxxx: xxxxxxxxx, xxx xx výše xxxxxxx, xxxx xxxxxx a xxxx xxxxx xxxx. xx xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxx ekonomické xxxxxxxx x xxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx na aktuální xxxxxxxxx x cenovou xxxxxx tohoto státu. Xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx jsou poživateli xxxxxxx z jiných xxxxx, by xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, do xxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x něhož nyní x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx x pevné částky) xx xxxxxxxxx podle xxxxxx příjmů a xxx ve xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx (x xx platí ve xxxxx xxxxxx) se xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxx vyplácí (xx. nedochází x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx důchodce; xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx, xx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx cen xxxxxxx); pokud xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx k tomuto xxxxxx xx státě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jiným státem, xxxxxxxxx xx x xxxxx valorizaci, x xxxx xx i xxxxxxxxx obtíže, protože xxxx bydliště xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx důchod, x xxxxxxx x xxxx xxxx žádného xxxxxxxx xxxx věcného xxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxx xxxx koncipována x xxxxxxx toho, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, kterým xx xxxxxxxx český xxxxxx; xxxxxx příjmů xxxx, xxxxx xxxxxxxx důchod x cizího xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx zabývat xxxxxx (xxxxx důchody xxxxxx xxxx jsou x některých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx jsou průměrné xxxxx xxxxxxx). Osoby, xxxxx nebyly xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x neplatily xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx sociální xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx jen xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx důchod x xxxxxxxxxxxx důchodového pojištění, xxxxx xxxx nikterak xxxxx x odvodem xxxx nebo xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Důchody xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x to včetně xxxxxxxxxx důchodů, xx. xxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jiným xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a to, xx xxxx důchod xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx minulou xxx xx současnou xxxxxx xxxxxx x xxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uvedené xxxxxxxx pobírání xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx příspěvku x čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx. xx xxxx xxxxxxx x vyplácením důchodu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxx čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx čl. XXIX bodu 5 xxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx je příslušný x výplatě xxxxxxx x xxxxxx 2004; xxxxx xxxx vyplácen xxxxxx x českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx plátce xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx výplaty xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, stal xx xx navíc xxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx pobytu xx xxxxx České republiky, xxxxx xx xx xxxxxx xx státům XX x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx), což xx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x čl. XXIX xxxx 8 (xxxxx xx xxxxxxx příspěvku xxxxxx xxxx 30. xxxxxx 2005) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x. 237/2004 Xx. xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx žalobu (x xxxxxx by vypuštění xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx) x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx nepodaly x kterým xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

25. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poukázalo xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu zákonodárce x odstranění neodůvodněné xxxxxxxxxx mezi důchodci xxxxxxxx xx území Xxxxx republiky. X xxxx xxx uvést, xx vzhledem k xxxxxxx xxxx již xxxxxxx účel příspěvku xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vyrovnat xx x růstem xxx x xxxxxxxx xxxx x xxxx x přidané hodnoty x roce 2004). Xxxxxxxx novelizaci xxxxxx x. 237/2004 Xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx x roce 2008 x měnit xxxxxx xxxxxx okruh oprávněných xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx plátce xxxxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x čl. XXIX xxxx 6 xxxxxx č. 237/2004 Xx.) i xxxxxx nároku xxxxx čl. XXIX xxxx 8 xxxxxx x. 237/2004 Xx. xx xxx x xxxxxxxx době, x přihlédnutím x xxxxx x výši xxxxxxxxx (1000 Kč), xxxxxx xxxxxx; xxxxx xx bylo x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uvedenou x čl. XXVIII xxxx 2, xxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxx x příspěvku xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx práce x sociálních xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, aby Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx.

26. Xxxxxxxxxxxx financí xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sice xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx, xx je nutno xxxxxxxxxxx xx skutečnosti, xx xx xxx x xxxxxxxx "zkonzumováno" (xxxxx čl. XXIX xxxx 8 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 30.6.2005) x xxxxxxxx xxxxxxx slov "z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx nic nevyřešilo. Xxxxxxxxxxxx xxxx zdůraznilo, xx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx systémů xx xxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, což xx pro Ministerstvo xxxxxxx x xxxxxxx xx potřebu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nepřijatelné. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx soud xxxxxxxx x souladu x §68 odst. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx zkoumal, xxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx namítá xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx přijat a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zjistil (mj. x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx i z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxx), xx xxxxxxxx xxxxx byl přijat x xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem a x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx kvor stanovených x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 23.4.2004 xx Sbírce xxxxxx x částce 78 xxx číslem 237/2004 Xx.

28. Ústavní xxxx však xx xxxxx xxxxxx zjistil, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pozměňovacího návrhu xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx. x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Se xxxxxxxx xx xxxxxx vyslovené x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 (Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 44, xxxxx x. 30, xxx. 349 x xxxx., xxxxxxxx pod č. 37/2007 Sb.) xxxxxxx, xx xxx tuto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxx. "přílepek" a xxxx - zásadně - xx porušení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx zde xxxxxx xxxx přiměřenosti xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zejména na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xx zásadu nabytých xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx též xxxxxxx, xx xxx o xxxxxx xxxxxx ad xxx, která xx xxx xxxxxxxxxxx. Proto xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona z xxxxxxxxx formálního důvodu xxxxxxxxxxxx.

29. Xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX části xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 237/2004 Sb., xxxxxx xx x souvislosti x přijetím xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx mění xxxxxxx zákony x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 479/2003 Sb., a xxxxx č. 338/1992 Sb., x xxxx z nemovitostí, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx (návrhem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx): Xxxxx xx příspěvek xxxxxxxx xx fyzická xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx výplatu xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx") xxxxxxx xx xxxx xxxxxx 2004. Xx-xx xxxxxxxxx důchodu x xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, náleží xxxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xxxx důvodný.

31. Úkolem Xxxxxxxxx xxxxx xxxx zejména xxxxxxxx, zda napadená xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx v článku 1 Listiny základních xxxx x xxxxxx, xxxxx něhož lidé xxxx xxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxxxx x v právech (xxxxxxxxxxxxxxx x článku 3 Xxxxxxx v odstavci xxxxxx), a xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - x diskriminaci xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx podle čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx.

32. Xxxxxxx soud xxx v xxxx xxxxx rozhodnutí (xxxx. xxxx. x nálezu xx. xx. Xx. XX 33/96, Sbírka xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 8, nález č. 67, xxx. 163 x násl., xxxxxxxx xxx č. 185/1997 Sb.) xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx zopakovat, xx xx xxxxxxxxx x chápáním rovnosti, xxx xx vyjádřil xxx Xxxxxxx soud XXXX xx svém xxxxxx x 8.10.1992 xx. zn. Xx. XX 22/92 (xxxxxxxxxxxx xxx x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX), xxxxx xxxxxxx "xx xxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že určité xxxxxxx xxxxxxxx méně xxxxx než xxxx. Xxx zde však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx určuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxx jiné, xxxx xx xxx xxxx xxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx principu xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx kategorii relativní, xxx vyžaduje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílů x vyloučení xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akceptovatelnosti xxxxxxxx odlišování xxxxxxxx x xxxx. Rozlišování x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx z xxx však kategorický xxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx jakékoli xxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/02). Článek 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxx vykládat xxxxxxxxx xx dalších xxxxxxxx článků 2 xx 4 Listiny, xxx xxxxxx je xxxxx xx pojmout xxxx xxxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je zřejmé, xx xxx základní xxxxxxxx hodnoty vyjmenované x článku 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ve xxxx xx. zn. Xx. XX 4/95 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 3, nález x. 29, str. 209 x xxxx., xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.) Xxxxxxx xxxx mj. xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vztazích, xx-xx xx dotknout základních xxxxxxxx práv, xxxx xxxxxxxxx intenzity xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx samu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx děje xxxxx, je-li s xxxxxxxxx xxxxxxxx spojeno x xxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx.

33. Xxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/02 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 29, nález x. 11, xxx. 79 x nás]., xxxxxxxx xxx č. 40/2003 Sb.), xxxxxxx rovnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx její xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx politických x sociálních xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o lidských xxxxxxx x mnohá xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxxxx xxxxxx vycházejí z xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x různými subjekty xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jedněch xxxxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx splněno xxxxxxx podmínek; jde xxxxxxx o situaci, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nacházejí xx xxxxxx xxxx srovnatelné xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxxx objektivní x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx lze doplnit - xxx xxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx -, že Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nacházejícími xx v analogických xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx nesleduje xxxxxxxxx cíl xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíli xxxxxxxxx. Rovněž Xxxxx XXX xxx lidská xxxxx při xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx opakovaně xxxxxxxx názor, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx spočívá x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx diskriminaci xxxx rozumná a xxxxxxxxxx kritéria (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx criteria).

34. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx prostor x xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx x to, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx založen xx xxxxxxxxx objektivních x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx zákonodárce) x xxx mezi xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx občanských a xxxxxxxxxxx práv a xxxxxx, xxx imanentně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx se zásahů xx xxxx, existuje xxx preferenční xxxxxxxxx x některými xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Naproti xxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx, sociálních, kulturních x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx odstranit xxxxxxx aspekty xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx logicky disponuje xxxxxx xxxxxx prostorem x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx faktické xxxxxxxxxx xxxxxx xx (xxxx. xxxx xxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 15/02).

35. Pod xxxxxx úhlem shora xxxxxxxxxxx základních principů x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx neodůvodněným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx x xxxxxxxxx snahu o xxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup, x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx založeno xx xxxxxxxxxxxx a rozumných xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx spočívá xxxxxxx v xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx privilegium xx xxxxxxxxxxxx mimo rozumná x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X postulátu rovnosti xxxx xxxxxxxxx -jak xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx - požadavek xxxxxx rovnosti xxxxx xx xxxxx, xxxxx x něj xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx nezvýhodňovalo xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxx.

36. Meritum xxxx xxxxxxx - xxx xx výše xxxxxxxx shrnuto - x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx (xx xxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxx č. 237/2004 Xx.) xxxx účelem xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx životních nákladů x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxx na jednorázové xxxxxxx cen v xxxxxxxx nové xxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx pouze xxx xxxxxx xxxxxxx osob, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx příjmy x xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

37. Xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx podklady k xxxxxx případu a xx vyjádření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx (srov. xxxxx) xxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx počátku xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jako - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx důchodového pojištění (xxxx.: xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx), xxxx x ohledem xx to, jaká xx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle právní xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx; poživatelů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx, xxx připomnělo Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, že xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx, jaké jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx je vyplácen xxxxx důchod; xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx důchod z xxxxxx xxxxx, mnohdy xx svou xxxx xxxxxx lišící xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxx.

38. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxx xxxxx shledat xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx každého státu xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx příjmovou a xxxxxxx úroveň xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx legitimní x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxxxx x případě xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx diskriminovány x xxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxxxxx přijato řešení xxxxxx.

39. Se xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx namítaný xxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x čl. 17 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx se xxxxxx jen oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek, xxx uvedený xxxxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx rovněž souhlasit x názory Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Ministerstva xxxxx x sociálních xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx., xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx neuplatňuje, xxx to vyplývá x čl. 6 Xxxxxxxx x. 1408/1971 XXX. K námitkám xxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx x tímto nařízením xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx uvedené xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx x u xxxxxxx cizích, pokud xxxxxxxxxx cizího xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx státu. Xx v souladu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx nařízení, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 237/2004 Xx. xxxx xxxxxx xx xxxxx nebo xx státní xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx Evropské xxxx referenčním kritériem xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx x ostatních právních xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx.

40. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx částky, xxxx 1&xxxx;000 Xx (xxx 40 Xxxx), xxxxx jednorázově vyplácená, xxxx xxxxx založit, xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx, natolik xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, byť ve xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx x zanedbatelnou xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx považovat x xxxxxx xxxxxxxxxxx x finančními prostředky xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

41. Xxxxx Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxx.

42. Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, x xxxxx se xxxxxxxxx účastníků xx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 10/2010 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 29.1.2010.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.