Plné znění - 10/2010 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 1. xxxxxxxx 2009 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxx Xüxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Lastovecká, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx a Xxxxxxxx Židlická x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX xxxxx dvacáté xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx., xxxxxx xx x souvislosti s xxxxxxxx zákona x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x mění xxxxx x. 353/2003 Sb., x spotřebních xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 479/2003 Xx., x xxxxx x. 338/1992 Sb., x xxxx x nemovitostí, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx "x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx"

1. Navrhovatel xx x xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx x čl. 1 a 30 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx jen "Listina") xxxxxx část xxxxxxxxxx bodu 2 čl. XXIX xxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona x. 237/2004 Sb., kterým xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x dani x xxxxxxx hodnoty mění xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxx č. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx daních, xx xxxxx xxxxxx x. 479/2003 Sb., x xxxxx č. 338/1992 Sb., o xxxx x nemovitostí, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx "x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Budějovicích xx xxx 2. xxxxx 2005 x. x. 2 Xxx 144/2004-18, xxxx byla xxxxxxxxx žaloba XxXx. X. K. (poznámka: xxxxx xx od 20.4.2004 xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxx rozhodnutí Xxxxx správy sociálního xxxxxxxxxxx, kterým byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 1 000 Xx xxxxxxxx podle čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx.

2. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v tom, xx x rámci xxxxxx č. 237/2004 Xx., kterým xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx x přijímají xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx č. 353/2003 Sb., o spotřebních xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 479/2003 Xx., a zákon č. 338/1992 Sb., x dani x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx čl. XXIX xxxxxxx xxxxxx nazvaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důchodci", xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx změnami xx výši daně x přidané hodnoty. Xxxxx přijaté xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx důchodci (xx xxxx 1&xxxx;000 Kč) xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx nárok xx výplatu xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx) z xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xx xxxx xxxxxx 2004. X xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x jehož xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx uvedený xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x právu xx hmotné zabezpečení xx xxxxx, jež xxxxx do xxxxxxx xxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle čl. 30 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod. I xxxx xx navrhovatel xxxxxxxxx, xx svým xxxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxx, kde xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx než u xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, přesto se xxxxxxx, xx napadená xxxx daného ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxx xxxxx dospěl x názoru, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxxxx změny xx xxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx na území xxxxx, xxxxx xxxxx xx výši xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přijal; nárok xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx především xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx, xx x xxxxxx, xxxx. slovenského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x Xxxxxxxxx č. 1408/1971 EHS, které xx xxxxxxxx tomu, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx v členském xxxxx XX xxx xxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx pouze xxxxx, xx je poživatelem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx rovněž x xxxxxxxx článku 17 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx republikou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (č. 228/1993 Sb.) x článku 11 Xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx republikou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí č. 117/2002 Sb. m. s.), neboť xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx článku 17 Xxxxxxx xx x xxxxxxxx svého xxxxx x předmětná kompenzace x xxxx 2004. Xxxxxxxxxx, že skupině xxxxxxxx, kteří xxxxxx xxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxx na xxxxxxx důchodu z xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx příspěvek xxxxx, xxxxxxxx navrhovatel za xxxxxxxxx, xxxxx objektivní x rozumné důvody xxxxxxxx.

5. Navrhovatel xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx pozitivního xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx; xxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Proto xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx citované xxxxxxxxxx x napadené xxxxx xxxxxx.

6. Xxxxxxx xxxx xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

7. Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx svém vyjádření xxxxx, xx zákon x. 237/2004 Sb. xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s přijetím xxxxxx zákona x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx byla xx xxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxxx opatření, xxxxxxx xxxxxx xxxx nízkopříjmovým xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx s xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxx jednorázový xxxxxxxxx xxxxxxxx", se xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx do okruhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kteří především x xxxxxxxx xxxxx xxxx nebo xx xxxxxxx jiných xxxxxxxxx xxx nejsou výdělečně xxxxx xxxxx jen xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx placení xxxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx. Dalším kritériem xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vyplácení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, že mezi xxxxxxxx příspěvku, který xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dávky důchodového xxxxxxxxxxx, nebyli zahrnuti xx občané, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nízkopříjmovou xxxxxxx obyvatel, ale xxxxxxxxxxx podmínky pro xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, respektive xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxx důchodového xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx účastníky xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příspěvku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx především z xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx mají xx xxx evidenci xxxxxxxx (poživatele) důchodů, x nebylo xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a jednorázovou xxxxxxxx příjemců xxxxxxxxx xxxxx pro jednorázovou xxxxxxx xxxxxx příspěvku, x x xxxxxxx xx hospodárnost. Xx xxxxxxxxxxx, že zákonodárce xxxxxxx výplatou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx příspěvek xxx xxxxxxxx dávek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení (xxxxxxxxx xxx č. 228/1993 Sb.), xxxxx xxxx smlouva xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx navrhovatele - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx Smlouvy mezi Českou republikou a Slovenskou republikou o sociálním zabezpečení a Správního ujednání o provádění smlouvy x xxxx xxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxx č. 1408/1971 XXX x čl. 1 x 30 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nejsou xxxxxxx; xxxx návrh xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konečně xxxxxx, xx hlasovala o xxxxxx x. 237/2004 Xx. xx xxx 27. xxxxxx xxx 27. února 2004. Xxxxx xxx schválen, xxxxx xxx xxx x přítomných 163 xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx 83 x 66 xxxx xxxxx. X xxxxxx vráceném xxxx xxxxxxxxxxx republiky xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 22. xxxxx 2004 na své 30. xxxxxx. X xxxxxxxxxx 184 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx 131 x 51 xxxx proti. Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyjádřit xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx řádem. Xx na Ústavním xxxxx, xxx ústavnost xxxxxxxxxx ustanovení posoudil.

11. Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx uvedl, že xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx 5. xxxxxxxxx 2003 x xx jeho xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx doručen Xxxxxx xxx 12. xxxxxx 2004. V Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 305 xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, a xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx a xx xxxxxx xxx evropskou xxxxxxxxx. Výbor pro xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx xxxx výbor xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx dvacáté deváté, x xxx směřuje xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Výbor xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx-xx Xxxxxxx schválen xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx předložený xxxxx xxxxxx projednal xx xxx 14. xxxxxx xxx 1. dubna 2004 a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx přijal xxxxxxxx xxxxxxx zákona se xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xxx které xx 73 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 39 a xxxxx bylo 23 xxxxxxxx, xxxx přijato xxxx, co Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx schválil xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

12. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx jednorázového xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu. Xxxx xxxxxx xxxx xx návrhu zákona xxxxxxxx formou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx při xxxx projednávání v Xxxxxxxxxx sněmovně, xxxxx x některými dalšími xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx sociálních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxx z xxxxxxx hodnoty. Z xxxx důvodu nebyla x xxxxx změnám xxxxxxxxxx důvodová xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx objasňovala. X xxxxxx poloze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx projednávání xxxxxx zákona o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx jiného xxxxx, než do xxxxxxx měla xxx xxxxxxxx), a x xxxxxx několika xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx iniciována xxxxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Kolodějích xxx 1. února 2004. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se tohoto xxxxxxx xxx vyplývá, xx xx strany xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxx 2. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx společně xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx opatření, mezi xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx předmětné xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xx o xxxxxxxx xxx xxxxx 6 x 8 xxxxxx znění:

13. 6. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx XXX xxxxx xxxxxxx následující opatření: x) xx 1. xxxxxx 2004 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příspěvek x 1.000,- Xx xxxxxxx, b) x 1. xxxxxx 2004 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2.000,- Xx na každé xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx přídavků na xxxx, c) x 1. xxxxxx 2004 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 1.000,- Xx xxxxxxx důchodci (xxxxxx xxxxxxx vdovských, xxxxxxxxx x invalidních). 8. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2005 xxxxx zohledněny provedené xxxxxx xxxxx.

14. Xxxxx xxxxx, že v xxxxx xxxxxx xxxx xxxx úprava týkající xx důchodců prezentována xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx roku 2004 x xxx, že x xxxxxxx roku xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x že xxx xxxxx období xxxxx xxxxxxxx změn x XXX xxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx, xx pokud xxxx xxxxxx xxxxx xxx období xxxxxxxxxxx xx roce 2004 xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx důchodů (a xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, x xxxxxxx DPH jejich xxxx xxxxxxxxx), pak xx xxxx následná xxxxxxxxxx týkala xxx xxxxxxxxxx důchodů xxxxxxxxxxxx xxxxxx x českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx tomu xxxx x případě jednorázového xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx dovodit, xx xxxxxxxxxx pro důchodce xxxx xx počátku xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx sociální xxxxx stojící xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx peněžní xxxxxx náležející v xxxxx poskytovaných xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xx povahu xxxxxxx xxxxxxx (xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dávek); x xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxx Xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, kdy Xxxxx republika určité xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx poživatelům důchodů, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jen xx xxxxxxx, kdy xxx x poživatele xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx x ohledem na xx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx skutečnost je xxxxxxxxxxxx xxx rozhodování x příslušné xxxxxxxxxx x její výši. Xxxxx jde o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, výše xxxxxx důchodů je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx příslušného xxxxx týkající se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxx. V xxxxx xxxxxxxxx poživatelé důchodů xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vyšší, xxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxxxxxx xx naopak jejich xxxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xx xx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xxxx xx xxxx důchodů xxxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx objektivních a xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx ústavnímu principu xxxxxxxx.

15. Xxxxx xxxx - x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx č. 1408/1971 XXX - xxxxxxx, že xxxxx xx tato úprava xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx poskytované x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx zvýšení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx důchodů), xxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx; xx xxxxx x xx. 11 xxxxxxx, xx "pravidla pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx členského xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx dávky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx předpisů x vezmou xx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx".

16. Xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 17 Smlouvy xxxx Xxxxxx republikou x Xxxxxxxxxx republikou x sociálním xxxxxxxxxxx x x čl. 11 Xxxxxxxxx xxxxxxxx prohlásil, xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx Xxxxx republiky xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx vyplývá x čl. 6 Xxxxxxxx x. 1408/1971 XXX. Xx xxxxxx xx. 7 xxxx. 2 písm. c) Xxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx. 20 (xxxxxxxx xx xxxx zabezpečení získané xxxx xxxxxxxxxx XXXX), xxxxx xx uveden x xxxxxxx XXX Xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zůstává x xxxxxxxxx xxx xxxxxx na xx. 6 Xxxxxxxx. Z xxxxxx hlediska xx xxx xxxxxxxxxxx navrhovatele x rozporu předmětné xxxxxx x uvedenou xxxxxxxx poněkud zavádějící.

17. Xxxxx uzavřel, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 237/2004 Xx. xxxxxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, k xxxxxx datu xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změny x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. XXIX zákona x. 237/2004 Sb.

18. Xxxxxxx soud si x návrhu xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx x Ministerstva xxxxxxx (§49 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx).

19. Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (rovněž) xxxxxxxxxxxx, xx část xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) byla xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx na základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru (xxxxxxxx x. 339 x 25. schůze xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 11. xxxxx 2004), x k xxxx části zákona xxxx tedy x xxxxxxxxx důvodová xxxxxx. Xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxxx xxxx) xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx dvacátá xxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx.).

20. X xxxx samé xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx Nařízení Xxxx (XXX) č. 1408/71 (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx") xxxxxxxx x xx. 1 xxxx. x) xxxxx "xxxxx" a "xxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 237/2004 Xx. xx jednoznačně charakter xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx jednorázově xxxxxxxxx), x proto xx xxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx zacházet xxxxx zásad xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xx. xxxx. je xxxxx příspěvek xxxxxxxx x do ciziny). Xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx stanovit, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx důchody a xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) důchodů xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx činěné u xxxxxxxxx důchodů (včetně xxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx cizího xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx (zde x Xxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxxxx čl. 3 xxxxxxxx xx zakotvena xxxxxx rovnosti x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx členských xxxxx, na které xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx stejným xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx členského xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxx s touto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx příspěvku x xxxxxx x. 237/2004 Xx., xxxxx xxxx xxxxxx xx pobyt xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxx důchodu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx neporušila právo XX (tj. xxxxxxx xxxxxxxx), pokud xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Oprávněnost názoru, xx x příspěvkem xx xxxxx nakládat xxxx x xxxxxxxx x že příspěvek (xxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, avšak je xxxxx jej xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ciziny, xxxx-xx xxxxxxxx v xxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx republika - xxxx xx xxxxx xxxx a xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx EU - xxxxxx svoji povinnost xxxxxxxx xxxxx xxxxx XX xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx národního xxxxxx xxxxxxx pouze xx poživatele xxxxxxxxxxx xxxxxxx s trvalým xxxxxxx xx Slovenské xxxxxxxxx) x xx xxxxxxxxxx důchodům vypláceným xx xxxxxx (tj. x xx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx x xxxxxxxxx nařízením není xxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí xxx.

21. Xxxxxxxxxxxx - x čl. 17 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx jen "smlouva") - xxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X čl. XXIX xxxxxx č. 237/2004 Xx. xxxx nevyplývá, xx by xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx státní xxxxxxxx dávky, xx. xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx předpokládá čl. 2 xxxx. 1 xxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxx (xxx výše) xxxxx, xx příspěvek má xxxxxxxx xx svým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Dodalo, xx xxxxx x. 237/2004 Xx. xxxxx účinnosti xxxx vstupu smlouvy x přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx k XX x xxxxxxxx (tj. xxxx 1. května 2004); xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxx nařízením, jak xx nařízení v xx. 6 xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx XXX nařízení, eventuálně x xxxxxxx 5 Xxxxxxxx x. 574/72, xxxxxxx čl. 17 xx xxxxxx xxxxxx /xxxxxxx/ xxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxxx, xx xx xxxxxx Xxxxx republiky xx EU není xxxxxxx (xxxxxx čl. 17) xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx nařízením, x xxxxxxx tedy v xxxxxx 2004 xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx.

22. Ministerstvo - x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x o neexistenci xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx. xxxx mj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nárůst xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx změnami xx výši daně x xxxxxxx hodnoty, xxxx. usnadnit (zmírnit) xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx jednorázového xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx a technickou xxxxxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (jako xxxxx x době xxxxx zavedení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx zpravidla xxxxxx xxxxxx x vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, a vzestupem xxx xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxx. Zákonodárce xxxxx přiznal xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vzestupu xxx xxxxxxxxxxxxx dětem (čl. XXVIII xxxxxx č. 237/2004 Xx., tj. xx podmínky výplaty xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx dětem pobírajícím xxxx dávku z xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx situaci xxxxxx), a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx, xxxxx xxxx navázány xx xxxxxxx výdělečnou xxxxxxx x České xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx x Xxxxx republice (xxxxxxxx: příspěvek, xxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxx. xx xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx minulé ekonomické xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x cenovou xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx příjmů xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxx, xx měl x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, do xxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x něhož xxxx x čerpají. Xxxxxxxxxx xxxxxxx (včetně zvyšování x pevné částky) xx xxxxxxxxx podle xxxxxx příjmů x xxx xx xxxxx, xxxxx důchod vyplácí, x xxxxx (x xx platí ve xxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxx, xxx xx důchod xxxxxxx (xx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xx tedy xxxxxxx i x xxxxxxx, že v xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx nebo cen xxxxxxx); xxxxx by xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ve státě xxxxxxxx poživatele důchodu xxxxxxxxxxx jiným xxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx důchod, x xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

23. Ministerstvo xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx koncipována x xxxxxxx xxxx, jaké xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, kterým xx xxxxxxxx český xxxxxx; xxxxxx xxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx zabývat xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx průměrné xxxxx xxxxxxx). Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x českým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx tedy xxxxxx xxx nárok xx xxxxxxxxx xxx proto, xx xx xxx xxxxxxxx důchod x xxxxxxxxxxxx důchodového pojištění, xxxxx není xxxxxxxx xxxxx x odvodem xxxx xxxx pojistného xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právnímu xxxxxx xxxxxx xxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xx nebo xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx vyplácené jiným xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx, xx xxxx důchod xxxx xxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxxx xxx na současnou xxxxxx příjmů x xxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

24. Ministerstvo xxxxxxxxxxx x uvedlo, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. XXIX xxxxxx x. 237/2004 Xx. xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx důchodu x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx a vypuštěním xxxxxxxxxxx xxxx by xx xxxx čl. XXIX xxxxxx č. 237/2004 Xx. x podstatě xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx podle čl. XXIX xxxx 5 xxx x výplatě xxxxxxxxx příslušný xxx xxxxx sociálního zabezpečení, xxxxx xx příslušný x výplatě xxxxxxx x xxxxxx 2004; xxxxx není xxxxxxxx xxxxxx x českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx určení plátce xxxxxxxxx. Jestliže xx xxxxxxx xxxxxxxx výplaty xxxxxxx x českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, stal xx xx xxxxx xxxxx oprávněných osob xxxxx xxxxxxxx (není xxxxxxxxx podmínka xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxx by xx xxxxxx ke státům XX a xx xxxxxxxx státům xxxx xxxxxxxxxxxxx), xxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx k čl. XXIX xxxx 8 (nárok xx výplatu xxxxxxxxx xxxxxx dnem 30. xxxxxx 2005) xx xxxxxxxxxx předmětných xxxx xx xxxxxx x. 237/2004 Xx. xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx žalobu (a xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx) x xxxxxx ještě xxxxxxxxxx, a xxxxxxx, xxxxx xxxxxx nepodaly x xxxxxx xxxx xxxxx xx příspěvek xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zanikl.

25. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx důchodci xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx lze uvést, xx vzhledem x xxxxxxx xxxx již xxxxxxx xxxx příspěvku xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vyrovnat xx x xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx x daně x xxxxxxx hodnoty x xxxx 2004). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx. xxxxxxxx x účinností x roce 2008 x xxxxx přitom xxxxxx okruh xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxx příspěvku x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x čl. XXIX xxxx 6 xxxxxx x. 237/2004 Xx.) x xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. XXIX xxxx 8 xxxxxx č. 237/2004 Xx. xx xxx x současné xxxx, x přihlédnutím k xxxxx x xxxx xxxxxxxxx (1000 Kč), xxxxxx xxxxxx; xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. XXVIII bodu 2, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx práce x sociálních věcí xxxx novelizaci xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx.

26. Ministerstvo xxxxxxx xx svém stručném xxxxxxxxx k návrhu xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx diskriminační xxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx, xx je nutno xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx již x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" (xxxxx čl. XXIX xxxx 8 zkoumaného xxxxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxx příspěvku xxxxxxxx 30.6.2005) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx "x xxxxxxx důchodového xxxxxxxxx" xx nic xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx každá xxxxx, xxxxx xx znamenala xxxxxxxxx nároku na xxxxxxxx xxxxxxxxxx důchod xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx i z xxxxxx důchodových xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx, by znamenala xxxxxxx výdajů xx xxxxxxxx rozpočtu, xxx xx xxx Ministerstvo xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx financí xxxxx x xxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxx.

27. Xxxxxxx xxxx nejdříve x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, zda xxxxx, u xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zjistil (mj. x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx zpráv, usnesení x údajů x xxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxx), xx xxxxxxxx xxxxx xxx přijat x xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx kvor xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 a 2 Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 23.4.2004 xx Xxxxxx xxxxxx x částce 78 xxx xxxxxx 237/2004 Xx.

28. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxx doplněna xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx projednávání xxxxxx x. 237/2004 Xx. x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 (Xxxxxx nálezů x usnesení Ústavního xxxxx, xxxxxx 44, xxxxx x. 30, xxx. 349 x xxxx., xxxxxxxx pod č. 37/2007 Sb.) xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx. "xxxxxxxx" a xxxx - xxxxxxx - xx porušení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, Ústavní xxxx zde xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx chráněné xxxxxxxx, zejména xx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xxxxxx x právo, xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. V této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx šlo o xxxxxx úpravu xx xxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx napadené xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

29. Xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. XXIX části xxxxxxx xxxxxx zákona č. 237/2004 Xx., xxxxxx xx v souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx některá xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx č. 353/2003 Sb., o xxxxxxxxxxx daních, xx xxxxx zákona č. 479/2003 Sb., a xxxxx č. 338/1992 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx (návrhem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx): Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxx xx výplatu xxxxxxx (xxxxx důchodu) x českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxx") xxxxxxx xx xxxx června 2004. Xx-xx xxxxxxxxx důchodu x tomto měsíci xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, náleží xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x názoru, že xxxxx není xxxxxxx.

31. Úkolem Ústavního xxxxx xxxx zejména xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx porušit xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxxx vyjádřenou x článku 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx v xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx x článku 3 Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx), a xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - x diskriminaci xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxx čl. 30 xxxx. 1 Listiny.

32. Ústavní xxxx xxx v řadě xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. x nálezu xx. xx. Xx. XX 33/96, Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 8, xxxxx x. 67, str. 163 x násl., xxxxxxxx xxx č. 185/1997 Sb.) xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxxx především xxxxxxxxx, xx xx ztotožnil x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ji xxxxxxxx xxx Ústavní xxxx XXXX xx xxxx xxxxxx x 8.10.1992 xx. xx. Xx. XX 22/92 (xxxxxxxxxxxx xxx x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX), podle kterého "xx xxxx xxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxxxxx svých funkcí xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx poskytne xxxx xxxxx xxx xxxx. Xxx xxx však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ... Pokud xxxxx xxxxxx prospěch xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxx jiné, xxxx xx tak xxxx xxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.". Ústavní soud xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx rovnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx rovnosti xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x práv. Xxxxxxxxxxx x přístupu x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx projevem xxxxxxxx, xxxxxxx x xxx však kategorický xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx jakékoli právo (xxxx. níže uvedený xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 15/02). Článek 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx vykládat xxxxxxxxx xx dalších xxxxxxxx článků 2 xx 4 Xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx celek. X xxxxxx těchto obecných xxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxx x článku 3 Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xx. xx. Xx. XX 4/95 (Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx soudu, svazek 3, nález x. 29, str. 209 x xxxx., xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.) Xxxxxxx xxxx mj. xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv, musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx x xxxxxxxxx rovnosti spojeno x porušení jiného xxxxxxxxxx xxxxx.

33. Xxx xxxx uvedl Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/02 (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 29, nález x. 11, str. 79 x xxx]., xxxxxxxx xxx č. 40/2003 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx filozofickým xxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxx obzvláště x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výrazně xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx mezinárodních kontrolních xxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx subjekty xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx. Aby x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxx xxxxxxx x situaci, xx se s xxxxxxx subjekty, které xx xxxxxxxxx xx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zachází rozdílným xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx rozdílný xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx - xxx xxxxx x xxxx uvedeného xxxxxx -, xx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx v analogických xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x rozumné ospravedlnění, xx. xxxxx nesleduje xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx použité xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Rovněž Výbor XXX pro lidská xxxxx xxx aplikaci čl. 26 Mezinárodního paktu x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx opakovaně xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx uplatnit xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (reasonable xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).

34. Zákonodárce má xxxx xxxxxx xxxxxxx x úvaze, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zakotví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx přitom xxxx x xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxxx objektivních x xxxxxxxxx důvodech (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxx xxxxx xxxxx x prostředky x xxxx dosažení (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx přiměřenosti. X xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxx preferenční xxxxxxxxx x některými subjekty xxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxx. Naproti tomu x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx povinován - xxxxxxx xxxx odstranit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx různými xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kulturně, xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx společnosti - xxxxxxxxxxx xxxxxxx disponuje xxxxxx větším xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nerovnosti xxxxxx xx (xxxx. xxxx citovaný nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 15/02).

35. Xxx xxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x již dříve xxxxxxxxx závěrů Ústavního xxxxx tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx o xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx preferenční xxxxxxx, x nikoli o xxxxxxxxxxxx rozlišování mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx založeno na xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx libovůle xxxxxxx xxxxxxx v tom, xx xxxxx uplatnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x objektivní xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nevyplývá -jak xxx bylo xxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxx xx všemi, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx právo xxxxxxxxxx nezvýhodňovalo ani xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.

36. Meritum xxxx xxxxxxx - xxx xx xxxx xxxxxxxx shrnuto - x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx (xx xxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxx x. 237/2004 Xx.) xxxx xxxxxx xx. xxxxxxxxxxx kompenzovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxx xxxx x přidané xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx nové xxxxx xxxx x přidané xxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžní xxxxxx, xx. xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx osob, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx být xxxxxxxxx cen xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx jej xxxx přiznal poživatelům xxxxxxx x českého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

37. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podklady k xxxxxx případu x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx (srov. shora) xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x názorem, xx předmětná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nikoliv xxxx xxxxxxxx dávka xxxxxxx xxxx xxxxxx důchodového xxxxxxxxx, xxx jako - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění (xxxx.: xxxxxxxxx xxxx xxxxx třeba xxxxxxxx x do xxxxxx), xxxx x xxxxxxx xx to, jaká xx xxxx důchodů xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žijících xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx jednorázovou quasi xxxxxxxxxx důchodu. Xxxxxxx x x podstaty xxxx xxxx pak xxxxx, jak xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx výše xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, jaké xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx důchod; xxxxxx xxxxxx xxxx, které xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx svou výší xxxxxx lišící od xxxxxxx českého, xx xxxxxxxxxxx nezabýval x xxx xxxxxxx xxxxxx.

38. X xxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx diskriminaci; je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx reagující xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx úroveň konkrétního xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx postup lze xxxxxxxxx xx legitimní x xxxxxxxxx způsobem, xxxx je jeho xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx) důchodů xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx se xxxxxx mohly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx, x to xxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

39. Xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx úpravy x čl. 17 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx republikou x xxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx jen oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx uvedený příspěvek xxx, jak xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx rovněž souhlasit x xxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Ministerstva práce x xxxxxxxxxx xxxx, xxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx připomněly mj., xx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx od xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x čl. 6 Xxxxxxxx x. 1408/1971 XXX. X námitkám xxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy x tímto xxxxxxxxx xxx stačí xxxxxxxxx, xx xxxxxxx nařízení xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx činěné u xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) musí xxx xxxxxxxxx i x xxxxxxx cizích, xxxxx xxxxxxxxxx cizího xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, jestliže xxxxxx příspěvku x xxxxxx x. 237/2004 Xx. není vázána xx xxxxx nebo xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx, tj. xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx referenčním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Ústavní xxxx není.

40. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že sama xxxx předmětné xxxxxx, xxxx 1 000 Xx (xxx 40 Euro), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx stěží xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, byť ve xxxxxx xx státnímu xxxxxxxx o zanedbatelnou xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx lze xxx xxxxxxxxxx považovat x xxxxxx xxxxxxxxxxx x finančními xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xx výši xxxxxxxxx právními xxxxxxxx.

41. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxx zamítl.

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci, x xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 10/2010 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.1.2010.

Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.