Plné znění - 236/2011 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxx xx. xx. Xx XX 9/08 xxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2011 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Michaela Xxxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx x Brně, xx xxxxx jedná xxxxxxxxxxx senátu 31 Xx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. V bodu 1 xxxx druhé xxxxxx x. 260/2002 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 191/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx vývozu xxxxx porušujícího xxxxxxx xxxxx duševního xxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 121/2000 Sb., xxxxx č. 586/1992 Sb., x daních z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 593/1992 Sb., o rezervách xxx zjištění základu xxxx z příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 569/1991 Sb., x Pozemkovém xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxx čl. V xxxx 1 xxxx xxxxx zákona x. 260/2002 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 191/1999 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, vývozu a xxxxxxxx xxxxxx zboží xxxxxxxxxxxx některá xxxxx xxxxxxxxx vlastnictví x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 121/2000 Sb., xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 593/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx základu xxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 569/1991 Sb., x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

1. Xxx 29. února 2008 byl Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx (xxxx jen "xxxxxxx xxxx") xx xxxxxxx xxxxxxxxxx věty xxxxx xxxx 1 čl. V xxxxxx č. 260/2002 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 191/1999 Sb., x opatřeních xxxxxxxxxx se xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zboží xxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 121/2000 Sb., xxxxx č. 586/1992 Sb., x daních x příjmů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 593/1992 Sb., o xxxxxxxxx pro zjištění xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 569/1991 Sb., x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Finančního xxxxxxxxxxx x Brně xx xxx 5.12.2005 x. j. 3181/05/XX 110-0107, xxxxx x xxxx předcházejícího rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx XX xx xxx 9.12.2005 x. x. 178259/04289913/9780, xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx období xxxx 2002 ve xxxx 87&xxxx;028 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaný x xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx žalobci na xxxxxxx xxxxxxxx čl. IV x čl. V bodu 1 zákona č. 260/2002 Xx., jímž xxxx xxxxxxxxx změna xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z příjmů. X rámci xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx žalovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxx stanovisko (xxx x. 1. 45 a 46 xxxxxxxx xxxxx xx. xx. 31 Xx 27/2006), ve kterém xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx ve správním xxxxxx oprávněn posoudit xxxxxx předpisu xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx soulad xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, ač xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx žalobcem xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx správní xxxxx není xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x Ústavnímu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx prvního xxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx čl. V xxxx 1 xxxx druhé xxxxxx x. 260/2002 Xx., neboť xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx.

2. Xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx ním xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. V xxxx 1 xxxx druhé xxxxxxx xxxxxx retroaktivitu, xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx znevýhodnění xxxxxxxxx xxxx obchodujících s xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účetnictví. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxx 12.3.2002 xx. xx. Xx. XX 33/01 (xxx xxxx), xx kterém x xxxxxxxx případě Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aplikace xxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xxxxxxx soud řízení x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §48 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx správního a xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") návrh xx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. V xxxx 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 260/2002 Xx.

3. Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx pouhý xxxxx průběhu projednávání xxxxxx zákona č. 260/2002 Sb. Xxxxxxxxxxx, xx návrh (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. XXX. xxx. xxxxxx. Tisk x. 1267) byl xxxxx vládou xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx č. 191/1999 Sb. V rámci 2. čtení xxx 23.4.2002 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxx 2.5.2002 hlasy 162 ze 168 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx problematiky xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx netýkal, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

4. Xx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx předseda XXXx. Přemysl Xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 7.5.2002. Po xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xx 18. xxxxxx xxx 24.5.2002 xxxxxxxx, kterým xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 51 x 54 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx předseda Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů Xxxxxx.

5. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x souladu x požadavky čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x Ústavním soudu"). X řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx předmětný xxxxxxx xxx vydán xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem (§68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu). Xxxxx krajského xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx má xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx použito xxx xxxxxx věci, xx. při rozhodování x xxxxxxx žalobě xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx sp. xx. 31 Xx 27/2006, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 260/2002 Sb. xxxxxx další xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx řízení. Xxxxx xxx xxxxx podán xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

6. Xxx napadené ustanovení xxxxxx č. 260/2002 Sb. (x xxx zákon jako xxxxx) se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx počet xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Senát xxxxxxx xxxxxxxxxxx počtem svých xxxxx vyjádřil xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (viz sub 3 a 4). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 11.6.2002 x xxxxx xxx vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx xxx 28.6.2002 xxx č. 260/2002. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx proto xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx, který xx 49. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 23.4.2002 "xxxxxx" xxxxxxxxxxx návrh x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxx č. 191/1999 Sb., x opatřeních týkajících xx xxxxxx, xxxxxx x zpětného xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 121/2000 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxx xx své závěry xx xxxxxx hodnocení xxx. xxxxxxxx, ke xxxxxx dospěl xx xxxxx xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.)* x xxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/10 xx dne 1.3.2011 (xxxxxxxx xxx č. 80/2011 Sb.), xxx 105, xxxx xxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, že tento xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx, nýbrž x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx judikaturu též xx, xx xxxxx xx týká jen xxxxx zákona č. 260/2002 Sb., xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx značně xxxxxxxx.

7. Xxxxxx xxx bylo třeba xxxxxxxxxxx x tomu, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx novelizujícímu, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [x xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 5/96 ze xxx 8.10.1996 (N 98/6 SbNU 203; 286/1996 Sb.), xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/2000 ze xxx 15.8.2000 (U 27/19 XxXX 271) a xxxxx xx. zn. XX. ÚS 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.)]. Napadené xxxxxxxxxx čl. V bodu 1 xxxx druhé xx xxxx ustanovením x xxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x příjmů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákona č. 593/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx základu daně x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx význam xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx o daních x xxxxxx [zejména xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxx. r) x x)] xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 260/2002 Sb., která xxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu v xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx proto nutné xxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx x xxxx x příjmů, neboť xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx danou xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx proto i x tomto ohledu xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §44 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx upustil xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xx xxx xxx nedalo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x účastníci xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas.

9. Xx xxxxx základě xx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx čl. V bodu 1 xxxx druhé xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx návrh xx xxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxx celek xxx:

1. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx léta 1993 xx 2001 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpisy. Xxxxxxxxxx článku XX xx použijí xxxxxx xxx zdaňovací xxxxxx xxxx 2002.".

Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, napadena je xxxxx věta xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxx z xxxxxx xxx xxx zdaňovací xxxxxx xxxx 2002, xxxxxx xxxxx čl. IX xxxxxx č. 260/2002 Xx. tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx až 1.9.2002. V xxxxxxxx xxxxxx intertemporálních ustanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx zdaňovací období xxxx 2002 xxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx čl. IV xxxxxx x. 260/2002 Sb. Xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx:

"10. X §24 xxxx. 2 písmeno x) xxx:

13. X §24 odst. 2 xxxxxxx x) xxx:

10. Xxxxxxx xxxx se x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx nezávislosti xxxxxx xxxxxx xxxx obecnými xxxxx (xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Jeho xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx věci posoudit, xxx uplatnění xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxx. r) x x) zákona x xxxxxx z xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 260/2002 Sb., xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx retroaktivity, xxx xxxxxx od xxxxxxx správního (vytýkacího) xxxxxx xxxxxxx a xxx xx x xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx finanční xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx. xxx xx xxxxxx retroaktivity xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx za určitých xxxxxxxxx xxxxxx shledána xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxx z xxxxxx (xxx xx xxxxx xx xxxxx č. 563/1991 Sb., o účetnictví, x xxxxxxxxx znění) xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx §24 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx (xx znění xxxxxxxxx xxx daňové xxxxxx xxxx 2002) xx xx xxxxxx (xxxxxxx) vynaložené xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příjmů xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§24 odst. 1) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx cenného papíru xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx (tj. xxxxxxx o xxxxxxxxxx) xx xxx jeho xxxxxxx, x výjimkou xxxxxxxx x písmenech x) x ze) xxxxxxxx 2. To xxxxxxx, že xxxxxxxxxx §24 odst. 2 xxxx. x), xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, se xxxx xxxxxx xxx xx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx proto, xx podle §15 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxx, (x současnosti xx xxxx ustanovení zrušeno) xx na účetní xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §7, 14, 27 x 28 xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, které x xxxxxxxxxxxx xxxxxx majetku x xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx reálnou hodnotou, xxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x soustavě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx vedené x krajského xxxxx xxx xx. zn. 31 Ca 27/2006) xxxxxxx tento xxxxxx xxxxxxx použít. Xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx být pořizovací xxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X případě, že xx xxxxx prodaly xxx. xxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx pro zdaňovací xxxxxx xxxx 2002 xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx podle §24 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx §24 xxxx. 2 písm. x) xx jednalo o xxxxxxx x ustanovení §24 xxxx. 2 xxxx. x), podle xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxx papíru "xxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx v souladu xx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx", přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx rozumět xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx promítlo xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a sociálního xxxxxxxxx).

12. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx potřebné xxxxxxxxxxx, xx xxxx úprava xxxxxx účinnosti xx x xxxxxxx xxxx 2002, konkrétně xx 1.9.2002, x měla xxxxxx x pro xxxxxxxxx období roku 2002. Xxxxxxx význam x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity (blíže xxx 14 xx 16) xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Podstatné x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §9 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xxx rok 2002. Podle xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, přestane-li xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 nebo 3 xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účetnictví, xxxxxxx plnění podmínek xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 2 x 3 xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx předcházející xxxxxx xxxxxx. Přitom xxxxxxx, xx "Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx jen x 1. xxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxxx.". X xxxx souvislosti §23 xxxx. 10 xxxxxx x daních x xxxxxx xxxxxxxx, xx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení §9 xxxxxx x xxxxxxxxxx, x čehož plyne, xx xxxxx xxxx 2002, ani dodatečně xxxxxxx, nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x soustavě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zisky x xxxxxxx cenných papírů xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2002 xxxxxx xxxxxx jednotka xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nečekanou xxxxx xxxxxx x xxxxxx x příjmů. Xx-xx právně možné xxxxxxxxxx přechody xxxx xxxxxxxxxxxxx x plným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxx přizpůsobit xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx 2002. Xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx úpravy. Podle §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 191/1999 Xx., ve znění xxxxxx č. 260/2002 Sb., xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx celního úřadu xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, drží, skladují xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

13. X souladu x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy xx xxxxxxxxxx státních xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxx xx xxxxxx stát. X nim xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx může vyžadovat xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx osob xxxxxxx, xxxxx pravidla xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Jiný xxxxxx, xxxxxx-xx x tomu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxx důvěry x xxxxx, xxx xx xxxxxxx z čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxx případě xxxxx takový xxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx napadené ustanovení xxx "načten" xxx xxxx, že xx xxx xxxxx dále xxxxxx xxxxxxxxxx zdůvodněn. Xxxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx ochrany vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"). Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx účetními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx ocenit xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx tak uplatnit xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x soustavě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxx xxxxxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx.

14. Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nutno xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, kterou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XXX xxxx 1 xxxxxx x. 210/1997 Sb., xxxxxx se mění x xxxxxxxx xxxxx č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. X nálezu xx. xx. Xx. XX 33/01, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx dovolává, xx jednalo x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx daňový xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx období předpokládat. X xxxx projednávané xxxx xxxxx k xxxxxx do právního xxxxxxxxx (x xxx x xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx poplatník xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx kvalifikace xxxx právního xxxxxxx xxxxxx ani dodatečně xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx pevně xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxx 2002. Z hlediska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxx xxx xxxxxxxxx právě xxxxxx, ke xxxxxx x xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 33/01 ze xxx 12.3.2002 (N 28/25 XxXX 215, 221 a 225; 145/2002 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x nové xxxxxx xxxxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10 xx dne 19.4.2011 (xxxxxxxx xxx č. 119/2011 Sb.), xxx body 114 xx 149. Xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx daňové xxxxxxxx tak xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx, jaké bude xxxxxx zatížení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daně x xxx upraví xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx x reakci xx xxxxxx se xxxxxxxx dokládal xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §23 a 24 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx 1993 xx 2002. I xxx tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvážení xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxx xxxx xx souvisejících ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx v xxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx z čl. 11 xxxx. 1 a 5 x čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx zdůraznit požadavek xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, jejichž xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx (zde xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu bez xxxxx na vládní xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon č. 191/1999 Sb., x opatřeních xxxxxxxxxx xx dovozu, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x o xxxxx některých dalších xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx otevřelo xxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx důvěry x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx v xxxxxx, že tito xxxxxxxx budou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx. To xxxxx zejména x xxxxxxxxxxxx věci, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 260/2002 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx kvalifikoval jako xxxxxxxxx.

15. Xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx tvrzení navrhovatele x xxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 24.5.2002, platnosti xxxxxx 28.6.2002 a xxxxxxxxx xx 1.9.2002, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx roku 2002. Xx xxxx xxx x xxxxxxx právní xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě xxxx charakter xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [např. xxxxxxxxxx xx xxx 19.12.1961, XXxxxXX sv. 13, x. 261; xx xxx 14.5.1986 xx. xx. 2 XxX 2/83, XXxxxXX xx. 72, x. 200] takový postup Xxxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zatímco xxxxx retroaktivita právní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx výjimečně, v xxxxxxx retroaktivity xxxxxxx xx naopak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, že její xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx daňového práva) xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx výjimečných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je x xxxxxxx daňového xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx poslání xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xx potřebné x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x lze-li xxxxxx k xxxxxx, xx xxx celkovém xxxxxxxxxx "zklamané" xxxxxx x právo a xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 53/10 xx dne 19.4.2011 (xxxxxxxx xxx č. 119/2011 Sb.), xxxx 144-149].

16. X nyní xxxxxxxxxx xxxx však Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx závěr x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x nutnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx závažné xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx za blíže xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx jednotky účtující x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pouze xx xx se xxxx xxxxxxxxx pravidla §27 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx rozumět reálnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx, ocenění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx znalce, není-li xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx pravidel xxxxxx tržní xxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxx znalce). Naopak xx účetní jednotky xxxxxxxx x soustavě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx xxx zdaňovací xxxxxx xxxx 2002) xxxxxxxxx xxxxxxx č. 260/2002 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxx. x), xxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (tzv. historické) xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxx společnosti xxxxx xx xxxxxxxx, x to xxx xx xxxx příjmů x prodeje xxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zpětně xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prodej xxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx uplatnit ztrátu x prodeje xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. V xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx akcií stala xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx při xxxxxxx více akcií xx zdaňovacím období xxxxxxxxxxx kompenzovat xxxxxx x xxxxx ve xxxxxx §24 zákona x daních x xxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx ve věci, xxxxx xxxx podnět x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx a ze xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx, xxx. ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x tento xxxxxx zákonodárce x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za porušení xxxxxxxxx důvěry daňového xxxxxxxxxx x právo, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx (xxxx 14 x 15). Ukládá-li xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx jednotkám xxxx. xxxxxxxxx dodržovat xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x zdaňovací xxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, podávání xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx soustavě, nemožnost xxxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx plynulo xx xxxxxx o účetnictví, xx xxxxxx x xxxxxx x příjmů x xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xxx rok 2002, x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxx xxxxxxxx), musí xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx období xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx bez závažných xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx tohoto účetního x xxxxxxxxxxx období xxxxx s xxxxxxx x právo. Zákonodárce xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xx, xxxx xxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daňově xxxxxxxxxxxx skutečností x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxx xxx xxxxxx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze xx xxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx poplatník xxx xxxxxxxxxx.

17. Xxxxx Xxxxxxx xxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx čl. V xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx. Rozhodnutí xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 236/2011 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 19.8.2011.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.