Plné znění - 119/2011 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxx sp. xx. Xx. XX 53/10 xxxxxxx xxx 19. xxxxx 2011 x plénu složeném x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zpravodaje Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojena Xüxxxxxx, Xxxxx Holländera, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecké, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupených xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxx Praha 1, Xxxxxxxx 4, xx xxxxxxx zákona č. 348/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 96/1993 Sb., x xxxxxxxxx spoření x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 35/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xx slovech „x xxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 x xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx spořitelně xx 31. xxxxxxxx 2010,", §8 xxxx. 2 xxxx. x), §8 xxxx. 3 x 4 xx xxxxxxx „a x)" x §36 odst. 8 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 348/2010 Xx., x čl. II zákona x. 348/2010 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 96/1993 Xx., o stavebním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x doplnění xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 35/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x zákon x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x příjmů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx

X. Xxxxxxxxxx čl. III xxxx 1 x xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a čl. III xxxx 2, 3 x 4 xxxxxx x. 348/2010 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 96/1993 Xx., x stavebním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x o xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx, xx xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 35/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ruší xxxx vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

XX. Ustanovení čl. I, čl. II, čl. III bodu 1 v xxxxx, xxxxxx xx xxxx §4 xxxx. 1 xxxx. s) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxx účinností zákona x. 348/2010 Sb., x čl. IV xxxxxx x. 348/2010 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx x. 96/1993 Xx., o stavebním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx x o doplnění xxxxxx České národní xxxx č. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 35/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2011.

1. Xxx 9. xxxxxxxx 2010 xxx Xxxxxxxxx xxxxx doručen xxxxx xxxxxxx 45 xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zákona (xxxx jen "napadený zákon") x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. II, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx došlo xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxx stanovena xxxxxxxx xxxxx daně xx xxxx 50 % na příspěvek xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx (xxxx jen "xxxxxx xxxxxxx"), xx který xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 a xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010. Xxxxxxxx byla xxxx xxxx účinnosti xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 15 xx 10 % x ročně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 20&xxxx;000 Xx. Návrh splňoval xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxx rozporu napadeného zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, x jehož důsledku xxxx xxxxx k xxxxxxxx některých xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahujících xx x xxxxxxxxxxx proceduře xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx směřují xxxx xxxx, že xxxxxxxxx schůze, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx napadeného zákona, byla xxxxxxx xxx 40 xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx 2010, protože xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx napadeného zákona xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx 7. xxxxxxxxx období (2008-2010), x xxxx zvolení xxxxxxxx se tak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Xx xxxxxx x xxxxxx napadeného zákona navrhovatelé namítají, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za rok 2010 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx 50 %, xxxxx x xxxxxxx zálohy xxx xxxxxxx o stavebním xxxxxxx xxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 xxxxxxxx znaky pravé xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx se xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx zákonodárce, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivců.

4. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx návrh napadeného zákona (xxxxx se třemi xxxxxxx návrhy zákonů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) projednán xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxx xx pro xxxxxxxx xxxxxx byl xxx jeden z xxxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "jednací řád Poslanecké sněmovny" xxxx "jednací řád"). Xx xxxx xxxxxx podrobně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxx dne 4. xxxxx 2010, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx námitek xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxx xxxxx, aby xxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx poslaneckému návrhu xx zkrácení xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx 15 xxx xxx xxxx dne 26. xxxxx 2010 xxxxx xxxx. Xxx xxx rozhodla o xxxx xxxxxxxxx předložení xxxxx x návrhem xx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxx čtení xxx 2. xxxxxxxxx 2010 xx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxx svolána na xxxxx xxxxxxx vládních xxxxxxxx.

5. Vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx toho, aniž xx xxx xxx xxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxx důvodů, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx časovému "xxxxx" i výrazné "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy x práv poslanců xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x řádně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 7. xxxx 2010 xx. xx. Xx. ÚS 12/10 (269/2010 Sb.), xxxxxxxxx xxxx xxxx 17 a 18, xxxxx interpretují xxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nouzi xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx politické, xxxxxxx xxxx varuje xxxx xxxx využíváním xxxx xxxxxxxx xx krácení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X případě napadeného zákona xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

6. X xxxxxxx xx xx, xx xxxx legislativní xxxxx x xxxxxxxx jednání, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxx, xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx nebo značným xxxxxxxxxxxx xxxxxx, představují xxxxxxxx x xxxxx xx xxxx sněmovní xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx o xxxx vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx x hlediska xxxxxxxxx, potřebnosti a xxxxxxxxxxxx zásahu. Xxxxx xxxxxx xxxxxx přitom xxx xxx závažné xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx této xxxxxxxxx zabránit značným xxxxxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vládě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx schválit xxxxxxxxxx návrhy zákonů xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1. xxxxx 2011. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ani potřebný. Xxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx obecními x senátními volbami. Xx xxxx xxxx xxxxxx mnohem xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účasti xxxx xxxxxxxxx senátorů xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

7. Zpochybnit lze xxxxxxx x přiměřenost xxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxxxxxx dokládají xxxxxxxx xx spornost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod xx xxxxxx jedné, x naopak xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx poslanců xx xxxxxx xxxxx. Lze-li xxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx schválit xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx během xxxxxxxx dne, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx řádně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx k němu xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxxxx prostřednictvím. Tím xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx práva občanů xxxxxxxxxxx x adekvátní xxxx argumenty xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který se xxxxxx xxxxxx základních xxxx.

8. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se týká xxxxxxxx §51 odst. 6 jednacího řádu, xxxxx něhož xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx dnů předem. Xx schválení napadeného zákona xxxxx došlo xxx 2. xxxxxxxxx 2010 xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx 40 xxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx 7 minut před xxxxx začátkem. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxx poslaneckého klubu XXXX Bohuslava Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx. xx 3. xxxxxxxxx 2010 od 9:00 xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx všichni poslanci xxxxx na xxxx xxxxxx řádným xxxxxxxx xxxxxxxxx.

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx třeba interpretovat x ohledem na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ve smyslu čl. 22 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxx politických xxxx x svobod x xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx musí umožňovat x xxxxxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx lhůta xxxxx §51 odst. 6 xxxxxxxxx řádu xxxxxx x xxxx, xxx xx poslanci xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, jakož x xxx xx vůbec x xxxxxx schůze xxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zkrácení xxxxxxxxx xxxxx, považují xxxx xx xxxxxxxx, pokud xx xxx xxxxxx xxx uvedení xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, proč xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx musí být xxx takové zkrácení.

10. X x xxxxx případě by xxx měl xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx projednání návrhu xxxxxx x xxxxxx xxxxxx značným hospodářským xxxxxx xxxxxxxx poměřovat x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx se na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx by xxxxxxxx xxx x hlediska xxxxxxx kroku xxxxx, xxxx kroku xxxxxxxxxxx. X xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx 1. ledna 2011 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. 3., 4. xxxx 5. listopadu 2010, aniž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx schůzi xx 40 minut.

11. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 21 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x xxxxxx podle čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx. X tomu xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx sledovanému cíli, x xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xx 13. xxxxxxxxx 2010, xxxx xx xxx xxxxxx mandátu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx lety. Xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx zhoršení xxxxxx samotného vyhlášení xxxxx legislativní nouze, xxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx 4 xxx, x xxxx xxx xxxxxxxx, což xxxxx xx začátku xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx způsobu xxxxxxxxxx x přijetí napadeného zákona xxx nepřiměřený zásah xx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx x roce 2010 xx výkon xxxxxx xxxxxxx podle čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx bylo xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx se k xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx usnesení Xxxxxx případným xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx volby xxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxx xx rozumné x xxxxxxxx ustálené xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx x mezidobí xx xxxxxxx do xxxxx schůze Senátu xxxx obvykle jen xxxxx xxxx xxxxxx, xx níž xxxx xxxxxxx senátoři ještě xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx programu xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, u xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

13. Xxxxxx vlády x xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně a Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svévolný. Xxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxx mohli xxxxxxxx xxxx xxxxxxx senátoři, x vládní xxxxx xx xxx xxx xxxxx většinu. Projednávání napadeného zákona xx 25. xxxxxx Senátu xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxxxx xx xxxxx xx práva xxxxxxxx xx xxxxxxxx výkon xxxxxx mandátu, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx patrné xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Opětovně přitom xxxxxxxxxx nezbytnost xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx práva nově xxxxxxxxx senátorů. X xxxx totiž projednávání napadeného zákona podle §118 xxxxxx x. 107/1999 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "jednací řád Senátu") xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx takovýto postup x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona Senátem xxxxx končila xx 3. prosince 2010, xxxxxx se xxxx xxxxxxx senátoři xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xx k xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyjádřit. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna by x něm xxxxx xx xxxxxx §97 xxxx. 3 a 4 jednacího xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx v xxxxx xx 13. xxxxxxxx 2010. X xxxxxxx xx nepravděpodobné xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx nebránilo tomu, xxx k vyhlášení xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx koncem roku, x xx ani x xxxxxxx, xx xx projednání Xxxxxxx x xxxx x Xxxxxxxxxxx sněmovnou proběhlo x xxxxxxx xxx xxxxxxx. Tím xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx své xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxxx.

14. X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx shledávají xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"), konkrétně x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, podle xxxxx xxxx xxx omezení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx právní jistoty xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx s xxxxx právní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

15. Xxxxx uvedených xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx týká i xxxxxxxxxxxx zásady vlády xxx lid x xxxxxx moci sloužící xxxx občanům xx xxxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 5 Ústavy a čl. 22 Xxxxxxx, k xxx nedílně xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x uplatňovat návrhy x řádném parlamentním xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx menšiny xxxxx čl. 6 Xxxxxx, x xx jak xxxxxxxx a xxxxxxx, xxx i mezi xxxxxx, byla přitom xxxxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx svolání xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx se x hlasovat xxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx nemohl být xxxx xxxxxx oponujících napadenému zákonu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx diskursu xxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 26 Xxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx práva xx xxxxxxxx výkon veřejné xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x nepředvídatelným xxxxxxxx schůze, na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X případě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zase xxxxx xxxxx nepřiměřeného xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, x xxxxx nebyl xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x právu xxxxxx xxxxxxx xx xx správě xxxxxxxxx xxxx, protože x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx oslovováním poslanců xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či shromažďovacího xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx a Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx právu xxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x podat xxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx omezení práv xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx.

17. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx napadeného zákona se xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx xxxx smlouvám x stavebním spoření xxxxxxxxx před 1. xxxxxx 2011. V xxxxxxxx xxxxxxxx zákona o daních z příjmů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx zákona xx totiž xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx smluv a xxxx vymahatelné již xxxx xxxxxxxxx napadeného zákona.

18. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 96/1993 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx x státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní rady č. 586/1992 Sb., o daních x příjmů, ve xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 35/1993 Xx., (xxxx xxx "zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx") xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, aby mu xxxx x xxxx, xxx splní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx účtu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výše roční xxxxxx xxxxxx podpory, xxxx. xxx xxxx xx jeho účtu xxxxxxxxx xxxxxxxx zálohy xxxxxx podpory do xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §12 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx složení xxxxxxxx xxxxxxx částky xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vzniká xxx xxxxxxx některé xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovených x §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

19. X xxxxxxxxxx tohoto zákona xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx vznikne xxxxxxxxx stavebního spoření xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx vyplacena, xxxxx splní zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxx dovodit xxxx. x §5 odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx spoření xx xxxxxxxxx cílová částka, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx částka xxxxxx podpory. Xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx pak xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx podpora xx účastníkovi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. §5 xxxx. 9, §10 odst. 1 xx 3, §11 odst. 1 xx 4, §12, §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx xxxxx aktuálního xxxxxx xxxxxxxxxxx. Stavební xxxxxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vztah (xxx xxxx. xxxxx xxx. xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen xxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx jistotu, xx se xxxxxxxx xxx jeho trvání xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x tím xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx (natož xxxxx) xxxxx.

20. Napadeným zákonem došlo ke xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jeho xxxxx, xxx xxxx snížením, xxx xx xxxxxxxx x xx smlouvy xxxxxxxx před 1. xxxxxx 2011, xxx xxxxx xxxxx účinnosti. Xx xxxxxxx výslovně xxxxxxx xxx z xxxxx napadených ustanovení, xxxxx se xxxxxxxx xx "xxxxxxxxx ... xx který xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 ...", xxxx. xx "xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxx, xxx byla smlouva xxxxxxxx.". Touto xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx státní xxxxxxx připisovaných xx xxxx 2010, ale xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx výše xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxx vznikl xxxxxx nárok xxx xxxxxxx podmínek stanovených xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx při uspoření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.

21. Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 4. xxxxx 1997 xx. xx. Pl. XX 21/96 (N 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.)*, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx nepravá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x ona xxxx xxxxxxx nepřípustnou xxxxx, pokud xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dotkne právní xxxxxxx subjektů xxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx konstatuje x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, ačkoliv xxx tomto xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx "tzv. nepravou xxxxxxxxxxxxx, která xx x demokratickém státě xxxxxxxxxx xxxxxxx. Návrhem xxxxxx je xxxx xxxxxxx ústavní xxxxxx xxxxxxx oprávněného xxxxxxxxx x xxxxx již xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx, ... Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx oprávněný xxxxx státu na xxxxxxxxx xxxxxxxxx financí xx xxxxxxxx celé xxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Skutečnost, zda xxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx vztahu x oběma xxxxxxxx xxxxxxx.".

22. Navrhovatelé xxxxxxxxx názor, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxx xxxx x současně xx xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx v rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxx xxxxxxx v xxxxxxx s Ústavou x §36 xxxx. 8 a některá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, v xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xx kterou xxxxxx xxxxx xxx x xxxx 2010, xxxxxxxx pravidla xxxxxx x roce 2011, xxx xxxx vyplacena (x xx xx xxxxx záloh) xx x xxxx 2011. "Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx ... xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ..., xx. x xxxxx xxxxxxx 31.12.2010. X xxxxxxxx právní xxxxxxx xx proto xxxxx, xxx osoba, xxxxx xxxxx nárok vznikl, xxxxx x době xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro jeho xxxxx, xxxx, přiznání xxx., xxxxx jde x majetkovou xxxxxxx, xxxxx xx jí xxxxxxxxxx a která xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 Listiny základních xxxx x xxxxxx). ... Xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2011 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xx xxx 2010, xxxxx xx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx 2010, xxxxx o xxxxxx, xxx xxxxxx norma xxxxxxxxxxxx x nároky x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx její xxxxxxxxx, tedy o xxxxxx xxxxx retroaktivity, xxxxx je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxx a demokratickým xxxxxxx státem xxx čl. 1 Ústavy.". Xxxxx xxxxxxxxxx vyjádření vládního xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2011 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx, x účastník stavebního xxxxxxx xxxxx mohl xxxxxxxxx spoléhat xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx za rok 2010 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Námitku nepřípustné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx x Česká xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx českých xxxxxxxxxx spořitelen (dále xxx "xxxxxxxx") x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx i x xxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx doby xxxxxxx napadeného zákona xxxx smlouvy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účastníky x xxxxx víře xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx na xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx uzavřené do 31. xxxxxxxx 2003 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx až 4&xxxx;500 Xx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xx 1. ledna 2004 xx 31. xxxxxxxx 2010 xx 3&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatřením xxx xxxxx k disproporčnímu xxxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx uzavřeli xxxxxxx xx 31. prosince 2003 xxxx xx 1. ledna 2011 xxxxxxx roční záloha xxxxxx podpory xx x 56 % (xxxxxx xx 4500 xx 2&xxxx;000 Xx), xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 33 % (xxxxxx z 3 000 xx 2&xxxx;000 Xx). X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx účastníky stavebního xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx rozumný xxxxx. Xxxxx xx mělo xxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003, xxxxxx xx xx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na 2&xxxx;000 Xx, xxx při 33% xxxxxxx xx 3&xxxx;000 Xx. Toto xxxxxxxxxxxx působení xx xxxxxx xxxxx umocněno xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxx za xxx 2010 xxxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxx 50 %, takže xx xxx 2010 xxxx účastníkům se xxxxxxxx uzavřenou do 31. xxxxxxxx 2003 xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxx x 2 250 Xx, kdežto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx uzavřenou xx 31. prosinci 2003 xxx o 1&xxxx;500 Kč.

24. Napadený zákon xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx smlouvu o xxxxxxxxx xxxxxxx uzavřeli xx 31. prosince 2003, x mají xxx xxxxx na xxxxxx státní podpory xx do výše 4&xxxx;500 Kč za xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx účastník vložil xxxxxx nutnou xxx xxxxxxxx maximální výše xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. 18&xxxx;000 Xx) xxxx. xxx do 30. xxxxx 2010, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx spoření xxx xxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxx smlouvu ukončil, xxx mu xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx 2010 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx výši, xx. xx rok 2010 xx výši 4&xxxx;500 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx starých xxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx státní xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxxxx x xxxxx 2011 xx xxxxxxx xxxx. Vznikají tak xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxx podpory.

25. X xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxx citovaném xxxxxx xx. xx. Pl. XX 21/96 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx výši xxxxxxxxx xxxxxx podpory x xxx xxxxxxx xxxxxx x době xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, pokud xx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx veřejnost" xxxxxxxxxx "xxxxx jednotlivce xx xxxxx existenci xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxx. xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx. Xxxxxxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx připomínají, xx xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "snížit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xxxx nevede x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x čerpá xxxxxxxxxx xxxxx daňových xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxx části xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx výdajů xxxxxxxx xxxxxxxx na straně xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx na straně xxxxx" a "xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ve stavebním xxxxxxx x podmínkami xxx xxxxxxx obdobného xxxx xxxxxx x xxxxxx bankovních xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Podle důvodové xxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx 2012 xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 11,4 xxx. Kč xx 6,5 xxx. Kč. Xx této xxxxxx xx se xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx státní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx další xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx zprávy Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přinést xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxx 2011 ve xxxx 6 mld. Kč, xxx xxxxxx rozpočet xxxx 2012 pak x rozmezí 6,5 xx 8,5 mld.

26. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx parlamentní většina xxxxxxx xxx xxxxxxxxx napadeného zákona xx vší xxxxxxxx xx zřetel xxxxxxx základních práv x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona xx xxxxx nebyla xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx ostatních xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx x "ozdravení" xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx ulehčila xxxxx a potřebné xxxxxx úspor hledala xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poskytovaných xxxxxxxx osobám na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx smluv x stavebním xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx utvářena xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x stavebním xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx režim, xx. odlišnou xxxxxx xxx nové x xxxxx xxxxxxx (proaktivitu), xxx xxxxxxxxxxx xxxx. xx čl. II bodu 2 xxxxxx x. 423/2003 Xx., xxxxx xxxxxxxx, že "xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona a xxxxx x xxxxxxxxxx x nich xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". X v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření mohli x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxx novele xxxxx xxxxxxxxxxx. Mohli xxxx xxxxxxxxx očekávat xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx době xxxxxxxx xxxxxxx náleží, xx 4&xxxx;500 Xx xxxx 3&xxxx;000 Xx, x to nejméně xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx vývoji xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxx jen xxx xxxxxxx xxxxxxx.

27. Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx zřetel xxx xx reálnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx od platnosti napadeného zákona xx jeho xxxxxxxxx xx stavebního xxxxxxx, xxxxxxxx-xx pro xx toto xxx xx xxxxx právní xxxxxx výhodné (xxxx. x xxxxxxxx toho, xx zejména u xxxxx s xxxxx xxxxxxx částkou xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx). Na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x podmínek xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x stavebním xxxxxxx, xxxxxxx součástí xx xxxx xxxxxxxx xxx. vázací xxxx x xxxxx 6 xxx xxx dne xxxxxxxx smlouvy. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x zálohy xxxxxx xxxxxxx na bytové xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx výplatu záloh xxxxxx podpory xxxxx x stavební xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

28. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx znevýhodněn x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sjednanou xxxxxxx xxxxxx. Výši xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx poplatku xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx dosahuje x xxxxxxxxx xxxxx xx 1,8 % xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx 1 % xxxxxx xxxxxx x úrokového xxxxxxxxxx ve xxxx 100 % xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx nezvážily ani xxxxx xx ty xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx účinností napadeného zákona xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxx spoření. Pro xx x důsledku xxxxxxx retroaktivně xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. ke xxxxxxx dlužné xxxxxx. Xxxx přitom xxxxx xxxxxx i šetrnější xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx smluv, při xxxx by jim xxxx. po určitou xxxxxxx rozumně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx x xxx, že xxxxx-xx xx xxxxxxxxxx datu xxxxx xx spoření xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx částky xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxxxxxxxx xxx xxx účastníkům x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx mohli xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx změny x xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření. Xxx byla xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zásahu xx jejich xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx nepochybně rozhodoval x svých záměrech xxxxx, xxxxx by xxxxx zavádějící xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx roku, xxx xxxxx nevložil xxx xxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxx, tedy xxxx, xx x průběhu xxxx své finanční xxxxxxxxxx xxx do xxxxxxxxxx spoření xxxxxxxxxx, x legitimně xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

30. Xxxxxxxx xxxx doba xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx představovala necelý xxxxx, x to xx xxxxxxx, xxx xxx zákon xxxxxxxxx xxxxxx 29. xxxxx 2010 a k xxxx xxxxxxxxx došlo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tuto dobu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx 4 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx doslova xxxx "xxxxxxx xxx", xxxx že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx době xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx trvá xxxxxxx xxxx xxx 5, xxxx. 6 xxx, xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxx legisvakanci smlouvu xxxxxxxxx, aniž by xx xxx zpětně xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx by úroky x xxx za xxx 2010 nepodléhaly x xxxxx 2011 xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx x těchto xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxx x o částkách xxxxxxxxxx x xxxx 2010, xxxxx xxx xxxx xxx poplatníci xxxxxxx včas xxxxxx x případně x xxxx naložit jinak.

31. Xxxxxxxxxxxx tak xxxxxxx, xx napadený zákon xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxx x ústavním zákonem x. 195/2009 Sb., x zkrácení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 10. xxxx 2009 sp. xx. Xx. XX 27/09 (318/2009 Sb.). Byly jím xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx stanoveny xxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxxx znalosti xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x stavebním xxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx retroaktivity, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, ve spojení x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx důvěry xxxxxxxxxxx x právo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x výše xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x intenzitě xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx ve smyslu čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx.

32. Napadený zákon xx podle navrhovatelů x xxxxxxx i x čl. 11 Listiny x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxxxx xxxxxxxx"). Xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxx xx dne 17. června 2004 xx. xx. I. XX 642/03 (X 79/33 XxXX 259) x xx xxx 9. xxxxxx 2004 xx. xx. Xx. XX 2/02 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x některá xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx i na xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx dne 6. xxxxx 2005 xx xxxx xxxxxxxxx č. 1513/03 - Xxxxx xxxxx Xxxxxxx), ve xxxxxxx byla poskytnuta xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podle nichž xx xxxxx xxxxxxx, xxx zásah do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxx xxx na něm xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx byl x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

33. Xxxxx názoru navrhovatelů xx mělo xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve stavebním xxxxxxx, xxxxxxxxxx k xxxxxx prostředků xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx deficitu, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx hodnot. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx procedurou. Xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx o snižování xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx dosti xxxxxx, xxxx zpochybnění majetkových xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx vyplývá, že xxxxx státu xx xxxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxxxx xx 31. prosince 2010 xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků ve xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.

34. Xxxxxxxxxxxx mají xx xx, xx xxxxxxxx sazba xxxx xx xxxx 50 % byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx vláda, resp. xxxxxxxxxxx blíže xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jinou xxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x sdílejí názor Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx státní podpory x 50% xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx odlivu vkladů. Xxxxx navrhovatelů xx xxxxx státu xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 1. xxxxx 2011 x jejich xxxxxxx xxxxxx 15% xxxxxx xxxx x příjmů, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2010 xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 50 %. Xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxx 2010 xx nadto xxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx rok xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxx plošného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xx 1. ledna 2011, xxx ještě prohlubuje xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xx rok 2010. Xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zavedeného xxxxxxx. V obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v nálezu Xxxxxxxxx soudu Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx ze dne 8. října 1992 xx. zn. XX. XX 22/92 (Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxxx 1992, x. 11), xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx postupovat xxxxxxxxx.

35. Závěrem xxx xxxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxx, že napadeným zákonem xxxxxx zasažena xxx xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx vést xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xx zmaření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavebními spořitelnami x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx stabilitu xxxxxx xxxxxx. Tím xxxx xxx ve xxx podstatě xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na Závěrečnou xxxxxx x XXX x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen, xxxxx x na xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx a Xxxxx xxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

36. Mezinárodní xxxxxxx o ochraně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx zacházení xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx závazek poskytnout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnou xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx spočívá v xxxxxxxxxx státu zacházet xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx péčí, xxx zahrnuje zákaz xxxxxxxxxx svévolných xxxxxx xx zahraničních investic x závazek zdržet xx x xxx. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx efektivně odejmout xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Českou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pro xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

37. Xxxxxxx xxxx xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ministerstva, které xx xxxxxxxx xx xxx působnosti mohlo x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x Xxxxxxxx českých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavební xxxxxxxxxx xxxxxxxx x České xxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ze xxx 14. xxxxx 2011, xxxxxxxxxx její xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, pouze xxxxxxx xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx procesu.

39. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx x xxxxx xxx, xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx Xxxxxxx Štěchem, xxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx x senátní xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx senátory xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxx 22. xxxxxxxx 2010 xx věci vedené xxx xx. xx. Xx. XX 55/10 (xxx xxxx), x xxxx se xxxxxxxx x xxxxx odepření xxxxx xxxxxxxx nově xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx vyjádření uvedl, xx nově xxxxxxx xxxxxxxx xx nemohli xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 x xxxxxxxxxx 7. funkčním xxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx jejich xxxxxx xxxxxxxx skutečně xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx vzniká xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx-xx zvolen x prvním xxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx-xx xxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, senátoři xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx o platnosti xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx x xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx kole xxxxx xx Xxxxxx, x xx především x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx voleb x x xxx xxxxxxxxxxxxx lhůt. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, kterým xxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xx v jejich xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx volební xxxxxxxx, xxxx sice xxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.

40. Xxxxxxxx xxxx komor xx xxxxx vyjádřeních xxxxxxxxx souhlas s xxxxxxxxx od ústního xxxxxxx xx smyslu §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

41. Xxxxxxx financí Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx poskytl xxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx počtu účastníků x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx letech. Xxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx námitkám xxxxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, ani xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx okamžik xxxxxx příjmu. Xxxxx xx založen xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx majetku x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx vždy xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx. Xxxxxx důvodem xxxx užití xx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xx především xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx části lze xxxxxx xxxxxxxxx přiřadit x xxxxxx časovým xxxxxxx. Tento xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

43. Xxx xxxxxx fyzických osob, x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx pravidlem xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdanění xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona o daních z příjmů. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která x xxxx přijetí xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na účet xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxx fyzických xxxx (xxxxxxx daně), xxxxxxx tedy xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx 2011.

44. Xxxxxxx financí xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx jedná x xxxxxx retroaktivitu, xxxxx xxxxx zákona o daních z příjmů xx xxxxxxxx pouze a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxx osobou) po xxxxxxxxx napadeného zákona, xx. xx 1. xxxxx 2011. Navrhovatelé x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxx připsání xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2010) x xxxxxxx vzniku xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2011) xxx xxxxx xxxx z xxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx za xxx 2010 xxxx xxxxxxxxxxx nejpozději k xxxxxxxxxx xxx kalendářního xxxx, xxxx k 31. xxxxxxxx 2010, x xxxxx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx sazbou 15 %, xxxxx xxxx účinné xx 1. ledna 2011, xxxxxxxxx nebude.

45. Xxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx napadeného zákona xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx do 31. xxxxxxxx 2010. Xxxxxxx xxxx xxxxx ty xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx účinnosti tohoto xxxxxx, tedy xx 1. xxxxx 2011. Xxxxxxx to tedy, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxx státní xxxxxxx za rok 2010 na xxxxxxx xxxxxx účinného x xxxx 2010. Tato xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx v plné xxxx, xxxxx xx xx státní podporu xxxxxxxxxx x xxxx 2011, tedy xxxxxx xxxx 2011, uplatňuje xxxx zavedená daň x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ústavnímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

46. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xx vzniku xxxxxx xxxxxxxxxx úhrady xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu xx straně xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx zadlužení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x který xx xx jednalo x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytnuté xxxxxx xxxxxxx. Nejedná xx xxxxx ani x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

47. Ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xx xx značné xxxx výsledkem xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Ústavního soudu. Xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx výkladem xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx smyslu x xxxx zaručení xxxxxx xxxxxxx, která xx odvozena od xxxxxxxxx právního státu. Xxxxx xx tedy x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx tento xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx spravedlivě xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Pojem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx měl xxxxx nacházet uplatnění xxxxxxxxx v individuálních xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx řízení. Xx xxxxx především xxxxxxxx xxxx svévolí xxxxx. Xxxxxx v případě xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

48. Xxxxxxxxx xx, že xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Výši xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx tak xxxxx xxxxx až xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x příslušném xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx poskytovaná xxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx neomezeně xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx výrazně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx deficitu xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx pak vyžaduje xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, včetně výplaty xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx. Xx podpůrný xxxxxxxx xxx to, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přesně dána xxxx státní xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxx výši, považuje xxxxxxx xxxxxxx i xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zachováním xxxxxx na státní xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx cílové částky, xxxx. xxxxxxxx smlouvy xx tzv. xxxxxx xxxx xx přijetím xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Stejně xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx smlouvy xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

49. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx odkazu xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 23. xxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 2/08 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.; xxxxx xx tento nález xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx), xx xxxxx xx xxxxxx podporu stavebního xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx sociální xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Není-li podle xxxxxxxxx xxxxxx namístě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x případě xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pak xx takováto xxxxxxxxxxx xxxxxx mít místo xxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

50. Xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx nedošlo xxxx xx xxxxx právních xxxxxxxx, které byly xxxxxxxxxxx xxx sestavení xxxxxxxxx rozpočtu, xxx xx xxxxx nastat xxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx provizoria xx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x výdajů rozpočtu xxxxxxxxxxx xxx xxx 2010, kdy xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, než xx xxxxxxx schválený zákonem x státním rozpočtu Xxxxx republiky xx xxx 2011. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx schválen xxxxxxxx xxx dopadů xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, což xx znamenalo podstatně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx 45 xxx. Xx. Tím xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx XXX x 4,6 % xx 5,5 %, xxx xx vyšší xxxxx, xxx byl schválen xx xxx 2010 (5,3 %).

51. Xxx tyto situace xx xxx Českou xxxxxxxxx znamenaly xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx provizorium xx xxxx jednoznačně xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxx xxxxxxx nestability x signál o xxx, xx xxxx xxxxxxx prosadit xxxxxx xxxxxxx, aby udržela xxxxxxx veřejných financí x únosné míře. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx schodkem xx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx opačnou xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx by xxxxx xxxxx změnilo xxxxxx ratingových agentur x xxxxxxx xxxxxxxxx x hodnocení xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xx domácím x xxxxxxxxxxx kapitálovém xxxx. Xxxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx např. Xxxxx, xxxxxxxxx úvěrového xxxxxx xxxxxxxxxxx agenturami x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx by se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx se xxxxx xxxxxxxx chovat xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Od ratingových xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stažení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ne-li xxxxx xx výhled xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx by došlo x xxxxxxxxx zvýšení xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx dluhu, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx schodku, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlády v xxxx 2011 a xxxxx xxxxxxxx přirážky xxxxxxxx xxxxxxxxx.

52. X těchto důvodů xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hospodářské xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx až následně xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonné změny x prvním xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xx ve xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xx včasné xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx reálné podoby. Xxxxxxx se tedy x skutečnost xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, x bylo xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vláda xxxxxxx.

53. Xxxx se xxxxxxx x námitkami xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x především xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx způsobem. Skutečnost, xx nějaká hodnota xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx neznamená, xx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx stává xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx.

54. Navrhovaná xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx výdajů x xx xxxxxxx fiskálních xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx účastníky xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž na xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadnou xxxxx nepřímo. Xxxxxxxxxx xxxxx o trvání x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx být xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx deficitu xxxxxxxx rozpočtu, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx úkol x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx přitom xx xxxxxx státu xxxxxxxxx xxx několik let. Xxxx xxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxx jednotně xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx proto xxxxxxxxx xxx xx selektivní xx diskriminační. Ve xxxxxx xxxxxxx zatížení xxxx nespatřuje porušení xxxxxxx majetku (xxxxxxxx), xxx xxxxx podnikat. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx podnikatel poskytuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jakékoliv xxxxxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxx výjimek.

55. X xxxx omezení xxxxxxxx příspěvku, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxx futuro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxx předchází xxxxxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx důsledky xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak také xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx stavebního xxxxxxx xx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zájmu x vklady xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx mohlo xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx podporou, přičemž xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx dotační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx chráněný nárok xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

56. Ministr financí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx politiku xxxxx druhu, xxxxxx xxxx zatěžuje xxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxx, protože xxxxx xxxx existovaly xxxxx xxxxxx x xxxxxxx určitého segmentu xxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxx. Podpora xxxxxxxx nesměřovala x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxx x xxxx žádný xxxxxx prvku dlouhodobé xxxxxxxxxxxxx, nehledě x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nemůže xxx xxxxxxx a xxxxx. Xxxxxxxx představuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obyvatel. Xx xxxx o xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx sociálních xxxx x xxxxxxxx naopak xxxxxxx odůvodnění zákona, xxxxx xxxxx xxxx xxx dle xxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx srovnání x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx x xxxxxxxx obecné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

57. X xxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx velmi xxxxxxx xxxxx k xxxxxx xx xxxx podmínky, xxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vyhlášení zákona xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x létě xxxx 2010. Nesouhlasí xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x náhlou x xxxxxx x říjnu 2010 xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx nijak xxxxxxxxx.

58. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 14. xxxxx 2011 xxxxxxxxx xx xxxxxxxx charakteristiky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx systém xxxxxxxxx, xxxx funguje xx xxxxxxxx solidárnosti. Xxxxx xxxx klientů xxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx klienti půjčit xx bydlení. Jiní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke spoření. Xxxxx statistiky je x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 85&xxxx;000 Xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 510&xxxx;000 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx klientů pro xx, aby mohl xxx poskytnut xxxxx xxxxxxxx xxxx. I xxxxxxx, kteří své xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx peníze xxxx k dispozici xxxxxxxxxx, xxxxx chtějí xxxx xxxxxxxxx úvěr xx xxxxxxxxxxx svých xxxxxxxx xxxxxx.

59. Xx xxxx, xxx xxxx v českém xxxxxxxxx spoření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zejména do xxxx 2005) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx význam xxxx fáze xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx situace splňuje, x proto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x podpoře financování xxxxxxx x rámci Xxxxx republiky, když xxxxxxxx xx evidováno 997&xxxx;400 aktivních xxxxxxxxx xxxxxxx. Bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxx) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx zohledněno, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx omezení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bytového xxxxx, xxxxx k takovýmto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx alternativa (xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx).

60. Na xxxxxx xxxxxxx způsobí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) a xxx xxxx xxxxxx možné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Přitom xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx nedochází x xxxxx xxxxx xxxxxx x podmínek xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx stavebního xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytují xxxxxxxxxx úvěry xxxxxxx xx zákona, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx produktu xx xxxx xxxxxx odpovídající xxxxxxxxxxx úvěrům, xxxx 15 xx 20 xxx. Lze xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx mají xxxxx makroekonomický a xxxxxxxxxxx charakter. Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx, kde xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zaměstnanost. Xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx státem podporovanými xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx navíc xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx tomu u xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx.

61. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx 2005 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx příjmy plynoucí xx zdanění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx objemy každoročně xxxxxxxxxxxxx úvěrů generuje xxxxxxxx xxxxxxx, dále xxxxxx x v xxxxxxxxxxx stagnují xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Asociace xxxxxxx xx xxxxxxx popsaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx spoření xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zásadní negativa, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx snížení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx nezaměstnanosti x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx přináší xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx výdajů státu.

62. Xx xxxxxx x xxxxxxxx týkajícím xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx ve xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx negativní xxxxxx xxxxxxx §10 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx napadeného zákona, xx všechny xxxxxxx x stavebním xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx uzavření. Xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxxxxx účinky. Xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hrozbu xxxxxxxx hospodářských xxxx xxx Českou xxxxxxxxx, xxxxx byla deklarovaným xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx nouze. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx 2010 xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx, x. r. x., pod xxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Pikory, Xx.X. X této xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx 2009 xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx přes 13 xxx. Xx, zatímco xx stavebního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx daních xxxx xxx 25 xxx. Xx x xx xxxxxxxx fondu xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx 65 xxx. Xx. Podíl xxxxxxxxxx spoření xx xxxxxxxxxxx xxxxxx výstavby xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 40-60 %. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxx 1 mld. Xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx systému xxxxxxxxxx spoření xxxxxxx 251 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx (xx. za xxx 2009 nejméně 3&xxxx;329 xxxxxx míst). Zmíněná xxxx xxxxxx pro xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xx zajišťování xxxxxxxx potřeb obyvatelstva.

63. S xxxxxxxx xx zprávu RIA x xxxxxx napadeného zákona xxxxxxxx naopak xxxxxxxxx xx jeho xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vnímá xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx celého xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx se xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

64. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxxxxxx srážkovou xxxx ve xxxx 50 % xxxxxxxx xxxxxxxx xx protiústavní, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx retroaktivní xxxxxx. Xxx xxxxxxx x §36 xxxx. 8 xxxxxx o xxxxxx z příjmů, xx xxxxx napadeného zákona, x x §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření, x aktuálním xxxxx, xxxxxx xxxxx na xxxxxx státní podpory xx xxx 2010 xxx v xxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx §4 x §11 odst. 1), xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx tohoto xxxx postaveno najisto, xxx došlo xx xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx státní xxxxxxx. Xxx, že napadený zákon xxxxxxxxx x xxxx 2011 xxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx nárok na xxxxxx státní xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx minulých dějů, xxxxx xxxxx xxxxxx x stavebním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2010 xx xxxxx odehrály x xxxx xxxxxxxxx právě x uvedeném xxxx.

65. Napadený zákon xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx 8. xxxxxxxx 2010, xxxx xxxxx názoru xxxxxxxx xxxxx x x podstatnému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx plnili xx xxxx xxx 2010 xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx rok (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx) ve xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx stav x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx nezkrácené výši. Xxxxxxx xx přitom xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxx, xx jsou xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx období, x němž xx xxxxxxxx xxxx zdaňované xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x sám xxxx, xx zákonodárce nově xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zálohu xxxxxx podpory. Xx xx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 1 xxxxxx x stavebním spoření xxxxx evidována, a xxxxx x době xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx příjmem xx xxxxx xx xx ukončení xxxxxx xxxxxxx, x to xxx za předpokladu xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x stavebním spoření. Napadeným zákonem xx xxx xxxxx neočekávaně a x xxxxxxx x xxxxxxxx zvyklostmi zdaněno xxxxx xxxxxxxxx budoucího (xxxxx podmíněného) příjmu.

66. Xxxxxxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx napadeného zákona si byl xxxxxx xxxxx hrozby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxx podpory xx xxx 2010 xxxxxx xxxxxxxx metodu (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daň) xxx pro xxxxxxxxxxx xxxx. Je xxxxxx xxxxxx, xx sledovaný xxxx obou způsobů xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx stejný, x xx xxxxxx xxxxxx podporu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx prohlášení xxxxx). Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx má xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx snížení xxxxx xxxxxx podpory x xx xxx 2010 x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx zvolená xxxxxx nepovolené xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákazu pravé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxx posouzena stejně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

67. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx asociace x nepříznivý xxxxx xxxxxxxxx způsobu xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxxx legitimního xxxxxx. Na xxxxx xxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxx xxxxxx xxxxxxx krácena, xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxx 2011 (viz §36 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, xx znění napadeného zákona). Naproti tomu xxxxxxxx xxxxxxx účastníků, xxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxx xx konce xxxx 2003 a x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx §11 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření, ve xxxxx xxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2003. Xxxxx něj se x smluv, xxx xxxx ukončeny v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx o xxxxxx xxxxxxx za xxxxx rok xxxx x 30. xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx byla xxx státní podpora xx rok 2010 xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxx, x xx jen xx základě xxxxxxxxxx xxxxx, že doba xxxxxxx u xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx skončila xx x prvním xxxxxxxx xxxx 2010. Přitom xxxx skutečnost xxxx x hlediska zdanění xxxxx podstatná, neboť xxxxxx příjmu účastníků x rámci xxxxx xxxxxxx skupiny xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx účastníků x xxxxx první xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx za rok 2010, s níž xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx účastníkům x xxxxx zmíněné skupiny xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření. Xxxxxxxx x přijetí xxxxxx xx xx konci xxxx 2010 neměli xxxx znevýhodnění účastníci xxx xxxxxxx možnost xxx xxxxxx, a xxx xx nepříznivému xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyhnout.

68. O snaze xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx svědčí x nestandardně vysoká xxxxx daně, xxxxx xxxxxxxxx mění míru xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx 2010, xxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx nároku. X praxi je xxx důsledkem to, xx účastníci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 3 000 Kč xxxxx (tedy zejména xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2004 xx xxxxx xxxx 2010) xxxxx xxxx za xxx 2010 xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx maximálně 1 500 Xx, čímž xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx další xxx (2 000 Xx), xxxxxxx xx, jejichž xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx 4&xxxx;500 Xx (xxxx zásadně xxxxxxxxx xx smlouvami xxxxxxxxxx xx konce xxxx 2003), xxxxx xx rok 2010 xxxxxxx zálohu xx xx xxxx 2&xxxx;250 Xx. Předkladatelem xxxxxx xxxxxx nebyl deklarován xxxxx legitimní důvod xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx názoru xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx novely za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxx.

69. V xxxxx xxxxx svého xxxxxxxxx xx asociace xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. II napadeného zákona, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx §10 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx na všechny xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xxx xxxx xxxxxxxx. Za xxxx nejzávažnější problematický xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx maximální xxxxx, x xxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x následujících xxxxxx. X xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2003 xx x xxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx jejich xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx uspořené xxxxxx xxxxxxxxxx roku xx xxxxxxx xxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx č. 423/2003 Sb. změnou §10 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx od 1. xxxxx 2004 podmínkou, xx xxxx xxxxxxx xxxx již od xxxxx počátku xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx trvání xxxxxxx změněn. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II napadeného xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro všechny xxxxxxx bez xxxxxx xx datum xxxxxx xxxxxxxx, xxxx ve xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2003 generuje xxxxxxx změnu přístupu x xxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx tak x xxxxx, x kterých xxxxxx xx určitou xxxxxxx dobu xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx roku 2010 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2011 odňat xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx let do xxxxxxx pro výpočet xxxxxx xxxxxxx (a xxx xx ipso xxxxx na xxxxxx xxxxxxx x celé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx konce xxxx 2010). Xxxxxxxx x tom xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného zákona xxx, xx xxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx částky xx budoucích xxx xxx účely xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmiňuje xxxxxxx skutečnostmi. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x tisíce xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx především x souvislosti xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 423/2003 Sb., kdy xx x reakci xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řada účastníků xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx s xxx, xx x ni xxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2004.

70. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx významu xxxxx "xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vzniklé xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona", xxxxx xxxx podle čl. II napadeného zákona xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxx spoření xxxxx xxxxxxx pojem "xxxxx" x souvislosti se xxxxxx podporou xxxxxxxxx xx dvou xxxxxxx xxxxxxxxx, a to xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxx xx určitý xxxxxxxxxx xxx (xxxx. §4 xxxx. 3, §10, §11 a §13 xxxx. 1) x jako nárok xx výplatu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx formou záloh xx účtu xxxxxxxxx (xxxx. §12 a 13). Xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx by xx xxxxxxx redukovat x xxxxx x stavebním xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxx xx xxxxx roku 2010, výši všech xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xx 2 000 Xx ročně) x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozdíl xxxxx. Xxxxxx výklad by xxxx x zásahu xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx (zatím x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2010) Ministerstvem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx účinném x xxxx, v xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x očekáváním xxxxxxx zákonodárství, xxxxxxx x potřebou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxx, aby xx xxxxx xx mohli xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx jejím xxxxxxxxx xxxxxxxx nemohla xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx očekávání.

71. Xxxxx uvedených xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx podpoře xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010 legitimní očekávání xxxxxxxxx těchto smluv xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx dojde xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx bude xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx. Současně xx ale xxxxxx x xxxxx nároku xxxxxxxxx xx výnos xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx úvěr xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx jeho vzniku xx dosažení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účtu x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úroků x xxxxxx částce. Xxxxxx obou xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úspor xxxxxxx. Xxxxxx původnímu xxxxxxxxxxx xxx uzavření xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx řádného xxxxx x tři xxxxxx xxx xxxxxxx, u xxx xxxx do xxxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxxxx podpora v xxxxxxxxx výši 3 000 Xx xxxxx, x xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podpora xx xxxx 4&xxxx;500 Xx xxxxx, dokonce x 11 xxxxxx. Dopady xxxx xxxxxxxxxxx mohou xxx individuální x xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxx x xxx urgentně xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx potřebuje. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx využili xxxxxxxxxxxx xxxx (xx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx prozatímně xx doby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx úvěr xx xxxxxxxxxx spoření), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx překlenovací úvěr. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx splácí xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x řádným úvěrem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx úrok z xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx.

72. Výše xxxxxxx xxxxx dopady xx účastníky xx xxxxxxxxxxxxxxx dotknou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x němž xxxxx xxxxxxxxxxx produktu xxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxxxx chování xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx významné xxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx spoření, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dlouhodobého xxxxxxx klientů v xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx by xxxx být případný xxxxxxxxxx disponibilních xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, k jejichž xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zavázaly xxxxxxxxxxxx smlouvami x xxxxxxxxx spoření v xxxxxxxxx. Vyloučit přitom xxxxx xxx zásah xx xxxxxxxxxxxxxxxx smluvního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. X když totiž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx smluvního xxxxxxx stavební xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx míře x xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx smluvních povinností xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a prostřednictvím xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x rychlost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

73. X důsledku napadeného zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (tj. xxxxxx xx výše cílové xxxxxx) v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxx nákladech x xxxx zhodnocení xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z právního xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx spoření, xxxx xx xx xx xxxxx adekvátně xxxxxxxx. Xxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxx rozhodl xxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxx spoření uzavřenou xxxx nabytím účinnosti napadeného zákona, tak xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx výplatu xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření). X xxxxxxx smluv x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx by dokonce xxx současného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx tyto xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx napadeného zákona, kterým xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x pro xxxxxxxxx smlouvy, je xxx xxx účastníky x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zasahuje xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx budoucí xxxx státní podpory. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k účastníkům xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 15 %, k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx účinností napadeného zákona.

74. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx stavební xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, neboť minimálně 65 % xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx použito xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účastníků, xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zůstatek xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (dle xxxxxxxxxx odhadu xxxxxxxx xx dvou xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxx x stavebním spoření, xxx jsou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úvěrů x xxxxx poskytovaných xxxxxxxxxx xxxxxx nastaveny xxxxxx, xxxxx ještě xxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxxx typů úvěrů xx bydlení xxxxx. Xxxxxxx stavební xxxxxxxxxx xxx musely svou xxxxxxxx politiku s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx limitům xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx úvěrech různými xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx stát xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx mezinárodní závazky x Mezinárodního xxxxx x hospodářských, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poskytnutých účelových xxxxx. Restriktivní xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeným zákonem s xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxx Česká xxxxxxxxx xxxx xxx mezinárodní xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, x xxx xx xxxxxx oprávněných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

75. X žádosti Ústavního xxxxx poskytla Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx působících x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx znění xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

76. Podáním xx xxx 23. xxxxx 2011 replikovali xxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx na zaslaná xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx financí x Xxxxxxxx českých xxxxxxxxxx spořitelen. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xx závěry obsaženými xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x odkazují xx xx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxx.

77. Nesouhlas xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx retroaktivita napadeného zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx příjmu xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", x xxxxx xxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx příspěvku xxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2011". Xxxxxx napadeného zákona xx xxxxx jednoznačně xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx pohledávku xxxxxxxx xxxxxxxxxx k 31. xxxxxxxx 2010. Xx xxx xxx xxxxxx xxx skutečnost, xx xxxx xxxxxxxxxx (nárok) xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx uspokojena xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xx 1. xxxxx 2011.

78. Xxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxxxx xxxxx, xx "příspěvek ... xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010", je xxxxx xxxxxxxxxxxx projevem xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Účastník xxxxxxxxxx xxxxxxx především xxxx xxxxxxx ovlivnit, xxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spořitelně xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx podpory do xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx žádosti. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nesprávných údajů xx však xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx poukazování xxxxx neběží (§11 xxxx. 4 a 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxx mohl teoreticky xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xx (xxxxx) nebude xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx, kdy x průběhu roku 2010 svým xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx připsání xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx tento rok.

79. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx (příjem) xxxxxx xx xx účinnosti napadeného zákona, xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxx velké xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxx nárok x xxxx 2010". Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx názor, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sazby této xxxx xx 1. xxxxx xxxxxxxxxxxx roku xx xxxx xxx xxxxx x na xxxxxx právně vzniklé xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, vyplacené xxx xx po 31. xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx za xxxxx xxxxxxxx by xxx xxxxxx xxx zdaněna xxxxx xxxxxx jen xxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x přidané xxxxxxx, x xxxxx xxxxx s účinností xx 1. xxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx roku xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x částka připsána xx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx předstírat, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx majetek, resp. xxxxxxxxx xxxxxxx), vzniká xx xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx částka xxxxxxxxxxxx jejímu xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x x xxxx xxxx xxxxxxx xxx zaevidována, xxxxxx xxxx xxxxxxx) xx xxxx oprávněného.

80. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx v důsledku napadeného zákona xxxxxxx xx xxxxxxx pouze xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx po xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx financí xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojmů "xxxxxxxxx" x "xxxxxx" xxxxxxxxx (státní podpory). Xxx, xx napadený zákon xxxxxx xx 1. xxxxx 2011 zálohy xxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx vzniklých xx xxxx xxxxxxxxx. X xxxx xx x tomto případě xxxxx jít xxxxx x nepravou retroaktivitu xxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zálohy xxxxxxxxx poskytnuté xx xxxx do xxxx 2010 xxxxxx, účinky xxxxxx xxxx xxxxxx, xx podstatně xxxxxxxx xxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx přijetí napadeného zákona. Xxx xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx dokonce vykazovat x řadě xxxxxxx x pravé xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

81. Za xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx napadeným zákonem xx xxxxxxx státní xxxxxxx xx xxx 2010. Ta xxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx x plné xxxx, xxxxx xx xx ni xxxx xx xxxxxx roku 2011 xxxx uplatňovat xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx se snaží xxxxx zdůvodnit, xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx institut daně. Xxxxxxx bylo obejití xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx státní podpory, xxxxx x časových xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2010. Neztotožňují xx xxx s jeho xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxx pro všechny xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx očekávání účastníků xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxx" judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx podaní.

82. Xxxxxxxxxxxx vytýkají vyjádření xxxxxxxx dezinterpretaci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx návrhu. X něm xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx státní xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx spoření, ani xx xxx podpisem xxxxxxx xx "přesně xxxx výše xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx je určitelná xxx. xxxxxx xxxxxx, xx níž xx xxxxxxx výše státní xxxxxxx odvíjí, xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx účastníku xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx měnit.

83. Obsahem jejich xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx "legitimně očekávat, xx státem xxxxxxxxxxx xxxxxxx v dané xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ...". Xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xx rozdíl xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx respektoval xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx čl. II xxx 2 xxxxxx x. 423/2003 Sb.), x současného xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx v napadeném zákoně xxxxxx. Vláda x Parlament xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx k xxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxx, x x xxx, xxxxx čerpají xxxxxxxxxxxx úvěr xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx poslanců xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx názor, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx účastníkům legitimní xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx může xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx, x že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Napadeným zákonem xxxxx xxxxx navrhovatelů x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx vlastnictví xxxxx čl. 11 Listiny x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve vyjádření Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přispíval x xxxxxxxxxx svých závazků xxxxx čl. 11 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty (xxxxx xx xxxxxxx). Xxxxxx napadeného zákona xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx závazků xxxxxx xxxxxxx.

84. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelé xxxxxxxx, že je xxxxxx pravděpodobné, xx xxxxx napadený zákon xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x 1. lednu 2011 x opatření v xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx x rok odložena, xxxx by xxxxx x roce 2011 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx státní xxxxxxx ani v xxx xxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxxxxx x roce 2010 (xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxx xx xxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ministra xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx má xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (x tím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx 2005 klesající xxxxxxxx, přičemž k xxxxxxxxxx propadu došlo xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx 2008 a 2009. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxx zároveň xxx x xxxxxxxxx xxxxx x aktuální xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, neboť xxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx relevantní xxx xxxxxxxxxxx otázky, zda xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hrozila xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

85. K xxxxxxx xxxxxxxx financí, xx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx změny x xxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xx vláda xx xxxxxx xxx xxxxxx lhůt x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx své výpovědi xxxx Ústavním xxxxxx xxx 8. xxxxx 2011 xx xxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 připustil x předseda vlády Xxxx Xxxxx.

86. Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxx, že "xxxxxxx veřejným xxxxxx" xx x Xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu". Xxxxx formulovaný veřejný xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx navrhovatelé považují xx hlavní veřejný xxxxx naplňování ústavně xxxxxxxxxx základních práv x svobod, xxxxx xxxxx xxxx k xxx x jejich xxxxxxx xx smyslem xxxxxxxxx demokratického xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx potřebu xxxxxxxx veřejných financí, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vždy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxx xxxxxxxxxx rozhodování xxxxx či Parlamentu xxxx xxxxx vires. Xxxxx xxxxx ministr xxxxxxx tvrdí existenci xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k návrhu napadeného zákona test xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx vymezených konstantní xxxxxxxxxxx Ústavního soudu.

87. Úsporná xxxxxxxx x xxxxxxx podpory xxxxxxx xxxxxx "xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx", x čemž svědčí xxxxxxxxxx, xx žádné xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx materiálech x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx politické xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Jak xxx dodávají, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx uvedena x koaliční xxxxxxx x programovém prohlášení xxxxx, xxxx xx xxxxxx k adresátům xxxxxxxx xxxxxxxx žádnou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx vyjádřena ve xxxxxxxxx pramenu xxxxx. Xxxxxxxx smlouva i xxxxxxxxxx prohlášení xxxxx xxxx xxxxxxxxx ryze xxxxxxxxx povahy a xxxxxxxx xxxxxx nepochybně xxxxxx xxxxxxxxx číst xxxxxx dokumenty xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a "xxxxxxxxx xx" podle xxxx xxxxx předtím, xxx xxx xxxxx vyhlášen xx Sbírce xxxxxx.

88. Xx xx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx "podnikají xx xxxxxx podporou" x xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx neomezený xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx finančních xxxxxxxxx x xxxxxx nástrojů xxxxx", xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stavebním xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž nárok xx výplatu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx podpory xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ji xxxxxxxxxxx, xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §12 zákona o xxxxxxxxx spoření xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx spořitelny xxxx xxxxx xx xxxxxx jednání orgánů xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zjevné xxxx svévole a xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx práva podnikat x xx xxxx xxxxxxxxxxx x mezinárodních xxxxxxxxx x podpoře x ochraně investic.

89. Závěrem své xxxxxxx reagují xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vyšší xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx", xxx "samo o xxxx xxxxxx možný xxxxx xx sociálních xxxx ...". Xxxx xxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx, x neztotožňují xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sociálních xxxx, xxxxx xxxxx tato xxxxx xxxxxx náleží xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obyvatel. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx práva xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

90. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxx 15. xxxxxx 2011 xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání.

91. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx jiného xxxxxxxx předpisu, ze xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x zodpovězení xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx právní xxxxxxx byl xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zda xxxx xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx.

92. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx i x xxxxxxxxxxxxxx zpráv Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahujících xx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

93. Xxx 4. xxxxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké sněmovně xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon č. 96/1993 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 35/1993 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x. 669 xx xxx 22. září 2010. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx x ním Xxxxxxxxxx xxxxxxxx mohla xx xxxxxx §90 xxxx. 2 jednacího xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx x. 116/0. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 32 ze xxx 14. října 2010 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx zpravodaje x xxxxxxxx návrh x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Prvé xxxxx xxxx xxxxxxxx xx 14:20 xxxxx xxx 26. xxxxx 2010 xx 7. xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x obecné xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny doručena xxxxxxx xxxxxxxxxxxx klubu XXXX xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx mohl xxx vysloven xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxx, pročež xx xxxxx xxxxx stal xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx rozpravy xxxxxx ministr xxxxxxx x poslanec Miroslav Xxxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx 15 xxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poslaneckých xxxxx XXXX a XXXX xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Poslanecká sněmovna xxxxxxxx přikázala xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 102).

94. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 758 xx xxx 26. xxxxx 2010 (xxxxxxxxx xxxxx x tento xxx) vzala xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx x dalšími třemi xxxxxxxx návrhy xxxxxx) xxx 27. října 2010 xxxx. Xxx 29. xxxxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx obsahu, xxxxxxxxxxx usnesením x. 759 ze dne 26. xxxxx 2010. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxxxxxxx stav legislativní xxxxx xx xxxxxx xx 1. xxxxxxxxx xx 5. xxxxxxxxx 2010 pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxx třemi xxxxxx xxxxxx) x aby xxxxxxxx, xx uvedené xxxxxx návrhy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx byl xxxxx xxxxxx rozeslán poslancům xxxx xxxxxxxx tisk x. 157/0 (xxxxxx xxx x xxxxx xxx zmíněné xxxxxx xxxxxx xxxxxx -xxxxxxxx xxxxx x. 155, 156 x 158).

95. Předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyhlásila xxxxxxxxxxx x. 7 xx xxx 29. xxxxx 2010 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx návrhy xxxxxx xx xxxx od 1. xxxxxxxxx 2010 xx 15. xxxxxxxxx 2010 (vláda xxxxxxxxxx xxxxx xx 5. xxxxxxxxx 2010) a xxxxxxxxxxx x. 8 x xxxxx xxx xxxxxxxx x tom, xx tyto návrhy xxxxx projednány ve xxxxxxxxx řízení. Tímto xxxxxxxxxxx zároveň xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 2. listopadu 2010 xx 12:00 hodin. Xxx 29. xxxxx 2010 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 157.

96. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx byla xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlády Xxxx Nečas xxx 27. xxxxx 2010 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx 7. schůzi Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poslance x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx by nevstoupily xx xxxxxxxxx 1. xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx by učinilo x rozpočtu pouze xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx stovek xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx byl by xx rozpočet xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx, který xx nebyl xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx hrozilo výrazné xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx. S xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, to xxxxxxx splátky, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx státní dluh. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx výrazné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x hrozily xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx těmto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám." (xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 27. xxxxx 2010, 7. xxxxxx, xxx.xxx.xx )

97. Xxx 2. xxxxxxxxx 2010 xx 14:00 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 7. schůze, x jehož úvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx na povinnost Xxxxxxxxxx xxxxxxxx posoudit xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx trvá, xxxxxxxx úvodem xxxxxx xxxxxxxxx xxx rozpravu x xxxxxx xxxx. X rámci rozpravy xxxxxxxxx poslanec Bohuslav Xxxxxxx, xxxxx vyslovil xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx na xx, xx projednání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx program. Takovýto xxxxx xxx nelze xxxxxxxxx, pokud proti xxxx xxxxxxx námitku xxxxxxx dva xxxxxxxxxx xxxxx nebo 20 xxxxxxxx, xxx učinil xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX a KSČM. Xx krátké xxxxxxxx xxxxxxxx předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx přibližně x 15:20 hodin, xx xxxxxxxxx xxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx žádost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z místa xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 16:00 xxxxx xxxxx dne. X xxxx xxxx byla xxxxxx rovněž xxxxxxxx.

98. Xxxxxx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx předsedkyně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poslance x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x zahájila xxxxxxxx k jejímu xxxxxxxxx. X rámci xxxx diskuse xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády Xxxx Xxxxx, který k xxxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxx xxxxx, že "xxxx-xx schválen xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx k 1. xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xx 1. xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx 1. xxxxx příštího xxxx. Xx velmi xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx x xx krokům, jako xx zhoršení výhledu xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx předražení dluhové xxxxxx. Tady xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx činí x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx službě, hrozí xxxxxxx deficitu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx veřejných rozpočtů xxxx xxxxx x xxxxx xxxx naprosto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx v řádech xxxxxxx, xx dvojciferném xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxx xx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx." (xxxxxxxxxxxx zpráva x xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 2. xxxxxxxxx 2010, 8. schůze, xxx.xxx.xx )

99. X xxxxx xxxxxxxx xxxx vystoupili mimo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx, Lubomír Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxx Sobotka, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednání na xxxxx xxx, xxxx xx 3. xxxxxxxxx xx 9:00 hodin. Xxx xxxxx xxxxxxxxx 74 ze 181 xxxxxxxxxx poslanců, 103 xxxx proti. Pro xxxxxxxxx xxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx předmětných sněmovních xxxxx hlasovalo 105 xx 151 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, proti bylo 46 (xxxxxxxx x. 111).

100. Téhož xxx xxxxxxxx i xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx. Ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx, xx nadále xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx č. 116). Xxx hlasovalo 97 ze 146 xxxxxxxxxx poslanců, proti 43. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednala xxxxx x xxxxxx rozpravě, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx v rozpravě xxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx 5. listopadu 2010 xx 16:00 xxxxx. Xxxxx rozpočtového xxxxxx xxx přijat, xxxx xxx něj xxxxxxxxx 130 ze 146 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3 xxxx xxxxx. Xxxx, co xx xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 117). Pro xxxxxxxxx 96 ze 144 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, proti 44.

101. Dne 3. listopadu 2010 xxx xxxxx zákona xxxxxxxxx Senátu, který xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Organizační xxxxx xxxxx dne xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx projednal xxx 11. listopadu 2010 x xxxxxx xxxxxxxx x. 385, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx návrh xxxxxx (xxxxxxx xxxx č. 365/0) xxx 12. xxxxxxxxx 2010 na xxx 25. xxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxx 42 ze 76 xxxxxxxx, xxxxx xxxx 31 senátorů x 3 senátoři xx hlasování zdrželi (xxxxxxxx x. 603).

102. Návrh xxxxxx xxx xxx 19. xxxxxxxxx 2010 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 26. xxxxxxxxx 2010. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx 3. xxxxxxxx 2010 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 348/2010 Sb. x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2011.

103. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxx x její kompetenci xxxxxxxx napadený zákon xx xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Ústavy xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx napadeného zákona, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x navrhovateli uplatněné xxxxxxx. X xxxxx xxxxx považoval xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

104. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůraznil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x respektování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 15. xxxxx 2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.) uvedl, xx "x Xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx právem. Při xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavou a x ní konformně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x ustálenou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx opakování xxxxxxxxx xx xxxxxxxx část xxxxxxxxxxxx procedury, xxx-xx xx shledat za xxxxxxxxx x vyššími xxxxxxxxx tvorby xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx politického xxxxxxx xxxx." (xxx 38). Xxxxx důraz na xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxx xxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx, aby jako xxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxx při jejím xxxxxx v xxxxxxx xx zákonem, xxxxx xx výrazem toho, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

105. Xx xxxx xxxxxxxxxx pochybnost, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xx xx týče kompetence x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jen relativně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou, nýbrž x některé xxxxxxx xxxxxxxx, k jejichž xxxxxxxxxxxx dochází až xx úrovni xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx x první xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucí x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokraticky xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, ale vyplývají x xxx požadavky x xx xxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx zákazu xxxxxxx, principu xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx xxxxxx poslanců x senátorů, tak x xx strany xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxxxx však x xxxxxxxx xxxx, principu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx (xxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. nález ze xxx 1. xxxxxx 2011 sp. xx. Xx. XX 55/10, xxxxx V.A a X.X; 80/2011 Sb.).

106. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx komorách Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx umožnit xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx "xxxxxx posouzení x projednání předlohy xxxxxxxxxxx" (nález xx xxx 31. ledna 2008 sp. zn. Xx. XX 24/07, xxxx X/a; X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.). Xxxxxxxxxx poslanci xxxx xxxxxxxx xxxx xxx skutečnou možnost xxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x němu xxxxxxxxxx x rámci xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx orgánech. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx parlamentní xxxx přitom svým xxxxxxxx přesahuje xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x ostatním poslancům, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx nebo nepřijetí xxxxxx xxxxxx. Volení xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx konfrontaci x názory svých xxxxxxxx veřejně zdůvodňovat x obhajovat důvodnost xxxxx xxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx, xx xxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x proti xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, aniž xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podle svého xxxxxxxxxx vědomí a xxxxxxx, tak xxxxx xxxxxxxxxx x vědomím xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx diskuse uvnitř xxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x x ní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxx a xxxxxxxx.

107. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx otevřenosti, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx postojů xx xxxxxxxxxxx půdě xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx svobodné soutěže xxxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 5 Ústavy a čl. 22 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx samotnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx diskuse, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx konečného xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování xxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxx většiny xxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx politických xxxxxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx ochrana xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 70). V xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx "x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx idea xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X parlamentní rozpravě, x xxxxxxxxx i x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx lze chápat xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Často jen x xxxxxxxxxx dostávají xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx. xxxxx zájmy, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skupin, xxxxx xxxxxxxxxxx takovou kapacitou x xxxxxxxxx xx. Xxxxx tyto vlastnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx úlohu xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x při xxxxxxxxx xxxxx. Všechny xxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx" (xx. xx. Xx. ÚS 77/06, bod 56; x významu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. též xx. zn. Pl. XX 24/07, xxxx X/x, x sp. xx. Xx. ÚS 55/10, bod 72 xx 76).

108. Xxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpokládá "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předlohy" (xx. xx. Pl. XX 24/07, xxxx X/x). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx procedury xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mohla xxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobám, xxxxxxx xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aby xx x nimi xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx je x xxxxxxxx x nim xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x parlamentní xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx výborů, xxxxxxxx jiných xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rámci xxxxxxxxxx zákona "xx xxxxxxx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxx reálného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" (xx. xx. Xx. XX 24/07, xxxx X/a). X xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xx svá xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx samotný xxxx průběh a xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx by takovouto xxxxxxx xxxxxxxx vyloučilo.

109. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx obou xxxxx. Xx mají xxxxxxxx obecná pravidla xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x účinné xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opozice, xxx ale xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx práva xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx většiny (xxxx. sp. zn. Xx. XX 55/10, xxx 73). Xxxx xxxxxx apriorně xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xx významným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx případě však xxxx xxxxxxxx procedury xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

110. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesoulad xxxxxxx xxxxxxx napadeného zákona x xxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx dány xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx okolností urychlit xxxxxxxxxx vládních návrhů xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx reparovatelných xxxx xx základních xxxxxxx xxxxx společnosti anebo xxxxxxxxx xxxxxxxx značných xxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx očekávaném) xxxxx.

111. Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx §99 xxxx. 1 umožňuje "xx xxxxxxxxxxx okolností, xxx jsou zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx hrozí xxxxxx xxxxxxxxxxx škody", xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx předseda Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xx (na základě xxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxx rozhodnout x xxx, xx xx xxxxxx návrh zákona xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 odst. 2 xxxxxxxxx řádu). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x výborů x stanoví xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx svým usnesením, xxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx povinna posoudit, xxx jsou xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx čtení, xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o upuštění xx obecné rozpravy, xxxxx x omezení xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx x xx xxxxx příslušného xxxxxx též x xxxxxxx xxxxxxxx rozpravy xxxxx na xxxxxxx xxxxx zákona. Bezprostředně xxxx se xxxx xxxxx třetí xxxxx xxxxxx xxxxxx. Samotná xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §99 odst. 3 xx 9 xxxxxxxxx xxxx.

112. X xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx během několika xxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx i výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxx na zákonodárný xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx míře xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx diskuse (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, xxxx 86 x 87). X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx ve svých xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10 x sp. xx. Xx. XX 55/10 xxxxxxx ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že "xxxxxxxxxx x xxx, xxx hrozí hospodářské xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x škodách x xxxxxxx xxxxx smyslu, xxx vychází x xxxx x širších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx" (xxx 17), přičemž xxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx, že xx xxx potvrzení stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx vyslovila xxxxxxx xxxxxxx poslanců (xxx 18). Na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx odpovědnost xxxxx xx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx závažných xxxxxxxx xxx základní xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx státu nebo xxxxxxxxx xxxxxxx. "[Xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx určitých okolností, x xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx jejím základě xxxxxxxx xxxxxxxxx urychleného xxxxxxxxxx určitého xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx." (xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10, xxx 82) Xxxxxxxx xx xxxxxx otázka xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx Poslanecké xxxxxxxx, jež xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx projednání předlohy xxxxxxxx (bod 78 xxxxxxxxxx xxxxxx).

113. Xxxx uvážení xxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxxxxx, xxxxx její xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxx časového xxxxxxxx x řádného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx respektování xxxx xxxxxxxxxxx opozice. Úlohou xxxxxxxxx řádu je xxxxxxxx x xxxxx xxxxx obecná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, při xxxxx xxxx dochází xx významném rozsahu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahujících xx x xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx za existence xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Takováto xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx přímo na xxxxxx ústavního pořádku, xxxx čl. 8 ústavního xxxxxx x. 110/1998 Xx., o bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx projednat vládní xxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X ohledem xx xxxxxxx charakter xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx projednávání, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dalších xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx zákona (xxxxxxxxx xxxx) jen xx xxxxxxxxxxx širokého xxxxxxxx x Parlamentu xxxxx (x) odpovídá-li typová xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx dojde ke xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxxx xxxxxx ústavní pořádek xxx xxxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 80).

114. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stavu legislativní xxxxx představuje zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx poslanci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx závažnosti xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §99 xxxx. 1 jednacího xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx postupu na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx to xxxx čl. 8 zákona o xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závažnosti. Xxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxxx existencí mimořádné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx negativního xxxxxxxx xx jednu z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

115. Xx mimořádnou xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxx okolnost, xxxxx xx zjevně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx politických xxxxxxx vnitřních x xxxxxxxx, anebo xxxx xxx x okolnost, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (nález sp. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 84). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx nezbytné xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx informací, xxx xxxx v této xxxx k dispozici. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx principů, xxxxx xxxxx xx zabránění xxxx xxxxxxxxxx jejích xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podle §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zájmem xx xxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx pro hodnoty xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, tedy co xxxxxxxxxx závěr o xxxxxx xxxxxxxx hospodářských xxxx xxxx ohrožení xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx důvody xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx navrhuje, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx vzniku xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx zájmu (nález xx. xx. Pl. XX 55/10, bod 85). X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxx není být xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k legislativnímu xxxxxxx před případným xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x obcházení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

116. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vymezení, jakým xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx promítá xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx právní závěry xxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10, xxxx X.X).

117. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx, x xxxx byl xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x. 7 xx xxx 29. xxxxx 2010, xxxxx i xxxxxxxx vlády č. 759 xx xxx 26. xxxxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze stručně "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xx možné xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxx xx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27. xxxxx 2010 x xx xxxx 8. schůzi xxx 2. xxxxxxxxx 2010 (rovněž xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxx xx xxx 27. ledna 2011 x nálezu xx. xx. Xx. XX 55/10, xxxxxx 43 x 44). X xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu na xxx 2011 xxxxxxxx x toho, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dne 1. xxxxx 2011. Hrozba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx státní rozpočet xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právního stavu, x xxxxxxxx čehož xx došlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx na hodnocení xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx trzích, xxx by xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Mimořádná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx parlamentní xxxxxxx, xxxxx xx situace, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vládních zákonů xxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, neumožnila xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx čtení (§90 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 15 dnů (§91 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Z xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx právě v xxxxxxx "xxxxxxxxx" ze xxxxxx xxxxxxxxxxx opozice xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhů xxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx nové xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

118. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx, v xxxxx xxxxx byl projednán napadený zákon, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx sp. zn. Xx. XX 55/10 (xxxx XX.). X xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx opatřeními x působnosti Ministerstva xxxxx x sociálních xxxx, tedy xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx vyhlášeném xx základě výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 7 xx xxx 29. xxxxx 2010. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx konsekvencím xxxxxxxx §99 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x dané xxxx xxxxxxx v xxxxx rozsahu, xxxxx xx jedná x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Nic xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx rozdíl xx xxxxxxx xxxx se x xxxxxxx projednávání xxxxxx napadeného zákona xx xxxxxxxxx jednání xxxxxx x obecná rozprava, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx na toto xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxx xx omezuje pouze xx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x napadenému zákonu.

119. Napadený zákon xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx byly xxxx důvody stanovené §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. K xxxxxxx napadeného zákona xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x reakci na xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx 31. prosince 2010 xxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx standardní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (včetně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx včasnému přijetí. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx odůvodněno zcela xxxxxxxxxx politickou xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx priority.

120. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 2 x §91 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxx při projednávání xxxxxx napadeného zákona, xxx xxxxxxxxx toliko x xxxxxxxx řádné legislativní xxxxxxxxx při projednávání xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx (xxxxxxx), v xxxxx xxxxxxx ochrany před xxxxxxxx xxxxxxxx struktury x xxxx trvání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čtvrtiny xxxxxx xxxxxxxxx počtu. Xxxxxxx xx xxxx o xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx svěřuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxx xx. zn. XX. ÚS 55/10, xxxx 91, 92 x 94).

121. Xxxxxxx postup opozice xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx mimořádnou okolnost xxx v xxxxxxxx xxxx, že xxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx na rok 2011, který vláda xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx struktury xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx význam, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x umožňuje xxx xxxxxxxxxxxxxxx přerozdělení příjmů xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx ze xxx 12. xxxxx 2002 xx. xx. Pl. XX 21/01, X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxx musí x xxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx výdaje, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx umožňujících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změn xx příjmové nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, x v xxxxxxx, xx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx dosáhla xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx v důsledku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zákona x státním xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, nejednalo xx se xxxx x xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx této situace xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §9 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx se xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx proces xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx legislativních xxxx (nález sp. xx. Xx. XX 55/10, body 92, 93 a 94).

122. Akceptace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx důsledky, kdy xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx kdykoliv xxxxxxxx xxxxxxxx omezit (xxxx xxxxxxx vyloučit) xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x řádné xxxxxxxxxxxx proceduře, x xx xxxxx s xxxxxxx na xx, xx vlastní xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxx předvídá x xx xx xxxxxx existenci vázán. Xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx promítá xxxxx xxxxx návrh xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx znemožnil xxxxxxxxxxx opozici vyjádřit xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx ji xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx většiny (nález xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 94). Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx s xxx, xxx xx dostatečný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx bez xxxxxxx považovat xxxxx (xxxxx xx) obecné x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx republiky xx strany ratingových xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx trhů, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx faktorů xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx (nález sp. xx. Pl. ÚS 55/10, bod 95).

123. Xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x omezuje xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx jen xxxx výjimku x xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx), kdy zájem xx xxxxxxxxxxxxxx přijetí xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx požadavky, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx již xxxx zdůrazněno, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx x takovouto xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x posléze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv Xxxxxxx xxxx. Xxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx institutu jako xxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx procedury parlamentní xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovené prostředky.

124. Má-li zákonodárná xxxxxxxxx plnit xxxxx xxxxxx hlasování, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx x negativním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxxxx vlády x s ní xxxxxxx xxxxxxxxxxx většiny. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx za xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jiný xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákonů, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx začátkem xxxxxxxxxxxx xxxx, protože x nich xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx přiznat xxxxx zákonodárné xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx význam xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxx xxx omezena xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx aspekt xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X takovýmto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx bylo uvedeno xxxx (xxxx XX./x), xx však Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x řádnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx chápe xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx rámci xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

125. Xxxxxxx xxxx xxxxx i x xxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx x posuzovaném xxxxxxx nebyl xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důvod umožňující xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, pročež xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x o xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx napadeného zákona xx zkráceném xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx shora xxxxxxxxxxxx aspekty charakterizujícími xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Napadený zákon xxx tedy xxxxxx postupem, xxxxx xxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 5 a čl. 6 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx.

126. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx vyjádřit xx i x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zákonů, xxxxxx napadeného zákona. K xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx poslanci xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zkontrolovat xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx, natož pak xxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x posoudit xxx xxxx xxxxx dopady (xxxx. nález sp. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 99). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x již xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx svoláním x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxx umožnit xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx v xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx schůze svolána. X xxxxx případě xxxxx xx svolání xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx jiné xxxxx xxxxxx, x xx x xxxxx - xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx případě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx schůze xx xxxxxx xxxxxxx zákonů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyhlášeného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Pokud xx xxxxx xxx xxxxxxx, tak xx xxxx logickým důsledkem xxxx procedury, že x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx 2. x 3. xxxxx xxxxx několika xxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx napadeného zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx schůzi v xxxxx xxxxxxx čase, xxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx, lze ale xxxxxxxxxx označit xx xxxxxx nežádoucí, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx pouze výjimečně x xx xxxxxxxxx xxxxxx.

127. Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxx absence xxxxxxxx xxxxx x xxxxx), x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (bod 103 xxxxxx). Ve xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxx návrhu xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. k xxxxxxxxx derogačního důvodu (xxxx 104 a 105 xxxxxx).

128. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x v xxxx xxxx návrh xx xxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx dán xxxxx, aby Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxx zrušení. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx je xxx xxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxx vykonatelnosti xxxxxx, xxxxxxxxxxx v negativních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx důvod xxxxxx chápe x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxx předmětného xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xx-xx tedy v xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx tomu bylo xx xxxx xx. xx. Pl. ÚS 55/10, musel Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx ponechání xxxxxx x xxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2011 xxxxxxxx nevedlo x xxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona. V xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx by xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx předpisy, xxxx xx došlo xxxxxx x posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se k xxxxxx xxxxxx.

129. Xxxxxxxxx soudu proto xxxxxxx, než nad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx posoudit i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxx odkladu xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx pokračoval x xxxxxxxx napadeného zákona, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti napadenému zákonu.

130. Obdobně xxxx v případě Xxxxxxxxxx sněmovny není xxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx x xxxx kompetenci xxxxxxxx napadený zákon ve xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx. X ohledem xx argumentaci navrhovatelů xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx odepření xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx 2010. Vyhovění xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánem.

131. Xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx napadený zákon xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, že xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx od senátních xxxxx xxxxxxxxxx se x roce 2006 x 2008, xxxxx xx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 mandát x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx volbách x xxxx 2004, jejichž xxxxx kolo xx xxxxxx ve xxxxx 12. x 13. xxxxxxxxx 2004. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx x senátorům xxxxxxxx xx xxxxxxx x říjnu 2010.

132. S ohledem xx to, xx xxxxx třetiny xxxxxxxx xx xxxxx čl. 17 xxxx. 1 Ústavy xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x podstatě xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx šestileté xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx určitou xxxx xxxxxxxxxxxxx třicet xxx xxxxx xxxxxxxx trvat xxxxxxx xx 108 xxxxxxxx, xx to, xx ačkoliv xxxxx čl. 19 Xxxxxx vzniká xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, Ústava x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Tento xxxx však xxxxxxxxx, xx xx xx, xxx jen xxxxxxxxx, xxxxxx počet xxxxx Xxxxxx anebo že xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx dva Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kompetencí. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx, x xxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xx vztahu x Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxx xxxxxx.

133. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonodárců x xxxx xxxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxx způsobem. X xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx za xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxx, xxxxxxxx (druhý) xxx voleb. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 25 xxxx. x) Ústavy uplynutím xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zasedání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, protože x xxxx xxxxxxx až xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x jeho xxxxxxx xxxxx čl. 62 odst. x) Xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx po xxx voleb, xxxxxxx xxxxxxx-xx xxx, xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx čl. 34 odst. 1 Ústavy xxxxx xxxxx xxx. Xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx její zasedání. Xxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx pak xxxxxxxxx čl. 34 xxxx. 4 Xxxxxx tak, xx x němu dochází xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jejím xxxxxxxxxxx.

134. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx období xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 16 odst. 2 xxxx xxxxx Ústavy. Xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx, x to xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx podle čl. 107 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx k úpravě xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tak x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx senátorů. Tato xxxxxxxxxx ale nemá xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx počet xxxxx xxxxx Parlamentu xxxxx čl. 16 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Senát xxxxxxxx xxxx právě x xxxxx pevně xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxx x xxxxx xxxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxx kompetenci. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nenavázal xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x případě Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx zasedání, xx xxx konání xxxxxx xxxxx, neomezil xxx ani xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx volebního xxxxxx.

135. X xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxxx, xx vzhledem x tomu, xx xxxx xxxxxxxx končí xx uplynutím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxx xx xx xxxxx svého zasedání xxxxxxxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxx. Případné xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxx xxxxxxxx xxxxx mandátů xxxxxx xxxxxxxx, nemá xxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx hlediska žádný xxxx. X čl. 34 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o svolání xxxx xxxxxxx konce xxxxxxxx dosavadní sněmovny, x xxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx být xxxxxxx xx xxxxx zasedání xx po xxxx xxxxx.

136. Určitým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx uplatní xx xxxxxx k Senátu, xxxxx x xxxx xxxxxxx dochází x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zasedání. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxx časovém xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx Xxxxx x jakém xxxxxxx, vychází v xxxxxxxx xx stejných xxxxxxxxxx, xxxx je xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx §24 x §26 odst. 1 jednacího řádu Xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx.

137. Xxxxx zasedá v xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx (§24 xxxx. 2 x §26 jednacího xxxx Senátu), kterou xx zároveň xxxxxx xxxx funkční xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 1. března 2011 sp. xx. Xx. XX 47/10). Xx do xxxxxx xxx trvá xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx období, x xxxx zasedá xx xxxx dosavadním xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx první xxxxxx zaniká mandát xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx období xx xxxxxx čl. 25 písm. x) Ústavy.

138. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx napadený zákon byl xxxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xx 25. xxxxxx Senátu x jeho 7. xxxxxxxx období, xxxxxxx xxx projednán x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx x. 365/1, xxxxxxxx x. 603) Senátem xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vznikl xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx senátorů x xxxxxxxxx 2004. Xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx zúčastnili xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx, xxxxx dne 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

139. Xxxxxxx je z xxxxxxxxx zřejmé, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx v xxxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx Xxxxx xx xxxxxx čl. 16 xxxx. 2 a čl. 34 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx tak xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x odepření xxxxxx xxxxxxxxxxx práv. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxxx napadený zákon, pročež xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx napadeného zákona.

140. X ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx napadeného zákona, xxxx. xxxxxxxxxxxxx petitem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx přezkumu xx dvě hlavní xxxxx. X první xxxx xx xxxxx x otázku ústavnosti xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona (čl. II xxxxxxxxxx zákona). Druhou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 a xxx xxxx poukázána stavební xxxxxxxxxx po 31. xxxxxxxx 2010 (xxxxx zákona o daních z příjmů čl. lII xxxxxxxxxx xxxxxx). Ústavní xxxx xxx xxxxxxx přistoupil x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

141. Předmětem xxxxxxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx v xxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II napadeného xxxxxx, které zní xxxxxxxxxx:

"Ustanovení §10 xxxxxx x. 96/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, se xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxx, xxx byla smlouva xxxxxxxx. Xxx nejsou xxxxxxx nároky xx xxxxxx xxxxxxx vzniklé xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.".

142. X xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx §10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jejího xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Napadeným zákonem bylo xxxx ustanovení změněno xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx byla snížena x 15 % xx 10 % x uspořené xxxxxx x xxxxxxxxxxx roce, xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 20&xxxx;000 Kč. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

143. X xxxxxxxx xxxxxxx se x důsledku čl. II xxxxxxxxxx zákona vztahuje xx všechny xxxxxxx x §10 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx spoření, ve xxxxx xxxxxxx xx 1. ledna 2004. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 20&xxxx;000 Xx x xxxxxx roce x xxxxxxxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx následujícího roku xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx uzavřená xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxx žádá x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx po xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tato podmínka xx přitom xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003, xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II zákona x. 423/2003 Xx. xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx vztahovalo xxxxx §10 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx spoření, x xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx znění §10 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxx x. 83/1995 Xx.), podle xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx maximální xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xx době 18&xxxx;000 Kč) xxxxxx.

144. Stěžejní xxxxxxx navrhovatelů xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx nepřípustných retroaktivních xxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx právní jistoty xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezil obsahy xxxxx xxxxx a xxxxxxx retroaktivity (zpětné xxxxxxxxx) právních xxxxx [xxxx. xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 21/96 (xxx xxxx), na jehož xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jehož xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx nález xx xxx 12. března 2002 sp. zn. Xx. XX 33/01, X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.]. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxx v případě, xx xxxxxx norma xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx před její xxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx xxxxx staré xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxx účinností xxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxx, X. K xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, x. 12, 1984, x. 1104, Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx x §5 xxx. xxx., Xxxx, 1928, x. 70, Tilsch, X. Občanské xxxxx. Xxxxxx xxxx, Xxxxx, 1925, x. 75). X případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx nový xxxxx nezakládá xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x minulosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx však právně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx následku xxxx pro budoucnost xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxx zákonů. xx Slovník xxxxxxxxx xxxxx. Xx. III, Xxxx, 1934, s. 800, Tilsch, X. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. Praha, 1925, x. 78).

145. Xxxxxx xxxxxxxxxx explicitní xxxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx práva, ten xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, k xxxxx znakům xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx (srov. xxxxx xx xxx 8. xxxxxx 1995 xx. xx. XX. ÚS 215/94, X 30/3 XxXX 227, xxxxx Xxxxxxxxx soudu České x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx ze dne 10. xxxxxxxx 1992 xx. xx. Pl. XX 78/92; Sbírka xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, 1992, x. 15). Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx přípustný. Xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxx takového, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx principů ochrany xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/96 - viz xxxx; xxxxx xx dne 13. března 2001 xx. xx. Pl. XX 51/2000, X 42/21 SbNU 369; 128/2001 Sb.; xxxxx xx xxx 6. xxxxx 2007 sp. xx. Xx. XX 38/06, X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.). Xxx x takovémto xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x rozporu x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxx xxxx východisko xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx, xxxx xxxxxx retroaktivitu ve xxxxxxxx jednotlivce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxx ustanovení xx xx předpokladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x x době xxxxxxxxxxx o xxx xxxxxxxx tento skutek xxxxx právní xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx výhodnější.

146. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx připuštění xxxxxxx xx zákazu xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx ve xxx xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxxxxxx x Ústavní soud. Xxxx. ve svém xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 21/96 xxxxx, xx x xxxxxxxxx důvěře x xxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx subjekt xxxx, xxxx. musel x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx označil xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx principy xxxxxxxx x morálky. Xxxxxxx xxx x na xxxxxx názor, xx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx občanskoprávní xxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxx veřejným xxxxxxxx (xxxxx public), xxxxxxxxx jestliže xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx mezní xxxxxxx přerodu xxxxxx xx xxxxxxxxxxx" (Tichý, X. xxxxxxxx podle xxxx 144, x. 1102). Xx jiný xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neaplikování xxxxxxxx předpisu na xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x ústavním pořádkem x aplikace xxxxxx xxxxxxxx předpisu ve xxxxxxxxxxx právním vztahu, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx vztazích horizontálních, xx xxxxx x xxxxxxxx základního práva xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx dne 18. xxxxxxxx 2007 xx. xx. XX. XX 1777/07, X 228/47 XxXX 983, xxx 19, nález xx xxx 8. xxxxxxxx 2010 sp. xx. Xx. XX 15/09, 244/2010 Sb., xxxx 53 x 54).

147. Xxxxxxx xxxxx retroaktivita xxxxxx normy xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx konstatovat xxxx xxxxxxx přípustnost. X xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx retroaktivita právě x ohledem xx xxxxxxx ochrany důvěry x xxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xx jedná x případě, že "xx tím xxxxxxxx xx důvěry ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákonodárných přání xxx xxxxxxxxx nepřevyšuje, xxxx. xxxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" (Xxxxxxx, X. Xüxxxxxxxxx xxx Übergangsrecht. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxßxxäxx xüx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, Xxxxxx, 1981, x. 380-381, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19. prosince 1961 sp. zn. 2 XxX 1/60; XXxxxXX 13, 274, 278). Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx i xx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx x dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x při xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů právní xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7. července 2010 xx. xx. 2 XxX 14/02, bod 58).

148. X xxxxxxxxxxx x otázkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx nezbytné xxxxxx x xxxxx legitimního xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx ochranu čl. 11 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 (xxx xxxx); nález xx xxx 1. xxxxxxxx 2010 sp. xx. XX. XX 9/07, 242/2010 Sb., xxxx 80 a xxxx.]. Xxxx ustanovení stanoví xxxxx každého xxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykládat xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx hmotného xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 22. xxxxxx 2004 ve věci xxxxxxxxx č. 31443/96 - Broniowski xxxxx Xxxxxx, xxx 129). Xxxx zahrnovat xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, na jejichž xxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx očekávání" xxxxxxxxx určitého užívání xxxxxxxxxxxx práva. Ústavní xxxx k xxxxxx xxxxxxxx v souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxx, xx "x ní xxxxxxxx xxxxxxxxx pojetí ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, anebo xx individualizovatelný přímo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx" (xxxxx xx xxx 8. xxxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 50/04 (X 50/40 SbNU 443; 154/2006 Sb., xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 2/02). X porušení čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dojít x xx strany xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxx došlo xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x němuž určitým xxxxxxxxx xxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 2/02).

149. Xxxxxxx xxxx nakonec xxxxxxxxx xxx závěry xxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxxx xxxxxx se xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx, k němuž xxxx dochází x xxxxxxxx xxxxxxx jiného xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Rozhodnutí zákonodárce x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx právní xxxxxx ale xxxx x xxxxxxxxx hlediska xxxx nahodilou nebo xxxx libovůle, nýbrž xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx x xxxxx legislativního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx by xxx xxxx vést xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na intertemporalitu. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx charakterizovat xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx odůvodňuje xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx základního xxxxx xxxxxx musí xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx šetřit xxxx podstatu x xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx legislativního řešení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx nejen xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx i další xxxxxxxxxxx, jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zavedení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy.

150. Xxxxx xxxxxxxxx stavebního spoření, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x jeho smluvního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Byť xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vzniku, xxxxx xx x nárok xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx přitom xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž i xxx xxxxxxxxxxx nároky xxxxxxxxx xxxx stavební xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x stavebním xxxxxxx xxxxx účastníků xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

151. Xxxx podle §10 xxxx. 1 xxxxxx x stavebním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ročních xxxxx, xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx roce. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx účastníka xx xxxx xxxxxxxx roční xxxxxx xxxxxx podpory xx xxxx účet. Xxxxxxxx spořitelna uplatňuje xxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx této xxxxxx souhrnně xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Výjimku představují xxxxx účastníci xx xxxxxxx smluv o xxxxxxxxx xxxxxxx uzavřených xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 423/2003 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx kalendářního xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx žádá xxxxxxxx spořitelna o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 30. xxxxxx xxxxxxxxxxxx roku (čl. II xxx 2 xxxxxx x. 423/2003 Sb. xx spojení x §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 83/1995 Xx.). Poté, xx xx byla státní xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podpory zaevidovat xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx spoření pak xxxxxxx xxxx stavební xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xx xxxx 6 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx smlouvu x xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx bytové xxxxxxx (x tomto případě xx možnost požádat x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx obchodních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

152. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx nároků reflektuje xxxxxx vyplácení xxxxxx xxxxxxx, xxx však xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx státní xxxxxxx směřuje xxx xxxx státu. Zákon x tomto xxxxx xxxxxxx, xx stát xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx spoření, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx záloh, xxxxxxx xxxx xx určuje xxxxx skutečně xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx pojem xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx je pouze xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx roky. Xxx přitom zákon xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx podporu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (např. §5 xxxx. 11, §10 xxxx. 4), jeho xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx svých místech. Xxxx. xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx podporu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx §11 odst. 2 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dokonce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx uplynutí xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx podpory xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x stavebním xxxxxxx, jenž xx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx k určitému xxxxxxxxxxxx xxxx. Takovýto xxxxx je přitom xxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxx vymezuje x §11 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

153. K uplatnění xxxxxxxxx xxxxxx účastníka xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podáním příslušné xxxxxxx u Ministerstva xxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stavební xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Nárok na xxxxxx podporu xx xxxx nárokem xxxx xxxxx, xxx však xxxxx svoji povinnost xxx poukázáním předmětných xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxx pouze xxxxxxxxx xx xxxx účastníka, xxxx by xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Tím xx xxxxx stanou až xxxxxx vyplacením, pokud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx výplatu záloh xxxxxx xxxxxxx podle §12 odst. 2 xxxxxx x stavebním xxxxxxx.

154. Podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření za xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxx, kdy xxxxx k uzavření xxxxx (xxxx. přechodné xxxxxxxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxx x. 423/2003 Sb.). Podle xxxxxxxxx znění §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx záloha xxxxxx xxxxxxx 25 % x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 18&xxxx;000 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 423/2003 Sb. xxxx výše zálohy xxxxxx podpory xxxxxxx xx 15 % x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx však xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xx 20 000 Xx. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx uzavřených xx 31. xxxxxxxx 2003, neboť x xxxx xxxxxxxxxxx byla xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxx x nezměněné výši. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx záloh xxx xxxxxx 4&xxxx;500 Xx x xxxxx uzavřených xx 31. xxxxxxxx 2003 a 3&xxxx;000 Xx u xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx.

155. Xxxxxxxxxx čl. II napadeného xxxxxx ve xxxxxxx x §10 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx napadeného zákona, xxxxxx xxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx dochází ke xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.

156. Tento xxxxx xxxxxx uzavřením xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx požádá o xxxxxxxx státní xxxxxxx. Xxxx změna se xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx mělo dojít x jednotlivých xxxxxx xxxx trvání stavebního xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx státní xxxxxxx. X xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx snížení xxxx xxxxxxx záloh xxxxxx podpory, xx xxxxx vznikne nárok xx 31. xxxxxxxx 2010, pro xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxx jejich xxxxxxxx. Xxxx změna xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xx vyplacení xxxxx xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2010, xxxx xxxx xxxxxxxxx napadeného zákona. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx státní xxxxxxx xxxx celku, xxxxx ta xxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx záloh poukázaných xxx ve xxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx určené xxxxx xxxx právní úpravy.

157. Xxxxx xxx Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx na princip xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důvěry x xxxxx xxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx existující právní xxxxxx xxx zákonodárcem xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem xx xxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx uzavřeli xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx 31. prosince 2010, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx relevantní xxxxx xx zachování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx vzájemném poměřování xxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxx. Xxxxxxxx zájem, xxxxx by se xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx.

158. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx stanovisku Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) pro zachování xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xx svém xxxxxx xxxxxxxxxx požadavek její xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. II bodu 2 xxxxxx x. 423/2003 Xx., xxxxx x případné negativní xxxxxx xx individuální xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zvýhodnění) x xxxx xxxxxxxxxx trvání xxxxxxxxxxxxxx úvěru x xxxxxxxxxx platit x xxxx úrok. Xx xxxxxxx těchto xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxx.

159. V xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx účelem x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx tom, do xxxx xxxx je xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. veřejný zájem xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx obzvlášť x xxxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxxxx, jehož poskytování xx xxxxx beneficiem xx strany zákonodárce, xxxx xx s xxx současně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx spoléhat xx to, xx xxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxx výši xxxxxxxxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xx xxxx veřejných xxxxxxx, x čímž xxxxxxx x oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx právní úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx nevyjímaje.

160. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §5 xxxx. 9 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, x jejímuž určení (x xxxx x xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxx xxx uzavření xxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx xx xx xxxx výše xxxxxxx předpokládaná výše xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx smlouvy. Od xxxxxx částky xx xxx xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx §5 xxxx. 5 zákona xxxx stavební xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytnout v xxxxxxx, xxx tento xxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxxxxx úvěru xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ale xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx státní xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx cílové částky xxxxx. Aniž by xxx xxxxxx xxxxxxxx x úmyslu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxx fakticky xxxxxxxxxx x xxxx některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx stavebních xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxx poskytování xxxxx x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx), zůstává xxxxxxxxxxx, xx změnou xxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxx xx změně xxxxxxxx xxxxxxxxx cílové xxxxxx, xxx práv x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se xxx xx xxxxxx x cílové xxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavebního spoření xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x sníženou xxxx státní xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx ale x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a ochrany xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx postavit naroveň xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx na xx, xx státní xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Takovéto xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přiznat xxxxx.

161. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ústavněprávně xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, že x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 423/2003 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx retroaktivitu, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x porušení xxxxxxxx právní xxxxxxx x ochrany důvěry x xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

162. Xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xxx xxxxxxxxx x xxx, že x xxxxxxx smluv xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 xxxxx xx xxxxxxx státní xxxxxxx x 56 %, xxxx xx 4&xxxx;500 Xx na 2&xxxx;000 Xx, zatímco x xxxxxxx smluv xxxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2004 xx 31. xxxxxxxx 2010 pouze x 33 %, xxxx z 3 000 Xx na 2&xxxx;000 Xx. X porušení xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx nové xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx projevem libovůle xx strany zákonodárce x xxxxxxxxxxx subjektů x xxxx (xxxx. xxxxx xx dne 25. xxxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 36/01, N 80/26 SbNÚ 317; 403/2002 Sb.). Xxxxx xx xxxx zákonodárce xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx státní xxxxxxx xxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx procentuálním xxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx nepoměr je xxxxx xxxxxxxxx důsledkem xxxxxx xxxxxxxx.

163. Xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů xx xxxxxx x čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx hospodářskou xxxxxxx, xxxxxxx tohoto xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonů (xxxx. xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 45/2000 ze dne 14. xxxxx 2001, X 30/21 SbNU 261; 96/2001 Sb.). Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárci xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx se dotýkají xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx podnikání x xxxxxx oblasti. Xxxxxxxxxx změna xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx neuvedli xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx spořitelny totiž xxxx xxxxxxx x xxx, xx výše xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx x že x xxxxxxxxxxx bude xxxxxxxx k xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx přizpůsobit. Xxxxxxxx x xxxx výši xxxxxx xxxxxxx navíc Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xx x xxxxxxx xxxxx na podnikání xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx mu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sporů ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx.

164. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x další xxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx ve spojení x §10 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx neuplatnili xx svém původním xxxxxx, byla xxxx xxxxxxxx xx vyjádření Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterým xx xxxxxxxxxxxx ztotožnili.

165. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx přesahující xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx podpory (xxxxx 18&xxxx;000 Kč), xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx roku xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxx účastníka xx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x stavebním xxxxxxx č. 423/2003 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podmíněna xxx, xx účastník xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x přiznání xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx smlouvy při xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dobu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx po 31. xxxxxxxx 2003. Xx x xxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx došlo xx budoucna x xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx.

166. I x xxxxx xxxxxxx působí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010, xxxx xxxxxxx xx změně xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, na jejíž xxxxxx za xxxxxxxx xxxx xxxxxx nárok xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx následujících xxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010, neboť xxxx xx xx xxxxx xxxxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxx, a xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx podporu xx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx tak xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona, xxxxx xx x xx xxxxxxx xx aktuálního xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, z xxx xxx stanovit xxxx xxxxx zálohy xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx tak xxxxxxx xxxx xxxxxxx úspor xxx xx xxxx xxxxxxxxx stavebního spoření xxx možnosti xxxxxxxxx. Xxx v tomto xxxxxxx xxxx xxxxx xxx princip xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx případné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx z xxxx xxxxxx xxxx x průběhu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxx bodu xxxxxxxxx xxxxx o nepřípustnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

167. Xxxxxxxx zákon xxxx čl. III mění x xxxxxxxx zákon o daních z příjmů xxx způsobem, že xxxxxxx novou jednorázovou xxx xx xxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx 2010 a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx po 31. xxxxxxxx 2010. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx nezbytné xxxxxxx obsah xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

168. Xxxxxxx xxxx přistoupil x xxxxxxxxx námitek navrhovatelů x xxxxxx napadeného zákona x xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx tento xxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx připomíná, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x této xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů, vymezená v xxxxxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx napadeného zákona xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx za vhodné xxxxx xxxx xxxxx x podobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů. Xxx, xxx se návrh xxxx xxxxx části xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxxx dodatečně xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů ve xxxxx novelizovaném čl. III xxxxxxxxxx zákona xxx:

(1) Od xxxx xxxx xxxxxxxxxx

...

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovaný xxxxx zákona upravujícího xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx^4x), x výjimkou xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010,

...

(2) Za příjmy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dále považují

...

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx^4x), xx xxxxx xxxxxx nárok x xxxx 2010 x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx po 31. xxxxxxxx 2010.

(3) Xxxxxx xxxxxxx ... x xxxxxxxx 2 xxxx. x) x c) ... xxxx xxxxxxxxxxx základem xxxx xxx zdanění xxxxxxxx xxxxxx xxxx (§36).

(4) Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx ... x xxxxxxxx 2 xxxx. x) a x) ... xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx daně (xxxxxx xxxxxxxx xxxx)...."

[x §8 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxx xxxxxxxx xxxxx "x c)"],

(8) Xxxxxxxxx fyzickým xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stavební spoření x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření^4a), na xxxxx vznikl xxxxx x xxxx 2010 x xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx srážkou podle xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx 50 %.".

169. X xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx dodává, že čl. III xxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxx nestanovil xxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. s) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx ke zrušení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxx x vkladů ze xxxxxxxxxx spoření, včetně xxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.". Xxxx xxxxx xxxx xxx od 1. xxxxx 2011 xxxxxxxxx xxxx příjem x kapitálového xxxxxxx.

170. Xxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx přezkumu ústavnosti xxxx. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx Xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx x souvislosti x xxxxxx stanovením, vyměřením x výběrem xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 1. xxxxxx 2005 xx. zn. XX. XX 29/05, X 113/37 XxXX 463). Xxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, kterým xx získání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xx dne 21. xxxxx 2009 xx. xx. Xx. XX 29/08, X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb., body 40 x 41).

171. Xxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx xx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx (srov. xxxxx xx xxx 11. října 1995 xx. xx. Xx. XX 3/95, X 59/4 XxXX 91, 265/1995 Sb.; nález ze xxx 22. xxxxxx 2005 sp. xx. Xx. XX 63/04, X 61/36 XxXX 663, 210/2005 Sb.). Dále xxxx daňová xxxxxxxxx xxxxxx z hlediska xxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx zásadní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xx "xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx", xx. xx "xxxxxxx xxxxxxxxx základny" poplatníka (xxxx. nález xx xxx 13. xxxxx 2002 xx. xx. Xx. ÚS 3/02, X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), xxxx. xx xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžitého xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) působení" (nález xx dne 18. xxxxx 2004 xx. xx. Pl. ÚS 7/03, X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.). Xxxxxx xxxxx být x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx z xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x práv xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxxx, tak x xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny (xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/03 x sp. xx. Xx. XX 29/08, xxx 43, xxxx xxxxx Ústavního xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92 - xxxxxxx viz xxxx).

172. Pro stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx se xxxxxx vztahují xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx především x xxxxxxxxx určitosti, xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxx xxx xxxx XXX./x xxxxxx).

173. Xxx xxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/03 x xx. xx. Xx. ÚS 29/08, xxxxxxx dál xx xxxx zabývat xxxxx xxxxxxxx přezkumem napadené xxxxxx xxxxxxxxxx.

174. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx napadeného zákona, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx podpora, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010.

Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daně xx třeba xxxxx, xx pojem "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ..., xx který xxxxxx xxxxx v roce 2010" xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx státní xxxxxxx xx uvedený xxxxxxxxxx xxx.

175. Xxxxxx xxxxxxxxx se xx tuto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxx, že x xxxxxx poukázání xxxxxxxx xxxxxxxxxx došla xx 31. xxxxxxxx 2010. Tato xxxxxxxx xx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 x ukončili xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2010, došlo x poukázání xxxxx xxxxxx xxxxxxx stavební xxxxxxxxxx ještě x xxxx 2010 (srov. xxx 151). Xxxx xxxxxxxxxx vyplývá xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx uplatnění a xxxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxxx, nýbrž s xx koresponduje, xxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x veřejně přístupných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vývoje xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2010 (podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxx, xxx.xxxx.xx ), x xxxxxx reálně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx 3. x 4. xxxxxxxxx xxxx 2010 x xxxxxxxxx 0,5 xxx. Kč. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavební xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx tak xxxx xxxxxxxxx daně.

176. Xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zvláštní xxxxx ve xxxx 50 %, xxxxxxx xxxxxxx xxxx je Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx státní podpory. Xx srážce xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxxx xx rok 2010, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obdrží již xx xxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx xx sražení xxxx xxxxx xxx xxxxxx xx to, xxx x zda xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx skutečně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxx xxxxx xxxxxxx xx vyplacením xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx) xx xxxxxx stavební spořitelny. Xxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxx xx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxx, byla xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx částku xxxxxx xxxxx xx xxxx, x xxxx xx xxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxx, xxxx ve xxxx xx xxxxxxx xxxx.

177. Xxxxxxx xxxx nakonec xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31. prosince 2010, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx. Napadeným zákonem sice xxxxxxx xx změně tohoto xxxxxxxxxx, novým zněním §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x daních x xxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxx stanoveno x xxx, xx xx xxx nevztahuje xx xxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxxx nárok x xxxx 2010 x xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010. Xxxxx příjmů, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx daně, tak xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx daň.

178. Napadeným zákonem xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx záloh xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, xxxxxxx xx xxxxxxx formálně xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx výši. Pokud xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx její xxxxx snížení, xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rok 2010, xxx xx xxxxxxxxxx bylo x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx účastníků xxxxxxxxxx spoření, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx podporu xx xxx 2010, xxxx xxx však zatím xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jednu x uvedených xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx podpory xx xxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daň xxx ty xxxxxxxxx, xxxx ještě xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx stejného xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nároků xx xxxxxxxxxx xxxxxx podporu.

179. Ústavní soud xx tomto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx poskytované xx xxxxxxxx rozpočtu xxxx jiných veřejných xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxx nakonec xxxxxx i zákon o daních z příjmů, xxxxx řadu těchto xxxxxx osvobozuje od xxxx [srov. např. §4 odst. 1 xxxx. i) xxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxx, x platném znění]. Xxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxx rozpočtu. Xx xxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx výše, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zůstává xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxx vrací. Xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx význam xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx s xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx (xxxx. vyjádření rovnosti xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx subjektů x xxxxxxxx xxxxxxxx vztazích). X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx mělo xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx určitého xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, měla xx být xxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx stanovena v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx předpokládaný xxxx.

180. Aniž xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxx xxxxxxx, lze xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx určil x xxxxxxxxxxx x její xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xx současného xxxxxxx její únosnosti x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx výše xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx státní xxxxxxx xx daně z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx by xxxxxxx části xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx si xxxxx široké míry xxxxxxx, xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx věci ale xxxxx napadeným zákonem ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, xx jehož připsání xx xxxx x xxxxxxxxx výši již xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx však xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xx dodatečného xxxxxxx xxxxxx na státní xxxxxxx s účinky xx budoucna, xxxx xxxxx výše zmiňované xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx představuje xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Forma xxxx xxxxxxxx srážkou, xxxxxx xxxxxxx přímo Ministerstvo xxxxxxx xxx poukázání xxxxxx podpory xxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vznikne, xxxxx závěr xx xxx xxxxxxxxx. Z xxxx uvedených xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx došlo xx změně právního xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx podpory xx xxx 2010. Tento xxxxxx vztah xxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x případným právním xxxxxxx vyplývajícím x xxxxxxxxxx platit xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx na xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

181. Xxxxxx xxxxx, xx předmětnou xxx xx xxxxx x xxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxxx xx xxxxx právního xxxxxx, xx promítá xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx posouzení. Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x základní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx ze dvou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x toho xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx odlišné xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx obsah xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x budoucímu xxxxxx spočívajícímu x xxxxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x otázkou xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx za xxx 2010, x to x hlediska xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

182. Napadený zákon xxxxx účinnosti x době, xxx xxxxxxx účastníci stavebního xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nárok xx státní podporu xx rok 2010, xxxxx x průběhu xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx. Není xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx státu nebo x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx vznik xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx kalendářní xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxx samotného xxxxxx. Xxxxx se xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx náleží xxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ochrany xxxxxx x právo, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy, xxx x ohledem na xxxxxxxxxx povahu xxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx již xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 2/02 x xx. xx. Xx. ÚS 9/07 - xxx xxx xxxx).

183. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx výdajů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx splnili xxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxx jeho xxxxx. Xxxxx vymezenou xxxxxx x právo xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxxx xx ekvivalentní xx, jež xx xxxxxxxx i pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx normy. Xx znamená, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx, x to x xxxxxx, xxx byly xxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx 146). Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxx takovýto xxxxxx neshledal, dospěl x xxxxxx, že xxx xxxxxxxxx některými xxxxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů, jež xxxx doplněna na xxxxxxx čl. III xxxxxxxxxx xxxxxx, je x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu.

184. X xxxxxxx xx xxxxxxx závěr x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx sazby xxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 (bod 24 x 151).

185. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx napadený zákon xxx xxxxxx způsobem, xxxx je x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 5 x čl. 6 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, x xx tedy xxxxxxx pro xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx existenci xxxxxx xxx odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx odklad xxxx x xxxx, xx xx napadený zákon byl xxx aplikovatelný x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx namítali x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X rámci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx podstatné xxxxx čl. III xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x současně legitimním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x předmětným xxxxxxx xxxx dochází xxxxx x tomto xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx napadený zákon již xx xxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xx poté, xx došlo xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx napadeného zákona, by xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx podpory za xxx 2010 v xxxx xxxx výši. Xxxxxx nárok xxxxx napadeným zákonem xxxxxx. Ústavní xxxx xxxx přistoupil xx xxxxxxx xxxx xxxxx napadeného zákona xx xxx xxxx vyhlášení xx Xxxxxx zákonů.

186. Takto stanovená xxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x bodu 1 čl. III xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx rozsahu, xxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx i xx "úroky x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxx xx státní podpory xxxxx zvláštního xxxxxx.". Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx důvody xx xxxxxx x čl. III xx týkaly xxx xxxx jeho xxxx, xxx doplňovaly zákon o daních z příjmů x xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx za xxx 2010, a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx daně x xxxxxx fyzických xxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxx zrušil až xxxx 31. xxxxxxxx 2011, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx ostatní xxxxxxxxxx napadeného zákona, xxx xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

187. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx proto xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx uvedeno xx xxxxxx nálezu.

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 119/2011 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 6.5.2011 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která nabývají xxxxxxxxx od 31.12.2011.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.