Plné znění - 10/2010 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx dne 1. xxxxxxxx 2009 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Janů, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxx Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Pavel Rychetský, Xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx Židlická x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX xxxxx dvacáté xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx., kterým xx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx z přidané xxxxxxx xxxx některé xxxxxx x přijímají xxxxxxx další xxxxxxxx x xxxx xxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx daních, xx znění xxxxxx x. 479/2003 Xx., x xxxxx x. 338/1992 Xx., x xxxx z nemovitostí, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxx "x českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx"

1. Navrhovatel se x xxxxxxx x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen "Ústava") xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x čl. 1 x 30 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina") xxxxxx část xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX části dvacáté xxxxxx zákona x. 237/2004 Sb., xxxxxx xx v xxxxxxxxxxx x přijetím zákona x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x mění xxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 479/2003 Xx., x xxxxx č. 338/1992 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx slovech "x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x souvislosti x řízením x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Českých Budějovicích xx dne 2. xxxxx 2005 č. x. 2 Xxx 144/2004-18, xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx XxXx. X. X. (poznámka: xxxxx xx xx 20.4.2004 xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 1&xxxx;000 Kč xxxxxxxx podle čl. XXIX xxxxxx č. 237/2004 Xx.

2. Podstata xxxx xxxxxxx x xxx, xx x xxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx., xxxxxx se xxxx některé xxxxxx x souvislosti s xxxxxxxx xxxxxx o xxxx z xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxx x xxxx xxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 479/2003 Xx., x xxxxx č. 338/1992 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x části xxxxxxx xxxxxx čl. XXIX xxxxxxx úprava nazvaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx důchodů xxxxxxxxxxxx výpomoc x xxxxxxxxxxx xx změnami xx výši xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx přijaté xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx 1&xxxx;000 Kč) xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx nárok xx výplatu důchodu (xxxxx důchodu) z xxxxxxx důchodového pojištění xxxxxxx xx xxxx xxxxxx 2004. V xxxxxxx, v xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx příspěvek xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxx soud - xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx do širšího xxxxx xxxxx xx xxxxxx zabezpečení xxxxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. I xxxx xx navrhovatel xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, přesto xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx daného xxxxxxxxxx xxxxxx ústavnosti neprochází.

4. Xxxxxxxxxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xxxx důvodem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty, pak xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx osoba xxxxxx xx území xxxxx, který xxxxx xx xxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxx proto xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žijící xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx ohledu xx xx, xxx mají xxxxx xx výplatu xxxxxxx (xxxxx důchodu) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx, xxxx. slovenského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx - podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxx x Xxxxxxxxx č. 1408/1971 EHS, které xx zabránit tomu, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx XX byl xxxxx x výhod xxxxxxxxxxxx ostatním jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx vypláceného druhým xxxxxxxx státem. Dále xxxxxxxx názor, že x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx rovněž x xxxxxxxx článku 17 Smlouvy xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Slovenskou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 228/1993 Sb.) x článku 11 Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx republikou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí č. 117/2002 Sb. m. s.), neboť xxxxxx xxxxxxxx dávkou ve xxxxxx xxxxxx 17 Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2004. Xxxxxxxxxx, že skupině xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx na území Xxxxx republiky, xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nárok xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x rozumné důvody xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx pozitivního xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx; xxxxxxx xx však xxxxx odstranit ze xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx povahy. Xxxxx xxxxxx, xxx Ústavní xxxx citované xxxxxxxxxx x xxxxxxxx části xxxxxx.

6. Xxxxxxx xxxx xx x podanému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx zákon x. 237/2004 Sb. xxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s přijetím xxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xx výši xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx nízkopříjmovým xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxx s xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx kompenzovat xxxxx xx xxxx XXX. Xxxxxxxx kompenzace, v xxxxxx xxxxxxx jednorázový xxxxxxxxx xxxxxxxx", xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx stanovil, xx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příspěvku xxxx xxxxxx všichni xxxxxx, kteří xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx nebo na xxxxxxx jiných xxxxxxxxx xxx nejsou výdělečně xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx anebo xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do státního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na sociální xxxxxxxxxxx. Dalším xxxxxxxxx xxxxxxx bylo, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x důchodového xxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxx, xx mezi xxxxxxxx příspěvku, xxxxx xxxxxxxxxxxx jednorázové plnění, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx plnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx zahrnuti xx občané, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nízkopříjmovou xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx České republiky, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx důchodovými xxxxxxx xxxx, leč x xxxxxx důchodového systému, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx důchodového xxxxxxx, xxxxx nebyli účastníky xx xxxxxxx dobu, xxx xxxxxxx podmínky xxx poskytování důchodu.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dodala, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příspěvku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx z xxxx důvodu, že xxxx xxxxxx mají xx xxx evidenci xxxxxxxx (poživatele) xxxxxxx, x nebylo tak xxxxx nákladně budovat xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx výplatou příspěvku xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx dovozovat, xx xxxxx příspěvek xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Smlouvy xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx republikou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 228/1993 Sb.), xxxxx xxxx smlouva xx xx uvedený xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx domnívá, xx xxxxx navrhovatele - Xxxxxxxxxx správního xxxxx - xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx Smlouvy mezi Českou republikou a Slovenskou republikou o sociálním zabezpečení x Správního ujednání o provádění smlouvy x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx x. 1408/1971 XXX x čl. 1 x 30 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxx x xxxxxx x. 237/2004 Xx. xx xxx 27. schůzi dne 27. xxxxx 2004. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx pro xxx x přítomných 163 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 83 x 66 xxxx xxxxx. X xxxxxx vráceném xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22. xxxxx 2004 xx své 30. schůzi. Z xxxxxxxxxx 184 poslanců xxxx pro zákon 131 x 51 xxxx proti. Xx xxxxxx xxxxx věci xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že přijatý xxxxx je x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx řádem. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posoudil.

11. Xxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx zákona, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx zrušení, xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx 5. xxxxxxxxx 2003 x po xxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx dne 12. xxxxxx 2004. X Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 305 xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x to xx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx x ve xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx výbor xxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx dvacáté deváté, x xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Senátu přijmout xxxxxxxx návrhem xxxxxx xx xxxxxxxxx, bude-li Xxxxxxx schválen návrh xxxxxx x dani x přidané hodnoty. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 14. xxxxxx xxx 1. xxxxx 2004 x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx 73 xxxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxx 39 a xxxxx bylo 23 xxxxxxxx, xxxx přijato xxxx, co Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx schválil xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

12. Xxxxx xxxx prohlásil, xx v xxxxxx xxxxxx předloženého vládou xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, vůči xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xx návrhu xxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx projednávání v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx určitých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti xx změnami xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxx xxxxxx xxxxxx x těmto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx úpravu objasňovala. X xxxxxx xxxxxx xxxx navrhovaná xxxxxx xxxxxxx pouze v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx, než do xxxxxxx měla xxx xxxxxxxx), x z xxxxxx několika xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stran xxxxxxxx xxxxxx koalice x Kolodějích dne 1. února 2004. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx tohoto xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx strany xxxxxx koalice xxxxxxx, xx x rámci 2. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úrovni xxxxxx opatření, xxxx xxxxxxx byla xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx předmětné záležitosti; xxxxxxx xx o xxxxxxxx xxx bodem 6 a 8 xxxxxx znění:

13. 6. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx XXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření: x) od 1. xxxxxx 2004 xxxx xxxxxx rodičovský xxxxxxxxx x 1.000,- Kč xxxxxxx, x) x 1. xxxxxx 2004 xxxx xxxxxxxx jednorázový xxxxxx přídavek 2.000,- Xx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx, c) k 1. červnu 2004 xxxx vyplacen jednorázový xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 1.000,- Xx xxxxxxx důchodci (včetně xxxxxxx vdovských, sirotčích x xxxxxxxxxxx). 8. Xxx valorizaci xxxxxxx x xxxx 2005 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

14. Senát xxxxx, xx v xxxxx smyslu xxxx xxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jednorázové xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro zbývající xxxx xxxx 2004 x xxx, xx x průběhu xxxx xxxxx xxxxxxx valorizovat x xx pro xxxxx období budou xxxxxxxx xxxx x XXX xxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx pokud xxxx xxxxxx změny xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 2004 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (a xx xxxxxxx byly, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx provádí s xxxxxxx xx růst xxxxxxxxxxxxxxxx cen, x xxxxxxx XXX jejich xxxx xxxxxxxxx), pak xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pobírajících xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, stejně xxxx xxxx bylo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodci. Z xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx důchodce xxxx od počátku xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx sociální xxxxx xxxxxxx mimo xxxxxx důchodového xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx poskytovaných dávek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx zvýšení xxxxxxx (ať xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyplacené xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx); x tomto xxxxxx xx xxxx xxxxxx - xxxxx názoru Xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, že x xxxxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxxx dopady daňových xxxxx xxxxx kompenzovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodů, xxxxxx příslušnou kompenzaci xxxxx jen na xxxxxxx, kdy xxx x xxxxxxxxxx důchodu x českého důchodového xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xx, xxxx je xxxx xxxxxxx poskytovaných xxxxx právní xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x příslušné xxxxxxxxxx x její xxxx. Xxxxx jde o xxxxxxxxxx xxxxxxx žijící xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx předpisů xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxx je xxxxxx úprava příslušného xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a jeho xxxx. X xxxxx xxxxxxxxx poživatelé důchodů xx zahraničí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx je průměrná xxxx důchodů x Xxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxx případech xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nižší. Z xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xx to, xx pokud je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijímána x xxxxxxx na xx, xxxx je xxxx důchodů xxxxxxxxxxxxx xxxxx právní úpravy xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xx takový xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx důvodech, x xxx x úpravu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Xxxxx xxxx - k namítanému xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy x Xxxxxxxxx č. 1408/1971 XXX - xxxxxxx, že pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx dávek důchodového xxxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (valorizace xxxxxxx), xxx x tom xxxxx spatřovat xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx; xx totiž x xx. 11 stanoví, xx "xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx budou xxxxxxxxx xx dávky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx předpisů x xxxxxx xx xxxxxx xx zřetel xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx".

16. Xxxxx pokračoval x x xxxxxxxxxx rozporu x čl. 17 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx republikou x Slovenskou xxxxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx x x čl. 11 Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx od xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xx. 6 Xxxxxxxx x. 1408/1971 XXX. Ve xxxxxx xx. 7 odst. 2 xxxx. x) Xxxxxxxx se z xxxxxxx xxxxxxx uplatňuje xxxxx xxxx čl. 20 (xxxxxxxx xx xxxx zabezpečení xxxxxxx xxxx rozdělením ČSFR), xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx XXX Xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx x platnosti xxx xxxxxx na xx. 6 Nařízení. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx poněkud zavádějící.

17. Xxxxx uzavřel, že xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX xxxxx dvacáté xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Sb. xxxxxxxx x aby x xxxxxxx vyhovění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx datu xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zrušuje, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx odpovídající xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Sb.

18. Xxxxxxx xxxx si x xxxxxx xxxxxxx x stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§49 odst. 1 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx).

19. Ministerstvo xxxxx x sociálních xxxx úvodem (rovněž) xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xx předmětného xxxxxx xxxxxxxx xx x Xxxxxxxxxx sněmovně, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 339 x 25. xxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xx xxx 11. února 2004), a x xxxx části xxxxxx xxxx tedy k xxxxxxxxx xxxxxxxx zpráva. Xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxxx xxxx) xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (část dvacátá xxxx zákona č. 237/2004 Sb.).

20. X xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 1408/71 (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx") xxxxxxxx x xx. 1 xxxx. x) xxxxx "xxxxx" a "xxxxxxx". Xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 237/2004 Sb. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx určitou formu xxxxxxxxxx xxxxxxx (v xxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zacházet xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx nařízení xxxx s xxxxxxxx (xx. xxxx. je xxxxx xxxxxxxxx vyplatit x xx xxxxxx). Xx xxxx xxxx xxxxxxx státu xxxxxxxx, xxx budou xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (včetně xxxxx valorizace) důchodů xxxxx xxxxxxxxx. Nařízení xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (včetně xxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx (zde v Xxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxx čl. 3 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx rovnosti v xxxxxxxxx, xxxxx stanoví, xx osoby sídlící xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xx vztahují xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podléhají xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx členského xxxxx xxxx xxxxxx příslušníci xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx příspěvku x xxxxxx x. 237/2004 Xx., xxxxx není xxxxxx na xxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx na xxxxx podmínku, xx. xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx republika xxxx xxxxxxxxxx právo XX (xx. xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx x cizím xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx s důchodem x xx příspěvek (xxxx forma xxxxxxxxxx) xxxxxxxx x cizím xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx jej xxxxxxxxxx xx xxxx vlastním xxxxxxxx (xx. x x xxxxxxxx vypláceným xx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx x cizině), xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx po xxxxx xxxx x xx xx konzultaci x xxxxxx XX - xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx XX obdobný slovenský xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xx xxxxxxxxxx důchodům vypláceným xx ciziny (xx. x xx České xxxxxxxxx). Xxxxxx x xxxxxxxxx nařízením xxxx xxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx.

21. Xxxxxxxxxxxx - x čl. 17 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx jen "xxxxxxx") - xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Z čl. XXIX xxxxxx č. 237/2004 Xx. xxxx xxxxxxxxx, xx xx příspěvek xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx soustavy, xxx xx xxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 smlouvy. Xxxxxx x xxxxxxxx (xxx xxxx) xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Dodalo, že xxxxx č. 237/2004 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx xxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k EU x platnost (tj. xxxx 1. května 2004); xxxxx xxxx xxxx smlouva nahrazena xxxxxxxxxxxx právem (tj. xxx xxxxxxxxx, xxx xx nařízení x xx. 6 xxxxxxxx xxxxx, s xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx XXX xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x příloze 5 Xxxxxxxx x. 574/72, xxxxxxx čl. 17 xx xxxxxx xxxxxx /xxxxxxx/ xxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxxx, xx od xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx XX xxxx xxxxxxx (xxxxxx čl. 17) xxxxxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx tedy v xxxxxx 2004 dojít x rozporu se xxxxxxxx.

22. Ministerstvo - x xxxxxxx x xxxxxxxx principu rovnosti x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pobírání xxxxxxx x českého xxxxxxxxxxx pojištění - xxxxxxxxxx, xx účelem xxxxxx č. 237/2004 Xx. bylo mj. xxxxxxxxxxx kompenzovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. usnadnit (xxxxxxx) xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxx sazby xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžní xxxxxx, xx. xxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxx přitom xxxxx (xxxxxxx xxx vysokou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxx v době xxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxx příspěvek), xxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx zpravidla nemají xxxxxx z vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, x vzestupem xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zákonodárce xxxxx xxxxxxx příspěvek x xxxxxxxxx vzestupu xxx xxxxxxxxxxxxx dětem (čl. XXVIII xxxxxx č. 237/2004 Xx., tj. xx podmínky výplaty xxxxxxxx xx dítě xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podpoře, xxxx dětem xxxxxxxxxxx xxxx dávku z xxxxxxx systému, který xx nastaven na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), x dále xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xx. xxxxxxx, xxxxx xxxx navázány na xxxxxxx výdělečnou xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x které jsou xxxxxxxxxxxx xxxxx vývoje xxxxxx x cen x České xxxxxxxxx (xxxxxxxx: xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx plošný x xxxx xxxxx např. xx věk xxxx xx xxxx skutečnosti). Xxxxxxx xxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x daném xxxxx a xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, by xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, do xxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxx osoby x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx nyní x čerpají. Xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx zvyšování x pevné xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xx státě, xxxxx důchod xxxxxxx, x xxxxx (a xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx a cen xx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx vyplácené do xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx, xx x xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx); xxxxx by xxxxxxxxxx měla být xxxxxxxxx i xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx k xxxxx valorizaci, a xxxx by x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx bydliště xxxxxxxx xxxxxxxxx cizí xxxxxx, x xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo věcného xxxxxx.

23. Ministerstvo xxxxxx, xx existence xxxxxxxxx x xxxx výše xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx průměrné xxxxxx xxxx, kterým je xxxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxxxx příjmů xxxx, xxxxx xxxxxxxx důchod x xxxxxx státu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ani zabývat xxxxxx (navíc xxxxxxx xxxxxx osob xxxx x některých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx jsou xxxxxxxx xxxxx důchody). Osoby, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx s českým xxxxxxxx důchodového xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx neměly xxx nárok na xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx důchodového pojištění, xxxxx není nikterak xxxxx x odvodem xxxx xxxx pojistného xx státního xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx státu, x to xxxxxx xxxxxxxxxx důchodů, tj. xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jiným xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx navázán xxx na xxxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxx x Xxxxx xxxxxxxxx, jsou tudíž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx důchodu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. XXIX zákona x. 237/2004 Xx. xx xxxx spojena x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xx stal čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx. v podstatě xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx podle čl. XXIX xxxx 5 xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx příslušný xxx xxxxx sociálního zabezpečení, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x červnu 2004; xxxxx není xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, chybělo xx xxxxxx plátce xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (není xxxxxxxxx podmínka např. xxxxxxxx pobytu xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxx by ve xxxxxx xx státům XX x ke xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx), což xx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k čl. XXIX xxxx 8 (xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 30. xxxxxx 2005) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x. 237/2004 Sb. xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx) x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanoveni xxxxxxxxx času xxxxxx.

25. Xxxxxxxxxxxx konečně xxxxxxxxx xx xxxxx navrhovatele, xx x xxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi důchodci xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx příspěvku xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vyrovnat xx s růstem xxx x xxxxxxxx xxxx u xxxx x xxxxxxx hodnoty x xxxx 2004). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Sb. xxxxxxxx x účinností x xxxx 2008 x xxxxx přitom xxxxxx okruh oprávněných xxxx a řešit xxxxxxxxx otázky (např. xxxxx plátce xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x čl. XXIX xxxx 6 xxxxxx x. 237/2004 Xx.) i xxxxxx xxxxxx podle čl. XXIX xxxx 8 xxxxxx x. 237/2004 Xx. xx xxx x xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx (1000 Xx), xxxxxx xxxxxx; xxxxx xx xxxx x xxxx situaci třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx uvedenou x čl. XXVIII bodu 2, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x příspěvku xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x navrhuje, aby Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx.

26. Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxx stručném xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx, xx xx nutno xxxxxxxxxxx ke skutečnosti, xx je xxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" (xxxxx čl. XXIX xxxx 8 zkoumaného xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx příspěvku důchodci 30.6.2005) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx "x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění" xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx změna, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx slovenského, xxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, což xx pro Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx stabilizace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx financí xxxxx x návrhem navrhovatele xxxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zkoumal, xxx xxxxx, u xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx ustanovení, xxx xxxxxx a xxxxx x mezích Ústavou stanovené kompetence x ústavně předepsaným xxxxxxxx. Zjistil (xx. x xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx i z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tisků, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, usnesení x xxxxx x xxxxxxx hlasování xxxx xxxxx), xx napadený xxxxx byl přijat x xxxxx Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx dne 23.4.2004 xx Sbírce zákonů x xxxxxx 78 xxx xxxxxx 237/2004 Xx.

28. Xxxxxxx xxxx však xx xxxxx straně xxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx do xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 237/2004 Xx. x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx zřetelem xx xxxxxx xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 77/06 (Sbírka nálezů x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 44, xxxxx č. 30, xxx. 349 x xxxx., vyhlášen xxx č. 37/2007 Sb.) xxxxxxx, že xxx xxxx právní xxxxxx označit za xxx. "xxxxxxxx" x xxxx - xxxxxxx - za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx. Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo, xxxxxx jistoty x xx zásadu xxxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxx xx xxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxx zákona z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

29. Xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX xxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona x. 237/2004 Xx., xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx x dani z xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxx x xxxx xxxxx č. 353/2003 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 479/2003 Xx., x xxxxx č. 338/1992 Sb., x xxxx z nemovitostí, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx (návrhem xxxxxxxx xxxx podtržena): Xxxxx na příspěvek xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxx xx výplatu xxxxxxx (části xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxx") alespoň xx xxxx xxxxxx 2004. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx.

31. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx bylo zejména xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx porušit xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x článku 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx něhož xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x článku 3 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx), a xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx nejedná - x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Listiny.

32. Ústavní xxxx xxx v řadě xxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxx. v xxxxxx xx. zn. Pl. XX 33/96, Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 8, xxxxx č. 67, str. 163 x xxxx., xxxxxxxx xxx č. 185/1997 Sb.) xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Je xxxxxxx především zopakovat, xx xx ztotožnil x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx XXXX ve svém xxxxxx x 8.10.1992 xx. xx. Xx. XX 22/92 (xxxxxxxxxxxx xxx č. 11 Xxxxxx usnesení x xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX), xxxxx xxxxxxx "xx věcí státu, xxx x zájmu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že určité xxxxxxx poskytne méně xxxxx xxx xxxx. Xxx zde však xxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx ... Pokud xxxxx xxxxxx prospěch xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx tím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxx.". Xxxxxxx soud xxx odmítl absolutní xxxxxxx principu rovnosti x pojal rovnost xxxx kategorii xxxxxxxxx, xxx vyžaduje zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx libovůle. Xxxxx xxxxxxxx rovnosti xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akceptovatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x práv. Xxxxxxxxxxx x přístupu k xxxxxxx xxxxxx tedy xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx z xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/02). Článek 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 xx 4 Xxxxxxx, ale xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx celek. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx základní xxxxxxxx xxxxxxx vyjmenované x článku 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavodárce xxxx xxxxxxxxx. Ve xxxx xx. xx. Xx. XX 4/95 (Xxxxxx xxxxxx a usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 29, xxx. 209 x násl., xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.) Ústavní xxxx xx. xxxxxxxxxxx, xx nerovnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x určitém xxxxx, již xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. To xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, je-li x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva.

33. Xxx xxxx uvedl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/02 (Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 29, nález x. 11, xxx. 79 a xxx]., xxxxxxxx xxx č. 40/2003 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx filozofickým xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx pozitivního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx není kategorií xxxxxxxx, xxxxx prochází xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x sociálních xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx nerovné xxxxxxxxx x různými xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektů xx srovnání xx xxxxxxxx xxxxxx. Aby x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx podmínek; jde xxxxxxx o xxxxxxx, xx se s xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx rozdílný xxxxxxx. Xxx xxx doplnit - jak xxxxx x xxxx uvedeného xxxxxx -, že Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx ve xxx xxxxxxxx judikatuře xxxxxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx objektivní x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. pokud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíli xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx XXX pro xxxxxx xxxxx xxx aplikaci čl. 26 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx právech xxxxxxxxx xxxxxxxx názor, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx diskriminaci xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).

34. Xxxxxxxxxxx xx xxxx určitý prostor x xxxxx, zda x oblasti sociálních xxxx zakotví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx x xx, xxx zvýhodňující xxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxxx objektivních a xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx zákonodárce) a xxx xxxx tímto xxxxx a prostředky x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx výhody) existoval xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx občanských x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx se xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tomu x oblasti xxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx odstranit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xx jinak xxxxxxxxxxx společnosti - xxxxxxxxxxx xxxxxxx disponuje xxxxxx větším prostorem x uplatnění své xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ní (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/02).

35. Xxx xxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxxxx základních principů x již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx neodůvodněným projevem xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx x xxxxxxxxx snahu o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nikoli x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx založeno xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx libovůle xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X postulátu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx -jak xxx xxxx výše xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxx xx všemi, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx jedny xxxx xxxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx spočívá - xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx - x právní xxxxxx, xxxxx xxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx.) bylo xxxxxx xx. jednorázově xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxx xx xxxx xxxx x přidané xxxxxxx, resp. usnadnit xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx cen x xxxxxxxx xxxx sazby xxxx z přidané xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxx částky, xx. xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx pouze pro xxxxxx xxxxxxx osob, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx výdělečné xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx nejvíce xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx jej xxxx přiznal xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

37. Xx zřetelem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx případu x xx xxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. shora) xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx důchodce xxxx od počátku xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx důchodového xxxxxxxxx, xxx xxxx - x xxxx xxxxxxx nestandardní - xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx (xxxx.: xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x do ciziny), xxxx x ohledem xx xx, jaká xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx týkat xxxxxxx. Tento přístup xxxx možné xxxxxxxxx xx jednorázovou quasi xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx, xxx připomnělo Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí, že xxxx xxxx byla xxxxxxxxxxx s vědomím xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx je vyplácen xxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx státu, mnohdy xx xxxx xxxx xxxxxx lišící xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx.

38. V uvedeném xxxxxxx zákonodárce xxxxx xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jaké xxxxxxxxxx xxxxxxx reagující xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx úroveň konkrétního xxxxx budou xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx přiměřený. Ad xxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx danému xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednorázové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (a jiných xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx skupiny osob, x xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

39. Xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy s čl. 17 Smlouvy xxxx Xxxxxx republikou x Xxxxxxxxxx republikou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xx xxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek, xxx uvedený xxxxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx důchodového. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x názory Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx., xx jde x xxxxxxxxxxx smlouvu, xxxxx xx od xxxxxx Xxxxx republiky xx Xxxxxxxx unie neuplatňuje, xxx xx xxxxxxx x xx. 6 Xxxxxxxx x. 1408/1971 XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx x tímto xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx nařízení xxxxx nestanoví, že xxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx důchodů (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx x u xxxxxxx cizích, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 237/2004 Xx. není vázána xx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx právo Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ostatních právních xxxxxxxx pro Ústavní xxxx xxxx.

40. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx sama xxxx xxxxxxxxx částky, xxxx 1&xxxx;000 Xx (xxx 40 Xxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxx, byť ve xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx x zanedbatelnou xxxxxx xxxxx. Za xxxxxxx xxxxx lze xxx xxxxxxxxxx považovat x xxxxxx hospodaření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx výši xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

41. Xxxxx Xxxxxxx xxxx návrh zamítl.

42. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xx ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, x proto se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 10/2010 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.1.2010.

Ke dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.