Plné znění - 10/2010 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl dne 1. prosince 2009 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Lastovecká, Xxx Musil, Jiří Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx Židlická x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX xxxxx xxxxxxx deváté xxxxxx x. 237/2004 Xx., xxxxxx se x souvislosti x xxxxxxxx zákona x xxxx x přidané xxxxxxx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx opatření x xxxx xxxxx x. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx daních, xx xxxxx xxxxxx x. 479/2003 Xx., x xxxxx x. 338/1992 Sb., x xxxx z xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx "x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx"

1. Navrhovatel xx x xxxxxxx x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx pro nesoulad x čl. 1 a 30 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx též jen "Listina") xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX části xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx., kterým xx v xxxxxxxxxxx x přijetím zákona x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zákony a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x mění xxxxx č. 353/2003 Sb., o xxxxxxxxxxx daních, xx xxxxx xxxxxx x. 479/2003 Xx., x xxxxx č. 338/1992 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx "x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx tak xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx xx xxx 2. xxxxx 2005 x. x. 2 Xxx 144/2004-18, jímž byla xxxxxxxxx žaloba XxXx. X. K. (xxxxxxxx: xxxxx je od 20.4.2004 xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx žádost žalobkyně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 1&xxxx;000 Kč xxxxxxxx podle čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx.

2. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx x xxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx z přidané xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx opatření x xxxx zákon č. 353/2003 Sb., o spotřebních xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 479/2003 Xx., x xxxxx č. 338/1992 Sb., x xxxx x nemovitostí, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx v části xxxxxxx xxxxxx čl. XXIX xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx důchodů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx přijaté xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (ve xxxx 1&xxxx;000 Xx) xx fyzická osoba, xxxxx xx nárok xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx důchodu) z xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx xxxxxxx xx část xxxxxx 2004. V xxxxxxx, x souvislosti x jehož xxxxxxx xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx nárok xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx - Nejvyšší xxxxxxx soud - xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx příspěvek důchodci, xxxx x právu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx práva na xxxxxx xxxxxxxxxxx podle čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. X xxxx si xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že svým xxxxxxxxxxx jde x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xx xxxxxxx širší xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, přesto xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx daného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx neprochází.

4. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty, xxx xxxxxxxxx xxxx jednorázové xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx daně x přidané xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx důchodu) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx, např. slovenského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx - xxxxx xxxxxx navrhovatele - xxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxx s Xxxxxxxxx č. 1408/1971 EHS, které xx zabránit xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx XX xxx xxxxx x výhod xxxxxxxxxxxx ostatním xxxx xxxxxxxxxx xxxxx proto, xx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státem. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx článku 17 Smlouvy xxxx Xxxxxx republikou x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 228/1993 Sb.) a článku 11 Xxxxxxxxx ujednání o xxxxxxxxx Smlouvy mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 117/2002 Sb. m. s.), neboť xxxxxx xxxxxxxx dávkou ve xxxxxx článku 17 Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx kompenzace x xxxx 2004. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx důchodu z xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, která objektivní x xxxxxxx důvody xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx pozitivního xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nerovnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx povahy. Xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

6. Xxxxxxx xxxx xx x podanému xxxxxx xxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxx, že xxxxx x. 237/2004 Sb. xxx přijat x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxx x přidané xxxxxxx. Xxxx důsledek xxxx xx výši xxxx x přidané xxxxxxx byla xx xxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxxx opatření, jejichž xxxxxx xxxx nízkopříjmovým xxxxxxxx obyvatel, xx. xxxxxxx s dětmi, xxxxx pobírají xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx DPH. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx jednorázový xxxxxxxxx důchodci", xx xxxxxxx xx státního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx na xxxxxxx jiných xxxxxxxxx xxx xxxxxx výdělečně xxxxx xxxxx jen xxxxxxx x xxxxx xxxxx přispívají xxxxx xxxxx v minulosti xxxxxxxxxx do státního xxxxxxxx formou xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dalším xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxx, xx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebyli xxxxxxxx xx občané, xxxxx xxxx představují nízkopříjmovou xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, respektive xxxxxxxxx České republiky, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dávkami xxxx, xxx x xxxxxx důchodového xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx však z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx takovou dobu, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx sněmovna dodala, xx xxxxxxxxxxx pověřil xxxxxxxx příspěvku orgány xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx především x xxxx xxxxxx, že xxxx orgány xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, x nebylo tak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x jednorázovou xxxxxxxx xxxxxxxx příspěvku xxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x s ohledem xx xxxxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxx výplatou příspěvku xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx příspěvek xxx xxxxxxxx dávek sociálního xxxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx Smlouvy xxxx Xxxxxx republikou a Xxxxxxxxxx republikou o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 228/1993 Sb.), xxxxx xxxx xxxxxxx xx xx uvedený xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx domnívá, xx názor xxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx správního xxxxx - na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Smlouvy mezi Českou republikou a Slovenskou republikou o sociálním zabezpečení x Správního ujednání o provádění smlouvy x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx x. 1408/1971 XXX x čl. 1 x 30 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nejsou správné; xxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

10. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx o xxxxxx x. 237/2004 Xx. xx xxx 27. schůzi dne 27. února 2004. Xxxxx xxx schválen, xxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxx 163 xxxxxxxx x poslankyň xxxxxxxxx 83 x 66 xxxx xxxxx. X zákonu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22. xxxxx 2004 na své 30. schůzi. Z xxxxxxxxxx 184 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx 131 a 51 xxxx proti. Xx xxxxxx stavu věci xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárný xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx právním xxxxx. Xx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, předložila xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně 5. listopadu 2003 x xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx doručen Xxxxxx xxx 12. xxxxxx 2004. V Xxxxxx byl návrh xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 305 xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x to xx výboru xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx x ve xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxx (pozměňovací xxxxxx xx netýkaly xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx pro xxxxxxxxx integraci xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx návrhem xxxxxx xx xxxxxxxxx, bude-li Xxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxx 14. xxxxxx xxx 1. xxxxx 2004 a po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx obou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx usnesení, xxx xxxxx ze 73 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 39 x xxxxx xxxx 23 xxxxxxxx, xxxx přijato xxxx, co Xxxxx xxx projednávání xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx.

12. Xxxxx dále xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx předloženého xxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx obsažena úprava xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx směřuje xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx úprava xxxx xx návrhu zákona xxxxxxxx formou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx až xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, spolu x xxxxxxxxx dalšími xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx sociálních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx změnami xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx důvodová zpráva, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx při projednávání xxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx jiného xxxxx, než do xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx), x x xxxxxx xxxxxxxx vystoupení xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání stran xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx dne 1. xxxxx 2004. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx tohoto xxxxxxx pak xxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxx koalice xxxxxxx, xx x xxxxx 2. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, mezi xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx záležitosti; xxxxxxx se x xxxxxxxx pod xxxxx 6 x 8 xxxxxx xxxxx:

13. 6. Xx zmírnění dopadů xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx DPH xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření: x) xx 1. xxxxxx 2004 xxxx xxxxxx rodičovský xxxxxxxxx x 1.000,- Kč xxxxxxx, b) k 1. xxxxxx 2004 xxxx xxxxxxxx jednorázový xxxxxx xxxxxxxx 2.000,- Xx xx každé xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx přídavků xx xxxx, x) x 1. xxxxxx 2004 xxxx vyplacen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 1.000,- Xx xxxxxxx důchodci (včetně xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx). 8. Xxx valorizaci xxxxxxx x xxxx 2005 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

14. Xxxxx xxxxx, že v xxxxx smyslu xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 2004 x tím, xx x xxxxxxx roku xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x že pro xxxxx xxxxxx budou xxxxxxxx xxxx x XXX řešeny xxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx důchodů. Xxxxx Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx roce 2004 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx důchodů (a xx zajisté byly, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx provádí x xxxxxxx na růst xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, a xxxxxxx XXX xxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx důchodů xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxx x případě jednorázového xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx výše uvedeného xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx od xxxxxxx xxxxxxxx nikoliv xxxx xxxxxx státní sociální xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx povahu xxxxxxx xxxxxxx (xx xxx xxxxxx jednorázově vyplacené xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dávek); x xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxx Xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx x případech, kdy Xxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxxx dopady xxxxxxxx xxxxx xxxxx kompenzovat xxxxxxxx skupinám občanů, xxxxxxxxx poživatelům důchodů, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jen xx xxxxxxx, kdy xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx vcelku xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx jsou přijímány x xxxxxxx na xx, jaká xx xxxx xxxxxxx poskytovaných xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, x právě xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx rozhodování x příslušné xxxxxxxxxx x xxxx výši. Xxxxx jde x xxxxxxxxxx důchodů xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx důchody xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx, xxxx je xxxxxx xxxxxx příslušného xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a jeho xxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodů xx zahraničí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vyšší, xxx xx xxxxxxxx xxxx důchodů x Xxxxx xxxxxxxxx, a x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx lze xxx za to, xx pokud je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijímána x xxxxxxx na xx, jaká xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx zákonodárce založený xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodech, x xxx o úpravu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Senát xxxx - x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětné xxxxxx x Xxxxxxxxx č. 1408/1971 XXX - xxxxxxx, že xxxxx xx tato úprava xxxxxxx xxxx peněžní xxxxxx poskytované x xxxxx dávek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx zvýšení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx x tom xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Nařízením; xx xxxxx x xx. 11 stanoví, xx "xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státu xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx náležející xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Nařízení".

16. Xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 17 Xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx x s čl. 11 Xxxxxxxxx ujednání xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xx xxxxxx Xxxxx republiky xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xx. 6 Xxxxxxxx č. 1408/1971 XXX. Ve xxxxxx xx. 7 xxxx. 2 písm. c) Xxxxxxxx se z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx její xx. 20 (xxxxxxxx xx xxxx zabezpečení xxxxxxx xxxx rozdělením ČSFR), xxxxx je xxxxxx x xxxxxxx XXX Xxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x platnosti xxx xxxxxx na čl. 6 Xxxxxxxx. X xxxxxx hlediska je xxx xxxxxxxxxxx navrhovatele x rozporu xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx poněkud zavádějící.

17. Xxxxx uzavřel, xx xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Sb. xxxxxxxx x aby x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodl, x xxxxxx xxxx se xxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jelikož xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změny x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. XXIX zákona x. 237/2004 Sb.

18. Xxxxxxx xxxx xx x návrhu vyžádal x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§49 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx).

19. Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodci) xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x Xxxxxxxxxx sněmovně, x xx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 339 x 25. schůze xxxxxxxxxxxx výboru xx xxx 11. xxxxx 2004), a x xxxx xxxxx xxxxxx xxxx tedy k xxxxxxxxx xxxxxxxx zpráva. Xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxxx xxxx) xxx xxxx xxxxxxxx připravovalo Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx, a to xxxxxx xxxxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx.).

20. K xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx Xxxx (EHS) x. 1408/71 (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx") xxxxxxxx x xx. 1 xxxx. x) xxxxx "xxxxx" a "důchody". Xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 237/2004 Sb. xx jednoznačně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx ustanovení, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx důchodu (v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x proto xx třeba x xxxxx příspěvkem xxxxxxxx xxxxx zásad obsažených x tomto nařízení xxxx x důchodem (xx. např. je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx). Xx však xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx budou konstruovány xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx valorizace) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx důchodů (včetně xxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx i u xxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx cizího důchodu xxxxx xx xxxxx xxxxx (xxx x Xxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxx xx. 3 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, která stanoví, xx xxxxx sídlící xx xxxxx členských xxxxx, xx které xx vztahují xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podléhají xxxxxxx xxxxxxxxxxx a užívají xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx příslušníci xxxxxxxxx státu; v xxxxxxx x touto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx příspěvku x xxxxxx x. 237/2004 Xx., xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx podmínku, xx. xx výplatu xxxxxxx x českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX (xx. xxxxxxx xxxxxxxx), pokud příspěvek x cizím důchodům xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x příspěvkem xx xxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx valorizace) xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, avšak xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx všem xxxxxxxx xxxxxxxx (tj. x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, žije-li xxxxxxxx x cizině), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x skutečnost, že Xxxxxxxxx republika - xxxx po delší xxxx x až xx konzultaci s xxxxxx XX - xxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxx podle xxxxx XX xxxxxxx slovenský xxxxxxxxx (podle xxxxxxxxx xxxxxx omezený xxxxx xx poživatele xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vypláceným xx ciziny (tj. x xx České xxxxxxxxx). Xxxxxx s xxxxxxxxx nařízením není xxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxx.

21. Xxxxxxxxxxxx - k čl. 17 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále xxx xxx "xxxxxxx") - uvedlo, že xxxxxxx xx xxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxx. Z čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx. však xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxx vyplácené xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 smlouvy. Xxxxxx z xxxxxxxx (xxx xxxx) plyne, xx příspěvek má xxxxxxxx xx svým xxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx x. 237/2004 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx xxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x XX x xxxxxxxx (tj. xxxx 1. května 2004); tímto xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (tj. xxx nařízením, jak xx nařízení x xx. 6 xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx XXX xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x příloze 5 Xxxxxxxx č. 574/72, xxxxxxx čl. 17 xx xxxxxx xxxxxx /výjimek/ xxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxxx, xx xx xxxxxx České xxxxxxxxx xx XX není xxxxxxx (včetně čl. 17) xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx x xxxxxx 2004 xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx.

22. Ministerstvo - x tvrzení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx. xxxx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. usnadnit (xxxxxxx) xxxxxxx na jednorázové xxxxxxx xxx x xxxxxxxx nové xxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, a to xxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxx x xxxx xxxxx zavedení xxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvek), xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vlastní xxxxxxxxx činnosti, xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vyrovnání vzestupu xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. XXVIII zákona x. 237/2004 Xx., xx. xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx pobírajícím xxxx xxxxx x xxxxxxx systému, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx příjmovou xxxxxxx xxxxxx), a dále xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x které jsou xxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx x xxx x Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx: xxxxxxxxx, jak xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx a xxxx vázán xxxx. xx xxx xxxx xx xxxx skutečnosti). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx minulé xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx. Xxxxxx příjmů xxxx, xxxxx jsou poživateli xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxx x prvé xxxx xxxxxxxxxx stát, xx xxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxx osoby x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxx x čerpají. Xxxxxxxxxx xxxxxxx (včetně xxxxxxxxx x pevné částky) xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx (x xx xxxxx ve xxxxx xxxxxx) se xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxx xx státě, xxx xx důchod vyplácí (xx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx vyplácené xx xxxxxx se xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx, xx x xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx); xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx i se xxxxxxxx x tomuto xxxxxx ve státě xxxxxxxx poživatele důchodu xxxxxxxxxxx jiným xxxxxx, xxxxxxxxx xx k xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx by x xxxxxxxxx xxxxxx, protože xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cizí xxxxxx, x xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo věcného xxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxx dodalo, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, jaké xxxx xxxxxxxx příjmy xxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx zákonodárce nezabýval x xxx zabývat xxxxxx (navíc xxxxxxx xxxxxx xxxx jsou x některých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx). Osoby, xxxxx nebyly xxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx důchodového xxxxxxxxx x neplatily xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx sociální xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx jim xxxxxxxx důchod x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx daného xxxxx, x to včetně xxxxxxxxxx důchodů, xx. xxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xx neomezují xxxxxxx vyplácené jiným xxxxxx. Uvedený xxxx xxxxxxxxx x to, xx cizí xxxxxx xxxx xxxxx navázán xxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx příjmů x xxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxx důchodu x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx.

24. Ministerstvo pokračovalo x uvedlo, že xxxx konstrukce xxxxxxxxx x čl. XXIX zákona x. 237/2004 Xx. xx xxxx spojena x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx x vypuštěním xxxxxxxxxxx xxxx xx xx stal čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx. v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Například podle čl. XXIX xxxx 5 xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxx důchodu x červnu 2004; xxxxx není vyplácen xxxxxx z českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, chybělo xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx se xxxxx xxxxx oprávněných osob xxxxx xxxxxxxx (není xxxxxxxxx podmínka např. xxxxxxxx pobytu na xxxxx České republiky, xxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxx XX a xx xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x čl. XXIX xxxx 8 (xxxxx xx výplatu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 30. xxxxxx 2005) by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx slov xx xxxxxx x. 237/2004 Sb. xxxxxxx xxx nerovnost mezi xxxxxxx, které xxxx xxxxxx žalobu (a xxxxxx xx vypuštění xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx) x řízení xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x kterým xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx času zanikl.

25. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx názor navrhovatele, xx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx neodůvodněné xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. K xxxx xxx uvést, xx xxxxxxxx x xxxxxxx času xxx xxxxxxx účel příspěvku xxxxxx (účelem xxxxxxxxx xxxx pomoci vyrovnat xx x xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxx x xxxx x přidané hodnoty x xxxx 2004). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 237/2004 Xx. xxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxx 2008 x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx otázky (xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x techniku xxxxxxx xx vztahu x čl. XXIX xxxx 6 xxxxxx x. 237/2004 Xx.) i xxxxxx nároku xxxxx čl. XXIX xxxx 8 xxxxxx x. 237/2004 Xx. xx xxx x xxxxxxxx době, x xxxxxxxxxxxx k xxxxx x výši xxxxxxxxx (1000 Xx), xxxxxx xxxxxx; xxxxx xx xxxx x xxxx situaci třeba xxxxxxxxxx posoudit x xxxxxxxx uvedenou x čl. XXVIII xxxx 2, xxx nebyla založena xxxxxxxxx u příspěvku xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx). Ministerstvo xxxxx x sociálních věcí xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu - xxxxxx.

26. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, že předmětné xxxxxxxxxx sice může xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xx však, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx x podstatě "zkonzumováno" (xxxxx čl. XXIX xxxx 8 zkoumaného zákona xxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 30.6.2005) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx "x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění" xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx slovenského, xxx i x xxxxxx xxxxxxxxxxx systémů xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx výdajů xx xxxxxxxx rozpočtu, což xx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx potřebu stabilizace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx proto x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx přijat a xxxxx v mezích Ústavou stanovené kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx (xx. x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxx), xx napadený xxxxx byl přijat x xxxxx Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 23.4.2004 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 78 xxx číslem 237/2004 Xx.

28. Xxxxxxx xxxx však xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx doplněna xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx při projednávání xxxxxx x. 237/2004 Xx. v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx zásady xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 77/06 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 44, xxxxx č. 30, xxx. 349 x xxxx., xxxxxxxx xxx č. 37/2007 Sb.) xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx. "xxxxxxxx" a xxxx - xxxxxxx - xx xxxxxxxx xxxxxxx principů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nicméně, Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx jistoty x xx zásadu xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx též dovodil, xx xxx o xxxxxx xxxxxx xx xxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx. Proto xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx formálního xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

29. Xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX xxxxx dvacáté xxxxxx zákona č. 237/2004 Xx., kterým xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx daních, xx xxxxx xxxxxx x. 479/2003 Xx., a xxxxx č. 338/1992 Sb., x xxxx x nemovitostí, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx): Xxxxx xx příspěvek xxxxxxxx xx fyzická xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx") xxxxxxx xx xxxx června 2004. Xx-xx poživatel xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x názoru, xx xxxxx xxxx xxxxxxx.

31. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx, xxx napadená xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx porušit xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxxx vyjádřenou x článku 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxx svobodní x xxxxx v xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx v článku 3 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx), x xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx nejedná - x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxx - x diskriminaci xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení ve xxxxx podle čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx.

32. Ústavní xxxx xxx x řadě xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/96, Sbírka xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 8, nález č. 67, str. 163 x xxxx., xxxxxxxx xxx č. 185/1997 Sb.) blíže xxxxxxx obsah ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se ztotožnil x xxxxxxxx rovnosti, xxx xx xxxxxxxx xxx Ústavní xxxx XXXX xx xxxx xxxxxx z 8.10.1992 xx. zn. Xx. XX 22/92 (xxxxxxxxxxxx xxx č. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX), xxxxx xxxxxxx "xx xxxx státu, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx svých funkcí xxxxxxx, xx určité xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx. Xxx xxx však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ... Pokud xxxxx xxxxxx prospěch xxxxx skupiny x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxx, xxxx xx tak xxxx pouze x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x pojal xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx relativní, xxx xxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílů x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx principu xxxxxxxx xxx xxxxxxx do xxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů x práv. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx z xxx xxxx kategorický xxxxx, xx by xxxxxxx muselo xxx xxxxxxxx jakékoli právo (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 15/02). Článek 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx vykládat xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 xx 4 Listiny, xxx xxxxxx xx třeba xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Z xxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx je zřejmé, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyjmenované x článku 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ve xxxx xx. xx. Xx. XX 4/95 (Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 29, str. 209 x xxxx., vyhlášen xxx č. 168/1995 Sb.) Ústavní xxxx xx. xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, má-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zpochybňující, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx rovnosti. Xx xx zpravidla děje xxxxx, je-li s xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

33. Xxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 15/02 (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxxx 29, xxxxx x. 11, xxx. 79 x xxx]., xxxxxxxx xxx č. 40/2003 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx pozitivního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx diskriminace. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx její xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx politických x xxxxxxxxxx výrazně xxxxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kontrolních xxxxxx vycházejí z xxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jedněch xxxxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxxx jinými. Xxx x xxxxxxxx došlo, xxxx xxx splněno xxxxxxx xxxxxxxx; xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx subjekty, xxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx rozdílným xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup. Xxx lze xxxxxxx - xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx -, xx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konstatuje, že xxxxxxxxx x zacházení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx situacích xx diskriminační, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ospravedlnění, xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Rovněž Výbor XXX xxx xxxxxx xxxxx při aplikaci čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech opakovaně xxxxxxxx názor, xx xxxxxxxxx libovůle spočívá x tom, xx xxxxx uplatnit xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx kritéria (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).

34. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx prostor x xxxxx, xxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxx zakotví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx přitom xxxx o to, xxx zvýhodňující xxxxxxx xxx založen xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) x xxx mezi xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxx imanentně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx zásahů xx xxxx, existuje xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx subjekty xxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx, sociálních, xxxxxxxxxx x menšinových, x xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx povinován - xxxxxxx xxxx odstranit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx různými skupinami xxxxxxx xxxxxxxx, kulturně, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x uplatnění xxx xxxxxxxxx x přípustných xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx (srov. xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 15/02).

35. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx základních principů x již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx jde x xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx preferenční přístup, x nikoli x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx subjekty, xxx xxxx založeno xx xxxxxxxxxxxx x rozumných xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tom, xx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx rovnosti xxxx nevyplývá -jak xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxx xx xxxxx, plyne x xxx však xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.

36. Meritum xxxx xxxxxxx - xxx je výše xxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxx úpravě, xxxxx které (ve xxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx.) bylo účelem xx. xxxxxxxxxxx kompenzovat xxxxxx životních nákladů x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xx výši xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xx jednorázové xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxx sazby xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. příspěvku. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxx xxxx plošný, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx České republiky, xxx pouze xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx zpravidla xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x mohou xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx přiznal xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

37. Xx zřetelem na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx x xx vyjádření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (srov. xxxxx) xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x názorem, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx důchodce xxxx od počátku xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx stojící xxxx systém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx - x xxxx xxxxxxx nestandardní - xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění (xxxx.: příspěvek xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx ciziny), xxxx x ohledem xx to, jaká xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx platné x Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx quasi xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x z xxxxxxxx xxxx samé xxx xxxxx, jak připomnělo Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí, xx xxxx xxxx byla xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxx, které xxxxxxxx důchod z xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx lišící xx xxxxxxx českého, se xxxxxxxxxxx nezabýval x xxx zabývat xxxxxx.

38. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; je xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx státu xxxxxxxx, jaké xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx příjmovou x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x provedený xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx vyhovění xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poživatelům xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx by xx xxxxxx mohly oprávněně xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx osob, x xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

39. Xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nesoulad xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x čl. 17 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx republikou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx jen oblasti xxxxxxxx sociálních xxxxx, xxx uvedený xxxxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx, xxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx., xx xxx o xxxxxxxxxxx smlouvu, xxxxx xx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x čl. 6 Xxxxxxxx č. 1408/1971 XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ohledně nesouladu xxxx právní xxxxxx x tímto nařízením xxx xxxxx zopakovat, xx uvedené xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx důchodů (xxxxxx xxxxxxxxxx) musí xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx cizích, xxxxx xxxxxxxxxx cizího xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx x xxxxxxx xx xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx nařízení, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx č. 237/2004 Xx. xxxx vázána xx xxxxx nebo xx státní xxxxxxxxxxx, xxx xx podmínku xxxxx, tj. na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx, xx právo Evropské xxxx xxxxxxxxxxx kritériem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ostatních xxxxxxxx xxxxxxxx pro Xxxxxxx xxxx xxxx.

40. Xxxxxxx soud dále xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx částky, xxxx 1&xxxx;000 Kč (xxx 40 Xxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx vyplácená, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx ke státnímu xxxxxxxx x zanedbatelnou xxxxxx xxxxx. Za xxxxxxx xxxxx xxx xxx nepochybně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx právními xxxxxxxx.

41. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

42. Xxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx xx ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx upustil.

Xxxxxx předpis č. 10/2010 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 29.1.2010.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.