Plné znění - 10/2010 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 1. xxxxxxxx 2009 x xxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx republiky xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX xxxxx dvacáté xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx., xxxxxx se x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x přijímají xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx daních, xx xxxxx xxxxxx x. 479/2003 Xx., x zákon x. 338/1992 Xx., x xxxx z nemovitostí, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx "x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx"

1. Navrhovatel xx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxx nesoulad x čl. 1 a 30 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina") xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX části xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 237/2004 Sb., kterým xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x dani z xxxxxxx xxxxxxx mění xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a mění xxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 479/2003 Xx., x xxxxx č. 338/1992 Sb., x xxxx z nemovitostí, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, ve xxxxxxx "x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Navrhovatel xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 2. xxxxx 2005 č. x. 2 Xxx 144/2004-18, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XxXx. X. X. (xxxxxxxx: xxxxx xx od 20.4.2004 xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxx rozhodnutí Xxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterým byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x poskytnutí jednorázového xxxxxxxxx 1&xxxx;000 Xx xxxxxxxx xxxxx čl. XXIX xxxxxx č. 237/2004 Xx.

2. Podstata xxxx xxxxxxx v tom, xx v xxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxx z přidané xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x mění xxxxx č. 353/2003 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 479/2003 Xx., x xxxxx č. 338/1992 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxxx deváté čl. XXIX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxx účelem xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výpomoc x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxxxx důchodci (xx xxxx 1&xxxx;000 Xx) xx fyzická osoba, xxxxx má nárok xx výplatu důchodu (xxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx xxxxxxx xx část xxxxxx 2004. X xxxxxxx, x souvislosti x xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx příspěvek osoba, xxxxx xxxxxxxxxx důchod x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx důchodového pojištění.

3. Xxxxxxxxxxx - Nejvyšší xxxxxxx soud - xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx rozhoduje x nároku xx xxxxxxxxxxx příspěvek důchodci, xxxx x xxxxx xx hmotné xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx práva na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. X xxxx xx navrhovatel xxxxxxxxx, xx svým xxxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx než x xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx, xx napadená xxxx daného xxxxxxxxxx xxxxxx ústavnosti neprochází.

4. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednorázového xxxxxxxxx xxxxxxxx změny ve xxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty, pak xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx výši daně x xxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxxx; nárok xx xxxxxxxxx proto xxxx mít především xxxxxxxx žijící na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx mají xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx) x českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx z xxxxxx, např. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx rozporu x Xxxxxxxxx č. 1408/1971 EHS, které xx xxxxxxxx xxxx, xxx občan trvale xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx XX byl xxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx ostatním jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx rovněž x xxxxxxxx článku 17 Smlouvy xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x sociálním zabezpečení (č. 228/1993 Sb.) x článku 11 Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Smlouvy xxxx Xxxxxx republikou x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních věcí č. 117/2002 Sb. m. s.), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx článku 17 Xxxxxxx xx x xxxxxxxx svého účelu x xxxxxxxxx kompenzace x roku 2004. Xxxxxxxxxx, xx skupině xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxx na xxxxxxx důchodu z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx navrhovatel xx xxxxxxxxx, která xxxxxxxxxx x xxxxxxx důvody xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx xxxxx odstranit xx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Proto xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení x napadené xxxxx xxxxxx.

6. Xxxxxxx soud xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx.

7. Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x. 237/2004 Sb. xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx ve výši xxxx x přidané xxxxxxx xxxx xx xxxxx rozpočtového výboru xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obyvatel, xx. xxxxxxx s dětmi, xxxxx xxxxxxxx dětské xxxxxxxx, a xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx jednorázový xxxxxxxxx xxxxxxxx", xx xxxxxxx ze státního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx stanovil, xx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx především x hlediska xxxxx xxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxx okolností xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x minulosti xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx formou placení xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x důchodového xxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx jednorázové plnění, x xxxxxxx opakující xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx důchodového xxxxxxxxxxx, nebyli zahrnuti xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx důchodu, anebo xx občané, respektive xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx sice xxxxxx xxxxxxxxxxxxx důchodovými dávkami xxxx, leč z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx z xxxxxxx důchodového systému, xxxxx xxxxxx účastníky xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx sněmovna dodala, xx xxxxxxxxxxx pověřil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, x xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxx orgány xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) důchodů, x nebylo tak xxxxx nákladně xxxxxxx xxxxx x jednorázovou xxxxxxxx příjemců příspěvku xxxxx xxx jednorázovou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x x ohledem xx hospodárnost. Ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příspěvku xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx příspěvek byl xxxxxxxx dávek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx tedy xxxxxxxxx dovolávat xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx republikou x Xxxxxxxxxx republikou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 228/1993 Sb.), neboť xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvek xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx dávku xx xxxxxx Smlouvy mezi Českou republikou a Slovenskou republikou o sociálním zabezpečení x Správního ujednání o provádění smlouvy a xxxx xxxxxx xx porušení Xxxxxxxx x. 1408/1971 XXX a čl. 1 x 30 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nejsou správné; xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konečně xxxxxx, xx hlasovala x xxxxxx č. 237/2004 Xx. na své 27. xxxxxx dne 27. xxxxx 2004. Xxxxx xxx schválen, xxxxx pro něj x přítomných 163 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 83 x 66 bylo proti. X xxxxxx vráceném xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22. xxxxx 2004 na xxx 30. schůzi. X xxxxxxxxxx 184 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx 131 x 51 xxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx podle Poslanecké xxxxxxxx xxx vyjádřit xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx s Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx právním řádem. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby ústavnost xxxxxxxxxx ustanovení posoudil.

11. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx zrušení, předložila xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně 5. listopadu 2003 x xx xxxx xxxxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx dne 12. xxxxxx 2004. X Xxxxxx xxx návrh xxxxxx jako xxxxxxx xxxx č. 305 xxxxxxxxx ve dvou xxxxxxxx, a xx xx výboru xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx přijal (xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x níž směřuje xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxxxx Xxxxxx přijmout xxxxxxxx návrhem xxxxxx xx xxxxxxxxx, bude-li Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty. Xxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 14. xxxxxx xxx 1. dubna 2004 x xx xxxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx obou xxxxxx xxxxxx usnesení xxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx 73 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx 39 x xxxxx xxxx 23 xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx, xx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty.

12. Xxxxx xxxx prohlásil, xx v návrhu xxxxxx předloženého xxxxxx xx Poslanecké sněmovny xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, vůči xxx xxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xx návrhu zákona xxxxxxxx formou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx určitých sociálních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxx x těmto změnám xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx z přidané xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx), x z xxxxxx několika xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že se xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx iniciována xxxxxxxxx xxxxxxx stran xxxxxxxx xxxxxx koalice x Xxxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2004. X xxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx v rámci 2. fáze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx společně xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx opatření, xxxx xxxxxxx xxxx také xxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxx xxxxx 6 x 8 xxxxxx xxxxx:

13. 6. Xx zmírnění dopadů xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx DPH xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: x) xx 1. xxxxxx 2004 bude xxxxxx rodičovský příspěvek x 1.000,- Xx xxxxxxx, x) x 1. červnu 2004 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2.000,- Xx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx, x) k 1. xxxxxx 2004 xxxx xxxxxxxx jednorázový xxxxxxxxx důchod xx xxxx 1.000,- Xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx). 8. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x roce 2005 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx změny.

14. Senát xxxxx, že x xxxxx smyslu xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jednorázové xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxx 2004 x tím, xx x xxxxxxx roku xxxxx xxxxxxx valorizovat x že xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx v XXX xxxxxx xxx xxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx důchodů. Podle Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx období xxxxxxxxxxx xx xxxx 2004 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xx xxxxxxx byly, xxxxxxx xxxxxxxxx důchodů xx provádí x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, a xxxxxxx XXX jejich xxxx xxxxxxxxx), xxx xx xxxx následná xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx z českého xxxxxxxxxxx pojištění, stejně xxxx xxxx bylo x xxxxxxx jednorázového xxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx počátku xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx sociální xxxxx stojící xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx poskytovaných xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (ať xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zvýšení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dávek); x xxxxx smyslu xx bylo účelné - xxxxx xxxxxx Xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx totiž xxxxxxxxxxx x názorem, xx x případech, xxx Xxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxxx xxxxxx daňových xxxxx hodlá kompenzovat xxxxxxxx xxxxxxxx občanů, xxxxxxxxx poživatelům důchodů, xxxxxx příslušnou xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x českého důchodového xxxxxxxxx. Je xxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, jaká xx xxxx xxxxxxx poskytovaných xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx, a právě xxxx skutečnost xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx výši. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx žijící xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx důchodů xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx x jeho xxxx. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx mají xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vyšší, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx lze xxx xx to, xx xxxxx xx xxxxxxxxx kompenzace xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xx objektivních x xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx.

15. Senát xxxx - x namítanému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx x. 1408/1971 XXX - xxxxxxx, že xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx dávek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx důchodů), xxx x tom xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x uvedeným Nařízením; xx totiž x xx. 11 xxxxxxx, xx "pravidla pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právními xxxxxxxx členského xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx dávky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx".

16. Xxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx rozporu x čl. 17 Xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx republikou x xxxxxxxxx zabezpečení x x čl. 11 Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xx. 6 Xxxxxxxx č. 1408/1971 XXX. Xx smyslu xx. 7 odst. 2 xxxx. c) Xxxxxxxx se x xxxxxxx smlouvy uplatňuje xxxxx xxxx xx. 20 (xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozdělením XXXX), xxxxx je xxxxxx x příloze III Xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx x xxxxxxxxx bez xxxxxx xx xx. 6 Xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx navrhovatele x rozporu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx poněkud xxxxxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxxxx, že xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx ústavnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx bodu 2 čl. XXIX xxxxx dvacáté xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx. posoudil x xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx se xxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jelikož xx to vyžadovalo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. XXIX zákona x. 237/2004 Xx.

18. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x Ministerstva xxxxxxx (§49 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx).

19. Ministerstvo xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx, xx část xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xx předmětného xxxxxx xxxxxxxx až v Xxxxxxxxxx sněmovně, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtového xxxxxx (xxxxxxxx x. 339 x 25. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 11. xxxxx 2004), x x xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx zpráva. Xxxxxxx (xx. paragrafovaný xxxx) xxx xxxx xxxxxxxx připravovalo Ministerstvo xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, a to xxxxxx jednorázového příspěvku xxxxxx (část xxxxxxx xxxx zákona x. 237/2004 Xx.).

20. X xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx Xxxx (XXX) č. 1408/71 (xxxx též xxx "nařízení") xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. x) xxxxx "xxxxx" a "důchody". Xxxxxxxxx podle zákona x. 237/2004 Sb. xx jednoznačně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), a proto xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx obsažených x tomto nařízení xxxx x xxxxxxxx (xx. xxxx. xx xxxxx příspěvek xxxxxxxx x do xxxxxx). Xx však xxxx xxxxxxx státu xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (včetně xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx cizího důchodu xxxxx xx xxxxx xxxxx (zde v Xxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxx čl. 3 xxxxxxxx xx zakotvena xxxxxx rovnosti x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxxxxxxxx stejným xxxxxxxxxxx a užívají xxxxxxxx výhod podle xxxxxxxxxxx členského xxxxx xxxx xxxxxx příslušníci xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx je proto xxxxxx příspěvku x xxxxxx č. 237/2004 Xx., xxxxx není xxxxxx na xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxx důchodu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX (xx. xxxxxxx xxxxxxxx), pokud xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x příspěvkem xx xxxxx xxxxxxxx xxxx x důchodem x že příspěvek (xxxx xxxxx valorizace) xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, avšak je xxxxx jej poskytovat xx všem xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ciziny, xxxx-xx xxxxxxxx v xxxxxx), xxxxxxx podle ministerstva x xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx republika - xxxx xx xxxxx xxxx x až xx xxxxxxxxxx s xxxxxx EU - xxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxx podle xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (podle xxxxxxxxx xxxxxx omezený xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s trvalým xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx) i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (tj. x do Xxxxx xxxxxxxxx). Rozpor x xxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxx.

21. Xxxxxxxxxxxx - k čl. 17 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxx") - xxxxxx, že xxxxxxx se vztahuje xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Z čl. XXIX xxxxxx č. 237/2004 Xx. však xxxxxxxxx, xx xx příspěvek xxx charakter xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx soustavy, xxx xx xxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx (xxx xxxx) xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ke svým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Dodalo, xx xxxxx x. 237/2004 Xx. xxxxx účinnosti xxxx xxxxxx smlouvy x přistoupení České xxxxxxxxx x XX x xxxxxxxx (tj. xxxx 1. xxxxxx 2004); xxxxx xxxx xxxx smlouva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxx xxxxxxxxx, xxx xx nařízení x xx. 6 xxxxxxxx xxxxx, x výjimkami xxxxxxxxx x xxxxxxx XXX xxxxxxxx, eventuálně x příloze 5 Xxxxxxxx x. 574/72, xxxxxxx čl. 17 xx xxxxxx příloh /xxxxxxx/ xxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxxx, xx xx xxxxxx Xxxxx republiky xx EU xxxx xxxxxxx (xxxxxx čl. 17) xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx tedy x xxxxxx 2004 xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxxxxxxx - x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx, xx účelem xxxxxx č. 237/2004 Xx. xxxx mj. xxxxxxxxxxx kompenzovat nárůst xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) určen xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxx x době xxxxx zavedení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx osob, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, x vzestupem xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zákonodárce xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vyrovnání vzestupu xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. XXVIII xxxxxx č. 237/2004 Xx., xx. xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxx zákona o xxxxxx sociální podpoře, xxxx dětem xxxxxxxxxxx xxxx dávku z xxxxxxx xxxxxxx, který xx nastaven xx xxxxxxx příjmovou situaci xxxxxx), a xxxx xxxxxxxxxxx důchodů x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx x cen x Xxxxx republice (xxxxxxxx: příspěvek, xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx plošný x xxxx vázán např. xx xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v daném xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx příjmů xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z jiných xxxxx, by měl x xxxx xxxx xxxxxxxxxx stát, do xxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx nyní x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx (včetně zvyšování x xxxxx částky) xx nastavena xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxx ve xxxxx, xxxxx důchod vyplácí, x xxxxx (x xx platí xx xxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxx x vývoji xxxxxx x xxx xx státě, xxx xx xxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx valorizaci podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xx xxxx xxxxxxx i x xxxxxxx, xx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxxxx); xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx x se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx poživatele xxxxxxx xxxxxxxxxxx jiným xxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxx valorizaci, x xxxx xx x xxxxxxxxx obtíže, protože xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx důchod, x zejména x xxxx není žádného xxxxxxxx nebo věcného xxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxx dodalo, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxx xxxx koncipována x xxxxxxx toho, xxxx xxxx xxxxxxxx příjmy xxxx, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx důchod; xxxxxx příjmů osob, xxxxx pobírají důchod x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx nezabýval x ani xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxx osob xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx). Xxxxx, xxxxx nebyly xxxxx xxxxxx s českým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx sociální xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxx jen xxxxx, xx xx jim xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx pojistného xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx státu, x to xxxxxx xxxxxxxxxx důchodů, xx. xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx neomezují xxxxxxx xxxxxxxxx jiným xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a to, xx xxxx xxxxxx xxxx nijak navázán xxx na xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx tudíž xxxxxx existence xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx důchodu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x uvedlo, že xxxx konstrukce xxxxxxxxx x čl. XXIX zákona x. 237/2004 Xx. xx tedy spojena x vyplácením xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx slov xx xx stal čl. XXIX xxxxxx č. 237/2004 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Například xxxxx čl. XXIX xxxx 5 xxx k výplatě xxxxxxxxx příslušný xxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2004; xxxxx xxxx vyplácen xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx určení plátce xxxxxxxxx. Xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, stal xx xx navíc xxxxx oprávněných xxxx xxxxx xxxxxxxx (není xxxxxxxxx xxxxxxxx např. xxxxxxxx pobytu na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx ve xxxxxx xx státům XX x ke xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx), xxx by xxxxxxxxx xxxxxx nejistotu. Xxxxxxxx x čl. XXIX xxxx 8 (nárok xx výplatu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 30. xxxxxx 2005) xx xxxxxxxxxx předmětných slov xx xxxxxx x. 237/2004 Sb. xxxxxxx xxx nerovnost xxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xx vypuštění xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx) x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x osobami, xxxxx žalobu xxxxxxxx x kterým xxxx xxxxx xx příspěvek xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

25. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx navrhovatele, xx x xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx neodůvodněné xxxxxxxxxx xxxx důchodci xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxx pomoci vyrovnat xx x xxxxxx xxx x důsledku xxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x roce 2004). Xxxxxxxx novelizaci xxxxxx x. 237/2004 Xx. xxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxx 2008 x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx oprávněných xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x techniku xxxxxxx xx vztahu x čl. XXIX bodu 6 xxxxxx x. 237/2004 Sb.) x xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. XXIX xxxx 8 xxxxxx x. 237/2004 Xx. xx xxx x xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx (1000 Xx), xxxxxx smyslu; navíc xx xxxx v xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx posoudit x xxxxxxxx xxxxxxxx v čl. XXVIII xxxx 2, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx práce x sociálních xxxx xxxx novelizaci tudíž xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx - Nejvyššího xxxxxxxxx soudu - xxxxxx.

26. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xx však, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx skutečnosti, xx je již x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" (xxxxx čl. XXIX xxxx 8 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx důchodci 30.6.2005) x případné xxxxxxx xxxx "z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xxxxx xx znamenala xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxx důchodových systémů xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx výdajů xx xxxxxxxx xxxxxxxx, což xx pro Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx stabilizace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxx nejdříve x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, zda xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx namítá protiústavnost xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Zjistil (xx. x vyjádření Poslanecké xxxxxxxx a Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxx sněmovních tisků, xxxxxxxxxxxxxx zpráv, xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxx), že xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxx x xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem a x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, při xxxxxxxx xxxx stanovených x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx dne 23.4.2004 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 78 xxx číslem 237/2004 Xx.

28. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx straně xxxxxxx, xx napadená právní xxxxxx byla xx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx při projednávání xxxxxx x. 237/2004 Xx. x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Se zřetelem xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 (Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 44, xxxxx x. 30, xxx. 349 x xxxx., xxxxxxxx xxx č. 37/2007 Sb.) xxxxxxx, xx xxx tuto xxxxxx xxxxxx označit za xxx. "xxxxxxxx" x xxxx - xxxxxxx - za xxxxxxxx xxxxxxx principů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, Ústavní xxxx zde xxxxxx xxxx přiměřenosti xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx oprávněné důvěry xxxxxx v xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xx zásadu nabytých xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx dovodil, xx šlo o xxxxxx úpravu ad xxx, xxxxx xx xxx konzumována. Proto xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxxx.

29. Xxxxxxxxxx bodu 2 čl. XXIX xxxxx dvacáté xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx., xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x dani z xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxx některá xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx č. 353/2003 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx zákona x. 479/2003 Sb., x xxxxx č. 338/1992 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podtržena): Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx fyzická xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx důchodu) x českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxx") xxxxxxx xx xxxx xxxxxx 2004. Xx-xx xxxxxxxxx důchodu x xxxxx xxxxxx xxxxx na výplatu xxxx důchodů, xxxxxx xxxxxxxxx důchodci jen xxxxxx.

30. Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, že xxxxx není xxxxxxx.

31. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda napadená xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx zásadu xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx v článku 1 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxx svobodní x xxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x článku 3 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx), x xxx xx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx podle čl. 30 xxxx. 1 Listiny.

32. Xxxxxxx xxxx xxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 33/96, Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 8, xxxxx x. 67, str. 163 x xxxx., xxxxxxxx xxx č. 185/1997 Sb.) blíže xxxxxxx xxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx zopakovat, xx xx ztotožnil x chápáním xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx XXXX xx xxxx xxxxxx z 8.10.1992 xx. xx. Pl. XX 22/92 (publikovaném xxx č. 11 Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Ústavního soudu XXXX), podle xxxxxxx "xx xxxx státu, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx funkcí xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx. Xxx zde xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ... Pokud xxxxx xxxxxx prospěch xxxxx skupiny x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jiné, xxxx xx tak xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.". Ústavní xxxx xxx odmítl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x pojal xxxxxxx xxxx kategorii xxxxxxxxx, xxx vyžaduje xxxxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných rozdílů x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx ústavněprávní akceptovatelnosti xxxxxxxx odlišování subjektů x práv. Xxxxxxxxxxx x přístupu k xxxxxxx právům xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxx však xxxxxxxxxxx xxxxx, xx by xxxxxxx muselo xxx xxxxxxxx jakékoli právo (xxxx. níže xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/02). Článek 1 Listiny základních xxxx x xxxxxx xxxxx ostatně xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dalších xxxxxxxx článků 2 xx 4 Xxxxxxx, xxx xxxxxx xx třeba xx xxxxxxx jako xxxxxx celek. Z xxxxxx xxxxxx obecných xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x článku 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavodárce jako xxxxxxxxx. Xx xxxx xx. xx. Xx. XX 4/95 (Sbírka xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 29, xxx. 209 x xxxx., vyhlášen xxx č. 168/1995 Sb.) Ústavní xxxx xx. konstatoval, xx nerovnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, má-li xx xxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zpochybňující, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, již samu xxxxxxxx rovnosti. To xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva.

33. Xxx xxxx uvedl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/02 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 29, nález x. 11, xxx. 79 x nás]., xxxxxxxx xxx č. 40/2003 Sb.), xxxxxxx rovnosti je xxxxxx xxxxxxxxxxxx postulátem, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákazem xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx není kategorií xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx obzvláště x xxxxxxx xxxx politických x sociálních xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx kvalifikovat jako xxxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektů xx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x porušení došlo, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxx xxxxxxx x situaci, xx se s xxxxxxx xxxxxxxx, které xx nacházejí ve xxxxxx nebo srovnatelné xxxxxxx, zachází xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx objektivní x xxxxxxx důvody pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx doplnit - xxx plyne x xxxx uvedeného xxxxxx -, že Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x zacházení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x analogických xxxx srovnatelných xxxxxxxxx xx diskriminační, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ospravedlnění, xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nebo xxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíli xxxxxxxxx. Xxxxxx Výbor XXX xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx kritéria (reasonable xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).

34. Xxxxxxxxxxx má xxxx xxxxxx prostor x xxxxx, xxx x xxxxxxx sociálních xxxx zakotví zacházení xxxxxxxxxxx. Musí xxxxxx xxxx x xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx založen na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx zákonodárce) a xxx mezi xxxxx xxxxx x prostředky x jeho dosažení (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx přiměřenosti. X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx imanentně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx zásahů xx xxxx, xxxxxxxx xxx preferenční zacházení x některými subjekty xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tomu x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, v xxxxx je stát xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx odstranit xxxxxxx xxxxxxx nerovnosti xxxx xxxxxxx skupinami xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx faktické nerovnosti xxxxxx ní (xxxx. xxxx citovaný xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 15/02).

35. Pod xxxxxx úhlem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx tedy Ústavní xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx x xxxxxxxxx snahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx subjekty, xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx a rozumných xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx mimo rozumná x objektivní xxxxxxxx. X postulátu xxxxxxxx xxxx nevyplývá -xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx rovnosti všech xx xxxxx, plyne x něj však xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx jedny xxxx xxxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx - xxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxx úpravě, xxxxx které (xx xxxxxx předmětné pasáže xxxxxx x. 237/2004 Xx.) xxxx xxxxxx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti se xxxxxxx ve xxxx xxxx x přidané xxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxx xx jednorázové xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxx jednorázového poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxx částky, xx. příspěvku. Tento xxxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxx xxxx plošný, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx osob, xxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx příjmy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx cen nejvíce xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx přiznal xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

37. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx a xx vyjádření příslušných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. shora) xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx jednorázová xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx - i xxxx xxxxxxx nestandardní - xxxxxx v rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx důchodového pojištění (xxxx.: příspěvek xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx), xxxx x xxxxxxx xx xx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle právní xxxxxx xxxxxx v Xxxxx republice; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xx jednorázovou xxxxx xxxxxxxxxx důchodu. Xxxxxxx x z podstaty xxxx xxxx pak xxxxx, jak připomnělo Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, jaké jsou xxxxxxxx xxxxxx osob, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxx osob, které xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx českého, se xxxxxxxxxxx nezabýval a xxx zabývat xxxxxx.

38. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx státu xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx postup xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x provedený xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx přiměřený. Xx xxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x jiných xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx osob, x to xxxxx xxxxxxxx, pokud by xxxxxx přijato xxxxxx xxxxxx.

39. Se xxxxxxxx x tomu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx úpravy x čl. 17 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx republikou a Xxxxxxxxxx republikou o xxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx uvedený příspěvek xxx, jak xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Ministerstva práce x xxxxxxxxxx věcí, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx připomněly mj., xx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x čl. 6 Xxxxxxxx x. 1408/1971 XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nesouladu xxxx právní úpravy x xxxxx nařízením xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (včetně xxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx státu. Xx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 237/2004 Xx. není xxxxxx xx xxxxx nebo xx státní xxxxxxxxxxx, xxx na xxxxxxxx xxxxx, xx. na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx přehlédnout, xx právo Xxxxxxxx xxxx referenčním kritériem xxxxxxxxxx ústavnosti zákonů x xxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx.

40. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx sama xxxx předmětné částky, xxxx 1&xxxx;000 Xx (xxx 40 Euro), xxxxx jednorázově vyplácená, xxxx xxxxx založit, xxxxx jde x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nejde. Za xxxxxxx xxxxx lze xxx nepochybně xxxxxxxxx x účelné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ve výši xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

41. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx zamítl.

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx ústního xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx upustil.

Xxxxxx xxxxxxx x. 10/2010 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.1.2010.

Ke dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.