Plné znění - 236/2011 Sb.

Xxxxxxx xxxx pod xx. xx. Xx XX 9/08 rozhodl dne 12. července 2011 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Güttler, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Mucha, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Židlická x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx x Brně, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx senátu 31 Xx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. V xxxx 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 260/2002 Xx., kterým se xxxx zákon č. 191/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx x zpětného xxxxxx xxxxx porušujícího xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vlastnictví x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 121/2000 Sb., zákon č. 586/1992 Sb., x daních z xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 593/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxx zjištění xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 569/1991 Sb., o Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky a Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxx čl. V xxxx 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 260/2002 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 191/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx, vývozu a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x změně některých xxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 121/2000 Sb., xxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zákon č. 593/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 569/1991 Sb., x Pozemkovém xxxxx Xxxxx republiky, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

1. Xxx 29. února 2008 xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx (xxxx xxx "xxxxxxx soud") na xxxxxxx xxxxxxxxxx věty xxxxx xxxx 1 čl. V xxxxxx x. 260/2002 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 191/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx a zpětného xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx některých dalších xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 121/2000 Sb., xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 593/1992 Sb., x xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 569/1991 Sb., o Xxxxxxxxxx fondu Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Brně xx xxx 5.12.2005 x. x. 3181/05/XX 110-0107, xxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu Xxxx XX xx xxx 9.12.2005 č. x. 178259/04289913/9780, kterým byla xxxxxxx xxxxxxxx daň x příjmu xx xxxxxxxxx období xxxx 2002 ve výši 87&xxxx;028 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx žalobci xx xxxxxxx aplikace čl. IV x čl. V xxxx 1 xxxxxx x. 260/2002 Xx., jímž xxxx xxxxxxxxx změna xxxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x příjmů. X rámci xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxx žalovaný správní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx x. 1. 45 x 46 xxxxxxxx xxxxx xx. xx. 31 Xx 27/2006), ve xxxxxx xxxxx, xx jako xxxxx moci xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posoudit xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx síly se xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx, ač to xxxx ve správním xxxxxx žalobcem xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx legitimován x podání xxxxxx x Ústavnímu xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx žalovanému, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stupně, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx čl. V xxxx 1 věty xxxxx xxxxxx č. 260/2002 Xx., xxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx.

2. Xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx ním xxxxxxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. V bodu 1 věty druhé xxxxxxx xxxxxx retroaktivitu, xxxxxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obchodujících x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účetnictví. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx dne 12.3.2002 xx. xx. Xx. XX 33/01 (xxx xxxx), xx xxxxxx x xxxxxxxx případě Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru o xxxxxxxxxxxx retroaktivní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx řízení x žalobě xxxxxxxx x xxxxxxx s §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení čl. V xxxx 1 xxxx xxxxx zákona č. 260/2002 Xx.

3. Xx Xxxxxxxxxxx sněmovnu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx vyjádřil její xxxxxxxx Xxx. Miloslav Xxxxx, xxxxx se xxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx č. 260/2002 Sb. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx (Xxxxxxxxxx sněmovna. III. xxx. období. Xxxx x. 1267) byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx zákona č. 191/1999 Sb. X xxxxx 2. xxxxx xxx 23.4.2002 bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Návrh xxxxxx xxx xx xxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxx 2.5.2002 hlasy 162 xx 168 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xx problematiky xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vlastnictví netýkal, xx předseda Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

4. Xx Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 7.5.2002. Xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xx 18. xxxxxx dne 24.5.2002 xxxxxxxx, kterým xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx tento xxxxx xxxxxxxxx 51 z 54 přítomných xxxxxxxx x senátorek. Tyto xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dokumentací xxxxxxxx xxxxxx Senátu.

5. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, že po xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx"). X xxxxxx x xxxxxxx právního předpisu xx povinností Xxxxxxxxx xxxxx nejprve zkoumat, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx bezprostředně použito xxx xxxxxx xxxx, xx. při rozhodování x správní xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 31 Xx 27/2006, xxxxxxx xx xxxxxxxxx ústavnosti návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 260/2002 Sb. xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx. Návrh xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

6. Xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 260/2002 Sb. (i xxx xxxxx xxxx xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx počet xxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxx Senát xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxx vyjádřil xxxx xx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx (viz sub 3 x 4). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 11.6.2002 x xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 28.6.2002 xxx č. 260/2002. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx proto přípustný. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx zabývat se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx na 49. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx dne 23.4.2002 "xxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 191/1999 Sb., x opatřeních týkajících xx dovozu, xxxxxx x xxxxxxxx vývozu xxxxx porušujícího některá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx znění zákona č. 121/2000 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxx xx své závěry xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx, xx xxxxxx dospěl xx xxxxx xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.)* x xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 ze xxx 1.3.2011 (xxxxxxxx xxx č. 80/2011 Sb.), xxx 105, xxxx xxxx x xxxxx nejen tu xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx není x xxxxxx krajského soudu xxxxxx xxxx jeho xxxxx xxx, xxxxx x návaznosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx, že xxxxx xx týká jen xxxxx xxxxxx č. 260/2002 Sb., xxxxx přijatého x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

7. Xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx krajského xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonu [x xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/96 xx xxx 8.10.1996 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 25/2000 xx xxx 15.8.2000 (U 27/19 XxXX 271) x xxxxx sp. zn. XX. ÚS 21/01 xx dne 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. V xxxx 1 věty xxxxx xx xxxx ustanovením x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákona č. 593/1992 Sb., x rezervách xxx xxxxxxxx základu daně x příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xx ustanovení xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx [xxxxxxx xxxxxxxxxx §24 odst. 2 xxxx. r) x x)] xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 260/2002 Sb., xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Nebylo xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x příjmů, neboť xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx danou xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xx xxxxx x x tomto ohledu xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxxxxxx právní problematika x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dostatečně xxxxxx x listinných podkladů, Xxxxxxx xxxx postupem xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas.

9. Na xxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. V bodu 1 xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud k xxxxxx, xx návrh xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx:

1. Xxx daňové xxxxxxxxxx xx xxxx 1993 xx 2001 platí xxxxxxxxx právní předpisy. Xxxxxxxxxx xxxxxx IV xx použijí xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2002.".

Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, napadena je xxxxx xxxx druhá xxxxxx ustanovení, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákona o xxxxxx z příjmů xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx roku 2002, xxxxxx xxxxx čl. IX xxxxxx č. 260/2002 Xx. tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx až 1.9.2002. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx finanční xxxxxx xxxxxxx již xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2002 xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x předmětném xxxxxx před krajským xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §24 xxxx. 2 xxxxxx o daních x příjmů, xx xxxxx čl. IV zákona x. 260/2002 Xx. Xxxx ustanovení (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) znějí:

"10. X §24 xxxx. 2 xxxxxxx x) xxx:

13. X §24 odst. 2 písmeno w) xxx:

10. Xxxxxxx soud se x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxx zabývat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx moci xxxxxxxx xxxxx (xxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxx z příjmů, xx xxxxx xxxxxx č. 260/2002 Sb., má z xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx retroaktivity, xxx xxxxxx xx xxxxxxx správního (xxxxxxxxxx) xxxxxx žalobce a xxx se x xxx ostatně v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgán finanční xxxxxx x krajský xxxx, popř. xxx xx povahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x daních x xxxxxx (xxx xx xxxxx xx xxxxx č. 563/1991 Sb., o účetnictví, x aktuálním xxxxx) xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx §24 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxx pro daňové xxxxxx roku 2002) xx xx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, zajištění a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§24 xxxx. 1) xxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx prodeji xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem (tj. xxxxxxx o xxxxxxxxxx) xx xxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x) a xx) xxxxxxxx 2. To xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxx. x), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx akcií, x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx hodnoty, se xxxx použít xxx xx, kteří xxxxxx x soustavě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxx §15 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx platném xxxxx, (x současnosti xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx na účetní xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx jednoduchého účetnictví xxxxxxxxx ustanovení §7, 14, 27 x 28 xxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxxxxxx §27 xxxxxx x účetnictví xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx složek majetku x závazků x xxxxxxxx xxxxxxx podle §24 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jednoduchého xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x krajského xxxxx xxx sp. zn. 31 Ca 27/2006) xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx použít. Xxxxxxxxxxx xxx xx proto xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx akcie, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxx. pod xxxxx, xxxxxx xxx tento xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2002 xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §24 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, neboť xx xxxxxx §24 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x xxxxxxx x ustanovení §24 xxxx. 2 xxxx. r), xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx", přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x účetnictví. Nutno x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx nejen xx xxxxxxx hospodaření xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jednoduchého xxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinností (xxxx. x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

12. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx až x xxxxxxx xxxx 2002, xxxxxxxxx xx 1.9.2002, x xxxx xxxxxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2002. Zásadní význam x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (blíže xxx 14 až 16) xx xxxxx xxxxx okolnost. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx x této xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxxx x soustavě jednoduchého xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxx pro rok 2002. Podle něj xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx, přestane-li xxxxxx xxxxxxxx splňovat podmínky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx 3 xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx jednoduchého xxxxxxxxxx, xxxxxxx plnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 x 3 xx posuzuje xx xxxxxxxxxxxxx předcházející xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xx "Přechody xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx jen x 1. dni xxxxxxxx období, a xx následujícího xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx skutečnosti.". X xxxx xxxxxxxxxxx §23 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxx x příjmů xxxxxxxx, xx xx při xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxxxx o účetnictví, x xxxxx plyne, xx xxxxx xxxx 2002, ani dodatečně xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daně x soustavě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx papírů xxxx xxxxx. Jinak xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx roku 2002 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x soustavě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx z příjmů. Xx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x plným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx k prvnímu xxx účetního xxxxxx, xxxxx takový xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx 2002. Xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx úpravy. Xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 191/1999 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 260/2002 Sb., xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x duševnímu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx, xxxxx x při xxxxxxx xxxxxxxxx trhu.

13. X xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxxxxx státních xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. X xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx chování, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x vyhlášena xxxxxx. Xxxx postup, xxxxxx-xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, jak xx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx důvod xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxx. Pozměňující xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx "xxxxxx" xxx xxxx, že xx xxx xxxxx dále xxxxxx relevantně xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxx představuje zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"). Xxxxxxxx je xxxxxx postup diskriminační, xxxxx xxxxxxxx zdůvodnění xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účetnictví (xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxx ztrátu pro xxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx účtujícími x soustavě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx zákonodárce xxxxxxxx porušil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 x xxxxxxxx založil nerovnost x xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou činnost xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, čímž xxxxxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx.

14. Xx se xxxx xxxxxx pozice daňového xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nutno xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností xxxxx analogii xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. III xxxx 1 zákona x. 210/1997 Xx., xxxxxx xx mění x xxxxxxxx xxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. X nálezu xx. xx. Xx. XX 33/01, xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx povinnosti, xxxxxx daňový xxxxxxxxx xxxxxx xx počátku xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx došlo k xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxx x znevýhodnění) xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx poplatník xx tomuto zásahu xx xxxxxx kvalifikace xxxx právního xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx to, že xx tak xxxxx xxxxxx ještě xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zdaňovacím xxxxxxx xx xxx 2002. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx právě xxxxxx, xx kterým x citovaném xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/01 xx xxx 12.3.2002 (N 28/25 XxXX 215, 221 a 225; 145/2002 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 53/10 xx dne 19.4.2011 (xxxxxxxx pod č. 119/2011 Sb.), xxx xxxx 114 xx 149. Tento xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx uplatnit x x xxxxxxxxxxxx xxxx. Koncepce daňové xxxxxxxx xxx xx xxxx státu, xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx upraví xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x ověřením správného xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy obsažené x §23 x 24 zákona x xxxxxx x xxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx x xxx 1993 xx 2002. X xxx xxxxx možném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x obsahu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), xxxxxx jako xx souvisejících ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx z čl. 11 xxxx. 1 x 5 x čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxx xxxxxxxx řádného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx v daném xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx zákona, xxxxxx xx mění xxxxx č. 191/1999 Sb., x opatřeních xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx x zpětného xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx) k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cestu. X této souvislosti xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx zdůraznit, xx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx pouze x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx přijímat xxxxxx, xxxxx budou xxxxx xxxxxx právního xxxxxxx jejich xxxxxxxx, xxx rovněž x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxx excesy zákonodárce xxxxxxxx stálou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx č. 260/2002 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx věci takový xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

15. Xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 24.5.2002, xxxxxxxxx xxxxxx 28.6.2002 a xxxxxxxxx xx 1.9.2002, xxxxxxx xxxx platit xxx xxx zdaňovací xxxxxx xxxx 2002. Xx věci jde x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx retroaktivního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu [xxxx. xxxxxxxxxx ze xxx 19.12.1961, XXxxxXX sv. 13, x. 261; xx xxx 14.5.1986 xx. zn. 2 XxX 2/83, XXxxxXX xx. 72, x. 200] xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx výjimečně, v xxxxxxx retroaktivity xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx (zejména v xxxxxxx daňového práva) xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxxxxx není. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx tehdy, xx-xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx zákonem sledovaného xxxx x lze-li xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "zklamané" důvěry x xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [srov. xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx dne 19.4.2011 (xxxxxxxx xxx č. 119/2011 Sb.), xxxx 144-149].

16. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx však Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx závěr x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jsou dány. Xxxxxxxxxx k xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x závěru x nutnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx existovaly závažné xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxx prodej xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx blíže xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x soustavě podvojného xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xx měla xxxxxxxxx pravidla §27 xxxx. 2 zákona x účetnictví, xxxxx xxxxxx, co xx xxxxx xxxxxxx reálnou xxxxxxxx cenných xxxxxx (xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxx hodnota x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx tržní xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx napříště (xxxxx xxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2002) xxxxxxxxx zákonem č. 260/2002 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxx. x), xxx xx xxxx vycházet z xxxxxxxx (xxx. historické) xxxx akcie nebo xxxxxxxx xxxx podílu xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo xx komanditní xxxxxxxxxxx xxxxx xx družstvu, x xx xxx xx výše příjmů x prodeje xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx jednotky mohly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx papírů. Xx xx doby xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x soustavě jednoduchého xxxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (obchodování x xxxxxxx papíry) xxxxxxxx, že xxxxx xxxx uplatnit xxxxxx x prodeje cenných xxxxxx x následujících xxxxx letech jako xxxxx xx xxxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxx napadeného ustanovení xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx akcií xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx tak již xxxxxx možno xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kompenzovat xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx §24 zákona x daních z xxxxxx. Tento závěr xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx a soudního xxxxxx xx xxxx, xxxxx dala xxxxxx x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx a xx xxxxxxx vyplývá, že xxxx možný jiný, xxx. xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxx x xxxxx xxxxxx zákonodárce x xxxxxxxxxxxx xxxx nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvěry daňového xxxxxxxxxx v xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx 14 x 15). Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx na jeho xxxxxxx (xxx vedení xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, podávání xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nemožnost xxxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxx kontroly, xxx xx plynulo xx xxxxxx o xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx pro xxx 2002, x x xxxxxxxxxxx předpisů x xxx vydaných), xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx pravidla pro xxxxxx období xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx x zdaňovacího xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx. Zákonodárce xxxxx musí respektovat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xx, xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx roku x xxxxxxxxxxx období. Xxxxxx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx hodnocení xxxxxxxx skutečností xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx vede xxxxxx poplatník své xxxxxxxxxx.

17. Xxxxx Xxxxxxx xxxx návrhu xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx čl. V xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx bylo x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §44 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx přijato xx souhlasem xxxxxxxxx xxx ústního jednání.

Xxxxxx předpis x. 236/2011 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 19.8.2011.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.