Plné znění - 119/2011 Sb.

Xxxxxxx xxxx pod sp. xx. Xx. XX 53/10 rozhodl xxx 19. xxxxx 2011 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Stanislava Xxxxxx, Xxxxxxxxx Duchoně, Vlasty Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Kůrky, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jiřího Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Výborného, Elišky Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupených poslancem Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx sídlem Praha 1, Xxxxxxxx 4, xx zrušení zákona č. 348/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 96/1993 Sb., x stavebním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x doplnění xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, xx xxxxx zákona České xxxxxxx xxxx x. 35/1993 Sb., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákon č. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. s) xx xxxxxxx „x xxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx nárok x roce 2010 x který byl xxxxxxxx xxxxxxxx spořitelně xx 31. xxxxxxxx 2010,", §8 odst. 2 písm. x), §8 xxxx. 3 x 4 ve xxxxxxx „x x)" x §36 xxxx. 8 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 348/2010 Xx., x čl. II zákona x. 348/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 96/1993 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x o doplnění xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 35/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx z příjmů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky a Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

X. Xxxxxxxxxx čl. III bodu 1 x části, xxxxxx xx stanovuje xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a čl. III xxxx 2, 3 x 4 zákona x. 348/2010 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx x. 96/1993 Xx., x stavebním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x x doplnění xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 586/1992 Xx., x daních x příjmů, ve xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 35/1993 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ruší xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů.

XX. Xxxxxxxxxx čl. I, čl. II, čl. III xxxx 1 v xxxxx, xxxxxx se ruší §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x daních z xxxxxx, ve znění xxxx účinností xxxxxx x. 348/2010 Xx., x čl. IV zákona x. 348/2010 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 96/1993 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 35/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 586/1992 Sb., o xxxxxx x příjmů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, se xxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2011.

1. Xxx 9. prosince 2010 xxx Ústavnímu xxxxx doručen xxxxx xxxxxxx 45 poslanců xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "napadený zákon") x xx xxxxxxx xxxx ustanovení čl. II, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx došlo xx xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxx tak, xx xxxx stanovena xxxxxxxx xxxxx daně xx výši 50 % xx příspěvek xxxxxxxx osobám podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxx"), xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 x xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx spořitelně po 31. xxxxxxxx 2010. Xxxxxxxx byla dnem xxxx xxxxxxxxx snížena xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 15 xx 10 % x xxxxx uspořené xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 20 000 Xx. Xxxxx splňoval xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx napadeného zákona x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx i x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x jehož důsledku xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx vztahujících xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx napadeného zákona, byla xxxxxxx xxx 40 xxxxx před jejím xxxxxxxx, jakož x xxxx omezení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx v xxxxx 2010, xxxxxxx xxx 12. listopadu 2010 xxxxxxxxxxx Xxxxx návrh napadeného zákona xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx 7. xxxxxxxxx xxxxxx (2008-2010), x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Xx xxxxxx x xxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sazbou xxxx x xxxxxx xx výši 50 %, jakož i xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x odporují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xx opírá x o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx určitých majetkových xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zvolil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxx x omezením xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx.

4. Xxxxx navrhovatelů xxx xxxxx napadeného zákona (xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxxxx obdobným legislativním xxxxxxxx) xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx pro xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx z xxxxxx podle §99 xxxx. 1 zákona x. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "jednací řád Poslanecké sněmovny" xxxx "jednací řád"). Xx xxxx xxxxxx podrobně xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx návrhu napadeného zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dne 4. xxxxx 2010, x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx dvou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, aby xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vysloven xxx x xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx poslaneckému návrhu xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx 15 dnů xxx xxxx dne 26. xxxxx 2010 xxxxx xxxx. Xxx xxx rozhodla o xxxx opětovném xxxxxxxxxx xxxxx s návrhem xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx o jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx čtení xxx 2. listopadu 2010 xx 8. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx vládních xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jednání xxx toho, aniž xx xxx dán xxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx kvůli xxxxxxxx "xxxxx" x xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x práv xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x řádně vykonávat xxxx volenou xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxx xx xxx 7. xxxx 2010 sp. xx. Xx. XX 12/10 (269/2010 Sb.), konkrétně xxxx xxxx 17 x 18, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx způsobem, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx politické, zároveň xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X případě napadeného zákona xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze.

6. S xxxxxxx xx xx, že xxxx legislativní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx účelem je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo značným xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxxx posuzováno xxxxxxxxxxxx testem xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx zásahu. Xxxxx xxxxxx xxxxxx přitom xxx mít závažné xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zabránit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx dřívějších případů xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poslance x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx nejpozději 1. xxxxx 2011. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx potřebný. Xxxxx xxxxx mohla xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx neprojednat xxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x senátními xxxxxxx. Xx nich bylo xxxxxx xxxxxx pravděpodobnějším xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, než xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám.

7. Xxxxxxxxxx lze xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poukazem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxx nespornou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy a xxxx poslanců na xxxxxx druhé. Xxx-xx xxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, pak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx, xxx zprostředkovat xxxxxx xxxxx voličů, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmových xxxxxx, jež xxxxx xxx na parlamentní xxxx xxxxxxx pouze xxxxxx prostřednictvím. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx občanů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro x proti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxx.

8. Další xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx §51 xxxx. 6 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny nejméně xxx dnů předem. Xx xxxxxxxxx napadeného zákona xxxxx xxxxx dne 2. xxxxxxxxx 2010 xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx této xxxxxx xxx xxx 40 xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx 7 xxxxx před xxxxx začátkem. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX Bohuslava Sobotky xx odročení xxxxxxx xx druhého dne, xx. xx 3. xxxxxxxxx 2010 xx 9:00 xxxxx, xxxxx xxx umožnit, aby xx xxxxxxx poslanci xxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx třeba xxxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 22 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxx výklad x xxxxxxxxx xxxx umožňovat x ochraňovat svobodnou xxxxxx politických xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §51 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x tomu, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx na xxxx xxxx, jakož x xxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelé nezpochybňují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, považují xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx potřebné. Xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx mezi svoláním xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, tím závažnější xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

10. X x xxxxx xxxxxxx xx xxx xxx být xxxxxxx xxxxxx podroben xxxxx proporcionality. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xx předpokladu, xx xxxxxxx xxxxxx xx 1. ledna 2011 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hospodářským škodám, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x následujících xxxxx, xx. 3., 4. xxxx 5. xxxxxxxxx 2010, aniž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 40 xxxxx.

11. Xxxxx xxxxxx považují xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 x 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx") x xxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx, xx za xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jinému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v Xxxxxx xx 13. xxxxxxxxx 2010, tedy do xxx zániku mandátu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx legitimní. Xxxxx tím xxxxx x xxxxxxxxx zhoršení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx, xxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx 4 xxx, x toho dva xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx čtvrtého xxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx napadeného zákona xxx nepřiměřený xxxxx xx práva senátorů xxxxxxxxx v roce 2010 xx výkon xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx. Mandát xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx bylo xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, tedy xxx možnost Senátu xxxxxxxx se x xxxxxx zákona x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx usnesení Xxxxxx případným xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx volby xxxxxxxx. Navrhovatelé přitom xxxxxxxx za xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, že xx x xxxxxxxx xx zvolení do xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx jeho schůze, xx níž xxxx xxxxxxx senátoři xxxxx xxxxxxx hlasovat x xx jejímž programu xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx třicetidenní xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x novém xxxxxxxx období.

13. Xxxxxx vlády x xxxxxx většiny x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx navrhovatelé označují xx svévolný. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxx mohli xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x vládní xxxxx xx xxx xxx xxxxx většinu. Xxxxxxxxxxxx napadeného zákona xx 25. xxxxxx Xxxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Opětovně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pro posouzení xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx senátorů. X xxxx xxxxx projednávání napadeného zákona xxxxx §118 xxxxxx č. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Senátu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "jednací řád Senátu") xxx 12. xxxxxxxxx 2010 bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx uvedeného xxxxx xxxxxxxx. Třicetidenní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 3. xxxxxxxx 2010, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x rámci xxxxxxxx se x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zamítnutí xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx vrácení s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx včasnému projednání. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x něm xxxxx xx xxxxxx §97 xxxx. 3 a 4 jednacího xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx dnech, tedy xxx v xxxxx xx 13. xxxxxxxx 2010. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx tomu, xxx x vyhlášení xxxxxx xxxxx ještě xxxx xxxxxx roku, x xx xxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x poté x Xxxxxxxxxxx sněmovnou proběhlo x několik xxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx své xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx uplatnit xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

14. X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx úcty x xxxxxx člověka x xxxxxx, podle xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právní jistoty xxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx úpravou x xxxxxx xxxxxx.

15. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx zásady vlády xxx lid a xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx, protože bylo xxxxxxxx kráceno xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxx xxx zásah xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx názory x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Důvodem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 6 Ústavy, x xx xxx xxxxxxxx x senátní, xxx x mezi xxxxxx, byla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vykonávat svůj xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx nepředvídatelného xxxxxxx xxxxxx, x upření xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X těchto xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx oponujících napadenému zákonu cestou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx diskursu artikulován.

16. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zároveň vytýkají xxxxxx x čl. 26 Xxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxx xxx byl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx senátorů xx zase xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, k xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx důsledku xxxx senátorům xxxxxx xxxxxx xxxxx účastnit xx xxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx. Omezení se xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx shromažďovacího xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx stávku. Občané xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxx omezeni xx xxxxx xxxxx xxx, že se xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx svobodné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozporu s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx šetřeno xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx.

17. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x obsahu napadeného zákona se xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x stavebním spoření xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2011. V xxxxxxxx xxxxxxxx zákona o daních z příjmů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx zákona xx totiž xxxx xxxxxx nároky, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxx vymahatelné xxx xxxx účinností napadeného zákona.

18. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 zákona x. 96/1993 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx x státní podpoře xxxxxxxxxx xxxxxxx x x doplnění xxxxxx Xxxxx národní rady č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 35/1993 Xx., (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx") xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky, na xxxx účtu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxx xx xxxx účtu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx vyplacení xx xxxxxx §12 xxxx. 1 tohoto xxxxxx. Xxxxxxxx podmínku xxxxx složení patřičné xxxxxxx xxxxxx xx xxxx určený smlouvou x stavebním xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx účastníkovi xxxxxx xxx splnění některé xx dvou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovených v §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

19. Z xxxxxxxxxx tohoto zákona xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx částku xxxxxx podpory, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxx xxxxxxx xxxx. x §5 xxxx. 9 zákona x xxxxxxxxx spoření, x xxxxx xxxxx, že xxx x okamžiku xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx cílová xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx částka xxxxxx podpory. Xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx podpora xx xxxxxxxxxxx postupně xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. §5 odst. 9, §10 xxxx. 1 xx 3, §11 xxxx. 1 xx 4, §12, §13 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxx podstaty xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxx xxx. xxxxxx lhůty xxx xxxxxxx xxxxx státní xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 nebo xxxxx xxxx, které xxxx stanoveny xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §13 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření) x xxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxx xxxx uzavírání xxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxx trvání xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a tím xxxxx xx xxxxxx xxxxx, nebudou x xxxxxx xxxx (xxxxx xxxxx) xxxxx.

20. Napadeným zákonem došlo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jeho části, xxx xxxx snížením, xxx se xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxx před 1. xxxxxx 2011, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx ostatně xxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxx napadených ustanovení, xxxxx xx xxxxxxxx xx "příspěvek ... xx xxxxx vznikl xxxxx x roce 2010 ...", resp. xx "xxxxxxx o xxxxxxxxx spoření bez xxxxxx xx datum, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.". Touto xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx 2010, xxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x celková xxxx xxxxxxxxx, na jehož xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx výši vznikl xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx smlouvy, tj. xxxxxxx xxx uspoření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Napadená xxxxxxxxxx tak působí xx xxxxxxxxx.

21. Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 4. xxxxx 1997 xx. xx. Xx. XX 21/96 (N 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.)*, xxxxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pravé a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx nepravá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x povinností. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx do principů xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx občana v xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx konstatuje i xxxxxxxx zpráva x xxxxxx xxxxxx, ačkoliv xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx změna xxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxxxxxx "tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která je x demokratickém xxxxx xxxxxxxxxx řešením. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx oprávněného xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů, ... Xxxxxxx opatření xxxx na druhé xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx. Skutečnost, zda xxxxxxxx xxxxxxxx je xxx kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.".

22. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx zákona x xxxxxxxxx spoření, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxx roku x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx s Ústavou x §36 odst. 8 a xxxxxxx xxxxx ustanovení zákona x xxxxxx x xxxxxx, v xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx připomínky xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx již x xxxx 2010, xxxxxxxx xxxxxxxx platná x xxxx 2011, xxx xxxx vyplacena (x to ve xxxxx xxxxx) až x xxxx 2011. "Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx ... uplynutím xxxx kalendářního xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx připisována ..., xx. x tomto xxxxxxx 31.12.2010. Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx, které xxxxx nárok xxxxxx, xxxxx x době xxxx vzniku veškeré xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxxx, xxxxxxxx xxx., xxxxx xxx x xxxxxxxxxx hodnotu, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx x která xxxxx podléhá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). ... Xxxxx xx xxxx podle úpravy xxxxxx od 1.1.2011 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření za xxx 2010, xxxxx xx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx 2010, xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx její xxxxxxxxx, xxxx o xxxxxx pravé retroaktivity, xxxxx xx neslučitelná x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státem xxx čl. 1 Xxxxxx.". Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je důsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2011 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx uplynulý xxx, xxxxxxx x xxxx xxxx vzniku žádná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mohl xxxxxxxxx spoléhat na xx, xx státní xxxxxxx za xxx 2010 xxxxxx xxxxxxx x zůstane plně xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvedených ustanovení xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x Česká xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx českých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxx") x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Zazněly x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona v Xxxxxxxxxx sněmovně a Xxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx ale xxxxxxxxx x v xxxxxxx skutečnostech. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx napadeného zákona byly smlouvy xxxxxxxxxxx xxxx nároky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx na oprávněném xxxxxxxxx se xx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx za xxxxxxx xxxxxxxx do 31. prosince 2003 xxxxxxxx účastníkovi roční xxxxxx státní podpory xx xxxx xx 4&xxxx;500 Xx a xx xxxxxxx uzavřené xx 1. xxxxx 2004 xx 31. xxxxxxxx 2010 xx 3&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatřením ale xxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx uzavřeli smlouvu xx 31. xxxxxxxx 2003 xxxx od 1. xxxxx 2011 xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx podpory xx x 56 % (xxxxxx xx 4500 xx 2&xxxx;000 Kč), xxx xxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxxxxx po 31. xxxxxxxx 2003, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx této xxxxxx xxx 33 % (xxxxxx z 3&xxxx;000 xx 2 000 Xx). X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx účastníky stavebního xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx rozumný xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx smlouvy uzavřené xx 31. prosince 2003, xxxxxx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 2&xxxx;000 Xx, xxx xxx 33% xxxxxxx xx 3&xxxx;000 Xx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx umocněno xxx zmíněným zpětným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxx 2010 xxxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxx 50 %, takže xx xxx 2010 xxxx účastníkům xx xxxxxxxx uzavřenou do 31. xxxxxxxx 2003 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 2&xxxx;250 Xx, kdežto účastníkům xx smlouvou uzavřenou xx 31. xxxxxxxx 2003 jen x 1&xxxx;500 Xx.

24. Napadený zákon dále xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního spoření, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003, x xxxx xxx nárok xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx 4&xxxx;500 Kč za xxx. Xxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx státní podpory (xx. 18&xxxx;000 Kč) xxxx. xxx do 30. xxxxx 2010, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx spoření xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x stavebním xxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxx ukončil, xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx 2010 vyplaceny xxxx zálohy x xxxxxxx xxxxxxxxx výši, xx. xx xxx 2010 xx xxxx 4&xxxx;500 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx účastníkům xxxxxxx xxxxx, xxxxx smlouvu xxxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxxx dále xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx státní xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxxxx x dubnu 2011 xx snížené xxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx účastníků, xxxxxx při stejné xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx.

25. X návaznosti xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že zákonodárce xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podpory x xxx smlouvy xxxxxx x době xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx" převyšoval "xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxx. xxxxxx xxxxxxx v trvající xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx navrhované xxxxxx "snížit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx nevede x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x čerpá xxxxxxxxxx xxxxx daňových xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx obyvatel, x xx cestou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na straně xxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx" a "narovnat xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx obdobného xxxx příjmů x xxxxxx bankovních xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxx důvodové xxxxxx se x xxxxxxxx tohoto zákona xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxx 2012 xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx přibližně 11,4 xxx. Xx xx 6,5 mld. Xx. Xx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx i xxx xxxxx roky. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx mají xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxx 2011 xx xxxx 6 xxx. Xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx 2012 xxx x rozmezí 6,5 xx 8,5 mld.

26. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx parlamentní většina xxxxxxx xxx přijímání napadeného zákona se xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx x případě xxxxxxxxx napadeného zákona by xxxxx nebyla xxxxxx xxxxxxx x možnostech xxxxxxx ostatních xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx x "ozdravení" xxxxxxxx xxxxxxxx. Opět xx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx úspor hledala xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx transferů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx účastníků xxxxx x xxxxxxxxx spoření x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práv je xxxxxxxxx utvářena xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx svědčí x xxx, že xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx o stavebním xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxx xxx nové x xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxx demonstrují např. xx čl. II xxxx 2 xxxxxx č. 423/2003 Sb., xxxxx xxxxxxxx, že "právní xxxxxx vzniklé xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx x xxxxx a povinnosti x xxxx xxxxxxxxxxx xx posuzují xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů". X x xxxxx xxxxxxx proto účastníci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkušenost xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx legitimně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxx, xx 4&xxxx;500 Xx xxxx 3 000 Kč, x xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx smlouvy. Kvůli xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mohlo xxxxx k xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx smlouvy.

27. Xxxxxxxx vláda x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se bez xxxxxxx xxxxxx v xxxx od xxxxxxxxx napadeného zákona xx xxxx xxxxxxxxx xx stavebního xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxx xx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx výhodné (např. x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx x xxxxx s vyšší xxxxxxx částkou xx xxxxxxx xxxxxxxxx délka xxxxxxx). Xx výplatu xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nárok xxx ten xxxxxxxx, xxxxx splnil xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x stavebním xxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xx vždy xxxxxxxx xxx. vázací xxxx x xxxxx 6 xxx xxx xxx xxxxxxxx smlouvy. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx době uzavřel xxxxxxx o úvěru xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x použil xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x tohoto xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na bytové xxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemá xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx podpory xxxxx x xxxxxxxx spořitelna xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx.

28. Xxxxxxxxxx ukončením xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx může xxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx sjednané ve xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx výše xxxxxxxx xx její uzavření. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x některých smluv xx 1,8 % xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx sjednané xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx dodatečného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx 1 % xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 100 % xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx a Xxxxxxxxx nezvážily xxx xxxxx na xx xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx spoření. Xxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx retroaktivně xxxxxxx xxxx státní podpory xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx přitom xxxxx xxxxxx x šetrnější xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx smluv, xxx xxxx xx jim xxxx. po určitou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx poskytování záloh xxxxxx podpory x xxxxxxx xxxx s xxx, že xxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx xx změně (snížení) xxxxxxx částky státní xxxxxxx x xxxxxxx x novou xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

29. Zákonodárce xxx xxx xxxxxxxxxx x dispozici jen xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx stavebního xxxxxxx. Xxx byla zvýrazněna x xxxxxxxxx zásahu xx jejich xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx nepochybně xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx roku, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx konci xxxx, tedy xxxx, xx v xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx investoval, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

30. Xxxxxxxx xxxx doba xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxx vstupem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx necelý xxxxx, a to xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 29. xxxxx 2010 x k xxxx xxxxxxxxx došlo xxxx uvedeným xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx 4 miliony xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx totiž xxxx x řádu několika xxxxx xxxxxxxxx doslova xxxx "xxxxxxx věc", xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx než 5, xxxx. 6 xxx, xxxxxxx vzhledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xx jim xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx x xxx za xxx 2010 xxxxxxxxxxx x xxxxx 2011 xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx u xxxxxx xxxxx xx zpravidla xxxxxxxxxx. Xx xxxxx x o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2010, xxxxx xxx xxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx s xxxx xxxxxxx xxxxx.

31. Navrhovatelé tak xxxxxxx, xx napadený zákon xx retroaktivní xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x. 195/2009 Sb., x xxxxxxxx pátého xxxxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx nálezem ze xxx 10. xxxx 2009 xx. zn. Xx. ÚS 27/09 (318/2009 Sb.). Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx účinností xxxxxxxxx xxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx znalosti xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx rozhodovali xxx xxxxxxxxx xxxxx x stavebním spoření. Xxxxx v xxxxxxx xx zákazem xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx utváření, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxx a výše xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx byl xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve smyslu čl. 9 odst. 2 Xxxxxx.

32. Napadený zákon xx xxxxx navrhovatelů x xxxxxxx x x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxx"). Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 17. xxxxxx 2004 xx. zn. I. XX 642/03 (X 79/33 XxXX 259) x xx dne 9. xxxxxx 2004 xx. xx. Xx. XX 2/02 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) poskytl ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx působí ve xxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx (navrhovatelé xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 6. xxxxx 2005 xx xxxx xxxxxxxxx x. 1513/03 - Xxxxx xxxxx Xxxxxxx), xx xxxxxxx byla poskytnuta xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx sledoval xxxxxxxxx cíl, xxxx xxx na xxx xxxxxxxxx veřejný zájem x xxx xxx x souladu xx xxxxxxx přiměřenosti.

33. Xxxxx xxxxxx navrhovatelů xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, zaměřených x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za účelem xxxxxxx xxxx deficitu, xxxxxx xxxxxxxxxxxx testem xxxxxxxxxxxxxxx, který xxxxx Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx potřebnosti xxxxxx xxxxxxxx poukazují xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx znak xxxxxxxxxxx byl chápán xx smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx straně xxxxxxxx xxxxxxxx vzhledem x xxxxx x snižování xxxx xxxxxxxx, lze xxxxxxxxxx xxxxxxx přiměřenost xxxxxxxx kroku. Xxxxxxx xx xxxxx míra xxxxxx xxxxxxxx hospodářských xxxx dosti xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vzniklých xx 31. xxxxxxxx 2010 xx xxxxx xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx xxxxx.

34. Xxxxxxxxxxxx mají xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx 50 % xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx vláda, xxxx. xxxxxxxxxxx blíže xxxxxxxx, xxxx zavádí právě xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx sazbou. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx podpory x 50% výši xx spojeno xxxxxxxxx xxxxxx rychlého x xxxxxxxxxx xxxxxx vkladů. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x záloh xxxxxxxxx dojde xx 1. ledna 2011 x jejich xxxxxxx xxxxxx 15% sazbou xxxx z xxxxxx, xxxxxx záloha xxxxxxxxx xx xxx 2010 xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 50 %. Pro xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx roku 2010 xx nadto xxxx xxxxxx příspěvku za xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxx plošného retroaktivního xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx od 1. xxxxx 2011, xxx ještě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx za xxx 2010. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 8. xxxxx 1992 xx. xx. XX. XX 22/92 (Xxxxxx xxxxxxxx x nálezů Xxxxxxxxx soudu XXXX, xxxxxx 1992, x. 11), xxxxx xxxxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

35. Závěrem xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že napadeným zákonem xxxxxx zasažena xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxx xxxxx vlastníků xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx velmi xxxxxxxxxxxxx nepříznivě xxxxxxxx x xxxxxxxx poklesu xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxx xxxx až x destabilizaci tohoto xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx investic xxxxxxxxxxxx stavebními spořitelnami x dobré xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tím xxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právo podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx Závěrečnou xxxxxx x XXX x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxx x obchodu x Xxxxx xxxxxxx banky x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

36. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obsahují xxxxxxx spravedlivého x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v záruce, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx stabilního xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx narušováno, xxxx závazek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnou xxxxxxx x bezpečnost, xxxxx spočívá v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx péčí, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahů xx zahraničních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx x xxx. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx investic, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x investice. Xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx závazky x mezinárodních xxxxx x xxxxxxx investic, xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx vyplývají z xxxxxxxxxxxxx práva.

37. Xxxxxxx xxxx podle §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx mohlo x návrhu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v České xxxxxxxxx.

38. Poslanecká xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ze xxx 14. ledna 2011, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Němcovou, pouze xxxxxxx xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

39. Xxxxx ve svém xxxxxxxxx z téhož xxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Štěchem, xxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na retroaktivitu xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx na své xxxxxxxxx ze xxx 22. xxxxxxxx 2010 xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10 (xxx xxxx), x xxxx se vyjádřil x výtce xxxxxxxx xxxxx hlasovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx vyjádření uvedl, xx xxxx zvolení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx schůze Xxxxxx xxxxxx dne 12. xxxxxxxxx 2010 x xxxxxxxxxx 7. xxxxxxxx xxxxxx, protože x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že jejich xxxxxx xxxxxxxx skutečně xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx-xx xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx voleb, xxx-xx zvolen xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x mandátem, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Rozhodující xxxxx x platnosti xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx x tím x vzniku jeho xxxxxxx nelze xxxxxx xxx x den xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx Senátu, a xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x s tím xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx, kterým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zvolení, xxxxx x případě, xx v jejich xxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud ji xxxxxxxxxx xxxxxx.

40. Xxxxxxxx xxxx komor xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ve smyslu §44 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

41. Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx poskytl xxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxx uzavřených xxxxx, xxxxxx počtu xxxxxxxxx x výši xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x jednotlivých xxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Obecně xxxxxxxx xxx xxxxxxx, jakými xx určuje xxxxxxx xxxxxx příjmu. První xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxxxxxx prostředků. Xx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xx xxxxxxx xxxxxxxx majetku x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vzniku xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx důvodem xxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx, x xx především xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx části xxx xxxxxx kalkulace xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxxx.

43. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx účetnictví, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx principu je xxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxx xxx od xxxxxxx xxxxxxxxx zákona o daních z příjmů. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx rozhodným xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxx okamžik xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osoby. Xxxxxx, jakožto skutečnost xxxxxxxxxx pro daň x příjmů xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxx až xxxxxxxx tohoto plnění, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxx 2011.

44. Xxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxx názor, xx xx jedná x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zákona o daních z příjmů se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na příjmy xxxxxxx (tj. xxxxxxx xxxxxxxx osobou) po xxxxxxxxx napadeného zákona, xx. xx 1. lednu 2011. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vzniku xxxxxx xx příjem (xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2010) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2011) xxx xxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxx xxx úplnost dodává, xx xxxxx za xxx 2010 jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx kalendářního xxxx, xxxx x 31. xxxxxxxx 2010, x xxxxx se xx xx zdanění xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx se xxxxxx 15 %, xxxxx xxxx xxxxxx xx 1. ledna 2011, xxxxxxxxx xxxxxx.

45. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx normy. Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx napadeného zákona platí xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010. Sníženy xxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx vzniknou xx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxx xx 1. xxxxx 2011. Xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx rok 2010 na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010. Tato xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznána xxx x xxxx xxxx, pouze xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2011, tedy xxxxxx xxxx 2011, xxxxxxxxx xxxx zavedená daň x xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ukládat zákonem xxxxxxx xxxxxxxxx.

46. X xxxxxxxxxx snížení xxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úhrady xxxx dochází x xxxxxxxx legitimního xxxxxx xx straně xxxxx, xxxxx xxxxx z xxxxxxx zadlužení veřejných xxxxxxxx. Nelze přitom xxxxxx x zásadním xxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxx podpory. Xxxxxxx xx xxxxx xxx x nepřípustnou nepravou xxxxxxxxxxxxx.

47. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ministr xxxxx, xx tento xxxxx texty xxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecných xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx pojem xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx proces v xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx odvozena xx xxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxx xx tedy x právem xxxxxxxx xxxxxxxx právního statku xxxxxxxx xx situace, xxx xx tento xxxxxx není xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávat, xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxx. Pojem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxx především ochranou xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx v xxxxxxx xxxxx zákona, xxxx xxxxxxxx xxx všechny xxxxxx xxxxxxxx, je xxxx xxxxxxx spíše xxxxxxxxxx.

48. Xxxxxxxxx xx, že by xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vznikl xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx až xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Výši xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx vznikne účastníkovi xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx tak možné xxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxx očekávat, xx xxxxxx poskytovaná xxxxxxx x dané xxxx xxxx xxxxxxxxx neomezeně xxxxxx, xxxxxxx pokud xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx deficitu xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx pak vyžaduje xxxxxx xxxx na xxxxxx výdajů xxxxxxxx xxxxxxxx, včetně výplaty xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx podpůrný xxxxxxxx pro xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx podpory, x xxxx xxx xxxxx xx její xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření může xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxx dříve, xxx xxxxxxx cílové xxxxxx, xxxx. výpovědí xxxxxxx xx xxx. xxxxxx xxxx či přijetím xxxxx ze stavebního xxxxxxx. Xxxxxx tak xxxx x xxxxxxx xxxxxx smlouvy xxxxx xx korekci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

49. Xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx poznamenává x xxxxxxxx odkazu navrhovatelů xx nález xx xxx 23. xxxxx 2008 sp. xx. Xx. XX 2/08 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.; odkaz xx tento xxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx není), xx nárok xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx sociální xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv garantovaných Xxxxxxxx. Není-li xxxxx xxxxxxxxx nálezu namístě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx podmínek x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pak xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mít xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx.

50. Xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx včas xx xxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtu, xxx xx xxxxx xxxxxx xxx situace. V xxxxxxx rozpočtového xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx objemem xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx rok 2010, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxx 2011. Ve xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx rozpočet xxx dopadů xxxxxx xxxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx, x to x přibližně 45 xxx. Xx. Xxx xx xx současně xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxx xx HDP z 4,6 % xx 5,5 %, xxx xx vyšší podíl, xxx byl schválen xx xxx 2010 (5,3 %).

51. Xxx xxxx situace xx pro Xxxxxx xxxxxxxxx znamenaly značné xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx vnitřní nestability x xxxxxx o xxx, xx není xxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxx x únosné xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx rozpočtu x xxxxxx xxxxxxxx xx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx opačnou xxxxxx, než xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx by xxxxx jistě změnilo xxxxxx xxxxxxxxxxx agentur x tržních účastníků x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx se Česká xxxxxxxxx nachází xx xxxxxxx odlišné xxxxxx xxx xxxx. Řecko, xxxxxxxxx úvěrového xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx velice xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx se xxxxx přestala xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, transparentně x x fiskálního hlediska xxxxxxxxx. Xx ratingových xxxxxxx bychom xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx obsluhu xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyššího xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlády x xxxx 2011 a xxxxx xxxxxxxx přirážky xxxxxxxx dluhopisů.

52. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx financí xxxxxxxxxx, xx zákonem xxxxxxxxxxx existenci hrozby xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx následně xx neúspěšném xxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxx x xxxxxx čtení, xx skutečnost, že xx ve xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Poslaneckou sněmovnou xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx hospodářské xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se xxxx x xxxxxxxxxx novou, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xx xx třeba xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx, xxx xxxxx učinila.

53. Xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx majetek xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx neznamená, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

54. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx výdajů a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx vztahovat xx xxxxxxx účastníky xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadnou xxxxx xxxxxxx. Rozhodnutí xxxxx o xxxxxx x formě xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x musí být xxxxxx x kontextu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx snížení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x současné xxxx považován xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nutnost xxxxxxx takových opatření xx xxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx účinná xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x nelze xx xxxxx xxxxxxxxx xxx za selektivní xx diskriminační. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (investic), xxx xxxxx podnikat. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx určité xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx podnikatel poskytuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

55. X xxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx systém xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podpora. Xx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx totiž s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x poklesu xxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx mohlo xxx xxxxxxx důsledky pro xxxxxx cashflow. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx ministra xx xxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx dotační politiky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx institucí x xxxxxx nástrojů xxxxx.

56. Ministr xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spoření xx finanční politiku xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx svůj xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx osob, xxxxxxx xxxxx xxxx existovaly xxxxx důvody k xxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx činnosti x xxxxxx xxx neměla x xxxx žádný xxxxxx xxxxx dlouhodobé xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx. Současně představuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx podporuje xxxxxxx x xxxxx příjmové xxxxxxx obyvatel. Xx xxxx o xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxx naopak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bohatším xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxx x xxxxxxxx vrstvami, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

57. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx velmi xxxxxxx xxxxx x reakci xx nové xxxxxxxx, xxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x koaliční xxxxxxx x programového xxxxxxxxxx vlády, xxxxx xxxx veřejnosti xxxxx x regulátorem komentované xxx x xxxx xxxx 2010. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x říjnu 2010 zmíněnou úpravu, xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

58. Asociace xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 14. ledna 2011 xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účastníků, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Větší xxxx klientů spoří, xxx xx x xxxxxx úspor mohli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úvěru (xxx. xxxxxxxxx klienti), jsou xxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx statistiky je x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přibližně 85&xxxx;000 Xx x průměrný xxxx xxxxxxxxx 510&xxxx;000 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx klientů xxx xx, xxx xxxx xxx poskytnut xxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx určitou xxxx xxxxxx do xxxxxxxx spořitelny, xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx systému, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx k dispozici xxxxxxxxxx, xxxxx chtějí xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx svých xxxxxxxx xxxxxx.

59. Xx fázi, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zejména xx xxxx 2005) za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx úvěrová. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx existenci xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tedy xxxxxxxxxxx xxxxxx) pro xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x proto xxxxxxxx xxxxxxx významně xxxxxxxx x xxxxxxx financování xxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, když xxxxxxxx xx evidováno 997&xxxx;400 aktivních xxxxxxxxx xxxxxxx. Bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebudou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úroveň (xxxxx x xxxxx) úvěrů x budoucnu xxxxxx. Xxxx-xx zohledněno, že xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx poskytnutých xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx bydlení, xxxx xx omezení xxxxxxxxxx xxxxxxx negativní xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bytového fondu, xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitosti x xxxxxxxxxxxxxx úvěry jsou xxxxxxxx xx přinejmenším xxxxxxxxxxx xxxxxxx sazby).

60. Xx úrovni xxxxxxx způsobí každé xxxxxxx atraktivity xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odliv xxxxxxx (xxxxxxxxxx) x bez xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx změna xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x žádné xxxxx xxxxxx x podmínek xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx spoření. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx povinně xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx 15 až 20 xxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxxx x další xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Úspory, xxxxx slouží xxxx xxxxxx xxx úvěry, xxxx prostřednictvím stavebního xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx, kde xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zaměstnanost. Tento xxxxx xxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jiný státem xxxxxxxx produkt xxxxx xxxx xxx těsně xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, jako xx xxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx úvěrů je xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx.

61. Xxxxxx xxxxx na xxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx od xxxx 2005 setrvale xxxxxxx, xxxxxxx příjmy plynoucí xx xxxxxxx ekonomických xxxxxxxx, které x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx každoročně xxxxxxxxxxxxx xxxxx generuje xxxxxxxx xxxxxxx, dále xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx popsaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxx názor, xx omezování xxxxxx xx xxxxxxxx spoření xxxxxxx zásadní negativa, x nichž xxxx xxxxxxxxxxxxxxx patří xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx levných xxxxx na xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx objemu xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx systému, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

62. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx svém xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx upozorňovala xx negativní dopady xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření, xx xxxxx napadeného zákona, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření xxx ohledu xx xxxxx jejich xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x dopady xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxx xxxxxxx uzavřeli xx data xxxxxxx xxxxxxxxx novely, v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx jednat x o pravé xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Studii efektů xxxxxxxxxx spoření xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxx 2010 společnosti Next Xxxxxxx, x. x. x., pod vedením Xxx. Xxxxxxxxx Pikory, Xx.X. X této xxxxxx vyplývá, xx xx xxx 2009 xxxx na státní xxxxxxx xxxxxxxxx něco xxxx xxxx 13 xxx. Xx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozpočty xx xxxxxx více xxx 25 mld. Xx x do xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxxxx cca 65 xxx. Kč. Podíl xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx výstavby xxxxxx dosahoval xxxx xxxx 40-60 %. Xx xxxxxx také xxxxxxx, že výdaj xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 1 mld. Xx xx státní xxxxxxx generuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx efektů x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nejméně 251 nových xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx (xx. xx xxx 2009 xxxxxxx 3 329 xxxxxx xxxx). Zmíněná xxxx xxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xx významně xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

63. S xxxxxxxx xx xxxxxx RIA x xxxxxx napadeného zákona xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx jeho xxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx hrozbu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxx účastníků stavebního xxxxxxx a jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výplatu xxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx poskytovat xxxx xxxxx úvěry xx xxxxxxxxxx spoření.

64. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxx xx rok 2010 mimořádnou xxxxxxxxx xxxx xx xxxx 50 % považuje xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx retroaktivní xxxxxx. Xxx vyplývá x §36 odst. 8 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx napadeného zákona, x x §4 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx spoření, x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx nárok na xxxxxx státní xxxxxxx xx xxx 2010 xxx v xxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x stavebním xxxxxxx (xxxxxxx §4 a §11 odst. 1), xxxxx se xxxxxxxx xx konkrétnímu xxxxxxxxxxxx xxxx, v němž xxxxxxxx požaduje xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx najisto, xxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxx okolností xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx nárok xx xxxxxx státní xxxxxxx. Xxx, xx napadený zákon xxxxxxxxx x roce 2011 zpětně xxxx x příjmu xxx xxxxxxx nárok xx xxxxxx státní xxxxxxx, xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx minulých xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx spoření xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx zálohu xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx nároku xx xxx 2010 se xxxxx odehrály a xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx.

65. Napadený zákon xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx 8. xxxxxxxx 2010, xxxx xxxxx názoru xxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxx 2010 xxxxxxxx nároku na xxxxxx státní xxxxxxx xx tento rok (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx účty xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x dosavadní zkušenost, xx x těchto xxxxxx obdrží xxxxxx xxxxxx podpory v xxxxxxx stanovené a xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx jsou xxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx se xxxxxxxx xxxx zdaňované xxxxxx, xxx nové xxxxxx xxxxxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx je x sám xxxx, xx zákonodárce nově xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Ta xx ovšem na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §12 xxxx. 1 xxxxxx x stavebním spoření xxxxx evidována, a xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx příjem xxxxxxxxx. Xxxxx příjmem xx xxxxx až xx ukončení xxxxxx xxxxxxx, x xx xxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x stavebním xxxxxxx. Napadeným zákonem xx xxx xxxxx neočekávaně x x xxxxxxx x xxxxxxxx zvyklostmi zdaněno xxxxx očekávání budoucího (xxxxx podmíněného) xxxxxx.

66. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx napadeného zákona xx xxx xxxxxx vědom xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx státní xxxxxxx xx rok 2010 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx) xxx pro xxxxxxxxxxx xxxx. Xx přitom xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx výše státní xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx je xxxxxx, x to xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxxx x xxxxxxxxxxx deklarací xxxxxxxx xxxxxx koalice (xxx xxx. 5 xxxxxxxx smlouvy a xxxxxxxxxx prohlášení xxxxx). Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx této xxxx xx xx xxxxxxxxx stejný xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx retroaktivní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx rok 2010 u xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákazu pravé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx retroaktivity.

67. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vnímá xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dopad xxxxxxxxx způsobu právní xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx legitimního xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx skupina účastníků, xxxxx bude záloha xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx k xxxxxx smlouvám xxxxxxxxx xx x xxxx 2011 (xxx §36 xxxx. 8 zákona x xxxxxx x xxxxxx, ve znění napadeného zákona). Naproti tomu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxx xx konce xxxx 2003 a x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx §11 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření, xx xxxxx xxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2003. Xxxxx xxx xx x xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx pololetí kalendářního xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx vždy x 30. červnu. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx rok 2010 xxxxxxxxx x xxxx x nezdaněné xxxx, x xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx už x xxxxxx xxxxxxxx xxxx 2010. Přitom xxxx xxxxxxxxxx xxxx x hlediska zdanění xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx příjmu účastníků x rámci druhé xxxxxxx skupiny xx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Stále xxx x xxxxxx státní xxxxxxx xx xxx 2010, x xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx uvedené xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx zmíněné xxxxxxx xxx, xx včas xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Vzhledem x přijetí novely xx ke konci xxxx 2010 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx účastníci xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, a xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v podobě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

68. X xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona xxxxxx ústavní xxxxx xxxxx retroaktivity xxxxxx x nestandardně vysoká xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx úspor xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření na xxx 2010 xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx během xxxxxx xxxx 2010, xxx xx své xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx vznik xxxxxx. X praxi je xxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx maximálním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 3 000 Xx xxxxx (tedy xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2004 xx xxxxx roku 2010) xxxxx xxxx xx xxx 2010 obdržet xx záloze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 1&xxxx;500 Xx, čímž nedosáhnou xxx maximální xxxx xxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxx na další xxx (2 000 Xx), xxxxxxx xx, jejichž xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx 4&xxxx;500 Xx (xxxx zásadně xxxxxxxxx xx smlouvami xxxxxxxxxx do xxxxx xxxx 2003), xxxxx xx rok 2010 xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 2&xxxx;250 Xx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebyl deklarován xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx toto xxxxxxx xxxxxx zacházení a xxxxx názoru xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx. Proto asociace xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx ústavnímu xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany oprávněných xxxxxxxxx adresátů právních xxxxx.

69. X xxxxx části xxxxx xxxxxxxxx se asociace xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xx xxx použit §10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx považuje xxxxx xx právo xxxxxxxxxxx xxxxxx uspořenou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x přesahující maximální xxxxx, x xxxxx xxx v xxxxx xxxx nárokovat xxxxxx xxxxxxx, xx základu xxx xxxxxxx státní xxxxxxx v následujících xxxxxx. U xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2003 xx x xxxx xxxxxx xx do xxxxx xxxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx převodu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxx xxxxx nárokování xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx č. 423/2003 Sb. změnou §10 xxxx. 4 xxxxxx o stavebním xxxxxxx xxxxxx tuto xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx od 1. xxxxx 2004 podmínkou, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx od xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x požadavkem na xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx nebyl xx xxxx trvání xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II napadeného xxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx bez ohledu xx datum jejich xxxxxxxx, xxxx ve xxxxxx xx smlouvám xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2003 generuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx tak x xxxxx, u xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dobu xx xxxxxx uzavření do xxxxx roku 2010 xxxxxxxxxx státní xxxxxxx, xxxx účastníkovi počínaje xxxxx 2011 odňat xxxxx na započítání xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx let xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (a xxx eo ipso xxxxx xx státní xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010). Asociace x tom xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravé retroaktivní xxxxxxxx napadeného zákona tím, xx xxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx uspořené částky xx budoucích let xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx přitom xxxxx x xxxxxx případů, xxxxx vznikly xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 423/2003 Sb., xxx xx v xxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řada účastníků xxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxx xx státní xxxxxxx s xxx, xx o xx xxxxxxxx do xxxxx xxxx 2004.

70. Xxxxxxxxxxx vyslovila xxx x xxxxxxx významu xxxxx "nároky xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxxx mají xxxxx čl. II xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx spoření totiž xxxxxxx xxxxx "nárok" x xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx (zejm. §4 xxxx. 3, §10, §11 a §13 xxxx. 1) x xxxx xxxxx xx výplatu xxxxxxx xxxxxx podpory xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx účtu účastníka (xxxx. §12 x 13). Xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx financí vycházelo x druhého výkladu, xxxxxxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx xxxxx xx výplatu xxxxxx podpory xxxxxxxx xx konce roku 2010, xxxx xxxxx xxxxx dosud xxxxxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxxxxxx xx 2&xxxx;000 Xx xxxxx) x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx státu. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx x zásahu xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx podpory za xxxxxxxx roky, jak xxxx (zatím x xxxxxxxx zálohy za xxx 2010) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx účastníkům přiznány x stavebními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxx, v němž xxxxx xx příslušnou xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárství, xxxxxxx x potřebou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxx, aby se xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx chovat x aby xxxxx xxxxxxxxx výkladem nemohla xxx narušena xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

71. Xxxxx uvedených dvou xxxxxxxxxxxxxxxx dopadů čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx smlouvy xxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx smluv xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v době xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx dojde xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, x xx přímo x důsledku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, i xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx ale xxxxxx x xxxxx nároku xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx spoření x xxxxx xxxx ze xxxxxxxxxx spoření, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vzniku xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účtu x cílové xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x cílové částce. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx předpokladu xxx uzavření xxxxxxx x stavebním xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx x průměrnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx potřebná pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x tři xxxxxx xxx xxxxxxx, x xxx byla xx xxxx 2010 poskytována xxxxxx podpora v xxxxxxxxx výši 3&xxxx;000 Xx ročně, x xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 4 500 Xx xxxxx, dokonce o 11 xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxx, xx jaký xxxx x jak urgentně xxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxxxx spoření potřebuje. Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx, xxxxx využili xxxxxxxxxxxx xxxx (xx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem, xxxxx xxx prozatímně xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxx úrokový xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx se tím xxxxxxxxxx doba xxxxxx xxxxxx úvěru, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx spoření xx dni vzniku xxxxxx xx řádný xxxx, x xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx jeho neumořované xxxx po xxxxx xxxx.

72. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx účastníky se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx spořitelen v xxxxxxx, v xxxx xxxxx atraktivitu xxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření u xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxxxx chování xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen xxxx nastaveny s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dlouhodobého xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxx případný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zavázaly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx soukromoprávního xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stavební xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxxx stavební xxxxxxxxxx xxxx účastníkovi, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx navázáno, xxxxxxxxxxx xx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přímých x xxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

73. X důsledku napadeného zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků, xx xxxxxxxx xxxx sledovaných xxxx (xx. xxxxxx xx výše cílové xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx plánovaných nákladech x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx spoření, aniž xx xx xx xxxxx adekvátně reagovat. Xxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxx spoření xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona, xxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx státní xxxxxxx, xxxxx výpověď xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx §12 xxxx. 3 zákona x stavebním spoření). X případě xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dokonce xxx současného okamžitého xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxx důsledky xxxxxxxx xx xxxxxx xx smlouvám xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxx. Odklon xx xxxxxx přístupu x xxxxxxx napadeného zákona, kterým xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx smlouvy, xx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xx v tomto xxxxxx i xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 15 %, k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výnosů xx daně z xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxx. s) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx napadeného zákona.

74. Xxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxx, xx stavební xxxxxxx xxxx své xxxxx, neboť xxxxxxxxx 65 % vkladů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxxxxxx, xxxxx si neberou xxxx, sami xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx zůstatek xxxx xxxxxxxxxx spoření (xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx třetinách xxxxxxx). Další xxxxxxx xxxxxxx xx navíc xxxxxxxxx přímo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úvěrů x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ještě xxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx spořitelny xxx musely xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na vývoj xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx limitům xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx tedy vyplývá, xx stát prostřednictvím xxxxxxxxxx spoření plní xxx mezinárodní xxxxxxx x Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech x čl. 16 Evropské xxxxxxxx charty. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx investována xx bytového fondu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Restriktivní xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeným zákonem x xxxx xxxxxxxxx dopady xx xxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxx xxxxxx, v xxxx Česká republika xxxx xxx mezinárodní xxxxxxx k zajišťování xxxxxxxxxx práv občanů, xxx též xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, x xxx xx xxxxxx oprávněných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx potřeb.

75. X žádosti Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Asociace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x znění všeobecných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx spořitelen působících x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

76. Xxxxxxx xx xxx 23. xxxxx 2011 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ministra financí x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx. S xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxx.

77. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx týká xxxxxxxxx závěru, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx napadeného zákona xxxx vzniklým xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx příjmu xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", x xxxxx xxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx příspěvku fyzickou xxxxxx x xxxx 2011". Xxxxxx napadeného zákona xx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx novým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx před xxxx xxxxxxxxx, a xx pohledávku xxxxxxxx xxxxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2010. Na xxx xxx nemění xxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx (nárok) xxxx xxx x xxxxxxxxxx na době xxxxx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxxxx až po xxxxxxxxx zákona, tj. xx po 1. xxxxx 2011.

78. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxx ... xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010", xx xxxxx xxxxxxxxxxxx projevem xxxxxxx zákonodárce. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stavební spořitelně xxxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx poukazují xx xx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx měsíců xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nesprávných xxxxx xx xxxx ministerstvo xxxx vyžádat xxxxxxxx xxxx xxxxxx žádosti, xxxxxxx xx xxxx, xxx xx žádost xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§11 xxxx. 4 x 5 zákona x xxxxxxxxx spoření). Xxxxxxxx xxx xxxx teoreticky xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx či (xxxxx) xxxxxx daňovým xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x tomu, xxx x průběhu xxxx 2010 svým xxxxxxx xx účet xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx státní podpory xx tento xxx.

79. Xxxxx vytvořená xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xx xx účinnosti napadeného zákona, xx posloužit xxxx, aby se xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyhnul xxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx na jejich xxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxx x xxxx 2010". Xxxxxxx stěží by xxxx obstát názor, xx xxxxx xxxx xxxxx daně z xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx sazby xxxx xxxx od 1. xxxxx kalendářního roku xx xxxx mít xxxxx x xx xxxxxx právně vzniklé xx xxxxx roku xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ale xx po 31. xxxxxxxx tohoto xxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx zdaněna xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx v xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx z přidané xxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx 1. ledna, xx xx muselo xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxx xxxxx x prosinci xxxxxxxxxxx xxxx jen xxxxx, xx faktura xxxx xxxxxxxxxxx zaplacena x částka xxxxxxxx xx účet xxxxxxxxxx xx v xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx vznikl xxxxx (xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx hodnota), vzniká xx xxxxxxxxx, xxx xxxx finanční xxxxxx xxxxxxxxxxxx jejímu xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x v xxxx věci xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxxx.

80. Xxxxxxxxxxxx nesouhlasí ani x xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx napadeného zákona dochází ke xxxxxxx xxxxx těch xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx po xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx závazným xxxxxxxx zákonných xxxxx "xxxxxxxxx" a "xxxxxx" xxxxxxxxx (státní xxxxxxx). Xxx, že napadený zákon xxxxxx xx 1. xxxxx 2011 zálohy xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx uzavřené xxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx vzniklých xx jeho účinnosti. X xxxx xx x xxxxx případě xxxxx jít xxxxx x nepravou retroaktivitu xxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poskytnuté xx xxxx do xxxx 2010 xxxxxx, účinky xxxxxx jsou takové, xx podstatně xxxxxxxx xxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxx spoření, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx napadeného zákona. Xxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx ve svých xxxxxxxxxx xxxxxxx vykazovat x xxxx případů x xxxxx retroaktivní xxxxxx.

81. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx argumentace, xxxxx xxxxx xxxxxxx napadeným zákonem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxx 2010. Ta xxxx xxxxx xxxx názoru xxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx se xx xx xxxx xx xxxxxx roku 2011 xxxx uplatňovat xxxx xxxxxxxx daň x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, proč xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx bylo obejití xxxxxx přímého snížení xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx již nebyla xxxxxxxxxx xxx nároky xxxxxxxxxx x xxxx 2010. Neztotožňují xx xxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojmu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx všechny xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx přijetí právního xxxxxxxx, přičemž x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu i Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx.

82. Xxxxxxxxxxxx vytýkají xxxxxxxxx xxxxxxxx dezinterpretaci xxxxxxxxxx xxxxxx jejich návrhu. X xxx xxxxx xxxxxxx, že nárok xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx dalšího xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxx xxxx výše státní xxxxxxx". Xxxxxxxxx naopak xxxxx xx to, xx xxx x xxxxxxxx uzavření xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxx. xxxxxx částka, xx xxx se xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx vyplacení vznikne xx xxxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxx účastníku xxx xxx xxxxxxxx smlouvy x nemohou xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

83. Obsahem jejich xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx "legitimně očekávat, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ...". Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx (xxx čl. II xxx 2 xxxxxx x. 423/2003 Xx.), x xxxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxx x napadeném zákoně nečiní. Vláda x Parlament xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx postavení účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx smluv, x xx zejména k xxx, xxxx ještě xxxxxxxxxx xxx. vázací xxxx, a x xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xx stavebního xxxxxxx. Xxxxxxx poslanců xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx názor, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx stát xxxx xxxx příspěvek xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx smlouvy, x xx po xxxx xxxxxxxxx smlouvy xxxx příspěvek xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx státem xxxxxxxxxxx xxxx. Napadeným zákonem došlo xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx práva xx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxxxx x argumentem xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx českých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx svých xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty (xxxxx xx xxxxxxx). Xxxxxx napadeného zákona xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx závazků xxxxxx omezují.

84. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx napadený zákon xxxxxxxxxx x účinnost k 1. xxxxx 2011 x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx by xxx xxxxxx xxx x xxx xxxxxxxx, xxxx xx nebyl x roce 2011 xxxxxxx poskytováním xxxxxx xxxxxxx xxx v xxx xxxxxxx, v xxxxx xx ji xxxxxxxxxx v xxxx 2010 (xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx), ale xxxxxx by xxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x odpovědi xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx celkový xxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx 2005 xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx 2008 a 2009. Ministr financí xx xxx zároveň xxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podpory xx xxx 2010, neboť xxxx údaje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxx přijímání zákona xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx hospodářská xxxxx.

85. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx neúspěšném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx změny x prvém xxxxx, xxxxxxxx, xx vláda xx musela xxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx x postojů xxxxxxx, což xxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxx 8. února 2011 xx věci xx. xx. Xx. XX 55/10 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxx.

86. Xxxxxxxxx nelze xxx x xxx, že "xxxxxxx xxxxxxxx zájmem" xx x Xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu". Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx normě. Xxxxxx navrhovatelé považují xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx naplňování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, neboť xxxxx xxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxx xx smyslem xxxxxxxxx demokratického xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxxxxxx opatření k xxxxxx ozdravení je xxxx xxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 6 Ústavy), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vires. Xxxxx navíc xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx definovaného xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx součástí xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx napadeného zákona test zvažování xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx kolize xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

87. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx podpory xxxxxxx xxxxxx "xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx několik xxx", x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx žádné xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx materiálech x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nečinily xxx ani xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx kampaně x xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx, samotná xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx uvedena x xxxxxxxx smlouvě x xxxxxxxxxxx prohlášení xxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žádnou xxxxxxxxx, dokud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxx dokumenty xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zákonů nepochybně xxxxxx povinnost xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx mediální xxxxxxxxxx xxxxxxxx x "xxxxxxxxx xx" podle xxxx xxxxx předtím, než xxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

88. Co xx xxxx tvrzení, xx xxxxxxxx spořitelny "xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx" x že "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx politiky xxxxxxxxxxx časově neomezený xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx institucí x xxxxxx nástrojů xxxxx", xxxxxxxxxxxx podotýkají, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stavebním xxxxxxxxxxx, xxx účastníkům stavebního xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx státní xxxxxxx xx účastník xxx xx dobu xxxxxxx, xx. xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vkladů. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx spořitelna xxxxxxx vyplatit xx xxxxxxxxxxx, naopak xxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxxxxxx ji musí xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §12 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, nevykazuje xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx do xxxxxxxx práva xxxxxxxx x xx práv xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx investic.

89. Závěrem xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ministra, xxxxx něhož stavební xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx", xxx "samo x xxxx popírá možný xxxxx xx sociálních xxxx ...". Není xxx známo, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x příjmové xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx tato xxxxx xxxxxx náleží xxx xxxxxxxx slabším xxxxxxxx obyvatel. Zdůrazňují xxxxxx, xx podstatou xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx, ale xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx.

90. Navrhovatelé xxxx přípisem xx xxx 15. března 2011 xxxxxxxxx souhlas x upuštěním xx xxxxxxx xxxxxxx.

91. Podle §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zda xxxx xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx zákony x x xxxxxxx jiného xxxxxxxx předpisu x xx zákony.

92. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx zpráv Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx x dalších xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnosti.

93. Xxx 4. xxxxx 2010 předložila xxxxx Poslanecké sněmovně xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 96/1993 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxx a státní xxxxxxx stavebního spoření x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 35/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 669 xx xxx 22. xxxx 2010. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx s xxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xx smyslu §90 xxxx. 2 jednacího xxxx vyslovit souhlas xxx x xxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx poslancům jako xxxxxxxx xxxx x. 116/0. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 32 xx xxx 14. xxxxx 2010 xxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx, určil xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx rozpočtovému xxxxxx. Xxxx čtení xxxx xxxxxxxx xx 14:20 hodin dne 26. xxxxx 2010 xx 7. xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Ještě xxxx xxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxxx byla předsedkyni Xxxxxxxxxx sněmovny doručena xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxxx projednání xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x návrhem xxxxxx xxx x xxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx návrh xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Následně x xxxxxxx obecné rozpravy xxxxxx ministr xxxxxxx x poslanec Xxxxxxxx Xxxxxxxx podle §91 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx projednávání xxxxxx zákona xx xxxxxx xx 15 xxx. X důsledku xxxxxxxxx xxxxxxx poslaneckých xxxxx ČSSD x XXXX však xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 102).

94. Xx xxxxxxx svého xxxxxxxx č. 758 xx dne 26. xxxxx 2010 (přijatého xxxxx x tento xxx) vzala vláda xxxxx xxxxxx (xxxxx x dalšími třemi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxx 27. xxxxx 2010 xxxx. Dne 29. xxxxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx usnesením č. 759 xx xxx 26. října 2010. Xxxxxxxx xxxxxxx předsedkyni Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx 1. listopadu xx 5. xxxxxxxxx 2010 xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx) x aby xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx návrhy xxxxxx xxxxx projednány xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vyhlášeného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Týž xxx xxx xxxxx xxxxxx rozeslán xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 157/0 (xxxxxx xxx x zbylé xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonů -xxxxxxxx xxxxx x. 155, 156 a 158).

95. Xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyhlásila xxxxxxxxxxx č. 7 xx xxx 29. xxxxx 2010 stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx od 1. xxxxxxxxx 2010 xx 15. xxxxxxxxx 2010 (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx 5. xxxxxxxxx 2010) x xxxxxxxxxxx č. 8 x xxxxx dne xxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 2. xxxxxxxxx 2010 xx 12:00 xxxxx. Xxx 29. xxxxx 2010 xxx poslancům xxxxxxxx návrh zákona xxxx xxxxxxxx xxxx 157.

96. Xxxxxx xxxxxxxx vlády o xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx by xxxx hrozba xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx Nečas xxx 27. xxxxx 2010 x rámci rozpravy x návrhu zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poslance o xxxxxxxx postupu. Xxxxxxxxx xxxxx, že "neprojednání xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx 1. xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx by xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx mnoha desítek xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxx xx xx rozpočet xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nereálný, x xxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxx brán xxxx xxxxxxxxx dokument. X tohoto důvodu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx postavení České xxxxxxxxx xx finančních xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx rozpočtem xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx zvýšení xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxx xx xxxxxxx xx státní xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx samozřejmě xxxxx xxxxxxx prohloubení xxxxxxxx veřejných xxxxxxx x xxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx hospodářské xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x legislativní nouzi, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx." (xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 27. xxxxx 2010, 7. schůze, xxx.xxx.xx )

97. Xxx 2. listopadu 2010 xx 14:00 xxxxx zahájila xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx xxxxxxx xxx její xxxxxxxxx 7. xxxxxx, x jehož xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrhů xxxxxx, zda stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxx dne rozpravu x tomuto bodu. X rámci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx na xx, xx projednání xxxxxxxxxxx návrhů zákonů xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpokládá xxxxx xx zařazení xxxxxx bodů na xxxx xxxxxxx. Takovýto xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx poslanecké xxxxx xxxx 20 xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX x XXXX. Xx krátké rozpravě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v 15:20 xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x místa xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 16:00 xxxxx xxxxx xxx. V xxxx dobu xxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxx.

98. Xxxxxx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx předsedkyně opětovně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx diskuse xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády Xxxx Xxxxx, který x xxxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxx uvedl, že "xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx podložen xxxxxxx legislativou, která xxxx v xxxxxxxxx xx 1. xxxxx xxxxxxxx roku, xxxx xx nevěrohodný dokument xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účinné xx 1. xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx předražení dluhové xxxxxx. Tady xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx splátky xxxxxxx xxxxxx až xxxx miliard v xxxxxxx službě, xxxxx xxxxxxx deficitu státního xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxx xxxx celku x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx daňové xxxxx. Xxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ve dvojciferném xxxxx xxxxxxx. Čili xxxx xx velmi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx škody x xxxxxxxx legitimně x x souladu xx xxxxxxx na xx xxxxx musela xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x vyhlášení xxxxx legislativní xxxxx xxxxx proto, aby x xxxxx závažným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx." (xxxxxxxxxxxx zpráva x xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 2. listopadu 2010, 8. schůze, xxx.xxx.xx )

99. X rámci rozpravy xxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx námitky xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Poslanec Xxxxxxxx Sobotka xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxx, xxxx xx 3. xxxxxxxxx xx 9:00 xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx 74 xx 181 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 103 xxxx proti. Pro xxxxxxxxx trvání xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hlasovalo 105 xx 151 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, proti xxxx 46 (usnesení č. 111).

100. Xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx zahájením druhého xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x. 116). Pro xxxxxxxxx 97 xx 146 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx 43. Xxxxxxxxxx výbor xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx všechny jeho xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a aby xxx projednala xx xxxxx 5. xxxxxxxxx 2010 do 16:00 xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxx něj xxxxxxxxx 130 xx 146 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3 xxxx proti. Xxxx, co se xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (usnesení x. 117). Xxx xxxxxxxxx 96 xx 144 xxxxxxxxxx poslanců, proti 44.

101. Xxx 3. xxxxxxxxx 2010 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xx žádost xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx téhož xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx výbor návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxx 11. xxxxxxxxx 2010 x xxxxxx xxxxxxxx x. 385, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx tisk x. 365/0) dne 12. xxxxxxxxx 2010 xx xxx 25. schůzi, xxxx xxx něj xxxxxxxxx 42 ze 76 senátorů, xxxxx xxxx 31 xxxxxxxx x 3 senátoři xx xxxxxxxxx zdrželi (xxxxxxxx x. 603).

102. Návrh zákona xxx xxx 19. xxxxxxxxx 2010 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 26. listopadu 2010. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx 3. prosince 2010 doručen x xxxxxxx předsedovi xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 348/2010 Sb. x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2011.

103. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx nejdřív xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadený zákon ve xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Ústavy neměl xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx způsob xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx napadeného zákona, xxxx xxxxxxx směřovaly x xxxxxxxxxxxx uplatněné xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx založil vlastní xxxxxxx předmětné xxxxxxxxx.

104. Xxxxxxx xxxx xx své dosavadní xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 15. února 2007 sp. zn. Xx. XX 77/06 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.) uvedl, xx "x Parlament, xxxx. xxxx obě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale jsou xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx legislativní činnosti xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavou x x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednacími xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x jejích xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx považovat xx nepsanou část xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx." (xxx 38). Xxxxx důraz xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx pouhým xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx, xxx jako xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx při xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxx xx xxxxxxx toho, xx zákonná xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

105. Xx xxxx jakoukoliv xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx úrovni xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx relativně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxxxxxx dochází xx xx úrovni xxxxxx, xxxx jednacích xxxx xxxx komor. Jedná xx x xxxxx xxxx o demokratický xxxxxxx plynoucí x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx jednu x xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxx princip xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxx požadavky x ve xxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona. X tomto směru xxx ústavní relevanci xxxxxxx též dalším xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx strany xxxxxxxx x senátorů, tak x xx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx řadě, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx (xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx východiskům xxxx. xxxxx xx xxx 1. xxxxxx 2011 xx. xx. Xx. XX 55/10, xxxxx X.X x X.X; 80/2011 Sb.).

106. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx komorách Parlamentu xxxx především xxxxxxx xxxxxx xx ní xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx x projednání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxxx ze xxx 31. xxxxx 2008 xx. zn. Xx. XX 24/07, xxxx X/x; X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.). Jednotliví poslanci xxxx senátoři xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a zaujmout x xxxx stanovisko x rámci xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Parlamentu xxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx přesahuje xxxxxxxxxxx xxxxx poslance. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x veřejnosti xxxxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx svých xxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodnost xxxxx xxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx poté, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvody xxx x proti xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, tak xxxxx xxxxxxxxxx x vědomím xxxxxxxxx obou xxxxx. Xxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx činnost, xxxx xxx možnost xxxxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx podpořili xxxx nikoliv, nýbrž xx xxx xxxxxxxx x nepřímo xxxxxxxxxxxx xx zákonodárném xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx uvnitř xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x z xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxx a xxxxxxxx.

107. Takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx otevřenosti, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx imanentní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx principu. Xxxxxxx konfrontace xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx přitom současně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx demokratického xxxxx, xxxx nachází xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx samotnou možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx většinového xxxxxxxxxxx xxx není nijak xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx menšin xxx xxxxxxxxx politických xxxxxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tato xxxxxxx xxxxxxxx xx postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10, xxx 70). X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že "x xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx idea xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx svobodné xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx parlamentu xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx lze xxxxxx xxxx jeden ze xxxxxxxxxx znaků právního xxxxx. Často xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. slabé xxxxx, xx. xxxxx takových xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx takovou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zvláštní úlohu xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x při integraci xxxxx. Všechny tyto xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxx úpravě x xxxxxxxxxx procedury xxxxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxx" (xx. xx. Xx. ÚS 77/06, xxx 56; x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx srov. xxx xx. xx. Pl. XX 24/07, část X/x, x xx. xx. Xx. ÚS 55/10, bod 72 xx 76).

108. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx parlamentní xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx principů předpokládá "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx" (xx. zn. Xx. XX 24/07, xxxx X/x). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx procedury xx xxxxxxx nezbytným xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mohla xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx prostor x rámci projednávání xxxxxx xxxxxx, xxx xx s nimi xxxxx xxxxxx seznámit, xxxxxxxx xx x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx moci následně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx jednání výborů, xxxxxxxx jiných xxxxxx. Xxx dále xxxxxxxxx Xxxxxxx soud, právě xx vymezeném xxxxxxx x procedurálním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx reálného fungování xxxxxxxxxxxxxxx" (xx. xx. Xx. ÚS 24/07, xxxx X/a). I xx vztahu k xxxxxx požadavku xxxxxx xxxxx opomenout xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx veřejnosti xxxxxxxx xx x legislativní xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xx svá stanoviska x xxxxx způsobem x xxxxxxxxxx samotný xxxx průběh a xxxxxxxxxxx jednotlivých zákonodárců. Xxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxx xx několik xxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

109. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na úrovni xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řádů xxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx obecná xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, jakými může xxxxxxxxxxx většina na xxxxx xxxxxx bránit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx svá práva xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx strany většiny (xxxx. xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 73). Xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyloučena xxx xxxxxxx, že x odůvodněných případech xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádem zvláštní xxxxxxxxx, která xx xx významným způsobem xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx případě xxxx xxxx takovéto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

110. Navrhovatelé xxxxxxxxxx nesoulad xxxxxxx xxxxxxx napadeného zákona x xxx, xx x xxxx projednání xxxxx xx zkráceném řízení xx xxxxx legislativní xxxxx, aniž by xxxx dány xxxxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx. Uvedený xxxxxxx xxxxxxxx umožňuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhů xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem tohoto xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx společnosti anebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na majetku (xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx) xxxxx.

111. Jednací xxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxx §99 xxxx. 1 umožňuje "xx mimořádných xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ohrožena xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx hrozí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx (xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx se xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). X takovém xxxxxxx xxxxxxx xxxxx návrh xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx mu xxxxxxxxxxxxxxxx lhůtu xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ještě před xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx trvá. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vládního xxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxx xxxx projednání xx xxxxxxxxx jednání. Xxxxxxx-xx k závěru, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx obecné xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx minut x xx xxxxx příslušného xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx zákona. Xxxxxxxxxxxxx xxxx se xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákona. Samotná xxxxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §99 xxxx. 3 xx 9 jednacího xxxx.

112. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx odlišuje od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opozice, x xx xxxxxxxx míře xxxxxxxxxxxx základní funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxxx 86 x 87). V xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx ve xxxxx xxxxxxxx sp. zn. Xx. XX 12/10 x sp. xx. Xx. XX 55/10 xxxxxxx xxxxxxx meze xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx nouze. X xxxxxx z uvedených xxxxxx xxxxxxxxxxx, že "xxxxxxxxxx x tom, xxx xxxxx hospodářské xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x škodách v xxxxxxx xxxxx smyslu, xxx vychází x xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx" (xxx 17), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx, že xx xxx potvrzení stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx vyslovila xxxxxxx xxxxxxx poslanců (xxx 18). Na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx x x posléze xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx zdůraznil odpovědnost xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx státu nebo xxxxxxxxx hodnoty. "[Lze xxxxxxxxxxxx, xx právě xxxxx xx s xxxxxxx xx svoji xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nejvhodnějším xxxxxxx xxx xx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v relativně xxxxxxx období vyhodnotit xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxx, x xx i xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx urychleného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx." (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 82) Současně je xxxxxx otázka xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx řízení xxxx x rukou Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx hlasováním xxxxxxxxxx xxxxxxx projednání předlohy xxxxxxxx (xxx 78 xxxxxxxxxx xxxxxx).

113. Xxxx uvážení vlády x Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxxxxx, xxxxx její xxxx vyplývají x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx časového xxxxxxxx x řádného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx opozice. Xxxxxx xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx sice xxxxxxx xx významném rozsahu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahujících xx x legislativnímu xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Takováto xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx přímo xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx čl. 8 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Xx., o xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxx reglementace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ovládajících xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx, xxx xxxxxx připustit xxxxxxxx dalších případů xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx) jen za xxxxxxxxxxx širokého konsenzu x Xxxxxxxxxx xxxxx (x) xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx dojde xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 80).

114. Xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx představuje zákonem xxxxxxxxxx výjimku x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx závažnosti xxxxxxx, xx kterou xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přijetím xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §99 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xx xxxx čl. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx intenzitu xxxxxx závažnosti. Zkrácené xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx existencí mimořádné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - práva x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

115. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení je xxxxx považovat xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zjevně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10, xxx 84). Xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx informací, xxx xxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx na zabránění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx měl x ohledem na xxxxxxxx hodnoty xxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu v xxxxxxxxxx xxxxxxx převážit xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx legislativní xxxxxxxxx. Musí být xxxxxx, xxxx konkrétní xxxxxxxx podle xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx značných hospodářských xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Tyto důvody xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x konkrétní xxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 85). X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášení legislativní xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx institutu x xxxxxxxxx řádné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

116. Xxxxxxx představuje pouze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx v xxxxx rozsahu odkazuje xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 55/10, xxxx X.X).

117. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodnosti vyhlášení xxxxx legislativní xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x. 7 xx xxx 29. xxxxx 2010, xxxxx i xxxxxxxx xxxxx x. 759 ze xxx 26. xxxxx 2010 xxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx stručně "xxxxxxx xxxxxxxx hospodářských xxxx". Xxxxxx zdůvodnění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je možné xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxx xx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 27. října 2010 a xx xxxx 8. schůzi xxx 2. xxxxxxxxx 2010 (rovněž jsou xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vyjádření předsedy xxxxx xx xxx 27. xxxxx 2011 x nálezu sp. xx. Xx. XX 55/10, xxxxxx 43 x 44). Z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx důvodem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nezbytnost přijetí xxxxx předmětných vládních xxxxxx xxxxxx xx xxxxx roku, protože xxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu na xxx 2011 xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxx nabudou xxxxxxxxx dne 1. xxxxx 2011. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx státní rozpočet xx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, x důsledku čehož xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx skutečnost xx xxxx zároveň xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx finančních xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x zdražení xxxxxxx xxxxxx. Mimořádná xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxx" ze xxxxxx parlamentní opozice, xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx ke xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx projednání v xxx xxxxxx xxxxx (§90 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x příslušných xxxxxxxx xx 15 dnů (§91 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu). Z xxxx vyjádření xxxxxxx, xx xxxxx v xxxxxxx "xxxxxxxxx" ze xxxxxx xxxxxxxxxxx opozice xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xxxxxx přistoupit xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x k xxxxxxx usnesení, jimiž xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jednání.

118. Xx skutkovým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx, x xxxxx xxxxx byl xxxxxxxxx napadený zákon, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx sp. zn. Xx. XX 55/10 (xxxx XX.). X xxxx věci posuzoval xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xx čtyř xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxxxx xx základě výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 7 xx dne 29. xxxxx 2010. Xxxxxx závěry xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx se xxxxxx x xxxx xxxx uplatní v xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx jedná x xxx xxxx legislativní xxxxx. Nic xx xxx xxxxxx nemění xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxx věci se x xxxxxxx projednávání xxxxxx napadeného zákona ve xxxxxxxxx xxxxxxx konala x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx důvodů Ústavní xxxx xx toto xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x této xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx x napadenému zákonu.

119. Napadený zákon byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. X xxxxxxx napadeného zákona xxxxx xxxxxxxx totiž xxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx opozice s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonů, s xxxxxxx přijetím do 31. prosince 2010 xxxxxxx vládní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx za xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx neschválení xxxxxx xxxxxx v Xxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx nedojde k xxxx včasnému přijetí. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx opozice xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx svého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vládním xxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx priority.

120. Uplatnění xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 2 a §91 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona, xxx xxxxxxxxx toliko k xxxxxxxx řádné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx okolnost xx xxxxxx §99 odst. 1 jednacího xxxx. Xxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), x xxxxx xxxxxxx ochrany před xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x doby trvání xxxxxxxxxxx procedury, neboť xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxx umožňuje pouze xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přesahující xxx čtvrtiny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Jednalo xx xxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxx sp. xx. XX. XX 55/10, xxxx 91, 92 x 94).

121. Xxxxxxx xxxxxx opozice xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx mimořádnou xxxxxxxx xxx v kontextu xxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2011, xxxxx vláda xxxxxxxxxx Poslanecké sněmovně xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx zákonů, předpokládal x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx roku 2010. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx význam, xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx tak xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příjmů xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vládě její xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 12. února 2002 xx. xx. Pl. XX 21/01, X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.). Xxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx státního rozpočtu, xxxxx xxxx x xxxx dojít z xxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx požadovaných xxxx xx příjmové xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx sestavování xxxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx vycházela z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxx, xx považuje xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx včas xxxxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx opoždění xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx dnem xxxxxxxxxxxx roku, nejednalo xx se samo x xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §9 zákona x. 218/2000 Sb., x rozpočtových xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x pravidelně se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx způsob prosazování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxxxxx xxxx (nález xx. xx. Xx. XX 55/10, xxxx 92, 93 x 94).

122. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xx těchto xxxxxxxxx xx mohla xxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kdy xx prakticky bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (nebo xxxxxxx vyloučit) xxxxxxxxxxx xxxxxxx x znemožnit xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx návrh xxxxxx o státním xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x je na xxxxxx existenci xxxxx. Xx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx promítá xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádřit xx k xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx ji xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, bod 94). Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx možné xxx xxxxxxx považovat pouze (xxxxx na) xxxxxx x hypotetické xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, že by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mohlo xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx veřejných xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x zájmy xxxxxx xxxxxx (nález sp. xx. Pl. ÚS 55/10, bod 95).

123. Vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx návrhu zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx způsobem mění xxxxxxxxx zákonodárného procesu x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx postup xxx xxxxxxxxxx jen xxxx výjimku x xxxxxxxx, x xx xx předpokladu zvlášť xxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx), xxx xxxxx xx bezprostředním xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolností xxxxxxx xxx obecnými xxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Jak již xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx situaci xxxxx, je xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Nelze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx institutu xxxx xxxxxxx nástroje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx opozice xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx oddálení jeho xxxxxxx xxxxxxx jednacím xxxxx stanovené xxxxxxxxxx.

124. Xx-xx zákonodárná xxxxxxxxx xxxxx nejen xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx též garancí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx x negativním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxxxx vlády x x xx xxxxxxx parlamentní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx postupu xx za xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx artikulovat jiný xxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx návrhy xxxxxx, xxxx. nezbytnost xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku, xxxxxxx x xxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonodárné xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pouhý xxxxxx xxxxxx parlamentarismu, xxx xxxx xxxxx xxxxx x jež xxxx xxx xxxxxxx kdykoliv, xxx xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx většině nadbytečnou. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx uvedeno xxxx (část XX./x), xx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx zákonodárnou xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx volné xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx rámci xxx práv xxxxxxxxx xxxxxxx.

125. Xxxxxxx xxxx xxxxx x x této xxxx xxxxxx x závěru, xx x posuzovaném xxxxxxx nebyl xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 jednacího xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x návrhu vlády, xxxxx x samo xxxxxxxxxx x trvání xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x o trvání xxxxxxxx pro projednání napadeného zákona xx zkráceném xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx shora xxxxxxxxxxxx aspekty xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx demokratický princip. Napadený zákon byl xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx v rozporu x čl. 1 xxxx. 1, čl. 5 x čl. 6 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

126. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx nezbytné vyjádřit xx x x xxxxxx xxxxxxx mimořádné xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx napadeného zákona. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx časové xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx jen totožnost xxxxxxxx x předchozí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx pak xxxxxxxx xx xxxxxxxx x jeho xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx dopady (xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 55/10, bod 99). Xxxxxxx soud zdůrazňuje, xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxx, xx časový xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x seznámit se x xxxxx obsahem x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, však xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx závisí x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xx svolání xxxxxxxxx schůze v xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x to x bodům - xxxxxxx xxxxxx, s xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ještě na xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx svolání xxxxxxxxx schůze xx xxxxxx návrhům xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze. Pokud xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx procedury, xx x xxxx projednání xxxxx ve 2. x 3. xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. X daném xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx dopadají xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona ve xxxxx legislativní nouze. Xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx svolala xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nežádoucí, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx závažných xxxxxx.

127. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10 xxxxxxx zásadní xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx důsledku vůbec xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (např. x xxxxxx absence xxxxxxxx xxxxx x xxxxx), x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx využití je xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (bod 103 xxxxxx). Ve xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx odstup mezi xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, resp. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu (xxxx 104 x 105 nálezu).

128. Xxxxxxx jako v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podala xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx věci xxxxx xx xxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, přičemž ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zákonodárné procedury. Xxx xxxx dán xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx přistoupil k xxxx zrušení. Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx je dán xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na státní xxxxxxxx. Xxxxx důvod xxxxxx chápe x xxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxxxx x projednaných x rámci předmětného xxxxx legislativní xxxxx. Xx-xx xxxx x xxxx xxxx dán xxxxxxx derogační xxxxx, xxxx xxxx xxxx xx xxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/10, xxxxx Xxxxxxx xxxx x ohledem xx uplatněné xxxxxxxxxx xxxxxxx zvažovat, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2011 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxx (xxxxxxxx) protiústavním xxxxxxxxx napadeného zákona. X xxxxxxxx postupu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx jen xxxxxxxxx, xxxxxxxx předpisy, xxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx.

129. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx nad xxxxx zjištěného derogačního xxxxxx posoudit x xxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxx odkladu xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x přezkumu napadeného zákona, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx ve vztahu x Xxxxxx, tak xxxxxxxx věcné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti napadenému zákonu.

130. Xxxxxxx xxxx x případě Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx přijmout napadený zákon xx xxxxxx čl. 15 odst. 1 Xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx navrhovatelů xx však Xxxxxxx xxxx xxxxx vypořádat x námitkou xxxxxxxx xx xxxxxxxx hlasovacího xxxxx senátorům xxxxxxxx xx volbách x xxxxx 2010. Vyhovění xxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Senát v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx mělo xx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxx dne 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxxxxx x schválen xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

131. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, zda Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx napadený zákon ve xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xxxxx senátorů, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx konajících xx x roce 2006 x 2008, trval xx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx volbách x xxxx 2004, xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxx 12. a 13. xxxxxxxxx 2004. Současně xxx ale xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx 2010.

132. X ohledem xx xx, že xxxxx xxxxxxx senátorů xx xxxxx čl. 17 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxx již xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx pokaždé xxxxxxx, xxx po xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i senátorů xxxxxxxxx v minulých xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx šestileté xxxxxxx období. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx určitou dobu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dnů xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 108 xxxxxxxx, xx xx, xx xxxxxxx xxxxx čl. 19 Xxxxxx vzniká xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, Ústava x xxxxx xxxxxxxxxxx nespojuje xxxxxx xxxxx mandátu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Tento xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx, xxx xxx přechodně, xxxxxx počet xxxxx Xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx Xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx nezbytné rozlišovat xxxx počtem xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx trvá xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx, x xxxx Senát x tomto xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

133. Xxxxxx stanovuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx způsobem. X případě Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxx xxxxxxx, kterým xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx (xxxxx) xxx voleb. Poslanecký xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx zaniká ve xxxxxx čl. 25 xxxx. x) Xxxxxx uplynutím xxxxxxxxx xxxxxx. Zvolením xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxx dochází xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxx čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx nejpozději xx xxxxxxx den xx xxx voleb, xxxxxxx xxxxxxx-xx xxx, xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 34 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxx xxx. Xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx zasedání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxxx čl. 34 odst. 4 Xxxxxx xxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxxx xxxx jejím xxxxxxxxxxx.

134. Xx xxxxxx xx poslanců xx v případě xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx příslušné xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 16 odst. 2 xxxx druhé Xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxx xxxxx čl. 107 xxxx. 2 Ústavy. Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústava krátkodobě xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tak i xxxx xxxxxxxxx poslanců xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx nemá xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx počet xxxxx xxxxx Parlamentu xxxxx čl. 16 Ústavy. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Senát xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx pevně xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx a xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x případě Xxxxxxxxxx sněmovny ani xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx den konání xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx kompetence xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx složení po xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx volebního xxxxxx.

135. X případě Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx vzhledem x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx končí xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx období, xx xxxx xx xx xxxxx xxxxx zasedání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxx důsledku xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nemá samo x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx žádný xxxx. X čl. 34 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dosavadní xxxxxxxx, x xxxx nově xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xx xxxxx zasedání xx po jeho xxxxx.

136. Určitým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx uplatní xx xxxxxx x Xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx dochází x xxxxxxxx obměně xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zasedání. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxx xxxxxxxxxxx x případě Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v jeho xxxxxxxx řádu, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx xx stejných xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx §24 x §26 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx.

137. Xxxxx zasedá x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx (§24 xxxx. 2 x §26 jednacího xxxx Senátu), kterou xx zároveň začíná xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. usnesení xx xxx 1. března 2011 sp. zn. Xx. ÚS 47/10). Xx do xxxxxx xxx trvá jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x tedy zasedá xx xxxx dosavadním xxxxxxx, což ale xxxx xxxx na xxxxxx mandátu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx ohledu xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx mandát xxx uplynutím jejich xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 25 xxxx. x) Xxxxxx.

138. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx napadený zákon xxx xxxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xx 25. schůzi Xxxxxx x jeho 7. xxxxxxxx období, přičemž xxx projednán a xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxx (senátní tisk x. 365/1, xxxxxxxx x. 603) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx složení, xxxxx xxxxxxx vznikl xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx třetiny xxxxxxxx x xxxxxxxxx 2004. Xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákona, xxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 jejich xxxxxx xxxxxxxx.

139. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx zřejmé, xx x době xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x říjnu 2010 xxxxxxxx xxxxxxx, x němž Xxxxx xx xxxxxx čl. 16 xxxx. 2 x čl. 34 xxxx. 1 Xxxxxx zasedal. X xxxxxx důvodu xxx xxxxxx xxxxxxx dojít xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx napadený zákon, xxxxxx přistoupil x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx napadeného zákona.

140. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů x xxxxx napadeného zákona, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx novelizujících xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx svého xxxxxxxx xx xxx hlavní xxxxx. V xxxxx xxxx xx jedná x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx smlouvy xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona (čl. II xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daně xx státní podpory, xx xxx xxxxxx xxxxx x roce 2010 x xxx xxxx xxxxxxxxx stavební xxxxxxxxxx po 31. xxxxxxxx 2010 (xxxxx zákona o daních z příjmů čl. lII xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx soud xxx nejdřív xxxxxxxxxx x posouzení první x xxxxxxxxx xxxxxx.

141. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx x xxxx xxxxx xx přechodné xxxxxxxxxx čl. II napadeného xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx:

"Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx č. 96/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxx ode dne xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xx použije xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx nároky xx xxxxxx podporu vzniklé xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.".

142. X xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, že §10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x její xxxx. Napadeným zákonem xxxx xxxx ustanovení xxxxxxx xxx xxxxxxxx, že xxxx zálohy xxxxxx xxxxxxx byla snížena x 15 % xx 10 % x uspořené xxxxxx x kalendářním xxxx, xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 20&xxxx;000 Kč. Toto xxxxxxx se xxxxxx xxxxx citovaného přechodného xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x stavebním xxxxxxx xxx ohledu xx datum xxxxxx xxxxxxxx.

143. X xxxxxxxx rozsahu xx x důsledku čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx vztahuje xx všechny smlouvy x §10 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx od 1. xxxxx 2004. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 20&xxxx;000 Xx x xxxxxx roce x hlediska posuzování xxxxxx účastníka na xxxxxx xxxxxxx převádí xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x rámci xxxx xxxxxxx žádá x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx prohlášení xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx smlouvy xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2003, neboť xx smyslu přechodného xxxxxxxxxx čl. II zákona x. 423/2003 Xx. xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx vztahovalo xxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření, x xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 4 tohoto xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 83/1995 Xx.), xxxxx něhož xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx státní podpory (x té xxxx 18&xxxx;000 Xx) xxxxxx.

144. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx retroaktivních xxxxxx x x xxx souvisejícího xxxxxx xx xxxxxx jistoty xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx norem [xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 (xxx xxxx), xx xxxxx xxxxxxxx odůvodnění lze x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, dále xxx xxxxx ze xxx 12. března 2002 xx. xx. Xx. XX 33/01, X 28/25 SbNÚ 215; 145/2002 Sb.]. X xxxxxx retroaktivitu se xxxxx x případě, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx teprve dodatečně xxxxxxxxx, xxxx pokud xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vzniklých xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x to xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxx, X. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, x. 12, 1984, x. 1104, Xxxxxxxxx, X. Základy xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §5 xxx. xxx., Brno, 1928, x. 70, Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx část, Praha, 1925, x. 75). X případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx nezakládá xxxxxx xxxxxxxx pro minulost, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx následku xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx následky xxxxxxxx podle dřívějších xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, X. Retroaktivita zákonů. xx Xxxxxxx veřejného xxxxx. Xx. III, Xxxx, 1934, x. 800, Xxxxxx, E. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. Xxxxx, 1925, x. 78).

145. Xxxxxx neobsahuje xxxxxxxxxx xxxxx retroaktivity xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ten xxxx xxxxxxx xx xxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, k xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx občana x xxxxx (xxxx. nález xx xxx 8. xxxxxx 1995 sp. xx. XX. ÚS 215/94, X 30/3 XxXX 227, xxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx dne 10. xxxxxxxx 1992 xx. xx. Xx. XX 78/92; Sbírka xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, 1992, x. 15). Xxxxx xxxxx se xxxxxxx vztahuje xxxxx xx případy xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx uvedený xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx přípustný. Xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx ústavního principu xxxxxxx xxxx vyloučení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 21/96 - viz xxxx; xxxxx ze xxx 13. března 2001 xx. xx. Xx. XX 51/2000, X 42/21 XxXX 369; 128/2001 Sb.; xxxxx ze xxx 6. xxxxx 2007 xx. zn. Xx. XX 38/06, X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.). Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xx úrovni xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxx čl. 40 odst. 6 Listiny, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxx ustanovení xx xx xxxxxxxxxxx rozdílných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxx skutku x x době xxxxxxxxxxx x něm xxxxxxxx tento xxxxxx xxxxx právní xxxxxx, xxx je pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

146. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kritérium xxx xxxxxxxx připuštění xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx ve xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Ústavní soud. Xxxx. xx svém xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/96 xxxxx, xx x xxxxxxxxx důvěře x xxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxx x případě, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, resp. musel x xxxxxxxxxxxx regulací xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, obecně xxxxxxxx principy humanity x morálky. Xxxxxxx xxx i xx xxxxxx názor, xx "xxxxxxx působnost xxxxxx xx občanskoprávní poměry xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (ordre xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kogentní, xxx xxxx vydány x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx" (Tichý, X. xxxxxxxx xxxxx xxxx 144, x. 1102). Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neaplikování xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, jež nastaly x době jeho xxxxxxxxx, pokud Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x aplikace xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právním xxxxxx, xxxx právním vztahu xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. nález xx xxx 18. xxxxxxxx 2007 sp. xx. XX. ÚS 1777/07, N 228/47 XxXX 983, xxx 19, xxxxx xx xxx 8. xxxxxxxx 2010 xx. zn. Xx. XX 15/09, 244/2010 Sb., xxxx 53 x 54).

147. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx retroaktivity xxxxxxx lze xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx retroaktivita xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx přípustná xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx x případě, xx "xx tím zasaženo xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx veřejnost nepřevyšuje, xxxx. nedosahuje xxxxx xxxxxxxxxxx xx další xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" (Xxxxxxx, X. Xüxxxxxxxxx xxx Üxxxxxxxxxxxxx. Verfassungsrechtliche Xxßxxäxx xüx intertemporale Xxxxxxxxxxxx, Berlin, 1981, x. 380-381, srov. xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 19. prosince 1961 xx. xx. 2 BvR 1/60; XXxxxXX 13, 274, 278). Tento xxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx retroaktivita x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxx xxxxxx x xxxxx tehdy, pokud xx xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxx celkovém xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" důvěry x xxxxxxx a xxxxxxxxxxx důvodů právní xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7. xxxxxxxx 2010 xx. zn. 2 XxX 14/02, xxx 58).

148. V xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zmínit x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx spadá xxx ochranu čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu [srov. xxxxx sp. xx. Xx. XX 2/02 (xxx xxxx); xxxxx xx xxx 1. xxxxxxxx 2010 sp. xx. PI. ÚS 9/07, 242/2010 Sb., body 80 x xxxx.]. Xxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxxx pokojně xxxxxx svůj xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxx v tomto xxxxxxxxxx třeba xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx hmotného jmění x nezávisí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 22. xxxxxx 2004 xx věci xxxxxxxxx x. 31443/96 - Broniowski xxxxx Xxxxxx, xxx 129). Xxxx xxxxxxxxx jak "xxxxxxxxxx majetek", tak xxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Ústavní xxxx x tomuto xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxx, že "x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx přímo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx" (nález xx xxx 8. xxxxxx 2006 xx. zn. Xx. XX 50/04 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb., xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 2/02). X porušení čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xx strany xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx došlo xx xxxxxxxxxx nabytí xxxxxxx, x němuž určitým xxxxxxxxx svědčilo xxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. nález xx. xx. Pl. XX 2/02).

149. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx závěry xxxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 21/96, xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx, k xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x nové právní xxxxxx xxx není x xxxxxxxxx hlediska xxxx nahodilou xxxx xxxx libovůle, xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx stojících hodnot. X xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx střetu xxxxxxxx xxxxx xx tak xxxx vést xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot xxxxxxxxx proporcionality x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx vyšší xxxxxx intenzity xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx lidských práv x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zásahu xx principů xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo xxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny šetřit xxxx podstatu x xxxxx. Xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx nejen xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy.

150. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, na státní xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínku xxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxx, jenž xx založen xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx přitom xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž x xxx související xxxxxx xxxxxxxxx xxxx stavební xxxxxxxxxx, jejímž prostřednictvím xx xxxxx §11 xxxx. 2 zákona x stavebním spoření xxxxx účastníků xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

151. Xxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx výše se xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx účastníka xx xxxx xxxxxxxx roční xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxx. Xxxxxxxx spořitelna uplatňuje xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx financí nárok xx vyplacení xxxx xxxxxx souhrnně xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx uplynutí xxxxxxxxxxxx xxxx. Výjimku představují xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 423/2003 Sb., kteří xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx pololetí kalendářního xxxx, xxxxx x xxxxxx případě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podpory x 30. xxxxxx xxxxxxxxxxxx roku (čl. II xxx 2 xxxxxx x. 423/2003 Xx. xx xxxxxxx x §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 83/1995 Xx.). Xxxx, xx xx xxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xx účtech xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx druhý související xxxxx, x to xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx, že účastník xx xxxx 6 xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x uspořenou xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx smlouvu x úvěru ze xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx použije xx bytové xxxxxxx (x tomto případě xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx zpravidla xxxxxx xx uplynutí xxxxxx doby ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavební xxxxxxxxxx.

152. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx nároků xxxxxxxxxx xxxxxx vyplácení státní xxxxxxx, nic xxxx xxxxxx xx tom, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx státu. Zákon x xxxxx směru xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx poskytuje xxxxxxx xxxx celek xx xxxxx dobu spoření, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, jejichž xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v příslušném xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků na xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x některých xxxxx xxxxxxxxxxxx (např. §5 xxxx. 11, §10 xxxx. 4), xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxx nevymezuje. Xxxxxx xxx poukázat xx terminologii, xxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx spoření xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx. xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínku xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx podporu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 tohoto zákona xxxxxxxx xxxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxx účastníka xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx uplynutí xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx záloh xx xxxxxx stavební xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx o stavebním xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx k určitému xxxxxxxxxxxx xxxx. Takovýto xxxxx xx přitom xxxxxxx s xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x §11 xxxx. 2 jako xxxxx xxxxxxxxx na vyplacení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

153. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xxxxxxxxx xxxx státu ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Ministerstva xxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx. Nárok na xxxxxx podporu xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, ten však xxxxx svoji xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx předmětných xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx částky tak xxxxx xxxxx evidovány xx xxxx účastníka, xxxx by se xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Tím se xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx nároku xx xxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

154. Podle xxxxxx úpravy účinné xx 31. xxxxxxxx 2010 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx zákonem stanovené xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx na xxxx účet xx xxxx stanovené xxxxxxx x xxxx, kdy xxxxx x xxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II bodu 2 xxxxxx č. 423/2003 Xx.). Podle xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 2 zákona x stavebním spoření xxxxxx xxxxxxxxxxx záloha xxxxxx xxxxxxx 25 % x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx 18&xxxx;000 Xx. Novelou xxxxxxxxxx zákonem č. 423/2003 Sb. xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx změněna xx 15 % x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tentokrát však xxxxxxxxx z částky xxxxxxx xx 20&xxxx;000 Xx. Tato změna xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx uzavřených xx 31. xxxxxxxx 2003, neboť x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxx x xxxxxxxxx výši. Xxxxxxxxx výše těchto xxxxxxx záloh tak xxxxxx 4 500 Xx x smluv xxxxxxxxxx xx 31. prosince 2003 x 3&xxxx;000 Xx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx.

155. Xxxxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xx spojení x §10 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx napadeného zákona, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx retroaktivity, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.

156. Xxxxx xxxxx xxxxxx uzavřením xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx týká xxxxxxxxx xxxx, x jaké xx mělo xxxxx x jednotlivých xxxxxx xxxx trvání stavebního xxxxxxx ke vzniku xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx připsání xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxxx ke snížení xxxx ročních xxxxx xxxxxx podpory, xx xxxxx vznikne xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010, xxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx jejich xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx však nedotkne xxxxxx xx státní xxxxxxx (resp. xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx) za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx roky, xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx x 31. prosinci 2010, tedy před xxxxxxxxx napadeného zákona. Stejným xxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx celku, xxxxx ta xxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxx poukázaných xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tak xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

157. Xxxxx ale Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx x xxxxxxx retroaktivitě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx princip xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxx převáží xxxxx xxxxxxxxxxx xx dalším xxxxxx existující xxxxxx xxxxxx xxx zákonodárcem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx posoudit, zda xx xxxxxx účastníků, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx záloh státní xxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx veřejným xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxxxxx týkal všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xxx x xxxx xxxx neshledal.

158. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ve stanovisku Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xx xxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, zkušenost x legislativního xxxxxx xxxxx čl. II bodu 2 xxxxxx x. 423/2003 Sb., xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx spoření ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (na xxx xx navázáno xxxxxxx xxxxxxxxxx) i xxxx xxxxxxxxxx trvání xxxxxxxxxxxxxx úvěru x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx úrok. Xx xxxxxxx těchto důvodů xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

159. X xxxxxx rovině Xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu za xxxxxxx účelem x xxx určitou xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx tom, do xxxx xxxx je xx strany zákonodárce xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx by x xxx současně bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx spoléhat xx to, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xx xxxx veřejných xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx i oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výdaje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx možnostem x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx právní úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx nevyjímaje.

160. X xxxxxxxx cílové xxxxxx podle §5 xxxx. 9 zákona x stavebním xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx (x xxxx x xxxxxxxx xxxxx) dochází xxx při xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxx trvání, xxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx podpory xxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxx odvíjí výše xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx podle §5 xxxx. 5 zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxx xxxx nárok xx poskytnutí xxxxx xx xxxxxxxxxx spoření. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše státní xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Aniž xx xxx přitom xxxxxxxx x úmyslu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxx xxxx fakticky xxxxxxxxxx x tíži xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxx poskytování xxxxx x x xxx xxxxxxxx prodloužením xxxxxx xxxx xx jeho xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nedochází xx změně smlouvou xxxxxxxxx xxxxxx částky, xxx xxxx x xxxxxxxxxx stran xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx tuto xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxx, xx x xxxxxx dosažení budou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx naspořit xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx ve xxxxxx xxxxxxx, než s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx důsledek xx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x právo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxx podpora xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx důvěře xxx x ústavního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

161. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx v xxxxxxx xxxxxx provedené xxxxxxx č. 423/2003 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxxx jiný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx střetu xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx smlouvám ponechal xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákonodárce se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x pro jiné xxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepravou retroaktivitu, xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx důvod pro xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxx důvěry x právo xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx.

162. Za xxxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx v xxx, xx v xxxxxxx smluv xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podpory x 56 %, xxxx ze 4&xxxx;500 Xx xx 2&xxxx;000 Xx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 1. ledna 2004 do 31. xxxxxxxx 2010 pouze x 33 %, xxxx x 3&xxxx;000 Xx na 2&xxxx;000 Xx. O xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx by xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx nové stanovení xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zákonodárce x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx (xxxx. xxxxx ze dne 25. června 2002 xx. xx. Xx. XX 36/01, N 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.). Xxxxx xx xxxx zákonodárce xxxxxxx xx budoucna sjednotit xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx účastníky xxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx procentuálním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx částce xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx důsledkem xxxxxx xxxxxxxx.

163. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. II xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vlastníků xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na podnikání. Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx tohoto xxxxx xx xxx domáhat xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 45/2000 ze xxx 14. xxxxx 2001, X 30/21 SbNU 261; 96/2001 Sb.). Xxxxx Xxxxxxxxx soudu toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx změny, xxx se dotýkají xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx práva a xxx navrhovatelé v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx spořitelny totiž xxxx xxxxxxx x xxx, že výše xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x že x budoucnosti xxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx x takovém xxxxxxx přizpůsobit. Xxxxxxxx x nové xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx z xxxxxxx xxxxx xx podnikání xxxxxxx x změnu xxxxxxx, resp. xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx rdousící xxxxxx. Zároveň dodává, xx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx námitku xxxxxx vzniku souvisejících xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx dotčených zahraničních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen.

164. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx přezkumu čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x další xxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx x §10 odst. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxx xx třeba xxxxx, xx navrhovatelé xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx však xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx navrhovatelé xxxxxxxxxx.

165. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx původním xxxxx xxxxxxxxx, aby se xxxxxx přesahující maximální xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx počítala xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx 18&xxxx;000 Kč), xxx xxxxxxx převedla xx následujícího xxxx xx účelem posuzování xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx podporu. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x stavebním xxxxxxx č. 423/2003 Sb. xxxx možnost xxxxxxxxxx převodu xxxxxxxxx xxx, že účastník xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx již x xxxxx smlouvy xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx trvání xxxxxxx měněno. Xxxx xxxxxxxx xx však xxxxxx xxx smluv xxxxxxxxxx po 31. xxxxxxxx 2003. Až x xxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx zákona došlo xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, xxx byly xxxxxxxx.

166. X v xxxxx případě působí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x účinky nepravé xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010, xxxx xxxxxxx xx změně xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxx a xxxxxx, xxxx změna se xxx nijak xxxxxxxx xxxxxx na státní xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx uplynulé xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx částky xx následujících let, x xxxxx xx xxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxxxx částku xx xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010, xxxxx xxxx xx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx se xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx podporu xx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx tak xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona, xxxxx xx x xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx převyšovala xxxxxxxxx xxxxxx úspor, x xxx xxx xxxxxxxx xxxx roční xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx tak xxxxxxx xxxx součást úspor xxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx případné očekávání xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x určité xxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxx x xxxxx bodu neshledal xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

167. Xxxxxxxx xxxxx xxxx čl. III xxxx x xxxxxxxx zákon o daních z příjmů xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 x xxxxx xxxx poukázána xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010. Xxxx xxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx nezbytné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxx kritéria xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

168. Xxxxxxx xxxx přistoupil x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx napadeného zákona x xxxxxxx na xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu, kterým xx xxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx připomíná, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x v xxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení zákona o daních z příjmů, vymezená x xxxxxxxxxxx petitu. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx napadeného zákona xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx vhodné xxxxx xxxx xxxxx x podobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů. Xxx, xxx xx návrh xxxx pouze xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. III xxxxxxxxxx xxxxxx zní:

(1) Od xxxx jsou osvobozeny

...

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx^4x), x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 x xxxxx xxx poukázán xxxxxxxx spořitelně po 31. xxxxxxxx 2010,

...

(2) Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx majetku xx xxxx považují

...

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx^4x), xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 x xxxxx byl poukázán xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. prosinci 2010.

(3) Příjmy uvedené ... v odstavci 2 xxxx. a) x x) ... xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx daně (§36).

(4) Xxxxxx-xx xxxxxx uvedené ... x odstavci 2 xxxx. x) x x) ... xx xxxxxx x zahraničí, xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx základem xxxx)...."

[x §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxx x příjmů xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx "x x)"],

(8) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle zákona xxxxxxxxxxxx stavební xxxxxxx x xxxxxx podporu xxxxxxxxxx xxxxxxx^4x), xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 x xxxxx xxx xxxxxxxx stavební xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010, podléhá dani xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx 50 %.".

169. X xxxxxxxxx znění Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx čl. III xxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx nové xxxxx §4 odst. 1 xxxx. s) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx ke zrušení xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxx xx daně x příjmů fyzických xxxx xxxxxxxxxx "úroky x vkladů xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx.". Xxxx úroky xxxx tak xx 1. ledna 2011 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx majetku.

170. Xxxxxxx xxxx xx xx xxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřil xx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, k xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx, vyměřením x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx ze xxx 1. xxxxxx 2005 sp. xx. XX. XX 29/05, X 113/37 XxXX 463). Xxx xx xxxxx ukládána xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu za xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxx 21. xxxxx 2009 xx. xx. Pl. XX 29/08, X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb., body 40 x 41).

171. Xxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx stanovení xxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx v xxxxx xxxx to, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx ze dne 11. října 1995 xx. xx. Pl. XX 3/95, N 59/4 SbNU 91, 265/1995 Sb.; nález xx xxx 22. xxxxxx 2005 xx. xx. Xx. XX 63/04, X 61/36 SbNU 663, 210/2005 Sb.). Dále xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxx vyloučení extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vést k xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že by xxxxx xx "zmaření xxxx xxxxxxxx xxxxxxx", xx. xx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 13. srpna 2002 xx. xx. Xx. XX 3/02, X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), xxxx. xx xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx peněžitého xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx škrtícího (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx" (xxxxx xx xxx 18. xxxxx 2004 xx. xx. Xx. XX 7/03, X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.). Xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx jak xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx odlišování xxxxxxxx x xxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx v rozsahu xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 7/03 x sp. xx. Xx. XX 29/08, xxx 43, xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92 - xxxxxxx viz xxxx).

172. Xxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zásady xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx právní jistoty x zákaz xxxxxxxxxxxxx (x jeho xxxxxx xxx xxxx VII./b xxxxxx).

173. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/03 x xx. xx. Xx. XX 29/08, xxxxxxx dál xx xxxx zabývat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

174. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx napadeného zákona, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx předmětem xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 x která byla xxxxxxxxx stavební spořitelně xx 31. prosinci 2010.

X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ..., xx xxxxx vznikl xxxxx x xxxx 2010" označuje s xxxxxxx xx dobu xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rok.

175. Xxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spořitelně došla xx 31. xxxxxxxx 2010. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx pololetí xxxxxxxxxxxx xxxx 2010, xxxxx x xxxxxxxxx záloh xxxxxx podpory xxxxxxxx xxxxxxxxxx ještě x xxxx 2010 (srov. xxx 151). Xxxx xxxxxxxxxx vyplývá xxxxx x příslušných xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx s xx xxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ukazatelů xxxxxx xxxxxxxxxx spoření za xxxxxxxxxx kvartály roku 2010 (podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxx, xxx.xxxx.xx ), x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx 3. a 4. xxxxxxxxx roku 2010 x přibližně 0,5 xxx. Kč. Xxxxxx xxxxxxx poukázaná stavební xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx tak xxxx xxxxxxxxx daně.

176. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zvláštní xxxxx ve výši 50 %, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx srážce xxxx xxxxxxx současně x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxx 2010, v xxxxxxxx xxxxx ji xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx již xx xxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx xx xxxxxxx xxxx dojde xxx xxxxxx na xx, xxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx dochází xx xxxxxxxxxx státní xxxxxxx (xxxxxxx připsáním xx účet) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxx na státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx účtu, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxx, x jaké xx xxxx xx xxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy ve xxxx xx xxxxxxx xxxx.

177. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx xxxxxxxxxx xx daně. Napadeným zákonem xxxx xxxxxxx xx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx vznikl xxxxx x xxxx 2010 x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010. Xxxxx příjmů, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx daně, tak xxx xxxxxxx s xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxx.

178. Napadeným zákonem xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx výše xxxxx xxxxxx podpory za xxx 2010, xxxxxxx xx xxxxxxx formálně xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx. Pokud xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx její xxxxx snížení, mohl xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 2010, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx retroaktivity, xxxx xxxxxxxxxx x dodatečné xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x uvedených xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx stanovil xx státní podpory xx xxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daň xxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx stejného účinku, x xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nároků xx xxxxxxxxxx xxxxxx podporu.

179. Xxxxxxx xxxx xx tomto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiných veřejných xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxx i zákon o daních z příjmů, xxxxx xxxx těchto xxxxxx osvobozuje xx xxxx [xxxx. např. §4 xxxx. 1 xxxx. x) nebo x) xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx]. Xxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxx xxxxxxxx xx xxxxx x nepřímou xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxx výdaje xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxx. Takováto xxxxx tak má xxxx význam především xxxxx, xx-xx x xx xxxxxx x xxxxxx jiný účel (xxxx. xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxxx xx přitom xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení určitého xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejím xxxxxxxxxxxx. Je-li xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx být výše xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx stanovena x xxxxxxxx se stanovením xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx účel.

180. Aniž xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxx xxxxxxx, xxx předpokládat, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x její xxxxxxxxx pro dosažení xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx současného xxxxxxx xxxx únosnosti x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx této xxxx xxxxxx bylo i xxxxxxxxxx státní xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud nezastává xxxxx, že by xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x její xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx považovat xx opatření identická, x je xx xxxxx xxxxxx míry xxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti. V xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx napadeným zákonem ke xxxxxxxxx jednorázové srážkové xxxx x příspěvku xx státního xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx vznikl xxxxx, xxxxxxx xx však xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Takto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx dodatečného snížení xxxxxx xx státní xxxxxxx s účinky xx budoucna, xxxx xxxxx xxxx zmiňované xxxxxxxxxxx, liší pouze xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx vzniklého xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podpory bez xxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxx příjem určitému xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx už xxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx tedy Xxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx povinnosti xxxxx xx xxxxx právního xxxxxx xxxx státem x účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xx vyplacení xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010. Tento xxxxxx xxxxx xxx xxxxx hodnotit jako xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx státní xxxxxxx, xxxxx xx oba xx nezbytné xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxx xxxxx celek.

181. Právní xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nikoliv xx xxx, xxxxx za xxxxx právního nároku, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx kritérií xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx z xxxx xxxxxx, xx zákonodárce xxxxxx pro stejnou xxxxxxxx odlišné xxxxxxxx. X daném xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx aprobovaného xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Naopak xx xxxxxxxx vypořádat se x xxxxxxx změny xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účastníků stavebního xxxxxxx xx státní xxxxxxx xx xxx 2010, x xx x xxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx.

182. Napadený zákon xxxxx účinnosti x xxxx, kdy xxxxxxx účastníci stavebního xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, xxxxx x průběhu xxxxxx roku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poté, xx xxxxxxxx xxxxxx podmínky xxx vznik nároku xx státní xxxxxxx xx určitý xxxxxxxxxx xxx, xxxx legitimně xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx dodatečně k xxxxxx xxxxx, xxxx. xx změně samotného xxxxxx. Jedná xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx náleží xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx x ochrany důvěry x právo, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nevztahuje jen xx xxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/02 x sp. zn. Xx. XX 9/07 - xxx viz xxxx).

183. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nezbylo xxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx státní xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx vznik. Xxxxx vymezenou xxxxxx x právo nebo-li xxxxxxxxx očekávání na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxx x pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx normy. Xx znamená, xx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx z xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx výjimku xx xxxxxx zákazu xxxxx xxxxxxxxxxxxx (bod 146). Xxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, dospěl x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů, jež xxxx doplněna na xxxxxxx čl. III napadeného xxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu.

184. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx dodatečného xxxxxxx xxxxxx na státní xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx svévole při xxxxxxxxx xxxxx daně, xxx nerovnosti x xxxxx skupiny xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx uzavřeli xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 (bod 24 x 151).

185. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že napadený zákon xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 5 x čl. 6 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxx jeho xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx existenci důvodu xxx xxxxxx vykonatelnosti xxxxxx nálezu xx 31. xxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, xx xx napadený zákon xxx xxx aplikovatelný x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx namítali x jeho xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, přistoupil Xxxxxxx xxxx i x xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx přezkumu přitom xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. III xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxxx legitimním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx skutečnost x s ohledem xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona vylučuje, xxx xx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Ústavní xxxx možnost xxxxxx x této xxxxx napadený zákon xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx. X takovémuto kroku xxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx xx poté, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx ve xxxxxx napadeného zákona, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nemohlo xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx podpory za xxx 2010 v xxxx xxxx xxxx. Xxxxxx nárok xxxxx napadeným zákonem xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx přistoupil xx xxxxxxx této xxxxx napadeného zákona xx xxx xxxx vyhlášení xx Xxxxxx zákonů.

186. Takto stanovená xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx vztahu x bodu 1 čl. III napadeného xxxxxx x xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx z xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx osvobození xx xxxx xxxxxxxxxx x xx "úroky x xxxxxx ze stavebního xxxxxxx, včetně úroků xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx.". Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x čl. III xx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxx, jež doplňovaly zákon o daních z příjmů x právní xxxxxx xxxx ze xxxxxx podpory xx xxx 2010, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předmětných úroků xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud xxx, že toto xxxxxxxxxx x této xxxxx xxxxxx xx xxxx 31. xxxxxxxx 2011, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx ostatní xxxxxxxxxx napadeného zákona, při xxxxx xxx derogační xxxxx shledán xxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

187. Xx xxxxx těchto xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx podle §70 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx nálezu.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx x Dagmar Xxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 119/2011 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 6.5.2011 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nabývají xxxxxxxxx xx 31.12.2011.

Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.