Právní předpis byl sestaven k datu 30.04.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 14.07.2012.
Nález ÚS ze dne 15.5.2012 sp. zn. Pl. ÚS 17/11 ve věci návrhu na zrušení §7a až 7i, části §8 zákona č. 180/2005 Sb., o podpoře výroby elektřiny z obnovitelných zdrojů energie a o změně některých zákonů (zákon o podpoře využívání obnovitelných zdrojů), ve znění pozdějších předpisů, článku II bodu 2 přechodných ustanovení zákona č. 402/2010 Sb., kterým se mění zákon č. 180/2005 Sb., o podpoře výroby elektřiny z obnovitelných zdrojů energie a o změně některých zákonů (zákon o podpoře využívání obnovitelných zdrojů), ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony, některých ustanovení zákona č. 357/92 Sb., o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí, ve znění pozdějších předpisů, a článku II bodu 2 zákona č. 346/2010 Sb., kterým se mění zákon č. 586/92 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony
220/2012 Sb.
220
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx XX 17/11 xxx 15. května 2012 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxx Stanislava Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Vlasty Xxxxxxxxxx, Vojena Xüxxxxxx, Xxxxx Holländera, Xxxxx Xxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jiřího Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx republiky xx xxxxxxx §7a xx 7i, §8 v xxxxx "x výjimkou xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx" zákona x. 180/2005 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx energie x x xxxxx některých xxxxxx (zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx obnovitelných xxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, článku II xxxx 2 přechodných xxxxxxxxxx xxxxxx x. 402/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon x. 180/2005 Sb., x podpoře xxxxxx xxxxxxxxx x obnovitelných xxxxxx xxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx obnovitelných xxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, §6 xxxx. 8, §7a, §14a, §20 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxx "x výjimkou xxxxxxxxxx xxxxxxxx povolenek", §20 xxxx. 15, §21 xxxx. 9 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x dani xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x článku II bodu 2 xxxxxx x. 346/2010 Xx., kterým xx xxxx zákon x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx se zamítá.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx dne 11.3.2011 xxxxxxx návrh xxxxxxx senátorů Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §7a xx 7i, §8 x xxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxx odvodu x xxxx xxxxxx" xxxxxx x. 180/2005 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x podpoře xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx čl. II bodu 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 402/2010 Xx., kterým xx xxxx xxxxx x. 180/2005 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x obnovitelných xxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x některé xxxxx zákony, xxxxxxxxxx §6 xxxx. 8, §7a, §14a, §20 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxx "x výjimkou bezúplatně xxxxxxxx povolenek", §20 xxxx. 15, §21 xxxx. 9 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx dědické, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x článku II xxxx 2 xxxxxx x. 346/2010 Xx., xxxxxx se xxxx zákon č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony.
2. Navrhovatelé xxxxx, že shora xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") xxxxxxxxx právem xxxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx xxx "Listina"), x xx. 17 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx unie, xxxx. xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx majetku xxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxx"), xx xxxxxxxx podnikání xxx čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx. 16 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx; xx xxxxxxxxxx náležitostmi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx účinností; a x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxx čl. 1 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod.
3. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx 13-21 návrhu xxxxxxx xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx týkajícím xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
4. V xxxxxx 22-37 xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zaměřují xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 180/2005 Sb., x podpoře xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), ve mění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx jen "zákon č. 180/2005 Sb.") x xxxxxx č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon č. 586/1992 Sb."), které xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
5. V páté xxxxx xxxxxx (body 38-53) xxxxxxxx "K xxxxxxx návrhu" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stát xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx stát x xxxxxx nálezy Ústavního xxxxx vztahující xx x této xxxxxxxxxxxx.
6. X kapitole XX xx navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 180/2005 Sb. x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx je po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx dle čl. 1 x 3 Listiny, x xxxxxx vlastnit xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 26 Xxxxxxx, jakož x odporuje podstatným xxxxxxxxxxxx demokratického a xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 9 Ústavy. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 x 26 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxx č. 402/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 180/2005 Sb., x xxxxxxx výroby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx energie x x změně některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 402/2010 Sb.") xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx elektřinu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx 1.1.2011 do 31.12.2013 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx provozu xx 1.1.2009 xx 31.12.2010. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 180/2005 Sb. xx xxxxx, tedy od xxxx 2005 xx 31.12.2008, xxxx odvodem xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx i x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx jsou podrobeni xxxxx někteří, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx poplatníky odvodu xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx poplatníků xxxxxx xx xxxxxxxxxx, svévolná x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Celé xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, stojící xx téže xxxxxxxxx xxxx [viz xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)], xx xxx xxxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxxx zájmu (jímž xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx rozděleno xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx, jimž xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přístup xxxxxxxxxxx x k xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx chápat jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 Xxxxxxx. Pokud xxx x právo pokojného xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx předmětem ústavní xxxxxxx xx smyslu čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxx nabytí. Xxxxxxxxx xxxxxx č. 180/2005 Sb. xx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx mohou xxxxxxxx xxxxxx majetku x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx, xxxx neznal xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx napadené novely. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona č. 357/1992 Sb., x xxxx dědické, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon č. 357/1992 Sb.") xx novelizaci xxxxxxxxx článkem III zákona č. 402/2010 Xx., kterou xx zavádí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povolenek. Xxxxxx zdanění xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právem, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx upravuje xx směrnici Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2003/87/ES xx xxx 13. xxxxx 2003 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx obchodování s xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve Xxxxxxxxxxxx x x xxxxx směrnice Rady 96/61/XX (xxxx xxx "xxxxxxxx 2003/87/XX"). X xxxxxx 10 této xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx státy povinnost xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1.1.2008 xxxxxxx xxxxxxxxx 90 % x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx alokačním xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx byl schválen Xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx xxx 26.3.2007 x xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 80/2008 Sb., x Xxxxxxxx alokačním xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2008-2012. Xxxxxxx alokační xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské komise xxxxx, nelze xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx 90 % x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zařazených xx xxxxxxx obchodování x xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx očekávají xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx konzistentní x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx 2008-2012, x xx zejména s xxxxxxxxxxxx x plánovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x neracionálně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zásah do xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx rdousící xxxxx, xx xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx skleníkových plynů xxxxxxxx v rozporu x xxxxxxxxxxx očekáváními xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx protiústavně xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek. X xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx zákonem č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x se zákonem č. 265/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x oblasti cen, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx x oblasti cen, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx č. 151/1997 Sb., x oceňování xxxxxxx a o xxxxx některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů. Xxxx xxxxx zřejmé, co xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx extrakomerciálním xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx vlastnického xxxxx, x xxxxx xxx xxxx regulovat xxxxx xx xxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx zákon č. 526/1990 Sb., x cenách, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxx č. 265/1991 Sb., x xxxxxxxxxx orgánů Xxxxx republiky x xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx ministerstvo, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxx, xxxx xxxxx xxxx povolenek stanovit xxxxxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx povolenek xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxx x autoritativní xxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plynů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxx založena na xxxxxxxx xx veřejnoprávní xxxxx zcela vyloučeném; x xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx darovací. Xxxxxxxxxx, xx stát při xxxxxx státní xxxx, xxxx při xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxx xxxx, jedná soukromoprávně x bezúplatně xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx x xx xxxxxxx č. 219/2000 Sb., x majetku Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vystupování x xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 357/1992 Sb. xxxxxxxxxxx případ xxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť' xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx 2011 a 2012, xxxxx xxx výrobu xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx k 1.1.2005 xxxx xxxxxxx.
8. X xxxxxxxx XXXX xxxxxxxxxxxx uvádějí, xx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) xxxx §19 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x. 586/1992 Xx. xxxxxxx článkem II bodem 2 xxxxxx č. 346/2010 Sb. nesouviselo x rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2005, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v xxxx 1992 x zjevně xxxxxxxxx veřejný xxxxx xxxxxxxxx v článku 7 Xxxxxx, x to xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx přírodních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx v tomto xxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úpravu, xxxxxxx x Ústavu, xxx xxxxxxxxx, xx xxx x x xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxx adresátů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxx součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx své xxxxxxxxxxxxx xxxxx x oboru xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx provedení xx xxxx xxxxx xx oprávněného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jejími adresáty; xxxxxxxxx je zde xxxx xxxx uvedení xxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx předpokladu a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; někteří využili xxxxxxxxxx xxxx, jiní xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx. Xxx xxxx x libovůli zákonodárce, xxxx xxxx volit xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x po xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx osvobození.
9. Závěrem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ačkoli Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx závazek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2020 xx xxxx 13 %; x xxxx 2010 xxx xxxxxxxxxxx 8% podílu, xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§7 xxxxxx č. 180/2005 Xx.) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx nebylo xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx za xx, xx x xxxxxxxxx plyne podstata xxxxxx zákonodárce provedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejde x xxxxxxxxxxxx formulovaný xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x jinak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, který xx prováděn svévolnými xxxxxxxxxxxxxx zásahy xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx jimi xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx k Xxxxxxxx xxxx, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do již xxxxxxxx práv adresátů xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx zachovává, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxx, zdanění x xxxxxx osvobození od xxxx x xxxxxx), xx ústavně nepřijatelný, x xx nejen xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx majetkových práv, xxxx. oprávněného xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxx vnitřní rozpornost. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daní xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxx x ústavního xxxxxxxx, xx daně xxx xxxxxx xxx xxxxxxx, x svěřuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx ně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (fiskálním) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx úkor xxxxxxx hodnot, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x mocenské xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx přesvědčeni, xx xxxxx hospodářský, xxxx. xxxxxxxx, xxx takový xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x právního xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxx x xxxxxxxxxx argumenty xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx, xx napadané xxxxx xxxxxx č. 402/2010 Sb. x zákona č. 346/2010 Sb. xxxx způsobilé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxx republiku, a xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx posuzování xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx), xxxxxxxxxxxx x xxxxxx rizikovosti xxxxxxxxx x x vyčíslení xxxxxxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx jsou také xxxxxxxxxxx x reálnosti xxxxxx mezinárodních arbitráží xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx zákony xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx takových xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ekonomiku České xxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxx, xx krom xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak se xxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx s původním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x obnovitelných xxxxxx, x xxxxxxxxx nenapadenými xxxxxxxxxxxx, se správní xxxxx Xxxxx republiky x kontextem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx.
II.
10. Xxx 30.9.2011 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §7a xx 7i xxxxx XXX xxxxxx x. 180/2005 Xx. x čl. II xxxx 2 xxxxxx x. 402/2010 Xx. Vzhledem xx xxxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx v nyní xxxxxxxxxxxx xxxx jedná x xxxxxx xxxxxxxxxx x návrhem Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxx xxxxxxx podaný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxx překážku litispendence xxx 15.11.2011 xxxx xxxxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx) Xxxxxxxx xxxxxx odmítnut xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 77/1998 Xx. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze přiznáno xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx projednávané xxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx (§35 xxxx. 2 věta za xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).
11. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 28.7.2011 podání xxxxxx xxxxxx xxxxx konzultantů Xxxxxxxxx pro OZE, xxxxx xxxxxxxx české x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx obnovitelných xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxx "XXX"). Vzhledem xx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxx OZE xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Další amicus xxxxxx xxxxx byl Xxxxxxxxx xxxxx doručen xxx 23.11.2011, a xx Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx malých x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx sdružení zaslalo xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x (Xxxxxxxx soudem xx xxxxxxxxxxx) vyjádření xxxxxxxx xxxxx a Ministerstva xxxxxxx k návrhu x xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
12. Xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx 5.8.2011 XXXx. X. X., XXx., XXx., xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 180/2005 Sb. xxxxxxxx, aby mu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Ústavní soud xxx X. S. xx xxxxxx, xx xx xx posouzení XX. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. XX. XX 2316/11 x xxxxxxxxxx xxxx věci plénu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx vedeném pod xx. xx. Xx. XX 17/11. Xxxxxxx xx dne 28.8.2011 X. X. Ústavnímu xxxxx sdělil, xx x jeho xxxxxxx xxxxxx úvahy o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zrušení předmětných xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxx ilustraci xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx podpoře xxxxxxxx x daném xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. X., xxxxx xx xxxxxx xx navrhovatelů xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx patnáct let xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xx ochranu společnosti, xxxxx musí xx xxxxxxxxxx x provoz xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "XXX") xxxxxxx xxxxxxxx.
13. Xxx 25.1.2012 xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Black & Xxxx Xxxxxxx 1, x. x. x., xxxxx xxxxxxxxx xxxx žalobce x xxxxxxxx xxxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx Budějovicích xx. xx. 10 Af 69/2011, xx. xx. 10 Xx 112/2011 x xx. xx. 10 Xx 137/2011, xx kterých se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx č. x. 2956/11-1200 xx xxx 30. xxxxxx 2011, x svůj xxxxx opírá x xxxxxx xxxxxxxxxx §7a xx 7i zákona x. 180/2005 Xx. x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Uvedená xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx přerušena xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, x xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
XXX.
Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy
14. X xxxxxxx x §69 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 18/2000 Xx., xxxxxx Xxxxxxx soud Poslaneckou xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") x Xxxxx Parlamentu Xxxxx republiky (xxxx xxx xxx "Senát"), xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.
15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx upozornila xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xx provedené xxxxxx xxxxxx xx xxx 3.6.2011. Předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx navrhovateli xxxxxxxx ustanovení xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx tisku č. 145. Obsahově xxxxx xxxx zahrnoval napadená xxxxxxxxxx vztahující se x zákonu č. 180/2005 Sb. x xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx č. 357/1992 Sb. Ustanovení xxxxxxxxxx xx x xxxxxx č. 586/1992 Sb. xxxx projednávána x rámci xxxxxxxxxx xxxxx č. 158. Xxxxx xxx x xxxxxxxx tisk č. 145, xxxxx předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákona dne 14.10.2010. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx neobsahoval xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx až v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vzešlého x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 29.10.2010 xx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxx x. 34 ze xxx 2.11.2010 (tisk x. 145/1). Druhé xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxx 3.11.2010. X xxxxxxxx rozpravě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx posléze x souhrnu xxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxx (xxxx č. 145/2). Xxxxx xxxxx proběhlo xxx 9.11.2010. Návrh xxxxxx xxx schválen xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxxx x. 140 xxxx xxx xxxxx xxxxxx x přítomných 159 xxxxxxxx 123 x 12 bylo xxxxx. Návrh xxxxxx xxx postoupen Xxxxxx, xxxxx xx projednal xxx 8.12.2010. Xxxxx x xxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxx. Zákon xxx xxxxxxx podepsán příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x částce 144 xxx xxxxxx 402/2010 Sb. Napadená ustanovení xxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x. 158 - xxxxxx xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 586/1992 Sb. Xxxxx xxxx xxxxx předložila xxx 29.10.2010. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle §99 xxxxxx x. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 359/2004 Xx., přičemž přikázala xxxxx zákona k xxxxxxxxxx rozpočtovému xxxxxx. Xxx xxxxx xxx 2.11.2010 xxxxxxxx x. 65 (xxxx x. 158/1). Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx dne 2.11.2010 xx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Třetí xxxxx xxxxxx zákona xx konalo bezprostředně xx druhém xxxxx. X xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx odhlasováno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 65, xxxxxxx xxxxxxxx hlasování x xxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovila x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx x. 30 xxxx xxx xxxxx zákona x přítomných 145 xxxxxxxx 103 x 40 bylo xxxxx. Xxxxx zákona byl xxx 3.11.2010 xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx ho xxxxxxxxx dne 12.11.2010. Xxxxx tento xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 127 xxx xxxxxx 346/2010 Sb. Xx tohoto xxxxx xxxx xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že souhlasí x xxxx xxxx x upuštěním od xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
16. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého předsedy Xxxxxx Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx zákona č. 180/2005 Sb. a xxxxxx č. 357/1992 Sb., xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx senátu dne 11.11.2010. Organizační xxxxx Xxxxxx xxxxx návrh xxxx tisk x. 379 (x 8. xxxxxxxx xxxxxx) přikázal x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx pro územní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx schůzi xxxxxx xxx 7. xxxxxxxx 2010 x xxxxxxxx žádné xxxxxxxx. Xxxxx xxx územní xxxxxx, veřejnou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona projednal xx své 2. xxxxxx xxxxxx dne 7. xxxxxxxx 2010 x rovněž se xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2. xxxxxx xxxxxx xxx 8. xxxxxxxx 2010. Xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx usnesení. Za xxxxxxxxxxx 66 xxxxxxxx xxx návrh xxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 21 senátorů, xxxxx xxxx 16; xxxxxxx xxxxx xxxxxx ani xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podaných x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxx x xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx č. 402/2010 Sb. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 357/1992 Sb. xxxx xxxxxxxx návrhu zákona, xxxxx xxx postoupen Xxxxxx xxx 3. xxxxxxxxx 2010. Xxxxxxxxxxx xxxxx Senátu xxxxx xxxxx zákona jako xxxx č. 366 (x 7. xxxxxxxx xxxxxx) přikázal x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Výbor xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xx své 34. xxxxxx xxxxxx xxx 11. xxxxxxxxx 2010 a xxxxxx xxxxxxxx x. 384, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Senát xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25. xxxxxx xxxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 x xxxxxxxxx č. 604 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx x. 7 xx 77 xxxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 43 xxxxxxxx, xxxxx xxxx 29 xxxxxxxx a 5 xxxxxxxx se hlasování xxxxxxx. Ve Sbírce xxxxxx byl tento xxxxx xxxxxxx publikován xxx č. 346/2010 Sb. Xxxxxxxxxx, xx Senát nepřijal x návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx v tisku x. 379 xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx celkovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx, neboť xx x xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx k plénu xxxxxxxxxxx doporučení. Průběh xxxxxxx x zejména xxxxxxxxxx, že Xxxxx x dané materii xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x tom, xx v Senátu xxxxxxxxx většinový xxxxx xxxxxxx projednávané xxxxxxxx. X xxx výhradách x pochybnostech právního xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx i xx xxxxx petitu xx xxx 3.6.2011 jsou xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (zrušení článku II xxxx 2 xxxxxx x. 346/2010 Xx.), jde již x zkonzumované přechodné xxxxxxxxxx, xxxxx mělo xxxxxxxx, xxx osvobození xx daně z xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x 31. xxxxxx 2011, xxxxxxxxx x 30. xxxxxx 2011, xxxx již xx účinnosti xxxxxx č. 346/2010 Sb., xxxx by xx xxxxxxxxx musel xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx roku 2010 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Uživatelům xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx 2010 xx xxxxx osvobození xx xxxx z příjmů xxxxx uplatnit. Xxxxxxxx Xxxxxx současně sdělil, xx xxxxxxxx x xxxx xxxx s xxxxxxxxx od ústního xxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx.
17. Ústavní soud xx obrátil x xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx ustanovení §48 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx České xxxxxxxxx xx ústy xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx x xxx smyslu, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x XXX xxxxxxxx růst xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x z xxxx plynoucí negativní xxxxxxxx-xxxxxxxxxx dopady. Xx xx xxxxxx naplno xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx 2008 x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx fází celosvětové xxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx xxxx 2009 xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x obnovitelných zdrojů x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx okolností, xx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x veřejné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z XXX. Xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx technologie fotovoltaických xxxxxx x xxxxxx 2008 a 2009, xxxxx xx spojení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x tzv. xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx výše xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x OZE je x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx principu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podpory xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx rozpočet, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxx ve xxxxxx x zákonem č. 180/2005 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxx natolik xxxxxxxxxxx, xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přehodnotit xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx negativní xxxxxx x aby se xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x zásadní xxxxx xxxxxxxx podnikání. Xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx zájmu xxxxxx xxxxx legitimních xxxxxxxxxx x přehodnocení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x XXX (x xxxxxxx ze xxxxxxxxxx záření) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vyjmenovaných xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x XXX xx xxxxxxx zákona č. 180/2005 Sb. Xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x XXX xxxx x xxxxxxx práva ukládat xxxx, xxxxxxxx a xxxx obdobná plnění. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxx navrhovateli napadených xxxxx xxxxxx č. 346/2010 Sb., xxxxx x zákona č. 402/2010 Sb. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxx toliko x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podpory (xxxx xxxxxxxx složky), xxx xx xxxx x intencích xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/77/ES xx xxx 27. xxxx 2001 x xxxxxxx xxxxxxxxx vyrobené x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx trhu x elektřinou, (xxxx xxx "xxxxxxxx 2001/77/XX") xxxxx x dokumentu Xxxxxxxx xxxxxx 2008/X82/01 "Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 402/2010 Sb. je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx uvedené x přiložených vyjádřeních Xxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx byly xxxxxxx xx veřejném xxxxx, xxxxxx výsledkem iracionálního xxxxxxx xxxxxxxxxxx, náhodných xxxx (xxxxx) v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jimi xxxxxxxxxxxxxx zákonů xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, že navrhovateli xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 402/2010 Sb. xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z XXX (investorů) xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx elektrické xxxxxxx x OZE xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2001/77 ES, xxxxxxxxx Evropské komise 2008/X82/01 "Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx ochranu životního xxxxxxxxx" a zákona č. 180/2005 Sb. ani do xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx očekávání x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající xx xxxxxx xxxxxxxxxx návratností xxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 402/2010 Sb. xxxxxxx, xxxxxxx tedy xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx článku 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx částmi xxxxxx č. 402/2010 Sb. xxxxxx dotčeno xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxx výnosů, neboť xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx č. 500/2002 Sb., kterou xx provádějí některá xxxxxxxxxx xxxxxx č. 563/1991 Xx., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxxx xxxxxxxx, které xxxx podnikateli xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zároveň xx xxxxx zdůraznit, xx případné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx nebylo xxxxxxx č. 180/2005 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxx x nemá x xxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx částmi zákona č. 402/2010 Sb. xxxxx k xxxxxxxxxx ovlivnění xxxx xxxxx xxxxxxxxx (ten xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx zvýší x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxx z hlediska xxxxxxxxxx ústavní konformity xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx energie x XXX měl x xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx preambule xxxxxxxx 2001/77/ES (xxx 16), xxxxx xxxxx: "Xx xxxxxxxxxxx přechodném období xx však xxxxx xxxxxxxxxxx programy podpory xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx. ... Tento rámec xx měl xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx soutěžit s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x omezit xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx střednědobě snížit xxxxxxx xxxxxxx podpory.". Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 402/2010 Sb. xx (z xxxxxxx xxx. nových xxxxxxxxx - xxxx xxxx, xxxxx uvedli xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx 1.1.2009 xx 31.12.2010) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x nově xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxx) a x xxxx plynoucí xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jejích xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x principy stanovování xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxx č. 180/2005 Sb., xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 15 let. Navrhovateli xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 402/2010 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, xxxxx xxxxxxx článek xxxxxx xxxxx práva, mezi xxx xxxxxxx příjem x výdělečné xxxxxxxx [xxxxxxx xxxx. xxxxxx xx. zn. Pl. XX 12/94 xx xxx 12.4.1995 (X 20/3 SbNU 123; 92/1995 Sb.), xx. xx. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 402/2010 Sb. xxxxxxx xxx x porušení principu xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx předseda vlády xxxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx [např. xxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 22/92 ze dne 8.10.1992 (xxxxx x. 11 Xxxxxx usnesení x nálezů Ústavního xxxxx XXXX, Xxxxx: Xxxxx Praha, x. x., 2011, xxx. 49) a xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx. xx. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), xx. xx. Pl. XX 36/93 ze dne 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Sb.), xx. xx. Pl. XX 7/03 (viz xxxx) x xxxxx] x x xxxxxxxx x xxx xxx xxxxxx xx výše xxxxxxxxx dovozovaný xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X kontextu xxxx uvedeného x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx shrnout, xx xxxxxx veškerých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx energie x XXX xxx. "xxxxxxxxx xxxxxxx". Nejde xxx x xxxxxx, xxxxx by xxxxx x takové xxxxxxx xxxxx majetkových poměrů xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektů, xxx nejde x xxxxxx, xxxxx by xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx benefitů, x němuž xxxxxxx xxxxxxxxx svědčilo xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovateli napadená xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, bylo přijato x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x úvahu xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x OZE. X xxxxxxxxxx řadě xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx energie x XXX x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxx", xxxx. x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nákladech xxxx "starými" x "xxxxxx" xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx (xxxx. zákonodárce) xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxxxx 2008/X82/01 "Pokyny Xxxxxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxx na ochranu xxxxxxxxx prostředí". X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x XXX (xxxxxxx xxxx, zelené xxxxxx) xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx společným xxxxx toliko v xxxxxxx, xx pokrývá xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x XXX a xxxxx cenou daného xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vlády (zákonodárce) xx "solární boom" - tedy xxxxxxxxx xxxx veřejné podpory xxx všechny její xxxxxxxx vyrábějící xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx - by xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podporu xx xxxxxx x "novým" xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 87 xxxx. 3 xxxx. x) Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx "nové xxxxxxxxx" xxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podporu x xxxxxxxx xxxxxxxxx konsekvence xx jejich majetkové xxxxxx.
18. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 346/2010 Sb., xx. návrhu xx xxxxxxx "daňových prázdnin", xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxxxx x režimu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx x prvního dne 25. schůze Senátu xxxxxx dne 12. xxxxxxxxx 2010 přitom xxxxxxx, xx proběhla xxxxxxx diskuse x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx institutu xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx §118 zákona x. 107/1999 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 172/2004 Xx.) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxx x akceptaci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx projednal xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona) xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 586/1992 Xx. (xxxxxxx tisk 366) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx financí, podroben xxxxx diskusi (v xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx z jednání xxxxxxx xxx 25. xxxxxx Xxxxxx. I x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx procedurální pravidla, xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §118 zákona x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx řádu Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 172/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x že senátní xxxxxxx nebyla na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
19. Ministerstvo xxxxxxxx x xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důkazy x xxxxxxx "xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x "xxxxxxx x principem xxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx naopak xx xx, xx xxxx vždy xxxxxxx xxxxxx nástroje, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxx ekonomiky a xxxxxx země xxxxxx, x xx xxx xxxxxx zásady racionality, xxxxxxxxxxxx a xxxx xx základě veřejného xxxxx. Xxxxxxxxx odvod xx xxxx elektřiny xxxxxxxx ze slunečního xxxxxx v xxxxxx xx 1. xxxxx 2011 xx 31. xxxxxxxx 2013 x xxxxxxxx uvedeném xx xxxxxxx x xxxxxx xx 1. xxxxx 2009 xx 31. xxxxxxxx 2010, xx. x xxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx nákladů na xxxxxxxx slunečních xxxxxxxxx, x došlo xxx x xxxxxxx zvýhodnění xx strany xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx investujícím x xxxxx xxxxxx, xxxxxx podnikatelům, kteří xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Nynější odvod x elektřiny xx xxxxxxxxxx záření (26 % u xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx nadále xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx garantována zákonem. Xxxx xxxx zvolen xxxxxxx a zcela xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x prudkého xxxxxxx investičních nákladů xx výstavbu slunečních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx investic xx x původních 15 xxx xxxxxxxx na 8-9 xxx. X xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xx legislativní xxxxx byly x xxxxxx xxx očekávatelné, xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx č. 180/2005 Sb. xxxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dotacím ze xxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 15 let. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 10 uvádějí, že xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx xx "xxxxxxxx podnikání" (xx. 26 Xxxxxxx, xx. 16 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx), xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx podnikání, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx daného xxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx podnikání. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, naopak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x tom, že xx xxxxxxxxx odvětví xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx podporováno xxxx než xxxx xxxxxxx xxxxxx hospodářství, x xx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx průmyslu x obchodu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx tvrzené xxxxxxxx xxxxxxxxxx následky dopadající xx majetkovou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx důvěryhodností (xxx. xxxxxx) Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx jako xxxxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxx x obchodu xx xxxxxxx, že xxxxx xx "xxxxxx" Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx tak x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. s vícenáklady xx xxxxxxxxxxx energii xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odběratele xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxx xxxxxxx průmyslu.
20. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx legislativní úprava x xxxxxxx obnovitelných xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx zastavit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx z xxxxxx vysoké podpory xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x této xxxxxxx xx český xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a domácnosti. Xxxxx navrhovatelé xxxxxxxx, xx aplikace xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx činnost x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx z důvodu, xx xx x xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxx stav, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx mění xxxxxxxxx xxxxxxxx x x hlediska xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx případě xxxxx xxxxxxxxx starou právní xxxxxx xx xxxx, xxx adresát xxxxx xxxxxx podnikání x xxxxxxx xx reálně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, na kterém xxxxxxxxx xxxx založeno. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdůrazňuje, xx xx stanovení xxxxxxxxx cen a xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx je xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (dále xxxx xxx "XXX"). Xxx je pří xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx uvedenou x §6 xxxx. 4 xxxxxx x. 180/2005 Xx., xx znění xxxxxx x. 137/2010 Xx., x xx xxxx, xx výkupní xxxx nesmí xxx xxxxx xxx x 5 % xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx, v xxxx se x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX, xxxxxxxxx x xxxx, xx ERU xxxx oprávněn xxxxxx xxxxx výkupní xxxx x více xxx 5 %, x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx nijak omezena xxx zákonodárná, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx cenu xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ERU x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mohl xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výkupní ceny, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxx ekonomické xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx výkupních xxx (xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravu odvodu xxxxx x právní xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx). Zákonodárci xxxx xxxx x xxxxxx do regulace xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx investičních nákladů xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx svěřil xxxxxxxxxxx ERU, xxxxxxxxx x tomu, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxx xxx xxx xxxxxx adresáty xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx skutečností, xxxx xxxxxx xx původní xxxxxxxx stala xxxxxx xxxxxxxxxx. Toto pojetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx evropská xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x to xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, které se xxxx nepříznivě dotknout xxxx xxxxx, nemůže xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, xxxxx xx toto xxxxxxxx xxxxxxx. To xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx společných organizací xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stálé xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx situace" (x. x. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx X-104/97 X, X-265/85, C-22/94, X-104/97, X-37/02 x X-38/02, X-17/03 x X-63/93). Xxxxxxxxxx očekávání subjektů xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx dotčena xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx dovozují xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníků, x xx ve xxxx 26 %, resp. 28 %. Xxxxxxxx, xx xxxx opatření xx xxx. "xxxxxxxx xxxxx" a že xxxxx xxxxxxxxx x xxxx oblasti xxx xxxx xxxxx. Daná xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 29/08 xx xxx 21.4.2009 (N 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.)], xxxxx provozovateli xx pouze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xxx návratnost xxxxxxxx xxxx xxxxx 15 xxxxx, xxx xx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxx rovněž xxxxxxx x xxxxxx úpravě xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx x "xxxxxxxxx xxxxxx výrobců xxxxxxx xxxxxxx xxxx výrobcům xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" (ti nejsou xxxxxxxxxx xxxxxx), protože xxxxx x omezení xxxxxxxxxx solárních xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), x xxx xxxx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ostatních xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx, který je xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), je xxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx úprava xxxx svévolná ani xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxxx rovnosti, xxxxx x tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, ale pouze xxxxxxxxx, xxx právo xxxxx od druhých xxxxxxxxxxxxx bezdůvodně. X xxxxx xxxxxxx xx xxxx rozlišující kritérium xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxx zdanění xxxxxxxxxx nabytých xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxx, xx nařízení vlády č. 80/2008 Sb., x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx roků 2008-2012, xx xxxxxx xxxxxxxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vypouštějících xxxxxxxxxx xxxxx, a xx za předpokladu xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Samotné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx provozovatelů xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxx xx účty xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx účinnosti xxxxxx provedené xxxxxxx č. 402/2010 Sb., xx. xx 1. xxxxx 2011, xxxxx zdaňovány teprve x budoucnu nabývané xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx úprava xxxxxx xxx pravě xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx zaměřuje pouze xx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xx 1. xxxxx 2011. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, musí být xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx upozorňuje, xx xxxxx o xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx hodnotu xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv však, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxx hodnotu xxxxxxxxx xxx daňové xxxxx. Xx tomu xxx xxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxxxx prostředí xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx povolenky. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x tomto případě xxxxx xxxxx, námitka xxxxxxxxxxxx xxxx tedy x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Zdaněním xxxxxxxxxx xxxxxxxx povolenek xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zaručené xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Evropské unie. Xxxxxx nedochází ani xx xxxxxxx nebo xxxx změně alokace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx národním xxxxxxxxx plánem. Xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, patří Velká Xxxxxxxx, Řecko a Xxxxxxxxx. Zdanění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
21. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xx Energetický xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxx vývoje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, výše xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxx (§6 xxxx. 1 zákona x. 180/2005 Xx.) xx xxxxxxxxxx roky x xxxxxxxxx ode xxx xxxxxxxxx zákona č. 180/2005 Sb., xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §6 odst. 1 xxxxxx x. 180/2005 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx odvodu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 15 xxx od roku xxxxxxx zařízení xx xxxxxxx x budoucnu, xxxxxxx regulace xxxxxxxxx xxx xxxxx §6 xxxx. 4 zákona x. 180/2005 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 137/2010 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx fotovoltaických xxxxxx) xx xxxxxxxxx zákona č. 180/2005 Sb.
22. Energetický xxxxxxxxx xxxx zaslal Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, xx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx XXX (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxx XXXX (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx kapitál) x doby návratnosti xxx xxxxxx stanovené xxxxxxx 15 xxx, x to xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx u jednotlivých xxxxxxxx. Xxxxx xxx x vývoj výkupních xxx xxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxx FVE x xxxxxx 2006-2012, xxx vykazuje stoupající xxxxx křivek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §6 odst. 1 xxxx. x) xxxx 2 xxxxxx x. 180/2005 Sb., xx. zohlednění indexu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx měrných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx přílohy č. 3 xxxxxxxx x. 475/2005 Xx., kterou xx provádějí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx využívání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx cena xx xxx dle vyjádření Xxxxxxxxxxxxx regulačního xxxxx xxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (XXX &xx; 0) x IRR (Internal Xxxx xx Xxxxxx - xxxxxxx výnosové xxxxxxxx) rovno x xxxxx než xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX (Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xx Xxxxxxx - vážené xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx), x xx xxx, aby xxxx xxxxxxxxxxxx návratnosti xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx většina xxxxxxxx v oblasti XXX (xxxxxx XXX) xxxxxxxx významně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx 15 let. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zavedení srážkové xxxx xxxx dopad xx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 zákona x. 180/2005 Xx., xxxxx xxxxxxxx principy, xxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx ceny xxx xxxx 2009 x 2010 xxxx podle xxxxxx principů xxxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx - tedy xx xxxxxx xxx 2008 a 2009. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx bylo přijato xx na xxxxxx 2010 a xxxx xx pouze XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx 1. xxxxx 2009 až 31. xxxxxxxx 2010. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx roky 2011 x následující tímto xxxxxxx xxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxx xxxxxxx prostor zohledňovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx cen xxxxxx, x xxxxx xx neexistovala xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx upravit xxxxx x okamžiku, xxx xxxxxx účinnost xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (a x xxxxx xx bylo xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx opatření). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvádí, xx výnosy xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx slunečního xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hrubý výnos, xx který mají xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxx č. 180/2005 Sb. (xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxx výnosem). Z xxxx uvedených hledisek Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx záření. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxxx, že xx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx investičních xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx fotovoltaických xxxxxx o xxxx xxx 40 % x xxxx 2009 xxxxxxxxxxxxx snížením xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zdrojů, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 180/2005 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx pouze x 5 %. Xxxx tomu došlo x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obnovitelných xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxx stanovena xxxxxxxxx.
23. Ústavní xxxx xxxxxx vyjádření účastníků x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xx k nim xxxxxxxx.
24. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx prohlásili, xx xxxxx náhlé legislativní xxxxx x xxxxx xxxx 2010 xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stát xxxxxxxxxxxxx veřejným xxxxxx, xx evidentní, xx xx dlouhou xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x době, xxx xxxxx nebylo nutné xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx, xx nastalý xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xx jedná xxxxxxx x důsledek xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx činit opatření xx ochranu xxxxxxxxx xxxxx; taková opatření xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x nesmí xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx však xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politiky (resp. xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxx ceny xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx přijatelné, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů xxxxx xxxxxx realizace xxxxxx zvolené xxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelé souhlasí x tvrzením xxxxxxxx xxxxx, který ve xxxx vyjádření xxxxx, xx xxxxxxxxxx do XXX nebyla xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx investorů byly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx garance, které xxxx xxxx investorovi xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx, jsou xx xxxx 2005 až xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx za xxxxxxxxxxx či nelegitimní. Xxxxx Ministerstvo xxxxxxx x předseda vlády xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx FVE x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x předvídatelnosti xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx o jejich xxxxxxxx nepůsobí xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx vyvolalo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxx zřejmé, xx xxxxx stát x minulosti neshledal xxxxxxxx xxxxxxx zájem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx energie xxxxxxxxxx, nebyla hrozba xxxxxxx těchto xxx xxx xxxxxxxxx důvodem xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2010. X xxxxx existoval xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx růstu xxx elektrické xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důsledkem xxxxxx opatření (xxxxxxx xxxx elektrické energie x xxx 5 %) xx celkovou xxxx elektřiny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx (xxxxx ve xxxx 26-28 %) do XXX dokládá, xx xxxxxxx xxxxx v xxxxx případě intenzitu xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx 10 % xxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx vyplácená xxxxxxxx xxxxxxxxx z XXX xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx konečné xxxxxxxxxxxx, xxx xx xx vyjádřeních předsedy xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Bylo xxxxxxxxxxx zákonodárce, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxxxx nebyl xxxxx xxxxxx x xxx, xxx XXX xxxxxxxxxx xx zcela jiných xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x které xx opřen xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí (xxxx. xxx 299) x xxxxxxxxxx zkrácení doby xxxxxxxxxxx investice xx 8-9 xxx. X xxxxxxxx situaci XXX x xxxxxxxxxxxx xxxxxx 1 XX a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx investice xx XXX xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 13 xxx. Xxxx tedy xxxxx o 2 xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX, xxxxx xx pohybovala x xxxxxxx 13-15 xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx tak v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xx XXX xxxxxxxxxxx. Na rozdíl xx Ministerstva xxxxxxx xxxx navrhovatelé také xxxxxxxxxxx, xx zavedení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivním. Xxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x její xxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy x xxxxxxx s čl. 1 x 9 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx citovaného nálezu xx věci xx. xx. Xx. XX 53/10 ze xxx 19.4.2011 (119/2011 Sb.) x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx důvěry x xxxxx tehdy, xxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x při celkovém xxxxxxxxxx "zklamané" xxxxxx x významu x xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx únosnosti. Xxx xxxx popsáno xxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zavedení odvodu xxxxxxx nebyly. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vztahu x státem sledovanému xxxx xxxxxxxx, respektive x xxxxxxxx sledovaného xxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx více xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx základních práv. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx retroaktivity xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxx XXX. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx stabilní xxxx xxxxxxx xx dobu 15 xxx od xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxx tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dojít xx změně xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx datu xxxxxxx XXX xx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxx nastalé, a xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx opatření xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx jako xx xxxxxxx stanovené xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx má v xxxxxxx daní xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx namístě xxx aplikovat xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx soudem x oblasti xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx nutno xxxxxxxxx obecným třístupňovým xxxxxx proporcionality, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx ze dne 13.8.2002 xx věci xx. xx. Pl. XX 3/02 (X 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odvodem, xxxx xxx xxxxx právo xxxxxxxxxx x základní xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx posuzovaný xxxxxx xxx xxxx xxxxxx "xxxx rozumnosti" xxxxxxx Ústavním soudem x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx 8 x 9 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx provozovateli XXX, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náklady XXX x xxxxxx 2009 x 2010, xxxxxx xxx navrhovatelů xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx FVE xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zejména x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínkách, xxxxxx financování, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx., xxxxxx xx však xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx doby xxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx XXX, xxxxxx je vyplácena xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Její xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x to xxxxxx, xx i xxxx xxxxxxx xx podstatně xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx k stanovisku Xxxxxxxxxxxxx regulačního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvádějí, xx xxxxxxx se Xxxxxxxxxxx regulační xxxx xxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx XXX xx xxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxx xxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx významně xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, navíc xx x xxxxxxx xx xxxxxx 4 xxxxxxxxx xxxxxxxxx kalkulováno x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x příjmů, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx odkazují xx xxxxxxx č. 4 svého xxxxxxxxx xx dne 12.12.2011, xxxxx xxxxxxxx vzorový xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx investic xx XXX, a to xxxxx v xxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxxx Energetického xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx, xx x xxxxx xx xxxxxxxxx odvodu xxxxxxx x jednoznačnému xxxxxxxx xxxxxxx patnáctileté xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xxxx xxxx v xxxxxxxx zavedení xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx zákonem garantované xxxx. V takovém xxxxxxx xxxxx vyloučit, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxx zavedením xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť u xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Podáním xx dne 14.5.2012 xxxxxxxx navrhovatelů sdělil, xx xxxxxx xx xxxxxx jednání xx xxxx.
25. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx senátorů xxxx co xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx sdělil, xx xxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxx napadených xxxxxxxxxx
26. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 180/2005 Sb.:
"XXXXX III
ODVOD Z XXXXXXXXX XX XXXXXXXXXX XXXXXX
§7x
Xxxxxxx odvodu x xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx slunečního xxxxxx (xxxx xxx "xxxxx') je elektřina xxxxxxxx ze slunečního xxxxxx x xxxxxx xx 1. ledna 2011 xx 31. xxxxxxxx 2013 v xxxxxxxx uvedeném xx xxxxxxx x období xx 1. xxxxx 2009 xx 31. xxxxxxxx 2010.
§7x
Xxxxxxxx xxxxxx
(1) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
(2) Xxxxxxx odvodu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx provozovatel xxxxxxxxxx distribuční xxxxxxxx.
§7x
Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx odvodu je xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxxxxx plátcem odvodu xxxxxx xxxxxxx ceny xxxx xxxxxxxx bonusu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx období.
§7d
Osvobození xx xxxxxx
Xx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx slunečního záření xx xxxxxxx xxxxxxxxx x instalovaným výkonem xxxxxxx do 30 xX, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx budovy xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí.
§7e
Sazba xxxxxx
Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx odvodu činí x případě xxxxxxx xxxxxx
x) výkupní ceny 26 %,
b) xxxxxxxx xxxxxx 28 %.
§7f
Odvodové xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx měsíc.
§7g
Způsob xxxxxx xxxxxx
(1) Xxxxxx odvodu xx xxxxxxx srazit xxxx vybrat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
(2) Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx odvést odvod xx xxxxxxx odvodu xx 25 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxx xxxxx xx povinen xxxxx vyúčtování xxxxxx.
§7x
Xxxxxx xxxxxx
(1) Správu odvodu xxxxxxxxxx územní xxxxxxxx xxxxxx.
(2) Při xxxxxx xxxxxx xx postupuje xxxxx daňového xxxx.
§7x
Xxxxxxxxxx xxxxxx odvodu
Odvod xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx."
Xxxxxxxxxx §8 - xxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx".
27. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 402/2010 Sb.
Ustanovení xxxxxx XX bodu 2:
"2. Xx odvodová xxxxxx xxxxxx leden x xxxx 2011 xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx odvodu xxxxx §7g xxxxxx x. 180/2005 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx odvodu a xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx březen 2011."
28. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 357/1992 Sb.
Xxxxxxxxxx §6 xxxx. 8:
"(8) Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx povolenek xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x letech 2011 x 2012 xxx xxxxxx elektřiny x xxxxxxxx, xxxxx x 1. xxxxx 2005 nebo později xxxxxxxx elektřinu xx xxxxxx xxxxxx osobám x xx xxxxxx xxxxxxx z činností, xx které xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx na emise xxxxxxxxxxxx plynů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx ,bezúplatně nabytá xxxxxxxxx') xxxxxxxx xxxxxxxxx."
"§7x
Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx
(1) Základem xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx tržní xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx skleníkových plynů x 28. únoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku xxxxxxxxxx počtem bezúplatně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx kalendářní rok.
(2) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx x 28. únoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx."
"§14x
Xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Sazba xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx povolenek xxxx 32 %."
Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x):
Xxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx".
Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 15:
"(15) Xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx bezúplatně xxxxxxxx povolenek, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x kombinované xxxxxx xxxxxxxxx a tepla x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx elektřiny v xxxxxx 2005 a 2006."
Xxxxxxxxxx §21 odst. 9:
"(9) X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx povinen xxxxx místně příslušnému xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx 31. xxxxxx příslušného xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přiznání je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx 2005 x xxxxxxxxxxx xxxx."
29. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 346/2010 Sb.
Xxxxxxxxxx xxxxxx XX bodu 2:
"2. Xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx §19 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 586/1992 Xx., xx xxxxx účinném xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx použije xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x roce 2010."
X.
Aktivní xxxxxxxxxx navrhovatelů
30. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §7a xx 7i, §8 x xxxxx "x výjimkou xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx" xxxxxx x. 180/2005 Sb., xxxxxxxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 402/2010 Xx., xxxxxxxxxx §6 xxxx. 8, §7a, §14a, §20 xxxx. 1 písm. x) x xxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nabytých xxxxxxxxx", §20 odst. 15, §21 xxxx. 9 zákona č. 357/1992 Xx. x článku II bodu 2 xxxxxx č. 346/2010 Xx. byl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §64 odst. 2 xxxx. x) zákona x Ústavním soudu. X předmětné xxxx xxx tudíž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek aktivní xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx
31. Xxxxxxx xxxx xx x souladu x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxx přijat x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
32. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx, že návrh xxxxxx č. 180/2005 Sb. xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 13.11.2003. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx 23.2.2005, x xxxxxxxxx č. 513 xxxx xxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx 166 xxxxxxxx 103 x 44 bylo xxxxx. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx ho xxxxxxxxx xxx 31.3.2005 x xxxxxxxxx č. 98 xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx podepsán. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 2.5.2005. Xxxxx xxx xxxxxxxx dne 5.5.2005 xx Sbírce zákonů x částce 66 xxx xxxxxx 180/2005 Sb.
33. Návrh xxxxxx č. 402/2010 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx mimo jiné xxxxx č. 180/2005 Sb. x xxxxx č. 357/1992 Sb., vláda xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 14.10.2010. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx 9.11.2010, x xxxxxxxxx x. 140 xxxx xxx xxxxx xxxxxx z přítomných 159 xxxxxxxx 123 x 12 bylo xxxxx. Návrh zákona xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx 8.12.2010. Senát x tomuto xxxxxx xxxxxx nepřijal žádné xxxxxxxx. Zákon byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 15.12.2010 a xxxxxxxx xxx 28.12.2010 xx Xxxxxx zákonů x xxxxxx 144 xxx xxxxxx 402/2010 Sb.
34. Zákon č. 346/2010 Sb., xxxxxx xxx novelizován xxxxx č. 586/1992 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 29.10.2010, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání x xxx xxxxxxxx xxx 2.11.2010 usnesením x. 119. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 3.11.2010 Xxxxxx, xxxxx xx xxx 12.11.2010 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx byl podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 23.11.2010 x xxxxxxxx xxx 8.12.2010. xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 127 xxx xxxxxx 346/2010 Sb.
35. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 346/2010 Sb. byl xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx většina odůvodnila xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx §99 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 359/2004 Xx., tím, xx "xxxxx hrozí xxxxxx xxxxxxxxxxx škody". Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxxx xxx příčinou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, však xxx navrhovatelů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxx jejíž xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podmínky xx samé xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Stejně xxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx iniciativu, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx vlády.
36. Xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx nutno xxxxxxxx xx xxxxxx nálezů xx. xx. Pl. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (80/2011 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 53/10 (xxx xxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxx schvalovací proceduru x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jako per xx postup xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx dotčeno xxxxx demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx aktérů xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 55/10 a xx. xx. Pl. ÚS 53/10 xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx č. 346/2010 Sb. politická xxxxxxx (xxxxxxx poslanců) xxxx xxxxxxx nevznesla x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx vztahu x xxxxx zákonům xxx xxxxxxx. X uvedeného xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx, xx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx deficitní s xxxxxxxx na eventuální xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx politické menšiny. Xxxxxxx ústavní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx vždy a xx každých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx většiny x xxx xx xx nelze xxxxxxxxx, xxx xxxx názor xx projednávanou materii x xxxxxxx času, xxxxx v xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx. Úkolem Xxxxxxxxx soudu pak xxxx - xx xxxxxxx xxxxxxx členů xxxx xxxxxxxxxxx komory - xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx sama xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednávání xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxxxxxxxx.
37. Ze xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx 25. schůze Xxxxxx dne 12. xxxxxxxxx 2010 plyne, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxx 27. října 2010 xxxxxxx jménem xxxxx Xxxxx, aby projednal xxxxx zákona xxx xxxxxxxxx xxxxx x. 366 (návrh zákona, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 586/1992 Sb.) v xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxx §118 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Senátu, xx xxxxx zákona x. 172/2004 Xx. Xxxxx tohoto ustanovení xx zkráceném xxxxxxx xxxx Senát xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx postoupený Xxxxxxxxxxx sněmovnou, jestliže xxx xxxxx návrh xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., o jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx §118 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx Senátu xxx schválen: xxxxxxxxxxxx 78, xxxxxx 40, xxx 43, proti 34. Výše xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 55/10 xx xxx 1.3.2011 (80/2011 Sb.) v xxxx 104 odůvodnění xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x předmětné xxxx xx. zn. Xx. XX 55/10 xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. "Jiná xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx letech xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx odstup xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxx (dodatečný, xxxxx daný) souhlas xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx by takový xxxxxx již xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx porušených xxxx dotčených poslanců, xxxxx Xxxxxxxxx xx x návrhu zákona xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxx x jeho xxxxxxxx." Xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10 xxx xxxx x xxxxxx pochybností x xxxxxxx Senátu x xxxx xxxx xxxxxxx x první schůzí Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxx x obměněném xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx (§24 xxxx. 2 x §26 xxxxxxxxx řádu Xxxxxx), xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx xxx 1. xxxxxx 2011 xx. xx. Xx. XX 47/10 (dostupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx)]. Xx xx xxxxxx dne xxxx xxxx xxxxxxxxx funkční xxxxxx, x tedy xxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx vliv xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx ohledu xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx období xx smyslu čl. 25 xxxx. x) Ústavy (xxx bod 138 xxxxxxxxxx xxxxxx). V xxxxx ohledu má Xxxxxxx xxxx za xxxxxx, že xxxxx x xxxx projednávané xxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx x. 366. Xx schválení xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu došlo xxx 12.11.2010, x xxxxxxxxx xxxxxx č. 346/2010 Sb. xxx 8.12.2010. K xxxxxx návrhu xx. xx. Pl. ÚS 17/11 došlo až xxx 11.3.2011, xxx xxx návrh xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Tuto xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx jako "odstup xxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 (xxx xxxx), xxx již nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx navrhovatele, xxxxx by xx xxxxxxxxxxxx xxxxx návrh xxx xxxxxxxxxx odkladu xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx poslanců xx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10 x xx. zn. Xx. ÚS 55/10 (xxx výše). V xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se ke xxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxxx xxxxx již 9.12.2010, xxxxxxx xxxxxxxx zákony xxxx vyhlášeny xx Xxxxxx zákonů xxxxxx xxx 8.12.2010. Ke xxxxxxxx xxxx byl xxxxxxxx v xxxxxx 127 Sbírky xxxxxx x xxxxx č. 346/2010 Sb.
38. Nad xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx je významně xxxxxxx x další xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10, x to xxxxxx xxxxxxxxxxx poměru sil x komorách Xxxxxxxxxx x xxxx změna. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx po xxxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxx (xxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 53/10), xx xxxxx konstatovat, xx xx xx xxxxx dalších xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zahrnout x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (včetně politického xxxxxx xxx) Xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx i xxxxxxxx roli Xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx), v níž xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx střet xxxx xxxxxx většinou x xxxxxxx a xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 47 Xxxxxx, xxxxxx čl. 50 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10 x xx. xx. Xx. XX 55/10, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx primárně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poslanců, xxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx č. 346/2010 Sb. nepodali, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx osobám xx xx xxxxxxxxxxx "reálné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" [xxxxx xx xxx 31. xxxxx 2008 sp. xx. Pl. XX 24/07, xxxx X/x (X 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011, bod 106], xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx §118 xxxx. 1 jednacího xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx požadavku xxxxxxxxx.
39. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxx x vydání xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu
40. Návrh xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx protiústavnost obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx.
41. X xxxxxxx xx strukturu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx přezkumu xx xxx xxxxx. X první řadě xx xxxxx x xxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx zákona č. 180/2005 Sb. xxxxxxx č. 402/2010 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 402/2010 Sb.), v druhé xxxx jde x xxxxxxx ústavnosti uvalení xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx povolenek (xxxxxxxxxx zákona č. 357/1992 Sb.) x konečně xxxxxx XX xxx 2 - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 346/2010 Sb., xxxxxx xx do xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx od xxxx x příjmů xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. e) xxxx §19 odst. 1 xxxx. d) xxxxxx č. 586/1992 Xx. (xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
VIII.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 180/2005 Sb. x xxxxxx č. 402/2010 Sb.
(xxxxx za xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx)
42. Xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx smyslu §7a xxxxxx x. 180/2005 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x obnovitelných xxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o podpoře xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů), xx xxxxx xxxxxx č. 402/2010 Sb., xxxxxxxxx vyrobená xx xxxxxxxxxx xxxxxx x období xx 1. xxxxx 2011 xx 31. xxxxxxxx 2013 v xxxxxxxx xxxxxxxx do provozu x období xx 1. xxxxx 2009 xx 31. xxxxxxxx 2010.
43. Xxxxxxx xxxx xxxx za xxxxxxxxx jak xxxxxxxxxxxx, xxx x orgány xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx č. 180/2005 Sb., xxxxxx č. 357/1992 Sb. x zákona x. 586/1992 Sb. Xxxxxxx xx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx výroby xxxxxxx x OZE způsobil xxxx xxxx xxxxxxx xx její financování, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx výroby energie x XXX. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx byl xxxxx postup zcela xxxxxxxxx a učiněný xx xxxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx z XXX xx xxxxxxx xxxxxx č. 180/2005 Sb. Navrhovatelé naproti xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx úprava xx x xxxxxxx x Xxxxxxx zaručeným xxxxxx vlastnit majetek, xxxxxxxxx článkem 11 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x čl. 16 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xx základními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx všechna xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx trpí xxxxxxx účinností; a x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxx čl. 1 a 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
44. Výše xxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx v §6 xxxxxx č. 180/2005 Xx., o xxxxxxx xxxxxx elektřiny x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), ve xxxxx xxxxxx č. 137/2010 Xx., podle xxxxxxx XXX stanoví xxxx na xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx elektřinu x xxxxxxxxxxxxx zdrojů (xxxx xxx "výkupní xxxx") samostatně xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx tak, xxx xxx zařízení uvedená xx xxxxxxx po xxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx výkupními xxxxxx xxxxxxxx patnáctileté xxxx xxxxxxxxxxx investic xx xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxxx x ekonomických xxxxxxxxx, kterými xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx energie x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, x současně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx za jednotku xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx podpoře xxxxxxxxx cenami po xxxx 15 let xx roku uvedení xxxxxxxx xx provozu xxxx minimální xx xxxxxxxxxxx indexu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx být xx xxxx 15 xxx xxxxxxxxx minimální xxxx xxxxxxxxx cen xxxxxxxxxxx pro rok 2005 xxxxx dosavadních xxxxxxxx předpisů xx xxxxxxxxxxx indexu cen xxxxxxxxxxxx výrobců. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx bonusů XXX xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx stanovené XXX xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přitom xxxxx xxx xxxxx než 95 % xxxxxxx xxxxxxxxx xxx platných x roce, x xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx rozhoduje, xx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx cen xxx xxxxxxxxxxx kalendářní xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx je x xxxx, x xxxx xx o xxxxx xxxxxxxxx výkupních xxx rozhoduje, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx investic xxxxxx xxx 11 xxx; XXX při stanovení xxxxxxxxx cen postupuje xxxxx xxxxxxxx 1 xx 3.
45. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx jakkoli nebylo xxxxxxxxxx §6 xxxxxx x. 180/2005 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x obnovitelných xxxxxx xxxxxxx a x změně některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx obnovitelných xxxxxx), ve xxxxx xxxxxx x. 137/2010 Xx., stanovící xxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x zelených xxxxxx xxxxxxx zákona č. 402/2010 Sb. xxxxxxx, xx nepochybné, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §7a x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx se zavádí xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx své xxxxxxxx xx změně xxxx xxxxxxx, xxxxx xx provozovatelům XXX xxxxxxxxxxx.
XXXX./x
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
46. X námitce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx č. 402/2010 Sb. xxxxx účinnosti xxx 1. ledna 2011. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §7a xxxx. 1 xxxxxx x. 180/2005 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx "xxxxxxxxx vyrobená xx slunečního xxxxxx x xxxxxx xx 1. ledna 2011 xx 31. prosince 2013". X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních mezí xxxxxx xxxxxxxxxxx vyložené Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx nejedná x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx slova xxxxxx. Xxxx. x xxxxxx xx. x. Xx. XX 9/08 ze xxx 12.7.2011 (236/2011 Sb.) - xxx 15 - xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx, x xx retroaktivitu xxxxxxxx, xxx xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 9/08 x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx zákon xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zdaňovacího xxxxxx, x němuž se xxxxxxxxx daňová xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx období, resp. xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxx elektřina xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy xx xxxxxxxxx odvodu xxxxx xxxx elektřina xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
47. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx specifickou problematiku xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x zvláště xxxxxxx, které xxxxxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx č. 180/2005 Xx. Protože je xxxxxx xxxxxxxx vazba xxxxxx dle §7a x xxxx. zákona x. 180/2005 Xx. xx celkový xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x obnovitelných xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní úpravy x xxxxxxxx patnáctileté xxxx trvání garancí xx xxxxxx §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx x. 180/2005 Xx.
48. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §7a xx 7i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx do budoucna xxxxxxx xxxxx o xxxxxx představovanou xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx garancí xxx §6 odst. 1 xxxxxx x. 180/2005 Sb. xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx č. 402/2010 Sb.
49. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xx světle xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx §7a xx xxxxxx xxxxxxxxxx z §6 xxxx. 1 xxxx. x) bodu 1 xxxxxx x. 180/2005 Xx.
50. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obsahy pojmů xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 21/96 xx dne 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.), xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lze v xxxx souvislosti xxxxxxx x jehož části xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxxx, dále též xxxxx xx xxx 12. xxxxxx 2002 xx. xx. Pl. XX 33/01 (X 28/25 SbNU 215, 145/2002 Sb.)]. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx pokud dochází xx změně právních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx úpravy, x xx ještě xxxx xxxxxxxxx nového xxxxxx (xxxx. Xxxxx, X. K xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, x. 12, 1984, x. 1104, Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx k §5 xxx. xxx., Xxxx, 1928, x. 70, Xxxxxx, X. Xxxxxxxx právo. Xxxxxx xxxx. Praha, 1925, x. 75). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx minulost, x xxxxxxxxx nastalé skutečnosti xxxx právně xxxxxxxxxxx xxxx podmínku xxxxxxxxx xxxxxxxx následku xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Procházka, X. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. in Xxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xx. XXX, Xxxx, 1934, s. 800, Xxxxxx, E. Xxxxxxxx xxxxx. Obecná xxxx. Xxxxx, 1925, x. 78).
51. Jak xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 53/10 xx xxx 19.4.2011 (119/2011 Sb. - disentující xxxxxx Xxxxx, Xxxx, Xxxxx x Xxxxxxxxxx), Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro všechny xxxxxxx xxxxx, ten xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, x xxxxx znakům xxxxx x princip právní xxxxxxx a ochrany xxxxxx xxxxxx x xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 8. xxxxxx 1995 xx. xx. IV. XX 215/94 (N 30/3 XxXX 227), xxxxx Xxxxxxxxx soudu České x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 10. xxxxxxxx 1992 xx. xx. Xx. XX 78/92 (xxxxx x. 15 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, x. x., 2011, xxx. 92)]. Tento xxxxx se zásadně xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx pravé retroaktivity, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepravé. Xxxxxxx uvedený xxx xxxxxxxxxxxxx xx naopak xxxxxx xxxxxxxxx. Obsahem xxxxxx zákazu xxxx xxxxxxxxx principu zároveň xxxx vyloučení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, právní xxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 21/96 (viz xxxx), xxxxx xx xxx 13. března 2001 xx. zn. Xx. XX 51/2000 (X 42/21 XxXX 369, 128/2001 Sb.), xxxxx xx xxx 6. xxxxx 2007 sp. xx. Pl. XX 38/06 (X 23/44 XxXX 279, 84/2007 Sb.)]. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Na xxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx znázornit i xx xxxxx čl. 40 xxxx. 6 Listiny, xxxx xxxxxx retroaktivitu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x době xxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx o xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xx xxx pachatele xxxxxxxxxx.
52. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx retroaktivity, x xxxxx některé xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx. Xxxx. xx xxxx xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 21/96 (viz výše) xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. musel x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxx označil xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx rozporu xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x morálky. Odkázal xxx x xx xxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxxxxx poměry xx bylo možno xxxxxxxxx xxx veřejným xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx určité mezní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx (X. Xxxxx, xx. xxx., x. 1102)". Za xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx retroaktivity xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x době xxxx účinnosti, pokud Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x aplikace xxxxxx právního xxxxxxxx xx vertikálním xxxxxxx xxxxxx, xxxx právním xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, by xxxxx x xxxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 18. xxxxxxxx 2007 xx. xx. IV. XX 1777/07 (X 228/47 XxXX 983, xxx 19), nález xx. zn. Xx. XX 15/09 xx xxx 8.7.2010 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb., xxxx 53 x 54)].
53. Xxxxxxx xxxxx retroaktivita xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx výjimečně, x případě retroaktivity xxxxxxx lze xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přípustnost. X tomto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx teorie xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx důvěry x xxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx se jedná x xxxxxxx, že "xx xxx xxxxxxxx xx důvěry ve xxxxxxxxx podstatu a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přání xxx veřejnost xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dosavadního práva" (Xxxxxxx, X. Xüxxxxxxxxx xxx Übergangsrecht. Verfassungsrechtliche Xxβxxäxx xüx intertemporale Xxxxxxxxxxxx, Xxxxxx, 1981, x. 380-381, srov. xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19. xxxxxxxx 1961 sp. xx. 2 XxX. 1/60; XXxxxXX 13, 274, 278). Tento názor xx promítá x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx se zásadou xxxxxxx xxxxxx v xxxxx tehdy, pokud xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "zklamané" xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů právní xxxxx xxxx zachována xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx ze xxx 7. xxxxxxxx 2010 xx. xx. 2 XxX 14/02, bod 58).
54. X xxxxxxxxxxx x otázkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity xx xxxxxxxx xxxxxx x pojem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx relevantní xxxxxxxxx xx majetkový xxxxx, xxxxx spadá xxx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 2/02 (xxx xxxx), xxxxx xx xxx 1. xxxxxxxx 2010 xx. xx. Xx. XX 9/07 (X 132/58 XxXX 3; 242/2010 Sb., xxxx 80 x xxxx.)]. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx majetek. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx třeba xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx omezen na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (rozsudek ze xxx 22. xxxxxx 2004 xx xxxx xxxxxxxxx x. 31443/96 - Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxx 129). Xxxx xxxxxxxxx jak "xxxxxxxxxx majetek", xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že má xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxx určitého užívání xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx k tomuto xxxxxxxx x xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxx, že "x xx zřetelně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání jako xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx" [nález xx dne 8. xxxxxx 2006 sp. xx. Xx. XX 50/04 (X 50/40 XxXX 443, 154/2006 Sb.), xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 2/02]. X xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xx strany xxxxxxxxxxx, pokud by xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02).
55. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx připomíná xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 (xxx xxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx právní úpravy xxxxx xxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx, k němuž xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx právní xxxxxx xxx není x xxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx hodnot. X xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx střetu xxxxxxxx xxxxx by tak xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konfliktu xxxxxx xxxxxxxxx proporcionality s xxxxxxx xx intertemporalitu. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx charakterizovat xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxx. ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx principů rovnosti x xxxxxxx důvěry xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx regulací. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny šetřit xxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx střetu xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx míra xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx.
56. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx x zásadě xxxxxx k závěru x nepravé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §7a až 7i, §8 x xxxxx "s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx správy" xxxxxx č. 180/2005 Sb., o podpoře xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx energie x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 402/2010 Sb., x xxxxxxxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona 402/2010 Xx., musel se xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx její xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx retroaktivita xxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx na princip xxxxxx jistoty a xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx změně. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx dotčených xxxxxxxxxxxxx FVE xxxx xxx takový xxxxxxx xxxxxxxxxx zájem na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x obnovitelných xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx krácení xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX v xxxx xxxx Xxxxxxx soud x níže xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
VIII./b
Mezinárodní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závěrů
57. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x fotovoltaických zařízení x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, USA x Číně xxxxxxxx xx xxxxxxx Renewables Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxx (XXX) xxxxxxx na xxxxxx XXX organizací XXX21 (Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxx 21xx xxxxxxx, xxx.xxx21.xxx ). Xxxx organizace xxxxxx xx roku 2005 xxxxxxxxx zprávy xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx situaci týkající xx energie z xxxxxxxxxxxxx zdrojů. Xxxxxxxx xxxxxx xx z xxxx 2011 x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx 2011 (viz xxxx://xxx.xxx2Xxxx/XXX2xXxxxxxxxxx/Xxxxxxxxxxxx/XxxxxxXxxxxxXxxxxx/xxxxx/5434/ /Default.aspx ). Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx shrnuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx statistických údajů, xxxxx a odborných xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx asociací. Xxx této xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx průmysl xxxxxxxxx xxx, kdy se xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx více xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2010. Xxxxxxxx se, xx celkově xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx o 17 XX (xx xxxxxxxx x méně xxx 7,3 XX x xxxx 2009), xxxx xxxxxxx výše xxxxxxx asi 40 XX, xxx xx xxxxxxxx xxxx oproti xxxxxx xxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (FIT, xxxx-xx-xxxxxxx) xx xxxxx jsou x současné době xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx přepracovává xxxxxxx fotovoltaické xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx růst počtu xxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx daleko xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v solární xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx) x xxxxxx 2009-2010. Xxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx zemí (Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx, Polsko, Xxxxxxxxx a Xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxx zpětně xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výroby xxxxxxxxx x obnovitelných xxxxxx xxxxxxx, nicméně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nejvyšších xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxx xxxx uvedeno, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, za kterých xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx trvajících.
58. Například Spolkový xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. 1 XxX 28/10 xx xxx 23.9.2010 xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že platnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vztahů a xxxxxx xxxxxx následky, x xxxx došlo xxxx xxxxxxxxx nového xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx dřívějšího. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zákona i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, vzniklé xx xxxxxxxxx nového xxxxxx. Limity ústavněprávní xxxxxxxxxxxx nepravé retroaktivity xxxx xxxxxxxxxx až xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx zvolená xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxx nepotřebná x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx pokud xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx převážily xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxxxx chráněno. V xxxxxxxx xx. xx. 1 XxX 3076/08 xx xxx 18.2.2008 (XXxxxXX 122, 374 xx) pak Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx ustanovení §19 XXX 2009 xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x xx bioenergetická xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx zákona (xx. xxxx 1.1.2009), nicméně xxxxxxxxxxxx nemohla důvěřovat xxxxxx neměnné xxxxxxxxx §3 xxxx. 2 XXX 2004. Xxxxxxx §19 xxxx. 1 XXX 2009 xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sítí x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx) elektrické xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx vyrovnávacího mechanismu xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx XXX 2009 xxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx několik malých xxxxxxxx.
59. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxx omezení veřejných xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx, přičemž národnímu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do výdajů, xxxxx to vyžaduje xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx) s xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx jednoznačná svévole x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxx xxxxx č. 120/2008 xx xxx 14.4.2008). Xx se xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx tato xxxxxx xx zákonodárci a xxxx volném xxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxx x. 431/1997 xx xxx 16.12.1997).
60. Rakouský xxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx - XxXX) xx xxxx xxxxxxxxxx xx. zn. X 6/11-6 x 16.6.2011 XxXX xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx nárok xx xxxxxxx xxxxxxxxx x 26 xxx xx 24 xxx xxx nezaopatřené xxxx (x xxxxxxxxx daňovými xxxxxxxxxxx). VfGH xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xx zákonodárci xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx důvěra v xx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, nepožívá ústavně-právní xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx napadená xxxxxx xxxxxx přijata xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
61. Polský ústavní xxxx x rozsudku xx. zn. X 24/05 z 25.7.2006, x němž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 odst. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxx xxxxx nařízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx: "Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu. Přístup xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx společnosti x jednotlivců, stejně xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx energie xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Republiky Xxxxxx, který xx xxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx. Xxxxxx managementu xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x principy, xxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 22 Xxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxx (čl. 5 Xxxxxx) x xxxxxxx prostředí (čl. 74 xxxx. 1 x 2 Ústavy). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxx, xxxxxxx veřejná xxx xxxxxxxx vliv xx energetický xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx efektivnosti, který xxxx být xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx vyjádřenými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx svobody xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx hospodářství.".
62. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x Nejvyšší xxxx Španělska, xxxxxxx x souvislosti x xxxxxx xxxxxxx elektrické xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, konkrétně x xxxxxxx xxxxxxxxx x. 661/2007, xxxxxxxxxx hned x několika případech (147/2007 - Xxxxx Xxx Associacio Eolica xx Catalunya; 149/2007 - Xxxxx Xxxxxxxxxx xxx Xxx; 151/2007 - Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx x 152/2007 - Xxxxxxxxx Xxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 9. xxxxxxxx 2009. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx Španělska x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx princip xxxxxx jistoty xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy. X xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx x provádění energetické xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) nadán xxxxxxx xxxxx volného uvážení. Xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Nejvyšší soud x xxxxxxx xx xxxxx x. 54/1997, x xxxxxxxxxxxxxxxxx, (xxx Xxxxxx Eléctrico) xxxxxxxxx, xx xxxxx opravňuje xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, kalkulace x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx základě xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přitom xxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxxx zisk ("reasonable xxxxxx") xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx investice s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx kapitálovém xxxx. Xxxxxx slovy, xxxxx xxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak uzná xx xxxxxx, a xx xx xxxxxxxx, xx instalace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx režimu nebudou xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 25 xxx x xxxxxxxxx xxxx na základě xxxxxxxx zprávy xx 7 % xx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx x důsledky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxx judikuje, xx retroaktivita xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx legislativě x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx.
63. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx. xx. U-I-3610/2010 xx xxx 15.12.2010, xx xxxxxx xx xxxxxxx paušálním snížením xxxxx xxxxxxx x 10 % dříve xxxxxxxxxxx xxxxxx, uvedl, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx moc xxxxxx legislativní úpravu xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx jejího xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx poměrům země xxxx xx účelem xxxxxxxxxxxx xx, xx. xxxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxx důchodu. Xxxxx xxxxxx určité xxxxx (procenta) xxxxxxx xxxx xxxx důchodové xxxxx xxxxxxxx do xx xxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, také xxxxxxxxx apriori přerušení xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxx, xx kterou xx xxxxx ztráta xxxxxx xxxxx dřívějšího důchodové xxxxx výsledkem xxxxxxxx xxxxxx vymezení x xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
64. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xx nejdůležitější xxxxxxxxxx, xx xxx jsou xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx Xxxxxx x. Xxxxxxxxx x United Xxxxxx x. Carlton. X xxxxxxxxxx Xxxxxx States x Xxxxxxxxx 449 X.X. 292 (1981), xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x dani x příjmů xxxxxxxxx x xxxxx 1976, xxxxx se vztahovaly xx transakce xxxxxxx xx 1. xxxxx 1976, Xxxxxxxx xxxx XXX formuloval xxxxxxxx xxxxxxx umožňující xxxxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx uložený xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx odpovědnost, xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx. Je xx pouze xxxxxx xxxxxxxxx nákladů vlády xxxx xx, xxxxx xxxx x určité xxxx xxxxxxxxx požívat xxxxx, a ty, xxxxx xxxx nést xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx závazku, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx dostatečné xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dani, xx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx.". V xxxxxxx retroaktivní xxxxxxxx xxxxxx legislativy USA xx nejvíce xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx x. Xxxxxxx x xxxx 1994, 512 X.X. 26 (1994). Většinové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx standard, který xx xxx x xxxxxx případech používán: xxxxxxxxx řádného soudního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx zákony x xxxxxxxxxxxxx účinkem xx xxxxx xxxxxx jako xxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x retroaktivní xxxxxxxxxx legislativy: "Za xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prosazovaným racionálními xxxxxxxxxx, rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx výlučné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx ...".
XXXX./x
Navazující xxxxxx závěry
65. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx situaci státu, xx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatřením. Xxxx xxxxxxxxxx důvody xxxx rozsáhle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x příslušných xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx seznámeni, Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx je na xxxxx místě xxxxxxxx xxx rámec xxxxxxx x xxxxxx návrhu xxxxxxxx.
66. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx situace xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx snaze xxxxx xxxxxxxx nepříznivé xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxxxx učinil xx xxxxxxxxxxx, který již xxxxxxxxxx ekonomické xxxxxxx, xxxxxxx xxxx o xxxx x ústavního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by způsobila xxxxxxxxxxxx zásah do xxxxx vlastnit majetek xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx definovaných xxxxxxxx xxxx takový xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lze.
67. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx míry xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx 159 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 53/10 xx xxx 19.4.2011 tak, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx tom, xx xxxx xxxx je xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho účelnost, xxxx. xxxxxxx xxxxx xx xxxx poskytování. Xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxx x xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxx xx xxxxx beneficiem xx strany xxxxxxxxxxx, xxxx by x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx naplňování xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva nebo xxxxxxx. Xxxxxxx subjekty xxxxxx xxxxxxx spoléhat xx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx nepřehodnotí. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx související xxxxxxxxxxx xxxxx x Parlamentu xx xxxx veřejných xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx x oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxxx možnostem x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ...".
68. Xxxxxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx skutečnost, že xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx průmyslu a xxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zůstává zachována xxxxxxx využití xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx x míře, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx garanci xxxx výnosů za xxxxxxxx elektřiny při xxxxxxx výkupními xxxxxx xx xxxx 15 xxx x současně xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx návratnosti investice 15 let xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xxxx spolu s xxxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx garance xxxxxxxx elektřiny x XXX xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx pohledu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx zpochybňuje xxxxxxx vlády xxxxxxx xxxxxxxxxxx investic x xxxx před zavedením xxxxxx v délce 8-9 xxx. Xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odpovídajícího xxxxxxxxx Energetického regulačního xxxxx vyplývá, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxxxxxxx 1 XX byla xxxxxxxxxx na xxxxxx 13 xxx a xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx 15 xxx. Xxxx skutečnosti xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úvěrů xxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx 13-15 let. Xx xxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx již prosté xxxx (x modelovém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxx dodržena. Xxxxx xxxxxxxxxxxx hovoří x výrazně negativních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx možno xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx tvrzení xxxxxx x xxxxxx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
69. Xx však xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx tvrzení vlády x xxxxxxxxx výše xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdrojů při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dobu 15 xxx od xxxx xxxxxxx zařízení xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zohledněním xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx výrobců xx xxxxxxxxx v §6 xxxxxx č. 180/2005 Xx., o xxxxxxx xxxxxx elektřiny x xxxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x podpoře xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů), xx xxxxx xxxxxx x. 137/2010 Xx. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxx xxxx garanci výnosu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jak xxxxx xx svém vyjádření xxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxx výše xxxxxx.
70. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx předložil Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx vnitřního xxxxxxxxxx xxxxxxxx IRR) a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx XXX. X předložené xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že x po xxxxxxxxx xxxxx odvodu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXX (xxxxxxx xxxxxxxx procento) xxx xxxxxx WACC (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx let, x xx bez ohledu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx projektů. Xxxxxxxx procento platné xxx xxxx 2009 xx 2010 xx xxxxxxxxx odvodu xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx instalovaném výkonu XXX mezi 6,94 % až 10,22 %, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx mezi 10-12 roky. Energetický xxxxxxxxx xxxx současně xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx investice xxxx xxxxxxx vyprodukovat xxxxxxxxxx cash flow x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx splátek úroků x xxxxxxx úvěru, xxxxx xx poskytnut xx xxxxxx dobu, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neznamená, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxx xx xxxxx o xxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx investice, xxxxxxx tím, xx xx investice jako xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
71. Ústavní soud xxxx přisvědčil xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx částí xxxxxx č. 402/2010 Sb. xx x pohledu xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx provozu x xxxxxx xx 1. xxxxx 2009 xx 31. prosince 2010, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx způsobené xxxxxxxx xxxxxxx o xxxx zavedenou xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx plynoucí xxxxxxxxxxx xxxx návratnosti xxxxxx xxxxxxxxx. Systém podpory x principy stanovování xxxxxxxxxxxx xxx, upravené xxxxxxx č. 180/2005 Sb., však xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxxx, xxx dosáhli xxxxxx xxxx návratnosti xxxxxxxxx 15 xxx. Xxxxx xx tak ve xxxxxx k době xxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v delším (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx elektřiny x XXX očekávali. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ochrany důvěry x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx spoléhání xx xx xx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx x ústavního xxxxxxxx ochranu xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx nález xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10, xxx 160). X xxxxxxx xx xxxxx výpočty předložené Xxxxxxxxxxxx regulačním úřadem xx zřejmé, že xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx investice (xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxx x další xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx trhu je xxxxx vztahovat x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx životnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V tomto xxxxxxx xxx zmíněné xxxxxx Nejvyššího xxxxx Xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx vycházel z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 25 xxx.
72. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx v případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx v nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx volba xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx státní xxxxxxx vycházela x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx jednak xxxxxx xxxxxx výroby xxxxxxx x XXX působící xxxx xxxx nákladů xx její financování x jednak pokles xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, vzhledem xx skutečnosti, že xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx energie x OZE xx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx principu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákazníka x xxxxxx rozpočet, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx míře by xxxx ve xxxxxx x zákonem č. 180/2005 Sb. xxxxxxxxxxxx cílům xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v podstatném xxxxxxx ceny xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx koncového xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx investičních xxxxxxx, xxxxxxxx ústavní xxxx x xxxx xxxxxxx xx zcela legitimní. Xxxxxxxxxx, které byly xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx rozumné x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx záření byl xxxxxxxx xxx, xxx xxxx nadále xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx o xxxxxxxx extrémní x x xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx x XXX ze státního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x podporována výkupními xxxxxx.
73. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx zavedením xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedeny xx xxxxxxx xx 1.1.2009 xx 31.12.2010, oproti xxxxxxxx, kteří uvedli xxxxxxx xx xxxxxxx xxx dne xxxxxxxxx xxxxxx č. 180/2005 Sb. xx xxxxx, xxxx xx xxxx 2005 xx 31.12.2008. Dle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx daný xxxxx poplatníků xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
74. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [např. nálezy xx věcech vedených xxx xx. zn. Xx. XX 16/93 (xxx xxxx), xx. xx. Xx. ÚS 36/93 (viz xxxx), xx. xx. Pl. XX 5/95 ze xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xx. zn. Xx. XX 33/96 (xxx xxxx), sp. xx. Xx. XX 15/02 xx xxx 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)] xxxxxxx obsah ústavního xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxxxx xx x xxxx x chápáním rovnosti, xxx ji xxxxxxxx Xxxxxxx soud České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx x 8.10.1992 xx. zn. Xx. XX 22/92 (xxx xxxx). Xxxxxxx xxxx Xxxxx a Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vyžaduje odstranění xxxxxxxxxxxxxx rozdílů. Zásadě xxxxxxxx x právech xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx rozlišování v xxxxxxxx k určitým xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xx však xxxxx, že by xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx jakékoli xxxxx. Xxxxx závěr xxxxxxx x x úpravy xxxxxx 1 až 4 xxxxxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxxx Listiny. Xxxxxxxxxx článku 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 xx 4 Listiny, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx jediný xxxxx. X úpravy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx základní xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxx x článku 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx článku 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, ale x článek 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxx instrumenty x xxxxxxxx právech x xxxxx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxxxx xxxxxx vycházejí x toho, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx diskriminaci xxxxxxx xxxxxxxx xx srovnání xx xxxxxxxx jinými. Xxx k xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: x různými xxxxxxxx, xxxxx se nacházejí xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by existovaly xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx uplatněný xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx principu xxxxxxxx, přičemž dále xxxxxxxxxxx: "rovnost občanů xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx mají xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" [sp. xx. Xx. XX 36/93 (viz výše)]. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx posunul xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vyloučení xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx vyplývá x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 4/95 xx xxx 7.6.1995 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.): "nerovnost x sociálních vztazích, xx-xx xx dotknout xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxx xx xxxxxxxxx xxxx tehdy, xx-xx x porušením xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. práva vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, některého x xxxxxxxxxxx práv xxxxx čl. 17 x xxxx. Listiny ..." [xxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 5/95 (xxx xxxx)]. Xxxxxxxxx druhým xxx xxxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx zakládajícího xxxxxxxxx xx xxxx tímto xxxxxxxx dotčení xxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx.
75. Xxxxxx xxxxxxx úprava, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx oproti xxxxx, xxxxxx tedy xxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxx označena xx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zacházení zakotví. Xxxx přitom dbát x to, aby xxxxxxxxxxxx přístup xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxxx) x xxx xxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx (právní výhody) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx x Balkandali x x. 1985, §72; Xxxxxxx x x. 1986, §177 x Xxxx x x. 1987, §41). X xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (tedy xxxx podstatou aktivní) xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních, xxxxxxxxxx x menšinových, x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxx aspekty xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kulturně, xxxxxxxx či jinak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx představy x přípustných mezích xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvnitř xx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
76. X xxxx souvislosti odkazuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx konstatoval, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zdrojů x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxx 40 % v roce 2009 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ceny xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 180/2005 Sb. xxx xxxxxxxx meziročně snížit xxxxxxx cenu xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx x 5 %. Díky xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx fotovoltaických elektráren xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx světle xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx zákonodárce na xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx vyplývají xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx FVE x xxxxxx 2009 x 2010, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx institutu - xxxxxx - xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxx xx provozu xx 1.1.2009 xx 31.12.2010, xxxxx xxx mít xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x tom, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx elektrické xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní soud, xxxxx xxx x xxxx odvodu, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx konstatovat, že xx xxxxx v xxxxxxxxx fiskálních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůli xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx trvat xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyjádřil Ústavní xxxx již výše x xxxx 72. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx zatížení xx xxxxxx dotčených xxxxxxxx, respektive xxx x xxxxxxxxx, xxx xx nejedná x xxxxx do xxxx, xxxxx xx překročil xxxxxxx, xxx xxx xx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vykročilo x mezí ústavnosti. Xxxxxxx soud poté, xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xx zavedení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxx x xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx záření nedospěl.
77. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxx uvedených xxxxxx xxxx namístě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/02 xx dne 13. 8. 2002 (X 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.). Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že x zásahu xx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxx, i xxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx vzájemné kolize xxxx x xxxxxxx xxxxxx s jinou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx - [xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 9.10.1996 xx. xx. Xx. XX 15/96 (N 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)]. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nespatřuje Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx více xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx chráněných xxxxxx, xxxxx zpochybnění ústavnosti xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, ale xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx. Xxxxx přitom přisvědčit xxxxxxxxxxxxx, že by xxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxx vylučovala xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (regulaci). Xxxxxx požadavek xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx oporu x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jak Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se v xxxxxxxx specifických xxxxxxxx xxxx projednávané xxxx x opatření x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx napadených ustanovení xxxxxx č. 357/1992 Sb.
(xxx xxxxxxxx x bezúplatně nabytých xxxxxxxxx)
78. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx §6 xxxx. 8 zákona x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, dani xxxxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění zákona č. 402/2010 Sb., xxxxxxxxxx nabytí xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x xxxxxx 2011 x 2012 xxx xxxxxx xxxxxxxxx v zařízení, xxxxx x 1. xxxxx 2005 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx elektřinu xx xxxxxx třetím xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xx které xx vztahuje xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx paliv (xxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxx povolenka") xxxxxxxx xxxxxxxxx.
79. Zdanění xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x komunitárním xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx upravuje xx xxxxxxxx 2003/87/ES. X xxxxxx 10 xxxx směrnice xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zajistit pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1.1.2008 xxxxxxx xxxxxxxxx 90 % z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx národním xxxxxxxxx plánem. Svévolným xxxxxxxxx zdanění xxxxxxxxx xx emise skleníkových xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s povolenkami xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
80. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx Českou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.3.2007 x xxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx vlády č. 80/2008 Sb., x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2008-2012.
Nařízení xxxxx č. 80/2008 Sb., o Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2008-2012:
Xxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 5 xxxxxx x. 695/2004 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx:
§1
(1) Xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx celkové xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x každém xxxxxxxxxxx xxxx obchodovacího xxxxxx xxxxxxxxxxxx roků 2008-2012 (dále xxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx"), x xxxxxxxx povolenek, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx provozovatelům xxxxxxxx přiděleno x xxxxxx kalendářním xxxx xxxxxxxxxxxxx období.
(2) Xxxxxxx x. 1 k xxxxxx nařízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x každém kalendářním xxxx xxxxxxxxxxxxx období. Xxxxxxx č. 2 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povolenek, xxxxx xxxx jednotlivým xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
§2
(1) Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
(2) Xxxx nařízení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. ledna 2013.
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Topolánek v. x.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí:
RNDr. Xxxxxx v. x.
Xxxxxxx 1: Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které bude xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx roce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx 2: Množství xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v každém xxxxxxxxxxx xxxx obchodovacího xxxxxx
81. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poukazujícím xx xxxxxxx kompetence Ministerstva xxxxxxxxx prostředí x xxxxxx xxxxxxx x x tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx (xxx darovací), odkazuje Xxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx xx ztotožňuje. Podle §7a odst. 2 xxxxxx č. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 402/2010 Sb., xxxxxxxxx tržní xxxxxxx xxxxxxxxx x 28. xxxxx příslušného xxxxxxxxxxxx xxxx zveřejní Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §16 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 695/2004 Xx., x podmínkách xxxxxxxxxxx x povolenkami xx xxxxx skleníkových xxxxx x o xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 164/2010 Sb., Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx povolenky. Xxxxx č. 357/1992 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xx Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx povolenky xxx xxxxxx účely. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx norma xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx č. 80/2008 Sb., x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2008-2012, xx xxxxxx příslibem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plyny, x xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx podmínek. Samotné xxxxxx emisních povolenek xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx každoročně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx uvedené xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 402/2010 Sb., xx. od 1. xxxxx 2011, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxx xxx xxxxx než xxxxxxx xx závěry, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X.
Přezkum xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 346/2010 Sb.
(xxxxxxx osvobození xx xxxx z xxxxxx)
82. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx 2002 xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 7 Xxxxxx) a xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx adresátů xxxxxx, xxxxx x xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx energetiky x xxxxxxxxxxxxx zdrojů. Xxxxxxxxx napadené novely x způsobu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx provedení je xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx stejně xxx xxxxxxxx nerovnosti mezi xxxxxx xxxxxxxx; kritériem xx xxx xxxx xxxx uvedení xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
83. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 346/2010 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podporu výroby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zejména xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení. Xxxxxxxxx xxxxxx současně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.), kterým xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx odůvodnit í xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatníků.
84. Xx xxxx xxxxxx, xx důvody x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterou xxxx přistoupeno k xxxxxxx osvobození xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx solárních xxxxxxxx - §4 xxxx. 1 xxxx. x) x §19 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx. - xxxx xxxxxxx s xxxxxx a cíli xxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxx části xx xxxx 65-77 xxxxxxxxxx xxxxxx nálezu, které xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx daně x příjmů i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx, které započalo x roce 2010, xxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx ekologické xxxxxx x xxxxxxxx xx provozu před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
XI.
Závěr
85. Ústavní soud xx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx směřujících x omezení státní xxxxxxx xxxxxx energie xx xxxxxxxxxx záření xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xx absolutní xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xx xxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx x nárokům kladeným xx stabilitu xxxxxxxx xxxxxxxx.
86. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx skutečnosti, xx xx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx garance patnáctileté xxxx návratnosti xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx jednotku xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx činnosti x xxxxxxx výroby xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx bylo xxxxx uvedeno, považuje Xxxxxxx xxxx současně xx legitimní, pokud xxxxxxxxxxx přistoupí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xx XXX x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z XXX xxx, aby xxxx xxxxxxxxx rovnováha xxxx xxxxxx x xxxxxx nastavená původním xxxxxx xxxxxx č. 180/2005 Sb., xxxxx xxxx vyjádřena xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx investice x pevně danou xxxx výnosů. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx řadu xxxxxxxx a technických xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, však xxxx x nemůže xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xx xxxxxxxx odvodu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxx xxxxxx naplněny.
87. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx normy je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozlišování xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x na xxxxx xxxxxxx. Xxxx jím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náklady xx xxxxxxx XXX x letech 2009 x 2010. V xxxx rovině xxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX zahrnující xxxxxxxxxxxx smluvní xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx elektrické xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx xxxx než jiná xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxx (a xxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx pořízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x podobě xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx jak xx xxxxxx x xxxxxxxxxx návratnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x předstihu xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Z řízení xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xx smyslu §6 xxxx. 1 xxxxxx x. 180/2005 Xx. xx určitá xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx" xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx otázkou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
88. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxx xxxxxxx objektivně xxxxxxxx xxxx hypoteticky xxxxxxxxxxx všechny xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx napadená xxxxxxxxxx v individuálním xxxxxxx mohou xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx případy xxxxxxxxxxxx výrobců, x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolnostem, x přihlédnutím k xxxx podnikatelského a xxxxxxxxxxxx xxxxxx může Xxxxxxx xxxx své xxxxxxxxx upřesnit v xxxxxxxx [xxxx. např. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 9/07, xxx 54 (xxx xxxx)]. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx samozřejmé x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx nezbytné xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednotlivého xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mohou xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx; to xxxx xxxxxxxxxx obecné xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vše pro xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x individuálních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ("xxxxxxxx xxxxx") či xxxxxxxxxx xxxxxxxx majetkovou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s čl. 11 Xxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx bude xxxxx hodnotit jak xxxxxxxx garancí xx xxxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x. 180/2005 Xx. x xxxxxx dlouhodobém (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxx okamžité (xxxxxxxx) xxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxx xxx x takovém výjimečném xxxxxxx vzniklý nárok xxxxxxxx.
89. X xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že vzhledem x faktickým účinkům, xxxxx na regulovaném xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odvod xxxxx §7a a xxxx. xxxxxx č. 180/2005 Xx. xxxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxx (aniž xx xx x xxxxx řízení bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) mít xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx neschopností xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx závazkům (xxxx formulováno též xxxx nedostatečný xxxx xxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mechanismu, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x výrobcům, xxxxx, x xxxxx xxx zvážení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx předvídat xxxxxx xxxxxxxxx podobu x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zákon č. 180/2005 Sb. xxx takový xxxxxxxx xxxxxxxxxxx neobsahuje, považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx způsobem, xxxxx xx eventuálním xxxxxxxxxxx účinkům xxxxxx xxxxx §7a a xxxx. xxxxxx č. 180/2005 Sb. mohl xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §156 a násl. xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx interpretaci zvažované Xxxxxxxx xxxxxx umožnil xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xx splátky. Xx xxxxxxxxxx Ministerstva financí xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx §156 x 157 xxxxxxxx xxxx na odvod xxxxx §7a a xxxx. xxxxxx č. 180/2005 Sb. vyplývá, xx institut xxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx záření. X xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxx řád [...] xxxxxxx daně (xxxxxx) xxxxxxxx využít xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Daňový xxxxxxx xx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) x xx, že xx správce daně xxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx scripta xxxx, xxxxx bezmezně xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx daně xxxx xxxxx xx xxxxxxx. [...] X xxxxxxx xxxxxx x elektřiny xx slunečního záření xx xx jen x pouze plátce xxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx odvést sražený xxxxx. Vedle xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. [...] Na xxxxxxx xxxxxx institut xxxxxxxxx z xxxxxx xxxx uplatnit xxxxx. [...] X xxxx xxxx situace nastane x xxxxxxx, kdy xxxxxx odvodu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx možnost xxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxx. Metoda vybrání xx xx srážky xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xx xxxx). Xxxx xxxxxxxxxx umožňuje xxxxxx odvodu, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkupní xxxx xxxx zelený xxxxx xxx xxxx, xxx x xxx xxxxxx xxxxx. [...] Xxxxx by plátce xxxxxx docílil posečkání xxxxxx, mohl by 'xxxxxxxx' s xxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxxx. [...] X výše xxxxxxxxx xxxxxxx, že x případě, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (x tomto není xxxxxxx xxxxxxxx omezen), xxxxx by x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §156 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Plátce xxxxxx xx mohl x žádosti xxxxxxxxxxxx xxx, xx posečkání xxxxxx žádá xx xxxxxx toho, xxx xxxx oddálit dobu, xx které xxxx xxxxxxxxxx výběr xxxxxx xx poplatníka, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx. zánik xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx to xxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx se xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx těchto podmínek." Xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx plátce xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx s §157 odst. 7 xxxxxxxx xxxx. Jako xxxxx eventuální xxxxxxx xxxxxxxx aktuálních xxxxxx xxxxxx je xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "aplikace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§36 xxxxxxxx xxxx), xxx xx diskreční xxxxxxxx xxxxxxx daně (odvodu) xxxxxxx obecným xxxxxxxxx xxxxxxxx ,xxxxxxxxx xxxxxx'. Xxxxxx odvodu xxxx xxxxxx institutu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx splatnosti xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx úhrady xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx jinak dostal xx xxxxxx xxxxxxx.". X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx směřující v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx výběrem, xxxxxxx srážkou, xx xxxxxx xxxxxx odvodu, x xx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx posečkání, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. X konkrétní xxxxxx xx xxxxx xxxxxx za xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (cash xxxx) xxxxxxxxxxx placením xxxxxx xxxxx xxxxxxx udržet x podnikatelském xxxxxxxxx x xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
90. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx provozovatelům XXX, nejednalo se xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o zásah, xxxxx xx xx xxxx důsledku znamenal xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dotčených xxxxxxxx, xx již xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx svobodu xxxxxxxxx, případně nerespektování xxxxxxxxxx náležitostí demokratického x právního xxxxx, xxx xx domnívají xxxxxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxxx výpočty xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx patnáctiletá xxxx návratnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx navrhovatelů přesvědčivě xxxxxxxxxxx.
91. Poněvadž všichni xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx ústního jednání xxxx Ústavním xxxxxx, x xxxxxxx i xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxx xxxxx nelze xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění věci, xxxx od xxxx xxxxxxxx (§44 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).
92. Xxxxxxx xxxx xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zamítl.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. r.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 220/2012 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 14.7.2012.
Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx předpisu.