Plné znění - 119/2011 Sb.

Ústavní xxxx xxx sp. xx. Xx. ÚS 53/10 xxxxxxx xxx 19. xxxxx 2011 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx x xxxxxx zpravodaje Xxxxx Rychetského a xxxxxx Stanislava Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Güttlera, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Jiřího Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxx Praha 1, Sněmovní 4, xx zrušení zákona č. 348/2010 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 96/1993 Sb., x stavebním xxxxxxx x xxxxxx podpoře xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní rady č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx zákona České xxxxxxx xxxx č. 35/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xx slovech „x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx vznikl nárok x xxxx 2010 x xxxxx byl xxxxxxxx stavební xxxxxxxxxx xx 31. prosinci 2010,", §8 xxxx. 2 xxxx. x), §8 odst. 3 x 4 xx xxxxxxx „a x)" x §36 xxxx. 8 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx z příjmů, xx xxxxx xxxxxx x. 348/2010 Sb., x čl. II xxxxxx x. 348/2010 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 96/1993 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx x státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x doplnění xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x příjmů, xx xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 35/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x zákon x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx

X. Xxxxxxxxxx čl. III xxxx 1 x části, xxxxxx xx stanovuje xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x čl. III xxxx 2, 3 x 4 zákona x. 348/2010 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 96/1993 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 35/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákon x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

XX. Ustanovení čl. I, čl. II, čl. III xxxx 1 v xxxxx, xxxxxx xx xxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Sb., x daních z xxxxxx, xx xxxxx xxxx účinností zákona x. 348/2010 Xx., x čl. IV xxxxxx x. 348/2010 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 96/1993 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx, ve xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 35/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xx ruší xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2011.

1. Xxx 9. xxxxxxxx 2010 xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 45 poslanců xx xxxxxxx v xxxxxxx uvedeného zákona (xxxx jen "napadený zákon") x in xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. II, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Napadeným xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů tak, xx byla stanovena xxxxxxxx sazba xxxx xx xxxx 50 % xx xxxxxxxxx xxxxxxxx osobám podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx stavební xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx stavebního spoření (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxx"), xx xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx 2010 a xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. prosinci 2010. Xxxxxxxx byla xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zálohy xxxxxx xxxxxxx x 15 xx 10 % x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 20&xxxx;000 Xx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxx rozporu napadeného zákona x ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxx přijetí, xxxxx x x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx legislativní nouze, x xxxxx xxxxxxxx xxxx dojít x xxxxxxxx některých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů. Xxxxxx xxxxxxx dále směřují xxxx xxxx, xx xxxxxxxxx schůze, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx jednání o xxxxxx napadeného zákona, byla xxxxxxx jen 40 xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxx 2010, xxxxxxx dne 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx napadeného zákona ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx 7. xxxxxxxxx období (2008-2010), x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Xx xxxxxx k obsahu napadeného zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx státní xxxxxxx xx xxx 2010 jejím zpětným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x příjmu xx xxxx 50 %, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do 31. prosince 2010 xxxxxxxx xxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx se xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx zákonodárce, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx o stavebním xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx deficitu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv jednotlivců.

4. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx návrh napadeného zákona (xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx legislativním xxxxxxxx) xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxx xx xxx xxxxxxxx postup xxx xxx jeden z xxxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 zákona x. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "jednací řád Poslanecké sněmovny" xxxx "jednací řád"). Ve xxxx xxxxxx podrobně xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx návrhu napadeného zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vláda dne 4. xxxxx 2010, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx námitek xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx zákona vysloven xxx x xxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx poslaneckému xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xx 15 dnů xxx však dne 26. xxxxx 2010 xxxxx xxxx. Xxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x návrhem xx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxx hrozby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xx xxxxxx x xxxxxx čtení dne 2. xxxxxxxxx 2010 xx 8. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

5. Vyhlášení xxxxx legislativní nouze x xxxxxxxx xxxxxxx xxx toho, xxxx xx xxx dán xxxxx ze zákonem xxxxxxxxxxx důvodů, představuje xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxx" x xxxxxxx "xxxxxxxxx" ústavně chráněné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx poslanců xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x řádně vykonávat xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxx ze xxx 7. xxxx 2010 sp. zn. Xx. XX 12/10 (269/2010 Sb.), konkrétně xxxx xxxx 17 x 18, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx sice xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zároveň xxxx xxxxxx xxxx xxxx využíváním xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx sněmovní menšiny. X případě napadeného zákona xxxxx zdůrazňují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

6. S xxxxxxx xx to, xx xxxx legislativní nouze x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx práv xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zásahu. Xxxxx xxxxxx názoru přitom xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zabránit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nepodařilo xxxxxxxxxx xxxxxxxx poslance x xxxxxxxx schválit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, aby nabyly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1. xxxxx 2011. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx potřebný. Xxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předložením xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx intenci vládní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx před obecními x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxx mnohem pravděpodobnějším xxxxx tohoto postupu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx senátorů xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx hospodářským škodám.

7. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poukazem xx xxxxxxxx rizika xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx straně jedné, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx okleštění svobody xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Lze-li xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxxxxxxx xxx, pak xxxxxxxx nemohou xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx, ani zprostředkovat xxxxxx xxxxx voličů, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx na parlamentní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Tím xxxx současně xxxxxx xxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxxxx x adekvátní xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

8. Další xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx §51 xxxx. 6 xxxxxxxxx řádu, xxxxx něhož xxxx xxx xxxxxxxx vyrozuměni x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny nejméně xxx dnů předem. Xx xxxxxxxxx napadeného zákona xxxxx xxxxx dne 2. xxxxxxxxx 2010 xx mimořádné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx svoláním x xxxxxxxx této schůze xxx xxx 40 xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx 7 xxxxx xxxx xxxxx začátkem. Současně xxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxx poslaneckého klubu XXXX Bohuslava Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx druhého xxx, xx. xx 3. xxxxxxxxx 2010 xx 9:00 xxxxx, který xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je uvedené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx principy a xxxxxxx xx xxxxxx čl. 22 Listiny, podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxx výklad x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x ochraňovat svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx podle §51 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx, xxx xx poslanci xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx schůze x xxxxxxxxx na jeho xxxx, xxxxx x xxx xx vůbec x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nezpochybňují xxxxxxx xxxxxxxx pětidenní xxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx činěno xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxx argument xx xxxxx, proč bylo xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx je přitom xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

10. X x xxxxx případě by xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Jedná xx xxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx zájem na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx, xx tento xxxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx potřebnosti. X xx předpokladu, xx xxxxxxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2011 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hospodářským xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x následujících dnech, xx. 3., 4. xxxx 5. xxxxxxxxx 2010, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx schůzi xx 40 minut.

11. Xxxxx postup xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx opozičních xxxxxxxx podle čl. 21 xxxx. 1 a 4 Listiny základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Xxxxxxx") x občanů podle čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx bylo xxxxx považovat pouze xxxxxxxx x jinému xxxxxxx sledovanému xxxx, x to x xxxxxxxxxx přijatého xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xx 13. xxxxxxxxx 2010, xxxx xx xxx zániku xxxxxxx xxxxxxxx zvolených xxxx xxxxx lety. Xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx samotného xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx, xxxxx x jeho xxxxxxxx uplynuly mezi xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx 4 xxx, x xxxx dva xxxxxxxx, což ještě xx začátku xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx způsobu xxxxxxxxxx x xxxxxxx napadeného zákona xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx senátorů xxxxxxxxx x roce 2010 na výkon xxxxxx mandátu podle čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vznikl xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx stojící xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx možnost Senátu xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx třicetidenní xxxxx, tak zájem xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx případným rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx neplatnost xxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx této xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx v xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Senátu xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx nově xxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůta xxxxx xxxx první xxxxxx x novém xxxxxxxx xxxxxx.

13. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně a Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx projednávání xxxxxx xx schůzi Senátu, xxxxxxx by se xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x vládní xxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxx. Projednávání napadeného zákona xx 25. xxxxxx Xxxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxxxx za xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxx xxxxx patrné rozumné xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx. Opětovně přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxxx. I xxxx totiž xxxxxxxxxxxx napadeného zákona xxxxx §118 xxxxxx č. 107/1999 Xx., o xxxxxxxx xxxx Senátu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "jednací řád Senátu") xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xxxx způsobilé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx potřebný. Třicetidenní xxxxx x projednání xxxxxx napadeného zákona Xxxxxxx xxxxx končila až 3. xxxxxxxx 2010, xxxxxx xx nově xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zúčastnit x x xxxxx xxxxxxxx xx k xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zamítnutí xxxxxx zákona xxxx xxxx vrácení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx lhůty xx přitom xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx projednání. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx by x xxx xxxxx xx xxxxxx §97 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxx jednat xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx x týdnu xx 13. xxxxxxxx 2010. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ještě xxxx koncem roku, x to xxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x několik xxx xxxxxxx. Tím xx xxxxxx xxxx umožněno Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx a opozici xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx práva xxxxxxx pozměňovací návrhy.

14. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx legislativní procedury x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řádného xxxxxxxxxxxxxx diskursu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spatřují xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zkrácení možnosti xxxxxxxx se x xxxxx právní úpravou x xxxxxx xxxxxx.

15. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxx vlády xxx lid x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx občanům xx xxxxxx čl. 2 odst. 3 Ústavy a čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx, protože xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx seznámit se x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx volených xxxxxxxx ovlivnit. Navrhovatelé xxxxxxxx též zásah xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran podle čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny, k xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx názory x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx parlamentním xxxxxxxx. Xxxxxxx porušení xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxx čl. 6 Xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx a xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx občanů xxxxxxxxxxx napadenému zákonu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s čl. 26 Xxxxxx a čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxx jim byl xxxxxx efektivní xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx práva na xxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx nepřiměřeného xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, x xxxxx nebyl žádný xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právo účastnit xx xxxxxxx a xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx. Omezení se xxxxxxxxxx x právu xxxxxx podílet xx xx xxxxxx veřejných xxxx, protože x xxxxxxxx xxxxxxxxxx času xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poslanců xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx práva xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx svobodné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx návrhy. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx šetřeno xxx xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 1 x 4 Xxxxxxx.

17. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x obsahu napadeného zákona xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x stavebním spoření xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2011. X xxxxxxxx xxxxxxxx zákona o daních z příjmů x přechodného xxxxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx mění xxxxxx nároky, xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx účinností napadeného zákona.

18. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 zákona x. 96/1993 Xx., x stavebním spoření x xxxxxx podpoře xxxxxxxxxx spoření a x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., o daních x příjmů, xx xxxxx zákona České xxxxxxx rady č. 35/1993 Sb., (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx") zakládá xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, aby xx xxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky, xx xxxx účtu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výše roční xxxxxx xxxxxx podpory, xxxx. xxx byly xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podpory xx xxxx xxxxxx vyplacení xx xxxxxx §12 xxxx. 1 tohoto xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x stavebním spoření. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovených x §12 xxxx. 2 xxxxxx x stavebním xxxxxxx.

19. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx spoření xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního spoření xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx vyplacena, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxx. x §5 odst. 9 xxxxxx o xxxxxxxxx spoření, z xxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx spoření je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx součástí je x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx státní podpora xx účastníkovi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx záloh (xxxx. §5 xxxx. 9, §10 xxxx. 1 xx 3, §11 xxxx. 1 xx 4, §12, §13 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Nedochází xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxx státní xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xx své podstaty xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxx. délku xxx. xxxxxx lhůty pro xxxxxxx xxxxx státní xxxxxxx podle §12 xxxx. 2 nebo xxxxx xxxx, které xxxx stanoveny pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen xxxxx §13 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx se podmínky xxx xxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxx (xxxxx xxxxx) xxxxx.

20. Napadeným zákonem došlo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx části, xxx xxxx xxxxxxxx, xxx se vztahuje x na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2011, kdy xxxxx nabyl xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx napadených ustanovení, xxxxx se xxxxxxxx xx "xxxxxxxxx ... xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 ...", resp. xx "smlouvu x xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx na xxxxx, xxx xxxx smlouva xxxxxxxx.". Touto xxxxxxx xx snížila xxxxx xxxx záloh státní xxxxxxx připisovaných od xxxx 2010, ale xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x předem xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx smlouvy, xx. xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx částky v xxxxxxxxxx roce. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxx xx minulosti.

21. Xx xxx další xxxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 4. xxxxx 1997 xx. xx. Xx. XX 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.)*, xxxxx se v xxxxxx rovině xxxxxxx xxxxxxxx pravé a xxxxxxx retroaktivity zákonů. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx nepravá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přípustná, xxxx xx i xxx xxxx xxxxxxx nepřípustnou xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx subjektů xxxx x povinností. Při xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxxxxxxxx "tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx je však xxxxxxx ústavní zásada xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ... Xxxxxxx opatření xxxx xx druhé xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx veřejných financí xx prospěch celé xxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx opatření xx xxx kolizi uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x oběma xxxxxxxx xxxxxxx.".

22. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx názor, že xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x 1. xxxxx určitého roku x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxx vyplacení xxxxxxxxx za předchozí xxxxxxxxxx xxx, by xxxx xxxxxxxxxxx protiústavní. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení byl xxx shledán x xxxxxxx x Ústavou x §36 xxxx. 8 x některá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx zejména xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zmocněnce xxxxx pro lidská xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx státní xxxxxxx, na xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxx 2010, xxxxxxxx xxxxxxxx platná x xxxx 2011, xxx bude vyplacena (x xx xx xxxxx záloh) xx x xxxx 2011. "Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vzniká podle xxxxxx ... uplynutím xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ..., xx. x tomto xxxxxxx 31.12.2010. X xxxxxxxx právní xxxxxxx xx proto xxxxx, xxx osoba, které xxxxx nárok vznikl, xxxxx v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro jeho xxxxx, xxxx, xxxxxxxx xxx., neboť xxx x majetkovou xxxxxxx, xxxxx xx jí xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ochraně xxxxxxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). ... Xxxxx xx xxxx podle úpravy xxxxxx xx 1.1.2011 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření za xxx 2010, xxxxx xx příjmem za xxxxxxxxxx období 2010, xxxxx x případ, xxx xxxxxx norma xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x právního vztahu xxxxxx xxxx její xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxx retroaktivity, xxxxx je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státem xxx čl. 1 Ústavy.". Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdanění x roce 2011 xxxxxxxxx zdanit xxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx v xxxx xxxx vzniku xxxxx xxxxxx povinnost neexistovala, x účastník stavebního xxxxxxx xxxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxxxx xx rok 2010 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx plně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Námitku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen (dále xxx "xxxxxxxx") a Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Zazněly x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx ale xxxxxxxxx i v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Přinejmenším xx doby xxxxxxx napadeného zákona byly xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nároky xxxxxxxxx jejich účastníky x dobré xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se na xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2003 xxxxxxxx účastníkovi xxxxx xxxxxx státní podpory xx xxxx až 4&xxxx;500 Kč x xx smlouvy uzavřené xx 1. ledna 2004 do 31. xxxxxxxx 2010 až 3&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxx uzavření xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx uzavřeli xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 bude od 1. ledna 2011 xxxxxxx xxxxx záloha xxxxxx podpory až x 56 % (xxxxxx ze 4500 xx 2&xxxx;000 Kč), xxx xxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxxxxx po 31. xxxxxxxx 2003, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 33 % (xxxxxx z 3 000 xx 2 000 Kč). X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx však není xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx mělo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003, xxxxxx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na 2&xxxx;000 Xx, xxx xxx 33% xxxxxxx na 3&xxxx;000 Xx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ještě umocněno xxx zmíněným zpětným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxx 2010 xxxxxxxx sazbou xxxx xx xxxx 50 %, xxxxx xx rok 2010 xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o 2&xxxx;250 Xx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx uzavřenou xx 31. xxxxxxxx 2003 jen x 1&xxxx;500 Xx.

24. Napadený zákon xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx té xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, xxxxx smlouvu o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003, a xxxx xxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx podpory xx xx xxxx 4&xxxx;500 Kč xx xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nutnou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. 18&xxxx;000 Xx) xxxx. již xx 30. xxxxx 2010, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx státní xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x x tomuto xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx mu xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx 2010 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. xx xxx 2010 xx výši 4&xxxx;500 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx účastníkům starých xxxxx, xxxxx smlouvu xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx dále xxxxxxxxx, bude ale xxxxxx xxxxxx podpory xx xxx 2010 xxxxxxxx x xxxxx 2011 xx snížené xxxx. Xxxxxxxx xxx xxx skupiny účastníků, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx jejich xxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

25. X návaznosti na xxxxxx závěry Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 21/96 navrhovatelé xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx změnit xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přání xxx xxxxxxxxx" převyšoval "xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxx. xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx normy. Xxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx nevede x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, a zvýšením xxxxxx xx straně xxxxx" a "xxxxxxxx xxxxxxxx pro zdanění xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx stavebním xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx obdobného xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vkladových xxxxxxxx". Podle xxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxx 2012 xxxxxxx výdajů x xxxxxxxxxxx přibližně 11,4 xxx. Xx xx 6,5 xxx. Xx. Xx xxxx xxxxxx xx se výdaje x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx státní podpory xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx další xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx zprávy Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx vlády xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxx xxxxxxx zátěže xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx 2011 xx xxxx 6 xxx. Xx, xxx státní xxxxxxxx xxxx 2012 pak x xxxxxxx 6,5 xx 8,5 xxx.

26. Navrhovatelé jsou xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx napadeného zákona xx vší xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx x případě xxxxxxxxx napadeného zákona xx xxxxx nebyla xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ostatních xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx x "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx. Opět xx xxxx ulehčila xxxxx a potřebné xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poskytovaných xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nároků. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx spoření x trvající xxxxxxxxx xxxxxx xxxx je xxxxxxxxx utvářena xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx zkušenost svědčí x xxx, xx xxxxxxxxxxx při změnách xxxxxx x stavebním xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx dvojí režim, xx. odlišnou úpravu xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xxxx. xx čl. II xxxx 2 xxxxxx x. 423/2003 Xx., xxxxx xxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přede xxxx nabytí účinnosti xxxxxx zákona x xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů". X x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxx x xxx xxxxxxxx další novele xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx legitimně očekávat xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx jim x xxxxxxxxxx xx době xxxxxxxx smlouvy xxxxxx, xx 4 500 Xx xxxx 3 000 Xx, x to xxxxxxx xx xxxx platnosti xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx vývoji státního xxxxxxxx proto xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx jen pro xxxxxxx smlouvy.

27. Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx napadeného zákona xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxx xx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx toho, xx xxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx prodlouží délka xxxxxxx). Na výplatu xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx totiž nárok xxx xxx účastník, xxxxx splnil některou x podmínek xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxx x xxxxx 6 xxx xxx xxx xxxxxxxx smlouvy. Xxxx xxxx vyplacena xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx tuto dobu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, nebo v xxxx době xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx uspořenou xxxxxx, peněžní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na bytové xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx výplatu záloh xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx spořitelna xx xxxxxxx zálohy xxxxxx xxxxxxx, evidované xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx.

28. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx ale xxxx xxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx, xxxxx ještě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cílovou xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx sjednané ve xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx výše xxxxxxxx xx její xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx 1,8 % xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx sjednané xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx podmínkou xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 1 % xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 100 % xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx smluv xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx x důsledku xxxxxxx retroaktivně xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zejména x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, resp. xx xxxxxxx dlužné xxxxxx. Xxxx xxxxxx možné xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x účastníkům xxxxxxx xxxxx, při xxxx by xxx xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx poskytování xxxxx xxxxxx podpory v xxxxxxx xxxx x xxx, xx budou-li xx stanoveném xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nepravé retroaktivity xx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx částky xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx jejích xxxxx xxxxx nové právní xxxxxx.

29. Zákonodárce xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jen xxxxx krátkou xxxx, xxx mohli reagovat xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stavebního xxxxxxx. Xxx byla xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx rozhodoval x xxxxx záměrech xxxxx, pokud by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx stavebním xxxxxxx xxx přijat xxxxxxxx roku, xxx xxxxx nevložil své xxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxxxx spoření, a xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, tedy xxxx, xx v průběhu xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxx.

30. Xxxxxxxx xxxx doba mezi xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xx situace, kdy xxx zákon xxxxxxxxx xxxxxx 29. xxxxx 2010 x k xxxx xxxxxxxxx došlo xxxx xxxxxxxx postupem, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx 4 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxx x řádu několika xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx "hotovou xxx", xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nároky xxxxx státem v xxxxxx době xxxxxxxx. Xxx účastníci, u xxxxxxx xxxx smlouva xxxx než 5, xxxx. 6 xxx, xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxx legisvakanci xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xx xxx zpětně xxxxxx příspěvek a xxxx xx úroky x xxx xx xxx 2010 xxxxxxxxxxx x lednu 2011 xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx x těchto xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxx x x částkách xxxxxxxxxx x xxxx 2010, xxxxx xxx xxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vybrat x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx jinak.

31. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx napadený zákon xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jsou srovnatelné x xxxxxxxx xxxxxxx x. 195/2009 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 10. září 2009 sp. zn. Xx. XX 27/09 (318/2009 Sb.). Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uplatnění základního xxxxx, xxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx znalosti xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx rozhodovali xxx uzavírání xxxxx x stavebním xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xx zákazem xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx zásady xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx rozsahu, xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx byl xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 9 odst. 2 Xxxxxx.

32. Napadený zákon xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx i x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxx protokol"). Xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxx xx dne 17. xxxxxx 2004 xx. zn. X. XX 642/03 (X 79/33 XxXX 259) x xx dne 9. xxxxxx 2004 xx. xx. Xx. XX 2/02 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) poskytl xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako ústavně xxxxxxxxxxxxx základnímu právu, xxxxx působí xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx dne 6. xxxxx 2005 xx xxxx stížnosti č. 1513/03 - Xxxxx xxxxx Francii), xx xxxxxxx byla poskytnuta xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podle nichž xx třeba xxxxxxx, xxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx práva sledoval xxxxxxxxx cíl, tedy xxx xx něm xxxxxxxxx xxxxxxx zájem x xxx byl x souladu xx xxxxxxx přiměřenosti.

33. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, zaměřených x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxx deficitu, xxxxxx třístupňovým xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poukazují xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x větším xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx procedurou. Pokud xx ale xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vzhledem x xxxxx o xxxxxxxxx xxxx deficitu, xxx xxxxxxxxxx zejména přiměřenost xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx totiž xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx dosti xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dotčených účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx státu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 xx zcela xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.

34. Navrhovatelé xxxx xx to, že xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx 50 % xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx vláda, resp. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx sazbu, xxx xx nesrovnatelná x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx x xxxxxxx názor Xxxxxxxx českých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 50% xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx odlivu xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx státu xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úroků x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 1. xxxxx 2011 x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 15% xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx záloha příspěvku xx xxx 2010 xx být zdaněna xxxxxxxx xxxxxx 50 %. Pro xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx uzavřených xx xxxxx xxxx 2010 xx nadto výše xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx disproporčně xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx smlouvy xx 1. xxxxx 2011, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxx xxxxx daně xxx zálohy xx xxxxxxxxx za rok 2010. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdůrazňují xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v nálezu Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx ze dne 8. xxxxx 1992 xx. xx. XX. XX 22/92 (Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR, xxxxxx 1992, x. 11), xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

35. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx napadeným zákonem xxxxxx zasažena jen xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. U xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nepříznivě xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vkladů ze xxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxx vést až x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx zmaření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x relativní xxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxx xxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na Xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX x možné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen, xxxxx i xx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxx x obchodu x Xxxxx xxxxxxx banky x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

36. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx x podpoře xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxx v záruce, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx investorů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx narušováno, xxxx závazek poskytnout xxxxxxxxxxx investicím xxxxx xxxxxxx a bezpečnost, xxxxx spočívá v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx péčí, xxx xxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx x tzv. xxxxxxxxx (faktického) vyvlastnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx efektivně odejmout xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smluv x ochraně xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x dodržování xxxxxxx, které pro xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx práva.

37. Xxxxxxx soud xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx. Současně xxxxxxx o vyjádření xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx ministerstva, které xx xxxxxxxx ke xxx působnosti xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavební xxxxxxxxxx xxxxxxxx x České xxxxxxxxx.

38. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 14. ledna 2011, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Němcovou, xxxxx xxxxxxx shrnula průběh xxxxxxxxxxxxxx procesu.

39. Xxxxx ve svém xxxxxxxxx x xxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Štěchem, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxx xx své xxxxxxxxx ze xxx 22. prosince 2010 xx xxxx vedené xxx xx. xx. Xx. XX 55/10 (xxx xxxx), v xxxx se xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx hlasovat nově xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx zvolení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 x xxxxxxxxxx 7. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx jejich xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Mandát senátora xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx-xx xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx kola voleb, xxx-xx xxxxxx xx xxxxxx kole senátních xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vykonávat xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx o platnosti xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx x tím x xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx učinit xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx kole xxxxx xx Senátu, x xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx možnost xxxxxxxx přezkumu xxxxx x x tím xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, kterým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx, xx v jejich xxxxxxxx obvodu xxxxxx xxxxxx volební xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx xxxxxx.

40. Xxxxxxxx obou xxxxx xx xxxxx vyjádřeních xxxxxxxxx souhlas s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

41. Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx poskytl xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx počtu xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x jednotlivých xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxxxx podpory xx xxx 2010 xxxxx xxxx xxxxxx nepředstavuje xxx xxxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx použití retroaktivity xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xx určuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx založen na xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ty xxxxxxx evidenci majetku x závazků x xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxx xxxxx okamžik vzniku xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx důvodem xxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx části xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx časovým xxxxxxx. Tento princip xx xxxxxxx pro xxxxxx jednotky, xxxxx xxxxxxxxxx je xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

43. Pro xxxxxx fyzických xxxx, x kterých xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pravidlem xxxxxxx xxxxxx xx bázi xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdanění xxxxxx xxxxxx již xx xxxxxxx účinnosti zákona o daních z příjmů. Xxxxxxxx x xxxx, xx státní xxxxxxxxx xx xxxxxxx fyzické xxxxx, xxxxx o xxxx přijetí nikdy xxxxxxxx, xx rozhodným xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xx účet xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxx fyzických xxxx (předmět daně), xxxxxxx tedy xx xxxxxxxx xxxxxx plnění, xxxx x předmětném xxxxxxx xx x xxxx 2011.

44. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx názor, xx xx jedná x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zákona o daních z příjmů se xxxxxxxx pouze a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xx. přijaté xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx napadeného zákona, xx. xx 1. xxxxx 2011. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx zaměňují xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2010) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2011) xxx xxxxx xxxx x xxxxxx. X tomu xxx úplnost xxxxxx, xx xxxxx za xxx 2010 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx kalendářního xxxx, xxxx x 31. prosinci 2010, x xxxxx se xx ně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx se sazbou 15 %, xxxxx xxxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2011, xxxxxxxxx nebude.

45. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vzniklých a xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx právní xxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx napadeného zákona xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx právní úpravy xxxxxx do 31. xxxxxxxx 2010. Xxxxxxx xxxx pouze ty xxxxxx, které vzniknou xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxx od 1. ledna 2011. Xxxxxxx to tedy, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 na xxxxxxx xxxxxx účinného x xxxx 2010. Tato xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxx xxxx, xxxxx xx xx státní podporu xxxxxxxxxx v xxxx 2011, xxxx xxxxxx xxxx 2011, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

46. X částečnému xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x ke xxxxxx xxxxxx povinnosti úhrady xxxx dochází v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx plyne x xxxxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xx jednalo x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nejedná xx proto xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

47. Ve xxxxxx x zásadě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx tento xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx norem neznají x xxxx xxxxxxxx xx xx značné xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx a judikatorní xxxxxxxx obecných xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx tedy x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx tento xxxxxx není právní xxxxx, ale xxxxxx x xxxxxxxx všech xxxxxxx lze xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávat, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx legitimního xxxxxxxxx xx xxx xxxxx nacházet xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx v případě xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx všechny xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx použití xxxxx xxxxxxxxxx.

48. Xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx uzavření xxxxxxx x stavebním xxxxxxx, nýbrž xx xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření nárok, xx tak xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx poskytovaná podpora x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx deficitu xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx stav xx pak xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxxxxx xxx to, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx dána xxxx státní podpory, x xxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zachováním xxxxxx xx státní xxxxxxx dříve, xxx xxxxxxx xxxxxx částky, xxxx. výpovědí xxxxxxx xx xxx. xxxxxx xxxx či přijetím xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx některých xxxxxxxx smlouvy, xxxx. xxxx xxxxxxxxx poplatků xxxxxxxx spořitelně.

49. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx navrhovatelů xx nález xx xxx 23. dubna 2008 xx. xx. Xx. ÚS 2/08 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.; odkaz xx tento nález xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx), xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx sociální xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx k uspokojení xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx namístě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pak xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mít místo xxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

50. Vyjádřil xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxx xx xxxxxxx včas xx xxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxx rozpočtového xxxxxxxxxx xx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx příjmů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxx 2010, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx schválený xxxxxxx x státním rozpočtu Xxxxx xxxxxxxxx na xxx 2011. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx dopadů xxxxxx xxxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx 45 xxx. Xx. Tím xx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů xx HDP x 4,6 % xx 5,5 %, xxx xx xxxxx xxxxx, xxx byl schválen xx xxx 2010 (5,3 %).

51. Xxx xxxx xxxxxxx xx pro Českou xxxxxxxxx xxxxxxxxx značné xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx jednoznačně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nestability x signál o xxx, xx není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx veřejných financí x xxxxxx míře. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xx xx Xxxxx republika xxxxxx vydala opačnou xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx deficitu veřejných xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx agentur x xxxxxxx účastníků x hodnocení úvěrového xxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu. Xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx. Řecko, xxxxxxxxx úvěrového xxxxxx xxxxxxxxxxx agenturami x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx by xx xxxxx velice rychle xxxxxx k horšímu, xxxxx by xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, transparentně x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx ratingových xxxxxxx bychom xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výhledu, ne-li xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx ratingu Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x výraznému xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x důsledku vyššího xxxxxxxxxxxx schodku, a xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlády v xxxx 2011 a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

52. X těchto důvodů xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že zákonem xxxxxxxxxxx existenci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Důvodem, xxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx změny x xxxxxx xxxxx, xx skutečnost, xx xx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx značné xxxxxxxxxxx xxxxx reálné xxxxxx. Xxxxxxx se xxxx x xxxxxxxxxx novou, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, a bylo xx xx třeba xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx.

53. Xxxx se xxxxxxx x námitkami xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx podle xxxx xxxxxx prioritně xxxxxx majetek existující x především xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx nějaká xxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xx stejné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx.

54. Navrhovaná xxxxxxxx xx snížení xxxxxxxxxx xxxxxx x xx podporu fiskálních xxxxxx xx budou xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx účastníky stavebního xxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxx spořitelny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxx podpory xxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxx suverenity x musí být xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x současné xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx přitom ze xxxxxx xxxxx avizována xxx xxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx tyto xxxxxxxxx, x xxxxx xx proto xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xx diskriminační. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx majetku (xxxxxxxx), xxx práva podnikat. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx podnikatel poskytuje, xx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx x práv xxxxxxxx, xx prakticky xxxxxxxxx nezbytnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx rušení xxxxxxxx xxxxxxx.

55. X přes xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxx futuro xxxxxxxxx xxxxxx podpora. Xx je naopak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx mít důsledky xxx pro stavební xxxxxxxxxx, tak také xxx vkladatele. Xxxxxxxxxx xxxxx stavebního spoření xx xxxxx x xxxxxx pravděpodobností vedlo x poklesu xxxxx x vklady do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx mohlo xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikají xx xxxxxx podporou, přičemž xxxxx názoru xxxxxxxx xx logické a xxxxxxx, xx nástroje xxxxxx xxxxxxx politiky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

56. Xxxxxxx financí xxxxxxxx xxxxxxxx spoření xx finanční xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx svůj xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx času existovaly xxxxx xxxxxx x xxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxx x xxxxxx tak xxxxxx x xxxx žádný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx věci xxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxx. Xxxxxxxx představuje xxxxx xxxxxxxx podpůrný xxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxxx podporuje xxxxxxx x xxxxx příjmové xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx o sobě xxxxxx možný zásah xx xxxxxxxxxx práv x doplňuje xxxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxx, xxxxx xxxxx účel xxx xxx xxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti, protože xxxx při xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx redukuje xxxxxxx bohatším vrstvám xxxxxxxx (xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx stavebně xxxxxxx), xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

57. X xxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx, že tuto xxxxx vypočítávají xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xx xxxx účinnosti. Xxxxxxxxx však, že xxxxxxxxxxx legislativní úprava xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády, které xxxx xxxxxxxxxx známé x regulátorem komentované xxx x létě xxxx 2010. Xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxx.

58. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen xx xxxx stanovisku ze xxx 14. ledna 2011 xxxxxxxxx xx xxxxxxxx charakteristiky systému xxxxxxxxxx xxxxxxx. Stavební xxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účastníků, xxxx funguje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Větší xxxx klientů xxxxx, xxx xx x xxxxxx úspor xxxxx xxxxxxx klienti xxxxxx xx xxxxxxx. Jiní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (tzv. xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx statistiky xx x současnosti průměrný xxxxx přibližně 85 000 Xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 510 000 Xx. Český xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx pět xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx mohl xxx poskytnut xxxxx xxxxxxxx úvěr. X xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx na určitou xxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx systému, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx chtějí xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx svých xxxxxxxx xxxxxx.

59. Xx xxxx, xxx xxxx x českém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxx 2005) za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx význam xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxxxx na existenci xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx stavebních xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) pro xxxxxxxxxxx xxxxx. Obě podmínky xxxxxxxx xxxxxxx splňuje, x proto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v rámci Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxx xx evidováno 997&xxxx;400 aktivních xxxxxxxxx xxxxxxx. Bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebudou xxxxxxxx spořitelny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxx) xxxxx x xxxxxxxx udržet. Xxxx-xx zohledněno, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, mělo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bytového xxxxx, xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx alternativa (xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx úvěry jsou xxxxxxxx xx přinejmenším xxxxxxxxxxx úrokové xxxxx).

60. Xx úrovni xxxxxxx xxxxxxx každé xxxxxxx xxxxxxxxxxx produktu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odliv klientů (xxxxxxxxxx) a xxx xxxx nebude xxxxx xxxxxx poptávku xxxxxxx, xxxxx si chtějí xxxxxx. Přitom změna xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jsou xxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale nedochází x žádné xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx poskytování xxxxx xx stavebního xxxxxxx. Xxxxxxxx spořitelny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úvěry xxxxxxx xx zákona, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stabilní xxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy 15 xx 20 xxx. Lze ale xxxxxxxxxxxx x další xxxxxx, jež xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx úvěry, xxxx prostřednictvím stavebního xxxxxxx investovány do xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx přímo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx státem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx s účelem xxxxx zřízení, xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx.

61. Xxxxxx státu na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nezpochybnitelné, xxx xx xxxx 2005 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx příjmy plynoucí xx xxxxxxx ekonomických xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx objemy každoročně xxxxxxxxxxxxx xxxxx generuje xxxxxxxx spoření, xxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx velmi xxxxx. Xxxxxxxx zastává xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxx, xx omezování xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx dostupnosti xxxxxxx xxxxx xx bydlení, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nižšího objemu xxxxxxxx výroby a xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx výdajů xxxxx.

62. Xx vztahu x námitkám xxxxxxxxx xx legislativního postupu xxxxxxxx uvedla, xx xxx xx svém xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx negativní dopady xxxxxxx §10 zákona x stavebním xxxxxxx, xx xxxxx napadeného zákona, xx všechny smlouvy x stavebním xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx uzavření. Xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxx smlouvy uzavřeli xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx účinky. Xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx režimu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hrozbu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxx republiku, xxxxx xxxx deklarovaným xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Studii efektů xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxx 2010 xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx, x. x. x., xxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xx.X. X xxxx xxxxxx vyplývá, xx xx xxx 2009 xxxx xx státní xxxxxxx xxxxxxxxx něco xxxx xxxx 13 xxx. Xx, zatímco xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx 25 mld. Xx x xx xxxxxxxx xxxxx bylo xx stavebního spoření xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úvěrů xxxxxxxxxxx cca 65 xxx. Kč. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dosahoval výše xxxx 40-60 %. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxx 1 mld. Xx xx xxxxxx xxxxxxx generuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxx 251 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx (xx. xx xxx 2009 xxxxxxx 3 329 xxxxxx míst). Xxxxxxx xxxx svědčí xxx xxxxx, xx stavební xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xx zajišťování xxxxxxxx potřeb xxxxxxxxxxxx.

63. X xxxxxxxx xx xxxxxx XXX x xxxxxx napadeného zákona xxxxxxxx naopak poukazuje xx xxxx možný xxxxxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx, což vnímá xxxx skutečnou hrozbu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx se xxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx a jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výplatu xxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx včas xxxxx úvěry xx xxxxxxxxxx spoření.

64. Xxxxxxxxxxx zdanění státní xxxxxxx xx xxx 2010 mimořádnou xxxxxxxxx xxxx ve xxxx 50 % považuje xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxxx x §36 xxxx. 8 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx, xx znění napadeného zákona, x z §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření, x xxxxxxxxx znění, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx státní xxxxxxx xx rok 2010 xxx x tomto xxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxx stanoveným xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx §4 x §11 odst. 1), xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx nejpozději xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx najisto, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v tomto xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx, xx napadený zákon xxxxxxxxx x roce 2011 xxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx podpory, xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx minulých dějů, xxxxx xxxxx xxxxxx x stavebním spoření xxxxxxxxx nárok xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nároku za xxx 2010 xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx.

65. Napadený zákon xxx xxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx až 8. xxxxxxxx 2010, xxxx podle xxxxxx xxxxxxxx došlo x x podstatnému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ti xxxxx plnili xx xxxx rok 2010 xxxxxxxx nároku xx xxxxxx státní xxxxxxx xx tento xxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx účty xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxx xxxxxx o tehdy xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx z těchto xxxxxx obdrží xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx stanovené x xxxx nezkrácené výši. Xxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxx, že jsou xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdaňovacího období, x xxxx se xxxxxxxx xxxx zdaňované xxxxxx, xxx nové xxxxxx xxxxxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx je x xxx fakt, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podpory. Ta xx xxxxx na xxxx stavebního xxxxxxx xx smyslu §12 xxxx. 1 xxxxxx x stavebním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx příjem xxxxxxxxx. Xxxxx příjmem xx xxxxx xx xx ukončení celého xxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx podle §12 xxxx. 2 xxxxxx x stavebním spoření. Napadeným zákonem je xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx očekávání budoucího (xxxxx xxxxxxxxxxx) příjmu.

66. Asociace xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx napadeného zákona xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx porušení zákazu xxxxx retroaktivity, xxxxx xxx xxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx rok 2010 xxxxxx xxxxxxxx metodu (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx) xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx přitom xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx obou xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx je xxxxxx, x to xxxxxx xxxxxx podporu stavebního xxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx uzavřených xxxxx, jak xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx str. 5 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jako by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x za xxx 2010 x stávajících xxxxx, představuje xxxxxxx xxxxxx nepovolené xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákazu xxxxx xxxxxxxxxxxxx právního předpisu, xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nedovolený xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

67. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx zde xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx záloha xxxxxx xxxxxxx krácena, xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxx poukázána xx x xxxx 2011 (viz §36 xxxx. 8 zákona x xxxxxx z xxxxxx, ve xxxxx napadeného zákona). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxx 2003 a x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v praxi xxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxx spoření, xx xxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003. Xxxxx xxx xx x xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx pololetí xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx o xxxxxx podporu xx xxxxx rok xxxx x 30. xxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx skupiny xxxx xxx xxxxxx podpora xx xxx 2010 xxxxxxxxx v plné x xxxxxxxxx xxxx, x xx xxx xx xxxxxxx nahodilého xxxxx, že xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx skončila xx x prvním xxxxxxxx xxxx 2010. Přitom xxxx skutečnost xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx příjmu xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx první xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jde x zálohu xxxxxx xxxxxxx xx rok 2010, s xxx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx zmíněné xxxxxxx xxx, xx včas xxxxxxxxxx smlouvu o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx novely xx xx konci xxxx 2010 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx možnost xxx xxxxxx, x xxx se nepříznivému xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

68. X snaze xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona xxxxxx ústavní xxxxx xxxxx retroaktivity svědčí x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx mění xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxx xxxxxxxx. Tu přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx stav xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx 2010, xxx xx své xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx vznik nároku. X praxi je xxx xxxxxxxxx to, xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx limitem xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 3&xxxx;000 Kč xxxxx (tedy zejména xxxxxxxxx xx smlouvami xxxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2004 xx xxxxx xxxx 2010) xxxxx xxxx xx xxx 2010 obdržet xx xxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxx 1&xxxx;500 Xx, čímž nedosáhnou xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxx (2&xxxx;000 Kč), xxxxxxx xx, xxxxxxx xxxxxxxxx limit xxx xx xxxx 4&xxxx;500 Xx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx smlouvami xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2003), xxxxx xx xxx 2010 xxxxxxx zálohu xx xx xxxx 2&xxxx;250 Xx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx legitimní xxxxx xxx toto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx asociace xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxxxxxxx xxxxxx novely xx xxxxxxxxxx ústavnímu xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

69. X xxxxx části xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx i důsledky čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xx xxx použit §10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxx nejzávažnější xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dopad xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx uspořenou x xxxxxxxxx kalendářním xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, z něhož xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxx, do xxxxxxx xxx xxxxxxx státní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx x stavebním xxxxxxx xxxxxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2003 xx x této otázce xx xx xxxxx xxxx 2010 uplatňovala xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx jejich xxxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx uspořené xxxxxx xxxxxxxxxx roku xx xxxxxxx let pro xxxxx nárokování xxxxxx xxxxxxx. Až pozdější xxxxx č. 423/2003 Sb. xxxxxx §10 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx od 1. xxxxx 2004 xxxxxxxxx, xx tyto smlouvy xxxx xxx od xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x požadavkem na xxxxxx podporu x xxxxx xxxxxxxxx nebyl xx xxxx xxxxxx xxxxxxx změněn. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podmínky xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx ohledu xx xxxxx jejich xxxxxxxx, xxxx ve xxxxxx ke smlouvám xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2003 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx otázce. X xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dobu od xxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxx 2010 xxxxxxxxxx státní xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2011 xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxx výpočet xxxxxx podpory (x xxx eo xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxx vysokých vkladů xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010). Xxxxxxxx x xxx spatřuje xxxxxxxxxx pravé retroaktivní xxxxxxxx napadeného zákona xxx, xx existenci xxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx uspořené xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnostmi. Podle xxxxxxxxxx xxxxxx asociace xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx případů, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxx č. 423/2003 Sb., kdy xx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řada xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx státní xxxxxxx s xxx, xx o xx xxxxxxxx do xxxxx xxxx 2004.

70. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxxx mají xxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přechodným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxx spoření xxxxx xxxxxxx xxxxx "nárok" x souvislosti xx xxxxxx podporou xxxxxxxxx xx dvou xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx zálohy státní xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxx (zejm. §4 odst. 3, §10, §11 a §13 xxxx. 1) x jako xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx formou xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. §12 x 13). Xxxxx by Xxxxxxxxxxxx financí vycházelo x druhého výkladu, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxx na xxxxxxx xxxxxx podpory nevznikl xx xxxxx xxxx 2010, xxxx xxxxx xxxxx xxxxx připsaných xx celou xxxx xxxxxx smlouvy (tj. xxxxxxxxx xx 2 000 Xx xxxxx) x x xxxx vyplývající xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen xxxxxx xxxxxx státu. Xxxxxx výklad xx xxxx x zásahu xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx roky, jak xxxx (zatím x xxxxxxxx zálohy za xxx 2010) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx spoření, xx xxxxx účinném x xxxx, v němž xxxxx xx příslušnou xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx není v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxx, aby xx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x aby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nemohla xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

71. Xxxxx xxxxxxxxx dvou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx čl. II xxxxxxxxxx zákona naruší xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx konce xxxx 2010 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx smluv xxxxxxx míry x xxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx x souladu x xxxxxxx stavem xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx dojde xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxx náležet x xxxxxxx xx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx x nižší xxxxxxxx úrok. Současně xx ale oddálí x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx spoření x xxxxx xxxx ze xxxxxxxxxx spoření, protože xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx dosažení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x cílové xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx spořicího xxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx kritérií xx nižší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx omezeno. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx u xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx úvěru x tři měsíce xxx xxxxxxx, u xxx xxxx xx xxxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 3&xxxx;000 Xx ročně, x xxx xxxxxxx, kde xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podpora xx xxxx 4 500 Xx xxxxx, dokonce x 11 měsíců. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx toho, xx xxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx využili xxxxxxxxxxxx xxxx (tj. xxxx poskytovaný rovněž xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem, xxxxx xxx prozatímně xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx spoření), xxxxxxxx xxxxx úrokový xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úvěr. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx jednorázově xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x xxxxxx úvěrem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxx, x čímž xxxxxxx x povinnost xxxxxx xxxx z xxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx.

72. Výše xxxxxxx přímé xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, v němž xxxxx atraktivitu produktu xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxx xxxxxxx budoucí xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx měřítku. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx stabilitu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx disponibilních xxxxxx xx xxxxxxxxxxx řádných xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx se stavební xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx. Vyloučit xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx soukromoprávního xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x účastníky. X když xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spořitelny xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx navázáno, xxxxxxxxxxx xx xx xxxx x xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a stavebních xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x rychlost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx zamýšlel.

73. X xxxxxxxx napadeného zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xx. zdrojů xx výše cílové xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx čase x xxx plánovaných xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx to xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx uzavřenou xxxx nabytím xxxxxxxxx napadeného zákona, xxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx výplatu xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx znamenala ztrátu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). X případě smluv x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nebyla možná. X minulosti xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx tyto důsledky xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx přístupu x xxxxxxx napadeného zákona, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx smlouvy, xx xxx xxx účastníky x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zasahuje xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx budoucí xxxx xxxxxx podpory. Xxxxxxxxxx dopad xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xx x tomto xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx výši 15 %, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úrokových výnosů xx daně z xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o daních x xxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxx napadeného zákona.

74. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx asociace xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 65 % vkladů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelnami xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx potřeby xxxxxxxxx, xxxxxxx x účastníci, xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx často xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx odhadu asociace xx dvou xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx překlenovacích xxxxx x úvěrů poskytovaných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx bydlení xxxxx. Xxxxxxx stavební xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx politiku x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx po xxxxxx úvěrech xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx vyplývá, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech x čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx fondu xxxxxxxxxxxxxxx poskytnutých účelových xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeným zákonem s výše xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx zasáhl xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů x xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, x tím do xxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxx zhodnocení xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

75. X žádosti Xxxxxxxxx xxxxx poskytla Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx spoření, jakož x xxxxx všeobecných xxxxxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx minulá xxxxxx.

76. Xxxxxxx xx xxx 23. xxxxx 2011 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostřednictvím svého xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, především xx xxxxxxxxx xxxxxxxx financí x Asociace českých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx se ztotožňují xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx. S xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

77. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx napadeného zákona xxxx vzniklým právním xxxxxxx je vyloučena xxxxxxxx xx okamžik xxxxxx příjmu xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot", x němuž zde xxxxxxx až xx xxxxxxxxx xxxxxx "přijetím xxxxxxxx příspěvku xxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2011". Xxxxxx napadeného zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx dospělou xxxxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2010. Xx xxx xxx xxxxxx xxx skutečnost, že xxxx pohledávka (nárok) xxxx být v xxxxxxxxxx na xxxx xxxxx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx po xxxxxxxxx zákona, xx. xx xx 1. xxxxx 2011.

78. Xxxxxxxxx rozhodné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx státní xxxxxxx xx rok 2010 xxxxxxxx xxxxx, xx "příspěvek ... xxx xxxxxxxx stavební xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010", xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stavební xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je povinno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nesprávných xxxxx xx však ministerstvo xxxx vyžádat xxxxxxxx xxxx opravu xxxxxxx, xxxxxxx xx dobu, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx nebo opravena, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx neběží (§11 xxxx. 4 a 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx). Účastník xxx mohl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xx (xxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jen xxxxxxxx x xxxx, kdy x xxxxxxx xxxx 2010 xxxx vkladem xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx.

79. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zdaňovaný xxxxxxx (příjem) vzniká xx po xxxxxxxxx napadeného zákona, xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx vůči velké xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, které by xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxx x xxxx 2010". Xxxxxxx stěží xx xxxx xxxxxx xxxxx, xx změna xxxx xxxxx daně x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx od 1. xxxxx kalendářního roku xx xxxx xxx xxxxx i na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx roku xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ale xx po 31. xxxxxxxx tohoto roku. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx x lednu, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx z přidané xxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, že faktura xxxx odběratelem zaplacena x částka xxxxxxxx xx xxxx dodavatele xx x xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx majetek, resp. xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx finanční xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x x xxxx věci xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx) xx xxxx oprávněného.

80. Xxxxxxxxxxxx nesouhlasí xxx x xxxxxxx závěrem, xx x xxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx vzniknou xx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx financí xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojmů "xxxxxxxxx" x "záloha" xxxxxxxxx (státní xxxxxxx). Xxx, že napadený zákon xxxxxx xx 1. xxxxx 2011 xxxxxx xxxxxx podpory i xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. X xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx jít pouze x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zálohy xxxxxxxxx poskytnuté xx xxxx do xxxx 2010 včetně, xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx, xx podstatně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx spoření, xxx xxxx přinejmenším do xxxx xxxxxxx napadeného zákona. Xxx je přitom xxxxxxx xx vyjádření Xxxxxxxx xxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx dokonce vykazovat x xxxx případů x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

81. Xx xxxxxxxxx x formalistickou xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx argumentace, xxxxx xxxxx xxxxxxx napadeným zákonem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010. Xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xx xx xx xxxx xx xxxxxx roku 2011 bude xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx daň x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, proč xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx institut xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx nároky xxxxxxxxxx x xxxx 2010. Xxxxxxxxxxxx se xxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x případě xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx "bohatou" judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx.

82. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx dezinterpretaci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxx xxxxxxx, že nárok xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx dalšího xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx již podpisem xxxxxxx xx "přesně xxxx xxxx státní xxxxxxx". Poukazují xxxxxx xxxxx xx to, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxx. cílová xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxx na xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx vyplacení xxxxxxx xx splněním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx uzavření xxxxxxx x nemohou se xxxxxxxxxxxx xxxxx měnit.

83. Xxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx "legitimně xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ...". Xxxxxxxxxxxx xxxxx upozornili xx rozdíl mezi xxxxxxxxx někdejšího xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx nabytá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (viz čl. II xxx 2 xxxxxx x. 423/2003 Sb.), x xxxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx tak v napadeném zákoně xxxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx spoření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádný z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx x xxx, jimž xxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxx xxxx, a x xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx či xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Skupina xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx názor, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx účastníkům xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx stát xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx smlouvy, x xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Napadeným zákonem xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Současně se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx závazků xxxxx čl. 11 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx bydlení). Xxxxxx napadeného zákona xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

84. Xx vztahu x xxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx napadený zákon xxxxxxxxxx x účinnost k 1. lednu 2011 x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx by xxx musela být x rok odložena, xxxx xx nebyl x roce 2011 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxx xxxxxxx, x xxxxx by xx xxxxxxxxxx x xxxx 2010 (xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx), ale xxxxxx xx xxx x xxx tohoto xxxxxx zatížen xxxxxxx xxxx. Poukazují přitom xx údaje xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx českých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx státní podpory (x tím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx 2005 klesající xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx propadu xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx mezi xxxx 2008 x 2009. Ministr financí xx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx x aktuální xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx relevantní xxx xxxxxxxxxxx otázky, zda xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hrozila xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

85. X tvrzení xxxxxxxx financí, xx xxxxx požádala x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonné změny x xxxxx čtení, xxxxxxxx, xx vláda xx musela xxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x postojů xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx 8. xxxxx 2011 xx xxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xxxxxxxxx x xxxxxxxx vlády Xxxx Nečas.

86. Xxxxxxxxx nelze xxx x tím, že "xxxxxxx xxxxxxxx zájmem" xx x Xxxxx xxxxxxxxx "nutnost snížení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx oporu x žádné xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx považují xx xxxxxx veřejný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx úcta x xxx a jejich xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx ozdravení xx xxxx xxxx jen xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx), xxxxxxx otázka zachování xxxxxxxxxx xxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx tvrdí xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx napadeného zákona xxxx zvažování xxxxxxxxx xxxxxxx chráněné xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx v případě xxxxxx kolize xxxxx xxxxxxxx vymezených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx.

87. Úsporná xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xx xxxxxx státu avizována xxx několik let", x xxxx svědčí xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x oblasti podpory xxxxxxxxxx spoření xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx byla uvedena x xxxxxxxx smlouvě x programovém prohlášení xxxxx, xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pramenu xxxxx. Xxxxxxxx smlouva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx vystoupení xxxxxxxx a "xxxxxxxxx xx" xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, než xxx zákon xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

88. Co xx xxxx tvrzení, xx xxxxxxxx spořitelny "podnikají xx xxxxxx xxxxxxxx" x xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx časově xxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxx xxxxx finančních xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxx", xxxxxxxxxxxx podotýkají, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž nárok xx výplatu státní xxxxxxx xx účastník xxx xx xxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx podmínek pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx stavební spořitelna xxxxxxx vyplatit ji xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx spořitelna xxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vrátit xxxxx. Xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx spořitelny xxxx xxxxx na xxxxxx jednání xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zjevné xxxx svévole x xxxxxxxxxx tak do xxxxxxxx xxxxx podnikat x do xxxx xxxxxxxxxxx v mezinárodních xxxxxxxxx o podpoře x xxxxxxx xxxxxxxx.

89. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx podporuje xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx", xxx "xxxx o xxxx popírá možný xxxxx xx sociálních xxxx ...". Xxxx xxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx o příjmové xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x neztotožňují xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sociálních xxxx, xxxxx xxxxx tato xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx slabším xxxxxxxx xxxxxxxx. Zdůrazňují xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx práv, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx.

90. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxx 15. xxxxxx 2011 xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.

91. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu, xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx přijat x vydán v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx je x souladu x xxxxxxxxx zákony a x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx.

92. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx zpráv Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu x xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

93. Dne 4. xxxxx 2010 předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxxx xx mění xxxxx č. 96/1993 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 35/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 669 xx xxx 22. září 2010. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx x xxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xx xxxxxx §90 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxx. Návrh byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk x. 116/0. Xxxxxxxxxxx výbor xxxx usnesením č. 32 xx xxx 14. xxxxx 2010 xxxxxxxxx projednání návrhu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x přikázal xxxxx x projednání xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx 14:20 hodin xxx 26. xxxxx 2010 xx 7. schůzi, xxx byl návrh xxxxxxxxx v obecné xxxxxxxx. Ještě xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poslaneckého klubu XXXX xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx mohl xxx vysloven xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx v prvém xxxxx, pročež se xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx rozpravy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx projednávání xxxxxx zákona xx xxxxxx na 15 xxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ČSSD x XXXX však xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přikázala xxxxx xxxxxx x projednání xxxxxxxxxxxx xxxxxx (usnesení x. 102).

94. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 758 xx xxx 26. xxxxx 2010 (přijatého xxxxx v xxxxx xxx) xxxxx vláda xxxxx xxxxxx (spolu x dalšími xxxxx xxxxxxxx návrhy xxxxxx) xxx 27. října 2010 zpět. Dne 29. října 2010 xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx obsahu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 759 ze xxx 26. října 2010. Xxxxxxxx navrhla předsedkyni Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx 1. listopadu xx 5. listopadu 2010 pro xxxxxxxxxx xxxxx vládního xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxx třemi xxxxxx xxxxxx) x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonů xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxx xxxxx xxxxxx rozeslán xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 157/0 (stejně xxx x zbylé xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx -xxxxxxxx xxxxx č. 155, 156 x 158).

95. Xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx č. 7 xx xxx 29. xxxxx 2010 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx zákonů xx xxxx od 1. xxxxxxxxx 2010 xx 15. xxxxxxxxx 2010 (vláda xxxxxxxxxx xxxxx xx 5. xxxxxxxxx 2010) a xxxxxxxxxxx x. 8 x xxxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxx návrhy xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx zároveň přikázala xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx usnesení xx 2. xxxxxxxxx 2010 xx 12:00 hodin. Xxx 29. xxxxx 2010 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxxx xxxxxxxx tisk 157.

96. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx, jakož x xxxxxxxxx rozhodnutí předsedkyně Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxx xxxxx stručné xxxxxxxxxx xxxxxxx značných hospodářských xxxx, xxxx by xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Bližší xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx předseda xxxxx Xxxx Nečas dne 27. xxxxx 2010 x xxxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, kdy xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx účinnosti 1. xxxxx příštího roku, xxx by xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nicméně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx straně xxxxxx x výdajů, xxxx xxx by xx rozpočet naprosto xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxx xxxx xxxx věrohodný dokument. X xxxxxx xxxxxx xx hrozilo xxxxxxx xxxxxxxx postavení Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx. S tímto xxxxxxxxxxxx rozpočtem xx xxxx být ohrožen xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxx služby, to xxxxxxx splátky, kterou xxxxxxx xx úrocích xx xxxxxx dluh. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx x hrozily xx xxxx daňové xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx tyto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám." (xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 27. října 2010, 7. schůze, xxx.xxx.xx )

97. Xxx 2. xxxxxxxxx 2010 xx 14:00 xxxxx zahájila xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx čtvrtý xxxxxxx den její xxxxxxxxx 7. xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx povinnost Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrhů xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxx, xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx bodu. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vůči jejímu xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx bodů na xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, pokud proti xxxx xxxxxxx námitku xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo 20 xxxxxxxx, což xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX a KSČM. Xx krátké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x 15:20 xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x místa xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 8. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx 16:00 xxxxx xxxxx xxx. X xxxx xxxx xxxx xxxxxx rovněž zahájena.

98. Xxxxxx 8. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opětovně xxxxxxxxxxx poslance x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx. X rámci xxxx diskuse vystoupil xxxxxxxx xxxxx Petr Xxxxx, který x xxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx "xxxx-xx xxxxxxxx státní xxxxxxxx, xxxxx k 1. xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx xxxxxxxx xxxx, bude xx xxxxxxxxxxx dokument xxxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxx skutečné xxxxxxxxxxx xxxxxx xx 1. ledna příštího xxxx. To xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx x xx krokům, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx dluhové xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x hlediska splátky xxxxxxx xxxxxx xx xxxx miliard v xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx deficitu xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů xxxx xxxxx a xxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx škody x xxxxxxxx legitimně x x souladu xx xxxxxxx xx xx xxxxx musela xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx o vyhlášení xxxxx legislativní xxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nedošlo." (xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2. xxxxxxxxx 2010, 8. schůze, xxx.xxx.xx )

99. X rámci xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx Filip x Bohuslav Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednání xx xxxxx den, xxxx xx 3. listopadu xx 9:00 xxxxx. Xxx xxxxx hlasovalo 74 ze 181 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 103 xxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx trvání xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sněmovních xxxxx hlasovalo 105 xx 151 přítomných xxxxxxxx, xxxxx bylo 46 (xxxxxxxx x. 111).

100. Xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx a třetí xxxxx návrhu. Ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx (xxxxxxxx x. 116). Xxx xxxxxxxxx 97 xx 146 xxxxxxxxxx poslanců, xxxxx 43. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, aby Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh x xxxxxx rozpravě, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx 5. xxxxxxxxx 2010 xx 16:00 xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx přijat, xxxx pro něj xxxxxxxxx 130 xx 146 přítomných xxxxxxxx, 3 xxxx proti. Xxxx, co xx xxxxxxxxxxx obecná i xxxxxxxx rozprava, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx (xxxxxxxx č. 117). Xxx xxxxxxxxx 96 xx 144 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, proti 44.

101. Xxx 3. xxxxxxxxx 2010 xxx xxxxx zákona xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx téhož dne xxxxxxxx garančním výborem Xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx výbor xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 11. xxxxxxxxx 2010 x xxxxxx usnesení x. 385, xxxxxx xx doporučil schválit. Xxxxx projednal x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 365/0) xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xx xxx 25. schůzi, xxxx pro xxx xxxxxxxxx 42 ze 76 senátorů, xxxxx xxxx 31 xxxxxxxx x 3 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x. 603).

102. Xxxxx xxxxxx xxx xxx 19. xxxxxxxxx 2010 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 26. xxxxxxxxx 2010. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx 3. xxxxxxxx 2010 xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx vlády. Xxxxx byl xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 348/2010 Sb. s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2011.

103. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k Xxxxxxxxxx sněmovně. Poněvadž x xxxx kompetenci xxxxxxxx napadený zákon ve xxxxxx čl. 15 odst. 1 Ústavy xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x schvalování napadeného zákona, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx uplatněné xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx relevantní xxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx založil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx procedury.

104. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dodržování procedurálních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15. února 2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.) uvedl, xx "x Xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx právem. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tak vázány xxxxxxxxx Ústavou a x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxx parlamentní komory x jejích xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx opakování xxxxxxxxx xx xxxxxxxx část xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx xx shledat za xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx tvorby xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx politického xxxxxxx xxxx." (bod 38). Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxx pouhým xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx jejím xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

105. Je xxxx jakoukoliv xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx vymezena xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx jejím výkonu, xxxxxxxxx požadovaných xxxxxx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx x formálních xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx relativně xxxxxx procesní pravidla xxxxxxxxx Ústavou, xxxxx x některé ústavní xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx úrovni zákona, xxxx jednacích xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucí x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, představující xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxx princip xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokraticky xxxxxxxxx poslanců xxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx x ve vztahu xx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx též dalším xxxxxxxxx, především xxxxxx xxxxxxx, principu ochrany xxxxxx xxx přijímání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kontroly, jak xx strany xxxxxxxx x senátorů, tak x xx xxxxxx xxxxxxxxxx, a nakonec, xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx řadě, xxxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxx (xxxxx k xxxxx xxxxxxxxx východiskům xxxx. xxxxx ze xxx 1. xxxxxx 2011 sp. xx. Xx. XX 55/10, xxxxx X.X a X.X; 80/2011 Sb.).

106. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx ní xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx x projednání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxxx xx xxx 31. xxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 24/07, xxxx X/a; X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.). Xxxxxxxxxx poslanci xxxx xxxxxxxx xxxx xxx skutečnou možnost xxxxxxxx xx x xxxxxxx předloženého xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x jejích xxxxxxxx. Xxxxxxx veřejně xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx na parlamentní xxxx xxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx poslance. Xxxxxxxx xxxxx ve vztahu x ostatním xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx občanů xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx x obhajovat xxxxxxxxx xxxxx návrhů. X xxxxxxx rozhodnutí tak xxxxxxx až xxxx, xx xxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx i xxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxxxxx poslanci a xxxxxxxx, xxxx by xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx svého xxxxxxxxxx vědomí a xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x vědomím xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx možnost xxxxxx, zda x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx své podstatě x nepřímo xxxxxxxxxxxx xx zákonodárném procesu, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejnosti, xxxxx x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx vždy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx.

107. Xxxxx formulované xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx konfrontace postojů xx parlamentní půdě xx xxxxxx současně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, tedy xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu, xxxx nachází své xxxxxxxx vyjádření v čl. 5 Ústavy a čl. 22 Listiny. Xxxx xxxxxxx principy xxxxxx xxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx většinového xxxxxxxxxxx xxx není nijak xxxxxx. Xxx naopak xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým je xxxxxxxxx většiny xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx politických rozhodnutí (čl. 6 Xxxxxx). V xxxxxxx zákonodárné procedury xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 70). V xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx "x parlamentu xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx parlamentu xx xxxxxxx xx slovu xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx realizuje kontrolu, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx jen x parlamentu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx. slabé xxxxx, xx. xxxxx takových xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x prosazení se. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ukazují xx zvláštní úlohu xxxxxxxxxx xxx vyrovnávání x při integraci xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx procedury xxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxx" (xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 56; x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxx xx. zn. Xx. XX 24/07, část X/x, x sp. xx. Xx. ÚS 55/10, bod 72 xx 76).

108. Xxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx předpokládá "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx časového xxxxxxxx x parlamentnímu xxxxxxxxxx zákonné předlohy" (xx. xx. Xx. XX 24/07, xxxx X/x). Xxxxxxx časový xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx své legitimační xxxxxx. Je xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx parlamentní opozice, xxxxxxxxxx xxxxxx prostor x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů, xxx xx x nimi xxxxx reálně xxxxxxxx, xxxxxxxx je x xxxxxxxx x nim xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx jiných xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx vymezeném časovém x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona "se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx reálného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" (sp. zn. Xx. ÚS 24/07, xxxx X/a). X xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx opomenout xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx veřejnosti seznámit xx x legislativní xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xx svá xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxx xx několik xxx by takovouto xxxxxxx fakticky xxxxxxxxx.

109. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x funkcí xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Ty xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxx, xxx mohou xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx většina na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx většinového xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx ale xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx omezením xx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 73). Xxxx xxxxxx apriorně xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že x odůvodněných xxxxxxxxx xxxx xxx projednání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštní xxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výše uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx případě xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx.

110. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesoulad xxxxxxx xxxxxxx napadeného zákona x xxx, xx x xxxx projednání xxxxx xx zkráceném řízení xx xxxxx legislativní xxxxx, xxxx xx xxxx dány xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx umožňuje xx xxxxxxxxxxx okolností xxxxxxxx xxxxxxxxxx vládních xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx škod xx základních zájmech xxxxx společnosti anebo xxxxxxxxx reálných značných xxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx) xxxxx.

111. Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém §99 xxxx. 1 xxxxxxxx "xx xxxxxxxxxxx okolností, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo kdy xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx škody", xxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx návrh xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xx (na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) rovněž xxxxxxxx rozhodnout x xxx, xx se xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 2 jednacího řádu). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx návrh xxxxxxx x výborů x stanoví mu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx usnesením, xxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Před xxxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx povinna posoudit, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx x závěru, xx tyto podmínky xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x upuštění xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x omezení xxxxxxxx xxxx xx xxx minut a xx xxxxx příslušného xxxxxx též x xxxxxxx xxxxxxxx rozpravy xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx čtení xxxxxx zákona. Samotná xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xx pak xxxxxxxx xxxxxxxx v §99 xxxx. 3 xx 9 xxxxxxxxx xxxx.

112. X xxxxxxxxx je zřejmé, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx odlišuje od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx dochází zpravidla xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx významného xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx významným způsobem xxxxxxxx i výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně práv xxxxxxxxxxx opozice, x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. XX 55/10, xxxx 86 x 87). X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xx svých xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10 x xx. zn. Xx. XX 55/10 xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx projednávání návrhu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx konstatoval, xx "xxxxxxxxxx x xxx, xxx hrozí xxxxxxxxxxx xxxxx, není xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx konsekvencích" (bod 17), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx potvrzení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx 18). Xx xxxxxxx xxxxxx závěr xxxxxxx Xxxxxxx soud x x posléze xxxxxxxx nálezu, ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx případných xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx hodnoty. "[Xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx na svoji xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nejvhodnějším xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx období vyhodnotit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx informací, x xx jejím základě xxxxxxxx xxxxxxxxx urychleného xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx." (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, bod 82) Současně je xxxxxx xxxxxx trvání xxxxx legislativní nouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx projednání xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 78 xxxxxxxxxx nálezu).

113. Xxxx uvážení xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x řádného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx respektování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx sice dochází xx významném rozsahu x xxxxxxx ústavních xxxxxxxx vztahujících se x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx existence xxxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxxxxxx důvodu. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx čl. 8 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Xx., x bezpečnosti Xxxxx republiky, stanoví xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x době xxxxx ohrožení xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx charakter tohoto xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx projednávání, xxxxxx xx ochrana xxxx x principů ovládajících xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právním státě, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zákona (xxxxxxxxx xxxx) xxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Parlamentu xxxxx (x) xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx situací, x xxxxx dojde xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx pořádek xxx xxxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx (srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10, xxx 80).

114. Xxxxxxxxxx návrhu zákona xx zkráceném jednání xx stavu legislativní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výjimku z xxxxx zákonodárné xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spektrem, xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přijetím xxxxxx xxxx xxxx změnou. Xxxxxxxxxx §99 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xx xxxx čl. 8 zákona x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx), xxxxx stanovilo intenzitu xxxxxx xxxxxxxxxx. Zkrácené xxxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jednu z xxxxxx vymezených chráněných xxxxxx - práva x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

115. Xx mimořádnou xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx vymyká xxxxxxx xxxxxxx politických xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, anebo může xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx přírodní xxxxxxxxxx (nález xx. xx. Pl. XX 55/10, bod 84). Xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x této xxxx x xxxxxxxxx. Xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx intenzitu xxxxxx stavu legislativní xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx principů, xxxxx xxxxx na zabránění xxxx xxxxxxxxxx jejích xxxxxxxx by xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxx xxxxxxx převážit xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx být xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle vlády xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx co xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx hospodářských xxxx xxxx ohrožení xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx bezpečnosti xxxxx. Tyto důvody xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx vzniku nebo xxxxxx předmětného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 55/10, bod 85). V xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x důvodnosti xxxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k legislativnímu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

116. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vymezení, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx principů, přičemž x této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10, část X.X).

117. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, x němž byl xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx již xxxx uvedeno, rozhodnutí xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x. 7 xx xxx 29. xxxxx 2010, jakož x xxxxxxxx xxxxx č. 759 xx xxx 26. xxxxx 2010 xxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxx zdůvodnění xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxx na 7. xxxxxx Poslanecké sněmovny xxx 27. xxxxx 2010 a xx xxxx 8. xxxxxx xxx 2. xxxxxxxxx 2010 (xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vyjádření předsedy xxxxx xx xxx 27. xxxxx 2011 x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 55/10, bodech 43 x 44). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx vyhlášení xxxxx legislativní xxxxx xxxx nezbytnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonů do xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx rozpočtu xx xxx 2011 xxxxxxxx x xxxx, že xxxx zákony xxxxxxx xxxxxxxxx dne 1. xxxxx 2011. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx tedy xxxx xxxxxxxx x xxx, xx státní xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx čehož xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx xxxx zároveň xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxx trzích, xxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x zdražení xxxxxxx služby. Mimořádná xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx "xxxxxxxxx" ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx situace, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx procedurou xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx projednání x xxx prvním xxxxx (§90 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu) nebo xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx projednání x příslušných výborech xx 15 xxx (§91 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx právě x xxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, pro který xxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx původních xxxxxx xxxxxx x k xxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

118. Xx xxxxxxxxx okolnostem xxxxxxxxx se posouzení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx napadený zákon, xx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 (xxxx XX.). X xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xx čtyř xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyhlášeném xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx sněmovny č. 7 xx xxx 29. xxxxx 2010. Xxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxx nálezu xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx konsekvencím xxxxxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx v dané xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxx stav legislativní xxxxx. Xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxx věci xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona ve xxxxxxxxx jednání xxxxxx x obecná xxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x plném xxxxxxx odkazuje a x této xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx s xxxxxxx na některá xxxxxxxxx legislativního procesu, xxx se vztahují x napadenému zákonu.

119. Napadený zákon xxx Poslaneckou xxxxxxxxx projednán ve xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. X xxxxxxx napadeného zákona xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 xxxxxxx vládní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx za xxxxxxx, xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (včetně xxxxxxxxxxxxxxx neschválení xxxxxx xxxxxx x Senátu) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situací, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků stanovených xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nesouhlasného xxxxxxxxxx xxxx vládním xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prosazovala xxx politické xxxxxxxx.

120. Uplatnění xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 2 x §91 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx strany xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona, xxx xxxxxxxxx toliko x xxxxxxxx řádné legislativní xxxxxxxxx při projednávání xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx považovat za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxx uvedená ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), x xxxxx xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxx omezením struktury x xxxx trvání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přesahující xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx tedy x xxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poslanců x xxxxxxx jejich xxxx (xxxxx xx. xx. XX. XX 55/10, xxxx 91, 92 x 94).

121. Xxxxxxx postup xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolnost xxx x kontextu xxxx, xx návrh xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2011, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx s původními xxxxxx xxxxxx, předpokládal x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx příjmů x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vládních xxxxxx xxxxxx nejpozději xx xxxxx xxxx 2010. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx závazným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x umožňuje xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příjmů xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 12. xxxxx 2002 xx. xx. Pl. XX 21/01, N 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx umožňujících xxxxxxxx požadovaných xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx sestavování xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx právních předpisů, x x případě, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx požadovaných xxxx. X kdyby xxxxxx v důsledku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx dnem xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxx situace xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §9 zákona x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxx pravidla), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx proces xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx legislativních xxxx (xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 55/10, xxxx 92, 93 a 94).

122. Akceptace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xx budoucna xxxxxxx důsledky, xxx xx prakticky bylo xxxxx kdykoliv xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (nebo xxxxxxx xxxxxxxx) parlamentní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx x řádné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx pouze x xxxxxxx na xx, xx xxxxxxx návrh xxxxxx x státním xxxxxxxx xx příští xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx předvídá x je xx xxxxxx existenci vázán. Xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx totiž promítá xxxxx každý xxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opozici xxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx většiny (nález xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 94). Xxxxxxx soud xx xxxxxx neztotožňuje xxx s tím, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x legislativnímu xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx na) obecné x hypotetické xxxxxx, xxxxxxxxxxx žádnými konkrétními xxxx, xx by xxxxxxxx nepřijetí návrhu xxxxxx mohlo mít xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxx, i xxxx xxx nezpochybňuje xxxxxx xxxxxxxxx faktorů xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx (nález sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 95).

123. Vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx způsobem mění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x omezuje jeho xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx souhlasu xxxx xxxxxxxxxx. Tento postup xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx), kdy xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kontextu xxxxxxxxxxx okolností převáží xxx obecnými xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx situaci xxxxx, xx xxxxx x posléze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv Xxxxxxx xxxx. Nelze však xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nástroje omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nesouhlasný xxxxxx x návrhu xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx oddálení xxxx xxxxxxx xxxxxxx jednacím xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

124. Má-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plnit xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx požadavek xxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx x negativním xxxxxxxxx případné obstrukce xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx, xxx xxxxx nebyla xxxxxxx artikulovat xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jejích xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pouhý xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxx xxx xxxxxxx kdykoliv, xxx xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx jeví xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx bylo xxxxxxx xxxx (xxxx IV./b), xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x řádnou zákonodárnou xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx garanci xxxxx xxxxxxxxx soutěže x x xxxxx xxxxx xxx xxxx politické xxxxxxx.

125. Xxxxxxx xxxx xxxxx i x xxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx x posuzovaném xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx podle §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx napadeného zákona ve xxxxxxxxx xxxxxxx učiněna v xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx aspekty xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx demokratický princip. Napadený zákon byl xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx x čl. 1 odst. 1, čl. 5 x čl. 6 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx.

126. Xxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x x xxxxxx xxxxxxx mimořádné xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zákonů, xxxxxx napadeného zákona. X xxxxxx svolání xxxxx x takové xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx poslanci xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x předchozí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx se podrobně x xxxx obsahem x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 99). Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx ústavních východisek, xx xxxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx umožnit zúčastnit xx této xxxxxx x seznámit se x xxxxx obsahem x jednotlivými body. Xxxxxxxxx, xxx tomu xxx v daném xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx časového xxxxxx, xxxxx závisí x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx svolána. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xx svolání xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jiné xxxxx xxxxxx, x to x bodům - xxxxxxx xxxxxx, s xxxxx byli xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx schůzi. Lze xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyhlášeného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, tak xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx 2. x 3. xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. X daném xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx dopadají výše xxxxxxx důvody protiústavnosti xxxxxxxxxx napadeného zákona xx xxxxx legislativní nouze. Xxxxxx předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx krátkém xxxx, xxxx by xxx Xxxxxxx xxxx na xxxxx místě xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, lze xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx mělo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx závažných xxxxxx.

127. Xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10 xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona (např. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx), x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx (xxx 103 xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx odstup xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx návrhu xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx, resp. k xxxxxxxxx derogačního důvodu (xxxx 104 x 105 xxxxxx).

128. Xxxxxxx jako x xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxx xxxxx xx zrušení napadeného zákona xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, xxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxx, xxx Ústavní xxxx přistoupil x xxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx x xxxx xxxx rovněž xxxxxx k závěru, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx všech zákonů xxxxxxxxxxx x projednaných x xxxxx předmětného xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xx-xx xxxx x xxxx věci xxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvod, xxxx xxxx xxxx xx xxxx xx. xx. Pl. XX 55/10, xxxxx Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx uplatněné materiální xxxxxxx zvažovat, xxx xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2011 xxxxxxxx nevedlo x xxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxx (tvrzeným) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona. X xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx by totiž x xxxxxxx případě xxxxxxx x platnosti, xxx jen xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx došlo xxxxxx x posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxx.

129. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx zjištěného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx, xxx xx mohly xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx napadeného zákona, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx otázku xxxxxxxxxx x ústavnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti napadenému zákonu.

130. Obdobně xxxx x případě Xxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx přijmout napadený zákon xx smyslu čl. 15 odst. 1 Xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx však Xxxxxxx xxxx xxxxx vypořádat x námitkou týkající xx xxxxxxxx hlasovacího xxxxx senátorům zvoleným xx xxxxxxx x xxxxx 2010. Xxxxxxxx xxxx námitce xx xxxxx xxxxxxxxx, že x návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx mělo xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx nebyl dne 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

131. Xx vztahu x xxxxxxxxx otázky, zda Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx napadený zákon ve xxxxxxxx složení, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxx období xx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxx 2006 x 2008, xxxxx xx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx 2004, xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxx 12. x 13. xxxxxxxxx 2004. Xxxxxxxx xxx xxx trval xxxxxx x senátorům xxxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxx 2010.

132. S ohledem xx xx, xx xxxxx xxxxxxx senátorů xx xxxxx čl. 17 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx pokaždé xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx mandáty jak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx třicet dnů xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 108 xxxxxxxx, je to, xx xxxxxxx xxxxx čl. 19 Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, Ústava s touto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx obvod. Xxxxx xxxx xxxx neznamená, xx by xx, xxx jen xxxxxxxxx, xxxxxx počet xxxxx Xxxxxx xxxxx že xx xxxxxxx po xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx Xxxxxx xx shodnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx nezbytné rozlišovat xxxx počtem senátorů, xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx trvá xxxxxx xxxxxx, a složením, x němž Xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xx vztahu x Xxxxxxxxxx sněmovně, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

133. Xxxxxx stanovuje volební xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx příslušné xxxxxx odlišným způsobem. X případě Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxx zvolení, xxxxxx xxxxxx čtyřleté volební xxxxxx, považuje (druhý) xxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx poslanců xxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 25 písm. x) Ústavy uplynutím xxxxxxxxx období. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rovněž xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx prezidenta republiky x xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 62 xxxx. x) Ústavy. Xxx xx xxxxxxx ho xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxx po xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx tak, sejde xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx čl. 34 odst. 1 Xxxxxx právě xxxxx den. Od xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx její zasedání. Xxxxx zasedání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx čl. 34 odst. 4 Xxxxxx tak, že x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

134. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx odvíjí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx od xxxxx xxxxxxxxx třetiny xxxxxxxx xx smyslu čl. 16 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx Senátu je xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 107 xxxx. 2 Ústavy. Xxx konstatovat, že xxxxxxxx x úpravě xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústava krátkodobě xxxxxx xxx mandátů xxxxxxxxxxxxx, xxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx senátorů. Tato xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xx pevně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx podle čl. 16 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo Senát xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx pevně xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxx v xxxxx xxxxxxx mohou vykonávat xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nenavázal xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x případě Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx jejího zasedání, xx den xxxxxx xxxxxx voleb, neomezil xxx ani xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu x xxxxxxxxxx složení xx xxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

135. V xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx vzhledem x xxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx období, xx xxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxx xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nemá samo x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx hlediska xxxxx xxxx. X čl. 34 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, že rozhodnutí xxxxxxxxxx x svolání xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dosavadní sněmovny, x xxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx zasedání xx xx xxxx xxxxx.

136. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx uplatní xx xxxxxx k Xxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxx dochází x xxxxxxxx obměně složení x průběhu xxxx xxxxxxxx zasedání. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx právní úprava xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxx, jež xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx xx stejných xxxxxxxxxx, xxxx je xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx §24 x §26 xxxx. 1 jednacího řádu Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

137. Xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx složení xx xxx xxxxx xxxxxx (§24 xxxx. 2 x §26 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx), kterou xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx období (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 1. března 2011 sp. xx. Xx. XX 47/10). Xx xx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx funkční období, x tedy zasedá xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxx xxxx xxxx xx xxxxxx mandátu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx totiž xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx uplynutím xxxxxx xxxxxxxxx období xx xxxxxx čl. 25 písm. x) Ústavy.

138. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx napadený zákon xxx xxxxxx dne 12. xxxxxxxxx 2010 xx 25. xxxxxx Xxxxxx x xxxx 7. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx projednán x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx tisk x. 365/1, xxxxxxxx x. 603) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 2004. Xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx hlasování x xxxxxx xxxxxx, xxxxx dne 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

139. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx x době xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona nebyli xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxx 2010 součástí složení, x xxxx Senát xx smyslu čl. 16 xxxx. 2 x čl. 34 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx důvodu tak xxxxxx nemohlo xxxxx xxx x odepření xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx napadený zákon, xxxxxx přistoupil x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxx napadeného zákona.

140. X ohledem xx xxxxxxxxx námitek navrhovatelů x xxxxx napadeného zákona, xxxx. alternativním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dvě xxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona (čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daně xx státní podpory, xx xxx xxxxxx xxxxx x roce 2010 a xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 (xxxxx zákona o daních z příjmů čl. lII xxxxxxxxxx xxxxxx). Ústavní xxxx xxx xxxxxxx přistoupil x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

141. Předmětem xxxxxxxxx xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx x této xxxxx je přechodné xxxxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zní xxxxxxxxxx:

"Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx č. 96/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, se použije xx smlouvu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx dnem nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona.".

142. X xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx §10 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jejího xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Napadeným zákonem bylo xxxx ustanovení xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxx zálohy státní xxxxxxx xxxx snížena x 15 % xx 10 % x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx roce, xxxxxxxxxx za tímto xxxxxx maximální xxxx 20&xxxx;000 Kč. Toto xxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ke všem xxxxxxxx x stavebním xxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxx jejich xxxxxxxx.

143. V xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x §10 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účinném od 1. xxxxx 2004. Xxxxx tohoto ustanovení xx xxxxxx úspor xxxxxxxxxxx 20 000 Xx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx účastníka na xxxxxx podporu xxxxxxx xx následujícího xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx státní podpory, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003, xxxxx xx smyslu přechodného xxxxxxxxxx čl. II zákona x. 423/2003 Sb. xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření, x xxxxxxxx xxxxx (resp. xxxxxxx znění §10 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 83/1995 Xx.), xxxxx něhož xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xx xxxx 18&xxxx;000 Xx) xxxxxx.

144. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x napadeným xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx retroaktivních xxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obsahy xxxxx pravé a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 (viz xxxx), xx xxxxx xxxxxxxx odůvodnění xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xx xxx 12. xxxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 33/01, X 28/25 SbNÚ 215; 145/2002 Sb.]. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxx x případě, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx ke změně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x to xxxxx xxxx účinností xxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxx, L. K xxxxxx xxxxxxxxxx novely xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, x. 12, 1984, x. 1104, Xxxxxxxxx, X. Základy práva xxxxxxxxxxxxxxxxx se zřetelem x §5 obč. xxx., Xxxx, 1928, x. 70, Tilsch, X. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx část, Praha, 1925, s. 75). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx nezakládá xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x minulosti nastalé xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právního následku xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Procházka, X. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. xx Xxxxxxx veřejného xxxxx. Sv. XXX, Xxxx, 1934, x. 800, Xxxxxx, E. Xxxxxxxx xxxxx. Obecná xxxx. Xxxxx, 1925, x. 78).

145. Xxxxxx xxxxxxxxxx explicitní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro všechny xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx vyplývá xx xxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxx xxxxxx patří x princip xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 8. xxxxxx 1995 sp. xx. XX. XX 215/94, N 30/3 XxXX 227, nález Xxxxxxxxx soudu Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx xx xxx 10. xxxxxxxx 1992 xx. zn. Xx. XX 78/92; Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, 1992, č. 15). Xxxxx zákaz xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Posléze xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx ochrany xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx práv (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/96 - xxx výše; xxxxx xx dne 13. března 2001 xx. zn. Pl. XX 51/2000, N 42/21 XxXX 369; 128/2001 Sb.; xxxxx xx xxx 6. xxxxx 2007 xx. xx. Xx. XX 38/06, X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.). Jen x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxx xxxx xxxxxxxxxx zároveň xxxxxxxxx x na xxxxx čl. 40 odst. 6 Listiny, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx připouští. Xxxxx xxxxxx ustanovení xx xx xxxxxxxxxxx rozdílných xxxxxxxxxxxxxxx úprav x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx o xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx pro xxxxxxxxx výhodnější.

146. Xxxxxxx zásady xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx připuštění výjimek xx xxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxxxxxx x Ústavní xxxx. Xxxx. xx svém xxxxxx sp. xx. Xx. XX 21/96 xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx) nelze xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx subjekt xxxx, resp. xxxxx x retroaktivní xxxxxxxx xxxxxxx. Xx takovou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx stojící x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, obecně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxx x na xxxxxx xxxxx, že "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx občanskoprávní poměry xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxx veřejným xxxxxxxx (ordre xxxxxx), xxxxxxxxx jestliže xx xxxx xxxxxxx předpisy xxxxxxxxx kogentní, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx" (Xxxxx, X. xxxxxxxx xxxxx xxxx 144, x. 1102). Za xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neaplikování xxxxxxxx předpisu na xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x době jeho xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx konstatoval xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x aplikace tohoto xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx vztazích xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (srov. xxxxx xx xxx 18. xxxxxxxx 2007 xx. xx. IV. XX 1777/07, X 228/47 XxXX 983, xxx 19, xxxxx xx xxx 8. xxxxxxxx 2010 xx. xx. Xx. XX 15/09, 244/2010 Sb., body 53 x 54).

147. Xxxxxxx pravá xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx retroaktivity xxxxxxx xxx konstatovat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx přípustná xxxx. X takovouto xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xx "xx tím zasaženo xx důvěry ve xxxxxxxxx podstatu a xxxxxx zákonodárných xxxxx xxx xxxxxxxxx nepřevyšuje, xxxx. xxxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" (Xxxxxxx, X. Xüxxxxxxxxx xxx Üxxxxxxxxxxxxx. Verfassungsrechtliche Xxßxxäxx xüx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, Xxxxxx, 1981, x. 380-381, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19. xxxxxxxx 1961 xx. xx. 2 BvR 1/60; XXxxxXX 13, 274, 278). Xxxxx názor xx promítá i xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxx důvěry x xxxxx xxxxx, pokud xx vhodná a xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx sledovaného xxxx x při xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" důvěry x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7. července 2010 xx. xx. 2 XxX 14/02, bod 58).

148. V xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x pojem legitimního xxxxxxxxx, jehož relevantní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx ochranu čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/02 (xxx xxxx); xxxxx xx dne 1. xxxxxxxx 2010 sp. xx. PI. ÚS 9/07, 242/2010 Sb., body 80 a xxxx.]. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx každého xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx hmotného xxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxx (rozsudek xx xxx 22. června 2004 xx xxxx xxxxxxxxx x. 31443/96 - Xxxxxxxxxx proti Xxxxxx, xxx 129). Xxxx xxxxxxxxx jak "xxxxxxxxxx majetek", xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxx určitého xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx k xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, že "x xx zřetelně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, anebo xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx" (nález ze xxx 8. xxxxxx 2006 sp. xx. Xx. XX 50/04 (X 50/40 SbNU 443; 154/2006 Sb., xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 2/02). X porušení čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx majetku, x němuž xxxxxxx xxxxxxxxx svědčilo legitimní xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 2/02).

149. Xxxxxxx soud nakonec xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Pl. XX 21/96, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a ochrany xxxxxx občana x xxxxx, x němuž xxxx dochází v xxxxxxxx xxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x nové xxxxxx xxxxxx xxx není x ústavního xxxxxxxx xxxx nahodilou nebo xxxx libovůle, nýbrž xxxx zvažování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx by xxx xxxx vést xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konfliktu xxxxxx xxxxxxxxx proporcionality x xxxxxxx na intertemporalitu. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx vyšší xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, resp. ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx míru zásahu xx principů rovnosti x xxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx regulací. Xxxxxxx základního xxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx šetřit xxxx podstatu a xxxxx. Xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx míra xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zavedení xxxxxxx xxxxxxx právní úpravy.

150. Nárok xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je fyzickou xxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx smluvního xxxxxx xx stavební xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx představuje podmínku xxxx xxxxxx, xxxxx xx o xxxxx xxxx státu, xxxx xx založen přímo xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx vznik xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx prostřednictvím xx podle §11 xxxx. 2 zákona x stavebním xxxxxxx xxxxx účastníků vůči xxxxx xxxxxxxxxx.

151. Xxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření xxxxxxxxx xxxxxx podporu xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx od skutečně xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx podpory xx xxxx xxxx. Xxxxxxxx spořitelna xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx vždy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx smluv o xxxxxxxxx xxxxxxx uzavřených xxxx xxxxxxxxx zákona č. 423/2003 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx pololetí xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podpory x 30. červnu xxxxxxxxxxxx roku (čl. II xxx 2 xxxxxx x. 423/2003 Xx. xx xxxxxxx x §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 83/1995 Xx.). Xxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaevidovat xx účtech xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §12 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx vůči stavební xxxxxxxxxx druhý související xxxxx, a xx xx xxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxx 6 xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx částkou xxxx x tomto xxxxxx uzavřel xxxxxxx x xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx částku, xxxxxxx xxxxxxxxxx z tohoto xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx použije xx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxx případě xx xxxxxxx xxxxxxx x úvěr zpravidla xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx obchodních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy x stavebním spoření). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavební spořitelna.

152. Xxxxxxxx těchto xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyplácení xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx nárok xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jen xxxx státu. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx stát xxxxxxx poskytuje xxxxxxx xxxx celek za xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx průběžně formou xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx skutečně xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx pojem xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pro souhrn xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx pojem xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (např. §5 xxxx. 11, §10 xxxx. 4), xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx spoření xx xxxxxx xxxxx místech. Xxxx. ustanovení §4 xxxx. 3 výslovně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 tohoto xxxxxx xxxxxxxx dokonce xxxxxx xxxxxxxxx nároku účastníka xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Posledně xxxxxxx xxxxx přitom nelze xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx záloh xxxxxx podpory xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, jenž xx xxxx vztahuje na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, týká xx xxxx vyplacení již xxxxxxxxxxx záloh ze xxxxxx xxxxxxxx spořitelny. Xxxxxxxxx x uvedených xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx o stavebním xxxxxxx xxx Ústavní xxxx přisvědčil výkladu, xxxxx kterého xx xxxxx nároky xx xxxxxx podporu posuzovat xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxx nárok xxxxxxxxx na vyplacení xxxxxx státní xxxxxxx.

153. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx spořitelny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Je-li této xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zálohy xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Nárok xx xxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxx vůči xxxxx, xxx však xxxxx xxxxx povinnost xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stavební spořitelně. Xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxx vlastním xxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx vyplacením, pokud xxxxx splněny podmínky xxx xxxxx nároku xx výplatu xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 odst. 2 xxxxxx x stavebním xxxxxxx.

154. Podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31. prosince 2010 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx splní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx podpory xx xxxx účet xx xxxx stanovené xxxxxxx x době, kdy xxxxx x xxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II bodu 2 xxxxxx x. 423/2003 Sb.). Podle xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 2 zákona x stavebním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 25 % z ročně xxxxxxxx xxxxxx, maximálně xxxx x částky 18&xxxx;000 Kč. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 423/2003 Sb. xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx podpory změněna xx 15 % x xxxxx uspořené xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xx 20&xxxx;000 Xx. Xxxx změna xx však xxxxxx xxxxx smluv xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx tak xxxxxx 4 500 Kč x xxxxx uzavřených xx 31. xxxxxxxx 2003 x 3 000 Xx x smluv xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx.

155. Xxxxxxxxxx čl. II napadeného xxxxxx xx spojení x §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx napadeného zákona, xxxxxx xxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jím xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxx xxxx účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.

156. Tento xxxxx vzniká xxxxxxxxx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx, xxxxx fyzická xxxxx x jejím xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podpory. Xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, x jaké xx xxxx xxxxx x jednotlivých xxxxxx xxxx trvání xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx snížení xxxx xxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx nárok xx 31. prosinci 2010, pro všechny xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxx jejich xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx (resp. xxxxxx xx xxxxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxx kalendářní roky, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx splněním xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek nejpozději x 31. prosinci 2010, xxxx před xxxxxxxxx napadeného zákona. Stejným xxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxx účastníka xxxx xxxxxxxx spořitelně xx xxxxxxxxx státní xxxxxxx xxxx celku, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxx poukázaných xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tak xx xxxx určené podle xxxx právní xxxxxx.

157. Xxxxx ale Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, musel se xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx retroaktivita xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx apriorně xxxxxxxx, xx x xxxxxxx na princip xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důvěry v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx existující xxxxxx xxxxxx nad zákonodárcem xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem xx xxxx změně. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx uzavřeli xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxx záloh xxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxx. Xxxxxxxx zájem, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx.

158. Xxxxxxxxxxxx formulovali xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx se xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx požadavek xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx dlouhodobý xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. II xxxx 2 zákona č. 423/2003 Xx., xxxxx x případné xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xxxxxxx xxxxxxxx zhodnocení xxxxxx xxxxx xxxx prodloužení xxxx xxxxxxx xx xxxxxx k dosažení xxxxxx xxxxxx (xx xxx xx navázáno xxxxxxx xxxxxxxxxx) i xxxx xxxxxxxxxx trvání xxxxxxxxxxxxxx úvěru x xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx úrok. Po xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

159. X xxxxxx rovině Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx skupinu xxxx xxxxxx xxxx xx xxx, do xxxx míry je xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx zájem xx jeho poskytování. Xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxx xx xxxxx beneficiem xx xxxxxx zákonodárce, xxxx xx x xxx xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx. Dotčené subjekty xxxxxx xxxxxxx spoléhat xx xx, xx xxxxxxxx času zákonodárce xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx související odpovědnost xxxxx a Xxxxxxxxxx xx stav xxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přizpůsobit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx formou xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

160. X definice xxxxxx xxxxxx podle §5 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x jejímuž xxxxxx (x když x xxxxxxxx změny) dochází xxx xxx uzavření xxxxxxx pro xxxxx xxxx jejího xxxxxx, xxxxxxx, že se xx xxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výše xxxxxx podpory určená xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx částky se xxx xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx podle §5 xxxx. 5 xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytnout x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx úvěru xx stavebního spoření. Xxxxxxx soud ale xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx státní xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx cílové xxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx x úmyslu relativizovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxx xxxxxxxxxx spořitelen (xxxx. x menším xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxx poskytování úvěru x s tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx na jeho xxxxxxxxxx), zůstává xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx podpory nedochází xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cílové xxxxxx, xxx práv x xxxxxxxxxx stran xxxx xxxxxxx, xxx jsou xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se xxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxx, xx x xxxxxx dosažení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxx xxxxxxxx částku xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx státní xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx očekávali. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx ale z xxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx postavit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xx, xx státní xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx důvěře xxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

161. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx nepovažoval xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 423/2003 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx střetu xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákonodárce xx xxxxxxxxxx mohl rozhodnout x xxx jiné xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepravou xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

162. Xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx spočívala v xxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 31. prosince 2003 xxxxx xx xxxxxxx státní xxxxxxx x 56 %, xxxx ze 4&xxxx;500 Xx xx 2&xxxx;000 Xx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2004 do 31. xxxxxxxx 2010 pouze x 33 %, xxxx x 3 000 Xx na 2&xxxx;000 Xx. X xxxxxxxx xxxxxx rovnosti xx xx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx (xxxx. xxxxx ze xxx 25. xxxxxx 2002 xx. zn. Pl. XX 36/01, X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.). Xxxxx xx xxxx zákonodárce xxxxxxx xx budoucna xxxxxxxxx xxxx xxxxxx podpory xxx xxxxxxx účastníky xxxxxxxxxx spoření, nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx procentuálním xxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxx částce xxxxxxxxx xxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx nepoměr xx xxxxx xxxxxxxxx důsledkem xxxxxx opatření.

163. Xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů xx xxxxxx x čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx porušení xxxxx xxxxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx domáhat xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonů (xxxx. xxxx. nález sp. xx. Pl. ÚS 45/2000 xx dne 14. února 2001, X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.). Podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárci xxxxxxxx takové xxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx podnikání x určité xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx navrhovatelé x xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx spořitelny xxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx a že x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx se xxxx v takovém xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x nové výši xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx x xxxxxxx xxxxx xx podnikání xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx, resp. změnu, xxxxx xx xxxx xxxxx přisuzovat xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx dodává, xx xx xx xxxxx xxxxx nepřísluší xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx dotčených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

164. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx zákona zabýval x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xx spojení x §10 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxx xx třeba xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

165. Xxxxx o xxxxxxxxx spoření xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxxxxxx maximální xxxx úspor, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx 18 000 Kč), xxx omezení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx účastníka xx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x stavebním xxxxxxx č. 423/2003 Sb. xxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxx podmíněna xxx, xx účastník xxxxxxxxxx spoření xxxxxxx x xxxxxxxx státní xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx prohlášení nebylo xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx jen smluv xxxxxxxxxx po 31. xxxxxxxx 2003. Xx x důsledku čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx došlo xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx datum, xxx xxxx xxxxxxxx.

166. I x xxxxx případě působí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x účinky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010, sice xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx, xxxx změna se xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nárok xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx určité xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx, x nelze xx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010, xxxxx xxxx ní se xxxxx uplatní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxx dotkne xxxxx částky xxxxx xx období předcházející xxxxxxxxx napadeného zákona, která xx i po xxxxxxx xx aktuálního xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úspor, z xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx podpory. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx součást xxxxx xxx xx účtu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx v xxxxx xxxxxxx však xxxxx xxx princip ochrany xxxxxx x právo xxxxxxxx případné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxx bude x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx státní xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxx neshledal xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

167. Xxxxxxxx xxxxx xxxx čl. III xxxx x doplňuje zákon o daních z příjmů xxx způsobem, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx kterou xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spořitelně po 31. xxxxxxxx 2010. Xxxx posouzením xxxxxxx xxxxxxxxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

168. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx námitek navrhovatelů x xxxxxx napadeného zákona x xxxxxxx xx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx tento xxxxx xxxx. X tohoto xxxxxx připomíná, xx xxxxxxxxx jeho posouzení x v xxxx xxxxx xx stále xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů, vymezená x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx lepší xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx části napadeného zákona xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů. Tam, xxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. III xxxxxxxxxx xxxxxx xxx:

(1) Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx

...

x) příspěvek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx^4x), x výjimkou xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx 2010 x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx spořitelně xx 31. prosinci 2010,

...

(2) Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dále xxxxxxxx

...

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovaný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podporu stavebního xxxxxxx^4x), na xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 a xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx po 31. prosinci 2010.

(3) Xxxxxx xxxxxxx ... x xxxxxxxx 2 xxxx. a) x x) ... xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro zdanění xxxxxxxx xxxxxx xxxx (§36).

(4) Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx ... x xxxxxxxx 2 xxxx. x) a x) ... xx xxxxxx v xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxx)...."

[x §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx o daních x příjmů xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx slovy "x c)"],

(8) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podporu xxxxxxxxxx spoření^4a), xx xxxxx xxxxxx xxxxx x roce 2010 x který byl xxxxxxxx stavební xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010, xxxxxxx dani xxxxxxxx srážkou xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx 50 %.".

169. X xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že čl. III xxx 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxx nové znění §4 xxxx. 1 xxxx. s) zákona x xxxxxx z xxxxxx, nýbrž xxx xxxxx ke zrušení xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, podle něhož xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxx x xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx.". Xxxx úroky xxxx xxx od 1. xxxxx 2011 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

170. Ústavní xxxx xx ve xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřil xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxx ústavní zmocnění Xxxxxxxxxx ke stanovení xxxx a xxxxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x němuž x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx dochází (xxxx. nález xx xxx 1. xxxxxx 2005 sp. zn. XX. XX 29/05, X 113/37 XxXX 463). Daň xx xxxxx ukládána xx xxxxxxxx zájmu, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx spojenými s xxxxxxxxxxx funkcí státu (xxxxx xx xxx 21. xxxxx 2009 xx. xx. Xx. XX 29/08, X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb., xxxx 40 x 41).

171. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx účelem stanovení xxxx posuzuje Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx to, xxx x tomuto xxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxx x x xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 11. října 1995 xx. xx. Xx. XX 3/95, X 59/4 XxXX 91, 265/1995 Sb.; xxxxx ze xxx 22. března 2005 sp. xx. Xx. ÚS 63/04, X 61/36 XxXX 663, 210/2005 Sb.). Dále xxxx xxxxxx povinnost xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxx x xxxxxx zásadní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxx xx "xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx", xx. xx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" poplatníka (xxxx. xxxxx xx xxx 13. xxxxx 2002 xx. xx. Xx. ÚS 3/02, X 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.), xxxx. xx xx "hranice xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžitého xxxxxx jednotlivcem xxxx xxxxx nabyla xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx" (nález xx xxx 18. xxxxx 2004 xx. xx. Xx. XX 7/03, X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.). Xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx principem xxxxxxxx, x to jak xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx svévole xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx, tak i xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxx. nálezy xx. xx. Xx. ÚS 7/03 x xx. xx. Xx. ÚS 29/08, xxx 43, xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx České x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92 - xxxxxxx viz xxxx).

172. Xxx stanovení xxxxxx povinnosti se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zásady xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx určitosti, xxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxx retroaktivity (x xxxx xxxxxx xxx xxxx XXX./x xxxxxx).

173. Xxx xxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 7/03 x xx. xx. Xx. XX 29/08, xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxx přezkumem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

174. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx napadeného zákona, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx daňovou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx podpora, xx xxxxxx xxxxxx nárok x xxxx 2010 x xxxxx xxxx xxxxxxxxx stavební xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010.

Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx "příspěvek xxxxxxxx xxxxxx ..., xx xxxxx vznikl xxxxx x roce 2010" označuje x xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxx státní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rok.

175. Xxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxx xxxxxx xxxxxxx vztahuje pouze x xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx účastníků, xxxxx xxxxxxxx smlouvu xx 31. prosince 2003 a xxxxxxxx xxxxxxxx spoření x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2010, xxxxx x xxxxxxxxx záloh xxxxxx podpory xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2010 (srov. xxx 151). Xxxx xxxxxxxxxx vyplývá xxxxx x xxxxxxxxxxx lhůt xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx koresponduje, jak xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx přístupných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2010 (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxx, xxx.xxxx.xx ), x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podpory xxxx 3. x 4. xxxxxxxxx xxxx 2010 x přibližně 0,5 xxx. Xx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx daně.

176. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 50 %, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx xx rok 2010, v xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx výši xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx to, xx xx sražení xxxx dojde bez xxxxxx xx xx, xxx x zda xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx totiž xxxxxxx xx xxxxxxxxxx státní xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by přitom xxxxxxx zaniklo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx účtu, xxxx xx stavební xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx, v xxxx xx xxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx po xxxxxxx xxxx.

177. Xxxxxxx xxxx nakonec xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx účinném xx 31. xxxxxxxx 2010, xxxx státní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx státního rozpočtu xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx od xxxx. Napadeným zákonem sice nedošlo xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zněním §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx však xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanoveno x xxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx podporu, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x roce 2010 x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010. Xxxxx příjmů, xxx xxxx osvobozeny xx xxxx, xxx xxx xxxxxxx s xxxxxxx na novou xxxxxxxxxx daň.

178. Napadeným zákonem xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx podpory za xxx 2010, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx výši. Xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx její xxxxx xxxxxxx, mohl xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx státní podpory xx xxxxxxx stanovením xxxxxxxxx xxx xxx 2010, xxx xx xxxxxxxxxx bylo x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx retroaktivity, nebo xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx obsahu xxx xxxxxxxxx nároku v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx podporu xx xxx 2010, xxxx xxx xxxx zatím xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x uvedených xxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž stanovil xx státní xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daň xxx ty xxxxxxxxx, xxxx ještě xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

179. Xxxxxxx xxxx xx tomto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti. X xxx nakonec xxxxxx i zákon o daních z příjmů, xxxxx řadu těchto xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx [xxxx. xxxx. §4 odst. 1 xxxx. x) xxxx x) xxxxxxxxxx zákona, x xxxxxxx xxxxx]. Xxxx zdanění xx xxxx x takovémto xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx jiných xxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxx xxxxxxxx se xxxxx x nepřímou xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zůstává xxxx xxxxxx dále xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx se do xxx vrací. Xxxxxxxx xxxxx tak xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx s xx xxxxxx i xxxxxx xxxx účel (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státu x xxxxxx subjektů v xxxxxxxx právních xxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxx xx přitom xxxx xxxxxxxx v kontextu xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx její xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx účelem, měla xx xxx výše xxxx x tohoto xxxxxxxxx stanovena x xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx účel.

180. Xxxx by Xxxxxxx soud jakkoliv xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu, x xx za současného xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx možností xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx této xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx státní xxxxxxx xx daně x xxxxxx fyzických xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že by xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx zdanění bylo xxxxx obecně xxxxxxxxx xx xxxxxxxx identická, x je si xxxxx široké xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx ale xxxxx napadeným zákonem xx xxxxxxxxx jednorázové srážkové xxxx z xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxx již xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx příjmem xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnost xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, liší pouze xxxx označením x xxxx představuje xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxxx najisto, zda xxxxxxxxx xxxxxx určitému xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx závěr už xxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Ústavní xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx této xxxxxx povinnosti došlo xx xxxxx právního xxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xx vyplacení xxxxxx podpory za xxx 2010. Xxxxx xxxxxx xxxxx tak xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx x nesouvisející x xxxxxxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx na xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na soubor xxxx a povinností xxxxxxxxx jeden xxxxx.

181. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xx třeba v xxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nikoliv xx xxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nároku, xx xxxxxxx do xxxxxxxxx kritérií pro xxxx posouzení. Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zásahem ze xxxxxx veřejné xxxx, xxxxxx xxxx této xxxxxxx xxx x xxxxxx ze xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x toho xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx označení. X daném případě xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx aprobovaného xxxxxx xx vlastnického xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x otázkou xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx za rok 2010, x xx x xxxxxxxx principu xxxxxx jistoty.

182. Napadený zákon nabyl účinnosti x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx již xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxx xx státní xxxxxxx xx rok 2010, xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx splnili xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x poukázání xxxx částky xx xxxxxx xxxxx xxxx x jejímu xxxxxxxxx xx xxxxxx stavební xxxxxxxxxx. Poté, xx xxxxxxxx xxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xx strany xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx změně, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx o očekávání, xxxxx náleží xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právní jistoty x ochrany důvěry x právo, xxxx. xxxxxxx nabytých práv xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, tak x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx nároku xxxxx čl. 11 odst. 1 Listiny x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu. Xxxx ustanovení se xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx již xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nabytí xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 2/02 x xx. zn. Xx. ÚS 9/07 - xxx xxx xxxx).

183. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nezbylo xxx posoudit, xxx xxxxxxxxx snížení xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx za účelem xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxx jeho vznik. Xxxxx vymezenou důvěru x xxxxx xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xx, xxx je xxxxxxxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx retroaktivních xxxxxx právní xxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zásahu do xxxx důvěry xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx 146). Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, dospěl x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů, xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx čl. III xxxxxxxxxx xxxxxx, je v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu.

184. X xxxxxxx xx xxxxxxx závěr o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx svévole xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxx skupiny xxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, xxxxx uzavřeli xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 (xxx 24 x 151).

185. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx napadený zákon xxx přijat xxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 5 x čl. 6 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, x xx tedy xxxxxxx xxx jeho xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvodu xxx xxxxxx vykonatelnosti xxxxxx nálezu do 31. xxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx odklad xxxx x xxxx, xx xx napadený zákon xxx xxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx namítali x jeho xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, přistoupil Xxxxxxx xxxx i k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. V rámci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu xxxxxx rozpor xxxxxxxxx xxxxx čl. III napadeného xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx jistoty a xxxxxxx důvěry v xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx. Xxxx skutečnost x s ohledem xx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx napadeného zákona vylučuje, xxx xx xx xxxxxx x němu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x předmětným xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx části napadený zákon xxx xx xxx xxxx účinnosti. X xxxxxxxxxx kroku xxx nepřistoupil, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxx ke xxxxxxx daně xx xxxxxx napadeného zákona, xx xxxxxxxx x legitimnímu xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nemohlo xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na vyplacení xxxxxx xxxxxxx za xxx 2010 x xxxx xxxx výši. Xxxxxx nárok xxxxx napadeným zákonem xxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx napadeného zákona xx xxx jeho xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

186. Takto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx vztahu x bodu 1 čl. III xxxxxxxxxx zákona x tom xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx x xxxxxx, x dosavadním xxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx xx xxxx vztahovalo x xx "xxxxx x xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx úroků xx státní podpory xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.". Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x čl. III xx týkaly xxx xxxx jeho xxxx, xxx xxxxxxxxxx zákon o daních z příjmů x xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx daně z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx, že toto xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx až xxxx 31. xxxxxxxx 2011, tedy xxxxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona, xxx xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

187. Xx všech xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodl Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxx, jak xx uvedeno ve xxxxxx xxxxxx.

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx x Dagmar Xxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 119/2011 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 6.5.2011 x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2011.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.