Plné znění - 10/2010 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 1. xxxxxxxx 2009 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ustanovení xxxx 2 čl. XXIX xxxxx dvacáté xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx., kterým xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx další opatření x xxxx xxxxx x. 353/2003 Xx., x spotřebních daních, xx znění xxxxxx x. 479/2003 Xx., x zákon č. 338/1992 Xx., x xxxx x nemovitostí, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve slovech "x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx"

1. Navrhovatel xx x xxxxxxx s čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x čl. 1 a 30 Listiny základních xxxx x svobod (xxxx xxx jen "Listina") xxxxxx část xxxxxxxxxx bodu 2 čl. XXIX xxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona č. 237/2004 Sb., xxxxxx xx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxx x mění xxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 479/2003 Sb., x xxxxx č. 338/1992 Sb., x xxxx z xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve slovech "x českého důchodového xxxxxxxxx". Navrhovatel xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx stížnosti proti xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxxxx Budějovicích xx xxx 2. xxxxx 2005 č. x. 2 Xxx 144/2004-18, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XxXx. X. X. (xxxxxxxx: xxxxx xx od 20.4.2004 xxxxxxxx České xxxxxxxxx) xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně x xxxxxxxxxx jednorázového xxxxxxxxx 1 000 Xx xxxxxxxx xxxxx čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx.

2. Podstata xxxx xxxxxxx x tom, xx x xxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx., xxxxxx se xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxx x xxxx zákon č. 353/2003 Sb., x spotřebních xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 479/2003 Xx., x xxxxx č. 338/1992 Sb., o xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x části xxxxxxx xxxxxx čl. XXIX xxxxxxx úprava nazvaná xxxxxxxxxxx příspěvek xxxxxxxx", xxxxxx účelem xxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxx xxxxxxxxxxx důchodů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx změnami xx výši xxxx x přidané hodnoty. Xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx důchodci (xx xxxx 1 000 Xx) xx fyzická osoba, xxxxx xx nárok xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx 2004. X xxxxxxx, v xxxxxxxxxxx x jehož xxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx příspěvek xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx důchod x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx - Nejvyšší xxxxxxx soud - xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx příspěvek xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx stáří, xxx xxxxx xx širšího xxxxx práva na xxxxxx xxxxxxxxxxx podle čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx principu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx, že napadená xxxx daného ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxx totiž dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xxxx důvodem xxxxxxxxxx jednorázového xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxx z xxxxxxx hodnoty, pak xxxxxxxxx xxxx jednorázové xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxx, xxxxx změny xx xxxx xxxx x přidané xxxxxxx xxxxxxx přijal; nárok xx příspěvek xxxxx xxxx xxx především xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx mají xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx z xxxxxx, xxxx. slovenského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx právní úprava xx rozporu x Xxxxxxxxx č. 1408/1971 EHS, xxxxx xx zabránit xxxx, xxx občan xxxxxx xxxxxxx v členském xxxxx XX xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx, xx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx vypláceného xxxxxx xxxxxxxx státem. Xxxx xxxxxxxx názor, že x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx rovněž x xxxxxxxx článku 17 Smlouvy xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Slovenskou republikou x sociálním zabezpečení (č. 228/1993 Sb.) x článku 11 Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Smlouvy xxxx Xxxxxx republikou x Xxxxxxxxxx republikou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 117/2002 Sb. m. s.), xxxxx státní xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx článku 17 Xxxxxxx je z xxxxxxxx svého xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2004. Xxxxxxxxxx, xx skupině xxxxxxxx, kteří xxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxx na xxxxxxx důchodu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx žijícími xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Proto xxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx ustanovení x napadené xxxxx xxxxxx.

6. Ústavní soud xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxx, xx zákon x. 237/2004 Xx. xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx důsledek xxxx ve xxxx xxxx z přidané xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx nízkopříjmovým xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx s xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x důchodcům, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx výši XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxx jednorázový xxxxxxxxx důchodci", xx xxxxxxx xx státního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx všichni xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxx okolností xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx přispívají xxxxx xxxxx v minulosti xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na sociální xxxxxxxxxxx. Dalším kritériem xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx splnili xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxx, že mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx jednorázové xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx plnění mající xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx zahrnuti xx xxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obyvatel, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, anebo xx občané, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxx důchodového xxxxxxx, xx kterého přispívali, xxxxxxx však z xxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx takovou dobu, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příspěvku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx především z xxxx důvodu, že xxxx xxxxxx xxxx xx xxx evidenci xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx budovat xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příspěvku xxxxx pro jednorázovou xxxxxxx tohoto příspěvku, x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příspěvku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx příspěvek xxx xxxxxxxx dávek sociálního xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx republikou x Xxxxxxxxxx republikou o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 228/1993 Sb.), xxxxx xxxx smlouva xx xx uvedený xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

9. Poslanecká sněmovna xx proto domnívá, xx názor xxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvek xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Smlouvy mezi Českou republikou a Slovenskou republikou o sociálním zabezpečení a Správního ujednání o provádění smlouvy a jeho xxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxx x. 1408/1971 XXX x čl. 1 x 30 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx nejsou správné; xxxx návrh xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx o xxxxxx x. 237/2004 Xx. xx xxx 27. xxxxxx xxx 27. xxxxx 2004. Xxxxx byl xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxx 163 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 83 a 66 xxxx proti. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 22. xxxxx 2004 xx xxx 30. xxxxxx. Z xxxxxxxxxx 184 poslanců xxxx pro xxxxx 131 x 51 xxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx jednal v xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx právním xxxxx. Xx na Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení posoudil.

11. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx, jehož xxxx xx navržena xx xxxxxxx, předložila xxxxx Poslanecké sněmovně 5. xxxxxxxxx 2003 x xx jeho xxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxx doručen Xxxxxx xxx 12. xxxxxx 2004. X Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx jako senátní xxxx x. 305 xxxxxxxxx xx dvou xxxxxxxx, x xx xx výboru xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Výbor xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu xxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx dvacáté xxxxxx, x níž xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxx integraci pak xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona xx nezabývat, xxxx-xx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x dani x přidané xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx projednal xx xxx 14. schůzi xxx 1. dubna 2004 x po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x zpravodajů obou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xxx které xx 73 xxxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxx 39 x xxxxx bylo 23 xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx, xx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx schválil xxxxx xxxxxx x dani x xxxxxxx hodnoty.

12. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx obsažena úprava xxxxxxxx se jednorázového xxxxxxxxx důchodci, vůči xxx xxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx byla xx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx sociálních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty. X xxxx xxxxxx nebyla x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx důvodová xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (tedy xxxxxx xxxxx, než xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx), x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxx iniciována xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vládní xxxxxxx x Kolodějích xxx 1. xxxxx 2004. X dostupných xxxxx xxxxxxxxxx xx tohoto xxxxxxx pak xxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxx koalice xxxxxxx, xx x xxxxx 2. xxxx reformy xxxxxxxxx financí xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx x parlamentní xxxxxx xxxxxx opatření, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx opatření xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx se x xxxxxxxx xxx bodem 6 x 8 xxxxxx xxxxx:

13. 6. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx XXX xxxxx xxxxxxx následující opatření: x) xx 1. xxxxxx 2004 bude xxxxxx rodičovský xxxxxxxxx x 1.000,- Kč xxxxxxx, x) x 1. xxxxxx 2004 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2.000,- Xx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx přídavků xx xxxx, x) x 1. xxxxxx 2004 xxxx vyplacen jednorázový xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 1.000,- Xx xxxxxxx důchodci (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx). 8. Xxx xxxxxxxxxx důchodů x xxxx 2005 xxxxx zohledněny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

14. Xxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 2004 x tím, xx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x že xxx xxxxx xxxxxx budou xxxxxxxx xxxx v XXX řešeny xxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xx vcelku xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 2004 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (a xx zajisté byly, xxxxxxx xxxxxxxxx důchodů xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, x xxxxxxx XXX xxxxxx xxxx xxxxxxxxx), pak xx tato xxxxxxxx xxxxxxxxxx týkala jen xxxxxxxxxx xxxxxxx pobírajících xxxxxx x českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx od počátku xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx poskytovaných xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xx povahu xxxxxxx xxxxxxx (xx již xxxxxx jednorázově xxxxxxxxx xxxxx či zvýšení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dávek); x tomto smyslu xx xxxx xxxxxx - podle xxxxxx Xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx totiž xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx x případech, xxx Xxxxx republika xxxxxx xxxxxxxxxx dopady daňových xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx příslušnou kompenzaci xxxxx jen xx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx vcelku xxxxxx, že takové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xx, xxxx je xxxx xxxxxxx poskytovaných xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxx skutečnost xx xxxxxxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x její výši. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx žijící xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, pobírající xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle předpisů xxxxxx státu, výše xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, jaká xx xxxxxx úprava příslušného xxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx x jeho xxxx. X mnoha xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zahraničí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, a x mnoha případech xx naopak xxxxxx xxxxxx nižší. X xxxxxx hlediska xxx xxx xx to, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijímána x ohledem xx xx, jaká xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx x České xxxxxxxxx, je takový xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xx objektivních a xxxxxxxxx důvodech, x xxx x úpravu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx.

15. Senát xxxx - x namítanému xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy x Xxxxxxxxx x. 1408/1971 XXX - xxxxxxx, xx xxxxx xx tato úprava xxxxxxx jako peněžní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx důchodového xxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxx zvýšení poskytovaných xxxxxxx (valorizace xxxxxxx), xxx x tom xxxxx xxxxxxxxx rozpor x uvedeným Xxxxxxxxx; xx xxxxx v xx. 11 stanoví, xx "pravidla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vztahovat xx dávky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx".

16. Xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 17 Smlouvy xxxx Českou xxxxxxxxxx x Slovenskou republikou x sociálním xxxxxxxxxxx x x čl. 11 Xxxxxxxxx xxxxxxxx prohlásil, xx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx od vstupu Xxxxx republiky xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx vyplývá x xx. 6 Xxxxxxxx x. 1408/1971 XXX. Ve smyslu xx. 7 xxxx. 2 písm. x) Xxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxx uplatňuje xxxxx xxxx xx. 20 (xxxxxxxx se xxxx zabezpečení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXXX), xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx XXX Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx, které zůstává x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx čl. 6 Nařízení. X xxxxxx hlediska je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozporu předmětné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zavádějící.

17. Xxxxx uzavřel, xx xx na Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX xxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona x. 237/2004 Xx. xxxxxxxx x aby v xxxxxxx vyhovění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx, jelikož xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x v dalších xxxxxxxxxxxx čl. XXIX zákona x. 237/2004 Sb.

18. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§49 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx).

19. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx, že část xxxxxxx devátá (jednorázový xxxxxxxxx důchodci) xxxx xx xxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xx x Xxxxxxxxxx sněmovně, a xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx č. 339 x 25. schůze xxxxxxxxxxxx výboru xx xxx 11. xxxxx 2004), x x xxxx části zákona xxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx zpráva. Xxxxxxx (tj. xxxxxxxxxxxxx xxxx) pro toto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxx (xxxx dvacátá xxxx zákona x. 237/2004 Xx.).

20. X xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že Xxxxxxxx Xxxx (XXX) č. 1408/71 (dále též xxx "xxxxxxxx") xxxxxxxx x xx. 1 xxxx. t) xxxxx "xxxxx" x "xxxxxxx". Xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 237/2004 Xx. xx xxxxxxxxxxx charakter xxxxx uvedené x xxxxx ustanovení, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx jednorázově xxxxxxxxx), x xxxxx xx třeba x xxxxx xxxxxxxxxx zacházet xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx nařízení xxxx s xxxxxxxx (xx. např. xx xxxxx xxxxxxxxx vyplatit x xx xxxxxx). Xx xxxx věcí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx konstruovány xxxx důchody a xxxx valorizace (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx i x xxxxxx důchodů, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx (xxx x Xxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxx xx. 3 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx osoby xxxxxxx xx území členských xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, podléhají xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx výhod xxxxx xxxxxxxxxxx členského xxxxx xxxx xxxxxx příslušníci xxxxxxxxx státu; x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx proto xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x. 237/2004 Xx., xxxxx xxxx xxxxxx xx pobyt xxxx xx státní xxxxxxxxxxx, ale xx xxxxx podmínku, tj. xx výplatu důchodu x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx neporušila právo XX (xx. xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx příspěvek x cizím důchodům xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xx xxxxx nakládat xxxx x důchodem x xx xxxxxxxxx (xxxx forma xxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, avšak je xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. i x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx x cizině), xxxxxxx xxxxx ministerstva x skutečnost, že Xxxxxxxxx republika - xxxx xx xxxxx xxxx a až xx xxxxxxxxxx x xxxxxx XX - xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle práva XX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx omezený pouze xx xxxxxxxxxx slovenských xxxxxxx s trvalým xxxxxxx xx Slovenské xxxxxxxxx) i ke xxxxxxxxxx důchodům xxxxxxxxxx xx xxxxxx (xx. x xx Xxxxx xxxxxxxxx). Rozpor x xxxxxxxxx nařízením xxxx xxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx dán.

21. Xxxxxxxxxxxx - k čl. 17 Smlouvy mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxx") - uvedlo, xx xxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx sociální xxxxx. X čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx. xxxx xxxxxxxxx, xx xx příspěvek xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx soustavy, xxx xx předpokládá čl. 2 xxxx. 1 xxxxxxx. Xxxxxx x nařízení (xxx xxxx) xxxxx, xx xxxxxxxxx má xxxxxxxx ke svým xxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxxx xxxxxx. Dodalo, xx xxxxx č. 237/2004 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx vstupu smlouvy x přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx k XX x xxxxxxxx (xx. xxxx 1. května 2004); xxxxx dnem xxxx xxxxxxx nahrazena xxxxxxxxxxxx xxxxxx (tj. xxx xxxxxxxxx, xxx xx nařízení x xx. 6 xxxxxxxx xxxxx, x výjimkami xxxxxxxxx x příloze XXX nařízení, eventuálně x xxxxxxx 5 Xxxxxxxx x. 574/72, xxxxxxx čl. 17 xx xxxxxx příloh /výjimek/ xxxxxxx nebyl). Xx xxxxxxx, xx od xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx EU xxxx xxxxxxx (xxxxxx čl. 17) xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx v xxxxxx 2004 xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx.

22. Xxxxxxxxxxxx - x xxxxxxx o xxxxxxxx principu xxxxxxxx x x neexistenci xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx. bylo xx. xxxxxxxxxxx kompenzovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. usnadnit (xxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxx nové sazby xxxx x přidané xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxx částky, xx. xxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx vysokou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxx obyvatelstvo (xxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxx příspěvek), ale xxxxx xxx určité xxxxxxx osob, které xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxx jsou tedy xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vzestupu xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. XXVIII xxxxxx č. 237/2004 Xx., xx. xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx dětem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nastaven xx xxxxxxx příjmovou situaci xxxxxx), a dále xxxxxxxxxxx důchodů x xxxxxxx důchodového pojištění, xx. xxxxxxx, xxxxx xxxx navázány xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x které xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a cen x Xxxxx republice (xxxxxxxx: xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxx. xx xxx nebo xx xxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx a reagují xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxx, xx měl x xxxx xxxx xxxxxxxxxx stát, do xxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxx osoby x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx (včetně xxxxxxxxx x pevné částky) xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xx státě, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx (x xx platí ve xxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxx x vývoji xxxxxx x xxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxx vyplácí (xx. xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx vyplácené do xxxxxx se xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx, xx x xxxxxx x vzestupu xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx); xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x se xxxxxxxx x tomuto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx státem, xxxxxxxxx xx k xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx důchod, x xxxxxxx k xxxx není žádného xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx výše xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, jaké xxxx průměrné příjmy xxxx, kterým xx xxxxxxxx český důchod; xxxxxx xxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxx důchod x xxxxxx xxxxx, xx zákonodárce xxxxxxxxx x xxx zabývat xxxxxx (navíc důchody xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx případech x xxxxxxxxxxxxxxx vyšší xxx xxxx průměrné xxxxx xxxxxxx). Xxxxx, xxxxx xxxxxx nijak xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x neplatily xxxx xxx xxxxxxxx na xxxxx sociální pojištění, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxx xxx proto, xx xx xxx xxxxxxxx důchod z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxx nikterak xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx vždy právnímu xxxxxx daného státu, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xx, xx xxxx xxxxxx xxxx nijak xxxxxxx xxx na minulou xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx tudíž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxxx pokračovalo x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx. xx xxxx spojena x xxxxxxxxxx důchodu x českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vypuštěním xxxxxxxxxxx xxxx xx xx stal čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Například xxxxx čl. XXIX xxxx 5 xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x červnu 2004; xxxxx xxxx vyplácen xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, chybělo xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx výplaty xxxxxxx z českého xxxxxxxxxxx pojištění, xxxx xx se xxxxx xxxxx oprávněných xxxx xxxxx neurčitý (xxxx xxxxxxxxx podmínka xxxx. xxxxxxxx pobytu xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxx XX a xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx), což xx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x čl. XXIX xxxx 8 (xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 30. xxxxxx 2005) by xxxxxxxxxx předmětných xxxx xx xxxxxx x. 237/2004 Sb. xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx slov pomohlo) x xxxxxx ještě xxxxxxxxxx, x osobami, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx tedy xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx tohoto ustanoveni xxxxxxxxx času xxxxxx.

25. Xxxxxxxxxxxx konečně xxxxxxxxx xx názor xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce x odstranění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi důchodci xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx již xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxx pomoci xxxxxxxx xx s xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx x daně x xxxxxxx hodnoty x roce 2004). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 237/2004 Xx. xxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxx 2008 x xxxxx xxxxxx xxxxxx okruh xxxxxxxxxxx xxxx a řešit xxxxxxxxx otázky (xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x čl. XXIX xxxx 6 xxxxxx x. 237/2004 Xx.) x xxxxxx nároku xxxxx čl. XXIX bodu 8 xxxxxx č. 237/2004 Xx. by xxx x současné xxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxx x výši xxxxxxxxx (1000 Xx), xxxxxx xxxxxx; navíc xx bylo x xxxx xxxxxxx třeba xxxxxxxxxx posoudit x xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. XXVIII xxxx 2, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx a příspěvku xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xxxx novelizaci tudíž xxxxxxxx za nereálnou x xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx.

26. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx, xx xx nutno xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xx je xxx x podstatě "xxxxxxxxxxxx" (xxxxx čl. XXIX bodu 8 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 30.6.2005) x případné xxxxxxx xxxx "z xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx" xx nic nevyřešilo. Xxxxxxxxxxxx však zdůraznilo, xx xxxxx xxxxx, xxxxx by znamenala xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pobírající xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx i z xxxxxx xxxxxxxxxxx systémů xx xxxxx České xxxxxxxxx, by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xxx xx pro Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx stabilizace xxxxxxxxx xxxxxxxx nepřijatelné. Xxxxxxxxxxxx financí xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zkoumal, xxx xxxxx, u xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx ustanovení, xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zjistil (xx. x vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tisků, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x údajů x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx), že xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence, při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 odst. 1 a 2 Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 23.4.2004 xx Xxxxxx xxxxxx x částce 78 xxx xxxxxx 237/2004 Xx.

28. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx straně xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx doplněna xxxxxx pozměňovacího xxxxxx xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx. x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Se xxxxxxxx xx zásady vyslovené x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06 (Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 44, xxxxx č. 30, xxx. 349 x xxxx., xxxxxxxx pod č. 37/2007 Sb.) usoudil, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx. "xxxxxxxx" x xxxx - zásadně - za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, Ústavní xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxxx jistoty x xx xxxxxx nabytých xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx dovodil, xx xxx o xxxxxx xxxxxx xx xxx, xxxxx je xxx konzumována. Proto xx xxxxxxx napadené xxxxx zákona z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxxx.

29. Xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX části dvacáté xxxxxx xxxxxx č. 237/2004 Xx., xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x dani z xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 479/2003 Xx., x xxxxx č. 338/1992 Sb., o xxxx x xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx (návrhem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx): Xxxxx xx příspěvek xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx) x českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále jen "xxxxxx") xxxxxxx za xxxx června 2004. Xx-xx poživatel důchodu x xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx důchodů, náleží xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxx není xxxxxxx.

31. Xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxx porušit xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxxx vyjádřenou x článku 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, xxxxx něhož xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx v xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x článku 3 Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx), x xxx xx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx články - x xxxxxxxxxxxx zasahující xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Listiny.

32. Xxxxxxx xxxx xxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/96, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, svazek 8, xxxxx x. 67, xxx. 163 x xxxx., xxxxxxxx xxx č. 185/1997 Sb.) xxxxx xxxxxxx xxxxx ústavního xxxxxxxx rovnosti. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ji xxxxxxxx xxx Ústavní soud XXXX xx xxxx xxxxxx x 8.10.1992 xx. xx. Xx. XX 22/92 (publikovaném xxx č. 11 Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX), xxxxx xxxxxxx "xx xxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx méně xxxxx xxx jiné. Xxx zde xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ... Pokud xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx skupiny x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxx s xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxx odmítl xxxxxxxxx xxxxxxx principu rovnosti x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx relativní, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx x vyloučení xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx rovnosti xxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišování xxxxxxxx x práv. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx právům xxxx xxxxx xxx projevem xxxxxxxx, neplyne x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx muselo být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. níže xxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 15/02). Článek 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od dalších xxxxxxxx článků 2 až 4 Listiny, xxx xxxxxx xx třeba xx pojmout xxxx xxxxxx celek. X xxxxxx xxxxxx obecných xxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxx x článku 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavodárce xxxx xxxxxxxxx. Ve věci xx. zn. Xx. XX 4/95 (Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 29, str. 209 x xxxx., vyhlášen xxx č. 168/1995 Sb.) Xxxxxxx xxxx mj. konstatoval, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx dotknout základních xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx intenzity xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, již xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

33. Xxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 15/02 (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 29, xxxxx x. 11, xxx. 79 x xxx]., xxxxxxxx xxx č. 40/2003 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx filozofickým postulátem, xxxxx je v xxxxxx pozitivního práva xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx její xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx politických x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x lidských xxxxxxx x mnohá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx zacházení x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx protiprávní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x porušení xxxxx, xxxx xxx splněno xxxxxxx xxxxxxxx; xxx xxxxxxx o xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zachází rozdílným xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx lze doplnit - xxx xxxxx x xxxx uvedeného xxxxxx -, xx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx práva xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx diskriminační, pokud xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x rozumné ospravedlnění, xx. pokud nesleduje xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx použité xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Rovněž Výbor XXX pro xxxxxx xxxxx xxx aplikaci čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx libovůle spočívá x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx rozumná x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx objective xxxxxxxx).

34. Xxxxxxxxxxx má xxxx určitý prostor x xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx x xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx objektivních x xxxxxxxxx důvodech (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxx xxxxx xxxxx x prostředky x jeho xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx občanských a xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxx imanentně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx se zásahů xx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zacházení x xxxxxxxxx subjekty xxxxxx xxx minimální xxxxxxx. Naproti xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, v xxxxx xx stát xxxxxx x aktivním xxxxxxx povinován - xxxxxxx xxxx odstranit xxxxxxx aspekty xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx skupinami xxxxxxx xxxxxxxx, kulturně, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx větším xxxxxxxxx x uplatnění xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nerovnosti xxxxxx xx (srov. xxxx citovaný nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/02).

35. Pod xxxxxx úhlem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx závěrů Xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx neodůvodněným projevem xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx jde x xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx preferenční xxxxxxx, x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx rozlišování mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx -xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx všemi, xxxxx x něj však xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx spočívá - xxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxx xxxxxx, xxxxx které (xx xxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxx č. 237/2004 Xx.) xxxx xxxxxx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx životních xxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxx xx xxxx xxxx x přidané xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxx sazby xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx jednorázového xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx všechny xxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx osob, xxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Zákonodárce jej xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

37. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx) xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx s názorem, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro důchodce xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nikoliv xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale jako - i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx.: xxxxxxxxx xxxx xxxxx třeba xxxxxxxx x do ciziny), xxxx x xxxxxxx xx xx, xxxx xx xxxx důchodů xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žijících xx území Xxxxx xxxxxxxxx se týkat xxxxxxx. Xxxxx přístup xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxx quasi xxxxxxxxxx důchodu. Xxxxxxx x z xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx, xxx připomnělo Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí, xx xxxx xxxx byla xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx osob, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx důchod; xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx výší xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx.

38. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx přesvědčení Ústavního xxxxx shledat xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx státu xxxxxxxx, jaké valorizace xxxxxxx reagující xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x provedený xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx přiměřený. Ad xxxxxxxx vzato, v xxxxxxx xxxxxxxx danému xxxxxx, tedy v xxxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx žijícím xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx se xxxxxx mohly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx i xxxx skupiny osob, x xx nejen xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

39. Xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx namítaný xxxxxx nesoulad xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x čl. 17 Xxxxxxx mezi Xxxxxx republikou x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx xxxx smlouva se xxxxxx xxx oblasti xxxxxxxx sociálních xxxxx, xxx uvedený xxxxxxxxx xxx, jak je xxxxxxxx výše, charakter xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx rovněž xxxxxxxxx x názory Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních věcí, xxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx připomněly xx., xx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx od xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xx. 6 Xxxxxxxx x. 1408/1971 XXX. K xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nesouladu xxxx právní xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nestanoví, že xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx důchodů (xxxxxx xxxxxxxxxx) musí xxx xxxxxxxxx i u xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx důchodu xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx nařízení, xxxxxxxx xxxxxx příspěvku x xxxxxx x. 237/2004 Xx. není vázána xx xxxxx xxxx xx státní xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx, tj. xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx referenčním kritériem xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx x ostatních právních xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx.

40. Xxxxxxx soud dále xxxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx 1 000 Xx (xxx 40 Euro), xxxxx jednorázově vyplácená, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx neodůvodněnou xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nejde. Xx xxxxxxx xxxxx lze xxx nepochybně považovat x xxxxxx hospodaření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy.

41. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxx zamítl.

42. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, x xxxxx xx xxxxxxxxx účastníků od xxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 10/2010 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 29.1.2010.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.