Plné znění - 10/2010 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 1. prosince 2009 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxx Janů, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxx Musil, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Rychetský, Xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx republiky na xxxxxxx části ustanovení xxxx 2 čl. XXIX xxxxx dvacáté xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx., kterým se x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx x. 353/2003 Sb., x spotřebních daních, xx znění zákona x. 479/2003 Xx., x xxxxx x. 338/1992 Sb., x xxxx x nemovitostí, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx slovech "x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx"

1. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x čl. 1 x 30 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (xxxx též xxx "Listina") xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX xxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona x. 237/2004 Xx., xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx x dani z xxxxxxx hodnoty xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 479/2003 Xx., a xxxxx č. 338/1992 Sb., x xxxx z xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx "x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x řízením x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 2. xxxxx 2005 x. x. 2 Xxx 144/2004-18, jímž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx PhDr. X. K. (xxxxxxxx: xxxxx xx xx 20.4.2004 xxxxxxxx České xxxxxxxxx) proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x poskytnutí jednorázového xxxxxxxxx 1&xxxx;000 Kč xxxxxxxx xxxxx čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx.

2. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx x xxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx zákona o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx další opatření x xxxx xxxxx č. 353/2003 Sb., x spotřebních xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 479/2003 Xx., x xxxxx č. 338/1992 Sb., o xxxx x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx čl. XXIX xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvek xxxxxxxx", xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxxxx důchodci (xx xxxx 1&xxxx;000 Xx) xx fyzická xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx důchodu (xxxxx důchodu) z xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx za xxxx xxxxxx 2004. V xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx uvedený xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx důchod x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx důchodového xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx - Nejvyšší xxxxxxx xxxx - xxxxx, že x xxxxxxxxxx řízení rozhoduje x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xx hmotné xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx do xxxxxxx xxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. I xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx jde x xxxxxxxx xxxxx, kde xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx poněkud xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, přesto se xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx daného xxxxxxxxxx xxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxx totiž xxxxxx x názoru, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx změny ve xxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xx území xxxxx, který xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xx příspěvek xxxxx xxxx mít především xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České republiky xxx xxxxxx xx xx, zda xxxx xxxxx xx výplatu xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx - xxxxx xxxxxx navrhovatele - xxxxxxx právní xxxxxx xx rozporu x Xxxxxxxxx č. 1408/1971 EHS, které xx zabránit xxxx, xxx občan xxxxxx xxxxxxx x členském xxxxx EU xxx xxxxx x výhod xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx pouze proto, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vypláceného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x projednávané věci xxxxx rovněž x xxxxxxxx článku 17 Xxxxxxx xxxx Českou republikou x Xxxxxxxxxx republikou x xxxxxxxxx zabezpečení (č. 228/1993 Sb.) x článku 11 Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí č. 117/2002 Sb. m. s.), xxxxx státní xxxxxxxx dávkou ve xxxxxx xxxxxx 17 Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2004. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx navrhovatel xx xxxxxxxxx, xxxxx objektivní x rozumné xxxxxx xxxxxxxx.

5. Navrhovatel xxxxxxx, xx v daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky; xxxxxxx xx však xxxxx odstranit ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x napadené části xxxxxx.

6. Xxxxxxx xxxx xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxx vyjádření xxxxx, xx xxxxx x. 237/2004 Xx. xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx. Jako xxxxxxxx xxxx xx výši xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx rozpočtového výboru xxxxxxx opatření, jejichž xxxxxx xxxx nízkopříjmovým xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxx, xxxxx pobírají dětské xxxxxxxx, a xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx změny xx výši XXX. Xxxxxxxx kompenzace, x xxxxxx xxxxxxx jednorázový xxxxxxxxx xxxxxxxx", se xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x hlediska svého xxxx nebo na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxx xxxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx. Xxxxxx kritériem xxxxxxx bylo, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vyplácení xxxxxxx x důchodového xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxxxxx jednorázové plnění, x nikoliv xxxxxxxxx xx plnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx představují xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obyvatel, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, respektive xxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx sice xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xx xxxxxxx přispívali, xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx účastníky xx xxxxxxx xxxx, xxx splnili xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dodala, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxx důvodu, že xxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (poživatele) xxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx, x s ohledem xx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příspěvku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx příspěvek xxx xxxxxxxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (vyhlášené xxx č. 228/1993 Sb.), neboť xxxx smlouva xx xx uvedený xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

9. Poslanecká sněmovna xx xxxxx domnívá, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx - Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx - na xxxxxxxxxxx kompenzační xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx Smlouvy mezi Českou republikou a Slovenskou republikou o sociálním zabezpečení x Správního ujednání o provádění smlouvy a xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx x. 1408/1971 XXX a čl. 1 x 30 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxx návrh je xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx x. 237/2004 Xx. na xxx 27. xxxxxx xxx 27. xxxxx 2004. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx pro něj x xxxxxxxxxx 163 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 83 a 66 xxxx proti. X xxxxxx vráceném xxxx xxxxxxxxxxx republiky xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22. dubna 2004 xx xxx 30. xxxxxx. Z xxxxxxxxxx 184 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx 131 a 51 xxxx xxxxx. Za xxxxxx stavu věci xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárný xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx pořádkem x xxxxx xxxxxxx řádem. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx je navržena xx zrušení, předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 5. listopadu 2003 x po xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxx Xxxxxx xxx 12. xxxxxx 2004. X Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 305 xxxxxxxxx xx dvou xxxxxxxx, a xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xx xxxxxx pro evropskou xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx doporučil Senátu xxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx sněmovně s xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx dvacáté xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Výbor xxx xxxxxxxxx integraci xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx nezabývat, xxxx-xx Xxxxxxx schválen xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx předložený xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxx 14. schůzi xxx 1. dubna 2004 x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx 73 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 39 x xxxxx xxxx 23 xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx, xx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x přidané hodnoty.

12. Xxxxx xxxx prohlásil, xx x xxxxxx xxxxxx předloženého xxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx úprava xxxx xx xxxxxx zákona xxxxxxxx formou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx až xxx xxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x některými dalšími xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx určitých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v souvislosti xx xxxxxxx ve xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx nebyla x těmto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx poloze xxxx navrhovaná úprava xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (tedy xxxxxx xxxxx, xxx do xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx), x x xxxxxx xxxxxxxx vystoupení xxxxxxxxx, že se xxxxxxx x změnu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vládní xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2004. X xxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxxx xx tohoto xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx strany xxxxxx koalice xxxxxxx, xx x rámci 2. fáze reformy xxxxxxxxx financí xxxxxxxx xxxxxxx xx vládní x xxxxxxxxxxx úrovni xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx byla také xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx záležitosti; xxxxxxx xx x xxxxxxxx pod bodem 6 a 8 xxxxxx znění:

13. 6. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x dalších xxxx XXX xxxxx xxxxxxx následující xxxxxxxx: x) xx 1. xxxxxx 2004 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 1.000,- Xx xxxxxxx, x) x 1. xxxxxx 2004 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2.000,- Xx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, x) x 1. xxxxxx 2004 xxxx xxxxxxxx jednorázový xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1.000,- Xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, sirotčích x xxxxxxxxxxx). 8. Xxx xxxxxxxxxx důchodů x xxxx 2005 xxxxx xxxxxxxxxx provedené xxxxxx xxxxx.

14. Xxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxx prezentována xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zbývající xxxx xxxx 2004 x xxx, xx x průběhu roku xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx pro xxxxx období xxxxx xxxxxxxx xxxx x XXX xxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx důchodů. Xxxxx Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx změny xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 2004 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx důchodů (x xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx růst xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, x xxxxxxx XXX jejich xxxx xxxxxxxxx), xxx xx tato xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodci. X xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx počátku xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx státní sociální xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxx jako peněžní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx poskytovaných xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx již xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zvýšení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx); x tomto smyslu xx xxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxx Xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, že x případech, kdy Xxxxx republika xxxxxx xxxxxxxxxx dopady xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx poživatelům xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x českého důchodového xxxxxxxxx. Xx vcelku xxxxxx, xx takové xxxxxxxxxx xxxx přijímány x xxxxxxx xx xx, xxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx v České xxxxxxxxx, x právě xxxx skutečnost xx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x její xxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxx důchodů xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx důchody xxxxxxxxxxx xxxxx předpisů xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx důchodů je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx, jaká xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx nároku xx xxxxxx x xxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodů xx xxxxxxxxx mají xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vyšší, xxx xx xxxxxxxx xxxx důchodů x Xxxxx xxxxxxxxx, x x mnoha případech xx naopak xxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxx hlediska lze xxx xx xx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xx, xxxx xx xxxx důchodů poskytovaných xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx x České xxxxxxxxx, xx takový xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodech, a xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Senát xxxx - k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětné xxxxxx x Xxxxxxxxx č. 1408/1971 EHS - xxxxxxx, xx xxxxx xx tato úprava xxxxxxx xxxx peněžní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (valorizace xxxxxxx), xxx x tom xxxxx spatřovat xxxxxx x uvedeným Xxxxxxxxx; xx xxxxx v xx. 11 xxxxxxx, xx "xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx stanovená xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx budou xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx těchto předpisů x xxxxxx se xxxxxx xx zřetel xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx".

16. Xxxxx xxxxxxxxxx x x namítanému xxxxxxx x čl. 17 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx republikou x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx x s čl. 11 Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jde o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx Xxxxx republiky xx Xxxxxxxx xxxx neuplatňuje, xxx to xxxxxxx x čl. 6 Xxxxxxxx x. 1408/1971 XXX. Xx xxxxxx xx. 7 odst. 2 xxxx. c) Xxxxxxxx xx z xxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx xxxxx xxxx čl. 20 (týkající xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXXX), xxxxx je xxxxxx x xxxxxxx XXX Xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx x platnosti bez xxxxxx xx xx. 6 Nařízení. X xxxxxx hlediska xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx předmětné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx poněkud xxxxxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxxxx, xx xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx ústavnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX části xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Sb. xxxxxxxx x aby v xxxxxxx xxxxxxxx podanému xxxxxx rozhodl, x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změny x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. XXIX zákona x. 237/2004 Sb.

18. Xxxxxxx soud si x návrhu xxxxxxx x stanoviska Ministerstva xxxxx a sociálních xxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§49 xxxx. 1 zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu).

19. Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx úvodem (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx, xx část xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xx předmětného xxxxxx xxxxxxxx xx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx č. 339 x 25. schůze xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 11. února 2004), a x xxxx xxxxx zákona xxxx tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxxx xxxx) xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxx jednorázového příspěvku xxxxxx (část dvacátá xxxx xxxxxx č. 237/2004 Sb.).

20. K xxxx samé ministerstvo xxxxxx, xx Xxxxxxxx Xxxx (EHS) x. 1408/71 (xxxx též xxx "xxxxxxxx") vymezuje x čl. 1 xxxx. x) xxxxx "xxxxx" x "důchody". Xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 237/2004 Sb. xx xxxxxxxxxxx charakter xxxxx uvedené v xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx určitou formu xxxxxxxxxx xxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx jednorázově xxxxxxxxx), x proto xx třeba s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xx. xxxx. xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x do xxxxxx). Xx však věcí xxxxxxx xxxxx stanovit, xxx xxxxx konstruovány xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx prováděny. Xxxxxxxx xxxxx nestanoví, že xxxxxx činěné x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) musí být xxxxxxxxx x u xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx důchodu xxxxx na xxxxx xxxxx (xxx v Xxxxx republice). X xxxxxxxxxx xx. 3 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx osoby sídlící xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx které xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x užívají xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx členského xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu; x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx příspěvku v xxxxxx x. 237/2004 Xx., která xxxx xxxxxx na pobyt xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xx xxxxx xxxxxxxx, xx. xx výplatu xxxxxxx x českého důchodového xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX (tj. xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx příspěvek x cizím xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Oprávněnost xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xx příspěvek (xxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx poskytovat xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, žije-li xxxxxxxx x xxxxxx), xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx x skutečnost, že Xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx po xxxxx xxxx x až xx xxxxxxxxxx x xxxxxx EU - xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle práva XX obdobný slovenský xxxxxxxxx (podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x trvalým xxxxxxx ve Slovenské xxxxxxxxx) x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vypláceným xx ciziny (tj. x do České xxxxxxxxx). Rozpor x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx.

21. Xxxxxxxxxxxx - x čl. 17 Smlouvy xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxx") - uvedlo, že xxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx. xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxx charakter xxxxxx xxxxxxxx dávky, xx. xxxxx vyplácené ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 xxxxxxx. Xxxxxx x nařízení (xxx xxxx) plyne, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx svým xxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodového xxxxxx. Xxxxxx, že xxxxx x. 237/2004 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k EU x platnost (tj. xxxx 1. xxxxxx 2004); xxxxx dnem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právem (tj. xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx v xx. 6 výslovně xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx XXX xxxxxxxx, eventuálně x xxxxxxx 5 Xxxxxxxx x. 574/72, xxxxxxx čl. 17 do xxxxxx xxxxxx /xxxxxxx/ xxxxxxx nebyl). To xxxxxxx, xx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx EU xxxx xxxxxxx (xxxxxx čl. 17) xxxxxxxxxxxxx, neboť byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx tedy x xxxxxx 2004 xxxxx x rozporu xx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxxxxxxx - x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozumných xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x českého xxxxxxxxxxx pojištění - xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx č. 237/2004 Xx. xxxx mj. xxxxxxxxxxx kompenzovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx změnami xx xxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x přidané xxxxxxx, a to xxxxxx jednorázového xxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžní xxxxxx, xx. příspěvku. Xxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x technickou xxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxx obyvatelstvo (jako xxxxx x xxxx xxxxx zavedení xxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvek), xxx xxxxx xxx určité xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx zpravidla xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jsou xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, x vzestupem xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx příspěvek x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nezaopatřeným xxxxx (čl. XXVIII zákona x. 237/2004 Sb., xx. xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx dětem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx systému, který xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx činnost x Xxxxx xxxxxxxxx x které xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx x Xxxxx republice (xxxxxxxx: příspěvek, jak xx xxxx uvedeno, xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxx. xx xxx nebo xx xxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x daném xxxxx a xxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx státu. Xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx poživateli xxxxxxx z xxxxxx xxxxx, xx xxx x prvé řadě xxxxxxxxxx stát, xx xxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx nyní x čerpají. Xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx příjmů x xxx ve státě, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx (x xx xxxxx ve xxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx a cen xx státě, kam xx důchod xxxxxxx (xx. xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx valorizaci xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx tedy xxxxxxx x v xxxxxxx, že v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxxxx); xxxxx by xxxxxxxxxx měla xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx poživatele důchodu xxxxxxxxxxx xxxxx státem, xxxxxxxxx by x xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx i xxxxxxxxx obtíže, xxxxxxx xxxx bydliště důchodce xxxxxxxxx cizí xxxxxx, x xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

23. Ministerstvo xxxxxx, xx existence příspěvku x jeho xxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx toho, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx důchod; xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx pobírají důchod x cizího státu, xx zákonodárce xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxx osob xxxx x xxxxxxxxx případech x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx jsou xxxxxxxx xxxxx důchody). Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x českým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx daně xxx xxxxxxxx xx xxxxx sociální xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx jen xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx důchodového pojištění, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xx nebo xxxxxx xx neomezují xxxxxxx vyplácené xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xx, xx xxxx důchod xxxx nijak xxxxxxx xxx xx minulou xxx na současnou xxxxxx xxxxxx x xxx x České xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxx důchodu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx konstrukce xxxxxxxxx x čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx. xx xxxx spojena x vyplácením důchodu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx by xx stal čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx čl. XXIX xxxx 5 xxx x výplatě xxxxxxxxx příslušný ten xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx je příslušný x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2004; xxxxx xxxx vyplácen xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx plátce xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxx neurčitý (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx pobytu xx xxxxx České republiky, xxxxx xx xx xxxxxx xx státům XX x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx), xxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k čl. XXIX xxxx 8 (nárok xx xxxxxxx příspěvku xxxxxx xxxx 30. xxxxxx 2005) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx č. 237/2004 Xx. xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx žalobu (x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx) x xxxxxx ještě xxxxxxxxxx, a osobami, xxxxx žalobu nepodaly x kterým xxxx xxxxx na příspěvek xxxxx xxxxxx ustanoveni xxxxxxxxx xxxx zanikl.

25. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poukázalo xx xxxxx navrhovatele, xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx neodůvodněné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxx uvést, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx již xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx příspěvku xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x růstem xxx v xxxxxxxx xxxx x daně x xxxxxxx hodnoty x roce 2004). Xxxxxxxx novelizaci xxxxxx x. 237/2004 Xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx 2008 x xxxxx přitom xxxxxx okruh xxxxxxxxxxx xxxx a řešit xxxxxxxxx otázky (xxxx. xxxxx plátce xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x čl. XXIX xxxx 6 xxxxxx č. 237/2004 Sb.) x xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. XXIX xxxx 8 xxxxxx č. 237/2004 Xx. xx již x xxxxxxxx xxxx, x přihlédnutím x xxxxx x výši xxxxxxxxx (1000 Xx), xxxxxx xxxxxx; navíc xx bylo x xxxx xxxxxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uvedenou v čl. XXVIII xxxx 2, xxx xxxxxx založena xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x příspěvku xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí xxxx novelizaci xxxxx xxxxxxxx xx nereálnou x xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx.

26. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sice může xxx diskriminační xxxxxxxxx; xxxxxxx se však, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx je xxx x podstatě "xxxxxxxxxxxx" (xxxxx čl. XXIX xxxx 8 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx důchodci 30.6.2005) a případné xxxxxxx xxxx "z xxxxxxx důchodového pojištění" xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx však zdůraznilo, xx každá xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pobírající důchod xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znamenala xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xxx xx xxx Ministerstvo xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx stabilizace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx financí xxxxx x návrhem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx soud xxxxxxxx x souladu s §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx namítá protiústavnost xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx a xxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zjistil (mj. x vyjádření Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxx sněmovních tisků, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx), xx xxxxxxxx xxxxx xxx přijat x vydán Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 odst. 1 x 2 Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx dne 23.4.2004 xx Xxxxxx xxxxxx x částce 78 xxx xxxxxx 237/2004 Xx.

28. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx straně xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx doplněna xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xx při projednávání xxxxxx č. 237/2004 Xx. x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx zřetelem xx xxxxxx vyslovené x nálezu sp. xx. Pl. XX 77/06 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 44, xxxxx x. 30, xxx. 349 a xxxx., vyhlášen xxx č. 37/2007 Sb.) usoudil, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx označit xx xxx. "xxxxxxxx" a xxxx - xxxxxxx - xx porušení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nicméně, Ústavní xxxx xxx použil xxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xx zásadu xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx dovodil, xx xxx x xxxxxx úpravu xx xxx, xxxxx je xxx konzumována. Xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx formálního xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

29. Xxxxxxxxxx bodu 2 čl. XXIX xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 237/2004 Xx., xxxxxx xx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxx a mění xxxxx č. 353/2003 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 479/2003 Xx., x xxxxx č. 338/1992 Sb., x xxxx z xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx): Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx důchodu) x českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxx") xxxxxxx za xxxx června 2004. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx měsíci xxxxx xx výplatu xxxx důchodů, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx.

31. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx zejména xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x právech, xxxxxx vyjádřenou v článku 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx lidé xxxx xxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxxxx x x právech (xxxxxxxxxxxxxxx x článku 3 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx), x xxx xx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxxxx zasahující xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení ve xxxxx podle čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx.

32. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxx. x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/96, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 8, nález č. 67, xxx. 163 x xxxx., vyhlášen xxx č. 185/1997 Sb.) blíže xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx XXXX xx xxxx xxxxxx x 8.10.1992 xx. zn. Pl. XX 22/92 (publikovaném xxx x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Ústavního soudu XXXX), podle xxxxxxx "xx xxxx xxxxx, xxx x zájmu xxxxxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxx, xx určité xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx jiné. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx xxxxxx prospěch xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx tím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx absolutní xxxxxxx principu xxxxxxxx x pojal rovnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vyžaduje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx rovnosti xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akceptovatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů x xxxx. Xxxxxxxxxxx x přístupu x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neplyne z xxx však kategorický xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx jakékoli xxxxx (xxxx. níže xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/02). Článek 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx ostatně xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 xx 4 Xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xx pojmout xxxx xxxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx základní xxxxxxxx hodnoty vyjmenované x článku 3 Listiny xxxxxxxxxxxx ústavodárce jako xxxxxxxxx. Xx věci xx. xx. Xx. XX 4/95 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 29, xxx. 209 x xxxx., xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.) Xxxxxxx xxxx xx. xxxxxxxxxxx, xx nerovnost x xxxxxxxxxx vztazích, má-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv, musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx v určitém xxxxx, již xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. To xx xxxxxxxxx děje xxxxx, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx spojeno x xxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx.

33. Xxx xxxx uvedl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/02 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 29, nález x. 11, xxx. 79 x nás]., xxxxxxxx xxx č. 40/2003 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx filozofickým xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx není kategorií xxxxxxxx, neboť prochází xxxxxxx, xxxxx její xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx práv politických x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kontrolních xxxxxx vycházejí x xxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x různými xxxxxxxx xxx kvalifikovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jedněch xxxxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx podmínek; jde xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx subjekty, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx objektivní a xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx doplnit - xxx xxxxx x xxxx uvedeného xxxxxx -, xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xx xxx ustálené judikatuře xxxxxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx v analogických xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx diskriminační, xxxxx xxxx xxxxx objektivní x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. pokud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx nejsou použité xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíli xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx XXX pro lidská xxxxx xxx xxxxxxxx čl. 26 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech opakovaně xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx libovůle xxxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx kritéria (xxxxxxxxxx xxx objective criteria).

34. Xxxxxxxxxxx xx xxxx určitý xxxxxxx x úvaze, xxx x oblasti sociálních xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx x xx, xxx zvýhodňující xxxxxxx xxx založen xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx důvodech (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxx tímto xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx výhody) existoval xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx práv a xxxxxx, již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povinnost státu xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zacházení x xxxxxxxxx subjekty xxxxxx xxx minimální xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x oblasti xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxx x aktivním xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx různými xxxxxxxxx xxxxxxx sociálně, kulturně, xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx společnosti - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx své xxxxxxxxx x přípustných xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/02).

35. Pod xxxxxx úhlem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principů x xxx dříve xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx libovůle, xx xxx xxx o xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx preferenční přístup, x nikoli x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx založeno xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx mimo xxxxxxx x xxxxxxxxxx kritéria. X postulátu rovnosti xxxx nevyplývá -xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx x něj však xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx nezvýhodňovalo xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx - xxx xx výše xxxxxxxx shrnuto - x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx pasáže xxxxxx č. 237/2004 Xx.) bylo xxxxxx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx životních xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, resp. usnadnit xxxxxxx na jednorázové xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, a to xxxxxx jednorázového xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx částky, xx. příspěvku. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx pro všechny xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx skupiny xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti x mohou být xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx přiznal xxxxxxxxxxx xxxxxxx x českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

37. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx případu x xx xxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx (xxxx. shora) xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx předmětná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nikoliv xxxx xxxxxxxx dávka xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx - x když xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx důchodového pojištění (xxxx.: xxxxxxxxx xxxx xxxxx třeba vyplatit x do xxxxxx), xxxx x xxxxxxx xx xx, xxxx xx xxxx důchodů xxxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx; poživatelů xxxxxx xxxxxxx žijících xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx týkat xxxxxxx. Xxxxx přístup xxxx možné považovat xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx důchodu. Xxxxxxx x x podstaty xxxx xxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, že xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx, jaké xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxx osob, které xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx výší xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx českého, se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx nemohl.

38. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx žádnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx každého xxxxx xxxxxxxx, jaké valorizace xxxxxxx reagující xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx postup xxx xxxxxxxxx xx legitimní x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (a jiných xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx by se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx diskriminovány x xxxx xxxxxxx osob, x to nejen xxxxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

39. Xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x čl. 17 Xxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxxx výše, charakter xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx připomněly xx., xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx to xxxxxxx x xx. 6 Xxxxxxxx č. 1408/1971 XXX. X námitkám xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx nařízením xxx stačí xxxxxxxxx, xx uvedené xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx být xxxxxxxxx x x xxxxxxx cizích, xxxxx xxxxxxxxxx cizího xxxxxxx xxxxx xx území xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x. 237/2004 Xx. xxxx vázána xx xxxxx xxxx xx státní xxxxxxxxxxx, xxx na xxxxxxxx xxxxx, tj. xx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx, xxxxx přehlédnout, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx kritériem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx právních xxxxxxxx pro Xxxxxxx xxxx xxxx.

40. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx 1 000 Kč (xxx 40 Euro), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx zasáhnout ústavní xxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx zájem xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vyplácení xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

41. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxx zamítl.

42. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xx ústního xxxxxxx nelze očekávat xxxxx objasnění xxxx, x xxxxx se xxxxxxxxx účastníků xx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 10/2010 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 29.1.2010.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních předpisů x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.