Plné znění - 119/2011 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xxxxxxx xxx 19. dubna 2011 x plénu složeném x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zpravodaje Xxxxx Rychetského x xxxxxx Stanislava Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Güttlera, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimíra Kůrky, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jiřího Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Bohuslavem Sobotkou, xx xxxxxx Praha 1, Sněmovní 4, xx xxxxxxx xxxxxx č. 348/2010 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 96/1993 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx zákona České xxxxxxx rady x. 35/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z příjmů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §4 odst. 1 písm. s) xx xxxxxxx „s xxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 x který xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010,", §8 odst. 2 xxxx. x), §8 xxxx. 3 x 4 xx xxxxxxx „x x)" x §36 odst. 8 zákona Xxxxx xxxxxxx rady x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, xx znění zákona x. 348/2010 Sb., x čl. II xxxxxx x. 348/2010 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 96/1993 Xx., o stavebním xxxxxxx a státní xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x o doplnění xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 586/1992 Xx., o daních x příjmů, xx xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 35/1993 Xx., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako účastníků xxxxxx

X. Xxxxxxxxxx čl. III xxxx 1 x části, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxx znění §4 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x čl. III xxxx 2, 3 x 4 xxxxxx x. 348/2010 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 96/1993 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x o xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 586/1992 Xx., x daních x příjmů, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 35/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

XX. Ustanovení čl. I, čl. II, čl. III xxxx 1 x xxxxx, xxxxxx se xxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, ve znění xxxx xxxxxxxxx zákona x. 348/2010 Xx., x čl. IV xxxxxx x. 348/2010 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 96/1993 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, ve xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 35/1993 Sb., xx xxxxx pozdějších předpisů, x zákon x. 586/1992 Sb., x xxxxxx z příjmů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ruší xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2011.

1. Xxx 9. prosince 2010 byl Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 45 xxxxxxxx xx zrušení x xxxxxxx xxxxxxxxx zákona (xxxx xxx "napadený zákon") x xx eventum xxxx xxxxxxxxxx čl. II, xxxxx x novelizovaných xxxxxxxxxx zákona č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx došlo xx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx výši 50 % xx příspěvek xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stavební xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stavebního spoření (xxxx xxx "státní xxxxxxx"), xx xxxxx xxxxxx nárok x xxxx 2010 a xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx spořitelně xx 31. xxxxxxxx 2010. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx účinnosti xxxxxxx xxxx xxxxxx státní xxxxxxx z 15 xx 10 % x xxxxx uspořené xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 20 000 Xx. Návrh xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx rozporu napadeného zákona x ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx řízení ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, x jehož důsledku xxxx dojít k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahujících se x parlamentní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx jednání x xxxxxx napadeného zákona, byla xxxxxxx xxx 40 xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, jakož i xxxx omezení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxx 2010, xxxxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxxxxxxx Xxxxx návrh napadeného zákona xx složení xxxxxxxxxxxxx jeho 7. xxxxxxxxx období (2008-2010), x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Ve xxxxxx k xxxxxx napadeného zákona navrhovatelé namítají, xx snížení xxxxxx xxxxxxx za xxx 2010 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx 50 %, jakož x xxxxxxx zálohy pro xxxxxxx x stavebním xxxxxxx uzavřené do 31. xxxxxxxx 2010 xxxxxxxx znaky xxxxx xxxxxxxxxxxxx x odporují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx se xxxxx x o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nároky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx majetkových xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zvolil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx veřejného zájmu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tímto xxxxxx a omezením xxxxxxxxxx práv jednotlivců.

4. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx napadeného zákona (xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obdobným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) projednán ve xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx postup byl xxx xxxxx z xxxxxx podle §99 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "jednací řád Poslanecké sněmovny" xxxx "jednací řád"). Xx xxxx xxxxxx podrobně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 4. xxxxx 2010, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx námitek dvou xxxxxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx poslaneckému návrhu xx zkrácení lhůty xxx projednávání xxxxxx xxxxxx ve výborech xx 15 xxx xxx xxxx xxx 26. xxxxx 2010 xxxxx xxxx. Xxx xxx rozhodla x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xx xxxxxx a xxxxxx čtení dne 2. xxxxxxxxx 2010 xx 8. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jednání xxx xxxx, aniž xx xxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxxx porušení xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxx" i výrazné "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x řádně vykonávat xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx závěry xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 7. xxxx 2010 sp. zn. Xx. ÚS 12/10 (269/2010 Sb.), xxxxxxxxx xxxx xxxx 17 a 18, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx míry xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx před xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx krácení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx napadeného zákona xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

6. S xxxxxxx xx to, xx xxxx legislativní xxxxx x zkrácené jednání, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx práv xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx posuzováno xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx x hlediska xxxxxxxxx, potřebnosti a xxxxxxxxxxxx zásahu. Xxxxx xxxxxx xxxxxx přitom xxx xxx závažné xxxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám xxxxx, xxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxxxx případů xx xxxxx nepodařilo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nutnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1. xxxxx 2011. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx současně xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx intenci vládní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx obecními x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx senátorů xx xxxxxxxxxxx, xxx bránění xxxxxxx hospodářským xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxx lze xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poukazem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx jedné, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx poslanců xx xxxxxx druhé. Lze-li xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxx, ani xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmových xxxxxx, xxx xxxxx xxx xx parlamentní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Tím xxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxx občanů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxx.

8. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx týká xxxxxxxx §51 odst. 6 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xxx xxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx napadeného zákona xxxxx došlo dne 2. xxxxxxxxx 2010 xx mimořádné xxxxxx, xxxxxxx interval xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx této xxxxxx xxx xxx 40 xxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxxx elektronickou xxxxxx xxxxx jen 7 xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxx poslaneckého klubu XXXX Xxxxxxxxx Sobotky xx xxxxxxxx jednání xx druhého dne, xx. do 3. xxxxxxxxx 2010 xx 9:00 xxxxx, xxxxx xxx umožnit, xxx xx všichni poslanci xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

9. Podle xxxxxxxxxxxx xx uvedené xxxxxxxxxx třeba interpretovat x xxxxxxx xx xxxxxxx principy a xxxxxxx ve smyslu čl. 22 Listiny, podle xxxxxxx zákonná úprava xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických sil x demokratické společnosti. Xxxxxxxxx xxxxx podle §51 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x tomu, aby xx xxxxxxxx mohli xxxxxxxx s navrženým xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxx xxxx, jakož x xxx xx xxxxx x konání schůze xxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pětidenní xxxxx, považují xxxx xx svévolné, xxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx předmětného xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny nezazněl xxxxx argument xx xxxxx, xxxx xxxx xxx rychlé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xx přitom xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx závažnější xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

10. X v xxxxx xxxxxxx xx xxx měl xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Jedná xx xxxxx x xxxxxx práv či xxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xx zájem xx xxxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxx hospodářským xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x právům xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx věcí. Xxxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxx, xx tento xxxxxx by xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2011 brání hrozícím xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx totiž xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. 3., 4. xxxx 5. listopadu 2010, xxxx xx xxxx potřebné xxxxxxxx xxxxxxxxxx schůzi xx 40 xxxxx.

11. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina") x xxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx. K xxxx xxxxxxxxxx, xx za xxxxxxxx ho xxxx xxxxx považovat pouze xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx sledovanému cíli, x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Senátu xx 13. xxxxxxxxx 2010, tedy xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx lety. Xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx 4 xxx, x xxxx dva xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx možné xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx způsobu xxxxxxxxxx x xxxxxxx napadeného zákona xxx nepřiměřený xxxxx xx xxxxx senátorů xxxxxxxxx x xxxx 2010 xx xxxxx xxxxxx mandátu xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vznikl xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx stojící xxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty, xxxx xxx možnost Senátu xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx zájem xx nezpochybnitelnosti xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx volby xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx x xxxxxxxx ustálené xxxxxx xxxx xxxxxx xxx způsobem, xx xx x xxxxxxxx xx zvolení do xxxxx xxxxxx Senátu xxxx xxxxxxx jen xxxxx xxxx schůze, xx níž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx jejímž xxxxxxxx xxxx xxxxx návrhy xxxxxx, u xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůta xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx období.

13. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx většiny v Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx xxxxxxxxxxxx označují xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx schůzi Xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x vládní tábor xx tak xxx xxxxx většinu. Xxxxxxxxxxxx napadeného zákona na 25. xxxxxx Xxxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx senátorů xx nerušený xxxxx xxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxx xxxxx patrné xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného zákona podle §118 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x jednacím xxxx Senátu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "jednací řád Senátu") xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx postup x hlediska uvedeného xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x projednání xxxxxx napadeného zákona Senátem xxxxx xxxxxxx xx 3. xxxxxxxx 2010, xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x v rámci xxxxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyjádřit. Xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxx vrácení s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx den xxxxx xx přitom xxxxxxxxx xxxx včasnému xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx by x xxx xxxxx xx xxxxxx §97 xxxx. 3 a 4 xxxxxxxxx řádu xxxxx jednat xx xxxxxx xxxxx, tedy xxx v xxxxx xx 13. xxxxxxxx 2010. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx vrácení xxxxxx xxxxxx prezidentem xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx koncem xxxx, x xx xxx x xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x poté x Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxx x xxxxxxx dnů xxxxxxx. Xxx xx xxxxxx bylo xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uplatnit xxxx xxxxx x zákonodárném xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx pozměňovací návrhy.

14. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxx legislativní xxxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava"), xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx diskursu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x porušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx součásti xxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx právní úpravou x xxxxxx důvody.

15. Kromě uvedených xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx vlády xxx lid a xxxxxx xxxx sloužící xxxx občanům xx xxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx kráceno právo xxxxxx xxxxxxxx xx x důvody xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxx volených xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zásah xx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x řádném parlamentním xxxxxxxx. Důvodem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx menšiny xxxxx čl. 6 Ústavy, x to xxx xxxxxxxx x senátní, xxx x mezi xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx menšiny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx svolání xxxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxx občanů xxxxxxxxxxx napadenému zákonu cestou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 26 Xxxxxx a čl. 21 xxxx. 4 Listiny, xxxxxxx xxx xxx xxxxxx efektivní xxxxx xxxxxx mandátu. Xx xxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx senátorů xx xxxx zásah xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvod x x xxxxx důsledku xxxx senátorům xxxxxx xxxxxx právo účastnit xx jednání a xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x právu xxxxxx xxxxxxx xx xx správě xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx nedostatku xxxx xxx nemohli xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poslanců xx xxxxxxx využitím xxxxxxxxx xx shromažďovacího xxxxx, xxxxxxxx práva xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx do Poslanecké xxxxxxxx x Senátu xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx právu xxx, že se xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ani xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx důvodů nebylo x xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx šetřeno xxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx.

17. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx napadeného zákona se xxxx xxxxxxxxxxxxx účinků pravé xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x stavebním spoření xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2011. X xxxxxxxx xxxxxxxx zákona o daních z příjmů x přechodného xxxxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx již xxxx účinností napadeného zákona.

18. Ustanovení §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 96/1993 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx x státní xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx rady x. 35/1993 Xx., (dále xxx "xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx") xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, aby mu xxxx k xxxx, xxx splní zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výše roční xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. aby byly xx xxxx účtu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §12 xxxx. 1 tohoto xxxxxx. Xxxxxxxx podmínku xxxxx xxxxxxx patřičné xxxxxxx částky xx xxxx určený xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxx xxx účastníkovi vzniká xxx splnění některé xx dvou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §12 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx.

19. X xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx, xx již xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx podpory, která xx bude vyplacena, xxxxx splní xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky. Xx xxx xxxxxxx např. x §5 odst. 9 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy o xxxxxxxxx spoření xx xxxxxxxxx cílová xxxxxx, xxxxx součástí xx x celková xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Celý xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx principu, xx xxxxxx xxxxxxx xx účastníkovi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. poskytována xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. §5 xxxx. 9, §10 xxxx. 1 až 3, §11 xxxx. 1 xx 4, §12, §13 xxxx. 1 xxxxxx o stavebním xxxxxxx). Nedochází xxxx xxxxxxxxxx x novému xxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx vztah (viz xxxx. délku xxx. xxxxxx lhůty xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxx xxxxx lhůt, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen xxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx se podmínky xxx xxxx trvání xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxx (natož xxxxx) xxxxx.

20. Napadeným zákonem xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx části, xxx xxxx snížením, xxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx před 1. xxxxxx 2011, kdy xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx výslovně xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx "příspěvek ... xx který xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 ...", xxxx. xx "smlouvu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.". Touto xxxxxxx xx snížila xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx od xxxx 2010, xxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx jehož xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nárok xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x době xxxxxxxx smlouvy, xx. xxxxxxx xxx uspoření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.

21. Xx xxx další xxxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 4. xxxxx 1997 xx. xx. Pl. XX 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.)*, xxxxx xx x xxxxxx rovině xxxxxxx xxxxxxxx pravé x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů. Xxxxxxxxxx, xx jakkoliv xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx i xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x povinností. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinky nepravé xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x mírou xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x jinému xxxxxx, xx změna xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která je x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Návrhem xxxxxx xx xxxx xxxxxxx ústavní xxxxxx xxxxxxx oprávněného očekávání x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx, ... Uvedené xxxxxxxx xxxx xx druhé xxxxxx xxxxxxx oprávněný xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx veřejných financí xx xxxxxxxx celé xxxxxxxxxxx, tj. je xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx opatření xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx principů v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.".

22. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx spoření, která xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx k 1. xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx by xxxxxxx výši nebo xxxxxxxx xxx vyplacení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x Ústavou x §36 odst. 8 x některá xxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, v xxxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx zejména xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zmocněnce xxxxx xxx lidská xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxx 2010, xxxxxxxx pravidla xxxxxx x roce 2011, xxx xxxx vyplacena (x xx xx xxxxx xxxxx) až x roce 2011. "Xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx ... xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx roku, xx xxxxx xx xxxxxxx připisována ..., xx. x xxxxx xxxxxxx 31.12.2010. Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, výši, xxxxxxxx xxx., neboť xxx x majetkovou hodnotu, xxxxx je xx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). ... Pokud xx xxxx podle xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2011 xxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xx xxx 2010, která xx příjmem xx xxxxxxxxxx xxxxxx 2010, xxxxx o xxxxxx, xxx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x principem xxxxxx xxxxxxx x demokratickým xxxxxxx státem dle čl. 1 Ústavy.". Xxxxx xxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětného xxxxxxx x roce 2011 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rok, xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxx zdaněna x zůstane xxxx xxxx ústavně chráněným xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx navrhovatelů xx svých xxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, Asociace xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen (xxxx xxx "xxxxxxxx") x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx doby xxxxxxx napadeného zákona xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tyto nároky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x dobré xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx za xxxxxxx xxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 xxxxxxxx účastníkovi roční xxxxxx xxxxxx podpory xx xxxx až 4&xxxx;500 Xx a xx smlouvy uzavřené xx 1. ledna 2004 xx 31. xxxxxxxx 2010 xx 3&xxxx;000 Xx. Napadeným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x disproporčnímu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx datu xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx smlouvu xx 31. xxxxxxxx 2003 xxxx xx 1. ledna 2011 xxxxxxx roční záloha xxxxxx xxxxxxx xx x 56 % (xxxxxx xx 4500 xx 2 000 Kč), xxx xxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003, xxxx představovat rozsah xxxxxxx této xxxxxx xxx 33 % (xxxxxx x 3&xxxx;000 xx 2&xxxx;000 Kč). X takové diferenciaci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx mělo xxxx xxxxxxxx dopadnout xxxxxx tíživě na xxxxxxx smlouvy uzavřené xx 31. prosince 2003, muselo xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx klesnout xxxxxxx xx 2 000 Xx, xxx xxx 33% xxxxxxx na 3&xxxx;000 Xx. Toto xxxxxxxxxxxx působení xx xxxxxx ještě xxxxxxxx xxx zmíněným zpětným xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxxxx xxxxxx xxxx ve výši 50 %, xxxxx xx xxx 2010 xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx uzavřenou do 31. xxxxxxxx 2003 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o 2&xxxx;250 Xx, kdežto xxxxxxxxxx xx smlouvou xxxxxxxxx xx 31. prosinci 2003 xxx o 1&xxxx;500 Xx.

24. Napadený zákon dále xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xx skupiny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xxxxx smlouvu o xxxxxxxxx xxxxxxx uzavřeli xx 31. xxxxxxxx 2003, x xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx 4&xxxx;500 Kč za xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nutnou pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. 18&xxxx;000 Kč) xxxx. již xx 30. dubna 2010, xxxxxx zákonnou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §12 xxxx. 2 xxxxxx x stavebním xxxxxxx x k xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx 2010 xxxxxxxxx xxxx zálohy x xxxxxxx xxxxxxxxx výši, xx. xx xxx 2010 ve xxxx 4&xxxx;500 Kč. Ostatním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, kteří smlouvu xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx podpory xx xxx 2010 xxxxxxxx x xxxxx 2011 xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxx skupiny xxxxxxxxx, xxxxxx při xxxxxx xxxx jejich xxxxxx xxxx xx stejné xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxx podpory.

25. X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx obsažené v xxx xxxxxxxxx nálezu xx. zn. Xx. XX 21/96 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx zákonodárce xxxx změnit výši xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx x době xxxxxxxxxxxxx zásahu jen xxxxx, pokud by "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přání xxx veřejnost" převyšoval "xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dosavadního xxxxx", xxxx. důvěru xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx právní normy. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx důvodové zprávy xxxx cílem navrhované xxxxxx "snížit zatížení xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxx xxxxx obyvatel, x xx xxxxxx xxxxxxx výdajů státního xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx" x "narovnat xxxxxxxx pro zdanění xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx s podmínkami xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx pro státní xxxxxxxx xxxx 2012 xxxxxxx výdajů x xxxxxxxxxxx přibližně 11,4 xxx. Xx xx 6,5 xxx. Xx. Xx xxxx úrovni xx se výdaje x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx podpory xxxx xxxxxxxxxxxx i xxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx zprávy Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx vlády xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxx xxxxxxx zátěže xxx xxxxxx rozpočet roku 2011 ve xxxx 6 xxx. Kč, xxx státní rozpočet xxxx 2012 xxx x rozmezí 6,5 xx 8,5 xxx.

26. Navrhovatelé jsou xxxxxxxxxxx, xx vláda xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx napadeného zákona se xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona xx xxxxx xxxxxx reálně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ostatních nástrojů, xxxxx má x xxxxxxxxx x "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx. Opět xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx hledala xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx osobám na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x trvající existenci xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx svědčí x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxx změnách xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx (proaktivitu), xxx xxxxxxxxxxx např. xx čl. II xxxx 2 xxxxxx č. 423/2003 Xx., xxxxx xxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona a xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". X x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkušenost xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x při xxxxxxxx xxxxx novele xxxxx proaktivity. Xxxxx xxxx legitimně očekávat xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx v xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxx, xx 4 500 Kč xxxx 3 000 Xx, x xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.

27. Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx nebraly xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stávajících xxxxxxxxx xxxxxxx se bez xxxxxxx sankcí x xxxx od xxxxxxxxx napadeného zákona xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxx xx toto xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. x důsledku xxxx, xx xxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxx xxx xxx účastník, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxx x délce 6 xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Bude xxxx vyplacena pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx dobu xxxxxxxxxx s uspořenou xxxxxxx, xxxx x xxxx době xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx stavebního spoření x xxxxxx uspořenou xxxxxx, xxxxxxx prostředky x xxxxxx úvěru x zálohy státní xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemá účastník xx xxxxxxx záloh xxxxxx podpory xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx povinna xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, evidované xx xxxx účastníka, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxxxx §12 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx.

28. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ale xxxx xxx znevýhodněn x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sjednanou xxxxxxx xxxxxx. Xxxx cílové xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx odpovídá xxxx výše poplatku xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x některých xxxxx xx 1,8 % xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx podmínkou xxx xxxxxxx dodatečného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx 1 % xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výši 100 % xxxxxxxxxx xxxxx. Vláda a Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx smluv xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx spoření. Pro xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx krácené xxxx státní xxxxxxx xxxxxxx zejména x xxxxxxxxxxx xxxx splácení xxxxx, resp. xx xxxxxxx dlužné xxxxxx. Xxxx xxxxxx možné xxxxxx x šetrnější xxxxxxx k účastníkům xxxxxxx xxxxx, při xxxx xx xxx xxxx. xx určitou xxxxxxx xxxxxxx omezenou xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podpory v xxxxxxx výši x xxx, že xxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx změně (snížení) xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxx.

29. Zákonodárce xxx ale účastníkům x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xx státem náhle xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx práv, xxxxx účastník xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx stavebním xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx roku, kdy xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx může xxxxxxxxxx na xxxxx xxxx, tedy poté, xx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx do xxxxxxxxxx spoření xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákonem garantovaný xxxxx.

30. Xxxxxxxx xxxx xxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx necelý xxxxx, a xx xx situace, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 29. xxxxx 2010 a k xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx dobu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx 4 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx doslova xxxx "hotovou xxx", xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx státem v xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, u xxxxxxx xxxx smlouva xxxx xxx 5, xxxx. 6 xxx, xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxx legisvakanci xxxxxxx xxxxxxxxx, aniž by xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx by xxxxx x xxx xx xxx 2010 xxxxxxxxxxx x lednu 2011 xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxx u xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To platí x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2010, neboť xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x případně x xxxx naložit xxxxx.

31. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že napadený zákon xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx srovnatelné x xxxxxxxx zákonem x. 195/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxx xxxxxx xxxxxxx ze xxx 10. xxxx 2009 xx. xx. Xx. ÚS 27/09 (318/2009 Sb.). Xxxx xxx xxxxx obdobně xx xxxxxxx xxxxxxxxx stanoveny xxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx předpoklady, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx uzavírání xxxxx x xxxxxxxxx spoření. Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx zásady xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xx spojení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx založených xx znalostí podmínek xxx jejich utváření, xxxxxx znalosti xxxxxx xxxxxxxxxxx rozsahu, tedy xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx plnění. Xxxxx xxxxx xxx přitom xxxxxx x intenzitě xxxxxxxxxx xx podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx.

32. Napadený zákon xx podle xxxxxxxxxxxx x rozporu i x čl. 11 Listiny x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x ochraně xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (dále jen "Xxxxxxxxx xxxxxxxx"). Ústavní xxxx již v xxxxxxxx ze xxx 17. června 2004 xx. zn. X. XX 642/03 (X 79/33 XxXX 259) x xx xxx 9. března 2004 xx. xx. Xx. XX 2/02 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) poskytl ochranu xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právu, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx zmínil x xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 6. xxxxx 2005 xx xxxx xxxxxxxxx č. 1513/03 - Xxxxx xxxxx Xxxxxxx), ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání x xxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva sledoval xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx na xxx xxxxxxxxx veřejný xxxxx x xxx xxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

33. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stavebním xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx prostředků xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx deficitu, xxxxxx xxxxxxxxxxxx testem xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zákona x větším xxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxx xxxxxxxxxxxx procedurou. Pokud xx xxx znak xxxxxxxxxxx byl xxxxxx xx xxxxxx nezbytnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx straně xxxxxxxx xxxxxxxx vzhledem k xxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx totiž xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx sporná, xxxx zpochybnění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření je xxxxxxxxxx. Z uvedeného xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 xx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxx.

34. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx 50 % byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx blíže objasnil, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx vysokou xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx x jakoukoli xxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x sdílejí xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx podpory x 50% xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx navrhovatelů je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx a záloh xxxxxxxxx xxxxx xx 1. xxxxx 2011 x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 15% xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2010 xx xxx zdaněna xxxxxxxx sazbou 50 %. Pro účastníky xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010 xx xxxxx xxxx xxxxxx příspěvku xx xxxxx xxx disproporčně xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2011, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxx za xxx 2010. Zároveň xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx časový xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxx xxxxxx poukazují xx právní xxxxxx xxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx soudu České x Slovenské Federativní Xxxxxxxxx xx dne 8. xxxxx 1992 xx. xx. XX. XX 22/92 (Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX, xxxxxx 1992, x. 11), xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

35. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxx, že napadeným zákonem xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nepříznivě promítne x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxx vést až x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx investic xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x dobré xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxx xxxx xxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na Závěrečnou xxxxxx z RIA x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i na xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

36. Mezinárodní xxxxxxx o ochraně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obsahují xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx zacházení se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxx v xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx stabilního podnikatelského xxxxxxxxx nebude narušováno, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnou xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx svévolných zásahů xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x závazek xxxxxx xx i xxx. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx efektivně xxxxxxxx xxxxxxxx x investice. Xxx, xx napadená xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x mezinárodních xxxxx x xxxxxxx investic, xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Českou xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

37. Xxxxxxx xxxx xxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníkům xxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxx financí jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xx vzhledem ke xxx působnosti mohlo x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti, x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx sdružuje xxxxxxxxxx stavební xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxx 14. xxxxx 2011, xxxxxxxxxx xxxx předsedkyní Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

39. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx z xxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx průběh legislativního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxx některými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx retroaktivitu xxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxx xx své xxxxxxxxx xx dne 22. xxxxxxxx 2010 xx věci vedené xxx sp. xx. Xx. XX 55/10 (xxx xxxx), x xxxx se xxxxxxxx x xxxxx odepření xxxxx hlasovat xxxx xxxxxxxx senátorům. X xxxxx vyjádření uvedl, xx nově xxxxxxx xxxxxxxx se nemohli xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx dne 12. xxxxxxxxx 2010 x xxxxxxxxxx 7. funkčním xxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že jejich xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx kola xxxxx, xxx-xx zvolen x xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx dnem xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx-xx xxxxxx xx xxxxxx kole xxxxxxxxx xxxxx, senátoři však xxxxxxx vykonávat xxx xxxxx a povinnosti xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx není jednoznačně xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Rozhodující xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx x xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx učinit xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx kole voleb xx Xxxxxx, x xx xxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx x x tím xxxxxxxxxxxxx xxxx. Státní xxxxxxx komise xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xx x jejich xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx podána xxxx, ale Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.

40. Xxxxxxxx xxxx komor xx svých vyjádřeních xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx xx smyslu §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

41. Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx údaje xxxxxxxxxx xx x xxxxx uzavřených smluv, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x výši xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx vyjádřil x jednotlivým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxxxx podpory xx xxx 2010 xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx ho xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx okamžik xxxxxx příjmu. Xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx principu, xxxxx xxxxxxx příjem vzniká x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot, xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků. Je xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx majetku x závazků v xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vzniku xxxxxx na daný xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, a xx především xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ten xx xxxxxxx xx postupném xxxxxx xxxxxxxxx výnosu, xxxxx xxxxx lze xxxxxx kalkulace xxxxxxxx x různým časovým xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx typický xxx xxxxxx jednotky, neboť xxxxxxxxxx je xx xxxxxxxxx principu obecně xxxxxxxx.

43. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx osob, x xxxxxxx xxxx xxxxxx účetnictví, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdanění těchto xxxxxx xxx od xxxxxxx xxxxxxxxx zákona o daních z příjmů. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx příjmem xxxxxxx xxxxx, která x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro zdanění xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xx účet xxxxxxxxx fyzické osoby. Xxxxxx, jakožto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx x příjmů fyzických xxxx (xxxxxxx xxxx), xxxxxxx tedy xx xxxxxxxx tohoto plnění, xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx až x xxxx 2011.

44. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx názor, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx zákona o daních z příjmů xx xxxxxxxx pouze x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (tj. přijaté xxxxxxxx osobou) xx xxxxxxxxx napadeného zákona, tj. xx 1. xxxxx 2011. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nároku xx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx pro připsání xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2010) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx státního příspěvku xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2011) pro xxxxx daně x xxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx úroky xx xxx 2010 xxxx xxxxxxxxxxx nejpozději x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x 31. xxxxxxxx 2010, x xxxxx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx daní x xxxxxx se xxxxxx 15 %, xxxxx xxxx xxxxxx xx 1. ledna 2011, xxxxxxxxx nebude.

45. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx napadeného zákona platí xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx do 31. xxxxxxxx 2010. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx, které xxxxxxxx xx účinnosti tohoto xxxxxx, tedy xx 1. ledna 2011. Xxxxxxx to xxxx, xx xxxxxxx ke xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx za xxx 2010 xx základě xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznána xxx v xxxx xxxx, xxxxx xx xx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2011, tedy příjem xxxx 2011, xxxxxxxxx xxxx zavedená xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ukládat xxxxxxx xxxxxxx povinnost.

46. X částečnému xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dochází v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu xx straně státu, xxxxx xxxxx z xxxxxxx zadlužení veřejných xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytnuté xxxxxx xxxxxxx. Nejedná xx proto xxx x nepřípustnou nepravou xxxxxxxxxxxxx.

47. Ve xxxxxx x zásadě xxxxxxxxxxx očekávání ministr xxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx neznají x xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx výsledkem xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx soudu. Xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo na xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxx xx tedy x právem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, ale xxxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx spravedlivě xxxxxxxx, xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx nacházet uplatnění xxxxxxxxx x individuálních xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx především xxxxxxxx xxxx svévolí xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx důsledky, je xxxx použití xxxxx xxxxxxxxxx.

48. Nedomnívá xx, xx xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx vznikl xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž až xx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx. Výši zálohy xxxxxx podpory, na xxxxxx xxxxxxx účastníkovi xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx možné xxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x příslušném xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx poskytovaná podpora x dané xxxx xxxx vyplácena xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pokud xx xxxxxxx zhorší xxxxxxxxxx situace xxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx výdajů státního xxxxxxxx, včetně výplaty xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx podpůrný xxxxxxxx xxx to, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přesně xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x tedy xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zachováním xxxxxx na státní xxxxxxx xxxxx, než xxxxxxx cílové xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xx tzv. xxxxxx xxxx či přijetím xxxxx ze stavebního xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx korekci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx placených xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

49. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poznamenává x xxxxxxxx xxxxxx navrhovatelů xx nález xx xxx 23. xxxxx 2008 xx. xx. Xx. ÚS 2/08 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.; xxxxx xx xxxxx xxxxx xx skutečnosti v xxxxxx xxxxxxx není), xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx tato podpora xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxx garantovaných Xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx nálezu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx legitimním xxxxxxxxxx x xxxxxxx podmínek x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx takováto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx místo xxx x xxxxxxx xxxxxxxx x výše xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

50. Xxxxxxxx xx též k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Pokud xx xxxxxxx xxxx xx změně xxxxxxxx xxxxxxxx, které byly xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtu, tak xx xxxxx xxxxxx xxx situace. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx příjmů x výdajů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx 2010, kdy xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx schválený zákonem x xxxxxxx rozpočtu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2011. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx schválen xxxxxxxx xxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx, x xx x přibližně 45 xxx. Xx. Tím xx se xxxxxxxx xxxxxx výhled Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů xx XXX x 4,6 % xx 5,5 %, což xx xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xx rok 2010 (5,3 %).

51. Xxx xxxx xxxxxxx xx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx jednoznačně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nestability x signál o xxx, xx xxxx xxxxxxx prosadit takové xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx rozpočtu x xxxxxx schodkem by xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vydala xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx deficitu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx agentur x xxxxxxx účastníků x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xx domácím x xxxxxxxxxxx kapitálovém trhu. Xxxxxxx xx Česká xxxxxxxxx nachází xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx. Řecko, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx agenturami a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dlužníka xxxxx xx se xxxxx velice xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx se xxxxx xxxxxxxx chovat xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Od ratingových xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stažení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ratingu Xxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x výraznému xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyššího xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx výpůjční xxxxxxx xxxxx x xxxx 2011 a xxxxx rizikové přirážky xxxxxxxx dluhopisů.

52. X těchto důvodů xx xxxxxxx financí xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx existenci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx škody xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx následně xx neúspěšném xxxxxx xxxxxxxxx zákonné změny x xxxxxx čtení, xx xxxxxxxxxx, že xx xx xxxxxx, xxx xxxx zřejmé, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Poslaneckou sněmovnou xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx reálné xxxxxx. Xxxxxxx se xxxx x skutečnost xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx.

53. Xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx názoru prioritně xxxxxx majetek xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx majetek xxxxxxx legitimním x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxx hodnota xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxx výplaty x xxxxxxxx stává xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

54. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx snížení xxxxxxxxxx výdajů x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadnou xxxxx xxxxxxx. Rozhodnutí xxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx úkol s xxxxxxxxxxxxxxxx dopadem. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx let. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x nelze xx xxxxx xxxxxxxxx xxx za xxxxxxxxxx xx diskriminační. Ve xxxxxx daňovém xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (investic), xxx práva xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx produktu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx porušením xxxxxxx xxxxxxxx a práv xxxxxxxx, by prakticky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rezignovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx výjimek.

55. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx příspěvku, xxxxx xxxxxx systém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxx ohleduplnosti zákonodárce, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxx xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx také xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx stavebního spoření xx totiž x xxxxxx pravděpodobností vedlo x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx spořitelen, což xx xxxxx mít xxxxxxx důsledky pro xxxxxx cashflow. Stavební xxxxxxxxxx podnikají xx xxxxxx podporou, přičemž xxxxx názoru ministra xx xxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx neomezený ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx nárok xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx těžit.

56. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx politiku xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx času xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a jeho xxxxxxx činnosti. Podpora xxxxxxxx nesměřovala x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx neměla x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx dlouhodobé xxxxxxxxxxxxx, nehledě x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx věci nemůže xxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu, který xxxxxxxxxx podporuje xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. To xxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x doplňuje xxxxxx xxxxxxx odůvodnění zákona, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxx xxxxxx nemůže překročit xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vrstvám xxxxxxxx (xx srovnání x chudšími xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

57. X xxxxxxx navrhovatelů, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x reakci xx xxxx podmínky, xxxxx, že xxxx xxxxx vypočítávají od xxxxxxxx vyhlášení xxxxxx xx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x programového xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx známé x xxxxxxxxxxx komentované xxx v xxxx xxxx 2010. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx v říjnu 2010 zmíněnou xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx nijak xxxxxxxxx.

58. Asociace českých xxxxxxxxxx spořitelen xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 14. xxxxx 2011 xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx relativně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Větší xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx si x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Jiní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úvěru (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx), jsou xxxx motivováni státní xxxxxxxx ke xxxxxxx. Xxxxx statistiky je x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přibližně 85&xxxx;000 Xx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 510&xxxx;000 Xx. Český systém xxxxxxxxxx spoření tak xxxxxxxxx přibližně xxx xxxxxxxxxxx klientů pro xx, aby mohl xxx poskytnut jeden xxxxxxxx xxxx. I xxxxxxx, kteří své xxxxxx na určitou xxxx xxxxxx do xxxxxxxx spořitelny, jsou xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxx xxxx x dispozici xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx potřebují úvěr xx financování svých xxxxxxxx potřeb.

59. Xx fázi, kdy xxxx x českém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxx 2005) za xxxxxx vytvoření xxxxxxx x stabilního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxxx letech význam xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx stavebních xxxxxxxxxx (tedy klientských xxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Obě podmínky xxxxxxxx xxxxxxx splňuje, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx významně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, když xxxxxxxx je evidováno 997&xxxx;400 xxxxxxxxx úvěrových xxxxxxx. Bez xxxxxxxxxx xxxxxxx zdrojů xxxxxxx xxxxxxxx spořitelny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxx) úvěrů x budoucnu xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx je nejčastějším xxxxxx poskytnutých xxxxxx xxxxxxxxxxx rekonstrukcí a xxxxxxxxxxx bydlení, mělo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bytového xxxxx, xxxxx x takovýmto xxxxxx neexistuje xxxxxxxxxxx xxxxx alternativa (xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx za přinejmenším xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx).

60. Xx úrovni xxxxxxx xxxxxxx každé xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxx odliv xxxxxxx (xxxxxxxxxx) x bez xxxx nebude xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx si xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx změně xxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zákona, xxx xxxx předpokládá, xx xxxxxxxxxxx vytvoří xxxxxxxx xxxxx produktu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx 15 xx 20 xxx. Lze xxx xxxxxxxxxxxx x další xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Úspory, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxx ekonomiky, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tento xxxxx efekt xx xxxx státem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx produkty xxxxxxxx. Xxxxx jiný xxxxxx xxxxxxxx produkt navíc xxxx tak xxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx tomu u xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx.

61. Xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx od xxxx 2005 setrvale xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ekonomických xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx každoročně xxxxxxxxxxxxx úvěrů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx stagnují xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Asociace zastává xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx spoření xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx stavební xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxxxxxx levných xxxxx na bydlení, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nižšího xxxxxx xxxxxxxx výroby x xxxxxxx systému, xxxxx xxxx přináší silná xxxxxxxx xx stále xxxxxxxxxxx výdajů xxxxx.

62. Xx vztahu x námitkám xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §10 zákona x stavebním spoření, xx znění napadeného zákona, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření xxx ohledu xx xxxxx xxxxxx uzavření. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx smlouvy xxxxxxxx xx xxxx počátku xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxx jednat x x pravé xxxxxxxxxxxx účinky. Xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx Českou xxxxxxxxx, xxxxx xxxx deklarovaným xxxxxxx xxx přijetí xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx Studii xxxxxx xxxxxxxxxx spoření pro xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxx 2010 xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx, s. r. x., xxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Pikory, Xx.X. Z xxxx xxxxxx vyplývá, xx xx xxx 2009 xxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx přes 13 xxx. Xx, zatímco xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx 25 xxx. Xx a do xxxxxxxx fondu bylo xx xxxxxxxxxx spoření xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx 65 xxx. Xx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dosahoval výše xxxx 40-60 %. Xx studie xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1 xxx. Xx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x rámci systému xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 251 nových xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx (xx. xx rok 2009 nejméně 3&xxxx;329 xxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx stavební xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx na zajišťování xxxxxxxx potřeb obyvatelstva.

63. X poukazem xx zprávu XXX x návrhu napadeného zákona xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx možný xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx likvidity stavebních xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx skutečnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx se xxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx a jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxx. o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx poskytovat včas xxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx.

64. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za rok 2010 mimořádnou xxxxxxxxx xxxx ve výši 50 % xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x §36 odst. 8 zákona x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx napadeného zákona, x z §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx státní podpory xx rok 2010 xxx x tomto xxxx. Vzhledem k xxxxxxxxx stanoveným xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření (xxxxxxx §4 x §11 xxxx. 1), xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx kalendářnímu xxxx, x xxxx xxxxxxxx požaduje xxxxxx xxxxxxx, xx nejpozději xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx ke xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx nárok xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx, xx napadený zákon xxxxxxxxx x xxxx 2011 xxxxxx xxxx x příjmu již xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx podpory, xxxxxxxx xx právních xxxxxxxx xxxxxxxx dějů, xxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a jakožto xxxxxxxx xxxxxx za xxx 2010 xx xxxxx xxxxxxxx a xxxx dokončeny xxxxx x uvedeném roce.

65. Napadený zákon byl xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx až 8. prosince 2010, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx došlo x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření. Xx xxxxx xxxxxx po xxxx rok 2010 xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx státní xxxxxxx xx xxxxx xxx (xxxxxxx xxxxxxxxx vklady xx účty xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §11 odst. 1 xxxxxx x stavebním xxxxxxx) ve xxxx xxxxxx x tehdy xxxxxx právní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx obdrží xxxxxx xxxxxx podpory x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx přitom xxxx daňové povinnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x sám xxxx, xx xxxxxxxxxxx nově xxxxxxxx xx zdanitelný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podpory. Xx xx ovšem xx xxxx xxxxxxxxxx spoření xx smyslu §12 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x době xxxxx poukázání nepředstavuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx příjem xxxxxxxxx. Xxxxx příjmem xx stane xx xx ukončení xxxxxx xxxxxxx, x to xxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx podle §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Napadeným zákonem xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx očekávání xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx.

66. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx napadeného zákona xx xxx xxxxxx xxxxx hrozby xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx podpory xx xxx 2010 xxxxxx odlišnou metodu (xxxxxxxxxxxx speciální xxx) xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx způsobů xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx zakotvených v xxxxxx xx xxxxxx, x to xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx deklarací xxxxxxxx vládní xxxxxxx (xxx str. 5 xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx prohlášení xxxxx). Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx hospodářský xxxxxx, jako xx xxxx retroaktivní snížení xxxxx xxxxxx podpory x xx rok 2010 x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákazu pravé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

67. Xxxxxx x obsahem xxxxxx vnímá xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dopad xxxxxxxxx způsobu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxxx legitimního xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx je zde xxxxx skupina účastníků, xxxxx xxxx záloha xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x roce 2011 (viz §36 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx napadeného zákona). Naproti xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2003 x x nichž Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003. Xxxxx xxx xx x xxxxx, jež xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx o xxxxxx podporu xx xxxxx xxx xxxx x 30. xxxxxx. Xxxxxxxxxx x rámci xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx rok 2010 xxxxxxxxx x plné x xxxxxxxxx xxxx, x xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx skončila xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx 2010. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx zdanění xxxxx podstatná, xxxxx xxxxxx příjmu xxxxxxxxx x xxxxx druhé xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx x povahou xxxxxx účastníků x xxxxx xxxxx uvedené xxxxxxx. Stále jde x xxxxxx státní xxxxxxx za xxx 2010, x xxx xx xxxx být xxxxxxxxx shodně u xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxx skupiny xxxx tedy znevýhodněni xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, že včas xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx novely xx xx xxxxx xxxx 2010 xxxxxx xxxx znevýhodnění xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

68. O snaze xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona xxxxxx xxxxxxx zákaz xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx vysoká xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxx spoření na xxx 2010 státní xxxxxxxx. Xx přitom xxxxxxxxx oprávněně očekávali, xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx stav xxxxxxxxxx xxxxx celého xxxx 2010, xxx xx své účty xxxxxxx vklady xxxxxxxx xxx xxxxx nároku. X xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx limitem xxxxxx podpory xx xxxx 3&xxxx;000 Xx xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2004 xx xxxxx xxxx 2010) xxxxx xxxx za xxx 2010 xxxxxxx xx xxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxx 1&xxxx;500 Xx, xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx (2&xxxx;000 Xx), xxxxxxx ti, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx 4 500 Xx (tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx konce xxxx 2003), xxxxx xx rok 2010 xxxxxxx zálohu až xx výši 2&xxxx;250 Xx. Předkladatelem xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvod xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx názoru xxxxxxxx xxxxxx důvod xxx xxxxxxxxxx. Proto xxxxxxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxx.

69. V xxxxx xxxxx svého xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xx xxx použit §10 xxxxxx x stavebním xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx xxxx uzavřeny. Xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx považuje xxxxx xx právo započítávat xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx roce x xxxxxxxxxxx maximální xxxxx, x xxxxx xxx v xxxxx xxxx nárokovat státní xxxxxxx, do xxxxxxx xxx xxxxxxx státní xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx x stavebním spoření xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 se x xxxx xxxxxx xx do xxxxx xxxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxxxx úprava účinná xx dni xxxxxx xxxxxxxx, která umožňovala xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx let xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx pozdější xxxxx č. 423/2003 Sb. změnou §10 xxxx. 4 xxxxxx x stavebním xxxxxxx omezil xxxx xxxxxxx xxx smlouvy xxxxxxxx xx 1. xxxxx 2004 xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx uzavřeny x požadavkem na xxxxxx podporu x xxxxx požadavek xxxxx xx dobu xxxxxx xxxxxxx změněn. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podmínky xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx ohledu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, čímž ve xxxxxx xx smlouvám xxxxxxxxx do konce xxxx 2003 generuje xxxxxxx změnu xxxxxxxx x xxxx otázce. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx u xxxxx, x kterých xxxxxx xx určitou xxxxxxx xxxx od xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx roku 2010 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx účastníkovi xxxxxxxx xxxxx 2011 odňat xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx částky x xxxxxxxx xxx do xxxxxxx xxx výpočet xxxxxx podpory (x xxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxx vysokých xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010). Xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného zákona tím, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx nárokování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x tisíce xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx státní podpory xxxxxxx č. 423/2003 Sb., xxx xx v xxxxxx xx xxxx přechodná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxx xxxxxxxxx xx státní xxxxxxx s xxx, xx o ni xxxxxxxx xx konce xxxx 2004.

70. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x reálném xxxxxxx xxxxx "xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx vzniklé xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxxx mají podle čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxx" x xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx (xxxx. §4 xxxx. 3, §10, §11 x §13 odst. 1) x xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx účastníka (xxxx. §12 x 13). Xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vycházelo x druhého výkladu, xxxxxxxxx by xx xxxxxxx redukovat u xxxxx x stavebním xxxxxxx, u xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010, výši xxxxx xxxxx xxxxx připsaných xx xxxxx dobu xxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxxxxxx xx 2&xxxx;000 Xx xxxxx) a x xxxx vyplývající xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxxx x zásahu xx již xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx podpory xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx (zatím x xxxxxxxx zálohy xx xxx 2010) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx účastníkům přiznány x stavebními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxx, x xxxx xxxxx na příslušnou xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, zejména x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xx mohli xxxx adresáti chovat x aby jejím xxxxxxxxx výkladem nemohla xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

71. Xxxxx xxxxxxxxx dvou xxxxxxxxxxxxxxxx dopadů čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx naruší xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx státní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx roku 2010 legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx smluv xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx smluv. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, x to xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxx náležet x xxxxxxx xx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxx oddálí x xxxxx nároku xxxxxxxxx na výnos xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx úvěr ze xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx jeho vzniku xx xxxxxxxx určitého xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x zároveň dosažení xxxxxxxx minimálního xxxxxxxxx xxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxxx podílem xxxxx x cílové xxxxxx. Xxxxxx xxxx kritérií xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx původnímu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx xx tím x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prodlouží xxxx potřebná pro xxxxxxxxxx řádného xxxxx x xxx měsíce xxx xxxxxxx, x xxx xxxx do xxxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 3&xxxx;000 Xx ročně, x xxx smlouvu, kde xxxx dosud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 4&xxxx;500 Kč xxxxx, xxxxxxx x 11 xxxxxx. Xxxxxx xxxx skutečnosti xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx podle toho, xx xxxx účel x jak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx potřebuje. Xxxxxxx bude xxx xxxxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úvěr (xx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx bytové xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxx úrokový xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx doba trvání xxxxxx úvěru, xxx xx xxxxxxxxxxx splácí xxxxxxx stavebního xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx spoření xx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx x povinnost xxxxxx úrok x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx.

72. Xxxx xxxxxxx xxxxx dopady xx účastníky se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx spořitelen x xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xx xxxxxx měřítku. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx. Důsledkem by xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxxx xx stavební xxxxxxxxxx pevně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xxxxx ani xxxxx xx soukromoprávního xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podpory xxxx předmětem smluvního xxxxxxx stavební xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, je xx jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx na xxxx x rychlosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x stavebních xxxxxxxxxx a prostřednictvím xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x rychlost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

73. X xxxxxxxx napadeného zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx sledovaných xxxx (tj. zdrojů xx výše xxxxxx xxxxxx) v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx plánovaných xxxxxxxxx x míře xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx platného xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xx xxxxx adekvátně reagovat. Xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx rozhodl xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx uzavřenou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona, xxx by xxx nesplnil xxxxxxxx xxx xxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx výpověď xx znamenala xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxx (xxx §12 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dokonce xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx tyto xxxxxxxx xxxxxxxx ve vztahu xx xxxxxxxx uzavřeným xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx napadeného zákona, xxxxxx xx xxxxxx podpora xxxxxxx x pro xxxxxxxxx smlouvy, xx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx budoucí xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve výši 15 %, x xxxxx xxxxxxx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výnosů xx xxxx x xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxx účinností napadeného zákona.

74. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx asociace xxxxxx, xx stavební xxxxxxx plní xxx xxxxx, xxxxx minimálně 65 % xxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavebními xxxxxxxxxxxx xx použito xx xxxxxxx úvěry xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x účastníci, xxxxx si xxxxxxx xxxx, sami často xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účtu xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxx asociace xx xxxx třetinách xxxxxxx). Další xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx přímo zákonem x xxxxxxxxx spoření, xxx jsou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úvěrů x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám nastaveny xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx bydlení brání. Xxxxxxx stavební xxxxxxxxxx xxx musely svou xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx uzpůsobit xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x poptávku xx xxxxxx úvěrech různými xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx tedy vyplývá, xx stát xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx závazky x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx x čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty. Většina xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx bytového xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účelových xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření napadeným zákonem x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxx Xxxxx republika xxxx xxx mezinárodní xxxxxxx x zajišťování xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx stavebního spoření, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

75. X xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx minulá xxxxxx.

76. Podáním xx xxx 23. xxxxx 2011 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx financí x Asociace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

77. Nesouhlas xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx napadeného zákona xxxx xxxxxxxx právním xxxxxxx xx vyloučena xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot", x xxxxx xxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx novely "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x roce 2011". Účinek napadeného zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx majetek xxxxxxx xxx před xxxx xxxxxxxxx, x xx pohledávku xxxxxxxx xxxxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2010. Xx xxx xxx nemění xxx skutečnost, že xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx uspokojena xxxxxxxx xx po xxxxxxxxx zákona, xx. xx xx 1. xxxxx 2011.

78. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx na rok 2010 xxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxx ... xxx poukázán stavební xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010", je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Účastník xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx poukazují xx xx, xx Ministerstvo xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx záloh xxxxxx podpory xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx žádosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx však xxxxxxxxxxxx xxxx vyžádat doplnění xxxx opravu xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§11 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření). Xxxxxxxx xxx mohl xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnost, xxx xxxx xxxx xx (xxxxx) nebude daňovým xxxxxxxxxxx jen xxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxx roku 2010 xxxx xxxxxxx xx účet splnil xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx tento rok.

79. Uměle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xx po xxxxxxxxx napadeného zákona, xx posloužit xxxx, xxx se xxxx vůči velké xxxxx účastníků stavebního xxxxxxx vyhnul xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx musel xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxx nárok x xxxx 2010". Xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxx z xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx této xxxx xx 1. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx mít xxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx konce xxxx xxxxxxxxxxx, vyplacené ale xx po 31. xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx za xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx zdaněna xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx x lednu, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx 1. ledna, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x prosinci xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, že faktura xxxx odběratelem xxxxxxxxx x částka xxxxxxxx xx účet xxxxxxxxxx xx v xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxx předstírat, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nárok (xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx), vzniká xx xxxxxxxxx, kdy xxxx finanční xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x x xxxx xxxx dokonce xxx xxxxxxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxxx.

80. Xxxxxxxxxxxx nesouhlasí xxx x xxxxxxx závěrem, xx x xxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx jeho xxxxxxxxx. Ministr xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" x "xxxxxx" xxxxxxxxx (státní xxxxxxx). Xxx, xx napadený zákon xxxxxx od 1. xxxxx 2011 zálohy xxxxxx podpory x xxx smlouvy xxxxxxxx xxxx jeho účinností, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx se tedy xxxxx nároků xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. X když xx x tomto xxxxxxx xxxxx jít xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx snížením xxxxxx dotčeny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx do xxxx 2010 včetně, xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx napadeného zákona. Xxx xx xxxxxx xxxxxxx xx vyjádření Xxxxxxxx českých stavebních xxxxxxxxxx, může toto xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

81. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx argumentace, podle xxxxx xxxxxxx napadeným zákonem xx xxxxxxx státní xxxxxxx xx rok 2010. Xx bude xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x plné xxxx, xxxxx se xx xx xxxx xx příjem xxxx 2011 xxxx xxxxxxxxxx xxxx zavedená xxx x příjmů. Xxxxxxxxxxxx xx domnívají, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx státní podpory, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxx pro nároky xxxxxxxxxx x xxxx 2010. Xxxxxxxxxxxx xx xxx x jeho xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx legitimního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zákona, jež xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx směru xxxxxxxx xx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu i Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva, xxxxxx xxxxxxxxx již x xxxxxxxx xxxxxx.

82. Xxxxxxxxxxxx vytýkají xxxxxxxxx xxxxxxxx dezinterpretaci xxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxx. X xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy o xxxxxxxxx spoření, xxx xx již xxxxxxxx xxxxxxx je "xxxxxx xxxx výše státní xxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx, xx xxx v xxxxxxxx uzavření xxxx xxxxxxx xx určitelná xxx. cílová xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxx na její xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx splněním xxxxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx náhle měnit.

83. Xxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx poskytovaná xxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ...". Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx respektoval xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx čl. II xxx 2 xxxxxx x. 423/2003 Xx.), x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx v napadeném zákoně xxxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx nezvažovaly xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádný z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx smluv, a xx xxxxxxx x xxx, xxxx ještě xxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxx, a x xxx, kteří čerpají xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xx stavebního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx příspěvek xxxxxx, xxxxx jen xxx xxxx xxxxxxx, x xx xx xxxx platnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Napadeným zákonem xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s argumentem xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx českých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že dosavadní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přispíval x xxxxxxxxxx xxxxx závazků xxxxx čl. 11 Mezinárodního xxxxx o hospodářských, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx a čl. 16 Xxxxxxxx sociální xxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx). Xxxxxx napadeného zákona xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx závazků xxxxxx omezují.

84. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx pravděpodobné, xx xxxxx napadený zákon xxxxxxxxxx x účinnost x 1. xxxxx 2011 x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxx musela být x xxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x roce 2011 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx státní xxxxxxx xxx v xxx rozsahu, v xxxxx by ji xxxxxxxxxx x xxxx 2010 (xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxx by xxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx obsažené x xxxxxxxx ministra xxxxxxx, jakož x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen, podle xxxxxxx má celkový xxxxx státní podpory (x tím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx 2005 klesající xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxx xxxx 2008 x 2009. Xxxxxxx financí xx měl zároveň xxx k xxxxxxxxx xxxxx x aktuální xxxx vyplacené zálohy xxxxxx podpory xx xxx 2010, xxxxx xxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx otázky, xxx xxx přijímání xxxxxx xxxxxxxx hrozila xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx škoda.

85. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx požádala o xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx xx následně xx neúspěšném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx čtení, xxxxxxxx, xx vláda xx xxxxxx xxx xxxxxx lhůt x xxxxx legislativního řízení, xxxxx x postojů xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxx výpovědi xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx 8. února 2011 xx xxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 připustil x xxxxxxxx vlády Xxxx Nečas.

86. Xxxxxxxxx xxxxx ani x xxx, xx "xxxxxxx veřejným xxxxxx" xx x Xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx snížení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx ústavní xxx xxxxxxx normě. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx považují xx xxxxxx veřejný xxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx úcta k xxx a xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx demokratického xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx přitom potřebu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ozdravení xx xxxx vždy jen xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx zachování xxxxxxxxxx xxxx je xxx politickém xxxxxxxxxxx xxxxx či Xxxxxxxxxx xxxx ultra xxxxx. Xxxxx navíc xxxxxxx xxxxxxx tvrdí xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx napadeného zákona xxxx zvažování xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vymezených konstantní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

87. Xxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxx nebyla "xx xxxxxx státu xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx", x xxxx svědčí xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx orgány xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx takovéto xxxxxxxx neohlašovaly. Nečinily xxx xxx politické xxxxxx x xxxxx xxxxxxx kampaně a xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx dodávají, xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx byla uvedena x koaliční xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx x adresátům xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx smlouva i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxx dokumenty ryze xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dokumenty nebo xxxxxxxxxx mediální xxxxxxxxxx xxxxxxxx a "xxxxxxxxx xx" xxxxx nich xxxxx předtím, xxx xxx zákon vyhlášen xx Sbírce xxxxxx.

88. Xx xx xxxx tvrzení, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx" x že "nástroje xxxxxx xxxxxxx politiky xxxxxxxxxxx xxxxxx neomezený xxxxxxxx xxxxxxxx chráněný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxx", xxxxxxxxxxxx podotýkají, xx xxxxxx podpora xxxxxxxx stavebním xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxx xx xxxxxxx státní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx za xxxx xxxxxxx, tj. výlučně xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vkladů. Při xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx státní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xx musí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x stavební xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx jednání xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podpoře x ochraně investic.

89. Xxxxxxx své xxxxxxx reagují xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož stavební xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a vyšší xxxxxxxx skupiny obyvatel", xxx "samo x xxxx popírá možný xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx ...". Xxxx xxx xxxxx, xx xx xxxx disponoval xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxx xxxxx tato xxxxx patrně xxxxxx xxx příjmově slabším xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

90. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 15. xxxxxx 2011 xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.

91. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx jiného xxxxxxxx předpisu, xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda zákon xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx byl přijat x vydán v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx x xxx xxxx obsah xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x případě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx.

92. X xxxxxxxxx účastníků řízení, xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x legislativnímu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

93. Xxx 4. xxxxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon č. 96/1993 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 35/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a zákon č. 586/1992 Sb., x daních x příjmů, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx usnesením xxxxx x. 669 xx xxx 22. xxxx 2010. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx s ním Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §90 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx souhlas xxx x prvém xxxxx. Návrh byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx č. 116/0. Xxxxxxxxxxx výbor xxxx usnesením x. 32 xx xxx 14. října 2010 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, určil xxxxxxxxxx x přikázal xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Prvé xxxxx xxxx započato xx 14:20 xxxxx xxx 26. října 2010 xx 7. xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x obecné xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poslaneckého xxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxx vysloven souhlas x xxxxxxx xxxxxx xxx x prvém xxxxx, pročež xx xxxxx návrh xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Následně x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x poslanec Miroslav Xxxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx 15 xxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ČSSD a XXXX xxxx xxxxx xxxxxxxxx ani tento xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přikázala návrh xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 102).

94. Xx xxxxxxx svého xxxxxxxx x. 758 xx dne 26. xxxxx 2010 (xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx) vzala xxxxx xxxxx xxxxxx (spolu x dalšími xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxx 27. xxxxx 2010 xxxx. Xxx 29. října 2010 xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxx identického xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 759 xx xxx 26. xxxxx 2010. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, aby xxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xx období xx 1. listopadu xx 5. xxxxxxxxx 2010 pro xxxxxxxxxx xxxxx vládního návrhu xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx) x aby xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx návrhy xxxxxx xxxxx projednány ve xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx x. 157/0 (xxxxxx xxx i zbylé xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx -xxxxxxxx xxxxx č. 155, 156 x 158).

95. Xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx č. 7 xx dne 29. xxxxx 2010 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx zákonů xx xxxx od 1. xxxxxxxxx 2010 xx 15. xxxxxxxxx 2010 (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx 5. xxxxxxxxx 2010) x xxxxxxxxxxx x. 8 x xxxxx xxx xxxxxxxx o tom, xx tyto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx zároveň přikázala xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 2. xxxxxxxxx 2010 xx 12:00 xxxxx. Xxx 29. xxxxx 2010 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 157.

96. Žádost xxxxxxxx vlády x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahovaly xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx značných hospodářských xxxx, xxxx by xxxx xxxxxx xxxx xxx specifikována. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxx xxx 27. října 2010 x xxxxx rozpravy x návrhu xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu xx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xx xxxx vystoupení xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Konkrétně xxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx 1. xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx by xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx desítek xxxx stovek stran xxxxxxxxxxx čísly, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx straně xxxxxx x výdajů, xxxx xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nereálný, x xxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxx brán xxxx věrohodný dokument. X tohoto xxxxxx xx hrozilo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx rozpočtem xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx služby, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx samozřejmě xxxxx výrazné prohloubení xxxxxxxx xxxxxxxxx financí x hrozily xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx hrozí xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx těmto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx." (xxxxxxxxxxxx zpráva x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27. xxxxx 2010, 7. xxxxxx, xxx.xxx.xx )

97. Xxx 2. listopadu 2010 xx 14:00 xxxxx xxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 7. schůze, x jehož xxxxx xxxxxxxxxxx poslance x xxxxx rozhodnutích. S xxxxxxx na xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x tomuto xxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poslanec Bohuslav Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx stávající xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx zařazení xxxxxx bodů xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx proti xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx poslanecké xxxxx nebo 20 xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx poslaneckých xxxxx XXXX x KSČM. Xx xxxxxx rozpravě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v 15:20 xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx 7. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 16:00 hodin xxxxx dne. X xxxx xxxx xxxx xxxxxx rovněž zahájena.

98. Xxxxxx 8. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx předsedkyně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x zahájila xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády Xxxx Xxxxx, xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxx uvedl, xx "xxxx-xx xxxxxxxx státní xxxxxxxx, který x 1. xxxxx příštího xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx xxxxxxxx xxxx, bude xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx odpovídat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účinné xx 1. xxxxx xxxxxxxx xxxx. To xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx dojít x xx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx zdůraznit, že xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx miliard x xxxxxxx službě, hrozí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx miliard. Xxxx xxxx xx velmi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xx xxxxx musela xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx x těmto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx." (xxxxxxxxxxxx zpráva x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2. xxxxxxxxx 2010, 8. xxxxxx, xxx.xxx.xx )

99. X xxxxx xxxxxxxx xxxx vystoupili mimo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx, Lubomír Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxx Sobotka, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx Sobotka navrhl xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx den, tedy xx 3. xxxxxxxxx xx 9:00 xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx 74 xx 181 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 103 xxxx proti. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 105 xx 151 přítomných xxxxxxxx, proti xxxx 46 (usnesení č. 111).

100. Xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx a xxxxx xxxxx návrhu. Ještě xxxx zahájením xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx (usnesení x. 116). Xxx hlasovalo 97 xx 146 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx 43. Rozpočtový xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh x obecné rozpravě, xxxx všechny xxxx xxxxx x rozpravě xxxxxxxx a xxx xxx xxxxxxxxxx do xxxxx 5. xxxxxxxxx 2010 xx 16:00 xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx byl přijat, xxxx xxx xxx xxxxxxxxx 130 xx 146 přítomných xxxxxxxx, 3 xxxx xxxxx. Xxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx č. 117). Xxx xxxxxxxxx 96 xx 144 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx 44.

101. Xxx 3. xxxxxxxxx 2010 xxx návrh zákona xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx na žádost xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výborem Xxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 11. listopadu 2010 x xxxxxx usnesení x. 385, xxxxxx xx xxxxxxxxx schválit. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx tisk č. 365/0) xxx 12. xxxxxxxxx 2010 na xxx 25. xxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxx 42 ze 76 senátorů, xxxxx xxxx 31 xxxxxxxx x 3 senátoři xx xxxxxxxxx zdrželi (xxxxxxxx x. 603).

102. Návrh zákona xxx xxx 19. xxxxxxxxx 2010 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx republiky, xxxxx xxx xxxxxxxx dne 26. listopadu 2010. Xxxxxxxxx zákon xxx xxxx 3. prosince 2010 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx č. 348/2010 Sb. s xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2011.

103. Vzhledem xx xxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx nejdřív xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Poněvadž x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadený zákon xx xxxxxx čl. 15 odst. 1 Ústavy xxxxx xxxxxxxxxxx, zaměřil se xx xxxxxx projednávání x xxxxxxxxxxx napadeného zákona, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x navrhovateli xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx považoval xx xxxxxxxx shrnout xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

104. Ústavní xxxx xx xxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx procesu. Ve xxxx rozhodnutí xx xxx 15. xxxxx 2007 xx. zn. Xx. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.) xxxxx, xx "x Xxxxxxxxx, xxxx. xxxx obě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Při xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx vázány xxxxxxxxx Ústavou x x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x jejích orgánů, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxx část xxxxxxxxxxxx procedury, xxx-xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx tvorby xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx." (xxx 38). Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxx xxx jejím xxxxxx v xxxxxxx xx zákonem, xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxx garantovat xxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

105. Xx xxxx jakoukoliv xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx x účasti jednotlivých xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx většin xxx přijímání xxxxxxxxxx, xxxxx i formálních xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou, xxxxx x xxxxxxx ústavní xxxxxxxx, k jejichž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx jednacích xxxx xxxx xxxxx. Jedná xx v xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, představující xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poslanců xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxx (průběhu) xxxxxxxxxxxx návrhu zákona. X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx relevanci xxxxxxx též xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx zákazu xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx přijímání xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kontroly, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x senátorů, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x nakonec, xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxx (xxxxx k xxxxx základním xxxxxxxxxxx xxxx. nález xx xxx 1. xxxxxx 2011 xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxxxx X.X x X.X; 80/2011 Sb.).

106. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx komorách Xxxxxxxxxx xxxx především xxxxxxx xxxxxx na xx xxxxxxxxxxx "reálné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxxx xx xxx 31. xxxxx 2008 sp. xx. Xx. XX 24/07, xxxx X/x; N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx senátoři xxxx xxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zaujmout x xxxx xxxxxxxxxx x rámci jeho xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx přitom svým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x ostatním xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx musí x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx, xx byly xxxxx xxxxxxxx formulovány xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx poslanci x xxxxxxxx, aniž xx xxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hlasovat xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx mít možnost xxxxxx, zda x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx návrh podpořili xxxx nikoliv, xxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zákonodárném procesu, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx ovlivňují x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx.

107. Xxxxx formulované xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx demokratického principu. Xxxxxxx konfrontace postojů xx parlamentní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sil, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx demokratického státu, xxxx nachází své xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxxxx reálně ovlivnit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování xxx není xxxxx xxxxxx. Xxx naopak xxxxxxxxx, xx tím xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí (čl. 6 Xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 70). X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx "x xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx svobodné společnosti. X parlamentní xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx realizuje xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx znaků právního xxxxx. Xxxxx jen x parlamentu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxx zájmy, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skupin, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x prosazení xx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozprav xxxxxxx xx zvláštní úlohu xxxxxxxxxx při vyrovnávání x xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx tyto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx úpravě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx zákonů" (sp. xx. Xx. ÚS 77/06, xxx 56; x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxx xx. xx. Xx. XX 24/07, část X/x, x xx. xx. Pl. ÚS 55/10, bod 72 xx 76).

108. Xxxxxxx reálná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx parlamentní xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x parlamentnímu xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx" (xx. zn. Xx. XX 24/07, část X/x). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mohla xxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx tedy xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobám, xxxxxxx xxxxxxxxx parlamentní opozice, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x rámci projednávání xxxxxx xxxxxx, aby xx x xxxx xxxxx reálně xxxxxxxx, xxxxxxxx xx a xxxxxxxx k xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxx následně xxxxxxxxxxx v parlamentní xxxxxxxx xxxx v xxxxx jednání xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx reálného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" (xx. xx. Xx. ÚS 24/07, xxxx X/x). X xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx opomenout širší xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, formulovat x xx xxx xxxxxxxxxx x tímto xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyloučilo.

109. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na úrovni xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řádů xxxx xxxxx. Xx mají xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx projednávání xxxxxxxxx xxxxxxx, jež mohou xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, jakými xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx většinového xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opozice, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 73). Xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyloučena xxx možnost, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx připuštěna xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx případě xxxx xxxx xxxxxxxx procedury xxxx odůvodňovat xxxxxx xxxxxxx.

110. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného zákona x xxx, že k xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Uvedený xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vládních xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Obsahovým xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx reparovatelných škod xx základních zájmech xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx značných xxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx) xxxxx.

111. Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxx "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx ohrožena xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxx hrozí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx", vyhlásit xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx stav vyhlašuje xx návrh vlády xxxx xxxxxxxxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx (xx xxxxxxx xxxxxxx vlády) xxxxxx xxxxxxxx rozhodnout x xxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve zkráceném xxxxxxx (§99 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxx x stanoví xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Před xxxxxxxxxxx konkrétního vládního xxxxxx zákona je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx zkráceném jednání. Xxxxxxx-xx k závěru, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, projedná xxxxx zákona xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx minut x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx třetí xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí návrhu xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §99 odst. 3 xx 9 xxxxxxxxx xxxx.

112. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx xx významným xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zákonodárného xxxxxxx, neboť k xxxx dochází xxxxxxxxx xxx během xxxxxxxx xxx xx významného xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx omezení se xxxxxx významným xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 55/10, xxxx 86 a 87). V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx svých xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 x xx. xx. Xx. XX 55/10 xxxxxxx ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx x uvedených xxxxxx konstatoval, xx "xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx hospodářské xxxxx, není rozhodováním x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx vychází x xxxx x širších xxxxxxxxxxx konsekvencích" (xxx 17), přičemž xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxxx xxxxxxx většina xxxxxxxx (xxx 18). Na xxxxxxx právní závěr xxxxxxx Xxxxxxx soud x x posléze xxxxxxxx nálezu, ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx případných závažných xxxxxxxx pro základní xxxxx x svobody, xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. "[Xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx s xxxxxxx xx svoji xxxxxxxxx a rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánem xxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v relativně xxxxxxx xxxxxx vyhodnotit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx i xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitého xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze." (nález xx. zn. Xx. XX 55/10, xxx 82) Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předlohy xxxxxxxx (xxx 78 xxxxxxxxxx xxxxxx).

113. Xxxx uvážení xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x určením xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx xxxx není xxxxxxxx, xxxxx její xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx respektování práv xxxxxxxxxxx opozice. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx sice dochází xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ústavních xxxxxxxx vztahujících se x xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx přímo xx xxxxxx ústavního xxxxxxx, xxxx čl. 8 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, stanoví xxxxxxx xxxxxxxxx vládní xxxxx zákona xx xxxxxxxxx jednání, a xx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx práv x principů ovládajících xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dalších xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (jednacího xxxx) jen xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx anebo (x) odpovídá-li typová xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx zkrácené projednávání xxxxxx xxxxxx (srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10, xxx 80).

114. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx představuje zákonem xxxxxxxxxx výjimku x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx nikoliv na xxxxxxxx xxxx poslanci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx závažnosti xxxxxxx, xx kterou xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx bezprostředně xxxxxxxx přijetím xxxxxx xxxx xxxx změnou. Xxxxxxxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx aplikaci xxxxxx postupu na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx to xxxx čl. 8 zákona x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky), xxxxx xxxxxxxxx intenzitu xxxxxx závažnosti. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mimořádné xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx negativního xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx x svobody občanů, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

115. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu výše xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx okolnost, která xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx přírodní xxxxxxxxxx (nález sp. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 84). Xxxxxxxx důvodnost xxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze xx nezbytné xxxxxxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx informací, jež xxxx v xxxx xxxx k xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx též intenzitu xxxxxx stavu legislativní xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx principů, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx by xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx být xxxxxx, xxxx konkrétní xxxxxxxx podle xxxxx xxxxx pro hodnoty xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx ohrožení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx bezpečnosti xxxxx. Xxxx důvody xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vláda navrhuje, xxxx být xxxxxxx xxxxxxx vzniku nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10, xxx 85). V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx ochrana xxxxxxxxx principů vztahujících xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx případným xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x obcházení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

116. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx promítá xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx závěry xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxxx X.X).

117. Xxxxxxx xxxx přistoupil k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx byl xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x. 7 xx xxx 29. října 2010, xxxxx i xxxxxxxx vlády č. 759 ze dne 26. xxxxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx z vyjádření xxxxxxxx xxxxx Petra Xxxxxx xx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27. xxxxx 2010 a xx xxxx 8. xxxxxx xxx 2. listopadu 2010 (rovněž xxxx xxxxx rozvedeny v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze dne 27. ledna 2011 x nálezu xx. xx. Xx. XX 55/10, bodech 43 x 44). X xxxxxxxxx vyjádření vyplývá, xx xxxxxxx vyhlášení xxxxx legislativní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxx xxxxxxxxxxx vládních xxxxxx zákonů xx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu na xxx 2011 xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2011. Hrozba xxxxxxxx hospodářských xxxx xxxxx tedy xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx rozpočet xx vycházel z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu, x důsledku xxxxx xx došlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xx hodnocení xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx "xxxxxxxxx" ze xxxxxx parlamentní xxxxxxx, xxxxx xx situace, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx konci xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx xxxxxx xxxxx (§90 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx projednání x příslušných xxxxxxxx xx 15 dnů (§91 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx právě v xxxxxxx "obstrukci" xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stěžejní xxxxx, xxx který xxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x k xxxxxxx usnesení, xxxxx xxxxxxx jejich xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx.

118. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx, x xxxxx xxxxx byl projednán napadený zákon, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10 (xxxx XX.). X xxxx věci posuzoval xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x úspornými opatřeními x působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx sněmovny č. 7 xx xxx 29. října 2010. Xxxxxx závěry obsažené x xxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxx i následným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx jedná x xxx stav legislativní xxxxx. Nic xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx skutečnost, xx xx xxxxxx od xxxxxxx xxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona xx xxxxxxxxx jednání xxxxxx x xxxxxx rozprava, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nic xx xxxxxxxx xxxxxxx řádné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x plném xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx shrnutí, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxx xx některá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx vztahují x napadenému zákonu.

119. Napadený zákon byl Poslaneckou xxxxxxxxx projednán xx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx důvody stanovené §99 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx napadeného zákona xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx opozice s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonů, x xxxxxxx xxxxxxxx xx 31. prosince 2010 xxxxxxx vládní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxxxxxxxx procesu (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx neschválení návrhu xxxxxx x Xxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx využila xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádem x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona, kterými xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx politické priority.

120. Uplatnění námitek xxxxx §90 xxxx. 2 a §91 xxxx. 2 jednacího xxxx xx xxxxxx xxxxxxx při projednávání xxxxxx napadeného zákona, xxx xxxxxxxxx toliko x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx považovat za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx (xxxxxxx), x tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x doby xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx umožňuje pouze xx xxxxxxxx výrazné xxxxxxx xxxxxxxx přesahující xxx čtvrtiny jejich xxxxxxxxx počtu. Xxxxxxx xx xxxx o xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx svěřuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poslanců k xxxxxxx jejich práv (xxxxx xx. xx. XX. ÚS 55/10, xxxx 91, 92 x 94).

121. Xxxxxxx xxxxxx opozice xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na rok 2011, který xxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx x původními xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxx příjmů a xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejpozději xx xxxxx roku 2010. Xxxxx o státním xxxxxxxx xx nepochybně xxxxxxx xxxxxxxxx význam, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx především xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x umožňuje tak xxxxxxxxxxxxxxx přerozdělení příjmů xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxxx vládě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 12. xxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 21/01, X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.). Xxxxxxxxx těchto xxxxxxx však nelze xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxx z xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x mandatorní xxxxxx, xxxx prostřednictvím změn xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx požadovaných změn xx příjmové xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx sestavování návrhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x v xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxx xxx oprávnění xxxxx odpovídající xxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxxxxx xx dosáhla xxxxxxxxxxxx xxxx. X kdyby xxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx prvním xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, nejednalo xx xx xxxx x sobě x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx situace xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §9 zákona x. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx se tedy x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx přijímání xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx legislativních xxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10, body 92, 93 x 94).

122. Xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx za těchto xxxxxxxxx by mohla xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx kdykoliv zásadním xxxxxxxx xxxxxx (nebo xxxxxxx xxxxxxxx) parlamentní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx s xxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxx přijetí xxxxxx xxxxxxxx xxxxx předvídá x xx na xxxxxx existenci xxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opozici xxxxxxxx xx x návrhům xxxxxx x xxxxxx xx ji xxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. zn. Pl. XX 55/10, xxx 94). Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx) obecné x xxxxxxxxxxx riziko, xxxxxxxxxxx žádnými konkrétními xxxx, že xx xxxxxxxx nepřijetí xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx dopad na xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx sám xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx faktorů xxx xxxx veřejných xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx České republiky xxxxxxxxxx xxx zájmy x xxxxx xxxxxx xxxxxx (nález xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 95).

123. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx zkráceném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mění xxxxxxxxx zákonodárného procesu x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxx xxxxxxxxxx jen xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, x xx xx předpokladu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx), kdy xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolností převáží xxx xxxxxxxx požadavky, xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx situaci xxxxx, je vláda x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

124. Xx-xx zákonodárná xxxxxxxxx xxxxx nejen xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx též xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx racionalizace (xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obstrukce xx xxxxxx parlamentní xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xx strany vlády x x ní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx postupu xx xx xxxxxxx, xxx vláda nebyla xxxxxxx artikulovat xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx opozice x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku, xxxxxxx x xxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozpočtu, by xxxxxxx znamenalo přiznat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxx, pouhý xxxxxx xxxxxx parlamentarismu, xxx xxxx xxxxx xxxxx x jež xxxx xxx omezena xxxxxxxx, xxx xx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxx aspekt xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nadbytečnou. X xxxxxxxxx pojetím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxx IV./b), xx xxxx Ústavní xxxx zásadně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx zákonodárnou xxxxxxxxx chápe právě xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soutěže x x jejím xxxxx xxx práv xxxxxxxxx xxxxxxx.

125. Ústavní xxxx xxxxx i x xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx i samo xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x o xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx napadeného zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx učiněna v xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx aspekty xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Napadený zákon byl xxxx xxxxxx postupem, který xxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 5 a čl. 6 Xxxxxx a čl. 22 Listiny.

126. Xxx rámec uvedeného xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx i x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx napadeného zákona. X xxxxxx svolání xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx totožnost xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, natož pak xxxxxxxx xx podrobně x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. nález sp. xx. Pl. XX 55/10, xxx 99). Xxxxxxx soud zdůrazňuje, xxxxxxxxx z již xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx schůze parlamentní xxxxxx xx poslancům xxxxxxxx xxxxxxx zúčastnit xx xxxx schůze x xxxxxxxx xx x jejím obsahem x xxxxxxxxxxxx body. Xxxxxxxxx, zda xxxx xxx x daném xxxxxxx bylo, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxx xxxx schůze xxxxxxx. X xxxxx případě xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, a xx x xxxxx - xxxxxxx xxxxxx, s xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Lze xxxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxx návrhům zákonů xxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx totiž xxx xxxxxxx, tak by xxxx logickým xxxxxxxxx xxxx procedury, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve 2. x 3. xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xx tento xxxxxx dopadají xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona xx xxxxx legislativní nouze. Xxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxx schůzi v xxxxx krátkém xxxx, xxxx xx jej Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx označit xx xxxxxx nežádoucí, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx závažných xxxxxx.

127. Xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xxxxxxx zásadní xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, x xxxxxxx důsledku vůbec xxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx), x xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx x ústavním pořádkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxx 103 xxxxxx). Ve xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, jenž xxxx vést xx xxxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx, xxxx. k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu (xxxx 104 a 105 xxxxxx).

128. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podala xxxxxxx xxxxxxxx i x xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, přičemž ve xxxx návrhu uplatnila xxxxxxxxxx námitky x xxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury. Xxx xxxx xxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx v xxxx věci rovněž xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx vykonatelnosti xxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušení tohoto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Tento důvod xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze. Xx-xx xxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx bylo xx věci sp. xx. Pl. XX 55/10, xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxx xx uplatněné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx ponechání xxxxxx x xxxxxxxxx xx 31. prosince 2011 xxxxxxxx nevedlo k xxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona. V xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx by totiž x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v platnosti, xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx předpisy, xxxx xx došlo xxxxxx x posouzení námitek xxxxxxxxxxxx se k xxxxxx obsahu.

129. Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx, než nad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx posoudit x xxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx, xxx xx mohly xxxxxxxxxxx zrušení zákona xxx odkladu xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx napadeného zákona, xxxxxxx posoudil xxx xxxxxxxxx xxxxxx kompetence x ústavnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx napadenému zákonu.

130. Xxxxxxx xxxx v případě Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx kompetence Xxxxxx pochyb x xxxx kompetenci xxxxxxxx napadený zákon xx smyslu čl. 15 odst. 1 Xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx x námitkou xxxxxxxx xx odepření hlasovacího xxxxx xxxxxxxxx zvoleným xx xxxxxxx v xxxxx 2010. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx nebyl dne 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

131. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx napadený zákon xx xxxxxxxx složení, zjistil Xxxxxxx xxxx, že xxxxx senátorů, jejichž xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxx 2006 x 2008, xxxxx xx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxx x senátorům xxxxxxxx xx volbách v xxxx 2004, jejichž xxxxx xxxx se xxxxxx xx xxxxx 12. x 13. xxxxxxxxx 2004. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xx volbách x xxxxx 2010.

132. S xxxxxxx xx xx, že xxxxx třetiny xxxxxxxx xx podle čl. 17 xxxx. 1 Ústavy xxxxx xxxxx již xxxxxx dnů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx pokaždé xxxxxxx, xxx po xxxxxxx xxxx současně xxxxxx mandáty xxx xxxx zvolených xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x minulých xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx neuplynulo šestileté xxxxxxx období. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx dobu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 108 xxxxxxxx, je xx, xx xxxxxxx xxxxx čl. 19 Ústavy vzniká xxxxxx xxxxxxxx zvolením, Ústava s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxx mandátu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx obvod. Xxxxx xxxx však xxxxxxxxx, xx xx xx, xxx xxx přechodně, xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxx anebo že xx xxxxxxx xx xxxxxxx dobu existovaly xxxxx sebe dva Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx senátorů, xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx trvá xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx, x němž Senát x xxxxx období xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x ve xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně, xx totiž z xxxxxxxx uplatněné námitky xxxxxxx význam.

133. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonodárců x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx způsobem. X případě Poslanecké xxxxxxxx xx xx xxx zvolení, xxxxxx xxxxxx čtyřleté xxxxxxx xxxxxx, považuje (xxxxx) xxx voleb. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx zaniká xx xxxxxx čl. 25 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x jeho xxxxxxx xxxxx čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxx xx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx xxx, sejde xx Poslanecká sněmovna xxxxx čl. 34 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxx xxx. Xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovuje čl. 34 odst. 4 Xxxxxx tak, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

134. Xx xxxxxx od xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 16 xxxx. 2 xxxx druhé Xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx, a to xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 107 xxxx. 2 Ústavy. Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústava krátkodobě xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx poslanců xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx nemá xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx členů xxxxx Parlamentu podle čl. 16 Ústavy. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxx x xxxxx xxxxxxx mohou vykonávat xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx jejího zasedání, xx den konání xxxxxx xxxxx, neomezil xxx xxx xxxxxxx xxxxxx kompetence xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxx vymezenou tímto xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx období.

135. V případě Xxxxxxxxxx sněmovny to xxxxxxx, xx vzhledem x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxx xx xx xxxxx xxxxx zasedání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx složení. Případné xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx samo x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx žádný xxxx. Z čl. 34 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxx a contrario xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx důvodem xxxxx xxxxxxxx dosavadní sněmovny, x xxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx.

136. Určitým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxx x Senátu, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx obměně xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx řádu, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jako xx xxxx v případě Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx §24 x §26 xxxx. 1 jednacího řádu Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

137. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx schůze (§24 odst. 2 x §26 xxxxxxxxx xxxx Senátu), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx funkční období (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 1. xxxxxx 2011 xx. zn. Xx. ÚS 47/10). Xx xx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx funkční období, x xxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxx xxxx xxxx na xxxxxx mandátu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx ohledu xx xxxxx xxxxxxxxxxx první xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 25 písm. x) Xxxxxx.

138. Xxxxxxx soud zjistil, xx napadený zákon byl xxxxxx dne 12. xxxxxxxxx 2010 xx 25. xxxxxx Xxxxxx x jeho 7. xxxxxxxx období, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxx (senátní xxxx x. 365/1, xxxxxxxx x. 603) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx složení, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x listopadu 2004. Xxxx xxxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxxx hlasování x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 jejich xxxxxx xxxxxxxx.

139. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx x říjnu 2010 součástí xxxxxxx, x němž Senát xx smyslu čl. 16 xxxx. 2 x čl. 34 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx dojít xxx x xxxxxxxx xxxxxx hlasovacích xxxx. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx napadený zákon, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx napadeného zákona.

140. X xxxxxxx na xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx x obsah napadeného zákona, xxxx. xxxxxxxxxxxxx petitem xxxxxxxxxx novelizujících ustanovení xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx svého přezkumu xx dvě hlavní xxxxx. X xxxxx xxxx xx jedná x otázku xxxxxxxxxx xxxxxxx výše státní xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx napadeného zákona (čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx státní xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx v xxxx 2010 x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 (změna zákona o daních z příjmů čl. lII xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx přistoupil x xxxxxxxxx první x xxxxxxxxx xxxxxx.

141. Xxxxxxxxx posouzení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v této xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx:

"Ustanovení §10 xxxxxx x. 96/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxx ode dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx spoření xxx xxxxxx xx datum, xxx byla smlouva xxxxxxxx. Xxx nejsou xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.".

142. K tomuto xxxxx xx xxxxx xxxxx, že §10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx stanovuje xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jejího xxxxxxxxxxx a xxxx xxxx. Napadeným zákonem bylo xxxx ustanovení změněno xxx způsobem, xx xxxx zálohy xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x 15 % xx 10 % x uspořené částky x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx za tímto xxxxxx xxxxxxxxx výší 20&xxxx;000 Xx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx o stavebním xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

143. V xxxxxxxx xxxxxxx xx x důsledku čl. II xxxxxxxxxx zákona vztahuje xx xxxxxxx xxxxxxx x §10 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx spoření, ve xxxxx xxxxxxx od 1. xxxxx 2004. Xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 20&xxxx;000 Kč x jednom roce x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx účastníka xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx následujícího xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že uzavřená xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx této xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx státní podpory, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx podmínka xx přitom dosud xxxxxxxxxxxx xx smlouvy xxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003, neboť xx xxxxxx přechodného xxxxxxxxxx čl. II zákona x. 423/2003 Xx. xx na xxxx xxxxxxx dosud vztahovalo xxxxx §10 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx spoření, x xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 4 tohoto xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 83/1995 Xx.), xxxxx něhož xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx státní xxxxxxx (x xx xxxx 18&xxxx;000 Xx) xxxxxx.

144. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx nepřípustných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ve xxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezil xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) právních xxxxx [xxxx. xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 21/96 (viz xxxx), xx xxxxx xxxxxxxx odůvodnění xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jehož xxxxx obsáhle xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xx xxx 12. xxxxxx 2002 xx. zn. Xx. XX 33/01, X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.]. X xxxxxx retroaktivitu se xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx vznik xxxxxxxx xxxxxx před xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx ke změně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx staré xxxxxx xxxxxx, x to xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxx. Xxxxx, X. K xxxxxx xxxxxxxxxx novely xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, x. 12, 1984, x. 1104, Xxxxxxxxx, X. Základy xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §5 obč. xxx., Xxxx, 1928, x. 70, Tilsch, X. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx část, Xxxxx, 1925, x. 75). X xxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx xxxx nový xxxxx nezakládá právní xxxxxxxx pro minulost, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx budoucnost xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxx zákonů. xx Slovník xxxxxxxxx xxxxx. Sv. XXX, Xxxx, 1934, s. 800, Tilsch, E. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. Xxxxx, 1925, x. 78).

145. Xxxxxx neobsahuje explicitní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro všechny xxxxxxx práva, ten xxxx vyplývá ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy, x xxxxx znakům xxxxx x princip xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx občana v xxxxx (srov. xxxxx xx xxx 8. xxxxxx 1995 xx. xx. XX. XX 215/94, X 30/3 XxXX 227, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx České x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx ze xxx 10. xxxxxxxx 1992 xx. xx. Xx. XX 78/92; Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, 1992, č. 15). Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx vztahuje xxxxx xx případy pravé xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx retroaktivity xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx přípustný. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx ústavního principu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx působení xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 - xxx xxxx; xxxxx ze dne 13. xxxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 51/2000, N 42/21 XxXX 369; 128/2001 Sb.; xxxxx ze xxx 6. února 2007 xx. zn. Xx. ÚS 38/06, X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.). Xxx x takovémto případě xx právní xxxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx zároveň xxxxxxxxx i xx xxxxx čl. 40 odst. 6 Xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokonce xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx spáchání xxxxxx x x době xxxxxxxxxxx x něm xxxxxxxx xxxxx skutek xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx výhodnější.

146. Xxxxxxx xxxxxx představují xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákazu xxxxx xxxxxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx soud. Xxxx. xx xxxx xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 21/96 xxxxx, xx o xxxxxxxxx důvěře v xxxxx (ve xxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx právní xxxxxxx xxxx, resp. musel x retroaktivní xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx působení xxxxxx xxxxx stojící x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx humanity x xxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xx xxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx veřejným xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx dotčeny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx přerodu hodnot xx xxxxxxxxxxx" (Xxxxx, X. xxxxxxxx xxxxx xxxx 144, x. 1102). Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx označil neaplikování xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxx nastaly x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ústavním pořádkem x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxxxxxx právním xxxxxx, xxxx xxxxxxx vztahu xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxx. výjimečně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx vedla x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx (srov. nález xx xxx 18. xxxxxxxx 2007 xx. xx. XX. XX 1777/07, X 228/47 XxXX 983, xxx 19, nález xx xxx 8. xxxxxxxx 2010 sp. xx. Xx. XX 15/09, 244/2010 Sb., xxxx 53 x 54).

147. Xxxxxxx pravá xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx pouze výjimečně, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx výjimky, xxx xxxxxxx retroaktivita xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x právo přípustná xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x případě, že "xx tím xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx podstatu x xxxxxx zákonodárných xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx xx další xxxxxxxxx dosavadního práva" (Xxxxxxx, X. Xüxxxxxxxxx xxx Übergangsrecht. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxßxxäxx xüx intertemporale Xxxxxxxxxxxx, Berlin, 1981, x. 380-381, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 19. prosince 1961 sp. xx. 2 XxX 1/60; XXxxxXX 13, 274, 278). Tento názor xx promítá x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx kterého xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx důvěry v xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx k dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x při xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" důvěry x významu x xxxxxxxxxxx důvodů právní xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7. xxxxxxxx 2010 xx. xx. 2 XxX 14/02, xxx 58).

148. X xxxxxxxxxxx s otázkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x pojem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx majetkový xxxxx, který xxxxx xxx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 (xxx xxxx); xxxxx xx xxx 1. xxxxxxxx 2010 xx. xx. PI. XX 9/07, 242/2010 Sb., body 80 x násl.]. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx "majetek" xxxxxxxx v tomto xxxxxxxxxx třeba xxxxxxxx xxx, xx má xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x nezávisí na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxx (rozsudek xx xxx 22. xxxxxx 2004 xx xxxx xxxxxxxxx č. 31443/96 - Broniowski xxxxx Xxxxxx, xxx 129). Xxxx zahrnovat xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx", tak xxxxxxxxx hodnoty, včetně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxx xxxxxx, že má xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxx určitého xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxx, xx "x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojetí ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nároku, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx aktem, anebo xx individualizovatelný xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx" (nález ze xxx 8. xxxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 50/04 (X 50/40 SbNU 443; 154/2006 Sb., xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02). X xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xx strany zákonodárce, xxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx určitým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 2/02).

149. Xxxxxxx soud nakonec xxxxxxxxx xxx závěry xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 21/96, xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx do principů xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ochrany jiného xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x způsobu řešení xxxxxxxx střetu staré x xxxx xxxxxx xxxxxx ale není x ústavního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx zvažování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx x xxxxx legislativního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx by xxx xxxx vést xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konfliktu hodnot xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx principů xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx právní regulací. Xxxxxxx základního práva xxxxxx musí xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx šetřit xxxx xxxxxxxx x xxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx sehrává xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx i další xxxxxxxxxxx, xxxx společenská xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx.

150. Nárok xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xxxxx xx fyzickou xxxxxx, xx státní xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx smluvního xxxxxx xx stavební xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, jedná xx x xxxxx xxxx xxxxx, jenž xx založen xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx vznik xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx související nároky xxxxxxxxx vůči stavební xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx podle §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx uplatňován.

151. Xxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření xxxxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx záloh, xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xx skutečně xxxxxxxx částky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx účastníka se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nárok xx vyplacení xxxx xxxxxx souhrnně za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx uplynutí xxxxxxxxxxxx xxxx. Výjimku představují xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx účinností zákona č. 423/2003 Sb., xxxxx ukončili xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx pololetí kalendářního xxxx, xxxxx x xxxxxx případě xxxx xxxxxxxx spořitelna x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 30. xxxxxx xxxxxxxxxxxx roku (čl. II xxx 2 xxxxxx x. 423/2003 Sb. xx xxxxxxx x §11 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxx x. 83/1995 Xx.). Xxxx, co xx byla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zálohy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xx xxxx 6 xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxxx nenakládal x xxxxxxxxx částkou xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x úvěru xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx částku, xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxx xx bytové xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xx možnost xxxxxxx x úvěr xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavební xxxxxxxxxx.

152. Vymezení xxxxxx xxxx nároků reflektuje xxxxxx vyplácení státní xxxxxxx, xxx však xxxxxx xx tom, xx samotný xxxxx xxxxxxxxx xx státní xxxxxxx xxxxxxx jen xxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx poskytuje xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx dobu xxxxxxx, xxxxx průběžně xxxxxx xxxxxxx záloh, jejichž xxxx xx xxxxxx xxxxx skutečně xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků xx xxxxxx podporu za xxxxxxxxxx kalendářní xxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x některých xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. §5 xxxx. 11, §10 xxxx. 4), xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx poukázat xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx spoření xx xxxxxx svých xxxxxxx. Xxxx. xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 výslovně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx kalendářní xxx. Xxxxxxxxxx §11 odst. 2 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nároku xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podpory xxxx xx uplynutí xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx uvedený xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, xxxx se xxxx vyplacení xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx spořitelny. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx Ústavní xxxx přisvědčil xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx nároky xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx s xxx, xxxxx xxxxx vymezuje x §11 odst. 2 jako nárok xxxxxxxxx xx vyplacení xxxxxx státní xxxxxxx.

153. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podáním xxxxxxxxx xxxxxxx u Ministerstva xxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zálohy xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx na účty xxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxx podporu je xxxx nárokem xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx povinnost xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stavební xxxxxxxxxx. Xxxx částky xxx xxxxx pouze xxxxxxxxx xx účtu xxxxxxxxx, xxxx by se xxxxx jeho vlastním xxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx vyplacením, xxxxx xxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxxx xx výplatu xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 odst. 2 xxxxxx x stavebním xxxxxxx.

154. Podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31. prosince 2010 měli účastníci xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx podpory xx xxxx účet xx xxxx stanovené xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx (srov. přechodné xxxxxxxxxx čl. II xxxx 2 zákona x. 423/2003 Xx.). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x stavebním xxxxxxx xxxxxx poskytovaná xxxxxx xxxxxx podpory 25 % x ročně xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 18&xxxx;000 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 423/2003 Sb. xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 15 % x ročně xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xx 20&xxxx;000 Xx. Tato xxxxx xx však xxxxxx xxxxx smluv xxxxxxxxxx xx 31. prosinci 2003, neboť u xxxx xxxxxxxxxxx byla xxxx xxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx 4&xxxx;500 Xx x smluv xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 a 3&xxxx;000 Xx x smluv xxxxxxxxxx po xxxxx xxxx.

155. Xxxxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §10 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx napadeného zákona, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jím xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx obsahu právního xxxxxx mezi účastníkem xxxxxxxxxx spoření x xxxxxx.

156. Xxxxx xxxxx vzniká uzavřením xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud fyzická xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx změna xx xxxxxx týká stanovení xxxx, x jaké xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx připsání xxxxx xxxxxx xxxxxx podpory. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení totiž xxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx nárok xx 31. xxxxxxxx 2010, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx bez ohledu xx datum xxxxxx xxxxxxxx. Tato změna xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na státní xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xx vyplacení xxxxx xxxxxx podpory) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx roky, xxxxx tyto nároky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2010, xxxx před xxxxxxxxx napadeného zákona. Xxxxxxx xxxxxxxx xx tato xxxxx promítne x xx nároku xxxxxxxxx xxxx stavební spořitelně xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx ta xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx záloh poukázaných xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ve xxxx xxxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxx.

157. Xxxxx ale Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx přípustnosti. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx retroaktivita xxxxxxx xxxxxxxxx, nelze apriorně xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx převáží xxxxx xxxxxxxxxxx xx dalším xxxxxx existující právní xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem xx xxxx změně. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx posoudit, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxx xxxxxxx xx 31. prosince 2010, není xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx zachování xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx. Takovýto zájem, xxxxx xx xx xxxxxx týkal všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx.

158. Xxxxxxxxxxxx formulovali xxxxxxx xxxxxx (případně xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx požadavek xxxx xxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxx xxxxxxx, zkušenost x xxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxx čl. II bodu 2 zákona x. 423/2003 Xx., xxxxx x případné xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx spoření xx xxxxxx x dosažení xxxxxx částky (xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zvýhodnění) x xxxx případného xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úvěru a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx. Po xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx argumentaci navrhovatelů xxxxxxxxxx.

159. V xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxx účelem x xxx xxxxxxx skupinu xxxx xxxxxx vždy xx xxx, xx xxxx xxxx xx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. veřejný xxxxx xx xxxx poskytování. Xx platí xxxxxxxx x případě, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx, jehož poskytování xx xxxxx beneficiem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx by x xxx současně bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx subjekty xxxxxx xxxxxxx spoléhat xx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx x oprávnění xxxxxxxxxxx přizpůsobit výdaje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx možnostem a xxxxxxxxx potřebám formou xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx nevyjímaje.

160. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §5 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření, x xxxxxxx xxxxxx (x když x xxxxxxxx xxxxx) dochází xxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxx celou xxxx jejího xxxxxx, xxxxxxx, že se xx její výše xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx určená xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Od xxxxxx xxxxxx se xxx odvíjí výše xxx. překlenovacího úvěru, xxxxx xxxxx §5 xxxx. 5 xxxxxx xxxx stavební xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytnout x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx nárok xx xxxxxxxxxx xxxxx xx stavebního spoření. Xxxxxxx xxxx ale xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx státní xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Aniž xx xxx xxxxxx xxxxxxxx x úmyslu relativizovat xxxxxxx navrhovatelů, xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tíži xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxx stavebních spořitelen (xxxx. x xxxxxx xxxxxxx finančních prostředků xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čekací xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx), zůstává xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze do xxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxx naspořit částku xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx faktický xxxxxxxx xx ale x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ochrany xxxxxx x právo xxxxxxxx postavit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx na to, xx státní xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx. Takovéto xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxx xxxxx.

161. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, že x xxxxxxx xxxxxx provedené xxxxxxx č. 423/2003 Sb. zvolil xxxxxxxxxxx jiný xxxxxx xxxxxx časového střetu xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx vztahu xx xxxxxx smlouvám xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx jiné xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právní jistoty x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

162. Xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx námitku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, xxx spočívala x xxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 31. prosince 2003 xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podpory x 56 %, xxxx ze 4 500 Xx xx 2 000 Xx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2004 xx 31. xxxxxxxx 2010 xxxxx x 33 %, xxxx x 3&xxxx;000 Xx na 2 000 Xx. X porušení xxxxxx xxxxxxxx by xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pouze x případě, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx ročních záloh xxxx xxxxxxxx libovůle xx strany xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx (xxxx. xxxxx xx dne 25. června 2002 xx. zn. Xx. XX 36/01, X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.). Xxxxx xx xxxx zákonodárce xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx státní podpory xxx xxxxxxx účastníky xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx diferenciaci x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx dalšího za xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx nezbytným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

163. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx tohoto xxxxx xx xxx domáhat xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 45/2000 xx xxx 14. xxxxx 2001, X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.). Podle Xxxxxxxxx soudu toto xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárci xxxxxxxx takové xxxxx, xxx se dotýkají xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx změna xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx práva x xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx relevantní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx s xxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx a že x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx přizpůsobit. Xxxxxxxx x nové xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx x xxxxxxx xxxxx na podnikání xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zároveň dodává, xx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx námitku xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx.

164. Xxxxxxx xxxx xx v xxxxx přezkumu čl. II xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx x další xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx účinků, x xx xx xxxxxxx x §10 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxxx spoření. Xxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx, že navrhovatelé xxxx xxxxxxx neuplatnili xx svém původním xxxxxx, xxxx však xxxxxxxx xx vyjádření Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ztotožnili.

165. Xxxxx o xxxxxxxxx spoření ve xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxx přesahující xxxxxxxxx xxxx xxxxx, ze xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx státní xxxxxxx (xxxxx 18&xxxx;000 Kč), xxx omezení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx roku xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx novely xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx č. 423/2003 Sb. byla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx již x xxxxx smlouvy xxx xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx nebylo xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx po 31. xxxxxxxx 2003. Až x xxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx spoření bez xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx uzavřeny.

166. X x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x účinky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010, xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxx a xxxxxx, xxxx změna xx xxx xxxxx nedotýká xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx jejíž xxxxxx za xxxxxxxx xxxx vznikl xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx následujících xxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx do 31. xxxxxxxx 2010, xxxxx xxxx xx xx xxxxx uplatní xxxxxxxxx xxxxxx úprava, x xxxx se xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx podporu xx xxxxxxxxxxxxx roku. Změna xx tak xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona, která xx i po xxxxxxx xx aktuálního xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxx lze xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx podpory. Xxxx xxxxxx tak xxxxxxx xxxx xxxxxxx úspor xxx xx účtu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx možnosti xxxxxxxxx. Xxx v tomto xxxxxxx xxxx nelze xxx princip ochrany xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx částky xxxx x průběhu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx státní xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

167. Xxxxxxxx xxxxx xxxx čl. III mění x doplňuje zákon o daních z příjmů xxx xxxxxxxx, že xxxxxxx novou jednorázovou xxx ze xxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxxx nárok x xxxx 2010 x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010. Xxxx xxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx obsah xxxxxxxxx xxxx, jakož i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx daní.

168. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx x xxxxxx napadeného zákona x xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxx xxxxx xxxx. Z tohoto xxxxxx připomíná, že xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx x x xxxx xxxxx xx stále xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů, vymezená x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx lepší xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx napadeného zákona xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx znění x xxxxxx novelizovaných xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů. Xxx, xxx se xxxxx xxxx pouze xxxxx xxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxxx dodatečně xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. III xxxxxxxxxx xxxxxx xxx:

(1) Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx

...

x) příspěvek xxxxxxxx xxxxxx poskytovaný xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx^4x), s výjimkou xxxxxxxxx, xx který xxxxxx xxxxx v xxxx 2010 x xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx spořitelně xx 31. xxxxxxxx 2010,

...

(2) Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx

...

x) příspěvek xxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx^4x), xx xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx 2010 x xxxxx xxx poukázán xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. prosinci 2010.

(3) Xxxxxx xxxxxxx ... v xxxxxxxx 2 písm. x) x x) ... xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx zdanění xxxxxxxx sazbou xxxx (§36).

(4) Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx ... x xxxxxxxx 2 xxxx. a) a x) ... xx xxxxxx v xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx daně (xxxxxx základem xxxx)...."

[x §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x daních x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxx xxxxxxxx xxxxx "x x)"],

(8) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx^4x), xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 x který xxx xxxxxxxx stavební spořitelně xx 31. xxxxxxxx 2010, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx srážkou xxxxx xxxxxxxx sazby xxxx xx výši 50 %.".

169. X xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že čl. III xxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx znění §4 xxxx. 1 xxxx. s) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, xxxxx ním xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxx od xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx osvobozeny "xxxxx x vkladů xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx ze státní xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx.". Xxxx xxxxx xxxx xxx xx 1. xxxxx 2011 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

170. Ústavní xxxx xx xx xxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Ustanovení čl. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x poplatků, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx, vyměřením x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx ze xxx 1. června 2005 xx. xx. XX. ÚS 29/05, X 113/37 XxXX 463). Xxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu, xxxxxx xx xxxxxxx příjmů xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx státu (xxxxx ze xxx 21. xxxxx 2009 xx. xx. Pl. XX 29/08, X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb., xxxx 40 x 41).

171. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxx stanovení xxxx posuzuje Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a v xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 11. října 1995 xx. zn. Xx. XX 3/95, X 59/4 XxXX 91, 265/1995 Sb.; xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2005 xx. xx. Xx. XX 63/04, X 61/36 XxXX 663, 210/2005 Sb.). Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z hlediska xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, tedy zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx k xxxxxx zásadní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dotčeného xxxxxxxx, že by xxxxx ke "xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx", xx. xx "xxxxxxx xxxxxxxxx základny" xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 13. xxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 3/02, X 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.), xxxx. xx xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx" (xxxxx xx xxx 18. xxxxx 2004 xx. xx. Xx. ÚS 7/03, X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.). Xxxxxx nesmí xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx principem xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx, plynoucí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx svévole xxx odlišování subjektů x xxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx v rozsahu xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxx. nálezy xx. xx. Xx. XX 7/03 x xx. xx. Xx. XX 29/08, bod 43, xxxx xxxxx Ústavního xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 22/92 - xxxxxxx viz xxxx).

172. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xx xxxxxx vztahují xx xxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxx se především x požadavek xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx jistoty x zákaz xxxxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxx xxx xxxx XXX./x xxxxxx).

173. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx na výše xxxxxxxx nálezy, xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/03 x xx. zn. Xx. XX 29/08, xxxxxxx dál se xxxx zabývat xxxxx xxxxxxxx přezkumem xxxxxxxx xxxxxx povinnosti.

174. Ustanovení §8 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx znění napadeného zákona, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx fyzickým xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx podpora, xx xxxxxx xxxxxx nárok x roce 2010 x která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spořitelně xx 31. xxxxxxxx 2010.

X xxxxxxxx xxxxxxxx předmětu xxxx xx xxxxx xxxxx, xx pojem "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ..., xx který xxxxxx xxxxx x xxxx 2010" označuje x xxxxxxx xx dobu xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.

175. Xxxxxx povinnost xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x případě, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010. Tato xxxxxxxx xx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 31. prosince 2003 a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2010, došlo x poukázání záloh xxxxxx podpory xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2010 (srov. xxx 151). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x příslušných xxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, nýbrž s xx xxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx Ústavní soud x xxxxxxx přístupných xxxxxxxxxx ukazatelů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx kvartály roku 2010 (xxxxx internetové xxxxxxx Ministerstva xxxxxxx, xxx.xxxx.xx ), i xxxxxx reálně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mezi 3. x 4. xxxxxxxxx roku 2010 x xxxxxxxxx 0,5 xxx. Xx. Xxxxxx xxxxxxx poukázaná xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.

176. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podle zvláštní xxxxx xx xxxx 50 %, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xx xxxxxxx. Zvláštností této xxxxxxxxxx xxxxxxx placení xxxx xx xx, xx xx sražení xxxx dojde xxx xxxxxx xx xx, xxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx státní xxxxxxx (xxxxxxx připsáním xx xxxx) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx evidovanou na xxxx účtu, byla xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx, x xxxx xx xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxx.

177. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx znění účinném xx 31. prosince 2010, byla xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx daně. Napadeným zákonem xxxx xxxxxxx xx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, novým zněním §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxx stanoveno x xxx, že xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x roce 2010 x která byla xxxxxxxxx stavební xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx novou xxxxxxxxxx xxx.

178. Napadeným zákonem xxxxxxxxx přímo xx xxxxxxx xxxx záloh xxxxxx podpory za xxx 2010, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xx zákonodárce xxxxxxx pro xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx buď změnou xxxx xxxxxx xxxxxxx xx zpětným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxx 2010, což by xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x dodatečné xxxxx obsahu xxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx těch xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, xxxx xxx však xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jednu x uvedených xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxxxxxx srážkovou xxx xxx ty xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx stejného xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx snížení xxxxxxxxxx nároků xx xxxxxxxxxx státní xxxxxxx.

179. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x příjmy xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxx x zákon o daních z příjmů, xxxxx řadu těchto xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx [xxxx. např. §4 xxxx. 1 xxxx. i) xxxx x) xxxxxxxxxx zákona, x platném xxxxx]. Xxxx xxxxxxx xx xxxx x takovémto xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx příjmové části xxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxx podstatě se xxxxx x nepřímou xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx výše, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zůstává xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxx vrací. Xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx především xxxxx, xx-xx x xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx (xxxx. vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx vztazích). X jejímu využití xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx její xxxxxxxx xxxx odrážela xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx-xx totiž xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx účelem, xxxx xx být xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx tohoto příspěvku, xxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx předpokládaný xxxx.

180. Xxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx předpokládat, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx pro dosažení xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx současného xxxxxxx její xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Součástí xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx i xxxxxxxxxx státní xxxxxxx xx xxxx z xxxxxx fyzických osob. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx zdanění xxxx xxxxx obecně xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx si xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, kterou zákonodárce xxxxxxxxx při stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx ale xxxxx napadeným zákonem ke xxxxxxxxx jednorázové xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx výši xxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx však xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx dodatečného snížení xxxxxx xx státní xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxx. Forma xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx poukázání xxxxxx xxxxxxx bez xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxx určitému xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx. X xxxx uvedených důvodů xx xxxx Xxxxxxx xxxx za xx, xx xxxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx státem x xxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010. Xxxxx xxxxxx xxxxx tak xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x případným právním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx oba xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxx xxxxx celek.

181. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx x xxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxxx za xxxxx právního xxxxxx, xx promítá xx xxxxxxxxx kritérií xxx xxxx posouzení. Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x základní xxxxx x xxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxxx ze xxxxxx veřejné xxxx, xxxxxx míra xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx ze xxxx xxxxxxxxxxxxx případů xxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx odlišné označení. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx podpoře xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxx vzniklého xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx za rok 2010, x xx x xxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx.

182. Napadený zákon nabyl xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx měli xxxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx splnili xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxx jeho xxxxx. Není xxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ze xxxxxx státu xxxx x xxxxxx vyplacení xx xxxxxx stavební xxxxxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx určitý kalendářní xxx, xxxx legitimně xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxx samotného xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx z hlediska xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx nároku xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx již xxxxxx (xxxxxxxxxx) majetek, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání nabytí xxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxx sp. zn. Xx. XX 2/02 x xx. zn. Xx. XX 9/07 - xxx xxx xxxx).

183. Xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx snížení xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxx výdajů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxx jeho xxxxx. Xxxxx vymezenou důvěru x xxxxx xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xx, jež xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx přípustnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zásahu do xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxx, xxx byly xxxx formulovány jako xxxxxxxxxxxx výjimku xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx 146). Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx čl. III xxxxxxxxxx xxxxxx, je v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

184. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx dodatečného snížení xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx nezabýval xxxxxxxx svévole při xxxxxxxxx sazby xxxx, xxx nerovnosti x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xxxxx uzavřeli xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 (xxx 24 x 151).

185. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že napadený zákon xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 5 x čl. 6 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvodu xxx odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx 31. prosince 2011. Xxxxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxx vedl x xxxx, že xx napadený zákon xxx xxx aplikovatelný a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx věcných xxxxxxx. X rámci xxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozpor xxxxxxxxx xxxxx čl. III xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx x s ohledem xx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxx, xxx se ve xxxxxx x němu xxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx daně dochází xxxxx v tomto xxxxxx, zvažoval Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x této xxxxx napadený zákon xxx xx xxx xxxx účinnosti. X xxxxxxxxxx xxxxx xxx nepřistoupil, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx napadeného zákona, xx xxxxxxxx x legitimnímu xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxx 2010 x xxxx xxxx výši. Xxxxxx xxxxx xxxxx napadeným zákonem dotčen. Ústavní xxxx xxxx přistoupil xx zrušení této xxxxx napadeného zákona ke xxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

186. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxx 1 čl. III xxxxxxxxxx zákona x xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx z xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xx osvobození xx xxxx vztahovalo x xx "xxxxx x xxxxxx xx stavebního xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona.". Xxxxxxxx k xxxx, xx derogační důvody xx vztahu x čl. III se týkaly xxx xxxx jeho xxxx, xxx xxxxxxxxxx zákon o daních z příjmů o xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, x xxxxxxx nesouvisejícího xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x této xxxxx xxxxxx xx xxxx 31. prosince 2011, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona, xxx xxxxx xxx derogační xxxxx shledán pouze xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

187. Xx všech xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodl Xxxxxxx xxxx podle §70 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx tak, xxx xx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx x Dagmar Xxxxxxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 119/2011 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 6.5.2011 x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxx, která nabývají xxxxxxxxx xx 31.12.2011.

Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.