Plné znění - 10/2010 Sb.

Ústavní xxxx rozhodl dne 1. prosince 2009 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Pavel Holländer, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Rychetský, Xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx Židlická x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx ustanovení xxxx 2 čl. XXIX xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx., kterým xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx z přidané xxxxxxx mění některé xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx opatření x xxxx zákon x. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 479/2003 Xx., x zákon x. 338/1992 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx slovech "x českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx"

1. Xxxxxxxxxxx xx x souladu x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxx x čl. 1 x 30 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx též xxx "Listina") xxxxxx část xxxxxxxxxx bodu 2 čl. XXIX xxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona č. 237/2004 Xx., xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx z xxxxxxx hodnoty xxxx xxxxxxx zákony a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a mění xxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 479/2003 Xx., x xxxxx č. 338/1992 Sb., x xxxx x nemovitostí, xx znění pozdějších xxxxxxxx, ve slovech "x českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Navrhovatel xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x řízením x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx xx xxx 2. xxxxx 2005 č. x. 2 Cad 144/2004-18, xxxx byla xxxxxxxxx žaloba XxXx. X. X. (poznámka: xxxxx xx od 20.4.2004 občankou České xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx žádost xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 1&xxxx;000 Xx xxxxxxxx xxxxx čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx.

2. Podstata xxxx xxxxxxx v xxx, xx x xxxxx xxxxxx č. 237/2004 Xx., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx a přijímají xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx č. 353/2003 Sb., x spotřebních xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 479/2003 Xx., x zákon č. 338/1992 Sb., o dani x nemovitostí, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx čl. XXIX xxxxxxx xxxxxx nazvaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx se změnami xx xxxx daně x přidané hodnoty. Xxxxx přijaté xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (ve xxxx 1&xxxx;000 Kč) xx fyzická xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx důchodu (xxxxx xxxxxxx) z xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx 2004. V xxxxxxx, x souvislosti x xxxxx xxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx nárok xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx xxxxxxxxxx důchod x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx o xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, jež xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod. X xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx daného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxx totiž xxxxxx x názoru, že xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, který xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx především xxxxxxxx žijící xx xxxxx České xxxxxxxxx xxx ohledu xx xx, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx důchodu) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, či z xxxxxx, např. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx xx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx rozporu s Xxxxxxxxx č. 1408/1971 EHS, které xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx XX xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx článku 17 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx republikou x Slovenskou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 228/1993 Sb.) a článku 11 Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx republikou x Xxxxxxxxxx republikou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí č. 117/2002 Sb. m. s.), neboť xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx 17 Xxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2004. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, ale xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx důchodu x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx příspěvek upírá, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, která xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxx xxxxxxxx.

5. Navrhovatel uzavřel, xx v daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky; xxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx napadené ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x napadené xxxxx xxxxxx.

6. Xxxxxxx soud xx k podanému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx zákon x. 237/2004 Xx. xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx důsledek xxxx xx xxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx byla na xxxxx rozpočtového xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx s dětmi, xxxxx pobírají dětské xxxxxxxx, x důchodcům, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx výši XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx nazvaná jednorázový xxxxxxxxx xxxxxxxx", xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce stanovil, xx xx okruhu xxxxxxxx tohoto příspěvku xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx nebo xx xxxxxxx jiných xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx přispívají xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do státního xxxxxxxx formou xxxxxxx xxxxxxxxxx na sociální xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx splnili xxxxxxx xxxxxxxx xxx vyplácení xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebyli xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx představují nízkopříjmovou xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx důchodu, anebo xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx důchodovými xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxx důchodového xxxxxxx, xx kterého xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nebyli xxxxxxxxx xx takovou dobu, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příspěvku orgány xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx především x xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) důchodů, x nebylo xxx xxxxx nákladně xxxxxxx xxxxx x jednorázovou xxxxxxxx xxxxxxxx příspěvku xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx, x x ohledem xx hospodárnost. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příspěvku xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx dávek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx tedy xxxxxxxxx dovolávat se xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (vyhlášené xxx č. 228/1993 Sb.), xxxxx xxxx smlouva xx xx uvedený příspěvek xxxxxxxxxx.

9. Poslanecká sněmovna xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvek xxxxxxxx jako státní xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Smlouvy mezi Českou republikou a Slovenskou republikou o sociálním zabezpečení a Správního ujednání o provádění smlouvy a jeho xxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxx x. 1408/1971 XXX a čl. 1 x 30 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxx správné; xxxx xxxxx je xxxx neopodstatněný.

10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvedla, xx hlasovala o xxxxxx č. 237/2004 Xx. xx své 27. xxxxxx dne 27. xxxxx 2004. Xxxxx xxx schválen, xxxxx xxx xxx x přítomných 163 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 83 a 66 xxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22. xxxxx 2004 na své 30. xxxxxx. Z xxxxxxxxxx 184 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx 131 x 51 xxxx proti. Xx xxxxxx xxxxx věci xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyjádřit xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že přijatý xxxxx je v xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx řádem. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx ústavnost xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx.

11. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona, xxxxx xxxx je navržena xx zrušení, xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx 5. xxxxxxxxx 2003 x xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx doručen Xxxxxx dne 12. xxxxxx 2004. V Xxxxxx xxx návrh xxxxxx xxxx senátní xxxx č. 305 xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx, a xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a ve xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx doporučil Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx návrhy, které xxxxx přijal (xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx deváté, x xxx směřuje xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxx integraci xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx nezabývat, bude-li Xxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx projednal xx xxx 14. xxxxxx xxx 1. xxxxx 2004 x xx xxxxxxxxxx zástupce předkladatele x xxxxxxxxxx obou xxxxxx přijal usnesení xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx 73 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx 39 x xxxxx xxxx 23 xxxxxxxx, bylo přijato xxxx, co Senát xxx projednávání předchozího xxxx schválil návrh xxxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty.

12. Xxxxx dále xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxx se jednorázového xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx úprava xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx dalšími xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx určitých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxx xx xxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx nebyla x těmto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx úpravu objasňovala. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxx z xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx), x x xxxxxx několika vystoupení xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx x změnu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání stran xxxxxxxx xxxxxx koalice x Kolodějích dne 1. xxxxx 2004. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx se strany xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x rámci 2. xxxx reformy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na vládní x parlamentní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx byla také xxx opatření xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxx xxxxx 6 x 8 xxxxxx xxxxx:

13. 6. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a dalších xxxx XXX budou xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření: x) od 1. xxxxxx 2004 bude xxxxxx rodičovský xxxxxxxxx x 1.000,- Xx xxxxxxx, x) k 1. xxxxxx 2004 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přídavek 2.000,- Xx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, které xxxxxxx nárok xx xxxxxxxxx přídavků xx xxxx, x) x 1. xxxxxx 2004 xxxx vyplacen jednorázový xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1.000,- Kč xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx). 8. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2005 xxxxx xxxxxxxxxx provedené xxxxxx změny.

14. Senát xxxxx, xx v xxxxx xxxxxx byla xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxx 2004 x tím, xx x xxxxxxx roku xxxxx důchody xxxxxxxxxxx x xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx v XXX xxxxxx xxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx důchodů. Podle Xxxxxx xx vcelku xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx následující xx roce 2004 xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xx zajisté byly, xxxxxxx xxxxxxxxx důchodů xx xxxxxxx s xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, x xxxxxxx XXX xxxxxx xxxx xxxxxxxxx), pak xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx důchodů pobírajících xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, stejně xxxx xxxx xxxx x případě jednorázového xxxxxxxxx důchodci. X xxxxxxxx výše uvedeného xxx dovodit, xx xxxxxxxxxx pro důchodce xxxx od počátku xxxxxxxx nikoliv jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx stojící xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx náležející x xxxxx poskytovaných dávek xxxxxxxxxxx pojištění, které xx povahu zvýšení xxxxxxx (xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zvýšení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dávek); x tomto smyslu xx xxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxx Xxxxxx - posoudit xxxxxxxxxxxxxx podaného návrhu. Xxx totiž polemizovat x xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, kdy Xxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxxx dopady daňových xxxxx xxxxx kompenzovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx kompenzaci xxxxx xxx na xxxxxxx, kdy xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx jsou přijímány x ohledem xx xx, jaká je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, x právě xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x příslušné kompenzaci x její xxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx důchodů je xxxxxxxxxxxx závislá na xxx, xxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx nároku na xxxxxx x xxxx xxxx. V mnoha xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodů xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx několikanásobně xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x Xxxxx republice, x x xxxxx xxxxxxxxx xx naopak xxxxxx xxxxxx nižší. X xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xx xx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx kompenzace xxxxxxxxx x ohledem na xx, jaká xx xxxx důchodů poskytovaných xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx x České xxxxxxxxx, je takový xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ústavnímu xxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Xxxxx xxxx - x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětné xxxxxx x Nařízením x. 1408/1971 XXX - xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx peněžní xxxxxx poskytované v xxxxx xxxxx důchodového xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx poskytovaných xxxxxxx (xxxxxxxxxx důchodů), xxx v xxx xxxxx xxxxxxxxx rozpor x xxxxxxxx Nařízením; xx xxxxx x xx. 11 xxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx budou xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x vezmou se xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx".

16. Xxxxx xxxxxxxxxx x x namítanému rozporu x čl. 17 Xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení x s čl. 11 Xxxxxxxxx xxxxxxxx prohlásil, xx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xx xxxxxx Xxxxx republiky do Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxx, xxx xx vyplývá x xx. 6 Xxxxxxxx x. 1408/1971 XXX. Xx xxxxxx xx. 7 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxxx se z xxxxxxx xxxxxxx uplatňuje xxxxx její čl. 20 (xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXXX), xxxxx je uveden x xxxxxxx XXX Xxxxxxxx jako ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zůstává x platnosti xxx xxxxxx na xx. 6 Nařízení. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxx argumentace xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx předmětné xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx poněkud xxxxxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxxxx, že xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx bodu 2 čl. XXIX xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx. xxxxxxxx x xxx v xxxxxxx vyhovění podanému xxxxxx rozhodl, k xxxxxx datu xx xxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxx zrušuje, jelikož xx xx vyžadovalo xxxxxxx odpovídající změny x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Sb.

18. Xxxxxxx soud si x návrhu xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx x Ministerstva xxxxxxx (§49 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx).

19. Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx (jednorázový xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 339 x 25. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 11. února 2004), a k xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zpráva. Xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxxx xxxx) xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx dvacátá xxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx.).

20. X xxxx xxxx ministerstvo xxxxxx, xx Xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 1408/71 (dále též xxx "xxxxxxxx") xxxxxxxx x xx. 1 xxxx. x) xxxxx "xxxxx" x "xxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx. xx xxxxxxxxxxx charakter xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx případě jednorázově xxxxxxxxx), x xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zacházet xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx nařízení xxxx x xxxxxxxx (xx. xxxx. xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx ciziny). Xx však xxxx xxxxxxx xxxxx stanovit, xxx budou xxxxxxxxxxxx xxxx důchody x xxxx valorizace (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) důchodů xxxxx prováděny. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx činěné x xxxxxxxxx xxxxxxx (včetně xxxxxxxxxx) xxxx být xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx cizího důchodu xxxxx xx území xxxxx (xxx x Xxxxx republice). X xxxxxxxxxx čl. 3 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx členských xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxxxxxxxx stejným xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx členského xxxxx xxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu; x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx je proto xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x. 237/2004 Xx., xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx. xx výplatu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právo XX (tj. uvedené xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx důchodům xxxxxxxxxx. Oprávněnost xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xx příspěvek (xxxx forma xxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx jej xxxxxxxxxx xx všem vlastním xxxxxxxx (xx. i x důchodům xxxxxxxxxx xx ciziny, xxxx-xx xxxxxxxx x cizině), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx republika - xxxx po xxxxx xxxx x xx xx konzultaci s xxxxxx XX - xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx Slovenské xxxxxxxxx) i xx xxxxxxxxxx důchodům xxxxxxxxxx xx xxxxxx (tj. x do České xxxxxxxxx). Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx.

21. Xxxxxxxxxxxx - x čl. 17 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxx") - xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx státní sociální xxxxx. X čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx. xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dávky, xx. xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx soustavy, xxx xx předpokládá čl. 2 xxxx. 1 xxxxxxx. Xxxxxx z nařízení (xxx xxxx) xxxxx, xx příspěvek xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, že xxxxx x. 237/2004 Xx. nabyl účinnosti xxxx xxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x EU x xxxxxxxx (xx. xxxx 1. xxxxxx 2004); xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxx xxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxx v xx. 6 xxxxxxxx xxxxx, s xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx XXX xxxxxxxx, eventuálně x xxxxxxx 5 Xxxxxxxx x. 574/72, xxxxxxx čl. 17 do xxxxxx xxxxxx /xxxxxxx/ xxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxxx, xx xx xxxxxx Xxxxx republiky xx XX není xxxxxxx (xxxxxx čl. 17) xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx tedy x xxxxxx 2004 xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx.

22. Xxxxxxxxxxxx - x tvrzení x xxxxxxxx principu xxxxxxxx x x neexistenci xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění - xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx. xxxx mj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nárůst xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx se změnami xx xxxx xxxx x přidané hodnoty, xxxx. usnadnit (zmírnit) xxxxxxx xx jednorázové xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx jednorázového xxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžní xxxxxx, xx. příspěvku. Xxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxx (xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (jako xxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvek), ale xxxxx xxx určité xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx zpravidla xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jsou xxxxxxxx na sociální xxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx dotčeny. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vyrovnání xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx dětem (čl. XXVIII xxxxxx x. 237/2004 Xx., xx. xx podmínky xxxxxxx xxxxxxxx xx dítě xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dávku z xxxxxxx systému, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx příjmovou xxxxxxx xxxxxx), x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xx. xxxxxxx, xxxxx xxxx navázány na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx x Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx: xxxxxxxxx, jak xx xxxx xxxxxxx, xxxx plošný x xxxx vázán xxxx. xx xxx nebo xx xxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxx ekonomické xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx aktuální xxxxxxxxx x cenovou xxxxxx xxxxxx státu. Xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx z jiných xxxxx, by měl x xxxx xxxx xxxxxxxxxx stát, do xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx osoby v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx x pevné částky) xx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx x xxx ve xxxxx, xxxxx důchod xxxxxxx, x nikdy (a xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxx bydliště důchodce; xxxxxxx vyplácené do xxxxxx xx tedy xxxxxxx x v xxxxxxx, že x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx cen xxxxxxx); xxxxx by xxxxxxxxxx měla xxx xxxxxxxxx x se xxxxxxxx x tomuto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx poživatele xxxxxxx xxxxxxxxxxx jiným státem, xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx by i xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx bydliště důchodce xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx existence xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx koncipována x xxxxxxx toho, jaké xxxx průměrné příjmy xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx český xxxxxx; xxxxxx xxxxxx osob, xxxxx pobírají důchod x cizího xxxxx, xx zákonodárce nezabýval x xxx xxxxxxx xxxxxx (navíc xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x některých případech x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx). Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxx daně xxx xxxxxxxx xx xxxxx sociální pojištění, xx xxxx xxxxxx xxx nárok na xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx je jim xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx pojistného xx xxxxxxxx rozpočtu Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právnímu xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx důchodů, xx. xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx vyplácené xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx účel xxxxxxxxx x xx, xx cizí xxxxxx xxxx xxxxx navázán xxx xx minulou xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx x České xxxxxxxxx, xxxx tudíž xxxxxx xxxxxxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxx důchodu x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxxx pokračovalo x xxxxxx, že xxxx konstrukce příspěvku x čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx. xx tedy xxxxxxx x xxxxxxxxxx důchodu x českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxx čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx. v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx čl. XXIX bodu 5 xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x výplatě xxxxxxx x xxxxxx 2004; xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx podmínka xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xx xx xxxxxx xx státům XX x xx xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nejistotu. Xxxxxxxx k čl. XXIX xxxx 8 (nárok xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 30. xxxxxx 2005) xx xxxxxxxxxx předmětných xxxx xx xxxxxx x. 237/2004 Xx. xxxxxxx xxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx žalobu (x xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx) x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a osobami, xxxxx žalobu nepodaly x xxxxxx xxxx xxxxx na příspěvek xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

25. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx navrhovatele, xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. X xxxx xxx xxxxx, xx vzhledem k xxxxxxx xxxx již xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (účelem příspěvku xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxx v důsledku xxxx u xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x roce 2004). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Sb. xxxxxxxx s účinností x roce 2008 x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxx otázky (xxxx. xxxxx plátce xxxxxxxxx x xxxxxxx cizích xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x čl. XXIX bodu 6 zákona x. 237/2004 Xx.) x xxxxxx xxxxxx podle čl. XXIX xxxx 8 xxxxxx x. 237/2004 Xx. xx xxx x současné xxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx (1000 Kč), xxxxxx xxxxxx; xxxxx xx bylo x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx posoudit x xxxxxxxx uvedenou x čl. XXVIII xxxx 2, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx x příspěvku xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx práce x sociálních věcí xxxx novelizaci tudíž xxxxxxxx za xxxxxxxxx x navrhuje, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx.

26. Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx je xxx x podstatě "zkonzumováno" (xxxxx čl. XXIX xxxx 8 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 30.6.2005) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx "x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění" xx xxx nevyřešilo. Xxxxxxxxxxxx však zdůraznilo, xx xxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx důchod xxxxx xx slovenského, xxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx systémů xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xx znamenala xxxxxxx výdajů ze xxxxxxxx rozpočtu, xxx xx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx s ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nepřijatelné. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx namítá xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx (xx. x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, usnesení x xxxxx o xxxxxxx hlasování xxxx xxxxx), že xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence, xxx xxxxxxxx xxxx stanovených x čl. 39 odst. 1 a 2 Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx dne 23.4.2004 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 78 xxx číslem 237/2004 Xx.

28. Xxxxxxx xxxx xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx projednávání xxxxxx č. 237/2004 Xx. v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Se xxxxxxxx xx zásady vyslovené x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 44, xxxxx x. 30, xxx. 349 a xxxx., xxxxxxxx pod č. 37/2007 Sb.) xxxxxxx, že xxx tuto právní xxxxxx označit za xxx. "xxxxxxxx" a xxxx - xxxxxxx - za porušení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx zde xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx chráněné xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx jistoty x xx zásadu xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx též dovodil, xx xxx x xxxxxx xxxxxx xx xxx, která xx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona z xxxxxxxxx formálního důvodu xxxxxxxxxxxx.

29. Xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX části xxxxxxx xxxxxx zákona č. 237/2004 Xx., xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx mění xxxxxxx zákony x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 479/2003 Xx., a xxxxx č. 338/1992 Sb., o xxxx z nemovitostí, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zní (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx): Xxxxx xx příspěvek xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxx xx výplatu xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxx") xxxxxxx xx xxxx xxxxxx 2004. Xx-xx poživatel xxxxxxx x xxxxx měsíci xxxxx na xxxxxxx xxxx důchodů, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x názoru, xx xxxxx není důvodný.

31. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zásadu xxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxxx vyjádřenou x článku 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, xxxxx něhož xxxx xxxx svobodní a xxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx v článku 3 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx), x zda xx ve xxxxx xxxxxxxxxx nejedná - x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxxxx zasahující xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx podle čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx.

32. Ústavní xxxx xxx v xxxx xxxxx rozhodnutí (xxxx. xxxx. x nálezu xx. zn. Pl. XX 33/96, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 8, xxxxx x. 67, xxx. 163 x násl., vyhlášen xxx č. 185/1997 Sb.) blíže xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxxx xxxxxxxxx zopakovat, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rovnosti, xxx xx xxxxxxxx xxx Ústavní soud XXXX xx xxxx xxxxxx z 8.10.1992 xx. zn. Pl. XX 22/92 (xxxxxxxxxxxx xxx x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX), xxxxx kterého "xx xxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx funkcí xxxxxxx, že určité xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx. Xxx xxx však xxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx určuje xxxxxxxx xxxxx skupiny x xxxxxxx tím stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx tak xxxx xxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxx odmítl absolutní xxxxxxx principu rovnosti x xxxxx rovnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílů x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx principu xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx právům tedy xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že by xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 15/02). Článek 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dalších xxxxxxxx článků 2 xx 4 Xxxxxxx, ale xxxxxx xx třeba xx pojmout xxxx xxxxxx xxxxx. Z xxxxxx těchto obecných xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty vyjmenované x článku 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ve věci xx. zn. Pl. XX 4/95 (Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 3, nález č. 29, xxx. 209 x xxxx., xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.) Ústavní xxxx xx. xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx dotknout základních xxxxxxxx práv, xxxx xxxxxxxxx intenzity xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx samu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx děje xxxxx, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

33. Xxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 15/02 (Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 29, xxxxx x. 11, xxx. 79 a xxx]., xxxxxxxx xxx č. 40/2003 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxx diskriminace. Xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx prochází xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a mnohá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxx nerovné zacházení x xxxxxxx subjekty xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jedněch xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx jinými. Xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx být splněno xxxxxxx xxxxxxxx; jde xxxxxxx o situaci, xx se s xxxxxxx subjekty, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx objektivní a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx - xxx plyne x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx -, že Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx osobami nacházejícími xx x analogických xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx diskriminační, pokud xxxx žádné objektivní x rozumné ospravedlnění, xx. pokud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx XXX xxx xxxxxx xxxxx při xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx právech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx spočívá x tom, že xxxxx uplatnit xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (reasonable xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).

34. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x úvaze, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Musí xxxxxx xxxx x xx, xxx zvýhodňující přístup xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx objektivních x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) a xxx xxxx tímto xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx dosažení (xxxxxx xxxxxx) existoval xxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx občanských a xxxxxxxxxxx práv a xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxx xx zásahů xx nich, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zacházení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Naproti tomu x oblasti xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, v xxxxx je stát xxxxxx x aktivním xxxxxxx povinován - xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx aspekty nerovnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx své xxxxxxxxx x přípustných xxxxxx faktické xxxxxxxxxx xxxxxx xx (srov. xxxx citovaný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 15/02).

35. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx dříve xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, či xxx jde x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx rozlišování xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x rozumných xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxx uplatnit xxxxxxxx privilegium xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx -jak xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx všech xx xxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx nezvýhodňovalo xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx - xxx xx xxxx xxxxxxxx shrnuto - x xxxxxx úpravě, xxxxx které (xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 237/2004 Xx.) xxxx xxxxxx xx. jednorázově xxxxxxxxxxx xxxxxx životních nákladů x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx výši xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, resp. usnadnit xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx sazby xxxx x přidané xxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx peněžní xxxxxx, xx. xxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxx přitom nebyl xxxxx xxxx plošný, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxx xxx xxxxxx skupiny xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx příjmy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

37. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xx vyjádření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx (srov. xxxxx) xxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx s názorem, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx důchodce xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dávka xxxxxxx xxxx systém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale jako - i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx (xxxx.: příspěvek xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx), xxxx x xxxxxxx xx xx, jaká xx výše důchodů xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx; poživatelů xxxxxx důchodů žijících xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx možné považovat xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx důchodu. Logicky x x podstaty xxxx xxxx pak xxxxx, xxx připomnělo Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, jaké xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx důchod; xxxxxx xxxxxx xxxx, které xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx svou výší xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nezabýval x xxx xxxxxxx xxxxxx.

38. X uvedeném xxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx valorizace xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx příjmovou a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx prováděny. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx v případě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poživatelům xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx) důchodů xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx oprávněně xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx osob, x to nejen xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

39. Se xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nesoulad xxxxxxxx xxxxxx úpravy x čl. 17 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx republikou a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx smlouva xx xxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx uvedený xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx, charakter xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x názory Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx, xxx xx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx., xx xxx x xxxxxxxxxxx smlouvu, xxxxx xx od xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xx. 6 Xxxxxxxx x. 1408/1971 XXX. K námitkám xxxxxxxxxxxx ohledně nesouladu xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx nařízením xxx stačí zopakovat, xx uvedené xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx činěné x xxxxxxxxx xxxxxxx (včetně xxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxxxx cizího xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx x xxxxxxx xx xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, jestliže xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x. 237/2004 Xx. xxxx vázána xx xxxxx xxxx xx xxxxxx příslušnost, xxx xx podmínku xxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx právo Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ostatních xxxxxxxx xxxxxxxx pro Xxxxxxx xxxx není.

40. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxx částky, xxxx 1 000 Xx (xxx 40 Xxxx), xxxxx jednorázově xxxxxxxxx, xxxx stěží xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, natolik xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx zasáhnout xxxxxxx xxxxxx, xxx ve xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nejde. Za xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx hospodaření x finančními prostředky xxxxxxxx x vyplácení xxxxxxx ve výši xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

41. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx objasnění xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx účastníků xx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 10/2010 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 29.1.2010.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.