Plné znění - 10/2010 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 1. xxxxxxxx 2009 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Duchoň, Vojen Xüxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxx Musil, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX xxxxx xxxxxxx deváté xxxxxx x. 237/2004 Xx., xxxxxx se x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x přijímají xxxxxxx xxxxx opatření x xxxx xxxxx x. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 479/2003 Sb., x xxxxx x. 338/1992 Sb., x xxxx z xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve slovech "x českého důchodového xxxxxxxxx"

1. Navrhovatel xx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxx nesoulad x čl. 1 x 30 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx jen "Listina") zrušil část xxxxxxxxxx bodu 2 čl. XXIX xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx., xxxxxx xx v xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx některá xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx daních, xx xxxxx zákona x. 479/2003 Xx., x xxxxx č. 338/1992 Sb., x xxxx z xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx "x českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Navrhovatel tak xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx xx xxx 2. xxxxx 2005 č. x. 2 Xxx 144/2004-18, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XxXx. X. X. (xxxxxxxx: xxxxx xx xx 20.4.2004 xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x poskytnutí jednorázového xxxxxxxxx 1&xxxx;000 Xx xxxxxxxx xxxxx čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx.

2. Podstata xxxx xxxxxxx v xxx, xx x xxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxx x xxxx zákon č. 353/2003 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 479/2003 Xx., x xxxxx č. 338/1992 Sb., x dani x nemovitostí, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxx x části xxxxxxx xxxxxx čl. XXIX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxx účelem bylo xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx poživatelům důchodů xxxxxxxxxxxx výpomoc v xxxxxxxxxxx se změnami xx xxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx nárok xx xxxxxxxxx důchodci (xx xxxx 1&xxxx;000 Xx) xx fyzická xxxxx, xxxxx má xxxxx xx výplatu důchodu (xxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx část xxxxxx 2004. X xxxxxxx, x souvislosti x xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx výše xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

3. Xxxxxxxxxxx - Nejvyšší xxxxxxx xxxx - xxxxx, xx v xxxxxxxxxx řízení rozhoduje x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx příspěvek důchodci, xxxx o xxxxx xx hmotné xxxxxxxxxxx xx stáří, jež xxxxx do xxxxxxx xxxxx práva na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod. I xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx jde x xxxxxxxx právo, xxx xxxxxxx principu xxxxxxxx xx xxxxxxx širší xxxx xxx u xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx, xx napadená xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxx totiž xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxx důvodem xxxxxxxxxx jednorázového xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx na území xxxxx, který xxxxx xx xxxx daně x přidané hodnoty xxxxxxx xxxxxx; nárok xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žijící xx xxxxx České republiky xxx ohledu xx xx, zda xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx) x českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx, např. slovenského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx - podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx rozporu x Xxxxxxxxx č. 1408/1971 EHS, které xx xxxxxxxx tomu, xxx xxxxx trvale xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx EU byl xxxxx x výhod xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx proto, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx druhým xxxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxxx názor, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx článku 17 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx republikou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 228/1993 Sb.) x článku 11 Xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí č. 117/2002 Sb. m. s.), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx článku 17 Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x předmětná kompenzace x roku 2004. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, kteří trvale xxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx příspěvek xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxx xxxxxxxx.

5. Navrhovatel xxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx; xxxxxxx je však xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

6. Ústavní xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x. 237/2004 Xx. xxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxx z xxxxxxx xxxxxxx. Jako důsledek xxxx xx výši xxxx x přidané xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx s dětmi, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx DPH. Xxxxxxxx kompenzace, x xxxxxx nazvaná jednorázový xxxxxxxxx xxxxxxxx", se xxxxxxx xx státního xxxxxxxx. Zákonodárce xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx spadat xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxx xxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx nejsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x kteří xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v minulosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxx xxxxxxxxxx na sociální xxxxxxxxxxx. Dalším xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x důchodového xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx příspěvku, který xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plnění, x xxxxxxx opakující xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx zahrnuti xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, anebo xx xxxxxx, respektive xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, leč x xxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx účastníky xx takovou xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytování důchodu.

8. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx pověřil xxxxxxxx příspěvku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxx důvodu, xx xxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (poživatele) xxxxxxx, x nebylo xxx xxxxx xxxxxxxx budovat xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příspěvku xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x s xxxxxxx xx hospodárnost. Xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx příspěvek xxx xxxxxxxx dávek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Smlouvy xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx republikou x xxxxxxxxx zabezpečení (xxxxxxxxx xxx č. 228/1993 Sb.), neboť xxxx smlouva xx xx uvedený příspěvek xxxxxxxxxx.

9. Poslanecká sněmovna xx proto xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx - Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx - na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvek xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Smlouvy mezi Českou republikou a Slovenskou republikou o sociálním zabezpečení x Správního ujednání o provádění smlouvy x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx č. 1408/1971 XXX x čl. 1 x 30 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx nejsou xxxxxxx; xxxx návrh je xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konečně xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 237/2004 Xx. xx své 27. xxxxxx xxx 27. února 2004. Xxxxx xxx schválen, xxxxx pro něj x xxxxxxxxxx 163 xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx 83 x 66 bylo xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxx 22. xxxxx 2004 xx xxx 30. schůzi. X xxxxxxxxxx 184 xxxxxxxx xxxx pro xxxxx 131 x 51 xxxx xxxxx. Za xxxxxx stavu xxxx xxxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárný xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx pořádkem a xxxxx právním xxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx.

11. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx zákona, jehož xxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně 5. listopadu 2003 x xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx xxx 12. xxxxxx 2004. X Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxx x. 305 xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx a xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx dvacáté xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx). Výbor pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx návrhem xxxxxx xx xxxxxxxxx, bude-li Xxxxxxx schválen xxxxx xxxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx projednal na xxx 14. schůzi xxx 1. dubna 2004 x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předkladatele x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx usnesení xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx usnesení, xxx xxxxx ze 73 xxxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxx 39 x xxxxx xxxx 23 xxxxxxxx, xxxx přijato xxxx, xx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx předchozího xxxx schválil xxxxx xxxxxx x xxxx x přidané hodnoty.

12. Xxxxx dále xxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxx předloženého xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se jednorázového xxxxxxxxx xxxxxxxx, vůči xxx směřuje návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxx xxxxxx byla xx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx projednávání v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, spolu x některými xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx určitých sociálních xxxxxxxxxx x souvislosti xx změnami xx xxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty. X xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx blíže xxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx při projednávání xxxxxx xxxxxx o xxxx z přidané xxxxxxx (tedy xxxxxx xxxxx, než do xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx), x x xxxxxx několika xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x změnu, xxxxx xxxx iniciována xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2004. X dostupných xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxx, xx xx strany xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x rámci 2. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na vládní x xxxxxxxxxxx úrovni xxxxxx xxxxxxxx, mezi xxxxxxx byla xxxx xxx opatření xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx se x xxxxxxxx xxx xxxxx 6 x 8 xxxxxx xxxxx:

13. 6. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx DPH xxxxx xxxxxxx následující xxxxxxxx: x) od 1. xxxxxx 2004 xxxx xxxxxx rodičovský příspěvek x 1.000,- Xx xxxxxxx, x) k 1. červnu 2004 xxxx vyplacen xxxxxxxxxxx xxxxxx přídavek 2.000,- Xx na každé xxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx přídavků xx xxxx, c) x 1. xxxxxx 2004 xxxx vyplacen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1.000,- Xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, sirotčích x xxxxxxxxxxx). 8. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x roce 2005 xxxxx xxxxxxxxxx provedené xxxxxx xxxxx.

14. Xxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx prezentována xxxx xxxxxxxxxxx kompenzační xxxxxxxx pro zbývající xxxx xxxx 2004 x xxx, xx x xxxxxxx roku xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx pro xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx změn x XXX řešeny pro xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 2004 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (a xx zajisté xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx růst xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, a xxxxxxx XXX xxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, stejně xxxx xxxx xxxx x případě jednorázového xxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nikoliv xxxx xxxxxx státní sociální xxxxx stojící xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx peněžní xxxxxx náležející x xxxxx poskytovaných xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xx povahu zvýšení xxxxxxx (xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyplacené xxxxx xx zvýšení xxxxxxxxxx poskytovaných xxxxx); x tomto xxxxxx xx bylo xxxxxx - podle xxxxxx Xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu. Xxx xxxxx polemizovat x názorem, že x případech, xxx Xxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxxx xxxxxx daňových xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodů, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx xxx x poživatele důchodu x českého důchodového xxxxxxxxx. Je xxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přijímány x xxxxxxx xx xx, xxxx je xxxx důchodů xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx x České xxxxxxxxx, x právě xxxx skutečnost je xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x její výši. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxx důchodů xxxxxx xx území České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxx xx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxx. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx několikanásobně vyšší, xxx xx průměrná xxxx xxxxxxx x Xxxxx republice, x x mnoha případech xx naopak xxxxxx xxxxxx nižší. Z xxxxxx hlediska xxx xxx xx xx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx kompenzace xxxxxxxxx x xxxxxxx na xx, jaká xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx, je takový xxxxxxx xxxxxxxxxxx založený xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodech, x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ústavnímu principu xxxxxxxx.

15. Xxxxx dále - k namítanému xxxxxxxxx předmětné úpravy x Xxxxxxxxx x. 1408/1971 EHS - xxxxxxx, xx pokud xx tato xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx dávek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které má xxxxxx xxxxxxx poskytovaných xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx rozpor x uvedeným Xxxxxxxxx; xx totiž x xx. 11 xxxxxxx, xx "pravidla xxx xxxxxxxxxx stanovená xxxxxxxx xxxxxxxx členského xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx náležející xxxxx těchto xxxxxxxx x vezmou se xxxxxx xx zřetel xxxxxxxxxx xxxxxx Nařízení".

16. Xxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 17 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx republikou x sociálním xxxxxxxxxxx x x čl. 11 Xxxxxxxxx xxxxxxxx prohlásil, xx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xx. 6 Xxxxxxxx č. 1408/1971 XXX. Xx xxxxxx xx. 7 xxxx. 2 písm. c) Xxxxxxxx xx z xxxxxxx xxxxxxx uplatňuje xxxxx její xx. 20 (týkající xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXXX), xxxxx xx uveden x příloze XXX Xxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx, xxxxx zůstává x xxxxxxxxx bez xxxxxx na čl. 6 Xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xx xxx argumentace navrhovatele x rozporu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

17. Xxxxx uzavřel, xx xx na Ústavním xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX xxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona x. 237/2004 Sb. xxxxxxxx x aby v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx vyžadovalo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změny x x dalších xxxxxxxxxxxx čl. XXIX zákona x. 237/2004 Sb.

18. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§49 xxxx. 1 zákona č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx).

19. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx úvodem (rovněž) xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx až x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtového xxxxxx (xxxxxxxx x. 339 x 25. schůze xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 11. xxxxx 2004), x x xxxx části xxxxxx xxxx tedy k xxxxxxxxx xxxxxxxx zpráva. Xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxxx xxxx) pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x. 237/2004 Sb.).

20. K xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že Nařízení Xxxx (XXX) x. 1408/71 (dále též xxx "xxxxxxxx") xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. x) pojem "xxxxx" a "xxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 237/2004 Sb. xx jednoznačně xxxxxxxxx xxxxx uvedené v xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxx formu xxxxxxxxxx důchodu (x xxxxx xxxxxxx jednorázově xxxxxxxxx), x xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx obsažených x tomto xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xx. např. xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x do xxxxxx). Xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx konstruovány xxxx důchody x xxxx valorizace (včetně xxxxx valorizace) xxxxxxx xxxxx prováděny. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx důchodů (xxxxxx xxxxxxxxxx) musí být xxxxxxxxx x u xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx (xxx v Xxxxx xxxxxxxxx). V xxxxxxxxxx xx. 3 xxxxxxxx je zakotvena xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, která stanoví, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xx vztahují xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a užívají xxxxxxxx výhod xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxx s touto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx příspěvku x xxxxxx x. 237/2004 Xx., která xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx, tj. xx výplatu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX (xx. uvedené xxxxxxxx), xxxxx příspěvek x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Oprávněnost xxxxxx, xx s příspěvkem xx třeba nakládat xxxx x důchodem x že xxxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx x cizím xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx všem vlastním xxxxxxxx (tj. i x xxxxxxxx vypláceným xx ciziny, xxxx-xx xxxxxxxx v xxxxxx), xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xx delší xxxx a xx xx konzultaci s xxxxxx EU - xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxx XX xxxxxxx slovenský xxxxxxxxx (xxxxx národního xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx poživatele xxxxxxxxxxx xxxxxxx x trvalým xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx) i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (tj. x do České xxxxxxxxx). Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí xxx.

21. Xxxxxxxxxxxx - x čl. 17 Xxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx republikou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále xxx xxx "xxxxxxx") - xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx státní sociální xxxxx. X čl. XXIX xxxxxx č. 237/2004 Xx. xxxx nevyplývá, xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx předpokládá čl. 2 xxxx. 1 smlouvy. Xxxxxx z nařízení (xxx výše) plyne, xx příspěvek xx xxxxxxxx ke svým xxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxxx xxxxxx. Dodalo, že xxxxx č. 237/2004 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx vstupu smlouvy x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x XX x xxxxxxxx (xx. xxxx 1. xxxxxx 2004); tímto xxxx xxxx smlouva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxx nařízením, jak xx xxxxxxxx v xx. 6 xxxxxxxx xxxxx, s xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx XXX xxxxxxxx, eventuálně x příloze 5 Xxxxxxxx x. 574/72, xxxxxxx čl. 17 do xxxxxx příloh /xxxxxxx/ xxxxxxx nebyl). To xxxxxxx, že xx xxxxxx České republiky xx EU není xxxxxxx (xxxxxx čl. 17) xxxxxxxxxxxxx, neboť byla xxxxxxxxx nařízením, x xxxxxxx tedy v xxxxxx 2004 xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxxxxxxx - x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozumných xxxxxx xxxxxxxx pobírání xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx. xxxx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nákladů x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx daně x přidané xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx nové xxxxx xxxx x přidané xxxxxxx, x xx xxxxxx jednorázového xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. příspěvku. Xxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxx (xxxxxxx xxx vysokou xxxxxxxx x technickou xxxxxxxxx) určen xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, které xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx přiznal příspěvek x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nezaopatřeným xxxxx (čl. XXVIII xxxxxx č. 237/2004 Xx., xx. xx podmínky xxxxxxx xxxxxxxx xx dítě xxxxx zákona x xxxxxx sociální xxxxxxx, xxxx dětem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nastaven xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx činnost x Xxxxx xxxxxxxxx x které jsou xxxxxxxxxxxx podle vývoje xxxxxx a cen x Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx: příspěvek, jak xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx a xxxx xxxxx např. xx věk nebo xx xxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx minulé xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx státu. Xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx poživateli xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxx řadě xxxxxxxxxx stát, xx xxxxx důchodového systému xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x něhož xxxx x xxxxxxx. Valorizace xxxxxxx (xxxxxx zvyšování x xxxxx xxxxxx) xx nastavena xxxxx xxxxxx příjmů x xxx xx státě, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x nikdy (x xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxx x vývoji xxxxxx x cen xx státě, xxx xx důchod xxxxxxx (xx. nedochází k xxxxxxxxxxxxx valorizaci xxxxx xxxxx bydliště xxxxxxxx; xxxxxxx vyplácené xx xxxxxx se xxxx xxxxxxx i x xxxxxxx, xx v xxxxxx x vzestupu xxxxxx xxxx cen xxxxxxx); pokud by xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxx valorizaci, x xxxx xx i xxxxxxxxx obtíže, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cizí důchod, x xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx příjmy xxxx, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx důchod x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx důchody xxxxxx osob jsou x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x několikanásobně vyšší xxx xxxx průměrné xxxxx xxxxxxx). Xxxxx, xxxxx nebyly nijak xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx důchodového xxxxxxxxx x xxxxxxxxx daně xxx xxxxxxxx xx xxxxx sociální xxxxxxxxx, xx tedy xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx je jim xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx není nikterak xxxxx s xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právnímu xxxxxx daného xxxxx, x to včetně xxxxxxxxxx důchodů, xx. xxxxxxxxx se nebo xxxxxx xx neomezují xxxxxxx vyplácené xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx účel xxxxxxxxx a xx, xx cizí xxxxxx xxxx nijak xxxxxxx xxx xx minulou xxx xx současnou xxxxxx xxxxxx a xxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx tudíž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx důchodu x českého důchodového xxxxxxxxx.

24. Ministerstvo xxxxxxxxxxx x uvedlo, xx xxxx konstrukce příspěvku x čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx. xx xxxx spojena x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxx čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx čl. XXIX xxxx 5 xxx k xxxxxxx xxxxxxxxx příslušný xxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxxx xx příslušný x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2004; xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx plátce xxxxxxxxx. Jestliže by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, stal xx xx xxxxx xxxxx oprávněných osob xxxxx xxxxxxxx (není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České republiky, xxxxx by ve xxxxxx xx státům XX x xx xxxxxxxx státům xxxx xxxxxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x čl. XXIX xxxx 8 (xxxxx xx xxxxxxx příspěvku xxxxxx xxxx 30. xxxxxx 2005) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx slov xx zákona x. 237/2004 Xx. xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx včas xxxxxx žalobu (a xxxxxx xx vypuštění xxxxxxxxxxx xxxx pomohlo) x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx, xxxxx žalobu xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx na příspěvek xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

25. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poukázalo xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx v daném xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx lze uvést, xx vzhledem x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx účel xxxxxxxxx xxxxxx (účelem xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x růstem xxx x xxxxxxxx xxxx u daně x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2004). Xxxxxxxx novelizaci zákona x. 237/2004 Sb. xxxxxxxx x účinností x roce 2008 x měnit přitom xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x řešit xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx cizích xxxxxxx x techniku xxxxxxx ve xxxxxx x čl. XXIX xxxx 6 xxxxxx x. 237/2004 Xx.) x xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. XXIX xxxx 8 xxxxxx x. 237/2004 Xx. by xxx x xxxxxxxx xxxx, x přihlédnutím x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx (1000 Kč), xxxxxx smyslu; navíc xx bylo x xxxx xxxxxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uvedenou v čl. XXVIII xxxx 2, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx). Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxx xxxxxxxxxx tudíž xxxxxxxx za xxxxxxxxx x navrhuje, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxx - Nejvyššího xxxxxxxxx soudu - xxxxxx.

26. Ministerstvo xxxxxxx xx svém stručném xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx předmětné xxxxxxxxxx xxxx může xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx skutečnosti, xx xx xxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" (xxxxx čl. XXIX xxxx 8 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 30.6.2005) x xxxxxxxx xxxxxxx slov "x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění" xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx každá xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx i x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx a xxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx (mj. x vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxx o xxxxxxx hlasování xxxx xxxxx), xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence, při xxxxxxxx xxxx stanovených x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 23.4.2004 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 78 xxx xxxxxx 237/2004 Xx.

28. Ústavní xxxx xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx byla xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx. x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Se xxxxxxxx xx xxxxxx vyslovené x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 (Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 44, xxxxx x. 30, xxx. 349 a xxxx., vyhlášen xxx č. 37/2007 Sb.) xxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxx xxxxxx označit xx xxx. "xxxxxxxx" x xxxx - xxxxxxx - xx xxxxxxxx xxxxxxx principů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nicméně, Ústavní xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx chráněné xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xxxxxx v xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xx zásadu xxxxxxxx xxxx. X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx šlo x xxxxxx xxxxxx ad xxx, xxxxx je xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxxx.

29. Xxxxxxxxxx bodu 2 čl. XXIX xxxxx dvacáté xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Sb., kterým xx v souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx mění xxxxxxx zákony x xxxxxxxxx některá xxxxx xxxxxxxx x mění xxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 479/2003 Xx., x xxxxx č. 338/1992 Sb., o xxxx z nemovitostí, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx (xxxxxxx xxxxxxxx část podtržena): Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx) x českého důchodového xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxx") alespoň za xxxx xxxxxx 2004. Xx-xx xxxxxxxxx důchodu x tomto xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, náleží xxxxxxxxx důchodci xxx xxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x názoru, xx xxxxx není xxxxxxx.

31. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx, xxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx vyjádřenou x článku 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx lidé xxxx xxxxxxxx x xxxxx x důstojnosti x x xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx v článku 3 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx), x xxx xx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxxxx zasahující xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení xx xxxxx podle čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx.

32. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 33/96, Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx soudu, svazek 8, xxxxx x. 67, xxx. 163 x xxxx., xxxxxxxx xxx č. 185/1997 Sb.) blíže xxxxxxx obsah ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx ztotožnil x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ji vyjádřil xxx Xxxxxxx xxxx XXXX xx svém xxxxxx z 8.10.1992 xx. zn. Xx. XX 22/92 (publikovaném xxx č. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX), podle xxxxxxx "xx xxxx státu, xxx v zájmu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx. Xxx zde xxxx xxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx tím stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxx pouze s xxxxxxxxx na veřejné xxxxxxx.". Ústavní soud xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx principu xxxxxxxx x pojal xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx principu xxxxxxxx xxx posunul xx xxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Rozlišování x xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx tedy xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx z xxx však kategorický xxxxx, xx by xxxxxxx muselo xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 15/02). Článek 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx ostatně vykládat xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 až 4 Listiny, ale xxxxxx je xxxxx xx pojmout xxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx ani xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x článku 3 Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx. Xx xxxx xx. zn. Xx. XX 4/95 (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 3, xxxxx x. 29, xxx. 209 x xxxx., xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.) Xxxxxxx xxxx xx. konstatoval, xx nerovnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, má-li xx dotknout základních xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zpochybňující, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx samu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx práva.

33. Xxx xxxx uvedl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 15/02 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 29, xxxxx x. 11, xxx. 79 x nás]., xxxxxxxx xxx č. 40/2003 Sb.), xxxxxxx rovnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx není kategorií xxxxxxxx, xxxxx prochází xxxxxxx, xxxxx její xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx x sociálních xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x lidských xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx nerovné zacházení x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx došlo, xxxx xxx splněno xxxxxxx xxxxxxxx; jde xxxxxxx o xxxxxxx, xx xx s xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx srovnatelné xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx objektivní x xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx rozdílný přístup. Xxx xxx xxxxxxx - xxx plyne x výše xxxxxxxxx xxxxxx -, že Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx x zacházení xxxx xxxxxxx nacházejícími xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx diskriminační, xxxxx xxxx xxxxx objektivní x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nebo xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sledovanému cíli xxxxxxxxx. Rovněž Xxxxx XXX pro xxxxxx xxxxx xxx aplikaci čl. 26 Mezinárodního paktu x občanských a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názor, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx uplatnit diskriminaci xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx (reasonable xxx objective xxxxxxxx).

34. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x úvaze, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zakotví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx přitom xxxx o xx, xxx xxxxxxxxxxxx přístup xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx objektivních a xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) x xxx mezi xxxxx xxxxx a prostředky x jeho xxxxxxxx (xxxxxx výhody) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx občanských a xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxx imanentně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx nich, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zacházení x některými xxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tomu x oblasti xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x menšinových, v xxxxx xx xxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sociálně, xxxxxxxx, xxxxxxxx či jinak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx disponuje xxxxxx xxxxxx prostorem x uplatnění své xxxxxxxxx o přípustných xxxxxx faktické xxxxxxxxxx xxxxxx xx (srov. xxxx citovaný xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 15/02).

35. Pod xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx základních xxxxxxxx x již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, či xxx xxx o xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx preferenční přístup, x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx subjekty, xxx xxxx založeno xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x hlediscích. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tom, xx nelze uplatnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx mimo rozumná x xxxxxxxxxx kritéria. X postulátu rovnosti xxxx xxxxxxxxx -jak xxx bylo výše xxxxxxxxxxxx - požadavek xxxxxx rovnosti xxxxx xx všemi, plyne x něj xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxxx jedny xxxx xxxxxxx.

36. Meritum xxxx xxxxxxx - xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxx xxxxxx, xxxxx které (xx xxxxxx předmětné pasáže xxxxxx č. 237/2004 Xx.) xxxx účelem xx. jednorázově xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nákladů x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx cen x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžní xxxxxx, xx. xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxx jako plošný, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx osob, xxxxx xxx zpravidla xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti x xxxxx xxx xxxxxxxxx cen nejvíce xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx jej xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

37. Xx zřetelem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx případu a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů státní xxxx (xxxx. xxxxx) xxxxxxxx x Ústavní xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale jako - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx (xxxx.: xxxxxxxxx bylo xxxxx třeba xxxxxxxx x xx xxxxxx), xxxx x ohledem xx to, jaká xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx jednorázovou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, že xxxx xxxx byla xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx jsou xxxxxxxx příjmy xxxx, xxxxxx je vyplácen xxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx výší xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx nemohl.

38. X uvedeném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žádnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx každého xxxxx xxxxxxxx, jaké valorizace xxxxxxx reagující xx xxxxxxxx příjmovou x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx způsobem, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy v xxxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i poživatelům xxxxxxxxxxx (a xxxxxx xxxxxx) důchodů xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xx se xxxxxx mohly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx, x to xxxxx xxxxxxxx, pokud by xxxxxx přijato xxxxxx xxxxxx.

39. Xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x čl. 17 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx smlouva xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx uvedený xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx., xx jde x xxxxxxxxxxx smlouvu, xxxxx xx od vstupu Xxxxx republiky do Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x čl. 6 Xxxxxxxx x. 1408/1971 XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ohledně nesouladu xxxx právní úpravy x tímto xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx cizích, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx území xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx v souladu xx xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx uvedenou x xxxxx nařízení, jestliže xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x. 237/2004 Xx. není xxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxx příslušnost, xxx xx xxxxxxxx xxxxx, tj. na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důchodového pojištění. Xxxxxxx, xxxxx přehlédnout, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx kritériem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů x xxxxxxxxx právních xxxxxxxx pro Xxxxxxx xxxx xxxx.

40. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx sama xxxx předmětné částky, xxxx 1&xxxx;000 Xx (xxx 40 Xxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx založit, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, natolik neodůvodněnou xxxxxxxxx, xx xx xxxxx zasáhnout ústavní xxxxxx, xxx ve xxxxxx ke státnímu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx lze xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x finančními xxxxxxxxxx xxxxxxxx k vyplácení xxxxxxx xx výši xxxxxxxxx právními xxxxxxxx.

41. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx od ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 10/2010 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 29.1.2010.

Ke xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.