Plné znění - 119/2011 Sb.

Xxxxxxx xxxx pod xx. xx. Xx. XX 53/10 xxxxxxx dne 19. xxxxx 2011 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x soudce xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Balíka, Xxxxxxxxx Duchoně, Vlasty Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Ivany Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Výborného, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx poslanců Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx sídlem Praha 1, Xxxxxxxx 4, xx xxxxxxx xxxxxx č. 348/2010 Sb., xxxxxx se xxxx zákon č. 96/1993 Sb., x xxxxxxxxx spoření x xxxxxx podpoře xxxxxxxxxx spoření x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 35/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších předpisů, x zákon č. 586/1992 Sb., o xxxxxx z příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. s) xx xxxxxxx „x xxxxxxxx příspěvku, xx xxxxx xxxxxx xxxxx x roce 2010 x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010,", §8 xxxx. 2 xxxx. x), §8 xxxx. 3 x 4 xx xxxxxxx „x x)" x §36 xxxx. 8 zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 348/2010 Xx., x čl. II zákona x. 348/2010 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 96/1993 Xx., x stavebním xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Xx., o xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 35/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx

X. Xxxxxxxxxx čl. III xxxx 1 x části, xxxxxx se stanovuje xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x čl. III xxxx 2, 3 x 4 xxxxxx x. 348/2010 Xx., xxxxxx se mění xxxxx x. 96/1993 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stavebního spoření x o doplnění xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 35/1993 Xx., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxx xxxx vyhlášení nálezu xx Sbírce xxxxxx.

XX. Ustanovení čl. I, čl. II, čl. III xxxx 1 x xxxxx, xxxxxx xx xxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 348/2010 Xx., x čl. IV zákona x. 348/2010 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 96/1993 Xx., o stavebním xxxxxxx x státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 586/1992 Xx., x daních x příjmů, xx xxxxx zákona České xxxxxxx xxxx x. 35/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 586/1992 Sb., o xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, se ruší xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2011.

1. Xxx 9. xxxxxxxx 2010 byl Ústavnímu xxxxx doručen xxxxx xxxxxxx 45 xxxxxxxx xx zrušení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "napadený zákon") x xx eventum xxxx xxxxxxxxxx čl. II, xxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Napadeným xxxxxxx došlo ke xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů tak, xx xxxx stanovena xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx 50 % xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x státní xxxxxxx stavebního xxxxxxx (xxxx xxx "státní xxxxxxx"), xx který xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx spořitelně xx 31. xxxxxxxx 2010. Xxxxxxxx byla xxxx xxxx účinnosti snížena xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx z 15 xx 10 % x xxxxx uspořené xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 20&xxxx;000 Xx. Návrh splňoval xxxxxxxxxxx podle zákona č. 182/1993 Sb., o Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů.

2. Xxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného zákona x ústavním pořádkem xxxxxxxxxx xx ke xxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxx x k xxxx obsahu. Navrhovatelé xxxxxxxxxxx důvodnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx důsledku xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahujících se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jejich xxxxxxx dále směřují xxxx tomu, že xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx napadeného zákona, xxxx xxxxxxx xxx 40 xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxx omezení xxxx xxxxxxxx zvolených ve xxxxxxx x říjnu 2010, protože xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx napadeného zákona xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jeho 7. xxxxxxxxx xxxxxx (2008-2010), x nově xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Ve xxxxxx k obsahu napadeného zákona navrhovatelé xxxxxxxx, xx snížení xxxxxx xxxxxxx xx rok 2010 xxxxx zpětným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxx xx výši 50 %, xxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx xxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 xxxxxxxx znaky xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx spoření. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x o xxxxxxxxx xxxxx zákonodárce, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vzniklé xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x závislosti xx xxxx uzavření xxxxxxx x stavebním xxxxxxx. Zákonodárce zvolil xxxxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx snížení deficitu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx požadavek spravedlivé xxxxxxxxx mezi tímto xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

4. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx napadeného zákona (xxxxx se třemi xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) projednán ve xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx byl xxx jeden x xxxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, ve xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "jednací řád Poslanecké sněmovny" xxxx "jednací řád"). Xx xxxx xxxxxx podrobně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx, xx projednávání xxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vládní xxxxx xxxxxx. Xxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxx dne 4. října 2010, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx souhlas x xxxxxxx zákona xxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx projednávání návrhu xxxxxx xx výborech xx 15 xxx xxx xxxx dne 26. xxxxx 2010 xxxxx xxxx. Xxx xxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x návrhem xx vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou xx xxxxxx a xxxxxx čtení xxx 2. listopadu 2010 xx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx svolána xx xxxxx xxxxxxx vládních xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x zkrácené jednání xxx toho, aniž xx byl dán xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx názoru navrhovatelů xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxx" x xxxxxxx "xxxxxxxxx" ústavně xxxxxxxx xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx vykonávat xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx závěry xxxxxxxx x nálezu xx xxx 7. xxxx 2010 xx. zn. Xx. XX 12/10 (269/2010 Sb.), xxxxxxxxx jeho xxxx 17 x 18, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx sice xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx míry jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx využíváním jako xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx napadeného zákona xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oprávněnosti xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

6. S ohledem xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx účelem xx xxxxxx ohrožení základních xxxx x xxxxxx xxxxxx, ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, představují xxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxx vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx testem xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx mít xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx schválit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx nejpozději 1. xxxxx 2011. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx současně xxxxx ani xxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxxxx cíle dosáhnout xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx vládní xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x senátními volbami. Xx xxxx bylo xxxxxx mnohem pravděpodobnějším xxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxxx účasti nově xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxx bránění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxx lze xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poukazem xx xxxxxxxx rizika xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod xx straně xxxxx, x naopak nespornou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Lze-li xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze schválit xxxxx zákona v Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxxxxxxx dne, xxx xxxxxxxx nemohou xxxxx xxxxx xxx řádně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx, ani zprostředkovat xxxxxx svých xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxx xxx na parlamentní xxxx slyšeny xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxx občanů xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro x proti xxxxxxxxx xxxxxx, který se xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxx.

8. Xxxxx námitka xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx §51 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx vyrozuměni x svolání schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx předem. Xx xxxxxxxxx napadeného zákona xxxxx xxxxx xxx 2. listopadu 2010 xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx schůze xxx xxx 40 xxxxx a k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx došlo xxx 7 xxxxx před xxxxx xxxxxxxx. Současně xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx poslaneckého xxxxx XXXX Xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxx jednání xx xxxxxxx xxx, xx. xx 3. xxxxxxxxx 2010 xx 9:00 xxxxx, který xxx xxxxxxx, aby xx všichni xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx uvedené xxxxxxxxxx třeba xxxxxxxxxxxxx x ohledem na xxxxxxx principy x xxxxxxx ve xxxxxx čl. 22 Xxxxxxx, podle xxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxx lhůta xxxxx §51 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x tomu, xxx xx poslanci xxxxx xxxxxxxx x navrženým xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx jeho xxxx, jakož x xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pětidenní xxxxx, xxxxxxxx však xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx činěno xxx uvedení xxxxxx. Xxxxx předmětného jednání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxx xxx rychlé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Čím xxxxxx xx přitom xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxx xxxxxx zkrácení.

10. X x xxxxx xxxxxxx by xxx xxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx proporcionality. Xxxxx xx totiž x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx hodnot, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx projednání návrhu xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x již zmíněné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a občanů xxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx věcí. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx kroku xxxxxxxxxxx. X za předpokladu, xx xxxxxxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2011 xxxxx hrozícím xxxxxxx hospodářským škodám, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx projednáním x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. 3., 4. xxxx 5. listopadu 2010, xxxx xx xxxx potřebné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 40 xxxxx.

11. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za porušení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 x 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina") x xxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k jinému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xx k xxxxxxxxxx přijatého návrhu xxxxxx x Xxxxxx xx 13. xxxxxxxxx 2010, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zvolených xxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášení xxxxx legislativní xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx uplynuly mezi xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x jeho xxxxxxxxxx xxx 4 xxx, x xxxx dva xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx čtvrtého xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

12. Podstatou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx způsobu xxxxxxxxxx x xxxxxxx napadeného zákona xxx nepřiměřený xxxxx xx práva senátorů xxxxxxxxx x roce 2010 xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx. Xxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx xxx jejich xxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx však bylo xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx se k xxxxxx zákona v Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx zájem xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx neplatnost xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, že xx x mezidobí xx xxxxxxx do xxxxx schůze Xxxxxx xxxx xxxxxxx jen xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx jejímž programu xxxx xxxxx návrhy xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x novém xxxxxxxx xxxxxx.

13. Xxxxxx vlády x xxxxxx většiny x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx schůzi Senátu, xxxxxxx by xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx zvolení xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xx tak xxx xxxxx xxxxxxx. Projednávání napadeného zákona xx 25. xxxxxx Xxxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxxxx xx zásah xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, aniž xx byly prima xxxxx xxxxxx rozumné xxxxxx xxx takový xxxxxx. Opětovně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pro posouzení xxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx xxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxxx. I xxxx totiž xxxxxxxxxxxx napadeného zákona podle §118 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Senátu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "jednací řád Senátu") xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xxxx způsobilé xxxxxxxx legislativní xxxxxx, xxxxx takovýto xxxxxx x xxxxxxxx uvedeného xxxxx xxxxxxxx. Třicetidenní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx až 3. prosince 2010, xxxxxx se xxxx xxxxxxx senátoři xxxxx xxxx projednávání xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxx se k xxxx xxxxx rovněž xxxxxxxxxxxxx vyjádřit. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx vrácení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxx mohla xx xxxxxx §97 xxxx. 3 a 4 jednacího xxxx xxxxx xxxxxx po xxxxxx xxxxx, xxxx xxx x xxxxx xx 13. prosince 2010. S xxxxxxx xx nepravděpodobné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tak xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx došlo xxxxx xxxx xxxxxx xxxx, x xx xxx x případě, xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x poté x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x několik xxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxx bylo umožněno Xxxxxx xxxxxx své xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

14. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy České xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava"), konkrétně x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx člověka x xxxxxx, xxxxx něhož xxxx být omezení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx diskursu. Porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxx xxxxxx úpravou x xxxxxx xxxxxx.

15. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx však xxxxxxxx týká i xxxxxxxxxxxx zásady xxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran podle čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx názory x xxxxxxxxxx návrhy x řádném xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 6 Xxxxxx, x xx jak xxxxxxxx x senátní, xxx x xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx některým xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx napadenému zákonu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx diskursu artikulován.

16. Navrhovatelé zákonodárné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 26 Xxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx mandátu. Xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx urychlení xxxxxxx Xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a x jehož xxxxxxxx xxxx senátorům xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx jednání x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx podílet xx xx xxxxxx veřejných xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx času xxx xxxxxxx činit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx práva xx stávku. Xxxxxx xxxxxxx do Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx xxx byli omezeni xx xxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx parlamentní xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx návrhy. Z xxxxxx důvodů xxxxxx x rozporu s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx.

17. Stěžejní xxxxxxx navrhovatelů xx xxxxxx x xxxxxx napadeného zákona xx týká xxxxxxxxxxxxx účinků xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2011. V xxxxxxxx xxxxxxxx zákona o daních z příjmů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xx totiž mění xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx na základě xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx účinností napadeného zákona.

18. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 96/1993 Xx., x xxxxxxxxx spoření x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření a x doplnění xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 35/1993 Sb., (dále xxx "xxxxx x xxxxxxxxx spoření") xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx x datu, xxx xxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxx účtu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx státní podpory, xxxx. xxx xxxx xx jeho xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx jejich vyplacení xx xxxxxx §12 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Základní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx částky xx xxxx určený smlouvou x stavebním spoření. Xxxxx xx samotnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vzniká xxx xxxxxxx xxxxxxx xx dvou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

19. X xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního spoření xxxxx na předem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxx. x §5 odst. 9 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx xxx v okamžiku xxxxxxxx smlouvy o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx částka, xxxxx součástí je x celková xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Celý xxxxx o stavebním xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx na principu, xx xxxxxx podpora xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. poskytována xxxxxx xxxxxxx záloh (xxxx. §5 odst. 9, §10 xxxx. 1 až 3, §11 xxxx. 1 xx 4, §12, §13 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx státní xxxxxxx xxxxx aktuálního xxxxxx xxxxxxxxxxx. Stavební xxxxxxx je xxxxx xx xxx podstaty xxxxxxxx xxxx dlouhodobý xxxxxx vztah (xxx xxxx. délku xxx. xxxxxx lhůty xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 nebo xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen xxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxx mít jistotu, xx se xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xx strany xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx době (natož xxxxx) xxxxx.

20. Napadeným zákonem xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx snížením, xxx xx vztahuje x na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2011, xxx xxxxx nabyl účinnosti. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx se xxxxxxxx xx "xxxxxxxxx ... xx xxxxx vznikl xxxxx x xxxx 2010 ...", resp. xx "xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxx, xxx xxxx smlouva xxxxxxxx.". Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx 2010, xxx xxxxx se zpětně xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx výše xxxxxxxxx, xx jehož xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxx vznikl xxxxxx nárok xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.

21. Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odůvodnění xxxxxx xx xxx 4. xxxxx 1997 xx. xx. Xx. XX 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.)*, xxxxx se v xxxxxx rovině zabýval xxxxxxxx pravé x xxxxxxx retroaktivity xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx retroaktivita xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxx xxxx ústavně nepřípustnou xxxxx, pokud xx xxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx vztahy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx x xxxxx xxxxxx xx principů xxxxxxxx a ochrany xxxxxx xxxxxx v xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx konstatuje x xxxxxxxx zpráva x xxxxxx xxxxxx, ačkoliv xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání x rámci již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů, ... Uvedené xxxxxxxx xxxx xx druhé xxxxxx xxxxxxx oprávněný xxxxx státu na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx prospěch xxxx xxxxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxx principů x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.".

22. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx vstoupila x xxxxxxxx x 1. xxxxx určitého xxxx x xxxxxxxx by xxxxxxx výši xxxx xxxxxxxx xxx vyplacení xxxxxxxxx xx předchozí xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx v rámci xxxxxxxxxxxxxx řízení xxx xxx shledán x xxxxxxx x Ústavou x §36 xxxx. 8 a některá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x daních x xxxxxx, v xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, podle kterého xxxxx xx státní xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx již x roce 2010, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x roce 2011, xxx bude xxxxxxxxx (x xx xx xxxxx záloh) xx x roce 2011. "Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx ... uplynutím xxxx kalendářního xxxx, xx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx ..., xx. x xxxxx xxxxxxx 31.12.2010. Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx vznikl, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxxx, přiznání xxx., neboť jde x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxx ochraně xxxxxxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). ... Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2011 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xx xxx 2010, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx období 2010, xxxxx x xxxxxx, xxx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx i nároky x xxxxxxxx vztahu xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx neslučitelná x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxx.". Xxxxx xxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětného zdanění x xxxx 2011 xxxxxxxxx xxxxxx příjem xx xxxxxxxx rok, xxxxxxx v xxxx xxxx vzniku xxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx státní xxxxxxx za xxx 2010 nebude zdaněna x zůstane xxxx xxxx ústavně chráněným xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle navrhovatelů xx xxxxx připomínkách x Česká xxxxxxxx xxxxxxxx, Asociace českých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx") x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx i x xxxxx projednávání xxxxxx zákona v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx ale xxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx napadeného zákona byly smlouvy xxxxxxxxxxx tyto nároky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x dobré víře xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx do 31. prosince 2003 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx roční xxxxxx státní podpory xx xxxx xx 4&xxxx;500 Kč x xx smlouvy uzavřené xx 1. xxxxx 2004 do 31. xxxxxxxx 2010 až 3&xxxx;000 Xx. Napadeným xxxxxxxxxxxxx opatřením ale xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxxx účastníkům xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxx uzavření xxxxxxx. Zatímco xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 xxxx xx 1. xxxxx 2011 xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx podpory až x 56 % (xxxxxx ze 4500 xx 2&xxxx;000 Xx), xxx účastníky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zálohy xxx 33 % (xxxxxx x 3&xxxx;000 xx 2&xxxx;000 Xx). X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx mělo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003, muselo xx xx xxxxxxxx se xxxxxxxxx uzavřenými xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 2&xxxx;000 Xx, xxx při 33% poklesu na 3&xxxx;000 Kč. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx umocněno xxx zmíněným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxxxx xxxxxx xxxx ve výši 50 %, xxxxx xx rok 2010 xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx uzavřenou xx 31. xxxxxxxx 2003 xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxx x 2&xxxx;250 Xx, kdežto xxxxxxxxxx xx smlouvou uzavřenou xx 31. xxxxxxxx 2003 xxx x 1&xxxx;500 Xx.

24. Napadený zákon xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření xxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003, x xxxx xxx nárok xx xxxxxx státní xxxxxxx xx xx xxxx 4&xxxx;500 Xx za xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx účastník xxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx podpory (xx. 18&xxxx;000 Xx) xxxx. xxx xx 30. dubna 2010, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x stavebním xxxxxxx x x tomuto xxxx smlouvu ukončil, xxx mu xxxx xxxxx x průběhu xxxx 2010 xxxxxxxxx xxxx zálohy v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. za rok 2010 xx xxxx 4&xxxx;500 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx starých xxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx státní podpory xx xxx 2010 xxxxxxxx v xxxxx 2011 ve xxxxxxx xxxx. Vznikají tak xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx stejné xxxx xxxxxx vkladů xxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxx podpory.

25. X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx obsažené x xxx citovaném nálezu xx. xx. Pl. XX 21/96 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podpory x pro xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jen xxxxx, pokud xx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx" převyšoval "xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx existenci xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxx. xxxxxx xxxxxxx x trvající xxxxxxxxx xxxxxx normy. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "snížit zatížení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx nevede k xxxxxxx financování xxxxxxxx xxxxxx x čerpá xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x to cestou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx na straně xxxxx" x "xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx příjmů z xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x podmínkami xxx xxxxxxx obdobného xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxx státní xxxxxxxx roku 2012 xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 11,4 xxx. Kč na 6,5 xxx. Xx. Xx xxxx xxxxxx xx se xxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxxxx státní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx i xxx xxxxx xxxx. Xxxxx předkládací zprávy Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxx 2011 xx xxxx 6 mld. Xx, xxx státní rozpočet xxxx 2012 xxx x xxxxxxx 6,5 xx 8,5 xxx.

26. Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxxxx, že vláda xxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx napadeného zákona xx xxx xxxxxxxx xx zřetel xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v možnostech xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx k xxxxxxxxx k "ozdravení" xxxxxxxx rozpočtu. Opět xx xxxx ulehčila xxxxx x potřebné xxxxxx úspor hledala xxxxxxx na straně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx jejich xxxxxx. Xxxxxx účastníků smluv x xxxxxxxxx spoření x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx zkušenost xxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dosud vždy xxxxxxxxxx xxxxx režim, xx. xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx a xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xxxx. xx čl. II xxxx 2 xxxxxx x. 423/2003 Xx., který xxxxxxxx, že "xxxxxx xxxxxx vzniklé xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona x xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx vyplývající xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů". X x xxxxx xxxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx legislativní zkušenost xxxxxxxx na xx, xx principiální xxxxxxxxxxx xxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx proaktivity. Xxxxx xxxx legitimně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx 4&xxxx;500 Xx xxxx 3&xxxx;000 Xx, x xx nejméně xx xxxx xxxxxxxxx xxxx smlouvy. Xxxxx xxxxxxxxxxx vývoji xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx smlouvy.

27. Xxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx reálnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxx xx bez xxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx napadeného zákona xx xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxx xx xxxx být xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. x důsledku toho, xx xxxxxxx u xxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx). Na výplatu xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx totiž nárok xxx ten účastník, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xx vždy xxxxxxxx xxx. xxxxxx doby x xxxxx 6 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud účastník xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxx xxxx uzavřel xxxxxxx x xxxxx xx stavebního xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, peněžní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x zálohy xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. X ostatních xxxxxxxxx xxxx účastník xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nárok x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx povinna zálohy xxxxxx podpory, xxxxxxxxx xx účtu účastníka, xxxxxx Ministerstvu xxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření.

28. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx ale může xxx znevýhodněn i xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sjednanou xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx sjednané xx xxxxxxx totiž odpovídá xxxx xxxx xxxxxxxx xx její uzavření. Xxxxx poplatek xxxxxxxx x xxxxxxxxx smluv xx 1,8 % xxxxxx částky. Dospoření xx xxxx sjednané xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx dodatečného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx 1 % xxxxxx xxxxxx a úrokového xxxxxxxxxx xx výši 100 % xxxxxxxxxx xxxxx. Vláda a Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx ty xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxx spoření. Xxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx krácené xxxx xxxxxx podpory xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx přitom xxxxx xxxxxx x šetrnější xxxxxxx k účastníkům xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx by jim xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx omezenou xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxx, že xxxxx-xx xx stanoveném xxxx xxxxx xx spoření xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx (snížení) xxxxxxx částky státní xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx maximální xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nové právní xxxxxx.

29. Zákonodárce xxx ale xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jen xxxxx krátkou xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xx státem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx byla xxxxxxxxxx x intenzita zásahu xx xxxxxx práv, xxxxx xxxxxxxx xx xx nepochybně rozhodoval x xxxxx záměrech xxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx stavebním xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx roku, kdy xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx spoření, a xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, tedy xxxx, xx v xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx investoval, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

30. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů a xxxx vstupem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx necelý xxxxx, x xx xx xxxxxxx, kdy xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 29. října 2010 a k xxxx schválení došlo xxxx uvedeným xxxxxxxx, xxxxx xxxx dobu xxxxxxxxx za přiměřenou xxx možnost adekvátní xxxxxx xxx více xxx 4 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx totiž byli x řádu několika xxxxx postaveni doslova xxxx "xxxxxxx xxx", xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx zkráceny. Xxx xxxxxxxxx, u xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx 5, xxxx. 6 let, xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xx xxx xxxxxx xxxxxx příspěvek a xxxx by xxxxx x xxx za xxx 2010 nepodléhaly x lednu 2011 xxxxxxx, neboť výpovědní xxxx u těchto xxxxx xx zpravidla xxxxxxxxxx. To platí x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v roce 2010, xxxxx ani xxxx xxx poplatníci xxxxxxx včas xxxxxx x případně s xxxx xxxxxxx jinak.

31. Xxxxxxxxxxxx tak xxxxxxx, xx napadený zákon xx retroaktivní účinky, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x. 195/2009 Xx., x zkrácení pátého xxxxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxx xxxxxx xxxxxxx ze xxx 10. září 2009 xx. xx. Xx. XX 27/09 (318/2009 Sb.). Byly xxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, čímž xxxx xxxxxxx předpoklady, na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x stavebním xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx retroaktivity, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, ve spojení x principy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx znalostí xxxxxxxx xxx jejich utváření, xxxxxx znalosti jejich xxxxxxxxxxx rozsahu, xxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx byl xxxxxx xxxxxx v intenzitě xxxxxxxxxx xx podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx.

32. Napadený zákon xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x rozporu x x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxxxx xxxxxxxx"). Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 17. června 2004 xx. xx. I. XX 642/03 (X 79/33 SbNU 259) x xx dne 9. xxxxxx 2004 xx. zn. Pl. XX 2/02 (X 35/32 SbNU 331; 278/2004 Sb.) xxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx působí xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. V xxxx souvislosti xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx soudu xx dne 6. xxxxx 2005 xx xxxx stížnosti x. 1513/03 - Xxxxx xxxxx Xxxxxxx), xx xxxxxxx xxxx poskytnuta xxxxxxx legitimnímu očekávání x podle xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, tedy xxx xx něm xxxxxxxxx veřejný zájem x zda xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

33. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí x použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx deficitu, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, který xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poukazují xx xxxxxxx přijetí zákona x větším xxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx nezbytnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx x snižování xxxx deficitu, xxx xxxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kroku. Xxxxxxx xx xxxxx míra xxxxxx xxxxxxxx hospodářských xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dotčených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx státu do xxxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 xx zcela xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx.

34. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxxxxx sazba daně xx xxxx 50 % byla xxxxxxxxx xxxxx svévolně, xxxx xx vláda, resp. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx je nesrovnatelná x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x sdílejí xxxxx Xxxxxxxx českých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx státní podpory x 50% výši xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx nepřiměřený, xxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 1. ledna 2011 x jejich xxxxxxx xxxxxx 15% sazbou xxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2010 xx xxx zdaněna xxxxxxxx xxxxxx 50 %. Xxx účastníky xxxxx x stavebním xxxxxxx uzavřených do xxxxx xxxx 2010 xx nadto xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxx retroaktivního xxxxxxx příspěvků xxx xxxxxxx xxxxxxx xx 1. ledna 2011, xxx ještě prohlubuje xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx zálohy xx xxxxxxxxx za rok 2010. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdůrazňují xxxxxx xxxxxx xxxxx zavedeného xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx ze xxx 8. xxxxx 1992 xx. zn. PI. XX 22/92 (Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR, xxxxxx 1992, x. 11), xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně postupovat xxxxxxxxx.

35. Xxxxxxx xxx argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx napadeným zákonem xxxxxx xxxxxxxx jen xxxxx účastníků stavebního xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxx velmi xxxxxxxxxxxxx nepříznivě xxxxxxxx x celkovém xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx až x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelnami x dobré xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právo podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxx z XXX x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx průmyslu x obchodu x Xxxxx národní banky x xxxxx připomínkového xxxxxx.

36. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x podpoře xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zacházení xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a bezpečnost, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zahraničními investicemi x xxxxxx xxxx, xxx zahrnuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx investic x závazek xxxxxx xx x tzv. xxxxxxxxx (faktického) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx investic, tedy xxxxxxxx efektivně odejmout xxxxxxxx x investice. Xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x ochraně investic, xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx zavazuje Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx xx vyplývají x xxxxxxxxxxxxx práva.

37. Xxxxxxx soud xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x Senátu. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ministerstva, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx mohlo x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x Xxxxxxxx českých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavební xxxxxxxxxx xxxxxxxx v České xxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ze xxx 14. ledna 2011, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

39. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx x xxxxx xxx, xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx retroaktivitu xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxx 22. xxxxxxxx 2010 xx věci vedené xxx xx. xx. Xx. XX 55/10 (xxx xxxx), x xxxx xx vyjádřil x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nově xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx zvolení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Senátu xxxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 v xxxxxxxxxx 7. funkčním xxxxxx, xxxxxxx x xx době xxxxxx xxxxxxxxx, xx jejich xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx kola xxxxx, byl-li xxxxxx x prvním xxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx voleb, xxx-xx xxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx a povinnosti xxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jejich xxxxxx vznikl. Xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. volby xxxxxxxxx a tím x vzniku xxxx xxxxxxx nelze učinit xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx Xxxxxx, a xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx x s tím xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx, kterým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx sice podána xxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.

40. Xxxxxxxx xxxx komor xx svých vyjádřeních xxxxxxxxx souhlas s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §44 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx.

41. Xxxxxxx xxxxxxx Miroslav Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx účastníků x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx státní podpory x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx vyjádřil x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

42. Zdanění xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx použití xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xx určuje xxxxxxx xxxxxx příjmu. Xxxxx xx založen xx xxxxxxxx principu, podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xx xxxxxxx evidenci xxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx možno xxxx xxxxx okamžik vzniku xxxxxx na xxxx xxxxxx. Xxxxxx důvodem xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xx především xx xxxxxxxx x druhým xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx časovým xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx jednotky, xxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxxx.

43. Xxx xxxxxx fyzických osob, x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx pravidlem xxxxxxx xxxxxx na bázi xxxxxxxxx principu. Xx xxxxx principu je xxxxxxxxx zdanění xxxxxx xxxxxx již xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona o daních z příjmů. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxx příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx nikdy xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx příjmu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx fyzické xxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx skutečnost xxxxxxxxxx xxx xxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx daně), xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx až x xxxx 2011.

44. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx jedná x xxxxxx retroaktivitu, neboť xxxxx zákona o daních z příjmů xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx příjmy xxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx napadeného zákona, tj. xx 1. xxxxx 2011. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (splnění xxxxxxxx pro připsání xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxx 2010) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osobou v xxxx 2011) xxx xxxxx daně x xxxxxx. X tomu xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxx 2010 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dni xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx k 31. xxxxxxxx 2010, x xxxxx se xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx sazbou 15 %, xxxxx xxxx xxxxxx xx 1. ledna 2011, xxxxxxxxx xxxxxx.

45. Xxxxxxxx úprava xxx xxxxxxxx znaky xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx právní normy. Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx napadeného zákona xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010. Sníženy xxxx pouze xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx 1. xxxxx 2011. Xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxx státní xxxxxxx xx xxx 2010 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2010. Xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření přiznána xxx x xxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxx podporu xxxxxxxxxx x xxxx 2011, xxxx xxxxxx xxxx 2011, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx daň x xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

46. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx zadlužení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx o zásadním xxxxxx, o xxxxx xx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytnuté xxxxxx podpory. Xxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

47. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx norem neznají x xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Ústavního xxxxx. Xxx tento pojem xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx smyslu x xxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty, která xx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx statku xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, ale naopak x hlediska xxxxx xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx všech účastníků xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx. Pojem legitimního xxxxxxxxx xx xxx xxxxx nacházet xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx řízení. Xx xxxxx především ochranou xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx zákona, jenž xxxxxxxx pro všechny xxxxxx důsledky, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

48. Nedomnívá xx, že xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx již x xxxxxxxx uzavření xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx. Výši xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx účastníkovi xxxxxxxxxx xxxxxxx nárok, xx tak xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Účastník stavebního xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx poskytovaná xxxxxxx x xxxx výši xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pokud xx výrazně xxxxxx xxxxxxxxxx situace xxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx stav xx xxx vyžaduje xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podpory stavebního xxxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přesně xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx ani xxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxx, považuje xxxxxxx xxxxxxx x xx, xx účastník xxxxxxxxxx spoření xxxx xxxxxxxxx xx uspořené xxxxxxxxxx xx zachováním xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx. xxxxxx xxxx xx přijetím xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx smlouvy dojít xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spořitelně.

49. Xx xxxx vyjádření xxxxxxx poznamenává x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 23. xxxxx 2008 xx. xx. Xx. ÚS 2/08 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.; odkaz xx xxxxx nález xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx není), xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx právo, xxxxx tato podpora xxxxxxxx x uspokojení xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx práv garantovaných Xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx nálezu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx podmínek x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, pak xx xxxxxxxx argumentace xxxxxx xxx xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx x výše xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

50. Vyjádřil xx též x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Pokud xx xxxxxxx včas xx změně xxxxxxxx xxxxxxxx, které byly xxxxxxxxxxx xxx sestavení xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx mohly xxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx objemem xxxxxx x výdajů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro rok 2010, kdy xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x státním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2011. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx znamenalo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx, x to x xxxxxxxxx 45 xxx. Kč. Xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx výhled Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx XXX z 4,6 % xx 5,5 %, xxx xx xxxxx podíl, xxx xxx schválen xx xxx 2010 (5,3 %).

51. Xxx xxxx situace xx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx značné xxxxx. Xxxxxxxxxx provizorium xx bylo jednoznačně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x signál x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx míře. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu x xxxxxx xxxxxxxx by xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a provádění xxxxxxx. Xx by xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ratingových xxxxxxx x tržních xxxxxxxxx x hodnocení xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx nachází ve xxxxxxx odlišné xxxxxx xxx xxxx. Xxxxx, xxxxxxxxx úvěrového xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvěryhodnosti xxxxxxxx xxxxx by xx xxxxx velice xxxxxx xxxxxx x horšímu, xxxxx xx se xxxxx přestala chovat xxxxxxxxxxxxx, transparentně x x fiskálního xxxxxxxx xxxxxxxxx. Od xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mohli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výhledu, xx-xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx ratingu Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na obsluhu xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx vyšší xxxxxxxx xxxxxxx vlády x xxxx 2011 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dluhopisů.

52. X xxxxxx důvodů xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hrozby xxxxxx hospodářské xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Důvodem, proč xxxxx požádala x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxx x xxxxxx xxxxx, xx skutečnost, xx xx ve xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxx možné, xxxxxx xxxxxx značné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx neznámou x xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xx ni xxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx, xxx vláda učinila.

53. Dále xx xxxxxxx i xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxxx pořádek xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x především xxxxxxx xxxxxxx legitimním x xxxxxxxxxxxxxxxxx způsobem. Skutečnost, xx nějaká hodnota xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xx stejné xxxxxxxxx její výplaty x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

54. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx výdajů x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxx spořitelny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx o trvání x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx suverenity x xxxx být xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx deficitu xxxxxxxx xxxxxxxx, který xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx dopadem. Xxxxxxx xxxxxxx takových xxxxxxxx xx přitom xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx několik xxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx všechny xxxx xxxxxxxxx, x nelze xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx selektivní xx xxxxxxxxxxxxx. Ve xxxxxx daňovém zatížení xxxx nespatřuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (investic), xxx xxxxx podnikat. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx produktu, xxxxx xxxxxxxxxx poskytuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x práv xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jakékoliv zvyšování xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

55. X přes xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako celek, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxx. Xx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx důsledky xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx také xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx spoření xx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vedlo x xxxxxxx zájmu x xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx mít xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx podporou, přičemž xxxxx názoru xxxxxxxx xx logické a xxxxxxx, xx nástroje xxxxxx xxxxxxx politiky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx institucí x xxxxxx xxxxxxxx těžit.

56. Ministr xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx politiku xxxxx xxxxx, kterou xxxx zatěžuje svůj xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx činnosti. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx činnosti a xxxxxx tak xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx dlouhodobé xxxxxxxxxxxxx, nehledě x xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx neměnný a xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx institut podpůrný xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vyšší příjmové xxxxxxx obyvatel. Xx xxxx o xxxx xxxxxx možný xxxxx xx xxxxxxxxxx práv x doplňuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx účel xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti, xxxxxxx xxxx xxx redukci xxxxxxx, xxxxx redukuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (ve srovnání x chudšími vrstvami, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxx.

57. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx stavebního spoření xxxx xxxxx krátkou xxxxx x reakci xx nové xxxxxxxx, xxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jeho účinnosti. Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx legislativní xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxx 2010. Nesouhlasí xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx jednalo x xxxxxx a xxxxxx v říjnu 2010 xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nemohla xxx xxxxxxxxx systému stavebního xxxxxxx nijak xxxxxxxxx.

58. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 14. ledna 2011 xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření. Stavební xxxxxxx představuje relativně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx funguje na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx z xxxxxx xxxxx mohli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Jiní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úvěru (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx), jsou xxxx motivováni xxxxxx xxxxxxxx xx spoření. Xxxxx statistiky xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 85 000 Xx x xxxxxxxx xxxx přesahuje 510 000 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx, aby mohl xxx poskytnut xxxxx xxxxxxxx xxxx. I xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx spořitelny, jsou xxx žádoucí pro xxxxxxxxx xxxxxx systému, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx chtějí xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx svých xxxxxxxx potřeb.

59. Xx xxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kumulovány xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxx 2005) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx úvěrová. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx klientských xxxxxx) pro poskytování xxxxx. Obě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přispívá x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky, když xxxxxxxx xx xxxxxxxxx 997&xxxx;400 xxxxxxxxx úvěrových xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x počet) xxxxx x xxxxxxxx udržet. Xxxx-xx zohledněno, že xxxxxxxxxx xx nejčastějším xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rekonstrukcí a xxxxxxxxxxx bydlení, xxxx xx omezení stavebního xxxxxxx negativní dopad xx postupující xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x takovýmto xxxxxx neexistuje xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (hypoteční xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx úvěry jsou xxxxxxxx xx přinejmenším xxxxxxxxxxx úrokové xxxxx).

60. Xx xxxxxx xxxxxxx způsobí xxxxx xxxxxxx atraktivity xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxx odliv xxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxx xxxx nebude možné xxxxxx xxxxxxxx klientů, xxxxx si xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zpravidla xxxxxxxxx jednostranně. Xxxx xxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x žádné xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx spoření. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úvěry povinně xx xxxxxx, xxx xxxx předpokládá, xx xxxxxxxxxxx vytvoří stabilní xxxxx xxxxxxxx xx xxxx reálně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx 15 až 20 xxx. Xxx ale xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx investovány do xxxxxx ekonomiky, kde xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx produkty xxxxxxxx. Xxxxx jiný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx navíc xxxx xxx těsně xxxxxx x účelem xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx účel.

61. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxx sice nezpochybnitelné, xxx xx xxxx 2005 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx plynoucí xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx objemy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spoření, xxxx xxxxxx a v xxxxxxxxxxx stagnují xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Asociace zastává xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx omezování xxxxxx xx xxxxxxxx spoření xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx dostupnosti xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx nezaměstnanosti v xxxxxxxx nižšího objemu xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx systému, který xxxx přináší xxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu.

62. Xx xxxxxx x xxxxxxxx týkajícím xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx ve svém xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dopady xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx napadeného zákona, xx všechny xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ohledu xx xxxxx jejich xxxxxxxx. Xxxxx se především x dopady xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx bude xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxxxxx účinky. Xx xxxxxxxxxxx, xx zachování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx deklarovaným xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. V xxxx souvislosti poukazuje xx Studii xxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx 2010 xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx, x. x. x., pod xxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xx.X. X xxxx xxxxxx vyplývá, že xx xxx 2009 xxxx xx xxxxxx xxxxxxx vyplaceno xxxx xxxx xxxx 13 xxx. Xx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx daních xxxx xxx 25 xxx. Xx x xx xxxxxxxx xxxxx bylo xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx 65 xxx. Xx. Xxxxx xxxxxxxxxx spoření na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 40-60 %. Xx studie xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1 mld. Xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nejméně 251 nových xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxxx (xx. xx rok 2009 xxxxxxx 3 329 xxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxx svědčí xxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xx významně xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřeb xxxxxxxxxxxx.

63. S xxxxxxxx xx zprávu RIA x návrhu napadeného zákona xxxxxxxx xxxxxx poukazuje xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx, xxx vnímá xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx hospodářství. Xxxxxxx xx xx xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx smluv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx úvěry ze xxxxxxxxxx spoření.

64. Xxxxxxxxxxx zdanění státní xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxxxxxx srážkovou xxxx xx výši 50 % xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxxx x §36 odst. 8 xxxxxx o xxxxxx x příjmů, xx znění napadeného zákona, x x §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx nárok xx xxxxxx státní xxxxxxx xx xxx 2010 xxx x tomto xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx §4 a §11 xxxx. 1), xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx požaduje státní xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx konci tohoto xxxx postaveno xxxxxxx, xxx došlo xx xxxxxxx všech okolností xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxx nárok xx xxxxxx xxxxxx podpory. Xxx, že napadený zákon xxxxxxxxx x xxxx 2011 xxxxxx dani x příjmu xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx státní xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx podle zákona x stavebním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx státní xxxxxxx x jakožto xxxxxxxx nároku xx xxx 2010 xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x uvedeném xxxx.

65. Napadený zákon xxx xxxxx publikován xx Xxxxxx xxxxxx xx 8. xxxxxxxx 2010, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx rok 2010 xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx účty stavebního xxxxxxx xx xxxxxx §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xx víře xxxxxx x tehdy xxxxxx xxxxxx stav x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x těchto xxxxxx obdrží xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx výši. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx období, x xxxx se xxxxxxxx xxxx zdaňované xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x xxx xxxx, xx zákonodárce nově xxxxxxxx xx zdanitelný xxxxxx xxxxxxxxx zálohu xxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx spoření xx xxxxxx §12 xxxx. 1 xxxxxx x stavebním spoření xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx disponibilní příjem xxxxxxxxx. Xxxxx příjmem xx stane xx xx xxxxxxxx celého xxxxxxx, x to xxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx celé xxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Napadeným zákonem xx xxx xxxxx neočekávaně x x xxxxxxx x xxxxxxxx zvyklostmi zdaněno xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx.

66. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx napadeného zákona si xxx xxxxxx vědom hrozby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxx podpory xx xxx 2010 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daň) xxx pro následující xxxx. Je přitom xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx je stejný, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x nově xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vládní xxxxxxx (xxx xxx. 5 xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády). Xxxxxxxx k xxxx, xx zavedení xxxx xxxx má xx xxxxxxxxx xxxxxx hospodářský xxxxxx, xxxx xx xxxx retroaktivní snížení xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx rok 2010 x stávajících xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepovolené obcházení xxxxxxxxx zákazu pravé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nedovolený xxxxxx xxxxx retroaktivity.

67. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dopad xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x různém xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx legitimního xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx zde xxxxx xxxxxxx účastníků, xxxxx bude xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxx 2011 (viz §36 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx napadeného zákona). Naproti xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2003 a x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 31. prosince 2003. Xxxxx xxx xx x smluv, jež xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx kalendářního xxxx, žádá x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx vždy x 30. červnu. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx byla xxx xxxxxx podpora xx xxx 2010 xxxxxxxxx x plné x xxxxxxxxx xxxx, x to xxx xx základě nahodilého xxxxx, xx xxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx 2010. Xxxxxx xxxx skutečnost není x hlediska xxxxxxx xxxxx podstatná, xxxxx xxxxxx xxxxxx účastníků x xxxxx xxxxx xxxxxxx skupiny xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx první uvedené xxxxxxx. Xxxxx jde x zálohu xxxxxx xxxxxxx za xxx 2010, x xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx shodně u xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x rámci xxxxx uvedené xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx zmíněné xxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx ke konci xxxx 2010 xxxxxx xxxx znevýhodnění xxxxxxxxx xxx xxxxxxx možnost xxx učinit, x xxx xx nepříznivému xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

68. X xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona xxxxxx ústavní zákaz xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx daně, která xxxxxxxxx xxxx míru xxxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxx spoření xx xxx 2010 státní xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx oprávněně xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx stav xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx 2010, xxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx nároku. X xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podpory ve xxxx 3 000 Xx xxxxx (xxxx zejména xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2004 do xxxxx xxxx 2010) xxxxx xxxx xx xxx 2010 xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 1&xxxx;500 Xx, xxxx nedosáhnou xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxx (2&xxxx;000 Xx), xxxxxxx ti, xxxxxxx xxxxxxxxx limit xxx xx xxxx 4&xxxx;500 Xx (xxxx zásadně xxxxxxxxx xx smlouvami xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2003), mohou xx xxx 2010 xxxxxxx xxxxxx až xx xxxx 2 250 Xx. Předkladatelem xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx legitimní důvod xxx xxxx odlišné xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx. Xxxxx asociace xxxxxxxx xxxx disproporční xxxxxx novely xx xxxxxxxxxx ústavnímu xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oprávněných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

69. V xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx i důsledky čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx §10 xxxxxx o stavebním xxxxxxx xx všechny xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx bez ohledu xx xx, xxx xxxx uzavřeny. Xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx považuje xxxxx xx xxxxx započítávat xxxxxx uspořenou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x přesahující xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx x xxxxx xxxx nárokovat xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx výpočet xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx x stavebním xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 se x xxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxxxx úprava účinná xx xxx jejich xxxxxxxx, xxxxx umožňovala xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Až xxxxxxxx xxxxx č. 423/2003 Sb. xxxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tuto xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxx 2004 xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx od xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx podporu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Přechodné xxxxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx všechny xxxxxxx xxx xxxxxx xx datum xxxxxx xxxxxxxx, čímž ve xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx konce xxxx 2003 generuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. X důsledku této xxxxxxxxxxx tak u xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx po xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2011 odňat xxxxx xx započítání xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx pro výpočet xxxxxx xxxxxxx (x xxx xx ipso xxxxx na státní xxxxxxx z xxxx xxxxxx vysokých xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010). Xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného zákona xxx, xx existenci již xxxxxxxxx nároku xx xxxxxx xxxxxxxx částky xx budoucích xxx xxx účely xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx odhadu xxxxxxxx xx xxxxxx jedná x xxxxxx případů, xxxxx vznikly především x souvislosti xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 423/2003 Sb., xxx xx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx s xxx, xx x ni xxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2004.

70. Xxxxxxxxxxx vyslovila též x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx "nároky xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxxx mají xxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přechodným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxxxxx pojem "xxxxx" x souvislosti xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx zálohy xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rok (zejm. §4 xxxx. 3, §10, §11 x §13 xxxx. 1) x jako xxxxx xx výplatu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dosud xxxxxxxxx formou xxxxx xx xxxx účastníka (xxxx. §12 x 13). Pokud xx Xxxxxxxxxxxx financí vycházelo x xxxxxxx výkladu, xxxxxxxxx xx to xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx roku 2010, xxxx všech xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xx 2 000 Xx xxxxx) x x xxxx vyplývající xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen xxxxxx rozdíl xxxxx. Xxxxxx výklad xx xxxx x xxxxxx xx již xxxxxxxxx xxxxxx na zálohy xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx (xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2010) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přiznány x stavebními spořitelnami xxxxxxxx na xxxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxx, v xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vznikl. Xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárství, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx ní mohli xxxx adresáti xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx výkladem xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

71. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx naruší xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx roku 2010 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx smluv. Xxxxxxxxx dojde xx xxxxxxxx zhodnocení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxx x xxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxx xxxx náležet x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx úrok. Xxxxxxxx xx ale xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx spoření x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx spoření, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx dosažení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx částce. Xxxxxx obou kritérií xx nižší intenzitou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření xx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx částkou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxx xxxxxxx, x xxx byla do xxxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 3&xxxx;000 Xx xxxxx, a xxx xxxxxxx, kde xxxx xxxxx maximální xxxxxx podpora xx xxxx 4&xxxx;500 Kč xxxxx, xxxxxxx x 11 měsíců. Dopady xxxx skutečnosti xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx podle xxxx, xx xxxx xxxx x jak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx bude xxx xxxxxxxxx, xxxxx využili xxxxxxxxxxxx xxxx (tj. xxxx poskytovaný rovněž xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx definované zákonem, xxxxx jen xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx úvěr xx xxxxxxxxxx spoření), xxxxxxxx xxxxx úrokový xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úvěr. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx úvěru, jež xx jednorázově splácí xxxxxxx stavebního xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxx xx řádný xxxx, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxx neumořované xxxx po delší xxxx.

72. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, v xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx měřítku. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx se stavební xxxxxxxxxx xxxxx zavázaly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx spoření x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx smluvního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. X xxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxx podpory xxxx xxxxxxxxx smluvního xxxxxxx stavební xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx smlouvu xxxxx navázáno, xxxxxxxxxxx xx na míře x rychlosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a prostřednictvím xxxx uvedených xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podstatně xxxx x xxxxxxxx dosahování xxxxxxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

73. X xxxxxxxx napadeného zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (tj. xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx) v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxx nákladech x xxxx zhodnocení xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx na xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx účastník rozhodl xxxxxxx smlouvu o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx napadeného zákona, tak xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť výpověď xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x stavebním xxxxxxx). X případě smluv x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. X minulosti xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx uzavřeným xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx napadeného zákona, kterým xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx x hlediska intertemporality xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx budoucí xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx i zavedení xxxx x úrokových xxxxxx xx xxxx 15 %, x xxxxx dochází zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výnosů xx xxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx napadeného zákona.

74. Xxxxxxx xxxxx vyjádření asociace xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx své xxxxx, neboť xxxxxxxxx 65 % vkladů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelnami xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účastníků, xxxxxxx i xxxxxxxxx, xxxxx si neberou xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx na bytové xxxxxxx zůstatek xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (dle xxxxxxxxxx odhadu xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Další úvěrová xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx přímo zákonem x xxxxxxxxx spoření, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úvěrů x úvěrů poskytovaných xxxxxxxxxx osobám nastaveny xxxxxx, xxxxx ještě xxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx bydlení xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx politiku s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx limitům xxxxxxxx v zákoně x xxxxxxxx xx xxxxxx úvěrech xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx tedy xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření plní xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 16 Evropské xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření napadeným zákonem s xxxx xxxxxxxxx dopady by xxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxx rozsah, x xxxx Česká xxxxxxxxx xxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx též zasáhl xx průběhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

75. X xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx Asociace xxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx všeobecných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx, xxxxxx jejich xxxxx xx jednotlivá xxxxxx xxxxxx.

76. Xxxxxxx xx xxx 23. xxxxx 2011 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen. Ve xxxx xxxxxxxxx uvedli, xx se xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx asociace x xxxxxxxx xx xx. S xxxxxxxxxxx xxxxxxxx financí xxxx xxxxxxxxxx.

77. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx napadeného zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx na okamžik xxxxxx xxxxxx coby "xxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot", x xxxxx zde xxxxxxx až po xxxxxxxxx xxxxxx "přijetím xxxxxxxx příspěvku xxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2011". Účinek napadeného zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx novým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx již xxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2010. Xx xxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxx xxx v xxxxxxxxxx na době xxxxx xxxxxx uspokojena xxxxxxxx xx po xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xx 1. xxxxx 2011.

78. Xxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnosti xxx xxxxxxxxx mimořádného xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxx ... xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010", xx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Účastník xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x kdy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stavební xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx poukazují na xx, xx Ministerstvo xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx neúplné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx údajů xx však xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx doplnění xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx po xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§11 xxxx. 4 x 5 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx bude xx (xxxxx) nebude xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx, kdy x xxxxxxx xxxx 2010 svým xxxxxxx xx xxxx splnil xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podpory xx tento xxx.

79. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že zdaňovaný xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xx po xxxxxxxxx napadeného zákona, xx xxxxxxxxx xxxx, aby se xxxx vůči velké xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxx, které by xxxxx xxxxx uspokojit, xxxxx xx jejich xxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxx x xxxx 2010". Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xx změna výše xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx od 1. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx mít xxxxx i na xxxxxx právně xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xx xx 31. xxxxxxxx tohoto xxxx. Xxxx za měsíc xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx jen xxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxx zvýšení sazby xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, x němuž xxxxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx uskutečněné xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx roku xxx xxxxx, xx faktura xxxx xxxxxxxxxxx zaplacena x xxxxxx xxxxxxxx xx účet xxxxxxxxxx xx x lednu. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxx předstírat, že xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx majetek, resp. xxxxxxxxx hodnota), vzniká xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx částka xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x v xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxx) na xxxx xxxxxxxxxxx.

80. Xxxxxxxxxxxx nesouhlasí ani x právním xxxxxxx, xx x xxxxxxxx napadeného zákona dochází xx xxxxxxx pouze xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxx mezi závazným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" x "xxxxxx" xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx). Xxx, xx napadený zákon xxxxxx xx 1. xxxxx 2011 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxx smlouvy xxxxxxxx xxxx xxxx účinností, xxxxxx zpětně x xxxxxx xxxxxxxx výši. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx vzniklých xx jeho xxxxxxxxx. X xxxx xx x xxxxx případě xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx do xxxx 2010 včetně, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx narušují xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx přinejmenším do xxxx xxxxxxx napadeného zákona. Xxx xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx ve svých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

81. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx část xxxxxxxxxx argumentace, podle xxxxx xxxxxxx napadeným zákonem xx xxxxxxx státní xxxxxxx za xxx 2010. Xx bude xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v plné xxxx, xxxxx se xx ni xxxx xx xxxxxx xxxx 2011 xxxx uplatňovat xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx. Navrhovatelé xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx se snaží xxxxx zdůvodnit, xxxx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx institut xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx přímého xxxxxxx xxxx xxxxxx podpory, xxxxx x časových xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2010. Xxxxxxxxxxxx xx xxx s xxxx xxxxxxx o nepřípadnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx zákona, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx zasaženo x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, zčásti xxxxxxxxx již v xxxxxxxx xxxxxx.

82. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx skutečného xxxxxx jejich xxxxxx. X xxx totiž xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření, xxx xx xxx podpisem xxxxxxx xx "přesně xxxx výše státní xxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na to, xx xxx x xxxxxxxx uzavření xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxx, xx níž xx xxxxxxx výše státní xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx vyplacení xxxxxxx xx splněním xxxxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx, xxxxx xxxx ovšem xxxxx účastníku xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx náhle xxxxx.

83. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx bude vyplácena xxxxxxxxx xxxxxx ...". Xxxxxxxxxxxx xxxxx upozornili xx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx respektoval nabytá xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx (xxx čl. II xxx 2 xxxxxx x. 423/2003 Sb.), x současného xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx v napadeném zákoně xxxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx nezvažovaly xxxxxxxxx zásahu do xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx x xxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxx, a x xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úvěr či xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx účastníkům xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx může xxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxx xxx xxxx xxxxxxx, x xx po xxxx platnosti smlouvy xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx garantované xxxx. Napadeným zákonem xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s argumentem xxxxxxxxx ve vyjádření Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o hospodářských, xxxxxxxxxx a kulturních xxxxxxx x čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty (xxxxx na bydlení). Xxxxxx napadeného zákona xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx závazků xxxxxx omezují.

84. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx napadený zákon nevstoupil x xxxxxxxx k 1. xxxxx 2011 x xxxxxxxx v xxx xxxxxxxx by xxx xxxxxx xxx x rok xxxxxxxx, xxxx by xxxxx x roce 2011 xxxxxxx poskytováním státní xxxxxxx xxx x xxx rozsahu, x xxxxx xx xx xxxxxxxxxx v xxxx 2010 (xxxxx x xxxxxx předchozích), xxx xxxxxx xx xxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx výrazně xxxx. Poukazují xxxxxx xx údaje obsažené x odpovědi ministra xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx 2005 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx došlo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx 2008 a 2009. Ministr xxxxxxx xx měl xxxxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podpory xx xxx 2010, neboť xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx otázky, xxx xxx přijímání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxx xxxxxxxxxxx škoda.

85. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx až následně xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx lhůt x xxxxx legislativního xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx své výpovědi xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx 8. xxxxx 2011 xx xxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xxxxxxxxx x předseda xxxxx Xxxx Xxxxx.

86. Xxxxxxxxx xxxxx ani x xxx, xx "xxxxxxx veřejným xxxxxx" xx x Xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu". Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx zákonné normě. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx hlavní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx úcta x xxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx demokratického xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktuální xxxxxxx (čl. 6 Ústavy), xxxxxxx otázka zachování xxxxxxxxxx práv xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Parlamentu xxxx xxxxx vires. Xxxxx xxxxx ministr xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, měl xxx xxxxxxxx důvodové xxxxxx k xxxxxx napadeného zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx chráněné xxxxxxx xx základního xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

87. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx podpory xxxxxxx nebyla "xx xxxxxx státu xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx", x čemž xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx materiálech x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření takovéto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx v rámci xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx prohlášení xxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, dokud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx smlouva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxxxx ryze xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxx xxxxxx povinnost číst xxxxxx dokumenty xxxx xxxxxxxxxx mediální xxxxxxxxxx xxxxxxxx x "zařizovat xx" xxxxx xxxx xxxxx předtím, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

88. Co xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx spořitelny "xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx" x že "xxxxxxxx xxxxxx dotační politiky xxxxxxxxxxx časově xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx", xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vkladů. Při xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx státní xxxxxxx xx stavební xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx ji xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §12 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx vrátit xxxxx. Zdůrazňují, xx x stavební xxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxxxxxx, nevykazuje xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx tak xx xxxxxxxx práva xxxxxxxx x do xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podpoře x xxxxxxx xxxxxxxx.

89. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxx xxxxxxx "dlouhodobě xxxxxxxxx xxxxxxx a vyšší xxxxxxxx xxxxxxx obyvatel", xxx "xxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx ...". Xxxx xxx xxxxx, xx xx stát xxxxxxxxxx xxxxx x příjmové xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx něhož tato xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obyvatel. Zdůrazňují xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx práva xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principů právního xxxxx.

90. Xxxxxxxxxxxx xxxx přípisem xx xxx 15. xxxxxx 2011 xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx.

91. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx, xxxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx komponentů. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx zákon xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx x zda xxxx xxxxx xx x souladu s xxxxxxxxx xxxxxx x x případě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx zákony.

92. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx x dalších xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k legislativnímu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx následující xxxxxxxxxxx.

93. Xxx 4. xxxxx 2010 předložila xxxxx Poslanecké sněmovně xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxx č. 96/1993 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x o xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 35/1993 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 669 ze xxx 22. xxxx 2010. Současně navrhla xxxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx x xxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xx xxxxxx §90 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx souhlas xxx x xxxxx xxxxx. Návrh xxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx x. 116/0. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx usnesením x. 32 ze xxx 14. xxxxx 2010 xxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx, určil xxxxxxxxxx x xxxxxxxx návrh x projednání xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx 14:20 hodin xxx 26. xxxxx 2010 xx 7. xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx doručena xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x návrhem xxxxxx xxx v xxxxx xxxxx, pročež se xxxxx xxxxx stal xxxxxxxxxxxxxxxx. Následně v xxxxxxx xxxxxx rozpravy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x poslanec Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx 15 xxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX x XXXX xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx tento xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx přikázala návrh xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru (xxxxxxxx x. 102).

94. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 758 xx xxx 26. xxxxx 2010 (xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx) vzala vláda xxxxx xxxxxx (spolu x xxxxxxx třemi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxx 27. xxxxx 2010 zpět. Dne 29. xxxxx 2010 xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx obsahu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 759 ze xxx 26. října 2010. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na období xx 1. listopadu xx 5. listopadu 2010 xxx projednání xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (společně xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx) a xxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonů xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx vyhlášeného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 157/0 (xxxxxx xxx x xxxxx xxx zmíněné xxxxxx xxxxxx zákonů -sněmovní xxxxx č. 155, 156 a 158).

95. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx návrhu vyhlásila xxxxxxxxxxx č. 7 xx xxx 29. xxxxx 2010 xxxx xxxxxxxxxxxx nouze pro xxxxxxx návrhy zákonů xx xxxx od 1. xxxxxxxxx 2010 xx 15. listopadu 2010 (vláda navrhovala xxxxx xx 5. xxxxxxxxx 2010) x xxxxxxxxxxx č. 8 x xxxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 2. xxxxxxxxx 2010 xx 12:00 hodin. Xxx 29. října 2010 byl xxxxxxxxx xxxxxxxx návrh zákona xxxx xxxxxxxx xxxx 157.

96. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, aniž xx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Bližší xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlády Xxxx Xxxxx xxx 27. října 2010 x rámci xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx xx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx postupu. Konkrétně xxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx znamená, xx xx nevstoupily xx xxxxxxxxx 1. xxxxx xxxxxxxx roku, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxx desítek xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na straně xxxxxx x xxxxxx, xxxx byl xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nereálný, a xxxxx rozpočet, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx dokument. X xxxxxx důvodu xx hrozilo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxx na xxxxxxx xx státní dluh. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prohloubení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx úniky. Xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx hospodářské xxxxx, xxxx vláda xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxxx nouzi, xxx xxxxxxxx těmto xxxxxxxx hospodářským xxxxxx." (xxxxxxxxxxxx zpráva x xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 27. xxxxx 2010, 7. xxxxxx, xxx.xxx.xx )

97. Xxx 2. listopadu 2010 xx 14:00 xxxxx zahájila xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 7. schůze, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx povinnost Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx úvodem xxxxxx xxxxxxxxx dne rozpravu x xxxxxx xxxx. X xxxxx rozpravy xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jejímu xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx, že projednání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx schůzi Xxxxxxxxxx sněmovny předpokládá xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx bodů na xxxx program. Takovýto xxxxx ale xxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxx xxxx xxxxxxx námitku xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx 20 xxxxxxxx, což učinil xxxxxx poslaneckých klubů XXXX x XXXX. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přibližně x 15:20 xxxxx, že xxxxxxxxx jednání 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x na žádost xxxxxxx xxxxxxxxxx poslanců xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx 16:00 xxxxx xxxxx xxx. X xxxx dobu xxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxx.

98. Úvodem 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx předsedkyně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxx diskuse xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxx, xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx "xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který x 1. xxxxx příštího xxxx xxxxxx podložen xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxx v xxxxxxxxx xx 1. xxxxx xxxxxxxx xxxx, bude xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čísel, která xxxxxxx odpovídat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účinné xx 1. xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx hrozí. Xxxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx předražení xxxxxxx xxxxxx. Tady xxxx xxxxx zdůraznit, že xxxxxx pouze x xxxxxxxx procentech činí x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx službě, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx veřejných rozpočtů xxxx xxxxx a xxxxx xxxx naprosto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx dvojciferném xxxxx xxxxxxx. Čili xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x souladu xx xxxxxxx xx xx vláda xxxxxx xxxxxxxxxx x musela xxxxxxx x vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nedošlo." (xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 2. xxxxxxxxx 2010, 8. xxxxxx, xxx.xxx.xx )

99. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Vojtěch Filip x Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx, tedy xx 3. xxxxxxxxx xx 9:00 hodin. Xxx xxxxx xxxxxxxxx 74 xx 181 xxxxxxxxxx poslanců, 103 xxxx proti. Xxx xxxxxxxxx trvání xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx předmětných sněmovních xxxxx xxxxxxxxx 105 xx 151 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bylo 46 (xxxxxxxx x. 111).

100. Xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx x třetí xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx druhého xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x. 116). Xxx xxxxxxxxx 97 ze 146 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx 43. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh x xxxxxx rozpravě, xxxx všechny xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxx xxxxxxxxxx do xxxxx 5. xxxxxxxxx 2010 xx 16:00 xxxxx. Návrh xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx pro xxx xxxxxxxxx 130 ze 146 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3 xxxx proti. Xxxx, xx xx xxxxxxxxxxx obecná x xxxxxxxx rozprava, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx (xxxxxxxx x. 117). Xxx hlasovalo 96 xx 144 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx 44.

101. Xxx 3. xxxxxxxxx 2010 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání. Organizační xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx garančním xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx výbor xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 11. xxxxxxxxx 2010 x xxxxxx xxxxxxxx x. 385, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 365/0) dne 12. xxxxxxxxx 2010 xx xxx 25. xxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxx 42 ze 76 senátorů, proti xxxx 31 xxxxxxxx x 3 senátoři xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x. 603).

102. Návrh zákona xxx xxx 19. xxxxxxxxx 2010 doručen xxxxxxxxxxxx republiky, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 26. xxxxxxxxx 2010. Xxxxxxxxx zákon byl xxxx 3. xxxxxxxx 2010 doručen k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 348/2010 Sb. x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2011.

103. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadený zákon xx xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx neměl xxxxxxxxxxx, zaměřil xx xx způsob projednávání x xxxxxxxxxxx napadeného zákona, xxxx kterému směřovaly x navrhovateli uplatněné xxxxxxx. X xxxxx xxxxx považoval xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx založil vlastní xxxxxxx předmětné procedury.

104. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opakovaně zdůraznil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx procedurálních xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 15. xxxxx 2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.) uvedl, xx "i Xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxx právem. Při xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavou a x ní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx orgánů, xxxxxx lze xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nepsanou xxxx xxxxxxxxxxxx procedury, lze-li xx shledat za xxxxxxxxx s vyššími xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx politického xxxxxxx xxxx." (xxx 38). Xxxxx důraz xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx pouhým xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxx při xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx zákonem, nýbrž xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

105. Xx xxxx jakoukoliv pochybnost, xx zákonodárná procedura xx rámcově xxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx co xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xx jejím xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxx Ústavou, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dochází až xx úrovni xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx x první xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucí x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, představující xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pouhým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poslanců xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x něj xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx způsobu (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxx též dalším xxxxxxxxx, především xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx ochrany xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx strany xxxxxxxx x xxxxxxxx, tak x xx strany xxxxxxxxxx, a nakonec, xxxxxxx však x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx (blíže x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxx xx xxx 1. xxxxxx 2011 sp. zn. Xx. XX 55/10, xxxxx X.X x X.X; 80/2011 Sb.).

106. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx především xxxxxxx xxxxxx xx ní xxxxxxxxxxx "reálné posouzení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (nález xx xxx 31. ledna 2008 xx. zn. Xx. XX 24/07, xxxx X/x; X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx předloženého návrhu xxxxxx x zaujmout x němu xxxxxxxxxx x rámci xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx nebo x xxxxxx orgánech. Xxxxxxx veřejně xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx na parlamentní xxxx xxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx poslance. Umožňuje xxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů pro xxxxxxx xxxx nepřijetí xxxxxx zákona. Xxxxxx xxxxxxxx občanů xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx návrhů. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx formulovány xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, aniž xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx svého xxxxxxxxxx vědomí a xxxxxxx, tak xxxxx xxxxxxxxxx x vědomím xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxx jejich činnost, xxxx mít xxxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxxx důvodů xxxxxx xxxxx podpořili xxxx xxxxxxx, xxxxx xx své xxxxxxxx x nepřímo xxxxxxxxxxxx xx zákonodárném procesu, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x z xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx ovlivňují x xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxx a xxxxxxxx.

107. Xxxxx formulované xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx přitom xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx sil, tedy xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx demokratického xxxxx, xxxx nachází své xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx. Tyto xxxxxxx xxxxxxxx chrání xxxxx samotnou možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxxxx xxxxxx ovlivnit xxxxxxxx xxxxxxxxx hlasování. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxx naopak xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxxx dbát xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí (čl. 6 Xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10, xxx 70). X xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx připomíná, xx "x xxxxxxxxxx xx xxxx odráží xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx svobodné xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx rozpravě, x xxxxxxxxx i x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx parlamentu se xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx, která xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx lze xxxxxx xxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx znaků právního xxxxx. Xxxxx xxx x parlamentu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx. slabé xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kapacitou x xxxxxxxxx xx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozprav xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x při xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx tyto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxx" (sp. xx. Xx. XX 77/06, xxx 56; x významu xxxxxxxxxxx xxxxxxx srov. xxx xx. xx. Pl. XX 24/07, xxxx X/x, x sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 72 xx 76).

108. Xxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx" (xx. zn. Xx. XX 24/07, xxxx X/x). Uvedený xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx, xxx umožnila xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx časový xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů, xxx xx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx je x xxxxxxxx x nim xxxxxxxxxxxxx stanovisko, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v parlamentní xxxxxxxx nebo v xxxxx jednání xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx zdůraznil Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx vymezeném xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx fungování xxxxxxxxxxxxxxx" (sp. xx. Xx. XX 24/07, xxxx X/a). I xx vztahu x xxxxxx požadavku xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx parlamentní xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x legislativní xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx k xx xxx xxxxxxxxxx x tímto xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx průběh x xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx na několik xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

109. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxxxx práva je xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řádů xxxx xxxxx. Xx mají xxxxxxxx obecná pravidla xxx xxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx práva xxxxx xxxxxxxx omezením xx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xx. zn. Xx. XX 55/10, xxx 73). Není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxx principů. V xxxxx případě xxxx xxxx takovéto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

110. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesoulad xxxxxxx xxxxxxx napadeného zákona x xxx, že k xxxx projednání došlo xx zkráceném xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx pro jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx okolností urychlit xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhů xxxxxx ve zkráceném xxxxxxx. Obsahovým xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zájmech xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxxxx.

111. Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx §99 xxxx. 1 umožňuje "xx mimořádných xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx kdy xxxxx hrozí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxx stav xxxxxxxxx xx návrh vlády xxxx rozhodnutím xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx (na xxxxxxx xxxxxxx vlády) rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, že se xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 odst. 2 xxxxxxxxx řádu). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tento xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx mu xxxxxxxxxxxxxxxx lhůtu xxx xxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx schůze xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx xx xxxx povinna posoudit, xxx xxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxx xx zkráceném jednání. Xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxx podmínky xxxx dány, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx čtení, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx rozpravy, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx a xx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx též x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx některé xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx se xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Samotná xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §99 odst. 3 xx 9 jednacího xxxx.

112. X xxxxxxxxx xx zřejmé, xx projednání návrhu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx významným xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx dochází xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxx omezení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, xxxx 86 a 87). X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx ve xxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 x xx. xx. Xx. ÚS 55/10 xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že "xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x škodách x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx x širších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx" (xxx 17), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i té xxxxxxxxxxx, že se xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx 18). Na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx nálezu, ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx základní xxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. "[Xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx s xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx x rozsah xxxxxxxxxx nejvhodnějším orgánem xxx to, xxx xxxxxxxx dostatečným způsobem x x relativně xxxxxxx xxxxxx vyhodnotit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxx xxxxxxxxx omezeném xxxxxxx informací, a xx jejím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx urychleného xxxxxxxxxx určitého xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx." (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 82) Xxxxxxxx je xxxxxx otázka xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx hlasováním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 78 xxxxxxxxxx nálezu).

113. Xxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx její xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx časového prostoru x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxx xxxxxxxxxx výjimek, při xxxxx xxxx xxxxxxx xx významném rozsahu x omezení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx čl. 8 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, stanoví xxxxxxx projednat xxxxxx xxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx v xxxx xxxxx xxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxx stavu. X xxxxxxx xx xxxxxxx charakter xxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx projednávání, xxxxxx xx xxxxxxx práv x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx připustit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx zákona (xxxxxxxxx xxxx) jen xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx (x) xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx dojde xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxxx xxxxxx xxxxxxx pořádek xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 55/10, xxx 80).

114. Xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stavu legislativní xxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx zákonodárné xxxxxxxxx, xxxxx důvodnost je xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx třeba xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přijetím xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx postupu xx xxxxxx konkretizované okolnosti (xxx xx činí čl. 8 zákona x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx stanovilo intenzitu xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a intenzitou xxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledku xx xxxxx x xxxxxx vymezených xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx.

115. Xx mimořádnou okolnost xx smyslu xxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx okolnost, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx průběhu politických xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx přírodní xxxxxxxxxx (nález xx. xx. Pl. XX 55/10, bod 84). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze xx xxxxxxxx posuzovat x ohledem na xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx v této xxxx x xxxxxxxxx. Xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx dotčených xxxxxxxxx principů, neboť xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jejích xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zájmem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx, jaké konkrétní xxxxxxxx xxxxx vlády xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx nebo bezpečnosti xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx nesmí xxx xxxxxxxx a konkrétní xxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx vzniku nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx zájmu (xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10, bod 85). X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx k důvodnosti xxxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k legislativnímu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

116. Xxxxxxx představuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx institut xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxx rozsahu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10, xxxx X.X).

117. Ústavní xxxx přistoupil k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 7 ze xxx 29. října 2010, xxxxx i xxxxxxxx vlády x. 759 xx xxx 26. xxxxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx hospodářských xxxx". Xxxxxx zdůvodnění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx z vyjádření xxxxxxxx vlády Petra Xxxxxx xx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 27. xxxxx 2010 x xx xxxx 8. xxxxxx xxx 2. xxxxxxxxx 2010 (rovněž xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vyjádření předsedy xxxxx ze dne 27. xxxxx 2011 x nálezu xx. xx. Pl. ÚS 55/10, xxxxxx 43 x 44). X xxxxxxxxx vyjádření vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu xx xxx 2011 vycházel x toho, že xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2011. Hrozba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod xxxxx tedy xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx finančních xxxxxx, xxx xx se xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx x zdražení xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx "xxxxxxxxx" ze xxxxxx parlamentní xxxxxxx, xxxxx xx situace, xxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxx vládních zákonů xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx nabyly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx (§90 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx projednání x příslušných xxxxxxxx xx 15 xxx (§91 odst. 2 xxxxxxxxx řádu). Z xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx právě x xxxxxxx "obstrukci" xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opozice xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx původních xxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx usnesení, xxxxx xxxxxxx xxxxxx nové xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

118. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxx byl xxxxxxxxx napadený zákon, se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/10 (xxxx XX.). X xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyhlášeném xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 7 xx xxx 29. xxxxx 2010. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx důvodnosti vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx konsekvencím porušení §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxx xxxx uplatní x xxxxx xxxxxxx, neboť xx jedná o xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx na xxx přitom xxxxxx xxx skutečnost, že xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx důvodů Ústavní xxxx na xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx odkazuje a x této xxxxx xx xxxxxxx pouze xx jeho xxxxxxx, xxxx. doplnění s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxx xx xxxxxxxx x napadenému zákonu.

119. Napadený zákon xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání xx xxxxx legislativní xxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx stanovené §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. K xxxxxxx napadeného zákona xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx projednávání xxxxxxxx xxxxxx zákonů, x xxxxxxx xxxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2010 xxxxxxx vládní návrh xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx za situace, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx procesu (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v Xxxxxx) xxxx xxxxx předpokládat, xx xxxxxxx k xxxx včasnému přijetí. Xxxxxxxx jednání xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx využila xxxxxxxxxx prostředků stanovených xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx svého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx priority.

120. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 2 x §91 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx strany xxxxxxx xxx projednávání xxxxxx napadeného zákona, xxx xxxxxxxxx toliko x xxxxxxxx řádné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx, nelze xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx projevem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx trvání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxx xx xxxxxxxx výrazné xxxxxxx xxxxxxxx přesahující xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx tedy x xxxxxxx práva, které xxxxxxx řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kvalifikované xxxxxxx poslanců k xxxxxxx xxxxxx práv (xxxxx sp. xx. XX. ÚS 55/10, xxxx 91, 92 x 94).

121. Xxxxxxx postup opozice xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x kontextu xxxx, xx xxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx xx xxx 2011, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, předpokládal x hlediska xxxxxxxxx xxxx příjmů x xxxxxx přijetí všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx roku 2010. Xxxxx x státním xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx politický xxxxxx, xxxxx závazným způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx x umožňuje xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vládě její xxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxx ze xxx 12. xxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 21/01, X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.). Prosazení těchto xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx k xxxx xxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x mandatorní výdaje, xxxx prostřednictvím změn xxxxxxxxxx xxxxxx umožňujících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx stránce xxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxxxxxxxxx xxxxx vlády, xxx xxx sestavování xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vycházela x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx dosáhnout xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jehož prostřednictvím xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x nepřijetí zákona x státním rozpočtu xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx se xxxx x xxxx x xxxxxxxxxx okolnost, xxxxx xxxxxxxx této situace xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §9 xxxxxx x. 218/2000 Sb., x rozpočtových xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx tedy x xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx prosazování xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxxxxxx příslušných legislativních xxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, body 92, 93 x 94).

122. Akceptace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx by mohla xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zásadním xxxxxxxx omezit (nebo xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx proceduře, x xx xxxxx x xxxxxxx na xx, xx vlastní xxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx na xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x je xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx příjmů xxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x návrhům xxxxxx x učinil xx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx většiny (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 94). Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x tím, xxx za xxxxxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahujících se x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx možné xxx xxxxxxx považovat pouze (xxxxx xx) obecné x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx mít xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx České republiky xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx sám xxxxxxxxxxxxx xxxxxx uvedených faktorů xxx stav xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx své xxxxx x xxxxx jejích xxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 55/10, xxx 95).

123. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxx xx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx postup xxx akceptovat jen xxxx výjimku x xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx zvlášť xxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx), xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx přijetí xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx převáží xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx. Jak xxx xxxx zdůrazněno, xxxxxxx xxxxxxxx příslušným k xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x posléze Poslanecká xxxxxxxx, nikoliv Xxxxxxx xxxx. Nelze xxxx xxxxxxxxxx využití tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdykoliv opozice xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu zákona x x zabránění xxxx oddálení jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

124. Xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx též xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx parlamentní xxxxxxx) uskutečňovat xxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xx xxxxxx xxxxx x x xx xxxxxxx parlamentní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx jejich postupu xx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx rozpočtu, by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx proceduře, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx žádný xxxxx x xxx xxxx xxx xxxxxxx kdykoliv, xxx xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx aspekt xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X takovýmto pojetím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx bylo xxxxxxx xxxx (část IV./b), xx xxxx Xxxxxxx xxxx zásadně xxxxxxxxxxxx x řádnou zákonodárnou xxxxxxxxx xxxxx právě xxxx xxxxxxx volné xxxxxxxxx soutěže x x xxxxx xxxxx xxx práv xxxxxxxxx xxxxxxx.

125. Xxxxxxx xxxx xxxxx x x xxxx věci xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dán xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důvod xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx byla xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx činěná x xxxxxx vlády, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx napadeného zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx se shora xxxxxxxxxxxx aspekty charakterizujícími xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Napadený zákon xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx v rozporu x čl. 1 xxxx. 1, čl. 5 x čl. 6 Xxxxxx x čl. 22 Listiny.

126. Xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x x xxxxxx xxxxxxx mimořádné xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zákonů, xxxxxx napadeného zákona. K xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx nejen xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx totožnost xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx podrobně x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx možné dopady (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 99). Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xxxxxxxxx z již xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx má poslancům xxxxxxxx umožnit xxxxxxxxx xx této xxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx body. Xxxxxxxxx, zda tomu xxx v xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxx otázkou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx schůze xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jiné xxxxx xxxxxx, x to x xxxxx - xxxxxxx zákonů, x xxxxx byli xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx schůzi. Lze xxxxxxxxxxx, že v xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx svolání xxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx byl xxxxxxx, tak by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x jeho xxxxxxxxxx xxxxx xx 2. x 3. čtení xxxxx několika xxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xx tento xxxxxx dopadají xxxx xxxxxxx důvody protiústavnosti xxxxxxxxxx napadeného zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxxx předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx schůzi x xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx by xxx Xxxxxxx soud na xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nežádoucí, x xxxxx by mělo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx závažných xxxxxx.

127. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10 xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx), x vady xxxxxxxxxx xx toliko x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárného procesu, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (bod 103 xxxxxx). Ve xxxxxx xxxxxxx je přitom xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxx návrhu xx xxxx zrušení, xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 104 x 105 nálezu).

128. Xxxxxxx jako x xxxxxxx výše uvedeného xxxxxx podala skupina xxxxxxxx i x xxxx xxxx návrh xx xxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ve xxxx xxxxxx uplatnila xxxxxxxxxx námitky k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxx zrušení. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx věci xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx dán xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušení tohoto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xx-xx xxxx x xxxx věci xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, musel Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx uplatněné xxxxxxxxxx xxxxxxx zvažovat, zda xx xxxxxxxxx xxxxxx x platnosti do 31. xxxxxxxx 2011 xxxxxxxx nevedlo k xxxxxxxxx adresátů napadeného zákona xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona. X xxxxxxxx postupu Xxxxxxxxx xxxxx by xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v platnosti, xxx jen přechodně, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx došlo rovněž x xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx.

129. Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx, než nad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx posoudit x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxx napadeného zákona, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx otázku kompetence x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti napadenému zákonu.

130. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx x posouzení xxxxxxxxxx Xxxxxx pochyb x xxxx kompetenci xxxxxxxx napadený zákon xx xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x námitkou xxxxxxxx xx odepření hlasovacího xxxxx senátorům zvoleným xx volbách x xxxxx 2010. Xxxxxxxx xxxx námitce by xxxxx xxxxxxxxx, že x návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx Senát x xxxxxxxxxx složení, xxx xx xxxx xx xxxxxxxx, xx návrh xxxxxx nebyl dne 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

131. Xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx napadený zákon xx xxxxxxxx složení, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx senátních xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx 2006 x 2008, xxxxx xx dni 12. xxxxxxxxx 2010 mandát x senátorům xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx 2004, xxxxxxx xxxxx xxxx se xxxxxx xx dnech 12. x 13. xxxxxxxxx 2004. Současně xxx xxx xxxxx xxxxxx i senátorům xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx 2010.

132. S xxxxxxx xx to, že xxxxx třetiny xxxxxxxx xx podle čl. 17 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx konat xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx období, xxxxxx po volbách x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx dobu současně xxxxxx xxxxxxx jak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx šestileté xxxxxxx xxxxxx. Důvodem xxxx xxxxxxx, xxx xx určitou xxxx xxxxxxxxxxxxx třicet xxx xxxxx současně xxxxx xxxxxxx až 108 xxxxxxxx, je xx, xx xxxxxxx podle čl. 19 Ústavy xxxxxx xxxxxx senátora xxxxxxxx, Ústava x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx obvod. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by se, xxx xxx přechodně, xxxxxx počet členů Xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx po xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx Xxxxxx xx shodnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxx nezbytné rozlišovat xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x určitém xxxxxx xxxx jejich xxxxxx, x složením, x xxxx Xxxxx x xxxxx období xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx uplatní x ve xxxxxx x Poslanecké sněmovně, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

133. Xxxxxx xxxxxxxxx volební xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx způsobem. X případě Poslanecké xxxxxxxx se za xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx (xxxxx) xxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 25 xxxx. x) Xxxxxx uplynutím xxxxxxxxx xxxxxx. Zvolením xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx dochází xx xxxxxxxxxxx prezidenta republiky x xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx. Xxx xx povinen xx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxx xx xxx xxxxx, přičemž xxxxxxx-xx xxx, xxxxx xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxx čl. 34 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxx den. Od xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx zasedání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxxx čl. 34 xxxx. 4 Xxxxxx xxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jejího volebního xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx.

134. Xx xxxxxx od xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx odvíjí jejich xxxxxxx xxxxxx od xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 16 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 107 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx k úpravě xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxxx jak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tak i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx senátorů. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx Parlamentu podle čl. 16 Ústavy. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx právě x xxxxx pevně xxxxxxxxxx xxxxx, x xx pouze v xxxxxxx xxxxxxx x xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx kompetenci. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx období, x x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxx jejího xxxxxxxx, xx den xxxxxx xxxxxx voleb, xxxxxxxx xxx xxx možnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zasedání do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

135. X xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx to xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx xx uplynutím jejího xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx až do xxxxx xxxxx zasedání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxx. Případné xxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx sněmovny, a x xxxx xxxxxxxx xxxxx mandátů xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x sobě xx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx žádný xxxx. Z čl. 34 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxx x contrario xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x tedy xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx po xxxx xxxxx.

136. Určitým xxxxxxxx odlišné řešení xx uplatní xx xxxxxx x Senátu, xxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx obměně xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx rozhraničení xxxx, xxx xxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jako je xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx kterém Xxxxx xxxxxx, xx xxxx xx smyslu §24 x §26 xxxx. 1 jednacího řádu Xxxxxx vymezeno xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

137. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx složení xx xxx první xxxxxx (§24 xxxx. 2 x §26 xxxxxxxxx xxxx Senátu), xxxxxx xx zároveň xxxxxx xxxx funkční xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 1. března 2011 xx. xx. Xx. XX 47/10). Xx do tohoto xxx trvá xxxx xxxxxxxxx funkční xxxxxx, x xxxx zasedá xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx vliv na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx mandát xxx uplynutím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 25 xxxx. x) Xxxxxx.

138. Xxxxxxx xxxx zjistil, xx napadený zákon xxx xxxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 na 25. schůzi Xxxxxx x jeho 7. xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxx (senátní xxxx x. 365/1, xxxxxxxx x. 603) Senátem xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx třetině xxxxxx xxxxxx xx základě xxxxx třetiny xxxxxxxx x xxxxxxxxx 2004. Xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx hlasování x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 jejich xxxxxx senátora.

139. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebyli xxxxxxxx zvolení xx xxxxxxx v xxxxx 2010 součástí složení, x xxxx Senát xx xxxxxx čl. 16 xxxx. 2 x čl. 34 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx dojít xxx x xxxxxxxx xxxxxx hlasovacích xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jenž vydal napadený zákon, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxx napadeného zákona.

140. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx napadeného zákona, xxxx. alternativním xxxxxxx xxxxxxxxxx novelizujících xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dvě xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxx xx jedná x otázku ústavnosti xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona (čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednorázové xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 x jež xxxx poukázána xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 (změna zákona o daních z příjmů čl. lII xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x posouzení první x uvedených xxxxxx.

141. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xx přechodné xxxxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxx xxxxxxxxxx:

"Ustanovení §10 xxxxxx x. 96/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx, se použije xx smlouvu x xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx nejsou xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.".

142. X xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx, xx §10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx vznik xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, způsob jejího xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Napadeným zákonem xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx státní xxxxxxx xxxx xxxxxxx x 15 % xx 10 % x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx roce, xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 20&xxxx;000 Xx. Xxxx xxxxxxx se přitom xxxxx xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx všem xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxx jejich xxxxxxxx.

143. V xxxxxxxx xxxxxxx xx x důsledku čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx smlouvy x §10 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx od 1. xxxxx 2004. Xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 20&xxxx;000 Xx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx následujícího xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx uzavřená xxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx této xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxx xx xxxxxx dosud xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003, neboť xx smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II zákona x. 423/2003 Xx. xx na tyto xxxxxxx dosud xxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx znění (resp. xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 83/1995 Xx.), podle něhož xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx maximální xxxx základu xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x té xxxx 18&xxxx;000 Kč) omezen.

144. Stěžejní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx k napadeným xxxxxxxxxxx xx týkala xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x s xxx xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx jistoty xxxxxxxxx stavebního spoření. Xxxxxxx xxxx xx xxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezil obsahy xxxxx xxxxx x xxxxxxx retroaktivity (zpětné xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 21/96 (xxx xxxx), na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lze x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx citují x xxxxxxxxxxxx, dále xxx nález ze xxx 12. xxxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 33/01, X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.]. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx norma xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx její xxxxxxxxx za podmínek, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xx změně xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx xxxxx staré právní xxxxxx, a xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxx. Xxxxx, X. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Právník, x. 12, 1984, x. 1104, Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx x §5 xxx. xxx., Xxxx, 1928, x. 70, Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx, Xxxxx, 1925, s. 75). X xxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx sice nový xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx následky xxxxxxxx podle dřívějších xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, X. Retroaktivita zákonů. xx Slovník veřejného xxxxx. Xx. XXX, Xxxx, 1934, x. 800, Tilsch, X. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. Xxxxx, 1925, x. 78).

145. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx retroaktivity xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx práva, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, x xxxxx znakům patří x princip xxxxxx xxxxxxx a ochrany xxxxxx občana x xxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 8. xxxxxx 1995 xx. xx. XX. XX 215/94, X 30/3 XxXX 227, xxxxx Xxxxxxxxx soudu České x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx ze dne 10. prosince 1992 xx. xx. Xx. XX 78/92; Xxxxxx xxxxxxxx a nálezů Xxxxxxxxx soudu ČSFR, 1992, č. 15). Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zpětného xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx představuje xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 21/96 - viz xxxx; xxxxx xx xxx 13. března 2001 xx. zn. Xx. XX 51/2000, N 42/21 XxXX 369; 128/2001 Sb.; xxxxx ze xxx 6. xxxxx 2007 xx. xx. Xx. ÚS 38/06, X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.). Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx právní xxxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx zároveň xxxxxxxxx i na xxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx, jenž xxxxxx retroaktivitu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx připouští. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úprav x xxxx spáchání xxxxxx x v xxxx xxxxxxxxxxx x něm xxxxxxxx tento xxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy, xxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

146. Xxxxxxx xxxxxx představují xxxxxx kritérium xxx xxxxxxxx připuštění xxxxxxx xx zákazu pravé xxxxxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkretizoval x Ústavní xxxx. Xxxx. xx xxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 21/96 xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx (xx stálost xxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx právní subjekt xxxx, xxxx. xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxx x příkrém rozporu xx zásadními, xxxxxx xxxxxxxx principy humanity x xxxxxxx. Odkázal xxx x xx xxxxxx názor, xx "xxxxxxx xxxxxxxxx zákona xx občanskoprávní xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx veřejným xxxxxxxx (ordre xxxxxx), xxxxxxxxx jestliže xx xxxx xxxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx společnosti" (Xxxxx, X. citováno xxxxx xxxx 144, x. 1102). Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neaplikování xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx konstatoval rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x aplikace tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx státem x xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx vztazích xxxxxxxxxxxxxx, xx vedla x xxxxxxxx základního práva xxxxxxxxxxx (srov. xxxxx xx dne 18. xxxxxxxx 2007 xx. xx. XX. XX 1777/07, X 228/47 XxXX 983, bod 19, nález xx xxx 8. července 2010 sp. zn. Xx. XX 15/09, 244/2010 Sb., body 53 x 54).

147. Xxxxxxx xxxxx retroaktivita xxxxxx normy je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přípustnost. X xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx výjimky, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právě x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx důvěry x xxxxx xxxxxxxxx xxxx. O xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x případě, že "xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx podstatu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přání xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx další xxxxxxxxx dosavadního práva" (Xxxxxxx, X. Rückwirkung xxx Üxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxßxxäxx xüx intertemporale Xxxxxxxxxxxx, Xxxxxx, 1981, x. 380-381, srov. xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19. xxxxxxxx 1961 xx. xx. 2 XxX 1/60; XXxxxXX 13, 274, 278). Xxxxx názor xx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx retroaktivita x xxxxxxx se zásadou xxxxxxx xxxxxx v xxxxx tehdy, pokud xx vhodná x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx sledovaného cíle x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx x významu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7. xxxxxxxx 2010 xx. zn. 2 XxX 14/02, xxx 58).

148. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zmínit x pojem legitimního xxxxxxxxx, xxxxx relevantní xxxxxxxxx xx majetkový xxxxx, který xxxxx xxx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 (xxx výše); xxxxx xx xxx 1. xxxxxxxx 2010 xx. xx. XX. XX 9/07, 242/2010 Sb., xxxx 80 x xxxx.]. Xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx každého pokojně xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxx v tomto xxxxxxxxxx třeba vykládat xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxx (rozsudek xx xxx 22. června 2004 ve věci xxxxxxxxx x. 31443/96 - Broniowski proti Xxxxxx, xxx 129). Xxxx zahrnovat jak "xxxxxxxxxx majetek", tak xxxxxxxxx hodnoty, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx "legitimní očekávání" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx uvedl, xx "x xx zřetelně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx aktem, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx přímo xx xxxxxxx právní xxxxxx" (nález xx xxx 8. března 2006 xx. xx. Xx. XX 50/04 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb., xxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 2/02). X porušení čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxxxx zákonodárce, xxxxx xx změnou xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx majetku, x xxxxx určitým xxxxxxxxx svědčilo xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 2/02).

149. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxx závěry xxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 21/96, xxxxx xxxxx je zrušení xxxxx x přijetí xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx spjato xx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu či xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x nové xxxxxx xxxxxx xxx xxxx x ústavního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx libovůle, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx hodnot. X závěru x xxxxx legislativního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právních xxxxx xx tak xxxx vést xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx charakterizovat xxx, že xxxxx xxxxxx intenzity veřejného xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx důvěry xxxxxx v právo xxxxx xxxxxx regulací. Xxxxxxx základního xxxxx xxxxxx musí xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx sehrává xxxx xxxx nejen míra xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zavedení xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx.

150. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x jeho smluvního xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx přímo xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx spoření. Xxxxx xxxxx přitom xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx vznik xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž x xxx xxxxxxxxxxx nároky xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x stavebním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

151. Xxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření xxxxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx skutečně xxxxxxxx částky x xxxxxxxxxx kalendářním xxxx. Xxxxx z uvedených xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx roční xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx účet. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxxxxx financí xxxxx xx vyplacení xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx uplynutí xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx představují xxxxx účastníci xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona č. 423/2003 Sb., xxxxx ukončili xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 30. červnu xxxxxxxxxxxx xxxx (čl. II xxx 2 xxxxxx x. 423/2003 Xx. xx xxxxxxx s §11 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 83/1995 Xx.). Poté, xx xx byla xxxxxx xxxxxxx poukázána, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaevidovat xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §12 odst. 2 zákona x xxxxxxxxx spoření pak xxxxxxx xxxx stavební xxxxxxxxxx druhý související xxxxx, x to xx xxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx účastník xx xxxx 6 xxx xxx xxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x úvěru ze xxxxxxxxxx spoření x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx z tohoto xxxxx x zálohy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx bytové potřeby (x xxxxx případě xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx doby xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx těchto podmínek xxxxxxxxxx stavební xxxxxxxxxx.

152. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx reflektuje xxxxxx vyplácení xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx na xxx, xx xxxxxxx nárok xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jen xxxx xxxxx. Zákon x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx dobu spoření, xxxxx průběžně formou xxxxxxx záloh, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Tato xxxxxxxxxx vybízí x xxxxxx, že pojem xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxx souhrn xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx zákon xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx státní podporu x xxxxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx (xxxx. §5 xxxx. 11, §10 xxxx. 4), xxxx xxxxx xx žádném xxxxx blíže xxxxxxxxxx. Xxxxxx lze xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx. xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxxx podporu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx §11 odst. 2 tohoto xxxxxx xxxxxxxx dokonce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účastníka xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx uvedený xxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx x nárokem xx výplatu záloh xxxxxx podpory podle §12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, jenž xx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxx vyplacení již xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx spořitelny. Xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx tak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx na xxxxxx podporu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx x určitému xxxxxxxxxxxx roku. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx s xxx, xxxxx zákon xxxxxxxx x §11 odst. 2 xxxx nárok xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

153. K uplatnění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podáním xxxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zálohy stavební xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx účty xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx podporu xx xxxx xxxxxxx vůči xxxxx, ten xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx předmětných xxxxxx stavební xxxxxxxxxx. Xxxx částky xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx účastníka, xxxx by xx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxx stanou xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxxx xx výplatu xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x stavebním xxxxxxx.

154. Podle xxxxxx úpravy xxxxxx xx 31. prosince 2010 xxxx účastníci xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxx ročních záloh xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxx 2 zákona x. 423/2003 Xx.). Podle xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx záloha xxxxxx xxxxxxx 25 % x xxxxx xxxxxxxx částky, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 18&xxxx;000 Kč. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 423/2003 Sb. xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx změněna xx 15 % x xxxxx uspořené xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx 20&xxxx;000 Xx. Xxxx xxxxx xx však xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx záloh xxxxxx podpory xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx 4&xxxx;500 Xx x xxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 a 3&xxxx;000 Xx u xxxxx xxxxxxxxxx xx tomto xxxx.

155. Xxxxxxxxxx čl. II napadeného xxxxxx xx spojení x §10 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx spoření, xx xxxxx napadeného zákona, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx právního xxxxxx mezi účastníkem xxxxxxxxxx spoření x xxxxxx.

156. Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx požádá x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx změna xx xxxxxx týká stanovení xxxx, x xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx letech xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx účastníka xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx podpory. X důsledku uvedeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010, xxx xxxxxxx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx jejich xxxxxxxx. Xxxx změna xx xxxx nedotkne xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx (resp. xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx roky, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2010, xxxx xxxx xxxxxxxxx napadeného zákona. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxx promítne x xx xxxxxx účastníka xxxx xxxxxxxx spořitelně xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx celku, xxxxx ta bude xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx poukázaných xxx ve výši xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx podle xxxx xxxxxx úpravy.

157. Xxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx retroaktivitě napadeného xxxxxxxxxx, musel se xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx totiž xxxxxxx retroaktivita zásadně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx jistoty a xxxxxxx důvěry x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx zákonodárcem xxxxxxxxxx veřejným xxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx musel xxxx posoudit, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx uzavřeli smlouvu x xxxxxxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx relevantní xxxxx na zachování xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxx xxxxx státní xxxxxxx, jenž by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx veřejným xxxxxx xx jeho xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xxx x dané xxxx xxxxxxxxx.

158. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx několik xxxxxx (případně xx xxxxxxxxxx x důvody xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxx spoření, zkušenost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. II bodu 2 xxxxxx x. 423/2003 Sb., jakož x případné xxxxxxxxx xxxxxx na individuální xxxxxxxxx jednotlivých účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx zhodnocení xxxxxx xxxxx xxxx prodloužení xxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx částky (xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxx případného xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úvěru a xxxxxxxxxx platit x xxxx xxxx. Po xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

159. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxx skupinu xxxx xxxxxx vždy xx tom, do xxxx xxxx je xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xx jeho poskytování. Xx xxxxx xxxxxxxx x případě, kdy xx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zákonodárce, xxxx xx s xxx současně xxxx xxxxxxx naplňování určitého xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx spoléhat xx to, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx výši nepřehodnotí. Xxxxx přitom xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xx xxxx veřejných xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výdajů, xxxxxx xxxxxxx nevyjímaje.

160. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §5 xxxx. 9 zákona x stavebním xxxxxxx, x jejímuž určení (x xxxx x xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxx při uzavření xxxxxxx xxx celou xxxx xxxxxx trvání, xxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxx xxxxxxx předpokládaná výše xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Od xxxxxx částky xx xxx odvíjí výše xxx. překlenovacího xxxxx, xxxxx podle §5 xxxx. 5 zákona xxxx xxxxxxxx spořitelna xxxxxxxxxxx poskytnout x xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxx nemá xxxxx xx poskytnutí xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ale xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx by xxx xxxxxx jakkoliv x úmyslu relativizovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx promítnout x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. v menším xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x s xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx skutečností, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx smlouvou xxxxxxxxx xxxxxx částky, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Změna se xxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx, že x xxxxxx xxxxxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx naspořit xxxxxx xxxxxxxx o sníženou xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx ve větším xxxxxxx, xxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx ale x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx budoucna xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx x ústavního xxxxxxxx ochranu xxxxxxx xxxxx.

161. Ústavní xxxx nakonec xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xx, xx x xxxxxxx novely xxxxxxxxx xxxxxxx č. 423/2003 Sb. zvolil xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx norem, xxxx xx vztahu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx retroaktivitu, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

162. Xx xxxxxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx spočívala x xxx, že x xxxxxxx smluv uzavřených xx 31. prosince 2003 dojde xx xxxxxxx státní podpory x 56 %, xxxx ze 4&xxxx;500 Xx xx 2&xxxx;000 Xx, zatímco x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 1. ledna 2004 xx 31. xxxxxxxx 2010 xxxxx x 33 %, xxxx z 3 000 Xx xx 2 000 Xx. X porušení xxxxxx xxxxxxxx xx xx podle Xxxxxxxxx xxxxx jednalo xxxxx x případě, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx záloh xxxx projevem xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx x rozlišování subjektů x práv (srov. xxxxx ze xxx 25. xxxxxx 2002 xx. zn. Pl. XX 36/01, X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.). Pokud xx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodl xx xxxxxxxx sjednotit xxxx státní podpory xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx diferenciaci x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx částce xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx opatření.

163. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xx týkala xxxxxxxx xxxxx vlastníků stavebních xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx lze xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. nález sp. xx. Pl. ÚS 45/2000 xx xxx 14. xxxxx 2001, X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.). Podle Xxxxxxxxx xxxxx toto xxxxxxxxxx nebrání zákonodárci xxxxxxxx xxxxxx změny, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx x smyslu xxxxxx práva x xxx navrhovatelé x xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxx relevantní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxx podpory xxxx xxxxxxx x xx x budoucnosti xxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxx, čemuž se xxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x nové výši xxxxxx podpory xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx, xx by xx z xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx o změnu xxxxxxx, xxxx. xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx mu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecnou námitku xxxxxx vzniku souvisejících xxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebních spořitelen.

164. Ústavní xxxx se x xxxxx xxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx zabýval x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxxx účinků, x xx xx spojení x §10 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx třeba xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, byla však xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

165. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx původním znění xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx přesahující maximální xxxx xxxxx, ze xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx podpory (xxxxx 18 000 Xx), xxx omezení převedla xx následujícího xxxx xx účelem posuzování xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx č. 423/2003 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx státní xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxx při xxxxx xxxxxxxx x xxxx prohlášení xxxxxx xx xxxx trvání xxxxxxx měněno. Tato xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx smluv xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003. Xx x xxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx na xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx.

166. I x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx, kteří uzavřeli xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010, xxxx xxxxxxx ke změně xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx a xxxxxx, xxxx změna xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxx xx uplynulé xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx v důsledku xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx následujících xxx, x xxxxx ji xxxxxxxxx ani na xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx do 31. xxxxxxxx 2010, neboť xxxx xx se xxxxx uplatní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxx účastníka xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx roku. Xxxxx xx tak xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx předcházející xxxxxxxxx napadeného zákona, která xx x po xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx převyšovala xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx součást úspor xxx xx účtu xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x tomto xxxxxxx však xxxxx xxx xxxxxxx ochrany xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx případné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx z xxxx částky xxxx x xxxxxxx příštích xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x určité xxxx. Ústavní xxxx xxxxx ani x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x nepřípustnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

167. Xxxxxxxx xxxxx xxxx čl. III mění x xxxxxxxx zákon o daních z příjmů xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx jednorázovou xxx ze xxxxxx xxxxxxx, xx kterou xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 x xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx spořitelně po 31. prosinci 2010. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx za xxxxxxxx xxxxxxx obsah předmětné xxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxx kritéria xxxxxxxx ústavnosti daní.

168. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx námitek navrhovatelů x xxxxxx napadeného zákona x xxxxxxx na xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx posouzení x v této xxxxx xx stále xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx novelizovaná xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů, xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx napadeného zákona xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx jeho znění x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů. Xxx, xxx se návrh xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx dodatečně uvedena. Xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. III xxxxxxxxxx zákona xxx:

(1) Xx xxxx jsou xxxxxxxxxx

...

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spoření x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx^4x), x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx nárok v xxxx 2010 a xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx spořitelně po 31. prosinci 2010,

...

(2) Za xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dále xxxxxxxx

...

c) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podporu xxxxxxxxxx xxxxxxx^4x), xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 x xxxxx xxx poukázán xxxxxxxx spořitelně xx 31. xxxxxxxx 2010.

(3) Příjmy xxxxxxx ... x xxxxxxxx 2 písm. x) x x) ... xxxx samostatným xxxxxxxx xxxx pro zdanění xxxxxxxx xxxxxx xxxx (§36).

(4) Plynou-li xxxxxx xxxxxxx ... x odstavci 2 xxxx. a) x x) ... xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx základem xxxx (xxxxxx základem xxxx)...."

[x §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx o daních x xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxx xxxxxxxx slovy "x x)"],

(8) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stavební xxxxxxx x státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx^4x), xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx srážkou xxxxx xxxxxxxx sazby daně xx xxxx 50 %.".

169. X xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx dodává, xx čl. III xxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, nýbrž xxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xx daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx osvobozeny "xxxxx x xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx státní xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx.". Xxxx úroky xxxx tak xx 1. xxxxx 2011 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

170. Ústavní xxxx xx ve xxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx přezkumu ústavnosti xxxx. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxx ústavní zmocnění Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxxxxx však ústavně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, k xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx dochází (xxxx. nález xx xxx 1. xxxxxx 2005 sp. xx. XX. ÚS 29/05, X 113/37 XxXX 463). Xxx xx xxxxx ukládána xx xxxxxxxx zájmu, xxxxxx xx získání příjmů xxxxxxxx rozpočtu za xxxxx spojenými x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx ze xxx 21. xxxxx 2009 xx. xx. Pl. XX 29/08, X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb., body 40 x 41).

171. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxx xxxx xx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích (srov. xxxxx xx xxx 11. října 1995 xx. zn. Xx. XX 3/95, N 59/4 XxXX 91, 265/1995 Sb.; nález ze xxx 22. března 2005 sp. zn. Xx. XX 63/04, X 61/36 XxXX 663, 210/2005 Sb.). Xxxx xxxx daňová xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vést x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxx xxxxxxxx, že by xxxxx ke "zmaření xxxx xxxxxxxx majetku", xx. xx "zničení xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 13. xxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 3/02, X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), xxxx. xx by "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivcem vůči xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx" (nález xx xxx 18. xxxxx 2004 xx. xx. Xx. ÚS 7/03, X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.). Xxxxxx xxxxx xxx x rozporu s xxxxxxxx principem rovnosti, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x práv xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 7/03 x sp. xx. Xx. XX 29/08, xxx 43, xxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Republiky xx. xx. Pl. XX 22/92 - xxxxxxx xxx xxxx).

172. Pro stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zásady xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxx xx především x xxxxxxxxx určitosti, xxxxxxx právní jistoty x zákaz xxxxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxx xxx xxxx XXX./x xxxxxx).

173. Pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na výše xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 7/03 x xx. xx. Xx. XX 29/08, xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přezkumem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

174. Ustanovení §8 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx napadeného zákona, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx daňovou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx nárok x roce 2010 x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spořitelně xx 31. xxxxxxxx 2010.

X xxxxxxxx xxxxxxxx předmětu daně xx xxxxx uvést, xx xxxxx "příspěvek xxxxxxxx xxxxxx ..., xx který vznikl xxxxx v xxxx 2010" xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.

175. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xx tuto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že x jejímu poukázání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx 31. prosinci 2010. Xxxx podmínka xx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx účastníků, xxxxx xxxxxxxx smlouvu xx 31. xxxxxxxx 2003 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2010, xxxxx x xxxxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ještě x xxxx 2010 (srov. xxx 151). Xxxx xxxxxxxxxx vyplývá nejen x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x veřejně přístupných xxxxxxxxxx ukazatelů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx roku 2010 (xxxxx internetové xxxxxxx Ministerstva xxxxxxx, xxx.xxxx.xx ), i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mezi 3. a 4. xxxxxxxxx roku 2010 x xxxxxxxxx 0,5 xxx. Xx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.

176. Xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx výši 50 %, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxxxx financí jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx xx rok 2010, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx již xx xxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx to, xx xx xxxxxxx xxxx dojde xxx xxxxxx xx xx, xxx x zda xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx skutečně stane xxxxxxx účastníka. X xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx státní xxxxxxx (nikoliv xxxxxxxxx xx účet) ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx státní xxxxxxx evidovanou xx xxxx účtu, xxxx xx xxxxxxxx spořitelna xxxxxxx tuto částku xxxxxx xxxxx ve xxxx, x jaké xx byla xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxx, xxxx ve xxxx xx xxxxxxx xxxx.

177. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx podle §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx z příjmů, xx znění xxxxxxx xx 31. prosince 2010, byla xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxx zvláštního xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Napadeným zákonem sice xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanoveno x xxx, xx se xxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx vznikl xxxxx x xxxx 2010 x která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. prosinci 2010. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxx upraven s xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxx.

178. Napadeným zákonem xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx výše záloh xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx. Xxxxx xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx buď změnou xxxx xxxxxx xxxxxxx xx zpětným stanovením xxxxxxxxx pro xxx 2010, což xx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx retroaktivity, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx těch účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, xxxx xxx však xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Zákonodárce xxxxxxxx xxx jednu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx stanovil xx xxxxxx podpory xx xxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx spořitelny. Tím xxxxxx xxxxxxxx účinku, x xxxxxx by xxxxx dodatečné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx podporu.

179. Xxxxxxx xxxx xx tomto místě xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx poskytované xx státního rozpočtu xxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X tím nakonec xxxxxx i zákon o daních z příjmů, xxxxx řadu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx [xxxx. xxxx. §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x) citovaného xxxxxx, x platném xxxxx]. Xxxx xxxxxxx se xxxx v takovémto xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx jiných xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx podstatě xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, resp. stanovení xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx dále xx státním xxxxxxxx xxxx xx do xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx tak má xxxx xxxxxx především xxxxx, je-li x xx xxxxxx i xxxxxx xxxx xxxx (xxxx. vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx subjektů x xxxxxxxx xxxxxxxx vztazích). X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx mělo xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení určitého xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, aby její xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx sledovaný xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx-xx totiž xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, měla xx xxx výše xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx stanovena x xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx příspěvku, xxxxx xxxxx xx xxxxx příspěvek xxxxxxx xxxxx předpokládaný xxxx.

180. Aniž by Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxx xxxxxxx, lze xxxxxxxxxxxx, xx zákonodárce xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx únosnosti x xxxxxxxx možností xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx státní xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx fyzických xxxx. Xxxxxxx soud nezastává xxxxx, xx xx xxxxxxx části státní xxxxxxx x její xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti. V xxxxxxxxxx věci xxx xxxxx napadeným zákonem xx xxxxxxxxx jednorázové xxxxxxxx xxxx x příspěvku xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx jehož připsání xx účet v xxxxxxxxx výši xxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx nestal xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx dodatečného snížení xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, aby bylo xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxx příjem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx potvrzuje. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx tedy Ústavní xxxx za xx, xx stanovením této xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx změně xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx součástí xxx x nárok xxxxxxxxx xx vyplacení xxxxxx xxxxxxx za xxx 2010. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx daň xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xx xxxxxxxx nahlížet xxxx xx soubor xxxx x povinností xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

181. Právní závěr, xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx promítá xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx principy x základní xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxx veřejné xxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx ze dvou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nižší xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx označení. X xxxxx xxxxxxx xxx nelze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx spočívajícímu x xxxxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxx prizmatem xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx. Naopak xx xxxxxxxx vypořádat se x xxxxxxx změny xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx rok 2010, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty.

182. Napadený zákon xxxxx účinnosti x xxxx, xxx xxxxxxx účastníci xxxxxxxxxx xxxxxxx již xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx roku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro jeho xxxxx. Není xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx x jejímu vyplacení xx xxxxxx stavební xxxxxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx podmínky xxx xxxxx nároku xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, mohl xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxx samotného xxxxxx. Xxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x právo, resp. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Dodatkového protokolu. Xxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) majetek, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx majetku (srov. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 2/02 x xx. zn. Xx. ÚS 9/07 - xxx viz xxxx).

183. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx na státní xxxxxxx ve stanoveném xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obstojí s xxxxxxx na legitimní xxxxxxxxx účastníků stavebního xxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxx vymezenou xxxxxx x xxxxx nebo-li xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za ekvivalentní xx, jež xx xxxxxxxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx normy. Xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx důvěry xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxx, xxx xxxx xxxx formulovány xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zákazu xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx 146). Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxx takovýto xxxxxx neshledal, xxxxxx x závěru, xx xxx stanovená některými xxxxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů, jež xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx čl. III xxxxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

184. X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx dodatečného xxxxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx svévole xxx xxxxxxxxx sazby xxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 (xxx 24 x 151).

185. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx napadený zákon xxx přijat způsobem, xxxx xx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 5 x čl. 6 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Zároveň ale xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx 31. xxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx by xxx xxxxxxxx odklad vedl x tomu, xx xx napadený zákon xxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx namítali x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavní xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X rámci xxxxxx přezkumu přitom xxxxxxx nad rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. III napadeného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx důvěry x xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tato skutečnost x x ohledem xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxx, xxx se ve xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uplatnil. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x této xxxxx napadený zákon xxx xx xxx jeho xxxxxxxxx. X takovémuto xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx poté, xx xxxxx xx xxxxxxx daně xx xxxxxx napadeného zákona, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx uplatnění xxxxxx xxxxxx na vyplacení xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 x xxxx plné výši. Xxxxxx xxxxx nebyl napadeným zákonem xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx zrušení xxxx xxxxx napadeného zákona xx xxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

186. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx ve vztahu x xxxx 1 čl. III xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx rozsahu, xxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx od xxxx vztahovalo x xx "xxxxx x xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxx xx státní podpory xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.". Xxxxxxxx x xxxx, xx derogační důvody xx xxxxxx x čl. III xx týkaly xxx xxxx jeho xxxx, xxx xxxxxxxxxx zákon o daních z příjmů x právní xxxxxx daně ze xxxxxx podpory xx xxx 2010, a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx zrušil xx xxxx 31. xxxxxxxx 2011, tedy xxxxxxx xxxx jako ostatní xxxxxxxxxx napadeného zákona, při xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

187. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx proto rozhodl Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx tak, jak xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 119/2011 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 6.5.2011 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2011.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.