Plné znění - 10/2010 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx dne 1. xxxxxxxx 2009 x xxxxx ve xxxxxxx Stanislav Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Janů, Vladimír Xxxxx, Dagmar Lastovecká, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný a Xxxxxxxx Židlická x xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxx ustanovení xxxx 2 čl. XXIX xxxxx dvacáté xxxxxx xxxxxx č. 237/2004 Xx., kterým se x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx opatření x xxxx xxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění zákona x. 479/2003 Xx., x xxxxx x. 338/1992 Sb., o xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve slovech "x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx"

1. Xxxxxxxxxxx se x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx x čl. 1 x 30 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx jen "Listina") zrušil xxxx xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX xxxxx dvacáté xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx., xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 479/2003 Sb., a xxxxx č. 338/1992 Sb., x xxxx x nemovitostí, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxx "x českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx Budějovicích xx xxx 2. xxxxx 2005 x. x. 2 Xxx 144/2004-18, xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx XxXx. X. X. (xxxxxxxx: xxxxx xx xx 20.4.2004 xxxxxxxx České xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx správy sociálního xxxxxxxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně x xxxxxxxxxx jednorázového xxxxxxxxx 1&xxxx;000 Xx xxxxxxxx xxxxx čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx.

2. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx v xxxxx xxxxxx č. 237/2004 Xx., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o xxxx z xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx opatření x mění xxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 479/2003 Xx., x xxxxx č. 338/1992 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx v části xxxxxxx deváté čl. XXIX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodci", xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výpomoc x xxxxxxxxxxx xx změnami xx xxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty. Xxxxx přijaté právní xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx 1&xxxx;000 Kč) xx xxxxxxx osoba, xxxxx má xxxxx xx výplatu xxxxxxx (xxxxx důchodu) z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx 2004. X xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxx řešením xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxxx nárok xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nepobírala důchod x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx příspěvek důchodci, xxxx x právu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx stáří, jež xxxxx xx xxxxxxx xxxxx práva na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx principu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx než x xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx daného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx neprochází.

4. Xxxxxxxxxxx totiž dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, který xxxxx xx xxxx xxxx x přidané xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xx příspěvek xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx mají xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, či x xxxxxx, např. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Jinak xx - xxxxx xxxxxx navrhovatele - xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx s Xxxxxxxxx č. 1408/1971 EHS, které xx xxxxxxxx xxxx, xxx občan xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx XX xxx xxxxx x výhod xxxxxxxxxxxx ostatním xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx poživatelem xxxxxxx vypláceného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx názor, xx x projednávané xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx článku 17 Xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení (č. 228/1993 Sb.) x článku 11 Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx republikou x Xxxxxxxxxx republikou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí č. 117/2002 Sb. m. s.), xxxxx státní xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 17 Xxxxxxx xx z xxxxxxxx svého účelu x předmětná xxxxxxxxxx x roku 2004. Xxxxxxxxxx, xx skupině xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, ale xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx důchodu z xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx upírá, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, která xxxxxxxxxx x xxxxxxx důvody xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx uzavřel, xx v daném xxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx žijícími xx xxxxx Xxxxx republiky; xxxxxxx je však xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Proto xxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x napadené xxxxx xxxxxx.

6. Xxxxxxx xxxx xx x podanému xxxxxx vyžádal vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

7. Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx x. 237/2004 Xx. xxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Jako důsledek xxxx xx výši xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx dětské xxxxxxxx, x důchodcům, xxxxxxxxxxx kompenzovat změny xx xxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", se xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx stanovil, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx všichni xxxxxx, xxxxx především x xxxxxxxx xxxxx xxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxx okolností xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x kteří xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx formou placení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx splnili zákonné xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx mající xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx občané, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nízkopříjmovou xxxxxxx obyvatel, ale xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, respektive xxxxxxxxx České republiky, xxxxx sice hmotně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, leč z xxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příspěvku orgány xxxxxxxxxx zabezpečení, x xx především x xxxx xxxxxx, že xxxx orgány mají xx své xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, x nebylo xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výplatou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx dovozovat, že xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx dovolávat se xxxxxxxxxx Smlouvy xxxx Xxxxxx republikou x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 228/1993 Sb.), neboť xxxx smlouva xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

9. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx názor xxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx správního xxxxx - na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvek xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx Smlouvy mezi Českou republikou a Slovenskou republikou o sociálním zabezpečení x Správního ujednání o provádění smlouvy x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx x. 1408/1971 XXX x čl. 1 x 30 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konečně xxxxxx, xx hlasovala o xxxxxx x. 237/2004 Xx. xx xxx 27. schůzi xxx 27. xxxxx 2004. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx něj x xxxxxxxxxx 163 xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx 83 a 66 xxxx proti. X zákonu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx republiky xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 22. dubna 2004 na xxx 30. schůzi. Z xxxxxxxxxx 184 xxxxxxxx xxxx pro zákon 131 a 51 xxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx věci xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx je v xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx právním xxxxx. Xx na Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posoudil.

11. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona, xxxxx xxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxx, předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 5. listopadu 2003 x xx xxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx dne 12. xxxxxx 2004. V Xxxxxx xxx návrh xxxxxx jako xxxxxxx xxxx x. 305 xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, zemědělství a xxxxxxx x xx xxxxxx xxx evropskou xxxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ve svém xxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu xxxxxx návrh zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx (pozměňovací xxxxxx xx netýkaly xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x níž směřuje xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxx integraci xxx xxxxxxxxx Senátu xxxxxxxx xxxxxxxx návrhem xxxxxx xx nezabývat, bude-li Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o dani x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 14. xxxxxx xxx 1. xxxxx 2004 a po xxxxxxxxxx xxxxxxxx předkladatele x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx přijal usnesení xxxxxxx zákona se xxxxxxxxx. Xxxx usnesení, xxx které xx 73 xxxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxx 39 x xxxxx bylo 23 xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx, xx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx předchozího xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty.

12. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vládou xx Poslanecké sněmovny xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, vůči xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xx návrhu zákona xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x některými xxxxxxx xxxxxxxx směřujícími x xxxxxx určitých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx ve xxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty. X xxxx důvodu xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by blíže xxxxxxxxxxx xxxxxx objasňovala. X obecné poloze xxxx navrhovaná xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx, než xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx), a x xxxxxx několika vystoupení xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x změnu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání stran xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Kolodějích dne 1. února 2004. X dostupných xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx pak vyplývá, xx xx xxxxxx xxxxxx koalice xxxxxxx, xx v rámci 2. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx financí xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x parlamentní úrovni xxxxxx xxxxxxxx, mezi xxxxxxx xxxx xxxx xxx opatření xxxxxxxx xx xxxxxxxxx záležitosti; xxxxxxx xx o xxxxxxxx xxx xxxxx 6 a 8 xxxxxx xxxxx:

13. 6. Xx zmírnění xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x dalších xxxx DPH xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: x) xx 1. xxxxxx 2004 xxxx xxxxxx rodičovský xxxxxxxxx x 1.000,- Xx xxxxxxx, x) x 1. xxxxxx 2004 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2.000,- Xx na xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx přídavků xx xxxx, x) x 1. xxxxxx 2004 xxxx xxxxxxxx jednorázový xxxxxxxxx důchod xx xxxx 1.000,- Xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx). 8. Xxx xxxxxxxxxx důchodů x xxxx 2005 xxxxx xxxxxxxxxx provedené xxxxxx xxxxx.

14. Xxxxx xxxxx, xx v xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jednorázové kompenzační xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx roku 2004 x xxx, xx x xxxxxxx roku xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx změn v XXX řešeny xxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx roce 2004 xxxxxx x rámci xxxxxxxxxx důchodů (x xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx zvyšování xxxxxxx xx provádí x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx cen, x xxxxxxx XXX jejich xxxx xxxxxxxxx), xxx xx tato následná xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx důchodů pobírajících xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nikoliv xxxx xxxxxx xxxxxx sociální xxxxx stojící mimo xxxxxx důchodového xxxxxxxxx, xxx xxxx peněžní xxxxxx náležející x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, které xx povahu xxxxxxx xxxxxxx (xx již xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či zvýšení xxxxxxxxxx poskytovaných dávek); x xxxxx smyslu xx xxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxx Xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu. Xxx totiž xxxxxxxxxxx x názorem, že x xxxxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx daňových xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx skupinám xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodů, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jen xx xxxxxxx, kdy jde x xxxxxxxxxx důchodu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxxx xxxxxx, xx takové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xx, jaká xx xxxx důchodů poskytovaných xxxxx právní xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, pobírající xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx předpisů xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx závislá na xxx, xxxx xx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx nároku xx xxxxxx x xxxx xxxx. V xxxxx xxxxxxxxx poživatelé důchodů xx zahraničí mají xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx průměrná xxxx xxxxxxx x Xxxxx republice, x x mnoha xxxxxxxxx xx naopak xxxxxx xxxxxx xxxxx. Z xxxxxx hlediska lze xxx za xx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xx, jaká je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx x úpravu xxxxxxxxxx ústavnímu principu xxxxxxxx.

15. Senát xxxx - k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx č. 1408/1971 XXX - xxxxxxx, xx pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx důchodového xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx důchodů), xxx x tom xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x uvedeným Xxxxxxxxx; xx totiž x xx. 11 stanoví, xx "pravidla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právními xxxxxxxx členského státu xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx se xxxxxx na zřetel xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx".

16. Xxxxx pokračoval x x namítanému xxxxxxx x čl. 17 Xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx republikou x sociálním zabezpečení x s čl. 11 Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jde o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xx xxxxxx Xxxxx republiky xx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xx. 6 Xxxxxxxx x. 1408/1971 XXX. Ve xxxxxx xx. 7 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxxx xx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx. 20 (xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXXX), xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx XXX Xxxxxxxx jako ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x platnosti bez xxxxxx na xx. 6 Xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xx xxx argumentace xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx předmětné xxxxxx x uvedenou xxxxxxxx poněkud zavádějící.

17. Xxxxx xxxxxxx, xx xx xx Ústavním xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxx xxxxxxxxxx bodu 2 čl. XXIX části dvacáté xxxxxx xxxxxx č. 237/2004 Sb. xxxxxxxx x aby x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodl, x xxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx to xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změny x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. XXIX zákona x. 237/2004 Sb.

18. Xxxxxxx soud xx x xxxxxx vyžádal x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x Ministerstva xxxxxxx (§49 odst. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx).

19. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx devátá (jednorázový xxxxxxxxx xxxxxxxx) byla xx předmětného zákona xxxxxxxx až x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx základě xxxxxxxx rozpočtového xxxxxx (xxxxxxxx x. 339 x 25. schůze xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 11. února 2004), a x xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx (xx. paragrafovaný xxxx) xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, x to xxxxxx jednorázového xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxx zákona x. 237/2004 Xx.).

20. X xxxx samé xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že Nařízení Xxxx (XXX) x. 1408/71 (xxxx též xxx "nařízení") xxxxxxxx x xx. 1 xxxx. x) xxxxx "xxxxx" a "důchody". Xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 237/2004 Sb. xx xxxxxxxxxxx charakter xxxxx xxxxxxx x xxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx formu xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx jednorázově xxxxxxxxx), x xxxxx xx třeba x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xx. xxxx. je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx). Xx však xxxx xxxxxxx xxxxx stanovit, xxx budou konstruovány xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (včetně xxxxx xxxxxxxxxx) důchodů xxxxx prováděny. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx být xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx důchodu xxxxx xx území xxxxx (xxx x Xxxxx republice). V xxxxxxxxxx xx. 3 xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx členského xxxxx xxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxx x touto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 237/2004 Xx., která xxxx xxxxxx na xxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx na xxxxx podmínku, xx. xx xxxxxxx důchodu x českého důchodového xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX (xx. xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx důchodům xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx názoru, xx s xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx x že xxxxxxxxx (xxxx xxxxx valorizace) xxxxxxxx x cizím xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx jej xxxxxxxxxx xx všem xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. i x důchodům xxxxxxxxxx xx xxxxxx, žije-li xxxxxxxx x cizině), xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xx delší xxxx x až xx xxxxxxxxxx s xxxxxx EU - xxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxx xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx omezený xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ve Xxxxxxxxx xxxxxxxxx) i xx xxxxxxxxxx důchodům xxxxxxxxxx xx xxxxxx (xx. x xx České xxxxxxxxx). Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx dán.

21. Xxxxxxxxxxxx - k čl. 17 Smlouvy mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxx") - uvedlo, že xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X čl. XXIX xxxxxx č. 237/2004 Xx. xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxx dávky, xx. xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 xxxxxxx. Xxxxxx x nařízení (xxx xxxx) plyne, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx svým xxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxxx xxxxxx. Dodalo, xx xxxxx x. 237/2004 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx vstupu smlouvy x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x EU x xxxxxxxx (xx. xxxx 1. května 2004); tímto xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxx xxxxxxxxx, xxx xx nařízení x xx. 6 výslovně xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx XXX xxxxxxxx, eventuálně x příloze 5 Xxxxxxxx č. 574/72, xxxxxxx čl. 17 xx xxxxxx xxxxxx /xxxxxxx/ xxxxxxx xxxxx). To xxxxxxx, že xx xxxxxx České xxxxxxxxx xx XX xxxx xxxxxxx (xxxxxx čl. 17) xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx nařízením, x xxxxxxx xxxx x xxxxxx 2004 dojít x xxxxxxx xx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxxxxxxx - x tvrzení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x o neexistenci xxxxxxxxxxxx x rozumných xxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxx z českého xxxxxxxxxxx pojištění - xxxxxxxxxx, xx účelem xxxxxx x. 237/2004 Xx. bylo mj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nárůst xxxxxxxxx nákladů x xxxxxxxxxxx xx změnami xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx cen x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžní xxxxxx, xx. xxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxx přitom nebyl (xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) určen pro xxxxxxx obyvatelstvo (xxxx xxxxx v xxxx xxxxx zavedení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), ale xxxxx xxx určité xxxxxxx xxxx, které xxx zpravidla nemají xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxx xxxxxxxx xx sociální xxxxx, x xxxxxxxxx xxx jsou xxxx xxxxxxx dotčeny. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx příspěvek x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nezaopatřeným xxxxx (čl. XXVIII xxxxxx x. 237/2004 Xx., xx. xx podmínky xxxxxxx xxxxxxxx xx dítě xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dávku x xxxxxxx systému, který xx xxxxxxxx na xxxxxxx příjmovou xxxxxxx xxxxxx), a dále xxxxxxxxxxx důchodů z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. důchodů, které xxxx navázány xx xxxxxxx xxxxxxxxxx činnost x Xxxxx xxxxxxxxx x které xxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx x xxx x České xxxxxxxxx (xxxxxxxx: xxxxxxxxx, xxx xx výše xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxx. xx xxx xxxx xx jiné xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx minulé ekonomické xxxxxxxx x xxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx státu. Xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxx řadě xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx přispívaly a x něhož nyní x xxxxxxx. Valorizace xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx vyplácí, x xxxxx (x xx platí xx xxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxx x vývoji xxxxxx x xxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx valorizaci podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx vyplácené xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx i x xxxxxxx, xx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx); pokud xx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx x se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xxxxxxxxxxx jiným státem, xxxxxxxxx xx k xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx bydliště xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx x xxxx xxxx žádného xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

23. Ministerstvo xxxxxx, xx xxxxxxxxx příspěvku x xxxx výše xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx toho, xxxx xxxx průměrné xxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxxxx příjmů xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx nezabýval x ani xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x některých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx důchody). Xxxxx, xxxxx nebyly nijak xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x neplatily xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx neměly xxx nárok xx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx jim xxxxxxxx důchod x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx není nikterak xxxxx x odvodem xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Důchody xxxxxxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx státu, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx důchodů, tj. xxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xx neomezují xxxxxxx vyplácené xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a to, xx cizí xxxxxx xxxx nijak navázán xxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx existence xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

24. Ministerstvo xxxxxxxxxxx x uvedlo, xx xxxx konstrukce xxxxxxxxx x čl. XXIX zákona x. 237/2004 Xx. xx tedy spojena x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx slov xx xx stal čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx. x podstatě xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx čl. XXIX xxxx 5 xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx příslušný xxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxxx xx příslušný x výplatě xxxxxxx x červnu 2004; xxxxx xxxx vyplácen xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx výplaty xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, stal xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx pobytu na xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xx ve xxxxxx xx xxxxxx XX x ke xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nejistotu. Xxxxxxxx x čl. XXIX xxxx 8 (xxxxx xx xxxxxxx příspěvku xxxxxx xxxx 30. xxxxxx 2005) xx xxxxxxxxxx předmětných slov xx xxxxxx č. 237/2004 Xx. xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx včas xxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx) x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxx žalobu xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xx příspěvek xxxxx xxxxxx ustanoveni xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

25. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poukázalo xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce x odstranění neodůvodněné xxxxxxxxxx xxxx důchodci xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. K xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx času již xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (účelem příspěvku xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x roce 2004). Xxxxxxxx novelizaci xxxxxx x. 237/2004 Sb. xxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxx 2008 x měnit xxxxxx xxxxxx okruh oprávněných xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x případě cizích xxxxxxx x techniku xxxxxxx ve xxxxxx x čl. XXIX xxxx 6 xxxxxx x. 237/2004 Sb.) x xxxxxx nároku podle čl. XXIX xxxx 8 xxxxxx x. 237/2004 Xx. xx xxx x xxxxxxxx době, x xxxxxxxxxxxx x xxxxx a xxxx xxxxxxxxx (1000 Xx), xxxxxx xxxxxx; xxxxx xx bylo x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. XXVIII xxxx 2, xxx xxxxxx založena xxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx práce x sociálních xxxx xxxx novelizaci xxxxx xxxxxxxx za nereálnou x xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxxxxxxx - Nejvyššího xxxxxxxxx soudu - xxxxxx.

26. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx svém stručném xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sice může xxx diskriminační charakter; xxxxxxx xx však, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xx xx xxx x podstatě "xxxxxxxxxxxx" (xxxxx čl. XXIX xxxx 8 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 30.6.2005) a případné xxxxxxx xxxx "x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx" xx nic xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx však xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xxxxx by znamenala xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důchod xxxxx xx slovenského, xxx i z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xx znamenala xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx Ministerstvo xxxxxxx s ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nepřijatelné. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx proto x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxx nejdříve x souladu s §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zjistil (xx. x vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tisků, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxx), xx napadený xxxxx byl přijat x xxxxx Ústavou xxxxxxxxxxx způsobem x x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, při xxxxxxxx xxxx stanovených x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx. Zákon xxx xxxxxxxx dne 23.4.2004 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 78 xxx xxxxxx 237/2004 Xx.

28. Ústavní xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 237/2004 Xx. x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Se xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 (Sbírka xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 44, xxxxx č. 30, xxx. 349 x xxxx., vyhlášen xxx č. 37/2007 Sb.) xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx. "xxxxxxxx" x xxxx - zásadně - xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx zde použil xxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zejména na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx jistoty a xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxx o xxxxxx úpravu ad xxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx formálního xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

29. Xxxxxxxxxx bodu 2 čl. XXIX části xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 237/2004 Sb., xxxxxx xx x souvislosti x xxxxxxxx zákona x xxxx x xxxxxxx hodnoty mění xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx některá xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 479/2003 Xx., x xxxxx č. 338/1992 Sb., o xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zní (xxxxxxx xxxxxxxx část xxxxxxxxx): Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (části důchodu) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxx") xxxxxxx xx xxxx xxxxxx 2004. Xx-xx poživatel důchodu x xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.

30. Xxxxxxx soud dospěl x názoru, že xxxxx xxxx xxxxxxx.

31. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v právech, xxxxxx vyjádřenou x článku 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx svobodní x xxxxx v xxxxxxxxxxx x x právech (xxxxxxxxxxxxxxx v článku 3 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx), x xxx xx ve svých xxxxxxxxxx nejedná - x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxxxx zasahující xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx podle čl. 30 xxxx. 1 Listiny.

32. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. v nálezu xx. xx. Pl. XX 33/96, Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 8, nález x. 67, str. 163 x xxxx., xxxxxxxx xxx č. 185/1997 Sb.) xxxxx xxxxxxx xxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se ztotožnil x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud XXXX ve svém xxxxxx x 8.10.1992 xx. xx. Xx. XX 22/92 (xxxxxxxxxxxx xxx x. 11 Xxxxxx usnesení x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX), xxxxx xxxxxxx "xx xxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx funkcí xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx. Xxx zde xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ... Pokud xxxxx určuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx se tak xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxx odmítl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx principu rovnosti xxx xxxxxxx xx xxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxx však kategorický xxxxx, xx xx xxxxxxx muselo xxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo (xxxx. níže xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/02). Článek 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxx ostatně vykládat xxxxxxxxx xx dalších xxxxxxxx článků 2 xx 4 Xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx ani xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxx x článku 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xx. xx. Xx. XX 4/95 (Sbírka xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 3, xxxxx č. 29, str. 209 x xxxx., vyhlášen xxx č. 168/1995 Sb.) Ústavní xxxx xx. konstatoval, xx nerovnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx děje xxxxx, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x porušení jiného xxxxxxxxxx práva.

33. Xxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 15/02 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 29, xxxxx x. 11, str. 79 a xxx]., xxxxxxxx xxx č. 40/2003 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx filozofickým xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx kategorií xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx její xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x sociálních xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x lidských xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxxxx xxxxxx vycházejí x xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx zacházení x xxxxxxx xxxxxxxx xxx kvalifikovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx protiprávní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx srovnání xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx došlo, xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxx xxxxxxx o situaci, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx rozdílným xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx rozdílný xxxxxxx. Xxx lze doplnit - xxx xxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx -, xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx ve xxx ustálené judikatuře xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x zacházení xxxx xxxxxxx nacházejícími xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, pokud xxxx žádné xxxxxxxxxx x rozumné ospravedlnění, xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nebo xxxxx nejsou použité xxxxxxxxxx sledovanému xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Výbor XXX pro lidská xxxxx xxx xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx paktu x občanských x xxxxxxxxxxx právech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx libovůle xxxxxxx x tom, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx kritéria (xxxxxxxxxx xxx objective criteria).

34. Zákonodárce má xxxx určitý prostor x xxxxx, zda x xxxxxxx sociálních xxxx zakotví zacházení xxxxxxxxxxx. Musí xxxxxx xxxx x xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx objektivních x xxxxxxxxx důvodech (xxxxxxxxx xxx zákonodárce) x xxx xxxx xxxxx xxxxx x prostředky x jeho dosažení (xxxxxx xxxxxx) existoval xxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx občanských a xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx, již imanentně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx, existuje xxx preferenční zacházení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Naproti xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních, xxxxxxxxxx x menšinových, v xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx mají odstranit xxxxxxx xxxxxxx nerovnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xx jinak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx logicky disponuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x uplatnění xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ní (srov. xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 15/02).

35. Pod xxxxxx úhlem xxxxx xxxxxxxxxxx základních principů x xxx dříve xxxxxxxxx závěrů Ústavního xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx neodůvodněným projevem xxxxxx xxxxxxxx, či xxx xxx x xxxxxxxxx snahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx libovůle xxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx rozumná x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X postulátu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx -xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx - požadavek xxxxxx xxxxxxxx všech xx xxxxx, plyne x xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.

36. Meritum xxxx spočívá - xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx (ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 237/2004 Xx.) bylo xxxxxx xx. jednorázově kompenzovat xxxxxx životních xxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xx výši xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, resp. usnadnit xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x přidané xxxxxxx, a to xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. příspěvku. Xxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxx xxxx plošný, xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx zpravidla xxxxxx xxxxxx z xxxxxxx výdělečné xxxxxxxx x mohou xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx jej xxxx xxxxxxx poživatelům xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

37. Xx zřetelem xx xxxxxxxxxxx podklady x xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. shora) xxxxxxxx x Ústavní xxxx s xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx dávka xxxxxxx xxxx xxxxxx důchodového xxxxxxxxx, xxx xxxx - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx.: xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx vyplatit x do ciziny), xxxx x ohledem xx to, jaká xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle právní xxxxxx platné x Xxxxx xxxxxxxxx; poživatelů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx quasi xxxxxxxxxx xxxxxxx. Logicky x x podstaty xxxx xxxx xxx xxxxx, jak připomnělo Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, že xxxx výše xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx příjmy osob, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxx osob, které xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, mnohdy xx svou xxxx xxxxxx lišící od xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nezabýval a xxx zabývat xxxxxx.

38. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žádnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx státu xxxxxxxx, jaké xxxxxxxxxx xxxxxxx reagující xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx úroveň xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx přiměřený. Xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx vyhovění xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i poživatelům xxxxxxxxxxx (a xxxxxx xxxxxx) důchodů xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx se xxxxxx xxxxx oprávněně xxxxx diskriminovány i xxxx skupiny osob, x xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

39. Xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxx nesoulad xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x čl. 17 Xxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx republikou o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxx sociálních dávek, xxx xxxxxxx příspěvek xxx, jak xx xxxxxxxx xxxx, charakter xxxxxx důchodového. Xx xxxxx rovněž xxxxxxxxx x názory Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí, xxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mj., xx xxx o xxxxxxxxxxx smlouvu, xxxxx xx xx vstupu Xxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxx unie neuplatňuje, xxx to xxxxxxx x xx. 6 Xxxxxxxx x. 1408/1971 XXX. K xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx x xxxxx nařízením xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx nařízení xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx důchodů (včetně xxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx i x xxxxxxx cizích, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx důchodu xxxxx na území xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedenou x xxxxx nařízení, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x. 237/2004 Xx. xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xx státní příslušnost, xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx. na xxxxxxx důchodu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx přehlédnout, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnosti zákonů x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro Ústavní xxxx není.

40. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxx předmětné částky, xxxx 1&xxxx;000 Xx (xxx 40 Xxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx vyplácená, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx, natolik neodůvodněnou xxxxxxxxx, xx xx xxxxx zasáhnout ústavní xxxxxx, byť xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx zájem xxx xxx nepochybně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vyplácení xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx právními xxxxxxxx.

41. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx zamítl.

42. Ústavní xxxx xxxxxx x závěru, xx od xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 10/2010 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 29.1.2010.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx předpisu.