Plné znění - 10/2010 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 1. xxxxxxxx 2009 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Janů, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx., xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx mění xxxxxxx xxxxxx x přijímají xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx x. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 479/2003 Xx., x zákon x. 338/1992 Sb., x xxxx x nemovitostí, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx "x českého důchodového xxxxxxxxx"

1. Navrhovatel xx x souladu x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxx nesoulad x čl. 1 x 30 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx xxx "Listina") xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx bodu 2 čl. XXIX xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx., kterým xx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x mění xxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx zákona x. 479/2003 Xx., x xxxxx č. 338/1992 Sb., o xxxx x nemovitostí, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx "x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx tak xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx xx xxx 2. xxxxx 2005 č. x. 2 Xxx 144/2004-18, xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx XxXx. X. X. (xxxxxxxx: xxxxx je od 20.4.2004 xxxxxxxx České xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx správy sociálního xxxxxxxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jednorázového xxxxxxxxx 1&xxxx;000 Xx xxxxxxxx xxxxx čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx.

2. Podstata xxxx xxxxxxx x tom, xx x xxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx a přijímají xxxxxxx xxxxx opatření x mění zákon č. 353/2003 Sb., x spotřebních xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 479/2003 Xx., x xxxxx č. 338/1992 Sb., o xxxx x nemovitostí, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx v části xxxxxxx xxxxxx čl. XXIX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvek xxxxxxxx", xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výpomoc x xxxxxxxxxxx xx změnami xx xxxx daně x xxxxxxx hodnoty. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx důchodci (xx xxxx 1&xxxx;000 Xx) xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx výplatu xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx důchodového pojištění xxxxxxx za xxxx xxxxxx 2004. X xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx výše xxxxxxx xxxxx Ústavnímu xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx příspěvek xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xx hmotné zabezpečení xx xxxxx, jež xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx zabezpečení xxxxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. X xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx jde x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx principu rovnosti xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, přesto xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx daného ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx neprochází.

4. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, pak xxxxxxxxx této jednorázové xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx území xxxxx, který xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx ohledu xx xx, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx, např. slovenského xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx xx - xxxxx xxxxxx navrhovatele - xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx rozporu s Xxxxxxxxx č. 1408/1971 EHS, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx trvale xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx EU xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx proto, xx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxxx xxxxx, že x projednávané věci xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx článku 17 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx republikou x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx (č. 228/1993 Sb.) a článku 11 Xxxxxxxxx ujednání o xxxxxxxxx Smlouvy xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx republikou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 117/2002 Sb. m. s.), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dávkou xx xxxxxx článku 17 Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2004. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xx území Xxxxx republiky, xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx důchodu z xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx nárok xx xxxxxxxxxxx příspěvek xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxx následně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Proto xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

6. Ústavní xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx vyžádal xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxx vyjádření xxxxx, xx xxxxx x. 237/2004 Sb. xxx přijat x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Jako xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx byla xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx opatření, xxxxxxx xxxxxx xxxx nízkopříjmovým xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxx x dětmi, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx kompenzovat xxxxx xx xxxx DPH. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx jednorázový xxxxxxxxx důchodci", se xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce stanovil, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx svého xxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx formou xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bylo, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxxxxx jednorázové xxxxxx, x nikoliv opakující xx xxxxxx mající xxxxxxxxx xxxxx důchodového xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx důchodu, xxxxx xx občané, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx hmotně xxxxxxxxxxxxx důchodovými dávkami xxxx, leč x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterého přispívali, xxxxxxx však x xxxxxxx důchodového xxxxxxx, xxxxx nebyli xxxxxxxxx xx xxxxxxx dobu, xxx splnili xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxx orgány xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, x nebylo xxx xxxxx nákladně xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx jednorázovou xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx, x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příspěvku xxxxxx sociálního zabezpečení, xxxxx dovozovat, že xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx dávek sociálního xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx dovolávat se xxxxxxxxxx Smlouvy xxxx Xxxxxx republikou a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx zabezpečení (vyhlášené xxx č. 228/1993 Sb.), neboť xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx navrhovatele - Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvek xxxxxxxx xxxx státní xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx Smlouvy mezi Českou republikou a Slovenskou republikou o sociálním zabezpečení x Správního ujednání o provádění smlouvy x xxxx xxxxxx na porušení Xxxxxxxx č. 1408/1971 XXX a čl. 1 x 30 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx nejsou správné; xxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx o xxxxxx č. 237/2004 Xx. na xxx 27. schůzi xxx 27. února 2004. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxx 163 xxxxxxxx x poslankyň xxxxxxxxx 83 x 66 xxxx proti. X xxxxxx vráceném xxxx xxxxxxxxxxx republiky xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 22. dubna 2004 na xxx 30. xxxxxx. Z xxxxxxxxxx 184 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx 131 x 51 xxxx proti. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx je x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx řádem. Xx na Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx.

11. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, předložila xxxxx Poslanecké sněmovně 5. listopadu 2003 x po jeho xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx dne 12. xxxxxx 2004. V Xxxxxx byl xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxx x. 305 xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x ve xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Výbor pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx výbor xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu xxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx se netýkaly xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx směřuje xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxx integraci xxx xxxxxxxxx Senátu přijmout xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, bude-li Xxxxxxx schválen xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxx 14. xxxxxx xxx 1. xxxxx 2004 x xx xxxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx usnesení, xxx xxxxx xx 73 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 39 a xxxxx xxxx 23 xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx, co Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx předchozího xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x přidané hodnoty.

12. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx v návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx úprava xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx až xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx určitých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx změnám xxxxxxxxxx důvodová zpráva, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx úpravu objasňovala. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o xxxx x přidané xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx, xxx do xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx), x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx dne 1. xxxxx 2004. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx tohoto xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx strany xxxxxx koalice dohodly, xx v xxxxx 2. xxxx reformy xxxxxxxxx xxxxxxx společně xxxxxxx na xxxxxx x parlamentní úrovni xxxxxx opatření, xxxx xxxxxxx byla xxxx xxx opatření týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xx o xxxxxxxx xxx xxxxx 6 x 8 xxxxxx xxxxx:

13. 6. Xx xxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxxxxx x dalších xxxx DPH xxxxx xxxxxxx následující xxxxxxxx: x) xx 1. xxxxxx 2004 bude xxxxxx rodičovský příspěvek x 1.000,- Xx xxxxxxx, b) x 1. červnu 2004 xxxx vyplacen jednorázový xxxxxx přídavek 2.000,- Xx na xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, x) x 1. xxxxxx 2004 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1.000,- Xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx). 8. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2005 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

14. Xxxxx xxxxx, xx v xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx kompenzační xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxx 2004 x tím, že x průběhu xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x že pro xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx změn x XXX xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx daňové xxxxx xxx období následující xx xxxx 2004 xxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xx xxxxxxx byly, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, x xxxxxxx DPH xxxxxx xxxx ovlivňuje), pak xx xxxx následná xxxxxxxxxx týkala xxx xxxxxxxxxx důchodů xxxxxxxxxxxx xxxxxx z českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx sociální xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx důchodového xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx náležející x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxx xxxxxx jednorázově xxxxxxxxx xxxxx či zvýšení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx); x xxxxx xxxxxx xx xxxx účelné - xxxxx xxxxxx Xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx totiž xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, že x xxxxxxxxx, kdy Xxxxx republika xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx hodlá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx skupinám občanů, xxxxxxxxx poživatelům xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx kompenzaci xxxxx xxx xx xxxxxxx, kdy xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx vcelku xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xx, xxxx xx xxxx xxxxxxx poskytovaných xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx v České xxxxxxxxx, a xxxxx xxxx skutečnost xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx kompenzaci x xxxx xxxx. Xxxxx jde o xxxxxxxxxx xxxxxxx žijící xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx důchody xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx státu, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxx je xxxxxx xxxxxx příslušného xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx nároku xx xxxxxx x xxxx xxxx. V mnoha xxxxxxxxx poživatelé xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx je průměrná xxxx xxxxxxx x Xxxxx republice, x x mnoha xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xx xx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xx, xxxx xx xxxx důchodů xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx založený xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Xxxxx xxxx - x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětné xxxxxx x Xxxxxxxxx č. 1408/1971 XXX - xxxxxxx, xx pokud xx tato xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx důchodového xxxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxx poskytovaných xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx x tom xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Nařízením; xx xxxxx x xx. 11 xxxxxxx, xx "xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právními xxxxxxxx členského státu xx budou vztahovat xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx předpisů x xxxxxx se xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Nařízení".

16. Xxxxx pokračoval x x xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 17 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx republikou x Xxxxxxxxxx republikou x sociálním xxxxxxxxxxx x x čl. 11 Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxx, xxx to vyplývá x xx. 6 Xxxxxxxx x. 1408/1971 XXX. Xx xxxxxx xx. 7 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxxx xx x xxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx xxxxx její čl. 20 (xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXXX), xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx XXX Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx. 6 Xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozporu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx poněkud zavádějící.

17. Xxxxx xxxxxxx, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx ústavnost xxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 237/2004 Sb. posoudil x xxx x xxxxxxx vyhovění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, k xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jelikož xx to xxxxxxxxxx xxxxxxx odpovídající xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx.

18. Xxxxxxx xxxx xx x návrhu vyžádal x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx a Ministerstva xxxxxxx (§49 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx).

19. Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx úvodem (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodci) xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx až x Xxxxxxxxxx sněmovně, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx č. 339 x 25. schůze xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 11. února 2004), a k xxxx části zákona xxxx xxxx k xxxxxxxxx důvodová zpráva. Xxxxxxx (xx. paragrafovaný xxxx) xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxx jednorázového xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx dvacátá xxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx.).

20. K xxxx xxxx ministerstvo xxxxxx, xx Xxxxxxxx Xxxx (EHS) x. 1408/71 (xxxx též xxx "xxxxxxxx") vymezuje x čl. 1 xxxx. x) pojem "xxxxx" x "důchody". Xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 237/2004 Sb. xx jednoznačně charakter xxxxx uvedené x xxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx důchodu (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x proto xx třeba x xxxxx xxxxxxxxxx zacházet xxxxx xxxxx obsažených x tomto xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xx. např. xx xxxxx příspěvek xxxxxxxx x do xxxxxx). Xx xxxx věcí xxxxxxx státu xxxxxxxx, xxx budou konstruovány xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) důchodů xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (včetně xxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx (xxx v Xxxxx republice). X xxxxxxxxxx čl. 3 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx stanoví, xx osoby xxxxxxx xx území členských xxxxx, xx xxxxx xx vztahují ustanovení xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx výhod podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx je proto xxxxxx příspěvku x xxxxxx x. 237/2004 Xx., která xxxx xxxxxx xx pobyt xxxx xx státní xxxxxxxxxxx, xxx na xxxxx podmínku, tj. xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx republika xxxx xxxxxxxxxx právo XX (xx. uvedené xxxxxxxx), pokud příspěvek x cizím xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Oprávněnost názoru, xx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx x důchodem x že xxxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx všem xxxxxxxx xxxxxxxx (tj. i x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx v cizině), xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xx xxxxx xxxx a xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx XX - xxxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxxxx podle práva XX obdobný xxxxxxxxx xxxxxxxxx (podle xxxxxxxxx xxxxxx omezený xxxxx xx xxxxxxxxxx slovenských xxxxxxx s trvalým xxxxxxx ve Slovenské xxxxxxxxx) i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ciziny (xx. x xx Xxxxx xxxxxxxxx). Rozpor x xxxxxxxxx nařízením není xxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx dán.

21. Xxxxxxxxxxxx - x čl. 17 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení (dále xxx xxx "smlouva") - xxxxxx, xx xxxxxxx xx vztahuje xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx. však nevyplývá, xx xx xxxxxxxxx xxx charakter xxxxxx xxxxxxxx dávky, xx. xxxxx vyplácené ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx (xxx výše) plyne, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, že xxxxx x. 237/2004 Xx. xxxxx účinnosti xxxx xxxxxx smlouvy x přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx x XX x platnost (xx. xxxx 1. xxxxxx 2004); xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (tj. xxx xxxxxxxxx, xxx xx nařízení x xx. 6 xxxxxxxx xxxxx, s výjimkami xxxxxxxxx x příloze XXX xxxxxxxx, eventuálně x xxxxxxx 5 Xxxxxxxx x. 574/72, xxxxxxx čl. 17 do xxxxxx xxxxxx /výjimek/ xxxxxxx xxxxx). To xxxxxxx, xx od xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx XX xxxx xxxxxxx (xxxxxx čl. 17) xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx v xxxxxx 2004 xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx.

22. Ministerstvo - x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx č. 237/2004 Xx. xxxx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx se změnami xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx cen v xxxxxxxx nové sazby xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx peněžní xxxxxx, xx. xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxx obyvatelstvo (xxxx xxxxx x době xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx osob, které xxx zpravidla nemají xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx příspěvek x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nezaopatřeným xxxxx (čl. XXVIII xxxxxx č. 237/2004 Sb., xx. xx xxxxxxxx výplaty xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx sociální xxxxxxx, xxxx dětem pobírajícím xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nastaven xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), x xxxx xxxxxxxxxxx důchodů x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xx. xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x které jsou xxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx a xxx x České republice (xxxxxxxx: xxxxxxxxx, jak xx xxxx xxxxxxx, xxxx plošný x xxxx xxxxx xxxx. xx xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx minulé xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx. Xxxxxx xxxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z jiných xxxxx, by xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, do xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx osoby x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x něhož xxxx x čerpají. Xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx zvyšování x xxxxx částky) xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxx ve xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx (x xx xxxxx ve xxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxx, kam xx xxxxxx xxxxxxx (xx. nedochází k xxxxxxxxxxxxx valorizaci podle xxxxx xxxxxxxx důchodce; xxxxxxx vyplácené xx xxxxxx xx tedy xxxxxxx x x xxxxxxx, že x xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx nebo cen xxxxxxx); xxxxx by xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x tomuto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xxxxxxxxxxx jiným xxxxxx, xxxxxxxxx xx k xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx x xxxxxxxxx obtíže, protože xxxx xxxxxxxx důchodce xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx toho, xxxx xxxx xxxxxxxx příjmy xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx český důchod; xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx důchod x xxxxxx státu, xx xxxxxxxxxxx nezabýval x xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx případech x několikanásobně xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx). Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx s českým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx sociální xxxxxxxxx, xx tedy xxxxxx xxx nárok xx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx není nikterak xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx pojistného xx státního rozpočtu Xxxxx republiky. Důchody xxxxxxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxx daného státu, x xx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx vyplácené jiným xxxxxx. Uvedený xxxx xxxxxxxxx x xx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx navázán xxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx x České xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxx důchodu x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x uvedlo, xx xxxx xxxxxxxxxx příspěvku x čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx. xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx důchodu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a vypuštěním xxxxxxxxxxx xxxx by xx xxxx čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Například xxxxx čl. XXIX xxxx 5 xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx příslušný xxx xxxxx sociálního zabezpečení, xxxxx xx příslušný x výplatě xxxxxxx x xxxxxx 2004; xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x českého xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxx xx xxxxxx plátce xxxxxxxxx. Jestliže by xxxxxxx xxxxxxxx výplaty xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, stal xx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxx xxxxxxxx (není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxx ke xxxxxx XX x xx xxxxxxxx státům byla xxxxxxxxxxxxx), což by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k čl. XXIX xxxx 8 (xxxxx xx výplatu příspěvku xxxxxx xxxx 30. xxxxxx 2005) xx xxxxxxxxxx předmětných slov xx zákona x. 237/2004 Sb. vznikla xxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (a xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pomohlo) x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x osobami, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

25. Xxxxxxxxxxxx konečně xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx lze xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx již xxxxxxx účel xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx u xxxx x přidané xxxxxxx x xxxx 2004). Xxxxxxxx novelizaci xxxxxx x. 237/2004 Xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx 2008 x měnit xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx otázky (xxxx. xxxxx plátce příspěvku x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x techniku xxxxxxx xx vztahu x čl. XXIX xxxx 6 zákona x. 237/2004 Xx.) x xxxxxx xxxxxx podle čl. XXIX bodu 8 xxxxxx č. 237/2004 Xx. xx již x xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxx a xxxx xxxxxxxxx (1000 Kč), xxxxxx xxxxxx; navíc xx bylo v xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v čl. XXVIII bodu 2, xxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxx x příspěvku xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx nereálnou x navrhuje, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu - xxxxxx.

26. Ministerstvo xxxxxxx xx xxxx stručném xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, že předmětné xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx diskriminační xxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx x podstatě "xxxxxxxxxxxx" (xxxxx čl. XXIX xxxx 8 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx příspěvku xxxxxxxx 30.6.2005) x xxxxxxxx xxxxxxx slov "x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění" xx xxx nevyřešilo. Xxxxxxxxxxxx však xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pobírající xxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxx důchodových xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xx znamenala xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx pro Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx stabilizace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx financí proto x xxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxx s §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, u xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx protiústavnost xxxxx xxxx ustanovení, xxx přijat a xxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx (xx. x xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxx sněmovních xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx zpráv, usnesení x xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx), že xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence, xxx xxxxxxxx kvor xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 a 2 Xxxxxx. Zákon byl xxxxxxxx xxx 23.4.2004 xx Xxxxxx xxxxxx x částce 78 xxx číslem 237/2004 Xx.

28. Xxxxxxx xxxx však xx xxxxx straně xxxxxxx, xx napadená právní xxxxxx xxxx do xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxx pozměňovacího návrhu xx xxx projednávání xxxxxx x. 237/2004 Xx. x Poslanecké xxxxxxxx. Se xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 77/06 (Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 44, xxxxx č. 30, xxx. 349 x xxxx., vyhlášen pod č. 37/2007 Sb.) usoudil, že xxx tuto právní xxxxxx označit xx xxx. "xxxxxxxx" x xxxx - zásadně - za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxx použil xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx oprávněné důvěry xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx nabytých xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx též dovodil, xx xxx x xxxxxx úpravu ad xxx, xxxxx xx xxx konzumována. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx formálního xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

29. Xxxxxxxxxx bodu 2 čl. XXIX části xxxxxxx xxxxxx zákona x. 237/2004 Xx., xxxxxx xx x souvislosti x přijetím xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx zákona x. 479/2003 Sb., x xxxxx č. 338/1992 Sb., x xxxx z xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zní (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podtržena): Xxxxx xx příspěvek xxxxxxxx xx fyzická xxxxx, která xx xxxxx xx výplatu xxxxxxx (xxxxx důchodu) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále jen "xxxxxx") xxxxxxx xx xxxx června 2004. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx x tomto měsíci xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx důchodci xxx xxxxxx.

30. Xxxxxxx soud xxxxxx x názoru, že xxxxx není xxxxxxx.

31. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx zejména xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx úprava není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x právech, xxxxxx xxxxxxxxxx v článku 1 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x článku 3 Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx), x zda xx ve svých xxxxxxxxxx nejedná - x souvislosti x xxxxxxxxx články - x diskriminaci xxxxxxxxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx podle čl. 30 xxxx. 1 Listiny.

32. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxx. v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/96, Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 8, xxxxx x. 67, str. 163 x xxxx., vyhlášen xxx č. 185/1997 Sb.) blíže xxxxxxx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ji xxxxxxxx xxx Ústavní soud XXXX xx svém xxxxxx x 8.10.1992 xx. xx. Pl. XX 22/92 (xxxxxxxxxxxx xxx x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX), xxxxx kterého "xx xxxx státu, xxx v zájmu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx určité xxxxxxx xxxxxxxx méně xxxxx xxx xxxx. Xxx zde xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx xxxxxx prospěch xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxx jiné, xxxx se xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx absolutní xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx relativní, xxx xxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx rovnosti xxx posunul xx xxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxx x přístupu x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx z xxx však xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo (xxxx. níže xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/02). Článek 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxx vykládat xxxxxxxxx xx dalších xxxxxxxx článků 2 xx 4 Xxxxxxx, xxx xxxxxx xx třeba xx xxxxxxx jako xxxxxx celek. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x článku 3 Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx věci xx. zn. Xx. XX 4/95 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, svazek 3, xxxxx x. 29, xxx. 209 x xxxx., xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.) Xxxxxxx xxxx xx. xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, má-li xx xxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, již samu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx děje xxxxx, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx spojeno x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva.

33. Xxx dále xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/02 (Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 29, xxxxx x. 11, str. 79 x nás]., xxxxxxxx pod č. 40/2003 Sb.), xxxxxxx rovnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxx diskriminace. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx prochází xxxxxxx, xxxxx její xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx práv politických x sociálních výrazně xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx xx xxxxx nerovné xxxxxxxxx x různými subjekty xxx kvalifikovat jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jako protiprávní xxxxxxxxxxxx jedněch xxxxxxxx xx srovnání se xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx došlo, xxxx xxx splněno xxxxxxx podmínek; jde xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx subjekty, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx srovnatelné xxxxxxx, xxxxxxx rozdílným xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx lze doplnit - xxx xxxxx x xxxx uvedeného xxxxxx -, xx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva ve xxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x zacházení xxxx osobami xxxxxxxxxxxxx xx v analogických xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx diskriminační, xxxxx xxxx žádné objektivní x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx použité xxxxxxxxxx sledovanému xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx XXX xxx lidská xxxxx xxx aplikaci čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx libovůle spočívá x tom, xx xxxxx xxxxxxxx diskriminaci xxxx rozumná x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (reasonable xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).

34. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Musí xxxxxx xxxx x xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx založen xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) a xxx xxxx xxxxx xxxxx a prostředky x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx občanských x xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxx imanentně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx, existuje xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x některými subjekty xxxxxx xxx minimální xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních, xxxxxxxxxx x menšinových, x xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx aspekty xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kulturně, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx společnosti - xxxxxxxxxxx logicky disponuje xxxxxx větším xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/02).

35. Pod xxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxxxx základních principů x xxx dříve xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx Ústavní xxxx posuzoval, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx projevem xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx x xxxxxxxxx snahu x xxxxxxx preferenční xxxxxxx, x nikoli x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x rozumných xxxxxxxx a hlediscích. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxx uplatnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x objektivní kritéria. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx -xxx xxx bylo xxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxx xx všemi, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx jedny xxxx xxxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx - xxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxx - x právní úpravě, xxxxx xxxxx (ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx.) xxxx xxxxxx xx. xxxxxxxxxxx kompenzovat xxxxxx xxxxxxxxx nákladů x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxx x přidané xxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx nové xxxxx xxxx z přidané xxxxxxx, a to xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžní částky, xx. xxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx plošný, xxxxxx xxx všechny xxxxxxxxx České republiky, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx jej xxxx přiznal xxxxxxxxxxx xxxxxxx x českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

37. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx) xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx od počátku xxxxxxxx nikoliv xxxx xxxxxxxx dávka xxxxxxx xxxx xxxxxx důchodového xxxxxxxxx, xxx xxxx - i xxxx xxxxxxx nestandardní - xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění (xxxx.: xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxx vyplatit x do xxxxxx), xxxx x xxxxxxx xx xx, xxxx xx výše důchodů xxxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx důchodů xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx považovat xx jednorázovou xxxxx xxxxxxxxxx důchodu. Xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx, jak připomnělo Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx příjmy xxxx, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxx; úrovní xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx státu, xxxxxx xx svou xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx zabývat xxxxxx.

38. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx žádnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx každého xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx reagující xx xxxxxxxx příjmovou a xxxxxxx úroveň konkrétního xxxxx budou xxxxxxxxx. Xxxxxxx postup lze xxxxxxxxx xx legitimní x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx vzato, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy x xxxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxx jednorázové xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x jiných xxxxxx) xxxxxxx žijícím xx xxxxx České xxxxxxxxx xx xx xxxxxx mohly oprávněně xxxxx diskriminovány x xxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxx řešení xxxxxx.

39. Xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x čl. 17 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx republikou x Xxxxxxxxxx republikou o xxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek, xxx uvedený xxxxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx rovněž xxxxxxxxx x názory Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx., xx xxx x xxxxxxxxxxx smlouvu, xxxxx xx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x čl. 6 Xxxxxxxx x. 1408/1971 XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x tímto xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx nařízení xxxxx nestanoví, xx xxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx důchodů (včetně xxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na území xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedenou x xxxxx nařízení, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x. 237/2004 Xx. xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxx příslušnost, xxx na xxxxxxxx xxxxx, tj. xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx právo Evropské xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ostatních xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx.

40. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že sama xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx 1 000 Xx (xxx 40 Xxxx), xxxxx jednorázově vyplácená, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx neodůvodněnou xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xx státnímu xxxxxxxx x zanedbatelnou xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx zájem xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x účelné xxxxxxxxxxx x finančními xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy.

41. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 10/2010 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.1.2010.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.