Plné znění - 10/2010 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 1. prosince 2009 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Lastovecká, Xxx Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky na xxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx., xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx další opatření x xxxx zákon x. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx daních, xx xxxxx xxxxxx x. 479/2003 Sb., x xxxxx x. 338/1992 Sb., x xxxx x nemovitostí, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx slovech "x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx"

1. Xxxxxxxxxxx se x souladu x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x čl. 1 x 30 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina") xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 237/2004 Xx., kterým xx x souvislosti x přijetím zákona x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx některá xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx č. 353/2003 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 479/2003 Sb., a xxxxx č. 338/1992 Sb., o xxxx x xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx "x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx stížnosti proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Českých Budějovicích xx xxx 2. xxxxx 2005 x. x. 2 Xxx 144/2004-18, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx PhDr. X. K. (xxxxxxxx: xxxxx xx xx 20.4.2004 xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx žádost xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jednorázového xxxxxxxxx 1&xxxx;000 Kč xxxxxxxx xxxxx čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx.

2. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v tom, xx x rámci xxxxxx č. 237/2004 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx a přijímají xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx č. 353/2003 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 479/2003 Xx., a zákon č. 338/1992 Sb., o dani x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx čl. XXIX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxx účelem bylo xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx se změnami xx xxxx xxxx x přidané hodnoty. Xxxxx přijaté xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx 1 000 Xx) xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx nárok xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx 2004. X xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x jehož xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Ústavnímu xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx nepobírala xxxxxx x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

3. Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxx soud - xxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxx rozhoduje x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx příspěvek důchodci, xxxx o právu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, jež xxxxx xx širšího xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx podle čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod. I xxxx xx navrhovatel xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx jde x xxxxxxxx xxxxx, kde xxxxxxx principu rovnosti xx poněkud xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, přesto se xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxx totiž xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx byly důvodem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx daně x přidané xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; nárok xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx mít především xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx ohledu xx xx, zda xxxx xxxxx xx výplatu xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx, či x xxxxxx, xxxx. slovenského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx - podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx rozporu s Xxxxxxxxx č. 1408/1971 EHS, xxxxx xx xxxxxxxx tomu, xxx občan trvale xxxxxxx x členském xxxxx EU xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx je poživatelem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx článku 17 Smlouvy xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx republikou x xxxxxxxxx zabezpečení (č. 228/1993 Sb.) x článku 11 Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx republikou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 117/2002 Sb. m. s.), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx 17 Xxxxxxx je z xxxxxxxx xxxxx účelu x předmětná xxxxxxxxxx x xxxx 2004. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx nárok na xxxxxxx důchodu x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx navrhovatel za xxxxxxxxx, která objektivní x rozumné důvody xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nerovnosti mezi xxxxxxxx žijícími xx xxxxx České xxxxxxxxx; xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx citované ustanovení x xxxxxxxx části xxxxxx.

6. Ústavní soud xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx zákon x. 237/2004 Xx. xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xx výši xxxx x přidané xxxxxxx byla xx xxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxxx opatření, jejichž xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obyvatel, tj. xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx DPH. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx nazvaná jednorázový xxxxxxxxx xxxxxxxx", se xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx okruhu xxxxxxxx tohoto příspěvku xxxx spadat xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx svého xxxx xxxx xx xxxxxxx jiných xxxxxxxxx xxx nejsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx anebo xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx formou placení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dalším xxxxxxxxx xxxxxxx bylo, že xxxxxxxx splnili xxxxxxx xxxxxxxx pro vyplácení xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx plnění mající xxxxxxxxx xxxxx důchodového xxxxxxxxxxx, xxxxxx zahrnuti xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obyvatel, xxx xxxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxx, anebo xx občané, respektive xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxx hmotně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dávkami xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xx kterého xxxxxxxxxx, xxxxxxx však z xxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx sněmovna dodala, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příspěvku xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, x xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxx orgány mají xx své xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) důchodů, x xxxxxx xxx xxxxx nákladně xxxxxxx xxxxx x jednorázovou xxxxxxxx příjemců příspěvku xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx příspěvku, x s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxxx dovozovat, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx dovolávat xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (vyhlášené xxx č. 228/1993 Sb.), neboť xxxx smlouva xx xx uvedený příspěvek xxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx navrhovatele - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx Smlouvy mezi Českou republikou a Slovenskou republikou o sociálním zabezpečení x Správního ujednání o provádění smlouvy x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx x. 1408/1971 XXX a čl. 1 x 30 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx nejsou xxxxxxx; xxxx xxxxx je xxxx neopodstatněný.

10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konečně xxxxxx, xx xxxxxxxxx o xxxxxx č. 237/2004 Xx. xx xxx 27. xxxxxx xxx 27. xxxxx 2004. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx něj x xxxxxxxxxx 163 xxxxxxxx x poslankyň xxxxxxxxx 83 a 66 xxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx prezidentem xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22. xxxxx 2004 xx xxx 30. schůzi. X xxxxxxxxxx 184 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx 131 x 51 xxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx věci xxxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxx než vyjádřit xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, že přijatý xxxxx xx x xxxxxxx s Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posoudil.

11. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona, jehož xxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxx, předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 5. xxxxxxxxx 2003 x xx jeho xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx doručen Xxxxxx xxx 12. xxxxxx 2004. V Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx č. 305 xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x to xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx výbor xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx doporučil Senátu xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx dvacáté xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx). Výbor xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx, xxxx-xx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o dani x přidané xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxx 14. schůzi xxx 1. xxxxx 2004 a xx xxxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx usnesení xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx ze 73 přítomných senátorů xxxxxxxxx 39 x xxxxx bylo 23 xxxxxxxx, bylo xxxxxxx xxxx, xx Senát xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx schválil návrh xxxxxx x dani x přidané hodnoty.

12. Xxxxx dále prohlásil, xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx až při xxxx projednávání v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, spolu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx směřujícími x xxxxxx xxxxxxxx sociálních xxxxxxxxxx v souvislosti xx xxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty. X xxxx důvodu nebyla x xxxxx změnám xxxxxxxxxx xxxxxxxx zpráva, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx poloze xxxx navrhovaná úprava xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx (xxxx jiného xxxxx, než xx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx), a x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx o změnu, xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vládní xxxxxxx x Xxxxxxxxxx dne 1. xxxxx 2004. X dostupných údajů xxxxxxxxxx xx tohoto xxxxxxx pak vyplývá, xx xx strany xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx 2. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxxxx úrovni xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx týkající xx předmětné xxxxxxxxxxx; xxxxxxx se x xxxxxxxx pod bodem 6 x 8 xxxxxx znění:

13. 6. Xx xxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx DPH xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření: x) xx 1. xxxxxx 2004 bude xxxxxx xxxxxxxxxx příspěvek x 1.000,- Xx xxxxxxx, b) x 1. červnu 2004 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přídavek 2.000,- Xx xx xxxxx xxxx rodinám, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx, c) x 1. xxxxxx 2004 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1.000,- Xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, sirotčích x xxxxxxxxxxx). 8. Xxx valorizaci xxxxxxx x xxxx 2005 xxxxx xxxxxxxxxx provedené xxxxxx xxxxx.

14. Xxxxx xxxxx, xx x xxxxx smyslu byla xxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx roku 2004 x tím, xx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x že pro xxxxx období xxxxx xxxxxxxx xxxx x XXX řešeny xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx důchodů. Xxxxx Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx změny xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 2004 xxxxxx x rámci xxxxxxxxxx důchodů (a xx zajisté byly, xxxxxxx xxxxxxxxx důchodů xx provádí s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, x xxxxxxx XXX jejich xxxx ovlivňuje), xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxx xxxx tomu xxxx x případě jednorázového xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xx počátku xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx peněžní xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxx zvýšení xxxxxxx (xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zvýšení xxxxxxxxxx poskytovaných xxxxx); x xxxxx xxxxxx xx bylo xxxxxx - xxxxx xxxxxx Xxxxxx - posoudit xxxxxxxxxxxxxx podaného xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x názorem, že x xxxxxxxxx, kdy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx daňových xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx občanů, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx, kdy jde x xxxxxxxxxx důchodu x českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxxx xxxxxx, že takové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, jaká je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx v České xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx kompenzaci x její xxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx důchodů xxxxxx xx území České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle předpisů xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx příslušného xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a jeho xxxx. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodů xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vyšší, xxx xx průměrná xxxx důchodů x Xxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxx případech xx xxxxxx jejich xxxxxx nižší. X xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx za xx, xx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xx, xxxx xx xxxx důchodů xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v České xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx založený xx objektivních x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ústavnímu xxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Xxxxx dále - k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětné úpravy x Nařízením č. 1408/1971 XXX - xxxxxxx, že pokud xx tato úprava xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx zvýšení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (valorizace xxxxxxx), xxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx rozpor x uvedeným Nařízením; xx xxxxx x xx. 11 xxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx budou vztahovat xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx předpisů x xxxxxx xx xxxxxx na zřetel xxxxxxxxxx tohoto Xxxxxxxx".

16. Xxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 17 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x sociálním zabezpečení x x čl. 11 Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx smlouvu, xxxxx xx xx vstupu Xxxxx republiky xx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxx, xxx to vyplývá x čl. 6 Xxxxxxxx x. 1408/1971 XXX. Xx xxxxxx xx. 7 xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxxx se z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx čl. 20 (týkající xx xxxx zabezpečení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXXX), xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx III Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx čl. 6 Xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx navrhovatele x rozporu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx poněkud zavádějící.

17. Xxxxx uzavřel, xx xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx ústavnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx bodu 2 čl. XXIX xxxxx dvacáté xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Sb. xxxxxxxx x xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxx zrušuje, jelikož xx to vyžadovalo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. XXIX zákona x. 237/2004 Sb.

18. Xxxxxxx soud xx x návrhu xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§49 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx).

19. Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx úvodem (rovněž) xxxxxxxxxxxx, xx část xxxxxxx xxxxxx (jednorázový xxxxxxxxx xxxxxxxx) byla xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx až x Xxxxxxxxxx sněmovně, a xx na xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtového xxxxxx (xxxxxxxx č. 339 x 25. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 11. února 2004), x k xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx (xx. paragrafovaný xxxx) xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx.).

20. K xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx Xxxx (XXX) č. 1408/71 (xxxx též xxx "nařízení") xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. x) pojem "xxxxx" x "důchody". Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 237/2004 Sb. xx jednoznačně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx důchodu (v xxxxx xxxxxxx jednorázově xxxxxxxxx), x proto xx třeba x xxxxx xxxxxxxxxx zacházet xxxxx xxxxx obsažených x xxxxx xxxxxxxx xxxx x důchodem (xx. např. je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx ciziny). Xx však věcí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx důchody x xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx valorizace) důchodů xxxxx xxxxxxxxx. Nařízení xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) musí být xxxxxxxxx x x xxxxxx důchodů, pokud xxxxxxxxxx cizího důchodu xxxxx xx xxxxx xxxxx (xxx v Xxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxx xx. 3 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx rovnosti x xxxxxxxxx, xxxxx stanoví, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx které xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx stejným xxxxxxxxxxx x užívají xxxxxxxx výhod xxxxx xxxxxxxxxxx členského xxxxx xxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x. 237/2004 Xx., xxxxx není xxxxxx xx xxxxx xxxx xx státní xxxxxxxxxxx, xxx na xxxxx xxxxxxxx, tj. xx výplatu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Česká republika xxxx neporušila právo XX (xx. xxxxxxx xxxxxxxx), pokud xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x že xxxxxxxxx (xxxx forma xxxxxxxxxx) xxxxxxxx x cizím xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx vlastním xxxxxxxx (tj. i x důchodům xxxxxxxxxx xx ciziny, žije-li xxxxxxxx x xxxxxx), xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xx delší xxxx x xx xx konzultaci x xxxxxx EU - xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva XX obdobný xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx národního xxxxxx omezený xxxxx xx poživatele xxxxxxxxxxx xxxxxxx x trvalým xxxxxxx ve Xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (xx. x xx České xxxxxxxxx). Xxxxxx x xxxxxxxxx nařízením xxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx dán.

21. Xxxxxxxxxxxx - k čl. 17 Smlouvy mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxx") - uvedlo, xx xxxxxxx xx vztahuje xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X čl. XXIX xxxxxx č. 237/2004 Xx. však xxxxxxxxx, xx xx příspěvek xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx soustavy, xxx xx xxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 smlouvy. Xxxxxx x xxxxxxxx (xxx xxxx) plyne, xx příspěvek má xxxxxxxx xx svým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Dodalo, xx xxxxx x. 237/2004 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx xxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x XX x platnost (xx. xxxx 1. xxxxxx 2004); tímto xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxx nařízením, jak xx nařízení x xx. 6 xxxxxxxx xxxxx, x výjimkami xxxxxxxxx x xxxxxxx XXX nařízení, xxxxxxxxxx x xxxxxxx 5 Xxxxxxxx č. 574/72, xxxxxxx čl. 17 xx xxxxxx xxxxxx /xxxxxxx/ xxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxxx, xx xx xxxxxx Xxxxx republiky xx EU xxxx xxxxxxx (xxxxxx čl. 17) xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxx nařízením, a xxxxxxx xxxx v xxxxxx 2004 xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxxxxxxx - x tvrzení x xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x o neexistenci xxxxxxxxxxxx x rozumných xxxxxx xxxxxxxx pobírání xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění - xxxxxxxxxx, xx účelem xxxxxx x. 237/2004 Xx. xxxx mj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx změnami xx xxxx daně x xxxxxxx hodnoty, xxxx. xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx na jednorázové xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx částky, xx. příspěvku. Tento xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) určen pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (jako xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx zpravidla xxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxx jsou xxxx xxxxxxx dotčeny. Zákonodárce xxxxx xxxxxxx příspěvek x xxxxxxxxx vzestupu xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. XXVIII zákona x. 237/2004 Xx., xx. xx podmínky xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx na xxxxxxx příjmovou situaci xxxxxx), a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. důchodů, které xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx podle vývoje xxxxxx a xxx x Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx: příspěvek, jak xx výše xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxx. xx xxx nebo xx jiné xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx příjmů xxxx, xxxxx xxxx poživateli xxxxxxx z xxxxxx xxxxx, xx xxx x prvé xxxx xxxxxxxxxx xxxx, do xxxxx důchodového xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxx x čerpají. Xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx) xx nastavena xxxxx xxxxxx příjmů x xxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx vyplácí, x nikdy (x xx xxxxx ve xxxxx zemích) se xxxxxxxxxx x vývoji xxxxxx x xxx xx xxxxx, xxx xx důchod xxxxxxx (xx. nedochází x xxxxxxxxxxxxx valorizaci xxxxx xxxxx xxxxxxxx důchodce; xxxxxxx vyplácené xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx i v xxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nebo cen xxxxxxx); pokud by xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx by x xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx x xxxxxxxxx obtíže, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cizí xxxxxx, x zejména x xxxx xxxx žádného xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx výše xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, jaké xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x cizího státu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ani xxxxxxx xxxxxx (navíc důchody xxxxxx xxxx xxxx x některých případech x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx). Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx daně xxx pojistné na xxxxx xxxxxxxx pojištění, xx xxxx neměly xxx xxxxx na xxxxxxxxx xxx proto, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx nikterak xxxxx s xxxxxxx xxxx nebo pojistného xx státního xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Důchody xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx včetně xxxxxxxxxx důchodů, xx. xxxxxxxxx se xxxx xxxxxx se neomezují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxx xx současnou xxxxxx xxxxxx x xxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pobírání xxxxxxx x českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxxx pokračovalo x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. XXIX zákona x. 237/2004 Xx. xx xxxx spojena x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vypuštěním xxxxxxxxxxx xxxx by xx xxxx čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx. x podstatě xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx podle čl. XXIX xxxx 5 xxx x výplatě xxxxxxxxx příslušný ten xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx důchodu x xxxxxx 2004; xxxxx xxxx vyplácen xxxxxx z českého xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxx xx určení xxxxxx xxxxxxxxx. Jestliže by xxxxxxx podmínka xxxxxxx xxxxxxx x českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, stal xx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxx xxxxxxxx (není xxxxxxxxx podmínka xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xx státům XX x xx xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nejistotu. Xxxxxxxx x čl. XXIX xxxx 8 (xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dnem 30. xxxxxx 2005) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx slov xx xxxxxx x. 237/2004 Sb. xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx včas xxxxxx xxxxxx (x xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx) x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx, xxxxx xxxxxx nepodaly x xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx času xxxxxx.

25. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx názor navrhovatele, xx x xxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce x xxxxxxxxxx neodůvodněné xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. K xxxx xxx xxxxx, xx vzhledem k xxxxxxx času již xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (účelem příspěvku xxxx pomoci xxxxxxxx xx x růstem xxx v xxxxxxxx xxxx x daně x xxxxxxx hodnoty x xxxx 2004). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 237/2004 Sb. xxxxxxxx x účinností x roce 2008 x xxxxx přitom xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x řešit xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx plátce příspěvku x případě xxxxxx xxxxxxx a techniku xxxxxxx xx vztahu x čl. XXIX xxxx 6 xxxxxx x. 237/2004 Xx.) x xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. XXIX xxxx 8 xxxxxx č. 237/2004 Xx. xx již x xxxxxxxx době, x xxxxxxxxxxxx x xxxxx x výši xxxxxxxxx (1000 Xx), xxxxxx smyslu; xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. XXVIII bodu 2, xxx xxxxxx založena xxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx). Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx x navrhuje, aby Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxx - Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx.

26. Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxx stručném xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sice může xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xx xx již x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" (xxxxx čl. XXIX xxxx 8 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 30.6.2005) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx "x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx" xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx však xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xxxxx xx znamenala xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, což xx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx stabilizace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx financí proto x xxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s §68 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxxx, zda xxxxx, x kterého xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx (xx. x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x z xxxxxxxxxxx sněmovních xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx zpráv, xxxxxxxx x xxxxx o xxxxxxx hlasování xxxx xxxxx), xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x vydán Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx kvor stanovených x čl. 39 odst. 1 x 2 Xxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxx xxx 23.4.2004 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 78 xxx xxxxxx 237/2004 Xx.

28. Xxxxxxx xxxx však na xxxxx straně zjistil, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx zákona doplněna xxxxxx pozměňovacího xxxxxx xx při projednávání xxxxxx x. 237/2004 Xx. v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 (Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 44, xxxxx x. 30, xxx. 349 x xxxx., xxxxxxxx pod č. 37/2007 Sb.) xxxxxxx, že xxx tuto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx. "xxxxxxxx" a xxxx - zásadně - za xxxxxxxx xxxxxxx principů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxx použil xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxxx jistoty x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx též xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxx ad xxx, která xx xxx konzumována. Proto xx xxxxxxx napadené xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

29. Xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx., kterým xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxx z xxxxxxx hodnoty xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxx x xxxx xxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 479/2003 Xx., x xxxxx č. 338/1992 Sb., x xxxx x nemovitostí, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podtržena): Xxxxx na příspěvek xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, která má xxxxx xx výplatu xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx (dále jen "xxxxxx") xxxxxxx xx xxxx xxxxxx 2004. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxx.

30. Xxxxxxx soud xxxxxx x názoru, že xxxxx není xxxxxxx.

31. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx, xxx napadená xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxx porušit xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx vyjádřenou v článku 1 Listiny základních xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxx x x právech (xxxxxxxxxxxxxxx x článku 3 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx), x zda xx ve svých xxxxxxxxxx xxxxxxx - x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxxxx zasahující xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx.

32. Ústavní xxxx xxx v xxxx xxxxx rozhodnutí (xxxx. xxxx. v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/96, Sbírka xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 8, nález x. 67, xxx. 163 x násl., vyhlášen xxx č. 185/1997 Sb.) blíže xxxxxxx obsah ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxxx především xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rovnosti, xxx ji xxxxxxxx xxx Ústavní soud XXXX xx xxxx xxxxxx z 8.10.1992 xx. zn. Xx. XX 22/92 (xxxxxxxxxxxx xxx č. 11 Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX), xxxxx xxxxxxx "xx věcí xxxxx, xxx v zájmu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx určité xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx než xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ... Pokud xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx tím stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx se xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx.". Ústavní soud xxx odmítl xxxxxxxxx xxxxxxx principu xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxx x přístupu x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxx kategorický xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx právo (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 15/02). Článek 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxx xxxxxxx vykládat xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 xx 4 Xxxxxxx, xxx xxxxxx je třeba xx pojmout xxxx xxxxxx xxxxx. Z xxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxx základní xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxx x článku 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx. Ve xxxx xx. zn. Pl. XX 4/95 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 3, nález x. 29, xxx. 209 x násl., xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.) Ústavní xxxx mj. xxxxxxxxxxx, xx nerovnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, xxx samu xxxxxxxx rovnosti. To xx zpravidla xxxx xxxxx, je-li x xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxxxx práva.

33. Xxx xxxx xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/02 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxxx 29, nález x. 11, xxx. 79 a xxx]., xxxxxxxx pod č. 40/2003 Sb.), xxxxxxx rovnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx postulátem, xxxxx je x xxxxxx pozitivního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx diskriminace. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx politických x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kontrolních xxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x různými xxxxxxxx xxx kvalifikovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektů xx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx. Aby x porušení xxxxx, xxxx být splněno xxxxxxx xxxxxxxx; xxx xxxxxxx o situaci, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxx, které xx nacházejí ve xxxxxx xxxx srovnatelné xxxxxxx, zachází xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx - jak xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx -, xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx ve xxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxx konstatuje, že xxxxxxxxx x zacházení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx v analogických xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx objektivní x rozumné ospravedlnění, xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nebo xxxxx xxxxxx použité xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíli xxxxxxxxx. Rovněž Xxxxx XXX xxx xxxxxx xxxxx xxx aplikaci čl. 26 Mezinárodního paktu x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx právech opakovaně xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tom, že xxxxx uplatnit diskriminaci xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).

34. Zákonodárce xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx x xxxxxxx sociálních xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx x xx, xxx zvýhodňující xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodech (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxx tímto xxxxx x xxxxxxxxxx x jeho dosažení (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx, již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x některými xxxxxxxx xxxxxx xxx minimální xxxxxxx. Xxxxxxx tomu x oblasti xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx různými xxxxxxxxx xxxxxxx sociálně, kulturně, xxxxxxxx xx jinak xxxxxxxxxxx společnosti - xxxxxxxxxxx logicky disponuje xxxxxx xxxxxx prostorem x xxxxxxxxx své xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx faktické nerovnosti xxxxxx xx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 15/02).

35. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principů x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx Ústavní xxxx posuzoval, zda xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx projevem xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx jde x xxxxxxxxx snahu o xxxxxxx preferenční xxxxxxx, x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx subjekty, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx spočívá xxxxxxx x tom, xx xxxxx uplatnit xxxxxxxx privilegium xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X postulátu xxxxxxxx xxxx nevyplývá -jak xxx bylo xxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxx xx xxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx - xxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx (ve xxxxxx předmětné pasáže xxxxxx x. 237/2004 Xx.) bylo xxxxxx xx. xxxxxxxxxxx kompenzovat xxxxxx životních xxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. usnadnit xxxxxxx na jednorázové xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx jednorázového xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx jako plošný, xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx nejvíce xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx přiznal xxxxxxxxxxx xxxxxxx x českého xxxxxxxxxxx pojištění.

37. Xx zřetelem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xx vyjádření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxx (xxxx. shora) xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx předmětná jednorázová xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx systém důchodového xxxxxxxxx, ale xxxx - x když xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx důchodového pojištění (xxxx.: xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx), xxxx s xxxxxxx xx xx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle právní xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx; poživatelů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx xx týkat xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xx jednorázovou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x z podstaty xxxx xxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx, že xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, jaké xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx.

38. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žádnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xx xxxxxxxx a nepochybně xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx valorizace xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x provedený způsobem, xxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Ad xxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x jiných xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx by se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx osob, x xx nejen xxxxxxxx, pokud by xxxxxx xxxxxxx řešení xxxxxx.

39. Se xxxxxxxx k tomu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s čl. 17 Xxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx uvedený xxxxxxxxx xxx, jak xx xxxxxxxx xxxx, charakter xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx rovněž xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních věcí, xxx xx svých xxxxxxxxxxx připomněly mj., xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx od xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx neuplatňuje, xxx xx xxxxxxx x xx. 6 Xxxxxxxx x. 1408/1971 XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ohledně nesouladu xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx nařízením xxx xxxxx zopakovat, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nestanoví, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (včetně xxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx i u xxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxxxx cizího xxxxxxx xxxxx xx území xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedenou v xxxxx nařízení, jestliže xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x. 237/2004 Xx. xxxx xxxxxx xx xxxxx nebo xx státní xxxxxxxxxxx, xxx xx podmínku xxxxx, tj. na xxxxxxx důchodu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx přehlédnout, xx právo Xxxxxxxx xxxx referenčním kritériem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxx.

40. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx, že sama xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx 1&xxxx;000 Xx (xxx 40 Euro), xxxxx jednorázově xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, natolik xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, byť xx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Za xxxxxxx xxxxx xxx xxx nepochybně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

41. Xxxxx Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxx.

42. Ústavní soud xxxxxx x xxxxxx, xx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxx xxxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 10/2010 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.1.2010.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.