Plné znění - 10/2010 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 1. xxxxxxxx 2009 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxx Xüxxxxx, Pavel Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxx Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX xxxxx dvacáté xxxxxx xxxxxx č. 237/2004 Xx., xxxxxx se x souvislosti x xxxxxxxx zákona o xxxx x přidané xxxxxxx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x mění zákon x. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 479/2003 Sb., x xxxxx č. 338/1992 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx "x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx"

1. Xxxxxxxxxxx se x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxx x čl. 1 x 30 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx též jen "Listina") zrušil část xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX xxxxx dvacáté xxxxxx zákona č. 237/2004 Xx., xxxxxx xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx některá další xxxxxxxx a xxxx xxxxx č. 353/2003 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 479/2003 Sb., x xxxxx č. 338/1992 Sb., o xxxx x nemovitostí, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx "x českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 2. xxxxx 2005 č. x. 2 Xxx 144/2004-18, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XxXx. X. K. (poznámka: xxxxx je od 20.4.2004 xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx žádost žalobkyně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 1&xxxx;000 Xx xxxxxxxx podle čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx.

2. Podstata xxxx xxxxxxx x xxx, xx v xxxxx xxxxxx č. 237/2004 Xx., xxxxxx xx xxxx některé zákony x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxx č. 479/2003 Xx., x zákon č. 338/1992 Sb., x dani x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx čl. XXIX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx poživatelům xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx výši xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx přijaté xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (ve xxxx 1&xxxx;000 Xx) xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx výplatu xxxxxxx (xxxxx důchodu) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx 2004. X xxxxxxx, v souvislosti x xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx uvedený xxxxx Ústavnímu soudu, xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx xxxxxxxxxx důchod x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxxxx důchodového pojištění.

3. Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxx, xx x xxxxxxxxxx řízení rozhoduje x nároku xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx o xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx práva na xxxxxx xxxxxxxxxxx podle čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. X xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xx poněkud xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx, xx napadená xxxx daného xxxxxxxxxx xxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxx totiž dospěl x xxxxxx, že xxxxx xxxx důvodem xxxxxxxxxx jednorázového xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx daně z xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx na území xxxxx, xxxxx změny xx výši xxxx x přidané xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xx příspěvek xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx mají xxxxx na výplatu xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, či z xxxxxx, např. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Jinak xx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxx x Xxxxxxxxx č. 1408/1971 EHS, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x členském xxxxx XX byl xxxxx x výhod xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx pouze xxxxx, xx xx poživatelem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx názor, že x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx rovněž x xxxxxxxx článku 17 Smlouvy xxxx Českou xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx republikou x xxxxxxxxx zabezpečení (č. 228/1993 Sb.) a článku 11 Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Smlouvy xxxx Xxxxxx republikou x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx č. 117/2002 Sb. m. s.), xxxxx státní xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx článku 17 Xxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxx účelu x xxxxxxxxx kompenzace x xxxx 2004. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx nárok na xxxxxxx důchodu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx důvody xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Proto xxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x napadené xxxxx xxxxxx.

6. Ústavní soud xx x podanému xxxxxx vyžádal xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

7. Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xx svém vyjádření xxxxx, xx xxxxx x. 237/2004 Sb. xxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s přijetím xxxxxx xxxxxx o xxxx x přidané xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xx výši xxxx z přidané xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obyvatel, tj. xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x důchodcům, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx DPH. Xxxxxxxx kompenzace, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", se xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx všichni xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx jen xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x minulosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dalším kritériem xxxxxxx bylo, že xxxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx vyplácení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx jednorázové xxxxxx, x xxxxxxx opakující xx plnění mající xxxxxxxxx dávky důchodového xxxxxxxxxxx, nebyli xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nízkopříjmovou xxxxxxx obyvatel, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, anebo xx občané, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx České republiky, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xx kterého přispívali, xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx účastníky xx takovou dobu, xxx xxxxxxx podmínky xxx poskytování důchodu.

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dodala, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx především z xxxx xxxxxx, xx xxxx orgány mají xx xxx evidenci xxxxxxxx (poživatele) důchodů, x nebylo xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x jednorázovou xxxxxxxx xxxxxxxx příspěvku xxxxx xxx jednorázovou xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx, x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výplatou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx příspěvek byl xxxxxxxx dávek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx dovolávat xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx republikou a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx zabezpečení (vyhlášené xxx č. 228/1993 Sb.), neboť xxxx smlouva xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx správního xxxxx - na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx dávku xx xxxxxx Smlouvy mezi Českou republikou a Slovenskou republikou o sociálním zabezpečení x Správního ujednání o provádění smlouvy x xxxx xxxxxx xx porušení Xxxxxxxx x. 1408/1971 XXX x čl. 1 x 30 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxx návrh xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

10. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxx x xxxxxx x. 237/2004 Xx. na xxx 27. xxxxxx xxx 27. xxxxx 2004. Xxxxx xxx schválen, xxxxx xxx něj x xxxxxxxxxx 163 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 83 a 66 bylo xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxx 22. dubna 2004 xx xxx 30. schůzi. X xxxxxxxxxx 184 poslanců xxxx xxx xxxxx 131 a 51 xxxx proti. Za xxxxxx stavu xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárný xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že přijatý xxxxx xx v xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx řádem. Xx xx Ústavním xxxxx, aby ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posoudil.

11. Xxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké sněmovně 5. listopadu 2003 x xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx dne 12. xxxxxx 2004. V Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxx x. 305 xxxxxxxxx xx dvou xxxxxxxx, x to xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx x xx xxxxxx xxx evropskou xxxxxxxxx. Výbor xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx doporučil Xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx xxxxx xxxxxx (pozměňovací xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx deváté, x xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx přijmout xxxxxxxx návrhem xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx-xx Xxxxxxx schválen xxxxx xxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx na xxx 14. schůzi xxx 1. xxxxx 2004 a xx xxxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxxx x zpravodajů obou xxxxxx xxxxxx usnesení xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx, xxx xxxxx xx 73 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx 39 x xxxxx xxxx 23 xxxxxxxx, bylo xxxxxxx xxxx, xx Senát xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx.

12. Xxxxx dále xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx předloženého vládou xx Poslanecké sněmovny xxxxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx směřuje návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxx úprava byla xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx při xxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx určitých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v souvislosti xx xxxxxxx ve xxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx nebyla x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx blíže xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx poloze xxxx navrhovaná xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxx projednávání xxxxxx zákona o xxxx z xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx měla xxx xxxxxxxx), x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxx iniciována xxxxxxxxx jednání stran xxxxxxxx vládní xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2004. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se tohoto xxxxxxx pak xxxxxxx, xx xx strany xxxxxx koalice dohodly, xx v rámci 2. fáze xxxxxxx xxxxxxxxx financí xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxxxx úrovni xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xx x xxxxxxxx pod bodem 6 x 8 xxxxxx xxxxx:

13. 6. Xx zmírnění xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx XXX xxxxx xxxxxxx následující opatření: x) xx 1. xxxxxx 2004 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příspěvek x 1.000,- Xx xxxxxxx, b) k 1. červnu 2004 xxxx xxxxxxxx jednorázový xxxxxx xxxxxxxx 2.000,- Xx xx každé xxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx, x) x 1. xxxxxx 2004 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1.000,- Xx xxxxxxx důchodci (včetně xxxxxxx vdovských, xxxxxxxxx x invalidních). 8. Xxx valorizaci xxxxxxx x xxxx 2005 xxxxx xxxxxxxxxx provedené xxxxxx změny.

14. Xxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx prezentována xxxx jednorázové xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx roku 2004 x tím, že x xxxxxxx roku xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x že pro xxxxx období budou xxxxxxxx xxxx v XXX xxxxxx pro xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx důchodů. Xxxxx Xxxxxx xx vcelku xxxxxxxxxx, xx pokud xxxx xxxxxx xxxxx xxx období následující xx roce 2004 xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xx zajisté xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx důchodů xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, a xxxxxxx XXX xxxxxx xxxx xxxxxxxxx), pak xx tato následná xxxxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxx xxxx xxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx výše uvedeného xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx důchodce xxxx xx počátku xxxxxxxx nikoliv jako xxxxxx xxxxxx sociální xxxxx xxxxxxx mimo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jako peněžní xxxxxx náležející x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx zvýšení xxxxxxx (xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx); x tomto smyslu xx xxxx účelné - xxxxx xxxxxx Xxxxxx - posoudit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx polemizovat x xxxxxxx, že x případech, xxx Xxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxxx dopady xxxxxxxx xxxxx hodlá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx skupinám xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodů, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx na xxxxxxx, xxx xxx x poživatele důchodu x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx takové xxxxxxxxxx jsou přijímány x ohledem xx xx, jaká je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxx jde o xxxxxxxxxx důchodů žijící xx xxxxx České xxxxxxxxx, pobírající xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx předpisů xxxxxx státu, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx závislá xx xxx, xxxx xx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx nároku na xxxxxx x xxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vyšší, xxx xx průměrná xxxx xxxxxxx x Xxxxx republice, x x xxxxx xxxxxxxxx xx naopak xxxxxx xxxxxx nižší. Z xxxxxx hlediska lze xxx xx to, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijímána x xxxxxxx xx xx, jaká xx xxxx důchodů xxxxxxxxxxxxx xxxxx právní úpravy xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx důvodech, x xxx x úpravu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Senát dále - x namítanému xxxxxxxxx předmětné xxxxxx x Xxxxxxxxx č. 1408/1971 EHS - xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx úprava xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxx zvýšení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx v xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x uvedeným Nařízením; xx xxxxx v xx. 11 stanoví, xx "xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx stanovená xxxxxxxx xxxxxxxx členského xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx dávky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xx zřetel xxxxxxxxxx xxxxxx Nařízení".

16. Xxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 17 Smlouvy xxxx Xxxxxx republikou x Slovenskou republikou x xxxxxxxxx zabezpečení x x čl. 11 Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xx xxxxxx Xxxxx republiky do Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxx, xxx xx vyplývá x xx. 6 Xxxxxxxx x. 1408/1971 XXX. Xx smyslu xx. 7 xxxx. 2 písm. c) Xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx. 20 (xxxxxxxx xx xxxx zabezpečení xxxxxxx xxxx rozdělením ČSFR), xxxxx je uveden x příloze XXX Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx bez xxxxxx na xx. 6 Nařízení. Z xxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozporu xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zavádějící.

17. Xxxxx xxxxxxx, že xx xx Ústavním xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx bodu 2 čl. XXIX xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 237/2004 Xx. xxxxxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxxx podanému xxxxxx rozhodl, x xxxxxx datu xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jelikož xx to xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změny x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx.

18. Xxxxxxx xxxx si x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx x Ministerstva xxxxxxx (§49 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu).

19. Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (rovněž) xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodci) xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru (xxxxxxxx x. 339 x 25. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 11. února 2004), x k xxxx xxxxx zákona xxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx (tj. paragrafovaný xxxx) pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx č. 237/2004 Xx.).

20. X xxxx samé xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx Nařízení Xxxx (XXX) č. 1408/71 (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx") vymezuje x čl. 1 xxxx. x) pojem "xxxxx" x "důchody". Xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 237/2004 Xx. xx jednoznačně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx určitou formu xxxxxxxxxx xxxxxxx (v xxxxx případě jednorázově xxxxxxxxx), x proto xx třeba x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx obsažených x xxxxx nařízení xxxx s xxxxxxxx (xx. např. xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x do xxxxxx). Xx však xxxx xxxxxxx státu stanovit, xxx xxxxx konstruovány xxxx důchody a xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) důchodů xxxxx prováděny. Nařízení xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx činěné x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx důchodu xxxxx xx xxxxx xxxxx (xxx x Xxxxx republice). X xxxxxxxxxx čl. 3 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx rovnosti x xxxxxxxxx, která stanoví, xx xxxxx xxxxxxx xx území členských xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, podléhají xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx příspěvku x xxxxxx x. 237/2004 Xx., která není xxxxxx na xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, ale na xxxxx xxxxxxxx, xx. xx výplatu důchodu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Česká republika xxxx neporušila právo XX (xx. xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xx xxxxx nakládat xxxx x xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx valorizace) xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx, avšak xx xxxxx jej poskytovat xx všem vlastním xxxxxxxx (tj. x x xxxxxxxx vypláceným xx xxxxxx, žije-li xxxxxxxx x xxxxxx), xxxxxxx xxxxx ministerstva x skutečnost, xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx po xxxxx xxxx x až xx konzultaci s xxxxxx XX - xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva XX obdobný xxxxxxxxx xxxxxxxxx (podle xxxxxxxxx xxxxxx omezený xxxxx xx poživatele slovenských xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xx xxxxxxxxxx důchodům xxxxxxxxxx xx xxxxxx (tj. x xx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx dán.

21. Xxxxxxxxxxxx - x čl. 17 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení (xxxx xxx jen "xxxxxxx") - xxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx sociální xxxxx. Z čl. XXIX xxxxxx č. 237/2004 Xx. však nevyplývá, xx xx xxxxxxxxx xxx charakter xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx soustavy, xxx xx xxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 xxxxxxx. Xxxxxx x nařízení (xxx xxxx) plyne, xx xxxxxxxxx má xxxxxxxx xx svým xxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, že xxxxx č. 237/2004 Xx. nabyl účinnosti xxxx vstupu xxxxxxx x přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx k XX x platnost (xx. xxxx 1. května 2004); xxxxx xxxx xxxx smlouva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xx. 6 xxxxxxxx xxxxx, x výjimkami xxxxxxxxx v příloze XXX xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx 5 Xxxxxxxx č. 574/72, xxxxxxx čl. 17 xx xxxxxx xxxxxx /xxxxxxx/ xxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxxx, xx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx XX není xxxxxxx (xxxxxx čl. 17) xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx x xxxxxx 2004 xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxxxxxxx - x xxxxxxx o xxxxxxxx principu xxxxxxxx x x neexistenci xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění - xxxxxxxxxx, že účelem xxxxxx x. 237/2004 Xx. xxxx xx. xxxxxxxxxxx kompenzovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx daně x xxxxxxx hodnoty, xxxx. xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx sazby xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, a to xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžní částky, xx. příspěvku. Xxxxx xxxxxxxxx přitom nebyl (xxxxxxx pro vysokou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) určen xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxx x xxxx xxxxx zavedení státní xxxxxxxxxxx příspěvek), ale xxxxx pro určité xxxxxxx osob, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jsou xxxxxxxx xx sociální xxxxx, x vzestupem xxx xxxx xxxx xxxxxxx dotčeny. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx příspěvek x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. XXVIII zákona č. 237/2004 Xx., tj. xx podmínky výplaty xxxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx pobírajícím xxxx xxxxx x xxxxxxx systému, který xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx, xx. důchodů, xxxxx xxxx navázány na xxxxxxx xxxxxxxxxx činnost x Xxxxx xxxxxxxxx x které xxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx a cen x Xxxxx republice (xxxxxxxx: xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx a xxxx xxxxx např. xx věk nebo xx xxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ekonomické xxxxxxxx x daném xxxxx a xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x cenovou xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx příjmů xxxx, xxxxx jsou poživateli xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, by xxx x prvé xxxx xxxxxxxxxx stát, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxx x čerpají. Xxxxxxxxxx xxxxxxx (včetně xxxxxxxxx x xxxxx částky) xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx ve xxxxx, xxxxx důchod vyplácí, x nikdy (x xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx a cen xx státě, kam xx xxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx valorizaci podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx tedy xxxxxxx i x xxxxxxx, xx v xxxxxx k vzestupu xxxxxx xxxx cen xxxxxxx); pokud xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx poživatele důchodu xxxxxxxxxxx xxxxx státem, xxxxxxxxx xx k xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx by i xxxxxxxxx xxxxxx, protože xxxx xxxxxxxx důchodce xxxxxxxxx cizí xxxxxx, x xxxxxxx k xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx.

23. Ministerstvo dodalo, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx toho, jaké xxxx průměrné xxxxxx xxxx, kterým xx xxxxxxxx český xxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx pobírají důchod x cizího státu, xx zákonodárce xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx (navíc důchody xxxxxx xxxx jsou x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x několikanásobně xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx). Osoby, xxxxx nebyly nijak xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx daně xxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx tedy neměly xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx důchod x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x odvodem xxxx nebo xxxxxxxxxx xx státního rozpočtu Xxxxx xxxxxxxxx. Důchody xxxxxxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx státu, x to xxxxxx xxxxxxxxxx důchodů, xx. xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Uvedený xxxx xxxxxxxxx x to, xx xxxx xxxxxx xxxx nijak xxxxxxx xxx na minulou xxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxxx pokračovalo x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx. xx tedy xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x českého důchodového xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx slov xx xx xxxx čl. XXIX xxxxxx č. 237/2004 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Například podle čl. XXIX bodu 5 xxx x výplatě xxxxxxxxx xxxxxxxxx ten xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx příslušný x xxxxxxx důchodu x xxxxxx 2004; xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx plátce xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, stal xx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx podmínka xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xx xx xxxxxx ke xxxxxx XX a xx xxxxxxxx státům xxxx xxxxxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k čl. XXIX xxxx 8 (nárok xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 30. xxxxxx 2005) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x. 237/2004 Xx. vznikla xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx žalobu (x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx) x řízení xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx, xxxxx xxxxxx nepodaly x kterým tedy xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx času zanikl.

25. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poukázalo xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x daném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx důchodci xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. K xxxx lze xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx příspěvku xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vyrovnat xx x růstem xxx x xxxxxxxx xxxx x daně x přidané hodnoty x xxxx 2004). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 237/2004 Xx. xxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxx 2008 x měnit xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx otázky (např. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x případě cizích xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x čl. XXIX bodu 6 zákona č. 237/2004 Xx.) x xxxxxx nároku xxxxx čl. XXIX xxxx 8 xxxxxx č. 237/2004 Xx. xx xxx x xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxx x výši xxxxxxxxx (1000 Xx), xxxxxx xxxxxx; xxxxx xx xxxx v xxxx situaci třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. XXVIII xxxx 2, xxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx). Ministerstvo xxxxx x sociálních věcí xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxx - Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx.

26. Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, že předmětné xxxxxxxxxx sice xxxx xxx diskriminační xxxxxxxxx; xxxxxxx xx však, xx je nutno xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" (xxxxx čl. XXIX xxxx 8 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx příspěvku xxxxxxxx 30.6.2005) a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx "x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx změna, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důchod xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xx znamenala xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx s ohledem xx potřebu stabilizace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx financí xxxxx x xxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxx nejdříve x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, zda xxxxx, x kterého xxxxxxxxxxx xxxxxx protiústavnost xxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxx (xx. x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, usnesení x xxxxx x xxxxxxx hlasování xxxx xxxxx), xx napadený xxxxx xxx xxxxxx x vydán Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 odst. 1 a 2 Xxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxx xxx 23.4.2004 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 78 xxx číslem 237/2004 Xx.

28. Ústavní xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx projednávání xxxxxx č. 237/2004 Xx. x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx zásady vyslovené x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 44, xxxxx x. 30, xxx. 349 a xxxx., xxxxxxxx xxx č. 37/2007 Sb.) xxxxxxx, xx xxx tuto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx. "xxxxxxxx" a xxxx - xxxxxxx - za porušení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nicméně, Ústavní xxxx zde xxxxxx xxxx přiměřenosti ve xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo, xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx šlo x xxxxxx xxxxxx ad xxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx zrušení napadené xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxxx.

29. Xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX xxxxx dvacáté xxxxxx xxxxxx č. 237/2004 Xx., kterým xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx mění xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx č. 353/2003 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 479/2003 Xx., x xxxxx č. 338/1992 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zní (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx): Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxx na výplatu xxxxxxx (části důchodu) x českého důchodového xxxxxxxxx (dále jen "xxxxxx") xxxxxxx xx xxxx xxxxxx 2004. Xx-xx xxxxxxxxx důchodu x xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.

30. Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, že xxxxx není důvodný.

31. Xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx zejména xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx úprava není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx vyjádřenou x článku 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x důstojnosti x x právech (xxxxxxxxxxxxxxx v článku 3 Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx), x xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx nejedná - x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx články - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečení ve xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx.

32. Xxxxxxx soud xxx x řadě xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 33/96, Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 8, xxxxx č. 67, xxx. 163 x xxxx., xxxxxxxx xxx č. 185/1997 Sb.) blíže xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx zopakovat, xx xx xxxxxxxxx x chápáním xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx Ústavní soud XXXX ve xxxx xxxxxx x 8.10.1992 xx. xx. Xx. XX 22/92 (xxxxxxxxxxxx xxx x. 11 Xxxxxx usnesení a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX), xxxxx xxxxxxx "xx xxxx státu, xxx x zájmu xxxxxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx poskytne xxxx xxxxx xxx xxxx. Xxx xxx však xxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx určuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx se xxx xxxx pouze s xxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxx.". Ústavní xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx principu xxxxxxxx x pojal rovnost xxxx kategorii xxxxxxxxx, xxx vyžaduje zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx do xxxxxxx ústavněprávní akceptovatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx tedy xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx z xxx však xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/02). Článek 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx ostatně xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 xx 4 Xxxxxxx, xxx xxxxxx xx třeba xx pojmout jako xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx ani xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyjmenované x článku 3 Listiny xxxxxxxxxxxx ústavodárce xxxx xxxxxxxxx. Ve xxxx xx. xx. Pl. XX 4/95 (Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx soudu, svazek 3, xxxxx x. 29, xxx. 209 x xxxx., vyhlášen xxx č. 168/1995 Sb.) Xxxxxxx xxxx xx. konstatoval, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, má-li xx dotknout základních xxxxxxxx práv, musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx zpochybňující, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx rovnosti. To xx zpravidla děje xxxxx, je-li x xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxx x porušení jiného xxxxxxxxxx xxxxx.

33. Xxx dále xxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/02 (Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 29, xxxxx x. 11, xxx. 79 x xxx]., xxxxxxxx pod č. 40/2003 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx filozofickým xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx není kategorií xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výrazně xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o lidských xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vycházejí x xxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx kvalifikovat xxxx xxxxxxxx principu rovnosti, xxxx xxxx protiprávní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Aby x xxxxxxxx xxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxxxxx podmínek; xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx s xxxxxxx xxxxxxxx, které xx nacházejí xx xxxxxx xxxx srovnatelné xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxxx objektivní x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx rozdílný xxxxxxx. Xxx lze xxxxxxx - xxx plyne x výše xxxxxxxxx xxxxxx -, xx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xx xxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx diskriminační, pokud xxxx xxxxx objektivní x rozumné xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx nesleduje xxxxxxxxx cíl xxxx xxxxx xxxxxx použité xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx XXX xxx lidská xxxxx xxx xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názor, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx spočívá x xxx, že xxxxx xxxxxxxx diskriminaci xxxx rozumná x xxxxxxxxxx kritéria (reasonable xxx xxxxxxxxx criteria).

34. Xxxxxxxxxxx xx xxxx určitý xxxxxxx x úvaze, xxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx přitom xxxx x xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) x xxx mezi xxxxx xxxxx a prostředky x jeho dosažení (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx občanských a xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxx xx xxxxxx xx nich, existuje xxx xxxxxxxxxxx zacházení x některými subjekty xxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x oblasti xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x menšinových, v xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx povinován - xxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxx aspekty nerovnosti xxxx různými xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx či jinak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx logicky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx prostorem x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx (xxxx. xxxx xxxxxxxx nález Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Pl. XX 15/02).

35. Pod xxxxxx úhlem shora xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principů x již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, či xxx xxx x xxxxxxxxx snahu x xxxxxxx preferenční xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozlišování mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx a rozumných xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx spočívá xxxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx privilegium xx xxxxxxxxxxxx xxxx rozumná x xxxxxxxxxx kritéria. X xxxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxxxx -xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxx xx xxxxx, plyne x něj xxxx xxxxxxxxx, aby právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.

36. Meritum xxxx spočívá - xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx (ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx.) xxxx xxxxxx xx. xxxxxxxxxxx kompenzovat xxxxxx životních xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx výši xxxx x přidané xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx na jednorázové xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx sazby xxxx z přidané xxxxxxx, x xx xxxxxx jednorázového poskytnutí xxxxxxxxx peněžní xxxxxx, xx. příspěvku. Tento xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx osob, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx příjmy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx být xxxxxxxxx cen xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

37. Xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx podklady k xxxxxx xxxxxxx a xx vyjádření příslušných xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx (xxxx. xxxxx) xxxxxxxx x Ústavní xxxx x xxxxxxx, xx předmětná jednorázová xxxxxxxxxx xxx důchodce xxxx od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx systém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jako - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx.: xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx vyplatit x do xxxxxx), xxxx x xxxxxxx xx xx, xxxx xx xxxx důchodů xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx; poživatelů xxxxxx důchodů xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx jednorázovou quasi xxxxxxxxxx důchodu. Xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxx pak xxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx osob, xxxxxx xx vyplácen xxxxx důchod; úrovní xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx důchod x xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx svou xxxx xxxxxx lišící xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx.

38. V uvedeném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; je xxxxxxxx x nepochybně xxxx každého xxxxx xxxxxxxx, xxxx valorizace xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxxx budou xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx jeho xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx vzato, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx žijícím xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx skupiny xxxx, x xx nejen xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx přijato xxxxxx xxxxxx.

39. Xx xxxxxxxx x tomu xxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxx nesoulad napadené xxxxxx xxxxxx s čl. 17 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx oblasti xxxxxxxx sociálních xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, jak je xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx rovněž xxxxxxxxx x xxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx., xx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx od xxxxxx Xxxxx republiky do Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xx. 6 Xxxxxxxx č. 1408/1971 XXX. K námitkám xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx nařízením xxx stačí xxxxxxxxx, xx uvedené xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx být xxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedenou v xxxxx nařízení, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 237/2004 Xx. xxxx vázána xx pobyt xxxx xx státní xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx. na xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx, nelze přehlédnout, xx právo Xxxxxxxx xxxx referenčním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx.

40. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx 1 000 Kč (xxx 40 Xxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx neodůvodněnou xxxxxxxxx, xx xx xxxxx zasáhnout xxxxxxx xxxxxx, xxx ve xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxx xxx nepochybně xxxxxxxxx x xxxxxx hospodaření x finančními prostředky xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx ve výši xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy.

41. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxx zamítl.

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xx ústního xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 10/2010 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 29.1.2010.

Ke dni xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx netýká derogační xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.