Plné znění - 10/2010 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl dne 1. xxxxxxxx 2009 x plénu ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Janů, Vladimír Xxxxx, Dagmar Lastovecká, Xxx Musil, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX xxxxx dvacáté deváté xxxxxx x. 237/2004 Xx., kterým xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x přijímají xxxxxxx xxxxx opatření x xxxx xxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 479/2003 Xx., x xxxxx x. 338/1992 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, ve xxxxxxx "x českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx"

1. Xxxxxxxxxxx se x souladu x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxx x čl. 1 a 30 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina") xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx bodu 2 čl. XXIX xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 237/2004 Sb., xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx mění xxxxxxx zákony a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx daních, xx xxxxx xxxxxx x. 479/2003 Xx., x xxxxx č. 338/1992 Sb., x xxxx z xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx slovech "x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x souvislosti x řízením o xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 2. xxxxx 2005 x. x. 2 Xxx 144/2004-18, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx PhDr. X. X. (xxxxxxxx: xxxxx xx xx 20.4.2004 xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterým byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jednorázového xxxxxxxxx 1&xxxx;000 Xx xxxxxxxx podle čl. XXIX xxxxxx č. 237/2004 Xx.

2. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v tom, xx v rámci xxxxxx x. 237/2004 Xx., kterým xx xxxx xxxxxxx zákony x souvislosti s xxxxxxxx xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx x přijímají xxxxxxx další xxxxxxxx x mění xxxxx č. 353/2003 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 479/2003 Xx., a zákon č. 338/1992 Sb., x dani x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx čl. XXIX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodci", xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx ze strany xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx nárok xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (ve xxxx 1&xxxx;000 Xx) xx fyzická xxxxx, xxxxx xx nárok xx výplatu důchodu (xxxxx důchodu) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xx xxxx xxxxxx 2004. X xxxxxxx, v xxxxxxxxxxx x jehož řešením xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx výše xxxxxxx xxxxx Ústavnímu xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx příspěvek xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxx soud - xxxxx, že v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx o xxxxx xx xxxxxx zabezpečení xx stáří, jež xxxxx xx xxxxxxx xxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. I xxxx si xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx jde x xxxxxxxx právo, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx poněkud širší xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, přesto xx xxxxxxx, že napadená xxxx daného ustanovení xxxxxx ústavnosti neprochází.

4. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxx jednorázového xxxxxxxxx xxxxxxxx změny xx xxxx xxxx z xxxxxxx hodnoty, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx na území xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx daně x přidané hodnoty xxxxxxx přijal; nárok xx příspěvek proto xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxx xx výplatu xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx) x českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx xx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx právní xxxxxx xx rozporu x Xxxxxxxxx č. 1408/1971 EHS, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx občan xxxxxx xxxxxxx x členském xxxxx XX xxx xxxxx x výhod xxxxxxxxxxxx ostatním jeho xxxxxxxxxx xxxxx proto, xx xx poživatelem xxxxxxx xxxxxxxxxxx druhým xxxxxxxx státem. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, že x projednávané věci xxxxx rovněž k xxxxxxxx článku 17 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx republikou x sociálním xxxxxxxxxxx (č. 228/1993 Sb.) x článku 11 Xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx Smlouvy xxxx Xxxxxx republikou x Xxxxxxxxxx republikou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 117/2002 Sb. m. s.), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx článku 17 Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx účelu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2004. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xx území Xxxxx republiky, ale xxxxxx nárok na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx upírá, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, která xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx uzavřel, xx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx pozitivního xxxxxx xxxxxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx žijícími na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx je xxxx xxxxx odstranit xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahy. Xxxxx xxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx části xxxxxx.

6. Xxxxxxx xxxx xx k xxxxxxxx xxxxxx vyžádal xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x. 237/2004 Sb. xxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx zákona x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx byla na xxxxx rozpočtového xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx nízkopříjmovým xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxx x dětmi, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx změny xx xxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx nazvaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodci", xx xxxxxxx xx státního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příspěvku xxxx spadat xxxxxxx xxxxxx, kteří xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx nebo na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx nejsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxx jen xxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx anebo xxxxx x minulosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx jednorázové xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx plnění mající xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebyli xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx občané, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx České republiky, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxx důchodového xxxxxxx, xx xxxxxxx přispívali, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx důchodového xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx pověřil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx především x xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxx mají xx své xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příjemců příspěvku xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx příspěvku, x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příspěvku xxxxxx sociálního zabezpečení, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx příspěvek xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxxxxx dovolávat xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx mezi Xxxxxx republikou x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (vyhlášené xxx č. 228/1993 Sb.), neboť xxxx xxxxxxx se xx uvedený xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx domnívá, xx xxxxx navrhovatele - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Smlouvy mezi Českou republikou a Slovenskou republikou o sociálním zabezpečení a Správního ujednání o provádění smlouvy a jeho xxxxxx xx porušení Xxxxxxxx x. 1408/1971 XXX x čl. 1 x 30 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxx návrh je xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxx o xxxxxx č. 237/2004 Xx. xx xxx 27. xxxxxx dne 27. února 2004. Xxxxx byl xxxxxxxx, xxxxx pro xxx x xxxxxxxxxx 163 xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx 83 a 66 bylo proti. X zákonu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22. xxxxx 2004 xx své 30. xxxxxx. Z xxxxxxxxxx 184 xxxxxxxx xxxx pro xxxxx 131 a 51 xxxx proti. Xx xxxxxx xxxxx věci xxxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx právním řádem. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx.

11. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxx, jehož xxxx xx navržena xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně 5. xxxxxxxxx 2003 x xx jeho xxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx byl xxxxxxx Xxxxxx xxx 12. xxxxxx 2004. X Xxxxxx xxx návrh xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 305 xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x to xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx doporučil Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx přijal (xxxxxxxxxxx xxxxxx xx netýkaly xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx směřuje xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxx integraci xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx návrhem xxxxxx xx nezabývat, xxxx-xx Xxxxxxx schválen návrh xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx předložený návrh xxxxxx xxxxxxxxx na xxx 14. xxxxxx xxx 1. xxxxx 2004 a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx usnesení xxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx. Xxxx usnesení, xxx xxxxx ze 73 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx 39 x xxxxx xxxx 23 xxxxxxxx, bylo přijato xxxx, co Xxxxx xxx projednávání xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

12. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Poslanecké sněmovny xxxxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxx xx jednorázového xxxxxxxxx důchodci, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxx úprava byla xx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx až xxx xxxx projednávání v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x některými dalšími xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v souvislosti xx xxxxxxx xx xxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxx xxxxxx xxxxxx x těmto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zpráva, xxxxx by blíže xxxxxxxxxxx xxxxxx objasňovala. X obecné xxxxxx xxxx navrhovaná úprava xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx), x x xxxxxx několika vystoupení xxxxxxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání stran xxxxxxxx vládní koalice x Xxxxxxxxxx dne 1. xxxxx 2004. X dostupných xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx se strany xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx 2. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x parlamentní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, mezi xxxxxxx byla xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx předmětné záležitosti; xxxxxxx xx x xxxxxxxx pod xxxxx 6 x 8 xxxxxx xxxxx:

13. 6. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx XXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: x) xx 1. xxxxxx 2004 xxxx xxxxxx rodičovský příspěvek x 1.000,- Xx xxxxxxx, x) k 1. xxxxxx 2004 xxxx vyplacen xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2.000,- Xx xx xxxxx xxxx rodinám, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, c) k 1. xxxxxx 2004 xxxx vyplacen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1.000,- Xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx vdovských, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx). 8. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2005 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

14. Senát xxxxx, že v xxxxx xxxxxx xxxx xxxx úprava xxxxxxxx xx důchodců prezentována xxxx jednorázové kompenzační xxxxxxxx xxx zbývající xxxx xxxx 2004 x tím, xx x průběhu roku xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxx xxxxx xxxxxx budou xxxxxxxx změn v XXX xxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx důchodů. Xxxxx Xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx následující xx roce 2004 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xx xxxxxxx byly, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, a xxxxxxx XXX xxxxxx xxxx ovlivňuje), pak xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxxxx důchodů xxxxxxxxxxxx xxxxxx x českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx bylo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxx uvedeného xxx dovodit, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx důchodového pojištění, xxx xxxx peněžní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx povahu zvýšení xxxxxxx (xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či zvýšení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx); x tomto xxxxxx xx xxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxx Xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, že x případech, kdy Xxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxxx xxxxxx daňových xxxxx xxxxx kompenzovat xxxxxxxx skupinám občanů, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jen na xxxxxxx, xxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx vcelku xxxxxx, že takové xxxxxxxxxx xxxx přijímány x xxxxxxx na xx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx skutečnost je xxxxxxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle předpisů xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxx je xxxxxx xxxxxx příslušného xxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx a xxxx xxxx. V xxxxx xxxxxxxxx poživatelé důchodů xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx několikanásobně xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, a x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xx xx, xx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijímána x ohledem xx xx, jaká xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v České xxxxxxxxx, xx takový xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx objektivních x xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx.

15. Xxxxx dále - x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx x. 1408/1971 XXX - xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx poskytované x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx důchodů), xxx x tom xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Nařízením; xx totiž v xx. 11 stanoví, xx "xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx stanovená xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státu xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x vezmou se xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx tohoto Xxxxxxxx".

16. Xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx rozporu x čl. 17 Smlouvy xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Slovenskou republikou x sociálním zabezpečení x x čl. 11 Xxxxxxxxx xxxxxxxx prohlásil, xx xxx x xxxxxxxxxxx smlouvu, xxxxx xx xx vstupu Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx vyplývá x xx. 6 Xxxxxxxx x. 1408/1971 XXX. Ve xxxxxx xx. 7 odst. 2 xxxx. c) Xxxxxxxx xx x xxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx. 20 (týkající xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozdělením XXXX), xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx XXX Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o sociálním xxxxxxxxxxx, xxxxx zůstává x xxxxxxxxx bez xxxxxx xx čl. 6 Xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx je xxx argumentace navrhovatele x rozporu předmětné xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxxxx, xx xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX xxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona x. 237/2004 Xx. posoudil x aby x xxxxxxx xxxxxxxx podanému xxxxxx rozhodl, x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx vyžadovalo xxxxxxx odpovídající xxxxx x v dalších xxxxxxxxxxxx čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx.

18. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx x stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x Ministerstva xxxxxxx (§49 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu).

19. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx úvodem (rovněž) xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx devátá (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodci) byla xx xxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xx x Xxxxxxxxxx sněmovně, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru (xxxxxxxx x. 339 x 25. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 11. xxxxx 2004), a x xxxx xxxxx zákona xxxx tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxxx xxxx) xxx toto xxxxxxxx připravovalo Ministerstvo xxxxx x sociálních xxxx, x to xxxxxx jednorázového xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxx zákona č. 237/2004 Xx.).

20. K xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx Xxxx (XXX) č. 1408/71 (xxxx též xxx "xxxxxxxx") xxxxxxxx x xx. 1 xxxx. x) xxxxx "xxxxx" a "důchody". Xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 237/2004 Sb. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx důchodu (x xxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), a xxxxx xx xxxxx x xxxxx příspěvkem xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx (xx. např. xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x do ciziny). Xx xxxx věcí xxxxxxx státu xxxxxxxx, xxx budou konstruovány xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (včetně xxxxx valorizace) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx nestanoví, xx xxxxxx činěné x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) musí xxx xxxxxxxxx x x xxxxxx důchodů, pokud xxxxxxxxxx xxxxxx důchodu xxxxx xx území xxxxx (zde x Xxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxx čl. 3 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx osoby sídlící xx území xxxxxxxxx xxxxx, na které xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx členského státu xxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx příspěvku x xxxxxx x. 237/2004 Xx., která xxxx xxxxxx na pobyt xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx na xxxxx podmínku, tj. xx xxxxxxx xxxxxxx x českého důchodového xxxxxxxxx. Xxxxx republika xxxx neporušila právo XX (tj. xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx x cizím xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Oprávněnost xxxxxx, xx s xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx (xxxx forma valorizace) xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, avšak xx xxxxx jej xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. x x xxxxxxxx vypláceným xx xxxxxx, žije-li xxxxxxxx x cizině), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx republika - xxxx po xxxxx xxxx x až xx xxxxxxxxxx x xxxxxx XX - xxxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx XX xxxxxxx slovenský xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx ve Slovenské xxxxxxxxx) x xx xxxxxxxxxx důchodům xxxxxxxxxx xx xxxxxx (xx. x do České xxxxxxxxx). Xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx dán.

21. Xxxxxxxxxxxx - x čl. 17 Xxxxxxx mezi Xxxxxx republikou x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále xxx xxx "smlouva") - xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx sociální xxxxx. Z čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx. však xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dávky, xx. xxxxx vyplácené xx xxxxxxxxxx soustavy, jak xx xxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx (xxx xxxx) plyne, xx příspěvek xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodového xxxxxx. Xxxxxx, že xxxxx č. 237/2004 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx vstupu smlouvy x přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx x EU x xxxxxxxx (xx. xxxx 1. května 2004); tímto xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právem (tj. xxx xxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxx x xx. 6 výslovně xxxxx, x výjimkami xxxxxxxxx x xxxxxxx XXX nařízení, eventuálně x xxxxxxx 5 Xxxxxxxx x. 574/72, xxxxxxx čl. 17 xx xxxxxx xxxxxx /výjimek/ xxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxxx, xx od xxxxxx Xxxxx republiky xx XX xxxx xxxxxxx (xxxxxx čl. 17) xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx tedy x xxxxxx 2004 dojít x rozporu se xxxxxxxx.

22. Xxxxxxxxxxxx - x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx. xxxx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx se změnami xx výši xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. usnadnit (xxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx nové xxxxx xxxx x přidané xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxx obyvatelstvo (jako xxxxx v době xxxxx zavedení xxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvek), xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx zpravidla xxxxxx xxxxxx z vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zákonodárce xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vyrovnání vzestupu xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. XXVIII zákona x. 237/2004 Sb., tj. xx xxxxxxxx výplaty xxxxxxxx xx xxxx xxxxx zákona o xxxxxx sociální xxxxxxx, xxxx dětem xxxxxxxxxxx xxxx dávku z xxxxxxx systému, který xx xxxxxxxx na xxxxxxx příjmovou xxxxxxx xxxxxx), x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. důchodů, xxxxx xxxx navázány na xxxxxxx výdělečnou xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x které xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx x České xxxxxxxxx (xxxxxxxx: xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxx vázán xxxx. xx xxx nebo xx xxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx minulé xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx aktuální xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z jiných xxxxx, xx měl x prvé xxxx xxxxxxxxxx xxxx, do xxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx nyní x čerpají. Xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx zvyšování x xxxxx xxxxxx) xx nastavena podle xxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxx, xxxxx důchod xxxxxxx, x xxxxx (a xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx) se xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxx, kam xx xxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx bydliště xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx tedy xxxxxxx x v xxxxxxx, že x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxxxx); pokud xx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx i xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx poživatele xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xx i xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx bydliště důchodce xxxxxxxxx xxxx důchod, x xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx věcného xxxxxx.

23. Ministerstvo xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx výše xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx toho, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, kterým je xxxxxxxx český xxxxxx; xxxxxx xxxxxx osob, xxxxx pobírají xxxxxx x cizího xxxxx, xx zákonodárce nezabýval x xxx zabývat xxxxxx (navíc xxxxxxx xxxxxx osob xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x několikanásobně xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx). Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx neměly xxx xxxxx na xxxxxxxxx jen xxxxx, xx je xxx xxxxxxxx důchod z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Důchody xxxxxxxxx xxxx právnímu xxxxxx daného xxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxx důchodů, xx. xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx neomezují xxxxxxx vyplácené xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx účel xxxxxxxxx x to, xx cizí důchod xxxx xxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx existence xxxxxxx xxxxxxxx pobírání důchodu x českého důchodového xxxxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxxx pokračovalo x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. XXIX zákona x. 237/2004 Sb. xx tedy spojena x xxxxxxxxxx xxxxxxx x českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx by xx stal čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx. x podstatě xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx podle čl. XXIX xxxx 5 xxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x červnu 2004; xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, chybělo xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, stal xx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx podmínka xxxx. xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by ve xxxxxx xx xxxxxx XX a xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx právní nejistotu. Xxxxxxxx x čl. XXIX xxxx 8 (xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 30. xxxxxx 2005) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x. 237/2004 Xx. vznikla xxx nerovnost xxxx xxxxxxx, xxxxx včas xxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xx vypuštění xxxxxxxxxxx slov xxxxxxx) x xxxxxx ještě xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxx žalobu xxxxxxxx x kterým xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx času xxxxxx.

25. Xxxxxxxxxxxx konečně poukázalo xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce x odstranění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx republiky. X xxxx xxx uvést, xx vzhledem x xxxxxxx xxxx již xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxx pomoci vyrovnat xx s xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx u xxxx x xxxxxxx hodnoty x xxxx 2004). Xxxxxxxx novelizaci zákona x. 237/2004 Xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx x roce 2008 x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx cizích xxxxxxx a techniku xxxxxxx xx xxxxxx x čl. XXIX xxxx 6 xxxxxx x. 237/2004 Sb.) i xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. XXIX bodu 8 xxxxxx x. 237/2004 Xx. by již x xxxxxxxx xxxx, x přihlédnutím k xxxxx x xxxx xxxxxxxxx (1000 Xx), xxxxxx xxxxxx; xxxxx xx xxxx x xxxx situaci třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. XXVIII xxxx 2, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x příspěvku xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx tudíž xxxxxxxx xx nereálnou x navrhuje, xxx Xxxxxxx soud návrh xxxxxxxxxxxx - Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx.

26. Ministerstvo xxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx charakter; xxxxxxx se však, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx skutečnosti, xx xx již x xxxxxxxx "zkonzumováno" (xxxxx čl. XXIX xxxx 8 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx příspěvku xxxxxxxx 30.6.2005) x případné xxxxxxx xxxx "x xxxxxxx důchodového pojištění" xx nic nevyřešilo. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x z xxxxxx důchodových xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xx znamenala xxxxxxx výdajů xx xxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx potřebu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx financí xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx soud xxxxxxxx x souladu x §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, zda xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx ustanovení, xxx přijat x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx (xx. x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx), že napadený xxxxx byl xxxxxx x xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 23.4.2004 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 78 xxx číslem 237/2004 Xx.

28. Ústavní xxxx xxxx xx xxxxx straně zjistil, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx zákona doplněna xxxxxx pozměňovacího návrhu xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx. v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 (Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 44, xxxxx x. 30, xxx. 349 x xxxx., vyhlášen xxx č. 37/2007 Sb.) usoudil, xx xxx tuto xxxxxx xxxxxx označit xx xxx. "přílepek" x xxxx - zásadně - xx porušení xxxxxxx principů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx zde xxxxxx xxxx přiměřenosti ve xxxxx xx další xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo, xxxxxx jistoty x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx úpravu xx xxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

29. Xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx., kterým xx x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx některá xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxx č. 353/2003 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 479/2003 Xx., a xxxxx č. 338/1992 Sb., x xxxx x nemovitostí, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zní (návrhem xxxxxxxx část xxxxxxxxx): Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (části xxxxxxx) x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxx") alespoň xx xxxx xxxxxx 2004. Xx-xx poživatel xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xx výplatu xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx důchodci jen xxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x názoru, xx xxxxx xxxx důvodný.

31. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda napadená xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x článku 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, xxxxx něhož xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x důstojnosti x v právech (xxxxxxxxxxxxxxx x článku 3 Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx), x xxx xx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx články - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení ve xxxxx podle čl. 30 xxxx. 1 Listiny.

32. Xxxxxxx soud xxx v řadě xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/96, Sbírka xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 8, xxxxx x. 67, xxx. 163 x xxxx., xxxxxxxx xxx č. 185/1997 Sb.) xxxxx xxxxxxx obsah ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx především xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx x chápáním rovnosti, xxx ji xxxxxxxx xxx Ústavní soud XXXX xx xxxx xxxxxx x 8.10.1992 xx. xx. Xx. XX 22/92 (publikovaném xxx č. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX), podle kterého "xx xxxx státu, xxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx skupiny a xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jiné, xxxx xx xxx xxxx xxxxx s xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx principu rovnosti x xxxxx xxxxxxx xxxx kategorii xxxxxxxxx, xxx vyžaduje zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílů x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx posunul xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Rozlišování x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neplyne x xxx však kategorický xxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx jakékoli xxxxx (xxxx. xxxx uvedený xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/02). Článek 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dalších xxxxxxxx článků 2 až 4 Listiny, xxx xxxxxx xx třeba xx xxxxxxx xxxx xxxxxx celek. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx základní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x článku 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xx. zn. Xx. XX 4/95 (Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 3, xxxxx x. 29, xxx. 209 x násl., vyhlášen xxx č. 168/1995 Sb.) Xxxxxxx xxxx xx. xxxxxxxxxxx, xx nerovnost x xxxxxxxxxx vztazích, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv, musí xxxxxxxxx intenzity xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx v určitém xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. To xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx spojeno x xxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx.

33. Xxx xxxx uvedl Xxxxxxx soud x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 15/02 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 29, xxxxx x. 11, xxx. 79 a nás]., xxxxxxxx xxx č. 40/2003 Sb.), xxxxxxx rovnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx postulátem, xxxxx xx v xxxxxx pozitivního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x sociálních xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o lidských xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx mezinárodních kontrolních xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že ne xxxxx nerovné zacházení x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxx xxxx protiprávní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektů xx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx. Aby x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx splněno xxxxxxx podmínek; jde xxxxxxx o xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx subjekty, které xx xxxxxxxxx xx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zachází rozdílným xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx objektivní x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx doplnit - xxx plyne x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx -, xx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx práva ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x zacházení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxx srovnatelných situacích xx diskriminační, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x rozumné ospravedlnění, xx. xxxxx nesleduje xxxxxxxxx xxx nebo xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíli xxxxxxxxx. Rovněž Xxxxx XXX pro xxxxxx xxxxx při xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx paktu x občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx spočívá x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx rozumná x xxxxxxxxxx kritéria (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).

34. Zákonodárce má xxxx určitý prostor x xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zakotví zacházení xxxxxxxxxxx. Musí přitom xxxx o xx, xxx zvýhodňující xxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx (legitimní xxx xxxxxxxxxxx) a xxx mezi xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) existoval xxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxx se xxxxxx xx nich, existuje xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jen minimální xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x oblasti xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxx k aktivním xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx aspekty xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx disponuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx své xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ní (srov. xxxx citovaný nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 15/02).

35. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx základních xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx závěrů Xxxxxxxxx xxxxx tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx projevem xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx o xxxxxxxxx snahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx rozlišování mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x hlediscích. Xxxxxxxxx libovůle xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx mimo rozumná x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx -xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx všech xx xxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx jedny xxxx xxxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx - xxx je výše xxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxx xxxxxx, xxxxx které (xx xxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx.) xxxx xxxxxx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nákladů x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx výši xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxx nové sazby xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx peněžní částky, xx. xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx všechny xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx pouze pro xxxxxx skupiny xxxx, xxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx nejvíce xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx jej xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

37. Xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx) xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dávka stojící xxxx xxxxxx důchodového xxxxxxxxx, xxx xxxx - i xxxx xxxxxxx nestandardní - xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění (xxxx.: xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx), xxxx x xxxxxxx xx xx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx platné v Xxxxx xxxxxxxxx; poživatelů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx týkat xxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx jednorázovou quasi xxxxxxxxxx xxxxxxx. Logicky x z xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, že xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx příjmy xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx; úrovní xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx státu, xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx lišící od xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx nemohl.

38. V xxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx každého xxxxx xxxxxxxx, jaké valorizace xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx postup xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx způsobem, xxxx je jeho xxxxx xxxxxxxxx. Ad xxxxxxxx vzato, x xxxxxxx xxxxxxxx danému xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxx jednorázové xxxxxxxxxx x poživatelům xxxxxxxxxxx (x jiných xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx by xx xxxxxx xxxxx oprávněně xxxxx diskriminovány x xxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx přijato xxxxxx xxxxxx.

39. Se xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx namítaný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s čl. 17 Xxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx republikou x xxxxxxxxx zabezpečení, neboť xxxx smlouva se xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx příspěvek xxx, xxx xx xxxxxxxx výše, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x názory Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Ministerstva práce x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx svých xxxxxxxxxxx připomněly xx., xx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx unie neuplatňuje, xxx to vyplývá x xx. 6 Xxxxxxxx x. 1408/1971 XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy x xxxxx nařízením xxx stačí xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nestanoví, xx xxxxxx činěné x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx x u xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx x souladu xx xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx uvedenou v xxxxx nařízení, jestliže xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x. 237/2004 Xx. xxxx vázána xx xxxxx xxxx xx státní příslušnost, xxx xx podmínku xxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx. Xxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxxx Evropské xxxx referenčním kritériem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro Ústavní xxxx není.

40. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že sama xxxx xxxxxxxxx částky, xxxx 1&xxxx;000 Xx (xxx 40 Xxxx), xxxxx jednorázově xxxxxxxxx, xxxx xxxxx založit, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx zasáhnout xxxxxxx xxxxxx, byť xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx lze xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx hospodaření x finančními xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vyplácení xxxxxxx ve výši xxxxxxxxx právními xxxxxxxx.

41. Proto Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx.

42. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx od ústního xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx objasnění xxxx, x proto xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx upustil.

Xxxxxx xxxxxxx č. 10/2010 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.1.2010.

Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.