Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 15.06.2025.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 14.07.2012.


Nález ÚS ze dne 15.5.2012 sp. zn. Pl. ÚS 17/11 ve věci návrhu na zrušení §7a až 7i, části §8 zákona č. 180/2005 Sb., o podpoře výroby elektřiny z obnovitelných zdrojů energie a o změně některých zákonů (zákon o podpoře využívání obnovitelných zdrojů), ve znění pozdějších předpisů, článku II bodu 2 přechodných ustanovení zákona č. 402/2010 Sb., kterým se mění zákon č. 180/2005 Sb., o podpoře výroby elektřiny z obnovitelných zdrojů energie a o změně některých zákonů (zákon o podpoře využívání obnovitelných zdrojů), ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony, některých ustanovení zákona č. 357/92 Sb., o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí, ve znění pozdějších předpisů, a článku II bodu 2 zákona č. 346/2010 Sb., kterým se mění zákon č. 586/92 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony
220/2012 Sb.
220
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl XX 17/11 xxx 15. xxxxxx 2012 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxx Xxxxxxxxxx Balíka, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Vlasty Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Holländera, Xxxxx Xxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Kůrky, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiřího Xxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Výborného x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx §7a xx 7i, §8 x xxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx správy" xxxxxx x. 180/2005 Sb., x podpoře xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx využívání obnovitelných xxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, článku II xxxx 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 402/2010 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 180/2005 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x obnovitelných xxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx využívání obnovitelných xxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, §6 odst. 8, §7a, §14a, §20 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxx "x xxxxxxxx bezúplatně xxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 xxxx. 15, §21 xxxx. 9 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x článku II xxxx 2 xxxxxx č. 346/2010 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,
takto:
Xxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Ústavnímu xxxxx xxx dne 11.3.2011 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx senátorů Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx ustanovení §7a xx 7i, §8 x xxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx" xxxxxx x. 180/2005 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 402/2010 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 180/2005 Sb., o xxxxxxx xxxxxx elektřiny x obnovitelných zdrojů xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x podpoře xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx §6 odst. 8, §7a, §14a, §20 xxxx. 1 písm. x) x xxxxx "x xxxxxxxx bezúplatně xxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 xxxx. 15, §21 xxxx. 9 xxxxxx x. 357/1992 Xx., x dani dědické, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x článku II xxxx 2 xxxxxx č. 346/2010 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a další xxxxxxxxxxx zákony.
2. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx x rozporu x Ústavou České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx xxx "Listina"), x xx. 17 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxx na ochranu xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxx"), xx svobodou podnikání xxx čl. 26 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx. 16 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx; xx xxxxxxxxxx náležitostmi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 9 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx všechna xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx trpí xxxxxxx xxxxxxxxx; a x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxx čl. 1 a 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod.
3. Xxxxxxxxxxxx v xxxxxx 13-21 návrhu xxxxxxx xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx využívání obnovitelných xxxxxx.
4. X bodech 22-37 návrhu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 180/2005 Sb., x podpoře xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx energie x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx využívání obnovitelných xxxxxx), ve mění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "zákon č. 180/2005 Sb.") x zákona č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 586/1992 Sb."), které xxx xxxxxx názoru xxxxxxx proti záměru Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podporu xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
5. X páté xxxxx xxxxxx (xxxx 38-53) xxxxxxxx "X xxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx český xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx stát x xxxxxx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx vztahující se x xxxx problematice.
6. X xxxxxxxx VI xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 180/2005 Sb. a xxxxxxx, xx tento xxxxx je xx xxxxxxxxx novelizaci v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 1 x 3 Listiny, x právem xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx podnikání xxx čl. 26 Xxxxxxx, xxxxx x odporuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx dle čl. 9 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 x 26 Xxxxxxx je xxxxxxxxxx zejména x xxx, xx xxxxx č. 402/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 180/2005 Sb., x podpoře xxxxxx xxxxxxxxx z obnovitelných xxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx další zákony, (xxxx jen "zákon č. 402/2010 Sb.") xxxxxxx povinností platit xxxxx xx elektřinu xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx 1.1.2011 do 31.12.2013 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx 1.1.2009 xx 31.12.2010. Xx výrobci, již xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 180/2005 Xx. či xxxxx, xxxx od xxxx 2005 xx 31.12.2008, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx i x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx někteří, svévolně xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxx energie x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx poplatníky xxxxxx xxxxxx. Selekce xxx xxxxxxxx poplatníků xxxxxx xx xxxxxxxxxx, svévolná x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx průmyslové xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdrojů, xxxxxxx xx xxxx startovní xxxx [viz nález xx. xx. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (N 35/32 SbNU 331; 278/2004 Sb.)], je xxx xxxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxxx zájmu (xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx) libovolně xxxxxxxxx xx skupiny xxxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxx xxxxxxx přístup xxxxxxxxxxx x x právu xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 Xxxxxxx. Svévolné xxxxxxxx některých xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zásah xxxxxxxxxxx xx svobod dotčených xx xxxxxx čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxx xxx x právo pokojného xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx předmětem xxxxxxx xxxxxxx xx smyslu čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx č. 180/2005 Sb. xx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx mohou očekávat xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx výnosů x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx, xxxx neznal xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx odvodem ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx očekávání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
7. Xxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona č. 357/1992 Sb., x dani dědické, xxxx xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx xxx "zákon č. 357/1992 Sb.") xx xxxxxxxxxx provedené článkem III xxxxxx č. 402/2010 Sb., xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx obchodování x xxxxxxxxxxx na emise xxxxxxxxxxxx xxxxx upravuje xx směrnici Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2003/87/ES xx xxx 13. října 2003 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx obchodování x xxxxxxxxxxx na emise xxxxxxxxxxxx xxxxx ve Xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxx Xxxx 96/61/XX (xxxx xxx "xxxxxxxx 2003/87/XX"). Z xxxxxx 10 této xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx státy xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1.1.2008 xxxxxxx minimálně 90 % x celkového xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx národním xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx komisí rozhodnutím xx xxx 26.3.2007 x byl následně xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 80/2008 Sb., x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx obchodovací xxxxxx xxxx 2008-2012. Xxxxxxx alokační xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxx xxxxxxx 90 % x celkového množství xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů proto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx práv, xxxxx xxxx konzistentní x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx plánem xxx xxxxxx 2008-2012, x xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx investicím xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zásah xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx investiční xxxxxxxxxx, xxxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxx, xx který Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Svévolným xxxxxxxxx xxxxxxx povolenek na xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx skleníkových xxxxx xx tudíž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X veřejnoprávního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx č. 265/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů x oblasti cen, xxxxxxxxxx se xxxxxxx č. 151/1997 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxx xxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxx povolenky. Povolenky xxxxxx extrakomerciálním statkem, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx vlastnického xxxxx, x xxxxx xxx xxxx regulovat pouze xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x cenové xxxxxxx xxxx nedává xxx xxxxx č. 526/1990 Sb., x cenách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx č. 265/1991 Sb., x xxxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v oblasti xxx, xxxx xxxxx xxxx povolenek xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale pouze xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx veřejnoprávní; neboť xxx o autoritativní xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plynů. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx veřejnoprávní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; x xx xx xxxxxxxxxxxxxxx jednání osob xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx darovací. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx při xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx soukromoprávně x xxxxxxxxxx převede xxxxxxx xxxxx (kterým xxxxxxxxx xxxxxx), koliduje x xx xxxxxxx č. 219/2000 Sb., o majetku Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 357/1992 Sb. xxxxxxxxxxx případ xxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť' nová xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx emisní povolenky, xxxx xx léta 2011 a 2012, xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x 1.1.2005 nebo později.
8. X xxxxxxxx XXXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxx podle §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx §19 odst. 1 xxxx. d) zákona x. 586/1992 Xx. xxxxxxx článkem II bodem 2 xxxxxx x. 346/2010 Xx. nesouviselo x rozhodnutím zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx obnovitelných zdrojů x xxxx 2005, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx 1992 x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x článku 7 Xxxxxx, x to xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx o Ústavu, xxx xxxxxxxxx, xx xxx x x xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx. Taková xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx oprávněného xxxxxxxxx adresátů xxxxxx, xxxxx na ní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x způsobu xxxxxx legislativního xxxxxxxxx xx xxxx zásah xx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxx, ale stejně xxx založení nerovnosti xxxx jejími xxxxxxxx; xxxxxxxxx je zde xxxx xxxx uvedení xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Všichni adresáti xxxxxxxx podnikání xx xxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; někteří xxxxxxx xxxxxxxxxx plně, xxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx. Xxx opět x xxxxxxxx zákonodárce, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx podnikání xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, mohli xxxxx x xx xxxxxxx dobu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
9. Závěrem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ačkoli Xxxxx xxxxxxxxx dosud xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdrojů x roku 2020 xx xxxx 13 %; x xxxx 2010 pak indikativně 8% xxxxxx, xxxxxxx xxx zpráv Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§7 xxxxxx č. 180/2005 Xx.) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, že x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejde x xxxxxxxxxxxx formulovaný xxxxxxx zájem, xxx x sledování xxxx xxxxxxxxxx x prohibitivního xxxxxx xx xxxxxx x jinak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx prováděn xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z přístupových xxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do již xxxxxxxx xxxx adresátů xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx zachovává, xxx xxxxxxxx ji xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx osvobození od xxxx x příjmů), xx ústavně xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx rovnosti a xxxxxxxx majetkových práv, xxxx. oprávněného xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xxx xxxxxx vnitřní xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daní xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x exces x xxxxxxxxx pravidla, xx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxxxx se xxxxxxxxx daňového základu xxxx xxxxxxx, aniž xx xxx ně xxxxxxxx stanoví xxxxxxxx. Xx zjevné, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx krátkodobým xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx odůvodňovaným xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, kterými xxxx xxxxxxxxxxxxxxx základních xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx státu. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx hospodářský, xxxx. xxxxxxxx, xxx takový xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx argumenty xxxx xxxxxxxxxxxx za xx, xx napadané xxxxx xxxxxx č. 402/2010 Sb. x zákona č. 346/2010 Sb. xxxx xxxxxxxxx přivodit xxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx), vypovídající x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x vyčíslení xxxxxxxxxxxxxxxx, xx země xxxxxxx svým xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx jsou také xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx arbitráží xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx následky xxxxxxxx xxxxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxx ekonomiku České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx krom xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak se xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx energetiky x obnovitelných zdrojů, x xxxxxxxxx nenapadenými xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
XX.
10. Xxx 30.9.2011 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Městského xxxxx x Praze xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §7a xx 7i xxxxx XXX xxxxxx x. 180/2005 Xx. x čl. II xxxx 2 xxxxxx x. 402/2010 Xx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx identickém x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxx později xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx překážku litispendence xxx 15.11.2011 jako xxxxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx x. 77/1998 Sb. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx projednávané xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxx xx xxxxxxxxxx zákona x Xxxxxxxx xxxxx).
11. Xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx xxx 28.7.2011 xxxxxx amicus xxxxxx xxxxx konzultantů Xxxxxxxxx xxx XXX, xxxxx xxxxxxxx české x zahraniční podnikatele x investory x xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxx (xxxx xxx xxx "XXX"). Vzhledem xx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxx OZE xx iniciativou xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx její xxxxxxxxxxx. Xxxxx amicus xxxxxx brief xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 23.11.2011, x xx Sdružením pro xxxxxxx malých a xxxxxxxxx výrobců xxxxxxxxx x obnovitelných xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zaslalo xxxx Ústavnímu xxxxx xxx xxxxxxxxx x (Xxxxxxxx xxxxxx mu xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x požádalo, aby xxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
12. Na Ústavní xxxx xx taktéž xxxxxxx dne 5.8.2011 XXXx. J. X., XXx., XXx., xxxxx xxxxx, xx současně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 180/2005 Sb. xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx projednávané xxxx. Xxxxxxx soud xxx X. X. xx vědomí, xx xx na xxxxxxxxx XX. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, zda zvolí xxxxxx přerušení xxxx xxxxxx xxx sp. xx. IV. XX 2316/11 x předložení xxxx věci xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, který xxx překážku xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx postavení xxxxxxxxxx účastníka x xxxxxx vedeném xxx xx. zn. Pl. XX 17/11. Xxxxxxx xx dne 28.8.2011 X. X. Ústavnímu xxxxx xxxxxx, že x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx veřejného xxxxx xxx státní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. X., xxxxx na xxxxxx xx navrhovatelů xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx investic kratší xxx xxxxxxx xxx xx odporující xxxxxx xxxxxx x rezignující xx xxxxxxx společnosti, xxxxx musí xx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "FVE") xxxxxxx xxxxxxxx.
13. Xxx 25.1.2012 bylo Xxxxxxxxx xxxxx doručeno xxxxxx xxxxxxxxxxx Black & Bush Xxxxxxx 1, s. x. x., xxxxx vystupuje xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx vedených xxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx. xx. 10 Af 69/2011, sp. zn. 10 Xx 112/2011 x xx. zn. 10 Xx 137/2011, xx kterých se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx č. x. 2956/11-1200 xx xxx 30. června 2011, x xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx §7a xx 7i zákona x. 180/2005 Xx. x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. Uvedená xxxxxx byla Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx přerušena xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád správní, x platném xxxxx, x důvodu xxxxxxxxxx xxxx Ústavnímu soudu.
III.
Průběh řízení a xxxxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx
14. X xxxxxxx x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Xx., vyzval Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") x Senát Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxxx"), xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.
15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx upozornila xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx částí xxxxxx x návrhu skupiny xxxxxxxx, x xx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ze xxx 3.6.2011. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx navrhovateli xxxxxxxx ustanovení xxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 145. Obsahově xxxxx xxxx zahrnoval xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x zákonu č. 180/2005 Sb. x xxxx xxxxxxxxxx xx k zákonu č. 357/1992 Sb. Ustanovení vztahující xx x xxxxxx č. 586/1992 Sb. xxxx projednávána x rámci xxxxxxxxxx xxxxx č. 158. Xxxxx jde x xxxxxxxx tisk x. 145, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 14.10.2010. Tento xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx stala jeho xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx proběhlo xxx 29.10.2010 na 7. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx obsažený x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 34 xx xxx 2.11.2010 (tisk x. 145/1). Xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxx 3.11.2010. X xxxxxxxx rozpravě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zpracované xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxx (xxxx x. 145/2). Xxxxx čtení xxxxxxxx xxx 9.11.2010. Xxxxx xxxxxx xxx schválen xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxxx x. 140 xxxx xxx xxxxx xxxxxx z přítomných 159 xxxxxxxx 123 x 12 xxxx xxxxx. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx 8.12.2010. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Zákon byl xxxxxxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx x xxxxxx 144 pod xxxxxx 402/2010 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x. 158 - xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 586/1992 Sb. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 29.10.2010. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxx nouze xxxxx §99 xxxxxx x. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 359/2004 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozpočtovému výboru. Xxx xxxxx xxx 2.11.2010 xxxxxxxx č. 65 (tisk x. 158/1). Druhé xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxx 2.11.2010 xx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Třetí xxxxx xxxxxx xxxxxx xx konalo xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čtení. X xxxx rámci xxxx nejprve odhlasováno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru x. 65, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx, x xxxxx rámci Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx souhlas, xxxx v xxxxxxxxx x. 30 bylo xxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx 145 xxxxxxxx 103 a 40 bylo proti. Xxxxx zákona xxx xxx 3.11.2010 xxxxxxxxx Xxxxxx, který xx xxxxxxxxx dne 12.11.2010. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 127 xxx xxxxxx 346/2010 Sb. Xx xxxxxx xxxxx xxxx je xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx současně xxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
16. Senát xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx předsedy Xxxxxx Xxxxxx sdělil, xx xxxxxxxxxx zákona č. 180/2005 Sb. x zákona č. 357/1992 Sb., xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx senátu xxx 11.11.2010. Xxxxxxxxxxx výbor Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx č. 379 (x 8. xxxxxxxx xxxxxx) přikázal x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx pro územní xxxxxx, xxxxxxxx správu x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zákona projednal xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx 7. xxxxxxxx 2010 a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxx xxxxxx, veřejnou správu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona projednal xx xxx 2. xxxxxx konané dne 7. xxxxxxxx 2010 x rovněž xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2. xxxxxx xxxxxx dne 8. xxxxxxxx 2010. Xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx 66 xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hlasovalo 21 xxxxxxxx, proti xxxx 16; obdobně xxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podaných x xxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh xxxxxx byl xx xxxxxx čl. 46 xxxx. 3 Ústavy xxxxxx a xx Xxxxxx zákonů publikován xxx č. 402/2010 Sb. Ke xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 357/1992 Sb. xxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx xxx postoupen Xxxxxx xxx 3. xxxxxxxxx 2010. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx tento xxxxx xxxxxx jako xxxx x. 366 (x 7. funkčním xxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výboru pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 34. schůzi xxxxxx xxx 11. listopadu 2010 a xxxxxx xxxxxxxx x. 384, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx znění postoupeném Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25. xxxxxx xxxxxx xxx 12. listopadu 2010 x xxxxxxxxx č. 604 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou, xxxx v xxxxxxxxx x. 7 xx 77 xxxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 43 xxxxxxxx, xxxxx xxxx 29 xxxxxxxx x 5 xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx posléze xxxxxxxxxx xxx č. 346/2010 Sb. Xxxxxxxxxx, xx Senát xxxxxxxx x xxxxxx zákona xxxxxxxxxx x xxxxx x. 379 xxxxx xxxxxxxx, odráží xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v orgánech Xxxxxx, xxxxx xx x výborů, které xxxxx xxxxxxxxxx, nezaznělo xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxx x dané materii xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxx, xx v Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx výhradách x pochybnostech xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx i po xxxxx xxxxxx xx xxx 3.6.2011 xxxx xxxxxx ne xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx lze xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx článku II xxxx 2 xxxxxx č. 346/2010 Xx.), xxx xxx x zkonzumované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x 31. xxxxxx 2011, xxxxxxxxx x 30. xxxxxx 2011, xxxx xxx xx účinnosti zákona č. 346/2010 Sb., aniž xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro zdaňovací xxxxxx roku 2010 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx, že za xxx 2010 xx xxxxx osvobození xx xxxx x příjmů xxxxx uplatnit. Předseda Xxxxxx současně sdělil, xx souhlasí x xxxx xxxx s xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx.
17. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx s xxxxxx x vyjádření x xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx vládu Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx předsedy x xxxxxx xxxxxxxxx v xxx smyslu, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x OZE xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx na její xxxxxxxxxxx x x xxxx plynoucí negativní xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx již na xxxxx xxxx 2008 x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx fází celosvětové xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx 2009 xxx xxxxx x xxxxxxx výroby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdrojů x takové xxxxx xxxxxxxxxx okolností, xx xxxx nezbytné ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x XXX. Xxxxxxx se xxxxxxx x výrazné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx fotovoltaických xxxxxx v letech 2008 x 2009, xxxxx xx xxxxxxx x příznivým xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxxxxxx boomu. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx výroby energie x XXX je x České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx principu xxxxxxxxx velké xxxxx xxxxxxxxxxx podpory xx xxxxxxxxx zákazníka x xxxxxx xxxxxxxx, existovala xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx financování xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx by xxxx ve vztahu x xxxxxxx č. 180/2005 Sb. xxxxxxxxxxxx cílům natolik xxxxxxxxxxx, xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přehodnotit xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx negativní xxxxxx x aby xx xx systému podpory xxxxxxxx skutečnost, xx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxx investičních xxxxxxx xxxxx k zásadní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx bylo nutno xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx elektrické xxxxxxx x OZE (x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxx zachování všech xxxx xxxxxxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx investorům xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x XXX xx xxxxxxx xxxxxx č. 180/2005 Sb. Xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podpory xxxxxxx xxxxxxxxx x XXX xxxx x xxxxxxx práva ukládat xxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx plnění. Xxxx právo zákonodárce xxxx xxxxxxx x xxxxxxx navrhovateli xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 346/2010 Sb., xxxxx x xxxxxx č. 402/2010 Sb. Navrhovateli napadená xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx toliko x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxx xx xxxx x xxxxxxxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/77/ES ze xxx 27. xxxx 2001 o podpoře xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vnitřním xxxx x xxxxxxxxxx, (xxxx xxx "směrnice 2001/77/XX") xxxxx i dokumentu Xxxxxxxx komise 2008/X82/01 "Xxxxxx Společenství xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx životního xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 402/2010 Sb. xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x Ministerstva xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx byly přijaty xx veřejném xxxxx, xxxxxx výsledkem iracionálního xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx (xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x že xxxx x racionálním xxxxxx x účelu xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx navrhovateli xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 402/2010 Sb. nezasahují xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx základních xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x XXX (investorů) xxx xx principů podpory xxxxxx elektrické xxxxxxx x OZE xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 2001/77 ES, xxxxxxxxx Evropské komise 2008/X82/01 "Xxxxxx Společenství xx státní xxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxx" x xxxxxx č. 180/2005 Sb. ani do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající ze xxxxxx xxxxxxxxxx návratností xxxxxxxxx investic xxxxxx xxxxxxxxxxxx napadenými xxxxxx xxxxxx č. 402/2010 Sb. dotčeno, xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx porušení článku 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě o xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 402/2010 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxx případné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, kterou xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx č. 500/2002 Sb., xxxxxx xx provádějí xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 563/1991 Xx., o xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxxx jednotky, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zároveň xx nutné zdůraznit, xx xxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x zisku xxxxxx xxxxxxx č. 180/2005 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx x xxx oporu. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx částmi zákona č. 402/2010 Sb. dojde k xxxxxxxxxx ovlivnění míry xxxxx xxxxxxxxx (ten xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx x XXX xxx x xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) s xxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxxxx xxx ze samotné xxxxx preambule xxxxxxxx 2001/77/ES (xxx 16), xxxxx xxxxx: "Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx období xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx programy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. ... Tento rámec xx xxx xxxxxxx, xxx elektřina x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx energie xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx vyrobenou x xxxxxxxxxxxxxxx zdrojů energie x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx.". Xxxxxxxxx přijetí navrhovateli xxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 402/2010 Sb. xx (x xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx 1.1.2009 do 31.12.2010) xxxxxx xxxxxxx ovlivnění xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x nově xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx) a x xxxx plynoucí xxxxxxxxxxx xxxx návratnosti jejích xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x principy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxx č. 180/2005 Sb., xxxx xxxxxxxxxx x nadále xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx dosáhli xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx investice 15 let. Navrhovateli xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 402/2010 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle článku 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, mezi xxx xxxxxxx xxxxxx x výdělečné xxxxxxxx [xxxxxxx např. nálezy xx. xx. Xx. XX 12/94 xx xxx 12.4.1995 (X 20/3 SbNU 123; 92/1995 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. Navrhovateli xxxxxxxxxx částmi zákona č. 402/2010 Sb. nedošlo xxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx k xxxx otázce [xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92 xx xxx 8.10.1992 (nález č. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR, Xxxxx: Xxxxx Praha, x. x., 2011, str. 49) a xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 SbNU 163; 185/1997 Sb.), sp. xx. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 SbNU 189; 131/1994 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Sb.), xx. xx. Pl. XX 7/03 (xxx xxxx) x další] x x kontextu x xxx pak xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx dovozovaný veřejný xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadených xxxxx xxxxxx. X kontextu xxxx uvedeného x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx shrnout, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx působit na xxxxxxx xxxxxxxxxx energie x XXX xxx. "xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx xxx o xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x takové xxxxxxx xxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxxx subjektů, xx xx xxxxx ke xxxxxxx samé podstaty xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nejde o xxxxxx, které xx xxxxx ke znemožnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svědčilo xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx bezpochyby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx, bylo xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx principy x xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x OZE. X neposlední xxxx xxx předseda xxxxx xxxxxxxxxx xx nezbytnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxx energie x OZE s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx též xxxxx zohlednit v xxxxxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxx", xxxx. x xxxxxxxxxxx xx vznikem xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx investičních xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx" a "xxxxxx" investory xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vláda (xxxx. xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přihlédnout x xxxxxxxxx Evropské xxxxxx 2008/X82/01 "Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx státní xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Z xxxxxxxxx dokumentu xxxxxxx, xx provozní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x OZE (xxxxxxx xxxx, xxxxxx bonusy) xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx xx výrobu xxxxxxx x OZE x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx energie, xxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx a xx nediskriminační x xxxxxxxxx. Případná absence xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xx "xxxxxxx boom" - xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx slunečního xxxxxx xx stejné xxxxxx - by však x xxxxxxx pravděpodobností xxxxxxxxx, že Evropská xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x "novým" xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 87 xxxx. 3 xxxx. x) Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx pak xxx xxxxxxxxxxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx konsekvence xx jejich xxxxxxxxx xxxxxx.
18. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 346/2010 Sb., xx. xxxxxx na xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxx jakožto xxxxxxx "xxxxxxxxxx balíčku" xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx 25. xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 přitom xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. postupu xxxxx §118 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, ve znění xxxxxx č. 172/2004 Xx.) při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx předložené xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx) xx zkráceném jednání. Xxxxxxx návrh xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 586/1992 Xx. (senátní xxxx 366) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx financí, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedené skutečnosti xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx z jednání xxxxxxx xxx 25. xxxxxx Xxxxxx. X x tomto případě xxxx xxx konstatovat, xx procedurální xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování xxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx zneužití xxxxxxx xxxxx §118 xxxxxx x. 107/1999 Sb., x jednacím xxxx Xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 172/2004 Xx., k xxxxxxxxx xxxxx zákonodárné xxxxxxxxx, x že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx právech xxxxxxxx xxxxxxxx.
19. Xxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nepředložili xxxxxx x xxxxxxx "libovůli xx xxxxxxxxxxx zákonodárce" xxx nebyly doloženy xxxxxx x "rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx xx to, xx xxxx vždy citlivě xxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xxxxxx racionality, xxxxxxxxxxxx x xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx elektřiny xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx x období xx 1. xxxxx 2011 do 31. xxxxxxxx 2013 x xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx x období xx 1. ledna 2009 xx 31. xxxxxxxx 2010, xx. x období, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kolektorů, x došlo xxx x xxxxxxx zvýhodnění xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Nynější odvod x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (26 % x xxxxxxx xxxxxx výkupní xxxx) xxx přitom vypočítán xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx patnáctiletou návratnost xxxxxxxxx investic, která xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx popsaných xxxxxxxxxxx x prudkého xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů xx xxxxxxxx slunečních xxxxxxxxxx xxxxxxxx docházelo xx xxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx investic xx x xxxxxxxxx 15 xxx xxxxxxxx na 8-9 xxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx byly a xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx libovůle. Xxxxxxxx xxxxxx č. 180/2005 Sb. xxxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x produkce xxxxxxx xx xxxxxxxxxx elektrárnách xxxx xxxxxxx xx xxxxxx státu, a xx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona x za dodržení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx investic xx 15 xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 10 xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" (xx. 26 Xxxxxxx, xx. 16 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx), je třeba xxxxxxxx na skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx možnost xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxx a xxxx omezena, xxx xxxxxx výhodnosti xxxxxxxxxx xx tohoto xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx opatření žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx zásadu xxxxxxxx xxxx zákonem, naopak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx slunečních xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obchodu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tvrzené významné xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopadající xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx napadených částí xxxxxx, jakož i xxxxxxxxxxx majetkovou xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Též xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx důvěryhodností (xxx. rating) Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijatými xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xx pokud xx "rating" Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx nepřijetí xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx spojené xxxx. s xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx energii xx plošně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří jsou xxxxxx xxxxxxx průmyslu.
20. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uvedlo, xx legislativní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx předložena x xxxxx zastavit xxxxxxxx xxxxxxxxx nákladů xx podporu xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zejména x xxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx dopady plynoucí x této xxxxxxx xx český xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx dovozují, xx aplikace xxxxx, xxxxx snížila míru xxxxxxxxxxxxxx v odvětví xxx xxxxxxxx, kteří xxxxxxxx vyvíjet činnost x oboru přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx očekáváním, x xx z důvodu, xx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx stav, xxxxx x tímto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx neustále x x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxx bonusů xxx x xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 odst. 1 xxxxxx x podpoře xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxxx jen "XXX"). Xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §6 odst. 4 xxxxxx x. 180/2005 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 137/2010 Xx., x xx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxx x 5 % xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx, x xxxx xx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx této podmínky xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx reprezentované XXX, xxxxxxxxx x xxxx, xx XXX xxxx oprávněn xxxxxx xxxxx výkupní xxxx x xxxx než 5 %, x xxxxxx případě xxx xxxx xxxxx omezena xxx xxxxxxxxxxx, která xxx xxxx xxxx xxxxxxx výkupní xxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx XXX x xxxxxxxx vyššího xxxxxxxxx xxxxxxxxx cen. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x v čase xxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx mohl xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výkupní xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx akt, xxxxx xx totožné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx snížení xxxxxx xxxxxxxxx xxx (xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx vícenákladů). Xxxxxxxxxxx xxxx není x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx svěřil xxxxxxxxxxx ERU, nestačily x tomu, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx objektivním xxxxxxxxxxxx. Proto xxxxx x regulaci x xxxxx odvětví přistoupit xxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xx legislativní xxxxx byly x xxxxxx být pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx změnu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx původní xxxxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxx. Toto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx koresponduje x pojetím, které xxxxxxx ustálená evropská xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxx opatrný x xxxxxxxxx hospodářský xxxxxxx xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zájmů, nemůže xx dovolávat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, jako xx xxxxxx xxxxxxxxxx organizací xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stálé xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" (x. x. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx X-104/97 X, X-265/85, X-22/94, X-104/97, X-37/02 x X-38/02, X-17/03 x X-63/93). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nebyla porušena, xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx subjektů. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelé x uvalení extrémního xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx ve xxxx 26 %, xxxx. 28 %. Xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxx. "rdousící xxxxx" x xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx dle xxxxxxxxx Ministerstva financí "xxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [viz xxxxx xx. xx. Pl. XX 29/08 ze xxx 21.4.2009 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)], xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx ukrácena xxxxxxx podpora, která xx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx investic xxxx blíže 15 xxxxx, xxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx obsažen x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx hovořit xxx x "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx solární xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obnovitelných xxxxxx" (xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx solárních elektráren xx strany distributorů (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Výběr xxxxxxxxxx odvodu xxxx xxxx bezdůvodný x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx hospodářství x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx důvodů xx xxxxx učinit xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx svévolná xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Rovněž xx x souladu x xxxxxxxxx rovnosti, neboť x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nevyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx, ale pouze xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx druhých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx deklarované a xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povolenek Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx konstatuje, xx nařízení xxxxx č. 80/2008 Sb., x Národním xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2008-2012, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Samotné nabytí xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx provozovatelů. Xxxx xxxxxxx znamená, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 402/2010 Sb., xx. xx 1. ledna 2011, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx konstatovat, že xxxx úprava xxxxxx xxx pravě xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx zaměřuje xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2011. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ani x námitkou xxxxxxxxxxxx, xxxxx uvádí, xx xxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx pouze xxxx, xxx xxx xxxxxxxx, z xxxxx xx seznatelná xxxx xxxx, musí být xxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx průměrnou xxxxx xxxxxxx povolenky xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xx Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (stanoví) xxxxx hodnotu xxxxxxxxx xxx daňové účely. Xx tomu tak xxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx průměrnou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx stanovuje x tomto xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx tedy x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Zdaněním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řádem x xxxxxxxxx tím ani x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx ani xx xxxxxxx nebo xxxx xxxxx alokace xxxxxxxxx schválených xxxxxxxx xxxxxxxxx plánem. Xxxx xxxxx, xxxxx taktéž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx x Xxxxxxxxx. Zdanění xxxxxxxxx xxxxxxxx povolenek není xxxx v xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
21. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxx (§6 xxxx. 1 zákona x. 180/2005 Xx.) xx xxxxxxxxxx roky x xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 180/2005 Sb., xxxxxxx faktorů, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x. 180/2005 Xx., xxxxxxx zachování xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx elektřiny x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 15 xxx xx xxxx xxxxxxx zařízení xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx podle §6 xxxx. 4 zákona x. 180/2005 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 137/2010 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zejména xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx účinnosti zákona č. 180/2005 Sb.
22. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx grafů a xxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, že x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dosahované XXX (xxxxxxx výnosové xxxxxxxx) xxx úrovní XXXX (vážené průměrné xxxxxxx xx xxxxxxx) x xxxx návratnosti xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 15 xxx, x to xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx u jednotlivých xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX x letech 2006-2012, xxx xxxxxxxx stoupající xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 2 xxxxxx x. 180/2005 Xx., xx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx výrobců. Xxxxx xxxxxxx investičních xxxxxxx xx xxxxxx přílohy č. 3 xxxxxxxx č. 475/2005 Xx., kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vykazuje xxxxxx sestupnou tendenci. Xxxxxxx xxxx xx xxx dle xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx regulačního xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx nezápornou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx projektu (XXX > 0) x XXX (Internal Xxxx xx Xxxxxx - xxxxxxx výnosové xxxxxxxx) xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX (Weighted Xxxxxxx Xxxxx xx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx), x xx xxx, xxx doba xxxxxxxxxxxx návratnosti xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x oblasti XXX (včetně XXX) xxxxxxxx významně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx elektrárny xx xxxxxxxxxx xxxxxxx 15 xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad v xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, xx zavedení xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x. 180/2005 Xx., xxxxx upravuje principy, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx 2009 a 2010 byly xxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanoveny x xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx - tedy xx xxxxxx let 2008 x 2009. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx podzim 2010 x xxxx xx xxxxx XXX xxxxxxxxx xx provozu x xxxxxx 1. xxxxx 2009 xx 31. prosince 2010. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx roky 2011 x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx. Zároveň xxxxx, xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx prostor zohledňovat xxxxxxxx xxxxxxxx povahy xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx výkupní xxxx upravit xxxxx x okamžiku, kdy xxxxxx účinnost xxxxxxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (a i xxxxx to xxxx xxxxx, pak xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx opatřením xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx opatření). Energetický xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx výnosy jako xxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx oprávněné xxxxxxxx xxxxx získávají xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx v souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 180/2005 Sb. (fiskální xxxxxxxx z xxxxxx xxxx zasahují xx xxxxxxxxx s tímto xxxxxx xxxxxxx). X xxxx uvedených xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o zavedení xxxxxx xx elektřinu xx xxxxxxxxxx záření. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že na xxxxxxx výše uvedené xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxx na situaci, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx investičních nákladů xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx cen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxx 40 % x roce 2009 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 180/2005 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx snížit výkupní xxxx xxxxxxxxx pro xxxx zdroje xxxxx x 5 %. Xxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx druhům xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx podpora stanovena xxxxxxxxx.
23. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníkovi x umožnil xxx xx x xxx xxxxxxxx.
24. Navrhovatelé v xxxxxxx prohlásili, xx xxxxx náhlé xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx 2010 xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zaručených xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxx elektráren xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxx x x xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x xxxx, kdy xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x tíží xxxxxxxxxxxxxx FVE, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx konání, xxxx. opomenutí státu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxx xxxxx; taková xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x nesmí xxxxxxxxx z ústavněprávních xxxx. X důsledku xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx hradí xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx politiky (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx spotřebitele). Xxxxxxx soud přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx přijatelné, xxx xxxxxx selektivně stanovená xxxxxxx soukromých subjektů xxxxx dopady xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sociální xxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxx x tvrzením předsedy xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx xx XXX xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx garantována xxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx elektřiny, xxxxxxx xxxx garance x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx porušeny. Xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx skrze ústavní xxxxxxx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx 2005 xx xxxxxx obsaženy x xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že stát xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, označit xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x předseda vlády xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx xx FVE v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x předvídatelnosti změn xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nepůsobí xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx poukazují xx xxxxxxxxxx, xx x x minulosti docházelo x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xx to xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx tak xxxxxx, xx pokud xxxx x xxxxxxxxx neshledal xxxxxxxx xxxxxxx zájem x xxxxxxxxx nárůstu xxx xxxxxxxxxx energie xxxxxxxxxx, xxxxxx hrozba xxxxxxx xxxxxx xxx xxx skutečným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na sklonku xxxx 2010. I xxxxx xxxxxxxxx legitimní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx omezení růstu xxx elektrické xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nepatrným xxxxxxxxx xxxxxx opatření (snížení xxxx elektrické xxxxxxx x cca 5 %) xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx výši 26-28 %) xx XXX xxxxxxx, xx xxxxxxx zájem x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání investorů xxxxxxxxxx xxxxxx, tím xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx nárůsty převyšující 10 % xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx finančním xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdůrazňují, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x XXX nemusela xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx její xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xx více xxxxxxx opakováno. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx podpory xxxxxxx OZE uvalil xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx nebyl xxxxx xxxxxx x xxx, xxx XXX xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Navrhovatelé xx xxx replice xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x které xx xxxxx závěr Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx 299) o xxxxxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxxxxx investice xx 8-9 xxx. X xxxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxxx xxxxxx 1 XX x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx parametrech xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx investice xx FVE xxx xxxx zavedením odvodu xxxxxxxx xxx 13 xxx. Byla xxxx xxxxx o 2 xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx garantovaná. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čerpaných xx xxxxxxxx FVE, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx 13-15 xxx. Xxxxxxxx odchylka xx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx tak v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zátěž, xxxxxx odvod xxx xxxxxxxxx xx XXX xxxxxxxxxxx. Na rozdíl xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepravě xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx x xxxxxxxx retroaktivitu x xxxx nepřípustné xxxxxx, xxxx v xxxxxxx x čl. 1 x 9 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx retroaktivita xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx věci sp. xx. Pl. XX 53/10 ze xxx 19.4.2011 (119/2011 Sb.) v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx, pokud xx vhodná x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx sledovaného cíle x při xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx x významu x xxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx výše, xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx zavedení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx sledovanému xxxx xxxxxxxx, respektive x naplnění xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x smysl xxxxxxxxxxx základních xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x materiálního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx porušena xxxxxxx minimální xxxx xxxxxxx xxx FVE. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx stabilní výše xxxxxxx xx xxxx 15 xxx xx xxxxxxx zařízení xx xxxxxxx. Jestliže xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx uvedení XXX xx xxxxxxx, xxx o xxxxx xxxxxxxxxxx x minulosti xxx nastalé, a xxxx x pravou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx odvod x hlediska ústavněprávního xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx nelze xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odvodu xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx daňových xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx. Xxxx namístě xxx aplikovat xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, který Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxx xx xxx 13.8.2002 xx xxxx xx. xx. Xx. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.). Xxxxxxxxxxxx dodávají, xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odvodem, xxxx xxx patří xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx namístě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxx xxxxxx "xxxx rozumnosti" xxxxxxx Ústavním xxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx 8 a 9 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx investiční náklady XXX x xxxxxx 2009 a 2010, xxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx projekty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX existují xxxxxxx xxxxxxx zejména x investičních xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínkách, xxxxxx financování, zvolených xxxxxxxxxxxxx xxxx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zavedením xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Samotné xxxxxxxxx doby xxxxxxx XXX do xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx elektřiny x xxxxxx druhů XXX, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx podpora podle xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx, xx x tato xxxxxxx xx podstatně xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zejména xxxxxxx, xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxx diskontované xxxxxxxxxxx, ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx XXX ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx účelově xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx prosté, xxxxx xx logicky významně xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx straně 4 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vypočtené doby xxxxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx garance patnáctileté xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx použití diskontované xxxxxxxxxxx, x kalkulace xxxxxxxxxx Energetickým regulačním xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x. 4 xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.12.2011, xxxxx xxxxxxxx vzorový xxxxxxx xxxxxxxxxxxx doby xxxxxxxxxxx investic xx XXX, x xx xxxxx x souladu x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx regulačního xxxxx. X tohoto xxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxx xx zavedením xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx doba x xxxxxxxx xxxxxxxx odvodu xxxxxxxxxxx xx samotnou xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx, xx u xxxx xxxxxxxxx xxxx zavedením xxxxxx i garance xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx dne 14.5.2012 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sdělil, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx.
25. Xxxxxxx xxxx x Praze xxxx xxxxxxxx účastník řízení xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx co dodat, xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxx uplatněnou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx souhlasí x xxxx věci x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
26. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 180/2005 Sb.:
"XXXXX XXX
XXXXX X XXXXXXXXX XX XXXXXXXXXX XXXXXX
§7x
Xxxxxxx odvodu x xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx odvodu za xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxx') xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx slunečního xxxxxx v xxxxxx xx 1. xxxxx 2011 xx 31. xxxxxxxx 2013 x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx 1. xxxxx 2009 do 31. xxxxxxxx 2010.
§7x
Xxxxxxxx xxxxxx
(1) Xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze slunečního xxxxxx.
(2) Xxxxxxx xxxxxx xx provozovatel xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo provozovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
§7x
Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx odvodu je xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx plátcem xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ceny xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx slunečního xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
§7x
Xxxxxxxxxx xx xxxxxx
Xx odvodu je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 30 xX, xxxxx xx xxxxxxxx na střešní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx budovy xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx evidované x xxxxxxxx nemovitostí.
§7e
Sazba xxxxxx
Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx
x) xxxxxxx ceny 26 %,
x) xxxxxxxx xxxxxx 28 %.
§7f
Odvodové xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx.
§7x
Xxxxxx výběru xxxxxx
(1) Xxxxxx odvodu xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx odvodu.
(2) Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx odvod xx xxxxxxx xxxxxx xx 25 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xx stejné xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odvodu.
§7h
Správa xxxxxx
(1) Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx územní xxxxxxxx xxxxxx.
(2) Při správě xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx daňového řádu.
§7i
Rozpočtové xxxxxx odvodu
Odvod xx xxxxxxx státního xxxxxxxx."
Xxxxxxxxxx §8 - slova "x xxxxxxxx kontroly xxxxxx a xxxx xxxxxx".
27. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 402/2010 Sb.
Ustanovení xxxxxx XX xxxx 2:
"2. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2011 xx xxxxxx odvodu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx odvodu xxxxx §7x zákona x. 180/2005 Xx., xx znění xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx odvodu a xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx březen 2011."
28. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxx č. 357/1992 Sb.
Xxxxxxxxxx §6 xxxx. 8:
"(8) Xxxxxxxxx xxxx darovací xx xxxxxxxxxx nabytí xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx 2011 x 2012 xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x 1. xxxxx 2005 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx osobám x ve xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, pouze xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx') xxxxxxxx elektřiny."
"§7a
Základ xxxx x bezúplatně xxxxxxxx xxxxxxxxx
(1) Základem xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 28. únoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx elektřiny xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok.
(2) Xxxxxxxxx tržní xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 28. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zveřejní Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxx umožňujícím dálkový xxxxxxx."
"§14x
Xxxxx xxxx darovací x xxxxxxxxxx nabytých xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx u bezúplatně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 32 %."
Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x):
Xxxxx "x výjimkou xxxxxxxxxx xxxxxxxx povolenek".
Ustanovení §20 odst. 15:
"(15) Xx xxxx darovací xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx průměrného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x kombinované xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxx množství xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 2005 x 2006."
Xxxxxxxxxx §21 xxxx. 9:
"(9) V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povolenek xx xxxxxxxxx povinen xxxxx místně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x dani xxxxxxxx do 31. xxxxxx příslušného xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přiznání xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx výroby xxxxxxxxx x xxxxxx výroby xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx xxxxxxxxxx xxx 2005 x následující xxxx."
29. Napadená ustanovení xxxxxx č. 346/2010 Sb.
Ustanovení článku XX xxxx 2:
"2. Xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxx §19 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 586/1992 Xx., xx xxxxx xxxxxxx do xxx nabytí účinnosti xxxxxx zákona, se xxxxxxxxx použije za xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x roce 2010."
V.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů
30. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §7a xx 7i, §8 x xxxxx "s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx" zákona x. 180/2005 Sb., xxxxxxxxxx čl. II bodu 2 xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 402/2010 Xx., xxxxxxxxxx §6 xxxx. 8, §7a, §14a, §20 xxxx. 1 xxxx. a) x xxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 xxxx. 15, §21 xxxx. 9 xxxxxx x. 357/1992 Xx. x článku II xxxx 2 xxxxxx x. 346/2010 Xx. xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx s podmínkami xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x Ústavním soudu. X xxxxxxxxx věci xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
VI.
Ústavní xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx
31. Xxxxxxx xxxx xx x souladu x ustanovením §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx právní předpis xxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.
32. X xxxxxxxxxxx internetových xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že návrh xxxxxx č. 180/2005 Sb. vláda xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 13.11.2003. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx 23.2.2005, x xxxxxxxxx x. 513 xxxx pro xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx 166 poslanců 103 x 44 xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx 31.3.2005 a xxxxxxxxx x. 98 xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx republiky x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dne 2.5.2005. Xxxxx xxx xxxxxxxx dne 5.5.2005 xx Xxxxxx zákonů x částce 66 xxx xxxxxx 180/2005 Sb.
33. Xxxxx zákona č. 402/2010 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx č. 180/2005 Sb. x xxxxx č. 357/1992 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 14.10.2010. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx 9.11.2010, x xxxxxxxxx x. 140 xxxx xxx návrh xxxxxx x xxxxxxxxxx 159 xxxxxxxx 123 x 12 xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx 8.12.2010. Xxxxx x tomuto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky xxx 15.12.2010 x xxxxxxxx xxx 28.12.2010 xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 144 xxx xxxxxx 402/2010 Sb.
34. Xxxxx č. 346/2010 Sb., xxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxx č. 586/1992 Sb., vláda xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 29.10.2010, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx stav xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání x byl schválen xxx 2.11.2010 xxxxxxxxx x. 119. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 3.11.2010 Xxxxxx, xxxxx xx xxx 12.11.2010 projednal a xxxxxxxx ve znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 23.11.2010 a xxxxxxxx xxx 8.12.2010. xx Xxxxxx zákonů v xxxxxx 127 xxx xxxxxx 346/2010 Sb.
35. Xxxxxxxxxxxx uvádějí, xx xxxxx č. 346/2010 Sb. xxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx většina xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na §99 xxxxxx č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 359/2004 Xx., xxx, xx "xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx škody". Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona mohla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zkrácení xxxxxxxxx lhůt k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x Poslanecké sněmovně, xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podmínky xx xxxx hranici xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tak, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx předložena xxx xxxxxxxxxx Legislativní xxxxx vlády.
36. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx procesu na xxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx závěry xxxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (80/2011 Sb.) x xx. xx. Xx. ÚS 53/10 (xxx xxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxx schvalovací xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx per xx xxxxxx protiústavní, xxxxx xxxxxxxxxx celkový xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Derogační pravomoc Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx situace, kdy xx xxxxxxxxxx dotčeno xxxxx demokratické parlamentní xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx toliko v xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx aktérů parlamentní (xxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10 x xx. xx. Pl. ÚS 53/10 xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx argumenty, xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx vyhlášené xxxx xxxxx č. 346/2010 Sb. politická xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx nevznesla x návrh Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, ačkoliv xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx tak xxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxx učinit xxxxxx xxxxx, x xx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx eventuální xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx vždy a xx každých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx většiny x ani od xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx svůj názor xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x průběhu xxxx, xxxxx x tvář xxxxxxx, xxxxxxxx. Úkolem Xxxxxxxxx soudu xxx xxxx - xx xxxxxxx xxxxxxx členů xxxx xxxxxxxxxxx komory - xxxxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx ve xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednávání xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxxxxxxxx.
37. Ze xxxxxxxxxxxx x prvního xxx 25. xxxxxx Xxxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 plyne, xx xxxxxxxx vlády xxxxxxx xx xxx 27. xxxxx 2010 xxxxxxx jménem xxxxx Xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxx č. 366 (xxxxx zákona, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 586/1992 Sb.) x xxx. zkráceném xxxxxxx, x to xxxxx §118 zákona č. 107/1999 Xx., o xxxxxxxx řádu Senátu, xx znění xxxxxx x. 172/2004 Sb. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx tento xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx o xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx §118 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxx: registrováno 78, kvorum 40, xxx 43, proti 34. Xxxx citovaný xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (80/2011 Sb.) x xxxx 104 odůvodnění zdůraznil, xx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 rozhodoval x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx opozičních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx přijetí x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xx xxxxx ústavně garantovaných xxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxxxxx procesu. "Xxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx časovým odstupem, xx. xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx jako (xxxxxxxxx, xxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx neumožňoval xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Parlament by x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, případně x xxxxx poměru xxx x xxxx komorách." Xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/10 xxx xxxx x xxxxxx pochybností x xxxxxxx Senátu x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx schůzí Xxxxxx jasně konstatoval, xx Xxxxx zasedá x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx (§24 xxxx. 2 a §26 xxxxxxxxx xxxx Senátu), xxxxxx xx zároveň xxxxxx jeho funkční xxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx xxx 1. xxxxxx 2011 sp. xx. Xx. ÚS 47/10 (xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx)]. Xx xx xxxxxx dne xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx nemá xxxx xx xxxxxx mandátu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Těm xxxxx xxx xxxxxx xx datum následující xxxxx schůze zaniká xxxxxx xxx uplynutím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 25 xxxx. x) Ústavy (xxx xxx 138 xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxxx má Xxxxxxx soud za xxxxxx, že návrh x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xx částí, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x senátnímu xxxxx x. 366. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx došlo xxx 12.11.2010, x xxxxxxxxx zákona č. 346/2010 Sb. xxx 8.12.2010. X xxxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. XX 17/11 xxxxx až xxx 11.3.2011, xxx xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Tuto xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxxxx měsíců" xx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 (viz xxxx), xxx již nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (senátorů) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx překážka xx straně navrhovatele, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 53/10 x xx. xx. Xx. ÚS 55/10 (xxx xxxx). X xxxx byly podány xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxx xxx 9.12.2010, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx vyhlášeny xx Xxxxxx zákonů teprve xxx 8.12.2010. Ke xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx v částce 127 Sbírky xxxxxx x xxxxx č. 346/2010 Sb.
38. Nad xxxxx xxxxxxxxx xx zřejmé, xx je xxxxxxxx xxxxxxx x další xxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, x to xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x komorách Parlamentu x jeho změna. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x mezidobí xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxx (xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10), xx xxxxx konstatovat, xx xx do xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx eventuálně xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx politického xxxxxx sil) Xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx. Konečně xx xxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxx Xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx (x xxxxxxxxx legislativní xxxxx), v xxx xx xxxxxxxx základní xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxx většinou x xxxxxxx a která xx xx constitutione xxxx x legislativním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 47 Ústavy, rovněž čl. 50 odst. 2 Xxxxxx). Odlišnost xxxx xxxxxxxxxx věci plyne x ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 x xx. zn. Xx. XX 55/10, xxxx institutem xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx základě xxx xxxxxxx-xxxxxxxxx úvahy xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 346/2010 Sb. nepodali, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, kterou x obdobných xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxx zákonodárná procedura x obou komorách Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx "reálné xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx parlamentem" [nález xx xxx 31. xxxxx 2008 sp. xx. Xx. XX 24/07, xxxx X/x (X 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 ze xxx 19.4.2011, bod 106], nebylo x xxxxxx xxxxxxxx, xx xx aplikace §118 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
39. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x mezích Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
VII.
Právní xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx
40. Xxxxx xxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx.
41. X ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx svého přezkumu xx xxx xxxxx. X xxxxx xxxx xx jedná o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x elektřiny xx slunečního xxxxxx (xxxxxxxxxx zákona č. 180/2005 Sb. xxxxxxx č. 402/2010 Sb. x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 402/2010 Sb.), v xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx č. 357/1992 Sb.) x xxxxxxx článek XX bod 2 - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 346/2010 Sb., xxxxxx xx xx budoucna xxxx osvobození od xxxx x xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx §19 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx. (příjmy x xxxxxxx solárních zařízení).
VIII.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona č. 180/2005 Sb. x xxxxxx č. 402/2010 Sb.
(xxxxx xx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx)
42. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx slunečního xxxxxx xx ve xxxxxx §7a xxxxxx č. 180/2005 Sb., o xxxxxxx xxxxxx elektřiny x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx obnovitelných xxxxxx), xx znění zákona č. 402/2010 Sb., elektřina vyrobená xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx 1. ledna 2011 xx 31. prosince 2013 x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x období od 1. xxxxx 2009 xx 31. prosince 2010.
43. Xxxxxxx xxxx xxxx za xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxx k novelizaci xxxxxx č. 180/2005 Sb., zákona č. 357/1992 Sb. a xxxxxx x. 586/1992 Xx. Xxxxxxx se x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx energie x OZE xxxxxxxx xxxx výše xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x OZE. Xxx xxxxxxxxxx vlády byl xxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x důvodu odvrácení xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx dopadů xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x XXX xx xxxxxxx xxxxxx č. 180/2005 Sb. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx právní xxxxxx xx v xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx článkem 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, v xxxxxxx xx xxxxxxxx podnikání xxx čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx x xx. 16 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 9 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; a x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonem xxx čl. 1 a 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
44. Xxxx ceny xx elektřinu x xxxxxxxxxxxxx zdrojů x xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx v §6 xxxxxx č. 180/2005 Xx., x podpoře xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx energie x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x podpoře xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx zákona č. 137/2010 Xx., xxxxx xxxxxxx ERÚ xxxxxxx xxxx xx kalendářní xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx druhy obnovitelných xxxxxx a zelené xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx provozu po xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dosaženo xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxxx x ekonomických xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jednotku xxxxxx, xxxxxxxx využití primárního xxxxxx energie x xxxxxxxxxxxx zdroji x xxxx využití xxxxxxxx x které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx zachována xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx při podpoře xxxxxxxxx cenami po xxxx 15 xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx indexu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxxx uvedená xx xxxxxxx před xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxx xx xxxx 15 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výkupních cen xxxxxxxxxxx xxx rok 2005 podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů se xxxxxxxxxxx indexu xxx xxxxxxxxxxxx výrobců. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxx včetně jejich xxxxxxxx xxxxxx. Výkupní xxxx stanovené XXX xxx následující xxxxxxxxxx xxx xxxxxx nesmí xxx xxxxx než 95 % hodnoty xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x roce, v xxxx se o xxxxx stanovení rozhoduje, xx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx následující xxxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx x xxxx, x xxxx se x xxxxx stanovení xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kratší xxx 11 let; XXX při stanovení xxxxxxxxx cen postupuje xxxxx xxxxxxxx 1 xx 3.
45. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxxxx x. 180/2005 Xx., x xxxxxxx výroby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx obnovitelných xxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 137/2010 Xx., stanovící xxxx xxxx za elektřinu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x zelených bonusů xxxxxxx xxxxxx č. 402/2010 Sb. xxxxxxx, je xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx nových ustanovení §7a a xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx elektřinu xx slunečního záření, xxxxx ve své xxxxxxxx xx změně xxxx podpory, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx.
XXXX./x
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
46. X xxxxxxx retroaktivity xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nutno xxxxxxxxxxx následující. Zákon č. 402/2010 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2011. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §7a odst. 1 xxxxxx x. 180/2005 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx "elektřina vyrobená xx slunečního xxxxxx x xxxxxx xx 1. xxxxx 2011 xx 31. xxxxxxxx 2013". X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x retroaktivitu x xxxxxx xxxxx smyslu. Xxxx. x xxxxxx xx. x. Pl. XX 9/08 xx xxx 12.7.2011 (236/2011 Sb.) - xxx 15 - xxxx vyložena xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 9/08 x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zdaňovacího xxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V nyní xxxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx, x němž xx vyrobená xxxxxxxxx xxxxxxxxx odvodu, x xxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxx počíná, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
47. Xxxxxxx xxxx xxxx zároveň xxxxx xxxx x xxxxx specifickou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu x xxxxxxxxxx x obnovitelných xxxxxx, a zvláště xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x. 180/2005 Xx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx §7a x násl. xxxxxx x. 180/2005 Xx. xx celkový xxxxxx xxxxxxx výroby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx nutno xxxxxxxx otázku eventuální xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx garancí xx smyslu §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx č. 180/2005 Xx.
48. X xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §7a7i napadeného xxxxxx xxxxxx x zásadě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx budoucna xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx snížení xxxxxxx xxxxxxxx, jimž xxxxxxxxxxxx xxxx garancí xxx §6 odst. 1 xxxxxx x. 180/2005 Xx. počala xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 402/2010 Sb.
49. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx závěrů x xxxxxxx nepravé retroaktivity, x xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx dle §7a xx xxxxxx xxxxxxxxxx x §6 xxxx. 1 xxxx. x) bodu 1 xxxxxx č. 180/2005 Xx.
50. Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx a nepravé xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.), xx jehož xxxxxxxx xxxxxxxxxx lze x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jehož části xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xx dne 12. xxxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 33/01 (X 28/25 XxXX 215, 145/2002 Sb.)]. O xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxx x případě, xx xxxxxx norma působí xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx stanovila, xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx právní xxxxxx, x xx xxxxx xxxx účinností nového xxxxxx (srov. Xxxxx, X. X xxxxxx xxxxxxxxxx novely občanského xxxxxxxx. Xxxxxxx, x. 12, 1984, x. 1104, Procházka, X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §5 obč. zák., Xxxx, 1928, x. 70, Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxx. Obecná xxxx. Praha, 1925, x. 75). V xxxxxxx xxxxxxx retroaktivity xxxx nový xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx následku nebo xxx budoucnost xxxxxxxxxx xxxxxx následky xxxxxxxx xxxxx dřívějších předpisů (xxxx. Xxxxxxxxx, A. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. in Xxxxxxx veřejného xxxxx. Xx. XXX, Brno, 1934, s. 800, Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. Xxxxx, 1925, x. 78).
51. Jak xxx Ústavní soud xxxxx xx xxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (119/2011 Sb. - xxxxxxxxxxx xxxxxx Balík, Janů, Xxxxx x Lastovecká), Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx retroaktivity xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ten xxxx xxxxxxx xx xxxxxx právního státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxx znakům patří x xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx [srov. xxxxx xx xxx 8. xxxxxx 1995 xx. xx. IV. XX 215/94 (X 30/3 XxXX 227), xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx xx xxx 10. prosince 1992 xx. xx. Xx. XX 78/92 (nález x. 15 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX, Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, x. x., 2011, xxx. 92)]. Xxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxx retroaktivity, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx uvedený xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Obsahem xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx principu zároveň xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx důvěry x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxx. nabytých xxxx [srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/96 (xxx xxxx), nález xx xxx 13. března 2001 xx. zn. Xx. XX 51/2000 (X 42/21 SbNU 369, 128/2001 Sb.), xxxxx xx xxx 6. xxxxx 2007 sp. xx. Xx. ÚS 38/06 (X 23/44 XxXX 279, 84/2007 Sb.)]. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx znázornit i xx xxxxx čl. 40 xxxx. 6 Listiny, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx připouští. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx za předpokladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx a v xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xx xxx xxxxxxxxx výhodnější.
52. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxx případné xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákazu xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxx dosavadní judikatuře xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx. Xxxx. xx xxxx nálezu sp. xx. Xx. XX 21/96 (xxx xxxx) xxxxx, že o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxx řádu) nelze xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxx subjekt xxxx, xxxx. xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxx označil působení xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx rozporu xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x morálky. Xxxxxxx xxx x na xxxxxx xxxxx, že "xxxxxxx xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxxxxx poměry xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx jestliže xx xxxx dotčeny xxxxxxxx xxxxxxxxx kogentní, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx přerodu xxxxxx xx xxxxxxxxxxx (X. Xxxxx, op. xxx., x. 1102)". Za xxxx xxxxxxx přípustnosti xxxxx retroaktivity xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx, pokud Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x aplikace xxxxxx xxxxxxxx předpisu xx vertikálním právním xxxxxx, xxxx právním xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, příp. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, by xxxxx x porušení základního xxxxx jednotlivce [xxxx. xxxxx xx xxx 18. prosince 2007 xx. xx. IV. XX 1777/07 (X 228/47 XxXX 983, xxx 19), xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/09 xx xxx 8.7.2010 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb., xxxx 53 x 54)].
53. Xxxxxxx xxxxx retroaktivita xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx výjimečně, x případě retroaktivity xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx případě xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx výjimky, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právě x ohledem na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx přípustná xxxx. X takovouto xxxxxxx xx jedná x případě, xx "xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx podstatu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx veřejnost xxxxxxxxxxx, xxxx. nedosahuje xxxxx xxxxxxxxxxx xx další xxxxxxxxx dosavadního xxxxx" (Xxxxxxx, B. Rückwirkung xxx Übergangsrecht. Verfassungsrechtliche Xxβxxäxx xüx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, Berlin, 1981, x. 380-381, srov. xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19. prosince 1961 xx. xx. 2 XxX. 1/60; XXxxxXX 13, 274, 278). Xxxxx názor xx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx, xxxxx kterého je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx důvěry v xxxxx tehdy, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx x dosažení xxxxxxx sledovaného xxxx x xxx celkovém xxxxxxxxxx "zklamané" důvěry x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů právní xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx xx dne 7. xxxxxxxx 2010 xx. xx. 2 XxX 14/02, bod 58).
54. X xxxxxxxxxxx x otázkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je majetkový xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Pl. XX 2/02 (viz xxxx), xxxxx xx xxx 1. července 2010 xx. xx. Xx. XX 9/07 (X 132/58 XxXX 3; 242/2010 Sb., body 80 x xxxx.)]. Xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pokojně xxxxxx svůj xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx třeba vykládat xxx, že xx xxxxxxxxx rozsah, xxxxx xxxx omezen xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x nezávisí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxx (rozsudek xx xxx 22. června 2004 xx věci xxxxxxxxx x. 31443/96 - Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxx 129). Xxxx xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx "legitimní očekávání" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxx, xx "x ní xxxxxxxx xxxxxxxxx pojetí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx individualizován xxxxxxx xxxxx, x xxxx xx individualizovatelný xxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx" [nález xx xxx 8. xxxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 50/04 (N 50/40 XxXX 443, 154/2006 Sb.), xxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 2/02]. X xxxxxxxx čl. 1 Dodatkového protokolu xxxx xxxxxx dojít x ze xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxx xx znemožnění xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 2/02).
55. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 (xxx xxxx), xxxxx xxxxx je zrušení xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxxx spjato xx xxxxxxx xx principů xxxxxxxx x ochrany xxxxxx občana x xxxxx, x němuž xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx staré x nové xxxxxx xxxxxx ale xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nahodilou xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx zvažování v xxxxxx xxxxxxxxx hodnot. X xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právních xxxxx by xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxx intenzity xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx míru zásahu xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx právní regulací. Xxxxxxx základního xxxxx xxxxxx musí xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx šetřit xxxx podstatu x xxxxx. Při posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx časového xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx staré x xxxx právní xxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx, jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
56. Vzhledem xx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx retroaktivitě xxxxxxxxxx §7a7i, §8 v xxxxx "s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx správy" xxxxxx č. 180/2005 Sb., x xxxxxxx xxxxxx elektřiny z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x podpoře xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx zákona č. 402/2010 Sb., x xxxxxxxxxx čl. II xxxx 2 přechodných xxxxxxxxxx zákona 402/2010 Xx., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důvěry x xxxxx převáží xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejným xxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx straně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX není xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx dosavadní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx x obnovitelných xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx krácení odvodem, xxxx by xxx xxxxxxxxx poměřování xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zájmem xx xxxxx snížení. Xxxxxxxx xxxxx provozovatelů XXX v xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XXXX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx
57. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x fotovoltaických xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie, USA x Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx Status Xxxxxx (XXX) vydanou xx xxxxxx OSN xxxxxxxxxx XXX21 (Renewable Xxxxxx Xxxxxx Network xxx 21xx xxxxxxx, xxx.xxx21.xxx ). Tato xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxx 2005 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx výsledek úsilí xxxxxxxxx xxxxxxxx celkovou xxxxxxxx situaci týkající xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdrojů. Xxxxxxxx xxxxxx je x xxxx 2011 x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx 2011 (xxx xxxx://xxx.xxx2Xxxx/XXX2xXxxxxxxxxx/Xxxxxxxxxxxx/XxxxxxXxxxxxXxxxxx/xxxxx/5434/ /Xxxxxxx.xxxx ). Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx nejkomplexnější xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x mezinárodních institucí x průmyslových xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zprávy xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2010. Odhaduje xx, xx celkově xx xxxxxxxxxxx jednalo x xxxxxxx výkonu x 17 GW (xx xxxxxxxx x xxxx xxx 7,3 XX x roce 2009), xxxx celková xxxx xxxxxxx xxx 40 XX, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx před xxxx xxxx. Xxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (XXX, xxxx-xx-xxxxxxx) xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx době xxxxxxxxx přehodnocení. Xxxxxxx xxxxx zemí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, který x xxxxx xxxxxxxxx daleko xxxxxxxxx očekávání v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx snížení xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx) x xxxxxx 2009-2010. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, ze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (Slovensko, Xxxxxxxx republika Německo, Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výroby xxxxxxxxx x obnovitelných zdrojů xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nejvyšších xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx bude xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx kterých xxxxx trvat xx xxxxxxxxx neměnnosti xxxxxx xxxxxx ohledně právních xxxxxx již xxxxxxxxxx.
58. Xxxxxxxxx Spolkový xxxxxxx soud xx xxxx ústavnosti xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdrojích xxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. 1 XxX 28/10 xx xxx 23.9.2010 xxxxx, xx nepravá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx skutečností, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx následky, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx posoudí xxxxx xxxxx dřívějšího. Xxxxx však xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xx ode xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, vzniklé xx účinnosti xxxxxx xxxxxx. Limity xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx až xxxxx, pokud by xxxxxxxxxxxx zvolená xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxx nepotřebná x xxxxxxxx xxxxx zákona xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx dotčených xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Všeobecné xxxxxxxxx občanů, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, totiž xxxx xxxxxxxxxxxxx chráněno. X xxxxxxxx sp. zn. 1 XxX 3076/08 xx xxx 18.2.2008 (XXxxxXX 122, 374 xx) pak Xxxxxxxx xxxxxxx soud konstatoval, xx xxxxxxxxxx §19 XXX 2009 xxxx xx retroaktivní xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedená xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxx 1.1.2009), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx důvěřovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §3 xxxx. 2 XXX 2004. Xxxxxxx §19 xxxx. 1 XXX 2009 xxxxxxx xxxxxxxxx cíl x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx distribučních xxxx x x konečném xxxxxxxx xxxx odběratelů (xx. zákazníků) xxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří v xxxxxxxx vyrovnávacího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx XXX 2009 musí xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxx xxxx rozdělení xxxxxxx nebo vícero xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zařízení xx několik malých xxxxxxxx.
59. X xxxxxxxxxx judikatury xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx netýká energetické xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx respektovat xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx, přičemž národnímu xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím redukčních xxxxxxxx do xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (schodek xxxxxxxx účtu) x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx jednoznačná svévole x evidentní neracionálnost xxxxxxxxxxx xxxx (ex xxxxxxxx xxxxx č. 120/2008 xx xxx 14.4.2008). Xx xx xxxx xxxxxxxxxx x benefitů x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx zákonodárci x xxxx volném xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) a xxxxxxxxxxxx (xx plurimus xxxxx č. 431/1997 xx dne 16.12.1997).
60. Rakouský xxxxxxx xxxx (Verfassungsgerichtshof - XxXX) ve xxxx xxxxxxxxxx sp. zn. X 6/11-6 x 16.6.2011 XxXX xxxxxx xxxxx na vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro nárok xx xxxxxxx příspěvky x 26 let xx 24 xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). XxXX dospěl x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xx zákonodárci dáno xxxxxx pole úvahy x v návaznosti xx xxxx dřívější xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxx důvěra x xx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx nedozná xxxxx, xxxxxxxx ústavně-právní xxxxxxx. Jak xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
61. Xxxxxx ústavní xxxx x rozsudku xx. zn. P 24/05 x 25.7.2006, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 3 energetického xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost energetickým xxxxxxxx nakupovat elektřinu x teplo x xxxxxxxxxxxxx a obnovitelných xxxxxx, xxxxx: "Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Přístup xx xxxxxxx energie xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx společnosti x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx zajištění xxxxxx x práv xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx energie xxxxxxx xxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxx. Oblast managementu xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x principy, které xxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 22 Ústavy), xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 5 Xxxxxx) x xxxxxxx prostředí (čl. 74 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx veřejná xxx vykonává vliv xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xxxx xxx xxxxxx xx souladu x xxxxxxx vyjádřenými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx povaha xxxxxxxxxxxxx xxxx jako xxxx regulovaného, tak xxxx uvedené ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxxx hospodářství.".
62. Xxxxxxx retroaktivity xx xxxxxxx x Nejvyšší xxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, konkrétně s xxxxxxx xxxxxxxxx x. 661/2007, xxxxxxxxxx hned x xxxxxxxx xxxxxxxxx (147/2007 - Xxxxx Xxx Associacio Eolica xx Catalunya; 149/2007 - Xxxxx Generadora xxx Sur; 151/2007 - Xxxxxxxxxx de Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx y Xxxxxxxxx x Alferglass x 152/2007 - Xxxxxxxxx Xxxxx), vyhlášených xxxxxx xxx 9. xxxxxxxx 2009. Obecně Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x absolutní xxxxxxxxxx právní xxxxxx. X co xx xxxx xxxxxxxx xxxx x provádění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zákonodárce (xxxxxx xxxx např. x případě xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx určitou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Nejvyšší soud x xxxxxxx xx xxxxx x. 54/1997, x xxxxxxxxxxxxxxxxx, (xxx Xxxxxx Xxxxxxxxx) připomněl, xx tento xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, transparentních a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx životnosti těchto xxxxxxxxx, přičemž zákon xxxxxxxxx zisk ("reasonable xxxxxx") xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx kapitálovém xxxx. Jinými xxxxx, xxxxx může x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxx xx vhodné, x xx xx xxxxxxxx, xx instalace podrobené xxxxxxxxxx xxxxxx nebudou xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ovlivněny (x xxxxx případě xxxx xxxx xxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxx xx 25 xxx a xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na 7 % xx xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pak Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx retroaktivita jako xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx. Nicméně xxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx legislativě x xxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx.
63. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx. zn. X-X-3610/2010 xx dne 15.12.2010, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o 10 % xxxxx xxxxxxxxxxx částek, xxxxx, xx zákonodárci je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx jejího xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomickým x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx účelem xxxxxxxxxxxx xx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx udržitelný xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx úspor veřejných xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx na důchod xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx ztráta xxxxxx xxxxx (procenta) xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx pobírané do xx xxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx apriori xxxxxxxxx xxxxxxxx práva na xxxxxx xx dobu, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obecného xxxxxx vymezení x xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx účinků.
64. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx XXX x předmětné xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx nejdůležitější rozhodnutí, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx Xxxxxx x. Xxxxxxxxx x United Xxxxxx x. Xxxxxxx. V xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx 449 X.X. 292 (1981), xxx přezkoumával xxxxx xxxxxx x xxxx x příjmů xxxxxxxxx x xxxxx 1976, xxxxx xx vztahovaly xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx 1. lednu 1976, Nejvyšší xxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxx ani xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Je xx xxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxxx vlády xxxx xx, kteří xxxx x určité xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx závazku, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx process xx xxx, a x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx podléhající xxxx, xx. dosažení xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx.". X xxxxxxx retroaktivní aplikace xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx United Xxxxxx x. Xxxxxxx x xxxx 1994, 512 U.S. 26 (1994). Většinové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxx x xxxxxx případech xxxxxxxx: xxxxxxxxx řádného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx účinkem xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx, který xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativy: "Xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx uplatnění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx výlučné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx moci ...".
VIII./c
Navazující xxxxxx xxxxxx
65. Xxxxxxx soud zejména xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx problematiku xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx které zákonodárce xxxxxxxxxx x navrhovateli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx ekonomické xxxxxx xxxx xxxxxxxx konstatovány xx xxxxxxxxx xxxxx x příslušných ministerstev, xx kterými xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx nutné x xxxxxxxx xx na xxxxx místě xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
66. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxx právní úpravy, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx. Xx přistoupení dalších xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lze.
67. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx 159 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 xxx, že "xxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxxx rozpočtu za xxxxxxx xxxxxx x xxx určitou xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx tom, do xxxx míry xx xx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx zájem xx jeho xxxxxxxxxxx. Xx platí xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx jedná x xxxxxxxxx, xxxxx poskytování xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx s xxx současně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva nebo xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemohly xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx času xxxxxxxxxxx xxxx xxxx nepřehodnotí. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx související xxxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xx stav xxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přizpůsobit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx potřebám formou xxxx právní úpravy xxxxxxxxxxxx výdajů ...".
68. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxxx skutečnost, xx xxx xxxxxxxxx Energetického xxxxxxxxxxx úřadu x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x po xxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obnovitelných xxxxxx xxxxxxx, x xx v xxxx, xxxxx xxxxxxx výrobci xxxxxxxxx x XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx garanci xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 15 xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 15 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Ústavnímu soudu xxxx spolu x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ze xxxxxxx xxxxxxx, že tyto xxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x XXX xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx pohledu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vlády xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx před xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 8-9 xxx. Ostatně x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odpovídajícího xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxx typický xxxxxxx XXX x xxxxxxxxx 1 XX xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 13 let a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx hranici 15 xxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx navrhovatelů xxxxxxxx x obvyklá doba xxxxxxxxxx bankovních úvěrů xxxxxxxxx na xxxxxxxx XXX, která xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx 13-15 let. Xx xxxx xxxxxx, že Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx patnáctileté xxxx xxxxxxxxxxx investic, xx již xxxxxx xxxx (v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxx dodržena. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxx, xx možno xxxxxxxxxxx, xx tato xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
69. Co však xxxxxxxxxxxx kategoricky xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx jednotku xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výnosů xx xxxxxxxx elektřiny x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx cenami xx xxxx 15 xxx od xxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxx minimální xx zohledněním xxxxxx xxx průmyslových xxxxxxx xx stanovena x §6 xxxxxx č. 180/2005 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x obnovitelných zdrojů xxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx obnovitelných xxxxxx), xx znění xxxxxx x. 137/2010 Sb. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx tuto xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx výnosu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx uvádí xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx garanci xxxx xxxxxx.
70. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx předložil Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX) a xxxxxxx dobu návratnosti xxx xxxx xxxxxx XXX. X xxxxxxxxxx xxxxxxx Energetický xxxxxxxxx xxxx dovodil, xx x xx započtení xxxxx odvodu na xxxxxxxxx investice xxxx xxxxxxxxxx XXX (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) nad xxxxxx XXXX (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx) x doby xxxxxxxxxxx neklesnou pod xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx let, a xx xxx ohledu xx způsob financování x jednotlivých projektů. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx 2009 xx 2010 po xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX mezi 6,94 % xx 10,22 %, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx 10-12 xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx současně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx schopna xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx je poskytnut xx kratší xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx návratnosti, xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návratnost nemá - jedná xx xxxxx x xxxxxxx x cash flow, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxx v xxxxxxx života xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx, xx xx investice xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
71. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx částí xxxxxx č. 402/2010 Sb. xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx uvedli xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx 1. xxxxx 2009 xx 31. prosince 2010, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx způsobené xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx plynoucí xxxxxxxxxxx xxxx návratnosti jejich xxxxxxxxx. Systém podpory x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, upravené xxxxxxx č. 180/2005 Sb., xxxx xxxxxxxxxx x nadále xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx návratnosti xxxxxxxxx 15 xxx. Xxxxx xx xxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxx zákonem xxxxxxxxxx) xxxxxxx horizontu, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x XXX xxxxxxxxx. Tento xxxxxxxx xxxxxxxx je xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx právní jistoty x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx naroveň situaci xxxxxxx spoléhání xx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx důvěře xxx x ústavního xxxxxxxx ochranu xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10, xxx 160). X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx garancí), xxx i další xxxxxx xxxxxxxxxxx zisku x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx vztahovat k xxxxxxxxx období xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx fotovoltaických xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx zmíněné xxxxxx Nejvyššího soudu Xxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 25 xxx.
72. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud nemohl xxxxxxxxxx námitce xxxxxxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xx xx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterými xxxx jednak xxxxxx xxxxxx výroby xxxxxxx x OZE působící xxxx xxxx xxxxxxx xx její financování x jednak pokles xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx uvedla ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vláda, xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx energie x XXX xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na principu xxxxxxxxx velké xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx financování xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx by xxxx ve xxxxxx x zákonem č. 180/2005 Sb. xxxxxxxxxxxx cílům xxxxxx xxxxxxxxxxx. Napadenými ustanoveními xxxxxxxxx cíle, tedy xxxxxx xxxxxxxxx negativních xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podstatném xxxxxxx ceny xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx koncového xxxxxxxxxxxx a jednak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x toho pohledu xx zcela xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, které byly xxxxxxx x dosažení xxxxxx xxxx, se xxxx xxxx rozumné x přiměřené, xxxxx xxx vyplynulo z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, odvod x xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx nadále xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návratnost xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejedná xx xxxx x xxxxxxxx extrémní x x xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx x XXX ze státního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
73. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx námitkou, zda xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx solární xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedeny xx xxxxxxx xx 1.1.2009 xx 31.12.2010, oproti xxxxxxxx, xxxxx uvedli xxxxxxx xx xxxxxxx xxx dne účinnosti xxxxxx č. 180/2005 Sb. xx xxxxx, xxxx xx xxxx 2005 xx 31.12.2008. Xxx xxxxxxxxxxxx xx zákonem xxxx xxxxx xxxxxxxxxx odvodu xxxxx stanoven xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
74. Ústavní xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [např. nálezy xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 16/93 (xxx xxxx), xx. xx. Pl. ÚS 36/93 (xxx xxxx), xx. xx. Xx. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (N 74/4 SbNU 205; 6/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 33/96 (xxx xxxx), xx. xx. Pl. XX 15/02 xx xxx 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)] xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx České x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx svém xxxxxx x 8.10.1992 xx. xx. Pl. XX 22/92 (xxx xxxx). Xxxxxxx xxxx Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxx xxxxx rovnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k určitým xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neplyne x xx xxxx xxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx 1 až 4 zařazených xxx xxxxxx ustanovení Listiny. Xxxxxxxxxx článku 1 Listiny, xxxxx porušení xx xxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 xx 4 Xxxxxxx, xxx naopak je xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. X úpravy těchto xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x článku 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavodárce jako xxxxxxxxx. Xxxxx odráží x ustanovení článku 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx existenci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx i článek 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x toho, xx xx každé xxxxxxx xxxxxxxxx s různými xxxxxxxx xxx kvalifikovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jedněch xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx jinými. Xxx x porušení xxxxx, musí xxx xxxxxxx několik xxxxxxxx: x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx stejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx uplatněný xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx dále xxxxxxxxxxx: "xxxxxxx občanů xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx abstraktní, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xx mysli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" [xx. xx. Xx. XX 36/93 (viz xxxx)]. Xxxxx xxxxxxxx rovnosti xxx posunul xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx v nálezu xx věci vedené xxx xx. zn. Xx. XX 4/95 xx xxx 7.6.1995 (X 29/3 SbNU 209; 168/1995 Sb.): "xxxxxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xx-xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, alespoň x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx podstatu rovnosti. Xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx. práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx práv xxxxx čl. 17 x xxxx. Listiny ..." [xxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 5/95 (viz xxxx)]. Xxxxxxxxx druhým při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
75. Xxxxxx zákonná xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx oproti xxxxx, xxxxxx tedy xxx xxxx o sobě xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx porušení principu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx k xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zacházení zakotví. Xxxx xxxxxx xxxx x xx, aby xxxxxxxxxxxx přístup byl xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodech (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) x aby xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx vztah xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xx xxxxxx Abdulaziz, Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx x x. 1985, §72; Xxxxxxx x r. 1986, §177 x Xxxx x r. 1987, §41). X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxxx prostor. Xxxxxxx xxxx v oblasti xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx začasté xxxxxxxxx x aktivním xxxxxxx, xxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxx aspekty xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, disponuje xxxxxxxxxxx logicky xxxxxx xxxxxx prostorem k xxxxxxxxx své xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. Xxxx proto xxxxxxxxxxx zacházení xxxxxx xxxxxxx.
76. V xxxx xxxxxxxxxxx odkazuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx regulačního xxxxx, který xxxxxxxxxxx, xx na xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, kdy došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx investičních xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx zdrojů x xxxxxxxx snížení xxx xxxxxxxxxxxxxxx panelů x xxxx xxx 40 % x xxxx 2009 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ceny xxxxxxxxx x xxxxxx zdrojů, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 180/2005 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx nové zdroje xxxxx o 5 %. Xxxx xxxx xxxxx k velmi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx elektráren xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx FVE x xxxxxx 2009 x 2010, xxxxxxxxxx x zavedení xxxxxx xxxxxxxx institutu - xxxxxx - xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx byly uvedeny xx provozu xx 1.1.2009 do 31.12.2010, xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani x xxx, xx xxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxx elektrické xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx). Takto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojetí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zásahem xx xxxxxx majetkových práv x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx zjednodušení xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx by xxx xxxxx odvod xxxxxxx konformní, xxxx xxxxxxxx konstatovat, xx xx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx opatření, je xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného účelu xxxxxxxxxxxxx racionálními prostředky x současného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxxx cíle x xxxxxxxxxxx zvolených xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx výše x xxxx 72. Xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx Ústavní soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, respektive jde x xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx o xxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, nad xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX dodatečnému xxxxxx x dalším xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx ústavnosti. Xxxxxxx soud xxxx, xx xxxx v xxxxx skutečnost, xx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX zachována xxxxxxxxxxxx xxxx návratnosti xxxxxxxx, x závěru x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx FVE xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx záření nedospěl.
77. Ústavní xxxx xx přesvědčen, že x xxxx uvedených xxxxxx není namístě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx navrhovateli xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx sp. xx. Pl. XX 3/02 ze xxx 13. 8. 2002 (X 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.). Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx ústavní xxxxxx nepředpokládá, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kolize xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotou, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx - [srov. xxxxx Ústavního soudu xx xxx 9.10.1996 xx. xx. Xx. XX 15/96 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)]. V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nespatřuje Xxxxxxx soud jako xxxxxxxxxx problém xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx chráněných hodnot, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx působí xxxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxxxxx zákonem dřívějším. Xxxxx xxxxxx přisvědčit xxxxxxxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxx nastavená xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx vylučovala jakékoli xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zatížení (regulaci). Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x opatření x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
IX.
Přezkum napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 357/1992 Sb.
(xxx xxxxxxxx x bezúplatně xxxxxxxx xxxxxxxxx)
78. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx §6 odst. 8 xxxxxx x. 357/1992 Sb., o xxxx dědické, xxxx xxxxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění zákona č. 402/2010 Sb., xxxxxxxxxx nabytí xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů v xxxxxx 2011 a 2012 xxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxx k 1. xxxxx 2005 xxxx xxxxxxx vyrábělo elektřinu xx xxxxxx třetím xxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx obchodování x povolenkami na xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů, xxxxx xxxxxxxxx paliv (xxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxx povolenka") výrobcem xxxxxxxxx.
79. Xxxxxxx emisních xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 2003/87/ES. X článku 10 xxxx xxxxxxxx vyplývá xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx počínající xxxx 1.1.2008 xxxxxxx xxxxxxxxx 90 % z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdarma, a xx x xxxxxxx xx schváleným národním xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx učiněným x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xx xxxxx skleníkových xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
80. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx byl schválen Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.3.2007 x xxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 80/2008 Sb., x Xxxxxxxx alokačním xxxxx xxx obchodovací xxxxxx xxxx 2008-2012.
Xxxxxxxx xxxxx č. 80/2008 Sb., x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx obchodovací xxxxxx xxxx 2008-2012:
Vláda xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 5 xxxxxx č. 695/2004 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů a x xxxxx některých xxxxxx:
§1
(1) Vyhlašuje se Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx kalendářních xxxx 2008-2012 (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx období"), a xxxxxxxx povolenek, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx roce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
(2) Xxxxxxx x. 1 k xxxxxx nařízení stanoví xxxxxxx xxxxxxxx povolenek, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx období. Xxxxxxx č. 2 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx množství xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení přiděleno x každém kalendářním xxxx xxxxxxxxxxxxx období.
§2
(1) Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxx xxxxxxxxx.
(2) Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. ledna 2013.
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxxxxxx vlády x xxxxxxx životního xxxxxxxxx:
XXXx. Xxxxxx v. x.
Xxxxxxx 1: Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx obchodovacího xxxxxx
Xxxxxxx 2: Xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxx x každém xxxxxxxxxxx xxxx obchodovacího xxxxxx
81. K xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx kompetence Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x x tím související xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povolenek, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení (xxx xxxxxxxx), odkazuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx, se xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Podle §7a odst. 2 xxxxxx č. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, dani darovací x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 402/2010 Sb., xxxxxxxxx xxxxx hodnotu xxxxxxxxx x 28. xxxxx příslušného xxxxxxxxxxxx xxxx zveřejní Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dálkový přístup. Xxxxx §16 odst. 1 písm. x) xxxxxx č. 695/2004 Xx., o podmínkách xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění zákona x. 164/2010 Sb., Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpokládanou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Zákon č. 357/1992 Sb. xxxx pouze xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxx, xx Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx povolenky pro xxxxxx xxxxx. Pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx zdaňuje xxx vydané xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx č. 80/2008 Sb., x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx obchodovací xxxxxx xxxx 2008-2012, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plyny, x xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Samotné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx majetku provozovatelů xxxxxxx každoročně okamžikem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na účty xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx novely č. 402/2010 Sb., xx. xx 1. xxxxx 2011, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxx x xxxxxx xxxxxx xxx nepravě xxxxxxxxxxxx. X otázce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxx xxx nelze xxx xxxxxxx na závěry, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x problematice xxxxxx xx xxxxxxxxx xx slunečního záření.
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 346/2010 Sb.
(xxxxxxx osvobození xx xxxx z xxxxxx)
82. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx roku 2002 xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx užívání xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 7 Xxxxxx) x xx xxxx taková xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx adresátů xxxxxx, xxxxx x xx ní založili xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x obnovitelných xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxx adresáty; kritériem xx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
83. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 346/2010 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx všemi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z ekologických xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx, xx dojde x xxxxxxxx osvobození xxxxxx z provozu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Předmětná xxxxxx xxxxxxxx směřuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx energií, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.), xxxxxx by xxxx možné v xxxxx judikatury Ústavního xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
84. Je tedy xxxxxx, xx xxxxxx x xxxx napadené xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx osvobození xx xxxx z příjmů x provozu solárních xxxxxxxx - §4 xxxx. 1 xxxx. x) a §19 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Sb. - xxxx xxxxxxx x xxxxxx x cíli xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx odvod xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx odkazuje x xxxx části xx xxxx 65-77 xxxxxxxxxx xxxxxx nálezu, které xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx, že bylo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxx i x ostatních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx osvobození xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx, které započalo x xxxx 2010, xxx znamená, xx xx xxxxx xxxxxxxx x xx poplatníky, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
XI.
Závěr
85. Ústavní soud xx v nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výroby xxxxxxx xx xxxxxxxxxx záření xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx garancí x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxx xxxxx ztotožnit x xxxxxxxxxx na absolutní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx x nárokům xxxxxxxx xx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx.
86. X xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx od skutečnosti, xx to byl xxxx, xxxxx zákonem xxxxxxx garance xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx investic x výše xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x obnovitelných xxxxxx, x xxx motivoval xxxxxxx subjekty x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zjištěné změně xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx FVE x regulaci xxxxxxx xxxxxx energie z XXX tak, xxx xxxx xxxxxxxxx rovnováha xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx původním xxxxxx zákona č. 180/2005 Sb., xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x pevně danou xxxx výnosů. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx vyžádal xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, však xxxx x nemůže xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx přezkumu jednoznačně xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxx záruky naplněny.
87. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx normy je xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx uplatnil xxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozlišování xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx které xxxxxxx. Jsou jím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx investiční náklady xx xxxxxxx XXX x xxxxxx 2009 x 2010. X xxxx rovině xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX zahrnující xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx technologií. Xxxxxxx xxxxxx elektrické xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx než jiná xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx podpory FVE xxxxxxxxx (x spočívá) xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx náklady xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx v podobě xxxxxx obstojí, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xx vztahu x xxxxxxxxxx návratnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x předstihu uzavřít, xxx xx vztahu x dlouhodobému zachování xxxxxx. X xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx ve smyslu §6 xxxx. 1 xxxxxx x. 180/2005 Xx. je xxxxxx xxxxxxxxx výše "xxxxxxx" xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického práva xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
88. Ústavní xxxx xx tomto místě xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx všechny myslitelné xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx posouzení xxxx xxxx xxxxxxx být xxx specifické případy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x přihlédnutím xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x přihlédnutím x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx upřesnit x xxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 9/07, xxx 54 (xxx xxxx)]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx samozřejmé x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx práva, xx xxxx xx nezbytné xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednotlivého xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolnostech. Xxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx okolnosti xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx; to xxxx nevyvazuje xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx řešení, xxxxxxxx xx to xxxx xxxxx xxxxxxx. Zjevně xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx některé z xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ("xxxxxxxx efekt") xx xxxxxxxxxx samotnou xxxxxxxxxx xxxxxxxx výrobce x xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx - tedy xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx č. 180/2005 Sb. v xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, tak xxxxxxxx (xxxxxxxx) účinky napadených xxxxxxxxxx, xxx byl x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nárok xxxxxxxx.
89. X tomto xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx odvod podle §7a a xxxx. xxxxxx č. 180/2005 Xx. vyvolává, a xx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx odvodu, který xxxxxxxxxx může (aniž xx to x xxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx dokazování) xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx závazkům (xxxx formulováno xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx), xxxxx byly xxxxxxxxx ještě před xxxxxxxxx zákona, lze xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mechanismu, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k výrobcům, xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx podnikatelského xxxxxx předvídali xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, nemohli xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x okamžité xxxxxx. Xxxxxxxx zákon č. 180/2005 Sb. xxx takový xxxxxxxx xxxxxxxxxxx neobsahuje, považuje Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx vykládat právní xxx takovým způsobem, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §7a x xxxx. xxxxxx x. 180/2005 Sb. xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx takové xxxxxxxxxxxx skýtá xxxxxxxxx xxxxxxxx posečkání xxxxx §156 x xxxx. xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxx řád, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxx interpretaci xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx výjimečných a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx plátcem, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx splátky. Xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx §156 x 157 xxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx §7a x xxxx. zákona č. 180/2005 Xx. xxxxxxx, xx institut xxxxx xxxxxx x plátci xxxxxx x elektřiny xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X tomto stanovisku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxx xxx [...] xxxxxxx xxxx (xxxxxx) umožňuje xxxxxx xxxxxxxx posečkání x x xxxx úřední, xx. xxx předchozí xxxxxxx. Daňový subjekt xx xxxx s xxxxxxx na možnost xxxxxxxx se vlastní xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) x xx, že xx správce xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zabývat, jakož x x xxxxxxx xx princip vigilantibus xxxx scripta xxxx, xxxxx xxxxxxxx spoléhat xx xx, že xxxxxxx xxxx bude xxxxx ex xxxxxxx. [...] X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx jen x xxxxx xxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx toho xx též xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. [...] Xx xxxxxxx xxxxxx institut xxxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxx nelze. [...] X xxxx xxxx situace xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx možnost xxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xx srážky xxxxxxxx xxx, že x vybrání xxxxxxx xxxxxxxxx xx výplatě xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx (zpravidla xxxx ex xxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkupní xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxx x xxx xxxxxx xxxxx. [...] Xxxxx xx plátce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, mohl xx 'xxxxxxxx' x xxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxxx. [...] Z výše xxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx výběru odvodu (x tomto xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx dojít x zohlednění důvodů xxxxxxxxx x §156 xxxx. 1 xxxx. x) x c) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx mohl x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx posečkání xxxxxx xxxx za xxxxxx toho, aby xxxx xxxxxxx dobu, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx výběr xxxxxx xx xxxxxxxxxx, u xxxxx by xxxxx xxxxxxx vážná újma, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx pak xxxx zkoumat objektivní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx." Xxxx vyloučena xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x tomu, xxx xxxxxxx od předepsání xxxxx x posečkání x souladu x §157 odst. 7 xxxxxxxx xxxx. Jako xxxxx xxxxxxxxxx příklad xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadů xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§36 xxxxxxxx xxxx), kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ,xxxxxxxxx důvodů'. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx může xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx lhůta splatnosti xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx od xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx situace.". X ohledem xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k takovému xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového řádu, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx praktické xxxxxxx směřující x xxxxxxxxxxxx případech x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, ze xxxxxx xxxxxx odvodu, x to x xxxxx xxxxxxx daňovému xxxxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. V konkrétní xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx cíl xxxxxxx provozovateli FVE xxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xx xx z xxxxxx nedostatku xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx flow) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx schopen xxxxxx x podnikatelském xxxxxxxxx x byl by xxxxx xxx podnikání xxxxxxx.
90. Ústavní soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx přijetím napadených xxxxxxxxxx xx snížení xxxxxxx poskytované xxxxxxxxxxxxxx XXX, nejednalo xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx subjektů, xx xxx se xxxxx x právo xxxxxxxxxx xx svobodu xxxxxxxxx, xxxxxxxx nerespektování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického x právního xxxxx, xxx se domnívají xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx uzavřít, xx xxxxxxxxxxxxx patnáctiletá xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlády, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
91. Poněvadž xxxxxxx xxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání xxxx Ústavním xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx od xxxxxxx xxxxxxx očekávat xxxxx objasnění xxxx, xxxx od xxxx xxxxxxxx (§44 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).
92. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 220/2012 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 14.7.2012.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.