Plné znění - 10/2010 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 1. prosince 2009 x xxxxx ve xxxxxxx Stanislav Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxx Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX xxxxx dvacáté xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx., xxxxxx xx x souvislosti x xxxxxxxx zákona x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx mění xxxxxxx xxxxxx x přijímají xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx zákon x. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx daních, xx znění xxxxxx x. 479/2003 Xx., x zákon č. 338/1992 Xx., x xxxx x xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx "x českého důchodového xxxxxxxxx"

1. Xxxxxxxxxxx xx x souladu x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen "Ústava") xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x čl. 1 a 30 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina") xxxxxx část xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX xxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona x. 237/2004 Sb., xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a mění xxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 479/2003 Xx., a xxxxx č. 338/1992 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx slovech "x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 2. xxxxx 2005 x. x. 2 Cad 144/2004-18, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XxXx. X. X. (xxxxxxxx: xxxxx je od 20.4.2004 xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx správy sociálního xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jednorázového xxxxxxxxx 1 000 Xx xxxxxxxx podle čl. XXIX xxxxxx č. 237/2004 Xx.

2. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x tom, xx v rámci xxxxxx x. 237/2004 Xx., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx opatření x xxxx xxxxx č. 353/2003 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxx č. 479/2003 Xx., a xxxxx č. 338/1992 Sb., x xxxx x nemovitostí, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxx v části xxxxxxx xxxxxx čl. XXIX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx poživatelům xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výpomoc x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxx x přidané hodnoty. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nárok na xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx 1 000 Xx) xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx výplatu důchodu (xxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx 2004. X xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx - Nejvyšší xxxxxxx soud - xxxxx, xx v xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx x nároku na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod. X xxxx xx navrhovatel xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx jde o xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx principu xxxxxxxx xx poněkud širší xxxx než x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, přesto se xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx ústavnosti neprochází.

4. Xxxxxxxxxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx byly důvodem xxxxxxxxxx jednorázového xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx z xxxxxxx hodnoty, xxx xxxxxxxxx xxxx jednorázové xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx území xxxxx, xxxxx xxxxx xx výši daně x xxxxxxx hodnoty xxxxxxx přijal; xxxxx xx xxxxxxxxx proto xxxx xxx především xxxxxxxx žijící na xxxxx České republiky xxx ohledu xx xx, xxx xxxx xxxxx xx výplatu xxxxxxx (části důchodu) x českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx, např. slovenského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jinak xx - podle xxxxxx navrhovatele - xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x Xxxxxxxxx č. 1408/1971 EHS, xxxxx xx zabránit xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x členském xxxxx EU byl xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vypláceného druhým xxxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxxx xxxxx, xx x projednávané xxxx xxxxx rovněž x xxxxxxxx článku 17 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx republikou x Xxxxxxxxxx republikou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 228/1993 Sb.) x článku 11 Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx republikou x xxxxxxxxx zabezpečení (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 117/2002 Sb. m. s.), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dávkou xx xxxxxx xxxxxx 17 Xxxxxxx xx x xxxxxxxx svého účelu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roku 2004. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxxxx xxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nárok na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx uzavřel, xx x daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nerovnosti xxxx xxxxxxxx žijícími na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Proto xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx citované xxxxxxxxxx x napadené části xxxxxx.

6. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxxx sněmovny a Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx.

7. Poslanecká sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxx vyjádření xxxxx, xx xxxxx x. 237/2004 Sb. xxx přijat x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx xxxxxx x xxxx z přidané xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxxx opatření, jejichž xxxxxx xxxx nízkopříjmovým xxxxxxxx obyvatel, tj. xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx dětské xxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx kompenzovat xxxxx xx výši DPH. Xxxxxxxx kompenzace, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", xx xxxxxxx ze státního xxxxxxxx. Zákonodárce xxxxxxxx, xx do xxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx především x xxxxxxxx svého xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx okolností xxx xxxxxx výdělečně xxxxx xxxxx jen xxxxxxx a xxxxx xxxxx přispívají xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do státního xxxxxxxx formou placení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, že mezi xxxxxxxx příspěvku, který xxxxxxxxxxxx jednorázové xxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dávky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebyli xxxxxxxx xx občané, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obyvatel, ale xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx sice hmotně xxxxxxxxxxxxx důchodovými xxxxxxx xxxx, leč x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xxxxx xxxxxx účastníky xx xxxxxxx xxxx, xxx splnili podmínky xxx poskytování důchodu.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dodala, xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx příspěvku orgány xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xx své evidenci xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) důchodů, x xxxxxx tak xxxxx nákladně xxxxxxx xxxxx a jednorázovou xxxxxxxx xxxxxxxx příspěvku xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxx výplatou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx republikou x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 228/1993 Sb.), xxxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx správního xxxxx - na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvek xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Smlouvy mezi Českou republikou a Slovenskou republikou o sociálním zabezpečení a Správního ujednání o provádění smlouvy a xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx x. 1408/1971 XXX x čl. 1 x 30 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxx o xxxxxx x. 237/2004 Xx. na své 27. schůzi xxx 27. xxxxx 2004. Xxxxx byl schválen, xxxxx pro xxx x přítomných 163 xxxxxxxx a poslankyň xxxxxxxxx 83 x 66 bylo xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx prezidentem xxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxx 22. dubna 2004 xx xxx 30. xxxxxx. X xxxxxxxxxx 184 xxxxxxxx xxxx pro zákon 131 a 51 xxxx proti. Za xxxxxx stavu xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx než vyjádřit xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx pořádkem x xxxxx xxxxxxx řádem. Xx na Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posoudil.

11. Xxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxx, jehož xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 5. listopadu 2003 x xx xxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx doručen Xxxxxx xxx 12. xxxxxx 2004. V Xxxxxx xxx návrh xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 305 xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx x ve xxxxxx pro evropskou xxxxxxxxx. Výbor xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxx doporučil Senátu xxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx (pozměňovací xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Senátu xxxxxxxx xxxxxxxx návrhem xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx-xx Xxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx předložený xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 14. schůzi xxx 1. xxxxx 2004 a xx xxxxxxxxxx zástupce předkladatele x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx 73 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 39 a xxxxx bylo 23 xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx, co Senát xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o dani x přidané xxxxxxx.

12. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx v návrhu xxxxxx předloženého xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxx úprava byla xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx formou pozměňovacího xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x některými xxxxxxx xxxxxxxx směřujícími x xxxxxx určitých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v souvislosti xx xxxxxxx ve xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxx xxxxxx xxxxxx x těmto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx navrhovaná úprava xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx jiného xxxxx, než xx xxxxxxx měla být xxxxxxxx), a x xxxxxx xxxxxxxx vystoupení xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx iniciována xxxxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxxx koalice x Xxxxxxxxxx xxx 1. února 2004. X xxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxx koalice dohodly, xx x rámci 2. fáze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, mezi xxxxxxx xxxx také xxx opatření xxxxxxxx xx předmětné záležitosti; xxxxxxx xx o xxxxxxxx pod bodem 6 x 8 xxxxxx xxxxx:

13. 6. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx XXX xxxxx xxxxxxx následující xxxxxxxx: x) xx 1. xxxxxx 2004 xxxx xxxxxx rodičovský příspěvek x 1.000,- Kč xxxxxxx, b) k 1. xxxxxx 2004 xxxx vyplacen jednorázový xxxxxx přídavek 2.000,- Xx na každé xxxx rodinám, které xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx přídavků xx xxxx, x) k 1. xxxxxx 2004 xxxx xxxxxxxx jednorázový xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 1.000,- Kč xxxxxxx důchodci (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx). 8. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x roce 2005 xxxxx xxxxxxxxxx provedené xxxxxx změny.

14. Xxxxx xxxxx, že v xxxxx smyslu xxxx xxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxx prezentována xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxx 2004 x tím, že x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x že xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx v XXX xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx období xxxxxxxxxxx xx roce 2004 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (a xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx zvyšování xxxxxxx xx provádí x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx cen, x xxxxxxx XXX xxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pobírajících xxxxxx x českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, stejně xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx jednorázového xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx uvedeného xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx pro důchodce xxxx od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx mimo xxxxxx důchodového xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx náležející x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx povahu zvýšení xxxxxxx (ať xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyplacené xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx); x xxxxx smyslu xx bylo xxxxxx - xxxxx názoru Xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podaného xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, kdy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dopady xxxxxxxx xxxxx xxxxx kompenzovat xxxxxxxx skupinám občanů, xxxxxxxxx poživatelům xxxxxxx, xxxxxx příslušnou kompenzaci xxxxx xxx na xxxxxxx, xxx xxx x poživatele důchodu x českého důchodového xxxxxxxxx. Je vcelku xxxxxx, xx takové xxxxxxxxxx jsou přijímány x ohledem na xx, xxxx xx xxxx důchodů xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx kompenzaci x její xxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, pobírající xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx důchodů xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a jeho xxxx. V xxxxx xxxxxxxxx poživatelé xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x Xxxxx republice, x x xxxxx případech xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx lze xxx xx to, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xxxx je xxxx xxxxxxx poskytovaných xxxxx právní xxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Xxxxx xxxx - k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx x. 1408/1971 EHS - xxxxxxx, xx xxxxx xx tato xxxxxx xxxxxxx jako peněžní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx dávek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx x tom xxxxx spatřovat rozpor x xxxxxxxx Xxxxxxxxx; xx xxxxx x xx. 11 xxxxxxx, xx "pravidla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx členského xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xx zřetel xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx".

16. Xxxxx pokračoval x x xxxxxxxxxx rozporu x čl. 17 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Slovenskou xxxxxxxxxx x sociálním zabezpečení x x čl. 11 Xxxxxxxxx ujednání xxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxxxx smlouvu, která xx od vstupu Xxxxx republiky xx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x čl. 6 Xxxxxxxx č. 1408/1971 XXX. Ve smyslu xx. 7 odst. 2 xxxx. x) Xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx uplatňuje xxxxx xxxx xx. 20 (xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx získané xxxx xxxxxxxxxx ČSFR), xxxxx xx xxxxxx x příloze XXX Xxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx čl. 6 Nařízení. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zavádějící.

17. Xxxxx xxxxxxx, xx xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx ústavnost xxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Sb. xxxxxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodl, x xxxxxx xxxx se xxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxx zrušuje, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx.

18. Xxxxxxx soud xx x xxxxxx vyžádal x stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx a Ministerstva xxxxxxx (§49 xxxx. 1 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu).

19. Ministerstvo xxxxx x sociálních xxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) byla xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx až x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx na základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx č. 339 x 25. xxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xx xxx 11. xxxxx 2004), x x xxxx xxxxx zákona xxxx tedy x xxxxxxxxx důvodová xxxxxx. Xxxxxxx (tj. paragrafovaný xxxx) xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxx (část dvacátá xxxx zákona x. 237/2004 Xx.).

20. X xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že Xxxxxxxx Xxxx (XXX) č. 1408/71 (xxxx též xxx "nařízení") xxxxxxxx x xx. 1 xxxx. x) xxxxx "xxxxx" x "důchody". Xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 237/2004 Sb. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxxx určitou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x proto xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zacházet xxxxx xxxxx obsažených x xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xx. např. xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx). Xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx valorizace (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Nařízení xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx důchodů (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx i u xxxxxx důchodů, xxxxx xxxxxxxxxx cizího důchodu xxxxx xx území xxxxx (xxx x Xxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxx xx. 3 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx osoby xxxxxxx xx xxxxx členských xxxxx, xx xxxxx xx vztahují xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x užívají xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; v xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xx proto xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 237/2004 Xx., xxxxx není xxxxxx na xxxxx xxxx na státní xxxxxxxxxxx, ale na xxxxx podmínku, xx. xx xxxxxxx xxxxxxx x českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX (xx. xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x příspěvkem xx xxxxx nakládat xxxx x xxxxxxxx x že příspěvek (xxxx xxxxx valorizace) xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, avšak xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx všem vlastním xxxxxxxx (xx. i x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, žije-li xxxxxxxx x xxxxxx), xxxxxxx xxxxx ministerstva x xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx republika - xxxx xx xxxxx xxxx x xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx XX - xxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxx xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx omezený pouze xx poživatele xxxxxxxxxxx xxxxxxx s trvalým xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (xx. x xx České xxxxxxxxx). Xxxxxx x xxxxxxxxx nařízením xxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx dán.

21. Xxxxxxxxxxxx - k čl. 17 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx republikou x Xxxxxxxxxx republikou o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxx") - xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxx. X čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx. xxxx xxxxxxxxx, xx by příspěvek xxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxx vyplácené xx xxxxxxxxxx soustavy, xxx xx xxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx (xxx xxxx) xxxxx, xx příspěvek xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx x. 237/2004 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx k XX x xxxxxxxx (xx. xxxx 1. xxxxxx 2004); xxxxx dnem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (tj. xxx xxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxx x xx. 6 xxxxxxxx xxxxx, s xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx XXX nařízení, eventuálně x xxxxxxx 5 Xxxxxxxx x. 574/72, xxxxxxx čl. 17 xx xxxxxx příloh /výjimek/ xxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxxx, že od xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx XX xxxx xxxxxxx (xxxxxx čl. 17) xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx x xxxxxx 2004 xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxxxxxxx - x tvrzení x xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx č. 237/2004 Xx. xxxx xx. xxxxxxxxxxx kompenzovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx výši xxxx x přidané hodnoty, xxxx. xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx sazby xxxx z přidané xxxxxxx, a to xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. příspěvku. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebyl (xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) určen pro xxxxxxx obyvatelstvo (xxxx xxxxx v době xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx osob, xxxxx xxx zpravidla xxxxxx xxxxxx x vlastní xxxxxxxxx činnosti, xxxx xxxxxxxx xx sociální xxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx dotčeny. Zákonodárce xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vzestupu xxx xxxxxxxxxxxxx dětem (čl. XXVIII zákona č. 237/2004 Sb., xx. xx podmínky xxxxxxx xxxxxxxx xx dítě xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), a dále xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx, xxxxx xxxx navázány na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice x které xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxx x Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx: příspěvek, xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxx. xx xxx xxxx xx jiné skutečnosti). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x daném xxxxx x reagují xxxx xx aktuální xxxxxxxxx a cenovou xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx příjmů xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z jiných xxxxx, xx xxx x prvé řadě xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x něhož xxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx zvyšování x pevné částky) xx nastavena xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxx ve xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x nikdy (a xx platí xx xxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxx xx státě, kam xx xxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx, xx v xxxxxx x vzestupu xxxxxx xxxx cen xxxxxxx); xxxxx by xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx poživatele důchodu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x zejména x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx.

23. Ministerstvo dodalo, xx existence xxxxxxxxx x xxxx výše xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx toho, xxxx xxxx xxxxxxxx příjmy xxxx, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx důchod; xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx důchod x cizího xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx jsou průměrné xxxxx důchody). Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx sociální pojištění, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx jen xxxxx, xx xx jim xxxxxxxx důchod x xxxxxxxxxxxx důchodového xxxxxxxxx, xxxxx xxxx nikterak xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právnímu xxxxxx xxxxxx státu, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx důchodů, tj. xxxxxxxxx xx nebo xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx vyplácené xxxxx xxxxxx. Uvedený xxxx xxxxxxxxx x xx, xx xxxx důchod xxxx xxxxx navázán xxx na xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx v Xxxxx xxxxxxxxx, jsou tudíž xxxxxx existence uvedené xxxxxxxx pobírání xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx příspěvku x čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx. xx tedy xxxxxxx x xxxxxxxxxx důchodu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxx čl. XXIX xxxxxx č. 237/2004 Xx. v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Například podle čl. XXIX bodu 5 xxx x výplatě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxxx xx příslušný x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2004; xxxxx není xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, chybělo xx určení xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, stal xx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx pobytu xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxx xx xxxxxx XX a xx xxxxxxxx státům xxxx xxxxxxxxxxxxx), xxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x čl. XXIX xxxx 8 (xxxxx xx výplatu příspěvku xxxxxx dnem 30. xxxxxx 2005) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx slov xx xxxxxx č. 237/2004 Xx. xxxxxxx xxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx, které včas xxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx) x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xx příspěvek xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

25. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poukázalo xx názor navrhovatele, xx x daném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce x odstranění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. K xxxx xxx uvést, xx xxxxxxxx x xxxxxxx času již xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (účelem příspěvku xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx s růstem xxx v xxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x roce 2004). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 237/2004 Xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx 2008 x xxxxx přitom xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxx a techniku xxxxxxx xx vztahu x čl. XXIX xxxx 6 xxxxxx x. 237/2004 Xx.) x xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. XXIX xxxx 8 xxxxxx x. 237/2004 Xx. by xxx x xxxxxxxx xxxx, x přihlédnutím k xxxxx a xxxx xxxxxxxxx (1000 Xx), xxxxxx smyslu; navíc xx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx uvedenou x čl. XXVIII bodu 2, xxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxx x příspěvku xxxxxx a příspěvku xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx.

26. Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxx stručném xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, že předmětné xxxxxxxxxx sice xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx se xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xx xx xxx x podstatě "zkonzumováno" (xxxxx čl. XXIX xxxx 8 zkoumaného xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx příspěvku xxxxxxxx 30.6.2005) a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx "x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx" xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx zdůraznilo, xx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důchod xxxxx xx slovenského, xxx x x xxxxxx důchodových xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znamenala xxxxxxx výdajů xx xxxxxxxx rozpočtu, což xx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx potřebu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx financí xxxxx x návrhem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx namítá xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx (xx. x vyjádření Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxx x x xxxxxxxxxxx sněmovních xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x údajů x xxxxxxx hlasování xxxx xxxxx), xx napadený xxxxx byl xxxxxx x vydán Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, při xxxxxxxx kvor xxxxxxxxxxx x čl. 39 odst. 1 x 2 Xxxxxx. Zákon xxx xxxxxxxx xxx 23.4.2004 xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 78 xxx číslem 237/2004 Xx.

28. Ústavní xxxx xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx xx xxx projednávání xxxxxx x. 237/2004 Xx. x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx zřetelem xx xxxxxx vyslovené x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 (Sbírka xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 44, xxxxx x. 30, xxx. 349 x xxxx., vyhlášen xxx č. 37/2007 Sb.) usoudil, xx xxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxx xx xxx. "xxxxxxxx" x xxxx - xxxxxxx - xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, Ústavní xxxx zde použil xxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxx xxxxxxxx, zejména na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxxx jistoty a xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx šlo x xxxxxx xxxxxx ad xxx, která je xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx napadené xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx formálního důvodu xxxxxxxxxxxx.

29. Xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX xxxxx dvacáté xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx., xxxxxx xx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx některá xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx č. 353/2003 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 479/2003 Xx., x xxxxx č. 338/1992 Sb., x xxxx x nemovitostí, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx (návrhem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx): Xxxxx xx příspěvek xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx výplatu xxxxxxx (xxxxx důchodu) x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxx") alespoň xx xxxx xxxxxx 2004. Xx-xx poživatel důchodu x xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxx.

30. Xxxxxxx soud xxxxxx x názoru, xx xxxxx není xxxxxxx.

31. Úkolem Xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx úprava není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x článku 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx xxxxx lidé xxxx svobodní x xxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x článku 3 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx), x zda xx xx xxxxx xxxxxxxxxx nejedná - x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx podle čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx.

32. Ústavní xxxx xxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxx. v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/96, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 8, nález x. 67, str. 163 x násl., xxxxxxxx xxx č. 185/1997 Sb.) xxxxx xxxxxxx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ji xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx XXXX ve xxxx xxxxxx x 8.10.1992 xx. xx. Xx. XX 22/92 (xxxxxxxxxxxx xxx č. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX), podle xxxxxxx "xx xxxx státu, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ... Pokud xxxxx určuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx stanoví xxxxxxxx povinnosti xxxx, xxxx se xxx xxxx xxxxx s xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx.". Ústavní soud xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxx rovnost xxxx kategorii relativní, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílů x vyloučení xxxxxxxx. Xxxxx principu rovnosti xxx xxxxxxx do xxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x práv. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx tedy xxxxx být projevem xxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 15/02). Článek 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod xxxxx ostatně xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 xx 4 Xxxxxxx, ale xxxxxx je třeba xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx základní xxxxxxxx xxxxxxx vyjmenované x článku 3 Listiny xxxxxxxxxxxx ústavodárce jako xxxxxxxxx. Ve xxxx xx. xx. Pl. XX 4/95 (Xxxxxx xxxxxx a usnesení Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 3, nález č. 29, str. 209 x násl., xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.) Xxxxxxx xxxx mj. xxxxxxxxxxx, xx nerovnost v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx, musí xxxxxxxxx intenzity xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx děje xxxxx, je-li x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x porušení jiného xxxxxxxxxx xxxxx.

33. Xxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/02 (Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 29, nález x. 11, str. 79 x xxx]., xxxxxxxx xxx č. 40/2003 Sb.), xxxxxxx rovnosti je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je v xxxxxx pozitivního práva xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx není kategorií xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx politických x sociálních xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx mezinárodních kontrolních xxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, že ne xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx subjekty xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx principu rovnosti, xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektů xx srovnání se xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x porušení došlo, xxxx xxx splněno xxxxxxx xxxxxxxx; xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx s xxxxxxx subjekty, xxxxx xx nacházejí xx xxxxxx nebo srovnatelné xxxxxxx, xxxxxxx rozdílným xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx - jak xxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx -, xx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konstatuje, že xxxxxxxxx v zacházení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x rozumné ospravedlnění, xx. xxxxx nesleduje xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sledovanému cíli xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx XXX xxx xxxxxx xxxxx při aplikaci čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tom, že xxxxx xxxxxxxx diskriminaci xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx kritéria (xxxxxxxxxx xxx objective xxxxxxxx).

34. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx prostor x xxxxx, zda x xxxxxxx sociálních xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx x xx, xxx xxxxxxxxxxxx přístup xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodech (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) x xxx mezi xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx výhody) existoval xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxx imanentně xxxxxxxxxxxxxx povinnost státu xxxxxx xx zásahů xx nich, existuje xxx preferenční xxxxxxxxx x některými xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, kulturních x xxxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx povinován - xxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kulturně, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx disponuje xxxxxx xxxxxx prostorem x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx faktické nerovnosti xxxxxx ní (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 15/02).

35. Xxx xxxxxx úhlem shora xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principů x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx posuzoval, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx projevem xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx jde x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx preferenční xxxxxxx, x nikoli o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx subjekty, jež xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx uplatnit xxxxxxxx privilegium xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx kritéria. X postulátu rovnosti xxxx xxxxxxxxx -xxx xxx bylo výše xxxxxxxxxxxx - požadavek xxxxxx xxxxxxxx všech xx xxxxx, xxxxx x xxx však xxxxxxxxx, xxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx - xxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxx - x právní úpravě, xxxxx které (xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 237/2004 Xx.) bylo účelem xx. xxxxxxxxxxx kompenzovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti se xxxxxxx xx xxxx xxxx x přidané xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx cen v xxxxxxxx xxxx sazby xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx jednorázového xxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžní xxxxxx, xx. xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx jako xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx skupiny xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx výdělečné xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx nejvíce xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx jej xxxx přiznal poživatelům xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

37. Xx zřetelem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxx (xxxx. shora) xxxxxxxx x Ústavní xxxx s názorem, xx předmětná jednorázová xxxxxxxxxx xxx důchodce xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx - i xxxx xxxxxxx nestandardní - xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx dávek x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx.: xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx ciziny), xxxx x xxxxxxx xx to, xxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx důchodů xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx týkat xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xx jednorázovou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Logicky x z xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx, xxx připomnělo Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x vědomím xxxx, xxxx jsou xxxxxxxx příjmy xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx důchod; úrovní xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, mnohdy xx svou xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx nemohl.

38. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jaké xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx příjmovou x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx budou xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x provedený xxxxxxxx, xxxx je jeho xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx vyhovění xxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poživatelům xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx řešení xxxxxx.

39. Se xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx namítaný xxxxxx nesoulad xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s čl. 17 Xxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx smlouva xx xxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx, charakter xxxxxx důchodového. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x názory Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx ve svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mj., xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx od xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx unie neuplatňuje, xxx xx xxxxxxx x xx. 6 Xxxxxxxx x. 1408/1971 XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx x tímto xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx i x xxxxxxx cizích, pokud xxxxxxxxxx cizího xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx v souladu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx nařízení, jestliže xxxxxx příspěvku x xxxxxx x. 237/2004 Xx. není xxxxxx xx xxxxx nebo xx xxxxxx příslušnost, xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx. xx xxxxxxx důchodu z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxxxx kritériem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro Xxxxxxx xxxx xxxx.

40. Xxxxxxx soud dále xxxxxxxxxx, xx sama xxxx předmětné částky, xxxx 1&xxxx;000 Xx (xxx 40 Euro), xxxxx jednorázově xxxxxxxxx, xxxx stěží xxxxxxx, xxxxx jde o xxxxxxxxxxx, natolik xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxx zasáhnout ústavní xxxxxx, byť xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Za xxxxxxx zájem lze xxx nepochybně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vyplácení xxxxxxx xx výši xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

41. Proto Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxx.

42. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx od xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, x xxxxx xx xxxxxxxxx účastníků xx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 10/2010 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.1.2010.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.