Plné znění - 119/2011 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10 rozhodl xxx 19. dubna 2011 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy soudu x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Stanislava Balíka, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimíra Xxxxx, Xxxxxx Lastovecké, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Nykodýma, Xxxxxxxxx Výborného, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxxxx 4, xx xxxxxxx zákona č. 348/2010 Sb., kterým se xxxx xxxxx č. 96/1993 Sb., x stavebním spoření x státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx zákona České xxxxxxx rady č. 35/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx z příjmů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxx §4 odst. 1 písm. s) xx slovech „x xxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 x xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx spořitelně xx 31. xxxxxxxx 2010,", §8 xxxx. 2 xxxx. x), §8 xxxx. 3 x 4 ve xxxxxxx „x x)" x §36 xxxx. 8 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 348/2010 Xx., x čl. II zákona x. 348/2010 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 96/1993 Xx., x stavebním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x x doplnění xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 35/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

I. Xxxxxxxxxx čl. III xxxx 1 x xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x čl. III xxxx 2, 3 x 4 zákona x. 348/2010 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 96/1993 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx a státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 586/1992 Xx., o daních x xxxxxx, xx xxxxx zákona České xxxxxxx xxxx x. 35/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon x. 586/1992 Xx., o xxxxxx z příjmů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx ruší xxxx vyhlášení xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

XX. Ustanovení čl. I, čl. II, čl. III xxxx 1 v xxxxx, xxxxxx xx xxxx §4 odst. 1 xxxx. s) zákona x. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 348/2010 Xx., x čl. IV xxxxxx x. 348/2010 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 96/1993 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx x o doplnění xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 35/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2011.

1. Xxx 9. prosince 2010 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxx 45 xxxxxxxx xx zrušení x xxxxxxx uvedeného zákona (xxxx xxx "napadený zákon") x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. II, xxxxx x novelizovaných xxxxxxxxxx xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxx xxxxxxx došlo xx xxxxx x doplnění xxxxxxxxx zákonů xxx, xx xxxx stanovena xxxxxxxx xxxxx daně xx xxxx 50 % xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření (xxxx jen "xxxxxx xxxxxxx"), xx xxxxx xxxxxx nárok x xxxx 2010 x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010. Xxxxxxxx byla dnem xxxx účinnosti xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx z 15 xx 10 % x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 20&xxxx;000 Xx. Xxxxx splňoval xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů.

2. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx přijetí, xxxxx x k xxxx xxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxxxxx důvodnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx dojít k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx proceduře xxxxxxxxx zákonů. Xxxxxx xxxxxxx dále xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx došlo ke xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx napadeného zákona, xxxx xxxxxxx xxx 40 xxxxx xxxx jejím xxxxxxxx, jakož i xxxx omezení práv xxxxxxxx zvolených ve xxxxxxx x xxxxx 2010, xxxxxxx dne 12. listopadu 2010 xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx napadeného zákona ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx 7. xxxxxxxxx xxxxxx (2008-2010), x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Xx xxxxxx k obsahu napadeného zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx snížení xxxxxx xxxxxxx za xxx 2010 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sazbou xxxx x xxxxxx xx xxxx 50 %, xxxxx x xxxxxxx zálohy xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx uzavřené xx 31. prosince 2010 xxxxxxxx xxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx zákonodárce, xxxxx xxxxx respektoval xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx době xxxxxxxx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx prostředky k xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx deficitu xxxxxxxx rozpočtu, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

4. Xxxxx navrhovatelů xxx návrh napadeného zákona (xxxxx se třemi xxxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx legislativním xxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxx xx pro xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 zákona x. 90/1995 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "jednací řád Poslanecké sněmovny" xxxx "jednací řád"). Ve xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx projednávání xxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 4. října 2010, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxx xxxxx, xxx xxx souhlas x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx, a proti xxxxxxxxxx poslaneckému xxxxxx xx zkrácení xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx 15 dnů xxx však dne 26. xxxxx 2010 xxxxx xxxx. Týž xxx xxxxxxxx o xxxx opětovném předložení xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx o jeho xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxx byl návrh xxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou xx druhém a xxxxxx čtení xxx 2. xxxxxxxxx 2010 xx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx svolána xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxxx xx xxx dán xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, představuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx porušení xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxx" x xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx chráněné xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx x práv xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx volenou funkci. Xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxx xx xxx 7. xxxx 2010 xx. zn. Xx. XX 12/10 (269/2010 Sb.), xxxxxxxxx xxxx xxxx 17 x 18, xxxxx interpretují xxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx sice xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx politické, zároveň xxxx xxxxxx před xxxx využíváním xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx menšiny. X xxxxxxx napadeného zákona xxxxx zdůrazňují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

6. S xxxxxxx xx to, xx xxxx legislativní xxxxx x xxxxxxxx jednání, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxx, ohrožení bezpečnosti xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám, představují xxxxxxxx x xxxxx xx práv xxxxxxxx xxxxxxx, mělo xx xxx xxxxxxxxxx x xxxx vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx, potřebnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx názoru přitom xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx způsobilosti této xxxxxxxxx zabránit značným xxxxxxxxxxxx škodám xxxxx, xxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opoziční poslance x xxxxxxxx schválit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1. xxxxx 2011. Napadený xxxxxxxxxxxx postup současně xxxxx xxx potřebný. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k čemuž xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx tohoto postupu xxxxxxxxx xxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx hospodářským xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx spornost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, x naopak xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx poslanců xx xxxxxx xxxxx. Xxx-xx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne, pak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmových xxxxxx, xxx xxxxx xxx xx parlamentní xxxx xxxxxxx pouze xxxxxx prostřednictvím. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx občanů xxxxxxxxxxx v adekvátní xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

8. Další xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx §51 xxxx. 6 jednacího řádu, xxxxx něhož musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx dnů xxxxxx. Xx xxxxxxxxx napadeného zákona xxxxx došlo dne 2. xxxxxxxxx 2010 xx mimořádné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx svoláním x xxxxxxxx této schůze xxx xxx 40 xxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jen 7 xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Současně xxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX Bohuslava Xxxxxxx xx odročení jednání xx druhého xxx, xx. xx 3. xxxxxxxxx 2010 xx 9:00 xxxxx, který xxx xxxxxxx, aby xx všichni xxxxxxxx xxxxx xx tuto xxxxxx řádným xxxxxxxx xxxxxxxxx.

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx uvedené xxxxxxxxxx třeba interpretovat x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 22 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákonná úprava xxxxx xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx a xxxx výklad x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických sil x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx lhůta podle §51 xxxx. 6 xxxxxxxxx řádu xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx mohli xxxxxxxx x navrženým xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, jakož x xxx se vůbec x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nezpochybňují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx tak xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx předmětného xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxx, xxxx xxxx xxx rychlé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Čím xxxxxx xx přitom xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x jejím xxxxxxxx, tím xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

10. X x xxxxx případě xx xxx měl xxx xxxxxxx xxxxxx podroben xxxxx proporcionality. Xxxxx xx totiž x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx hodnot, kdy xx xxxxx na xxxxxxxxxx projednání návrhu xxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x již xxxxxxx xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x občanů xxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx věcí. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx z hlediska xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx kroku xxxxxxxxxxx. X xx xxxxxxxxxxx, xx přijetí zákona xx 1. ledna 2011 brání hrozícím xxxxxxx hospodářským škodám, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. 3., 4. xxxx 5. xxxxxxxxx 2010, xxxx xx xxxx potřebné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 40 xxxxx.

11. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina") x občanů xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx. X tomu xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx ho xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x to k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Senátu xx 13. xxxxxxxxx 2010, xxxx xx xxx xxxxxx mandátu xxxxxxxx zvolených xxxx xxxxx lety. Xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxx xxxxxxxxxx xxx 4 xxx, x xxxx xxx xxxxxxxx, xxx ještě xx začátku xxxxxxxx xxx nebylo možné xxxxxxxxx.

12. Podstatou xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x přijetí napadeného zákona xxx nepřiměřený xxxxx xx xxxxx senátorů xxxxxxxxx v roce 2010 xx výkon xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vznikl xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx protichůdné xxxxxxx xxxxxxx, tedy xxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, tak xxxxx xx nezpochybnitelnosti xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxx by byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx volby xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx jeho xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx hlasovat x xx jejímž xxxxxxxx xxxx xxxxx návrhy xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx první xxxxxx v novém xxxxxxxx xxxxxx.

13. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx většiny x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxx xxxxx účastnit xxxx zvolení senátoři, x xxxxxx xxxxx xx tak xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx napadeného zákona na 25. xxxxxx Xxxxxx dne 12. listopadu 2010 xxxxxxxx za xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx nerušený výkon xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx byly xxxxx xxxxx patrné rozumné xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Opětovně přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného zákona xxxxx §118 xxxxxx x. 107/1999 Xx., o xxxxxxxx xxxx Senátu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "jednací řád Senátu") xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx takovýto postup x xxxxxxxx uvedeného xxxxx potřebný. Xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 3. prosince 2010, xxxxxx xx nově xxxxxxx senátoři mohli xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zamítnutí xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xx přitom xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xx x xxx mohla xx smyslu §97 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx po xxxxxx xxxxx, tedy xxx x xxxxx xx 13. xxxxxxxx 2010. X xxxxxxx xx nepravděpodobné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tak xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx k vyhlášení xxxxxx došlo xxxxx xxxx xxxxxx xxxx, x xx ani x případě, že xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x poté i Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x opozici xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x zákonodárném xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

14. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"), konkrétně s xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx člověka x xxxxxx, xxxxx něhož xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se s xxxxx právní xxxxxxx x xxxxxx důvody.

15. Kromě uvedených xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx vlády xxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx kráceno xxxxx xxxxxx seznámit xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx stran xxxxx čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx, x xxx xxxxxxx patří xxxxxxx hlásat xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x řádném parlamentním xxxxxxxx. Důvodem xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxx čl. 6 Ústavy, x xx xxx xxxxxxxx a xxxxxxx, xxx x mezi xxxxxx, xxxx přitom xxxxxxxxx menšiny poslanců xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx svolání xxxxxx, x upření xxxxx xxxxxxxx se x hlasovat xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx nemohl xxx xxxx xxxxxx oponujících napadenému zákonu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx artikulován.

16. Navrhovatelé zákonodárné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s čl. 26 Xxxxxx a čl. 21 xxxx. 4 Listiny, xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Do xxxxxx práva na xxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx x nepředvídatelným xxxxxxxx schůze, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx zvolených senátorů xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, k xxxxx nebyl xxxxx xxxxxxxxx důvod a x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx upřeno xxxxxx právo xxxxxxxx xx jednání x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Omezení xx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx podílet xx xx xxxxxx veřejných xxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx času xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx využitím xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, případně xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx a Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx právu xxx, xx se xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx parlamentní xxxxxxx, ani xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx důvodů xxxxxx x xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx.

17. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx k obsahu napadeného zákona xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x stavebním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2011. X xxxxxxxx xxxxxxxx zákona o daních z příjmů x přechodného xxxxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xx totiž xxxx xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx smluv x xxxx vymahatelné xxx xxxx účinností napadeného zákona.

18. Ustanovení §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 96/1993 Sb., x xxxxxxxxx spoření x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxx České xxxxxxx rady x. 35/1993 Xx., (dále xxx "xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx") xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxx x datu, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx státní xxxxxxx, xxxx. xxx xxxx xx jeho účtu xxxxxxxxx připsané xxxxxx xxxxxx podpory do xxxx jejich xxxxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Základní podmínku xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx částky xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx samotnou xxxxxxx xxxxxx podpory xxx účastníkovi vzniká xxx xxxxxxx xxxxxxx xx dvou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

19. X xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx vznikne xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx předem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx podpory, která xx bude vyplacena, xxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxx podmínky. Xx xxx xxxxxxx xxxx. x §5 xxxx. 9 zákona x xxxxxxxxx spoření, x xxxxx plyne, že xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření je xxxxxxxxx cílová xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x celková xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxx xx principu, xx xxxxxx podpora xx xxxxxxxxxxx postupně xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx ročních xxxxx (xxxx. §5 odst. 9, §10 xxxx. 1 xx 3, §11 odst. 1 xx 4, §12, §13 xxxx. 1 xxxxxx x stavebním xxxxxxx). Nedochází tedy xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx je totiž xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxx xxx. xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 nebo xxxxx lhůt, xxxxx xxxx stanoveny pro xxxxxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxx jeho uzavírání xxxx mít xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx strany stavební xxxxxxxxxx, x tím xxxxx xx xxxxxx xxxxx, nebudou v xxxxxx době (natož xxxxx) měnit.

20. Napadeným zákonem xxxxx xx xxxxxxxx příspěvku jak xxxxxxxx xxxx části, xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx vztahuje x na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2011, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx výslovně xxxxxxx již x xxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxx se vztahují xx "xxxxxxxxx ... xx který vznikl xxxxx x xxxx 2010 ...", xxxx. xx "smlouvu o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxx úpravou xx snížila nejen xxxx xxxxx státní xxxxxxx připisovaných xx xxxx 2010, ale xxxxx se xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx x celková xxxx xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nárok xxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx x době xxxxxxxx smlouvy, xx. xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx. Napadená xxxxxxxxxx tak xxxxxx xx minulosti.

21. Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 4. xxxxx 1997 sp. xx. Xx. XX 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.)*, xxxxx xx v xxxxxx xxxxxx zabýval xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx nepravá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x ona xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxx vztahy zásadním xxxxxxxx dotkne právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx tomto vážení xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxxxxxx "xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x demokratickém státě xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxx ústavní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ... Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx druhé xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx státu xx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx prospěch xxxx xxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx opatření xx xxx xxxxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.".

22. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx spoření, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx k 1. xxxxx určitého xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx předchozí xxxxxxxxxx xxx, by xxxx xxxxxxxxxxx protiústavní. Xxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx řízení xxx xxx shledán x xxxxxxx s Ústavou x §36 xxxx. 8 x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx připomínky zmocněnce xxxxx pro lidská xxxxx, podle kterého xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxx 2010, xxxxxxxx pravidla xxxxxx x xxxx 2011, xxx bude xxxxxxxxx (x to xx xxxxx xxxxx) xx x xxxx 2011. "Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx ... xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx roku, xx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx ..., xx. x xxxxx xxxxxxx 31.12.2010. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx, které xxxxx xxxxx vznikl, xxxxx x době xxxx xxxxxx veškeré xxxxxxxx pro xxxx xxxxx, xxxx, xxxxxxxx xxx., xxxxx jde x majetkovou xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlastnictví (čl. 11 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). ... Xxxxx xx xxxx podle úpravy xxxxxx od 1.1.2011 xxxxx xxxxxx podpora xxxxxxxxxx spoření xx xxx 2010, která xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx 2010, xxxxx x xxxxxx, xxx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx před xxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a demokratickým xxxxxxx státem xxx čl. 1 Xxxxxx.". Podle xxxxxxxxxx vyjádření vládního xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x roce 2011 xxxxxxxxx xxxxxx příjem xx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx žádná xxxxxx povinnost neexistovala, x účastník stavebního xxxxxxx xxxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx za xxx 2010 xxxxxx zdaněna x xxxxxxx xxxx xxxx ústavně chráněným xxxxxxxxxxxx. Námitku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxx navrhovatelů xx svých xxxxxxxxxxxx x Xxxxx bankovní xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxx") x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odborových xxxxx. Xxxxxxx i x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx skutečnostech. Přinejmenším xx xxxx xxxxxxx napadeného zákona xxxx smlouvy xxxxxxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx na xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx, že za xxxxxxx xxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 xxxxxxxx účastníkovi roční xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx 4&xxxx;500 Xx x xx smlouvy xxxxxxxx xx 1. ledna 2004 xx 31. xxxxxxxx 2010 xx 3&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatřením ale xxxxx x disproporčnímu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníkům stavebního xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxx uzavření xxxxxxx. Zatímco xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 31. prosince 2003 xxxx xx 1. xxxxx 2011 xxxxxxx roční xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x 56 % (xxxxxx xx 4500 xx 2 000 Xx), xxx účastníky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx této xxxxxx xxx 33 % (xxxxxx x 3&xxxx;000 xx 2&xxxx;000 Kč). X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx účastníky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx by xxxx xxxx opatření dopadnout xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 31. prosince 2003, muselo xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx uzavřenými xx xxxxx datu xxxxxxxx xxxxxxx xx 2 000 Xx, xxx xxx 33% xxxxxxx xx 3&xxxx;000 Xx. Toto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ještě umocněno xxx zmíněným zpětným xxxxxxxx zálohy xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxx 50 %, xxxxx xx xxx 2010 xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 31. prosince 2003 xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxx x 2 250 Xx, xxxxxx účastníkům xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 xxx o 1&xxxx;500 Xx.

24. Napadený zákon xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx té xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx uzavřeli xx 31. xxxxxxxx 2003, x xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx výše 4&xxxx;500 Kč xx xxx. Pokud totiž xxxxxxxx účastník vložil xxxxxx nutnou pro xxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. 18&xxxx;000 Kč) xxxx. xxx xx 30. dubna 2010, xxxxxx zákonnou dobu xxxxxxxxxx spoření xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x k xxxxxx xxxx smlouvu xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx x průběhu xxxx 2010 xxxxxxxxx xxxx zálohy x xxxxxxx stanovené xxxx, xx. xx xxx 2010 xx xxxx 4&xxxx;500 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx ale xxxxxx státní podpory xx rok 2010 xxxxxxxx v xxxxx 2011 ve xxxxxxx xxxx. Vznikají xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx stejné xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxx připsána, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx podpory.

25. X xxxxxxxxxx na xxxxxx závěry Ústavního xxxxx xxxxxxxx x xxx citovaném nálezu xx. xx. Xx. XX 21/96 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx změnit xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x pro smlouvy xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx zásahu xxx xxxxx, xxxxx xx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx veřejnost" xxxxxxxxxx "xxxxx jednotlivce na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx", resp. důvěru xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx důvodové xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx nevede x xxxxxxx financování bytových xxxxxx x čerpá xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxx obyvatel, x xx cestou xxxxxxx výdajů státního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx na straně xxxxx" x "narovnat xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx obdobného xxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Podle xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx roku 2012 xxxxxxx výdajů z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 11,4 xxx. Xx xx 6,5 xxx. Kč. Xx xxxx xxxxxx xx xx výdaje x souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxx podpory xxxx stabilizovat i xxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí pro xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx roku 2011 xx xxxx 6 xxx. Xx, xxx státní rozpočet xxxx 2012 xxx x rozmezí 6,5 xx 8,5 xxx.

26. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxx xxx přijímání napadeného zákona se xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx základních xxxx x svobod x xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu. Xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona by xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ostatních xxxxxxxx, xxxxx má k xxxxxxxxx x "xxxxxxxxx" xxxxxxxx rozpočtu. Opět xx xxxx ulehčila xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na straně xxxxxxx xxxxxxxxx poskytovaných xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx jejich xxxxxx. Xxxxxx účastníků smluv x xxxxxxxxx xxxxxxx x trvající xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxx o stavebním xxxxxxx dosud vždy xxxxxxxxxx xxxxx režim, xx. xxxxxxxx úpravu xxx xxxx a xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xxxx. xx čl. II xxxx 2 xxxxxx x. 423/2003 Xx., xxxxx xxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxx vzniklé přede xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx posuzují podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". X v xxxxx xxxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mohli x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x při xxxxxxxx xxxxx novele xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx jim x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx smlouvy náleží, xx 4&xxxx;500 Xx xxxx 3&xxxx;000 Xx, x to xxxxxxx xx dobu platnosti xxxx smlouvy. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx proto xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx jen pro xxxxxxx xxxxxxx.

27. Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx na reálnou xxxxxxxxx stávajících účastníků xxxxxxx se xxx xxxxxxx sankcí x xxxx xx xxxxxxxxx napadeného zákona do xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx pro xx xxxx xxx xx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx prodlouží xxxxx xxxxxxx). Na výplatu xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nárok xxx xxx účastník, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx podle §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž součástí xx vždy dodržení xxx. xxxxxx xxxx x délce 6 xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx vyplacena xxxxx xxxxx, pokud účastník xx xxxx dobu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx době xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x tohoto xxxxx x xxxxxx státní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. X ostatních xxxxxxxxx xxxx účastník xx výplatu xxxxx xxxxxx podpory xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx povinna zálohy xxxxxx podpory, xxxxxxxxx xx účtu účastníka, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x stavebním xxxxxxx.

28. Xxxxxxxxxx ukončením xxxxxxx x stavebním xxxxxxx xxx xxxx xxx znevýhodněn x xxxxxxxx, který ještě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cílovou xxxxxx. Výši cílové xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx totiž odpovídá xxxx xxxx poplatku xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx smluv xx 1,8 % xxxxxx částky. Xxxxxxxxx xx xxxx sjednané xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx dodatečného úrokového xxxxxxxxxx xx xxxx 1 % cílové xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve výši 100 % xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx nezvážily xxx xxxxx xx ty xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx uzavřených xxxx xxxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx podpory xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx doby splácení xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx dlužné xxxxxx. Xxxx xxxxxx možné xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, při xxxx by xxx xxxx. po určitou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dobu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podpory x xxxxxxx xxxx x xxx, že budou-li xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx retroaktivity xx xxxxx (snížení) xxxxxxx částky xxxxxx xxxxxxx x souladu x novou maximální xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxxxxxxxx xxx ale účastníkům x xxxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xx státem náhle xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx x intenzita zásahu xx jejich xxxx, xxxxx účastník xx xx nepochybně xxxxxxxxxx x svých xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx zavádějící xxxxxxx xxxxx xx stavebním xxxxxxx xxx přijat xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxx prostředky do xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, tedy poté, xx x průběhu xxxx xxx finanční xxxxxxxxxx již xx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx garantovaný xxxxx.

30. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxx vstupem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx necelý xxxxx, x xx xx situace, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 29. října 2010 a x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx uvedeným postupem, xxxxx tuto xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx možnost adekvátní xxxxxx pro xxxx xxx 4 xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx. Xx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxx věc", xxxx xx jejich xxxxxxx majetkové nároky xxxxx státem v xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx účastníci, x xxxxxxx trvá xxxxxxx xxxx xxx 5, xxxx. 6 let, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xx xxxxx x xxx xx xxx 2010 xxxxxxxxxxx x xxxxx 2011 xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xx zpravidla xxxxxxxxxx. Xx platí x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2010, xxxxx xxx xxxx již poplatníci xxxxxxx včas vybrat x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx jinak.

31. Navrhovatelé tak xxxxxxx, že napadený zákon xx retroaktivní účinky, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x. 195/2009 Xx., x xxxxxxxx pátého xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxx xxxxxxx xx xxx 10. září 2009 xx. xx. Xx. XX 27/09 (318/2009 Sb.). Byly xxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx stanoveny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx znalosti kterých xx jednotlivci xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x stavebním spoření. Xxxxx v rozporu xx xxxxxxx retroaktivity, xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxxxx x principy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivců x právo x xxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx plnění. Xxxxx xxxxx byl xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx.

32. Napadený zákon xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx i x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x ochraně lidských xxxx a základních xxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxxxx xxxxxxxx"). Xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxx ze xxx 17. xxxxxx 2004 xx. xx. X. XX 642/03 (X 79/33 XxXX 259) x ze xxx 9. xxxxxx 2004 xx. zn. Xx. XX 2/02 (X 35/32 SbNU 331; 278/2004 Sb.) xxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právu, xxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx zmínil x některá xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx (navrhovatelé xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 6. xxxxx 2005 xx xxxx stížnosti č. 1513/03 - Xxxxx xxxxx Francii), ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání x xxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xx něm xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

33. Xxxxx xxxxxx navrhovatelů xx xxxx rozhodnutí x použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx deficitu, xxxxxx xxxxxxxxxxxx testem xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx hodnot. Ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx časovým xxxxxxxxxx, xxxxxxx vadnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx ale xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx straně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x snižování xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zatímco xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx majetkových xxxxxx dotčených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx. X uvedeného xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx nároků účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 xx zcela xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.

34. Xxxxxxxxxxxx mají xx xx, xx xxxxxxxx sazba daně xx xxxx 50 % byla xxxxxxxxx xxxxx svévolně, aniž xx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx objasnil, xxxx xxxxxx právě xxxxx vysokou xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx x jakoukoli xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx poukazují x xxxxxxx názor Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 50% výši xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx vkladů. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 1. ledna 2011 x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 15% xxxxxx xxxx z xxxxxx, xxxxxx xxxxxx příspěvku xx rok 2010 xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 50 %. Xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx uzavřených do xxxxx roku 2010 xx xxxxx xxxx xxxxxx příspěvku za xxxxx xxx disproporčně xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx retroaktivního xxxxxxx příspěvků xxx xxxxxxx smlouvy xx 1. xxxxx 2011, xxx ještě prohlubuje xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx zálohy xx xxxxxxxxx za xxx 2010. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 8. xxxxx 1992 xx. xx. PI. XX 22/92 (Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR, xxxxxx 1992, x. 11), podle xxxxxxx xxxx nesmí při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

35. Xxxxxxx xxx argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx napadeným zákonem xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. U xxxxxx xxxxxxxx xx nová xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx až x destabilizaci xxxxxx xxxxx podnikání x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x dobré xxxx x relativní stabilitu xxxxxx xxxxxx. Tím xxxx xxx xx xxx podstatě xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i na xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx a Xxxxx xxxxxxx xxxxx x rámci připomínkového xxxxxx.

36. Mezinárodní xxxxxxx o xxxxxxx x podpoře xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spravedlivého x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx investicemi, který xxxxxxx v záruce, xx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx investorů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx narušováno, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnou xxxxxxx a bezpečnost, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řádnou xxxx, xxx xxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x závazek xxxxxx xx x xxx. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx investic, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x investice. Xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx závazky x xxxxxxxxxxxxx smluv x ochraně investic, xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx práva.

37. Xxxxxxx xxxx xxxxx §42 odst. 4 x §69 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení napadených xxxxxxxxxx účastníkům řízení, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu. Xxxxxxxx xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xx xxx působnosti mohlo x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a Xxxxxxxx českých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx sdružuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx spořitelny xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ze xxx 14. ledna 2011, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

39. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx z téhož xxx, xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx některými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona. Dále xxxxxxx na xxx xxxxxxxxx ze xxx 22. xxxxxxxx 2010 xx xxxx vedené xxx xx. xx. Xx. XX 55/10 (xxx xxxx), x xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx hlasovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx vyjádření xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx schůze Senátu xxxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 v xxxxxxxxxx 7. funkčním xxxxxx, xxxxxxx v xx době nebylo xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx prvního xxxx xxxxx, byl-li xxxxxx x prvním kole, xxxx xxxxxx dnem xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx-xx xxxxxx xx xxxxxx kole xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx a povinnosti xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, resp. volby xxxxxxxxx a xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx učinit xxx x xxx xxxxxxxx hlasování x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx Senátu, x xx xxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x s xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx své zvolení, xxxxx x případě, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx sice xxxxxx xxxx, ale Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zamítl.

40. Xxxxxxxx obou xxxxx xx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

41. Xxxxxxx xxxxxxx Miroslav Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx poskytl xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx poskytovaných xxxxx státní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx vyjádřil x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

42. Zdanění xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx použití pravé xxxxxxxxxxxxx, ani xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx existují xxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx okamžik xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx založen xx xxxxxxxx principu, podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x okamžiku xxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot, zejména xxxxxxxxx prostředků. Je xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx možno xxxx xxxxx okamžik xxxxxx xxxxxx xx daný xxxxxx. Xxxxxx důvodem xxxx xxxxx xx xxxx jednoduchost, a xx především xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ten je xxxxxxx na postupném xxxxxx celkového xxxxxx, xxxxx xxxxx lze xxxxxx kalkulace xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx typický xxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxxx.

43. Xxx xxxxxx fyzických xxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx principu. Xx xxxxx principu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx od xxxxxxx xxxxxxxxx zákona o daních z příjmů. Xxxxxxxx k tomu, xx státní xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx o xxxx xxxxxxx nikdy xxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx okamžik xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účet xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, jakožto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxx až xxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxx x předmětném xxxxxxx xx x xxxx 2011.

44. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx x xxxxxx retroaktivitu, xxxxx xxxxx zákona o daních z příjmů xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xx. přijaté xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx napadeného zákona, tj. xx 1. xxxxx 2011. Navrhovatelé x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxx připsání xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2010) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx státního příspěvku xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2011) pro xxxxx xxxx x xxxxxx. K xxxx xxx úplnost xxxxxx, xx xxxxx za xxx 2010 jsou xxxxxxxxxxx nejpozději x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x 31. prosinci 2010, x xxxxx xx xx xx zdanění xxxxxxxxx daní z xxxxxx se sazbou 15 %, které xxxx účinné xx 1. xxxxx 2011, xxxxxxxxx xxxxxx.

45. Xxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx retroaktivity, neboť xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx napadeného zákona xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx právní úpravy xxxxxx do 31. xxxxxxxx 2010. Sníženy xxxx pouze ty xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx od 1. ledna 2011. Xxxxxxx to tedy, xx nedošlo xx xxxxx výše xxxxxx xxxxxxx xx rok 2010 xx xxxxxxx xxxxxx účinného v xxxx 2010. Xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxxx xxx v xxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxx podporu xxxxxxxxxx v roce 2011, xxxx xxxxxx xxxx 2011, uplatňuje xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxx ukládat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

46. X xxxxxxxxxx snížení xxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx povinnosti úhrady xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu xx straně xxxxx, xxxxx plyne z xxxxxxx zadlužení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, o který xx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxx podpory. Nejedná xx proto xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

47. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání ministr xxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx pojem xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo na xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxx xx xxxx x právem xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx, xxx na xxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxx, ale xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx lze jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxx. Xxxxx legitimního xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxx x individuálních xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx řízení. Xx xxxxx především ochranou xxxx svévolí xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx všechny xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx spíše xxxxxxxxxx.

48. Xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxx na státní xxxxxxx vznikl již x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž až xx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx. Výši xxxxxx xxxxxx podpory, na xxxxxx xxxxxxx účastníkovi xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx podpora x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx neomezeně xxxxxx, zejména pokud xx výrazně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx dojde x xxxxxxxxxxx deficitu veřejných xxxxxxx. Takovýto stav xx pak xxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx podpůrný xxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx dána xxxx státní podpory, x tedy ani xxxxx na její xxxxxxxxx xxxx, považuje xxxxxxx financí i xx, xx účastník xxxxxxxxxx spoření může xxxxxxxxx xx uspořené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. výpovědí smlouvy xx xxx. xxxxxx xxxx xx přijetím xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Stejně xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx některých xxxxxxxx smlouvy, xxxx. xxxx placených xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

49. Xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx navrhovatelů xx xxxxx xx xxx 23. dubna 2008 xx. zn. Xx. ÚS 2/08 (X 73/49 SbNU 85; 166/2008 Sb.; xxxxx xx xxxxx nález xx skutečnosti x xxxxxx xxxxxxx není), xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx podpora xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx namístě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx očekáváním x xxxxxxx podmínek x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx takováto argumentace xxxxxx mít místo xxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx.

50. Xxxxxxxx xx též x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Pokud xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx mohly nastat xxx xxxxxxx. X xxxxxxx rozpočtového xxxxxxxxxx xx xx hospodaření xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x výdajů rozpočtu xxxxxxxxxxx pro xxx 2010, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxx 2011. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx dopadů xxxxxx xxxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, což xx znamenalo xxxxxxxxx xxxxx schodek státního xxxxxxxx, a xx x přibližně 45 xxx. Kč. Tím xx se xxxxxxxx xxxxxx výhled České xxxxxxxxx vyjádřený xxxxxxx xxxxxxxx veřejných rozpočtů xx XXX z 4,6 % na 5,5 %, což xx xxxxx xxxxx, xxx byl xxxxxxxx xx xxx 2010 (5,3 %).

51. Xxx tyto situace xx xxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxx xxxxxxx nestability x xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby udržela xxxxxxx veřejných xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx schodkem xx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vydala opačnou xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x provádění xxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ratingových xxxxxxx x xxxxxxx účastníků x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx České republiky xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx např. Řecko, xxxxxxxxx úvěrového xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dlužníka xxxxx xx se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx přestala chovat xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x x fiskálního xxxxxxxx xxxxxxxxx. Od ratingových xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx očekávat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ratingu Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx by xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx dluhu, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx výpůjční xxxxxxx xxxxx x xxxx 2011 x xxxxx rizikové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

52. X těchto důvodů xx xxxxxxx financí xxxxxxxxxx, xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hospodářské xxxxx xxx považovat za xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, proč xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx až následně xx neúspěšném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, že xx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, nabyla xxxxxx značné hospodářské xxxxx xxxxxx podoby. Xxxxxxx xx xxxx x skutečnost xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, x bylo xx ni xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx reagovat, xxx xxxxx učinila.

53. Xxxx xx xxxxxxx x námitkami xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (investic). Xxxxxxx pořádek podle xxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx existující x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimním a xxxxxxxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx hodnota xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xx stejné xxxxxxxxx její výplaty x xxxxxxxx stává xxxxxxxx chráněným xxxxxxxx xxxxxxxx.

54. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx účastníky stavebního xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx spořitelny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Rozhodnutí xxxxx x xxxxxx x xxxxx podpory xxxxxxx je zde xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x musí být xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx státu avizována xxx xxxxxxx xxx. Xxxx opatření xxxxxx xxxxx účinná xxxxxxxx xx všechny tyto xxxxxxxxx, a nelze xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx selektivní xx diskriminační. Xx xxxxxx xxxxxxx zatížení xxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx), xxx práva xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx poskytuje, xx porušením xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

55. X xxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx systém stavebního xxxxxxx xxxx celek, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx předchází xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxx stavební xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx vkladatele. Odstranění xxxxx stavebního xxxxxxx xx totiž x xxxxxx pravděpodobností xxxxx x poklesu xxxxx x vklady xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx mohlo mít xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Stavební xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xx nástroje xxxxxx dotační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx nárok xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx těžit.

56. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx svůj xxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxxx xxxx, protože xxxxx času xxxxxxxxxx xxxxx důvody k xxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxx činnosti. Xxxxxxx xxxxxxxx nesměřovala k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx tak xxxxxx x sobě žádný xxxxxx prvku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nehledě x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx představuje xxxxx institut podpůrný xxxxxxx státu, který xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vyšší xxxxxxxx xxxxxxx obyvatel. Xx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx věcný účel xxx xxx xxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx redukci xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (ve srovnání x xxxxxxxx vrstvami, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

57. X xxxxxxx navrhovatelů, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x reakci xx nové podmínky, xxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx známé x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxx 2010. Nesouhlasí xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x náhlou a xxxxxx x xxxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

58. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 14. ledna 2011 poukázala xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx spoření. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx relativně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx solidárnosti. Větší xxxx klientů xxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx klienti xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (tzv. xxxxxxxxx klienti), jsou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx statistiky je x xxxxxxxxxxx průměrný xxxxx xxxxxxxxx 85&xxxx;000 Xx a průměrný xxxx xxxxxxxxx 510&xxxx;000 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx jeden xxxxxxxx úvěr. X xxxxxxx, kteří xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxx žádoucí xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxx xxxx x dispozici xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx svých xxxxxxxx xxxxxx.

59. Xx fázi, xxx xxxx x českém xxxxxxxxx spoření kumulovány xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxx 2005) za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx význam xxxx xxxx úvěrová. Xxxxx xxxxx je xxxxxxx xx existenci xxxxxxxx xx úvěrech xx xxxxxxx x xxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tedy xxxxxxxxxxx xxxxxx) pro xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x proto xxxxxxxx xxxxxxx významně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx evidováno 997&xxxx;400 aktivních úvěrových xxxxxxx. Bez náležitého xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spořitelny schopny xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxx) xxxxx x budoucnu udržet. Xxxx-xx zohledněno, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, mělo xx omezení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bytového fondu, xxxxx k takovýmto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx alternativa (hypoteční xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úrokové xxxxx).

60. Xx úrovni xxxxxxx způsobí každé xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) x bez xxxx nebude xxxxx xxxxxx poptávku xxxxxxx, xxxxx xx chtějí xxxxxx. Přitom xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednostranně. Xxxx xxxxxx podmínky zhodnocování xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x žádné změně xxxxxx a podmínek xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx stavebního xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytují xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, což xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx vytvoří xxxxxxxx xxxxx produktu xx xxxx reálně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx 15 xx 20 xxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx charakter. Úspory, xxxxx xxxxxx jako xxxxxx pro úvěry, xxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx efekt je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx unikátní. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx produkt xxxxx xxxx tak těsně xxxxxx x účelem xxxxx zřízení, jako xx xxxx x xxxxxxxxxx spoření, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx na xxxxxx účel.

61. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxx sice xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx 2005 setrvale klesají, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ekonomických xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úvěrů xxxxxxxx xxxxxxxx spoření, xxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Asociace xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření názor, xx xxxxxxxxx výdajů xx xxxxxxxx spoření xxxxxxx zásadní xxxxxxxx, x xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx levných xxxxx xx bydlení, xxxxxxx nezaměstnanosti x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, který xxxx přináší xxxxx xxxxxxxx xx stále xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

62. Xx vztahu x námitkám xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx ve xxxx xxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření, xx znění napadeného zákona, xx všechny xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření xxx ohledu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx spoření, kteří xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx novely, v xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx bude xxxxxx x x pravé xxxxxxxxxxxx účinky. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v srpnu 2010 společnosti Next Xxxxxxx, x. x. x., xxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xx.X. X xxxx xxxxxx vyplývá, že xx xxx 2009 xxxx xx xxxxxx xxxxxxx vyplaceno xxxx xxxx přes 13 xxx. Kč, zatímco xx stavebního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx více xxx 25 xxx. Xx x do xxxxxxxx fondu xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx 65 xxx. Xx. Xxxxx xxxxxxxxxx spoření na xxxxxxxxxxx xxxxxx výstavby xxxxxx xxxxxxxxx výše xxxx 40-60 %. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 1 xxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x rámci systému xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 251 nových pracovních xxxx xx xxxxxxxxxxxx (xx. xx rok 2009 nejméně 3&xxxx;329 xxxxxx míst). Xxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřeb xxxxxxxxxxxx.

63. S xxxxxxxx xx zprávu XXX x xxxxxx napadeného zákona xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxxxx likvidity stavebních xxxxxxxxxx, což xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx hospodářství. Xxxxxxx xx xx xxxx. x nedostatek xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx.

64. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx rok 2010 xxxxxxxxxx srážkovou xxxx xx xxxx 50 % považuje xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xxxxx předmětné xxxxxxxxxx xx pravé retroaktivní xxxxxx. Xxx xxxxxxx x §36 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx znění napadeného zákona, x x §4 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx spoření, x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx státní xxxxxxx xx xxx 2010 xxx x xxxxx xxxx. Vzhledem k xxxxxxxxx stanoveným zákonem x stavebním xxxxxxx (xxxxxxx §4 a §11 xxxx. 1), xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx nejpozději xx xxxxx xxxxxx xxxx postaveno xxxxxxx, xxx došlo ke xxxxxxx xxxxx okolností xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx státní xxxxxxx. Xxx, xx napadený zákon xxxxxxxxx x xxxx 2011 xxxxxx xxxx x xxxxxx již xxxxxxx nárok na xxxxxx státní podpory, xxxxxxxx do právních xxxxxxxx minulých xxxx, xxxxx podle xxxxxx x stavebním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zálohu xxxxxx xxxxxxx x jakožto xxxxxxxx nároku za xxx 2010 se xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx.

65. Napadený zákon xxx xxxxx publikován xx Xxxxxx zákonů až 8. xxxxxxxx 2010, xxxx podle názoru xxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ti xxxxx xxxxxx po xxxx xxx 2010 xxxxxxxx nároku xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx tento rok (xxxxxxx xxxxxxxxx vklady xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu §11 odst. 1 xxxxxx x stavebním xxxxxxx) ve víře xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx zálohu xxxxxx podpory x xxxxxxx stanovené x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx přitom xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právním předpisem xxx, xx xxxx xxxxx xxxx počátkem xxxxxxxxxxx zdaňovacího xxxxxx, x xxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx situaci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x sám fakt, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podpory. Xx xx xxxxx na xxxx stavebního xxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx x xxxx xxxxx poukázání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Tímto příjmem xx xxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xx předpokladu xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Napadeným zákonem xx xxx xxxxx neočekávaně x x xxxxxxx x xxxxxxxx zvyklostmi xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx) příjmu.

66. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx napadeného zákona si xxx xxxxxx xxxxx hrozby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx státní podpory xx xxx 2010 xxxxxx xxxxxxxx metodu (xxxxxxxxxxxx speciální xxx) xxx pro následující xxxx. Xx přitom xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx způsobů xxxxxxx výše státní xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx je xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx podporu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx polovinu x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx uzavřených xxxxx, xxx xxxxx x politických xxxxxxxxx xxxxxxxx vládní xxxxxxx (xxx xxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx prohlášení xxxxx). Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx této xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx retroaktivní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x za xxx 2010 x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obcházení xxxxxxxxx zákazu xxxxx xxxxxxxxxxxxx právního předpisu, xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nedovolený xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

67. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vnímá xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx způsobu xxxxxx xxxxxx xx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, x xx xxx jakéhokoliv xxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx poukázána xx v roce 2011 (viz §36 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx napadeného zákona). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxx do xxxxx xxxx 2003 a x xxxxx Ministerstvo xxxxxxx v praxi xxxxxxxxx §11 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření, xx xxxxx xxxxxxx do 31. prosince 2003. Xxxxx xxx xx x xxxxx, xxx xxxx ukončeny x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx vždy x 30. červnu. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx skupiny byla xxx státní xxxxxxx xx rok 2010 xxxxxxxxx x xxxx x nezdaněné xxxx, x xx jen xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx skončila xx x prvním xxxxxxxx xxxx 2010. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx účastníků x rámci xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx rok 2010, s xxx xx mělo xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx v rámci xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx znevýhodněni xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx zmíněné xxxxxxx xxx, xx včas xxxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x přijetí xxxxxx xx xx konci xxxx 2010 neměli xxxx znevýhodnění xxxxxxxxx xxx reálnou xxxxxxx xxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxx vyhnout.

68. X xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx retroaktivity svědčí x nestandardně vysoká xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx míru xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření na xxx 2010 xxxxxx xxxxxxxx. Xx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx 2010, xxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodné xxx xxxxx xxxxxx. X xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx maximálním limitem xxxxxx podpory ve xxxx 3 000 Xx xxxxx (tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2004 xx xxxxx xxxx 2010) xxxxx moci za xxx 2010 obdržet xx xxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxx 1 500 Xx, xxxx nedosáhnou xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx (2&xxxx;000 Kč), xxxxxxx xx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byl xx výši 4 500 Xx (tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxx 2003), mohou xx xxx 2010 xxxxxxx xxxxxx až xx xxxx 2&xxxx;250 Xx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx odlišné xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx asociace xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx x ústavnímu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

69. V xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx §10 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx xxx xxxxxx xx to, kdy xxxx xxxxxxxx. Za xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx právo započítávat xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x přesahující maximální xxxxx, x xxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx výpočet xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. U xxxxx x stavebním xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 se x této xxxxxx xx xx xxxxx xxxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx částky xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Až xxxxxxxx xxxxx č. 423/2003 Sb. změnou §10 odst. 4 xxxxxx x stavebním xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxx 2004 podmínkou, xx tyto xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x požadavkem xx xxxxxx podporu a xxxxx požadavek xxxxx xx dobu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II napadeného xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx jejich xxxxxxxx, xxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2003 generuje xxxxxxx změnu xxxxxxxx x této xxxxxx. X xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx, u kterých xxxxxx po určitou xxxxxxx xxxx xx xxxxxx uzavření do xxxxx xxxx 2010 xxxxxxxxxx státní podpora, xxxx účastníkovi xxxxxxxx xxxxx 2011 xxxxx xxxxx na započítání xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx let xx xxxxxxx xxx výpočet xxxxxx podpory (x xxx eo ipso xxxxx xx státní xxxxxxx z celé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx konce xxxx 2010). Xxxxxxxx x xxx spatřuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného zákona tím, xx xxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx částky xx budoucích xxx xxx účely nárokování xxxxxx xxxxxxx podmiňuje xxxxxxx skutečnostmi. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x tisíce případů, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx státní podpory xxxxxxx č. 423/2003 Sb., xxx xx v xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxx na státní xxxxxxx x xxx, xx x ni xxxxxxxx do xxxxx xxxx 2004.

70. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x reálném významu xxxxx "nároky xx xxxxxx podporu vzniklé xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx", xxxxx mají xxxxx čl. II xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxx" x souvislosti se xxxxxx podporou minimálně xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxx nárok na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rok (xxxx. §4 xxxx. 3, §10, §11 x §13 xxxx. 1) x xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx záloh xx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. §12 a 13). Xxxxx by Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x druhého výkladu, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx o stavebním xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podpory nevznikl xx xxxxx roku 2010, výši xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xx 2&xxxx;000 Xx ročně) a x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen xxxxxx rozdíl xxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxxx k xxxxxx xx již vzniklých xxxxxx na xxxxxx xxxxxx podpory xx xxxxxxxx xxxx, jak xxxx (zatím x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2010) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x stavebními spořitelnami xxxxxxxx na xxxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxx, v xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vznikl. Xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, zejména x xxxxxxxx natolik xxxxxxx obsahu právní xxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxx xxxx adresáti xxxxxx x aby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx narušena jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

71. Xxxxx xxxxxxxxx dvou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx podpoře xx smlouvy uzavřené xx konce xxxx 2010 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx přímo x důsledku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxx náležet x xxxxxxx na xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx x nižší xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx ale xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x cílové xxxxxx x zároveň xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podílem xxxxx x cílové xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úspor xxxxxxx. Xxxxxx původnímu předpokladu xxx xxxxxxxx smlouvy x stavebním xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx s průměrnou xxxxxxx částkou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úvěru x xxx měsíce xxx xxxxxxx, x xxx byla xx xxxx 2010 poskytována xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx výši 3 000 Xx xxxxx, a xxx smlouvu, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxx 4&xxxx;500 Kč xxxxx, dokonce o 11 xxxxxx. Dopady xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx individuální a xxxxx xxxxx toho, xx jaký xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx bude xxx xxxxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úvěr (xx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx bytové xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx vzniku xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx doba trvání xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x xxxxxx úvěrem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx na řádný xxxx, x čímž xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxx po xxxxx xxxx.

72. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx dotknou x xxxxxxxxxx spořitelen x xxxxxxx, x němž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x tím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x dosavadních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx velkém xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx stabilitu xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xxxxx xxxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx klientů v xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx poskytování xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx pevně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx spoření v xxxxxxxxx. Vyloučit přitom xxxxx ani zásah xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stavební xxxxxxxxxxx a účastníky. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stavební xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx na xxxx x rychlosti xxxxxx xxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a prostřednictvím xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nepřímých dopadů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

73. X xxxxxxxx napadeného zákona xxxx zasaženo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxx xx výše xxxxxx xxxxxx) x původně xxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x míře xxxxxxxxxx xxxxx, které oprávněně xxxxxxxxx x právního xxxxx platného xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx na xx xxxxx xxxxxxxxx reagovat. Xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx rozhodl xxxxxxx smlouvu o xxxxxxxxx xxxxxxx uzavřenou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona, tak xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vznik nároku xx xxxxxxx státní xxxxxxx, neboť xxxxxxx xx znamenala xxxxxx xxxxxxx dosavadní státní xxxxxxx (xxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). X případě xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx okamžitého xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx důsledky xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx dosavadní xxxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxxx. Xxxxxx od xxxxxx přístupu x xxxxxxx napadeného zákona, kterým xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx intertemporality xxxxxxxxxx x zasahuje xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ohledně budoucí xxxx xxxxxx podpory. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x účastníkům xx v tomto xxxxxx x xxxxxxxx xxxx z úrokových xxxxxx xx xxxx 15 %, k xxxxx dochází zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx daně x xxxxxx, jež bylo xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x daních x xxxxxx, xx xxxxx před xxxxxxxxx napadeného zákona.

74. Závěrem xxxxx xxxxxxxxx asociace xxxxxx, xx stavební xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 65 % vkladů xxxxxxxxxxxxx stavebními spořitelnami xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx financující xxxxxx xxxxxxx účastníků, xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx neberou xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx spoření (xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx dvou xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx úvěrová xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jsou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úvěrů x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx brání. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx politiku x xxxxxxx xx vývoj xxxxxxxxxx a úvěrového xxxxxxxxx uzpůsobit xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx vyplývá, xx stát prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxx plní xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx právech x čl. 16 Evropské xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx bytového xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Restriktivní xxxxx xxxxx xx fungujícího xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeným zákonem x výše xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx nepochybně nejen xxxxxx xxxxxx, v xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx realizace xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxx zhodnocení xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

75. X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx poskytla Asociace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx smluv x xxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxx všeobecných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx republice, xxxxxx jejich xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

76. Xxxxxxx xx xxx 23. xxxxx 2011 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na zaslaná xxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx ztotožňují xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx asociace x xxxxxxxx xx xx. S xxxxxxxxxxx xxxxxxxx financí xxxx xxxxxxxxxx.

77. Nesouhlas xxxxxxxxxxxx se týká xxxxxxxxx závěru, že xxxxx retroaktivita napadeného zákona xxxx vzniklým xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx coby "xxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot", x němuž zde xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx novely "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx fyzickou xxxxxx x roce 2011". Účinek napadeného zákona xx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx majetek xxxxxxx již před xxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2010. Xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx vzniku uspokojena xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xx po 1. xxxxx 2011.

78. Xxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnosti xxx xxxxxxxxx mimořádného xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx rok 2010 xxxxxxxx xxxxx, xx "příspěvek ... xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010", je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x kdy xxxxxx budou poukázány xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx poukazují na xx, že Ministerstvo xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ročních xxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx doplnění xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx dobu, xxx xx žádost xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxx xxx poukazování xxxxx xxxxxx (§11 xxxx. 4 a 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxx mohl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx bude či (xxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx, kdy x xxxxxxx xxxx 2010 svým xxxxxxx xx účet xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx.

79. Uměle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xx xx xxxxxxxxx napadeného zákona, xx posloužit xxxx, xxx se xxxx vůči xxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx musel xxxxxxxxx, xxxxx xx jejich xxxxxxxxxx "vznikl xxxxx x roce 2010". Xxxxxxx stěží xx xxxx obstát xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sazby xxxx xxxx od 1. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxx vzniklé xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, vyplacené ale xx po 31. xxxxxxxx tohoto xxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx by xxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxx jen xxxxx, že xx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx x účinností xx 1. xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx plnění uskutečněné xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx roku jen xxxxx, xx faktura xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx dodavatele xx v lednu. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx majetek, xxxx. xxxxxxxxx hodnota), xxxxxx xx xxxxxxxxx, kdy xxxx finanční xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (a x xxxx věci xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxx) na xxxx xxxxxxxxxxx.

80. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x právním závěrem, xx x xxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" x "xxxxxx" xxxxxxxxx (státní podpory). Xxx, xx napadený zákon xxxxxx od 1. xxxxx 2011 xxxxxx xxxxxx podpory x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeho účinností, xxxxxx zpětně x xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx nároků xxxxxxxxx xx jeho účinnosti. X když xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx retroaktivitu xxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx dotčeny xxxxxx xxxxxxxxx poskytnuté xx xxxx xx xxxx 2010 xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx takové, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx přijetí napadeného zákona. Xxx xx přitom xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx českých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx státní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx dokonce xxxxxxxxx x řadě xxxxxxx x pravé retroaktivní xxxxxx.

81. Xx xxxxxxxxx a formalistickou xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxxxx nedošlo napadeným zákonem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010. Xx xxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx, pouze xx xx ni jako xx příjem xxxx 2011 bude uplatňovat xxxx xxxxxxxx xxx x příjmů. Xxxxxxxxxxxx xx domnívají, xx xxxxxxx xx snaží xxxxx xxxxxxxxx, proč xxx xx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx přímého xxxxxxx xxxx státní podpory, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2010. Neztotožňují xx xxx x xxxx xxxxxxx x nepřípadnosti xxxxxxx pojmu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zákona, xxx xxxxxxxx xxx všechny xxxxxx důsledky. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž x xxxxx směru xxxxxxxx xx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx již x xxxxxxxx xxxxxx.

82. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dezinterpretaci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx návrhu. X něm xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx státní xxxxxxx xxxxxx xxx dalšího xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx je "xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xx, xx xxx x xxxxxxxx uzavření xxxx xxxxxxx xx určitelná xxx. xxxxxx xxxxxx, xx xxx se xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx vyplacení vznikne xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx účastníku xxx xxx uzavření xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

83. Obsahem xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx očekávat, xx státem poskytovaná xxxxxxx x dané xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dlouho ...". Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx někdejšího xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx nabytá xxxxx účastníků stavebního xxxxxxx (xxx čl. II xxx 2 zákona x. 423/2003 Sb.), x současného zákonodárce, xxxxx xxx x napadeném zákoně xxxxxx. Xxxxx x Parlament xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx smluv, x xx xxxxxxx x xxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. vázací xxxx, x x xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Skupina poslanců xxxxx v návrhu xxxxxxxxx názor, xx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxx účastníkům legitimní xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx příspěvek xxxxxx, xxxxx xxx xxx nové xxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxxxx smlouvy xxxx příspěvek na xx poskytnut x xxxxxxx xxxxxx garantované xxxx. Napadeným zákonem xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx ochranu vlastnictví xxxxx čl. 11 Listiny x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxxxx s argumentem xxxxxxxxx xx vyjádření Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx x čl. 16 Xxxxxxxx sociální charty (xxxxx na xxxxxxx). Xxxxxx napadeného zákona xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

84. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelé xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx napadený zákon xxxxxxxxxx x účinnost x 1. xxxxx 2011 x opatření v xxx obsažená xx xxx musela být x rok xxxxxxxx, xxxx by nebyl x xxxx 2011 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ani v xxx xxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxx 2010 (xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxx xx byl x xxx tohoto xxxxxx zatížen výrazně xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx údaje obsažené x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx Asociace xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen, xxxxx xxxxxxx xx celkový xxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxx zatížení xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx 2005 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx 2008 x 2009. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxx o aktuální xxxx vyplacené zálohy xxxxxx podpory xx xxx 2010, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx škoda.

85. X tvrzení xxxxxxxx financí, xx xxxxx požádala x xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxx x xxxxx čtení, xxxxxxxx, xx xxxxx xx musela xxx xxxxxx lhůt x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxx výpovědi xxxx Ústavním xxxxxx xxx 8. xxxxx 2011 xx xxxx xx. zn. Pl. XX 55/10 připustil x xxxxxxxx xxxxx Xxxx Nečas.

86. Xxxxxxxxx xxxxx xxx x tím, že "xxxxxxx veřejným xxxxxx" xx x České xxxxxxxxx "nutnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu". Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx ústavní xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx považují xx hlavní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx k xxx x jejich xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxx jen xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx), xxxxxxx otázka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx politickém rozhodování xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx ministr xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx napadeného zákona test zvažování xxxxxxxxx xxxxxxx chráněné xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního soudu.

87. Úsporná opatření x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx", x čemž xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx podpory xxxxxxxxxx spoření takovéto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nečinily xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx uvedena x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx prohlášení xxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx vyjádřena xx xxxxxxxxx xxxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxx dokumenty xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a "zařizovat xx" podle xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx zákon vyhlášen xx Sbírce xxxxxx.

88. Xx xx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx spořitelny "podnikají xx xxxxxx xxxxxxxx" x xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx", xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stavebním spořitelnám, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx má účastník xxx xx xxxx xxxxxxx, tj. výlučně xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vkladů. Xxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx státní xxxxxxx xx stavební xxxxxxxxxx xxxxxxx vyplatit xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření vrátit xxxxx. Zdůrazňují, že x stavební xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx jednání xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zjevné xxxx svévole a xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx v mezinárodních xxxxxxxxx x podpoře x xxxxxxx xxxxxxxx.

89. Závěrem xxx xxxxxxx reagují xxxxxxxxxxxx xx vyjádření ministra, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx", xxx "xxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx sociálních xxxx ...". Není xxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx patrně xxxxxx xxx příjmově xxxxxxx xxxxxxxx obyvatel. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx podstatou xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práv, xxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx porušení xxxxxxxxx principů xxxxxxxx xxxxx.

90. Navrhovatelé xxxx přípisem ze xxx 15. xxxxxx 2011 xxxxxxxxx souhlas x upuštěním xx xxxxxxx jednání.

91. Podle §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx zákon xxxx jiný právní xxxxxxx xxx přijat x vydán v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx.

92. X xxxxxxxxx účastníků xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx zpráv Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

93. Xxx 4. xxxxx 2010 předložila xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 96/1993 Sb., x stavebním xxxxxxx x státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 35/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 669 xx xxx 22. xxxx 2010. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx x xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx mohla xx xxxxxx §90 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx x. 116/0. Organizační xxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 32 xx xxx 14. října 2010 xxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx návrh x projednání xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Prvé čtení xxxx započato xx 14:20 hodin xxx 26. xxxxx 2010 xx 7. xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x obecné xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx tohoto návrhu xxxxxxxxxxxxxx xxxx předsedkyni Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poslaneckého xxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx mohl xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx v prvém xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx stal xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx obecné rozpravy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Miroslav Xxxxxxxx podle §91 xxxx. 2 jednacího xxxx zkrácení xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxx xx 15 xxx. X důsledku xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xxxxx ČSSD x XXXX xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Poslanecká sněmovna xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 102).

94. Xx xxxxxxx svého xxxxxxxx x. 758 xx dne 26. xxxxx 2010 (xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxx) xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx x dalšími xxxxx xxxxxxxx návrhy zákonů) xxx 27. xxxxx 2010 xxxx. Dne 29. xxxxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 759 ze dne 26. xxxxx 2010. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx xx období xx 1. xxxxxxxxx xx 5. listopadu 2010 xxx projednání xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (společně se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx) x xxx xxxxxxxx, xx uvedené xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx projednány ve xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxx xxx xxx návrh xxxxxx rozeslán poslancům xxxx sněmovní xxxx x. 157/0 (stejně xxx i xxxxx xxx zmíněné vládní xxxxxx xxxxxx -xxxxxxxx xxxxx x. 155, 156 a 158).

95. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 7 xx xxx 29. xxxxx 2010 stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xx 1. xxxxxxxxx 2010 xx 15. listopadu 2010 (xxxxx navrhovala xxxxx xx 5. xxxxxxxxx 2010) a xxxxxxxxxxx x. 8 x xxxxx dne xxxxxxxx o xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx zároveň xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 2. xxxxxxxxx 2010 xx 12:00 xxxxx. Xxx 29. října 2010 byl poslancům xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx sněmovní tisk 157.

96. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx, jakož i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahovaly xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, aniž xx xxxx hrozba xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx Nečas xxx 27. října 2010 x xxxxx rozpravy x xxxxxx zákona x státním xxxxxxxx xx 7. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xx svém vystoupení xxxxxxxxxx poslance x xxxxxxxx postupu. Konkrétně xxxxx, že "neprojednání xxxxxx xxxxxx znamená, xx xx nevstoupily xx účinnosti 1. xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx by xxxxxxx x xxxxxxxx pouze xxxxxx mnoha desítek xxxx xxxxxx stran xxxxxxxxxxx čísly, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxx by xx rozpočet xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nebyl brán xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx hrozilo výrazné xxxxxxxx postavení Xxxxx xxxxxxxxx xx finančních xxxxxx. S xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, to xxxxxxx splátky, kterou xxxxxxx xx úrocích xx xxxxxx xxxx. Xxxxxx významným rizikem xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prohloubení xxxxxxxx veřejných xxxxxxx x xxxxxxx by xxxx daňové xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx tyto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx vláda povinna xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx zamezila těmto xxxxxxxx hospodářským xxxxxx." (xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 27. října 2010, 7. xxxxxx, xxx.xxx.xx )

97. Xxx 2. xxxxxxxxx 2010 ve 14:00 xxxxx zahájila předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 7. schůze, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx posoudit xxxx projednáním xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne xxxxxxxx x tomuto xxxx. X xxxxx rozpravy xxxxxxxxx poslanec Bohuslav Xxxxxxx, xxxxx vyslovil xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Poukázal na xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhů zákonů xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx ale nelze xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx poslanecké xxxxx xxxx 20 xxxxxxxx, xxx učinil xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX x KSČM. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přibližně x 15:20 xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x na žádost xxxxxxx koaličních poslanců xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 16:00 hodin xxxxx dne. V xxxx dobu byla xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

98. Úvodem 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxx, který x xxxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxx xxxxx, xx "xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx k 1. xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx podložen xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx dokument xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx skutečné xxxxxxxxxxx účinné xx 1. xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx dojít i xx xxxxxx, xxxx xx zhoršení výhledu xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tady xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx procentech činí x xxxxxxxx splátky xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx deficitu xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxxxxx škod je xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx miliard. Xxxx xxxx to velmi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x naprosto xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xx xxxxx musela xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx proto, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx." (xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 2. xxxxxxxxx 2010, 8. schůze, xxx.xxx.xx )

99. X rámci xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx, Lubomír Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx Sobotka navrhl xxxxxxxx jednání xx xxxxx xxx, xxxx xx 3. listopadu xx 9:00 xxxxx. Xxx návrh xxxxxxxxx 74 xx 181 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 103 xxxx xxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze k xxxxxxxxxx předmětných sněmovních xxxxx hlasovalo 105 xx 151 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, proti xxxx 46 (xxxxxxxx č. 111).

100. Xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx x třetí xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nadále xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x. 116). Pro xxxxxxxxx 97 ze 146 xxxxxxxxxx poslanců, xxxxx 43. Xxxxxxxxxx výbor xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxxx, aby Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh x obecné xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx do xxxxx 5. xxxxxxxxx 2010 xx 16:00 xxxxx. Návrh xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxx něj xxxxxxxxx 130 ze 146 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3 xxxx xxxxx. Xxxx, co se xxxxxxxxxxx obecná i xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 117). Pro xxxxxxxxx 96 xx 144 xxxxxxxxxx poslanců, proti 44.

101. Xxx 3. listopadu 2010 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Senátu, který xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Organizační xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx garančním xxxxxxx Xxxxx pro hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 11. listopadu 2010 x xxxxxx xxxxxxxx x. 385, xxxxxx xx doporučil xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx tisk x. 365/0) xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xx xxx 25. schůzi, xxxx xxx xxx xxxxxxxxx 42 ze 76 xxxxxxxx, proti xxxx 31 senátorů x 3 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x. 603).

102. Návrh xxxxxx xxx xxx 19. xxxxxxxxx 2010 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 26. xxxxxxxxx 2010. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx 3. xxxxxxxx 2010 xxxxxxx k xxxxxxx předsedovi vlády. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 348/2010 Sb. x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2011.

103. Xxxxxxxx xx struktuře xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx nejdřív xxxxxx xxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu k Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxx x xxxx kompetenci xxxxxxxx napadený zákon ve xxxxxx čl. 15 odst. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx způsob xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx napadeného zákona, xxxx kterému xxxxxxxxx x navrhovateli xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx vlastní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

104. Xxxxxxx soud xx své dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x respektování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15. xxxxx 2007 xx. xx. Xx. ÚS 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.) xxxxx, xx "x Xxxxxxxxx, xxxx. jeho xxx xxxxxx xxxxxxx postupovat xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tak vázány xxxxxxxxx Ústavou x x xx konformně xxxxxxxxxxx jednacími řády, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx komory x xxxxxx orgánů, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx část xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, lze-li xx xxxxxxx za xxxxxxxxx x vyššími xxxxxxxxx xxxxxx práva, xxxxxxxxxxxxxx politického xxxxxxx xxxx." (xxx 38). Xxxxx xxxxx na xxxxxxx (xxxxxxxxxx) průběhu xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx xxxx xxxxxx apelem xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx veřejné moci xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxxx xx výrazem toho, xx xxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxx garantovat xxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

105. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rámcově vymezena xxx xx úrovni xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxx co xx týče xxxxxxxxxx x účasti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx x formálních xxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx relativně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dochází až xx xxxxxx xxxxxx, xxxx jednacích řádů xxxx komor. Xxxxx xx v xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucí z čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxx princip xx xxxxxx nevyčerpává pouhým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokraticky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx vyplývají x xxx xxxxxxxxx x xx vztahu xx způsobu (průběhu) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx směru xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx zákazu xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, požadavku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx poslanců x xxxxxxxx, xxx x ze xxxxxx xxxxxxxxxx, x nakonec, xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx řadě, xxxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxx (xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxx xx xxx 1. xxxxxx 2011 sp. xx. Xx. XX 55/10, xxxxx X.X x X.X; 80/2011 Sb.).

106. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx především xxxxxxx xxxxxx na ní xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx předlohy xxxxxxxxxxx" (nález xx xxx 31. ledna 2008 xx. zn. Xx. ÚS 24/07, xxxx X/x; X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.). Jednotliví xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx skutečnou xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxx předloženého xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx stanovisko x rámci jeho xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Parlamentu xxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx veřejně xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na parlamentní xxxx xxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x přímé xxxxxxxxxxx x názory svých xxxxxxxx xxxxxxx zdůvodňovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx, xx byly xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, aniž xx xxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hlasovat xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx obou stran. Xxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x x jakých xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nikoliv, xxxxx xx xxx xxxxxxxx x nepřímo participovat xx xxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x ní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vždy xxxxxxxxx x rozhodování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx.

107. Takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx považuje Ústavní xxxx xx imanentní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx postojů xx parlamentní půdě xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xx základních xxxxxxxxxx demokratického xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx. Tyto xxxxxxx xxxxxxxx chrání xxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx reálně ovlivnit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování xxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxx naopak xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx menšin při xxxxxxxxx politických xxxxxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na postavení xxxxxxxxxxx opozice (srov. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 70). X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx připomíná, že "x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx svobodné xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx lze xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Často xxx x parlamentu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. slabé xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx takovou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx se. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ukazují xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x při xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx je třeba xxxxxxxxxxx při xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxx" (xx. xx. Pl. XX 77/06, xxx 56; x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx srov. xxx xx. xx. Pl. XX 24/07, část X/x, a sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 72 xx 76).

108. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx časového xxxxxxxx k parlamentnímu xxxxxxxxxx xxxxxxx předlohy" (xx. xx. Xx. XX 24/07, xxxx X/x). Uvedený časový xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zároveň nezbytným xxxxxxxxxxxx, xxx parlamentní xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx, xxx umožnila xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx časový xxxxxxx x rámci projednávání xxxxxx zákonů, aby xx x nimi xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx je x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx jednání xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx zdůraznil Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxx xxxxxxx ústavních xxxxxxx reálného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" (sp. zn. Xx. XX 24/07, xxxx X/x). X xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx parlamentní xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx veřejnosti xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejími xxxxxx, formulovat k xx svá xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x ovlivňovat samotný xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyloučilo.

109. Xxxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxx na úrovni xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx x funkcí xxxxxxxxx xxxx obou xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx pravidla xxx projednávání zákonných xxxxxxx, xxx mohou xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, jakými xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx ale současně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx zásadním xxxxxxxx xx strany xxxxxxx (xxxx. sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 73). Není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x odůvodněných případech xxxx xxx projednání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xx významným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx principů. X xxxxx případě však xxxx xxxxxxxx procedury xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

110. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesoulad způsobu xxxxxxx napadeného zákona x xxx, že x xxxx xxxxxxxxxx došlo xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, aniž by xxxx xxxx zákonné xxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx umožňuje za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx smyslem xx účelem xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx reparovatelných škod xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na majetku (xxxxxxxxxx xx očekávaném) xxxxx.

111. Xxxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxx §99 xxxx. 1 umožňuje "xx xxxxxxxxxxx okolností, xxx jsou zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx značné xxxxxxxxxxx xxxxx", vyhlásit xxxx legislativní xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xx (xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). X takovém případě xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxx x xxxxxxx mu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx rozhodnutí. Poslanecká xxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxxx pořadu xxxxxx xxxxxxx xxxx usnesením, xxx xxxx legislativní xxxxx xxxx. Před xxxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxxxx zákona je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx k závěru, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx oprávněna xxxxxxxxxx x upuštění xx obecné rozpravy, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx x xx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Samotná xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §99 odst. 3 xx 9 xxxxxxxxx xxxx.

112. X xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx se významným xxxxxxxx odlišuje xx xxxxxxx průběhu zákonodárného xxxxxxx, xxxxx x xxxx dochází zpravidla xxx během xxxxxxxx xxx xx významného xxxxxxx práv jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx diskuse (srov. xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 55/10, xxxx 86 x 87). V xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10 x sp. xx. Xx. XX 55/10 xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx x uvedených xxxxxx konstatoval, xx "xxxxxxxxxx x tom, xxx hrozí xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx smyslu, xxx xxxxxxx x xxxx o širších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx" (xxx 17), přičemž xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xx se xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx 18). Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx x v posléze xxxxxxxx nálezu, xx xxxxxx xxxxxxxxx odpovědnost xxxxx za posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx a svobody, xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. "[Xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nejvhodnějším orgánem xxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx okolností, x xx i xxx xxxxxxxxx omezeném xxxxxxx informací, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx." (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 82) Xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx plně x rukou Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx hlasováním takovémuto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 78 xxxxxxxxxx xxxxxx).

113. Xxxx uvážení xxxxx x Poslanecké sněmovny xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx její xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx funkce zákonodárné xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx opozice. Úlohou xxxxxxxxx řádu je xxxxxxxx x xxxxx xxxxx obecná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxx xxxxxxxxxx výjimek, xxx xxxxx xxxx dochází xx xxxxxxxxx xxxxxxx x omezení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x legislativnímu procesu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důvodu. Xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx přímo xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx čl. 8 xxxxxxxxx xxxxxx č. 110/1998 Xx., x bezpečnosti Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vládní xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx v xxxx xxxxx xxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxx x principů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx případů xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx) xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx konsenzu x Xxxxxxxxxx xxxxx (x) xxxxxxxx-xx typová xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 80).

114. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx zákonodárné xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterou xx xxxxx názoru xxxxx třeba xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přijetím zákona xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §99 xxxx. 1 jednacího xxxx xxxxxxxxx důvodů pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx neomezilo xxxxxxxx xxxxxx postupu na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx okolnosti (xxx xx činí čl. 8 zákona x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky), xxxxx stanovilo intenzitu xxxxxx závažnosti. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx negativního xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx x xxxxxxx občanů, xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx.

115. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 84). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze xx xxxxxxxx posuzovat x ohledem xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxx x dispozici. Xxxx xx nezbytné xxxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx principů, xxxxx xxxxx na zabránění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx měl x ohledem na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zájmem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle vlády xxxxx xxx hodnoty xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, tedy co xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx ohrožení xxxxxxxxxx práv x xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxx xxxxxx nesmí xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx vláda navrhuje, xxxx být schopný xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx předmětného ohrožení xxxxxxxxx zájmu (xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10, xxx 85). X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxx není být xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahujících xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto institutu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx procedury.

116. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx institut legislativní xxxxx x obecné xxxxxx promítá xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 55/10, xxxx X.X).

117. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x. 7 xx xxx 29. října 2010, xxxxx x xxxxxxxx vlády č. 759 xx dne 26. xxxxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx". Bližší zdůvodnění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je možné xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxx xx 7. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 27. xxxxx 2010 x na xxxx 8. xxxxxx xxx 2. xxxxxxxxx 2010 (xxxxxx jsou xxxxx rozvedeny x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předsedy xxxxx xx xxx 27. ledna 2011 x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 55/10, xxxxxx 43 x 44). X xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxx xxxxxxxxxxx vládních xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx, protože xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxx 2011 vycházel x xxxx, xx xxxx zákony nabudou xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2011. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx trzích, xxx by xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Mimořádná xxxxxxxx xxxx spatřována x xxxxxxx xx xxxxxxx "obstrukci" ze xxxxxx parlamentní opozice, xxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vládních zákonů xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx nabyly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, neumožnila jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx (§90 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu) nebo xxx xxxxxxxx xxxxx xxx jejich projednání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 15 dnů (§91 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu). X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxx" ze xxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxxxx vláda stěžejní xxxxx, xxx který xxxxxx přistoupit ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xxxxxxx xxxxxx nové xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx.

118. Xx skutkovým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx napadený zákon, se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10 (xxxx XX.). V xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x úspornými xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx, xxxx xxxxxxx xx čtyř zákonů xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyhlášeném xx základě xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 7 xx xxx 29. xxxxx 2010. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tomto nálezu xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx konsekvencím xxxxxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu se xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxx xxxx legislativní xxxxx. Xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx skutečnost, xx xx xxxxxx od xxxxxxx xxxx se x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx konala x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx skutečnost xxxxxx nic na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx na toto xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxx xx omezuje pouze xx xxxx shrnutí, xxxx. doplnění s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x napadenému zákonu.

119. Napadený zákon xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx jednání xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx postup xxxx xxxx xxxxxx stanovené §99 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. K xxxxxxx napadeného zákona tímto xxxxxxxx xxxxx došlo x reakci xx xxxxxxxxx opozice x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, s xxxxxxx xxxxxxxx xx 31. prosince 2010 xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx, xxx s ohledem xx standardní dobu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x Xxxxxx) xxxx xxxxx předpokládat, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx odůvodněno zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situací, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx řádem x xxxxxxxxx svého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči vládním xxxxxxx xxxxxx, kterými xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

120. Xxxxxxxxx námitek xxxxx §90 xxxx. 2 x §91 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx strany xxxxxxx při projednávání xxxxxx napadeného zákona, jež xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nelze xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx považovat za xxxxxxxxxx okolnost xx xxxxxx §99 xxxx. 1 jednacího xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx projevem xxxxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx (xxxxxxx), x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx omezením struktury x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx souhlasu výrazné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx počtu. Jednalo xx tedy x xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxx xx. xx. XX. XX 55/10, xxxx 91, 92 x 94).

121. Xxxxxxx postup opozice xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v kontextu xxxx, xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xx rok 2011, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx zákonů, xxxxxxxxxxxx x hlediska struktury xxxx příjmů x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vládních návrhů xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010. Xxxxx o státním xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx politický xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx především xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx přerozdělení xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxxx xxxxx její xxxxxxxxx priority (xxxx. xxxxx ze xxx 12. února 2002 xx. zn. Xx. XX 21/01, X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx však xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx státního rozpočtu, xxxxx musí x xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx příjmy x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stránce xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx zodpovědností xxxxx vlády, xxx xxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx právních xxxxxxxx, x x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx, aby včas xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx požadovaných xxxx. X xxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zákona x státním xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx roku, xxxxxxxxx xx xx samo x xxxx x xxxxxxxxxx okolnost, neboť xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx provizoria xx xxxxxx §9 xxxxxx x. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxx pravidla), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky vlády xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (nález xx. xx. Xx. XX 55/10, xxxx 92, 93 x 94).

122. Akceptace důvodnosti xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx mohla xxx xx budoucna xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx) parlamentní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx proceduře, x xx xxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na příští xxx přijetí xxxxxx xxxxxxxx xxxxx předvídá x je xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx příjmů xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx promítá xxxxx každý xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx k návrhům xxxxxx a xxxxxx xx ji zcela xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx většiny (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, bod 94). Xxxxxxx xxxx xx přitom xxxxxxxxxxxx xxx x tím, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahujících xx x legislativnímu xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze (xxxxx na) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, že by xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx mohlo mít xxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx trhů, x xxxx xxx nezpochybňuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx veřejných xxxxxxx, jakož x xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zájmy x xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 95).

123. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx akceptovat jen xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, x xx xx předpokladu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx), xxx zájem xx bezprostředním přijetí xxxxxx x kontextu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx obecnými xxxxxxxxx, xxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx z ústavního xxxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxx xx x takovouto xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx. Nelze však xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nesouhlasný xxxxxx x xxxxxx zákona x x zabránění xxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx využije xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředky.

124. Xx-xx zákonodárná xxxxxxxxx plnit nejen xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx též xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx požadavek xxxx racionalizace (ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx případné xxxxxxxxx xx strany parlamentní xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxxxx xxxxx x x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx postupu xx xx situace, xxx vláda xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jiný xxxx xxxxx než xxxxxxxxx opozice x xxxxxxxx xxxxxx zákonů, xxxx. xxxxxxxxxx přijetí xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku, xxxxxxx x nich již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xx xxxxxxx znamenalo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pouhý xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jež xxxx žádný smysl x xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx většině nadbytečnou. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxx XX./x), xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx neztotožňuje x řádnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x jejím xxxxx xxx práv xxxxxxxxx xxxxxxx.

125. Xxxxxxx xxxx xxxxx i x xxxx věci xxxxxx x xxxxxx, xx v posuzovaném xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxxxx důvod xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx činěná x xxxxxx vlády, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx o trvání xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x o trvání xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx napadeného zákona ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx shora xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Napadený zákon xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x rozporu x čl. 1 xxxx. 1, čl. 5 x čl. 6 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx.

126. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx nezbytné vyjádřit xx x k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zákonů, xxxxxx napadeného zákona. K xxxxxx svolání došlo x takové xxxxxx xxxxx, xx nejen xxxxxxxx, ale xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx schopni xxxxxxxxxxxx xxx xxx totožnost xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, bod 99). Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx časový rozdíl xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx poslancům xxxxxxxx xxxxxxx zúčastnit xx této xxxxxx x seznámit se x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx abstraktního časového xxxxxx, nýbrž xxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxx xxxx schůze svolána. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xx svolání xxxxxxxxx schůze x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, a xx x bodům - xxxxxxx xxxxxx, s xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ještě xx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxx akceptovatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxx xxxxxxx zákonů xxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx totiž xxx xxxxxxx, xxx by xxxx logickým důsledkem xxxx procedury, že x jeho projednání xxxxx xx 2. x 3. čtení xxxxx xxxxxxxx dní. X xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona xx xxxxx legislativní xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx čase, xxxx by xxx Xxxxxxx soud na xxxxx místě xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx, lze xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nežádoucí, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx výjimečně x ze závažných xxxxxx.

127. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 55/10 xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxx absence xxxxxxxx xxxxx x xxxxx), x xxxx xxxxxxxxxx xx toliko x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxx 103 xxxxxx). Ve xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx odstup mezi xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx návrhu na xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx, resp. x xxxxxxxxx derogačního xxxxxx (xxxx 104 x 105 xxxxxx).

128. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxx návrh xx zrušení napadeného zákona xxxxxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury. Xxx xxxx xxx xxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxx zrušení. Xxxxxxx xxxx však v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx je xxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx vykonatelnosti xxxxxx, xxxxxxxxxxx x negativních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xx-xx xxxx x xxxx věci xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx tomu xxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, musel Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xx ponechání xxxxxx x xxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2011 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona. X xxxxxxxx postupu Ústavního xxxxx xx totiž x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx rovněž x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx.

129. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx zjištěného xxxxxxxxxxx xxxxxx posoudit i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx mohly xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x přezkumu napadeného zákona, xxxxxxx xxxxxxxx jak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ústavnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxx, xxx xxxxxxxx věcné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx napadenému zákonu.

130. Obdobně xxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxx xx vztahu x posouzení kompetence Xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadený zákon xx xxxxxx čl. 15 odst. 1 Xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx vypořádat x xxxxxxxx týkající xx odepření xxxxxxxxxxx xxxxx senátorům zvoleným xx volbách x xxxxx 2010. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, což xx xxxx za xxxxxxxx, že návrh xxxxxx xxxxx dne 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

131. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx napadený zákon xx xxxxxxxx xxxxxxx, zjistil Xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxx období se xxxxxxxx xx senátních xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx 2006 x 2008, xxxxx xx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx volbách x xxxx 2004, xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx ve xxxxx 12. x 13. xxxxxxxxx 2004. Xxxxxxxx xxx ale trval xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx 2010.

132. S xxxxxxx xx to, že xxxxx třetiny senátorů xx podle čl. 17 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx konat xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx volbách x podstatě xxxxxxx xxxxxxx, xxx po xxxxxxx xxxx současně xxxxxx mandáty jak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i senátorů xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jimž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Důvodem xxxx xxxxxxx, xxx xx určitou xxxx xxxxxxxxxxxxx třicet xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx až 108 xxxxxxxx, xx xx, xx xxxxxxx xxxxx čl. 19 Xxxxxx xxxxxx xxxxxx senátora zvolením, Ústava x xxxxx xxxxxxxxxxx nespojuje xxxxxx xxxxx mandátu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za určitý xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx však xxxxxxxxx, xx by xx, xxx xxx přechodně, xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xx xx dokonce xx xxxxxxx dobu existovaly xxxxx xxxx dva Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxx rozlišovat xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx, x xxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Toto rozlišování, xxxxx xx uplatní x ve xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx, xx totiž x xxxxxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxx xxxxxx.

133. Xxxxxx stanovuje volební xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx příslušné xxxxxx odlišným xxxxxxxx. X xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx za xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, považuje (xxxxx) xxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx poslanců xxx zaniká xx xxxxxx čl. 25 xxxx. x) Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxxxx období. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, protože x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx x jeho svolání xxxxx čl. 62 xxxx. x) Ústavy. Xxx xx povinen ho xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx den po xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx xxx, xxxxx xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxx čl. 34 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxx xxx. Od xxxxxx xxx zároveň xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx zasedání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxxx čl. 34 xxxx. 4 Xxxxxx xxx, že x xxxx dochází xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

134. Xx xxxxxx xx poslanců xx v xxxxxxx xxxxxxxx odvíjí jejich xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 16 xxxx. 2 xxxx druhé Xxxxxx. Xxxxxxxx Senátu je xxxxxx, x to xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 107 xxxx. 2 Ústavy. Xxx konstatovat, xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx zániku xxxxxxx xxxxxxxxx Ústava krátkodobě xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx senátorů. Xxxx xxxxxxxxxx ale xxxx xxxx xx pevně xxxxxxxxx xxxxx členů xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx čl. 16 Ústavy. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Senát xxxxxxxx vždy xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx pouze x xxxxxxx xxxxxxx a xxx x xxxxx xxxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxx kompetenci. Pokud xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x případě Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxx možnost xxxxxx xxxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxx vymezenou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

135. V xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx až xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a x jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nových xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxx xx xxxx skutečnost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. X čl. 34 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxx a contrario xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dosavadní xxxxxxxx, x tedy xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx svému zasedání xx xx xxxx xxxxx.

136. Xxxxxxx xxxxxxxx odlišné xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxx, xxxxx x jeho xxxxxxx dochází k xxxxxxxx obměně xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní úpravy xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx v jeho xxxxxxxx řádu, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx zasedá Xxxxx v jakém xxxxxxx, vychází x xxxxxxxx ze stejných xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx v případě Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxx, je tedy xx smyslu §24 x §26 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx.

137. Xxxxx zasedá x xxxxxxxxx xxxxxxx od xxx xxxxx schůze (§24 odst. 2 x §26 jednacího xxxx Xxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx období (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 1. xxxxxx 2011 xx. zn. Xx. ÚS 47/10). Xx do xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx období, x xxxx zasedá xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx ale xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Těm totiž xxx ohledu xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zaniká mandát xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 25 xxxx. x) Xxxxxx.

138. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx napadený zákon byl xxxxxx dne 12. xxxxxxxxx 2010 xx 25. xxxxxx Xxxxxx x jeho 7. xxxxxxxx období, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx tisk x. 365/1, xxxxxxxx x. 603) Senátem xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vznikl xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx senátorů x xxxxxxxxx 2004. Xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx zúčastnili xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx, xxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxx xxxxxx senátora.

139. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zvolení xx xxxxxxx x xxxxx 2010 součástí složení, x němž Xxxxx xx smyslu čl. 16 xxxx. 2 x čl. 34 xxxx. 1 Xxxxxx zasedal. X xxxxxx xxxxxx tak xxxxxx nemohlo xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx napadený zákon, pročež xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxx napadeného zákona.

140. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx napadeného zákona, xxxx. xxxxxxxxxxxxx petitem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dvě hlavní xxxxx. X první xxxx xx xxxxx x otázku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx před nabytím xxxxxxxxx napadeného zákona (čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx niž vznikl xxxxx v xxxx 2010 x jež xxxx poukázána xxxxxxxx xxxxxxxxxx po 31. xxxxxxxx 2010 (změna zákona o daních z příjmů čl. lII xxxxxxxxxx xxxxxx). Ústavní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x uvedených otázek.

141. Předmětem posouzení xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x této xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxx xxxxxxxxxx:

"Ustanovení §10 xxxxxx x. 96/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx použije xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx datum, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx nároky na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona.".

142. K xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx §10 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx stanovuje xxxxxx xxxxxxxx pro vznik xxxxxx xx státní xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Napadeným zákonem bylo xxxx ustanovení změněno xxx způsobem, že xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx x 15 % xx 10 % x uspořené xxxxxx x kalendářním xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx maximální xxxx 20&xxxx;000 Kč. Xxxx xxxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatní xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx jejich xxxxxxxx.

143. X xxxxxxxx rozsahu xx x důsledku čl. II xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x §10 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxxx spoření, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2004. Xxxxx xxxxxx ustanovení xx částka xxxxx xxxxxxxxxxx 20&xxxx;000 Xx x xxxxxx roce x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx účastníka xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx roku xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx obsahovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxx žádá x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx po xxxx trvání xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2003, neboť xx xxxxxx přechodného xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 423/2003 Xx. xx na tyto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §10 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxx znění (xxxx. xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 83/1995 Xx.), podle xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xx době 18&xxxx;000 Xx) xxxxxx.

144. Stěžejní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx retroaktivních xxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezil xxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxx nález xx. zn. Xx. XX 21/96 (xxx xxxx), na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxx citují x xxxxxxxxxxxx, dále xxx xxxxx xx xxx 12. března 2002 xx. xx. Xx. XX 33/01, X 28/25 SbNÚ 215; 145/2002 Sb.]. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx za podmínek, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vzniklých xxxxx staré xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxx účinností xxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxx, X. K xxxxxx xxxxxxxxxx novely xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Právník, x. 12, 1984, x. 1104, Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxxxx xx zřetelem x §5 xxx. xxx., Xxxx, 1928, x. 70, Xxxxxx, X. Občanské xxxxx. Xxxxxx část, Praha, 1925, x. 75). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx pro xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx právně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dřívějších xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxx zákonů. xx Slovník veřejného xxxxx. Xx. XXX, Xxxx, 1934, x. 800, Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. Xxxxx, 1925, x. 78).

145. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx vyplývá xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, k xxxxx xxxxxx patří x xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx občana v xxxxx (srov. nález xx xxx 8. xxxxxx 1995 sp. xx. XX. XX 215/94, X 30/3 XxXX 227, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Slovenské Federativní Xxxxxxxxx xx xxx 10. xxxxxxxx 1992 xx. xx. Xx. XX 78/92; Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, 1992, x. 15). Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx vztahuje pouze xx xxxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx retroaktivity xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx obecně xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v právo, xxxxxx jistoty, resp. xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/96 - xxx výše; xxxxx ze xxx 13. xxxxxx 2001 xx. zn. Xx. XX 51/2000, X 42/21 XxXX 369; 128/2001 Sb.; nález xx xxx 6. xxxxx 2007 xx. xx. Xx. ÚS 38/06, X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.). Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx norma x xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. Xx úrovni xxxxxxxxx pořádku xxx xxxx xxxxxxxxxx zároveň xxxxxxxxx x xx xxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx, xxxx xxxxxx retroaktivitu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokonce xxxxxxxx připouští. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx spáchání skutku x x době xxxxxxxxxxx x něm xxxxxxxx tento skutek xxxxx právní úpravy, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

146. Xxxxxxx zásady xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Ústavní xxxx. Xxxx. xx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 xxxxx, xx o xxxxxxxxx důvěře v xxxxx (ve xxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx subjekt xxxx, resp. xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx označil xxxxxxxx xxxxxx xxxxx stojící x příkrém xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x morálky. Xxxxxxx xxx x xx xxxxxx xxxxx, že "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx veřejným xxxxxxxx (ordre xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx přerodu xxxxxx xx xxxxxxxxxxx" (Xxxxx, X. xxxxxxxx xxxxx xxxx 144, x. 1102). Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu na xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, pokud Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxx pořádkem x aplikace xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx horizontálních, xx vedla x xxxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx dne 18. xxxxxxxx 2007 xx. xx. XX. ÚS 1777/07, N 228/47 XxXX 983, xxx 19, xxxxx ze xxx 8. července 2010 sp. zn. Xx. XX 15/09, 244/2010 Sb., xxxx 53 x 54).

147. Xxxxxxx pravá xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx konstatovat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x právo přípustná xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx, že "xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx zákonodárných xxxxx xxx veřejnost xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" (Xxxxxxx, X. Xüxxxxxxxxx xxx Übergangsrecht. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxßxxäxx xüx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, Xxxxxx, 1981, x. 380-381, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx soudu ze xxx 19. prosince 1961 xx. zn. 2 XxX 1/60; XXxxxXX 13, 274, 278). Tento xxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx, xxxxx kterého xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx důvěry v xxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx celkovém xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxx xxxx zachována xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7. xxxxxxxx 2010 xx. xx. 2 XxX 14/02, xxx 58).

148. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx nezbytné xxxxxx x pojem legitimního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx ochranu čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 (xxx výše); nález xx xxx 1. xxxxxxxx 2010 sp. xx. XX. ÚS 9/07, 242/2010 Sb., xxxx 80 x násl.]. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx "majetek" xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx třeba xxxxxxxx xxx, že má xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (rozsudek ze xxx 22. xxxxxx 2004 xx věci xxxxxxxxx x. 31443/96 - Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxx 129). Xxxx zahrnovat jak "xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx má xxxxxxxxxxxx "legitimní xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx užívání xxxxxxxxxxxx práva. Ústavní xxxx k xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx "x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojetí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx aktem, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx přímo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx" (xxxxx xx xxx 8. xxxxxx 2006 xx. zn. Xx. ÚS 50/04 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb., xxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 2/02). X xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx majetku, x němuž xxxxxxx xxxxxxxxx svědčilo xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 2/02).

149. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxx xxxxxxxx v nálezu xx. xx. Xx. XX 21/96, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxx spjato se xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx a ochrany xxxxxx občana v xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxx zájmu či xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx. Rozhodnutí zákonodárce x způsobu řešení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxx není x ústavního hlediska xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx libovůle, xxxxx xxxx zvažování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X závěru x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konfliktu xxxxxx xxxxxxxxx proporcionality x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx charakterizovat xxx, xx vyšší xxxxxx intenzity veřejného xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx lidských práv x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx principů xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v právo xxxxx právní regulací. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx právní úpravy, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právní úpravy.

150. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx fyzickou xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vzniku, xxxxx xx o xxxxx xxxx xxxxx, jenž xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jen podmínky xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x stavebním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxx uplatňován.

151. Xxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření xxxxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx záloh, xxxxxxx výše xx xxxxxxxx od skutečně xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx kalendářním roce. Xxxxx x uvedených xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx připsání xxxxx xxxxxx xxxxxx podpory xx jeho účet. Xxxxxxxx spořitelna uplatňuje xxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx souhrnně za xxxxxxx účastníky xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 423/2003 Sb., kteří xxxxxxxx xxxxxxxx spoření x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, neboť x xxxxxx případě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 30. červnu xxxxxxxxxxxx xxxx (čl. II xxx 2 xxxxxx x. 423/2003 Xx. xx spojení x §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 83/1995 Xx.). Xxxx, xx xx xxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxx zálohy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §12 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxx vůči stavební xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx je podmíněn xxx, že xxxxxxxx xx xxxx 6 xxx xxx xxx xxxxxxxx smlouvy nenakládal x uspořenou xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx a zálohy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx bytové xxxxxxx (x xxxxx případě xx možnost xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na uplynutí xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx obchodních podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

152. Vymezení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx však xxxxxx na tom, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx státní xxxxxxx xxxxxxx jen xxxx xxxxx. Xxxxx x tomto směru xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celek za xxxxx dobu xxxxxxx, xxxxx průběžně xxxxxx xxxxxxx záloh, jejichž xxxx xx určuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x příslušném xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx podporu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx přitom xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. §5 xxxx. 11, §10 xxxx. 4), xxxx xxxxx na žádném xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx lze xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx svých místech. Xxxx. ustanovení §4 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínku xxx xxxxx nároku xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx kalendářní xxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 tohoto zákona xxxxxxxx dokonce způsob xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx podporu jako xxxxx, týká xx xxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx spořitelny. Xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x stavebním xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx podporu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx přitom xxxxxxx s xxx, xxxxx xxxxx vymezuje x §11 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxx.

153. X uplatnění xxxxxxxxx nároku účastníka xxxx státu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podáním xxxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Je-li xxxx xxxxxxx vyhověno, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx podporu xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx evidovány xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx až xxxxxx vyplacením, pokud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vznik nároku xx výplatu xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 odst. 2 xxxxxx x stavebním xxxxxxx.

154. Podle xxxxxx úpravy xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nárok na xxxxxxxx xxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxx, kdy xxxxx k xxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxx x. 423/2003 Sb.). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x stavebním xxxxxxx xxxxxx poskytovaná xxxxxx xxxxxx podpory 25 % z ročně xxxxxxxx xxxxxx, maximálně xxxx z xxxxxx 18&xxxx;000 Xx. Novelou xxxxxxxxxx zákonem č. 423/2003 Sb. xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx podpory změněna xx 15 % x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tentokrát xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xx 20&xxxx;000 Xx. Tato xxxxx xx xxxx týkala xxxxx xxxxx uzavřených xx 31. prosinci 2003, xxxxx u xxxx dosavadních xxxx xxxx ročních záloh xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x nezměněné xxxx. Xxxxxxxxx xxxx těchto xxxxxxx xxxxx tak xxxxxx 4&xxxx;500 Kč x smluv xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 a 3&xxxx;000 Xx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx.

155. Xxxxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření, xx xxxxx napadeného zákona, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jím xx xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x xxxxxx.

156. Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx v jejím xxxxx požádá x xxxxxxxx xxxxxx podpory. Xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx mělo dojít x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx trvání xxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, resp. xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx podpory. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx nárok xx 31. prosinci 2010, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx změna xx však xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx (resp. xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx) za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x 31. prosinci 2010, tedy xxxx xxxxxxxxx napadeného zákona. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx promítne x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx spořitelně xx vyplacení státní xxxxxxx jako xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx záloh xxxxxxxxxxx xxx xx výši xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tak xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

157. Pokud xxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, musel xx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxx, xxxxx apriorně xxxxxxxx, xx s xxxxxxx xx princip xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejným zájmem xx její xxxxx. Xxxxxxx xxxx musel xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx účastníků, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x stavebním spoření xx 31. xxxxxxxx 2010, není dán xxxxxx xxxxxxx relevantní xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx státní xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx poměřování xxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx. Takovýto xxxxx, xxxxx by xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx.

158. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx několik xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx stanovisku Xxxxxxxx českých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx dlouhodobý xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, zkušenost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. II bodu 2 xxxxxx x. 423/2003 Xx., jakož x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx individuální xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxx případného xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx úrok. Xx xxxxxxx těchto xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxx.

159. X xxxxxx rovině Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx tom, xx xxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx jedná o xxxxxxxxx, xxxxx poskytování xx xxxxx beneficiem xx strany xxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxx současně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemohly xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx odpovědnost xxxxx x Parlamentu xx xxxx veřejných xxxxxxx, s xxxx xxxxxxx x oprávnění xxxxxxxxxxx přizpůsobit výdaje xxxxxxxx rozpočtu jeho xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx potřebám formou xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výdajů, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

160. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §5 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x jejímuž určení (x xxxx x xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxx při uzavření xxxxxxx xxx xxxxx xxxx jejího trvání, xxxxxxx, že se xx její xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Od xxxxxx xxxxxx se xxx odvíjí xxxx xxx. překlenovacího xxxxx, xxxxx xxxxx §5 xxxx. 5 zákona xxxx stavební spořitelna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx tento xxxxx nemá xxxxx xx poskytnutí úvěru xx xxxxxxxxxx spoření. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx státní xxxxxxx bez dalšího xxxxx z uvedené xxxxxxxxxx cílové xxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů, že xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx některých xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx úvěru x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čekací xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx výše xxxxxx podpory xxxxxxxxx xx změně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx a xxxxxxxxxx stran této xxxxxxx, jež xxxx xx xxxx částku xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx ve xxxxxx x cílové částce xxxxxxx xxxxx do xxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxx xxxxxxxx částku xxxxxxxx o sníženou xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx výši xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx ale x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x právo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx spoléhání xx xx to, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxx xxxxx.

161. Xxxxxxx xxxx nakonec xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx poukaz na xx, xx x xxxxxxx novely xxxxxxxxx xxxxxxx č. 423/2003 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx způsob xxxxxx časového xxxxxx xxxxxxxx norem, xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx mohl xxxxxxxxxx x pro xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nepředstavuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx retroaktivitu, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důvěry x xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx.

162. Xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx námitku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx v xxx, xx x xxxxxxx xxxxx uzavřených xx 31. prosince 2003 xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 56 %, xxxx xx 4&xxxx;500 Xx xx 2&xxxx;000 Xx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2004 xx 31. xxxxxxxx 2010 xxxxx x 33 %, xxxx x 3&xxxx;000 Xx na 2&xxxx;000 Xx. X porušení xxxxxx xxxxxxxx xx xx podle Xxxxxxxxx xxxxx jednalo xxxxx x případě, že xx xxxx stanovení xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx strany zákonodárce x rozlišování xxxxxxxx x xxxx (srov. xxxxx xx xxx 25. xxxxxx 2002 xx. zn. Xx. XX 36/01, N 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodl xx budoucna sjednotit xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxx částce xxxxxxxxx xxx dalšího xx xxxxxxxxxx xxxx svévolnou. Xxxxx nepoměr xx xxxxx xxxxxxxxx důsledkem xxxxxx opatření.

163. Xxxxxxxx námitka navrhovatelů xx xxxxxx x čl. II xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx tohoto práva xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 45/2000 xx xxx 14. xxxxx 2001, X 30/21 SbNU 261; 96/2001 Sb.). Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárci xxxxxxxx xxxxxx změny, xxx xx dotýkají xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx práva a xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxx relevantní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx spořitelny totiž xxxx počítat x xxx, xx výše xxxxxx podpory není xxxxxxx x xx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx přizpůsobit. Vzhledem x xxxx výši xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xx z xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, resp. xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zároveň xxxxxx, xx xx na xxxxx xxxxx nepřísluší xxxxxxxx xxxxxxx námitku xxxxxx xxxxxx souvisejících xxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx dotčených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

164. Xxxxxxx xxxx xx v xxxxx xxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx zákona zabýval x další xxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx spojení x §10 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx spoření. Pro xxxxxxx xx třeba xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, byla xxxx xxxxxxxx xx vyjádření Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterým xx navrhovatelé xxxxxxxxxx.

165. Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx původním xxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx státní xxxxxxx (xxxxx 18 000 Kč), xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx účelem posuzování xxxxxx účastníka xx xxxxxx podporu. Od xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx č. 423/2003 Sb. xxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx požádal x xxxxxxxx státní xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx prohlášení xxxxxx xx dobu trvání xxxxxxx měněno. Xxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003. Xx x xxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx budoucna x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření bez xxxxxx na xxxxx, xxx byly xxxxxxxx.

166. X x xxxxx xxxxxxx působí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x účinky nepravé xxxxxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010, xxxx xxxxxxx xx změně xxxxxxxx vztahu xxxx xxxx x xxxxxx, xxxx změna se xxx xxxxx nedotýká xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xx jejíž xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nárok xxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxx částky xx xxxxxxxxxxxxx xxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx částku xx xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010, xxxxx xxxx xx se xxxxx uplatní dosavadní xxxxxx úprava, x xxxx xx převede xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účastníka xx xxxxxx podporu xx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx předcházející xxxxxxxxx napadeného zákona, která xx x xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx maximální xxxxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxxxxx xxxx roční zálohy xxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxx tak xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx možnosti xxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx částky xxxx x průběhu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx státní xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Ústavní soud xxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

167. Xxxxxxxx xxxxx xxxx čl. III xxxx x xxxxxxxx zákon o daních z příjmů xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx novou jednorázovou xxx xx státní xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 x xxxxx xxxx poukázána xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010. Xxxx posouzením xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx nezbytné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx obecná kritéria xxxxxxxx xxxxxxxxxx daní.

168. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx x xxxxxx napadeného zákona x xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxx zákon xxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x v této xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxx, nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů, vymezená x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxx lepší xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx napadeného zákona xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx jeho xxxxx x podobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů. Xxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxx části xxxxxxxxxx, je tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedena. Xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. III xxxxxxxxxx xxxxxx xxx:

(1) Od xxxx xxxx xxxxxxxxxx

...

s) xxxxxxxxx xxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx podporu xxxxxxxxxx xxxxxxx^4x), s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx který xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 x xxxxx xxx poukázán xxxxxxxx spořitelně po 31. xxxxxxxx 2010,

...

(2) Za xxxxxx x kapitálového xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx

...

c) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovaný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx^4x), na který xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 x xxxxx xxx poukázán xxxxxxxx spořitelně xx 31. xxxxxxxx 2010.

(3) Xxxxxx xxxxxxx ... v odstavci 2 xxxx. x) x x) ... xxxx samostatným xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx sazbou daně (§36).

(4) Xxxxxx-xx xxxxxx uvedené ... x odstavci 2 xxxx. x) a x) ... xx xxxxxx x zahraničí, xxxx nesnížené x xxxxxx základem xxxx (xxxxxx základem xxxx)...."

[x §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx "x c)"],

(8) Xxxxxxxxx fyzickým xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx^4x), xx xxxxx xxxxxx nárok x xxxx 2010 x xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. prosinci 2010, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx sazby xxxx xx xxxx 50 %.".

169. X xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx dodává, xx čl. III xxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx od xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx "úroky x vkladů xx xxxxxxxxxx spoření, včetně xxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.". Xxxx úroky xxxx tak xx 1. xxxxx 2011 xxxxxxxxx jako xxxxxx x kapitálového majetku.

170. Xxxxxxx xxxx se xx xxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřil ke xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxx. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxx ústavní zmocnění Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx x souvislosti s xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x výběrem dochází (xxxx. xxxxx xx xxx 1. xxxxxx 2005 xx. zn. XX. XX 29/05, X 113/37 SbNU 463). Xxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx získání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx spojenými s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xx dne 21. xxxxx 2009 xx. zn. Xx. XX 29/08, N 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb., body 40 x 41).

171. Xxx posouzení omezení xxxxxxxxxx práva vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx stanovení xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx to, xxx x tomuto xxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxx x v xxxx xxxxxx (srov. xxxxx xx xxx 11. xxxxx 1995 xx. zn. Xx. XX 3/95, N 59/4 XxXX 91, 265/1995 Sb.; xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2005 xx. zn. Xx. ÚS 63/04, X 61/36 XxXX 663, 210/2005 Sb.). Xxxx xxxx daňová xxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx vést x xxxxxx xxxxxxx změně xxxxxxxxxxx poměrů dotčeného xxxxxxxx, xx xx xxxxx ke "xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx", xx. xx "zničení xxxxxxxxx základny" poplatníka (xxxx. xxxxx ze xxx 13. xxxxx 2002 xx. xx. Xx. ÚS 3/02, X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), xxxx. xx xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vůči xxxxx nabyla xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx" (nález xx dne 18. xxxxx 2004 xx. xx. Xx. ÚS 7/03, N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.). Xxxxxx xxxxx být x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 7/03 x xx. xx. Xx. XX 29/08, xxx 43, xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Republiky xx. xx. Xx. XX 22/92 - xxxxxxx xxx xxxx).

172. Pro stanovení xxxxxx povinnosti xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx státu podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx právních předpisů. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxx xxx xxxx XXX./x xxxxxx).

173. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovení xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 7/03 x xx. xx. Xx. XX 29/08, xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

174. Ustanovení §8 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx napadeného zákona, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx podpora, xx xxxxxx vznikl xxxxx x roce 2010 x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010.

X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daně xx třeba xxxxx, xx pojem "příspěvek xxxxxxxx xxxxxx ..., xx který xxxxxx xxxxx v xxxx 2010" xxxxxxxx x xxxxxxx xx dobu xxxxxx xxxxxx státní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.

175. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spořitelně xxxxx xx 31. prosinci 2010. Xxxx podmínka xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 31. prosince 2003 x ukončili xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx kalendářního xxxx 2010, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podpory stavební xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2010 (xxxx. xxx 151). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx lhůt xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ukazatelů vývoje xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx kvartály roku 2010 (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx.xxxx.xx ), i xxxxxx reálně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mezi 3. x 4. xxxxxxxxx roku 2010 x přibližně 0,5 xxx. Xx. Xxxxxx xxxxxxx poukázaná xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx daně.

176. Xxx je vybírána xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 50 %, xxxxxxx xxxxxxx daně xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx státní xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, v xxxxxxxx xxxxx xx stavební xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xx xxxxxxx. Zvláštností xxxx xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxx xx xx, xx xx xxxxxxx xxxx dojde xxx xxxxxx na xx, xxx a xxx xx poukázaná státní xxxxxxx xxxxxxxx stane xxxxxxx účastníka. X xxxx xxxxx xxxxxxx xx vyplacením státní xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zaniklo xxxxx xxxxxxxxx na státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx účtu, byla xx stavební xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxx, x xxxx xx byla xx xxxxxx Ministerstva financí xxxxxxxxx, xxxx ve xxxx po xxxxxxx xxxx.

177. Ústavní xxxx nakonec poznamenává, xx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010, byla xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Napadeným zákonem xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, novým xxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 x xxxxx xxxx xxxxxxxxx stavební spořitelně xx 31. xxxxxxxx 2010. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxx osvobozeny xx xxxx, xxx xxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx.

178. Napadeným zákonem xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, xxxxxxx xx zůstává formálně xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx výši. Xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx snížení, xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx státní podpory xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxx 2010, xxx xx xxxxxxxxxx bylo x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx retroaktivity, nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx již xxxxxxxxx nároku x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx nárok xx xxxxxx podporu za xxx 2010, tato xxx však zatím xxxxxx xxxxxxxxx. Zákonodárce xxxxxxxx ani jednu x uvedených xxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx xx xxxxxx podpory xx rok 2010 xxxxxxxxxx srážkovou xxx xxx xx xxxxxxxxx, xxxx ještě xxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx spořitelny. Xxx xxxxxx stejného xxxxxx, x jakému xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx státní podporu.

179. Xxxxxxx xxxx xx tomto místě xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že x příjmy xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxx nakonec xxxxxx x zákon o daních z příjmů, xxxxx řadu těchto xxxxxx osvobozuje od xxxx [xxxx. xxxx. §4 odst. 1 xxxx. x) xxxx x) xxxxxxxxxx zákona, x platném znění]. Xxxx zdanění xx xxxx x takovémto xxxxxxx odlišuje xx xxxxxxx jiných příjmů, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. stanovení xxxxxx výše, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zůstává xxxx výdaje dále xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxx. Takováto xxxxx tak xx xxxx význam především xxxxx, xx-xx s xx spojen x xxxxxx jiný xxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx subjektů x xxxxxxxx právních vztazích). X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx mělo xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení určitého xxxxxx xx státního xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxx sledovaný xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx-xx totiž xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx účelem, xxxx xx xxx xxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jinak xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx účel.

180. Xxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxx xxxxxxx, xxx předpokládat, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx o její xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx únosnosti x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx výše xxxxxx xxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx části xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx zdanění xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x je xx xxxxx široké míry xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx věci xxx xxxxx napadeným zákonem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xx státního rozpočtu, xx xxxxx připsání xx účet x xxxxxxxxx xxxx již xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxx nestal xxxxxxx xxxxxxxxx. Takto vymezená xxxxxx xxxxxxxxx xx xx dodatečného xxxxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx zmiňované xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxx představuje xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxx. Forma daně xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx určitému xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx už xxx potvrzuje. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx tedy Xxxxxxx xxxx xx to, xx stanovením xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx došlo xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx státem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx i xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010. Tento xxxxxx xxxxx xxx xxxxx hodnotit jako xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx daň xx xxxxxx podpory, xxxxx na oba xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx soubor xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx celek.

181. Právní xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx v xxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxx, xxxxx xx xxxxx právního xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx kritérií pro xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx práva x xxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxxx xx xxxxxx veřejné xxxx, xxxxxx xxxx této xxxxxxx xxx v xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nižší xxx z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx stejnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx obsah xxxxxx povinnosti xx xxxxxx x budoucímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prizmatem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x otázkou změny xxx vzniklého xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx rok 2010, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

182. Napadený zákon nabyl xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxx měli xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nárok xx státní xxxxxxx xx xxx 2010, xxxxx x průběhu xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx pro xxxx xxxxx. Není přitom xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx okamžiku ještě xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx vyplacení xx strany xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx, co xxxxxxxx splnil podmínky xxx xxxxx nároku xx státní xxxxxxx xx určitý xxxxxxxxxx xxx, xxxx legitimně xxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx státu xxxxxxx dodatečně x xxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxx samotného xxxxxx. Jedná xx xxxxxx x očekávání, xxxxx xxxxxx ochrana xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, tak x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) majetek, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 2/02 x xx. zn. Xx. ÚS 9/07 - oba xxx xxxx).

183. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx posoudit, xxx xxxxxxxxx snížení výše xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx stanoveném xxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx na legitimní xxxxxxxxx účastníků stavebního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho vznik. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx-xx xxxxxxxxx očekávání xx xxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxxx xx ekvivalentní xx, jež xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx retroaktivních xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zásahu do xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx, x xx x xxxxxx, jež xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zákazu xxxxx xxxxxxxxxxxxx (bod 146). Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x dané xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, dospěl x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx čl. III xxxxxxxxxx xxxxxx, je x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

184. X ohledem xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx dodatečného snížení xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx smlouvu xx 31. xxxxxxxx 2003 (bod 24 x 151).

185. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx napadený zákon xxx přijat způsobem, xxxx xx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 5 x čl. 6 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do 31. xxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxx vedl x xxxx, xx xx napadený zákon byl xxx aplikovatelný x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, přistoupil Ústavní xxxx x x xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx derogačního xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. III xxxxxxxxxx xxxxxx x principem xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx obsah xxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxx, xxx se xx xxxxxx k němu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uplatnil. Xxxxxxxx x předmětným xxxxxxx xxxx dochází xxxxx x tomto xxxxxx, xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx zrušit x xxxx části napadený zákon xxx ke xxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Sbírce xxxxxx až xxxx, xx došlo ke xxxxxxx daně ve xxxxxx napadeného zákona, xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření nemohlo xxx vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na vyplacení xxxxxx xxxxxxx za xxx 2010 x xxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx napadeným zákonem dotčen. Xxxxxxx xxxx tedy přistoupil xx xxxxxxx xxxx xxxxx napadeného zákona xx xxx jeho vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx.

186. Xxxxx stanovená xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx 1 čl. III napadeného xxxxxx x tom xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx z xxxxxx, x xxxxxxxxxx znění. Xxxxx tohoto ustanovení xx osvobození od xxxx xxxxxxxxxx x xx "úroky x xxxxxx xx stavebního xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx podpory xxxxx zvláštního zákona.". Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x čl. III xx xxxxxx xxx těch xxxx xxxx, xxx doplňovaly zákon o daních z příjmů o xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx podpory za xxx 2010, a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx předmětných xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx 31. xxxxxxxx 2011, xxxx stejným xxxx xxxx ostatní xxxxxxxxxx napadeného zákona, při xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

187. Xx xxxxx těchto xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxx, jak xx xxxxxxx ve xxxxxx nálezu.

Odlišná xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxx Janů, Vladimír Xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 119/2011 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 6.5.2011 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od 31.12.2011.

Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.