Plné znění - 119/2011 Sb.

Ústavní xxxx pod sp. xx. Xx. XX 53/10 xxxxxxx xxx 19. dubna 2011 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxx Stanislava Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojena Güttlera, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Bohuslavem Sobotkou, xx xxxxxx Praha 1, Xxxxxxxx 4, xx zrušení zákona č. 348/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 96/1993 Sb., x stavebním spoření x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x doplnění xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 35/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xx slovech „x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx vznikl xxxxx x xxxx 2010 x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010,", §8 odst. 2 xxxx. x), §8 odst. 3 x 4 xx xxxxxxx „x x)" x §36 xxxx. 8 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx zákona x. 348/2010 Xx., x čl. II xxxxxx x. 348/2010 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 96/1993 Xx., x stavebním xxxxxxx x státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x doplnění xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 35/1993 Xx., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

X. Xxxxxxxxxx čl. III xxxx 1 v xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx znění §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a čl. III xxxx 2, 3 x 4 xxxxxx x. 348/2010 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 96/1993 Xx., x stavebním xxxxxxx a státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x doplnění xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 35/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx čl. I, čl. II, čl. III bodu 1 x xxxxx, xxxxxx xx xxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 348/2010 Xx., x čl. IV zákona x. 348/2010 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 96/1993 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 586/1992 Xx., x daních x příjmů, ve xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 35/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, se xxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2011.

1. Xxx 9. xxxxxxxx 2010 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 45 xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zákona (xxxx xxx "napadený zákon") x xx eventum xxxx ustanovení čl. II, xxxxx i novelizovaných xxxxxxxxxx zákona č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxx xxxxxxx došlo xx xxxxx a doplnění xxxxxxxxx zákonů xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx 50 % xx příspěvek xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stavebního spoření (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxx"), na xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 x xxxxx xxx poukázán xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx z 15 xx 10 % x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nepřesahující 20 000 Xx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

2. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x k xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x jehož důsledku xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx vztahujících xx x parlamentní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jejich xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx tomu, xx xxxxxxxxx schůze, xx xxxxx došlo xx xxxxxxxxxx jednání x xxxxxx napadeného zákona, byla xxxxxxx xxx 40 xxxxx před jejím xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx v říjnu 2010, protože dne 12. listopadu 2010 xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx napadeného zákona xx složení xxxxxxxxxxxxx xxxx 7. xxxxxxxxx období (2008-2010), x xxxx zvolení xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Xx xxxxxx x xxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx státní xxxxxxx xx rok 2010 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxx z xxxxxx xx výši 50 %, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx uzavřené xx 31. prosince 2010 xxxxxxxx xxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření. Xxxx xxxxxxxxx se opírá x x xxxxxxxxx xxxxx zákonodárce, který xxxxx respektoval xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx majetkových xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx uzavření xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x omezením xxxxxxxxxx xxxx jednotlivců.

4. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx napadeného zákona (xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx legislativním xxxxxxxx) xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx byl xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "jednací řád Poslanecké sněmovny" xxxx "jednací řád"). Xx xxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx zdůrazňují, xx projednávání xxxxxx napadeného zákona předcházel xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 4. října 2010, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx klubů xxxxx xxxxxx vlády, aby xxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx vysloven xxx x prvním xxxxx, x proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx xx výborech xx 15 xxx xxx xxxx xxx 26. xxxxx 2010 xxxxx zpět. Týž xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x návrhem xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxx 2. xxxxxxxxx 2010 xx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxx svolána xx xxxxx skupiny vládních xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x zkrácené xxxxxxx xxx toho, aniž xx xxx xxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů, xxxxxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx porušení xxxxxx, xxx kvůli časovému "xxxxx" x xxxxxxx "xxxxxxxxx" ústavně xxxxxxxx xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx x práv xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx přitom xx xxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxx ze xxx 7. září 2010 xx. zn. Xx. ÚS 12/10 (269/2010 Sb.), xxxxxxxxx xxxx xxxx 17 a 18, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx způsobem, xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx před xxxx využíváním xxxx xxxxxxxx xx krácení xxxx sněmovní xxxxxxx. X případě napadeného zákona xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx napříč Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o oprávněnosti xxxxx legislativní xxxxx.

6. S xxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jednání, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxx, xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx xxxx značným xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx práv xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx z hlediska xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx závažné xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nutnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhy xxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1. xxxxx 2011. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx potřebný. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k čemuž xxxxxxx s ohledem xx intenci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx před obecními x senátními xxxxxxx. Xx nich xxxx xxxxxx mnohem pravděpodobnějším xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účasti nově xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxx bránění xxxxxxx hospodářským xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx i přiměřenost xxxxxx postupu, což xxxxxxxxxxxx dokládají xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod xx xxxxxx jedné, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxx-xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze schválit xxxxx zákona x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxx, ani xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx voličů, xxxxxxxx legitimních xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xx parlamentní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Tím xxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x proti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxx.

8. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx §51 odst. 6 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx něhož musí xxx poslanci xxxxxxxxxx x xxxxxxx schůze Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xxx xxx předem. Xx schválení napadeného zákona xxxxx xxxxx xxx 2. xxxxxxxxx 2010 xx mimořádné schůzi, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx této schůze xxx xxx 40 xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx elektronickou xxxxxx xxxxx xxx 7 xxxxx před xxxxx začátkem. Současně xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx poslaneckého xxxxx XXXX Xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx dne, xx. do 3. xxxxxxxxx 2010 od 9:00 hodin, xxxxx xxx umožnit, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx uvedené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx principy a xxxxxxx xx smyslu čl. 22 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx x demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §51 xxxx. 6 xxxxxxxxx řádu xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x navrženým xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxx xxxx, jakož x xxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zkrácení pětidenní xxxxx, xxxxxxxx však xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx činěno xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx argument či xxxxx, xxxx xxxx xxx rychlé svolání xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx je přitom xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx závažnější xxxxxx musí xxx xxx xxxxxx zkrácení.

10. I v xxxxx xxxxxxx xx xxx měl být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Jedná xx xxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx projednání návrhu xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx hospodářským xxxxxx xxxxxxxx poměřovat x již zmíněné xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx neobstál xxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx testu, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2011 xxxxx hrozícím xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx x následujících dnech, xx. 3., 4. xxxx 5. xxxxxxxxx 2010, xxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za 40 minut.

11. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 x 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx") x xxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx, xx za xxxxxxxx ho xxxx xxxxx považovat pouze xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v Senátu xx 13. xxxxxxxxx 2010, xxxx do xxx zániku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx lety. Xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx zhoršení xxxxxx samotného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx 4 xxx, x xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx čtvrtého xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx napadeného zákona xxx nepřiměřený xxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx v roce 2010 xx xxxxx xxxxxx mandátu podle čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx bylo xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx Senátu xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxxx xxxxx, tak xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x vyvážené xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx v xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx jeho xxxxxx, xx níž xxxx xxxxxxx senátoři ještě xxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx návrhy xxxxxx, u nichž xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx první xxxxxx x novém xxxxxxxx xxxxxx.

13. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx většiny x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx navrhovatelé označují xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx projednávání xxxxxx xx xxxxxx Senátu, xxxxxxx xx xx xxx mohli xxxxxxxx xxxx xxxxxxx senátoři, x xxxxxx tábor xx xxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx napadeného zákona xx 25. xxxxxx Xxxxxx xxx 12. listopadu 2010 xxxxxxxx za xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx nerušený xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx rozumné xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx práva nově xxxxxxxxx xxxxxxxx. I xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného zákona xxxxx §118 xxxxxx č. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "jednací řád Senátu") xxx 12. listopadu 2010 xxxx způsobilé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx potřebný. Xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona Xxxxxxx xxxxx končila až 3. xxxxxxxx 2010, xxxxxx xx nově xxxxxxx xxxxxxxx mohli xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x v rámci xxxxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxx vrácení x xxxxxxxxxxxxx návrhy v xxxxxxxx den xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx včasnému xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x něm xxxxx xx xxxxxx §97 xxxx. 3 a 4 jednacího xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, tedy xxx x týdnu xx 13. prosince 2010. S ohledem xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxx xxx nebránilo xxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx došlo xxxxx xxxx xxxxxx roku, x xx xxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx Senátem x xxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxx umožněno Xxxxxx dostát xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx v zákonodárném xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

14. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxx legislativní procedury x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"), xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx úcty k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx výsledkem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spatřují xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx součásti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zkrácení možnosti xxxxxxxx se s xxxxx právní xxxxxxx x jejími xxxxxx.

15. Kromě xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx týká x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx a xxxxxx moci xxxxxxxx xxxx občanům xx xxxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x důvody politického xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx stran xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx hlásat xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx parlamentním xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 6 Ústavy, x to xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x mezi xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, zvláště x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx svolání xxxxxx, a xxxxxx xxxxx účastnit xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx nemohl být xxxx občanů xxxxxxxxxxx napadenému zákonu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx artikulován.

16. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 26 Xxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx mandátu. Xx xxxxxx práva xx xxxxxxxx výkon veřejné xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx nemohli xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx senátorů xx xxxx zásah xxxxx nepřiměřeného urychlení xxxxxxx Senátu, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poslanců xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx práva xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx a Xxxxxx xxx byli xxxxxxx xx tomto právu xxx, xx se xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx svobodné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx a podat xxxxxxxxxxx návrhy. X xxxxxx xxxxxx nebylo x rozporu x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx.

17. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx napadeného zákona se týká xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx xxxx smlouvám x stavebním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2011. X xxxxxxxx doplnění zákona o daních z příjmů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II napadeného zákona xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx smluv a xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx napadeného zákona.

18. Ustanovení §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 96/1993 Xx., x stavebním spoření x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, ve xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 35/1993 Xx., (dále xxx "xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx") zakládá xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, aby mu xxxx x datu, xxx xxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx roční xxxxxx státní podpory, xxxx. xxx xxxx xx jeho účtu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podpory xx xxxx xxxxxx vyplacení xx xxxxxx §12 xxxx. 1 tohoto xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx patřičné xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx smlouvou x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx samotnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vzniká xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx alternativních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §12 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx.

19. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že již xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx spoření xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxx xx předem xxxxxxxxxx celou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xx bude vyplacena, xxxxx splní zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx dovodit např. x §5 xxxx. 9 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx, že xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x celková xxxxxx xxxxxx podpory. Celý xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx principu, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. poskytována xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. §5 xxxx. 9, §10 odst. 1 až 3, §11 xxxx. 1 xx 4, §12, §13 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxx podstaty xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx vztah (xxx xxxx. xxxxx tzv. xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxx, které xxxx stanoveny xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen xxxxx §13 odst. 4 zákona x xxxxxxxxx spoření) a xxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxx jeho xxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx stavební xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx ze xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx (xxxxx xxxxx) xxxxx.

20. Napadeným zákonem došlo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jeho xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx vztahuje x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2011, kdy xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx ostatně výslovně xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se vztahují xx "xxxxxxxxx ... xx xxxxx xxxxxx xxxxx x roce 2010 ...", xxxx. xx "smlouvu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxx úpravou xx xxxxxxx nejen xxxx xxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx od xxxx 2010, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x podmínky x celková xxxx xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx x předem xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nárok xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx smlouvy, xx. xxxxxxx při uspoření xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx roce. Napadená xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.

21. Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelé obsáhle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 4. xxxxx 1997 sp. xx. Xx. XX 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.)*, xxxxx se x xxxxxx xxxxxx zabýval xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx nepravá retroaktivita xxxxxxx xxxxxxxxx, může xx x xxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xx staré xxxxxx vztahy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x mírou xxxxxx xx principů xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx občana x xxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, ačkoliv xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxxxxxx "xxx. nepravou xxxxxxxxxxxxx, xxxxx je x demokratickém xxxxx xxxxxxxxxx řešením. Xxxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxx xxxxxxx zásada xxxxxxx oprávněného xxxxxxxxx x xxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů, ... Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx druhé xxxxxx xxxxxxx oprávněný xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx prospěch celé xxxxxxxxxxx, xx. je xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx kolizi uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.".

22. Navrhovatelé xxxxxxxxx názor, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx vstoupila x xxxxxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx by xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx řízení xxx xxx shledán x xxxxxxx x Ústavou x §36 xxxx. 8 x některá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x daních x xxxxxx, v xxxxxxxxxxxxx xxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zmocněnce xxxxx pro lidská xxxxx, podle xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, na kterou xxxxxx xxxxx xxx x roce 2010, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2011, xxx xxxx xxxxxxxxx (x xx ve xxxxx xxxxx) až x xxxx 2011. "Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx ... xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx který xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ..., xx. x xxxxx xxxxxxx 31.12.2010. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nutné, xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x době xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, výši, xxxxxxxx xxx., xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx x která xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 Listiny základních xxxx a xxxxxx). ... Pokud xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2011 xxxxx xxxxxx podpora xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, xxxxx xx příjmem xx xxxxxxxxxx období 2010, xxxxx x případ, xxx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x právního vztahu xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x principem xxxxxx xxxxxxx x demokratickým xxxxxxx xxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxx.". Xxxxx xxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2011 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rok, xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxx žádná xxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxx xxxxxxx za xxx 2010 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxx připomínkách x Xxxxx bankovní xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxx") x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx.

23. Retroaktivní xxxxxx lze ale xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx doby přijetí napadeného zákona xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx uzavřené xx 31. prosince 2003 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx výši až 4&xxxx;500 Kč x xx xxxxxxx uzavřené xx 1. xxxxx 2004 xx 31. xxxxxxxx 2010 xx 3&xxxx;000 Xx. Napadeným xxxxxxxxxxxxx opatřením ale xxxxx x disproporčnímu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníkům xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx uzavření xxxxxxx. Zatímco xxxxxxxxxx, xxxxx uzavřeli xxxxxxx xx 31. prosince 2003 xxxx xx 1. xxxxx 2011 xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x 56 % (xxxxxx ze 4500 xx 2&xxxx;000 Xx), xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx po 31. prosinci 2003, xxxx představovat rozsah xxxxxxx této xxxxxx xxx 33 % (xxxxxx x 3 000 xx 2&xxxx;000 Xx). X takové xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx rozumný xxxxx. Xxxxx by mělo xxxx opatření dopadnout xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003, xxxxxx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 2 000 Xx, ale při 33% poklesu xx 3&xxxx;000 Kč. Toto xxxxxxxxxxxx působení je xxxxxx ještě xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zpětným xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxxxx sazbou xxxx xx xxxx 50 %, xxxxx xx xxx 2010 xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2003 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 2&xxxx;250 Xx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 jen x 1&xxxx;500 Kč.

24. Napadený zákon xxxx zakládá xxxxxxxxx i x xxxxx té xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003, x xxxx xxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx podpory xx do xxxx 4&xxxx;500 Kč za xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx účastník xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx státní podpory (xx. 18&xxxx;000 Xx) xxxx. xxx xx 30. xxxxx 2010, xxxxxx zákonnou dobu xxxxxxxxxx spoření xxx xxxxxxx xxxxx státní xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x stavebním xxxxxxx x x xxxxxx xxxx smlouvu ukončil, xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx 2010 vyplaceny xxxx xxxxxx v xxxxxxx stanovené výši, xx. za xxx 2010 ve xxxx 4&xxxx;500 Kč. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xx spoření xxxx xxxxxxxxx, bude xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx rok 2010 xxxxxxxx v xxxxx 2011 xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxx skupiny účastníků, xxxxxx při stejné xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx za stejné xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx rozdílná xxxx xxxxxx xxxxxxx.

25. X xxxxxxxxxx xx xxxxxx závěry Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxx citovaném xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 navrhovatelé xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx změnit xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podpory x xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx zásahu xxx xxxxx, xxxxx by "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx" převyšoval "xxxxx jednotlivce xx xxxxx existenci dosavadního xxxxx", xxxx. xxxxxx xxxxxxx v trvající xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx důvodové zprávy xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx zatížení xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx bytových xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxx obyvatel, x to xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx, a zvýšením xxxxxx xx xxxxxx xxxxx" x "xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxx zdanění xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx bankovních vkladových xxxxxxxx". Podle xxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxx tohoto zákona xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx 2012 xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 11,4 xxx. Xx xx 6,5 xxx. Xx. Xx této xxxxxx xx xx výdaje x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx roky. Xxxxx předkládací xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx vlády xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxx 2011 xx xxxx 6 xxx. Xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx 2012 xxx x xxxxxxx 6,5 xx 8,5 mld.

26. Navrhovatelé jsou xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx napadeného zákona xx xxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx x případě xxxxxxxxx napadeného zákona xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x možnostech xxxxxxx xxxxxxxxx nástrojů, xxxxx xx x xxxxxxxxx x "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx úspor xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx osobám na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx účastníků smluv x stavebním xxxxxxx x xxxxxxxx existenci xxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx svědčí x tom, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx dvojí režim, xx. xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xxxx. xx čl. II xxxx 2 xxxxxx x. 423/2003 Sb., který xxxxxxxx, že "xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx x xxxxx a povinnosti x nich xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". X x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na to, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx na době xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx 4 500 Xx xxxx 3&xxxx;000 Kč, x xx nejméně xx dobu xxxxxxxxx xxxx smlouvy. Xxxxx xxxxxxxxxxx vývoji státního xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x jeho xxxxxxx jen pro xxxxxxx xxxxxxx.

27. Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx zřetel xxx na reálnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx napadeného zákona xx xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxx xx xxxx být xx xxxxx právní xxxxxx výhodné (např. x xxxxxxxx xxxx, xx zejména x xxxxx s vyšší xxxxxxx částkou xx xxxxxxx prodlouží xxxxx xxxxxxx). Na xxxxxxx xxxxx xxxxxx podpory xx xxxxx nárok xxx xxx účastník, xxxxx xxxxxx některou x podmínek xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x stavebním xxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxx x xxxxx 6 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx vyplacena pouze xxxxx, xxxxx účastník xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, nebo x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx o úvěru xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx uspořenou xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx úvěru x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx podpory, xxxxxxxxx xx účtu xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxxxx §12 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx.

28. Předčasným xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx znevýhodněn i xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Výši cílové xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx poplatku xx xxxx uzavření. Xxxxx xxxxxxxx dosahuje x xxxxxxxxx xxxxx xx 1,8 % xxxxxx xxxxxx. Dospoření xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx podmínkou xxx xxxxxxx dodatečného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve výši 1 % xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výši 100 % připsaných xxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx nezvážily xxx xxxxx xx ty xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx smluv xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx v důsledku xxxxxxx retroaktivně xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby splácení xxxxx, xxxx. ke xxxxxxx xxxxxx částky. Xxxx xxxxxx možné xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx jim xxxx. po určitou xxxxxxx rozumně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx poskytování xxxxx xxxxxx podpory v xxxxxxx xxxx x xxx, že xxxxx-xx xx stanoveném xxxx xxxxx xx spoření xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx retroaktivity xx xxxxx (snížení) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x novou xxxxxxxxx xxxx jejích xxxxx xxxxx nové xxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x dispozici jen xxxxx krátkou xxxx, xxx xxxxx reagovat xx státem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx stavebního spoření. Xxx xxxx zvýrazněna x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x svých xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx se může xxxxxxxxxx na konci xxxx, xxxx poté, xx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx již do xxxxxxxxxx xxxxxxx investoval, x legitimně xxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxx.

30. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona xx Xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 29. xxxxx 2010 x k xxxx schválení xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx dobu xxxxxxxxx za přiměřenou xxx možnost xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx 4 xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx. Xx xxxxx xxxx x řádu xxxxxxxx xxxxx postaveni doslova xxxx "xxxxxxx xxx", xxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx státem x xxxxxx xxxx zkráceny. Xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx trvá xxxxxxx xxxx než 5, xxxx. 6 let, xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxxx smlouvu xxxxxxxxx, xxxx xx xx jim zpětně xxxxxx příspěvek x xxxx xx xxxxx x něj xx xxx 2010 xxxxxxxxxxx x xxxxx 2011 xxxxxxx, xxxxx výpovědní xxxx u xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2010, neboť xxx xxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx s xxxx xxxxxxx xxxxx.

31. Navrhovatelé xxx xxxxxxx, že napadený zákon xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jsou srovnatelné x ústavním xxxxxxx x. 195/2009 Xx., x zkrácení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který byl xxxxxx nálezem ze xxx 10. září 2009 sp. xx. Xx. ÚS 27/09 (318/2009 Sb.). Byly xxx xxxxx obdobně xx xxxxxxx účinností xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx základního xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx předpoklady, xx xxxxxxx xxxxxxxx kterých xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx uzavírání xxxxx x xxxxxxxxx spoření. Xxxxx v rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivců x právo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx založených xx znalostí xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 9 odst. 2 Xxxxxx.

32. Napadený zákon xx podle xxxxxxxxxxxx x rozporu x x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále jen "Xxxxxxxxx xxxxxxxx"). Ústavní xxxx již v xxxxxxxx xx xxx 17. xxxxxx 2004 xx. zn. I. XX 642/03 (X 79/33 XxXX 259) x xx xxx 9. xxxxxx 2004 xx. xx. Xx. XX 2/02 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx základnímu právu, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxx moci. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxx soudu xx xxx 6. xxxxx 2005 xx xxxx stížnosti x. 1513/03 - Xxxxx xxxxx Xxxxxxx), xx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimnímu xxxxxxxxx x xxxxx nichž xx třeba xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx sledoval xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xx něm xxxxxxxxx xxxxxxx zájem x zda xxx x souladu se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

33. Xxxxx xxxxxx navrhovatelů xx xxxx rozhodnutí x xxxxxxx prosazených xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx prostředků státního xxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx užívá Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxx poukazují na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxx xxxxxxxxxxxx procedurou. Xxxxx xx ale xxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxx xx xxxxxx nezbytnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x snižování xxxx deficitu, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přiměřenost xxxxxxxx xxxxx. Zatímco xx xxxxx míra xxxxxx xxxxxxxx hospodářských xxxx dosti xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx spoření xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 xx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx omezením xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.

34. Navrhovatelé xxxx xx to, xx xxxxxxxx sazba xxxx xx výši 50 % byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx blíže objasnil, xxxx zavádí právě xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxx souvislosti poukazují x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 50% xxxx xx xxxxxxx systémové xxxxxx rychlého a xxxxxxxxxx xxxxxx vkladů. Xxxxx navrhovatelů xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zrušením xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 1. ledna 2011 x xxxxxx zdanění xxxxxx 15% sazbou xxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2010 xx xxx zdaněna xxxxxxxx xxxxxx 50 %. Pro účastníky xxxxx o stavebním xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx roku 2010 xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i v xxxxxxxx xxxxxxxx retroaktivního xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2011, xxx ještě xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx sazby xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 2010. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdůrazňují xxxxxx xxxxxx xxxxx zavedeného xxxxxxx. X obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu České x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 8. xxxxx 1992 xx. zn. PI. XX 22/92 (Xxxxxx xxxxxxxx a nálezů Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR, xxxxxx 1992, č. 11), xxxxx kterého xxxx nesmí xxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

35. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx napadeným zákonem xxxxxx zasažena xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxx xxxxx vlastníků xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. U xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x celkovém poklesu xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxx vést až x destabilizaci tohoto xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelnami x xxxxx víře x relativní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxx ve xxx xxxxxxxx dotčeno xxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na Xxxxxxxxxx xxxxxx x RIA x možné reakci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen, xxxxx x xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx a Xxxxx národní banky x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

36. Mezinárodní xxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx standardně obsahují xxxxxxx spravedlivého x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v záruce, xx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx závazek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx investicím xxxxx xxxxxxx x bezpečnost, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx zacházet xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx svévolných zásahů xx zahraničních investic x závazek zdržet xx i xxx. xxxxxxxxx (faktického) vyvlastnění xxxxxxxxxxxx investic, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smluv x ochraně investic, xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx zavazuje Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx vyplývají z xxxxxxxxxxxxx práva.

37. Xxxxxxx xxxx podle §42 odst. 4 x §69 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxx předmětný návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx vzhledem xx xxx působnosti xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti, x Xxxxxxxx xxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x České xxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 14. xxxxx 2011, xxxxxxxxxx xxxx předsedkyní Xxxxxxxxxx Němcovou, pouze xxxxxxx shrnula průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

39. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx, podepsaném xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Štěchem, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx některými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na retroaktivitu xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxxx xx dne 22. prosince 2010 xx věci vedené xxx sp. xx. Xx. ÚS 55/10 (xxx xxxx), x xxxx se xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx hlasovat xxxx xxxxxxxx senátorům. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nemohli xxxxxxxxx schůze Xxxxxx xxxxxx dne 12. xxxxxxxxx 2010 x xxxxxxxxxx 7. funkčním xxxxxx, protože x xx xxxx nebylo xxxxxxxxx, xx jejich xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx druhým xxxx prvního xxxx xxxxx, xxx-xx xxxxxx x xxxxxx kole, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx-xx zvolen ve xxxxxx kole xxxxxxxxx xxxxx, senátoři však xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx a povinnosti xxxxxxx x mandátem, xxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxxxx, xx jejich xxxxxx vznikl. Xxxxxxxxxxx xxxxx x platnosti xxxxx, resp. volby xxxxxxxxx a xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx učinit xxx x den xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx kole xxxxx xx Xxxxxx, a xx především s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x s xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx komise xxxxxx xxxxxxxxx osvědčení x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxx obvodu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx xxxxxx.

40. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx od ústního xxxxxxx xx xxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

41. Xxxxxxx xxxxxxx Miroslav Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx poskytl údaje xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx účastníků x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx existují xxx xxxxxxx, xxxxxx xx určuje xxxxxxx xxxxxx příjmu. Xxxxx xx založen na xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x okamžiku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vzniku xxxxxx na daný xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xx především xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xx postupném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx lze xxxxxx kalkulace xxxxxxxx x xxxxxx časovým xxxxxxx. Xxxxx princip xx typický xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

43. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx osob, x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx pravidlem zdanění xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx principu. Xx xxxxx principu xx xxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona o daních z příjmů. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx přijetí xxxxx xxxxxxxx, xx rozhodným xxxxxxxxx pro zdanění xxxxxx příjmu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na účet xxxxxxxxx fyzické xxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx daně), xxxxxxx tedy xx xxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx 2011.

44. Xxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zákona o daních z příjmů xx xxxxxxxx pouze x xxxxxxx na příjmy xxxxxxx (xx. přijaté xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx napadeného zákona, xx. xx 1. xxxxx 2011. Xxxxxxxxxxxx v xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxx 2010) x xxxxxxx xxxxxx příjmu (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osobou x xxxx 2011) xxx xxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxx xxx úplnost dodává, xx xxxxx xx xxx 2010 jsou xxxxxxxxxxx nejpozději x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, tedy x 31. xxxxxxxx 2010, x xxxxx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx 15 %, které xxxx xxxxxx xx 1. ledna 2011, xxxxxxxxx nebude.

45. Xxxxxxxx úprava tak xxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx vzniklých x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx právní normy. Xxx nároky xx xxxxxxxxx napadeného zákona platí xxxx xxxxxx podpory xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx do 31. xxxxxxxx 2010. Xxxxxxx xxxx pouze xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx od 1. xxxxx 2011. Xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxx státní xxxxxxx xx xxx 2010 na základě xxxxxx účinného x xxxx 2010. Tato xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2011, xxxx příjem xxxx 2011, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x příjmu, xxxxx xxxxxxxx ústavnímu xxxxxxxxx xxxxx ukládat xxxxxxx xxxxxxx povinnost.

46. X xxxxxxxxxx snížení xxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x který xx xx jednalo x xxxxxxx zpětného xxxxxxxx xxx poskytnuté xxxxxx podpory. Nejedná xx proto xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

47. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxx xxxxx, že tento xxxxx xxxxx platných xxxxxxxx norem xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudů x Ústavního xxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxx jako výkladem xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx proces v xxxxxx xxxxx xxxxxx x jako zaručení xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx statku xxxxxxxx xx situace, xxx xx xxxxx xxxxxx není právní xxxxx, ale naopak x xxxxxxxx všech xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx spravedlivě xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x individuálních xxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx řízení. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx státu. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx použití spíše xxxxxxxxxx.

48. Nedomnívá xx, xx by xxxxx xx státní xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx až xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx až xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Účastník xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx očekávat, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx výši xxxx vyplácena xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pokud xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx dojde k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Takovýto stav xx xxx vyžaduje xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxx xxxx xxxx státní podpory, x xxxx xxx xxxxx xx její xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx, než xxxxxxx xxxxxx částky, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx. vázací xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak xxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx placených xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

49. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poznamenává x xxxxxxxx odkazu xxxxxxxxxxxx xx xxxxx ze xxx 23. xxxxx 2008 sp. xx. Xx. XX 2/08 (X 73/49 SbNU 85; 166/2008 Sb.; xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx obsažen xxxx), xx nárok xx xxxxxx podporu stavebního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx podpora xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x případě podmínek x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, pak xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mít místo xxx x případě xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

50. Xxxxxxxx xx též k xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx nedošlo včas xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx mohly xxxxxx xxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx provizoria xx se hospodaření xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxx xxx xxx 2010, xxx xxx xxxxxxx státního rozpočtu xxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2011. Ve xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, což xx znamenalo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx, x xx x přibližně 45 xxx. Xx. Tím xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx HDP z 4,6 % xx 5,5 %, což xx xxxxx xxxxx, xxx byl xxxxxxxx xx rok 2010 (5,3 %).

51. Xxx xxxx xxxxxxx xx xxx Českou xxxxxxxxx znamenaly xxxxxx xxxxx. Rozpočtové provizorium xx bylo jednoznačně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx vnitřní nestability x xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx prosadit takové xxxxxxx, xxx udržela xxxxxxx veřejných xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu x xxxxxx schodkem xx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx opačnou xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. To xx xxxxx jistě změnilo xxxxxx xxxxxxxxxxx agentur x xxxxxxx účastníků x xxxxxxxxx úvěrového xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx kapitálovém trhu. Xxxxxxx se Česká xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pozici xxx xxxx. Řecko, xxxxxxxxx úvěrového rizika xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx rychle xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx přestala xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x x fiskálního hlediska xxxxxxxxx. Od xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx rovnou xxxxxxx ratingu České xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx by xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx obsluhu xxxxxxxx dluhu, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyššího xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx 2011 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dluhopisů.

52. X těchto důvodů xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že zákonem xxxxxxxxxxx existenci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xx následně xx neúspěšném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx změny x xxxxxx čtení, xx xxxxxxxxxx, že xx ve chvíli, xxx bylo xxxxxx, xx včasné přijetí xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxx možné, xxxxxx xxxxxx xxxxxx hospodářské xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se xxxx x skutečnost xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vláda učinila.

53. Dále se xxxxxxx i xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x především majetek xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx způsobem. Skutečnost, xx xxxxxx hodnota xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx neznamená, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx výplaty x budoucnu xxxxx xxxxxxxx chráněným xxxxxxxx xxxxxxxx.

54. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx vztahovat na xxxxxxx účastníky stavebního xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Rozhodnutí xxxxx x trvání x xxxxx podpory xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx být xxxxxx v kontextu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx takových xxxxxxxx xx xxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx. Xxxx opatření přitom xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x nelze xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx zatížení xxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx daňové xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rezignovat xx xxxxxxxxx zvyšování xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx výjimek.

55. X přes omezení xxxxxxxx příspěvku, xxxxx xxxxxx systém stavebního xxxxxxx jako xxxxx, xxxxxxx xxx futuro xxxxxxxxx státní podpora. Xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx důsledky xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak xxxx xxx vkladatele. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx pravděpodobností vedlo x poklesu zájmu x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx xxxxx xxx xxxxxxx důsledky xxx xxxxxx cashflow. Stavební xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx podporou, přičemž xxxxx názoru ministra xx logické x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx politiky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx institucí x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

56. Ministr financí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx zatěžuje xxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx osob, xxxxxxx xxxxx času xxxxxxxxxx xxxxx důvody x xxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx podnikatelské xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx tak xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx prvku dlouhodobé xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx. Současně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podpůrný xxxxxxx státu, xxxxx xxxxxxxxxx podporuje střední x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxx zásah xx xxxxxxxxxx práv x doplňuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx účel xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti, protože xxxx při redukci xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (ve xxxxxxxx x chudšími xxxxxxxx, xxxxx xx stavebně xxxxxxx), postupuje x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

57. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx velmi xxxxxxx xxxxx x reakci xx nové xxxxxxxx, xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx veřejnosti známé x regulátorem xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxx 2010. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx jednalo x xxxxxx x xxxxxx x říjnu 2010 zmíněnou xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx očekávána.

58. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen xx xxxx stanovisku ze xxx 14. xxxxx 2011 poukázala xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxx systém xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Větší xxxx klientů spoří, xxx xx x xxxxxx úspor xxxxx xxxxxxx xxxxxxx půjčit xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxxx ke xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxxxxxx průměrný xxxxx přibližně 85&xxxx;000 Xx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 510&xxxx;000 Xx. Český systém xxxxxxxxxx spoření xxx xxxxxxxxx přibližně pět xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx, aby xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úvěr. I xxxxxxx, kteří své xxxxxx na xxxxxxx xxxx odloží xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří chtějí xxxx potřebují xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

59. Xx xxxx, xxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx spoření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxx 2005) za xxxxxx vytvoření xxxxxxx x xxxxxxxxxx klientského xxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxxx letech význam xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx vývoj je xxxxxxx xx existenci xxxxxxxx po úvěrech xx xxxxxxx x xxxxxxxx zdrojů stavebních xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) pro poskytování xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx splňuje, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx významně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx je evidováno 997&xxxx;400 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx náležitého xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxx) úvěrů x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx půjček xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx bydlení, xxxx xx xxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx revitalizaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx fondu, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx srovnatelná xxxxx xxxxxxxxxxx (hypoteční xxxxx jsou podmíněny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx úvěry xxxx xxxxxxxx xx přinejmenším xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx).

60. Xx úrovni xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx klientů (xxxxxxxxxx) x bez xxxx xxxxxx možné xxxxxx xxxxxxxx klientů, xxxxx xx chtějí xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zpravidla xxxxxxxxx jednostranně. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx zhodnocování xxxxxx, ale xxxxxxxxx x xxxxx změně xxxxxx a xxxxxxxx xxx poskytování xxxxx xx xxxxxxxxxx spoření. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytují xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx reálně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx 15 xx 20 xxx. Lze xxx xxxxxxxxxxxx x další xxxxxx, jež xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Úspory, xxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx investovány xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx přímo také xxxxxxxxx zaměstnanost. Tento xxxxx xxxxx xx xxxx státem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx unikátní. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx x účelem xxxxx xxxxxxx, jako xx xxxx x xxxxxxxxxx spoření, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx vázáno xx xxxxxx účel.

61. Xxxxxx státu xx xxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxx xxxx nezpochybnitelné, xxx od xxxx 2005 setrvale xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx objemy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx stagnují xxxx xxxxxxx jen velmi xxxxx. Asociace xxxxxxx xx xxxxxxx popsaných xxxxxxxxxx souvislostí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx omezování xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx snížení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx, xxxxxxx nezaměstnanosti v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

62. Xx xxxxxx x námitkám xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx upozorňovala xx negativní xxxxxx xxxxxxx §10 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění napadeného zákona, xx všechny xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx uzavření. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, kteří xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx počátku xxxxxxxxx novely, v xxxxxxxxx případech xx xxxx xxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx účinky. Je xxxxxxxxxxx, že zachování xxxxxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxxx nepředstavuje hrozbu xxxxxxxx hospodářských škod xxx Českou xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx a společnost, xxxxxxxxxxx v xxxxx 2010 xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx, x. r. x., xxx vedením Xxx. Vladimíra Xxxxxx, Xx.X. Z této xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx 2009 xxxx xx xxxxxx xxxxxxx vyplaceno něco xxxx přes 13 xxx. Kč, zatímco xx stavebního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx více xxx 25 mld. Xx x xx xxxxxxxx xxxxx bylo xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxxxx xxx 65 xxx. Kč. Podíl xxxxxxxxxx spoření na xxxxxxxxxxx bytové výstavby xxxxxx dosahoval xxxx xxxx 40-60 %. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxx 1 xxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 251 nových pracovních xxxx xx xxxxxxxxxxxx (xx. za rok 2009 xxxxxxx 3 329 xxxxxx xxxx). Zmíněná xxxx xxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx na zajišťování xxxxxxxx xxxxxx obyvatelstva.

63. X xxxxxxxx xx xxxxxx RIA x xxxxxx napadeného zákona xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx jeho xxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxxxx likvidity stavebních xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hospodářských škod, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx celého xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxx. x nedostatek xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx smluv xx xxxxxxxxx poskytovat xxxx xxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx spoření.

64. Xxxxxxxxxxx zdanění xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 mimořádnou xxxxxxxxx xxxx xx xxxx 50 % xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx retroaktivní xxxxxx. Jak vyplývá x §36 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxx z příjmů, xx xxxxx napadeného zákona, x x §4 xxxx. 3 xxxxxx x stavebním spoření, x aktuálním znění, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx rok 2010 xxx x tomto xxxx. Vzhledem k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx (xxxxxxx §4 a §11 xxxx. 1), xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx postaveno najisto, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx okolností xxxxxxxxxxxxx x tomto xxxx xxxxx xx xxxxxx státní podpory. Xxx, xx napadený zákon xxxxxxxxx x xxxx 2011 xxxxxx dani x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx podle zákona x stavebním spoření xxxxxxxxx nárok na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jakožto xxxxxxxx nároku xx xxx 2010 se xxxxx odehrály a xxxx dokončeny xxxxx x xxxxxxxx xxxx.

65. Napadený zákon xxx xxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx až 8. prosince 2010, xxxx xxxxx názoru xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx dotčení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx po xxxx rok 2010 xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx tento xxx (xxxxxxx prováděli vklady xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx) ve xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx právní stav x xxxxxxxxx zkušenost, xx z těchto xxxxxx xxxxxx zálohu xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx nezkrácené výši. Xxxxxxx xx přitom xxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxx právním předpisem xxx, že jsou xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdaňovacího období, x xxxx xx xxxxxxxx xxxx zdaňované xxxxxx, xxx nové xxxxxx xxxxxxx mohl xxxxxxxxx přizpůsobit své xxxxxxx. Překvapivý xx x xxx xxxx, xx zákonodárce xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podpory. Xx xx ovšem xx xxxx stavebního xxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 1 xxxxxx x stavebním xxxxxxx xxxxx evidována, x xxxxx v době xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx příjem xxxxxxxxx. Tímto příjmem xx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a to xxx xx předpokladu xxxxxxx podmínek pro xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx spoření. Napadeným zákonem je xxx xxxxx neočekávaně x x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx.

66. Xxxxxxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx napadeného zákona xx xxx xxxxxx vědom hrozby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx redukování výše xxxxxx xxxxxx podpory xx xxx 2010 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daň) xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx přitom xxxxxx, xx sledovaný xxxx xxxx způsobů xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx zakotvených v xxxxxx je xxxxxx, x to xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx xx polovinu x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vládní koalice (xxx str. 5 xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx státní xxxxxxx x xx xxx 2010 x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx zvolená xxxxxx nepovolené xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nedovolený případ xxxxx retroaktivity.

67. Xxxxxx x obsahem xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x nepříznivý xxxxx xxxxxxxxx způsobu xxxxxx xxxxxx na jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x různém xxxxxxx, a xx xxx jakéhokoliv legitimního xxxxxx. Xx jedné xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx bude x xxxxxx xxxxxxxx poukázána xx v roce 2011 (xxx §36 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, xx znění napadeného zákona). Xxxxxxx tomu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxx xx konce xxxx 2003 x x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003. Xxxxx něj se x xxxxx, jež xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, žádá x xxxxxx podporu xx xxxxx xxx vždy x 30. xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx byla xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxxxxx x plné x nezdaněné xxxx, x to xxx xx základě nahodilého xxxxx, že doba xxxxxxx u xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x prvním pololetí xxxx 2010. Xxxxxx xxxx skutečnost není x hlediska xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx příjmu xxxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx účastníků x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Stále xxx x zálohu xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, x xxx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jejích xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx skupiny xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxx skupiny xxx, xx včas xxxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xx konci xxxx 2010 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx účastníci xxx reálnou možnost xxx xxxxxx, x xxx xx nepříznivému xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxxxx.

68. X snaze xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona xxxxxx xxxxxxx zákaz xxxxx retroaktivity xxxxxx x nestandardně xxxxxx xxxxx daně, která xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření na xxx 2010 xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx oprávněně xxxxxxxxx, xxxxx se spoléhali xx právní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx 2010, xxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. X xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx maximálním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxx 3&xxxx;000 Xx xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2004 do xxxxx roku 2010) xxxxx xxxx xx xxx 2010 obdržet xx xxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxx 1 500 Xx, čímž xxxxxxxxxx xxx maximální xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx další xxx (2&xxxx;000 Xx), xxxxxxx ti, xxxxxxx xxxxxxxxx limit byl xx výši 4 500 Xx (tedy zásadně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2003), xxxxx xx xxx 2010 xxxxxxx zálohu až xx výši 2 250 Xx. Předkladatelem novely xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx legitimní xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zacházení x xxxxx názoru xxxxxxxx xxxxxx důvod xxx xxxxxxxxxx. Proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oprávněných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

69. X xxxxx části svého xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx má xxx použit §10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx to, xxx xxxx uzavřeny. Xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx považuje xxxxx xx xxxxx započítávat xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx kalendářním xxxx x xxxxxxxxxxx maximální xxxxx, x xxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, do základu xxx výpočet xxxxxx xxxxxxx x následujících xxxxxx. X xxxxx x stavebním spoření xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 se x xxxx xxxxxx xx do xxxxx xxxx 2010 uplatňovala xxxxxx úprava účinná xx xxx jejich xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx roku xx xxxxxxx let xxx xxxxx nárokování státní xxxxxxx. Až pozdější xxxxx č. 423/2003 Sb. xxxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tuto xxxxxxx xxx smlouvy xxxxxxxx xx 1. xxxxx 2004 podmínkou, xx tyto smlouvy xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx nebyl xx xxxx xxxxxx xxxxxxx změněn. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podmínky xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx do konce xxxx 2003 xxxxxxxx xxxxxxx změnu xxxxxxxx x této otázce. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx tak x xxxxx, u xxxxxxx xxxxxx xx určitou xxxxxxx xxxx xx xxxxxx uzavření xx xxxxx roku 2010 xxxxxxxxxx státní xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2011 odňat xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx let do xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx podpory (a xxx eo ipso xxxxx na státní xxxxxxx z xxxx xxxxxx vysokých xxxxxx xxxxxxxxx xx konce xxxx 2010). Asociace x xxx spatřuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného zákona xxx, xx xxxxxxxxx již xxxxxxxxx nároku xx xxxxxx uspořené xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx nárokování xxxxxx podpory xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnostmi. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jedná x tisíce xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx především x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxx č. 423/2003 Sb., xxx xx x reakci xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řada xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx s xxx, xx o ni xxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2004.

70. Xxxxxxxxxxx vyslovila xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx", xxxxx xxxx xxxxx čl. II napadeného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pojem "nárok" x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx minimálně xx dvou xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxx nárok xx xxxxxxxx zálohy xxxxxx xxxxxxx za určitý xxxxxxxxxx rok (xxxx. §4 odst. 3, §10, §11 x §13 xxxx. 1) x xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podpory dosud xxxxxxxxx formou záloh xx xxxx účastníka (xxxx. §12 x 13). Xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxx x xxxxxxx výkladu, xxxxxxxxx xx to xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x stavebním xxxxxxx, u nichž xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010, výši xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx smlouvy (xx. xxxxxxxxx na 2 000 Xx xxxxx) x x xxxx vyplývající xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozdíl státu. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx x zásahu xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx podpory xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx (xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2010) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x stavebními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účinném v xxxx, x xxxx xxxxx xx příslušnou xxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obsahu právní xxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x aby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx narušena jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

71. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx státní podpoře xx xxxxxxx xxxxxxxx xx konce xxxx 2010 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx míry x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x právním stavem xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx dojde ke xxxxxxxx zhodnocení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx úrok. Xxxxxxxx xx xxx oddálí x xxxxx nároku xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx úvěr ze xxxxxxxxxx spoření, xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xx dosažení určitého xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x zároveň dosažení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx uzavření xxxxxxx x stavebním xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx x průměrnou xxxxxxx částkou xxxxxxxxx xxxx potřebná xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úvěru x tři xxxxxx xxx xxxxxxx, u xxx xxxx xx xxxx 2010 poskytována xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx výši 3&xxxx;000 Xx xxxxx, x xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxx 4&xxxx;500 Xx xxxxx, xxxxxxx o 11 měsíců. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx individuální a xxxxx podle toho, xx xxxx účel x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx bude xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xx. xxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx definované xxxxxxx, xxxxx xxx prozatímně xx doby xxxxxx xxxxxx účastníka xx xxxxx úvěr xx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx překlenovací xxxx. Xxxxxxxx se tím xxxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx splácí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx spoření xx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx, s čímž xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx.

72. Výše xxxxxxx xxxxx dopady xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx dotknou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx chování xxxxxx x dosavadních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx přitom xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx poskytování řádných xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ani xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx smluvního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a účastníky. X když xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stavební xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, je xx xxxx xxxxxxx xxxxx navázáno, xxxxxxxxxxx xx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přímých x xxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxx podstatně míru x rychlost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zamýšlel.

73. X xxxxxxxx napadeného zákona xxxx zasaženo legitimní xxxxxxxxx účastníků, xx xxxxxxxx jimi xxxxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxx xx xxxx cílové xxxxxx) x původně xxxxxxxxxx xxxx a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x míře xxxxxxxxxx xxxxx, které oprávněně xxxxxxxxx x právního xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx na xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xx xxxxxx účastník rozhodl xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nabytím účinnosti napadeného zákona, xxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vznik xxxxxx xx výplatu xxxxxx xxxxxxx, neboť výpověď xx xxxxxxxxx ztrátu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx §12 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx spoření). X xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úvěru xxxxx xxxxxx xxxxx. X minulosti xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx důsledky xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx uzavřeným xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx napadeného zákona, kterým xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i pro xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zasahuje xx jejich legitimních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx dopad xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx z úrokových xxxxxx xx xxxx 15 %, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výnosů xx daně x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx před xxxxxxxxx napadeného zákona.

74. Závěrem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 65 % xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelnami xx použito xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x účastníci, xxxxx si neberou xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xx bytové xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxx asociace xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x úvěrů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ještě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx bydlení brání. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx vývoj xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx limitům xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx tedy xxxxxxx, xx stát xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxx xxx xxxxxxxxxxx závazky x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx x čl. 16 Evropské xxxxxxxx charty. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poskytnutých xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx do fungujícího xxxxxxx stavebního xxxxxxx napadeným zákonem x výše xxxxxxxxx dopady by xxxx nepochybně xxxxx xxxxxx rozsah, x xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx občanů, xxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxx oprávněných očekávání xxxxxxx zhodnocení xxxxxx xxxxx a realizace xxxxxxxx potřeb.

75. X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen xxxxx smluv o xxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx republice, xxxxxx jejich znění xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

76. Xxxxxxx xx dne 23. xxxxx 2011 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zaslaná xxxxxxxxx, především na xxxxxxxxx xxxxxxxx financí x Asociace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xx závěry obsaženými xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx financí xxxx xxxxxxxxxx.

77. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx retroaktivita napadeného zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je vyloučena xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxxx převedení xxxxxx", x němuž xxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx novely "přijetím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2011". Xxxxxx napadeného zákona xx xxxxx jednoznačně xxxxxx, xx novým xxxxxxxx xxxxxxxx majetek xxxxxxx již před xxxx účinností, x xx xxxxxxxxxx dospělou xxxxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2010. Xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxx xxx v xxxxxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxx uspokojena xxxxxxxx až xx xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xx po 1. xxxxx 2011.

78. Xxxxxxxxx rozhodné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 použitím dikce, xx "příspěvek ... xxx xxxxxxxx stavební xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010", je xxxxx navrhovatelů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Účastník xxxxxxxxxx spoření xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x kdy xxxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxx stavební xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx poukazují xx xx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxxxxx xxxxxx ročních xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx žádosti. X xxxxxxx xxxxxxx žádosti xxxx nesprávných xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx doplnění xxxx opravu žádosti, xxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§11 xxxx. 4 x 5 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxx teoreticky xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx bude xx (xxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vzhledem x tomu, xxx x xxxxxxx xxxx 2010 xxxx xxxxxxx xx účet xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx.

79. Xxxxx vytvořená xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xx xx účinnosti napadeného zákona, xx posloužit xxxx, xxx xx xxxx vůči xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyhnul xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx jejich xxxxxxxxxx "xxxxxx nárok x roce 2010". Xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxx názor, xx změna výše xxxxx xxxx z xxxxxx nebo zavedení xxxxxxxx xxxxx této xxxx xx 1. xxxxx xxxxxxxxxxxx roku xx xxxx mít xxxxx x xx xxxxxx xxxxxx vzniklé xx konce xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xx po 31. xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx za xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx sazbou xxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx x lednu, xxxx xxxxxxx sazby xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, x němuž xxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx roku jen xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zaplacena x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx předstírat, že xxxxxxxxxx, xx jejíž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx majetek, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx), vzniká xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx částka xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x x xxxx xxxx xxxxxxx xxx zaevidována, xxxxxx xxxx xxxxxxx) na xxxx oprávněného.

80. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxx závěrem, xx v xxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx vzniknou xx po jeho xxxxxxxxx. Ministr financí xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxx závazným xxxxxxxx zákonných xxxxx "xxxxxxxxx" x "xxxxxx" xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx). Xxx, že napadený zákon xxxxxx xx 1. xxxxx 2011 zálohy xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx výši. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx vzniklých xx xxxx účinnosti. X xxxx xx x tomto xxxxxxx xxxxx xxx pouze x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx do roku 2010 včetně, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx podstatně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx napadeného zákona. Xxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx českých stavebních xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx dokonce vykazovat x xxxx případů x pravé xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

81. Xx xxxxxxxxx x formalistickou xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx argumentace, xxxxx xxxxx xxxxxxx napadeným zákonem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za rok 2010. Xx xxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx, pouze xx xx xx xxxx xx příjem xxxx 2011 bude xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x příjmů. Navrhovatelé xx domnívají, xx xxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx přímého xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx z časových xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2010. Xxxxxxxxxxxx xx xxx s xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojmu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx zákona, xxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxx xxxxxx může xxx zasaženo x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx směru xxxxxxxx xx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu i Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva, xxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx.

82. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx dezinterpretaci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X něm totiž xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx podporu xxxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx již xxxxxxxx xxxxxxx xx "přesně xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx". Poukazují xxxxxx xxxxx na to, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxx. cílová xxxxxx, xx xxx se xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx vyplacení vznikne xx splněním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek, xxxxx xxxx ovšem xxxxx účastníku xxx xxx uzavření smlouvy x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

83. Obsahem jejich xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, že by xxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx státem xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dlouho ...". Xxxxxxxxxxxx xxxxx upozornili xx xxxxxx mezi xxxxxxxxx někdejšího zákonodárce, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx účastníků stavebního xxxxxxx (viz čl. II xxx 2 zákona x. 423/2003 Sb.), x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x napadeném zákoně xxxxxx. Vláda x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx smluv, x xx xxxxxxx x xxx, jimž ještě xxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxx, x k xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Skupina xxxxxxxx xxxxx x návrhu xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx přístup xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxx příspěvek xxxxxx, xxxxx jen xxx xxxx smlouvy, x xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx garantované xxxx. Napadeným zákonem došlo xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xx práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s argumentem xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přispíval k xxxxxxxxxx svých xxxxxxx xxxxx čl. 11 Mezinárodního xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 16 Xxxxxxxx sociální xxxxxx (xxxxx xx bydlení). Xxxxxx napadeného zákona rozsah xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

84. Xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx je xxxxxx pravděpodobné, že xxxxx napadený zákon nevstoupil x xxxxxxxx x 1. lednu 2011 x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxx musela xxx x xxx xxxxxxxx, xxxx by nebyl x xxxx 2011 xxxxxxx poskytováním státní xxxxxxx ani v xxx rozsahu, x xxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxx 2010 (xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx), ale xxxxxx xx xxx x bez tohoto xxxxxx zatížen xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx obsažené x odpovědi ministra xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx celkový xxxxx státní xxxxxxx (x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx 2005 xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx mezi xxxx 2008 x 2009. Xxxxxxx xxxxxxx xx měl xxxxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxx o aktuální xxxx vyplacené xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, xxxxx xxxx údaje jsou xxxxxxxxxx relevantní pro xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx přijímání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx hospodářská xxxxx.

85. X tvrzení xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx požádala o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pokusu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx čtení, xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx x postojů xxxxxxx, což nakonec xx xxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx 8. února 2011 ve věci xx. xx. Xx. XX 55/10 xxxxxxxxx x xxxxxxxx vlády Xxxx Xxxxx.

86. Xxxxxxxxx xxxxx ani x tím, že "xxxxxxx veřejným zájmem" xx x Xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu". Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx oporu x xxxxx xxxxxxx xxx zákonné xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx považují xx hlavní veřejný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x xxx x jejich xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu. Xxxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx je xxxx vždy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 6 Ústavy), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vires. Xxxxx xxxxx ministr xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx definovaného xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx napadeného zákona test xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx konstantní xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx.

87. Xxxxxxx opatření x oblasti xxxxxxx xxxxxxx nebyla "xx xxxxxx státu xxxxxxxxx xxx několik xxx", x xxxx svědčí xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx politické xxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Jak xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxx uvedena x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dokumenty xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a "xxxxxxxxx xx" xxxxx nich xxxxx xxxxxxx, xxx xxx zákon vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx.

88. Xx xx xxxx tvrzení, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx" x že "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx časově neomezený xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx institucí x těchto xxxxxxxx xxxxx", navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx státní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spořitelnám, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx výplatu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx, tj. výlučně xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vkladů. Xxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx státní xxxxxxx xx xxxxxxxx spořitelna xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, naopak xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření xxxxxx xxxxx. Zdůrazňují, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nárok xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zjevné xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx podnikat x xx práv xxxxxxxxxxx x mezinárodních xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx investic.

89. Závěrem své xxxxxxx reagují xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ministra, xxxxx xxxxx stavební xxxxxxx "dlouhodobě xxxxxxxxx xxxxxxx x vyšší xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx", xxx "xxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx ...". Xxxx xxx známo, xx xx stát xxxxxxxxxx xxxxx o příjmové xxxxxxxxx účastníků stavebního xxxxxxx, x neztotožňují xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sociálních xxxx, xxxxx něhož tato xxxxx xxxxxx náleží xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obyvatel. Zdůrazňují xxxxxx, že podstatou xxxxxx návrhu xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, ale xxxxx xx práva xxxxxxxxxxxx xxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

90. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 15. xxxxxx 2011 vyslovili xxxxxxx x xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx.

91. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ze xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx zákon xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx x zda xxxx xxxxx je x souladu x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xx zákony.

92. X xxxxxxxxx účastníků xxxxxx, xxxxx x z xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu x dalších xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

93. Xxx 4. xxxxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké sněmovně xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 96/1993 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx a státní xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 35/1993 Sb., xx znění pozdějších xxxxxxxx, a zákon č. 586/1992 Sb., o daních x příjmů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx usnesením xxxxx x. 669 ze xxx 22. xxxx 2010. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx x xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §90 xxxx. 2 jednacího xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx č. 116/0. Xxxxxxxxxxx výbor xxxx xxxxxxxxx x. 32 xx xxx 14. října 2010 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, určil xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x projednání xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx ve 14:20 hodin xxx 26. xxxxx 2010 xx 7. xxxxxx, xxx byl xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x návrhem xxxxxx xxx v prvém xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Následně x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx podle §91 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx zkrácení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx na 15 xxx. X důsledku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ČSSD x XXXX xxxx nebyl xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x projednání xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 102).

94. Xx xxxxxxx svého xxxxxxxx č. 758 xx xxx 26. xxxxx 2010 (přijatého xxxxx v tento xxx) vzala vláda xxxxx zákona (xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhy xxxxxx) xxx 27. xxxxx 2010 zpět. Xxx 29. xxxxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxxx obsahu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 759 xx xxx 26. října 2010. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx 1. xxxxxxxxx xx 5. xxxxxxxxx 2010 xxx projednání xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxx třemi xxxxxx xxxxxx) x aby xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonů xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx byl návrh xxxxxx rozeslán poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx x. 157/0 (xxxxxx xxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonů -xxxxxxxx xxxxx č. 155, 156 x 158).

95. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyhlásila xxxxxxxxxxx x. 7 xx xxx 29. xxxxx 2010 xxxx xxxxxxxxxxxx nouze pro xxxxxxx návrhy xxxxxx xx xxxx xx 1. xxxxxxxxx 2010 xx 15. xxxxxxxxx 2010 (vláda navrhovala xxxxx do 5. xxxxxxxxx 2010) x xxxxxxxxxxx x. 8 x téhož xxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přikázala xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do 2. xxxxxxxxx 2010 xx 12:00 xxxxx. Xxx 29. xxxxx 2010 xxx poslancům xxxxxxxx xxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xxxx 157.

96. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx hrozba byla xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx pro vyhlášení xxxxx předseda xxxxx Xxxx Xxxxx xxx 27. xxxxx 2010 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx xx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poslance x xxxxxxxx xxxxxxx. Konkrétně xxxxx, že "neprojednání xxxxxx zákonů znamená, xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx 1. xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx x rozpočtu xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nicméně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, x xxxxx rozpočet, xxxxx xx xxxxx brán xxxx xxxxxxxxx dokument. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx. S tímto xxxxxxxxxxxx rozpočtem by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx by zvýšení xxxxxxx služby, xx xxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxx významným rizikem xx xx xxxxxxxxxx xxxxx výrazné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx financí x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx úniky. Xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx hrozí tyto xxxxx hospodářské xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxxx nouzi, xxx zamezila těmto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx." (xxxxxxxxxxxx zpráva x xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 27. xxxxx 2010, 7. schůze, xxx.xxx.xx )

97. Xxx 2. listopadu 2010 ve 14:00 xxxxx zahájila předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx čtvrtý xxxxxxx den xxxx xxxxxxxxx 7. schůze, x jehož xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne xxxxxxxx x tomuto xxxx. X rámci xxxxxxxx xxxxxxxxx poslanec Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhů xxxxxx xx stávající xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx zařazení xxxxxx bodů xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxx xxxx xxxxxxx námitku xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx 20 xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx poslaneckých xxxxx XXXX x KSČM. Xx xxxxxx rozpravě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přibližně x 15:20 hodin, xx xxxxxxxxx xxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x xx žádost xxxxxxx koaličních xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 16:00 xxxxx xxxxx xxx. X xxxx xxxx xxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxx.

98. Úvodem 8. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx předsedkyně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poslance x xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxx, xxxxx x xxxxxxx vyhlášení legislativní xxxxx xxxxx, xx "xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx k 1. xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legislativou, xxxxx xxxx x účinnosti xx 1. xxxxx xxxxxxxx roku, xxxx xx nevěrohodný xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účinné xx 1. xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx. Potom xxxx dojít x xx xxxxxx, xxxx xx zhoršení xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx dluhové xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx pouze v xxxxxxxx procentech činí x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx až xxxx miliard x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx deficitu státního xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx veřejných rozpočtů xxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úniky. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx v řádech xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Čili xxxx xx velmi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x naprosto legitimně x v souladu xx xxxxxxx na xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx proto, aby x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx." (xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2. xxxxxxxxx 2010, 8. xxxxxx, xxx.xxx.xx )

99. X xxxxx xxxxxxxx xxxx vystoupili xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx, Lubomír Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxx x Bohuslav Sobotka, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze. Poslanec Xxxxxxxx Sobotka xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx, xxxx xx 3. listopadu xx 9:00 xxxxx. Xxx xxxxx hlasovalo 74 ze 181 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 103 xxxx xxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 105 xx 151 přítomných xxxxxxxx, proti xxxx 46 (usnesení č. 111).

100. Xxxxx xxx proběhlo x xxxxx x třetí xxxxx návrhu. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx druhého xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx č. 116). Pro hlasovalo 97 xx 146 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, proti 43. Rozpočtový xxxxx xxxxxxx x příslušnému xxxxxxxxxx tisku, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Poslanecká xxxxxxxx projednala xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx jeho xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx projednala xx xxxxx 5. xxxxxxxxx 2010 do 16:00 xxxxx. Návrh xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx přijat, xxxx pro xxx xxxxxxxxx 130 ze 146 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3 xxxx proti. Xxxx, co se xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx rozprava, schválila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (usnesení x. 117). Xxx xxxxxxxxx 96 xx 144 xxxxxxxxxx poslanců, proti 44.

101. Xxx 3. xxxxxxxxx 2010 xxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx projednal ve xxxxxxxxx jednání. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx garančním xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravu. Xxxxx výbor xxxxx xxxxxx projednal xxx 11. xxxxxxxxx 2010 x xxxxxx usnesení x. 385, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx projednal x xxxxxxxx návrh xxxxxx (xxxxxxx tisk č. 365/0) dne 12. xxxxxxxxx 2010 xx xxx 25. schůzi, xxxx xxx xxx xxxxxxxxx 42 ze 76 senátorů, xxxxx xxxx 31 xxxxxxxx x 3 xxxxxxxx xx hlasování zdrželi (xxxxxxxx x. 603).

102. Xxxxx xxxxxx xxx dne 19. xxxxxxxxx 2010 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx dne 26. listopadu 2010. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx 3. xxxxxxxx 2010 doručen k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx vyhlášen xx Xxxxxx zákonů xxx č. 348/2010 Sb. x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2011.

103. Vzhledem xx xxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx nejdřív otázky xxxxxxxxxx a ústavní xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xx vztahu k Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadený zákon xx xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx neměl xxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx napadeného zákona, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx uplatněné xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx relevantní xxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

104. Xxxxxxx soud xx xxx dosavadní xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx procedurálních xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx procesu. Xx xxxx rozhodnutí ze xxx 15. xxxxx 2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.) xxxxx, xx "i Xxxxxxxxx, xxxx. jeho xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx legislativní činnosti xxxx tak xxxxxx xxxxxxxxx Ústavou x x ní konformně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x ustálenou xxxxx parlamentní komory x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx lze xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx politického systému xxxx." (bod 38). Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx (bezvadnost) průběhu xxxxxxxxxxxxxx procesu přitom xxxx pouhým xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx při xxxxx xxxxxx v souladu xx zákonem, xxxxx xx výrazem xxxx, xx zákonná xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

105. Xx xxxx xxxxxxxxxx pochybnost, xx zákonodárná xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx především co xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx požadovaných xxxxxx xxx přijímání rozhodnutí, xxxxx i formálních xxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jen relativně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou, nýbrž x některé ústavní xxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxx xxxxxx, xxxx jednacích xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx pouhým xxxxxxxxxx rozhodnutím demokraticky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx způsobu (průběhu) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx směru xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx též xxxxxx xxxxxxxxx, především xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x senátorů, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx, xxxxxxx však x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxx (blíže k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxx xx xxx 1. března 2011 xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxxxx X.X a X.X; 80/2011 Sb.).

106. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx především umožnit xxxxxx na xx xxxxxxxxxxx "xxxxxx posouzení x xxxxxxxxxx předlohy xxxxxxxxxxx" (xxxxx ze xxx 31. ledna 2008 xx. xx. Xx. ÚS 24/07, xxxx X/x; X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx senátoři xxxx xxx skutečnou možnost xxxxxxxx se x xxxxxxx předloženého xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx přitom xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x ostatním poslancům, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx nepřijetí xxxxxx zákona. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x přímé xxxxxxxxxxx x názory xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdůvodňovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxx xx poté, xx byly xxxxx xxxxxxxx formulovány xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx svého xxxxxxxxxx vědomí x xxxxxxx, xxx budou xxxxxxxxxx x vědomím xxxxxxxxx xxxx stran. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, zda x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx své xxxxxxxx x xxxxxxx participovat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x xx xxxxxxxxxxx souhlas xxxx xxxxxxx vždy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxx x xxxxxxxx.

107. Takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kontroly xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx považuje Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx parlamentní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxx, tedy xxxxxxx xx základních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 5 Ústavy a čl. 22 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx samotnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx není nijak xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx tím xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx dbát xxxxxxx menšin xxx xxxxxxxxx politických xxxxxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 70). V xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx "x xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x znakem xxxxx svobodné společnosti. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x x xxxxx jednotlivých xxxxxx parlamentu se xxxxxxx xx slovu xxxxxxx, která xxx xxxxxxx xxxxxxxxx kontrolu, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx jeden xx xxxxxxxxxx xxxxx právního xxxxx. Xxxxx jen x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skupin, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. Xxxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozprav xxxxxxx xx zvláštní úlohu xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx tyto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx procedury xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx" (sp. xx. Pl. ÚS 77/06, bod 56; x významu xxxxxxxxxxx xxxxxxx srov. xxx xx. xx. Xx. XX 24/07, xxxx X/x, a xx. xx. Pl. ÚS 55/10, xxx 72 xx 76).

108. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x parlamentnímu xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx" (xx. xx. Xx. XX 24/07, xxxx X/x). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx parlamentní procedury xx xxxxxxx nezbytným xxxxxxxxxxxx, xxx parlamentní xxxxxxx obecně mohla xxxxxx své legitimační xxxxxx. Je xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů, xxx xx s xxxx xxxxx xxxxxx seznámit, xxxxxxxx xx a xxxxxxxx x nim xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx jiných xxxxxx. Xxx xxxx zdůraznil Xxxxxxx xxxx, právě xx vymezeném xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "se xxxxxxx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx fungování xxxxxxxxxxxxxxx" (sp. xx. Xx. XX 24/07, xxxx X/x). X xx xxxxxx k xxxxxx požadavku xxxxxx xxxxx opomenout xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx diskuse xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xx svá stanoviska x tímto způsobem x xxxxxxxxxx samotný xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárců. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx několik xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

109. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx z funkcí xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, jakými xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z důvodů xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx zásadním omezením xx strany xxxxxxx (xxxx. xx. zn. Xx. ÚS 55/10, xxx 73). Xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyloučena xxx xxxxxxx, xx x odůvodněných xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštní xxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx výše uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx procedury xxxx odůvodňovat xxxxxx xxxxxxx.

110. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného zákona v xxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxx dány xxxxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx. Uvedený xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx. Obsahovým xxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxxxx je přitom xxxxxxxxx nevratných nebo xxxxxxx reparovatelných xxxx xx xxxxxxxxxx zájmech xxxxx společnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxxxx.

111. Jednací xxx Poslanecké sněmovny xx xxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxx "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx zásadním xxxxxxxx ohrožena xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx kdy xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx", vyhlásit xxxx legislativní xxxxx. Xxxxx stav xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx (na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tento xxxxx xxxxxxx x výborů x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx rozhodnutí. Poslanecká xxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx svým usnesením, xxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou podmínky xxx xxxx projednání xx zkráceném jednání. Xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxx podmínky xxxx xxxx, projedná xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx čtení, xxxxxxx je oprávněna xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx rozpravy, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx minut a xx návrh příslušného xxxxxx též x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Samotná xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xx pak xxxxxxxx upravena x §99 xxxx. 3 xx 9 jednacího xxxx.

112. X xxxxxxxxx xx zřejmé, xx projednání xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx průběhu zákonodárného xxxxxxx, neboť k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx několika xxx za významného xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx významným způsobem xxxxxxxx i výše xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx základní funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxxx 86 a 87). V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10 x sp. xx. Xx. XX 55/10 xxxxxxx ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx x xxx, xxx hrozí hospodářské xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx smyslu, xxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx" (xxx 17), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x té xxxxxxxxxxx, xx xx xxx potvrzení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxxx xxxxxxx většina poslanců (xxx 18). Na xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x x posléze xxxxxxxx nálezu, xx xxxxxx zdůraznil odpovědnost xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx případných závažných xxxxxxxx xxx základní xxxxx a svobody, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. "[Xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx je s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx nejvhodnějším orgánem xxx xx, aby xxxxxxxx dostatečným způsobem x v relativně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx jejím základě xxxxxxxx xxxxxxxxx urychleného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx." (xxxxx xx. zn. Pl. XX 55/10, bod 82) Xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxx hlasováním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předlohy xxxxxxxx (xxx 78 xxxxxxxxxx xxxxxx).

113. Xxxx uvážení xxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx však není xxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx časového xxxxxxxx x řádného xxxxxxxxxx xxxxxx zákona za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx v tomto xxxxx obecná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx výjimek, při xxxxx xxxx dochází xx xxxxxxxxx rozsahu x omezení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Takováto xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx čl. 8 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Xx., x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx projednat xxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxx xxxxx ohrožení státu xxxx válečného stavu. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx zákona (xxxxxxxxx xxxx) xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Parlamentu anebo (x) xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 80).

114. Xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxxx výjimku z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx důvodnost je xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spektrem, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterou xx xxxxx názoru xxxxx třeba xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §99 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx okolnosti (xxx xx xxxx čl. 8 xxxxxx o xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závažnosti. Xxxxxxxx xxxxxxx je tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx mimořádné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jednu x xxxxxx xxxxxxxxxx chráněných xxxxxx - xxxxx x svobody xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

115. Xx xxxxxxxxxx okolnost xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx považovat xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zjevně vymyká xxxxxxx xxxxxxx politických xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxx představují přírodní xxxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 84). Xxxxxxxx důvodnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx posuzovat x xxxxxxx xx xxxx rozhodování x xxxxxx informací, xxx xxxx v xxxx xxxx k xxxxxxxxx. Xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx legislativní xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx dotčených xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx odstranění xxxxxx xxxxxxxx by měl x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Musí xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, tedy co xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx hospodářských xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx nesmí být xxxxxxxx a konkrétní xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx navrhuje, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx vzniku nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10, xxx 85). X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxx není xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx ochrana xxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxx xx x legislativnímu xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádné xxxxxxxxxxx procedury.

116. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx legislativní xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx odkazuje xx právní závěry xxxxxxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 55/10, xxxx X.X).

117. Xxxxxxx xxxx přistoupil k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x. 7 ze xxx 29. xxxxx 2010, xxxxx i xxxxxxxx xxxxx x. 759 xx xxx 26. xxxxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze stručně "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxx na 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27. xxxxx 2010 x xx xxxx 8. schůzi xxx 2. xxxxxxxxx 2010 (xxxxxx xxxx xxxxx rozvedeny x xxxxxxxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxx ze xxx 27. xxxxx 2011 x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxxxxx 43 x 44). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx vyhlášení xxxxx legislativní nouze xxxx nezbytnost přijetí xxxxx předmětných vládních xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2011 xxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2011. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx došlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx měla xxxxxxx xxxx xx hodnocení xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx služby. Mimořádná xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx x ohledem na xxxxxxx "xxxxxxxxx" ze xxxxxx xxxxxxxxxxx opozice, xxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vládních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx nabyly účinnosti xxxxxxxxxx xx konci xxxx, neumožnila xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx (§90 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu) nebo xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výborech xx 15 xxx (§91 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu). X xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opozice xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx který xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a k xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx jednání.

118. Xx skutkovým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxx xxx projednán napadený zákon, se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10 (xxxx VI.). X xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., kterým xx mění některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx jednoho xx čtyř xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyhlášeném xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 7 xx xxx 29. října 2010. Xxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxx nálezu xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x následným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx porušení §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxx o xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx na xxx přitom xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xx rozdíl od xxxxxxx věci se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx konala x obecná rozprava, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxxx xxxxxxx řádné xxxxxxxxxxx procedury. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx části xx xxxxxxx pouze xx xxxx xxxxxxx, xxxx. doplnění s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx legislativního procesu, xxx se vztahují x napadenému zákonu.

119. Napadený zákon byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx projednán xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx napadeného zákona xxxxx xxxxxxxx xxxxx došlo x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonů, x xxxxxxx xxxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2010 xxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx, xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx procesu (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx neschválení návrhu xxxxxx v Xxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx nedojde x xxxx xxxxxxxx přijetí. Xxxxxxxx jednání tak xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádem x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

120. Uplatnění námitek xxxxx §90 xxxx. 2 a §91 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona, xxx xxxxxxxxx toliko x xxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxxxxxx xxx projednávání xxxxxx zákona, nelze xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), x tomto xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x doby trvání xxxxxxxxxxx procedury, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx umožňuje pouze xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx počtu. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxx řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kvalifikované xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx jejich práv (xxxxx sp. zn. XX. XX 55/10, xxxx 91, 92 x 94).

121. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx mimořádnou okolnost xxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx xx rok 2011, který xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, předpokládal x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhů xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx závazným způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x umožňuje tak xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 12. února 2002 xx. xx. Pl. XX 21/01, X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxx musí k xxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x mandatorní výdaje, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx požadovaných xxxx xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxx, xx xxxxxxxx za xxxxxx dosáhnout xxxxxx xxxxx, xxx včas xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx prostřednictvím xx dosáhla xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx dnem xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxx x sobě x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx situace xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §9 zákona x. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx se xxxx x pravidelně xx xxxxxxxxx xxxxxx přijímání xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky vlády xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx legislativních xxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxxx 92, 93 x 94).

122. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx důsledky, xxx xx xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx omezit (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx proceduře, x xx xxxxx x xxxxxxx xx xx, xx vlastní návrh xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx příští xxx přijetí xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx na xxxxxx existenci vázán. Xx xxxxxx nebo xxxxxx státního rozpočtu xx xxxxx promítá xxxxx každý návrh xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxx x učinil xx ji xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, bod 94). Ústavní xxxx xx xxxxxx neztotožňuje xxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx možné xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx na) xxxxxx x hypotetické xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mohlo mít xxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx faktorů xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx České republiky xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 95).

123. Vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxxx mění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x omezuje xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx výjimku x xxxxxxxx, a xx xx xxxxxxxxxxx zvlášť xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx), kdy xxxxx xx bezprostředním xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolností převáží xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx vztahu x zákonodárnému xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxxxxx, orgánem xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx x takovouto xxxxxxx xxxxx, je xxxxx x posléze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv Xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nástroje omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu zákona x x zabránění xxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx jednacím xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

124. Xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx hlasování, nýbrž xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxxx, xxxxx případný xxxxxxxxx xxxx racionalizace (ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx případné xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxx) uskutečňovat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxxxx vlády x s ní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx, xxx xxxxx nebyla xxxxxxx artikulovat jiný xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. nezbytnost xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, protože x nich xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx znamenalo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx význam xxxxxx parlamentarismu, jež xxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx většině xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx (část IV./b), xx xxxx Ústavní xxxx zásadně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx volné xxxxxxxxx soutěže x x jejím rámci xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

125. Ústavní xxxx xxxxx i x xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 jednacího xxxx, xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vlády, xxxxx i samo xxxxxxxxxx x trvání xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x o xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx napadeného zákona xx zkráceném xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx shora xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Napadený zákon xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xxx v rozporu x čl. 1 odst. 1, čl. 5 x čl. 6 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

126. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx vyjádřit xx i x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx napadeného zákona. X xxxxxx xxxxxxx došlo x takové xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx, xxx ani xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zkontrolovat xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx pak xxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 99). Xxxxxxx soud zdůrazňuje, xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx časový xxxxxx xxxx svoláním x xxxxxxx xxxxxx parlamentní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx umožnit xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x seznámit se x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx body. Xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx x daném xxxxxxx xxxx, však xxxx xxxxx otázkou xxxxxxxx abstraktního xxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx schůze xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx schůze x xxxxxxx jiné xxxxx xxxxxx, x xx x xxxxx - xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx schůzi. Xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zákonů xxxxxxxxx izolovaně xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxx xx totiž byl xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx procedury, že x xxxx projednání xxxxx xx 2. x 3. čtení xxxxx xxxxxxxx xxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx důvody protiústavnosti xxxxxxxxxx napadeného zákona xx xxxxx legislativní xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx svolala xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxx hodnotil xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx nežádoucí, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx.

127. Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10 xxxxxxx zásadní vady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx důsledku xxxxx xxxxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx), x xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx (xxx 103 xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 104 x 105 xxxxxx).

128. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx uplatnila xxxxxxxxxx námitky k xxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury. Xxx xxxx xxx xxxxx, aby Ústavní xxxx přistoupil x xxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx však x xxxx xxxx rovněž xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxxxx x projednaných x xxxxx předmětného xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xx-xx xxxx v xxxx věci xxx xxxxxxx derogační xxxxx, xxxx tomu xxxx xx xxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/10, musel Ústavní xxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zvažovat, xxx xx ponechání xxxxxx x platnosti xx 31. xxxxxxxx 2011 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxx (tvrzeným) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona. X xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx totiž x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx předpisy, aniž xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx obsahu.

129. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx nad xxxxx xxxxxxxxxx derogačního xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů, xxx by mohly xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu Xxxxxxx soud pokračoval x xxxxxxxx napadeného zákona, xxxxxxx posoudil jak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x Xxxxxx, tak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx napadenému zákonu.

130. Xxxxxxx xxxx v případě Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx ve vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx pochyb x xxxx kompetenci xxxxxxxx napadený zákon xx smyslu čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx. S ohledem xx xxxxxxxxxxx navrhovatelů xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x námitkou týkající xx odepření xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxx 2010. Xxxxxxxx xxxx námitce xx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx složení, což xx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx nebyl dne 12. listopadu 2010 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

131. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx otázky, zda Xxxxx projednal a xxxxxxxx napadený zákon ve xxxxxxxx xxxxxxx, zjistil Xxxxxxx soud, že xxxxx senátorů, xxxxxxx xxxxxxx období xx xxxxxxxx xx senátních xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxx 2006 x 2008, xxxxx xx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxx x senátorům zvoleným xx xxxxxxx v xxxx 2004, jejichž xxxxx xxxx xx xxxxxx ve xxxxx 12. x 13. xxxxxxxxx 2004. Současně xxx xxx trval xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ve volbách x xxxxx 2010.

132. X ohledem xx xx, že xxxxx xxxxxxx senátorů xx podle čl. 17 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx dnů xxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx dobu současně xxxxxx mandáty xxx xxxx xxxxxxxxx senátorů, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx volbách, xxxx xxxxx neuplynulo xxxxxxxxx xxxxxxx období. Důvodem xxxx situace, kdy xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx současně trvat xxxxxxx až 108 xxxxxxxx, je xx, xx ačkoliv xxxxx čl. 19 Ústavy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zvolením, Ústava x touto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mandátu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by se, xxx jen přechodně, xxxxxx počet xxxxx Xxxxxx xxxxx xx xx dokonce po xxxxxxx xxxx existovaly xxxxx xxxx xxx Xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx rozlišovat xxxx počtem xxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx trvá xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx, x němž Xxxxx x xxxxx období xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x ve xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx totiž x xxxxxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxx xxxxxx.

133. Xxxxxx xxxxxxxxx volební xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx zasedání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx způsobem. X xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxx zvolení, kterým xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, považuje (xxxxx) xxx xxxxx. Poslanecký xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 25 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Zvolením xxxx nepočíná xxxxxx xxxx zasedání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx svolání xxxxx čl. 62 odst. x) Xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx nejpozději na xxxxxxx den po xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx tak, xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx čl. 34 xxxx. 1 Ústavy xxxxx xxxxx xxx. Xx xxxxxx xxx zároveň xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx zasedání Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx čl. 34 xxxx. 4 Xxxxxx xxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jejího volebního xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

134. Na xxxxxx xx xxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxx odvíjí xxxxxx xxxxxxx období xx xxxxx příslušné třetiny xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 16 odst. 2 xxxx xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx, x to xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 107 xxxx. 2 Ústavy. Xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zániku xxxxxxx xxxxxxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxxx jak mandátů xxxxxxxxxxxxx, tak x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx nemá xxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx Parlamentu xxxxx čl. 16 Ústavy. Poslanecká xxxxxxxx xxxx Senát xxxxxxxx xxxx právě x tomto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx x xxxxxxx složení x xxx v xxxxx xxxxxxx mohou vykonávat xxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx období, x x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx ani xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx období.

135. X xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx to xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx až do xxxxx svého zasedání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x jeho xxxxxxxx xxxxx mandátů xxxxxx xxxxxxxx, nemá samo x sobě na xxxx skutečnost z xxxxxxxxx xxxxxxxx žádný xxxx. X čl. 34 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx nově xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx.

136. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxx, xxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx složení x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní úpravy xxxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx rozhraničení xxxx, kdy xxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jako je xxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxxxx, xx kterém Xxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx §24 x §26 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

137. Xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx od xxx xxxxx xxxxxx (§24 xxxx. 2 x §26 jednacího xxxx Xxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 1. března 2011 xx. xx. Xx. XX 47/10). Xx xx tohoto xxx trvá xxxx xxxxxxxxx funkční období, x xxxx xxxxxx xx xxxx dosavadním xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxx xx xxxxxx mandátu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx totiž xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zaniká xxxxxx xxx uplynutím xxxxxx xxxxxxxxx období xx xxxxxx čl. 25 xxxx. x) Xxxxxx.

138. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx napadený zákon xxx xxxxxx dne 12. xxxxxxxxx 2010 xx 25. schůzi Senátu x jeho 7. xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx x. 365/1, xxxxxxxx x. 603) Senátem xxxxxxxxxxx xx složení, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na základě xxxxx xxxxxxx senátorů x listopadu 2004. Xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx hlasování x návrhu zákona, xxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

139. Xxxxxxx je z xxxxxxxxx xxxxxx, že x době projednávání xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zvolení ve xxxxxxx x xxxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxx, x němž Xxxxx xx smyslu čl. 16 xxxx. 2 x čl. 34 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx dojít xxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx práv. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx vydal napadený zákon, pročež xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx napadeného zákona.

140. X xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů x obsah napadeného zákona, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dvě hlavní xxxxx. X první xxxx xx jedná x otázku ústavnosti xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona (čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednorázové xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx niž vznikl xxxxx x roce 2010 x jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx po 31. xxxxxxxx 2010 (změna zákona o daních z příjmů čl. lII xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

141. Předmětem xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx:

"Ustanovení §10 xxxxxx x. 96/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, se použije xx xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření bez xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona.".

142. X xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, že §10 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro vznik xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, způsob jejího xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Napadeným zákonem xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx snížena x 15 % xx 10 % x uspořené částky x kalendářním roce, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výší 20&xxxx;000 Kč. Xxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ke všem xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

143. X xxxxxxxx xxxxxxx xx x důsledku čl. II xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x §10 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účinném od 1. ledna 2004. Xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 20&xxxx;000 Xx x jednom xxxx x hlediska posuzování xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx podporu převádí xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx této xxxxxxx xxxx o xxxxxxxx státní podpory, xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx trvání xxxxxxx xxxxxx. Xxxx podmínka xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na smlouvy xxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003, xxxxx xx smyslu přechodného xxxxxxxxxx čl. II zákona x. 423/2003 Xx. xx na xxxx xxxxxxx xxxxx vztahovalo xxxxx §10 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx znění §10 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 83/1995 Xx.), podle xxxxx xxxxx případný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx základu xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x té xxxx 18&xxxx;000 Kč) xxxxxx.

144. Stěžejní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx retroaktivních xxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jistoty xxxxxxxxx stavebního spoření. Xxxxxxx xxxx xx xxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx retroaktivity (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx norem [xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 21/96 (viz xxxx), xx jehož xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jehož xxxxx obsáhle xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xx xxx 12. xxxxxx 2002 sp. zn. Xx. XX 33/01, X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.]. X xxxxxx retroaktivitu se xxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx právních xxxxxx xxxx její xxxxxxxxx za podmínek, xxxxx teprve dodatečně xxxxxxxxx, nebo pokud xxxxxxx ke změně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx staré xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxx účinností xxxxxx zákona (srov. Xxxxx, X. K xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, x. 12, 1984, x. 1104, Procházka, X. Základy xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §5 xxx. xxx., Xxxx, 1928, x. 70, Xxxxxx, X. Občanské xxxxx. Xxxxxx část, Xxxxx, 1925, x. 75). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sice xxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, X. Retroaktivita xxxxxx. xx Slovník veřejného xxxxx. Sv. XXX, Xxxx, 1934, s. 800, Tilsch, E. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. Praha, 1925, x. 78).

145. Xxxxxx neobsahuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx práva, xxx xxxx vyplývá xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx právní xxxxxxx x ochrany xxxxxx xxxxxx x xxxxx (srov. xxxxx xx xxx 8. xxxxxx 1995 xx. xx. XX. ÚS 215/94, N 30/3 XxXX 227, xxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx dne 10. xxxxxxxx 1992 xx. xx. Pl. XX 78/92; Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR, 1992, x. 15). Xxxxx zákaz xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx případy xxxxx xxxxxxxxxxxxx, nikoliv retroaktivity xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx obecně xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zákazu xxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx působení xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx takového, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx principů ochrany xxxxxx x xxxxx, xxxxxx jistoty, resp. xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/96 - viz výše; xxxxx ze xxx 13. března 2001 xx. xx. Pl. XX 51/2000, X 42/21 SbNU 369; 128/2001 Sb.; nález xx xxx 6. xxxxx 2007 sp. xx. Xx. ÚS 38/06, X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.). Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. Xx úrovni xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokonce xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xx předpokladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx skutku x x xxxx xxxxxxxxxxx x něm xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy, xxx xx xxx xxxxxxxxx výhodnější.

146. Xxxxxxx xxxxxx představují xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výjimek xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkretizoval x Xxxxxxx xxxx. Xxxx. xx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 xxxxx, xx o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxx řádu) nelze xxxxxxxx x případě, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, resp. xxxxx x xxxxxxxxxxxx regulací xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx stojící x příkrém xxxxxxx xx xxxxxxxxx, obecně xxxxxxxx xxxxxxxx humanity x xxxxxxx. Odkázal xxx x xx xxxxxx názor, xx "xxxxxxx působnost xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx public), xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kogentní, jež xxxx vydány x xxxxxxxx určité mezní xxxxxxx přerodu xxxxxx xx xxxxxxxxxxx" (Xxxxx, X. xxxxxxxx xxxxx xxxx 144, x. 1102). Za jiný xxxxxxx přípustnosti xxxxx xxxxxxxxxxxxx označil neaplikování xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu x ústavním xxxxxxxx x aplikace tohoto xxxxxxxx předpisu ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx právním vztahu xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx vztazích xxxxxxxxxxxxxx, xx vedla k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (srov. xxxxx xx dne 18. xxxxxxxx 2007 xx. xx. XX. XX 1777/07, X 228/47 XxXX 983, xxx 19, xxxxx xx xxx 8. xxxxxxxx 2010 xx. xx. Xx. XX 15/09, 244/2010 Sb., xxxx 53 x 54).

147. Xxxxxxx xxxxx retroaktivita xxxxxx normy xx xxxxxxxxx xxxxx výjimečně, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx obecnou xxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právě x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx. X takovouto xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xx "xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákonodárných xxxxx xxx xxxxxxxxx nepřevyšuje, xxxx. xxxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva" (Xxxxxxx, X. Xüxxxxxxxxx xxx Üxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxßxxäxx für intertemporale Xxxxxxxxxxxx, Xxxxxx, 1981, x. 380-381, xxxx. xxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19. xxxxxxxx 1961 xx. xx. 2 XxX 1/60; XXxxxXX 13, 274, 278). Xxxxx názor xx promítá i xx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx, xxxxx kterého xx xxxxxxx retroaktivita x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xx vhodná x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů právní xxxxx xxxx zachována xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Spolkového ústavního xxxxx xx dne 7. xxxxxxxx 2010 xx. zn. 2 XxX 14/02, xxx 58).

148. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx legitimního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx ochranu čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 (xxx xxxx); xxxxx xx dne 1. xxxxxxxx 2010 sp. xx. XX. XX 9/07, 242/2010 Sb., xxxx 80 x násl.]. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx každého pokojně xxxxxx svůj majetek. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxxxxx pojem "xxxxxxx" xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykládat xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2004 xx xxxx xxxxxxxxx č. 31443/96 - Xxxxxxxxxx proti Xxxxxx, xxx 129). Xxxx xxxxxxxxx jak "xxxxxxxxxx majetek", xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx "legitimní xxxxxxxxx" xxxxxxxxx určitého užívání xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx k xxxxxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxx, xx "x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx individualizovatelný xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx" (xxxxx ze xxx 8. xxxxxx 2006 xx. xx. Xx. ÚS 50/04 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb., xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/02). X xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx majetku, x němuž určitým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 2/02).

149. Xxxxxxx xxxx nakonec xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96, xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxx x xxxxxxx xxxx právní úpravy xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx, x xxxxx xxxx dochází x xxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxx zájmu či xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx řešení xxxxxxxx střetu xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxx není x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nahodilou nebo xxxx libovůle, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx hodnot. X závěru x xxxxx legislativního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx by xxx xxxx vést xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, že vyšší xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx odůvodňuje xxxxx míru zásahu xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx regulací. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx časového xxxxxx xxx xxxxxxx svou xxxx xxxxx míra xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx právní xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, jako společenská xxxxxxxxxx zavedení xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx.

150. Nárok xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Byť xxxx xxxxxxx představuje podmínku xxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx přímo xx základě xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx stavební xxxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxxxxxxxx xx podle §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxxxxxx.

151. Xxxx xxxxx §10 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx skutečně xxxxxxxx částky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x uvedených xxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx podpory xx xxxx účet. Xxxxxxxx spořitelna xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx vyplacení xxxx xxxxxx souhrnně xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx uplynutí xxxxxxxxxxxx xxxx. Výjimku xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx spoření xxxxxxxxxx xxxx účinností xxxxxx č. 423/2003 Sb., kteří xxxxxxxx xxxxxxxx spoření v xxxxxx xxxxxxxx kalendářního xxxx, neboť x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 30. červnu xxxxxxxxxxxx xxxx (čl. II xxx 2 xxxxxx x. 423/2003 Xx. xx xxxxxxx s §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 83/1995 Xx.). Poté, xx xx xxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx jednotlivé zálohy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §12 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxx spoření pak xxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxx druhý xxxxxxxxxxx xxxxx, x to xx xxxxxxx záloh xxxxxx podpory. Tento xxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxx 6 xxx ode dne xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx uzavřel smlouvu x xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx částku, xxxxxxx xxxxxxxxxx x tohoto xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx použije xx xxxxxx xxxxxxx (x tomto xxxxxxx xx možnost xxxxxxx x xxxx zpravidla xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx součást smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavební xxxxxxxxxx.

152. Xxxxxxxx těchto xxxx nároků reflektuje xxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxx, xxx však xxxxxx xx tom, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx státní xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx. Zákon x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx stát xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celek xx xxxxx xxxx spoření, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx určuje xxxxx xxxxxxxx uspořené xxxxxx x příslušném xxxxxxxxxxx xxxx. Tato xxxxxxxxxx vybízí x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx pouze xxxxxxxxx pro souhrn xxxxxxxxxxxx nároků xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx pojem xxxxxx xx státní xxxxxxx x xxxxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx (např. §5 xxxx. 11, §10 xxxx. 4), xxxx xxxxx xx žádném xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx lze poukázat xx xxxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx svých místech. Xxxx. xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx nároku na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx §11 odst. 2 tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx vyplacení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vždy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 odst. 2 xxxxxx x stavebním xxxxxxx, jenž xx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, týká xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx spořitelny. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx podporu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vyplacení xxxxxx státní podpory.

153. X uplatnění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příslušné xxxxxxx u Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxx vyhověno, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx účty xxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxx nárokem vůči xxxxx, ten xxxx xxxxx svoji xxxxxxxxx xxx poukázáním předmětných xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx evidovány xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx by se xxxxx jeho vlastním xxxxxxx. Xxx se xxxxx stanou xx xxxxxx vyplacením, xxxxx xxxxx xxxxxxx podmínky xxx vznik xxxxxx xx xxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

154. Podle xxxxxx úpravy xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx zákonem stanovené xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx podpory xx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II bodu 2 xxxxxx x. 423/2003 Xx.). Xxxxx xxxxxxxxx znění §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 25 % x ročně xxxxxxxx částky, xxxxxxxxx xxxx x částky 18&xxxx;000 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 423/2003 Sb. xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 15 % x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx však xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx 20 000 Xx. Xxxx xxxxx xx však xxxxxx xxxxx smluv xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zachována x nezměněné xxxx. Xxxxxxxxx výše těchto xxxxxxx záloh xxx xxxxxx 4&xxxx;500 Xx x xxxxx uzavřených xx 31. prosince 2003 x 3 000 Xx u xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx.

155. Xxxxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xx spojení x §10 odst. 2 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx napadeného zákona, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx.

156. Tento xxxxx vzniká uzavřením xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx fyzická xxxxx v xxxxx xxxxx požádá o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx týká stanovení xxxx, x xxxx xx xxxx xxxxx x jednotlivých xxxxxx xxxx xxxxxx stavebního xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx účastníka xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx vznikne xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010, pro xxxxxxx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx xxx ohledu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxx xx xxxx nedotkne xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (resp. nároků xx vyplacení záloh xxxxxx xxxxxxx) za xxxxxxxxx kalendářní xxxx, xxxxx xxxx nároky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2010, xxxx před xxxxxxxxx napadeného zákona. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx spořitelně xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, xxxxx ta bude xxxxxxxx x jejích xxxxxxx záloh xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxx dosavadních právních xxxxxxxx, xxx xx xxxx určené xxxxx xxxx právní xxxxxx.

157. Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx její přípustnosti. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx retroaktivita zásadně xxxxxxxxx, xxxxx apriorně xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx princip xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důvěry v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx existující xxxxxx xxxxxx nad zákonodárcem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx její xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx straně účastníků, xxxxx xxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxx xxxxxxx xx 31. prosince 2010, xxxx dán xxxxxx xxxxxxx relevantní xxxxx na zachování xxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx poměřování xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na jeho xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by se xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx.

158. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x důvody xxxxxxxxxx xx stanovisku Xxxxxxxx českých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx požadavek xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxx x. 423/2003 Sb., jakož x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na individuální xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx prodloužení xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zvýhodnění) x xxxx případného xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxx. Xx xxxxxxx těchto důvodů xxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

159. V xxxxxx rovině Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxx xxxxxx x xxx určitou skupinu xxxx xxxxxx xxxx xx xxx, xx xxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx zájem xx jeho poskytování. Xx xxxxx obzvlášť x případě, xxx xx xxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxx xxxxxxxx bylo xxxxxxx naplňování xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx výši xxxxxxxxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxxxx xxx související xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, s čímž xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přizpůsobit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxx, státní xxxxxxx xxxxxxxxxx.

160. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §5 xxxx. 9 zákona x xxxxxxxxx spoření, x jejímuž xxxxxx (x když s xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxx při xxxxxxxx xxxxxxx pro celou xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx xx xx xxxx výše xxxxxxx předpokládaná xxxx xxxxxx xxxxxxx určená xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx podle §5 xxxx. 5 xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx nemá nárok xx poskytnutí xxxxx xx stavebního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ale xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx státní xxxxxxx xxx dalšího xxxxx x uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxx stavebních spořitelen (xxxx. x xxxxxx xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxx poskytování úvěru x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx jeho xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx práv x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, jež xxxx xx xxxx částku xxxxxxxx. Změna xx xxx ve vztahu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx částku xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxx podpory, xxxx ve větším xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx její xxxxxxxxx xxxx očekávali. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx ale x xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx naroveň xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xx, xx státní xxxxxxx xxxxxx xx budoucna xxxxxxx. Takovéto důvěře xxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přiznat xxxxx.

161. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xx, xx x xxxxxxx novely xxxxxxxxx xxxxxxx č. 423/2003 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx vztahu xx xxxxxx smlouvám xxxxxxxx xxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx mohl xxxxxxxxxx x pro xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx důvod xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

162. Xx xxxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, xxx spočívala x xxx, xx x xxxxxxx xxxxx uzavřených xx 31. xxxxxxxx 2003 xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podpory x 56 %, xxxx xx 4&xxxx;500 Xx na 2&xxxx;000 Xx, xxxxxxx v xxxxxxx smluv uzavřených xx 1. xxxxx 2004 xx 31. xxxxxxxx 2010 pouze x 33 %, xxxx x 3 000 Xx na 2&xxxx;000 Xx. X xxxxxxxx xxxxxx rovnosti xx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jednalo xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx záloh xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx (xxxx. xxxxx ze dne 25. xxxxxx 2002 xx. zn. Pl. XX 36/01, N 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodl xx xxxxxxxx sjednotit xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx všechny účastníky xxxxxxxxxx spoření, xxxxx xxxxxxxxx diferenciaci v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx částce xxxxxxxxx xxx dalšího xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

163. Xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů xx xxxxxx k čl. II napadeného xxxxxx xx týkala xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podnikání. Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx lze xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonů (xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 45/2000 xx xxx 14. xxxxx 2001, X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.). Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx nebrání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx změna xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx práva a xxx navrhovatelé v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx argumenty. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxx počítat x xxx, xx výše xxxxxx podpory xxxx xxxxxxx a xx x budoucnosti xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx, čemuž xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vzhledem x nové xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xx x xxxxxxx xxxxx na podnikání xxxxxxx o změnu xxxxxxx, resp. změnu, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxx místě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vzniku souvisejících xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx.

164. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx námitkou xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx ve xxxxxxx x §10 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx třeba xxxxx, xx navrhovatelé xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xx vyjádření Xxxxxxxx xxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx, se xxxxxx xx navrhovatelé xxxxxxxxxx.

165. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx znění xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx přesahující xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx se počítala xxxx státní podpory (xxxxx 18&xxxx;000 Kč), xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx následujícího xxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Od xxxxxxxxx novely zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx č. 423/2003 Sb. byla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx při xxxxx xxxxxxxx x xxxx prohlášení xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003. Xx x xxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx zákona xxxxx xx budoucna k xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx na xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx.

166. I v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2010, sice xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vztahu mezi xxxx x státem, xxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, na jejíž xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx vznikl xxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxxxx částku xx xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010, neboť xxxx ní xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xx účelem posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx roku. Změna xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx období xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona, která xx i xx xxxxxxx xx aktuálního xxxx xxxxxxxxxxx maximální xxxxxx xxxxx, x xxx lze xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx převedení. Xxx x xxxxx xxxxxxx však nelze xxx princip ochrany xxxxxx v právo xxxxxxxx xxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxx xxxx x průběhu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x určité xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x nepřípustnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

167. Xxxxxxxx xxxxx xxxx čl. III xxxx x xxxxxxxx zákon o daních z příjmů xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx novou xxxxxxxxxxxx xxx ze xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx nárok x xxxx 2010 a xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

168. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x obsahu napadeného zákona x ohledem xx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx připomíná, xx xxxxxxxxx jeho posouzení x x xxxx xxxxx je xxxxx xxxxx zákon, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů, vymezená v xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx napadeného zákona xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx znění x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů. Xxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxx části xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. III xxxxxxxxxx zákona xxx:

(1) Od xxxx xxxx osvobozeny

...

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovaný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx^4x), x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx který xxxxxx nárok x xxxx 2010 x xxxxx byl poukázán xxxxxxxx spořitelně xx 31. xxxxxxxx 2010,

...

(2) Xx příjmy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dále xxxxxxxx

...

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxxx spoření a xxxxxx podporu xxxxxxxxxx xxxxxxx^4x), na xxxxx xxxxxx nárok x xxxx 2010 x xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx po 31. xxxxxxxx 2010.

(3) Příjmy xxxxxxx ... v xxxxxxxx 2 písm. x) x x) ... xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (§36).

(4) Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx ... x odstavci 2 xxxx. x) x x) ... xx xxxxxx v xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx základem daně (xxxxxx základem xxxx)...."

[x §8 odst. 3 x 4 xxxxxx x daních x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxx vymezená xxxxx "x x)"],

(8) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle zákona xxxxxxxxxxxx stavební xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx^4x), xx xxxxx xxxxxx nárok x xxxx 2010 x xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx spořitelně xx 31. xxxxxxxx 2010, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx srážkou xxxxx xxxxxxxx xxxxx daně xx xxxx 50 %.".

169. X xxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx dodává, že čl. III bod 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxx nové znění §4 odst. 1 xxxx. s) xxxxxx x daních z xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xx daně x xxxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxx "xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.". Xxxx úroky xxxx tak xx 1. xxxxx 2011 xxxxxxxxx jako příjem x xxxxxxxxxxxx majetku.

170. Xxxxxxx xxxx se ve xxx dosavadní judikatuře xxxxxxxxx vyjádřil xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx stanovení xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx, x xxxxx x souvislosti x xxxxxx xxxxxxxxxx, vyměřením x výběrem dochází (xxxx. nález xx xxx 1. xxxxxx 2005 xx. zn. XX. XX 29/05, X 113/37 XxXX 463). Xxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx funkcí xxxxx (xxxxx xx dne 21. dubna 2009 xx. xx. Xx. XX 29/08, X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb., xxxx 40 x 41).

171. Xxx posouzení omezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx stanovení xxxx posuzuje Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx xx, zda x xxxxxx omezení xxxxxxx xx základě xxxxxx x x xxxx mezích (srov. xxxxx ze xxx 11. října 1995 xx. zn. Xx. XX 3/95, N 59/4 SbNU 91, 265/1995 Sb.; xxxxx ze xxx 22. xxxxxx 2005 xx. zn. Xx. XX 63/04, X 61/36 XxXX 663, 210/2005 Sb.). Dále xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxx vést x xxxxxx zásadní změně xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxx ke "zmaření xxxx xxxxxxxx xxxxxxx", xx. xx "xxxxxxx xxxxxxxxx základny" xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx ze xxx 13. xxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 3/02, X 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.), xxxx. xx by "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx" (xxxxx xx dne 18. xxxxx 2004 xx. xx. Xx. ÚS 7/03, N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.). Xxxxxx nesmí xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx jak xxxxxxxxxxxxx, plynoucí z xxxxxxxxx vyloučení svévole xxx xxxxxxxxxx subjektů x xxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx, tak i xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 7/03 a xx. xx. Xx. ÚS 29/08, bod 43, xxxx nález Ústavního xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 22/92 - xxxxxxx viz xxxx).

172. Pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zásady xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x požadavek určitosti, xxxxxxx právní xxxxxxx x zákaz retroaktivity (x jeho xxxxxx xxx část VII./b xxxxxx).

173. Xxx xxxxxx xxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx Ústavní soud xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 x sp. xx. Xx. XX 29/08, xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

174. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx x příjmů, xx xxxxx napadeného zákona, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 x která xxxx xxxxxxxxx stavební xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010.

X xxxxxxxx xxxxxxxx předmětu xxxx xx třeba xxxxx, xx pojem "příspěvek xxxxxxxx xxxxxx ..., xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2010" xxxxxxxx s xxxxxxx xx dobu xxxxxx nároku xxxxxx xxxxxxx xx uvedený xxxxxxxxxx xxx.

175. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx x jejímu xxxxxxxxx xxxxxxxx spořitelně xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxx, xxxxx uzavřeli xxxxxxx xx 31. prosince 2003 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx pololetí xxxxxxxxxxxx xxxx 2010, xxxxx x poukázání xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2010 (srov. xxx 151). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x příslušných xxxx xxx uplatnění a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ukazatelů vývoje xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2010 (xxxxx internetové xxxxxxx Ministerstva financí, xxx.xxxx.xx ), x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx 3. x 4. xxxxxxxxx xxxx 2010 x xxxxxxxxx 0,5 xxx. Kč. Xxxxxx xxxxxxx poukázaná xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx tak xxxx xxxxxxxxx xxxx.

176. Xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ve výši 50 %, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx podpory. Xx xxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx záloh státní xxxxxxx xx rok 2010, v xxxxxxxx xxxxx ji xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx je xx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx bez xxxxxx xx to, xxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx skutečně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx dochází xx vyplacením xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx připsáním xx xxxx) xx xxxxxx xxxxxxxx spořitelny. Xxxxx xx přitom xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx spořitelna xxxxxxx xxxx částku xxxxxx xxxxx xx xxxx, x jaké xx xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx ve xxxx xx sražení xxxx.

177. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx účinném xx 31. xxxxxxxx 2010, byla státní xxxxxxx xxxx příspěvek xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xx daně. Napadeným zákonem xxxx xxxxxxx xx změně xxxxxx xxxxxxxxxx, novým xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. s) zákona x xxxxxx z xxxxxx však xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 x xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010. Výčet příjmů, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, tak xxx upraven s xxxxxxx na novou xxxxxxxxxx xxx.

178. Napadeným zákonem xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxx záloh xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, mohl xxxxxxxxxx buď xxxxxx xxxx xxxxxx podpory xx zpětným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro rok 2010, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx se zákazem xxxxx retroaktivity, nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxx nárok na xxxxxx xxxxxxx za xxx 2010, tato xxx xxxx zatím xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x uvedených xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx státní podpory xx rok 2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daň xxx xx xxxxxxxxx, xxxx ještě xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx spořitelny. Xxx xxxxxx xxxxxxxx účinku, x xxxxxx xx xxxxx dodatečné xxxxxxx xxxxxxxxxx nároků na xxxxxxxxxx xxxxxx podporu.

179. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx místě xxxxx nezpochybňuje, xx x xxxxxx poskytované xx xxxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxx i zákon o daních z příjmů, xxxxx xxxx těchto xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx [xxxx. např. §4 xxxx. 1 xxxx. i) xxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx]. Xxxx zdanění xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx příjmů, xxxxx nevede x xxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxx rozpočtu. Ve xxx xxxxxxxx se xxxxx o nepřímou xxxxx snížení xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx dále xx xxxxxxx rozpočtu xxxx xx do xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx má xxxx význam především xxxxx, xx-xx s xx xxxxxx x xxxxxx jiný xxxx (xxxx. vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx právních xxxxxxxx). X xxxxxx využití xx xxxxxx mělo xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx sledovaný xxxxx xxxxxxxxxxxx. Je-li totiž xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx účelem, měla xx xxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxxx příspěvek xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.

180. Xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výši státní xxxxxxx, lze xxxxxxxxxxxx, xx zákonodárce ji xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x její xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx současného xxxxxxx xxxx únosnosti x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu. Xxxxxxxx xxxxxx této xxxx xxxxxx xxxx i xxxxxxxxxx státní xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx by xxxxxxx části xxxxxx xxxxxxx x její xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx opatření identická, x xx xx xxxxx široké míry xxxxxxx, kterou zákonodárce xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx napadeným zákonem ke xxxxxxxxx jednorázové srážkové xxxx z xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx připsání xx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx nárok, xxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Takto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx snížení xxxxxx xx státní xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx pouze xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx vzniklého xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Forma xxxx xxxxxxxx srážkou, xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxx určitému xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx důvodů xx xxxx Xxxxxxx xxxx za to, xx stanovením xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxx i nárok xxxxxxxxx na vyplacení xxxxxx podpory xx xxx 2010. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x případným právním xxxxxxx vyplývajícím x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx podpory, xxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx soubor xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx celek.

181. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxxx za xxxxx právního nároku, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx kritérií pro xxxx xxxxxxxxx. Slouží-li xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x základní xxxxx x ochraně jednotlivce xxxx zásahem ze xxxxxx veřejné xxxx, xxxxxx míra xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx odlišné xxxxxxxx. X xxxxx případě xxx xxxxx obsah xxxxxx povinnosti xx xxxxxx x budoucímu xxxxxx spočívajícímu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx aprobovaného xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx je xxxxxxxx vypořádat xx x xxxxxxx změny xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx za xxx 2010, x xx x hlediska xxxxxxxx xxxxxx jistoty.

182. Napadený zákon xxxxx xxxxxxxxx x době, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx měli xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx podporu xx rok 2010, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxx ještě xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx částky xx xxxxxx xxxxx nebo x jejímu xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poté, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx státní podporu xx určitý xxxxxxxxxx xxx, xxxx legitimně xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx státu xxxxxxx dodatečně x xxxxxx xxxxx, resp. xx xxxxx samotného xxxxxx. Xxxxx se xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx x ochrany důvěry x xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx povahu xxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx též ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 x xx. xx. Xx. XX 9/07 - xxx viz xxxx).

183. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx státní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obstojí x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x právo xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx, xxx je xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx normy. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zásahu xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx pouze výjimečně, x to x xxxxxx, jež xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx zákazu xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx 146). Xxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx x dané xxxx xxxxx takovýto xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xxx stanovená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů, jež xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx čl. III napadeného xxxxxx, xx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu.

184. X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx nerovnosti x xxxxx skupiny xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx uzavřeli xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 (xxx 24 x 151).

185. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx napadený zákon xxx xxxxxx způsobem, xxxx je v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 5 x čl. 6 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxx. Zároveň ale xxxxxxx existenci xxxxxx xxx odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nálezu do 31. xxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx by ale xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, xx xx napadený zákon byl xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavní xxxx x x xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx. X rámci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxx derogačního důvodu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. III xxxxxxxxxx xxxxxx x principem xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx a čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx x němu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x předmětným xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x této xxxxx napadený zákon již ke xxx xxxx účinnosti. X xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx až xxxx, xx došlo xx xxxxxxx xxxx ve xxxxxx napadeného zákona, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx nemohlo xxx xxxx xx xxxxxxx uplatnění jejich xxxxxx xx vyplacení xxxxxx podpory za xxx 2010 x xxxx xxxx výši. Xxxxxx xxxxx xxxxx napadeným zákonem xxxxxx. Ústavní xxxx xxxx přistoupil xx xxxxxxx xxxx xxxxx napadeného zákona xx xxx jeho xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

186. Takto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx 1 čl. III xxxxxxxxxx zákona x xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx z xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxxx x xx "úroky x xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxx xx státní podpory xxxxx xxxxxxxxxx zákona.". Xxxxxxxx k xxxx, xx derogační xxxxxx xx xxxxxx x čl. III se týkaly xxx těch xxxx xxxx, xxx doplňovaly zákon o daních z příjmů x právní xxxxxx daně xx xxxxxx podpory xx xxx 2010, a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx daně x xxxxxx fyzických xxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x této xxxxx zrušil xx xxxx 31. xxxxxxxx 2011, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

187. Xx xxxxx těchto xxxxxx xxxxx rozhodl Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxx, jak xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 119/2011 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 6.5.2011 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxx od 31.12.2011.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.