Plné znění - 10/2010 Sb.

Ústavní xxxx rozhodl dne 1. xxxxxxxx 2009 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Pavel Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxx Musil, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx., xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx opatření x xxxx xxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx daních, xx xxxxx zákona x. 479/2003 Xx., x xxxxx x. 338/1992 Xx., o xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx slovech "x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx"

1. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x čl. 1 a 30 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx xxx "Listina") zrušil xxxx xxxxxxxxxx bodu 2 čl. XXIX části dvacáté xxxxxx zákona x. 237/2004 Xx., xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx x dani x xxxxxxx hodnoty xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx některá xxxxx xxxxxxxx a mění xxxxx č. 353/2003 Sb., o xxxxxxxxxxx daních, ve xxxxx xxxxxx x. 479/2003 Xx., x xxxxx č. 338/1992 Sb., x xxxx x nemovitostí, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxx "x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Navrhovatel tak xxxxxx v souvislosti x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 2. xxxxx 2005 č. x. 2 Xxx 144/2004-18, xxxx byla xxxxxxxxx žaloba PhDr. X. X. (xxxxxxxx: xxxxx xx od 20.4.2004 občankou Xxxxx xxxxxxxxx) proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxxx žádost xxxxxxxxx x poskytnutí jednorázového xxxxxxxxx 1&xxxx;000 Xx xxxxxxxx podle čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx.

2. Xxxxxxxx věci xxxxxxx x tom, xx x xxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x přijímají xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx č. 353/2003 Sb., x spotřebních xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 479/2003 Xx., x zákon č. 338/1992 Sb., x xxxx x nemovitostí, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx v části xxxxxxx xxxxxx čl. XXIX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx důchodů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx výši xxxx x přidané xxxxxxx. Xxxxx přijaté xxxxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (ve xxxx 1&xxxx;000 Xx) xx fyzická xxxxx, xxxxx má nárok xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xx část xxxxxx 2004. X xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx důchod x českého důchodového xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx důchodového pojištění.

3. Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxx rozhoduje x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x právu xx xxxxxx zabezpečení xx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx práva na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. I xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx jde x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx principu rovnosti xx xxxxxxx širší xxxx xxx u xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, přesto xx xxxxxxx, že napadená xxxx daného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx změny xx výši xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxxx; nárok xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx především xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx mají xxxxx xx výplatu xxxxxxx (části důchodu) x českého důchodového xxxxxxxxx, xx x xxxxxx, xxxx. slovenského xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx xx - xxxxx xxxxxx navrhovatele - xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x Xxxxxxxxx č. 1408/1971 EHS, xxxxx xx zabránit xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x členském xxxxx XX xxx xxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx ostatním jeho xxxxxxxxxx xxxxx proto, xx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx vypláceného druhým xxxxxxxx státem. Xxxx xxxxxxxx názor, xx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx rovněž k xxxxxxxx článku 17 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx republikou x Xxxxxxxxxx republikou x xxxxxxxxx zabezpečení (č. 228/1993 Sb.) x článku 11 Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Smlouvy xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx republikou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních věcí č. 117/2002 Sb. m. s.), neboť xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 17 Xxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx kompenzace x xxxx 2004. Xxxxxxxxxx, že skupině xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nárok xx xxxxxxxxxxx příspěvek upírá, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx uzavřel, xx x daném xxxxxxx bude následně xxxxx pozitivního xxxxxx xxxxxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx žijícími xx xxxxx České republiky; xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahy. Xxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

6. Ústavní soud xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx svém xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x. 237/2004 Xx. xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxx x přidané xxxxxxx. Xxxx důsledek xxxx ve xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxx rozpočtového xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obyvatel, tj. xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx kompenzovat změny xx výši XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx jednorázový xxxxxxxxx důchodci", xx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce stanovil, xx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx všichni xxxxxx, xxxxx především x hlediska svého xxxx xxxx na xxxxxxx jiných xxxxxxxxx xxx xxxxxx výdělečně xxxxx xxxxx jen xxxxxxx x kteří xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx placení xxxxxxxxxx na sociální xxxxxxxxxxx. Dalším xxxxxxxxx xxxxxxx bylo, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x důchodového xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx příspěvku, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plnění, x xxxxxxx opakující xx xxxxxx mající xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebyli xxxxxxxx xx občané, kteří xxxx představují xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx důchodu, xxxxx xx xxxxxx, respektive xxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx sice xxxxxx xxxxxxxxxxxxx důchodovými xxxxxxx xxxx, leč x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterého xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx důchodového systému, xxxxx nebyli xxxxxxxxx xx xxxxxxx dobu, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx důchodu.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dodala, xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, x xx xxxxxxxxx x xxxx důvodu, xx xxxx xxxxxx xxxx xx xxx evidenci xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx nákladně budovat xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příspěvku xxxxx pro jednorázovou xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx, x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příspěvku xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx dovolávat xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx mezi Xxxxxx republikou x Xxxxxxxxxx republikou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (vyhlášené xxx č. 228/1993 Sb.), xxxxx xxxx xxxxxxx se xx xxxxxxx příspěvek xxxxxxxxxx.

9. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx - Nejvyššího správního xxxxx - na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvek xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx dávku xx xxxxxx Smlouvy mezi Českou republikou a Slovenskou republikou o sociálním zabezpečení x Správního ujednání o provádění smlouvy x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx x. 1408/1971 XXX a čl. 1 x 30 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxx návrh xx xxxx neopodstatněný.

10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx hlasovala o xxxxxx č. 237/2004 Xx. xx xxx 27. xxxxxx xxx 27. xxxxx 2004. Xxxxx byl xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx x přítomných 163 xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx 83 x 66 xxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecká sněmovna xxx 22. xxxxx 2004 xx xxx 30. xxxxxx. X xxxxxxxxxx 184 xxxxxxxx xxxx pro xxxxx 131 x 51 xxxx proti. Za xxxxxx stavu věci xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyjádřit xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx s Ústavou, xxxxxxxx pořádkem x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx ústavnost xxxxxxxxxx ustanovení posoudil.

11. Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx uvedl, že xxxxx xxxxxx, jehož xxxx je navržena xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx 5. listopadu 2003 x po jeho xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxx Xxxxxx dne 12. xxxxxx 2004. X Xxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxx senátní xxxx x. 305 xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x to xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx a xx xxxxxx xxx evropskou xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ve svém xxxxxxxx doporučil Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx xxxxx přijal (xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx směřuje xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Výbor pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxxxx Senátu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx-xx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 14. schůzi xxx 1. xxxxx 2004 a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx usnesení, xxx xxxxx ze 73 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 39 x xxxxx xxxx 23 xxxxxxxx, xxxx přijato xxxx, xx Senát xxx projednávání předchozího xxxx schválil xxxxx xxxxxx o dani x xxxxxxx xxxxxxx.

12. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x návrhu xxxxxx předloženého vládou xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxx xx jednorázového xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx směřuje xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x některými xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx určitých sociálních xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx daně x xxxxxxx hodnoty. X xxxx xxxxxx nebyla x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx navrhovaná xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx (xxxx jiného xxxxx, xxx do xxxxxxx měla xxx xxxxxxxx), x x xxxxxx xxxxxxxx vystoupení xxxxxxxxx, že se xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx iniciována xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vládní xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2004. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se tohoto xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx strany xxxxxx koalice xxxxxxx, xx x rámci 2. fáze xxxxxxx xxxxxxxxx financí xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx úrovni xxxxxx xxxxxxxx, mezi xxxxxxx byla také xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxx xxxxx 6 x 8 xxxxxx xxxxx:

13. 6. Xx xxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx DPH budou xxxxxxx následující xxxxxxxx: x) xx 1. xxxxxx 2004 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 1.000,- Xx xxxxxxx, x) x 1. xxxxxx 2004 xxxx vyplacen jednorázový xxxxxx xxxxxxxx 2.000,- Xx na xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, x) x 1. xxxxxx 2004 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1.000,- Xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx). 8. Xxx valorizaci xxxxxxx x xxxx 2005 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

14. Xxxxx xxxxx, xx v xxxxx smyslu xxxx xxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jednorázové xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 2004 x tím, že x xxxxxxx xxxx xxxxx důchody xxxxxxxxxxx x xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x XXX xxxxxx xxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx důchodů. Xxxxx Xxxxxx xx vcelku xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx změny xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx roce 2004 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx důchodů (x xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx růst xxxxxxxxxxxxxxxx cen, x xxxxxxx DPH jejich xxxx ovlivňuje), xxx xx xxxx následná xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx důchodů pobírajících xxxxxx x českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxx x případě jednorázového xxxxxxxxx důchodci. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx dovodit, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx sociální xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jako peněžní xxxxxx náležející v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, které xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (ať již xxxxxx xxxxxxxxxxx vyplacené xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dávek); x tomto xxxxxx xx bylo xxxxxx - podle názoru Xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx x případech, xxx Xxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodů, xxxxxx příslušnou xxxxxxxxxx xxxxx xxx na xxxxxxx, xxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxx x českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx takové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x ohledem na xx, xxxx je xxxx xxxxxxx poskytovaných xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx důchodů xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx předpisů xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxx xx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx nároku xx xxxxxx a xxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx mají xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vyšší, xxx je průměrná xxxx důchodů x Xxxxx xxxxxxxxx, a x xxxxx xxxxxxxxx xx naopak jejich xxxxxx nižší. Z xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xx xx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xx, xxxx xx xxxx xxxxxxx poskytovaných xxxxx právní xxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx, je takový xxxxxxx xxxxxxxxxxx založený xx objektivních x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx x úpravu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx.

15. Xxxxx xxxx - k namítanému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Nařízením č. 1408/1971 XXX - xxxxxxx, že xxxxx xx xxxx úprava xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx důchodového xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx důchodů), xxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx rozpor x uvedeným Nařízením; xx xxxxx x xx. 11 xxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx stanovená právními xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx budou vztahovat xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx těchto předpisů x xxxxxx xx xxxxxx xx zřetel xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx".

16. Xxxxx pokračoval a x xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 17 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení x x čl. 11 Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xx xxxxxx Xxxxx republiky xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx vyplývá x čl. 6 Xxxxxxxx č. 1408/1971 XXX. Ve xxxxxx xx. 7 odst. 2 písm. x) Xxxxxxxx se z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx čl. 20 (týkající xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXXX), xxxxx je xxxxxx x xxxxxxx XXX Xxxxxxxx jako ustanovení xxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx bez xxxxxx xx xx. 6 Xxxxxxxx. X xxxxxx hlediska xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx předmětné xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zavádějící.

17. Xxxxx xxxxxxx, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx ústavnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX xxxxx dvacáté xxxxxx xxxxxx č. 237/2004 Xx. xxxxxxxx x aby x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodl, x xxxxxx xxxx se xxxxxxxx část ustanovení xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx odpovídající změny x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx.

18. Xxxxxxx soud xx x návrhu xxxxxxx x stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx a Ministerstva xxxxxxx (§49 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu).

19. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx úvodem (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx devátá (jednorázový xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx až v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 339 x 25. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 11. xxxxx 2004), x x xxxx xxxxx zákona xxxx tedy k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxxx xxxx) xxx xxxx xxxxxxxx připravovalo Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, a to xxxxxx jednorázového xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx č. 237/2004 Xx.).

20. K xxxx samé ministerstvo xxxxxx, že Xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 1408/71 (dále xxx xxx "xxxxxxxx") xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. x) xxxxx "xxxxx" a "xxxxxxx". Xxxxxxxxx podle zákona x. 237/2004 Xx. xx xxxxxxxxxxx charakter xxxxx uvedené x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx důchodu (x xxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxx xx xxxxx x xxxxx příspěvkem zacházet xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xx. xxxx. je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx). Xx xxxx věcí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx důchody x xxxx xxxxxxxxxx (včetně xxxxx xxxxxxxxxx) důchodů xxxxx prováděny. Xxxxxxxx xxxxx nestanoví, že xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (včetně xxxxxxxxxx) musí být xxxxxxxxx i u xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx důchodu xxxxx xx xxxxx xxxxx (xxx v Xxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxx xx. 3 xxxxxxxx xx zakotvena xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, která xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, na které xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx stejným xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx členského xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu; x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x. 237/2004 Xx., xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xx státní xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx, tj. xx výplatu xxxxxxx x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX (tj. xxxxxxx xxxxxxxx), pokud xxxxxxxxx x cizím důchodům xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xx třeba nakládat xxxx x důchodem x xx xxxxxxxxx (xxxx forma valorizace) xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx, avšak xx xxxxx jej xxxxxxxxxx xx xxxx vlastním xxxxxxxx (xx. x x důchodům xxxxxxxxxx xx ciziny, xxxx-xx xxxxxxxx v cizině), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x skutečnost, že Xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx po xxxxx xxxx a xx xx xxxxxxxxxx s xxxxxx XX - xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx XX obdobný xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx národního xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx poživatele slovenských xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx ve Xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (tj. x do Xxxxx xxxxxxxxx). Rozpor x xxxxxxxxx nařízením xxxx xxxx podle názoru Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx xxx.

21. Xxxxxxxxxxxx - x čl. 17 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále xxx xxx "smlouva") - xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx. však xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxx charakter xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx předpokládá čl. 2 xxxx. 1 xxxxxxx. Xxxxxx z nařízení (xxx výše) xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx svým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, že xxxxx x. 237/2004 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx k XX x platnost (xx. xxxx 1. xxxxxx 2004); tímto xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (tj. xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx v xx. 6 xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx XXX nařízení, eventuálně x xxxxxxx 5 Xxxxxxxx č. 574/72, xxxxxxx čl. 17 xx xxxxxx příloh /výjimek/ xxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxxx, xx od xxxxxx České xxxxxxxxx xx XX není xxxxxxx (xxxxxx čl. 17) xxxxxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx v xxxxxx 2004 dojít x xxxxxxx xx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxxxxxxx - x xxxxxxx o xxxxxxxx principu xxxxxxxx x o neexistenci xxxxxxxxxxxx x rozumných xxxxxx podmínky pobírání xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění - xxxxxxxxxx, xx účelem xxxxxx č. 237/2004 Xx. xxxx mj. xxxxxxxxxxx kompenzovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx cen x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx částky, xx. příspěvku. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx vysokou xxxxxxxx x technickou xxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxx obyvatelstvo (jako xxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxx příspěvek), ale xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx osob, které xxx xxxxxxxxx nemají xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jsou xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, a vzestupem xxx xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. XXVIII xxxxxx x. 237/2004 Xx., tj. xx podmínky xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, který xx nastaven xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx, které xxxx navázány na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vývoje xxxxxx x cen x České republice (xxxxxxxx: příspěvek, xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx a xxxx xxxxx např. xx xxx nebo xx jiné xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx. Xxxxxx xxxxxx osob, xxxxx xxxx poživateli xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxx x prvé xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx osoby x xxxxxxxxx přispívaly x x něhož xxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx (včetně zvyšování x xxxxx částky) xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxx, xxxxx důchod vyplácí, x nikdy (a xx xxxxx xx xxxxx zemích) xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxx, xxx xx důchod xxxxxxx (xx. nedochází x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx se xxxx xxxxxxx i x xxxxxxx, že x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx cen xxxxxxx); xxxxx by xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxx x tomuto xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jiným státem, xxxxxxxxx xx k xxxxx valorizaci, x xxxx by x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx důchodce xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x zejména k xxxx xxxx žádného xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx toho, jaké xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, kterým xx xxxxxxxx český xxxxxx; xxxxxx xxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x cizího xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx zabývat xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x několikanásobně xxxxx xxx jsou xxxxxxxx xxxxx důchody). Xxxxx, xxxxx nebyly nijak xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx důchodového pojištění x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pojištění, xx xxxx neměly xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx nebo pojistného xx státního xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx vždy právnímu xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx vyplácené xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx, xx xxxx xxxxxx xxxx nijak xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxx xx současnou xxxxxx xxxxxx x xxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x českého důchodového xxxxxxxxx.

24. Ministerstvo xxxxxxxxxxx x uvedlo, že xxxx konstrukce xxxxxxxxx x čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx. xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a vypuštěním xxxxxxxxxxx slov by xx stal čl. XXIX xxxxxx č. 237/2004 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx čl. XXIX bodu 5 xxx k xxxxxxx xxxxxxxxx příslušný xxx xxxxx sociálního zabezpečení, xxxxx xx příslušný x výplatě xxxxxxx x červnu 2004; xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jestliže xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x českého xxxxxxxxxxx pojištění, stal xx xx navíc xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xx ve xxxxxx xx xxxxxx XX x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k čl. XXIX xxxx 8 (xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 30. xxxxxx 2005) by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx zákona x. 237/2004 Sb. vznikla xxx nerovnost xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx žalobu (x xxxxxx xx vypuštění xxxxxxxxxxx slov xxxxxxx) x xxxxxx ještě xxxxxxxxxx, a osobami, xxxxx žalobu xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx tohoto ustanoveni xxxxxxxxx času xxxxxx.

25. Xxxxxxxxxxxx konečně xxxxxxxxx xx xxxxx navrhovatele, xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx důchodci xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. K xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx času xxx xxxxxxx xxxx příspěvku xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vyrovnat xx s xxxxxx xxx v důsledku xxxx x xxxx x přidané xxxxxxx x xxxx 2004). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx. xxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxx 2008 x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx oprávněných xxxx a řešit xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxx příspěvku x případě cizích xxxxxxx x techniku xxxxxxx ve xxxxxx x čl. XXIX xxxx 6 xxxxxx č. 237/2004 Sb.) i xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. XXIX xxxx 8 xxxxxx x. 237/2004 Xx. xx xxx x xxxxxxxx xxxx, x přihlédnutím k xxxxx a xxxx xxxxxxxxx (1000 Xx), xxxxxx xxxxxx; xxxxx xx bylo v xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx posoudit x xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. XXVIII xxxx 2, xxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx x příspěvku xxxxxxxx). Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x navrhuje, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx - Nejvyššího xxxxxxxxx soudu - xxxxxx.

26. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, že předmětné xxxxxxxxxx sice xxxx xxx diskriminační xxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx, xx je nutno xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx již x podstatě "xxxxxxxxxxxx" (xxxxx čl. XXIX bodu 8 zkoumaného xxxxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 30.6.2005) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx "x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění" xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x z xxxxxx důchodových xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx proto x návrhem navrhovatele xxxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, x kterého xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx a xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxx (xx. x vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx zpráv, usnesení x xxxxx x xxxxxxx hlasování xxxx xxxxx), xx napadený xxxxx byl přijat x xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem a x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence, při xxxxxxxx kvor xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 a 2 Xxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxx dne 23.4.2004 xx Xxxxxx zákonů x částce 78 xxx xxxxxx 237/2004 Xx.

28. Ústavní xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx při projednávání xxxxxx x. 237/2004 Xx. x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx zřetelem xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 (Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 44, xxxxx x. 30, xxx. 349 x xxxx., xxxxxxxx xxx č. 37/2007 Sb.) usoudil, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx označit xx xxx. "xxxxxxxx" x xxxx - xxxxxxx - xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxx použil xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo, xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx nabytých xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx též xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx úpravu xx xxx, xxxxx je xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx napadené xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxxx.

29. Xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX části xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx., xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxx x xxxx xxxxx č. 353/2003 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 479/2003 Xx., x xxxxx č. 338/1992 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx): Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx má fyzická xxxxx, xxxxx má xxxxx na výplatu xxxxxxx (části důchodu) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxx") xxxxxxx za xxxx xxxxxx 2004. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx x tomto měsíci xxxxx xx xxxxxxx xxxx důchodů, xxxxxx xxxxxxxxx důchodci jen xxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx není xxxxxxx.

31. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx napadená xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxx porušit xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x článku 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx v článku 3 Xxxxxxx x odstavci xxxxxx), x xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - x souvislosti x xxxxxxxxx články - x diskriminaci xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx podle čl. 30 xxxx. 1 Listiny.

32. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxx rozhodnutí (xxxx. xxxx. v xxxxxx xx. zn. Pl. XX 33/96, Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 8, xxxxx x. 67, xxx. 163 x xxxx., xxxxxxxx xxx č. 185/1997 Sb.) xxxxx xxxxxxx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxxx především zopakovat, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx XXXX xx xxxx xxxxxx z 8.10.1992 xx. xx. Xx. XX 22/92 (publikovaném xxx x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavního soudu XXXX), xxxxx xxxxxxx "xx xxxx xxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx funkcí xxxxxxx, xx určité xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx než xxxx. Xxx zde však xxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx ... Pokud xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx se xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.". Ústavní soud xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x pojal xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx relativní, xxx xxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx rovnosti xxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akceptovatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů x práv. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx právům tedy xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 15/02). Článek 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 xx 4 Listiny, ale xxxxxx xx třeba xx pojmout xxxx xxxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty vyjmenované x článku 3 Listiny xxxxxxxxxxxx ústavodárce xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xx. xx. Xx. XX 4/95 (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 29, str. 209 x xxxx., xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.) Ústavní xxxx xx. konstatoval, xx nerovnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx dotknout xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, musí xxxxxxxxx intenzity xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, již xxxx xxxxxxxx rovnosti. To xx xxxxxxxxx děje xxxxx, je-li s xxxxxxxxx rovnosti spojeno x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

33. Xxx xxxx xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/02 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxxx 29, nález x. 11, str. 79 x xxx]., xxxxxxxx xxx č. 40/2003 Sb.), xxxxxxx rovnosti xx xxxxxx filozofickým xxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxx pozitivního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxx obzvláště x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x lidských xxxxxxx a mnohá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vycházejí x xxxx, xx ne xxxxx xxxxxxx zacházení x různými subjekty xxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jedněch xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx jinými. Xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx být splněno xxxxxxx xxxxxxxx; xxx xxxxxxx o situaci, xx xx x xxxxxxx subjekty, které xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx srovnatelné xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx - xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx -, xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nacházejícími xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, pokud xxxx žádné objektivní x rozumné ospravedlnění, xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxx xxxxx xxxxxx použité xxxxxxxxxx sledovanému xxxx xxxxxxxxx. Rovněž Xxxxx XXX xxx lidská xxxxx xxx xxxxxxxx čl. 26 Mezinárodního paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx spočívá x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx diskriminaci xxxx rozumná x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (reasonable xxx xxxxxxxxx criteria).

34. Xxxxxxxxxxx má xxxx xxxxxx prostor x xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Musí xxxxxx xxxx o xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxxx objektivních x xxxxxxxxx xxxxxxxx (legitimní xxx xxxxxxxxxxx) x xxx mezi xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx dosažení (xxxxxx xxxxxx) existoval xxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxx xx zásahů xx xxxx, existuje xxx preferenční zacházení x xxxxxxxxx subjekty xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, v xxxxx xx stát xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx povinován - xxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx různými skupinami xxxxxxx sociálně, xxxxxxxx, xxxxxxxx či jinak xxxxxxxxxxx společnosti - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx větším xxxxxxxxx x uplatnění xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx faktické xxxxxxxxxx xxxxxx ní (xxxx. xxxx citovaný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 15/02).

35. Xxx xxxxxx úhlem shora xxxxxxxxxxx základních principů x xxx dříve xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx tedy Ústavní xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx neodůvodněným projevem xxxxxx libovůle, xx xxx jde x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup, x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx subjekty, xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x rozumných xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx libovůle xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx mimo xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx -xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx x něj xxxx xxxxxxxxx, xxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx spočívá - xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx - x právní xxxxxx, xxxxx xxxxx (xx xxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxx č. 237/2004 Xx.) bylo účelem xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xx jednorázové xxxxxxx cen v xxxxxxxx nové sazby xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx jednorázového xxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžní xxxxxx, xx. příspěvku. Tento xxxxxxxxx přitom nebyl xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx zpravidla xxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Zákonodárce xxx xxxx přiznal xxxxxxxxxxx xxxxxxx z českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

37. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx) xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx, xx xxxxxxxxx jednorázová xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx počátku xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dávka xxxxxxx xxxx xxxxxx důchodového xxxxxxxxx, ale jako - i xxxx xxxxxxx nestandardní - xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx dávek z xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění (xxxx.: příspěvek xxxx xxxxx xxxxx vyplatit x xx xxxxxx), xxxx x ohledem xx to, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx platné x Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx důchodů xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx týkat xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx možné považovat xx xxxxxxxxxxxx quasi xxxxxxxxxx důchodu. Xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx samé xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí, že xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx, jaké xxxx xxxxxxxx xxxxxx osob, xxxxxx xx vyplácen xxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxx, které xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx státu, xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxx.

38. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx shledat žádnou xxxxxxxxxxxxx diskriminaci; xx xxxxxxxx x nepochybně xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jaké valorizace xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx příjmovou x xxxxxxx úroveň xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx prováděny. Xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xx legitimní x xxxxxxxxx způsobem, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Ad xxxxxxxx vzato, x xxxxxxx vyhovění xxxxxx xxxxxx, tedy x xxxxxxxx v případě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx žijícím xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx přijato xxxxxx xxxxxx.

39. Se xxxxxxxx k tomu xxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy s čl. 17 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx se xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx výše, charakter xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x názory Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx připomněly mj., xx jde o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx od vstupu Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx to xxxxxxx x čl. 6 Xxxxxxxx č. 1408/1971 XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx činěné u xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) musí xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx konkrétního xxxxx. Xx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx nařízení, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 237/2004 Xx. není vázána xx xxxxx xxxx xx xxxxxx příslušnost, xxx na xxxxxxxx xxxxx, xx. na xxxxxxx důchodu x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx právo Xxxxxxxx xxxx referenčním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro Xxxxxxx xxxx není.

40. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx sama xxxx předmětné xxxxxx, xxxx 1&xxxx;000 Xx (xxx 40 Xxxx), xxxxx jednorázově vyplácená, xxxx xxxxx založit, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, natolik xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, byť ve xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx o zanedbatelnou xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx zájem lze xxx xxxxxxxxxx považovat x xxxxxx xxxxxxxxxxx x finančními prostředky xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx právními předpisy.

41. Xxxxx Xxxxxxx xxxx návrh zamítl.

42. Ústavní xxxx xxxxxx k závěru, xx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci, x proto se xxxxxxxxx účastníků xx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 10/2010 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 29.1.2010.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.