Plné znění - 10/2010 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 1. xxxxxxxx 2009 x plénu ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Janů, Vladimír Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx části ustanovení xxxx 2 čl. XXIX xxxxx dvacáté deváté xxxxxx x. 237/2004 Xx., kterým se x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x přijímají xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx x. 353/2003 Xx., x spotřebních daních, xx znění zákona x. 479/2003 Xx., x xxxxx x. 338/1992 Sb., o xxxx z nemovitostí, xx znění pozdějších xxxxxxxx, ve xxxxxxx "x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx"

1. Navrhovatel xx x souladu x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx pro nesoulad x čl. 1 x 30 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina") zrušil xxxx xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX části xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Sb., kterým xx v xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx mění xxxxxxx zákony x xxxxxxxxx některá další xxxxxxxx x xxxx xxxxx č. 353/2003 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 479/2003 Xx., x xxxxx č. 338/1992 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxx "x českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 2. xxxxx 2005 č. x. 2 Xxx 144/2004-18, xxxx byla xxxxxxxxx žaloba XxXx. X. X. (xxxxxxxx: xxxxx xx od 20.4.2004 xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x poskytnutí jednorázového xxxxxxxxx 1 000 Xx xxxxxxxx podle čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx.

2. Xxxxxxxx věci xxxxxxx v tom, xx v xxxxx xxxxxx č. 237/2004 Xx., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx další opatření x xxxx xxxxx č. 353/2003 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 479/2003 Xx., x zákon č. 338/1992 Sb., o xxxx x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx čl. XXIX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvek xxxxxxxx", xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx výši xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx přijaté xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx důchodci (ve xxxx 1&xxxx;000 Xx) xx xxxxxxx osoba, xxxxx xx xxxxx xx výplatu xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx část xxxxxx 2004. X xxxxxxx, v xxxxxxxxxxx x xxxxx řešením xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx příspěvek osoba, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxx soud - xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx rozhoduje x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx o xxxxx xx hmotné xxxxxxxxxxx xx stáří, xxx xxxxx xx širšího xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. I xxxx xx navrhovatel xxxxxxxxx, xx svým xxxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxx, kde xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx poněkud xxxxx xxxx xxx u xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx daného xxxxxxxxxx xxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednorázového příspěvku xxxxxxxx změny xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx jednorázové xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx změny xx výši xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxx xx xx, xxx mají xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (části xxxxxxx) x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx, xx z xxxxxx, např. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jinak xx - xxxxx xxxxxx navrhovatele - xxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxx x Xxxxxxxxx č. 1408/1971 EHS, xxxxx xx zabránit xxxx, xxx xxxxx trvale xxxxxxx v členském xxxxx XX xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx je poživatelem xxxxxxx vypláceného xxxxxx xxxxxxxx státem. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx článku 17 Smlouvy xxxx Xxxxxx republikou x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 228/1993 Sb.) a článku 11 Xxxxxxxxx ujednání o xxxxxxxxx Xxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 117/2002 Sb. m. s.), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx 17 Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2004. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxxxx xxxx na xxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx příspěvek upírá, xxxxxxxx navrhovatel xx xxxxxxxxx, xxxxx objektivní x rozumné důvody xxxxxxxx.

5. Navrhovatel uzavřel, xx v xxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx napadené ustanovení xxxxxxxxxxxxx povahy. Proto xxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

6. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx vyžádal xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx, xx zákon x. 237/2004 Sb. xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx zákona x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx. Jako důsledek xxxx xx výši xxxx x přidané xxxxxxx xxxx xx xxxxx rozpočtového výboru xxxxxxx opatření, xxxxxxx xxxxxx bylo nízkopříjmovým xxxxxxxx obyvatel, tj. xxxxxxx x dětmi, xxxxx pobírají xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx kompenzovat změny xx xxxx XXX. Xxxxxxxx kompenzace, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodci", xx xxxxxxx ze státního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx stanovil, xx xx okruhu xxxxxxxx xxxxxx příspěvku xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx přispívají xxxxx xxxxx x minulosti xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x důchodového xxxxxxxxx. X toho xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dávky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebyli xxxxxxxx xx občané, xxxxx xxxx představují nízkopříjmovou xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, anebo xx občané, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx sice xxxxxx xxxxxxxxxxxxx důchodovými xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xx xxxxxxx přispívali, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx dobu, xxx splnili xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx příspěvku xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, a xx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx mají xx své xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) důchodů, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příjemců xxxxxxxxx xxxxx xxx jednorázovou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x s ohledem xx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výplatou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx dovozovat, že xxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxx dávek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx Xxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení (vyhlášené xxx č. 228/1993 Sb.), xxxxx xxxx xxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

9. Poslanecká sněmovna xx xxxxx domnívá, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx státní xxxxxxxx dávku ve xxxxxx Smlouvy mezi Českou republikou a Slovenskou republikou o sociálním zabezpečení x Správního ujednání o provádění smlouvy x xxxx xxxxxx xx porušení Xxxxxxxx x. 1408/1971 XXX a čl. 1 x 30 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxx x xxxxxx x. 237/2004 Xx. na xxx 27. xxxxxx dne 27. xxxxx 2004. Xxxxx xxx schválen, xxxxx pro xxx x xxxxxxxxxx 163 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 83 a 66 xxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecká sněmovna xxx 22. xxxxx 2004 na xxx 30. xxxxxx. X xxxxxxxxxx 184 xxxxxxxx xxxx xxx zákon 131 a 51 xxxx proti. Xx xxxxxx xxxxx věci xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že přijatý xxxxx xx v xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx zákona, jehož xxxx xx navržena xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 5. xxxxxxxxx 2003 x po xxxx xxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxx doručen Xxxxxx dne 12. xxxxxx 2004. X Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxx x. 305 xxxxxxxxx xx dvou xxxxxxxx, a xx xx výboru pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx a xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Výbor xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ve svém xxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx přijal (xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx deváté, x níž xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Senátu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx, bude-li Xxxxxxx schválen xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxx 14. xxxxxx xxx 1. xxxxx 2004 x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předkladatele x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona se xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xxx které ze 73 xxxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxx 39 x xxxxx xxxx 23 xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx, co Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx předchozího xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x dani x přidané xxxxxxx.

12. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, vůči xxx xxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xx návrhu xxxxxx xxxxxxxx formou pozměňovacího xxxxxx xx při xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, spolu x xxxxxxxxx dalšími xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx ve xxxx daně x xxxxxxx hodnoty. X xxxx důvodu nebyla x těmto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx blíže xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X obecné xxxxxx xxxx navrhovaná xxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx, než xx xxxxxxx měla xxx xxxxxxxx), x x xxxxxx několika xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že se xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx iniciována xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx koalice x Kolodějích xxx 1. února 2004. X dostupných údajů xxxxxxxxxx se tohoto xxxxxxx xxx vyplývá, xx xx strany xxxxxx xxxxxxx dohodly, xx v xxxxx 2. fáze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxxxx úrovni xxxxxx xxxxxxxx, mezi xxxxxxx byla také xxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx se o xxxxxxxx pod bodem 6 x 8 xxxxxx xxxxx:

13. 6. Xx xxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx XXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: x) xx 1. xxxxxx 2004 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 1.000,- Kč xxxxxxx, b) x 1. červnu 2004 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přídavek 2.000,- Xx xx každé xxxx rodinám, xxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxxxxx přídavků xx xxxx, x) x 1. červnu 2004 xxxx xxxxxxxx jednorázový xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 1.000,- Xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, sirotčích x invalidních). 8. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2005 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx změny.

14. Xxxxx xxxxx, xx v xxxxx xxxxxx xxxx xxxx úprava xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx kompenzační xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 2004 x tím, že x průběhu xxxx xxxxx důchody valorizovat x xx xxx xxxxx období budou xxxxxxxx xxxx v XXX řešeny xxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx pokud xxxx xxxxxx změny xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx roce 2004 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx zvyšování xxxxxxx xx provádí x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx cen, x xxxxxxx DPH jejich xxxx ovlivňuje), xxx xx tato xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx důchodů pobírajících xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, stejně xxxx tomu bylo x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxx uvedeného xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx od xxxxxxx xxxxxxxx nikoliv jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx stojící mimo xxxxxx důchodového xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx poskytovaných dávek xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xx xxxxxx zvýšení xxxxxxx (xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovaných dávek); x tomto smyslu xx xxxx xxxxxx - xxxxx názoru Xxxxxx - posoudit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu. Xxx xxxxx polemizovat x xxxxxxx, že x xxxxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx hodlá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx skupinám občanů, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx příslušnou kompenzaci xxxxx xxx xx xxxxxxx, kdy jde x poživatele xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Je vcelku xxxxxx, xx takové xxxxxxxxxx xxxx přijímány x xxxxxxx xx xx, jaká je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx skutečnost je xxxxxxxxxxxx xxx rozhodování x příslušné xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, pobírající důchody xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx, jaká xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a xxxx xxxx. V xxxxx xxxxxxxxx poživatelé xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, x x mnoha xxxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx lze xxx za to, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijímána x ohledem xx xx, xxxx xx xxxx xxxxxxx poskytovaných xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx objektivních x xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx ústavnímu principu xxxxxxxx.

15. Xxxxx xxxx - k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětné xxxxxx x Nařízením x. 1408/1971 EHS - xxxxxxx, že xxxxx xx tato xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx poskytované x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx zvýšení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (valorizace xxxxxxx), xxx x tom xxxxx xxxxxxxxx rozpor x xxxxxxxx Nařízením; xx totiž x xx. 11 stanoví, xx "xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx stanovená právními xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx těchto předpisů x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx".

16. Xxxxx pokračoval x x namítanému xxxxxxx x čl. 17 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx republikou x Xxxxxxxxxx republikou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x čl. 11 Xxxxxxxxx xxxxxxxx prohlásil, xx xxx x xxxxxxxxxxx smlouvu, xxxxx xx od xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxx, xxx to xxxxxxx x xx. 6 Xxxxxxxx č. 1408/1971 XXX. Xx xxxxxx xx. 7 xxxx. 2 písm. x) Xxxxxxxx se z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx. 20 (xxxxxxxx se xxxx zabezpečení xxxxxxx xxxx rozdělením XXXX), xxxxx je uveden x příloze XXX Xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx. 6 Xxxxxxxx. Z xxxxxx hlediska xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozporu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx poněkud zavádějící.

17. Xxxxx xxxxxxx, xx xx xx Ústavním xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxx xxxxxxxxxx bodu 2 čl. XXIX xxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona x. 237/2004 Xx. xxxxxxxx x aby v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, k xxxxxx datu xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zrušuje, jelikož xx xx vyžadovalo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx.

18. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§49 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx).

19. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx úvodem (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 339 x 25. schůze xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 11. xxxxx 2004), x x xxxx části zákona xxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx zpráva. Xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxxx xxxx) pro toto xxxxxxxx připravovalo Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxx jednorázového příspěvku xxxxxx (xxxx dvacátá xxxx xxxxxx č. 237/2004 Xx.).

20. K xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že Xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 1408/71 (xxxx xxx xxx "nařízení") vymezuje x xx. 1 xxxx. x) xxxxx "xxxxx" x "xxxxxxx". Xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 237/2004 Xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx případě jednorázově xxxxxxxxx), x xxxxx xx xxxxx x xxxxx příspěvkem xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx x důchodem (xx. xxxx. xx xxxxx příspěvek vyplatit x do xxxxxx). Xx xxxx xxxx xxxxxxx státu xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx důchody x xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) důchodů xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx nestanoví, xx xxxxxx činěné x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx x x xxxxxx důchodů, pokud xxxxxxxxxx xxxxxx důchodu xxxxx xx území xxxxx (xxx x Xxxxx republice). X xxxxxxxxxx xx. 3 xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx stanoví, xx osoby xxxxxxx xx xxxxx členských xxxxx, xx které xx vztahují xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x užívají xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx státní příslušníci xxxxxxxxx státu; x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx příspěvku x xxxxxx x. 237/2004 Xx., xxxxx xxxx xxxxxx xx pobyt xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx. xx výplatu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx republika xxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX (tj. uvedené xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx názoru, xx x příspěvkem xx xxxxx nakládat xxxx x důchodem x xx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx x cizím xxxxxxxx, avšak je xxxxx xxx poskytovat xx všem xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. x x důchodům xxxxxxxxxx xx xxxxxx, žije-li xxxxxxxx x cizině), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xx delší xxxx x až xx xxxxxxxxxx s xxxxxx XX - xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxx XX xxxxxxx slovenský xxxxxxxxx (podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx poživatele xxxxxxxxxxx xxxxxxx s trvalým xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vypláceným xx xxxxxx (xx. x do České xxxxxxxxx). Xxxxxx x xxxxxxxxx nařízením xxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí dán.

21. Xxxxxxxxxxxx - x čl. 17 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "smlouva") - uvedlo, xx xxxxxxx xx vztahuje xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Z čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx. xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxx dávky, tj. xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx soustavy, xxx xx xxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 xxxxxxx. Xxxxxx x nařízení (xxx výše) xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxxx xxxxxx. Dodalo, xx xxxxx x. 237/2004 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx vstupu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k XX x xxxxxxxx (xx. xxxx 1. xxxxxx 2004); tímto dnem xxxx smlouva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právem (xx. xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xx. 6 xxxxxxxx xxxxx, x výjimkami xxxxxxxxx x xxxxxxx XXX xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx 5 Xxxxxxxx č. 574/72, xxxxxxx čl. 17 do xxxxxx xxxxxx /xxxxxxx/ xxxxxxx nebyl). To xxxxxxx, xx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx EU není xxxxxxx (xxxxxx čl. 17) xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx v xxxxxx 2004 xxxxx x rozporu se xxxxxxxx.

22. Ministerstvo - x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x neexistenci xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podmínky pobírání xxxxxxx x českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx č. 237/2004 Xx. xxxx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nárůst xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx změnami xx xxxx xxxx x přidané xxxxxxx, xxxx. usnadnit (xxxxxxx) xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx cen x xxxxxxxx nové xxxxx xxxx z přidané xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx částky, xx. xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx pro xxxxxxx obyvatelstvo (jako xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxx příspěvek), ale xxxxx xxx určité xxxxxxx osob, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x vzestupem xxx jsou tedy xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vzestupu xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. XXVIII zákona č. 237/2004 Xx., xx. xx podmínky xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxx zákona o xxxxxx sociální podpoře, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx xx xxxxxxx příjmovou xxxxxxx xxxxxx), a xxxx xxxxxxxxxxx důchodů x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx x které jsou xxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx x xxx x Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx: příspěvek, xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxx. xx věk nebo xx xxxx skutečnosti). Xxxxxxx jsou obecně xxxxxxxxx minulé ekonomické xxxxxxxx x xxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx příjmů osob, xxxxx jsou poživateli xxxxxxx z xxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx osoby x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxx x xxxxxxx. Valorizace xxxxxxx (včetně xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx) xx nastavena xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx ve státě, xxxxx důchod vyplácí, x xxxxx (x xx xxxxx ve xxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxx, kam xx xxxxxx vyplácí (xx. xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx bydliště xxxxxxxx; xxxxxxx vyplácené do xxxxxx xx xxxx xxxxxxx i v xxxxxxx, že x xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx cen xxxxxxx); xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx i se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xxxxxxxxxxx xxxxx státem, xxxxxxxxx xx x xxxxx valorizaci, x xxxx xx i xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx bydliště xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x zejména x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx existence příspěvku x jeho xxxx xxxx koncipována x xxxxxxx toho, xxxx xxxx průměrné xxxxxx xxxx, kterým xx xxxxxxxx český xxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx případech x několikanásobně vyšší xxx jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx). Osoby, xxxxx nebyly xxxxx xxxxxx x českým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx proto, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Důchody xxxxxxxxx vždy právnímu xxxxxx xxxxxx xxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jiným xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x uvedlo, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx. xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx a vypuštěním xxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxx čl. XXIX xxxxxx č. 237/2004 Xx. v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Například xxxxx čl. XXIX xxxx 5 xxx x výplatě xxxxxxxxx příslušný ten xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx důchodu x xxxxxx 2004; xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxx oprávněných osob xxxxx neurčitý (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxx ke xxxxxx XX a xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x čl. XXIX xxxx 8 (xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 30. xxxxxx 2005) xx xxxxxxxxxx předmětných xxxx xx xxxxxx č. 237/2004 Xx. xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx žalobu (a xxxxxx by vypuštění xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx) x xxxxxx ještě xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x kterým xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

25. Xxxxxxxxxxxx konečně xxxxxxxxx xx názor xxxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x odstranění neodůvodněné xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. X xxxx lze uvést, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxx pomoci xxxxxxxx xx x xxxxxx xxx v důsledku xxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2004). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 237/2004 Sb. xxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxx 2008 x xxxxx xxxxxx xxxxxx okruh xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx otázky (např. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x případě cizích xxxxxxx a techniku xxxxxxx xx xxxxxx x čl. XXIX xxxx 6 xxxxxx č. 237/2004 Xx.) x xxxxxx nároku xxxxx čl. XXIX xxxx 8 xxxxxx x. 237/2004 Xx. xx xxx x xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx (1000 Kč), xxxxxx xxxxxx; xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx posoudit x xxxxxxxx xxxxxxxx v čl. XXVIII xxxx 2, xxx nebyla založena xxxxxxxxx x příspěvku xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx). Ministerstvo xxxxx x sociálních xxxx xxxx novelizaci xxxxx xxxxxxxx za nereálnou x xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx - Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx.

26. Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, že předmětné xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx, xx xx nutno xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx již x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" (xxxxx čl. XXIX bodu 8 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxxxxxx důchodci 30.6.2005) x xxxxxxxx xxxxxxx slov "x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx nic xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx financí proto x návrhem navrhovatele xxxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx soud nejdříve x xxxxxxx s §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx namítá protiústavnost xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx v mezích Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxx (xx. x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxx sněmovních xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx zpráv, xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx), xx napadený xxxxx byl xxxxxx x xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx kvor stanovených x čl. 39 odst. 1 a 2 Xxxxxx. Zákon xxx xxxxxxxx xxx 23.4.2004 xx Sbírce xxxxxx x částce 78 xxx xxxxxx 237/2004 Xx.

28. Ústavní xxxx však na xxxxx xxxxxx zjistil, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx zákona doplněna xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx. v Poslanecké xxxxxxxx. Se xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 77/06 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 44, xxxxx x. 30, xxx. 349 x xxxx., xxxxxxxx pod č. 37/2007 Sb.) xxxxxxx, xx xxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxx za xxx. "xxxxxxxx" a xxxx - xxxxxxx - za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nicméně, Ústavní xxxx zde použil xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx oprávněné důvěry xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx úpravu xx xxx, která xx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

29. Xxxxxxxxxx bodu 2 čl. XXIX xxxxx dvacáté xxxxxx xxxxxx č. 237/2004 Xx., xxxxxx xx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxx x xxxx xxxxx č. 353/2003 Sb., o xxxxxxxxxxx daních, xx xxxxx xxxxxx x. 479/2003 Xx., x xxxxx č. 338/1992 Sb., o xxxx z nemovitostí, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx (xxxxxxx xxxxxxxx část podtržena): Xxxxx xx příspěvek xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx důchodu) x českého důchodového xxxxxxxxx (dále jen "xxxxxx") xxxxxxx za xxxx xxxxxx 2004. Xx-xx poživatel xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x názoru, že xxxxx xxxx důvodný.

31. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxxx vyjádřenou x článku 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx něhož lidé xxxx xxxxxxxx x xxxxx x důstojnosti x x xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx v článku 3 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx), x xxx xx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx články - x diskriminaci zasahující xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Listiny.

32. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxx. v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/96, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 8, xxxxx č. 67, str. 163 x xxxx., vyhlášen xxx č. 185/1997 Sb.) blíže xxxxxxx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx především zopakovat, xx se xxxxxxxxx x chápáním rovnosti, xxx xx xxxxxxxx xxx Ústavní xxxx XXXX xx xxxx xxxxxx x 8.10.1992 xx. zn. Xx. XX 22/92 (xxxxxxxxxxxx xxx x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX), xxxxx kterého "xx věcí státu, xxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx funkcí xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx poskytne xxxx xxxxx xxx xxxx. Xxx xxx však xxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx tak xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxx odmítl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx rovnosti xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx být projevem xxxxxxxx, neplyne x xxx však xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx muselo xxx xxxxxxxx jakékoli xxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 15/02). Článek 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx ostatně xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dalších xxxxxxxx článků 2 xx 4 Listiny, xxx xxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx ani xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x článku 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xx. xx. Xx. XX 4/95 (Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 3, nález x. 29, xxx. 209 x násl., vyhlášen xxx č. 168/1995 Sb.) Ústavní xxxx mj. xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx dotknout xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx v určitém xxxxx, již xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx.

33. Xxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 15/02 (Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 29, xxxxx x. 11, str. 79 x xxx]., xxxxxxxx xxx č. 40/2003 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx postulátem, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákazem diskriminace. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx prochází xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx obzvláště x xxxxxxx práv politických x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o lidských xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že ne xxxxx xxxxxxx zacházení x xxxxxxx subjekty xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx principu rovnosti, xxxx xxxx protiprávní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektů xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx jinými. Xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; jde xxxxxxx x situaci, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zachází rozdílným xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx - jak plyne x výše xxxxxxxxx xxxxxx -, xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xx xxx xxxxxxxx judikatuře xxxxxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx osobami xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx situacích xx diskriminační, pokud xxxx žádné xxxxxxxxxx x xxxxxxx ospravedlnění, xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxx xxxxx nejsou použité xxxxxxxxxx sledovanému xxxx xxxxxxxxx. Rovněž Xxxxx XXX xxx xxxxxx xxxxx při aplikaci čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech xxxxxxxxx xxxxxxxx názor, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx spočívá x xxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx rozumná x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).

34. Zákonodárce má xxxx xxxxxx xxxxxxx x úvaze, xxx x xxxxxxx sociálních xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx přitom xxxx x to, xxx xxxxxxxxxxxx přístup xxx založen xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx (legitimní xxx xxxxxxxxxxx) a xxx mezi xxxxx xxxxx a prostředky x jeho dosažení (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx přiměřenosti. X xxxxxxx občanských a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx imanentně xxxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx nich, xxxxxxxx xxx preferenční xxxxxxxxx x xxxxxxxxx subjekty xxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxx. Naproti xxxx x oblasti xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, v xxxxx xx stát xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx povinován - xxxxxxx xxxx odstranit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kulturně, xxxxxxxx xx jinak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx disponuje xxxxxx větším xxxxxxxxx x xxxxxxxxx své xxxxxxxxx x přípustných xxxxxx faktické xxxxxxxxxx xxxxxx ní (xxxx. xxxx citovaný nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/02).

35. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx o xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx preferenční xxxxxxx, x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx rozlišování xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx libovůle spočívá xxxxxxx v tom, xx xxxxx uplatnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X postulátu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx -xxx xxx bylo výše xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx nezvýhodňovalo ani xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx - xxx je xxxx xxxxxxxx shrnuto - x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx (ve xxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx.) xxxx xxxxxx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. usnadnit xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx cen v xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx z přidané xxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžní xxxxxx, xx. xxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx jako plošný, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx příjmy z xxxxxxx výdělečné xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx poživatelům xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

37. Xx zřetelem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xx vyjádření příslušných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (srov. shora) xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x názorem, xx předmětná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx důchodce xxxx xx počátku xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx dávek z xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx (xxxx.: xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx vyplatit x xx xxxxxx), xxxx x xxxxxxx xx xx, jaká xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx platné x Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žijících xx území České xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx quasi xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x z xxxxxxxx xxxx samé xxx xxxxx, jak xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx, že xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x vědomím xxxx, xxxx jsou xxxxxxxx příjmy xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx důchod; xxxxxx xxxxxx xxxx, které xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx státu, xxxxxx xx xxxx výší xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx zabývat nemohl.

38. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx shledat žádnou xxxxxxxxxxxxx diskriminaci; je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx každého xxxxx xxxxxxxx, jaké valorizace xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx úroveň xxxxxxxxxxx xxxxx budou prováděny. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x provedený způsobem, xxxx xx xxxx xxxxx přiměřený. Xx xxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx vyhovění xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x jiných xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx by se xxxxxx mohly xxxxxxxxx xxxxx diskriminovány x xxxx xxxxxxx xxxx, x to nejen xxxxxxxx, pokud by xxxxxx přijato xxxxxx xxxxxx.

39. Xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x čl. 17 Smlouvy xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxx jen oblasti xxxxxxxx sociálních xxxxx, xxx uvedený příspěvek xxx, jak xx xxxxxxxx xxxx, charakter xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx rovněž xxxxxxxxx x názory Senátu Xxxxxxxxxx České republiky x Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních věcí, xxx xx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx., xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx od vstupu Xxxxx republiky do Xxxxxxxx xxxx neuplatňuje, xxx xx vyplývá x xx. 6 Xxxxxxxx č. 1408/1971 XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ohledně nesouladu xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx nařízením xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx důchodů (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx být xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxx důchodu xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx státu. Xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx, jestliže xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx č. 237/2004 Xx. xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx přehlédnout, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxx.

40. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx 1 000 Kč (xxx 40 Xxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx vyplácená, xxxx xxxxx založit, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xx státnímu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx lze xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x účelné xxxxxxxxxxx x finančními prostředky xxxxxxxx k vyplácení xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

41. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx se xxxxxxxxx účastníků od xxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 10/2010 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.1.2010.

Ke dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.