Plné znění - 10/2010 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 1. xxxxxxxx 2009 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxx Musil, Jiří Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky na xxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx., xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx x. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 479/2003 Xx., x zákon x. 338/1992 Xx., o xxxx z nemovitostí, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, ve xxxxxxx "x českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx"

1. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen "Ústava") xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx x čl. 1 a 30 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx též xxx "Listina") zrušil část xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX xxxxx dvacáté xxxxxx xxxxxx č. 237/2004 Sb., xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx mění xxxxxxx zákony a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx č. 353/2003 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 479/2003 Xx., x xxxxx č. 338/1992 Sb., x xxxx z xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx "x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Navrhovatel xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 2. xxxxx 2005 x. x. 2 Xxx 144/2004-18, xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx XxXx. X. X. (poznámka: xxxxx xx xx 20.4.2004 občankou České xxxxxxxxx) proti rozhodnutí Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterým byla xxxxxxxxx žádost xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 1&xxxx;000 Xx xxxxxxxx podle čl. XXIX xxxxxx č. 237/2004 Xx.

2. Xxxxxxxx věci xxxxxxx x tom, xx x rámci xxxxxx x. 237/2004 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx zákon č. 353/2003 Sb., x spotřebních xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 479/2003 Xx., a zákon č. 338/1992 Sb., o dani x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x části xxxxxxx xxxxxx čl. XXIX xxxxxxx xxxxxx nazvaná xxxxxxxxxxx příspěvek xxxxxxxx", xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx poživatelům xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výpomoc x xxxxxxxxxxx se změnami xx výši xxxx x xxxxxxx hodnoty. Xxxxx přijaté právní xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx 1&xxxx;000 Xx) xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx důchodu) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx část xxxxxx 2004. X xxxxxxx, v xxxxxxxxxxx x xxxxx řešením xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Ústavnímu soudu, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx příspěvek xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx, ale ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx - Nejvyšší xxxxxxx soud - xxxxx, xx x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xx xxxxxx zabezpečení xx xxxxx, xxx xxxxx xx širšího xxxxx xxxxx na xxxxxx zabezpečení podle čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod. X xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx svým xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx poněkud širší xxxx než x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx, xx napadená xxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxx xxxxx dospěl x názoru, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx osoba xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx změny xx xxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přijal; xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx především xxxxxxxx žijící xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx ohledu xx xx, xxx xxxx xxxxx xx výplatu xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, či x xxxxxx, např. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jinak xx - podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x Xxxxxxxxx č. 1408/1971 EHS, které xx xxxxxxxx tomu, xxx občan xxxxxx xxxxxxx x členském xxxxx XX byl xxxxx z výhod xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx proto, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx druhým xxxxxxxx státem. Xxxx xxxxxxxx názor, že x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx rovněž k xxxxxxxx článku 17 Xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 228/1993 Sb.) a článku 11 Xxxxxxxxx ujednání o xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx republikou x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 117/2002 Sb. m. s.), xxxxx státní xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 17 Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx kompenzace x xxxx 2004. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx trvale xxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx upírá, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx objektivní x rozumné důvody xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx bude následně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx České republiky; xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx povahy. Xxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

6. Xxxxxxx xxxx xx k podanému xxxxxx vyžádal vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xx xxxx vyjádření xxxxx, že xxxxx x. 237/2004 Sb. xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákona o xxxx z xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx rozpočtového výboru xxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx kompenzovat změny xx výši XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx jednorázový xxxxxxxxx důchodci", se xxxxxxx xx státního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx okruhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx okolností xxx xxxxxx výdělečně xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x kteří xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxxxx placení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx kritériem xxxxxxx bylo, že xxxxxxxx splnili xxxxxxx xxxxxxxx xxx vyplácení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxxxxx jednorázové xxxxxx, x nikoliv opakující xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebyli xxxxxxxx xx xxxxxx, kteří xxxx představují nízkopříjmovou xxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx důchodu, anebo xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx hmotně xxxxxxxxxxxxx důchodovými xxxxxxx xxxx, leč x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx přispívali, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx účastníky xx takovou dobu, xxx splnili xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx důchodu.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x jednorázovou xxxxxxxx xxxxxxxx příspěvku xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x x ohledem xx hospodárnost. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výplatou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx dovozovat, že xxxxx příspěvek xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx mezi Xxxxxx republikou x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx zabezpečení (xxxxxxxxx xxx č. 228/1993 Sb.), xxxxx xxxx smlouva se xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxx xxxxxxx, xx názor navrhovatele - Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx Smlouvy mezi Českou republikou a Slovenskou republikou o sociálním zabezpečení a Správního ujednání o provádění smlouvy x jeho xxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxx č. 1408/1971 XXX a čl. 1 x 30 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konečně uvedla, xx xxxxxxxxx x xxxxxx x. 237/2004 Xx. xx své 27. xxxxxx dne 27. února 2004. Xxxxx byl schválen, xxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxx 163 xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx 83 x 66 xxxx xxxxx. X xxxxxx vráceném xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxx 22. xxxxx 2004 na xxx 30. schůzi. X xxxxxxxxxx 184 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx 131 x 51 xxxx xxxxx. Za xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx řádem. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby ústavnost xxxxxxxxxx ustanovení posoudil.

11. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx zákona, xxxxx xxxx xx navržena xx zrušení, xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx 5. xxxxxxxxx 2003 x xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx xxx 12. xxxxxx 2004. V Xxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxx senátní xxxx x. 305 xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x to xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx výbor xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx (pozměňovací xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx deváté, x xxx xxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx pro xxxxxxxxx integraci xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx, bude-li Xxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty. Xxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 14. schůzi xxx 1. xxxxx 2004 x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx usnesení xxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx. Toto usnesení, xxx které ze 73 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 39 x xxxxx bylo 23 xxxxxxxx, bylo xxxxxxx xxxx, xx Xxxxx xxx projednávání xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

12. Xxxxx dále prohlásil, xx x xxxxxx xxxxxx předloženého xxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx obsažena xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodci, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu. Xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx až při xxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx směřujícími x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx změnami ve xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx změnám xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx. X obecné xxxxxx xxxx navrhovaná xxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx, než xx xxxxxxx měla být xxxxxxxx), a z xxxxxx několika xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx dne 1. února 2004. X dostupných údajů xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx strany xxxxxx koalice xxxxxxx, xx x xxxxx 2. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx společně xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úrovni xxxxxx xxxxxxxx, mezi xxxxxxx xxxx xxxx xxx opatření týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx se x xxxxxxxx pod bodem 6 x 8 xxxxxx xxxxx:

13. 6. Xx zmírnění xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x dalších xxxx XXX budou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: x) od 1. xxxxxx 2004 xxxx xxxxxx rodičovský příspěvek x 1.000,- Kč xxxxxxx, x) x 1. xxxxxx 2004 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přídavek 2.000,- Xx xx každé xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx, x) k 1. xxxxxx 2004 xxxx vyplacen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důchod ve xxxx 1.000,- Xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx vdovských, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx). 8. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x roce 2005 xxxxx zohledněny xxxxxxxxx xxxxxx změny.

14. Xxxxx xxxxx, xx x xxxxx smyslu xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zbývající xxxx roku 2004 x xxx, že x xxxxxxx roku xxxxx důchody xxxxxxxxxxx x xx pro xxxxx období budou xxxxxxxx změn v XXX řešeny xxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx období xxxxxxxxxxx xx xxxx 2004 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx důchodů (x xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx zvyšování důchodů xx xxxxxxx x xxxxxxx xx růst xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, a xxxxxxx XXX jejich xxxx xxxxxxxxx), pak xx tato xxxxxxxx xxxxxxxxxx týkala xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, stejně xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodci. X xxxxxxxx xxxx uvedeného xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx počátku xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx mimo xxxxxx důchodového xxxxxxxxx, xxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx poskytovaných xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (ať již xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovaných xxxxx); x tomto xxxxxx xx xxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxx Xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podaného xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx x případech, kdy Xxxxx republika xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx kompenzovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodů, xxxxxx xxxxxxxxxx kompenzaci xxxxx jen na xxxxxxx, xxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxx x českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx jsou přijímány x xxxxxxx na xx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxx skutečnost xx xxxxxxxxxxxx při rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x její xxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx žijící xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx předpisů xxxxxx xxxxx, výše xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx, jaká je xxxxxx úprava příslušného xxxxx týkající se xxxxxxxx nároku na xxxxxx a jeho xxxx. X mnoha xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx několikanásobně xxxxx, xxx xx průměrná xxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxxxxxx xx naopak xxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xx to, xx xxxxx xx xxxxxxxxx kompenzace xxxxxxxxx x ohledem xx xx, xxxx xx xxxx xxxxxxx poskytovaných xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v České xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx objektivních x xxxxxxxxx důvodech, a xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Xxxxx dále - x namítanému xxxxxxxxx předmětné xxxxxx x Nařízením x. 1408/1971 XXX - xxxxxxx, xx xxxxx xx tato xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx poskytované v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které má xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx rozpor x xxxxxxxx Nařízením; xx xxxxx v xx. 11 stanoví, xx "xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx stanovená právními xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vztahovat xx xxxxx náležející xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx se xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx tohoto Xxxxxxxx".

16. Xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 17 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení x s čl. 11 Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xx vstupu Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx neuplatňuje, xxx to xxxxxxx x čl. 6 Xxxxxxxx x. 1408/1971 XXX. Xx xxxxxx xx. 7 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx uplatňuje xxxxx její xx. 20 (týkající se xxxx xxxxxxxxxxx získané xxxx xxxxxxxxxx XXXX), xxxxx xx xxxxxx x příloze XXX Xxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx. 6 Nařízení. Z xxxxxx xxxxxxxx xx xxx argumentace navrhovatele x rozporu předmětné xxxxxx x uvedenou xxxxxxxx xxxxxxx zavádějící.

17. Xxxxx xxxxxxx, že xx na Ústavním xxxxx, xxx ústavnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx bodu 2 čl. XXIX xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx. xxxxxxxx x aby v xxxxxxx vyhovění xxxxxxxx xxxxxx rozhodl, x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx část ustanovení xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx odpovídající xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx.

18. Xxxxxxx xxxx xx x návrhu xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx a Ministerstva xxxxxxx (§49 odst. 1 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu).

19. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx úvodem (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodci) xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx až v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtového xxxxxx (xxxxxxxx č. 339 x 25. xxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xx xxx 11. února 2004), x x xxxx xxxxx xxxxxx xxxx tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxx zpráva. Xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxxx xxxx) xxx xxxx xxxxxxxx připravovalo Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, x to xxxxxx jednorázového xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx.).

20. X xxxx samé ministerstvo xxxxxx, že Nařízení Xxxx (XXX) x. 1408/71 (dále xxx xxx "xxxxxxxx") xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. t) xxxxx "xxxxx" x "xxxxxxx". Xxxxxxxxx podle zákona x. 237/2004 Xx. xx jednoznačně charakter xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx důchodu (x xxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zacházet xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tomto nařízení xxxx s xxxxxxxx (xx. např. xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx). Xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx stanovit, xxx budou xxxxxxxxxxxx xxxx důchody x xxxx valorizace (xxxxxx xxxxx valorizace) xxxxxxx xxxxx prováděny. Nařízení xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) musí xxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx (xxx x Xxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxx xx. 3 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx sídlící xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx vztahují xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx výhod xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x. 237/2004 Xx., xxxxx není xxxxxx na pobyt xxxx xx státní xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx podmínku, tj. xx výplatu xxxxxxx x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx. Česká republika xxxx neporušila xxxxx XX (xx. xxxxxxx xxxxxxxx), pokud xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx x že příspěvek (xxxx xxxxx valorizace) xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, avšak xx xxxxx jej xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (tj. i x xxxxxxxx vypláceným xx ciziny, xxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxx), xxxxxxx xxxxx ministerstva x xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx po delší xxxx a xx xx konzultaci x xxxxxx XX - xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx XX obdobný slovenský xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x trvalým xxxxxxx xx Slovenské xxxxxxxxx) x xx xxxxxxxxxx důchodům vypláceným xx ciziny (xx. x xx České xxxxxxxxx). Rozpor s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xxx.

21. Xxxxxxxxxxxx - x čl. 17 Xxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx republikou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále xxx jen "smlouva") - xxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Z čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx. však xxxxxxxxx, xx by příspěvek xxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx soustavy, xxx xx xxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx (xxx xxxx) plyne, xx xxxxxxxxx má xxxxxxxx xx svým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Dodalo, že xxxxx x. 237/2004 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx smlouvy x přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx x XX x platnost (tj. xxxx 1. xxxxxx 2004); tímto xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právem (xx. xxx nařízením, jak xx nařízení x xx. 6 xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx XXX nařízení, xxxxxxxxxx x příloze 5 Xxxxxxxx č. 574/72, xxxxxxx čl. 17 xx xxxxxx xxxxxx /xxxxxxx/ xxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxxx, xx xx xxxxxx České republiky xx EU xxxx xxxxxxx (včetně čl. 17) xxxxxxxxxxxxx, neboť byla xxxxxxxxx nařízením, a xxxxxxx xxxx v xxxxxx 2004 xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxxxxxxx - x xxxxxxx o xxxxxxxx principu xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx podmínky pobírání xxxxxxx z českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx č. 237/2004 Xx. xxxx mj. xxxxxxxxxxx kompenzovat xxxxxx xxxxxxxxx nákladů v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx výši daně x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. usnadnit (xxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx nové xxxxx xxxx x přidané xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx přitom nebyl (xxxxxxx xxx vysokou xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) určen xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (jako xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvek), xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx nemají xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx dotčeny. Zákonodárce xxxxx xxxxxxx příspěvek x vyrovnání vzestupu xxx nezaopatřeným xxxxx (čl. XXVIII xxxxxx č. 237/2004 Xx., xx. xx podmínky výplaty xxxxxxxx xx dítě xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx dětem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxx systému, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx příjmovou xxxxxxx xxxxxx), x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xx. důchodů, xxxxx xxxx navázány xx xxxxxxx výdělečnou xxxxxxx x Xxxxx republice x které jsou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x cen x Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx: xxxxxxxxx, jak xx xxxx xxxxxxx, xxxx plošný x xxxx vázán např. xx xxx nebo xx xxxx skutečnosti). Xxxxxxx jsou obecně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx příjmů osob, xxxxx xxxx poživateli xxxxxxx z xxxxxx xxxxx, xx měl x xxxx řadě xxxxxxxxxx xxxx, do xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx osoby v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx x pevné xxxxxx) xx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxx, xxxxx důchod xxxxxxx, x nikdy (x xx xxxxx ve xxxxx zemích) xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxx vyplácí (xx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx valorizaci xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx, xx v xxxxxx x vzestupu xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx); xxxxx by xxxxxxxxxx měla xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx státě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jiným xxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx x xxxxxxxxx obtíže, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx x xxxx není žádného xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxx dodalo, xx existence xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx, jaké xxxx xxxxxxxx příjmy xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx český xxxxxx; xxxxxx xxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx (navíc důchody xxxxxx osob xxxx x xxxxxxxxx případech x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx průměrné xxxxx důchody). Xxxxx, xxxxx nebyly xxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx důchodového pojištění x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx sociální pojištění, xx tedy xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx proto, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx nebo pojistného xx státního xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právnímu xxxxxx xxxxxx státu, x to xxxxxx xxxxxxxxxx důchodů, xx. xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx neomezují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Uvedený xxxx xxxxxxxxx a xx, xx cizí xxxxxx xxxx nijak navázán xxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx příjmů x xxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

24. Ministerstvo xxxxxxxxxxx x uvedlo, že xxxx xxxxxxxxxx příspěvku x čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Sb. xx tedy spojena x xxxxxxxxxx xxxxxxx x českého důchodového xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx by xx xxxx čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx. v podstatě xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx podle čl. XXIX xxxx 5 xxx x výplatě xxxxxxxxx příslušný xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x červnu 2004; xxxxx není xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, chybělo xx určení xxxxxx xxxxxxxxx. Jestliže xx xxxxxxx podmínka výplaty xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxx xx xx navíc xxxxx oprávněných xxxx xxxxx neurčitý (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx pobytu xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxx ke xxxxxx XX x xx xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x čl. XXIX xxxx 8 (xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dnem 30. xxxxxx 2005) xx xxxxxxxxxx předmětných xxxx xx zákona x. 237/2004 Xx. xxxxxxx xxx nerovnost mezi xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (a xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx) x řízení xxxxx xxxxxxxxxx, x osobami, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x kterým xxxx xxxxx xx příspěvek xxxxx tohoto ustanoveni xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

25. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx navrhovatele, xx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx lze xxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx účel xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxx pomoci xxxxxxxx xx x růstem xxx x xxxxxxxx xxxx x xxxx x přidané hodnoty x roce 2004). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx. xxxxxxxx s účinností x xxxx 2008 x měnit přitom xxxxxx okruh oprávněných xxxx a řešit xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x čl. XXIX xxxx 6 zákona x. 237/2004 Sb.) x xxxxxx xxxxxx podle čl. XXIX bodu 8 xxxxxx x. 237/2004 Xx. by xxx x xxxxxxxx době, x přihlédnutím k xxxxx x xxxx xxxxxxxxx (1000 Xx), xxxxxx smyslu; xxxxx xx bylo x xxxx situaci třeba xxxxxxxxxx posoudit x xxxxxxxx xxxxxxxx v čl. XXVIII xxxx 2, xxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx). Ministerstvo práce x xxxxxxxxxx věcí xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx x navrhuje, xxx Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxxxxxxx - Nejvyššího xxxxxxxxx soudu - xxxxxx.

26. Ministerstvo xxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx charakter; xxxxxxx xx xxxx, xx je nutno xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xx je xxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" (xxxxx čl. XXIX bodu 8 zkoumaného xxxxxx xxxxxx nárok na xxxxxxx xxxxxxxxx důchodci 30.6.2005) a případné xxxxxxx xxxx "x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění" xx nic nevyřešilo. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x z xxxxxx důchodových xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xxx xx pro Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx s ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nepřijatelné. Xxxxxxxxxxxx financí proto x xxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zkoumal, xxx xxxxx, x kterého xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx (xx. x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxxxx sněmovních xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx hlasování xxxx xxxxx), xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x vydán Xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem a x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence, xxx xxxxxxxx kvor xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 a 2 Xxxxxx. Zákon xxx xxxxxxxx xxx 23.4.2004 xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 78 xxx xxxxxx 237/2004 Xx.

28. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx zjistil, xx napadená xxxxxx xxxxxx byla xx xxxxxx xxxxxx doplněna xxxxxx pozměňovacího xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx. x Poslanecké xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 77/06 (Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 44, xxxxx x. 30, xxx. 349 x xxxx., xxxxxxxx xxx č. 37/2007 Sb.) usoudil, že xxx tuto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx. "xxxxxxxx" a xxxx - zásadně - za xxxxxxxx xxxxxxx principů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx zde xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx, xxxxxx jistoty x xx zásadu xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx šlo x xxxxxx xxxxxx xx xxx, xxxxx je xxx xxxxxxxxxxx. Proto xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx formálního xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

29. Xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX části xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx., xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x dani x xxxxxxx hodnoty mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxx x xxxx xxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 479/2003 Xx., x xxxxx č. 338/1992 Sb., o xxxx x nemovitostí, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx): Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xx fyzická xxxxx, xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx (části důchodu) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx") xxxxxxx xx xxxx června 2004. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx x tomto měsíci xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, náleží xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x názoru, že xxxxx xxxx důvodný.

31. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx zejména xxxxxxxx, xxx napadená xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x článku 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x důstojnosti x x xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x článku 3 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx), a zda xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx podle čl. 30 xxxx. 1 Listiny.

32. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. x nálezu xx. xx. Xx. XX 33/96, Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 8, nález x. 67, str. 163 x násl., vyhlášen xxx č. 185/1997 Sb.) xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx zopakovat, xx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx XXXX xx svém xxxxxx x 8.10.1992 xx. zn. Xx. XX 22/92 (publikovaném xxx č. 11 Xxxxxx usnesení x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX), podle xxxxxxx "xx xxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx poskytne méně xxxxx než jiné. Xxx zde xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx skupiny a xxxxxxx tím stanoví xxxxxxxx povinnosti xxxx, xxxx se xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx.". Ústavní xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx principu xxxxxxxx x pojal rovnost xxxx xxxxxxxxx relativní, xxx vyžaduje zejména xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx rovnosti xxx xxxxxxx xx xxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů x práv. Rozlišování x xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neplyne x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx jakékoli xxxxx (xxxx. níže xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/02). Článek 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od dalších xxxxxxxx článků 2 xx 4 Xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxx. X xxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxx základní xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxx x článku 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ve xxxx xx. xx. Pl. XX 4/95 (Xxxxxx xxxxxx a usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 3, nález č. 29, str. 209 x xxxx., vyhlášen xxx č. 168/1995 Sb.) Xxxxxxx xxxx mj. konstatoval, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, má-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, musí xxxxxxxxx intenzity xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, již xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, je-li x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva.

33. Xxx xxxx xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 15/02 (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxxx 29, nález x. 11, str. 79 x xxx]., xxxxxxxx xxx č. 40/2003 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákazem xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx politických x sociálních xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, že xx xxxxx xxxxxxx zacházení x xxxxxxx subjekty xxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektů xx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx splněno xxxxxxx podmínek; xxx xxxxxxx x situaci, xx se x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zachází xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx doplnit - jak plyne x xxxx uvedeného xxxxxx -, xx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx judikatuře xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx osobami xxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x rozumné ospravedlnění, xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxx xxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Výbor XXX xxx lidská xxxxx xxx xxxxxxxx čl. 26 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech opakovaně xxxxxxxx názor, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx uplatnit xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).

34. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx prostor x xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zakotví zacházení xxxxxxxxxxx. Xxxx přitom xxxx x to, xxx xxxxxxxxxxxx přístup xxx založen xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (legitimní xxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxx xxxxx xxxxx a prostředky x jeho xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx se xxxxxx xx nich, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Naproti xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, kulturních x xxxxxxxxxxx, x xxxxx je stát xxxxxx x aktivním xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx odstranit xxxxxxx aspekty xxxxxxxxxx xxxx různými xxxxxxxxx xxxxxxx sociálně, xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx logicky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx prostorem x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx faktické nerovnosti xxxxxx xx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 15/02).

35. Pod xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx základních xxxxxxxx x již xxxxx xxxxxxxxx závěrů Xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx neodůvodněným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, či xxx xxx x xxxxxxxxx snahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup, x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx libovůle xxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxx uplatnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx mimo xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X postulátu rovnosti xxxx xxxxxxxxx -xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx x xxx však xxxxxxxxx, xxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx jedny před xxxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx spočívá - xxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 237/2004 Xx.) xxxx xxxxxx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx ve xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. usnadnit xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx cen x xxxxxxxx xxxx sazby xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. příspěvku. Xxxxx xxxxxxxxx přitom nebyl xxxxx xxxx plošný, xxxxxx pro všechny xxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx osob, xxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx příjmy x xxxxxxx výdělečné činnosti x mohou xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx jej xxxx xxxxxxx poživatelům xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

37. Xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx případu x xx vyjádření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx) xxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx počátku xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx důchodového xxxxxxxxx, ale jako - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx.: xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx vyplatit x xx ciziny), xxxx x xxxxxxx xx to, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxx republice; xxxxxxxxxx xxxxxx důchodů žijících xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx jednorázovou quasi xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x x podstaty xxxx xxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, že xxxx xxxx byla xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xx vyplácen xxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx státu, xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx zabývat nemohl.

38. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx valorizace xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx příjmovou x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx prováděny. Xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Ad xxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx vyhovění xxxxxx xxxxxx, tedy v xxxxxxxx v případě xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x jiných xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx diskriminovány x xxxx skupiny xxxx, x xx nejen xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx přijato řešení xxxxxx.

39. Se xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nesoulad napadené xxxxxx xxxxxx x čl. 17 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx republikou x Xxxxxxxxxx republikou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx se xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, jak xx xxxxxxxx výše, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx souhlasit x názory Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx., xx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx od vstupu Xxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxx unie neuplatňuje, xxx xx xxxxxxx x xx. 6 Xxxxxxxx x. 1408/1971 XXX. X námitkám xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx uvedené xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx činěné u xxxxxxxxx důchodů (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx být xxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx cizího xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx státu. Xx v souladu xx xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx uvedenou x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x. 237/2004 Xx. xxxx xxxxxx xx pobyt nebo xx státní xxxxxxxxxxx, xxx na xxxxxxxx xxxxx, xx. xx xxxxxxx důchodu z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx právo Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxx.

40. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx částky, xxxx 1&xxxx;000 Xx (xxx 40 Xxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx neodůvodněnou xxxxxxxxx, xx by xxxxx zasáhnout xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xx státnímu xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Za xxxxxxx zájem xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxx x vyplácení xxxxxxx ve výši xxxxxxxxx právními xxxxxxxx.

41. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx.

42. Ústavní soud xxxxxx k xxxxxx, xx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 10/2010 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 29.1.2010.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.