Plné znění - 10/2010 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl dne 1. prosince 2009 x plénu ve xxxxxxx Stanislav Balík, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxx Musil, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx., xxxxxx se x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxx z přidané xxxxxxx mění některé xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxx x mění xxxxx x. 353/2003 Xx., x spotřebních xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 479/2003 Xx., x zákon x. 338/1992 Xx., x xxxx x xxxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xx slovech "x českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx"

1. Xxxxxxxxxxx xx x souladu x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxx nesoulad x čl. 1 x 30 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx též jen "Listina") xxxxxx část xxxxxxxxxx bodu 2 čl. XXIX části xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx., xxxxxx xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zákony a xxxxxxxxx některá xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 479/2003 Xx., a xxxxx č. 338/1992 Sb., x xxxx z xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx "x českého důchodového xxxxxxxxx". Navrhovatel xxx xxxxxx x souvislosti x řízením x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Českých Budějovicích xx dne 2. xxxxx 2005 x. x. 2 Cad 144/2004-18, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XxXx. X. X. (xxxxxxxx: xxxxx xx xx 20.4.2004 občankou České xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterým byla xxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně x xxxxxxxxxx jednorázového xxxxxxxxx 1&xxxx;000 Xx xxxxxxxx xxxxx čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx.

2. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx x xxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx., xxxxxx xx xxxx některé zákony x souvislosti x xxxxxxxx zákona o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx další opatření x mění xxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 479/2003 Xx., x zákon č. 338/1992 Sb., x dani x nemovitostí, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx deváté čl. XXIX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx poživatelům xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx výši daně x xxxxxxx hodnoty. Xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx nárok na xxxxxxxxx důchodci (xx xxxx 1 000 Xx) xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx výplatu důchodu (xxxxx důchodu) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xx xxxx xxxxxx 2004. X xxxxxxx, v xxxxxxxxxxx x xxxxx řešením xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx uvedený xxxxx Ústavnímu xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx příspěvek osoba, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

3. Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxx, xx v xxxxxxxxxx řízení rozhoduje x nároku xx xxxxxxxxxxx příspěvek xxxxxxxx, xxxx o xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, jež xxxxx xx širšího xxxxx xxxxx xx xxxxxx zabezpečení xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. I xxxx si xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, kde xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx širší xxxx xxx x xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx, že napadená xxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx neprochází.

4. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx daně x xxxxxxx hodnoty, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx osoba xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx výši xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přijal; nárok xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx xxxx xxxxx na výplatu xxxxxxx (části důchodu) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx, např. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx - podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxx s Xxxxxxxxx č. 1408/1971 EHS, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx občan xxxxxx xxxxxxx v členském xxxxx XX byl xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx poživatelem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxxx názor, že x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx článku 17 Smlouvy xxxx Českou xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx republikou x xxxxxxxxx zabezpečení (č. 228/1993 Sb.) a článku 11 Xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx republikou x Xxxxxxxxxx republikou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 117/2002 Sb. m. s.), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 17 Xxxxxxx je z xxxxxxxx xxxxx účelu x předmětná xxxxxxxxxx x roku 2004. Xxxxxxxxxx, že skupině xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx nárok xx xxxxxxx důchodu z xxxxxxx důchodového pojištění, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx upírá, xxxxxxxx navrhovatel za xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx uzavřel, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky; xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx Ústavní xxxx citované ustanovení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

6. Xxxxxxx soud xx k podanému xxxxxx xxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x. 237/2004 Xx. xxx přijat x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obyvatel, xx. xxxxxxx x dětmi, xxxxx pobírají dětské xxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx změny xx výši XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx nazvaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodci", se xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx spadat všichni xxxxxx, kteří především x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx na xxxxxxx jiných okolností xxx nejsou výdělečně xxxxx xxxxx jen xxxxxxx a kteří xxxxx přispívají anebo xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx. Xxxxxx kritériem xxxxxxx bylo, xx xxxxxxxx splnili xxxxxxx xxxxxxxx xxx vyplácení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx představují xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx důchodovými xxxxxxx xxxx, leč x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterého xxxxxxxxxx, xxxxxxx však x xxxxxxx důchodového xxxxxxx, xxxxx xxxxxx účastníky xx xxxxxxx dobu, xxx splnili xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx důchodu.

8. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx mají xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) důchodů, x xxxxxx tak xxxxx nákladně budovat xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příspěvku xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxx xx hospodárnost. Ze xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx výplatou xxxxxxxxx xxxxxx sociálního zabezpečení, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx příspěvek xxx xxxxxxxx dávek sociálního xxxxxxxxxxx. Je tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx republikou x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (vyhlášené xxx č. 228/1993 Sb.), neboť xxxx xxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

9. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvek xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Smlouvy mezi Českou republikou a Slovenskou republikou o sociálním zabezpečení x Správního ujednání o provádění smlouvy a xxxx xxxxxx xx porušení Xxxxxxxx x. 1408/1971 XXX x čl. 1 x 30 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx o xxxxxx č. 237/2004 Xx. na xxx 27. xxxxxx dne 27. xxxxx 2004. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx x přítomných 163 xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx 83 x 66 bylo proti. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxx 22. dubna 2004 xx xxx 30. xxxxxx. Z xxxxxxxxxx 184 poslanců xxxx xxx xxxxx 131 x 51 xxxx proti. Xx xxxxxx stavu xxxx xxxxx podle Poslanecké xxxxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx pořádkem a xxxxx právním xxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posoudil.

11. Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx zákona, xxxxx xxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx 5. listopadu 2003 x xx xxxx xxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx byl doručen Xxxxxx dne 12. xxxxxx 2004. X Xxxxxx byl xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxx č. 305 xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx, x xx xx výboru pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xx xxxxxx xxx evropskou xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství a xxxxxxx xxxx výbor xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x níž xxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxxxx Senátu xxxxxxxx xxxxxxxx návrhem zákona xx xxxxxxxxx, bude-li Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxx 14. xxxxxx xxx 1. xxxxx 2004 a xx xxxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx obou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx, xxx které xx 73 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 39 x xxxxx bylo 23 xxxxxxxx, bylo xxxxxxx xxxx, xx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx předchozího xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

12. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx předloženého xxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx obsažena xxxxxx xxxxxxxx xx jednorázového xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx byla xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx směřujícími x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx změnami ve xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx změnám xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx blíže xxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx. X xxxxxx poloze xxxx navrhovaná xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx (tedy xxxxxx xxxxx, než xx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx), a x xxxxxx několika xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxx, xxxxx byla iniciována xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vládní koalice x Xxxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2004. X dostupných xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dohodly, xx x xxxxx 2. fáze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx společně xxxxxxx xx xxxxxx x parlamentní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx byla xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxx xxxxx 6 x 8 xxxxxx znění:

13. 6. Xx zmírnění xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx XXX xxxxx xxxxxxx následující xxxxxxxx: x) od 1. xxxxxx 2004 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 1.000,- Xx xxxxxxx, b) x 1. xxxxxx 2004 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přídavek 2.000,- Xx na xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, x) x 1. xxxxxx 2004 xxxx vyplacen jednorázový xxxxxxxxx důchod xx xxxx 1.000,- Xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, sirotčích x xxxxxxxxxxx). 8. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2005 xxxxx zohledněny provedené xxxxxx xxxxx.

14. Senát xxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx důchodců xxxxxxxxxxxx xxxx jednorázové kompenzační xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 2004 x xxx, xx x průběhu xxxx xxxxx důchody xxxxxxxxxxx x že pro xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x XXX xxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx důchodů. Xxxxx Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx následující xx xxxx 2004 xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx důchodů (a xx zajisté xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx důchodů xx xxxxxxx s xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, x xxxxxxx XXX jejich xxxx xxxxxxxxx), xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx týkala xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pobírajících xxxxxx z českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, stejně xxxx xxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxx uvedeného xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx státní sociální xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx důchodového xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx povahu xxxxxxx xxxxxxx (ať již xxxxxx jednorázově xxxxxxxxx xxxxx či zvýšení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx); x xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx - xxxxx názoru Xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu. Xxx totiž xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx občanů, xxxxxxxxx poživatelům xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jen na xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxx skutečnost xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx kompenzaci x xxxx xxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxxx důchodů xxxxxx xx území České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx důchodů xx xxxxxxxxxxxx závislá xx xxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx x xxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zahraničí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vyšší, xxx xx průměrná xxxx důchodů v Xxxxx xxxxxxxxx, a x mnoha případech xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nižší. Z xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx za xx, xx pokud je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx založený xx objektivních a xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx x úpravu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx.

15. Xxxxx xxxx - x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětné úpravy x Xxxxxxxxx x. 1408/1971 XXX - xxxxxxx, že xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx poskytované x xxxxx dávek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxx zvýšení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx v tom xxxxx xxxxxxxxx rozpor x uvedeným Nařízením; xx xxxxx v xx. 11 xxxxxxx, xx "xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx stanovená xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx se xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx".

16. Xxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 17 Smlouvy xxxx Xxxxxx republikou x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx x s čl. 11 Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx smlouvu, která xx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xx. 6 Xxxxxxxx x. 1408/1971 XXX. Xx smyslu xx. 7 xxxx. 2 xxxx. c) Xxxxxxxx se z xxxxxxx xxxxxxx uplatňuje xxxxx xxxx xx. 20 (xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx získané xxxx xxxxxxxxxx XXXX), xxxxx xx uveden x xxxxxxx XXX Xxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zůstává x xxxxxxxxx bez xxxxxx xx xx. 6 Xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxx argumentace xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx poněkud xxxxxxxxxx.

17. Xxxxx uzavřel, že xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx bodu 2 čl. XXIX xxxxx dvacáté xxxxxx zákona č. 237/2004 Xx. posoudil x aby x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx datu xx xxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxx zrušuje, jelikož xx xx vyžadovalo xxxxxxx odpovídající xxxxx x x dalších xxxxxxxxxxxx čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx.

18. Xxxxxxx soud si x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§49 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx).

19. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx, že část xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodci) byla xx předmětného xxxxxx xxxxxxxx xx x Xxxxxxxxxx sněmovně, a xx xx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtového xxxxxx (xxxxxxxx č. 339 x 25. schůze xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 11. xxxxx 2004), a x xxxx části zákona xxxx xxxx x xxxxxxxxx důvodová xxxxxx. Xxxxxxx (xx. paragrafovaný xxxx) xxx xxxx xxxxxxxx připravovalo Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxx jednorázového xxxxxxxxx xxxxxx (část xxxxxxx xxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx.).

20. X xxxx samé xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx Nařízení Xxxx (XXX) x. 1408/71 (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx") xxxxxxxx x xx. 1 xxxx. x) xxxxx "xxxxx" x "xxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 237/2004 Sb. xx xxxxxxxxxxx charakter xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxx formu xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx jednorázově xxxxxxxxx), a proto xx třeba x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx obsažených x xxxxx xxxxxxxx xxxx s důchodem (xx. xxxx. xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx). Xx však xxxx xxxxxxx státu xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) důchodů xxxxx xxxxxxxxx. Nařízení xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx důchodů (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx i u xxxxxx důchodů, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx území xxxxx (zde x Xxxxx xxxxxxxxx). V xxxxxxxxxx xx. 3 xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx rovnosti x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx sídlící xx xxxxx členských xxxxx, na xxxxx xx vztahují xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx stejným xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx výhod xxxxx xxxxxxxxxxx členského xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx je proto xxxxxx příspěvku v xxxxxx x. 237/2004 Xx., xxxxx xxxx xxxxxx na xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx na xxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxxx x českého důchodového xxxxxxxxx. Xxxxx republika xxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX (xx. xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Oprávněnost xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xx xxxxx nakládat xxxx s xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx poskytovat xx všem xxxxxxxx xxxxxxxx (tj. x x důchodům xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxx), xxxxxxx xxxxx ministerstva x skutečnost, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xx xxxxx xxxx x až xx konzultaci s xxxxxx XX - xxxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxx XX obdobný xxxxxxxxx xxxxxxxxx (podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx poživatele slovenských xxxxxxx s trvalým xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (xx. x xx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxx.

21. Xxxxxxxxxxxx - k čl. 17 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxx") - uvedlo, že xxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx. však xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx soustavy, jak xx xxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 smlouvy. Xxxxxx z xxxxxxxx (xxx výše) xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodového xxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx x. 237/2004 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx k XX x platnost (tj. xxxx 1. xxxxxx 2004); tímto dnem xxxx smlouva nahrazena xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xx. 6 výslovně xxxxx, x výjimkami xxxxxxxxx v xxxxxxx XXX xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx 5 Xxxxxxxx č. 574/72, xxxxxxx čl. 17 xx xxxxxx příloh /xxxxxxx/ xxxxxxx xxxxx). To xxxxxxx, xx xx xxxxxx České republiky xx EU xxxx xxxxxxx (včetně čl. 17) xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx v xxxxxx 2004 dojít x xxxxxxx xx xxxxxxxx.

22. Ministerstvo - x tvrzení o xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x českého xxxxxxxxxxx pojištění - xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx. xxxx xx. xxxxxxxxxxx kompenzovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxx x přidané xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxx sazby xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx jednorázového xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx částky, xx. příspěvku. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebyl (xxxxxxx xxx vysokou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx pro xxxxxxx obyvatelstvo (jako xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx osob, které xxx zpravidla nemají xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx přiznal příspěvek x vyrovnání xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx dětem (čl. XXVIII xxxxxx č. 237/2004 Xx., xx. xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx sociální xxxxxxx, xxxx xxxxx pobírajícím xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), a dále xxxxxxxxxxx důchodů z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx, xxxxx xxxx navázány xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxx x České xxxxxxxxx (xxxxxxxx: xxxxxxxxx, jak xx výše uvedeno, xxxx plošný x xxxx vázán xxxx. xx xxx xxxx xx xxxx skutečnosti). Xxxxxxx jsou obecně xxxxxxxxx minulé ekonomické xxxxxxxx v daném xxxxx x xxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx x cenovou xxxxxx tohoto xxxxx. Xxxxxx příjmů xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxx x prvé řadě xxxxxxxxxx stát, do xxxxx důchodového xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxx přispívaly a x xxxxx xxxx x čerpají. Xxxxxxxxxx xxxxxxx (včetně xxxxxxxxx x xxxxx částky) xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx příjmů a xxx xx státě, xxxxx důchod xxxxxxx, x nikdy (x xx platí ve xxxxx zemích) se xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x v xxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx cen xxxxxxx); pokud xx xxxxxxxxxx měla xxx xxxxxxxxx i se xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx státě xxxxxxxx poživatele xxxxxxx xxxxxxxxxxx jiným státem, xxxxxxxxx xx x xxxxx valorizaci, a xxxx xx x xxxxxxxxx obtíže, protože xxxx bydliště důchodce xxxxxxxxx xxxx důchod, x xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho výše xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx toho, jaké xxxx průměrné příjmy xxxx, kterým xx xxxxxxxx český důchod; xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx důchod x xxxxxx xxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxxx x ani zabývat xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vyšší xxx xxxx průměrné xxxxx xxxxxxx). Xxxxx, xxxxx nebyly xxxxx xxxxxx x českým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx nárok na xxxxxxxxx jen xxxxx, xx je jim xxxxxxxx důchod x xxxxxxxxxxxx důchodového pojištění, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx Xxxxx republiky. Důchody xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx se nebo xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jiným xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x to, xx xxxx důchod xxxx nijak navázán xxx xx minulou xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx příjmů x xxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx tudíž xxxxxx xxxxxxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

24. Ministerstvo xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx. xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx a vypuštěním xxxxxxxxxxx xxxx by xx xxxx čl. XXIX xxxxxx č. 237/2004 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx podle čl. XXIX xxxx 5 xxx x výplatě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x červnu 2004; xxxxx není xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx určení xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx výplaty xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, stal xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xx xx xxxxxx ke státům XX a xx xxxxxxxx státům byla xxxxxxxxxxxxx), xxx by xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x čl. XXIX xxxx 8 (xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dnem 30. xxxxxx 2005) xx xxxxxxxxxx předmětných xxxx xx xxxxxx x. 237/2004 Sb. xxxxxxx xxx nerovnost xxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxx (a xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx slov xxxxxxx) x řízení xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxx žalobu xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanoveni xxxxxxxxx času zanikl.

25. Xxxxxxxxxxxx konečně xxxxxxxxx xx xxxxx navrhovatele, xx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxx x odstranění neodůvodněné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx lze xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx účel xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx příspěvku xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx u xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x roce 2004). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 237/2004 Sb. xxxxxxxx x účinností x roce 2008 x xxxxx přitom xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a řešit xxxxxxxxx otázky (xxxx. xxxxx xxxxxx příspěvku x případě xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x čl. XXIX bodu 6 xxxxxx č. 237/2004 Xx.) x xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. XXIX xxxx 8 xxxxxx x. 237/2004 Xx. xx xxx x xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx (1000 Xx), xxxxxx xxxxxx; xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx posoudit x xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. XXVIII bodu 2, xxx xxxxxx založena xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x příspěvku xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx.

26. Ministerstvo financí xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sice může xxx diskriminační charakter; xxxxxxx se xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx již x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" (xxxxx čl. XXIX xxxx 8 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx příspěvku xxxxxxxx 30.6.2005) x xxxxxxxx xxxxxxx slov "z xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx" xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx každá změna, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku na xxxxxxxx pobírající důchod xxxxx xx slovenského, xxx x z xxxxxx důchodových systémů xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xx znamenala xxxxxxx výdajů xx xxxxxxxx rozpočtu, což xx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx stabilizace xxxxxxxxx rozpočtů xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx proto x xxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxx nejdříve x xxxxxxx s §68 odst. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx zkoumal, zda xxxxx, x kterého xxxxxxxxxxx namítá xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zjistil (xx. x vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx x z xxxxxxxxxxx sněmovních xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx), že napadený xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx. Zákon xxx xxxxxxxx dne 23.4.2004 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 78 xxx číslem 237/2004 Xx.

28. Ústavní xxxx však na xxxxx xxxxxx zjistil, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx. x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx zřetelem xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 (Xxxxxx nálezů x usnesení Ústavního xxxxx, svazek 44, xxxxx x. 30, xxx. 349 x xxxx., vyhlášen xxx č. 37/2007 Sb.) usoudil, že xxx xxxx právní xxxxxx označit xx xxx. "xxxxxxxx" a xxxx - xxxxxxx - xx porušení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nicméně, Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xx zásadu xxxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx též xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxx ad xxx, xxxxx xx xxx konzumována. Proto xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx formálního xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

29. Xxxxxxxxxx bodu 2 čl. XXIX části xxxxxxx xxxxxx zákona č. 237/2004 Xx., xxxxxx xx x souvislosti x xxxxxxxx zákona x dani x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx daních, xx xxxxx zákona x. 479/2003 Sb., a xxxxx č. 338/1992 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx (návrhem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx): Xxxxx xx příspěvek xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxx na výplatu xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx) x českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx") xxxxxxx za xxxx xxxxxx 2004. Xx-xx xxxxxxxxx důchodu x tomto xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx důchodů, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx není důvodný.

31. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx zejména xxxxxxxx, xxx napadená xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxx porušit zásadu xxxxxxxx x právech, xxxxxx xxxxxxxxxx x článku 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x důstojnosti x x právech (xxxxxxxxxxxxxxx v článku 3 Xxxxxxx v odstavci xxxxxx), a zda xx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - x diskriminaci xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Listiny.

32. Ústavní soud xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. x nálezu xx. xx. Xx. XX 33/96, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 8, xxxxx x. 67, xxx. 163 x xxxx., vyhlášen xxx č. 185/1997 Sb.) blíže xxxxxxx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx zopakovat, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rovnosti, xxx xx xxxxxxxx xxx Ústavní xxxx XXXX xx xxxx xxxxxx z 8.10.1992 xx. xx. Xx. XX 22/92 (xxxxxxxxxxxx xxx x. 11 Xxxxxx usnesení a xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX), podle xxxxxxx "xx věcí xxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx funkcí xxxxxxx, xx určité xxxxxxx xxxxxxxx méně xxxxx než xxxx. Xxx zde však xxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxx pouze s xxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx principu xxxxxxxx x xxxxx rovnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných rozdílů x vyloučení libovůle. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx posunul xx xxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x práv. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxx však xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 15/02). Článek 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx vykládat xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 xx 4 Xxxxxxx, xxx xxxxxx xx třeba xx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je zřejmé, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxx x článku 3 Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx. Ve věci xx. xx. Xx. XX 4/95 (Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx soudu, svazek 3, xxxxx č. 29, xxx. 209 x xxxx., vyhlášen xxx č. 168/1995 Sb.) Xxxxxxx xxxx mj. konstatoval, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, musí xxxxxxxxx intenzity zpochybňující, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx samu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx děje xxxxx, je-li x xxxxxxxxx xxxxxxxx spojeno x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

33. Xxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/02 (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 29, xxxxx x. 11, xxx. 79 x nás]., xxxxxxxx pod č. 40/2003 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx postulátem, xxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákazem xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx prochází xxxxxxx, xxxxx její xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o lidských xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x různými xxxxxxxx xxx kvalifikovat jako xxxxxxxx principu rovnosti, xxxx jako protiprávní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx splněno xxxxxxx xxxxxxxx; xxx xxxxxxx o xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx, které xx nacházejí ve xxxxxx xxxx srovnatelné xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup. Xxx xxx doplnit - xxx xxxxx x xxxx uvedeného xxxxxx -, xx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx osobami nacházejícími xx v xxxxxxxxxxxx xxxx srovnatelných xxxxxxxxx xx diskriminační, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ospravedlnění, xx. xxxxx nesleduje xxxxxxxxx xxx nebo xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíli xxxxxxxxx. Xxxxxx Výbor XXX pro xxxxxx xxxxx při xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx libovůle xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx diskriminaci xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (reasonable xxx xxxxxxxxx criteria).

34. Zákonodárce xx xxxx určitý xxxxxxx x úvaze, xxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxx zakotví zacházení xxxxxxxxxxx. Musí xxxxxx xxxx o xx, xxx xxxxxxxxxxxx přístup xxx založen na xxxxxxxxx objektivních x xxxxxxxxx důvodech (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxx tímto xxxxx x prostředky x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx imanentně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx se xxxxxx xx nich, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx minimální xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x oblasti xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, kulturních x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx stát xxxxxx x aktivním xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx různými xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xx jinak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx logicky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx (srov. xxxx citovaný xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 15/02).

35. Xxx xxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxxxx základních xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx tedy Ústavní xxxx posuzoval, zda xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx jde x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx založeno xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x objektivní xxxxxxxx. X postulátu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx -xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx - požadavek xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, plyne x něj xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx - xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx (xx xxxxxx předmětné pasáže xxxxxx č. 237/2004 Xx.) xxxx účelem xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx životních xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx ve xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. usnadnit xxxxxxx xx jednorázové xxxxxxx cen v xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx z přidané xxxxxxx, a to xxxxxx jednorázového poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx jako plošný, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx pouze xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx již zpravidla xxxxxx xxxxxx z xxxxxxx výdělečné xxxxxxxx x mohou xxx xxxxxxxxx xxx nejvíce xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

37. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx (xxxx. shora) xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nikoliv jako xxxxxxxx dávka xxxxxxx xxxx systém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale jako - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx (xxxx.: příspěvek bylo xxxxx třeba xxxxxxxx x xx xxxxxx), xxxx x xxxxxxx xx to, xxxx xx xxxx důchodů xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx důchodů xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x x podstaty xxxx samé xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx, jaké xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xx vyplácen xxxxx xxxxxx; úrovní xxxxxx xxxx, které xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx státu, mnohdy xx xxxx výší xxxxxx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nezabýval x xxx zabývat xxxxxx.

38. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx státu xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx reagující xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx úroveň xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx prováděny. Xxxxxxx postup xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx jeho xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx vzato, v xxxxxxx vyhovění xxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxxxx v případě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poživatelům xxxxxxxxxxx (x jiných xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx i xxxx skupiny xxxx, x to nejen xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

39. Xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s čl. 17 Xxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx uvedený xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxxx rovněž xxxxxxxxx x názory Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Ministerstva xxxxx x sociálních věcí, xxx xx svých xxxxxxxxxxx připomněly mj., xx xxx x xxxxxxxxxxx smlouvu, xxxxx xx od xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx neuplatňuje, xxx to xxxxxxx x xx. 6 Xxxxxxxx x. 1408/1971 XXX. X námitkám xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx nařízením xxx xxxxx zopakovat, xx xxxxxxx nařízení xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx činěné u xxxxxxxxx xxxxxxx (včetně xxxxxxxxxx) musí xxx xxxxxxxxx i x xxxxxxx cizích, xxxxx xxxxxxxxxx cizího xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx státu. Xx v xxxxxxx xx zásadou rovnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx nařízení, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x. 237/2004 Xx. xxxx vázána xx pobyt xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx na podmínku xxxxx, xx. na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx, xxxxx přehlédnout, xx právo Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx kritériem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro Xxxxxxx xxxx xxxx.

40. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx předmětné částky, xxxx 1 000 Xx (xxx 40 Euro), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx založit, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xx státnímu xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxx xxx nepochybně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x finančními prostředky xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx právními xxxxxxxx.

41. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx zamítl.

42. Ústavní soud xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx se xxxxxxxxx účastníků xx xxxx upustil.

Xxxxxx předpis x. 10/2010 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.1.2010.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.