Plné znění - 236/2011 Sb.

Ústavní xxxx pod sp. xx. Xx ÚS 9/08 rozhodl xxx 12. xxxxxxxx 2011 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Janů, Vladimír Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Mucha, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Židlická x xxxxxx Krajského xxxxx v Xxxx, xx který xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 31 Xx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. V xxxx 1 xxxx xxxxx xxxxxx č. 260/2002 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 191/1999 Sb., x opatřeních týkajících xx xxxxxx, xxxxxx x zpětného xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 121/2000 Sb., zákon č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 593/1992 Sb., x rezervách xxx xxxxxxxx základu xxxx x xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x zákon č. 569/1991 Sb., x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxx čl. V bodu 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 260/2002 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 191/1999 Sb., o xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zboží xxxxxxxxxxxx některá práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 121/2000 Sb., xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 593/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 569/1991 Sb., x Pozemkovém fondu Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

1. Xxx 29. února 2008 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx (xxxx xxx "xxxxxxx soud") na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx 1 čl. V zákona x. 260/2002 Xx., kterým xx mění zákon č. 191/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dovozu, xxxxxx x zpětného xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 121/2000 Sb., zákon č. 586/1992 Sb., x daních x příjmů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 593/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxx zjištění xxxxxxx daně z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 569/1991 Sb., x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Brně xx xxx 5.12.2005 x. x. 3181/05/XX 110-0107, jakož x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx XX ze dne 9.12.2005 x. x. 178259/04289913/9780, xxxxxx xxxx xxxxxxx vyměřena xxx x příjmu xx xxxxxxxxx xxxxxx roku 2002 xx výši 87&xxxx;028 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x správní orgán xxxxxxx xxxxxx vyměřili xxx žalobci xx xxxxxxx xxxxxxxx čl. IV x čl. V xxxx 1 zákona x. 260/2002 Xx., xxxx xxxx xxxxxxxxx změna xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx stanovisko (xxx x. 1. 45 x 46 xxxxxxxx xxxxx xx. xx. 31 Xx 27/2006), xx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx výkonné xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posoudit xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx síly xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx ve správním xxxxxx xxxxxxxx požadováno. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x Ústavnímu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx ani xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx čl. V xxxx 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 260/2002 Xx., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

2. Rovněž xxxxxxx xxxx x xxxx xxx projednávané xxxx dospěl x xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx čl. V bodu 1 věty xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účetnictví. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxx 12.3.2002 xx. xx. Pl. XX 33/01 (xxx xxxx), xx kterém x obdobném xxxxxxx Xxxxxxx soud dospěl x závěru x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx přerušil x souladu x §48 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") návrh xx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. V xxxx 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 260/2002 Xx.

3. Xx Poslaneckou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxx její xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 260/2002 Sb. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx (Xxxxxxxxxx sněmovna. XXX. xxx. období. Xxxx x. 1267) byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx č. 191/1999 Sb. X rámci 2. xxxxx xxx 23.4.2002 bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrh poslancem Xxxxxxxxx Macháčkem. Xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx pozměňovacích návrhů xxxxxxxx 2.5.2002 xxxxx 162 xx 168 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xx problematiky xxxxxx, vývozu a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx netýkal, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

4. Xx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx, xx návrh xxxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxx Xxxxxx dne 7.5.2002. Xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xx 18. xxxxxx xxx 24.5.2002 xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxx tento návrh xxxxxxxxx 51 x 54 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx předseda Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Senátu.

5. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x souladu x xxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon x Xxxxxxxx xxxxx"). X xxxxxx x xxxxxxx právního xxxxxxxx xx povinností Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx předpis xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx týká xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx bezprostředně použito xxx řešení xxxx, xx. xxx rozhodování x správní xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxx sp. xx. 31 Xx 27/2006, přičemž xx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 260/2002 Sb. xxxxxx další xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Návrh xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

6. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 260/2002 Sb. (x xxx xxxxx jako xxxxx) xx vyslovil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx 3 x 4). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 11.6.2002 x xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 28.6.2002 xxx č. 260/2002. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx. Návrh xx xxxxx přípustný. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx zabývat se xxxxxxx povahy pozměňovacího xxxxxx poslance Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx na 49. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 23.4.2002 "xxxxxx" pozměňovací xxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx, kterým se xxxx xxxxx č. 191/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx vývozu xxxxx porušujícího některá xxxxx duševního xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxx č. 121/2000 Sb. Poukazuje přitom xx své xxxxxx xx xxxxxx hodnocení xxx. přílepků, xx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06 xx dne 15.2.2007 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.)* x zejména xx. xx. Xx. XX 55/10 xx dne 1.3.2011 (xxxxxxxx pod č. 80/2011 Sb.), xxx 105, xxxx xxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, že tento xxxxxx xxxx v xxxxxx krajského xxxxx xxxxxx jako xxxx xxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx též xx, že xxxxx xx xxxx jen xxxxx xxxxxx č. 260/2002 Sb., xxxxx přijatého x xxxx xxx značně xxxxxxxx.

7. Stejně xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k tomu, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [k xxxx x xxxxxxxxxx xxx zejména nález xx. xx. Xx. XX 5/96 xx xxx 8.10.1996 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xxxxxxxx sp. xx. Pl. XX 25/2000 xx xxx 15.8.2000 (X 27/19 XxXX 271) x xxxxx sp. zn. XX. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.)]. Napadené xxxxxxxxxx čl. V xxxx 1 xxxx druhé xx však xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx č. 593/1992 Sb., x rezervách pro xxxxxxxx základu xxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxx ustanovení má xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx [zejména xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxx. r) x w)] xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 260/2002 Sb., xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx řízení. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxxxxx xxxxxx o dani x xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx danou xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx problematika x i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx postupem xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx ústního xxxxxxx, xxxxx se od xxx xxx nedalo xxxxxxxx další objasnění xxxx x účastníci xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

9. Xx xxxxx základě po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení čl. V xxxx 1 xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx návrh xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx xxx:

1. Xxx daňové povinnosti xx xxxx 1993 xx 2001 platí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx XX xx použijí xxxxxx xxx xxxxxxxxx období xxxx 2002.".

Jak xxx xxxx výše xxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxx věta xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx z příjmů xxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2002, xxxxxx podle čl. IX xxxxxx x. 260/2002 Xx. tento zákon xxxxxx xxxxxxxxx až 1.9.2002. V xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxx orgány xxxxxxxx xxxxxx povinny xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2002 xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x předmětném xxxxxx před krajským xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §24 xxxx. 2 xxxxxx x daních x příjmů, xx xxxxx čl. IV xxxxxx x. 260/2002 Xx. Xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx přezkumu) xxxxx:

"10. X §24 xxxx. 2 xxxxxxx x) xxx:

13. X §24 xxxx. 2 xxxxxxx x) xxx:

10. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zabývat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx nezávislosti xxxxxx xxxxxx moci obecnými xxxxx (zde ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx uplatnění xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxx. x) x x) zákona x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 260/2002 Sb., xx z xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx žalobce x xxx xx x xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx finanční xxxxxx x xxxxxxx xxxx, popř. xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž shledána xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce.

11. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx uvedená xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxx x xxxxxx (xxx ve xxxxx xx xxxxx č. 563/1991 Sb., x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx znění) xx xxxx důsledku xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx §24 zákona x xxxxxx x xxxxxx (ve xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx 2002) xx xx výdaje (xxxxxxx) xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příjmů xxx zjištění xxxxxxx xxxx (§24 odst. 1) považuje rovněž xxxxxxx xxxxxxx papíru xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxx o účetnictví) xx xxx jeho xxxxxxx, x výjimkou xxxxxxxx x xxxxxxxxx x) a xx) xxxxxxxx 2. To xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxx. w), xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx akcií, x xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xx, xxxxx účtují x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxx, xx xxxxx §15 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx znění, (x současnosti je xxxx xxxxxxxxxx zrušeno) xx na xxxxxx xxxxxxxx účtující x xxxxxxxx jednoduchého xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §7, 14, 27 a 28 zákona x xxxxxxxxxx. Protože §27 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x závazků x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 2 xxxx. x) se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x soustavě jednoduchého xxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx právě xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. zn. 31 Ca 27/2006) xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xx proto xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxx reálná xxxxxxx. X případě, xx xx xxxxx xxxxxxx xxx. xxx cenou, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2002 xxxxx jako xxxxxx xxxxxx podle §24 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxx ve xxxxxx §24 odst. 2 písm. x) xx jednalo x xxxxxxx x ustanovení §24 odst. 2 xxxx. x), xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "při xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dni xxxx xxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x účetnictví. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xx xxxxxxxx nejen xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx placení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

12. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx účinnosti až x xxxxxxx xxxx 2002, xxxxxxxxx xx 1.9.2002, x xxxx xxxxxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxx roku 2002. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxx 14 xx 16) má xxxxx xxxxx okolnost. Podstatné x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx věci xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xxx xxx 2002. Xxxxx něj xxxxxxx, že xxxxxxx xx soustavy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx splňovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx 3 xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle odstavců 2 a 3 xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx předcházející účetní xxxxxx. Přitom platilo, xx "Přechody podle xxxxxxxxxxx vět jsou xxxxx xxxx xxx x 1. xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxx období, xx xxxxxx účetní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.". X xxxx xxxxxxxxxxx §23 odst. 10 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx stanovil, xx xx xxx xxxxxxxxx základu daně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx plyne, xx xxxxx xxxx 2002, xxx dodatečně xxxxxxx, nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx kompenzovat ztráty x zisky z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx dosud. Xxxxx xxxxxx, xx zdaňovacím xxxxxx roku 2002 xxxxxx účetní jednotka xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účetnictví možnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Xx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a plným xxxxxxxx účetnictví vždy xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2002. Xxxx xxxxx byla xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx jiným xxxxxxxxx xxxxxx. Podle §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 191/1999 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 260/2002 Sb., xxxxx xxxxx totiž především xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, které xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zboží, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x duševnímu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx i při xxxxxxx vnitřního trhu.

13. V xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x požadavky kladenými xx xxxxxx xxxx. X xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx osob xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x vyhlášena xxxxxx. Jiný xxxxxx, xxxxxx-xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxx to xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx nebyl a x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx "načten" xxx xxxx, xx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx postup zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx "Listina"). Xxxxxxxx xx xxxxxx postup xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zdůvodnění xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx ocenit xxxxx xxxxxxx hodnotou a xxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxx ztrátu xxx xxxxxx xxxxx) a xxxxxxxx jednotkami xxxxxxxxxx x xxxxxxxx podvojného xxxxxxxxxx. Tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx porušil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vlastníků xxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 a xxxxxxxx založil xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx.

14. Xx xx xxxx xxxxxx pozice xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx analogii xx xxxxxxx, kterou xxxxxxxxx x xxxxxxx retroaktivního xxxxxxxxxx xx. XXX xxxx 1 xxxxxx x. 210/1997 Sb., xxxxxx se xxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 586/1992 Sb., o daních x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X nálezu xx. xx. Xx. XX 33/01, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx projednávané xxxx xxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x tím x xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx z xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zásahu xx xxxxxx kvalifikace xxxx xxxxxxxx jednání xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ohledem xx xx, xx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zdaňovacím xxxxxxx xx xxx 2002. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx nálezu xx. zn. Xx. XX 33/01 ze xxx 12.3.2002 (X 28/25 SbNU 215, 221 x 225; 145/2002 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10 xx dne 19.4.2011 (xxxxxxxx pod č. 119/2011 Sb.), xxx body 114 xx 149. Tento xxxxxx názor Xxxxxxx xxxx musel xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx státu, xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx zatížení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx upraví jeho xxxxxxxxxx x souvislosti x ověřením správného xxxxxxxx xxxx. Takové xxxxxxx x reakci xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vývoj xxxxxx xxxxxx obsažené x §23 a 24 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx x jejich novelizacích x let 1993 xx 2002. I xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvážení xx xxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x obsahu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), stejně xxxx xx souvisejících xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 a 5 a čl. 26 Xxxxxxx. Stejně xxx xxxxx zdůraznit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádného xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu bez xxxxx na vládní xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx zákon č. 191/1999 Sb., x opatřeních xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva duševního xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx otevřelo cestu. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx nebude xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx rovněž x xxxxxx, xx tito xxxxxxxx budou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx soudu. To xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx věci, xxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx č. 260/2002 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx kvalifikoval xxxx xxxxxxxxx.

15. Xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx tvrzení navrhovatele x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 24.5.2002, platnosti xxxxxx 28.6.2002 x xxxxxxxxx xx 1.9.2002, xxxxxxx měla xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx roku 2002. Xx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx aplikaci na xxxxx xxxxxxxxx období. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx charakter retroaktivního xxxxxxxx není xxxxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx soudu [xxxx. xxxxxxxxxx xx dne 19.12.1961, BVerfGE xx. 13, s. 261; xx xxx 14.5.1986 xx. zn. 2 XxX 2/83, BVerfGE xx. 72, s. 200] xxxxxx postup Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx retroaktivita xxxxxx xxxxx xx přípustná xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx retroaktivity xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práva) xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přípustná není. Xxxxxxx retroaktivita xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tehdy, xx-xx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxx x xxx-xx xxxxxx x xxxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx "zklamané" xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx a naléhavosti xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. podrobněji xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 53/10 xx xxx 19.4.2011 (xxxxxxxx xxx č. 119/2011 Sb.), xxxx 144-149].

16. X nyní xxxxxxxxxx xxxx však Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx závěr o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x xx xxxxx závěry x xxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx k závěru x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx existovaly xxxxxxx xxxxxx, xxxx stanovil, xx jako daňovou xxxxxx mohou xxxxxx xxxxx xx ztrátou xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxx jednotky xxxxxxxx x soustavě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx na xx se měla xxxxxxxxx xxxxxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx cenných papírů (xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxxxx podle zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx, nelze-li xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx tržní xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx napříště (xxxxx xxx xxx zdaňovací xxxxxx xxxx 2002) xxxxxxxxx xxxxxxx č. 260/2002 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxx. x), xxx xx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx (xxx. historické) xxxx akcie nebo xxxxxxxx xxxx podílu xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným xxxx xx xxxxxxxxxx společnosti xxxxx xx xxxxxxxx, x xx xxx xx xxxx příjmů x xxxxxxx této xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Do xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx svých xxxxxxxx xxxxxxxxx (obchodování x xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxx ztrátu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx letech jako xxxxx ve xxxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxx x daních x xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx každá xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx neuznatelnou x xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx §24 zákona x xxxxxx x xxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx dala podnět x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxx, xxx. ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx i tento xxxxxx zákonodárce x xxxxxxxxxxxx xxxx nutno xxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxx důvěry xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x dalším xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 14 x 15). Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x účetním xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx dodržovat xxxxxxxx, která si xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx x zdaňovací xxxxxx xx xxxx xxxxxxx (zde xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, podávání xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx v průběhu xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx plynulo xx xxxxxx o xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx pro rok 2002, x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx), musí xxx zákonodárce x xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a neměnit xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x tíži xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx účetního x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx respektovat xxxx zvláštnost xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xx, xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx odlišné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečností x xxxxxxx xxxxxxxx roku x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx zdůraznit, xx stejně xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx skutečností rozhodných xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx zatížení xxxxxxx xxxxx xx xxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxxx.

17. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x podle §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx čl. V xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx soudu přijato xx xxxxxxxxx účastníků xxx ústního xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 236/2011 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 19.8.2011.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.