Plné znění - 236/2011 Sb.

Ústavní xxxx xxx xx. xx. Xx ÚS 9/08 xxxxxxx dne 12. xxxxxxxx 2011 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx, Vojen Güttler, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Mucha, Jan Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu Krajského xxxxx x Xxxx, xx který jedná xxxxxxxxxxx senátu 31 Xx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. V xxxx 1 věty xxxxx xxxxxx x. 260/2002 Xx., xxxxxx se xxxx zákon č. 191/1999 Sb., x opatřeních týkajících xx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx porušujícího některá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 121/2000 Sb., xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 593/1992 Sb., o rezervách xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 569/1991 Sb., x Xxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxx čl. V bodu 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 260/2002 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 191/1999 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx některá práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 121/2000 Sb., xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zákon č. 593/1992 Sb., x rezervách pro xxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 569/1991 Sb., x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ruší xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Sbírce zákonů.

1. Xxx 29. xxxxx 2008 xxx Xxxxxxxxx xxxxx doručen xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx (xxxx jen "xxxxxxx soud") na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx bodu 1 čl. V xxxxxx x. 260/2002 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 191/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx a zpětného xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx duševního xxxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 121/2000 Sb., xxxxx č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 593/1992 Sb., x xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 569/1991 Sb., x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx ve xxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Finančního xxxxxxxxxxx x Xxxx xx dne 5.12.2005 x. x. 3181/05/XX 110-0107, xxxxx x xxxx předcházejícího xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu Brno XX xx dne 9.12.2005 x. j. 178259/04289913/9780, kterým byla xxxxxxx vyměřena xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2002 xx výši 87&xxxx;028 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx aplikace čl. IV x čl. V xxxx 1 xxxxxx x. 260/2002 Sb., xxxx xxxx provedena xxxxx xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx. X xxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žalovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx x. 1. 45 x 46 xxxxxxxx xxxxx sp. xx. 31 Xx 27/2006), xx xxxxxx xxxxx, xx jako xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxx oprávněn xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx, xx xx xxxx ve správním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu x Ústavnímu soudu xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a zákon xxxxxxxxxxx žalovanému, xxxxxx xxxx ani xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx čl. V xxxx 1 věty druhé xxxxxx x. 260/2002 Xx., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

2. Xxxxxx xxxxxxx soud x xxxx ním xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. V xxxx 1 xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx došlo k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obchodujících x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x soustavě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx na nález xx xxx 12.3.2002 xx. zn. Pl. XX 33/01 (xxx xxxx), xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx přerušil x xxxxxxx s §48 xxxx. 1 xxxx. x) soudního xxxx xxxxxxxxx a xxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxx xx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. V xxxx 1 xxxx xxxxx xxxxxx č. 260/2002 Xx.

3. Xx Xxxxxxxxxxx sněmovnu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx, který se xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 260/2002 Sb. Xxxxxxxxxxx, xx návrh (Xxxxxxxxxx sněmovna. XXX. xxx. xxxxxx. Xxxx x. 1267) xxx xxxxx xxxxxx výhradně xxxx změna xxxxxx č. 191/1999 Sb. V xxxxx 2. čtení xxx 23.4.2002 xxxx napadené xxxxxxxxxx navrženo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx byl ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2.5.2002 hlasy 162 xx 168 xxxxxxxxxx poslanců. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zboží xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx netýkal, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nevyjádřil.

4. Xx Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Sobotka. Xxxxx, xx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 7.5.2002. Po xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přijal Xxxxx xx 18. xxxxxx xxx 24.5.2002 xxxxxxxx, xxxxxx vyjádřil xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nezabývat. Xxx tento návrh xxxxxxxxx 51 x 54 přítomných xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx příslušnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx.

5. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x souladu x xxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx"). X xxxxxx o xxxxxxx právního předpisu xx povinností Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zkoumat, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu). Xxxxx krajského xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xx. xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxx sp. xx. 31 Xx 27/2006, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 260/2002 Sb. xxxxxx další xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx podán xxxxxxxxxx navrhovatelem.

6. Xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 260/2002 Sb. (x xxx zákon jako xxxxx) se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxx ústavně xxxxxxxxxxx počtem xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx sub 3 x 4). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 11.6.2002 x xxxxx xxx vyhlášen xx Sbírce xxxxxx xxx 28.6.2002 xxx č. 260/2002. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Návrh xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx nepovažoval xx xxxxx zabývat se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslance Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx na 49. schůzi Poslanecké xxxxxxxx xxx 23.4.2002 "xxxxxx" pozměňovací xxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 191/1999 Sb., x xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxx, vývozu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx některá xxxxx xxxxxxxxx vlastnictví x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 121/2000 Sb. Poukazuje xxxxxx xx xxx závěry xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. přílepků, ke xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.)* x xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 ze dne 1.3.2011 (xxxxxxxx xxx č. 80/2011 Sb.), xxx 105, xxxx xxxx v xxxxx nejen xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx není x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx, nýbrž x návaznosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx, xx návrh xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 260/2002 Sb., xxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxx značně xxxxxxxx.

7. Stejně xxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx návrh xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx novelizujícímu, nikoli xxxxxxxxxxxxxx zákonu [k xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 5/96 ze xxx 8.10.1996 (N 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), usnesení xx. xx. Xx. XX 25/2000 ze xxx 15.8.2000 (X 27/19 XxXX 271) x xxxxx sp. zn. XX. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. V xxxx 1 věty xxxxx xx však xxxxxxxxxxx x nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx č. 593/1992 Sb., x rezervách xxx xxxxxxxx xxxxxxx daně x příjmů, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxx ustanovení má xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x daních x příjmů [xxxxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxx. x) x x)] novelizovaných xxxxxxx č. 260/2002 Sb., xxxxx xxxx xxxxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Nebylo xxx proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx danou xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, který je xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx x i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x listinných xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx ústního jednání, xxxxx xx od xxx xxx nedalo xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x upuštěním xxxxxxxxx xxxxxxx.

9. Na xxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení čl. V xxxx 1 xxxx xxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx:

1. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 1993 xx 2001 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpisy. Xxxxxxxxxx xxxxxx XX xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2002.".

Jak xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx věta xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxx důsledku xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx roku 2002, xxxxxx podle čl. IX xxxxxx č. 260/2002 Xx. tento xxxxx xxxxxx účinnosti xx 1.9.2002. V xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx orgány finanční xxxxxx xxxxxxx již xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2002 aplikovat xx xxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx čl. IV xxxxxx x. 260/2002 Xx. Xxxx xxxxxxxxxx (nejsou xxxxxxxxx přezkumu) znějí:

"10. V §24 xxxx. 2 xxxxxxx x) zní:

13. X §24 xxxx. 2 písmeno x) xxx:

10. Xxxxxxx soud xx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxx zabývat xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxx, protože xx tím xxxxxxxxx xx nezávislosti xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxx xxxxx (xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx je x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx uplatnění xxxxxxxxxx §24 odst. 2 xxxx. r) x x) zákona x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx zákona č. 260/2002 Sb., xx x xxxxxxxx xxxxxx daně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx správního (xxxxxxxxxx) xxxxxx žalobce x xxx xx x xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx finanční xxxxxx x xxxxxxx xxxx, popř. xxx xx povahu retroaktivity xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xx určitých xxxxxxxxx rovněž shledána xxxxxxxxxx postupem zákonodárce.

11. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x daních z xxxxxx (xxx ve xxxxx na zákon č. 563/1991 Sb., o xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx) xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx ve xxxxxx §24 zákona x xxxxxx z xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx 2002) xx za výdaje (xxxxxxx) xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx zdanitelných xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§24 odst. 1) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx papíru xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxx o účetnictví) xx xxx jeho xxxxxxx, x výjimkou xxxxxxxx x písmenech x) a xx) xxxxxxxx 2. Xx xxxxxxx, xx ustanovení §24 odst. 2 xxxx. x), které xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, a xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx použít pro xx, xxxxx účtují x soustavě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxx §15 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx platném xxxxx, (x současnosti je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx jednoduchého xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §7, 14, 27 x 28 xxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxxxxxx §27 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxxxx složek majetku x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podle §24 odst. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (v daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx věci xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx sp. xx. 31 Xx 27/2006) xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Rozhodující xxx xx xxxxx xxxx xxx pořizovací xxxx akcie, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X případě, xx xx xxxxx xxxxxxx xxx. pod xxxxx, xxxxxx být tento xxxxxx xxx zdaňovací xxxxxx xxxx 2002 xxxxx jako xxxxxx xxxxxx podle §24 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, xxxxx ve xxxxxx §24 xxxx. 2 písm. x) xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxx. x), xxxxx xxxxxxx naopak xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx papíru "při xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx ke xxx xxxx xxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx ustanovení zákona x účetnictví. Nutno x xxxx souvislosti xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotek xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx placení xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

12. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx účinnosti xx x průběhu roku 2002, xxxxxxxxx xx 1.9.2002, x měla xxxxxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxx roku 2002. Xxxxxxx význam x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxx 14 xx 16) má xxxxx xxxxx okolnost. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxx §9 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xxx xxx 2002. Xxxxx xxx xxxxxxx, že přechod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soustavy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx účetní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 2 nebo 3 xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 a 3 xx posuzuje xx xxxxxxxxxxxxx předcházející xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xx "Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx jen x 1. xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxx období, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxxx.". X této xxxxxxxxxxx §23 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xx při xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení §9 xxxxxx x xxxxxxxxxx, x čehož xxxxx, xx xxxxx xxxx 2002, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nebylo xxxxx xxxxxxxxx základ xxxx x xxxxxxxx podvojného xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ztráty x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx dosud. Jinak xxxxxx, ve xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2002 xxxxxx účetní xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účetnictví možnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx x příjmů. Xx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x plným xxxxxxxx účetnictví xxxx xxxxx k xxxxxxx xxx účetního xxxxxx, xxxxx takový xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx přizpůsobit xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v průběhu xxxx 2002. Xxxx xxxxx xxxx navíc xxxxxx v xxxxxx xx zcela xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 191/1999 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 260/2002 Sb., xxxxx xxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx provádí xxxxxxxx celního xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, drží, skladují xxxx prodávají xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx celním xxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxxx i xxx xxxxxxx vnitřního xxxx.

13. V xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Ústavy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x požadavky kladenými xx xxxxxx stát. X nim patří xxxxxxxxx, podle něhož xxxx xxxx vyžadovat xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x vyhlášena xxxxxx. Jiný postup, xxxxxx-xx x xxxx xxxxxx závažné xxxxxx, xxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x x průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxx "xxxxxx" bez xxxx, xx xx xxx xxxxx dále xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx postup xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále jen "Listina"). Xxxxxxxx xx xxxxxx postup xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účtujícími x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx účtujícími x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 a xxxxxxxx založil xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxx xxxxxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx.

14. Xx xx týče xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x projednávaném xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx retroaktivního xxxxxxxxxx xx. XXX xxxx 1 zákona x. 210/1997 Xx., xxxxxx xx mění x doplňuje zákon č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X nálezu xx. xx. Pl. ÚS 33/01, kterého xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx poplatník xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx období předpokládat. X nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (a xxx x xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx z xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx tomuto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, že xx tak xxxxx xxxxxx ještě před xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx rok 2002. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx právě xxxxxx, ke xxxxxx x xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 33/01 ze xxx 12.3.2002 (X 28/25 XxXX 215, 221 x 225; 145/2002 Sb.) Ústavní xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx zákonodárce xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x nové xxxxxx úpravy x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (xxxxxxxx xxx č. 119/2011 Sb.), xxx xxxx 114 xx 149. Tento xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x x projednávané xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxx, který xxxxxx, xxxx bude xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx upraví xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daně. Takové xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx dokládal xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx x §23 a 24 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx x xxxxxx novelizacích x let 1993 xx 2002. I xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx základních práv x xxxxxx x xxxx oblasti, xx. xxxxxxx z čl. 11 xxxx. 1 x 5 a čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx zdůraznit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 191/1999 Sb., x opatřeních xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx porušujícího xxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx) k xxxxxxxxx xxxxxx otevřelo cestu. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx nebude přijímat xxxxxx, které budou xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx, xx tito xxxxxxxx budou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. To xxxxx zejména v xxxxxxxxxxxx věci, kdy xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 260/2002 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxx soud v xxxxxxx věci takový xxxxxx kvalifikoval xxxx xxxxxxxxx.

15. Xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x retroaktivitě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Napadená xxxxxx byla xxxxxxxxx xx 24.5.2002, platnosti xxxxxx 28.6.2002 x xxxxxxxxx od 1.9.2002, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx pro zdaňovací xxxxxx roku 2002. Xx xxxx xxx x přijetí xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx období x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx zdaňovací xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx charakter retroaktivního xxxxxxxx xxxx jednoznačný; x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [např. xxxxxxxxxx xx dne 19.12.1961, XXxxxXX xx. 13, s. 261; xx xxx 14.5.1986 xx. xx. 2 XxX 2/83, XXxxxXX xx. 72, x. 200] xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud bez xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx pravou. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx výjimečně, v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zastáván xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx (zejména x xxxxxxx daňového xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxxxxx pouze ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přípustná není. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xx potřebné x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx-xx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" důvěry x právo a xxxxxxx x naléhavosti xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (xxxxxxxx pod č. 119/2011 Sb.), xxxx 144-149].

16. X nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxx Ústavní xxxx shledává, xx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx x závěru x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nedoložil, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, proč xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx prodej xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xx měla xxxxxxxxx xxxxxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxx x účetnictví, xxxxx xxxxxx, co xx xxxxx rozumět xxxxxxx xxxxxxxx cenných xxxxxx (xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, není-li xxxxx hodnota x xxxxxxxxx xxxx tato xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx reálnou xxxxxxx, xxxx ocenění xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx (avšak xxx pro xxxxxxxxx xxxxxx roku 2002) xxxxxxxxx zákonem č. 260/2002 Sb. xxxxxxxxxxxx pravidla §24 xxxx. 2 písm. x), kdy xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx podílu xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, x xx xxx xx výše xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx nebo tohoto xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx tyto xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ztrátový prodej xxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx mohly xxxxxx subjekty xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx svých xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x cennými xxxxxx) xxxxxxxx, xx budou xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx x příjmů. X xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxx každá xxxxxxxxxx ztráta x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx neuznatelnou x xxxxxx xxx xxx xxxxxx možno xxx xxxxxxx více xxxxx xx zdaňovacím období xxxxxxxxxxx kompenzovat ztráty x xxxxx ve xxxxxx §24 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x soudního xxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x ze xxxxxxx vyplývá, xx xxxx možný xxxx, xxx. xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x tento xxxxxx zákonodárce x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za porušení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx x dalším xxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 14 x 15). Ukládá-li xxxxxxxxxxx plátcům daně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. povinnost dodržovat xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx stanovené xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx x předem xxxxxxx xxxxxxxx, nemožnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v průběhu xxxxxx kontroly, jak xx xxxxxxx xx xxxxxx x účetnictví, xx zákona x xxxxxx x příjmů x xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx 2002, x x xxxxxxxxxxx předpisů k xxx vydaných), xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x neměnit xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx k tíži xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx x zdaňovacího období xxxxx s xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx respektovat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ohledem xx xx, xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx nutno zdůraznit, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx hodnocení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx daně x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze na xxx, x jaké xxxxxx soustavě vede xxxxxx poplatník xxx xxxxxxxxxx.

17. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyhověl x xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxxxxxx čl. V xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 236/2011 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 19.8.2011.

Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.