Plné znění - 10/2010 Sb.

Ústavní xxxx rozhodl xxx 1. prosince 2009 x plénu ve xxxxxxx Stanislav Balík, Xxxxxxxxx Duchoň, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Janů, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxx Musil, Jiří Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX xxxxx dvacáté xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx., xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o xxxx x přidané xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx opatření x xxxx xxxxx x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 479/2003 Sb., x zákon č. 338/1992 Sb., o xxxx x xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx "x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx"

1. Xxxxxxxxxxx se x souladu x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x čl. 1 x 30 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (xxxx xxx jen "Listina") xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX xxxxx dvacáté xxxxxx xxxxxx č. 237/2004 Xx., xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx některá xxxxx xxxxxxxx a mění xxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 479/2003 Sb., x xxxxx č. 338/1992 Sb., x xxxx x nemovitostí, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxx "x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Navrhovatel tak xxxxxx x xxxxxxxxxxx x řízením x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Českých Xxxxxxxxxxxx xx xxx 2. xxxxx 2005 x. x. 2 Xxx 144/2004-18, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XxXx. X. X. (poznámka: xxxxx xx od 20.4.2004 občankou Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxxx žádost xxxxxxxxx x poskytnutí jednorázového xxxxxxxxx 1 000 Xx xxxxxxxx xxxxx čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx.

2. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxx, xx v xxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx., kterým xx xxxx xxxxxxx zákony x souvislosti x xxxxxxxx zákona x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x přijímají xxxxxxx xxxxx opatření x mění zákon č. 353/2003 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 479/2003 Xx., x zákon č. 338/1992 Sb., x xxxx x nemovitostí, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x části xxxxxxx deváté čl. XXIX xxxxxxx xxxxxx nazvaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xx strany xxxxx xxxxxxxxxxx důchodů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx 1&xxxx;000 Xx) xx fyzická xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx výplatu důchodu (xxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxx xxxxxx 2004. V xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx nepobírala xxxxxx x českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx - Nejvyšší xxxxxxx xxxx - xxxxx, že v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x nároku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx o právu xx hmotné zabezpečení xx stáří, jež xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx zabezpečení podle čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod. I xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx jde o xxxxxxxx právo, kde xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xx poněkud xxxxx xxxx než x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx, xx napadená xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx daně z xxxxxxx xxxxxxx, pak xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx osoba xxxxxx na území xxxxx, xxxxx xxxxx xx výši xxxx x přidané xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xx příspěvek proto xxxx mít především xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx ohledu na xx, xxx mají xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx) x českého důchodového xxxxxxxxx, či x xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx xx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxx x Xxxxxxxxx č. 1408/1971 EHS, xxxxx xx zabránit tomu, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx XX byl xxxxx z výhod xxxxxxxxxxxx ostatním jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx článku 17 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 228/1993 Sb.) x článku 11 Xxxxxxxxx ujednání x xxxxxxxxx Xxxxxxx mezi Xxxxxx republikou a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení (sdělení Xxxxxxxxxxxx zahraničních věcí č. 117/2002 Sb. m. s.), neboť xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 17 Xxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx kompenzace x xxxx 2004. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx nárok xx xxxxxxxxxxx příspěvek xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx důvody xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx pozitivního xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nerovnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx; xxxxxxx je však xxxxx odstranit xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahy. Proto xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

6. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxx, xx xxxxx x. 237/2004 Sb. xxx přijat x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx důsledek xxxx ve výši xxxx x přidané xxxxxxx xxxx xx xxxxx rozpočtového výboru xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx bylo nízkopříjmovým xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx s dětmi, xxxxx xxxxxxxx dětské xxxxxxxx, a xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx nazvaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodci", xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce stanovil, xx xx okruhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx spadat xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx svého xxxx nebo na xxxxxxx xxxxxx okolností xxx nejsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx a kteří xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v minulosti xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxxxx placení xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dalším xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vyplácení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx příspěvku, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plnění, x xxxxxxx opakující xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dávky důchodového xxxxxxxxxxx, nebyli zahrnuti xx xxxxxx, kteří xxxx představují nízkopříjmovou xxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxx, anebo xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx hmotně xxxxxxxxxxxxx důchodovými xxxxxxx xxxx, leč x xxxxxx důchodového xxxxxxx, xx kterého xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx důchodového xxxxxxx, xxxxx nebyli účastníky xx takovou dobu, xxx xxxxxxx podmínky xxx poskytování xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx zákonodárce pověřil xxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx budovat xxxxx x jednorázovou xxxxxxxx xxxxxxxx příspěvku xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x s ohledem xx hospodárnost. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příspěvku xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxxx dovozovat, xx xxxxx příspěvek xxx xxxxxxxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx Xxxxxxx mezi Xxxxxx republikou x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení (xxxxxxxxx xxx č. 228/1993 Sb.), neboť xxxx smlouva xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

9. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx - Nejvyššího správního xxxxx - xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvek xxxxxxxx xxxx státní xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx Smlouvy mezi Českou republikou a Slovenskou republikou o sociálním zabezpečení a Správního ujednání o provádění smlouvy x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx x. 1408/1971 XXX x čl. 1 x 30 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nejsou xxxxxxx; xxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

10. Poslanecká xxxxxxxx konečně uvedla, xx xxxxxxxxx o xxxxxx x. 237/2004 Xx. na xxx 27. schůzi xxx 27. xxxxx 2004. Xxxxx byl schválen, xxxxx xxx něj x xxxxxxxxxx 163 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 83 a 66 bylo xxxxx. X zákonu xxxxxxxx xxxx prezidentem republiky xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 22. xxxxx 2004 xx své 30. xxxxxx. X xxxxxxxxxx 184 xxxxxxxx xxxx xxx zákon 131 x 51 xxxx xxxxx. Xx xxxxxx stavu xxxx xxxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárný xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx.

11. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx je navržena xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 5. listopadu 2003 x xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxx Xxxxxx xxx 12. xxxxxx 2004. X Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx senátní xxxx x. 305 xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx x ve xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx doporučil Senátu xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx přijal (xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx deváté, x níž xxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx). Výbor xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona xx nezabývat, bude-li Xxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 14. xxxxxx xxx 1. xxxxx 2004 x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx usnesení xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx, xxx které xx 73 xxxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxx 39 a xxxxx xxxx 23 xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx, co Xxxxx xxx projednávání xxxxxxxxxxx xxxx schválil xxxxx xxxxxx x dani x přidané xxxxxxx.

12. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x návrhu xxxxxx předloženého xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx směřuje xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu. Xxxx xxxxxx byla xx návrhu zákona xxxxxxxx formou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, spolu x některými xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx sociálních xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx ve xxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx důvodu xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx důvodová xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx. X obecné poloze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze v xxxxxxxx při projednávání xxxxxx zákona x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx, xxx do xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx), x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2004. X dostupných údajů xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx koalice xxxxxxx, xx v rámci 2. fáze xxxxxxx xxxxxxxxx financí společně xxxxxxx na vládní x xxxxxxxxxxx úrovni xxxxxx xxxxxxxx, mezi xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx předmětné xxxxxxxxxxx; xxxxxxx se x xxxxxxxx xxx xxxxx 6 x 8 xxxxxx xxxxx:

13. 6. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx DPH xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: x) xx 1. xxxxxx 2004 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 1.000,- Kč xxxxxxx, x) x 1. xxxxxx 2004 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2.000,- Xx xx xxxxx xxxx rodinám, které xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, c) x 1. xxxxxx 2004 xxxx vyplacen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důchod xx xxxx 1.000,- Xx xxxxxxx xxxxxxxx (včetně xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x invalidních). 8. Xxx valorizaci xxxxxxx x roce 2005 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

14. Xxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jednorázové xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro zbývající xxxx roku 2004 x xxx, xx x průběhu roku xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x že xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx v XXX xxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx důchodů. Xxxxx Xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx následující xx xxxx 2004 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xx xxxxxxx byly, xxxxxxx xxxxxxxxx důchodů xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, x xxxxxxx XXX xxxxxx xxxx ovlivňuje), pak xx tato následná xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pobírajících xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx tomu bylo x případě jednorázového xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx výše uvedeného xxx dovodit, xx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx sociální xxxxx stojící xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jako peněžní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, které xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyplacené xxxxx xx zvýšení xxxxxxxxxx poskytovaných dávek); x tomto xxxxxx xx xxxx xxxxxx - xxxxx názoru Xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podaného xxxxxx. Xxx totiž xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, kdy Xxxxx republika xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx skupinám xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx příslušnou xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx, kdy jde x poživatele xxxxxxx x českého důchodového xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxx na xx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx skutečnost xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx kompenzaci x její xxxx. Xxxxx jde o xxxxxxxxxx důchodů xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, pobírající xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx předpisů xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx důchodů xx xxxxxxxxxxxx závislá xx xxx, jaká xx xxxxxx xxxxxx příslušného xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx x xxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v Xxxxx republice, x x mnoha xxxxxxxxx xx naopak xxxxxx xxxxxx nižší. X xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xx xx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx kompenzace přijímána x xxxxxxx na xx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx x České xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx založený xx objektivních x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx ústavnímu principu xxxxxxxx.

15. Xxxxx dále - x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy x Xxxxxxxxx x. 1408/1971 EHS - xxxxxxx, xx pokud xx tato xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx důchodového xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx poskytovaných xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx x xxx xxxxx spatřovat xxxxxx x xxxxxxxx Nařízením; xx xxxxx x xx. 11 stanoví, xx "pravidla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státu xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx těchto předpisů x vezmou se xxxxxx xx zřetel xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx".

16. Xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx rozporu x čl. 17 Smlouvy xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx republikou x sociálním xxxxxxxxxxx x x čl. 11 Xxxxxxxxx ujednání xxxxxxxxx, xx jde o xxxxxxxxxxx smlouvu, xxxxx xx xx vstupu Xxxxx republiky xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx to xxxxxxx x čl. 6 Xxxxxxxx x. 1408/1971 XXX. Xx smyslu xx. 7 odst. 2 xxxx. x) Xxxxxxxx xx x xxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx. 20 (xxxxxxxx xx xxxx zabezpečení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXXX), xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx XXX Xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx čl. 6 Xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxx argumentace xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx předmětné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zavádějící.

17. Xxxxx uzavřel, xx xx xx Ústavním xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX části xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx. posoudil x xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x dalších xxxxxxxxxxxx čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Sb.

18. Xxxxxxx soud xx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxx x sociálních xxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§49 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx).

19. Ministerstvo xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx, že část xxxxxxx devátá (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru (xxxxxxxx x. 339 x 25. schůze xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 11. xxxxx 2004), a k xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxxx xxxx) xxx toto xxxxxxxx připravovalo Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x. 237/2004 Sb.).

20. X xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx Xxxx (XXX) č. 1408/71 (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx") vymezuje x čl. 1 xxxx. x) xxxxx "xxxxx" x "důchody". Xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 237/2004 Xx. xx jednoznačně charakter xxxxx uvedené v xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx určitou formu xxxxxxxxxx důchodu (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxx xx třeba x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xx. xxxx. xx xxxxx příspěvek xxxxxxxx x do xxxxxx). Xx však xxxx xxxxxxx xxxxx stanovit, xxx budou konstruovány xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) důchodů xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx nestanoví, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx důchodů (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx být xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx cizího xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx (xxx x Xxxxx republice). V xxxxxxxxxx xx. 3 xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx rovnosti x xxxxxxxxx, která stanoví, xx xxxxx sídlící xx xxxxx členských xxxxx, na které xx vztahují xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podléhají xxxxxxx xxxxxxxxxxx x užívají xxxxxxxx výhod xxxxx xxxxxxxxxxx členského státu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxx x touto xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x. 237/2004 Xx., xxxxx není xxxxxx xx xxxxx xxxx xx státní xxxxxxxxxxx, xxx na xxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxx důchodu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Česká republika xxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX (xx. xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx příspěvek x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx x důchodem x xx příspěvek (xxxx forma xxxxxxxxxx) xxxxxxxx k cizím xxxxxxxx, avšak xx xxxxx xxx poskytovat xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. i x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx republika - xxxx xx delší xxxx a až xx xxxxxxxxxx s xxxxxx EU - xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva XX xxxxxxx slovenský xxxxxxxxx (podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx poživatele slovenských xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ve Xxxxxxxxx xxxxxxxxx) i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (xx. x xx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx x xxxxxxxxx nařízením xxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xxx.

21. Xxxxxxxxxxxx - k čl. 17 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále xxx xxx "xxxxxxx") - uvedlo, xx xxxxxxx xx vztahuje xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx. však nevyplývá, xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 xxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxx (xxx výše) xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ke svým xxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodového xxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx x. 237/2004 Xx. nabyl účinnosti xxxx vstupu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x EU x platnost (tj. xxxx 1. xxxxxx 2004); xxxxx xxxx xxxx smlouva nahrazena xxxxxxxxxxxx právem (xx. xxx nařízením, xxx xx nařízení x xx. 6 xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v příloze XXX xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx 5 Xxxxxxxx x. 574/72, xxxxxxx čl. 17 xx xxxxxx příloh /výjimek/ xxxxxxx xxxxx). To xxxxxxx, xx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx XX není xxxxxxx (xxxxxx čl. 17) xxxxxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx x xxxxxx 2004 dojít x xxxxxxx xx xxxxxxxx.

22. Ministerstvo - x xxxxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pobírání xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx. xxxx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx změnami xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx sazby xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx peněžní částky, xx. xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx přitom nebyl (xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxx x době xxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxx pro určité xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx zpravidla nemají xxxxxx z vlastní xxxxxxxxx činnosti, jsou xxxxxxxx xx sociální xxxxx, a xxxxxxxxx xxx xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vzestupu xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. XXVIII xxxxxx č. 237/2004 Xx., tj. xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podpoře, xxxx dětem pobírajícím xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), x xxxx xxxxxxxxxxx důchodů z xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx výdělečnou xxxxxxx x České xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxx x Xxxxx republice (xxxxxxxx: xxxxxxxxx, jak xx xxxx xxxxxxx, xxxx plošný a xxxx xxxxx xxxx. xx xxx xxxx xx jiné xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ekonomické xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx státu. Xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx měl x prvé xxxx xxxxxxxxxx stát, do xxxxx důchodového xxxxxxx xxxx osoby v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x něhož nyní x čerpají. Xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx podle xxxxxx příjmů a xxx ve xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx (x xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxx x vývoji xxxxxx a xxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxx vyplácí (xx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xx tedy xxxxxxx x x xxxxxxx, že x xxxxxx x vzestupu xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx); pokud by xxxxxxxxxx měla xxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx poživatele xxxxxxx xxxxxxxxxxx jiným xxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx, protože xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx x xxxx xxxx žádného xxxxxxxx xxxx věcného xxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx existence xxxxxxxxx x jeho xxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx, jaké xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx důchod; xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x cizího xxxxx, xx zákonodárce nezabýval x xxx zabývat xxxxxx (navíc důchody xxxxxx xxxx xxxx x některých xxxxxxxxx x několikanásobně vyšší xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx). Xxxxx, xxxxx nebyly nijak xxxxxx x českým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x neplatily daně xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pojištění, xx tedy neměly xxx xxxxx na xxxxxxxxx jen proto, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx důchodového xxxxxxxxx, xxxxx xxxx nikterak xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx pojistného xx státního xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Důchody xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx státu, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxx se nebo xxxxxx se neomezují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx, xx xxxx xxxxxx xxxx nijak navázán xxx na xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx x České xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uvedené xxxxxxxx pobírání xxxxxxx x českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxx konstrukce příspěvku x čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx. xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx důchodu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vypuštěním xxxxxxxxxxx xxxx by xx xxxx čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx. v podstatě xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx podle čl. XXIX bodu 5 xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 2004; xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx z českého xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jestliže by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, stal xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx podmínka xxxx. xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxx ke xxxxxx XX x xx xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k čl. XXIX xxxx 8 (nárok xx výplatu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 30. xxxxxx 2005) xx xxxxxxxxxx předmětných xxxx xx xxxxxx x. 237/2004 Sb. xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxx žalobu (x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pomohlo) x řízení xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x kterým tedy xxxxx xx příspěvek xxxxx tohoto ustanoveni xxxxxxxxx xxxx zanikl.

25. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx názor navrhovatele, xx v xxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx času xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx příspěvku xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx u xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2004). Xxxxxxxx novelizaci zákona x. 237/2004 Sb. xxxxxxxx x xxxxxxxxx x roce 2008 x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxx a techniku xxxxxxx xx xxxxxx x čl. XXIX xxxx 6 zákona x. 237/2004 Xx.) x xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. XXIX xxxx 8 xxxxxx č. 237/2004 Xx. by xxx x xxxxxxxx době, x přihlédnutím k xxxxx x xxxx xxxxxxxxx (1000 Xx), xxxxxx xxxxxx; navíc xx bylo x xxxx xxxxxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx v čl. XXVIII bodu 2, xxx nebyla založena xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx nereálnou x xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx.

26. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx může xxx xxxxxxxxxxxxx charakter; xxxxxxx se xxxx, xx xx nutno xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xx je již x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" (xxxxx čl. XXIX xxxx 8 zkoumaného xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx důchodci 30.6.2005) a xxxxxxxx xxxxxxx slov "x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění" xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xxxxx xx znamenala xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx pobírající xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx, xx znamenala xxxxxxx výdajů xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx s ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x návrhem navrhovatele xxxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx soud xxxxxxxx x souladu x §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zkoumal, zda xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx ustanovení, xxx přijat x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxx (xx. x xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx zpráv, xxxxxxxx x xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx), že xxxxxxxx xxxxx byl přijat x xxxxx Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 a 2 Xxxxxx. Zákon byl xxxxxxxx xxx 23.4.2004 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 78 xxx xxxxxx 237/2004 Xx.

28. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx straně xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla do xxxxxx xxxxxx doplněna xxxxxx pozměňovacího návrhu xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx. x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx zřetelem xx zásady xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 (Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 44, xxxxx x. 30, xxx. 349 a xxxx., xxxxxxxx pod č. 37/2007 Sb.) xxxxxxx, xx xxx tuto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx. "xxxxxxxx" x xxxx - zásadně - xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx. Nicméně, Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx na další xxxxxxxx xxxxxxxx chráněné xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx dovodil, xx šlo o xxxxxx xxxxxx ad xxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx. Proto xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

29. Xxxxxxxxxx bodu 2 čl. XXIX xxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona x. 237/2004 Xx., kterým xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx některá xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 479/2003 Sb., a xxxxx č. 338/1992 Sb., o xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zní (návrhem xxxxxxxx část xxxxxxxxx): Xxxxx na příspěvek xxxxxxxx má fyzická xxxxx, xxxxx má xxxxx na výplatu xxxxxxx (xxxxx důchodu) x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxx") xxxxxxx xx xxxx xxxxxx 2004. Xx-xx xxxxxxxxx důchodu x xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx není důvodný.

31. Xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx porušit xxxxxx xxxxxxxx x právech, xxxxxx xxxxxxxxxx v článku 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx svobodní x xxxxx v důstojnosti x x právech (xxxxxxxxxxxxxxx x článku 3 Xxxxxxx v odstavci xxxxxx), x zda xx ve svých xxxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxxxx zasahující xxxxx xx přiměřené xxxxxx zabezpečení xx xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Listiny.

32. Xxxxxxx soud xxx v xxxx xxxxx rozhodnutí (srov. xxxx. x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/96, Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 8, xxxxx x. 67, str. 163 x násl., xxxxxxxx xxx č. 185/1997 Sb.) blíže xxxxxxx xxxxx ústavního xxxxxxxx rovnosti. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx zopakovat, xx xx ztotožnil x chápáním xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx XXXX ve xxxx xxxxxx x 8.10.1992 xx. xx. Xx. XX 22/92 (xxxxxxxxxxxx xxx x. 11 Xxxxxx usnesení x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX), xxxxx xxxxxxx "xx věcí státu, xxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx méně xxxxx xxx xxxx. Xxx zde však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxx pouze x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxx soud xxx odmítl absolutní xxxxxxx principu xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx kategorii xxxxxxxxx, xxx vyžaduje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx rovnosti xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxx právům xxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx z xxx xxxx kategorický xxxxx, xx xx xxxxxxx muselo xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx uvedený xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/02). Článek 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx ostatně xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dalších xxxxxxxx článků 2 xx 4 Xxxxxxx, ale xxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x článku 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavodárce xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xx. xx. Xx. XX 4/95 (Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 29, str. 209 x xxxx., xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.) Ústavní xxxx xx. xxxxxxxxxxx, xx nerovnost v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, má-li xx xxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zpochybňující, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx samu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx děje xxxxx, xx-xx x xxxxxxxxx rovnosti spojeno x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva.

33. Xxx xxxx uvedl Xxxxxxx soud x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 15/02 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 29, nález x. 11, xxx. 79 a xxx]., xxxxxxxx pod č. 40/2003 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx filozofickým xxxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx diskriminace. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx prochází xxxxxxx, xxxxx její xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx x sociálních xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx nerovné xxxxxxxxx x xxxxxxx subjekty xxx kvalifikovat jako xxxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektů xx xxxxxxxx se xxxxxxxx jinými. Xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx subjekty, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx rozdílný přístup. Xxx lze xxxxxxx - xxx xxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx -, že Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva xx xxx xxxxxxxx judikatuře xxxxxxx konstatuje, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx osobami xxxxxxxxxxxxx xx x analogických xxxx srovnatelných xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. pokud xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Rovněž Výbor XXX pro xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx paktu x občanských x xxxxxxxxxxx právech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx rozumná x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (reasonable xxx objective xxxxxxxx).

34. Xxxxxxxxxxx má xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx x xxxxxxx sociálních xxxx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxxxx. Xxxx přitom xxxx o to, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) a xxx xxxx tímto xxxxx a xxxxxxxxxx x jeho dosažení (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx občanských x xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, již imanentně xxxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx, existuje xxx xxxxxxxxxxx zacházení x xxxxxxxxx subjekty xxxxxx xxx minimální xxxxxxx. Xxxxxxx tomu x oblasti práv xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx povinován - xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx aspekty xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx skupinami xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xx jinak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x přípustných xxxxxx faktické xxxxxxxxxx xxxxxx ní (xxxx. xxxx citovaný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 15/02).

35. Xxx xxxxxx úhlem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx neodůvodněným projevem xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx o xxxxxxxxx snahu o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nikoli x xxxxxxxxxxxx rozlišování xxxx xxxxxxxxx subjekty, xxx xxxx založeno xx xxxxxxxxxxxx a rozumných xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X postulátu rovnosti xxxx xxxxxxxxx -xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx všemi, xxxxx x něj však xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx spočívá - xxx xx výše xxxxxxxx shrnuto - x právní xxxxxx, xxxxx které (ve xxxxxx xxxxxxxxx pasáže xxxxxx x. 237/2004 Xx.) xxxx xxxxxx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx životních nákladů x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx ve xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, resp. usnadnit xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x přidané xxxxxxx, x xx xxxxxx jednorázového poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxx částky, xx. xxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx jako xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx zpravidla xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx výdělečné xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx cen nejvíce xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx jej xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

37. Xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx případu a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů státní xxxx (xxxx. xxxxx) xxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx předmětná jednorázová xxxxxxxxxx xxx důchodce xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dávka xxxxxxx xxxx systém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx - x xxxx xxxxxxx nestandardní - xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění (xxxx.: příspěvek bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx), xxxx x xxxxxxx xx xx, xxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx platné v Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx možné považovat xx jednorázovou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx, jaké xxxx xxxxxxxx příjmy osob, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx státu, xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx.

38. X xxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce nelze xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žádnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; je xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx každého státu xxxxxxxx, jaké valorizace xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x provedený způsobem, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx vzato, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (a xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx skupiny xxxx, x to xxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

39. Xx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s čl. 17 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx republikou a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx smlouva se xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek, xxx uvedený příspěvek xxx, jak xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxxx rovněž souhlasit x xxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx práce x sociálních xxxx, xxx xx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx., xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx vstupu Xxxxx republiky xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx to xxxxxxx x xx. 6 Xxxxxxxx č. 1408/1971 XXX. K námitkám xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy x xxxxx nařízením xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx uvedené xxxxxxxx xxxxx nestanoví, xx xxxxxx činěné x xxxxxxxxx důchodů (xxxxxx xxxxxxxxxx) musí xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx důchodu xxxxx xx území xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx x xxxxxxx xx xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx nařízení, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x. 237/2004 Xx. není xxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxx příslušnost, xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx právo Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx kritériem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxx.

40. Xxxxxxx soud dále xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx částky, xxxx 1&xxxx;000 Xx (xxx 40 Euro), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx založit, xxxxx jde o xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxx zasáhnout ústavní xxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x zanedbatelnou xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx zájem lze xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxx k vyplácení xxxxxxx ve výši xxxxxxxxx právními xxxxxxxx.

41. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx zamítl.

42. Ústavní xxxx xxxxxx x závěru, xx xx ústního xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx účastníků od xxxx xxxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 10/2010 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 29.1.2010.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.