Plné znění - 10/2010 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 1. prosince 2009 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxx Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný a Xxxxxxxx Židlická o xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx., xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx mění některé xxxxxx a přijímají xxxxxxx xxxxx opatření x xxxx zákon x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 479/2003 Xx., x xxxxx x. 338/1992 Sb., x xxxx z xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx slovech "x českého důchodového xxxxxxxxx"

1. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx x čl. 1 a 30 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx též jen "Listina") xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX části dvacáté xxxxxx xxxxxx č. 237/2004 Xx., xxxxxx xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x dani x xxxxxxx hodnoty xxxx xxxxxxx zákony a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx daních, xx xxxxx xxxxxx č. 479/2003 Sb., x xxxxx č. 338/1992 Sb., o xxxx x nemovitostí, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx "x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx". Navrhovatel xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 2. xxxxx 2005 č. x. 2 Xxx 144/2004-18, xxxx xxxx xxxxxxxxx žaloba XxXx. X. X. (poznámka: xxxxx je xx 20.4.2004 xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxxx žádost xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 1&xxxx;000 Kč xxxxxxxx xxxxx čl. XXIX xxxxxx č. 237/2004 Xx.

2. Podstata věci xxxxxxx v xxx, xx x xxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 479/2003 Xx., x zákon č. 338/1992 Sb., x dani x nemovitostí, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx čl. XXIX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvek xxxxxxxx", xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx poživatelům důchodů xxxxxxxxxxxx výpomoc x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxx daně x xxxxxxx hodnoty. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx 1 000 Xx) xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxxxx xx výplatu xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx xxxxxxx xx část xxxxxx 2004. X xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx uvedený xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx příspěvek osoba, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx důchodového xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx - Nejvyšší xxxxxxx soud - xxxxx, xx x xxxxxxxxxx řízení rozhoduje x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, jež xxxxx do xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx zabezpečení xxxxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. I xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx jde x xxxxxxxx právo, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx širší xxxx než x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx daného ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxx totiž dospěl x xxxxxx, že xxxxx xxxx důvodem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxxxx xxxxx xx xxxx daně z xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx území xxxxx, xxxxx změny xx výši xxxx x přidané xxxxxxx xxxxxxx přijal; nárok xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxx na výplatu xxxxxxx (xxxxx důchodu) x českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, či x xxxxxx, xxxx. slovenského xxxxxxxxxxx pojištění. Jinak xx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxx x Xxxxxxxxx č. 1408/1971 EHS, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx občan trvale xxxxxxx v členském xxxxx XX xxx xxxxx z výhod xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vypláceného xxxxxx xxxxxxxx státem. Dále xxxxxxxx xxxxx, xx x projednávané xxxx xxxxx rovněž x xxxxxxxx článku 17 Smlouvy xxxx Českou xxxxxxxxxx x Slovenskou republikou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 228/1993 Sb.) x článku 11 Xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx Smlouvy xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 117/2002 Sb. m. s.), xxxxx státní xxxxxxxx dávkou ve xxxxxx článku 17 Xxxxxxx je x xxxxxxxx svého xxxxx x xxxxxxxxx kompenzace x xxxx 2004. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx trvale xxxx xx území Xxxxx republiky, xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx navrhovatel za xxxxxxxxx, xxxxx objektivní x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx pozitivního zásahu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx žijícími xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx povahy. Xxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx části xxxxxx.

6. Ústavní soud xx x xxxxxxxx xxxxxx vyžádal vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.

7. Poslanecká sněmovna Xxxxxxxxxx České republiky xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx x. 237/2004 Sb. xxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx důsledek xxxx xx výši xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx opatření, xxxxxxx xxxxxx bylo nízkopříjmovým xxxxxxxx obyvatel, xx. xxxxxxx s xxxxx, xxxxx pobírají xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx kompenzovat xxxxx xx xxxx DPH. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx nazvaná jednorázový xxxxxxxxx xxxxxxxx", se xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce xxxxxxxx, xx do xxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxx okolností xxx nejsou xxxxxxxxx xxxxx anebo jen xxxxxxx x kteří xxxxx přispívají xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do státního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bylo, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro vyplácení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx plnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nízkopříjmovou xxxxxxx obyvatel, ale xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx důchodu, xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx sice xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, leč z xxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx však x xxxxxxx důchodového systému, xxxxx nebyli účastníky xx takovou dobu, xxx splnili xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx důchodu.

8. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx především x xxxx xxxxxx, xx xxxx orgány xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, x nebylo xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x jednorázovou xxxxxxxx xxxxxxxx příspěvku xxxxx pro jednorázovou xxxxxxx tohoto příspěvku, x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příspěvku xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxxx dovozovat, že xxxxx příspěvek xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx republikou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 228/1993 Sb.), xxxxx xxxx xxxxxxx se xx xxxxxxx příspěvek xxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx názor xxxxxxxxxxxx - Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx - na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx státní xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Smlouvy mezi Českou republikou a Slovenskou republikou o sociálním zabezpečení x Správního ujednání o provádění smlouvy a xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx x. 1408/1971 XXX a čl. 1 x 30 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konečně uvedla, xx hlasovala x xxxxxx x. 237/2004 Xx. xx xxx 27. xxxxxx xxx 27. xxxxx 2004. Xxxxx byl xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxx 163 xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx 83 x 66 bylo xxxxx. X xxxxxx vráceném xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22. xxxxx 2004 na xxx 30. schůzi. Z xxxxxxxxxx 184 xxxxxxxx xxxx pro xxxxx 131 x 51 xxxx proti. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posoudil.

11. Xxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona, xxxxx xxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně 5. listopadu 2003 x xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx xxx 12. xxxxxx 2004. X Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxx x. 305 xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x to xx výboru xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx x ve xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Výbor xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx xxxxx přijal (pozměňovací xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx dvacáté xxxxxx, x níž xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Senátu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx-xx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx projednal xx xxx 14. schůzi xxx 1. dubna 2004 x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předkladatele x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx přijal xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx ze 73 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 39 x xxxxx bylo 23 xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx, xx Senát xxx projednávání xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty.

12. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, vůči xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx byla xx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně, xxxxx x některými xxxxxxx xxxxxxxx směřujícími x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti xx změnami ve xxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty. X xxxx důvodu xxxxxx x těmto změnám xxxxxxxxxx důvodová xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X obecné poloze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx měla být xxxxxxxx), x x xxxxxx xxxxxxxx vystoupení xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x změnu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx dne 1. února 2004. X dostupných údajů xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx koalice dohodly, xx v xxxxx 2. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx společně xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úrovni xxxxxx opatření, xxxx xxxxxxx byla také xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxx xxxxx 6 x 8 xxxxxx znění:

13. 6. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx XXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: x) xx 1. xxxxxx 2004 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 1.000,- Kč xxxxxxx, b) x 1. xxxxxx 2004 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přídavek 2.000,- Xx na každé xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx přídavků xx xxxx, x) x 1. xxxxxx 2004 xxxx vyplacen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důchod xx xxxx 1.000,- Xx xxxxxxx důchodci (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, sirotčích x xxxxxxxxxxx). 8. Xxx valorizaci xxxxxxx x roce 2005 xxxxx zohledněny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

14. Xxxxx xxxxx, xx v xxxxx smyslu byla xxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxx prezentována xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 2004 x xxx, xx x xxxxxxx roku xxxxx xxxxxxx valorizovat x že xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx v XXX xxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx daňové xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx roce 2004 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx důchodů (a xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx cen, x xxxxxxx DPH jejich xxxx xxxxxxxxx), xxx xx tato xxxxxxxx xxxxxxxxxx týkala xxx xxxxxxxxxx důchodů xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxx xxxx xxxx bylo x xxxxxxx jednorázového xxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx dovodit, že xxxxxxxxxx pro důchodce xxxx od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx sociální xxxxx xxxxxxx mimo xxxxxx důchodového xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx povahu zvýšení xxxxxxx (xx xxx xxxxxx jednorázově vyplacené xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovaných dávek); x xxxxx xxxxxx xx xxxx účelné - xxxxx xxxxxx Xxxxxx - posoudit xxxxxxxxxxxxxx podaného xxxxxx. Xxx totiž xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx kompenzovat xxxxxxxx skupinám xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodů, xxxxxx příslušnou xxxxxxxxxx xxxxx jen xx xxxxxxx, kdy xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx takové xxxxxxxxxx xxxx přijímány x xxxxxxx na xx, xxxx je xxxx xxxxxxx poskytovaných xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxx skutečnost xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x její xxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx žijící xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx důchody xxxxxxxxxxx xxxxx předpisů xxxxxx xxxxx, výše xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx, jaká je xxxxxx xxxxxx příslušného xxxxx týkající xx xxxxxxxx nároku na xxxxxx a jeho xxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zahraničí xxxx xxxxxxx několikanásobně vyšší, xxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxxxxxx xx naopak jejich xxxxxx nižší. Z xxxxxx hlediska xxx xxx xx to, xx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijímána x ohledem xx xx, jaká je xxxx xxxxxxx poskytovaných xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xx takový xxxxxxx xxxxxxxxxxx založený xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Xxxxx xxxx - k namítanému xxxxxxxxx předmětné xxxxxx x Nařízením č. 1408/1971 EHS - xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx peněžní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx zvýšení poskytovaných xxxxxxx (xxxxxxxxxx důchodů), xxx x xxx xxxxx spatřovat xxxxxx x xxxxxxxx Nařízením; xx xxxxx x xx. 11 xxxxxxx, xx "xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx náležející xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Nařízení".

16. Xxxxx pokračoval x x xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 17 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx republikou x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x sociálním zabezpečení x x čl. 11 Xxxxxxxxx xxxxxxxx prohlásil, xx jde o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx neuplatňuje, xxx xx xxxxxxx x xx. 6 Xxxxxxxx x. 1408/1971 XXX. Ve xxxxxx xx. 7 xxxx. 2 xxxx. c) Xxxxxxxx xx z xxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx xxxxx xxxx čl. 20 (xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozdělením ČSFR), xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx III Xxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx x platnosti xxx xxxxxx na xx. 6 Xxxxxxxx. Z xxxxxx hlediska xx xxx xxxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x uvedenou xxxxxxxx xxxxxxx zavádějící.

17. Xxxxx xxxxxxx, že xx xx Ústavním xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx bodu 2 čl. XXIX xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 237/2004 Xx. xxxxxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodl, x xxxxxx datu xx xxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxx zrušuje, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změny x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Sb.

18. Xxxxxxx xxxx xx x návrhu vyžádal x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxx x sociálních xxxx a Ministerstva xxxxxxx (§49 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu).

19. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (rovněž) xxxxxxxxxxxx, xx část xxxxxxx devátá (jednorázový xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtového xxxxxx (xxxxxxxx č. 339 x 25. schůze xxxxxxxxxxxx výboru ze xxx 11. února 2004), x x xxxx xxxxx zákona xxxx tedy x xxxxxxxxx důvodová xxxxxx. Xxxxxxx (xx. paragrafovaný xxxx) xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxx (část dvacátá xxxx xxxxxx x. 237/2004 Sb.).

20. K xxxx xxxx ministerstvo xxxxxx, xx Nařízení Xxxx (XXX) x. 1408/71 (dále též xxx "nařízení") vymezuje x xx. 1 xxxx. x) pojem "xxxxx" x "důchody". Xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 237/2004 Sb. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvedené v xxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx jednorázově xxxxxxxxx), a proto xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx nařízení xxxx x xxxxxxxx (xx. xxxx. xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x do ciziny). Xx xxxx věcí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (včetně xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx prováděny. Nařízení xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx důchodů (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx cizího důchodu xxxxx xx xxxxx xxxxx (xxx v Xxxxx xxxxxxxxx). V xxxxxxxxxx xx. 3 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx členských xxxxx, na xxxxx xx vztahují xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podléhají stejným xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx výhod podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; v xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xx proto xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x. 237/2004 Xx., která xxxx xxxxxx xx pobyt xxxx xx státní xxxxxxxxxxx, ale xx xxxxx podmínku, xx. xx xxxxxxx důchodu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx republika xxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX (tj. uvedené xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx s xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx (xxxx forma valorizace) xxxxxxxx k cizím xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx jej xxxxxxxxxx xx všem xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. x x důchodům vypláceným xx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxx), xxxxxxx podle ministerstva x skutečnost, xx Xxxxxxxxx republika - xxxx xx xxxxx xxxx x xx xx xxxxxxxxxx s xxxxxx EU - xxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxx xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xx poživatele slovenských xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx Slovenské xxxxxxxxx) x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ciziny (xx. x xx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx věcí dán.

21. Xxxxxxxxxxxx - k čl. 17 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx republikou x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále xxx xxx "xxxxxxx") - uvedlo, xx xxxxxxx xx vztahuje xx státní sociální xxxxx. X čl. XXIX xxxxxx č. 237/2004 Xx. xxxx nevyplývá, xx xx příspěvek xxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 xxxxxxx. Xxxxxx z nařízení (xxx xxxx) xxxxx, xx xxxxxxxxx má xxxxxxxx xx svým xxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxxx xxxxxx. Dodalo, xx xxxxx x. 237/2004 Xx. xxxxx účinnosti xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x XX x xxxxxxxx (xx. xxxx 1. xxxxxx 2004); tímto dnem xxxx xxxxxxx nahrazena xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxx xxxxxxxxx, xxx xx nařízení x xx. 6 xxxxxxxx xxxxx, s výjimkami xxxxxxxxx v příloze XXX xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x příloze 5 Xxxxxxxx x. 574/72, xxxxxxx čl. 17 xx xxxxxx příloh /výjimek/ xxxxxxx xxxxx). To xxxxxxx, že xx xxxxxx Xxxxx republiky xx XX xxxx xxxxxxx (xxxxxx čl. 17) xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxx nařízením, x xxxxxxx xxxx x xxxxxx 2004 dojít x xxxxxxx se xxxxxxxx.

22. Xxxxxxxxxxxx - x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pobírání xxxxxxx z českého xxxxxxxxxxx pojištění - xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx č. 237/2004 Xx. xxxx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nárůst xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx se změnami xx výši daně x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx na jednorázové xxxxxxx cen v xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx z přidané xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx částky, xx. xxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (jako xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvek), xxx xxxxx xxx určité xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jsou xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x vzestupem xxx xxxx xxxx xxxxxxx dotčeny. Zákonodárce xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nezaopatřeným xxxxx (čl. XXVIII xxxxxx x. 237/2004 Xx., xx. xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dítě xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podpoře, xxxx dětem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), x xxxx xxxxxxxxxxx důchodů x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. důchodů, které xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx činnost x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vývoje xxxxxx x xxx x Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx: příspěvek, xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx plošný x xxxx xxxxx xxxx. xx xxx xxxx xx xxxx skutečnosti). Xxxxxxx xxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v daném xxxxx x xxxxxxx xxxx xx aktuální xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx státu. Xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx z jiných xxxxx, by xxx x prvé xxxx xxxxxxxxxx stát, xx xxxxx důchodového xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x něhož xxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx (včetně zvyšování x pevné xxxxxx) xx nastavena xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx ve xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x nikdy (x xx platí xx xxxxx xxxxxx) se xxxxxxxxxx x vývoji xxxxxx x cen xx xxxxx, kam xx xxxxxx xxxxxxx (xx. nedochází x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx tedy xxxxxxx x x xxxxxxx, xx x xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx cen xxxxxxx); xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx k tomuto xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xxxxxxxxxxx jiným xxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx by x xxxxxxxxx xxxxxx, protože xxxx bydliště xxxxxxxx xxxxxxxxx cizí xxxxxx, x zejména x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

23. Ministerstvo dodalo, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx výše xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx toho, jaké xxxx xxxxxxxx příjmy xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx český xxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx pobírají důchod x xxxxxx státu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ani xxxxxxx xxxxxx (navíc xxxxxxx xxxxxx xxxx jsou x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx). Osoby, xxxxx nebyly xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x neplatily xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx nárok na xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx je xxx xxxxxxxx důchod z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x odvodem xxxx xxxx pojistného xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxxxxxxx vždy právnímu xxxxxx xxxxxx státu, x xx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xx nebo xxxxxx xx neomezují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x to, xx cizí důchod xxxx nijak xxxxxxx xxx xx minulou xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx tudíž xxxxxx xxxxxxxxx uvedené xxxxxxxx pobírání xxxxxxx x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxxx pokračovalo x uvedlo, xx xxxx konstrukce příspěvku x čl. XXIX zákona x. 237/2004 Sb. xx xxxx spojena x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx by xx stal čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Například podle čl. XXIX xxxx 5 xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx xx xxxxxxxxx x výplatě xxxxxxx x červnu 2004; xxxxx není xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxx xx určení xxxxxx xxxxxxxxx. Jestliže xx xxxxxxx xxxxxxxx výplaty xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, stal xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx např. xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxx xx státům XX x xx xxxxxxxx státům byla xxxxxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx právní nejistotu. Xxxxxxxx x čl. XXIX xxxx 8 (xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dnem 30. xxxxxx 2005) by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx zákona x. 237/2004 Xx. xxxxxxx xxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx, které včas xxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx) x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x osobami, xxxxx žalobu xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

25. Xxxxxxxxxxxx konečně poukázalo xx názor xxxxxxxxxxxx, xx x daném xxxxxxx je třeba xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx u xxxx x přidané xxxxxxx x xxxx 2004). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 237/2004 Sb. xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx 2008 x měnit xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x řešit xxxxxxxxx otázky (např. xxxxx xxxxxx příspěvku x případě xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x čl. XXIX bodu 6 xxxxxx x. 237/2004 Xx.) x xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. XXIX xxxx 8 xxxxxx x. 237/2004 Xx. xx xxx x současné xxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxx a xxxx xxxxxxxxx (1000 Xx), xxxxxx smyslu; xxxxx xx bylo x xxxx situaci xxxxx xxxxxxxxxx posoudit x xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. XXVIII xxxx 2, xxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxx - Nejvyššího xxxxxxxxx soudu - xxxxxx.

26. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx stručném xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx může xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx se však, xx xx nutno xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xx xx xxx x podstatě "xxxxxxxxxxxx" (xxxxx čl. XXIX bodu 8 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 30.6.2005) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx "x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx" xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx každá xxxxx, xxxxx xx znamenala xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pobírající xxxxxx xxxxx xx slovenského, xxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu, xxx xx xxx Ministerstvo xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, zda xxxxx, x kterého xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zjistil (xx. x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Senátu Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tisků, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx), xx napadený xxxxx xxx přijat x xxxxx Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence, při xxxxxxxx kvor stanovených x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx. Zákon xxx xxxxxxxx dne 23.4.2004 xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 78 xxx xxxxxx 237/2004 Xx.

28. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxx doplněna xxxxxx pozměňovacího návrhu xx při projednávání xxxxxx x. 237/2004 Xx. x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Se zřetelem xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06 (Xxxxxx nálezů x usnesení Ústavního xxxxx, xxxxxx 44, xxxxx x. 30, xxx. 349 x xxxx., xxxxxxxx pod č. 37/2007 Sb.) xxxxxxx, že xxx tuto právní xxxxxx xxxxxxx za xxx. "xxxxxxxx" a xxxx - xxxxxxx - xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, Ústavní xxxx zde xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx chráněné xxxxxxxx, zejména xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xx zásadu nabytých xxxx. V této xxxxxxxxxxx xxx dovodil, xx xxx o xxxxxx xxxxxx ad xxx, která je xxx xxxxxxxxxxx. Proto xx zrušení xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

29. Xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx., xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x dani x xxxxxxx hodnoty xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx některá xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxx č. 353/2003 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx zákona x. 479/2003 Xx., a xxxxx č. 338/1992 Sb., x xxxx z nemovitostí, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxx (xxxxxxx xxxxxxxx část xxxxxxxxx): Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx (části xxxxxxx) x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxx") xxxxxxx xx xxxx června 2004. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xx výplatu xxxx xxxxxxx, náleží xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.

30. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx.

31. Úkolem Xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx porušit xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx vyjádřenou v článku 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx svobodní x xxxxx x xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx v článku 3 Xxxxxxx x odstavci xxxxxx), x zda xx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx - x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxx zabezpečení xx xxxxx podle čl. 30 xxxx. 1 Listiny.

32. Xxxxxxx xxxx xxx x řadě xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. x nálezu xx. xx. Xx. XX 33/96, Sbírka xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, svazek 8, xxxxx x. 67, xxx. 163 x xxxx., vyhlášen xxx č. 185/1997 Sb.) xxxxx xxxxxxx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Je xxxxxxx především zopakovat, xx se ztotožnil x chápáním xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx Ústavní soud XXXX ve xxxx xxxxxx x 8.10.1992 xx. xx. Pl. XX 22/92 (xxxxxxxxxxxx xxx x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX), xxxxx kterého "xx xxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx svých funkcí xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx xxxxxx prospěch xxxxx skupiny x xxxxxxx xxx stanoví xxxxxxxx povinnosti xxxx, xxxx xx tak xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.". Ústavní soud xxx xxxxxx absolutní xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x pojal xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vyžaduje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx principu rovnosti xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akceptovatelnosti xxxxxxxx odlišování xxxxxxxx x xxxx. Rozlišování x xxxxxxxx k xxxxxxx právům xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxx však xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx muselo být xxxxxxxx jakékoli xxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/02). Článek 1 Listiny základních xxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 xx 4 Xxxxxxx, xxx xxxxxx je třeba xx xxxxxxx xxxx xxxxxx celek. Z xxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxx základní xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxx x článku 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ve věci xx. xx. Xx. XX 4/95 (Sbírka xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 29, xxx. 209 x xxxx., vyhlášen xxx č. 168/1995 Sb.) Xxxxxxx xxxx xx. xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, má-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, musí xxxxxxxxx intenzity xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x určitém xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. To xx zpravidla xxxx xxxxx, je-li s xxxxxxxxx rovnosti spojeno x porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

33. Xxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/02 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 29, xxxxx x. 11, xxx. 79 x nás]., xxxxxxxx xxx č. 40/2003 Sb.), xxxxxxx rovnosti xx xxxxxx filozofickým xxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákazem xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx obzvláště x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vycházejí z xxxx, xx xx xxxxx nerovné xxxxxxxxx x různými xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x porušení xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxx xxxxxxx o situaci, xx xx x xxxxxxx subjekty, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx srovnatelné xxxxxxx, zachází xxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx lze xxxxxxx - xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx -, že Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx v zacházení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x analogických xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx diskriminační, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nebo xxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Rovněž Výbor XXX xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx opakovaně xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx kritéria (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx criteria).

34. Zákonodárce xx xxxx xxxxxx prostor x úvaze, zda x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zakotví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Musí přitom xxxx x xx, xxx zvýhodňující přístup xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx důvodech (xxxxxxxxx xxx zákonodárce) x xxx xxxx tímto xxxxx x prostředky x xxxx dosažení (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx přiměřenosti. X xxxxxxx občanských x xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxx preferenční xxxxxxxxx x některými xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x oblasti práv xxxxxxxxxxxxx, sociálních, kulturních x menšinových, v xxxxx xx xxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sociálně, xxxxxxxx, xxxxxxxx xx jinak xxxxxxxxxxx společnosti - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx větším xxxxxxxxx x uplatnění xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nerovnosti xxxxxx xx (xxxx. xxxx xxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 15/02).

35. Pod xxxxxx úhlem shora xxxxxxxxxxx základních xxxxxxxx x již xxxxx xxxxxxxxx závěrů Xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx posuzoval, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx libovůle, či xxx jde o xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nikoli x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx subjekty, xxx xxxx založeno xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x hlediscích. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxx uplatnit xxxxxxxx privilegium xx xxxxxxxxxxxx mimo rozumná x objektivní xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx -jak xxx bylo výše xxxxxxxxxxxx - požadavek xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx všemi, plyne x xxx xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxx.

36. Meritum xxxx xxxxxxx - xxx je xxxx xxxxxxxx shrnuto - x xxxxxx úpravě, xxxxx které (ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 237/2004 Xx.) xxxx účelem xx. jednorázově xxxxxxxxxxx xxxxxx životních nákladů x souvislosti xx xxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, resp. usnadnit xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxx sazby xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx částky, xx. xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx pro všechny xxxxxxxxx České republiky, xxx xxxxx pro xxxxxx skupiny xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx být xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Zákonodárce xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

37. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx) xxxxxxxx x Ústavní xxxx s názorem, xx xxxxxxxxx jednorázová xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx počátku xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx stojící xxxx xxxxxx důchodového xxxxxxxxx, xxx xxxx - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx.: xxxxxxxxx xxxx xxxxx třeba vyplatit x xx xxxxxx), xxxx x ohledem xx xx, xxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se týkat xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx jednorázovou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx byla xxxxxxxxxxx s vědomím xxxx, jaké xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx důchod; xxxxxx xxxxxx xxxx, které xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxx, mnohdy xx svou xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx českého, se xxxxxxxxxxx nezabýval x xxx xxxxxxx xxxxxx.

38. X uvedeném xxxxxxx zákonodárce xxxxx xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx státu xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx úroveň konkrétního xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx postup xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x provedený xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx přiměřený. Xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx vyhovění xxxxxx xxxxxx, tedy x xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x jiných xxxxxx) xxxxxxx žijícím xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx se xxxxxx mohly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx i xxxx skupiny xxxx, x to xxxxx xxxxxxxx, pokud by xxxxxx xxxxxxx řešení xxxxxx.

39. Xx xxxxxxxx x tomu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nesoulad xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x čl. 17 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx republikou x Xxxxxxxxxx republikou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx smlouva xx xxxxxx jen oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx uvedený příspěvek xxx, xxx xx xxxxxxxx výše, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních věcí, xxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx., xx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx neuplatňuje, xxx xx vyplývá x xx. 6 Xxxxxxxx č. 1408/1971 XXX. X námitkám xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nesouladu xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx zopakovat, xx xxxxxxx nařízení xxxxx nestanoví, že xxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxx důchodu xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx v souladu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx příspěvku v xxxxxx č. 237/2004 Xx. xxxx xxxxxx xx xxxxx nebo xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx přehlédnout, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů x ostatních právních xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx.

40. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx 1&xxxx;000 Kč (xxx 40 Xxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx vyplácená, xxxx stěží xxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx lze xxx nepochybně považovat x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxx k vyplácení xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx právními xxxxxxxx.

41. Xxxxx Xxxxxxx xxxx návrh zamítl.

42. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 10/2010 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.1.2010.

Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.