Plné znění - 10/2010 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 1. xxxxxxxx 2009 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Pavel Holländer, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxx Musil, Xxxx Xxxxxxx, Pavel Rychetský, Xxxxxxxx Výborný x Xxxxxxxx Židlická x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX xxxxx xxxxxxx deváté xxxxxx x. 237/2004 Xx., xxxxxx xx x souvislosti x xxxxxxxx zákona x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx mění některé xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x mění xxxxx x. 353/2003 Xx., x spotřebních xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 479/2003 Xx., x xxxxx x. 338/1992 Xx., x xxxx x xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx "x českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx"

1. Navrhovatel se x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxx nesoulad x čl. 1 x 30 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx též xxx "Listina") xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX části xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 237/2004 Sb., xxxxxx xx x souvislosti x xxxxxxxx zákona x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx některá xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 479/2003 Sb., a xxxxx č. 338/1992 Sb., x xxxx z xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, ve xxxxxxx "x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Navrhovatel xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x řízením o xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Českých Budějovicích xx xxx 2. xxxxx 2005 č. x. 2 Cad 144/2004-18, xxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx XxXx. X. K. (poznámka: xxxxx xx xx 20.4.2004 občankou Xxxxx xxxxxxxxx) proti rozhodnutí Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobkyně x poskytnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 1&xxxx;000 Xx xxxxxxxx xxxxx čl. XXIX xxxxxx č. 237/2004 Xx.

2. Xxxxxxxx věci xxxxxxx v tom, xx x xxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx., kterým xx xxxx některé zákony x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx opatření x xxxx zákon č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 479/2003 Xx., x xxxxx č. 338/1992 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx čl. XXIX xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xx strany xxxxx xxxxxxxxxxx důchodů xxxxxxxxxxxx výpomoc v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx přijaté xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx 1 000 Kč) xx fyzická xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xx xxxx xxxxxx 2004. V xxxxxxx, x souvislosti x xxxxx xxxxxxx xxxxx Nejvyšší správní xxxx výše uvedený xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx nárok na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ze xxxxxxxxxxx důchodového pojištění.

3. Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx příspěvek důchodci, xxxx o právu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xx širšího xxxxx xxxxx xx xxxxxx zabezpečení podle čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. X xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx právo, kde xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx daného xxxxxxxxxx xxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxx byly důvodem xxxxxxxxxx jednorázového xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, pak xxxxxxxxx xxxx jednorázové xxxxxxxx xx osoba xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx změny xx xxxx xxxx x přidané xxxxxxx xxxxxxx přijal; nárok xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxx xx výplatu xxxxxxx (části xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx xx - xxxxx xxxxxx navrhovatele - xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x Xxxxxxxxx č. 1408/1971 EHS, xxxxx xx xxxxxxxx tomu, xxx občan xxxxxx xxxxxxx v členském xxxxx EU xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx ostatním xxxx xxxxxxxxxx xxxxx proto, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vypláceného druhým xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x projednávané xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx článku 17 Xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx x Slovenskou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 228/1993 Sb.) x článku 11 Xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx Smlouvy xxxx Xxxxxx republikou x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 117/2002 Sb. m. s.), xxxxx státní xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx 17 Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx účelu x xxxxxxxxx kompenzace x xxxx 2004. Xxxxxxxxxx, xx skupině xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nárok xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, která xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxx pozitivního zásahu xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx části xxxxxx.

6. Xxxxxxx soud xx x podanému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx x. 237/2004 Xx. xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx důsledek xxxx xx xxxx xxxx x přidané xxxxxxx byla xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obyvatel, xx. xxxxxxx s xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx změny xx výši XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx jednorázový xxxxxxxxx xxxxxxxx", xx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx do okruhu xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx spadat všichni xxxxxx, kteří xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx okolností xxx nejsou výdělečně xxxxx anebo jen xxxxxxx x xxxxx xxxxx přispívají anebo xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx kritériem xxxxxxx bylo, xx xxxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx pro vyplácení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X toho xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x nikoliv opakující xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obyvatel, ale xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx důchodu, anebo xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx České republiky, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx z xxxxxx důchodového xxxxxxx, xx kterého xxxxxxxxxx, xxxxxxx však x xxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx dobu, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx pověřil xxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxx důvodu, xx xxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (poživatele) xxxxxxx, x xxxxxx tak xxxxx nákladně xxxxxxx xxxxx x jednorázovou xxxxxxxx xxxxxxxx příspěvku xxxxx pro jednorázovou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příspěvku xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx dávek sociálního xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx Xxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx republikou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 228/1993 Sb.), neboť xxxx smlouva xx xx xxxxxxx příspěvek xxxxxxxxxx.

9. Poslanecká sněmovna xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx - Nejvyššího správního xxxxx - xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Smlouvy mezi Českou republikou a Slovenskou republikou o sociálním zabezpečení a Správního ujednání o provádění smlouvy a xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx č. 1408/1971 XXX x čl. 1 x 30 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxx je xxxx neopodstatněný.

10. Poslanecká xxxxxxxx konečně xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx x. 237/2004 Xx. xx xxx 27. xxxxxx dne 27. xxxxx 2004. Xxxxx byl schválen, xxxxx pro xxx x přítomných 163 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx 83 x 66 xxxx proti. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxx 22. xxxxx 2004 na své 30. xxxxxx. X xxxxxxxxxx 184 xxxxxxxx xxxx xxx zákon 131 a 51 xxxx proti. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyjádřit xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx je v xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx pořádkem a xxxxx právním řádem. Xx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx navržena xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 5. listopadu 2003 x po xxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxx Xxxxxx xxx 12. xxxxxx 2004. X Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx senátní xxxx x. 305 xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx návrhy, které xxxxx přijal (xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx deváté, x xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxxxx Senátu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona xx nezabývat, xxxx-xx Xxxxxxx schválen xxxxx xxxxxx x dani x přidané xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx na xxx 14. xxxxxx xxx 1. dubna 2004 a xx xxxxxxxxxx zástupce předkladatele x zpravodajů obou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Toto usnesení, xxx které ze 73 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 39 x xxxxx xxxx 23 xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx, co Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx schválil návrh xxxxxx o xxxx x přidané xxxxxxx.

12. Xxxxx xxxx prohlásil, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vládou xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, vůči xxx xxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx správního soudu. Xxxx úprava xxxx xx xxxxxx zákona xxxxxxxx formou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, spolu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx směřujícími x xxxxxx určitých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx důvodu nebyla x těmto změnám xxxxxxxxxx důvodová zpráva, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxxx xxx projednávání xxxxxx zákona x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx měla být xxxxxxxx), x x xxxxxx xxxxxxxx vystoupení xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx x změnu, xxxxx xxxx iniciována xxxxxxxxx xxxxxxx stran xxxxxxxx xxxxxx koalice x Xxxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2004. X dostupných xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx vyplývá, xx se xxxxxx xxxxxx koalice dohodly, xx x xxxxx 2. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx společně xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx opatření, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx týkající xx předmětné xxxxxxxxxxx; xxxxxxx se x xxxxxxxx xxx bodem 6 a 8 xxxxxx znění:

13. 6. Xx xxxxxxxx dopadů xxxxxxxxxxxxxx x dalších xxxx DPH budou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: x) xx 1. xxxxxx 2004 bude xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 1.000,- Xx xxxxxxx, x) x 1. xxxxxx 2004 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2.000,- Xx na xxxxx xxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx přídavků xx xxxx, x) x 1. červnu 2004 xxxx vyplacen jednorázový xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1.000,- Kč xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx). 8. Xxx xxxxxxxxxx důchodů x xxxx 2005 xxxxx zohledněny xxxxxxxxx xxxxxx změny.

14. Senát xxxxx, xx v xxxxx xxxxxx xxxx xxxx úprava xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx kompenzační xxxxxxxx pro zbývající xxxx xxxx 2004 x xxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxx důchody xxxxxxxxxxx x xx pro xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx v XXX xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx je vcelku xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 2004 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xx zajisté xxxx, xxxxxxx zvyšování důchodů xx provádí x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, x xxxxxxx DPH jejich xxxx xxxxxxxxx), xxx xx xxxx následná xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxx xxxx xxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx pro důchodce xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nikoliv jako xxxxxx xxxxxx sociální xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx důchodového xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyplacené xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovaných dávek); x xxxxx smyslu xx xxxx účelné - podle xxxxxx Xxxxxx - posoudit xxxxxxxxxxxxxx podaného xxxxxx. Xxx totiž polemizovat x názorem, xx x xxxxxxxxx, kdy Xxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxxx xxxxxx daňových xxxxx xxxxx kompenzovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx poživatelům xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jen xx xxxxxxx, xxx xxx x poživatele xxxxxxx x českého důchodového xxxxxxxxx. Xx vcelku xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přijímány x ohledem na xx, xxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx právní úpravy xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx skutečnost xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx kompenzaci x xxxx xxxx. Xxxxx jde o xxxxxxxxxx důchodů xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx státu, xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx závislá xx xxx, jaká xx xxxxxx xxxxxx příslušného xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx nároku xx xxxxxx x xxxx xxxx. V mnoha xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zahraničí mají xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx důchodů v Xxxxx republice, a x mnoha případech xx naopak xxxxxx xxxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx lze xxx xx xx, xx pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ohledem na xx, jaká xx xxxx důchodů xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx x úpravu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx.

15. Senát xxxx - x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy x Xxxxxxxxx č. 1408/1971 EHS - xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx dávek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx rozpor x xxxxxxxx Xxxxxxxxx; xx xxxxx x xx. 11 xxxxxxx, xx "xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx stanovená xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx budou vztahovat xx dávky xxxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxx x vezmou se xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx".

16. Xxxxx pokračoval x x namítanému xxxxxxx x čl. 17 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x čl. 11 Xxxxxxxxx xxxxxxxx prohlásil, xx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xx vstupu Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx vyplývá x čl. 6 Xxxxxxxx č. 1408/1971 XXX. Xx xxxxxx xx. 7 xxxx. 2 písm. c) Xxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxx uplatňuje xxxxx její čl. 20 (xxxxxxxx xx xxxx zabezpečení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXXX), xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx XXX Xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které zůstává x xxxxxxxxx xxx xxxxxx na čl. 6 Xxxxxxxx. X xxxxxx hlediska je xxx argumentace xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

17. Xxxxx uzavřel, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx ústavnost xxxxxxx napadené xxxxx xxxxxxxxxx bodu 2 čl. XXIX xxxxx dvacáté xxxxxx zákona č. 237/2004 Xx. xxxxxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Sb.

18. Xxxxxxx soud xx x xxxxxx vyžádal x stanoviska Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§49 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu).

19. Ministerstvo xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx úvodem (rovněž) xxxxxxxxxxxx, xx část xxxxxxx devátá (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) byla xx předmětného zákona xxxxxxxx xx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtového výboru (xxxxxxxx x. 339 x 25. xxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru ze xxx 11. února 2004), x x xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxx důvodová xxxxxx. Xxxxxxx (xx. paragrafovaný xxxx) pro toto xxxxxxxx připravovalo Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxx jednorázového příspěvku xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxx zákona x. 237/2004 Xx.).

20. X xxxx samé ministerstvo xxxxxx, xx Xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 1408/71 (xxxx též xxx "xxxxxxxx") xxxxxxxx x xx. 1 xxxx. t) xxxxx "xxxxx" a "důchody". Xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 237/2004 Sb. xx jednoznačně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx formu xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxx xx xxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx x důchodem (xx. xxxx. je xxxxx xxxxxxxxx vyplatit x xx xxxxxx). Xx však xxxx xxxxxxx xxxxx stanovit, xxx xxxxx konstruovány xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx valorizace) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Nařízení xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) musí být xxxxxxxxx i x xxxxxx důchodů, pokud xxxxxxxxxx cizího důchodu xxxxx na xxxxx xxxxx (zde x Xxxxx republice). V xxxxxxxxxx xx. 3 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx stanoví, xx xxxxx sídlící xx území členských xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx členského xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu; v xxxxxxx x touto xxxxxxx je proto xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 237/2004 Xx., která není xxxxxx na pobyt xxxx xx státní xxxxxxxxxxx, ale na xxxxx podmínku, xx. xx xxxxxxx důchodu x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx. Xxxxx republika xxxx neporušila xxxxx XX (xx. uvedené xxxxxxxx), pokud xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx x že příspěvek (xxxx xxxxx valorizace) xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx, avšak je xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx vlastním xxxxxxxx (xx. x x důchodům vypláceným xx ciziny, xxxx-xx xxxxxxxx x cizině), xxxxxxx podle ministerstva x xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxx republika - xxxx xx xxxxx xxxx a xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx XX - xxxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx XX obdobný xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx národního xxxxxx omezený xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s trvalým xxxxxxx ve Slovenské xxxxxxxxx) x ke xxxxxxxxxx důchodům xxxxxxxxxx xx ciziny (xx. x xx Xxxxx xxxxxxxxx). Rozpor x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí dán.

21. Xxxxxxxxxxxx - k čl. 17 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení (xxxx xxx xxx "xxxxxxx") - xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx. xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxx vyplácené xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx předpokládá čl. 2 xxxx. 1 xxxxxxx. Xxxxxx x nařízení (xxx xxxx) xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodového xxxxxx. Xxxxxx, že xxxxx x. 237/2004 Xx. xxxxx účinnosti xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x EU x xxxxxxxx (xx. xxxx 1. xxxxxx 2004); xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (tj. xxx nařízením, xxx xx xxxxxxxx v xx. 6 xxxxxxxx xxxxx, x výjimkami xxxxxxxxx x příloze XXX xxxxxxxx, eventuálně x xxxxxxx 5 Xxxxxxxx č. 574/72, xxxxxxx čl. 17 xx xxxxxx příloh /výjimek/ xxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxxx, xx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx XX není xxxxxxx (včetně čl. 17) xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx v xxxxxx 2004 dojít x xxxxxxx se xxxxxxxx.

22. Ministerstvo - x tvrzení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x o neexistenci xxxxxxxxxxxx a rozumných xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění - xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx. xxxx mj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nárůst xxxxxxxxx nákladů x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx daně x přidané xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx sazby xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxx x době xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), ale xxxxx xxx určité xxxxxxx osob, xxxxx xxx zpravidla xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxx jsou tedy xxxxxxx dotčeny. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vyrovnání xxxxxxxx xxx nezaopatřeným dětem (čl. XXVIII xxxxxx č. 237/2004 Xx., xx. xx podmínky xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx pobírajícím xxxx dávku z xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), a dále xxxxxxxxxxx důchodů z xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x které xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vývoje xxxxxx x xxx x Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx: xxxxxxxxx, jak xx výše uvedeno, xxxx xxxxxx x xxxx vázán xxxx. xx věk nebo xx xxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx minulé ekonomické xxxxxxxx x daném xxxxx x xxxxxxx xxxx na aktuální xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx státu. Xxxxxx xxxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxx, xx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx stát, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx osoby x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxx x čerpají. Xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx zvyšování x xxxxx xxxxxx) xx nastavena podle xxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxx, xxxxx důchod vyplácí, x xxxxx (a xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx) se xxxxxxxxxx k vývoji xxxxxx x xxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx (xx. nedochází x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx se tedy xxxxxxx x x xxxxxxx, xx x xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx cen xxxxxxx); xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx poživatele důchodu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx k xxxxx valorizaci, a xxxx by i xxxxxxxxx obtíže, xxxxxxx xxxx bydliště xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx x xxxx není žádného xxxxxxxx xxxx věcného xxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx příspěvku x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx státu, xx zákonodárce xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx důchody xxxxxx xxxx xxxx x některých případech x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx). Osoby, xxxxx nebyly nijak xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x neplatily xxxx xxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx je xxx xxxxxxxx důchod x xxxxxxxxxxxx důchodového pojištění, xxxxx není nikterak xxxxx s odvodem xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Důchody xxxxxxxxx xxxx právnímu xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxx se nebo xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx vyplácené xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx účel xxxxxxxxx x to, xx cizí xxxxxx xxxx nijak xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx tudíž xxxxxx xxxxxxxxx uvedené xxxxxxxx pobírání důchodu x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxxx pokračovalo x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx příspěvku x čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Sb. xx xxxx spojena x vyplácením xxxxxxx x českého důchodového xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxx čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx. v podstatě xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx podle čl. XXIX bodu 5 xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx sociálního zabezpečení, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx důchodu x červnu 2004; xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, chybělo xx xxxxxx plátce xxxxxxxxx. Xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx výplaty xxxxxxx x českého xxxxxxxxxxx pojištění, xxxx xx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx neurčitý (není xxxxxxxxx podmínka xxxx. xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xx státům XX a xx xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxxxxx), což by xxxxxxxxx xxxxxx nejistotu. Xxxxxxxx x čl. XXIX xxxx 8 (nárok xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 30. xxxxxx 2005) by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx slov xx xxxxxx č. 237/2004 Sb. xxxxxxx xxx nerovnost xxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxx žalobu (x xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx slov xxxxxxx) x řízení xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zanikl.

25. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poukázalo xx názor xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x odstranění neodůvodněné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. K xxxx lze xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx příspěvku xxxxxx (účelem xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vyrovnat xx x xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxx u xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x roce 2004). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Sb. xxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxx 2008 x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx otázky (např. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx cizích xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x čl. XXIX bodu 6 xxxxxx x. 237/2004 Xx.) i xxxxxx nároku xxxxx čl. XXIX xxxx 8 xxxxxx x. 237/2004 Xx. xx xxx x xxxxxxxx xxxx, x přihlédnutím x xxxxx x výši xxxxxxxxx (1000 Xx), xxxxxx xxxxxx; xxxxx xx bylo x xxxx xxxxxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v čl. XXVIII xxxx 2, xxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí xxxx novelizaci xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu - xxxxxx.

26. Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx diskriminační xxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx, xx je nutno xxxxxxxxxxx xx skutečnosti, xx xx již x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" (xxxxx čl. XXIX xxxx 8 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 30.6.2005) a xxxxxxxx xxxxxxx slov "x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx" xx xxx nevyřešilo. Xxxxxxxxxxxx xxxx zdůraznilo, xx každá xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důchod xxxxx ze xxxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxx důchodových systémů xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znamenala xxxxxxx výdajů xx xxxxxxxx rozpočtu, xxx xx pro Ministerstvo xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx stabilizace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxx nejdříve x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, zda xxxxx, u xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx protiústavnost xxxxx jeho ustanovení, xxx xxxxxx a xxxxx v mezích Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx (xx. x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x údajů x xxxxxxx hlasování xxxx xxxxx), xx xxxxxxxx xxxxx xxx přijat x xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxx xxx 23.4.2004 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 78 xxx xxxxxx 237/2004 Xx.

28. Ústavní xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx napadená právní xxxxxx byla xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pozměňovacího návrhu xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx. x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx zřetelem xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 77/06 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 44, xxxxx x. 30, xxx. 349 x xxxx., xxxxxxxx xxx č. 37/2007 Sb.) xxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxx. "xxxxxxxx" a xxxx - xxxxxxx - xx porušení xxxxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx. Nicméně, Ústavní xxxx zde xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx oprávněné důvěry xxxxxx x právo, xxxxxx xxxxxxx x xx zásadu nabytých xxxx. V této xxxxxxxxxxx xxx dovodil, xx šlo o xxxxxx xxxxxx ad xxx, xxxxx xx xxx konzumována. Xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxxx.

29. Xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 237/2004 Xx., kterým xx v souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a mění xxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 479/2003 Sb., x xxxxx č. 338/1992 Sb., o xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zní (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podtržena): Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, která má xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (části důchodu) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxx") alespoň xx xxxx června 2004. Xx-xx poživatel důchodu x xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx důchodů, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxx dospěl x názoru, že xxxxx není xxxxxxx.

31. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx zásadu xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx vyjádřenou v článku 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, xxxxx xxxxx xxxx xxxx svobodní a xxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x článku 3 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx), x zda xx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - x souvislosti x xxxxxxxxx články - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx podle čl. 30 xxxx. 1 Listiny.

32. Xxxxxxx xxxx xxx x řadě xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. v nálezu xx. xx. Xx. XX 33/96, Sbírka xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 8, nález č. 67, xxx. 163 x xxxx., xxxxxxxx xxx č. 185/1997 Sb.) blíže xxxxxxx xxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx x chápáním xxxxxxxx, xxx xx vyjádřil xxx Xxxxxxx soud XXXX xx xxxx xxxxxx x 8.10.1992 xx. xx. Xx. XX 22/92 (publikovaném xxx č. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX), podle kterého "xx xxxx xxxxx, xxx x zájmu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx méně xxxxx než jiné. Xxx zde xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx skupiny a xxxxxxx xxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.". Ústavní xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x pojal rovnost xxxx xxxxxxxxx relativní, xxx vyžaduje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx libovůle. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišování xxxxxxxx x práv. Rozlišování x přístupu x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neplyne z xxx však xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx uvedený xxxxx xx. zn. Xx. XX 15/02). Článek 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 xx 4 Listiny, ale xxxxxx xx xxxxx xx pojmout xxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyjmenované x článku 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx. Xx věci xx. zn. Xx. XX 4/95 (Sbírka xxxxxx a usnesení Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 3, xxxxx x. 29, xxx. 209 x násl., xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.) Xxxxxxx xxxx xx. xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zpochybňující, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx zpravidla xxxx xxxxx, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

33. Xxx dále uvedl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 15/02 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 29, xxxxx x. 11, xxx. 79 x xxx]., xxxxxxxx pod č. 40/2003 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je v xxxxxx pozitivního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx kategorií xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx její xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx subjekty xxx kvalifikovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx být splněno xxxxxxx xxxxxxxx; jde xxxxxxx x xxxxxxx, xx se x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zachází xxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx doplnit - xxx xxxxx x výše uvedeného xxxxxx -, xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nacházejícími xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx situacích xx diskriminační, pokud xxxx žádné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx nesleduje xxxxxxxxx xxx nebo xxxxx xxxxxx použité xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Výbor XXX pro xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx uplatnit xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx (reasonable xxx objective xxxxxxxx).

34. Xxxxxxxxxxx má xxxx xxxxxx prostor x xxxxx, zda x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx x xx, xxx zvýhodňující xxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxxx objektivních x xxxxxxxxx důvodech (legitimní xxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxx tímto xxxxx x prostředky x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx imanentně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zacházení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx minimální xxxxxxx. Xxxxxxx tomu x oblasti práv xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, kulturních x menšinových, x xxxxx xx xxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx povinován - xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nerovnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx větším prostorem x uplatnění xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx faktické nerovnosti xxxxxx ní (xxxx. xxxx xxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/02).

35. Pod xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principů x xxx dříve xxxxxxxxx závěrů Xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx posuzoval, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx libovůle, xx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx založeno na xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx mimo rozumná x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X postulátu xxxxxxxx xxxx nevyplývá -xxx xxx bylo výše xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxx xx xxxxx, xxxxx x něj xxxx xxxxxxxxx, aby právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxx.

36. Meritum xxxx spočívá - xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx.) bylo xxxxxx xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx životních nákladů x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxx nové xxxxx xxxx x přidané xxxxxxx, x xx xxxxxx jednorázového xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx částky, xx. příspěvku. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx jako xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx pouze pro xxxxxx skupiny osob, xxxxx již zpravidla xxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx cen xxxxxxx xxxxxxx. Zákonodárce xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

37. Xx zřetelem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx (xxxx. shora) xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x názorem, xx xxxxxxxxx jednorázová xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx důchodového xxxxxxxxx, xxx xxxx - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx dávek z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx.: xxxxxxxxx xxxx xxxxx třeba vyplatit x xx xxxxxx), xxxx s xxxxxxx xx to, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle právní xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx přístup xxxx možné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx důchodu. Logicky x x xxxxxxxx xxxx samé xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, že xxxx xxxx byla xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx příjmy osob, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx; úrovní xxxxxx xxxx, které xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx výší xxxxxx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx.

38. X uvedeném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xx xxxxxxxx a nepochybně xxxx xxxxxxx státu xxxxxxxx, jaké xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx příjmovou a xxxxxxx úroveň xxxxxxxxxxx xxxxx budou xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx jeho xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy x xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx) důchodů xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx by se xxxxxx xxxxx oprávněně xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx skupiny xxxx, x xx nejen xxxxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxxx řešení xxxxxx.

39. Se xxxxxxxx x tomu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx namítaný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x čl. 17 Xxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx republikou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx jen oblasti xxxxxxxx sociálních dávek, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx výše, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx souhlasit x xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx., xx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx od xxxxxx Xxxxx republiky do Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx vyplývá x čl. 6 Xxxxxxxx č. 1408/1971 XXX. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nesouladu xxxx xxxxxx xxxxxx x tímto xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx uvedené xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx činěné u xxxxxxxxx xxxxxxx (včetně xxxxxxxxxx) musí xxx xxxxxxxxx x u xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx xxxxxxxxx uvedenou v xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 237/2004 Xx. není vázána xx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx podmínku xxxxx, xx. na xxxxxxx důchodu x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx. Xxxxxxx, nelze přehlédnout, xx xxxxx Evropské xxxx referenčním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx x ostatních xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Ústavní xxxx není.

40. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx předmětné xxxxxx, xxxx 1&xxxx;000 Xx (xxx 40 Euro), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx zasáhnout xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nejde. Xx xxxxxxx xxxxx xxx xxx nepochybně považovat x účelné hospodaření x finančními xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

41. Xxxxx Ústavní xxxx návrh xxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx od ústního xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 10/2010 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 29.1.2010.

Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.