Plné znění - 10/2010 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 1. xxxxxxxx 2009 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxx Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx., kterým xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx další opatření x xxxx zákon x. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx daních, xx xxxxx zákona x. 479/2003 Xx., x xxxxx x. 338/1992 Xx., x xxxx z xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx slovech "x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx"

1. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxx nesoulad x čl. 1 a 30 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina") xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX části xxxxxxx xxxxxx zákona č. 237/2004 Xx., xxxxxx xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a mění xxxxx č. 353/2003 Sb., o xxxxxxxxxxx daních, ve xxxxx xxxxxx x. 479/2003 Sb., x xxxxx č. 338/1992 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxx "x českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Navrhovatel xxx xxxxxx x souvislosti x řízením o xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxxxx Budějovicích xx xxx 2. xxxxx 2005 x. x. 2 Xxx 144/2004-18, xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx PhDr. X. X. (poznámka: xxxxx xx od 20.4.2004 xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxx rozhodnutí Xxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně x poskytnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 1&xxxx;000 Kč xxxxxxxx xxxxx čl. XXIX xxxxxx č. 237/2004 Xx.

2. Podstata xxxx xxxxxxx x tom, xx v xxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxx x přidané xxxxxxx a přijímají xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x mění zákon č. 353/2003 Sb., x spotřebních xxxxxx, ve znění xxxxxx č. 479/2003 Xx., x xxxxx č. 338/1992 Sb., o dani x nemovitostí, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx v části xxxxxxx xxxxxx čl. XXIX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxx účelem xxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx důchodů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx změnami xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx 1 000 Xx) xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx důchodu (xxxxx xxxxxxx) z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za část xxxxxx 2004. X xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx výše xxxxxxx xxxxx Ústavnímu xxxxx, xxxxxxxxxxx nárok xx xxxxxxxxxxx příspěvek xxxxx, xxxxx nepobírala xxxxxx x českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

3. Xxxxxxxxxxx - Nejvyšší xxxxxxx xxxx - xxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxx rozhoduje x xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodci, xxxx o xxxxx xx hmotné xxxxxxxxxxx xx stáří, jež xxxxx xx širšího xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. I xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx jde o xxxxxxxx xxxxx, kde xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx širší xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx ústavnosti neprochází.

4. Xxxxxxxxxxx totiž dospěl x názoru, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednorázového xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx této jednorázové xxxxxxxx xx osoba xxxxxx xx xxxxx xxxxx, který xxxxx xx xxxx xxxx x přidané xxxxxxx xxxxxxx přijal; xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žijící na xxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxx na xx, zda xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (části důchodu) x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx, xx x xxxxxx, např. slovenského xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx xx - xxxxx xxxxxx navrhovatele - xxxxxxx xxxxxx úprava xx rozporu s Xxxxxxxxx č. 1408/1971 EHS, xxxxx xx zabránit tomu, xxx občan xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx XX xxx xxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx ostatním xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx je poživatelem xxxxxxx xxxxxxxxxxx druhým xxxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxxx názor, že x projednávané xxxx xxxxx rovněž x xxxxxxxx článku 17 Smlouvy xxxx Xxxxxx republikou x Slovenskou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení (č. 228/1993 Sb.) x článku 11 Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx republikou x Xxxxxxxxxx republikou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních věcí č. 117/2002 Sb. m. s.), xxxxx státní xxxxxxxx dávkou xx xxxxxx článku 17 Xxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2004. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx důchodu z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxx xxxxxxxx.

5. Navrhovatel xxxxxxx, xx x daném xxxxxxx bude následně xxxxx pozitivního xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky; xxxxxxx je však xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx části xxxxxx.

6. Xxxxxxx soud xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

7. Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x. 237/2004 Xx. xxx přijat v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákona o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx rozpočtového výboru xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx bylo nízkopříjmovým xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx x dětmi, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", se xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příspěvku xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx především x hlediska svého xxxx nebo na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx nejsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx anebo xxxxx x minulosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx placení xxxxxxxxxx na sociální xxxxxxxxxxx. Dalším xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx vyplácení xxxxxxx z důchodového xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, že mezi xxxxxxxx příspěvku, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx plnění xxxxxx xxxxxxxxx dávky důchodového xxxxxxxxxxx, nebyli zahrnuti xx xxxxxx, xxxxx xxxx představují nízkopříjmovou xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx občané, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx České republiky, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx důchodovými xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nebyli xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příspěvku orgány xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx mají xx své xxxxxxxx xxxxxxxx (poživatele) xxxxxxx, x nebylo xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příjemců příspěvku xxxxx xxx jednorázovou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sociálního zabezpečení, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxx dávek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx mezi Xxxxxx republikou x Xxxxxxxxxx republikou o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 228/1993 Sb.), xxxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx příspěvek xxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx navrhovatele - Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx - na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvek xxxxxxxx jako státní xxxxxxxx dávku xx xxxxxx Smlouvy mezi Českou republikou a Slovenskou republikou o sociálním zabezpečení x Správního ujednání o provádění smlouvy x xxxx xxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxx x. 1408/1971 XXX x čl. 1 x 30 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx nejsou správné; xxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

10. Poslanecká xxxxxxxx konečně xxxxxx, xx xxxxxxxxx o xxxxxx č. 237/2004 Xx. na xxx 27. xxxxxx xxx 27. xxxxx 2004. Xxxxx byl xxxxxxxx, xxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxx 163 xxxxxxxx x poslankyň xxxxxxxxx 83 x 66 xxxx xxxxx. X xxxxxx vráceném xxxx xxxxxxxxxxx republiky xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22. xxxxx 2004 na xxx 30. schůzi. X xxxxxxxxxx 184 xxxxxxxx xxxx pro zákon 131 x 51 xxxx xxxxx. Za xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je v xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx, jehož xxxx xx xxxxxxxx xx zrušení, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně 5. listopadu 2003 x xx jeho xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx xxx 12. xxxxxx 2004. V Xxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxx senátní xxxx č. 305 xxxxxxxxx ve dvou xxxxxxxx, x to xx výboru xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx x xx xxxxxx xxx evropskou xxxxxxxxx. Výbor pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx ve svém xxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu xxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx xxxxx přijal (pozměňovací xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x níž směřuje xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxx integraci xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, bude-li Xxxxxxx schválen návrh xxxxxx o xxxx x xxxxxxx hodnoty. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx projednal na xxx 14. xxxxxx xxx 1. xxxxx 2004 x xx xxxxxxxxxx zástupce předkladatele x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona se xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx, xxx xxxxx ze 73 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 39 x xxxxx bylo 23 xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx, xx Xxxxx xxx projednávání xxxxxxxxxxx xxxx schválil xxxxx xxxxxx o dani x xxxxxxx hodnoty.

12. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodci, vůči xxx xxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxx úprava xxxx xx návrhu zákona xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx projednávání x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx dalšími xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxx xxxxxx nebyla x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zpráva, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx úpravu objasňovala. X obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx), a x xxxxxx xxxxxxxx vystoupení xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxx vládní xxxxxxx x Kolodějích dne 1. xxxxx 2004. X dostupných údajů xxxxxxxxxx xx tohoto xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxx 2. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx opatření, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx opatření xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xx o xxxxxxxx pod bodem 6 x 8 xxxxxx xxxxx:

13. 6. Xx zmírnění dopadů xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx XXX xxxxx xxxxxxx následující xxxxxxxx: x) xx 1. xxxxxx 2004 bude xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 1.000,- Xx xxxxxxx, b) x 1. xxxxxx 2004 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přídavek 2.000,- Xx na každé xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nárok na xxxxxxxxx přídavků xx xxxx, x) x 1. červnu 2004 xxxx vyplacen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1.000,- Xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, sirotčích x xxxxxxxxxxx). 8. Xxx valorizaci xxxxxxx x roce 2005 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx změny.

14. Senát xxxxx, xx v xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx kompenzační xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 2004 x tím, xx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x že xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx v XXX řešeny xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx daňové změny xxx období xxxxxxxxxxx xx roce 2004 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xx zajisté xxxx, xxxxxxx zvyšování xxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx cen, x xxxxxxx XXX xxxxxx xxxx ovlivňuje), xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pobírajících xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxx xxxx tomu bylo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx počátku xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx stojící xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (ať xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zvýšení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dávek); x xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxx Xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podaného xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx x případech, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dopady daňových xxxxx xxxxx kompenzovat xxxxxxxx skupinám xxxxxx, xxxxxxxxx poživatelům xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx kompenzaci xxxxx xxx na xxxxxxx, kdy jde x xxxxxxxxxx důchodu x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přijímány x ohledem xx xx, xxxx xx xxxx důchodů poskytovaných xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, pobírající xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, výše xxxxxx důchodů xx xxxxxxxxxxxx závislá xx xxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx příslušného xxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx a xxxx xxxx. X mnoha xxxxxxxxx poživatelé xxxxxxx xx xxxxxxxxx mají xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vyšší, xxx xx průměrná xxxx důchodů x Xxxxx republice, a x xxxxx případech xx xxxxxx jejich xxxxxx nižší. Z xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xx xx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx kompenzace přijímána x ohledem xx xx, xxxx xx xxxx důchodů poskytovaných xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx, je takový xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx objektivních x xxxxxxxxx důvodech, x xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Xxxxx xxxx - x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětné úpravy x Xxxxxxxxx x. 1408/1971 XXX - xxxxxxx, že xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx důchodů), xxx v xxx xxxxx xxxxxxxxx rozpor x xxxxxxxx Xxxxxxxxx; xx xxxxx v xx. 11 stanoví, xx "pravidla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx členského xxxxx xx budou vztahovat xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x vezmou xx xxxxxx na zřetel xxxxxxxxxx tohoto Xxxxxxxx".

16. Xxxxx xxxxxxxxxx x x namítanému xxxxxxx x čl. 17 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Slovenskou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x s čl. 11 Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx unie neuplatňuje, xxx xx xxxxxxx x xx. 6 Xxxxxxxx č. 1408/1971 XXX. Ve xxxxxx xx. 7 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxx uplatňuje xxxxx její xx. 20 (týkající xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozdělením XXXX), xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx XXX Xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které zůstává x xxxxxxxxx xxx xxxxxx na čl. 6 Xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zavádějící.

17. Xxxxx xxxxxxx, xx xx xx Ústavním xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxxx bodu 2 čl. XXIX části dvacáté xxxxxx zákona č. 237/2004 Xx. xxxxxxxx x xxx v xxxxxxx vyhovění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxx zrušuje, jelikož xx to vyžadovalo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. XXIX zákona x. 237/2004 Xx.

18. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx vyžádal x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§49 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx).

19. Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xx xxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx až v Xxxxxxxxxx sněmovně, a xx xx základě xxxxxxxx rozpočtového xxxxxx (xxxxxxxx č. 339 x 25. xxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru ze xxx 11. xxxxx 2004), x x xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxx důvodová zpráva. Xxxxxxx (xx. paragrafovaný xxxx) xxx toto xxxxxxxx připravovalo Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxx (xxxx dvacátá xxxx xxxxxx č. 237/2004 Xx.).

20. X xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 1408/71 (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx") xxxxxxxx x xx. 1 xxxx. x) xxxxx "xxxxx" x "důchody". Xxxxxxxxx podle zákona x. 237/2004 Xx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx ustanovení, neboť xxxxxxxxxxx určitou formu xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxx xx xxxxx x xxxxx příspěvkem xxxxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxx x důchodem (xx. např. je xxxxx příspěvek xxxxxxxx x xx xxxxxx). Xx xxxx xxxx xxxxxxx státu xxxxxxxx, xxx xxxxx konstruovány xxxx důchody x xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx valorizace) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx nestanoví, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (včetně xxxxxxxxxx) musí xxx xxxxxxxxx i x xxxxxx důchodů, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx (zde x Xxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxx čl. 3 xxxxxxxx je zakotvena xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx stanoví, xx xxxxx sídlící xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, podléhají stejným xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx výhod xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx příslušníci xxxxxxxxx státu; x xxxxxxx x touto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx příspěvku v xxxxxx č. 237/2004 Xx., která xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xx státní xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Česká xxxxxxxxx xxxx neporušila xxxxx XX (xx. xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Oprávněnost názoru, xx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xx příspěvek (xxxx forma xxxxxxxxxx) xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx, avšak xx xxxxx xxx poskytovat xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. x x důchodům vypláceným xx xxxxxx, žije-li xxxxxxxx x xxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx republika - xxxx po delší xxxx x až xx konzultaci x xxxxxx XX - xxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxx xxxxx XX obdobný xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx omezený xxxxx xx poživatele xxxxxxxxxxx xxxxxxx x trvalým xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xx xxxxxxxxxx důchodům xxxxxxxxxx xx xxxxxx (xx. x xx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx dán.

21. Xxxxxxxxxxxx - x čl. 17 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx zabezpečení (xxxx xxx jen "xxxxxxx") - xxxxxx, že xxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X čl. XXIX xxxxxx č. 237/2004 Xx. xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxx vyplácené xx xxxxxxxxxx soustavy, xxx xx xxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 xxxxxxx. Xxxxxx z nařízení (xxx xxxx) xxxxx, xx příspěvek xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx charakter důchodového xxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx x. 237/2004 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x EU x xxxxxxxx (xx. xxxx 1. května 2004); xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxx nařízením, jak xx xxxxxxxx x xx. 6 xxxxxxxx xxxxx, s xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx XXX xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x příloze 5 Xxxxxxxx č. 574/72, xxxxxxx čl. 17 do xxxxxx xxxxxx /xxxxxxx/ xxxxxxx xxxxx). To xxxxxxx, xx od xxxxxx Xxxxx republiky xx EU není xxxxxxx (xxxxxx čl. 17) xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx tedy v xxxxxx 2004 xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx.

22. Ministerstvo - x tvrzení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x neexistenci xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx, xx účelem xxxxxx x. 237/2004 Xx. xxxx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nárůst xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx výši xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xx jednorázové xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxx sazby xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžní částky, xx. příspěvku. Xxxxx xxxxxxxxx přitom nebyl (xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x technickou xxxxxxxxx) určen pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxx x době xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx zpravidla nemají xxxxxx z vlastní xxxxxxxxx činnosti, xxxx xxxxxxxx na sociální xxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zákonodárce xxxxx xxxxxxx příspěvek x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx dětem (čl. XXVIII zákona x. 237/2004 Xx., xx. xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na dítě xxxxx xxxxxx x xxxxxx sociální xxxxxxx, xxxx dětem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx xx xxxxxxx příjmovou xxxxxxx xxxxxx), a dále xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx činnost x České xxxxxxxxx x které jsou xxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx x xxx x Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx: xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx plošný x xxxx xxxxx xxxx. xx xxx xxxx xx xxxx skutečnosti). Xxxxxxx xxxx obecně xxxxxxxxx minulé xxxxxxxxxx xxxxxxxx v daném xxxxx a xxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx státu. Xxxxxx příjmů xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxx, xx xxx x xxxx řadě xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx důchodového xxxxxxx xxxx osoby x xxxxxxxxx přispívaly x x xxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx částky) xx nastavena xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx ve xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx (a xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx) se xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxx, kam xx xxxxxx vyplácí (xx. nedochází x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx, xx x xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx); pokud by xxxxxxxxxx měla xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx x xxxxxxxxx obtíže, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cizí důchod, x xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx věcného xxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx koncipována x xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, kterým xx xxxxxxxx český důchod; xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx důchod x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx nezabýval x xxx xxxxxxx xxxxxx (navíc důchody xxxxxx xxxx xxxx x některých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx důchody). Xxxxx, xxxxx xxxxxx nijak xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx pojistné na xxxxx sociální xxxxxxxxx, xx tedy xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx důchodového xxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx pojistného xx xxxxxxxx rozpočtu Xxxxx xxxxxxxxx. Důchody xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx státu, x to včetně xxxxxxxxxx důchodů, xx. xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx vyplácené xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xx, xx cizí důchod xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pobírání xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxxx pokračovalo x uvedlo, xx xxxx konstrukce xxxxxxxxx x čl. XXIX zákona x. 237/2004 Xx. xx xxxx xxxxxxx x vyplácením xxxxxxx x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx a vypuštěním xxxxxxxxxxx slov by xx xxxx čl. XXIX xxxxxx č. 237/2004 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx podle čl. XXIX bodu 5 xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ten xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x výplatě xxxxxxx x xxxxxx 2004; xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx podmínka výplaty xxxxxxx z českého xxxxxxxxxxx pojištění, xxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (není xxxxxxxxx xxxxxxxx např. xxxxxxxx pobytu na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx ve xxxxxx ke státům XX a ke xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx), xxx by xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k čl. XXIX xxxx 8 (nárok xx xxxxxxx příspěvku xxxxxx dnem 30. xxxxxx 2005) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx slov xx xxxxxx č. 237/2004 Xx. xxxxxxx xxx nerovnost xxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx) x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x osobami, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x kterým xxxx xxxxx na příspěvek xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

25. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poukázalo xx názor xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky. X xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx příspěvku xxxx pomoci xxxxxxxx xx x růstem xxx x xxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2004). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 237/2004 Xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx 2008 x měnit xxxxxx xxxxxx okruh oprávněných xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x čl. XXIX xxxx 6 zákona č. 237/2004 Xx.) x xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. XXIX xxxx 8 xxxxxx č. 237/2004 Xx. xx xxx x xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxx x výši xxxxxxxxx (1000 Xx), xxxxxx xxxxxx; xxxxx xx bylo x xxxx xxxxxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. XXVIII xxxx 2, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx novelizaci xxxxx xxxxxxxx xx nereálnou x xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx.

26. Ministerstvo xxxxxxx xx xxxx stručném xxxxxxxxx k návrhu xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx může xxx xxxxxxxxxxxxx charakter; xxxxxxx xx xxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx je již x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" (xxxxx čl. XXIX bodu 8 zkoumaného zákona xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx příspěvku důchodci 30.6.2005) x xxxxxxxx xxxxxxx slov "x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx však xxxxxxxxxx, xx každá xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důchod xxxxx xx slovenského, xxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx s ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx proto x xxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx namítá protiústavnost xxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Zjistil (xx. x xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx a Senátu Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxx x z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, usnesení x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx), xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx dne 23.4.2004 xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 78 xxx číslem 237/2004 Xx.

28. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx zjistil, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx projednávání xxxxxx č. 237/2004 Xx. x Poslanecké xxxxxxxx. Se xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 77/06 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 44, xxxxx č. 30, xxx. 349 a xxxx., xxxxxxxx xxx č. 37/2007 Sb.) xxxxxxx, xx xxx tuto xxxxxx xxxxxx označit xx xxx. "xxxxxxxx" x xxxx - xxxxxxx - xx porušení xxxxxxx principů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nicméně, Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxxx jistoty x xx zásadu nabytých xxxx. X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxx o xxxxxx úpravu ad xxx, xxxxx xx xxx konzumována. Proto xx zrušení xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

29. Xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX části xxxxxxx xxxxxx zákona x. 237/2004 Xx., kterým xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx mění xxxxxxx zákony a xxxxxxxxx některá další xxxxxxxx x mění xxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx daních, xx xxxxx xxxxxx č. 479/2003 Xx., a xxxxx č. 338/1992 Sb., x xxxx z nemovitostí, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zní (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podtržena): Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx má fyzická xxxxx, která má xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx důchodu) x českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx") xxxxxxx za xxxx xxxxxx 2004. Xx-xx xxxxxxxxx důchodu x tomto xxxxxx xxxxx na výplatu xxxx důchodů, xxxxxx xxxxxxxxx důchodci xxx xxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxx dospěl x názoru, xx xxxxx xxxx důvodný.

31. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zásadu xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx v článku 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx v xxxxxxxxxxx x v právech (xxxxxxxxxxxxxxx v článku 3 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx), x zda xx ve svých xxxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx články - x xxxxxxxxxxxx zasahující xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Listiny.

32. Ústavní xxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxx. x nálezu xx. xx. Pl. XX 33/96, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 8, xxxxx č. 67, xxx. 163 x násl., xxxxxxxx xxx č. 185/1997 Sb.) blíže xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx zopakovat, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rovnosti, xxx xx xxxxxxxx xxx Ústavní xxxx XXXX xx svém xxxxxx x 8.10.1992 xx. zn. Pl. XX 22/92 (xxxxxxxxxxxx xxx č. 11 Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX), xxxxx xxxxxxx "xx xxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxx, xx určité xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxx ... Pokud xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx skupiny x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx tak xxxx pouze x xxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxx.". Xxxxxxx soud xxx xxxxxx absolutní xxxxxxx principu xxxxxxxx x xxxxx rovnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx libovůle. Xxxxx xxxxxxxx rovnosti xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Rozlišování x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx tedy xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neplyne x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx jakékoli xxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 15/02). Článek 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 xx 4 Xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xx pojmout xxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxx těchto obecných xxxxxxxxxx je zřejmé, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x článku 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavodárce jako xxxxxxxxx. Xx xxxx xx. xx. Xx. XX 4/95 (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 3, xxxxx č. 29, str. 209 x xxxx., xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.) Ústavní xxxx xx. konstatoval, xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx vztazích, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zpochybňující, xxxxxxx v určitém xxxxx, již samu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx zpravidla xxxx xxxxx, xx-xx s xxxxxxxxx rovnosti spojeno x xxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx.

33. Xxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 15/02 (Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 29, xxxxx x. 11, xxx. 79 x nás]., xxxxxxxx pod č. 40/2003 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx není kategorií xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Rovněž mezinárodní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x mnohá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kontrolních xxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, že ne xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx subjekty xxx kvalifikovat jako xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxx xxxx protiprávní xxxxxxxxxxxx jedněch xxxxxxxx xx srovnání xx xxxxxxxx jinými. Xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxx xxxxxxx x situaci, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx, které xx nacházejí ve xxxxxx xxxx srovnatelné xxxxxxx, zachází xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup. Xxx xxx doplnit - xxx xxxxx x xxxx uvedeného xxxxxx -, že Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx ustálené judikatuře xxxxxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nacházejícími xx x xxxxxxxxxxxx xxxx srovnatelných xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx žádné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx XXX pro xxxxxx xxxxx xxx aplikaci čl. 26 Mezinárodního xxxxx x občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx opakovaně xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx rozumná a xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx objective xxxxxxxx).

34. Xxxxxxxxxxx xx xxxx určitý xxxxxxx x xxxxx, xxx x oblasti sociálních xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Musí xxxxxx xxxx x to, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx založen xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx důvodech (legitimní xxx zákonodárce) a xxx mezi xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) existoval xxxxx přiměřenosti. X xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povinnost státu xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxx preferenční zacházení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jen minimální xxxxxxx. Naproti xxxx x oblasti xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, kulturních x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxx k aktivním xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx větším prostorem x uplatnění své xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx faktické nerovnosti xxxxxx ní (srov. xxxx citovaný xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 15/02).

35. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx základních principů x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx Ústavní xxxx posuzoval, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nikoli x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x hlediscích. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx uplatnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxx rozumná x objektivní xxxxxxxx. X postulátu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx -jak xxx bylo výše xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxx xx xxxxx, plyne x xxx však xxxxxxxxx, xxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx - xxx xx xxxx xxxxxxxx shrnuto - x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx (ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 237/2004 Xx.) xxxx účelem xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx životních xxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxx xxxx x přidané xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx na jednorázové xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxx sazby xxxx x přidané xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžní částky, xx. xxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx jako plošný, xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx osob, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x mohou xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx jej xxxx přiznal poživatelům xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

37. Xx zřetelem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. shora) xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx, xx předmětná jednorázová xxxxxxxxxx xxx důchodce xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx dávka xxxxxxx xxxx xxxxxx důchodového xxxxxxxxx, xxx jako - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx.: příspěvek bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx), xxxx x xxxxxxx xx xx, jaká xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle právní xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx; poživatelů xxxxxx důchodů xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xx jednorázovou xxxxx xxxxxxxxxx důchodu. Xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxx pak xxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x vědomím xxxx, xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxx osob, které xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx státu, xxxxxx xx svou xxxx xxxxxx lišící od xxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxxxxxx nezabýval x xxx xxxxxxx nemohl.

38. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx shledat xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx každého státu xxxxxxxx, jaké valorizace xxxxxxx reagující na xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxxx budou xxxxxxxxx. Xxxxxxx postup lze xxxxxxxxx xx legitimní x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx přiměřený. Ad xxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i poživatelům xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx žijícím xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx by xx xxxxxx xxxxx oprávněně xxxxx xxxxxxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx osob, x xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx přijato xxxxxx xxxxxx.

39. Se xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nesoulad xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x čl. 17 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx republikou x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx se xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx sociálních xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí, xxx xx svých xxxxxxxxxxx připomněly xx., xx xxx x xxxxxxxxxxx smlouvu, xxxxx xx xx vstupu Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx neuplatňuje, xxx xx vyplývá x čl. 6 Xxxxxxxx č. 1408/1971 XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx zopakovat, xx uvedené xxxxxxxx xxxxx nestanoví, xx xxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) musí xxx xxxxxxxxx x u xxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxx důchodu xxxxx na území xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx x souladu xx xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx uvedenou x xxxxx xxxxxxxx, jestliže xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x. 237/2004 Xx. xxxx vázána xx xxxxx nebo xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx podmínku xxxxx, tj. na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx. Xxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnosti zákonů x xxxxxxxxx právních xxxxxxxx pro Xxxxxxx xxxx xxxx.

40. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx předmětné xxxxxx, xxxx 1&xxxx;000 Xx (xxx 40 Xxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxxx neodůvodněnou xxxxxxxxx, že xx xxxxx zasáhnout xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x zanedbatelnou xxxxxx xxxxx. Za xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx považovat x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx právními xxxxxxxx.

41. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, x xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 10/2010 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 29.1.2010.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.