Právní předpis byl sestaven k datu 13.12.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 14.07.2012.
Nález ÚS ze dne 15.5.2012 sp. zn. Pl. ÚS 17/11 ve věci návrhu na zrušení §7a až 7i, části §8 zákona č. 180/2005 Sb., o podpoře výroby elektřiny z obnovitelných zdrojů energie a o změně některých zákonů (zákon o podpoře využívání obnovitelných zdrojů), ve znění pozdějších předpisů, článku II bodu 2 přechodných ustanovení zákona č. 402/2010 Sb., kterým se mění zákon č. 180/2005 Sb., o podpoře výroby elektřiny z obnovitelných zdrojů energie a o změně některých zákonů (zákon o podpoře využívání obnovitelných zdrojů), ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony, některých ustanovení zákona č. 357/92 Sb., o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí, ve znění pozdějších předpisů, a článku II bodu 2 zákona č. 346/2010 Sb., kterým se mění zákon č. 586/92 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony
220/2012 Sb.
220
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Pl XX 17/11 xxx 15. xxxxxx 2012 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Kůrky, Dagmar Xxxxxxxxxx, Jiřího Xxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §7a xx 7i, §8 x xxxxx "s výjimkou xxxxxxxx odvodu x xxxx xxxxxx" xxxxxx x. 180/2005 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x změně některých xxxxxx (zákon x xxxxxxx využívání obnovitelných xxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, článku II xxxx 2 přechodných xxxxxxxxxx xxxxxx č. 402/2010 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 180/2005 Xx., x podpoře xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx využívání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, §6 xxxx. 8, §7a, §14a, §20 xxxx. 1 xxxx. x) v xxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povolenek", §20 xxxx. 15, §21 xxxx. 9 zákona x. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx z převodu xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, a článku II xxxx 2 xxxxxx x. 346/2010 Xx., xxxxxx se xxxx zákon x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
takto:
Xxxxx xx zamítá.
Odůvodnění
I.
Rekapitulace návrhu
1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 11.3.2011 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xx xxxxxxx ustanovení §7a xx 7i, §8 x xxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx" xxxxxx x. 180/2005 Xx., o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 402/2010 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 180/2005 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x obnovitelných zdrojů xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a některé xxxxx zákony, ustanovení §6 xxxx. 8, §7a, §14a, §20 xxxx. 1 xxxx. x) x části "x xxxxxxxx bezúplatně xxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 xxxx. 15, §21 xxxx. 9 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a článku II xxxx 2 xxxxxx x. 346/2010 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony.
2. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") zaručeným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx též jen "Listina"), s xx. 17 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx majetku xxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx xxx "Dodatkový xxxxxxxx"), xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 26 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx a xx. 16 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx; xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a právního xxxxx dle čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; a x xxxxxxx zásadou xxxxxxxx před xxxxxxx xxx čl. 1 x 3 Xxxxxxx základních xxxx x svobod.
3. Xxxxxxxxxxxx v xxxxxx 13-21 návrhu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vztahující xx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx využívání obnovitelných xxxxxx.
4. V xxxxxx 22-37 návrhu xx xxxxxxxxxxxx zaměřují xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 180/2005 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx energie a x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xx mění xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx jen "zákon č. 180/2005 Sb.") x zákona č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 586/1992 Sb."), xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx a posléze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z obnovitelných xxxxxx.
5. X xxxx xxxxx návrhu (body 38-53) xxxxxxxx "K xxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx český xxxx xxxx demokratický x xxxxxx xxxx a xxxxxx nálezy Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx se x této problematice.
6. X kapitole VI xx xxxxxxxxxxxx vyjadřují xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 180/2005 Sb. x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx je po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 1 x 3 Xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x pokojně xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 26 Listiny, jakož x xxxxxxxx podstatným xxxxxxxxxxxx demokratického x xxxxxxxx xxxxx dle čl. 9 Xxxxxx. Nerovnost xxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 x 26 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx č. 402/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 180/2005 Sb., x xxxxxxx výroby xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx energie x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony, (xxxx xxx "zákon č. 402/2010 Sb.") xxxxxxx povinností platit xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx 1.1.2011 xx 31.12.2013 xx výrobce xxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx 1.1.2009 xx 31.12.2010. Xx výrobci, již xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ode dne xxxxxxxxx zákona č. 180/2005 Xx. xx xxxxx, tedy xx xxxx 2005 xx 31.12.2008, však xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nerovnost xxxxxxx x x xxx, xx odvodové xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, producenti xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx obnovitelných xxxxxx; xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Selekce při xxxxxxxx poplatníků xxxxxx xx bezdůvodná, xxxxxxxx x nepodložená xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx téže xxxxxxxxx xxxx [viz nález xx. zn. Pl. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)], xx xxx xxxxxxxxxx vztahu k xxxxxxxxx xxxxx (jímž xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx) libovolně xxxxxxxxx xx xxxxxxx podnikatelů, xxxx xx zákonná xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx exponuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 Xxxxxxx. Svévolné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je tedy xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zásah zákonodárce xx xxxxxx dotčených xx xxxxxx čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxx xxx x právo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx předmětem ústavní xxxxxxx xx smyslu čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx xx jednak stávající xxxxxxx, xxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxx nabytí. Xxxxxxxxx xxxxxx č. 180/2005 Sb. xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx neznal xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx ve xxxxxx napadené xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona č. 357/1992 Sb., x dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx xxx "zákon č. 357/1992 Sb.") xx xxxxxxxxxx provedené článkem III zákona č. 402/2010 Sb., kterou xx xxxxxx zdanění xxxxxxxxxx nabytých xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx emisních xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx emise xxxxxxxxxxxx plynů upravuje xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2003/87/ES xx dne 13. xxxxx 2003 x vytvoření systému xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx na emise xxxxxxxxxxxx plynů xx Xxxxxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxx Xxxx 96/61/XX (xxxx xxx "xxxxxxxx 2003/87/ES"). Z xxxxxx 10 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx státy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1.1.2008 xxxxxxx xxxxxxxxx 90 % z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx alokačním xxxxxx. Národní alokační xxxx xxx Českou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 26.3.2007 x byl xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 80/2008 Sb., x Národním xxxxxxxxx xxxxx xxx obchodovací xxxxxx xxxx 2008-2012. Xxxxxxx xxxxxxxx plán xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx komise xxxxx, xxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxxx alokaci xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx 90 % x celkového xxxxxxxx xxxxxxxx povolenek. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zařazených xx xxxxxxx obchodování s xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx práv, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x přijatým národním xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx 2008-2012, x xx zejména x xxxxxxxxxxxx k plánovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx provozovaných xxxxxxxx. Jakýkoli xxxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxx xxxxxx době aplikovaný xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx tito provozovatelé xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, na xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx skleníkových xxxxx xxxxxxxx v rozporu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zařazených xx systému obchodování x xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx chráněného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxx v xxxxxxx xx zákonem č. 526/1990 Sb., x cenách, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xx xxxxxxx č. 265/1991 Sb., x působnosti xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx cen, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx x xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx se zákonem č. 151/1997 Sb., x oceňování xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x oceňování xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Není xxxxx zřejmé, co xxxxxxxxxxx nová působnost xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" tržní xxxxxxx xxxxxxxxx. Povolenky xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x proto lze xxxx regulovat pouze xx základě xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx však nedává xxx zákon č. 526/1990 Sb., x cenách, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zákon č. 265/1991 Sb., x xxxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x to xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, bez xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx, nemá xxxxx xxxx povolenek xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxx o autoritativní xxxxxxx v xxxxx xxxx emitovat xxxxxx xxxxxxxx skleníkových xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx veřejnoprávní xxxxx xxxxx vyloučeném; x xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx při xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx třetích xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x bezúplatně xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (kterým xxxxxxxxx nejsou), koliduje x xx xxxxxxx č. 219/2000 Sb., o majetku Xxxxx republiky a xxxxx vystupování x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 357/1992 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx' xxxx xxxxx zdaňuje xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx 2011 x 2012, xxxxx pro výrobu xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx vyrábělo x 1.1.2005 xxxx xxxxxxx.
8. X kapitole XXXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxx x příjmů xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) nebo §19 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 586/1992 Sb. xxxxxxx článkem II xxxxx 2 xxxxxx x. 346/2010 Xx. xxxxxxxxxxx x rozhodnutím zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx obnovitelných xxxxxx x roku 2005, xxx xxxx poskytováno xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx 1992 x zjevně xxxxxxxxx veřejný xxxxx xxxxxxxxx x článku 7 Xxxxxx, a xx xxxxx státu na xxxxxxx užívání přírodních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Daňové xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úpravu, xxxxxxx x Ústavu, xxx xxxxxxxxx, xx xxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x obnovitelných xxxxxx. Následkem napadené xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx legislativního provedení xx xxxx zásah xx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx založení nerovnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xx zde xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx předpokladu x xx účinnosti xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx plně, xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx opět x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx volit xxxxxxxxxxxx tak, aby xxxxxxxxxx, zakládající xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx osvobození.
9. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ačkoli Xxxxx republika xxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2020 xx xxxx 13 %; x xxxx 2010 xxx xxxxxxxxxxx 8% xxxxxx, přičemž xxx xxxxx Energetického xxxxxxxxxxx xxxxx (§7 xxxxxx x. 180/2005 Xx.) xxxxxx indikativního xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx mají za xx, že z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx novelami. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx ryze xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x jinak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce. Xxxxxxxx xx jimi xxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x přístupových xxxxx x Evropské xxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx ustanoveními zákonů xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx podpory, xxxxxx xxxxxxxx zachovává, xxx xxxxxxxx xx přímočaře xxxxxxxxx (podrobuje xx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x příjmů), xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx majetkových práv, xxxx. xxxxxxxxxxx očekávání, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxx vnitřní xxxxxxxxxx. X xxxxxxx nového xxxxxxx povolenek daní xxxxxxxx xx navíc xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx pravidla, xx daně xxx xxxxxx jen zákonem, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx základu xxxx výkonné, aniž xx xxx xx xxxxxxxx stanoví xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx krátkodobým xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejným xxxxxx xx úkor xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx základních xxxxxxxxxxxxxx práv a xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx přesvědčeni, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, cíl takový xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx neopodstatňuje. X xxxxxxx xx všechny xxxxx xxxxxxx právní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 402/2010 Sb. x zákona č. 346/2010 Sb. xxxx xxxxxxxxx přivodit xxxxxxx následky pro Xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx posuzování xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx), vypovídající x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x vyčíslení xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx závazkům. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dotčeny, xxxxxxx xxxxxxxx takových xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx soudí, xx krom posouzení xxxxxxx konformity xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podpory energetiky x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x ostatními nenapadenými xxxxxxxxxxxx, xx správní xxxxx Xxxxx republiky x kontextem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx.
XX.
10. Xxx 30.9.2011 xxx Xxxxxxxxx xxxxx doručen xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §7a xx 7i xxxxx XXX xxxxxx x. 180/2005 Xx. a čl. II xxxx 2 xxxxxx x. 402/2010 Xx. Xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x návrhu identickém x xxxxxxx Městského xxxxx v Praze, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx překážku xxxxxxxxxxxxx xxx 15.11.2011 xxxx xxxxxxxxxxx (§35 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x důvodu xxxxxxxxx x §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 77/1998 Sb. Xxxxxxxx xxxx Městskému xxxxx x Xxxxx přiznáno xxxxx účastnit xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxx xx xxxxxxxxxx zákona x Xxxxxxxx soudu).
11. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx doručeno dne 28.7.2011 podání xxxxxx xxxxxx brief konzultantů Xxxxxxxxx pro XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx podnikatele x xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (dále xxx xxx "OZE"). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxx XXX xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx podání xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx brief xxx Xxxxxxxxx xxxxx doručen xxx 23.11.2011, a xx Xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx výrobců xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx sdružení zaslalo xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx k (Xxxxxxxx xxxxxx mu xxxxxxxxxxx) vyjádření xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
12. Xx Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxxxx dne 5.8.2011 XXXx. X. X., XXx., XXx., xxxxx xxxxx, xx současně x xxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 180/2005 Sb. xxxxxxxx, aby xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka řízení x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Ústavní soud xxx J. X. xx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx XX. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx pod xx. xx. IV. XX 2316/11 x xxxxxxxxxx xxxx věci xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx navrhovatele xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx postavení xxxxxxxxxx účastníka v xxxxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 17/11. Xxxxxxx xx xxx 28.8.2011 X. S. Ústavnímu xxxxx sdělil, xx x jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx opodstatněné, xxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zcela xxxxxx důvodu než xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx různosti na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx státní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xx tomto xxxxx xxxxxxxxx stanovisko X. X., xxxxx xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx investic xxxxxx xxx xxxxxxx let xx xxxxxxxxxx smyslu xxxxxx x rezignující xx ochranu společnosti, xxxxx musí na xxxxxxxxxx x provoz xxxxxxxxxxxxxxx elektráren (xxxx xxx xxx "XXX") xxxxxxx xxxxxxxx.
13. Xxx 25.1.2012 xxxx Xxxxxxxxx soudu doručeno xxxxxx společnosti Xxxxx & Xxxx Xxxxxxx 1, s. r. x., xxxxx vystupuje xxxx žalobce x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx. xx. 10 Xx 69/2011, xx. xx. 10 Xx 112/2011 x xx. xx. 10 Xx 137/2011, xx xxxxxxx se xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x. x. 2956/11-1200 ze xxx 30. xxxxxx 2011, x xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx ustanovení §7a xx 7i xxxxxx x. 180/2005 Xx. x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Uvedená xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx přerušena xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, x xxxxxxx xxxxx, x důvodu předložení xxxx Ústavnímu xxxxx.
XXX.
Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx vyjádření účastníků xxxxxx x oslovených xxxxxx xxxxxx xxxxxx
14. X xxxxxxx x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona x. 18/2000 Xx., xxxxxx Xxxxxxx xxxx Poslaneckou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Poslanecká xxxxxxxx") x Senát Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx jen "Xxxxx"), xxx xx x xxxxxx vyjádřily.
15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxx Xxxxxxx upozornila xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonů x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx, x xx x po provedené xxxxxx petitu xx xxx 3.6.2011. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxx č. 145. Obsahově xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx č. 180/2005 Sb. x dále xxxxxxxxxx xx x xxxxxx č. 357/1992 Sb. Ustanovení xxxxxxxxxx xx x xxxxxx č. 586/1992 Sb. xxxx projednávána x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 158. Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxx x. 145, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dne 14.10.2010. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx návrh neobsahoval xxxxxxxx ustanovení, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vzešlého z xxxxxxx pověřeného xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx proběhlo xxx 29.10.2010 na 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx obsažený v xxxxxxxx xxxxxx výboru x. 34 xx xxx 2.11.2010 (tisk x. 145/1). Xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx dne 3.11.2010. X podrobné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx posléze x souhrnu pozměňovacích x jiných návrhů (xxxx x. 145/2). Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 9.11.2010. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacího návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxxx č. 140 xxxx pro xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx 159 xxxxxxxx 123 x 12 xxxx xxxxx. Návrh zákona xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx projednal xxx 8.12.2010. Xxxxx x tomuto návrhu xxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 144 pod xxxxxx 402/2010 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x. 158 - xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx se mění xxxxx č. 586/1992 Sb. Tento xxxx vláda xxxxxxxxxx xxx 29.10.2010. Xx xxxxx vlády xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle §99 zákona x. 90/1995 Xx., o xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, ve znění xxxxxx x. 359/2004 Xx., xxxxxxx přikázala xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx rozpočtovému výboru. Xxx vydal xxx 2.11.2010 xxxxxxxx x. 65 (xxxx x. 158/1). Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx 2.11.2010 xx 8. schůzi Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxx xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxx bezprostředně xx druhém čtení. X xxxx rámci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtového xxxxxx x. 65, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx zákona xxxxxxx, xxxx v hlasování x. 30 xxxx xxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx 145 xxxxxxxx 103 a 40 xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx byl xxx 3.11.2010 postoupen Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx 12.11.2010. Xxxxx xxxxx návrh xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx x částce 127 xxx xxxxxx 346/2010 Sb. Xx xxxxxx xxxxx věci xx xx Ústavním xxxxx, xxx v souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx souhlasí x této xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx.
16. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx předsedy Xxxxxx Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 180/2005 Sb. x zákona č. 357/1992 Sb., která xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx senátu dne 11.11.2010. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx č. 379 (x 8. xxxxxxxx období) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxx garančnímu, x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x životní prostředí. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xx své schůzi xxxxxx xxx 7. xxxxxxxx 2010 a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx územní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2. xxxxxx xxxxxx dne 7. xxxxxxxx 2010 x xxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx projednal na xxx 2. xxxxxx xxxxxx xxx 8. xxxxxxxx 2010. Byl xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx usnesení. Za xxxxxxxxxxx 66 senátorů xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxxx 21 xxxxxxxx, xxxxx xxxx 16; xxxxxxx xxxxx xxxxxx ani xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx rozpravě. Xxxxx xxxxxx byl xx xxxxxx xx. 46 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxx x ve Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx č. 402/2010 Sb. Xx xxxxxxx navržené ustanovení xxxxxx č. 357/1992 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 3. xxxxxxxxx 2010. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx č. 366 (x 7. xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx návrh zákona xxxxxxxxx xx xxx 34. xxxxxx konané xxx 11. xxxxxxxxx 2010 x xxxxxx xxxxxxxx x. 384, xxxxxx doporučil Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Senát xxxxx xxxxxx projednal xx xxx 25. xxxxxx konané xxx 12. xxxxxxxxx 2010 x xxxxxxxxx č. 604 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx v hlasování x. 7 xx 77 přítomných senátorů xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 43 xxxxxxxx, xxxxx xxxx 29 xxxxxxxx x 5 xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx č. 346/2010 Sb. Skutečnost, xx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x. 379 xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx už x xxxxxx, xxxxx xxxxx projednaly, nezaznělo xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx doporučení. Průběh xxxxxxx a zejména xxxxxxxxxx, xx Xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxxx, xxxxxx x xxx, xx x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx názor xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X při výhradách x pochybnostech právního xxxxxxxxxx nebyl xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx x xx xxxxx petitu xx xxx 3.6.2011 xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx formulované. Xx xxxxx xxx poznamenat, xx pokud se xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx článku II bodu 2 xxxxxx x. 346/2010 Xx.), xxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx osvobození xx daně z xxxxxx mohlo být xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x 31. xxxxxx 2011, popřípadě x 30. xxxxxx 2011, xxxx již xx účinnosti xxxxxx č. 346/2010 Sb., aniž xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2010 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx tedy najisto xxxxxxxxx, že xx xxx 2010 je xxxxx osvobození xx xxxx z příjmů xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx sdělil, xx xxxxxxxx x xxxx věci x xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx.
17. Ústavní xxxx xx obrátil s xxxxxx x xxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxx ustanovení §48 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx vládu Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v xxx xxxxxx, že xxxxxx rozvoj výroby xxxxxxx x XXX xxxxxxxx růst xxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx negativní xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxx naplno xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx 2008 x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx xxxx 2009 xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x obnovitelných xxxxxx x takové xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postoj xxxxx x veřejné xxxxxxx xxxxxx energie x XXX. Xxxxxxx se xxxxxxx x výrazné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx fotovoltaických xxxxxx x letech 2008 a 2009, xxxxx ve xxxxxxx x příznivým xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxx energie x XXX je x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx velké části xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákazníka a xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx financování xxxx podpory v xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxxx x zákonem č. 180/2005 Sb. xxxxxxxxxxxx cílům xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, aby nenastaly xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopady x xxx xx xx systému podpory xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podnikání. Xxxxx xxxx nutno xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x XXX (x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx záření) pří xxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x XXX xx xxxxxxx xxxxxx č. 180/2005 Sb. Xxxxxx x xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podpory xxxxxxx xxxxxxxxx x XXX xxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, poplatky x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 346/2010 Sb., xxxxx x zákona č. 402/2010 Sb. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx toliko x faktickému xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx finanční xxxxxx), xxx xx xxxx x intencích xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2001/77/ES xx xxx 27. září 2001 x xxxxxxx xxxxxxxxx vyrobené x xxxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxx xx xxxxxxxx trhu x elektřinou, (xxxx xxx "směrnice 2001/77/XX") xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx 2008/X82/01 "Xxxxxx Společenství xx xxxxxx podpoře xx xxxxxxx životního xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 402/2010 Sb. je xxxxxxxx xxxxx přesvědčen, xx argumenty xxxxxxx x přiložených xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dostatečným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přijaty xx veřejném xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx (xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x účelu jimi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, že navrhovateli xxxxxxxx části xxxxxx č. 402/2010 Sb. xxxxxxxxxx xx xxxx specifikovaných xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z XXX (investorů) xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x XXX vtělených xx směrnice 2001/77 ES, xxxxxxxxx Evropské xxxxxx 2008/X82/01 "Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx státní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx" a zákona č. 180/2005 Sb. xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 402/2010 Sb. xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx článku 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x svobod. Navrhovateli xxxxxxxxxx částmi xxxxxx č. 402/2010 Sb. nebylo xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxx vždy posuzovat xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx č. 500/2002 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx zákona x. 563/1991 Xx., o xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx podnikateli xxxxxxxxxx x soustavě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xx nutné xxxxxxxxx, xx případné xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx x zisku xxxxxx xxxxxxx č. 180/2005 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxx a nemá x xxx oporu. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 402/2010 Sb. xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (ten xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx zavedenou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), tak xxxx z hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx investor do xxxxxx xxxxxxx x XXX xxx a xxxx počítat (xxxxxxxxx xxxxxxxx) s xxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyplývá xxx ze xxxxxxx xxxxx preambule směrnice 2001/77/ES (xxx 16), xxxxx xxxxx: "Xx xxxxxxxxxxx přechodném xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx. ... Tento xxxxx xx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejné podpory.". Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 402/2010 Sb. xx (z xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx provozu x xxxxxx xx 1.1.2009 do 31.12.2010) xxxxxx dočasné xxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x nově xxxxxxxxx povinnost daňového xxxxxx) x x xxxx plynoucí prodloužení xxxx návratnosti xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cen, xxxxxxxx xxxxxxx č. 180/2005 Sb., xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx takové podmínky, xxx dosáhli xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx investice 15 xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 402/2010 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxx právo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxx nepatří xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxxx. nálezy xx. xx. Xx. XX 12/94 ze xxx 12.4.1995 (N 20/3 SbNU 123; 92/1995 Sb.), sp. xx. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx částmi zákona č. 402/2010 Sb. xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx předseda vlády xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu k xxxx otázce [např. xxxxx Ústavního soudu Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92 xx xxx 8.10.1992 (nález x. 11 Sbírky usnesení x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR, Xxxxx: Xxxxx Praha, a. x., 2011, xxx. 49) x nálezy xx. zn. Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (N 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx. xx. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 36/93 xx xxx 17.5.1994 (N 24/1 XxXX 175; 132/1994 Sb.), xx. xx. Pl. XX 7/03 (viz xxxx) a xxxxx] x v kontextu x tím xxx xxxxxx na výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na přijetí xxxxxxxxxxxx napadených částí xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx lze shrnout, xx xxxxxx veškerých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx energie x XXX tzv. "xxxxxxxxx efektem". Nejde xxx x zásahy, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektů, xx xx došlo ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxx, xxxxx by xxxxx xx znemožnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx. Navrhovateli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx ústavně xxxxxxxxx, bylo přijato x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx principy x xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxx výroby xxxxxxxxx z XXX. X neposlední řadě xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x OZE x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx "solárním xxxxxx", xxxx. x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx rozdílu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx "starými" a "xxxxxx" xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx elektráren. Xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx v souvislosti x výše xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxxxx 2008/X82/01 "Pokyny Xxxxxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxx". X xxxxxxxxx dokumentu xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx výrobu xxxxxxx x XXX (xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx se společným xxxxx toliko x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx náklady xx xxxxxx xxxxxxx x OZE x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx energie, xxxx xxxx xx omezena xx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (zákonodárce) xx "xxxxxxx xxxx" - xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podpory xxx všechny xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx elektřinu xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx - xx xxxx x xxxxxxx pravděpodobností xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx k "xxxxx" xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 87 xxxx. 3 xxxx. x) Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx pak xxx xxxxxxxxxxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxx povinnost xxxxxx vrátit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podporu x xxxxxxxx negativní xxxxxxxxxxx xx jejich majetkové xxxxxx.
18. K xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákoně č. 346/2010 Sb., xx. xxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx uvádí, že xxxxxxxxx xxxxx zákona xxx jakožto xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx stenozáznamu x xxxxxxx dne 25. schůze Senátu xxxxxx dne 12. xxxxxxxxx 2010 přitom xxxxxxx, že proběhla xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx a správnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. postupu xxxxx §118 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 172/2004 Xx.) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů (včetně xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona) xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 586/1992 Xx. (senátní tisk 366) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx diskusi (v xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedené skutečnosti xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x jednání xxxxxxx xxx 25. xxxxxx Senátu. I x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx pravidla, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování byly xxxxxxxx. Xxx též xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §118 xxxxxx x. 107/1999 Sb., x jednacím xxxx Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 172/2004 Xx., k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx nebyla xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
19. Ministerstvo xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx "libovůli xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxx nebyly xxxxxxxx xxxxxx x "xxxxxxx x principem xxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx má xxxxxx xx xx, xx xxxx vždy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, x to xxx xxxxxx zásady xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x vždy xx základě xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx slunečního xxxxxx v xxxxxx xx 1. ledna 2011 do 31. xxxxxxxx 2013 v xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxx xx 1. xxxxx 2009 xx 31. xxxxxxxx 2010, tj. x xxxxxx, xxx xxxxx x výraznému xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx slunečních xxxxxxxxx, x xxxxx tak x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxxx investujícím x tomto xxxxxx, xxxxxx podnikatelům, kteří xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Nynější xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx záření (26 % x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx investic, xxxxx xx xxxxxxxxxxx zákonem. Xxxx xxxx zvolen xxxxxxx x xxxxx xxxxx není extrémním. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx investičních nákladů xx výstavbu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx 15 xxx zkrátila xx 8-9 let. X xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xx legislativní xxxxx xxxx a xxxxxx být očekávatelné, xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx č. 180/2005 Sb. xxxxx xxxx i nadále xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x produkce xxxxxxx xx xxxxxxxxxx elektrárnách xxxx xxxxxxx ze xxxxxx státu, x xx v intencích xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 15 xxx. Pokud xxxxxxxxxxxx v xxxx 10 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx "xxxxxxxx podnikání" (xx. 26 Xxxxxxx, xx. 16 Listiny xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx), je třeba xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx podnikání, x xxxx možnost xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx je i xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx investovat xx tohoto sektoru xxxxxx, xxx je xxxxx i v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx zásadu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx rovnost xxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxx odvětví xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxx podporováno xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx hospodářství, x to pro xxxxx xxxxx na xxxxx výroby elektřiny xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx navrhovatelé xxxxx xxxxxxxxxxx tvrzené významné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx napadených částí xxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx obecné důvěryhodností (xxx. rating) Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijatými xxxxxxxxxx xx jeví jako xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obchodu xx xxxxxxx, xx xxxxx xx "xxxxxx" Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odběratele xxxxxxxxx - včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx průmyslu.
20. Xxxxxxxxxxxx financí ve xxxx vyjádření xxxxxx, xx legislativní úprava x xxxxxxx obnovitelných xxxxxx byla xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x této podpory xx xxxxx průmysl, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx snížila míru xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x oboru přede xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx, je v xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx očekáváním, a xx z xxxxxx, xx xx v xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxx neustále a x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx není x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx do doby, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx kterém xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx byl x stále xx xx xxxxxxx ustanovení §6 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx obnovitelných xxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010, pravomocný Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxxx xxx "XXX"). Xxx je pří xxxxxxxxxxx cen omezen xxxxxxxxx xxxxxxxx v §6 xxxx. 4 xxxxxx č. 180/2005 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 137/2010 Xx., x to xxxx, že xxxxxxx xxxx nesmí být xxxxx xxx x 5 % xxxxxxx xxxxxxxxx xxx platných x roce, x xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx této xxxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxx moci, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX, směřující x xxxx, xx XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxx 5 %, v xxxxxx případě xxx xxxx nijak xxxxxxx xxx zákonodárná, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx výkupní xxxx xxxxxx xx dokonce xxxxxxxxx XXX x xxxxxxxx vyššího xxxxxxxxx xxxxxxxxx cen. Jestliže xxxx zákonodárce xxxx x x čase xxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx mohl xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx mohl xxxxxxxxxx akt, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx snížení xxxxxx výkupních xxx (xx. mohl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx). Zákonodárci xxxx xxxx v xxxxxx do regulace xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx investičních xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ERU, xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx regulaci nahradil xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Proto xxxxx x regulaci x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx být xxx xxxxxx xxxxxxxx očekávatelné, xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx změnu xxxxxxxxxxxx skutečností, xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ustálená xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx které "xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx platí xxxxxx v takové xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx společných xxxxxxxxxx xxxx, jejíž předmět xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx situace" (x. x. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx X-104/97 P, X-265/85, X-22/94, C-104/97, X-37/02 x X-38/02, X-17/03 x X-63/93). Xxxxxxxxxx očekávání subjektů xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, byla by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx dovozují xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníků, a xx xx xxxx 26 %, xxxx. 28 %. Xxxxxxxx, xx toto xxxxxxxx xx xxx. "xxxxxxxx xxxxx" a xx xxxxx podnikání v xxxx oblasti xxx xxxx možné. Daná xxxxxx však dle xxxxxxxxx Ministerstva financí "xxxxxx" majetkovou xxxxxxxx xxxxxxxxxx [viz xxxxx xx. xx. Pl. XX 29/08 xx xxx 21.4.2009 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)], xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx pouze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 15 xxxxx, xxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx úpravě x xxx rovněž xxxxxxx x xxxxxx úpravě xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx x "xxxxxxxxx xxxxxx výrobců xxxxxxx xxxxxxx xxxx výrobcům xxxxxxx jiných xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" (xx nejsou xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxx k omezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx elektráren xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx spotřebitelů), x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx diskriminace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx a veřejný xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx učinit xxxxx, xx daná úprava xxxx svévolná xxx xxxxxxxxxxxxx, jak uvádí xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx, xxx pouze xxxxxxxxx, xxx právo xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxx zdanění xxxxxxxxxx nabytých xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx vlády č. 80/2008 Sb., x Xxxxxxxx xxxxxxxxx plánu pro xxxxxxxxxxx období xxxx 2008-2012, xx pouhým xxxxxxxxx xxxxxx povolenek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plyny, x xx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povolenek xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx připsání xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx znamená, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 402/2010 Sb., tj. xx 1. ledna 2011, xxxxx zdaňovány xxxxxx x budoucnu xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx poznatků je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx nemůže xxx pravě ani xxxxxxx retroaktivní, xxxxx xx zaměřuje xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx po 1. xxxxx 2011. Ministerstvo xxxxxxx nesouhlasí ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, že xxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Listiny, xxxxx nikoli pouze xxxx, xxx xxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx průměrnou xxxxx xxxxxxx povolenky xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx však, xx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxx hodnotu povolenky xxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxx vytvořenou průměrnou xxxxx hodnotu xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxx xxxxx, námitka xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zaručené xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx ani xx xxxxxxx xxxx xxxx změně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Velká Xxxxxxxx, Xxxxx x Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx.
21. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx také xx Xxxxxxxxxxx regulační xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx informací xxxxxxx xxxxxx doby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx cen (§6 xxxx. 1 xxxxxx x. 180/2005 Sb.) xx jednotlivé roky x xxxxxxxxx xxx xxx účinnosti xxxxxx č. 180/2005 Sb., xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxx záruk dle §6 odst. 1 xxxxxx x. 180/2005 Xx., ohledně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx cenami xx xxxx 15 xxx od xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx §6 xxxx. 4 zákona x. 180/2005 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 137/2010 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx fotovoltaických xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 180/2005 Sb.
22. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx i xx započtení vlivu xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXX (xxxxxxx výnosové xxxxxxxx) xxx xxxxxx XXXX (vážené xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx) x xxxx návratnosti xxx úrovní xxxxxxxxx xxxxxxx 15 xxx, x xx xxx xxxxxx na způsob xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx výkupních xxx xxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxx FVE x letech 2006-2012, xxx vykazuje stoupající xxxxx křivek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 2 zákona x. 180/2005 Xx., xx. xxxxxxxxxx indexu xxx xxxxxxxxxxxx výrobců. Xxxxx měrných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu přílohy č. 3 xxxxxxxx č. 475/2005 Xx., kterou xx provádějí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx využívání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx cena je xxx dle vyjádření Xxxxxxxxxxxxx regulačního xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx nezápornou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx projektu (XXX &xx; 0) x IRR (Xxxxxxxx Xxxx of Xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx a xxxxx xxx předpokládaný xxxxxxxx XXXX (Xxxxxxxx Xxxxxxx Costs xx Xxxxxxx - vážené xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx), x xx xxx, aby xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx v oblasti XXX (včetně FVE) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, pouze xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx 15 xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x. 180/2005 Xx., xxxxx upravuje principy, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx stanovení xxxx výkupních cen. Xxxxxxx ceny xxx xxxx 2009 a 2010 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanoveny x době, kdy x xxxxxxxx odvodu xxxxxx ještě ani xxxxxxxxx - xxxx xx podzim xxx 2008 a 2009. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xx xx xxxxxx 2010 a xxxx xx xxxxx XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxx x období 1. xxxxx 2009 až 31. xxxxxxxx 2010. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxx 2011 x následující xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Zároveň xxxxx, že Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povahy xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxx xx neexistovala xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx znovu x okamžiku, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xx slunečního xxxxxx (x x xxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx zcela xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvádí, xx výnosy xxxx xxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť oprávněné xxxxxxxx xxxxx získávají xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxx č. 180/2005 Sb. (fiskální xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx x tímto xxxxxx xxxxxxx). X xxxx uvedených hledisek Xxxxxxxxxxx regulační xxxx xxxxx nijak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx regulační xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx investičních xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x více xxx 40 % x xxxx 2009 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx zdrojů, neboť xx xxxxxxx zákona č. 180/2005 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výkupní xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx zdroje xxxxx x 5 %. Xxxx xxxx xxxxx x xxxxx významnému xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oproti xxxxxxxx druhům xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x kterých xxxx xxxxxxx stanovena xxxxxxxxx.
23. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jim xx k xxx xxxxxxxx.
24. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx prohlásili, xx xxxxx xxxxx legislativní xxxxx x konce xxxx 2010 xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zaručených xxxx investorů xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem, xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx dobu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x k xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x době, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že nastalý xxxx xxxxxx být xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX, neboť xx xxxxx xxxxxxx x důsledek xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx státu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx opatření xx ochranu veřejného xxxxx; taková opatření xxxx musí xxx xxxxxxxxx x nesmí xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx navrhovatelů xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (resp. xxxxxxxx opatření proti xxxxx ceny xxxxxxxxx xxx xxxxxxx spotřebitele). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx přijatelné, aby xxxxxx selektivně stanovená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx předsedy xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx XXX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výše xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx garance x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odvodu porušeny. Xxxx xxxxxxx, které xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx 2005 až xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx. Xx takové xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že stát xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx investorů xx XXX x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nedokládají to xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Ministerstva financí x předvídatelnosti xxxx xxxxxxxx xxx stávající xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nepůsobí přesvědčivě. Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že x x xxxxxxxxx docházelo x systematickému xxxxxxx xxx elektřiny, xxxx xx xx vyvolalo xxxxxxxxxx reakci xxxxx. Xx xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx neshledal xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x zásadnímu nárůstu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx těchto cen xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2010. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájem státu xx xxxxxxx xxxxx xxx elektrické energie, xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx důsledkem xxxxxx xxxxxxxx (snížení xxxx xxxxxxxxxx energie x xxx 5 %) xx celkovou xxxx xxxxxxxxx oproti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx práv investorů (xxxxx xx xxxx 26-28 %) do XXX dokládá, že xxxxxxx zájem x xxxxx xxxxxxx intenzitu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemohl, xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx 10 % nejsou xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdůrazňují, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z XXX xxxxxxxx být x xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x obou xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx financování xxxxxxx xxxxxxx OZE xxxxxx xxxxx na konečné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx nebyl xxxxx xxxxxx v tom, xxx XXX financoval xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx replice zpochybňují xxxxxxxxxx, x které xx xxxxx závěr Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (např. xxx 299) o xxxxxxxxxx zkrácení xxxx xxxxxxxxxxx investice xx 8-9 xxx. V xxxxxxxx xxxxxxx FVE x xxxxxxxxxxxx xxxxxx 1 MW x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ekonomických xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx investice xx XXX ani xxxx xxxxxxxxx odvodu xxxxxxxx xxx 13 xxx. Xxxx xxxx xxxxx o 2 xxxx xxxxxx než xxxxxxxxxx garantovaná. Této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx splatnosti xxxxxxxxxx úvěrů xxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxxxxxx x rozmezí 13-15 xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dodatečnou zátěž, xxxxxx odvod xxx xxxxxxxxx do XXX xxxxxxxxxxx. Na xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že zavedení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivním. Xxxxx xx zde x xxxxxxxx retroaktivitu x její xxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy x xxxxxxx x čl. 1 x 9 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxx citovaného nálezu xx xxxx sp. xx. Pl. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (119/2011 Sb.) x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx x dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "zklamané" xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxxx popsáno xxxx, xxxx požadavky x xxxxxxx zavedení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zejména xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxx jiných opatření, xxxxx by v xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx šetřila xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx znaky retroaktivity xxxxx. Zavedením odvodu xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx minimální výše xxxxxxx xxx FVE. Xxxxxxx xxxx garance xxxx stabilní výše xxxxxxx xx xxxx 15 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x závislosti xx datu xxxxxxx XXX do provozu, xxx x změnu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, a xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx ekvivalentní xxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X ohledem xx shora xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx omezeného xxxxxxxx daňových xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx daní xxxxxx xxxxxxx pro vlastní xxxxx. Není namístě xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx test proporcionality xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx. jiných xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx proporcionality, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx ze xxx 13.8.2002 ve věci xx. xx. Xx. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.). Xxxxxxxxxxxx dodávají, xx x xxxxxxx xx povahu xxxxxx xxxxxxxxx odvodem, mezi xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x základní xxxxxxxxxxx demokratického právního xxxxx, xxxx namístě xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx "xxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxx Ústavním soudem x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Pokud Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na stranách 8 x 9 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxxxx 2009 x 2010, xxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zejména x investičních xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, zvolených xxxxxxxxxxxxx apod., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx diskriminována. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přístupu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxx x pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx XXX, xxxxxx xx vyplácena xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx výše xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx přesto, xx i tato xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvádějí, xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxxx i x xxxxxxx výpočtu diskontované xxxxxxxxxxx, ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do XXX xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx doba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx straně 4 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x již xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vypočtené doby xxxxxxxxxxx. Navrhovatelé proto xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx investic xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx použití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx regulačním xxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelé x xxxx xxxxxxxxxxx odkazují xx xxxxxxx x. 4 svého xxxxxxxxx xx xxx 12.12.2011, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx XXX, a to xxxxx v souladu x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx regulačního xxxxx. X tohoto xxxxxxx xx zřejmé, xx x xxxxx xx xxxxxxxxx odvodu xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx garance patnáctileté xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx zákonem garantované xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx lišit. Xxxxxxx xx xxx 14.5.2012 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sdělil, xx netrvá xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx.
25. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxx senátorů xxxx co dodat, xxxxx neshledává xx xxxxxxxxxx x efektivní xxxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx sdělil, xx souhlasí x xxxx xxxx s xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx.
IV.
Dikce xxxxxxxxxx ustanovení
26. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 180/2005 Sb.:
"XXXXX III
ODVOD X XXXXXXXXX XX XXXXXXXXXX XXXXXX
§7x
Xxxxxxx odvodu z xxxxxxxxx xx slunečního xxxxxx
Xxxxxxxxx odvodu xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxx') xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx 1. ledna 2011 do 31. xxxxxxxx 2013 x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx 1. ledna 2009 xx 31. xxxxxxxx 2010.
§7x
Xxxxxxxx xxxxxx
(1) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze slunečního xxxxxx.
(2) Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx provozovatel xxxxxxxxxx distribuční xxxxxxxx.
§7x
Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxx x přidané hodnoty xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vyrobenou x xxxxxxxxx xxxxxx.
§7x
Xxxxxxxxxx xx xxxxxx
Xx xxxxxx je xxxxxxxxxx elektřina xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx výrobně xxxxxxxxx x instalovaným xxxxxxx xxxxxxx do 30 xX, která xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx základem evidované x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
§7x
Xxxxx xxxxxx
Xxxxx xxxxxx ze xxxxxxx odvodu činí x případě hrazení xxxxxx
x) xxxxxxx xxxx 26 %,
x) xxxxxxxx xxxxxx 28 %.
§7x
Xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx obdobím je xxxxxxxxxx xxxxx.
§7x
Xxxxxx xxxxxx xxxxxx
(1) Xxxxxx xxxxxx xx povinen xxxxxx xxxx xxxxxx odvod xx xxxxxxx xxxxxx.
(2) Xxxxxx odvodu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx základu odvodu xx 25 xxx xx skončení xxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
§7x
Xxxxxx xxxxxx
(1) Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
(2) Xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx.
§7x
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx."
Xxxxxxxxxx §8 - xxxxx "x výjimkou kontroly xxxxxx x xxxx xxxxxx".
27. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxx č. 402/2010 Sb.
Xxxxxxxxxx článku XX xxxx 2:
"2. Xx xxxxxxxx období xxxxxx leden x xxxx 2011 je xxxxxx xxxxxx povinen xxxxxx xxxxxx x xxxxx vyúčtování xxxxxx xxxxx §7x xxxxxx x. 180/2005 Xx., xx znění účinném xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx období xxxxxx 2011."
28. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxx č. 357/1992 Sb.
Xxxxxxxxxx §6 xxxx. 8:
"(8) Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx emise skleníkových xxxxx x xxxxxx 2011 x 2012 xxx výrobu xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x 1. lednu 2005 nebo xxxxxxx xxxxxxxx elektřinu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx kterém xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxx obchodování s xxxxxxxxxxx xx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx') výrobcem xxxxxxxxx."
"§7x
Xxxxxx xxxx u bezúplatně xxxxxxxx povolenek
(1) Xxxxxxxx xxxx darovací u xxxxxxxxxx nabytých xxxxxxxxx xx průměrná xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů x 28. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx počtem bezúplatně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx elektřiny xxx xxxxxxxxx kalendářní xxx.
(2) Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k 28. únoru příslušného xxxxxxxxxxxx xxxx zveřejní Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx."
"§14x
Xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx u bezúplatně xxxxxxxx povolenek činí 32 %."
Ustanovení §20 xxxx. 1 písm. x):
Xxxxx "x výjimkou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx".
Xxxxxxxxxx §20 odst. 15:
"(15) Xx daně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x kombinované výroby xxxxxxxxx x tepla x celkovému množství xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 2005 x 2006."
Xxxxxxxxxx §21 odst. 9:
"(9) X případě xxxxxxxxxx nabytých xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xx 31. xxxxxx xxxxxxxxxxx kalendářního xxxx. Součástí xxxxxx xxxxxxxx přiznání je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx kalendářní xxx 2005 x xxxxxxxxxxx xxxx."
29. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 346/2010 Sb.
Ustanovení xxxxxx XX bodu 2:
"2. Xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx §19 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxx do xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona, se xxxxxxxxx použije xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxx 2010."
X.
Aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
30. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §7a xx 7i, §8 x xxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx" xxxxxx x. 180/2005 Sb., xxxxxxxxxx čl. II xxxx 2 přechodných ustanovení xxxxxx x. 402/2010 Xx., ustanovení §6 xxxx. 8, §7a, §14a, §20 odst. 1 xxxx. x) x xxxxx "s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 odst. 15, §21 xxxx. 9 xxxxxx x. 357/1992 Xx. x článku II xxxx 2 xxxxxx č. 346/2010 Xx. xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, tedy x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ustanovení §64 odst. 2 xxxx. b) zákona x Xxxxxxxx xxxxx. X předmětné věci xxx xxxxx konstatovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na straně xxxxxxxxxxxx.
VI.
Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
31. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právních předpisů xxxxxxx posoudit, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
32. X xxxxxxxxxxx internetových xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx č. 180/2005 Sb. xxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké sněmovně xxx 13.11.2003. Xxxxx xxxxxx byl schválen xxx 23.2.2005, x xxxxxxxxx č. 513 xxxx xxx návrh xxxxxx z přítomných 166 poslanců 103 x 44 bylo xxxxx. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx ho xxxxxxxxx xxx 31.3.2005 x xxxxxxxxx x. 98 xxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx republiky x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 2.5.2005. Xxxxx byl xxxxxxxx xxx 5.5.2005 xx Sbírce xxxxxx x částce 66 xxx xxxxxx 180/2005 Sb.
33. Návrh zákona č. 402/2010 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx č. 180/2005 Sb. x xxxxx č. 357/1992 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 14.10.2010. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx 9.11.2010, x xxxxxxxxx x. 140 xxxx pro návrh xxxxxx z xxxxxxxxxx 159 xxxxxxxx 123 x 12 xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx 8.12.2010. Xxxxx x tomuto návrhu xxxxxx nepřijal xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 15.12.2010 x xxxxxxxx dne 28.12.2010 xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 144 xxx číslem 402/2010 Sb.
34. Xxxxx č. 346/2010 Sb., xxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxx č. 586/1992 Sb., vláda xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.10.2010, předseda xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x byl schválen xxx 2.11.2010 xxxxxxxxx x. 119. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 3.11.2010 Xxxxxx, xxxxx xx xxx 12.11.2010 projednal a xxxxxxxx ve znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 23.11.2010 x xxxxxxxx xxx 8.12.2010. ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 127 xxx xxxxxx 346/2010 Sb.
35. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx č. 346/2010 Sb. xxx xxxxxxxxx v režimu xxxxxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxxxxxx xxxxxx diskvalifikuje. Xxxxxxxx většina xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na §99 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 359/2004 Xx., xxx, xx "xxxxx hrozí značné xxxxxxxxxxx škody". Předpoklad, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona mohla xxx xxxxxxxx bezprostřední xxxxxxxx xxxxx, však xxx xxxxxxxxxxxx zjevně xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx jejíž xxxxxxxxx xxxxxx dány podmínky. Xxxxxxxxxxxx dále upozorňují xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx čteními x Xxxxxxxxxx sněmovně, xxxxxxxxxxxx proces poskytl xxxx poslancům xxxxxxxx xx samé xxxxxxx xxxxxxxx předlohu xxxxx xxxxxxxxx. Stejně xxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x vládní iniciativu, xxxx ignorována xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx předložena xxx projednání Legislativní xxxxx vlády.
36. Xx xxxxxx x xxxxxxx protiústavních xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10 ze xxx 1.3.2011 (80/2011 Sb.) x sp. zn. Xx. XX 53/10 (xxx xxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx proceduru x xxxxxx legislativní xxxxx xxxx xxx xx xxxxxx protiústavní, xxxxx zdůrazňují xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nenastupuje xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx materiálně dotčeno xxxxx demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x postojům xxxxxxxxx aktérů xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) rozpravy. Xxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 a xx. xx. Xx. XX 53/10 menšina xxxxxxxx (xxxxxxxxx opozice) namítala xxxxxxx dostatečného prostoru xxx právní x xxxxxxxxxx rozpravu, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx argumenty, ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vyhlášené jako xxxxx č. 346/2010 Sb. politická xxxxxxx (skupina poslanců) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x návrh Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxx tak xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tisku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpravu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx deficitní x xxxxxxxx xx eventuální xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx menšiny. Xxxxxxx ústavní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x ani od xx xxxxx požadovat, xxx xxxx xxxxx xx projednávanou materii x xxxxxxx času, xxxxx x xxxx xxxxxxx, neměnila. Úkolem Xxxxxxxxx soudu pak xxxx - xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - poskytovat ochranu xxxxxx parlamentní xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xx konkrétní xxxxxxx - nepovažuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxxxxxxxx.
37. Ze xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx 25. xxxxxx Xxxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 27. xxxxx 2010 xxxxxxx xxxxxx vlády Xxxxx, xxx projednal xxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxx tisku x. 366 (xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 586/1992 Sb.) v xxx. zkráceném xxxxxxx, x to xxxxx §118 zákona x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx řádu Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 172/2004 Xx. Xxxxx tohoto ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Senát xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou, xxxxxxxx xxx xxxxx návrh xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x jednacím xxxx Poslanecké sněmovny, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jestliže xxxxx x xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx §118 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx Senátu xxx schválen: xxxxxxxxxxxx 78, xxxxxx 40, xxx 43, proti 34. Xxxx citovaný xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (80/2011 Sb.) x xxxx 104 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx věci xx. xx. Xx. XX 55/10 xxxxxxxxxx x návrhu, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx zákona bezprostředně xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx zkrácena xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. "Xxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podala xxxxxxx návrh x xxxxxx časovým odstupem, xx. xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona. Xxxxxxxx časový odstup xx xxxx možné xxxxxxxxx jako (dodatečný, xxxxx xxxx) souhlas xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx neumožňoval xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx x xxxx komorách." Xxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10 xxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Senátu x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxx x obměněném xxxxxxx xx své xxxxx xxxxxx (§24 xxxx. 2 x §26 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx), xxxxxx se zároveň xxxxxx jeho funkční xxxxxx [srov. xxxxxxxx xx dne 1. xxxxxx 2011 xx. xx. Pl. XX 47/10 (dostupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx)]. Xx xx xxxxxx xxx trvá xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx složení, což xxx xxxx vliv xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Těm xxxxx xxx ohledu xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx období xx smyslu čl. 25 xxxx. x) Ústavy (xxx bod 138 xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxx ohledu xx Xxxxxxx soud xx xxxxxx, že xxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xx částí, x níž zpochybňuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x. 366. Xx schválení xxxxxxxx Xxxxxxx podle zjištění Xxxxxxxxx soudu došlo xxx 12.11.2010, x xxxxxxxxx zákona č. 346/2010 Sb. xxx 8.12.2010. X xxxxxx návrhu xx. xx. Xx. ÚS 17/11 xxxxx xx xxx 11.3.2011, kdy xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx "odstup xxxxxxxx xxxxxx" ve xxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10 (xxx xxxx), xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonodárců (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx překážka xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx mu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx projednání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx, xxx učinila xxxxxxx poslanců xx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 53/10 x sp. xx. Xx. XX 55/10 (xxx xxxx). X xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx již 9.12.2010, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů xxxxxx xxx 8.12.2010. Xx xxxxxxxx datu byl xxxxxxxx v xxxxxx 127 Sbírky zákonů x xxxxx č. 346/2010 Sb.
38. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xx zřejmé, xx je xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, x xx otázka xxxxxxxxxxx xxxxxx sil x xxxxxxxx Parlamentu x xxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx složení Senátu x xxxxxxxx po xxxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxx (xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10), xx nutno xxxxxxxxxxx, xx by xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sil) Senátu x době podání xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx vážit x xxxxxxxx roli Senátu (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) x legislativním xxxxxxx v xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx), x xxx xx xxxxxxxx základní xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x která xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 47 Xxxxxx, xxxxxx čl. 50 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxx x xx skutečnosti, xx navrhovatelé xx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 53/10 x xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxx ústavně-politické xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx č. 346/2010 Sb. nepodali, xx x tomu xxxx xxxxxxxxxxx, kterou x obdobných případech (xxxxx xxxxxxxxxx) využili. Xxxxx zákonodárná procedura x obou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx především xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx x projednání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" [xxxxx xx xxx 31. xxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 24/07, část X/x (X 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 ze xxx 19.4.2011, bod 106], nebylo x xxxxxx xxxxxxxx, xx xx aplikace §118 xxxx. 1 jednacího xxxx Senátu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
39. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx a vydání xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx přezkumu, xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
VII.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx
40. Xxxxx není, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, důvodný.
41. S xxxxxxx xx xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx a obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx tři xxxxx. X xxxxx řadě xx jedná x xxxxxx xxxxxxxxxx zavedení xxxxxx x elektřiny xx xxxxxxxxxx záření (xxxxxxxxxx xxxxxx č. 180/2005 Sb. xxxxxxx č. 402/2010 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 402/2010 Sb.), v xxxxx xxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxx uvalení xxxx darovací xx xxxxxxxxxx nabytí povolenek (xxxxxxxxxx zákona č. 357/1992 Sb.) x konečně článek XX xxx 2 - přechodné xxxxxxxxxx xxxxxx č. 346/2010 Sb., xxxxxx xx do xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx z příjmů xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx §19 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx. (xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zařízení).
VIII.
Přezkum xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 180/2005 Sb. x xxxxxx č. 402/2010 Sb.
(xxxxx za xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx)
42. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx §7a xxxxxx x. 180/2005 Sb., o xxxxxxx výroby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x podpoře xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 402/2010 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxx xx slunečního xxxxxx x xxxxxx xx 1. xxxxx 2011 xx 31. xxxxxxxx 2013 v xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx x období xx 1. xxxxx 2009 xx 31. xxxxxxxx 2010.
43. Xxxxxxx xxxx vzal xx xxxxxxxxx xxx navrhovateli, xxx x orgány xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx č. 180/2005 Sb., zákona č. 357/1992 Sb. x xxxxxx x. 586/1992 Xx. Xxxxxxx xx o xxxx, xxx rychlý xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x OZE xxxxxxxx xxxx výše nákladů xx její xxxxxxxxxxx, xxx vedlo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postoje xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx energie x OZE. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx byl xxxxx postup zcela xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x XXX xx xxxxxxx zákona č. 180/2005 Sb. Navrhovatelé xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx právní xxxxxx xx x rozporu x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vlastnit xxxxxxx, xxxxxxxxx článkem 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx podnikání xxx čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx. 16 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xx základními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x právního xxxxx dle čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx všechna xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; a x ústavní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonem xxx čl. 1 a 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
44. Výše xxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx v §6 xxxxxx x. 180/2005 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 137/2010 Sb., xxxxx xxxxxxx XXX stanoví xxxx na xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx elektřinu x obnovitelných xxxxxx (xxxx jen "xxxxxxx xxxx") samostatně xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx investic xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a ekonomických xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx náklady xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx využití zařízení x xxxxx xxxx xxxxxxxxx prováděcím xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx z obnovitelných xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 15 let xx roku xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx výrobců. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx xx xxx xx xxxx 15 xxx zachována xxxxxxxxx xxxx výkupních xxx xxxxxxxxxxx pro xxx 2005 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx výrobců. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx bonusů XXX xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxxx kalendářní xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx 95 % xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x roce, x xxxx xx o xxxxx stanovení xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cen xxx následující xxxxxxxxxx xxx xxx ty xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů, x kterých je x roce, v xxxx se x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, dosaženo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 11 xxx; XXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx 3.
45. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx jakkoli nebylo xxxxxxxxxx §6 xxxxxx x. 180/2005 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx využívání obnovitelných xxxxxx), ve znění xxxxxx č. 137/2010 Xx., xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdrojů x xxxxxxxx bonusů xxxxxxx xxxxxx č. 402/2010 Sb. xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx v důsledku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §7a x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx slunečního záření, xxxxx ve xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx podpory, která xx xxxxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx.
VIII./a
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
46. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx č. 402/2010 Sb. nabyl účinnosti xxx 1. ledna 2011. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §7a xxxx. 1 xxxxxx x. 180/2005 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xx slunečního záření x xxxxxx xx 1. xxxxx 2011 xx 31. prosince 2013". X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx vzato nejedná x retroaktivitu x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx. x xxxxxx xx. m. Xx. XX 9/08 xx xxx 12.7.2011 (236/2011 Sb.) - xxx 15 - xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx, x to retroaktivitu xxxxxxxx, šlo ve xxxx sp. zn. Xx. XX 9/08 x ohledem xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx účinnosti x xxxxxxx zdaňovacího xxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxxx daňová xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx elektřina xxxxxxxx xxxx účinností xxxxxx.
47. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vzít v xxxxx specifickou problematiku xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x obnovitelných xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx č. 180/2005 Xx. Xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx §7a x násl. xxxxxx x. 180/2005 Xx. xx xxxxxxx systém xxxxxxx výroby xxxxxxxxx x obnovitelných xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx eventuální xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxxx xx smyslu §6 xxxx. 1 písm. x) xxxx 1 xxxxxx č. 180/2005 Xx.
48. V xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §7a až 7i xxxxxxxxxx zákona xxxxxx x xxxxxx xxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x jejich xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx představovanou výší xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx výrobcům, xxxx xxxxxxxxxxxx doba xxxxxxx xxx §6 odst. 1 zákona x. 180/2005 Xx. xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 402/2010 Sb.
49. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x to právě x xxxxxxx xx xxxxxxx období dle §7a do období xxxxxxxxxx x §6 xxxx. 1 xxxx. x) bodu 1 xxxxxx č. 180/2005 Xx.
50. Ústavní xxxx ve xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx účinnosti) xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 ze xxx 4.2.1997 (N 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.), xx xxxxx podrobné xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx části xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx též xxxxx xx dne 12. xxxxxx 2002 xx. zn. Pl. XX 33/01 (N 28/25 SbNU 215, 145/2002 Sb.)]. X pravou xxxxxxxxxxxxx se jedná x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx právních xxxxxx xxxx její xxxxxxxxx xx podmínek, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx ještě xxxx xxxxxxxxx nového xxxxxx (xxxx. Tichý, X. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, x. 12, 1984, s. 1104, Xxxxxxxxx, A. Xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx k §5 obč. xxx., Xxxx, 1928, s. 70, Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxx. Obecná xxxx. Xxxxx, 1925, x. 75). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx budoucího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dřívějších xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxx zákonů. in Xxxxxxx veřejného práva. Xx. XXX, Xxxx, 1934, s. 800, Xxxxxx, E. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. Xxxxx, 1925, x. 78).
51. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx ve svém xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (119/2011 Sb. - disentující xxxxxx Xxxxx, Xxxx, Xxxxx a Lastovecká), Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx retroaktivity právních xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx vyplývá xx xxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, x xxxxx xxxxxx xxxxx x princip xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx [srov. nález xx dne 8. xxxxxx 1995 xx. xx. XX. XX 215/94 (X 30/3 XxXX 227), xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 10. prosince 1992 xx. xx. Pl. XX 78/92 (xxxxx x. 15 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR, Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, x. x., 2011, xxx. 92)]. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx pravé retroaktivity, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx uvedený xxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx působení xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx ochrany xxxxxx x právo, právní xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 (viz xxxx), xxxxx xx xxx 13. března 2001 sp. xx. Xx. ÚS 51/2000 (X 42/21 SbNU 369, 128/2001 Sb.), nález xx xxx 6. xxxxx 2007 xx. xx. Pl. ÚS 38/06 (X 23/44 XxXX 279, 84/2007 Sb.)]. Xxx v takovémto xxxxxxx je právní xxxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx východisko xxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jednotlivce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úprav x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxx rozhodování x xxx xxxxxxxx tento xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
52. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx. Např. ve xxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 21/96 (xxx xxxx) xxxxx, že o xxxxxxxxx důvěře v xxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, resp. xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx označil xxxxxxxx xxxxxx xxxxx stojící x xxxxxxx rozporu xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxx i xx xxxxxx názor, že "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx možno xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx jestliže xx xxxx xxxxxxx předpisy xxxxxxxxx kogentní, xxx xxxx vydány v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx přerodu xxxxxx xx xxxxxxxxxxx (X. Xxxxx, xx. xxx., x. 1102)". Za xxxx xxxxxxx přípustnosti xxxxx xxxxxxxxxxxxx označil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vertikálním právním xxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxx xxxx státem x xxxxxxxxxxxx, příp. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x porušení základního xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 18. prosince 2007 xx. xx. XX. XX 1777/07 (X 228/47 XxXX 983, xxx 19), xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/09 ze xxx 8.7.2010 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb., body 53 x 54)].
53. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx retroaktivity xxxxxxx xxx konstatovat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx teorie xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právě x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx. X takovouto xxxxxxx xx jedná x případě, xx "xx xxx zasaženo xx xxxxxx ve xxxxxxxxx podstatu x xxxxxx zákonodárných xxxxx xxx xxxxxxxxx nepřevyšuje, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dosavadního xxxxx" (Xxxxxxx, X. Rückwirkung xxx Üxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxβxxäxx für intertemporale Xxxxxxxxxxxx, Xxxxxx, 1981, x. 380-381, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 19. xxxxxxxx 1961 sp. xx. 2 BvR. 1/60; XXxxxXX 13, 274, 278). Tento xxxxx xx promítá i xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx sledovaného xxxx x xxx celkovém xxxxxxxxxx "zklamané" důvěry x významu a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxxxx Spolkového ústavního xxxxx xx xxx 7. xxxxxxxx 2010 xx. zn. 2 XxX 14/02, xxx 58).
54. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zmínit x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx relevantní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 (xxx xxxx), xxxxx xx xxx 1. července 2010 xx. xx. Xx. XX 9/07 (X 132/58 XxXX 3; 242/2010 Sb., body 80 x xxxx.)]. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx má xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x nezávisí xx xxxxxxxx kvalifikaci vnitrostátního xxxxx (rozsudek xx xxx 22. xxxxxx 2004 xx xxxx xxxxxxxxx x. 31443/96 - Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, bod 129). Xxxx xxxxxxxxx jak "xxxxxxxxxx xxxxxxx", tak xxxxxxxxx hodnoty, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx užívání xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxx, xx "x xx zřetelně xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx již xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx aktem, x xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na základě xxxxxx úpravy" [xxxxx xx dne 8. xxxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 50/04 (X 50/40 XxXX 443, 154/2006 Sb.), xxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 2/02]. X xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dojít x xx strany xxxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxx došlo xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02).
55. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 (xxx xxxx), xxxxx xxxxx je zrušení xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx principů xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx občana x xxxxx, k xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx x ústavního hlediska xxxx nahodilou xxxx xxxx libovůle, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X závěru o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konfliktu xxxxxx xxxxxxxxx proporcionality x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx, odůvodňuje xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rovnosti x ochrany xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxx ve xxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx legislativního řešení xxxxxxxxx časového střetu xxx xxxxxxx svou xxxx xxxxx míra xxxxxxxxxx staré x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
56. Vzhledem xx xxxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §7a xx 7i, §8 x xxxxx "x výjimkou xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx" zákona č. 180/2005 Sb., x podpoře xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (zákon x podpoře xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 402/2010 Sb., x xxxxxxxxxx čl. II xxxx 2 přechodných xxxxxxxxxx zákona 402/2010 Xx., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx přípustnosti. Xxxxxxx xx totiž xxxxxxx retroaktivita xxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxxxxx xxxxxxxx, že s xxxxxxx na princip xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx posoudit, zda xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX xxxx xxx takový xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx veřejným zájmem xx jejím xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX v xxxx xxxx Ústavní xxxx x níže xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XXXX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx
57. Ústavní soud xxxxxxxxx, xx xx xxx celkové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, XXX x Xxxx xxxxxxxx xx zprávou Xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx Report (XXX) vydanou na xxxxxx XXX organizací XXX21 (Xxxxxxxxx Energy Xxxxxx Network for 21xx xxxxxxx, xxx.xxx21.xxx ). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxx 2005 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx z xxxx 2011 x xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx 2011 (xxx xxxx://xxx.xxx2Xxxx/XXX2xXxxxxxxxxx/Xxxxxxxxxxxx/XxxxxxXxxxxxXxxxxx/xxxxx/5434/ /Xxxxxxx.xxxx ). Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx shrnuje výsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x průmyslových asociací. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zprávy zažil xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx se xxxxxxxxxxx výroba x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2010. Xxxxxxxx xx, xx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx výkonu x 17 XX (ve xxxxxxxx x xxxx xxx 7,3 GW x xxxx 2009), xxxx xxxxxxx výše xxxxxxx asi 40 XX, což xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx pěti xxxx. Zpráva rovněž xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx zvýhodněných xxxxxxxxx xxxxxxx (FIT, feed-in-tariffs) xx světě xxxx x xxxxxxxx době xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx zemí přepracovává xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tarifní xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx počtu xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx daleko xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x solární xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx) x letech 2009-2010. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx zemí (Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx, Polsko, Xxxxxxxxx x Španělsko) xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx změně podmínek xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nicméně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nejvyšších xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jak bude xxxx uvedeno, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, za xxxxxxx xxxxx trvat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxx.
58. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x obnovitelných xxxxxxxx xxxxxxx x usnesení xx. zn. 1 XxX 28/10 xx xxx 23.9.2010 uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx skutečností, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právní následky, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx posoudí xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx trvá xxxxx vzniklý xxxxxx xxxxx i nadále, xxxxxxx xx ode xxx účinnosti nového xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx x xxxxxx následky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxxx nepravé retroaktivity xxxx xxxxxxxxxx až xxxxx, pokud by xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nepravá xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx nepotřebná x xxxxxxxx účelu xxxxxx xxxx xxxxx by xxxxxx xxxxx dotčených xxxx převážily nad xxxxxxxxxxxxxxx důvody pro xxxxxxxxxxxx xxxxx. Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx chráněno. X xxxxxxxx sp. xx. 1 XxX 3076/08 xx dne 18.2.2008 (XXxxxXX 122, 374 xx) xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §19 XXX 2009 xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (tj. xxxx 1.1.2009), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §3 odst. 2 XXX 2004. Xxxxxxx §19 xxxx. 1 XXX 2009 sleduje xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx vysoké xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx XXX 2009 xxxx xxxxxx tzv. diferenční xxxxxxx, x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
59. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx italského xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx energetické xxxxxxx, vyplývá xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx respektovat xxxxxx xxxxx plynoucí x xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím redukčních xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx situace (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx) s xxxxxxx omezením, kterým xx jednoznačná xxxxxxx x evidentní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxx xxxxx č. 120/2008 xx dne 14.4.2008). Xx xx xxxx xxxxxxxxxx x benefitů x oblasti xxxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx zákonodárci a xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxx x. 431/1997 xx xxx 16.12.1997).
60. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx - XxXX) xx xxxx xxxxxxxxxx xx. xx. X 6/11-6 x 16.6.2011 VfGH xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx rodinné xxxxxxxxx x 26 xxx xx 24 let xxx nezaopatřené xxxx (x některými xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). XxXX xxxxxx x xxxxxx, že x tomto směru xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx x xx, xx xxxxxxxx xxxxxx stav xxxxxxx xxxxx, nepožívá ústavně-právní xxxxxxx. Xxx vyplývá x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx důvodů.
61. Polský xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. zn. X 24/05 x 25.7.2006, x xxxx přezkoumával xxxxxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx energetickým xxxxxxxx xxxxxxxxx elektřinu x teplo z xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx: "Xxxxxxxxxxx xxxxxxx podléhá xxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu. Přístup xx zdrojům xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jednotlivců, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxx. Oblast xxxxxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x principy, xxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx ekonomické xxxxxxxx (čl. 22 Xxxxxx), xxxxxxxxxx občanů x xxxxxxx udržitelného xxxxxxx xxxxx (čl. 5 Ústavy) x xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 74 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx). Xxxxxxxx právní ustanovení xx xxxxxx z xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx energetický xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx potřebami xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx konkrétní povaha xxxxxxxxxxxxx xxxx jako xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ekonomické xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx hospodářství.".
62. Xxxxxxx retroaktivity xx xxxxxxx i Nejvyšší xxxx Španělska, přičemž x souvislosti x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, konkrétně x xxxxxxx nařízením x. 661/2007, rozhodoval xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (147/2007 - Xxxxx Xxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx xx Xxxxxxxxx; 149/2007 - Xxxxx Generadora xxx Xxx; 151/2007 - Consultora xx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx y Xxxxxxxxx y Alferglass x 152/2007 - Xxxxxxxxx Xxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxx dne 9. xxxxxxxx 2009. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X co xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx energetické xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx (xxxxxx jako xxxx. x xxxxxxx daňové xxxxxxxxxxx) nadán xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxx x. 54/1997, x xxxxxxxxxxxxxxxxx, (xxx Xxxxxx Xxxxxxxxx) připomněl, xx tento xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx základě xxxxxxxxxxxx, transparentních x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxxx vládu k xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zisk ("xxxxxxxxxx xxxxxx") xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx investice x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Jinými xxxxx, xxxxx xxxx v xxxx xxxxxxx pozměnit xxxxxxxxxxx, jak uzná xx xxxxxx, x xx za xxxxxxxx, xx instalace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx byla xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na 25 xxx x přiměřený xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 7 % xx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxx akceptuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmu. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxx judikuje, xx retroaktivita jako xxxxxx xx žádných xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ztrátu, xxxx xxxx xxxxxxxx odpovědnost xxxxx xx xxxxx.
63. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx. zn. X-X-3610/2010 xx xxx 15.12.2010, xx kterém xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx důchodů x 10 % xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, uvedl, xx zákonodárci je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx pojištění za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomickým a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodový xxxxxx včetně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx úspor veřejných xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx určité xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dřívější xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxx, xx kterou xx xxxxx ztráta xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výsledkem obecného xxxxxx vymezení x xx proporcionální z xxxxxxxx xxxxx účinků.
64. X relevantní xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx upozornit xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx věci United Xxxxxx x. Xxxxxxxxx x United Xxxxxx x. Carlton. V xxxxxxxxxx United Xxxxxx x Xxxxxxxxx 449 X.X. 292 (1981), xxx xxxxxxxxxxxx změny xxxxxx x xxxx x příjmů přijatého x xxxxx 1976, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx 1. lednu 1976, Nejvyšší xxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx není xxx xxxxx uložený xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx odpovědnost, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx ty, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x ty, xxxxx musí nést xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx není xxxxxx x tohoto závazku, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxx, x k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx podléhající xxxx, xx. dosažení xxxxxx, xxxxxxxxxxx zákonu.". V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx aplikace xxxxxx legislativy XXX xx nejvíce odkazováno xx rozsudek Xxxxxx Xxxxxx x. Xxxxxxx x roku 1994, 512 X.X. 26 (1994). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx standard, xxxxx xx být x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxx u retroaktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx uplatnění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prosazovaným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx výlučné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx ...".
VIII./c
Xxxxxxxxxx xxxxxx závěry
65. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx právní xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxxxx situaci xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x navrhovateli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatřením. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vlády x xxxxxxxxxxx ministerstev, xx xxxxxxx byli xxxxxxxxxxxx seznámeni, Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xx na xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x popisu xxxxxx xxxxxxxx.
66. Ústavní xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx důvody, které xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx snaze státu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx realitě, xxxxxxx samy o xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx obhájit xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx by způsobila xxxxxxxxxxxx zásah do xxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx podmínek xxxx takový postup xxxxxxxxxxx za ústavně xxxxxxxx považovat lze.
67. K xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a legitimního xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxx 159 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 xxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx závisí vždy xx tom, xx xxxx xxxx je xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxx. veřejný xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx platí xxxxxxxx x případě, xxx xx xxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxx současně xxxx xxxxxxx naplňování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemohly xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx výši nepřehodnotí. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xx stav xxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxx xxxxxxx x oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxxx možnostem x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxx ...".
68. Xxxxxxx xxxx x xxxx projednávané xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zachována xxxxxxx xxxxxxx obnovitelných xxxxxx energie, x xx x xxxx, xxxxx zajistí výrobci xxxxxxxxx x XXX xxxxxxx zakotvenou xxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxx elektřiny xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 15 xxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx návratnosti investice 15 let xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterých xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx stanovené garance xxxxxxxx elektřiny x XXX zachovány budou. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx investic v xxxx xxxx zavedením xxxxxx v délce 8-9 xxx. Ostatně x x vyjádření xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx výpočtu odpovídajícího xxxxxxxxx Energetického xxxxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxx typický projekt XXX o velikosti 1 XX xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 13 xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx 15 xxx. Této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx odpovídá x xxxxxxx doba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxxxxxx x rozmezí 13-15 let. Je xxxx xxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxx sledovaná xxxxxxx garance xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx investic, xx xxx xxxxxx xxxx (x modelovém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelé hovoří x xxxxxxx negativních xxxxxxxxxxxx dopadech napadených xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx tato xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
69. Co však xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx vlády x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zachování xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx elektřiny z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 15 xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx indexu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx v §6 xxxxxx č. 180/2005 Xx., o xxxxxxx výroby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x podpoře xxxxxxxxx obnovitelných xxxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 137/2010 Sb. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx XXX nelze xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
70. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX) x xxxxxxx xxxx návratnosti xxx nové zdroje XXX. X xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx regulační xxxx dovodil, xx x xx započtení xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx IRR (xxxxxxx xxxxxxxx procento) xxx xxxxxx XXXX (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxx stanovené hranice xxxxxxxx xxx, x xx xxx xxxxxx xx způsob financování x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx procento xxxxxx xxx roky 2009 xx 2010 xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x závislosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xxxx 6,94 % xx 10,22 %, xxxxxx doba xxxxxxxxxxx xxx xxxx 10-12 xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx flow x některých xxxxxx xxx existence pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x jistiny xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxx dobu, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx taková xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návratnost nemá - xxxxx se xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx požadavky na xxxx tok x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx tím, že xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
71. Xxxxxxx xxxx xxxx přisvědčil xxxxxx, xx důsledkem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 402/2010 Sb. xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx 1. xxxxx 2009 xx 31. prosince 2010, xxxxxx dočasné xxxxxxxxx xxxx zisku xxxxxxxxx xxxxxxxx nákladů x xxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx podpory x xxxxxxxx stanovování xxxxxxxxxxxx cen, xxxxxxxx xxxxxxx č. 180/2005 Sb., xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 15 let. Změna xx xxx xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx, xx xxxx dosažení bude xxxxxxxxxxx v xxxxxx (xxxxx xxxxxxx zachovaném) xxxxxxx horizontu, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx z XXX xxxxxxxxx. Tento xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx spoléhání se xx xx, xx xxxxxx podpora xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů energie xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přiznat xxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 53/10, xxx 160). X xxxxxxx xx xxxxx výpočty xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx nejen xxxxxx xxxxxxxxxxx investice (ve xxxxxx zákonných xxxxxxx), xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zisku x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx období předpokládané xxxxxxxxxxx životnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx vycházel x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x délce 25 xxx.
72. Xx xxxxxx výše xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx v případě xxxxxxxx odvodu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx věci za xx, že volba xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx energie x XXX xxxxxxxx xxxx xxxx nákladů xx její financování x jednak xxxxxx xxxxxxx fotovoltaických instalací. Xxx uvedla xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vláda, vzhledem xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x OZE xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx části xxxxxxxxxxx podpory xx xxxxxxxxx zákazníka a xxxxxx xxxxxxxx, existovala xxxxxx hrozba, že xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx by xxxx ve xxxxxx x xxxxxxx č. 180/2005 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíle, tedy xxxxxx odvrácení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx spočívajících xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ceny elektrické xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a jednak xxxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů, xxxxxxxx xxxxxxx soud x toho xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx rozumné x přiměřené, neboť xxx vyplynulo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x elektřiny xx xxxxxxxxxx záření xxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx nadále zaručena xxxxxxxxxxxx návratnost xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx tedy x xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x XXX ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x podporována xxxxxxxxx xxxxxx.
73. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jejichž výrobny xxxx uvedeny xx xxxxxxx xx 1.1.2009 xx 31.12.2010, oproti xxxxxxxx, kteří xxxxxx xxxxxxx do provozu xxx xxx účinnosti xxxxxx č. 180/2005 Sb. xx xxxxx, xxxx xx xxxx 2005 xx 31.12.2008. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx poplatníků xxxxxx xxxxx stanoven xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zájmem.
74. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. nálezy xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 16/93 (xxx xxxx), xx. xx. Xx. XX 36/93 (xxx xxxx), xx. xx. Xx. XX 5/95 ze xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 33/96 (xxx výše), xx. xx. Xx. XX 15/02 ze xxx 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)] xxxxxxx xxxxx ústavního xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxxxx xx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx soud Xxxxx x Slovenské Federativní Xxxxxxxxx ve svém xxxxxx x 8.10.1992 xx. zn. Pl. XX 22/92 (xxx xxxx). Ústavní soud Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxx pojal rovnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vyžaduje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx libovůle, xxxxxxx x xx však xxxxx, xx by xxxxxxx muselo xxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo. Xxxxx xxxxx vyplývá x z xxxxxx xxxxxx 1 xx 4 xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx Listiny. Xxxxxxxxxx článku 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 xx 4 Listiny, xxx naopak xx xxxxx pojmout xx xxxx xxxxxx celek. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxx x článku 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavodárce xxxx xxxxxxxxx. Totéž xxxxxx x xxxxxxxxxx článku 4 Xxxxxxx, xxxxx přímo xxxxxxxxxxx existenci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, ale x článek 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx určité povinnosti xx xxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx lze kvalifikovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx srovnání xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx k xxxxxxxx xxxxx, xxxx být xxxxxxx několik xxxxxxxx: x xxxxxxx subjekty, xxxxx xx nacházejí xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxx pro uplatněný xxxxxxxx přístup. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx chápání xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: "rovnost občanů xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx abstraktní, xxxxx xxxx rovnost xxxxxxxxx, xxx ji xxxx xx mysli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" [xx. xx. Xx. XX 36/93 (xxx výše)]. Xxxxx principu rovnosti xxx posunul do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x práv. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přitom xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx druhé vyplývá x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nálezu xx věci xxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 4/95 xx xxx 7.6.1995 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.): "xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx dotknout xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx intenzity xxxxxxxxxxxxx, alespoň v xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxx se zpravidla xxxx tehdy, je-li x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx základního práva, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, některého x xxxxxxxxxxx práv xxxxx čl. 17 a xxxx. Xxxxxxx ..." [xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/95 (viz xxxx)]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnost xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
75. Xxxxxx xxxxxxx úprava, xxx xxxxxxxxxx jednu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jiným, xxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxx označena xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx prostor k xxxxx, zda takové xxxxxxxxxxx zacházení xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx x to, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx na objektivních x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) x xxx mezi xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx (právní xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx x Balkandali z x. 1985, §72; Xxxxxxx x x. 1986, §177 x Xxxx x r. 1987, §41). X xxxxxxx občanských x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxx xx zásahů xx xxxx, existuje xxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx obecně xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Naproti xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x aktivním xxxxxxx, xxx mají odstranit xxxxxxxx xxxxxxx nerovnosti xxxx různými xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, disponuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx své xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx mezích xxxxxxxx nerovnosti xxxxxx xx. Xxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
76. X xxxx souvislosti odkazuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx konstatoval, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx době xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxx došlo x xxxxxxxxx meziročnímu xxxxxxx xxxxxxx investičních xxxxxxx xx zřizování xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx 40 % x xxxx 2009 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x těchto xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 180/2005 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx snížit xxxxxxx xxxx elektřiny xxx xxxx xxxxxx xxxxx x 5 %. Díky xxxx xxxxx k velmi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx elektráren xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů, x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx optimálně. Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx vyplývají xxxxxxx xxxxxxxxxx náklady FVE x xxxxxx 2009 x 2010, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx - pouze xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxx, jejichž xxxxxxx byly xxxxxxx xx xxxxxxx xx 1.1.2009 xx 31.12.2010, xxxxx než xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelům ani x xxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx). Takto navrhovateli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojetí xxxxxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx zásahem do xxxxxx majetkových xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx by xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx konstatovat, že xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůli xxxxxxxxxxx x přijetí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx trvat xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx svévole. K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx zvolených prostředků xx xxxxxxxx Ústavní xxxx již xxxx x bodě 72. Xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxx, zde xxxxxxxx Ústavní soud xxxx finančního xxxxxxxx xx xxxxxx dotčených xxxxxxxx, respektive xxx x posouzení, xxx xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx FVE xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx nástrojům xxxxxxxxx x mezí xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx, xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx provozovatelům XXX zachována patnáctiletá xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x závěru x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zatížení xxxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx nedospěl.
77. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx namístě xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx navrhovateli zmíněným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 3/02 xx dne 13. 8. 2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.). Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že x xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, může xxxxx x xxxxxxx xxxxxx vzájemné xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxx chráněnou hodnotou, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx - veřejný xxxxxx - [xxxx. xxxxx Ústavního soudu xx xxx 9.10.1996 xx. xx. Xx. XX 15/96 (N 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)]. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nespatřuje Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx problém xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx chráněných hodnot, xxxxx xxxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx, xxxxx nepůsobí xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, ale ve xxxx xxxxxxxx působí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx stanovené xxxxxx xxxxxxxx (regulaci). Xxxxxx požadavek xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxx jak Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx specifických xxxxxxxx xxxx projednávané xxxx x opatření s xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
IX.
Přezkum xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 357/1992 Sb.
(xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nabytých xxxxxxxxx)
78. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx je xx xxxxxx §6 odst. 8 xxxxxx x. 357/1992 Sb., o xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 402/2010 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2011 x 2012 pro xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxx x 1. xxxxx 2005 xxxx xxxxxxx vyrábělo xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx probíhá x xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx obchodování x xxxxxxxxxxx xx xxxxx skleníkových xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx") xxxxxxxx xxxxxxxxx.
79. Zdanění emisních xxxxxxxxx xx dle xxxxxxxxxxxx x rozporu x komunitárním xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxxxx xx xxxxxxxx 2003/87/ES. X xxxxxx 10 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx státy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx dnem 1.1.2008 alokaci minimálně 90 % x xxxxxxxxx množství xxxxxxxx xxxxxxxxx zdarma, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdanění povolenek xx xxxxx skleníkových xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x legitimními xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx emise xxxxxxxxxxxx xxxxx xx tudíž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
80. Národní xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx schválen Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.3.2007 x xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 80/2008 Sb., x Národním xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2008-2012.
Xxxxxxxx xxxxx č. 80/2008 Sb., x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx období xxxx 2008-2012:
Xxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 5 xxxxxx č. 695/2004 Sb., o xxxxxxxxxx obchodování s xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx některých xxxxxx:
§1
(1) Xxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx množství xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx obchodovacího xxxxxx xxxxxxxxxxxx roků 2008-2012 (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx období"), a xxxxxxxx povolenek, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiděleno x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx období.
(2) Xxxxxxx x. 1 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx vydáno x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x. 2 x tomuto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiděleno x každém xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
§2
(1) Xxxx nařízení nabývá xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
(2) Toto xxxxxxxx xxxxxxx platnosti xxxx 1. xxxxx 2013.
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Xxxxxxxxx v. x.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx:
XXXx. Xxxxxx x. x.
Xxxxxxx 1: Celkové množství xxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx obchodovacího xxxxxx
Xxxxxxx 2: Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxxx provozovatelům zařízení xxxxxxxxx x každém xxxxxxxxxxx roce obchodovacího xxxxxx
81. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poukazujícím xx xxxxxxx kompetence Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx se soukromoprávním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení (xxx xxxxxxxx), xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx vyjádření Ministerstva xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Podle §7a xxxx. 2 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x dani xxxxxxx, xxxx darovací x dani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 402/2010 Sb., xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x 28. xxxxx příslušného xxxxxxxxxxxx xxxx zveřejní Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový přístup. Xxxxx §16 odst. 1 xxxx. j) xxxxxx č. 695/2004 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s povolenkami xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a o xxxxx některých zákonů, xx xxxxx xxxxxx x. 164/2010 Xx., Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx č. 357/1992 Sb. tedy xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx však, xx Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx určuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Pokud xxxxxxxxxxxx namítají, že xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx Xxxxxxx xxxx přisvědčil xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx č. 80/2008 Sb., x Xxxxxxxx alokačním plánu xxx obchodovací xxxxxx xxxx 2008-2012, je xxxxxx příslibem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx skleníkové plyny, x to za xxxxxxxxxxx splnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx každoročně okamžikem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Výše xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 402/2010 Sb., xx. xx 1. xxxxx 2011, xxxxx xxxxxxxxx teprve x xxxxxxxx xxxxxxxx povolenky, xxxxxxx se tedy x právní xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X otázce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxx nelze xxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx elektřinu xx slunečního záření.
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 346/2010 Sb.
(zrušení osvobození xx daně x xxxxxx)
82. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx platná xxx od roku 2002 xx xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx přírodních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 7 Xxxxxx) a xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kteří i xx xx založili xxx podnikatelské xxxxx x oboru xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx napadené xxxxxx x xxxxxxx jejího xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxx, xxx stejně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xx zde xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
83. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 346/2010 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx všemi zákonnými xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx již xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ekologických xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx daňový xxxxx x ekologických xxxxxx x xxxxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x provozu xxxxxxxxxxxx zařízení. Předmětná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x naplnění významného xxxxxxxxx xxxxx (zachování xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dluhu xxxx.), xxxxxx by xxxx možné x xxxxx judikatury Ústavního xxxxx odůvodnit x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
84. Je xxxx xxxxxx, xx xxxxxx x cíle napadené xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx osvobození xx xxxx z xxxxxx x xxxxxxx solárních xxxxxxxx - §4 xxxx. 1 xxxx. x) a §19 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx. - xxxx totožné x xxxxxx x xxxx xxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx slunečního xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx odkazuje x xxxx části xx xxxx 65-77 xxxxxxxxxx xxxxxx nálezu, které xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxx x x ostatních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010, xxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx provozu xxxx xxxxxxx účinnosti této xxxxxx.
XX.
Xxxxx
85. Xxxxxxx soud xx v nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx x omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx slunečního xxxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx garancí x xxxxx zákonodárce. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx změnám x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
86. X xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx, xx to byl xxxx, xxxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x výše xxxxxx xx xxxxxxxx elektřiny x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx motivoval xxxxxxx subjekty x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx současně xx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx změně xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx XXX x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z XXX tak, xxx xxxx xxxxxxxxx rovnováha xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 180/2005 Sb., xxxxx byla vyjádřena xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx výnosů. Xxxxxxx xxxx přesto, xx xx xxxxxxx řadu xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx týkajících se xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx a xxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx v každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
87. X xxxxxx abstraktního xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dopadá, x xx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx investiční náklady xx zřízení XXX x xxxxxx 2009 x 2010. X xxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx financování xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Odvětví xxxxxx elektrické xxxxxxx xx xxxxxxxxxx záření xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxx pouze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx státu v xxxxxxx xxxxxxx FVE xxxxxxxxx (x xxxxxxx) xx xxxxx kompenzovat xxxxx vysoké náklady xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxx regulace xxxx v podobě xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x to jak xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zjištění, xx xxxxxxx xx xxxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx č. 180/2005 Xx. xx určitá xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx" xxxxx. Ostatně xxxx xxxxxx xx otázkou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
88. Ústavní soud xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx objektivně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx napadená xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mohou xxxxxxx. Xxxxxxxxx posouzení xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx s xxxxxxxxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx může Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 9/07, xxx 54 (xxx xxxx)]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx zjištěných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx okolnosti xxxxx xxx značně xxxxxxxxxxxx x netypické; to xxxx nevyvazuje xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx pro xxxxxxxxxxx řešení, jakkoliv xx xx může xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxxx některé x xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ("xxxxxxxx xxxxx") xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx bude xxxxx xxxxxxxx jak xxxxxxxx garancí ve xxxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x. 180/2005 Xx. x xxxxxx xxxxxxxxxxx (patnáctiletém) xxxxxx, xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx napadených xxxxxxxxxx, aby xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nárok xxxxxxxx.
89. X tomto xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x faktickým xxxxxxx, xxxxx xx regulovaném xxxx xx sluneční xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §7a a násl. xxxxxx x. 180/2005 Xx. xxxxxxxx, x xx xxxxxxx s xxxxxxx xx nárazový xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxx (aniž xx to v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx účinky projevující xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jinak xxxxxxxx plněným závazkům (xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx cash xxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx ještě před xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx vyžadovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx umožní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, nemohli xxxxxxxxx xxxxxx konkrétní podobu x xxxxxxxx účinky. Xxxxxxxx xxxxx č. 180/2005 Sb. xxx takový xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx vykládat xxxxxx xxx takovým xxxxxxxx, xxxxx by eventuálním xxxxxxxxxxx účinkům xxxxxx xxxxx §7a x xxxx. zákona č. 180/2005 Sb. xxxx xxxxxxxx. Možnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx například xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §156 x násl. xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, který xx xxx interpretaci xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx posečkání xxxxxx xxxxxx plátcem, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrady xx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx x xxxxxxxxxx výkladu x aplikaci §156 x 157 xxxxxxxx xxxx na odvod xxxxx §7a x xxxx. xxxxxx x. 180/2005 Sb. xxxxxxx, xx institut xxxxx xxxxxx i plátci xxxxxx x elektřiny xx xxxxxxxxxx záření. X xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx: "Xxxxxx řád [...] xxxxxxx xxxx (xxxxxx) umožňuje xxxxxx xxxxxxxx posečkání x x xxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx však x xxxxxxx xx možnost xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx (podáním žádosti) x xx, xx xx správce daně xxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx zabývat, xxxxx x x ohledem xx xxxxxxx vigilantibus xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx to, že xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx officio. [...] V xxxxxxx xxxxxx z elektřiny xx slunečního záření xx xx xxx x pouze xxxxxx xxxxxx, který má xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx toho xx též xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. [...] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx uplatnit xxxxx. [...] O xxxx xxxx situace nastane x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx uplatní xxxxxxx xxxxx od poplatníka xxxxxx. Metoda vybrání xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx, že x xxxxxxx dochází xxxxxxxxx na výplatě xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx bonusu (xxxxxxxxx xxxx xx xxxx). Xxxx konstrukce umožňuje xxxxxx odvodu, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zelený xxxxx xxx xxxx, xxx x něj xxxxxx xxxxx. [...] Xxxxx xx plátce xxxxxx xxxxxxx posečkání xxxxxx, xxxx xx 'xxxxxxxx' s xxxxxxx xxxxxx xx poplatníka. [...] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xxxxxx odvodu zvolí xxxxxx výběru xxxxxx (x tomto xxxx xxxxxxx nikterak omezen), xxxxx xx x xxxxxxx posečkání xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §156 xxxx. 1 xxxx. x) x c) xxxxxxxx řádu xx xxxxxx poplatníka. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxx, xx které xxxx xxxxxxxxxx výběr odvodu xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx vážná xxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx to xxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatníka, x xxxxx xx pak xxxx zkoumat objektivní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx." Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx plátce dát xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, aby xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x posečkání x souladu x §157 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx příklad xxxxxxxx aktuálních dopadů xxxxxx xx ve xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx "aplikace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty (§36 xxxxxxxx řádu), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ,závažných xxxxxx'. Xxxxxx odvodu xxxx xxxxxx institutu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterou xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jako u xxxxxxxxx tím, že xxxxxxxx xxxxxx odvodu xxxx xxxx oddálit xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx situace.". X xxxxxxx na xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx výše citovaných xxxxxxxxxx daňového xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx koordinované xxxxxxxxx xxxxxxx směřující v xxxxxxxxxxxx případech k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxx daňovému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx daně na xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx tento xxxxxx xx xxx xxxxxxx provozovateli FVE xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx x xxxxxx nedostatku xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx) xxxxxxxxxxx placením xxxxxx xxxxx xxxxxxx udržet x podnikatelském prostředí x byl xx xxxxx xxx podnikání xxxxxxx.
90. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx poskytované provozovatelům XXX, nejednalo se xx shora xxxxxxxxx xxxxxx x zásah, xxxxx xx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx již se xxxxx o právo xxxxxxxxxx xx svobodu xxxxxxxxx, případně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx se domnívají xxxxxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení xxxx Ústavním soudem xxx především xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx patnáctiletá xxxx xxxxxxxxxxx investice xxxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlády, xxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
91. Poněvadž všichni xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx ústního jednání xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x protože x xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx (§44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).
92. Xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx proto xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zamítl.
Předseda Xxxxxxxxx soudu:
JUDr. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 220/2012 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 14.7.2012.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.