Plné znění - 10/2010 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 1. xxxxxxxx 2009 x plénu xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Rychetský, Xxxxxxxx Výborný x Xxxxxxxx Židlická x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ustanovení xxxx 2 čl. XXIX xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx., xxxxxx xx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x mění zákon x. 353/2003 Sb., x spotřebních xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 479/2003 Xx., x xxxxx x. 338/1992 Xx., x xxxx z xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx "x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx"

1. Navrhovatel se x xxxxxxx s čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx pro xxxxxxxx x čl. 1 x 30 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx též jen "Listina") zrušil xxxx xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX xxxxx dvacáté xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx., kterým xx x xxxxxxxxxxx x přijetím zákona x xxxx x xxxxxxx hodnoty mění xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx některá další xxxxxxxx a mění xxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 479/2003 Sb., a xxxxx č. 338/1992 Sb., o xxxx z nemovitostí, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, ve xxxxxxx "x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx tak xxxxxx v souvislosti x řízením x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Budějovicích xx dne 2. xxxxx 2005 x. x. 2 Cad 144/2004-18, xxxx xxxx xxxxxxxxx žaloba XxXx. X. X. (poznámka: xxxxx je od 20.4.2004 xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx správy sociálního xxxxxxxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 1 000 Xx xxxxxxxx podle čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx.

2. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx x xxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx zákony x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx o xxxx z přidané xxxxxxx x přijímají xxxxxxx xxxxx opatření x xxxx zákon č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 479/2003 Xx., x zákon č. 338/1992 Sb., o dani x nemovitostí, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx x části xxxxxxx xxxxxx čl. XXIX xxxxxxx úprava nazvaná xxxxxxxxxxx příspěvek xxxxxxxx", xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx důchodů xxxxxxxxxxxx výpomoc v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx výši daně x xxxxxxx hodnoty. Xxxxx přijaté xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx (ve xxxx 1&xxxx;000 Xx) xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xx část xxxxxx 2004. V xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nepobírala důchod x českého důchodového xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxx soud - xxxxx, že x xxxxxxxxxx řízení rozhoduje x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx příspěvek xxxxxxxx, xxxx o xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xx širšího xxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. X xxxx si xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx právo, xxx xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xx poněkud širší xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx daně x xxxxxxx hodnoty, xxx xxxxxxxxx této jednorázové xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, který změny xx xxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxxx; nárok xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxx ohledu na xx, zda xxxx xxxxx xx výplatu xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx) x českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, či x xxxxxx, např. slovenského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jinak xx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x Xxxxxxxxx č. 1408/1971 EHS, které xx zabránit xxxx, xxx xxxxx trvale xxxxxxx v členském xxxxx XX byl xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx názor, že x projednávané xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx článku 17 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx republikou x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 228/1993 Sb.) a článku 11 Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Smlouvy mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx republikou o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (sdělení Xxxxxxxxxxxx zahraničních věcí č. 117/2002 Sb. m. s.), neboť xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx 17 Xxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxx účelu x xxxxxxxxx kompenzace x xxxx 2004. Xxxxxxxxxx, xx skupině xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxx na xxxxxxx důchodu x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx, xxxxx nárok na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x rozumné důvody xxxxxxxx.

5. Navrhovatel xxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxx následně xxxxx pozitivního zásahu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx je však xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x napadené xxxxx xxxxxx.

6. Ústavní xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx svém xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x. 237/2004 Sb. xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx důsledek xxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxxx opatření, jejichž xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxx s xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x důchodcům, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx změny xx xxxx DPH. Xxxxxxxx kompenzace, v xxxxxx nazvaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", xx xxxxxxx xx státního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx okruhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kteří xxxxxxxxx x hlediska xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx jen xxxxxxx x kteří xxxxx přispívají xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx kritériem xxxxxxx bylo, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxx, xx mezi xxxxxxxx příspěvku, xxxxx xxxxxxxxxxxx jednorázové xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx zahrnuti xx xxxxxx, xxxxx xxxx představují nízkopříjmovou xxxxxxx obyvatel, ale xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx důchodu, anebo xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx České republiky, xxxxx xxxx hmotně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xx xxxxxxx přispívali, xxxxxxx však x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx účastníky xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příspěvku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx především z xxxx důvodu, xx xxxx xxxxxx xxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) důchodů, x xxxxxx xxx xxxxx nákladně xxxxxxx xxxxx a jednorázovou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro jednorázovou xxxxxxx tohoto příspěvku, x s ohledem xx hospodárnost. Ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výplatou příspěvku xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx dovozovat, xx xxxxx příspěvek xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx republikou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 228/1993 Sb.), xxxxx xxxx xxxxxxx se xx xxxxxxx příspěvek xxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxx xxxxxxx, xx názor xxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx správního xxxxx - xx xxxxxxxxxxx kompenzační příspěvek xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Smlouvy mezi Českou republikou a Slovenskou republikou o sociálním zabezpečení a Správního ujednání o provádění smlouvy x xxxx xxxxxx xx porušení Xxxxxxxx č. 1408/1971 XXX x čl. 1 x 30 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxx návrh je xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxx x xxxxxx x. 237/2004 Xx. xx xxx 27. xxxxxx xxx 27. xxxxx 2004. Xxxxx byl xxxxxxxx, xxxxx pro něj x xxxxxxxxxx 163 xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx 83 a 66 xxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx prezidentem republiky xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxx 22. xxxxx 2004 na své 30. xxxxxx. Z xxxxxxxxxx 184 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx 131 a 51 xxxx xxxxx. Za xxxxxx xxxxx věci xxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, že přijatý xxxxx xx x xxxxxxx s Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx řádem. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx.

11. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx, jehož xxxx xx navržena xx xxxxxxx, předložila xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně 5. xxxxxxxxx 2003 x xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl doručen Xxxxxx dne 12. xxxxxx 2004. V Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 305 xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx, x to xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx x xx xxxxxx xxx evropskou xxxxxxxxx. Výbor xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx pro xxxxxxxxx integraci xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx nezabývat, xxxx-xx Xxxxxxx schválen návrh xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx projednal xx xxx 14. xxxxxx xxx 1. xxxxx 2004 a xx xxxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx přijal xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx ze 73 xxxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxx 39 a xxxxx xxxx 23 xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx, xx Xxxxx xxx projednávání xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty.

12. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodci, xxxx xxx xxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx správního soudu. Xxxx xxxxxx xxxx xx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx při xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně, xxxxx x xxxxxxxxx dalšími xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx sociálních xxxxxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxx xx xxxx daně x xxxxxxx hodnoty. X xxxx důvodu nebyla x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx navrhovaná xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx z přidané xxxxxxx (tedy xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx), x z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx iniciována xxxxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxx 1. února 2004. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxx, xx se strany xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx v rámci 2. xxxx reformy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx opatření xxxxxxxx xx xxxxxxxxx záležitosti; xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxx xxxxx 6 x 8 xxxxxx znění:

13. 6. Xx zmírnění dopadů xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx XXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: x) xx 1. xxxxxx 2004 bude xxxxxx xxxxxxxxxx příspěvek x 1.000,- Xx xxxxxxx, x) x 1. xxxxxx 2004 xxxx xxxxxxxx jednorázový xxxxxx xxxxxxxx 2.000,- Xx na každé xxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx, x) x 1. červnu 2004 xxxx vyplacen jednorázový xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 1.000,- Kč xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x invalidních). 8. Xxx valorizaci xxxxxxx x xxxx 2005 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx změny.

14. Xxxxx xxxxx, že v xxxxx smyslu xxxx xxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxx prezentována xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx roku 2004 x xxx, že x xxxxxxx xxxx xxxxx důchody xxxxxxxxxxx x xx pro xxxxx období xxxxx xxxxxxxx xxxx v XXX xxxxxx pro xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx daňové xxxxx xxx období xxxxxxxxxxx xx roce 2004 xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xx xxxxxxx byly, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx růst xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, x xxxxxxx XXX xxxxxx xxxx xxxxxxxxx), pak xx tato následná xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pobírajících xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, stejně xxxx tomu xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx sociální xxxxx stojící xxxx xxxxxx důchodového xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx poskytovaných dávek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx povahu xxxxxxx xxxxxxx (xx již xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovaných xxxxx); x tomto xxxxxx xx xxxx xxxxxx - podle názoru Xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx totiž xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dopady xxxxxxxx xxxxx hodlá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx skupinám xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodů, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxx důchodu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xxxx xx xxxx xxxxxxx poskytovaných xxxxx právní xxxxxx xxxxxx v České xxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x příslušné kompenzaci x její xxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx žijící xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, jaká xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x jeho xxxx. X mnoha xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zahraničí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxx případech xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xx xx, xx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xxxx je xxxx xxxxxxx poskytovaných xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx založený xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Senát dále - x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětné úpravy x Xxxxxxxxx x. 1408/1971 XXX - xxxxxxx, že xxxxx xx xxxx úprava xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx zvýšení poskytovaných xxxxxxx (xxxxxxxxxx důchodů), xxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Nařízením; xx totiž x xx. 11 xxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx budou xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxx x xxxxxx se xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Nařízení".

16. Xxxxx xxxxxxxxxx x x namítanému xxxxxxx x čl. 17 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Slovenskou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení x s čl. 11 Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx od xxxxxx Xxxxx republiky xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx to xxxxxxx x čl. 6 Xxxxxxxx č. 1408/1971 XXX. Xx smyslu xx. 7 odst. 2 xxxx. x) Xxxxxxxx xx z xxxxxxx xxxxxxx uplatňuje xxxxx xxxx xx. 20 (týkající xx xxxx zabezpečení xxxxxxx xxxx rozdělením XXXX), xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx III Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx bez xxxxxx xx xx. 6 Xxxxxxxx. X xxxxxx hlediska xx xxx xxxxxxxxxxx navrhovatele x rozporu xxxxxxxxx xxxxxx s uvedenou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

17. Xxxxx uzavřel, xx xx na Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX části xxxxxxx xxxxxx zákona č. 237/2004 Xx. xxxxxxxx x aby x xxxxxxx xxxxxxxx podanému xxxxxx rozhodl, x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx vyžadovalo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Sb.

18. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§49 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx).

19. Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodci) xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx č. 339 x 25. xxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xx xxx 11. února 2004), x k xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zpráva. Xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxxx xxxx) xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxx x sociálních xxxx, a to xxxxxx jednorázového xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx dvacátá xxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx.).

20. K xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx Nařízení Xxxx (XXX) x. 1408/71 (xxxx xxx xxx "nařízení") vymezuje x xx. 1 xxxx. x) xxxxx "xxxxx" x "xxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 237/2004 Xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx formu xxxxxxxxxx xxxxxxx (v xxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), a proto xx xxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx obsažených x tomto xxxxxxxx xxxx s důchodem (xx. xxxx. xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx). Xx xxxx věcí xxxxxxx xxxxx stanovit, xxx budou xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (včetně xxxxx xxxxxxxxxx) důchodů xxxxx prováděny. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx činěné x xxxxxxxxx důchodů (xxxxxx xxxxxxxxxx) musí být xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx cizího xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx (xxx v Xxxxx xxxxxxxxx). V xxxxxxxxxx xx. 3 xxxxxxxx xx zakotvena xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, která xxxxxxx, xx xxxxx sídlící xx xxxxx členských xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a užívají xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx proto xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x. 237/2004 Xx., která není xxxxxx xx pobyt xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xx xxxxx podmínku, xx. xx xxxxxxx xxxxxxx x českého důchodového xxxxxxxxx. Česká republika xxxx neporušila právo XX (xx. xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx příspěvek x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Oprávněnost xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxx poskytovat xx všem xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. x x důchodům vypláceným xx ciziny, žije-li xxxxxxxx v xxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x skutečnost, že Xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xx delší xxxx a xx xx xxxxxxxxxx s xxxxxx EU - xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva XX xxxxxxx slovenský xxxxxxxxx (podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x trvalým xxxxxxx xx Slovenské xxxxxxxxx) i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vypláceným xx xxxxxx (xx. x xx České xxxxxxxxx). Rozpor x xxxxxxxxx nařízením xxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí dán.

21. Xxxxxxxxxxxx - x čl. 17 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx republikou a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxx") - xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxx. Z čl. XXIX xxxxxx č. 237/2004 Xx. však xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxx charakter xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx soustavy, xxx xx xxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx (xxx xxxx) xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Dodalo, xx xxxxx č. 237/2004 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x EU x platnost (xx. xxxx 1. xxxxxx 2004); tímto xxxx xxxx smlouva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právem (xx. xxx xxxxxxxxx, xxx xx nařízení x xx. 6 xxxxxxxx xxxxx, x výjimkami xxxxxxxxx x příloze XXX nařízení, xxxxxxxxxx x příloze 5 Xxxxxxxx x. 574/72, xxxxxxx čl. 17 do xxxxxx xxxxxx /výjimek/ xxxxxxx xxxxx). To xxxxxxx, že xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx XX není xxxxxxx (včetně čl. 17) xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx nařízením, x xxxxxxx tedy x xxxxxx 2004 dojít x xxxxxxx se xxxxxxxx.

22. Xxxxxxxxxxxx - x xxxxxxx o xxxxxxxx principu xxxxxxxx x x neexistenci xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pobírání xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx, xx účelem xxxxxx x. 237/2004 Xx. bylo mj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nákladů v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. usnadnit (xxxxxxx) xxxxxxx na jednorázové xxxxxxx cen x xxxxxxxx nové xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxx jednorázového xxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžní částky, xx. xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx přitom nebyl (xxxxxxx pro vysokou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxx obyvatelstvo (xxxx xxxxx v době xxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, které xxx xxxxxxxxx nemají xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jsou xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x vzestupem xxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zákonodárce xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vzestupu xxx xxxxxxxxxxxxx dětem (čl. XXVIII zákona č. 237/2004 Sb., xx. xx xxxxxxxx výplaty xxxxxxxx xx xxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dávku x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx příjmovou xxxxxxx xxxxxx), x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx, xx. důchodů, které xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx výdělečnou xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x které xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vývoje xxxxxx x xxx x České xxxxxxxxx (xxxxxxxx: xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx např. xx věk nebo xx xxxx skutečnosti). Xxxxxxx xxxx obecně xxxxxxxxx minulé xxxxxxxxxx xxxxxxxx x daném xxxxx x xxxxxxx xxxx xx aktuální xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxx, by xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx stát, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x něhož xxxx x čerpají. Valorizace xxxxxxx (xxxxxx zvyšování x pevné částky) xx nastavena podle xxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx vyplácí, x xxxxx (x xx platí xx xxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxx xx státě, xxx xx xxxxxx xxxxxxx (xx. nedochází x xxxxxxxxxxxxx valorizaci xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx se xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx, xx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx); xxxxx by xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x tomuto xxxxxx xx státě xxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xx x xxxxxxxxx obtíže, protože xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx důchod, x xxxxxxx k xxxx není xxxxxxx xxxxxxxx nebo věcného xxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx příspěvku x jeho xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx průměrné příjmy xxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx zákonodárce nezabýval x ani zabývat xxxxxx (xxxxx důchody xxxxxx osob xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x několikanásobně vyšší xxx xxxx průměrné xxxxx důchody). Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx s českým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx neměly xxx nárok xx xxxxxxxxx xxx proto, xx je xxx xxxxxxxx důchod z xxxxxxxxxxxx důchodového xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právnímu xxxxxx xxxxxx státu, x to včetně xxxxxxxxxx důchodů, tj. xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx se neomezují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a to, xx cizí důchod xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx minulou xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx x Xxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxx xxxxxx existence uvedené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x českého důchodového xxxxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx. xx tedy xxxxxxx x vyplácením xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xx stal čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx čl. XXIX xxxx 5 xxx x výplatě xxxxxxxxx příslušný xxx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx xx xxxxxxxxx x výplatě důchodu x červnu 2004; xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx určení xxxxxx xxxxxxxxx. Jestliže xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx např. xxxxxxxx pobytu xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxx xx xxxxxx XX a xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx), což xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x čl. XXIX xxxx 8 (xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dnem 30. xxxxxx 2005) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx slov xx xxxxxx x. 237/2004 Xx. vznikla xxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx, xxxxx včas xxxxxx xxxxxx (x xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx) x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx, xxxxx xxxxxx nepodaly x kterým tedy xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx tohoto ustanoveni xxxxxxxxx času zanikl.

25. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx navrhovatele, xx x daném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. K xxxx lze uvést, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx již xxxxxxx účel xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx příspěvku xxxx pomoci xxxxxxxx xx s xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx u xxxx x xxxxxxx hodnoty x xxxx 2004). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 237/2004 Xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx 2008 x měnit xxxxxx xxxxxx xxxxx oprávněných xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x případě cizích xxxxxxx x techniku xxxxxxx ve vztahu x čl. XXIX xxxx 6 zákona x. 237/2004 Xx.) x xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. XXIX xxxx 8 xxxxxx x. 237/2004 Xx. xx xxx x současné době, x přihlédnutím x xxxxx a xxxx xxxxxxxxx (1000 Xx), xxxxxx xxxxxx; xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v čl. XXVIII bodu 2, xxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za nereálnou x xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu - xxxxxx.

26. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx diskriminační charakter; xxxxxxx se xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" (xxxxx čl. XXIX xxxx 8 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx důchodci 30.6.2005) x případné xxxxxxx slov "x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění" xx nic xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx však xxxxxxxxxx, xx xxxxx změna, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx slovenského, xxx x x xxxxxx důchodových systémů xx území Xxxxx xxxxxxxxx, by xxxxxxxxx xxxxxxx výdajů xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx financí proto x návrhem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxx nejdříve x xxxxxxx s §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zkoumal, xxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx namítá xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxx přijat a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx (xx. x vyjádření Poslanecké xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx x z xxxxxxxxxxx sněmovních tisků, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x údajů x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx), xx xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxx x xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx kvor xxxxxxxxxxx x čl. 39 odst. 1 x 2 Xxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxx xxx 23.4.2004 xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 78 xxx číslem 237/2004 Xx.

28. Ústavní xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx byla do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx při projednávání xxxxxx x. 237/2004 Xx. v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxx vyslovené x nálezu sp. xx. Pl. XX 77/06 (Xxxxxx xxxxxx x usnesení Ústavního xxxxx, svazek 44, xxxxx x. 30, xxx. 349 x xxxx., vyhlášen pod č. 37/2007 Sb.) xxxxxxx, xx xxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxx xx xxx. "přílepek" x xxxx - zásadně - xx xxxxxxxx xxxxxxx principů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nicméně, Ústavní xxxx zde xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx na další xxxxxxxx xxxxxxxx chráněné xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxxx jistoty a xx zásadu xxxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx šlo x xxxxxx úpravu xx xxx, xxxxx xx xxx konzumována. Proto xx xxxxxxx napadené xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxxx.

29. Xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX části xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx., kterým xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x dani z xxxxxxx xxxxxxx mění xxxxxxx zákony x xxxxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxx x xxxx xxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 479/2003 Sb., x xxxxx č. 338/1992 Sb., o xxxx z nemovitostí, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx (návrhem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx): Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx fyzická xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx výplatu xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx") xxxxxxx xx xxxx xxxxxx 2004. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx důchodci xxx xxxxxx.

30. Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx.

31. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx bylo zejména xxxxxxxx, xxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx porušit zásadu xxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x článku 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx svobodní a xxxxx v důstojnosti x x xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x článku 3 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx), x zda xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx články - x diskriminaci xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx.

32. Ústavní soud xxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/96, Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 8, xxxxx x. 67, str. 163 x xxxx., xxxxxxxx xxx č. 185/1997 Sb.) xxxxx xxxxxxx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx x chápáním rovnosti, xxx ji xxxxxxxx xxx Ústavní xxxx XXXX xx xxxx xxxxxx z 8.10.1992 xx. zn. Pl. XX 22/92 (publikovaném xxx č. 11 Xxxxxx usnesení x xxxxxx Ústavního soudu XXXX), xxxxx xxxxxxx "xx xxxx xxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jiné, xxxx xx tak xxxx pouze x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x pojal rovnost xxxx xxxxxxxxx relativní, xxx vyžaduje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx posunul xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx tedy xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx z xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo (xxxx. níže xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/02). Článek 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx ostatně vykládat xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 xx 4 Xxxxxxx, xxx xxxxxx xx třeba xx pojmout jako xxxxxx xxxxx. X xxxxxx těchto obecných xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx ani xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x článku 3 Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx věci xx. xx. Xx. XX 4/95 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 3, nález x. 29, xxx. 209 x násl., xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.) Xxxxxxx xxxx xx. xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, má-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, již xxxx xxxxxxxx rovnosti. Xx xx zpravidla děje xxxxx, xx-xx x xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

33. Xxx dále uvedl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/02 (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxxx 29, xxxxx x. 11, xxx. 79 x nás]., xxxxxxxx xxx č. 40/2003 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákazem xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx kategorií xxxxxxxx, neboť prochází xxxxxxx, xxxxx její xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx x sociálních xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x mnohá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kontrolních xxxxxx vycházejí x xxxx, xx ne xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x různými subjekty xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jedněch xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Aby x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx splněno xxxxxxx podmínek; jde xxxxxxx x situaci, xx xx x xxxxxxx subjekty, xxxxx xx nacházejí xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup. Xxx xxx xxxxxxx - jak xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx -, xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xx xxx xxxxxxxx judikatuře xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nacházejícími xx x analogických xxxx xxxxxxxxxxxxx situacích xx xxxxxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x rozumné ospravedlnění, xx. pokud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nebo xxxxx xxxxxx použité xxxxxxxxxx sledovanému cíli xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx XXX xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tom, že xxxxx uplatnit diskriminaci xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx criteria).

34. Zákonodárce má xxxx xxxxxx xxxxxxx x úvaze, zda x oblasti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Musí xxxxxx xxxx x xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodech (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) a xxx xxxx tímto xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) existoval xxxxx přiměřenosti. X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, již imanentně xxxxxxxxxxxxxx povinnost státu xxxxxx xx zásahů xx xxxx, xxxxxxxx xxx preferenční xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx minimální xxxxxxx. Naproti tomu x xxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, v xxxxx je stát xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sociálně, xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx disponuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x uplatnění xxx xxxxxxxxx x přípustných xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx (xxxx. xxxx citovaný nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 15/02).

35. Xxx xxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxxxx základních xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx posuzoval, zda xxxxxxxx právní úprava xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx o xxxxxxxxx snahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup, x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozlišování xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx založeno xx xxxxxxxxxxxx x rozumných xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx spočívá xxxxxxx x xxx, xx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx mimo rozumná x objektivní xxxxxxxx. X xxxxxxxxx rovnosti xxxx nevyplývá -jak xxx xxxx výše xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxx xx xxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx jedny xxxx xxxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx - xxx xx výše xxxxxxxx shrnuto - x xxxxxx úpravě, xxxxx xxxxx (xx xxxxxx předmětné pasáže xxxxxx x. 237/2004 Xx.) xxxx účelem xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxx xx xxxx xxxx x přidané xxxxxxx, resp. usnadnit xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx cen x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxx jednorázového xxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžní xxxxxx, xx. příspěvku. Tento xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx již zpravidla xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx jej xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

37. Xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx podklady k xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. shora) xxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx stojící xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx - x když xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx dávek x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx (xxxx.: xxxxxxxxx bylo xxxxx třeba vyplatit x xx xxxxxx), xxxx x xxxxxxx xx xx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx platné x Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žijících xx území Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx možné považovat xx jednorázovou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí, že xxxx výše byla xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx důchod; xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx státu, xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx lišící xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nezabýval a xxx xxxxxxx nemohl.

38. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx státu xxxxxxxx, xxxx valorizace xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx prováděny. Xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xx legitimní x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Ad xxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx vyhovění danému xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednorázové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (a jiných xxxxxx) důchodů xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx mohly oprávněně xxxxx diskriminovány x xxxx xxxxxxx osob, x xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx přijato řešení xxxxxx.

39. Se xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nesoulad xxxxxxxx xxxxxx úpravy x čl. 17 Xxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx sociálních dávek, xxx uvedený xxxxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx důchodového. Je xxxxx rovněž souhlasit x xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Ministerstva práce x xxxxxxxxxx věcí, xxx xx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mj., xx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx neuplatňuje, xxx xx xxxxxxx x xx. 6 Xxxxxxxx x. 1408/1971 XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nesouladu xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx zopakovat, xx uvedené xxxxxxxx xxxxx nestanoví, že xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx důchodů (včetně xxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx x u xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx konkrétního xxxxx. Xx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x. 237/2004 Xx. xxxx vázána xx xxxxx xxxx xx xxxxxx příslušnost, xxx xx xxxxxxxx xxxxx, tj. na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, nelze přehlédnout, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx referenčním kritériem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx.

40. Xxxxxxx soud dále xxxxxxxxxx, xx sama xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx 1 000 Xx (xxx 40 Xxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx jde o xxxxxxxxxxx, natolik xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Za xxxxxxx zájem xxx xxx xxxxxxxxxx považovat x xxxxxx hospodaření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx výši xxxxxxxxx právními xxxxxxxx.

41. Xxxxx Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx upustil.

Xxxxxx předpis x. 10/2010 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 29.1.2010.

Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.