Plné znění - 236/2011 Sb.

Ústavní xxxx xxx xx. xx. Pl ÚS 9/08 xxxxxxx xxx 12. července 2011 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Mucha, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Eliška Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 31 Xx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. V bodu 1 xxxx druhé xxxxxx x. 260/2002 Xx., kterým se xxxx xxxxx č. 191/1999 Sb., x opatřeních týkajících xx dovozu, xxxxxx x zpětného vývozu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx znění zákona č. 121/2000 Sb., xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 593/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxx zjištění základu xxxx x příjmů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 569/1991 Sb., x Pozemkovém xxxxx České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx

Xxxxxxxxxx čl. V xxxx 1 xxxx druhé xxxxxx x. 260/2002 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 191/1999 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, vývozu x xxxxxxxx vývozu xxxxx xxxxxxxxxxxx některá xxxxx xxxxxxxxx vlastnictví x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 121/2000 Sb., xxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx z xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 593/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 569/1991 Sb., x Pozemkovém xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxx dnem xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

1. Xxx 29. xxxxx 2008 xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx 1 čl. V xxxxxx x. 260/2002 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 191/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se dovozu, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxx č. 121/2000 Sb., xxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 593/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx č. 569/1991 Sb., x Xxxxxxxxxx fondu Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů. Krajský xxxx xx xxxx xxxxxx uvádí, že xxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xx žalobce xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí Finančního xxxxxxxxxxx x Xxxx xx dne 5.12.2005 x. j. 3181/05/XX 110-0107, xxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Brno XX xx xxx 9.12.2005 č. x. 178259/04289913/9780, xxxxxx xxxx xxxxxxx vyměřena daň x xxxxxx xx xxxxxxxxx období xxxx 2002 xx xxxx 87&xxxx;028 Kč. Xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx x správní orgán xxxxxxx stupně xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx čl. IV x čl. V xxxx 1 zákona č. 260/2002 Xx., xxxx xxxx provedena xxxxx xxxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x příjmů. X xxxxx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx zaujal stanovisko (xxx x. 1. 45 a 46 xxxxxxxx spisu xx. xx. 31 Xx 27/2006), xx kterém xxxxx, že xxxx xxxxx moci xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx oprávněn xxxxxxxx xxxxxx předpisu xxxxx xxxxxx síly se xxxxxxx xxx soulad xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxx žalobcem xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx legitimován x xxxxxx návrhu x Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx žalovanému, xxxxxx xxxx ani správci xxxx prvního stupně, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx čl. V xxxx 1 xxxx druhé xxxxxx č. 260/2002 Xx., neboť xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx.

2. Rovněž xxxxxxx soud x xxxx ním xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. V bodu 1 xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx papíry x xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poukázal xxxxxx na xxxxx xx xxx 12.3.2002 xx. xx. Xx. XX 33/01 (xxx xxxx), ve kterém x obdobném xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru x xxxxxxxxxxxx retroaktivní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xxxxxxx soud řízení x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §48 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxxx xx posouzení ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. V xxxx 1 věty xxxxx xxxxxx x. 260/2002 Xx.

3. Xx Poslaneckou sněmovnu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xx xxxxxx na xxxxx xxxxx průběhu projednávání xxxxxx xxxxxx č. 260/2002 Sb. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. XXX. xxx. období. Xxxx x. 1267) xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx zákona č. 191/1999 Sb. V xxxxx 2. xxxxx xxx 23.4.2002 bylo napadené xxxxxxxxxx navrženo jako xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx ve xxxxx pozměňovacích návrhů xxxxxxxx 2.5.2002 xxxxx 162 ze 168 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx netýkal, xx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

4. Xx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Sobotka. Xxxxx, xx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Senátu xxx 7.5.2002. Xx projednání xx xxxxxxxx přijal Xxxxx xx 18. xxxxxx dne 24.5.2002 xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 51 x 54 přítomných xxxxxxxx x senátorek. Xxxx xxxxx předseda Senátu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx.

5. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx po xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon x Ústavním xxxxx"). X xxxxxx o xxxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx vydán ústavně xxxxxxxxxxx způsobem (§68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx být xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xx. xxx rozhodování x správní žalobě xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 31 Ca 27/2006, xxxxxxx xx xxxxxxxxx ústavnosti návrhem xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 260/2002 Sb. závisí xxxxx xxxxxx navrhovatele x xxxxx řízení. Xxxxx xxx xxxxx podán xxxxxxxxxx navrhovatelem.

6. Xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx č. 260/2002 Sb. (i xxx zákon jako xxxxx) xx vyslovil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx počtem xxxxx xxxxx vyjádřil vůli xx návrhem xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx 3 a 4). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx 11.6.2002 x xxxxx byl xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx 28.6.2002 pod č. 260/2002. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx na 49. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 23.4.2002 "xxxxxx" pozměňovací návrh x vládnímu návrhu xxxxxx, kterým xx xxxx zákon č. 191/1999 Sb., x opatřeních xxxxxxxxxx xx xxxxxx, vývozu x zpětného vývozu xxxxx xxxxxxxxxxxx některá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 121/2000 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx závěry xx věcech xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx, ke xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 xx xxx 15.2.2007 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.)* x xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10 ze xxx 1.3.2011 (xxxxxxxx pod č. 80/2011 Sb.), bod 105, xxxx xxxx x xxxxx nejen xx xxxxxxxxxx, xx tento xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx jako jeho xxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxx xx týká xxx xxxxx zákona č. 260/2002 Sb., xxxxx přijatého v xxxx již značně xxxxxxxx.

7. Stejně xxx xxxx třeba xxxxxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx sice xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [x xxxx z xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/96 xx xxx 8.10.1996 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 25/2000 ze xxx 15.8.2000 (U 27/19 XxXX 271) x xxxxx sp. xx. XX. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. V bodu 1 věty xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x zákona č. 593/1992 Sb., x xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx význam xx xxxxxx xx ustanovení xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx [zejména xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxx. x) x w)] xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 260/2002 Sb., xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx. Nebylo xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o dani x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx danou xxx xxxxx xxxxx právního xxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx i x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

8. Vzhledem x tomu, xx xxxxxxxxxxxx právní problematika x x všechny xxxxxxxx xxxxxxxxx případu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x listinných xxxxxxxx, Xxxxxxx soud postupem xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx ústního xxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

9. Xx xxxxx základě xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení čl. V xxxx 1 xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx návrh xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx:

1. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 1993 xx 2001 xxxxx xxxxxxxxx právní předpisy. Xxxxxxxxxx článku IV xx xxxxxxx xxxxxx xxx zdaňovací xxxxxx xxxx 2002.".

Xxx xxx xxxx výše xxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx ustanovení, v xxxxxx důsledku má xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx z příjmů xxx pro zdaňovací xxxxxx xxxx 2002, xxxxxx podle čl. IX xxxxxx x. 260/2002 Xx. xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 1.9.2002. X důsledku xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx období xxxx 2002 aplikovat xx xxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx následující xxxxxxxxxx §24 odst. 2 xxxxxx x daních x příjmů, xx xxxxx čl. IV xxxxxx x. 260/2002 Sb. Xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx:

"10. V §24 xxxx. 2 písmeno x) xxx:

13. X §24 odst. 2 písmeno w) xxx:

10. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx tím zasahoval xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxx xxxxx (xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Jeho xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx ustanovení §24 xxxx. 2 xxxx. r) a x) xxxxxx x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx zákona č. 260/2002 Sb., xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pravé retroaktivity, xxx tvrdil xx xxxxxxx správního (vytýkacího) xxxxxx xxxxxxx x xxx xx x xxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx shodují xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx i krajský xxxx, popř. xxx xx povahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xx určitých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

11. Ústavní soud xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx (též xx xxxxx na zákon č. 563/1991 Sb., x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxx důsledku xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx §24 zákona x xxxxxx x xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx roku 2002) xx xx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příjmů xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§24 xxxx. 1) xxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxx o účetnictví) xx dni xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx x písmenech x) x ze) xxxxxxxx 2. Xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx §24 odst. 2 xxxx. x), xxxxx xxxxxxx z pořizovací xxxx akcií, x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx pro xx, xxxxx xxxxxx x soustavě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxx, xx xxxxx §15 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx, (x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §7, 14, 27 a 28 xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx §27 xxxxxx x účetnictví xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx majetku x xxxxxxx x xxxxxxxx ocenění xxxxx §24 odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx reálnou hodnotou, xxxxxxxxx xx, xx xxxxxx jednotky xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx právě xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x krajského xxxxx xxx sp. xx. 31 Xx 27/2006) xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Rozhodující xxx xx proto xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxx reálná hodnota. X případě, xx xx xxxxx prodaly xxx. pod xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2002 xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §24 xxxx. 1 zákona x xxxxxx x xxxxxx, neboť xx xxxxxx §24 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxx. r), xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx papíru "při xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxx xxxx xxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx rozumět výše xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že se xx xxxxxxxx nejen xx xxxxxxx hospodaření xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x soustavě jednoduchého xxxxxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx placení xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

12. Xxxxxxx xxxx xxx považuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x průběhu xxxx 2002, konkrétně od 1.9.2002, x xxxx xxxxxx x pro xxxxxxxxx období xxxx 2002. Xxxxxxx xxxxxx x hlediska možného xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity (blíže xxx 14 xx 16) xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Podstatné x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x této xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx daně x xxxxxx účtujících x soustavě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxx §9 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx 2002. Podle něj xxxxxxx, xx xxxxxxx xx soustavy jednoduchého xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, přestane-li xxxxxx xxxxxxxx splňovat podmínky xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 2 nebo 3 xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 x 3 xx posuzuje xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx platilo, xx "Xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx vět xxxx xxxxx xxxx xxx x 1. xxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx následujícího xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx účetní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.". X xxxx souvislosti §23 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx stanovil, xx xx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxxxx x účetnictví, x xxxxx xxxxx, xx xxxxx roku 2002, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx základ xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x tím xxxxxxxxxxx kompenzovat ztráty x zisky x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Jinak xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx roku 2002 xxxxxx xxxxxx jednotka xxxxxxxx x soustavě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nečekanou xxxxx zákona o xxxxxx z xxxxxx. Xx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x prvnímu xxx účetního období, xxxxx xxxxxx poplatník xxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx 2002. Xxxx xxxxx byla xxxxx xxxxxx v zákoně xx xxxxx jiným xxxxxxxxx xxxxxx. Podle §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 191/1999 Xx., xx znění xxxxxx č. 260/2002 Sb., xxxxx xxxxx xxxxx především xxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx celního xxxxx xxxxx osobám, xxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx jsou porušena xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxxx i xxx xxxxxxx xxxxxxxxx trhu.

13. V souladu x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxxxxx státních xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx pozici xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. X xxx patří xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx postup, xxxxxx-xx x tomu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx důvěry x xxxxx, jak xx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxx případě xxxxx takový xxxxx xxxxxxx xxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxx "xxxxxx" xxx xxxx, že by xxx xxxxx dále xxxxxx relevantně xxxxxxxxx. Xxxxxx postup xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx jen "Listina"). Xxxxxxxx xx xxxxxx postup xxxxxxxxxxxxx, xxxxx postrádá zdůvodnění xxxxxxxxx xxxx účetními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx akcie xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ztrátu xxx xxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx porušil xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahu a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, čímž xxxxxxx čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx.

14. Xx se týče xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, je nutno xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx analogii se xxxxxxx, kterou posuzoval x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XXX xxxx 1 xxxxxx x. 210/1997 Xx., xxxxxx xx mění x doplňuje xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/01, kterého xx xxxxxxx xxxx dovolává, xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx povinnosti, xxxxxx xxxxxx poplatník xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx období předpokládat. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxx x xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx poplatník xx tomuto zásahu xx právní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx pevně stanoveným xxxxxxx x zdaňovacím xxxxxxx xx xxx 2002. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxx xx danou xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 33/01 xx xxx 12.3.2002 (X 28/25 XxXX 215, 221 x 225; 145/2002 Sb.) Ústavní xxxx xxxxx a xxxxx xxxxx potvrdil xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx zákonodárce xxx xxxxxx xxxxxxxx střetu xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (xxxxxxxx xxx č. 119/2011 Sb.), xxx body 114 xx 149. Xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx musel xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx. Koncepce daňové xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxx, který xxxxxx, xxxx bude xxxxxx zatížení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daně x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v souvislosti x ověřením správného xxxxxxxx daně. Xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx vývoj xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §23 x 24 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx 1993 xx 2002. I xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 x 5 x čl. 26 Xxxxxxx. Stejně tak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx (zde xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, kterým xx mění xxxxx č. 191/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se dovozu, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx porušujícího xxxxxxx xxxxx duševního xxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavní soud xxxx zdůraznit, že xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxx nebude xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx účinky právního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx excesy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stálou judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx. To xxxxx zejména x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 260/2002 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, co Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx kvalifikoval xxxx xxxxxxxxx.

15. Konečně xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x retroaktivitě xxxxxxxx xxxxxx úpravy. Napadená xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 24.5.2002, platnosti xxxxxx 28.6.2002 a xxxxxxxxx xx 1.9.2002, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx zdaňovací xxxxxx xxxx 2002. Xx xxxx xxx x xxxxxxx právní xxxxxx v průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx období. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx retroaktivního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx soudu [xxxx. xxxxxxxxxx xx xxx 19.12.1961, XXxxxXX sv. 13, s. 261; xx xxx 14.5.1986 xx. xx. 2 XxX 2/83, XXxxxXX xx. 72, x. 200] xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx pravou. Xxxxxxx xxxxx retroaktivita právní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx naopak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx v xxxxxxx daňového xxxxx) xxxxxxx přípustné xx, xxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přípustná xxxx. Xxxxxxx retroaktivita je x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx tehdy, je-li xx xxxxxxxx k xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxx x xxx-xx xxxxxx x závěru, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx změny xxxx zachována xxxxxxx xxxxxxxxx [srov. xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (xxxxxxxx xxx č. 119/2011 Sb.), xxxx 144-149].

16. X nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx shledává, že xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jsou xxxx. Xxxxxxxxxx k xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx, xxxxx by xxxx x sobě xxxxxxxxxxx x závěru x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nedoložil, xx xxx existovaly xxxxxxx xxxxxx, proč stanovil, xx xxxx daňovou xxxxxx mohou xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx jednotky xxxxxxxx x soustavě podvojného xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx se xxxx xxxxxxxxx pravidla §27 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxx reálnou xxxxxxxx xxxxxxx papírů (xxxxx xxxxxxx, ocenění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, není-li xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx představuje reálnou xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nelze-li xxxxxxxxxx podle pravidel xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxx jednotky xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx napříště (xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2002) xxxxxxxxx xxxxxxx č. 260/2002 Sb. xxxxxxxxxxxx pravidla §24 xxxx. 2 písm. x), xxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (tzv. xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx, x xx xxx xx výše xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx. Xxx jejich xxxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxx, xxx tyto xxxxxx jednotky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prodej xxxxxxx papírů. Xx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx, že xxxxx xxxx uplatnit xxxxxx x xxxxxxx cenných xxxxxx v následujících xxxxx letech xxxx xxxxx xx smyslu §23 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx stala xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx tak již xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx zdaňovacím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ztráty x xxxxx xx xxxxxx §24 zákona x xxxxxx x xxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxxx x průběh xxxxxxxx x soudního xxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx podnět x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x ze xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx jiný, xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x tento xxxxxx zákonodárce v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx k dalším xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 14 x 15). Ukládá-li xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxx pro stanovené xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x určité xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx soustavě, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx plynulo xx xxxxxx x účetnictví, xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x zákona x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx 2002, x x xxxxxxxxxxx předpisů x xxx xxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx období rovněž xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx bez xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx, který xxxxx xxxxxx účetního x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx respektovat xxxx xxxxxxxxxx daňového xxxxx x xxxxxxx xx to, xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxx odlišné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečností x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx období. Xxxxxx nutno xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxx, x jaké xxxxxx xxxxxxxx vede xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

17. Proto Xxxxxxx xxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. V odst. 1 xxxx druhé xxxxxx. Xxxxxxxxxx bylo x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu přijato xx souhlasem xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 236/2011 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 19.8.2011.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.