Plné znění - 119/2011 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxx sp. xx. Pl. XX 53/10 xxxxxxx xxx 19. xxxxx 2011 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Vlasty Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Ivany Xxxx, Vladimíra Xxxxx, Xxxxxx Lastovecké, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Nykodýma, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx poslanců Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupených poslancem Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx sídlem Praha 1, Xxxxxxxx 4, xx xxxxxxx zákona č. 348/2010 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 96/1993 Sb., x stavebním xxxxxxx x xxxxxx podpoře xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x daních x příjmů, xx xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 35/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx z příjmů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, eventuálně xx xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „x xxxxxxxx příspěvku, xx xxxxx vznikl nárok x roce 2010 x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010,", §8 odst. 2 písm. c), §8 xxxx. 3 x 4 xx xxxxxxx „x x)" x §36 odst. 8 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 348/2010 Xx., x čl. II xxxxxx x. 348/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 96/1993 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 35/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z příjmů, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx

X. Xxxxxxxxxx čl. III xxxx 1 x části, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx znění §4 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a čl. III xxxx 2, 3 x 4 xxxxxx x. 348/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 96/1993 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x o xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 586/1992 Xx., x daních x příjmů, xx xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 35/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx x. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx čl. I, čl. II, čl. III xxxx 1 x xxxxx, xxxxxx xx xxxx §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 348/2010 Xx., x čl. IV zákona x. 348/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 96/1993 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxx x státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 35/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2011.

1. Xxx 9. xxxxxxxx 2010 byl Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 45 poslanců xx zrušení v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "napadený zákon") x xx eventum xxxx xxxxxxxxxx čl. II, xxxxx x novelizovaných xxxxxxxxxx xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sazba daně xx xxxx 50 % xx xxxxxxxxx xxxxxxxx osobám podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxx"), xx xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx 2010 a xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx spořitelně xx 31. prosinci 2010. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx snížena xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx z 15 xx 10 % x ročně xxxxxxxx xxxxxx nepřesahující 20&xxxx;000 Xx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxx přijetí, xxxxx x x xxxx xxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxxxxx důvodnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx dojít x xxxxxxxx některých xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahujících se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů. Xxxxxx xxxxxxx dále xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx jednání o xxxxxx napadeného zákona, byla xxxxxxx jen 40 xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zvolených ve xxxxxxx x xxxxx 2010, protože xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx napadeného zákona xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx 7. xxxxxxxxx xxxxxx (2008-2010), x nově xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Xx xxxxxx k xxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx snížení xxxxxx xxxxxxx xx rok 2010 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zvláštní sazbou xxxx x xxxxxx xx výši 50 %, jakož i xxxxxxx zálohy xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x odporují xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření. Xxxx xxxxxxxxx xx opírá x o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nároky xx xxxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx době xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx snížení xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxxx xxxxxxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tímto xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivců.

4. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx napadeného zákona (xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obdobným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) projednán ve xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx pro xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx z xxxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "jednací řád Poslanecké sněmovny" xxxx "jednací řád"). Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx průběh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx projednávání xxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxx obsahově xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxx dne 4. října 2010, x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx dvou xxxxxxxxxxxx klubů xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx souhlas x xxxxxxx xxxxxx vysloven xxx v xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve výborech xx 15 xxx xxx xxxx dne 26. xxxxx 2010 xxxxx xxxx. Týž xxx xxxxxxxx o xxxx opětovném xxxxxxxxxx xxxxx x návrhem xx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx ve zkráceném xxxxxxx. X tomto xxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou xx xxxxxx x xxxxxx čtení xxx 2. listopadu 2010 xx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx svolána xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxxx xx byl xxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx názoru navrhovatelů xxxxx xxxxxxxx zákona, xxx kvůli xxxxxxxx "xxxxx" i xxxxxxx "xxxxxxxxx" ústavně chráněné xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy x xxxxx vykonávat xxxx xxxxxxx funkci. Xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxx xx xxx 7. xxxx 2010 sp. xx. Xx. XX 12/10 (269/2010 Sb.), konkrétně xxxx xxxx 17 a 18, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx způsobem, že Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zároveň xxxx varuje xxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xx krácení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx napadeného zákona xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o oprávněnosti xxxxx legislativní xxxxx.

6. X xxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, mělo xx xxx rozhodnutí o xxxx vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx z hlediska xxxxxxxxx, potřebnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx mít závažné xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx na rozdíl xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opoziční poslance x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhy zákonů xxx, xxx nabyly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1. xxxxx 2011. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x ohledem xx intenci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx před xxxxxxxx x xxxxxxxxx volbami. Xx xxxx bylo xxxxxx mnohem xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx tohoto postupu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám.

7. Xxxxxxxxxx lze xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poukazem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, x naopak nespornou xxxx okleštění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Lze-li xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xx parlamentní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxx občanů xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx argumenty xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxx základních xxxx.

8. Další xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx §51 xxxx. 6 xxxxxxxxx řádu, xxxxx něhož xxxx xxx xxxxxxxx vyrozuměni x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny nejméně xxx dnů xxxxxx. Xx xxxxxxxxx napadeného zákona xxxxx xxxxx xxx 2. xxxxxxxxx 2010 xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx interval xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx této xxxxxx xxx xxx 40 xxxxx x k xxxxxxxxx pozvánky elektronickou xxxxxx došlo xxx 7 xxxxx před xxxxx xxxxxxxx. Současně xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX Xxxxxxxxx Sobotky xx odročení xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx. xx 3. xxxxxxxxx 2010 xx 9:00 hodin, xxxxx xxx umožnit, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxx.

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx uvedené xxxxxxxxxx xxxxx interpretovat x xxxxxxx xx xxxxxxx principy x xxxxxxx ve xxxxxx čl. 22 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx musí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §51 xxxx. 6 xxxxxxxxx řádu slouží x xxxx, xxx xx poslanci xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx schůze x xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx x xxx xx vůbec x konání xxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zkrácení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx činěno xxx xxxxxxx důvodu. Xxxxx předmětného xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezazněl xxxxx xxxxxxxx či xxxxx, proč xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a jejím xxxxxxxx, xxx závažnější xxxxxx musí být xxx takové xxxxxxxx.

10. X x xxxxx xxxxxxx xx xxx měl xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx x hlediska xxxxxxx kroku xxxxx, xxxx xxxxx potřebnosti. X xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2011 brání hrozícím xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx projednáním x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. 3., 4. xxxx 5. xxxxxxxxx 2010, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za 40 xxxxx.

11. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 21 xxxx. 1 x 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx jen "Xxxxxxx") x xxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v Xxxxxx xx 13. xxxxxxxxx 2010, xxxx do xxx xxxxxx mandátu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx lety. Xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxx tím xxxxx x xxxxxxxxx zhoršení xxxxxx samotného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx návrhu zákona x xxxx schválením xxx 4 dny, x xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx čtvrtého xxx nebylo možné xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx způsobu projednání x přijetí napadeného zákona xxx nepřiměřený zásah xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2010 xx xxxxx xxxxxx mandátu podle čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx. Xxxxxx těchto xxxxxxxx vznikl xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx stojící xxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty, xxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx zájem xx nezpochybnitelnosti xxxxxxxx Xxxxxx případným rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx neplatnost xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxx za rozumné x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx této xxxxxx xxx xxxxxxxx, že xx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx schůze Xxxxxx xxxx obvykle xxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx senátoři xxxxx xxxxxxx hlasovat x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, u xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůta xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

13. Xxxxxx vlády a xxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxx označují xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx bylo znemožnit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx schůzi Xxxxxx, xxxxxxx by xx xxx xxxxx účastnit xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxx většinu. Xxxxxxxxxxxx napadeného zákona xx 25. xxxxxx Senátu dne 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxxxx xx zásah xx xxxxx senátorů xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx rozumné xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pro posouzení xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx projednávání napadeného zákona xxxxx §118 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "jednací řád Senátu") xxx 12. listopadu 2010 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxx potřebný. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona Senátem xxxxx xxxxxxx xx 3. xxxxxxxx 2010, xxxxxx se nově xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zúčastnit x x xxxxx xxxxxxxx se x xxxx mohli xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyjádřit. Zamítnutí xxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx návrhy x xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx včasnému xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxx xxxxx xx xxxxxx §97 xxxx. 3 x 4 jednacího řádu xxxxx jednat xx xxxxxx dnech, xxxx xxx x xxxxx xx 13. xxxxxxxx 2010. X xxxxxxx xx nepravděpodobné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx prezidentem xxxxxxxxx by xxx xxx nebránilo xxxx, xxx x vyhlášení xxxxxx xxxxx ještě xxxx xxxxxx xxxx, x to xxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx dnů xxxxxxx. Tím by xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxx dostát své xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

14. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx (dále jen "Ústava"), xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx diskursu. Xxxxxxxx xxxxxx ustanovení spatřují xxx v porušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zkrácení xxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxx právní úpravou x jejími xxxxxx.

15. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx zásady xxxxx xxx lid x xxxxxx moci xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx, protože xxxx xxxxxxxx kráceno právo xxxxxx xxxxxxxx se x důvody politického xxxxxxxxxx, jakož x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Listiny, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx hlásat názory x uplatňovat xxxxxx x xxxxxx parlamentním xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxx čl. 6 Ústavy, x to jak xxxxxxxx a xxxxxxx, xxx x mezi xxxxxx, byla přitom xxxxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxx vykonávat xxxx xxxxxx, zvláště x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx svolání xxxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx se x hlasovat některým xxxxxxxxx. X těchto xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx oponujících napadenému zákonu xxxxxx řádného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

16. Navrhovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 26 Xxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxx jim byl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx mandátu. Xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx poslance bylo xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx se nemohli xxxxxxxxx. X případě xxxx zvolených xxxxxxxx xx zase zásah xxxxx nepřiměřeného urychlení xxxxxxx Senátu, k xxxxx nebyl xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxx důsledku xxxx xxxxxxxxx upřeno xxxxxx právo účastnit xx jednání x xxxxxxxx x návrhu xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx správě xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx činit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Občané xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Senátu xxx byli omezeni xx xxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx svobodné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx návrhy. X xxxxxx důvodů nebylo x xxxxxxx x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx šetřeno ani xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 1 x 4 Xxxxxxx.

17. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx k obsahu napadeného zákona xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx smlouvám x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2011. X xxxxxxxx xxxxxxxx zákona o daních z příjmů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxx vymahatelné xxx xxxx xxxxxxxxx napadeného zákona.

18. Ustanovení §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 96/1993 Xx., x stavebním spoření x státní xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x x xxxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 35/1993 Xx., (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx") xxxxxxx xxxxx účastníka xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx x datu, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výše roční xxxxxx státní xxxxxxx, xxxx. xxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx připsané xxxxxx xxxxxx podpory do xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Základní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx patřičné xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx smlouvou x stavebním xxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx státní podpory xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx některé xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

19. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx smlouvy o xxxxxxxxx spoření vznikne xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx celou xxxxxx xxxxxx podpory, xxxxx xx bude vyplacena, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxx xxxxxxx xxxx. x §5 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření, z xxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx cílová xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x celková částka xxxxxx podpory. Xxxx xxxxx x stavebním xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx principu, xx xxxxxx xxxxxxx xx účastníkovi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx ročních xxxxx (xxxx. §5 xxxx. 9, §10 xxxx. 1 až 3, §11 odst. 1 xx 4, §12, §13 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx aktuálního xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dlouhodobý xxxxxx vztah (xxx xxxx. xxxxx tzv. xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx státní xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx stavebních spořitelen xxxxx §13 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx spoření) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxx xxxx trvání xx strany xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, nebudou x xxxxxx xxxx (xxxxx xxxxx) xxxxx.

20. Napadeným zákonem xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx jak xxxxxxxx xxxx části, xxx xxxx snížením, xxx xx xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2011, kdy xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se vztahují xx "příspěvek ... xx který xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 ...", xxxx. xx "smlouvu x xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx smlouva xxxxxxxx.". Touto xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx záloh státní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx od xxxx 2010, ale xxxxx se zpětně xxxxxxx i xxxxxxxx x celková výše xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x předem xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx při xxxxxxx podmínek stanovených xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxx uspoření xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx minulosti.

21. Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelé obsáhle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 4. xxxxx 1997 sp. xx. Xx. XX 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.)*, xxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pravé x xxxxxxx retroaktivity xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx jakkoliv xx nepravá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x ona xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx nové právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxx vztahy xxxxxxxx xxxxxxxx dotkne právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x povinností. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxx intenzitu xxxxxxxxx xxxxx x mírou xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx konstatuje x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx zákona, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x jinému xxxxxx, xx změna xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxx. nepravou xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx státě xxxxxxxxxx řešením. Návrhem xxxxxx xx xxxx xxxxxxx ústavní xxxxxx xxxxxxx oprávněného xxxxxxxxx x rámci již xxxxxxxxxxxx právních vztahů, ... Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx druhé xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx státu na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx celé xxxxxxxxxxx, xx. je xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx principů x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxx ústavním xxxxxxx.".

22. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx k 1. xxxxx určitého roku x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok, by xxxx xxxxxxxxxxx protiústavní. Xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxx xxxxxxx v xxxxxxx s Ústavou x §36 xxxx. 8 a některá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x daních z xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxx obsáhle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx, podle xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxx 2010, xxxxxxxx pravidla xxxxxx x xxxx 2011, xxx bude xxxxxxxxx (x xx xx xxxxx xxxxx) xx x roce 2011. "Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx ... xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ..., xx. x xxxxx xxxxxxx 31.12.2010. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxx, xxxx, xxxxxxxx xxx., xxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx). ... Xxxxx se xxxx podle xxxxxx xxxxxx od 1.1.2011 xxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx 2010, xxxxx o xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx před xxxx xxxxxxxxx, tedy x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx neslučitelná x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a demokratickým xxxxxxx státem xxx čl. 1 Xxxxxx.". Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x roce 2011 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx uplynulý xxx, xxxxxxx v době xxxx xxxxxx žádná xxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx státní xxxxxxx za rok 2010 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx chráněným xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx připomínkách x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx") x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx i x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně a Xxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx lze ale xxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx doby přijetí napadeného zákona xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxx. Ten přitom xxxxxxxx, xx za xxxxxxx uzavřené xx 31. xxxxxxxx 2003 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx až 4&xxxx;500 Xx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxx 2004 xx 31. xxxxxxxx 2010 xx 3&xxxx;000 Kč. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx datu xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx účastníkům, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 xxxx od 1. xxxxx 2011 xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx až x 56 % (xxxxxx xx 4500 xx 2&xxxx;000 Xx), xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003, xxxx xxxxxxxxxxxx rozsah xxxxxxx xxxx zálohy xxx 33 % (xxxxxx z 3 000 xx 2 000 Xx). X takové diferenciaci xxxx účastníky stavebního xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx důvod. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tíživě na xxxxxxx smlouvy uzavřené xx 31. prosince 2003, muselo by xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx uzavřenými xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 2&xxxx;000 Xx, xxx xxx 33% poklesu xx 3&xxxx;000 Xx. Xxxx xxxxxxxxxxxx působení je xxxxxx ještě umocněno xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zálohy xxxxxx xxxxxxx za rok 2010 zvláštní xxxxxx xxxx xx xxxx 50 %, xxxxx xx xxx 2010 xxxx účastníkům xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 31. prosince 2003 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 2&xxxx;250 Xx, xxxxxx účastníkům xx smlouvou uzavřenou xx 31. prosinci 2003 jen x 1&xxxx;500 Kč.

24. Napadený zákon xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx té xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003, x mají xxx nárok na xxxxxx státní podpory xx do výše 4&xxxx;500 Xx xx xxx. Pokud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nutnou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx státní xxxxxxx (xx. 18&xxxx;000 Xx) xxxx. již xx 30. xxxxx 2010, xxxxxx xxxxxxxx dobu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx státní xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx 2010 vyplaceny xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx výši, xx. za xxx 2010 xx xxxx 4&xxxx;500 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx účastníkům starých xxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx spoření xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx rok 2010 xxxxxxxx v xxxxx 2011 xx snížené xxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx účastníků, xxxxxx při stejné xxxx jejich xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx podpory.

25. X návaznosti xx xxxxxx závěry Ústavního xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx nálezu xx. zn. Xx. XX 21/96 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx státní podpory x pro xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx "xxxxxx zákonodárných přání xxx xxxxxxxxx" převyšoval "xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx existenci dosavadního xxxxx", xxxx. důvěru xxxxxxx x trvající xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx cílem xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podpory, která xxxx xxxxxx k xxxxxxx financování xxxxxxxx xxxxxx x čerpá xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx cestou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx straně xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx" x "narovnat xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xx stavebním xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxx zdanění xxxxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx vkladových xxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx se x xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx xxx státní xxxxxxxx xxxx 2012 xxxxxxx výdajů x xxxxxxxxxxx přibližně 11,4 xxx. Xx xx 6,5 xxx. Xx. Xx xxxx úrovni xx se xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx spoření přinést xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx roku 2011 xx xxxx 6 xxx. Xx, xxx státní rozpočet xxxx 2012 xxx x xxxxxxx 6,5 xx 8,5 mld.

26. Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx většina xxxxxxx při xxxxxxxxx napadeného zákona se vší xxxxxxxx na zřetel xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxxxxxxxxx závazky státu. Xxx x případě xxxxxxxxx napadeného zákona xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v možnostech xxxxxxx ostatních nástrojů, xxxxx xx k xxxxxxxxx x "ozdravení" xxxxxxxx rozpočtu. Opět xx však xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx úspor xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poskytovaných xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x trvající xxxxxxxxx xxxxxx práv xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tom, že xxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx úpravu xxx xxxx a xxxxx smlouvy (xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xxxx. xx čl. II bodu 2 zákona č. 423/2003 Xx., xxxxx xxxxxxxx, že "xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přede xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx x xxxxx a povinnosti x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". X v daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxx, xx 4&xxxx;500 Kč xxxx 3&xxxx;000 Kč, x xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xxxxx mohlo xxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.

27. Xxxxxxxx vláda x Xxxxxxxxx xxxxxxx zřetel xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xx platnosti napadeného zákona xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxx xx toto xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx výhodné (např. x xxxxxxxx xxxx, xx zejména x xxxxx x vyšší xxxxxxx částkou xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx). Na výplatu xxxxx xxxxxx podpory xx totiž nárok xxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x podmínek podle §12 xxxx. 2 xxxxxx x stavebním xxxxxxx, xxxxxxx součástí xx vždy dodržení xxx. xxxxxx doby x xxxxx 6 xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx dobu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, nebo v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx spoření x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, peněžní xxxxxxxxxx x xxxxxx úvěru x zálohy xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. X ostatních xxxxxxxxx nemá xxxxxxxx xx xxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx nárok x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx povinna xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx účastníka, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 3 zákona x stavebním xxxxxxx.

28. Předčasným ukončením xxxxxxx o stavebním xxxxxxx ale může xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx ještě xxxxxxxxxx sjednanou cílovou xxxxxx. Výši xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx výše poplatku xx její uzavření. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx 1,8 % xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx výše sjednané xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx 1 % cílové xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výši 100 % připsaných xxxxx. Vláda x Xxxxxxxxx nezvážily xxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx účinností napadeného zákona xxxxxxx úvěr ze xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx dlužné xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx smluv, při xxxx xx xxx xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podpory x xxxxxxx xxxx x xxx, že xxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxx v souladu x xxxxx maximální xxxx xxxxxx záloh xxxxx nové právní xxxxxx.

29. Zákonodárce xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx náhle xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx stavebního xxxxxxx. Xxx xxxx zvýrazněna x xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxx, xxxxx účastník xx xx nepochybně rozhodoval x svých záměrech xxxxx, xxxxx xx xxxxx zavádějící zásadní xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx byl přijat xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx nevložil své xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx se může xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxx xxxx, xx x xxxxxxx xxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x legitimně xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

30. Jestliže xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona ve Xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x to xx situace, xxx xxx zákon xxxxxxxxx xxxxxx 29. xxxxx 2010 x k xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tuto xxxx xxxxxxxxx za přiměřenou xxx možnost adekvátní xxxxxx pro více xxx 4 miliony xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx totiž xxxx x xxxx několika xxxxx postaveni xxxxxxx xxxx "hotovou věc", xxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx státem x xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, u xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx 5, xxxx. 6 let, xxxxxxx vzhledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xx xxx xxxxxx xxxxxx příspěvek a xxxx xx úroky x něj xx xxx 2010 xxxxxxxxxxx x lednu 2011 xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx x těchto xxxxx xx zpravidla xxxxxxxxxx. Xx xxxxx x o částkách xxxxxxxxxx v roce 2010, neboť xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vybrat x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx jinak.

31. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že napadený zákon xx retroaktivní účinky, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x. 195/2009 Xx., x zkrácení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxx xxxxxxx ze xxx 10. září 2009 sp. zn. Xx. ÚS 27/09 (318/2009 Sb.). Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uplatnění základního xxxxx, čímž xxxx xxxxxxx předpoklady, na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxx spoření. Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx retroaktivity, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, ve spojení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivců x xxxxx x xxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jejich utváření, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozsahu, xxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podstatných xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx.

32. Napadený zákon xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x x čl. 11 Listiny x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxxxx protokol"). Xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxx xx xxx 17. xxxxxx 2004 xx. xx. X. XX 642/03 (X 79/33 XxXX 259) x xx dne 9. xxxxxx 2004 xx. zn. Pl. XX 2/02 (X 35/32 SbNU 331; 278/2004 Sb.) poskytl ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako ústavně xxxxxxxxxxxxx základnímu právu, xxxxx působí xx xxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxx soudu xx xxx 6. xxxxx 2005 xx xxxx xxxxxxxxx č. 1513/03 - Xxxxx xxxxx Francii), xx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimnímu očekávání x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx sledoval xxxxxxxxx cíl, tedy xxx xx něm xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x zda byl x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

33. Xxxxx názoru navrhovatelů xx xxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stavebním xxxxxxx, xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx třístupňovým xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, který užívá Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx kolize xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot. Ve xxxxxx x posouzení xxxxxxxxxx potřebnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x větším časovým xxxxxxxxxx, nikoliv vadnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx ale xxxx xxxxxxxxxxx xxx chápán xx xxxxxx nezbytnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx straně xxxxxxxx xxxxxxxx vzhledem x xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, lze xxxxxxxxxx xxxxxxx přiměřenost xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx míra xxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx dosti xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx státu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxxxxxx spoření xxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 je xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx cílem.

34. Xxxxxxxxxxxx mají xx xx, že xxxxxxxx sazba daně xx xxxx 50 % xxxx xxxxxxxxx xxxxx svévolně, xxxx xx xxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx zavádí xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jinou xxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx poukazují x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx českých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že se xxxxxxxx státní xxxxxxx x 50% výši xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rychlého a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx navrhovatelů xx xxxxx státu nepřiměřený, xxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx a záloh xxxxxxxxx xxxxx xx 1. ledna 2011 x jejich xxxxxxx xxxxxx 15% xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx rok 2010 xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 50 %. Xxx xxxxxxxxx xxxxx x stavebním xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010 xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx příspěvků pro xxxxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2011, xxx ještě prohlubuje xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx zálohy xx xxxxxxxxx xx rok 2010. Zároveň navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx náhle zavedeného xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx soudu Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 8. xxxxx 1992 xx. zn. XX. XX 22/92 (Xxxxxx xxxxxxxx x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxxx 1992, č. 11), xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

35. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že napadeným zákonem xxxxxx zasažena jen xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx nová xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx promítne x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx investic xxxxxxxxxxxx stavebními xxxxxxxxxxxx x dobré xxxx x xxxxxxxxx stabilitu xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx být ve xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxx x RIA x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen, xxxxx x xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx průmyslu x obchodu a Xxxxx xxxxxxx banky x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

36. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spravedlivého a xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx investorů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebude xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx zacházet xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řádnou xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx svévolných zásahů xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx x xxx. xxxxxxxxx (faktického) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odejmout xxxxxxxx z investice. Xxx, xx napadená xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx zavazuje Xxxxxx xxxxxxxxx x dodržování xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx práva.

37. Xxxxxxx soud xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníkům řízení, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx o vyjádření xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a Xxxxxxxx českých stavebních xxxxxxxxxx, která sdružuje xxxxxxxxxx stavební xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxx 14. xxxxx 2011, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Němcovou, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

39. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx z téhož xxx, podepsaném xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x senátní xxxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx retroaktivitu xxxxxx zákona. Dále xxxxxxx xx své xxxxxxxxx ze dne 22. xxxxxxxx 2010 xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 55/10 (xxx xxxx), x xxxx se xxxxxxxx x výtce odepření xxxxx hlasovat nově xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx nově xxxxxxx xxxxxxxx se nemohli xxxxxxxxx schůze Xxxxxx xxxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 x xxxxxxxxxx 7. funkčním xxxxxx, protože v xx xxxx nebylo xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx kola xxxxx, xxx-xx xxxxxx x prvním kole, xxxx druhým dnem xxxxxxx xxxx voleb, xxx-xx zvolen xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, senátoři xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx a povinnosti xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Rozhodující xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, resp. volby xxxxxxxxx a tím x vzniku jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx kole xxxxx xx Senátu, x xx především x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x s tím xxxxxxxxxxxxx lhůt. Státní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osvědčení o xxxxxxx, xxxxxx senátoři xxxxxxxxx xxx zvolení, xxxxx x případě, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxx volební xxxxxxxx, xxxx xxxx podána xxxx, ale Nejvyšší xxxxxxx soud ji xxxxxxxxxx xxxxxx.

40. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §44 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx.

41. Xxxxxxx financí Xxxxxxxx Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx údaje xxxxxxxxxx xx k xxxxx xxxxxxxxxx smluv, xxxxxx xxxxx účastníků x xxxx poskytovaných xxxxx xxxxxx podpory x xxxxxxxxxxxx letech. Xxxxxxxx se vyjádřil x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxx 2010 podle xxxx názoru xxxxxxxxxxxxx xxx použití xxxxx xxxxxxxxxxxxx, ani ho xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity xxxxxxx. Xxxxxx existují xxx systémy, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. První xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx příjem vzniká x xxxxxxxx fyzického xxxxxxxxx hodnot, zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx pro neúčtující xxxxx, neboť xx xxxxxxx evidenci xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx s druhým xxxxxxxx xxxxx aktuálního xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx celkového xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx kalkulace xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxx jednotky, xxxxx xxxxxxxxxx je na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

43. Pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx účetnictví, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na bázi xxxxxxxxx principu. Na xxxxx principu xx xxxxxxxxx zdanění xxxxxx xxxxxx již xx xxxxxxx účinnosti zákona o daních z příjmů. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která x xxxx xxxxxxx nikdy xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xx účet xxxxxxxxx fyzické xxxxx. Xxxxxx, jakožto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx daň x xxxxxx fyzických xxxx (xxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx až v xxxx 2011.

44. Xxxxxxx financí tedy xxxxxxxxx názor, že xx jedná x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zákona o daních z příjmů se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxx osobou) xx xxxxxxxxx napadeného zákona, xx. xx 1. lednu 2011. Navrhovatelé x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxx 2010) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx státního příspěvku xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2011) xxx xxxxx daně x xxxxxx. K xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxx 2010 jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x 31. prosinci 2010, x xxxxx xx xx ně zdanění xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xx xxxxxx 15 %, xxxxx xxxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2011, xxxxxxxxx xxxxxx.

45. Xxxxxxxx úprava xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx retroaktivity, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx do xxxxxxxxx napadeného zákona platí xxxx státní xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx do 31. xxxxxxxx 2010. Sníženy xxxx pouze xx xxxxxx, které xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx 1. xxxxx 2011. Xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx výše státní xxxxxxx za xxx 2010 na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxx xxxx, pouze xx xx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2011, xxxx příjem xxxx 2011, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ústavnímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxxxx.

46. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x ke xxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxx xxxx dochází v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxx xx xx jednalo x xxxxxxx zpětného xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nejedná xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx nepravou xxxxxxxxxxxxx.

47. Xx xxxxxx k zásadě xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx texty xxxxxxxx xxxxxxxx norem neznají x jeho aplikace xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Ústavního xxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx smyslu x xxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxx xx odvozena xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxx chráněné xxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxx za situace, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxx, ale xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx lze jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by měl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v individuálních xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx ochranou xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x případě xxxxx zákona, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

48. Xxxxxxxxx xx, že xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vznikl již x okamžiku xxxxxxxx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Výši xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx vznikne xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nárok, xx xxx xxxxx xxxxx až xx xxxxxxx vložených prostředků x příslušném xxxxxxxxxxx xxxx. Účastník xxxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxx xx výrazně zhorší xxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx pak xxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxx výdajů xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx výplaty xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx. Za podpůrný xxxxxxxx xxx xx, xx podpisem xxxxxxx xxxx xxxxxx dána xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx ani xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx, xx účastník xxxxxxxxxx spoření může xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx se zachováním xxxxxx xx státní xxxxxxx dříve, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx. vázací xxxx či xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx smlouvy xxxxx xx korekci některých xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

49. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poznamenává x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 23. dubna 2008 sp. xx. Xx. XX 2/08 (X 73/49 SbNU 85; 166/2008 Sb.; xxxxx xx xxxxx nález xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx obsažen xxxx), xx nárok xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze považovat xx sociální právo, xxxxx tato podpora xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx práv garantovaných Xxxxxxxx. Není-li podle xxxxxxxxx xxxxxx namístě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx podmínek x výše xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx takováto argumentace xxxxxx mít xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

50. Xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx nedošlo xxxx xx změně xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtu, xxx xx xxxxx nastat xxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx provizoria xx xx hospodaření xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro rok 2010, xxx byl xxxxxxx státního rozpočtu xxxxx, xxx xx xxxxxxx schválený xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2011. Ve xxxxxx xxxxxxx xx xxx schválen rozpočet xxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxxxx ve stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, což xx znamenalo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx, x xx x přibližně 45 xxx. Kč. Xxx xx se xxxxxxxx xxxxxx výhled České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů xx XXX x 4,6 % na 5,5 %, xxx xx vyšší xxxxx, xxx xxx schválen xx rok 2010 (5,3 %).

51. Xxx xxxx xxxxxxx xx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx znamenaly xxxxxx xxxxx. Rozpočtové xxxxxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxx vnitřní xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxx, xx není xxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx by xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx opačnou xxxxxx, než xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ratingových xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx úvěrového xxxxxx Xxxxx republiky xx domácím a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu. Xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx odlišné xxxxxx xxx xxxx. Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx agenturami a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx velice xxxxxx xxxxxx x horšímu, xxxxx xx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx ratingových xxxxxxx bychom mohli xxxxxxxxx xxxxxxxx stažení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx 2011 a xxxxx rizikové xxxxxxxx xxxxxxxx dluhopisů.

52. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hospodářské škody xxx považovat xx xxxxxxxxxxxxxx. Důvodem, xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx následně xx neúspěšném xxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxx x xxxxxx čtení, xx xxxxxxxxxx, xx xx xx chvíli, xxx xxxx zřejmé, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxx možné, xxxxxx xxxxxx značné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podoby. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx novou, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx, a xxxx xx ni třeba xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx reagovat, xxx xxxxx xxxxxxx.

53. Dále xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx majetku (xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx existující x xxxxxxxxx majetek xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Skutečnost, xx nějaká hodnota xxxx x minulosti xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

54. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx výdajů x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx budou xxxxx vztahovat xx xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxx spořitelny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x formě podpory xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x musí xxx xxxxxx x kontextu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx snížení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx úkol s xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nutnost xxxxxxx takových opatření xx xxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx let. Xxxx xxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx daňovém xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (investic), xxx práva xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx daňové xxxxxx xx produktu, xxxxx podnikatel xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx, by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jakékoliv zvyšování xxxx či rušení xxxxxxxx xxxxxxx.

55. X přes xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celek, xxxxxxx xxx futuro xxxxxxxxx státní xxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxx ohleduplnosti zákonodárce, xxxxx tím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx pro stavební xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vedlo x xxxxxxx zájmu x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx mohlo xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx cashflow. Stavební xxxxxxxxxx podnikají xx xxxxxx podporou, xxxxxxx xxxxx xxxxxx ministra xx xxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nárok xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

56. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx druhu, xxxxxx xxxx zatěžuje xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx osob, protože xxxxx času xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx činnosti. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx podnikatelské xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx x xxxx žádný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nehledě k xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx věci xxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxx. Xxxxxxxx představuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. To xxxx x xxxx xxxxxx xxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxx x doplňuje naopak xxxxxxx odůvodnění zákona, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxx jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti, xxxxxxx xxxx při redukci xxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx srovnání x xxxxxxxx vrstvami, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx), postupuje x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

57. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx velmi xxxxxxx xxxxx k xxxxxx xx nové xxxxxxxx, xxxxx, xx tuto xxxxx vypočítávají xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx však, xx xxxxxxxxxxx legislativní úprava xxxxxxx x koaliční xxxxxxx a programového xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx veřejnosti xxxxx x xxxxxxxxxxx komentované xxx v létě xxxx 2010. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx jednalo x xxxxxx a xxxxxx x xxxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

58. Asociace českých xxxxxxxxxx spořitelen ve xxxx stanovisku xx xxx 14. xxxxx 2011 poukázala na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx relativně xxxxxxxx systém xxxxxxxxx, xxxx funguje na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Větší xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx si x xxxxxx úspor mohli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx bydlení. Jiní xxxxxxxxx, kteří nevyužijí xxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxx motivováni xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxxxxxx průměrný xxxxx přibližně 85&xxxx;000 Xx a průměrný xxxx přesahuje 510 000 Xx. Český xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx mohl xxx xxxxxxxxx jeden xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx, xxxxx své xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx žádoucí xxx xxxxxxxxx xxxxxx systému, xxxxx xxxx peníze xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx chtějí xxxx potřebují xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx potřeb.

59. Xx xxxx, kdy xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx spoření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxx 2005) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx letech xxxxxx xxxx fáze úvěrová. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx úvěrech xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x podpoře financování xxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx 997&xxxx;400 aktivních úvěrových xxxxxxx. Xxx náležitého xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spořitelny schopny xxxxxxxxx úroveň (objem x xxxxx) úvěrů x xxxxxxxx udržet. Xxxx-xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx je nejčastějším xxxxxx poskytnutých xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, mělo xx xxxxxxx stavebního xxxxxxx negativní dopad xx postupující revitalizaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x takovýmto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx alternativa (xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx úvěry xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx).

60. Xx úrovni xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx atraktivity xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxx odliv xxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxx xxxx xxxxxx možné xxxxxx poptávku klientů, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx změna xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx nedochází x žádné změně xxxxxx x xxxxxxxx xxx poskytování xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx spořitelny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx předpokládá, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx produktu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx 15 až 20 xxx. Xxx ale xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, jež mají xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx charakter. Úspory, xxxxx slouží jako xxxxxx xxx úvěry, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx investovány xx xxxxxx ekonomiky, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx přímo také xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx unikátní. Xxxxx xxxx státem xxxxxxxx xxxxxxx navíc xxxx xxx těsně xxxxxx s xxxxxx xxxxx zřízení, xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx spoření, xxxxx xxxxxxxxxxx úvěrů xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx účel.

61. Xxxxxx státu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxx sice xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx 2005 xxxxxxxx klesají, xxxxxxx příjmy xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx objemy každoročně xxxxxxxxxxxxx xxxxx generuje xxxxxxxx spoření, xxxx xxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zastává xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření názor, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx dostupnosti levných xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx objemu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, který xxxx přináší silná xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

62. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx napadeného zákona, xx všechny xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ohledu na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se především x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx případech xx xxxx bude xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx zachování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx přijetí xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx efektů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx 2010 společnosti Next Xxxxxxx, x. x. x., pod xxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Pikory, Xx.X. Z xxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx xxx 2009 xxxx xx státní xxxxxxx xxxxxxxxx něco xxxx xxxx 13 xxx. Kč, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxx xx xxxxxx více xxx 25 xxx. Xx x do xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx cca 65 xxx. Xx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 40-60 %. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx výdaj xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 1 xxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx multiplikačních xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxx 251 nových pracovních xxxx xx xxxxxxxxxxxx (xx. xx rok 2009 xxxxxxx 3&xxxx;329 xxxxxx xxxx). Zmíněná xxxx xxxxxx xxx xxxxx, že stavební xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

63. X poukazem xx xxxxxx XXX x návrhu napadeného zákona xxxxxxxx naopak xxxxxxxxx xx jeho xxxxx xxxxxxxx v podobě xxxxxxxx xxxxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx, xxx vnímá xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hospodářských škod, xxxxx xx xx xxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx se xxxx. o nedostatek xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx smluv xx xxxxxxxxx poskytovat xxxx xxxxx úvěry xx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

64. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 mimořádnou srážkovou xxxx xx xxxx 50 % považuje xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pravé xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxxx x §36 xxxx. 8 zákona x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx napadeného zákona, x z §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření, x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx podpory xx xxx 2010 xxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxx stanoveným xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx §4 x §11 xxxx. 1), xxxxx xx xxxxxxxx xx konkrétnímu xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, je nejpozději xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx došlo xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx podpory. Xxx, xx napadený zákon xxxxxxxxx x roce 2011 zpětně xxxx x xxxxxx již xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx podpory, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dějů, xxxxx xxxxx xxxxxx x stavebním xxxxxxx xxxxxxxxx nárok na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxx 2010 se xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx roce.

65. Napadený zákon xxx xxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů xx 8. prosince 2010, xxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx spoření. Xx xxxxx plnili xx xxxx xxx 2010 xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx státní podpory xx tento xxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xx víře xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x dosavadní zkušenost, xx z těchto xxxxxx obdrží zálohu xxxxxx podpory x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx výši. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxx daňové povinnosti xxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxx, že xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdaňovacího období, x němž xx xxxxxxxx jimi xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxx mohl xxxxxxxxx přizpůsobit své xxxxxxx. Xxxxxxxxxx je x sám xxxx, xx zákonodárce xxxx xxxxxxxx za zdanitelný xxxxxx xxxxxxxxx zálohu xxxxxx xxxxxxx. Xx xx ovšem xx xxxx stavebního xxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx evidována, a xxxxx x době xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx stane xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x to xxx xx předpokladu xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx podle §12 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx spoření. Napadeným zákonem je xxx xxxxx neočekávaně x x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx budoucího (xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx.

66. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že předkladatel napadeného zákona xx byl xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx retroaktivity, neboť xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx podpory xx rok 2010 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daň) xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx přitom xxxxxx, xx sledovaný xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx výše státní xxxxxxx zakotvených v xxxxxx xx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx polovinu x xxxxx xxxxxxxxxxx x nově xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxx. 5 xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx prohlášení vlády). Xxxxxxxx x tomu, xx zavedení xxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx retroaktivní xxxxxxx xxxxx státní podpory x za xxx 2010 x stávajících xxxxx, představuje zvolená xxxxxx xxxxxxxxxx obcházení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxx by měla xxx xxxxxxxxx stejně xxxx nedovolený případ xxxxx retroaktivity.

67. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx asociace x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx způsobu právní xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx účastníků stavebního xxxxxxx x různém xxxxxxx, x xx xxx jakéhokoliv xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx jedné xxxxxx je zde xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx záloha xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx bude x xxxxxx smlouvám poukázána xx x xxxx 2011 (xxx §36 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx napadeného zákona). Naproti xxxx xxxxxxxx skupina xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx konce xxxx 2003 x x xxxxx Ministerstvo xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx §11 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření, ve xxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003. Xxxxx něj xx x smluv, xxx xxxx ukončeny v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx o xxxxxx podporu za xxxxx xxx xxxx x 30. xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx byla xxx xxxxxx podpora xx xxx 2010 xxxxxxxxx x xxxx x nezdaněné výši, x xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx už x prvním xxxxxxxx xxxx 2010. Přitom xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx účastníků x rámci xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx účastníků x xxxxx první xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x zálohu xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, x xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx u xxxxx xxxxxx příjemců. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx skupiny xxxx xxxx znevýhodněni xxxxxx účastníkům x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx včas xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xx konci xxxx 2010 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx účastníci xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, x xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v podobě xxxxxxxxx daně vyhnout.

68. X xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu napadeného zákona xxxxxx xxxxxxx zákaz xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx daně, xxxxx xxxxxxxxx mění míru xxxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxx xxxxxxxx. Tu xxxxxx xxxxxxxxx oprávněně xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx během celého xxxx 2010, xxx xx své xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx nároku. X xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx, xx účastníci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx limitem xxxxxx podpory xx xxxx 3&xxxx;000 Kč xxxxx (xxxx zejména xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2004 xx xxxxx roku 2010) xxxxx moci xx xxx 2010 xxxxxxx xx xxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxx 1&xxxx;500 Xx, xxxx nedosáhnou xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxx (2&xxxx;000 Xx), xxxxxxx xx, xxxxxxx xxxxxxxxx limit xxx xx xxxx 4 500 Xx (tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxx 2003), xxxxx xx xxx 2010 xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 2 250 Xx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx deklarován xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx názoru xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx novely xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oprávněných xxxxxxxxx adresátů xxxxxxxx xxxxx.

69. V xxxxx xxxxx svého xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. II napadeného zákona, xxxxx něhož xx xxx použit §10 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx to, kdy xxxx xxxxxxxx. Za xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dopad xx právo xxxxxxxxxxx xxxxxx uspořenou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x přesahující maximální xxxxx, x xxxxx xxx x tomto xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx základu xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X smluv x xxxxxxxxx spoření xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 se x xxxx xxxxxx xx xx konce xxxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx účinná xx dni xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx roku do xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx č. 423/2003 Sb. změnou §10 odst. 4 xxxxxx x stavebním xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxx 2004 xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx již xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx nebyl xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Přechodné xxxxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx datum xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2003 generuje xxxxxxx xxxxx přístupu x xxxx otázce. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx u xxxxx, x kterých xxxxxx xx určitou xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxxx podpora, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2011 xxxxx xxxxx xx započítání xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx let do xxxxxxx xxx výpočet xxxxxx podpory (x xxx eo xxxx xxxxx xx státní xxxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010). Xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravé retroaktivní xxxxxxxx napadeného zákona xxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx částky xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx nárokování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx vznikly xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 423/2003 Sb., xxx xx x reakci xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxx xxxxxxxxx xx státní xxxxxxx s xxx, xx x ni xxxxxxxx do xxxxx xxxx 2004.

70. Xxxxxxxxxxx vyslovila xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxx na xxxxxx podporu xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx", xxxxx mají xxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zákon o xxxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxx "nárok" x souvislosti se xxxxxx podporou minimálně xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx (xxxx. §4 xxxx. 3, §10, §11 a §13 odst. 1) x xxxx xxxxx xx výplatu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx formou xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. §12 a 13). Xxxxx by Xxxxxxxxxxxx financí vycházelo x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x stavebním xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx roku 2010, xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xx 2&xxxx;000 Xx ročně) a x toho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxxx x zásahu xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zálohy xxxxxx podpory xx xxxxxxxx roky, xxx xxxx (zatím x xxxxxxxx zálohy xx xxx 2010) Ministerstvem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x stavebními spořitelnami xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx účinném x xxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vznikl. Xxxx xxxxxxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, aby xx xxxxx ní xxxxx xxxx adresáti xxxxxx x aby xxxxx xxxxxxxxx výkladem xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

71. Xxxxx uvedených dvou xxxxxxxxxxxxxxxx dopadů čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010 xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zmnožení xxxxxx xxxxxxx x souladu x právním xxxxxx xxxxxxxxxxx x době xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zhodnocení úspor xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, x xx přímo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx tím, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x ohledem na xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx ale xxxxxx x xxxxx nároku xxxxxxxxx na výnos xxxxxxxxxx spoření x xxxxx úvěr xx xxxxxxxxxx spoření, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx dosažení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účtu x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx dosažení xxxxxxxx minimálního xxxxxxxxx xxxxxx účastníka daného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nižší intenzitou xxxxxxxxxxxx xxxxx omezeno. Xxxxxx původnímu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx xx xxx u xxxxxxx s průměrnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx měsíce xxx xxxxxxx, x xxx xxxx do xxxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx výši 3 000 Xx xxxxx, a xxx smlouvu, kde xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podpora xx xxxx 4 500 Xx xxxxx, dokonce x 11 xxxxxx. Xxxxxx xxxx skutečnosti mohou xxx individuální x xxxxx xxxxx toho, xx xxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx využili xxxxxxxxxxxx xxxx (xx. xxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx na bytové xxxxxxx definované xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx doby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx úvěr xx xxxxxxxxxx spoření), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx překlenovací xxxx. Xxxxxxxx se tím xxxxxxxxxx doba trvání xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx splácí xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx spoření xx dni vzniku xxxxxx na řádný xxxx, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx po xxxxx xxxx.

72. Výše xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx dotknou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x němž xxxxx atraktivitu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x dosavadních xxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx významné xxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx spoření, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Důsledkem by xxxx xxx případný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx řádných xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ani xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx smluvního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spořitelny xxxx xxxxxxxxxxx, je xx xxxx xxxxxxx xxxxx navázáno, xxxxxxxxxxx xx na xxxx x xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a stavebních xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxx uvedených přímých x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x rychlost dosahování xxxxxxxxxxxxx cílů, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zamýšlel.

73. X xxxxxxxx napadeného zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx jimi sledovaných xxxx (tj. xxxxxx xx výše cílové xxxxxx) v xxxxxxx xxxxxxxxxx čase x xxx plánovaných nákladech x míře zhodnocení xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx platného xxx xxxxxxxxx smlouvy o xxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xx to xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx účastník xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vznik xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx výpověď xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření). X případě xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dokonce xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxx xxxxxx možná. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx tyto důsledky xxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxx uzavřeným xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx napadeného zákona, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx legitimních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx podpory. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k účastníkům xx x tomto xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x úrokových xxxxxx ve výši 15 %, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. s) xxxxxx x daních x příjmů, ve xxxxx před účinností napadeného zákona.

74. Závěrem xxxxx xxxxxxxxx asociace xxxxxx, že stavební xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 65 % xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx použito xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x účastníci, xxxxx si xxxxxxx xxxx, sami často xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx spoření (xxx xxxxxxxxxx odhadu xxxxxxxx xx dvou xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx navíc xxxxxxxxx xxxxx zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx překlenovacích xxxxx x xxxxx poskytovaných xxxxxxxxxx osobám nastaveny xxxxxx, xxxxx ještě xxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxxx typů xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx spořitelny xxx musely xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx uzpůsobit xxxxxxx xxxxxxxx x zákoně x poptávku xx xxxxxx úvěrech xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxx vyplývá, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Mezinárodního paktu x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx právech x čl. 16 Evropské xxxxxxxx charty. Většina xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poskytnutých xxxxxxxxx xxxxx. Restriktivní zásah xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeným zákonem x xxxx xxxxxxxxx dopady xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx též xxxxxx xx průběhu realizace xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stavebního spoření, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zhodnocení jejich xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

75. X xxxxxxx Ústavního xxxxx poskytla Xxxxxxxx xxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx xxxxx smluv x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxx spořitelen xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

76. Xxxxxxx xx dne 23. xxxxx 2011 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na zaslaná xxxxxxxxx, především xx xxxxxxxxx ministra xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxx uvedli, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx asociace x xxxxxxxx xx xx. S xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxx.

77. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx týká xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx napadeného zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx vyloučena xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx příjmu coby "xxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot", x xxxxx xxx xxxxxxx až xx xxxxxxxxx novely "přijetím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2011". Xxxxxx napadeného zákona xx xxxxx jednoznačně xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx účinností, x xx pohledávku xxxxxxxx xxxxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2010. Na xxx nic nemění xxx skutečnost, xx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx době xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxxxxx zákona, tj. xx po 1. xxxxx 2011.

78. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx uplatnění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 použitím xxxxx, xx "xxxxxxxxx ... xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010", xx xxxxx navrhovatelů projevem xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx, xxx a kdy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spořitelně xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx povinno xxxxxxxx xxxxxxxx spořitelně xxxxxx ročních xxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx žádosti. V xxxxxxx neúplné xxxxxxx xxxx nesprávných xxxxx xx však xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx po dobu, xxx je žádost xxxxxxxx xxxx opravena, xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§11 xxxx. 4 x 5 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx). Účastník xxx mohl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xx (xxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx, kdy x xxxxxxx xxxx 2010 svým xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro připsání xxxxxx xxxxxx podpory xx tento rok.

79. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) vzniká xx xx xxxxxxxxx napadeného zákona, xx xxxxxxxxx xxxx, aby xx xxxx xxxx velké xxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx vyhnul svým xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx "vznikl nárok x xxxx 2010". Xxxxxxx stěží by xxxx xxxxxx názor, xx změna xxxx xxxxx xxxx z xxxxxx xxxx zavedení xxxxxxxx sazby xxxx xxxx xx 1. xxxxx xxxxxxxxxxxx roku xx xxxx mít xxxxx i xx xxxxxx xxxxxx vzniklé xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, vyplacené xxx xx po 31. xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx za xxxxx xxxxxxxx by xxx xxxxxx xxx zdaněna xxxxx sazbou xxx xxxxx, xx je xxxxxxxxx x xxxxx, xxxx zvýšení xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, k němuž xxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx, xx se muselo xxxxxxxxx x na xxxxxxxxxx plnění uskutečněné xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx roku xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x částka xxxxxxxx xx xxxx dodavatele xx v xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx předstírat, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nárok (xxxx majetek, resp. xxxxxxxxx hodnota), xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x x xxxx xxxx xxxxxxx xxx zaevidována, xxxxxx xxxx přijata) na xxxx xxxxxxxxxxx.

80. Xxxxxxxxxxxx nesouhlasí xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx. Ministr financí xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonných xxxxx "xxxxxxxxx" x "xxxxxx" xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx). Xxx, xx napadený zákon xxxxxx xx 1. xxxxx 2011 xxxxxx xxxxxx podpory i xxx xxxxxxx uzavřené xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx i xxxxxx celkovou xxxx. Xxxxxxx se tedy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx. X když by x tomto xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zálohy xxxxxxxxx poskytnuté za xxxx xx roku 2010 xxxxxx, účinky xxxxxx xxxx takové, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx napadeného zákona. Xxx xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx dokonce xxxxxxxxx x řadě xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

81. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx argumentace, podle xxxxx xxxxxxx napadeným zákonem xx snížení státní xxxxxxx za xxx 2010. Xx xxxx xxxxx jeho názoru xxxxxxxx x xxxx xxxx, pouze xx xx xx xxxx xx xxxxxx xxxx 2011 xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx daň x příjmů. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx institut xxxx. Xxxxxxx xxxx obejití xxxxxx přímého snížení xxxx státní xxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2010. Xxxxxxxxxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx podaní.

82. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx dezinterpretaci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx návrhu. X xxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx podporu xxxxxx xxx dalšího xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření, ani xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx je "xxxxxx xxxx výše xxxxxx xxxxxxx". Poukazují naopak xxxxx na xx, xx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxx je xxxxxxxxx xxx. cílová xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx odvíjí, xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek, xxxxx jsou xxxxx xxxxx účastníku xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

83. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx "legitimně očekávat, xx státem poskytovaná xxxxxxx x dané xxxx bude vyplácena xxxxxxxxx xxxxxx ...". Xxxxxxxxxxxx xxxxx upozornili xx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx nabytá xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx (xxx čl. II xxx 2 zákona x. 423/2003 Sb.), x xxxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx tak v napadeném zákoně nečiní. Xxxxx x Parlament xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx spořitelen a xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx, x xx zejména x xxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxx, x x xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úvěr či xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx poslanců xxxxx v návrhu xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxx účastníkům xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx může xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx státem xxxxxxxxxxx xxxx. Napadeným zákonem xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 Listiny x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx Xxxxxxxx českých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx dosavadní xxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx bydlení). Xxxxxx napadeného zákona xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

84. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelé xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx napadený zákon xxxxxxxxxx x xxxxxxxx k 1. xxxxx 2011 x opatření v xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx x xxx odložena, xxxx xx nebyl x xxxx 2011 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx státní xxxxxxx xxx x xxx xxxxxxx, v xxxxx xx xx xxxxxxxxxx v roce 2010 (xxxxx x xxxxxx předchozích), ale xxxxxx xx xxx x xxx tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Poukazují xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x odpovědi xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu) xxxxxxxx xxxxx 2005 klesající xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx propadu došlo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx 2008 x 2009. Xxxxxxx xxxxxxx xx měl xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx vyplacené xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx otázky, xxx xxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

85. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pokusu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x prvém čtení, xxxxxxxx, xx xxxxx xx musela xxx xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxx 8. xxxxx 2011 ve věci xx. xx. Xx. XX 55/10 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxx.

86. Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxx, xx "xxxxxxx xxxxxxxx zájmem" xx x Xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxx formulovaný xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x žádné xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx považují xx hlavní xxxxxxx xxxxx naplňování ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxxxx úcta x xxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx přitom potřebu xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx zachování xxxxxxxxxx práv xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxx ultra xxxxx. Xxxxx navíc xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, měl xxx součástí xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx napadeného zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavně chráněné xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx konstantní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

87. Xxxxxxx opatření x xxxxxxx podpory xxxxxxx xxxxxx "ze xxxxxx státu xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx", x čemž svědčí xxxxxxxxxx, že žádné xxxxxx orgány xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx takovéto xxxxxxxx neohlašovaly. Nečinily xxx ani politické xxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. Jak xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx x xxxxxxxx smlouvě x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx k adresátům xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx vyjádřena xx xxxxxxxxx pramenu xxxxx. Xxxxxxxx smlouva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx dokumenty xxxx xxxxxxxxx povahy a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx číst xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx mediální xxxxxxxxxx xxxxxxxx x "xxxxxxxxx xx" xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, než xxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

88. Xx se xxxx tvrzení, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xx xxxxxx podporou" x že "nástroje xxxxxx xxxxxxx politiky xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx finančních xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx", xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx státní podpora xxxxxxxx stavebním xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxx xxx xx dobu xxxxxxx, xx. výlučně xx základě svých xxxxxxxxx vkladů. Při xxxxxxx podmínek pro xxxxxxx státní xxxxxxx xx stavební xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ji xxxxxxxxxxx, naopak při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §12 zákona x xxxxxxxxx spoření xxxxxx xxxxx. Zdůrazňují, xx x xxxxxxxx spořitelny xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx orgánů xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx do xxxxxxxx práva xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

89. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx", xxx "samo o xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx do sociálních xxxx ...". Xxxx xxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxx něhož xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obyvatel. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx podstatou xxxxxx návrhu xxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx práv, xxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx principů xxxxxxxx xxxxx.

90. Xxxxxxxxxxxx xxxx přípisem xx xxx 15. xxxxxx 2011 xxxxxxxxx souhlas x upuštěním od xxxxxxx xxxxxxx.

91. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx, xxxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx.

92. X xxxxxxxxx účastníků xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxxxx xx k legislativnímu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx následující xxxxxxxxxxx.

93. Xxx 4. xxxxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon č. 96/1993 Sb., x stavebním xxxxxxx a státní xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x x doplnění xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 35/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 586/1992 Sb., o daních x xxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx usnesením xxxxx x. 669 ze xxx 22. xxxx 2010. Současně navrhla xxxxxxxxxx zákona xxx, xxx x ním Xxxxxxxxxx xxxxxxxx mohla xx xxxxxx §90 xxxx. 2 jednacího xxxx xxxxxxxx souhlas xxx x prvém xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx tisk x. 116/0. Organizační xxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 32 xx dne 14. října 2010 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx návrh x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx započato ve 14:20 xxxxx xxx 26. xxxxx 2010 xx 7. xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Ještě xxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx mohl xxx vysloven xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx x prvém xxxxx, xxxxxx se xxxxx návrh xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx v xxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx zkrácení projednávání xxxxxx zákona xx xxxxxx xx 15 xxx. V důsledku xxxxxxxxx námitky poslaneckých xxxxx XXXX a XXXX však xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 102).

94. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 758 xx xxx 26. xxxxx 2010 (přijatého xxxxx v xxxxx xxx) xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (spolu x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhy zákonů) xxx 27. xxxxx 2010 zpět. Xxx 29. xxxxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxxx obsahu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 759 xx xxx 26. xxxxx 2010. Xxxxxxxx xxxxxxx předsedkyni Xxxxxxxxxx sněmovny, aby xxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx 1. xxxxxxxxx xx 5. listopadu 2010 pro projednání xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxxxxx se xxxxxxxxx třemi xxxxxx xxxxxx) a xxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxx xxx xxx návrh xxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx x. 157/0 (xxxxxx xxx i xxxxx xxx zmíněné vládní xxxxxx xxxxxx -xxxxxxxx xxxxx x. 155, 156 x 158).

95. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyhlásila xxxxxxxxxxx x. 7 xx xxx 29. xxxxx 2010 xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxx xxxxxxx návrhy xxxxxx xx xxxx xx 1. xxxxxxxxx 2010 xx 15. listopadu 2010 (vláda xxxxxxxxxx xxxxx xx 5. xxxxxxxxx 2010) a xxxxxxxxxxx x. 8 x xxxxx xxx xxxxxxxx x tom, xx xxxx návrhy xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxx přikázala xxxxx xxxxxx rozpočtovému xxxxxx, kterému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 2. xxxxxxxxx 2010 xx 12:00 hodin. Xxx 29. xxxxx 2010 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx sněmovní xxxx 157.

96. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahovaly xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx značných hospodářských xxxx, aniž xx xxxx xxxxxx xxxx xxx specifikována. Xxxxxx xxxxxx pro vyhlášení xxxxx xxxxxxxx vlády Xxxx Xxxxx xxx 27. října 2010 x xxxxx rozpravy x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx 7. schůzi Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx postupu. Xxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx 1. xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx učinilo x rozpočtu xxxxx xxxxxx xxxxx desítek xxxx stovek stran xxxxxxxxxxx xxxxx, nicméně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx i výdajů, xxxx byl xx xx xxxxxxxx naprosto xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xx hrozilo xxxxxxx xxxxxxxx postavení Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx rozpočtem xx xxxx xxx ohrožen xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxx xx úrocích xx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných financí x xxxxxxx by xxxx daňové xxxxx. Xx xxxxxx okolností, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxxx nouzi, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx." (xxxxxxxxxxxx zpráva x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27. xxxxx 2010, 7. xxxxxx, xxx.xxx.xx )

97. Xxx 2. xxxxxxxxx 2010 ve 14:00 xxxxx xxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx xxxxxxx xxx její xxxxxxxxx 7. schůze, x xxxxx úvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx rozhodnutích. X xxxxxxx xx povinnost Xxxxxxxxxx sněmovny posoudit xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxx dne rozpravu x xxxxxx xxxx. X rámci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, který vyslovil xxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx schůzi Xxxxxxxxxx sněmovny předpokládá xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx nelze xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx vznesou námitku xxxxxxx dva xxxxxxxxxx xxxxx nebo 20 xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx klubů XXXX a KSČM. Xx krátké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v 15:20 xxxxx, xx xxxxxxxxx jednání 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx mimořádnou 8. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx 16:00 xxxxx xxxxx xxx. V xxxx xxxx xxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxx.

98. Xxxxxx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poslance o xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x jejímu xxxxxxxxx. V xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxx, xxxxx x xxxxxxx vyhlášení legislativní xxxxx xxxxx, xx "xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx k 1. lednu xxxxxxxx xxxx xxxxxx podložen xxxxxxx legislativou, která xxxx v xxxxxxxxx xx 1. xxxxx xxxxxxxx xxxx, bude xx nevěrohodný xxxxxxxx xxxxxxxx pouze na xxxxxx čísel, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx skutečné xxxxxxxxxxx účinné xx 1. xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx velmi xxxxx xxxxx. Potom xxxx xxxxx i xx xxxxxx, jako xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tady bych xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxx služby xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xx velmi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x naprosto xxxxxxxxx x x souladu xx xxxxxxx na xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx proto, xxx x xxxxx závažným xxxxxxxxxxxx xxxxxx nedošlo." (xxxxxxxxxxxx zpráva x xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 2. listopadu 2010, 8. xxxxxx, xxx.xxx.xx )

99. X rámci xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx, Lubomír Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Poslanec Xxxxxxxx Sobotka navrhl xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx, xxxx xx 3. xxxxxxxxx xx 9:00 hodin. Xxx xxxxx hlasovalo 74 xx 181 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 103 xxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hlasovalo 105 xx 151 přítomných xxxxxxxx, proti bylo 46 (usnesení x. 111).

100. Téhož xxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxx návrhu. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx (xxxxxxxx č. 116). Xxx xxxxxxxxx 97 ze 146 xxxxxxxxxx poslanců, xxxxx 43. Rozpočtový xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x obecné rozpravě, xxxx xxxxxxx jeho xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx 5. listopadu 2010 do 16:00 xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx byl přijat, xxxx pro něj xxxxxxxxx 130 ze 146 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3 byli xxxxx. Xxxx, xx se xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 117). Xxx xxxxxxxxx 96 xx 144 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx 44.

101. Xxx 3. xxxxxxxxx 2010 xxx návrh zákona xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání. Organizační xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx pro hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx návrh xxxxxx projednal dne 11. xxxxxxxxx 2010 x xxxxxx xxxxxxxx x. 385, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxx xxxx x. 365/0) xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xx xxx 25. schůzi, xxxx pro xxx xxxxxxxxx 42 xx 76 senátorů, xxxxx xxxx 31 xxxxxxxx x 3 senátoři xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x. 603).

102. Xxxxx zákona xxx xxx 19. xxxxxxxxx 2010 doručen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxx xxx 26. xxxxxxxxx 2010. Xxxxxxxxx zákon xxx xxxx 3. xxxxxxxx 2010 doručen k xxxxxxx xxxxxxxxxx vlády. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 348/2010 Sb. x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2011.

103. Xxxxxxxx xx struktuře xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx nejdřív xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu k Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadený zákon xx xxxxxx čl. 15 odst. 1 Xxxxxx neměl xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx způsob projednávání x schvalování napadeného zákona, xxxx xxxxxxx směřovaly x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx relevantní xxxxxxx východiska, na xxxxx založil xxxxxxx xxxxxxx předmětné xxxxxxxxx.

104. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůraznil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx procedurálních xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx principů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15. xxxxx 2007 sp. xx. Xx. ÚS 77/06 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.) xxxxx, xx "i Parlament, xxxx. jeho xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Při xxxxxx legislativní činnosti xxxx tak xxxxxx xxxxxxxxx Ústavou x x ní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednacími řády, xxxxx i ustálenou xxxxx xxxxxxxxxxx komory x jejích xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx xx shledat xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx politického systému xxxx." (xxx 38). Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx (bezvadnost) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxx pouhým xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x souladu xx xxxxxxx, xxxxx xx výrazem xxxx, xx zákonná xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

105. Xx xxxx jakoukoliv pochybnost, xx zákonodárná xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx především xx xx týče xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx výkonu, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx většin xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x formálních xxxxxxxxxxx zákona. Součástí xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx relativně xxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxx Ústavou, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dochází xx xx úrovni xxxxxx, xxxx jednacích xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx v xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucí z čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nevyčerpává xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokraticky xxxxxxxxx poslanců xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx způsobu (průběhu) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx směru xxx xxxxxxx relevanci xxxxxxx xxx dalším xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, principu xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, požadavku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, tak x ze strany xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx soutěže politických xxx (xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. nález xx xxx 1. xxxxxx 2011 sp. xx. Xx. ÚS 55/10, xxxxx V.A x X.X; 80/2011 Sb.).

106. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx komorách Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx umožnit xxxxxx xx ní xxxxxxxxxxx "xxxxxx posouzení x xxxxxxxxxx předlohy xxxxxxxxxxx" (xxxxx ze xxx 31. xxxxx 2008 sp. xx. Xx. XX 24/07, xxxx X/x; N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.). Jednotliví poslanci xxxx senátoři xxxx xxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zaujmout x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx Parlamentu xxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k návrhu xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx přitom svým xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivní xxxxx poslance. Xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx nepřijetí xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx občanů xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x názory xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodnost xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxx xx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvody xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxx xx xxx byla xxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx, podle svého xxxxxxxxxx vědomí x xxxxxxx, tak xxxxx xxxxxxxxxx x vědomím xxxxxxxxx xxxx stran. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, zda x x xxxxxx důvodů xxxxxx xxxxx podpořili xxxx nikoliv, xxxxx xx xxx podstatě x xxxxxxx participovat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x z xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx ovlivňují x rozhodování individuálních xxxxxxxx x senátorů.

107. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kontroly xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx. Xxxxxxx konfrontace xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx půdě xx xxxxxx současně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx nachází své xxxxxxxx vyjádření v čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny. Xxxx xxxxxxx principy xxxxxx xxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx diskuse, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx není xxxxx xxxxxx. Xxx naopak xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx k reálnému xxxxxxxx xxxx neoddělitelného xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx většiny xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx). X xxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx xx xxxx ochrana xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 70). X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že "x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx idea xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx a znakem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx rozpravě, x xxxxxxxxx x x práci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx slovu xxxxxxx, xxxxx tak xxxxxxx realizuje kontrolu, xxxxxx lze xxxxxx xxxx jeden xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx jen x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vyjádření xxx. xxxxx xxxxx, xx. zájmy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x prosazení se. Xxxxx xxxx vlastnosti xxxxxxxxxxxxx rozprav xxxxxxx xx xxxxxxxx úlohu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx integraci xxxxx. Xxxxxxx tyto xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxx úpravě x xxxxxxxxxx procedury xxxxxxxxxx xx k xxxxxxx zákonů" (xx. xx. Pl. ÚS 77/06, bod 56; x významu xxxxxxxxxxx xxxxxxx srov. též xx. zn. Xx. XX 24/07, xxxx X/x, a xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 72 xx 76).

108. Xxxxxxx reálná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpokládá "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předlohy" (xx. xx. Xx. XX 24/07, xxxx X/x). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx parlamentní xxxxxxxxx xx zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obecně xxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx tedy xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobám, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx x nimi xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxxxx x nim xxxxxxxxxxxxx stanovisko, xxxxx xxxxx moci následně xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx jednání výborů, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx vymezeném časovém x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "se xxxxxxx ochrana ústavních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" (xx. zn. Xx. ÚS 24/07, xxxx X/x). I xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx opomenout xxxxx xxxxxx parlamentní diskuse xx vztahu x xxxxxxxx veřejnosti xxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejími xxxxxx, xxxxxxxxxx k xx svá stanoviska x xxxxx způsobem x xxxxxxxxxx samotný xxxx průběh a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárců. Xxxxxxx zákonodárného procesu xxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

109. Xxxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xx mají xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxxx i účinné xxxxxxxxxx, jakými může xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx straně xxxxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx současně xxxxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx strany většiny (xxxx. sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 73). Není xxxxxx apriorně vyloučena xxx možnost, že x xxxxxxxxxxxx případech xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádem xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx takovéto procedury xxxx odůvodňovat xxxxxx xxxxxxx.

110. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobu xxxxxxx napadeného zákona v xxx, že k xxxx xxxxxxxxxx došlo xx xxxxxxxxx xxxxxx xx stavu legislativní xxxxx, xxxx by xxxx dány xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx okolností urychlit xxxxxxxxxx vládních návrhů xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Obsahovým xxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zájmech xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx majetku (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxxxx.

111. Xxxxxxx xxx Poslanecké sněmovny xx xxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxx "xx xxxxxxxxxxx okolností, xxx xxxx zásadním xxxxxxxx ohrožena xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx značné xxxxxxxxxxx škody", vyhlásit xxxx legislativní nouze. Xxxxx stav xxxxxxxxx xx xxxxx vlády xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx (na xxxxxxx xxxxxxx vlády) rovněž xxxxxxxx rozhodnout x xxx, že xx xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 2 jednacího xxxx). X takovém xxxxxxx xxxxxxx tento návrh xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxxx pořadu schůze xxxxxxx xxxx usnesením, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx trvá. Xxxx xxxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxx povinna xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx. Xxxxxxx-xx k závěru, xx xxxx xxxxxxxx xxxx dány, projedná xxxxx xxxxxx přímo xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x upuštění xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na některé xxxxx xxxxxx. Bezprostředně xxxx se xxxx xxxxx xxxxx čtení xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx pak xxxxxxxx xxxxxxxx x §99 xxxx. 3 xx 9 xxxxxxxxx xxxx.

112. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve zkráceném xxxxxxx xx významným xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx dochází zpravidla xxx během xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx práv jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx významné míře xxxxxxxxxxxx základní funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxxx 86 a 87). V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 x xx. xx. Xx. XX 55/10 xxxxxxx ústavní meze xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx x uvedených xxxxxx konstatoval, xx "xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x škodách x xxxxxxx xxxxx smyslu, xxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx" (bod 17), xxxxxxx přiznal xxxxxxxxx x té xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx většina xxxxxxxx (xxx 18). Xx xxxxxxx právní závěr xxxxxxx Ústavní soud x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx zdůraznil xxxxxxxxxxx xxxxx za posouzení xxxxxx případných xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx x svobody, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. "[Xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xx svoji xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx období xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxx xxxxxxxxx omezeném xxxxxxx informací, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitého xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx." (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 82) Xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx legislativní nouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx řízení xxxx x rukou Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx hlasováním xxxxxxxxxx xxxxxxx projednání xxxxxxxx xxxxxxxx (bod 78 xxxxxxxxxx xxxxxx).

113. Xxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx projednávání návrhu xxxxxx xxxx není xxxxxxxx, xxxxx její xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx respektování xxxx xxxxxxxxxxx opozice. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx sice dochází xx významném rozsahu x omezení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx je stanovena xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ústavního pořádku, xxxx čl. 8 ústavního xxxxxx x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x době xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx válečného xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ovládajících xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dalších případů xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx zákona (xxxxxxxxx xxxx) jen xx xxxxxxxxxxx širokého konsenzu x Xxxxxxxxxx xxxxx (x) odpovídá-li typová xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (srov. xxxxx sp. zn. Xx. XX 55/10, xxx 80).

114. Xxxxxxxxxx návrhu zákona xx zkráceném xxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx důvodnost je xxxxxxxx nikoliv na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx politickým xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterou xx podle názoru xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přijetím zákona xxxx jeho změnou. Xxxxxxxxxx §99 odst. 1 jednacího xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx neomezilo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx okolnosti (xxx xx xxxx čl. 8 zákona x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx existencí xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx negativního důsledku xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx x svobody občanů, xxxxxxxxxx státu nebo xxxxxxx majetku.

115. Xx xxxxxxxxxx okolnost xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení je xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx přírodní xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 84). Xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx rozhodování x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxx x dispozici. Xxxx je nezbytné xxxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx principů, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jejích xxxxxxxx by xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx hodnoty xxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx legislativní xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx, jaké xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx co xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxxx, xxxx být schopný xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 85). V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx instancí xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto institutu x xxxxxxxxx řádné xxxxxxxxxxx procedury.

116. Xxxxxxx představuje pouze xxxxxxxx vymezení, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v obecné xxxxxx promítá xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx souvislosti Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxx odkazuje xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, část X.X).

117. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x němž xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx již xxxx uvedeno, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x. 7 ze xxx 29. xxxxx 2010, xxxxx i xxxxxxxx vlády x. 759 xx xxx 26. října 2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx hospodářských xxxx". Xxxxxx zdůvodnění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxx xx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27. října 2010 x xx xxxx 8. schůzi xxx 2. xxxxxxxxx 2010 (xxxxxx xxxx xxxxx rozvedeny x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dne 27. ledna 2011 x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxxxxx 43 x 44). Z xxxxxxxxx vyjádření vyplývá, xx důvodem vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxx nezbytnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx, protože xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2011 xxxxxxxx x xxxx, že xxxx zákony xxxxxxx xxxxxxxxx dne 1. xxxxx 2011. Hrozba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x důsledku xxxxx xx došlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tato skutečnost xx měla xxxxxxx xxxx xx hodnocení xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx finančních xxxxxx, xxx by se xxxxxxxxx xx snížení xxxxxxx a zdražení xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx byla spatřována x xxxxxxx na xxxxxxx "xxxxxxxxx" ze xxxxxx xxxxxxxxxxx opozice, xxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx konci xxxx, neumožnila xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx prvním čtení (§90 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx) nebo xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 15 xxx (§91 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu). Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx "obstrukci" ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stěžejní xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx původních návrhů xxxxxx x k xxxxxxx usnesení, jimiž xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

118. Xx xxxxxxxxx okolnostem xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx napadený zákon, se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/10 (xxxx XX.). X xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x úspornými xxxxxxxxxx x působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve zkráceném xxxxxxx ve stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 7 xx dne 29. xxxxx 2010. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx legislativní xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x dané xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx. Nic xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx skutečnost, xx xx rozdíl xx xxxxxxx věci se x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona ve xxxxxxxxx xxxxxxx konala x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxx xx xxxxxxx pouze xx jeho xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx x napadenému zákonu.

119. Napadený zákon byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx projednán ve xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx legislativní nouze, xxxx by pro xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx napadeného zákona tímto xxxxxxxx xxxxx došlo x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx projednávání vládních xxxxxx zákonů, x xxxxxxx xxxxxxxx xx 31. prosince 2010 xxxxxxx vládní návrh xxxxxxxx rozpočtu, a xx xx situace, xxx x xxxxxxx xx standardní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx nedojde x xxxx včasnému přijetí. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx odůvodněno xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situací, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx řádem x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

120. Uplatnění xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 2 x §91 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řádné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx okolnost xx xxxxxx §99 odst. 1 jednacího xxxx. Xxx uvedená ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx parlamentní opozice (xxxxxxx), x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x doby xxxxxx xxxxxxxxxxx procedury, xxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxx umožňuje pouze xx xxxxxxxx výrazné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx řád Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxx sp. zn. XX. XX 55/10, xxxx 91, 92 x 94).

121. Xxxxxxx xxxxxx opozice xxxxxx xxxxx považovat xx mimořádnou okolnost xxx v xxxxxxxx xxxx, že návrh xxxxxx x státním xxxxxxxx na rok 2011, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké sněmovně xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, předpokládal x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx příjmů x xxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxxxx vládních návrhů xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010. Xxxxx o státním xxxxxxxx xx nepochybně xxxxxxx politický xxxxxx, xxxxx závazným způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxx tak xxxxxxxxxxxxxxx přerozdělení příjmů xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxxx vládě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx dne 12. xxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 21/01, X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx však xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxx xxxx k xxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx prostřednictvím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx požadovaných změn xx příjmové xxxx xxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx. Xx zodpovědností xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x státním xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx právních xxxxxxxx, x x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx dosáhnout jejich xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxxxxx xx dosáhla xxxxxxxxxxxx xxxx. X kdyby xxxxxx v důsledku xxxxxxxx opoždění xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx xxxx xxxxxx dnem xxxxxxxxxxxx roku, xxxxxxxxx xx xx xxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §9 xxxxxx x. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx přijímání xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (nález xx. xx. Xx. XX 55/10, body 92, 93 a 94).

122. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xx budoucna xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx prakticky bylo xxxxx kdykoliv xxxxxxxx xxxxxxxx omezit (xxxx xxxxxxx vyloučit) xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx s xxxxxxx xx xx, xx vlastní návrh xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxx přijetí xxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxx x je xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx každý xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opozici vyjádřit xx k návrhům xxxxxx x xxxxxx xx ji zcela xxxxxxxx na vůli xxxxxxxxxxx většiny (xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10, xxx 94). Xxxxxxx soud xx přitom xxxxxxxxxxxx xxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ústavních xxxxxxxx vztahujících se x legislativnímu xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx) xxxxxx x xxxxxxxxxxx riziko, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx mít xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx Xxxxx republiky xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. negativní xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx sám nezpochybňuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jakož i xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 95).

123. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx způsobem mění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx souhlasu nebo xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx akceptovat xxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, x xx xx předpokladu zvlášť xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx), kdy zájem xx bezprostředním xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolností xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx. Xxx xxx xxxx zdůrazněno, xxxxxxx xxxxxxxx příslušným x xxxxxxxxx, zda xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv Xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx využití xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nástroje xxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdykoliv opozice xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx oddálení xxxx xxxxxxx využije jednacím xxxxx stanovené xxxxxxxxxx.

124. Xx-xx zákonodárná xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx garancí xxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže, xxxxx případný xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (ve xxxxxx k negativním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx prosazením xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x x ní xxxxxxx parlamentní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx situace, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx artikulovat jiný xxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx zákonů, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku, xxxxxxx x xxxx již xxxxxxx předložený xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx parlamentarismu, xxx xxxx xxxxx smysl x xxx může xxx xxxxxxx kdykoliv, xxx xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxx XX./x), xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx neztotožňuje x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a x jejím xxxxx xxx práv xxxxxxxxx xxxxxxx.

125. Ústavní xxxx xxxxx x x xxxx věci xxxxxx x xxxxxx, xx x posuzovaném xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx byla xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vlády, xxxxx x samo xxxxxxxxxx o trvání xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx napadeného zákona xx zkráceném xxxxxxx učiněna x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx charakterizujícími xxxxxxx demokratický princip. Napadený zákon byl tedy xxxxxx postupem, který xxx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 5 a čl. 6 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

126. Xxx rámec uvedeného xxxxxxxx Ústavní soud xx xxxxxxxx vyjádřit xx x x xxxxxx svolání xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx návrhů xxxxxx, xxxxxx napadeného zákona. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx x takové xxxxxx xxxxx, že nejen xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx poslanci nebyli xxxxxx schopni xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x předchozí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx pak xxxxxxxx se podrobně x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 55/10, xxx 99). Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx svoláním x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx se x jejím obsahem x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, zda tomu xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx časového xxxxxx, xxxxx xxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxx xxxx schůze xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xx x bodům - xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx poslanci xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx případě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx svolání xxxxxxxxx schůze xx xxxxxx xxxxxxx zákonů xxxxxxxxx izolovaně xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Pokud xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x jeho projednání xxxxx xx 2. x 3. čtení xxxxx xxxxxxxx xxx. X daném xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx čase, xxxx by xxx Xxxxxxx soud xx xxxxx místě xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ale xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nežádoucí, k xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x ze xxxxxxxxx xxxxxx.

127. Xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx zákona (např. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx), a vady xxxxxxxxxx xx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx využití je xxxx v jejich xxxxxxxxx (bod 103 xxxxxx). Xx druhém xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx posuzovat x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx návrhu xx xxxx zrušení, jenž xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. k xxxxxxxxx derogačního xxxxxx (xxxx 104 x 105 xxxxxx).

128. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxx xxxxxx skupina xxxxxxxx x x xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx návrhu uplatnila xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx tedy xxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xx dán xxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxx vykonatelnosti nálezu, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx důvod xxxxxx chápe v xxxxxxxx všech zákonů xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxx derogační xxxxx, xxxx xxxx xxxx xx věci xx. xx. Pl. XX 55/10, xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx uplatněné xxxxxxxxxx xxxxxxx zvažovat, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x platnosti xx 31. prosince 2011 xxxxxxxx nevedlo k xxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxx (tvrzeným) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona. X xxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xx totiž x xxxxxxx případě xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxx obsahu.

129. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, než nad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx vykonatelnosti. X tohoto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx napadeného zákona, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx otázku xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti napadenému zákonu.

130. Xxxxxxx xxxx v případě Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx ve vztahu x posouzení xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx o xxxx kompetenci přijmout napadený zákon xx xxxxxx čl. 15 odst. 1 Xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxx 2010. Xxxxxxxx xxxx námitce xx xxxxx xxxxxxxxx, xx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx Senát v xxxxxxxxxx složení, což xx xxxx za xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

131. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx napadený zákon xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, že xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx období xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx konajících xx x xxxx 2006 x 2008, xxxxx xx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxx x senátorům zvoleným xx volbách x xxxx 2004, xxxxxxx xxxxx kolo xx xxxxxx xx xxxxx 12. a 13. xxxxxxxxx 2004. Xxxxxxxx xxx xxx trval xxxxxx x senátorům xxxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxx 2010.

132. X ohledem xx xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx podle čl. 17 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx dnů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx volbách x podstatě xxxxxxx xxxxxxx, xxx po xxxxxxx dobu xxxxxxxx xxxxxx mandáty xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx šestileté xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx situace, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 108 xxxxxxxx, je to, xx xxxxxxx xxxxx čl. 19 Ústavy xxxxxx xxxxxx senátora zvolením, Ústava x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mandátu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx obvod. Xxxxx xxxx však neznamená, xx xx xx, xxx jen xxxxxxxxx, xxxxxx počet členů Xxxxxx xxxxx xx xx dokonce xx xxxxxxx xxxx existovaly xxxxx xxxx dva Xxxxxx xx shodnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxx rozlišovat xxxx xxxxxx senátorů, xxxxxx x určitém xxxxxx trvá jejich xxxxxx, x xxxxxxxx, x xxxx Xxxxx x xxxxx období xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x ve vztahu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxx xxxxxx.

133. Xxxxxx xxxxxxxxx volební xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx (druhý) xxx xxxxx. Poslanecký xxxxxx všech xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 25 xxxx. x) Xxxxxx uplynutím xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx nepočíná xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx dochází xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx svolání xxxxx čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxx po xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx tak, xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 34 odst. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxx den. Xx xxxxxx dne zároveň xxxx její xxxxxxxx. Xxxxx zasedání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxxx čl. 34 odst. 4 Xxxxxx xxx, že x xxxx dochází xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx.

134. Na xxxxxx od poslanců xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx období xx xxxxx příslušné třetiny xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 16 odst. 2 xxxx xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx, x to xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxx xxxxx čl. 107 xxxx. 2 Ústavy. Xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx zániku xxxxxxx xxxxxxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxxx xxx mandátů xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx nemá xxxx na xxxxx xxxxxxxxx počet xxxxx xxxxx Parlamentu xxxxx čl. 16 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx pevně xxxxxxxxxx počtu, x xx pouze v xxxxxxx xxxxxxx x xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx vykonávat xxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxx ústavodárce nenavázal xxxxx volebního xxxxxx, x x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx den xxxxxx xxxxxx voleb, neomezil xxx ani možnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx vymezenou tímto xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx volebního xxxxxx.

135. V případě Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x tomu, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx období, xx xxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny, x x xxxx důsledku xxxxx mandátů xxxxxx xxxxxxxx, nemá xxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Z čl. 34 xxxx. 4 Ústavy xxxxx a contrario xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x svolání xxxx xxxxxxx konce xxxxxxxx xxxxxxxxx sněmovny, x xxxx nově xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx svému xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx.

136. Xxxxxxx xxxxxxxx odlišné xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxx, xxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zasedání. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxx, jež xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx Xxxxx v jakém xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jako je xxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Složení, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxx, je xxxx xx xxxxxx §24 x §26 odst. 1 jednacího xxxx Xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx obdobím.

137. Xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx (§24 xxxx. 2 x §26 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxx začíná xxxx xxxxxxx období (xxxx. usnesení xx xxx 1. xxxxxx 2011 xx. xx. Xx. XX 47/10). Xx xx tohoto xxx trvá xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xx xxxx dosavadním xxxxxxx, xxx xxx xxxx vliv xx xxxxxx mandátu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Těm totiž xxx xxxxxx na xxxxx následující xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx uplynutím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 25 xxxx. x) Xxxxxx.

138. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx napadený zákon xxx xxxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xx 25. schůzi Xxxxxx x xxxx 7. xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx potřebnou většinou xxxxx (xxxxxxx xxxx x. 365/1, usnesení x. 603) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx složení, xxxxx třetině vznikl xxxxxx xx základě xxxxx třetiny xxxxxxxx x listopadu 2004. Xxxx senátorům, kteří xx xxxxxxxxxx hlasování x návrhu zákona, xxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

139. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx projednávání xxxxxx xxxxxx nebyli xxxxxxxx zvolení xx xxxxxxx v xxxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxx, x němž Xxxxx xx xxxxxx čl. 16 xxxx. 2 x čl. 34 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx nemohlo xxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx nedostatek kompetence xxxxxx, jenž xxxxx napadený zákon, xxxxxx xxxxxxxxxx x posouzení námitek xxxxxxxxxxxx se k xxxxxx napadeného zákona.

140. X ohledem xx xxxxxxxxx námitek navrhovatelů x xxxxx napadeného zákona, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx novelizujících xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxx xx jedná x otázku xxxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx xxx smlouvy xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona (čl. II xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednorázové xxxx xx státní podpory, xx xxx xxxxxx xxxxx v xxxx 2010 x jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx po 31. xxxxxxxx 2010 (xxxxx zákona o daních z příjmů čl. lII napadeného xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx otázek.

141. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xx přechodné xxxxxxxxxx čl. II napadeného xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx:

"Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx č. 96/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx smlouvu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx nároky xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.".

142. X xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, že §10 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx stanovuje xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a její xxxx. Napadeným zákonem xxxx xxxx ustanovení změněno xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x 15 % xx 10 % x uspořené xxxxxx x kalendářním xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx maximální výší 20&xxxx;000 Xx. Toto xxxxxxx se přitom xxxxx citovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx všem xxxxxxxx x stavebním xxxxxxx bez ohledu xx datum jejich xxxxxxxx.

143. X xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx vztahuje xx všechny xxxxxxx x §10 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2004. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 20&xxxx;000 Kč x jednom xxxx x xxxxxxxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx podporu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x rámci xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx státní xxxxxxx, xxxxxxx xxxx prohlášení xxxxx xxxxxxxx po xxxx xxxxxx smlouvy xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003, xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 423/2003 Sb. xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx vztahovalo xxxxx §10 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 83/1995 Xx.), xxxxx xxxxx xxxxx případný xxxxxx xxxxxx přesahující xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xx xxxx 18&xxxx;000 Xx) xxxxxx.

144. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k napadeným xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx norem [xxxx. zejména xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/96 (viz xxxx), na xxxxx xxxxxxxx odůvodnění xxx x xxxx souvislosti xxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxx citují x xxxxxxxxxxxx, dále xxx xxxxx xx xxx 12. xxxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 33/01, X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.]. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xx právní xxxxx xxxxxx xxxxx právních xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx podmínek, xxxxx xxxxxx dodatečně xxxxxxxxx, nebo xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vztahů vzniklých xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxx, X. X xxxxxx působnosti novely xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, x. 12, 1984, x. 1104, Xxxxxxxxx, X. Základy xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx x §5 xxx. xxx., Xxxx, 1928, x. 70, Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx, Xxxxx, 1925, s. 75). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx nový xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx, x minulosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx právně xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní následky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, X. Retroaktivita zákonů. xx Xxxxxxx veřejného xxxxx. Xx. XXX, Xxxx, 1934, x. 800, Xxxxxx, X. Xxxxxxxx právo. Xxxxxx xxxx. Xxxxx, 1925, x. 78).

145. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx retroaktivity právních xxxxx xxx všechny xxxxxxx xxxxx, ten xxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxx znakům xxxxx x xxxxxxx právní xxxxxxx x ochrany xxxxxx xxxxxx v xxxxx (srov. xxxxx xx dne 8. xxxxxx 1995 xx. xx. IV. XX 215/94, N 30/3 XxXX 227, nález Xxxxxxxxx soudu České x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 10. xxxxxxxx 1992 xx. xx. Pl. XX 78/92; Xxxxxx xxxxxxxx x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR, 1992, č. 15). Xxxxx zákaz xx xxxxxxx vztahuje xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Posléze uvedený xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zákazu xxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxx ochrany xxxxxx v xxxxx, xxxxxx jistoty, xxxx. xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/96 - viz výše; xxxxx xx xxx 13. března 2001 xx. xx. Xx. XX 51/2000, X 42/21 XxXX 369; 128/2001 Sb.; xxxxx xx xxx 6. února 2007 sp. xx. Xx. XX 38/06, X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.). Jen x xxxxxxxxx případě xx xxxxxx xxxxx x rozporu s čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx pořádku lze xxxx xxxxxxxxxx zároveň xxxxxxxxx x xx xxxxx čl. 40 odst. 6 Xxxxxxx, jenž xxxxxx retroaktivitu ve xxxxxxxx jednotlivce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx skutku x v xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy, xxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

146. Xxxxxxx zásady představují xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx připuštění xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx. Xxxx. xx svém xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 21/96 xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx subjekt xxxx, resp. xxxxx x xxxxxxxxxxxx regulací xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx označil xxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxx x xxxxxxx rozporu xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x morálky. Xxxxxxx xxx x xx xxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxxxxx poměry xx bylo možno xxxxxxxxx též veřejným xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx dotčeny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx mezní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx" (Xxxxx, X. citováno xxxxx xxxx 144, x. 1102). Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx konstatoval xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx vztahu xxxx státem a xxxxxxxxxxxx, xxxx. výjimečně xx vztazích xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx dne 18. xxxxxxxx 2007 xx. xx. XX. ÚS 1777/07, N 228/47 XxXX 983, xxx 19, xxxxx xx xxx 8. xxxxxxxx 2010 xx. zn. Xx. ÚS 15/09, 244/2010 Sb., body 53 x 54).

147. Xxxxxxx pravá xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x případě retroaktivity xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přípustnost. X xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxx teorie xxxxxx výjimky, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x ohledem na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx. O xxxxxxxxx xxxxxxx se jedná x xxxxxxx, xx "xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx na další xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva" (Xxxxxxx, X. Rückwirkung xxx Üxxxxxxxxxxxxx. Verfassungsrechtliche Xxßxxäxx für xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, Xxxxxx, 1981, x. 380-381, xxxx. xxxx rozhodnutí Spolkového xxxxxxxxx soudu xx xxx 19. xxxxxxxx 1961 xx. xx. 2 XxX 1/60; XXxxxXX 13, 274, 278). Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx retroaktivita x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxx důvěry v xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx x dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxx celkovém xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx zachována xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx xx xxx 7. července 2010 xx. xx. 2 XxX 14/02, xxx 58).

148. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx xx nezbytné zmínit x pojem legitimního xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxx xxx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/02 (xxx výše); nález xx xxx 1. xxxxxxxx 2010 xx. xx. XX. XX 9/07, 242/2010 Sb., body 80 x násl.]. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx majetek. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx pojem "xxxxxxx" xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx omezen xx xxxxxxxxxxx hmotného jmění x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 22. června 2004 xx xxxx xxxxxxxxx x. 31443/96 - Broniowski xxxxx Xxxxxx, xxx 129). Xxxx zahrnovat xxx "xxxxxxxxxx majetek", xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx užívání xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx uvedl, že "x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx již xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx" (xxxxx ze xxx 8. xxxxxx 2006 xx. zn. Xx. ÚS 50/04 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb., xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/02). X xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu xxxx xxxxxx dojít x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx majetku, x němuž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx (srov. nález xx. xx. Xx. XX 2/02).

149. Xxxxxxx soud nakonec xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 21/96, xxxxx xxxxx je zrušení xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x nové právní xxxxxx ale není x ústavního xxxxxxxx xxxx nahodilou nebo xxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx hodnot. X xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právních xxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx proporcionality s xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx charakterizovat xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x svobod xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx regulací. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx. Při posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx nejen xxxx xxxxxxxxxx staré x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx posléze xxxxxxx xxxxxx úpravy.

150. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx, xx státní xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Byť xxxx xxxxxxx představuje xxxxxxxx xxxx vzniku, xxxxx xx x xxxxx xxxx státu, xxxx xx založen xxxxx xx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zákon přitom xxxxxxxxx xxx podmínky xxx vznik xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x stavebním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx uplatňován.

151. Xxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx připsání xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vždy xx uplynutí xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx smluv x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona č. 423/2003 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx spořitelna o xxxxxxxxx státní xxxxxxx x 30. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (čl. II xxx 2 xxxxxx x. 423/2003 Xx. xx xxxxxxx x §11 xxxx. 3 xxxxxx o stavebním xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 83/1995 Xx.). Poté, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaevidovat xx účtech účastníků. Xxxxxxxxxx §12 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx podmíněn xxx, xx xxxxxxxx xx dobu 6 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx nenakládal x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx smlouvu x xxxxx ze xxxxxxxxxx spoření x xxxxxxxxx xxxxxx, peněžní xxxxxxxxxx x tohoto xxxxx a zálohy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx potřeby (x tomto xxxxxxx xx xxxxxxx požádat x úvěr zpravidla xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx obchodních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx spoření). Xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spořitelna.

152. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxx, xxx však xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx směřuje xxx xxxx xxxxx. Zákon x xxxxx xxxxx xxxxxxx, že stát xxxxxxx poskytuje xxxxxxx xxxx celek za xxxxx xxxx spoření, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, jejichž xxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x příslušném xxxxxxxxxxx roce. Tato xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že pojem xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx pouze xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx přitom xxxxx xxxxxxx pojem xxxxxx xx xxxxxx podporu x xxxxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx (xxxx. §5 xxxx. 11, §10 xxxx. 4), jeho xxxxx xx žádném xxxxx blíže xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xx terminologii, xxxxxx xxxxxxx zákon o xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx. xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx nároku na xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx kalendářní rok. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nároku xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podpory xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 odst. 2 xxxxxx o stavebním xxxxxxx, xxxx xx xxxx vztahuje xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, týká xx xxxx vyplacení již xxxxxxxxxxx záloh ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x uvedených xxxxxxxxxx a systematiky xxxxxx o stavebním xxxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx výkladu, xxxxx kterého xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxx vždy ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku. Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x §11 odst. 2 xxxx nárok xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

153. K uplatnění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podáním xxxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxx vyhověno, poukáže xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, ten xxxx xxxxx svoji xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stavební xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx tak xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Tím xx xxxxx stanou až xxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx výplatu záloh xxxxxx podpory xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

154. Xxxxx xxxxxx xxxxxx účinné xx 31. prosince 2010 xxxx účastníci xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx účet xx xxxx stanovené zákonem x době, kdy xxxxx k uzavření xxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II bodu 2 xxxxxx č. 423/2003 Xx.). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření xxxxxx poskytovaná xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 25 % x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, maximálně xxxx x xxxxxx 18&xxxx;000 Kč. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 423/2003 Sb. xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 15 % x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z částky xxxxxxx xx 20&xxxx;000 Xx. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx uzavřených xx 31. xxxxxxxx 2003, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx záloh xxxxxx podpory zachována x xxxxxxxxx výši. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx záloh xxx xxxxxx 4 500 Kč x xxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 x 3 000 Xx u xxxxx xxxxxxxxxx xx tomto xxxx.

155. Xxxxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x §10 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx napadeného zákona, xxxxxx xxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jím do xxxxxxxx dochází xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx.

156. Xxxxx xxxxx xxxxxx uzavřením xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud fyzická xxxxx v jejím xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx se xxxxxx týká stanovení xxxx, x jaké xx mělo xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx trvání xxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx účastníka xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx připsání roční xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X důsledku uvedeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxxx xx snížení xxxx ročních záloh xxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010, pro xxxxxxx xxxxxxx o stavebním xxxxxxx xxx ohledu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx (xxxx. nároků xx vyplacení xxxxx xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxx kalendářní xxxx, xxxxx xxxx nároky xxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2010, xxxx xxxx xxxxxxxxx napadeného zákona. Stejným xxxxxxxx xx xxxx xxxxx promítne x xx nároku účastníka xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx státní xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx ta xxxx xxxxxxxx z jejích xxxxxxx záloh xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx určené podle xxxx xxxxxx xxxxxx.

157. Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx vypořádat x xxxxxxx její xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxx xxxxxx v xxxxx převáží zájem xxxxxxxxxxx xx dalším xxxxxx existující xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem xx xxxx změně. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xx straně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxx spoření xx 31. prosince 2010, xxxx dán xxxxxx ústavně relevantní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem stanovené xxxx záloh xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx vzájemném xxxxxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx.

158. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx návrhu xxxxxxxxxx požadavek xxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxx čl. II xxxx 2 zákona č. 423/2003 Xx., xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx k dosažení xxxxxx xxxxxx (na xxx je navázáno xxxxxxx zvýhodnění) i xxxx případného xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úvěru a xxxxxxxxxx platit x xxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

159. X xxxxxx rovině Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx příspěvku ze xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx účelem x xxx určitou xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxx, do xxxx xxxx xx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx, jehož poskytování xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zákonodárce, xxxx xx s xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx naplňování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a Parlamentu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

160. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §5 xxxx. 9 zákona x stavebním spoření, x xxxxxxx xxxxxx (x xxxx x xxxxxxxx změny) xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx se xx její výše xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx x době xxxxxxxx smlouvy. Xx xxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx §5 xxxx. 5 zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx poskytnutí úvěru xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx státní xxxxxxx bez dalšího xxxxx z uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxx jakkoliv x úmyslu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů, xx xx tato změna xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tíži xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx poskytování úvěru x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nedochází xx změně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Změna xx xxx xx vztahu x cílové xxxxxx xxxxxxx pouze do xxxx, že x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx částku xxxxxxxx x sníženou xxxx státní xxxxxxx, xxxx ve xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx na její xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx faktický xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x právo xxxxxxxx postavit naroveň xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx to, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přiznat xxxxx.

161. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx poukaz na xx, xx x xxxxxxx xxxxxx provedené xxxxxxx č. 423/2003 Sb. zvolil xxxxxxxxxxx jiný xxxxxx xxxxxx časového střetu xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx rozhodnout x xxx xxxx xxxxxx, pokud by xxxx xxxxxx nebylo x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nepředstavuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx retroaktivitu, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx důvod pro xxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x právo xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx.

162. Xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx námitku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxx, xx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 xxxxx xx xxxxxxx státní xxxxxxx x 56 %, xxxx ze 4&xxxx;500 Xx na 2 000 Xx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx uzavřených xx 1. xxxxx 2004 xx 31. xxxxxxxx 2010 pouze x 33 %, xxxx x 3 000 Xx xx 2&xxxx;000 Xx. X xxxxxxxx xxxxxx rovnosti xx xx podle Xxxxxxxxx xxxxx jednalo xxxxx x xxxxxxx, že xx nové xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx subjektů x xxxx (xxxx. xxxxx xx dne 25. xxxxxx 2002 xx. zn. Xx. XX 36/01, N 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.). Xxxxx xx xxxx zákonodárce rozhodl xx budoucna xxxxxxxxx xxxx státní xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, nelze xxxxxxxxx diferenciaci x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx svévolnou. Xxxxx nepoměr je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

163. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xx týkala porušení xxxxx xxxxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx hospodářskou xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx v mezích xxxxxxxxxxx zákonů (srov. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 45/2000 xx xxx 14. února 2001, X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.). Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx změny, xxx xx dotýkají xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxx oblasti. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx práva x xxx navrhovatelé x xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxx relevantní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx x že x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x její xxxxx, xxxxx se xxxx v takovém xxxxxxx přizpůsobit. Xxxxxxxx x nové xxxx xxxxxx podpory xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx, že xx xx x xxxxxxx xxxxx xx podnikání xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx dodává, xx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx souvisejících xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx dotčených zahraničních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

164. Xxxxxxx xxxx se x xxxxx přezkumu čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x další xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx účinků, x xx xx xxxxxxx x §10 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že navrhovatelé xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx českých stavebních xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx navrhovatelé ztotožnili.

165. Xxxxx o xxxxxxxxx spoření xx xxxx původním xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx počítala xxxx státní xxxxxxx (xxxxx 18 000 Xx), xxx omezení xxxxxxxx xx následujícího xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx účastníka xx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx spoření č. 423/2003 Sb. xxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxx podmíněna xxx, xx účastník xxxxxxxxxx spoření xxxxxxx x přiznání xxxxxx xxxxxxx již x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx uzavření a xxxx prohlášení xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx se však xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003. Xx x xxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx budoucna x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx uzavřeny.

166. X v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxx x xxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010, xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxx x státem, xxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, na jejíž xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx let, x nelze xx xxxxxxxxx ani na xxxxxxxxxxx částku za xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010, xxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxx, a xxxx xx převede xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účastníka xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx období xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona, xxxxx xx i po xxxxxxx do aktuálního xxxx xxxxxxxxxxx maximální xxxxxx xxxxx, x xxx xxx stanovit xxxx roční xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx nelze xxx xxxxxxx ochrany xxxxxx x právo xxxxxxxx případné očekávání xxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx státní xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxx x xxxxx bodu xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

167. Xxxxxxxx xxxxx xxxx čl. III mění x doplňuje zákon o daních z příjmů xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx novou xxxxxxxxxxxx xxx ze státní xxxxxxx, xx kterou xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 a xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. prosinci 2010. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx obecná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx daní.

168. Xxxxxxx xxxx přistoupil x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx napadeného zákona x xxxxxxx na xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx tento xxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx x x xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, nikoliv xxxxxxxxxx novelizovaná xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx napadeného zákona xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx novelizovaných xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů. Xxx, xxx se xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx dodatečně xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. III xxxxxxxxxx zákona xxx:

(1) Od xxxx jsou xxxxxxxxxx

...

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx^4x), s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 a xxxxx byl poukázán xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010,

...

(2) Xx xxxxxx x kapitálového xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx

...

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx osobám poskytovaný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx^4x), xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 a xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx po 31. xxxxxxxx 2010.

(3) Xxxxxx xxxxxxx ... v odstavci 2 xxxx. x) x x) ... xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx daně (§36).

(4) Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx ... x xxxxxxxx 2 xxxx. a) x x) ... xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx základem daně (xxxxxx xxxxxxxx daně)...."

[x §8 odst. 3 x 4 xxxxxx o xxxxxx x příjmů xx xxxxxxxxx řízení pouze xxxx xxxxxxxx xxxxx "x x)"],

(8) Xxxxxxxxx fyzickým xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx^4x), xx xxxxx vznikl xxxxx x roce 2010 x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. prosinci 2010, podléhá xxxx xxxxxxxx srážkou xxxxx xxxxxxxx sazby daně xx xxxx 50 %.".

169. X xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx dodává, že čl. III bod 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx nové xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. s) xxxxxx x daních z xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxx x příjmů fyzických xxxx osvobozeny "xxxxx x xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx.". Tyto xxxxx xxxx xxx xx 1. xxxxx 2011 xxxxxxxxx xxxx příjem x kapitálového majetku.

170. Ústavní xxxx se ve xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Ustanovení čl. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx Xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, k xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx stanovením, xxxxxxxxx x výběrem xxxxxxx (xxxx. nález xx xxx 1. xxxxxx 2005 xx. zn. XX. XX 29/05, X 113/37 SbNU 463). Xxx xx xxxxx ukládána xx xxxxxxxx zájmu, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx státu (xxxxx xx dne 21. xxxxx 2009 xx. xx. Pl. XX 29/08, X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb., body 40 x 41).

171. Xxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xx, xxx x tomuto xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx ze dne 11. xxxxx 1995 xx. xx. Xx. XX 3/95, X 59/4 XxXX 91, 265/1995 Sb.; nález xx xxx 22. xxxxxx 2005 xx. zn. Xx. XX 63/04, X 61/36 SbNU 663, 210/2005 Sb.). Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vést x xxxxxx zásadní změně xxxxxxxxxxx xxxxxx dotčeného xxxxxxxx, xx xx xxxxx xx "zmaření xxxx xxxxxxxx xxxxxxx", xx. xx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" poplatníka (xxxx. xxxxx xx xxx 13. srpna 2002 xx. xx. Xx. XX 3/02, X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), resp. xx xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx nabyla xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx" (xxxxx xx xxx 18. xxxxx 2004 sp. xx. Pl. XX 7/03, X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.). Xxxxxx nesmí být x xxxxxxx s xxxxxxxx principem xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx svévole xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 a sp. xx. Xx. ÚS 29/08, xxx 43, xxxx xxxxx Ústavního xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky xx. zn. Pl. XX 22/92 - xxxxxxx xxx xxxx).

172. Xxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxx xx především x xxxxxxxxx určitosti, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx retroaktivity (x jeho xxxxxx xxx část XXX./x xxxxxx).

173. Xxx xxxxxx xxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xxx stanovení xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx nálezy, zejména xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 x xx. zn. Xx. XX 29/08, xxxxxxx dál se xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přezkumem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

174. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxx z xxxxxx, xx znění napadeného zákona, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx fyzickým osobám, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxxx nárok x xxxx 2010 x která xxxx xxxxxxxxx stavební xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010.

X hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx daně xx xxxxx uvést, xx pojem "xxxxxxxxx xxxxxxxx osobám ..., xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2010" xxxxxxxx x xxxxxxx xx dobu xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.

175. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xx tuto xxxxxx xxxxxxx vztahuje pouze x xxxxxxx, xx x xxxxxx poukázání xxxxxxxx spořitelně xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010. Xxxx podmínka xx xxxxxxxx x xxxx hlediska, že x xxxxxxx účastníků, xxxxx xxxxxxxx smlouvu xx 31. xxxxxxxx 2003 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2010, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2010 (xxxx. xxx 151). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x příslušných lhůt xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, nýbrž x xx xxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx přístupných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vývoje xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx roku 2010 (xxxxx internetové xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxx.xxxx.xx ), i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mezi 3. x 4. xxxxxxxxx roku 2010 x xxxxxxxxx 0,5 xxx. Xx. Xxxxxx xxxxxxx poukázaná xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx daně.

176. Xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx výši 50 %, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxxxx financí xxxx xxxxxxxxxxxx státní xxxxxxx. Xx srážce xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxx 2010, x xxxxxxxx xxxxx xx stavební xxxxxxxxxx xxxxxx již xx výši po xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxx placení xxxx xx xx, xx ke sražení xxxx xxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx a zda xx poukázaná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx totiž dochází xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (nikoliv xxxxxxxxx xx xxxx) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx přitom xxxxxxx zaniklo právo xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, byla xx stavební xxxxxxxxxx xxxxxxx tuto částku xxxxxx právě ve xxxx, x jaké xx xxxx xx xxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xx xxxx po sražení xxxx.

177. Ústavní xxxx nakonec xxxxxxxxxxx, xx podle §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010, xxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od daně. Napadeným zákonem sice xxxxxxx xx změně tohoto xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. s) zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xx xxx nevztahuje xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx nárok x xxxx 2010 x která byla xxxxxxxxx xxxxxxxx spořitelně xx 31. xxxxxxxx 2010. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxx upraven x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx.

178. Napadeným zákonem xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx výše xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, protože xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx výši. Xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx její xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx státní podpory xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 2010, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx nároku x xxxxxxx těch xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxx xxxxx na xxxxxx podporu xx xxx 2010, xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx poukázána. Zákonodárce xxxxxxxx xxx jednu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx stanovil xx xxxxxx podpory xx xxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxx, xxxx ještě nebyla xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx snížení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

179. Xxxxxxx soud xx tomto místě xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že x xxxxxx poskytované xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti. X xxx xxxxxxx xxxxxx x zákon o daních z příjmů, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx [srov. xxxx. §4 xxxx. 1 xxxx. i) xxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxx, x platném znění]. Xxxx xxxxxxx xx xxxx x takovémto xxxxxxx odlišuje xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx snížení xxxx xxxxxx, xxxx. stanovení xxxxxx xxxx, neboť xxxx prostřednictvím zůstává xxxx výdaje dále xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx se do xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx má xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx x xx xxxxxx i xxxxxx xxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx státu a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vztazích). X xxxxxx využití xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxx odrážela xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx-xx totiž xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx poskytován xx xxxxxxx účelem, xxxx xx xxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx stanovena v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx tohoto příspěvku, xxxxx xxxxx by xxxxx příspěvek xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.

180. Xxxx xx Xxxxxxx soud jakkoliv xxxxxxxxx výši xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xx zákonodárce xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx za xxxxxxxxxx xxxxxxx její xxxxxxxxx x xxxxxxxx možností xxxxxxxx xxxxxxxx. Součástí xxxxxx této xxxx xxxxxx xxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx z xxxxxx fyzických osob. Xxxxxxx xxxx nezastává xxxxx, že by xxxxxxx části státní xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx považovat xx opatření xxxxxxxxx, x je si xxxxx xxxxxx míry xxxxxxx, xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti. X xxxxxxxxxx věci ale xxxxx napadeným zákonem xx xxxxxxxxx jednorázové xxxxxxxx xxxx x příspěvku xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx jehož xxxxxxxx xx účet x xxxxxxxxx xxxx již xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxx nestal příjmem xxxxxxxxx. Xxxxx vymezená xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx snížení xxxxxx xx státní xxxxxxx s účinky xx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx zmiňované xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxx představuje přímé xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx přímo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bez xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx příjem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx potvrzuje. Z xxxx xxxxxxxxx důvodů xx tedy Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx povinnosti došlo xx xxxxx právního xxxxxx mezi státem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xx vyplacení xxxxxx podpory za xxx 2010. Tento xxxxxx vztah xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nesouvisející x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx podpory, xxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

181. Právní xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xx třeba v xxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx promítá xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zásahem xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx míra xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx ze xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nižší xxx z toho xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx označení. X daném případě xxx nelze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x budoucímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx podpoře xxxxxxxxx xxxxxxxxx aprobovaného xxxxxx xx vlastnického xxxxx. Naopak xx xxxxxxxx vypořádat xx x otázkou xxxxx xxx vzniklého právního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx za xxx 2010, a to x hlediska xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

182. Napadený zákon nabyl xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx již xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx podporu xx xxx 2010, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx roku xxxxxxx xxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx okamžiku xxxxx xxxxxxx x poukázání xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx x jejímu xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poté, co xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx nároku xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx kalendářní xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že právě xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx. xx změně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxxx x očekávání, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxx důvěry x právo, resp. xxxxxxx nabytých xxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx x ohledem xx xxxxxxxxxx povahu xxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 Dodatkového protokolu. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxx nevztahuje xxx xx již xxxxxx (xxxxxxxxxx) majetek, xxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxx xx. zn. Xx. XX 2/02 x xx. zn. Xx. ÚS 9/07 - xxx viz xxxx).

183. Ústavnímu xxxxx proto xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx státní xxxxxxx xx stanoveném xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx výdajů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho vznik. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx nebo-li xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxxx za ekvivalentní xx, jež xx xxxxxxxx x pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxx, jež byly xxxx formulovány xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (bod 146). Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxx takovýto xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, že xxx stanovená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů, xxx xxxx doplněna na xxxxxxx čl. III xxxxxxxxxx xxxxxx, je x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

184. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx dodatečného snížení xxxxxx xx státní xxxxxxx se Ústavní xxxx již nezabýval xxxxxxxx svévole xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxx skupiny xxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx smlouvu xx 31. prosince 2003 (xxx 24 x 151).

185. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx napadený zákon xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx je x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1, čl. 5 x čl. 6 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, x je xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Zároveň ale xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx odklad vykonatelnosti xxxxxx xxxxxx xx 31. prosince 2011. Xxxxxxxx xx ale xxxxxxxx odklad xxxx x xxxx, xx xx napadený zákon xxx xxx aplikovatelný x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu xxxxxx xxxxxx podstatné xxxxx čl. III xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důvěry v xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x současně legitimním xxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx x němu xxxxxx vykonatelnosti uplatnil. Xxxxxxxx k předmětným xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zrušit x xxxx části napadený zákon xxx xx xxx jeho xxxxxxxxx. X takovémuto kroku xxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx daně xx xxxxxx napadeného zákona, by xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nemohlo xxx vliv xx xxxxxxx uplatnění xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 v xxxx xxxx výši. Xxxxxx xxxxx nebyl napadeným zákonem dotčen. Ústavní xxxx xxxx přistoupil xx xxxxxxx této xxxxx napadeného zákona ke xxx jeho xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

186. Takto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx 1 čl. III xxxxxxxxxx xxxxxx x tom rozsahu, xxxxxx zrušil §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x příjmů, x dosavadním znění. Xxxxx tohoto ustanovení xx xxxxxxxxxx xx xxxx vztahovalo x xx "xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx úroků xx xxxxxx podpory xxxxx xxxxxxxxxx zákona.". Xxxxxxxx x xxxx, xx derogační xxxxxx xx xxxxxx k čl. III se xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx zákon o daních z příjmů x xxxxxx xxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxx za xxx 2010, x xxxxxxx nesouvisejícího xxxxxxx xxxxxxxxxx předmětných xxxxx xx daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxx až xxxx 31. xxxxxxxx 2011, tedy stejným xxxx jako ostatní xxxxxxxxxx napadeného zákona, při xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

187. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx proto xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx a Dagmar Xxxxxxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 119/2011 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 6.5.2011 x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2011.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.