Plné znění - 236/2011 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxx xx. xx. Xx XX 9/08 xxxxxxx xxx 12. xxxxxxxx 2011 x plénu ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx, xx který xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 31 Xx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. V bodu 1 xxxx xxxxx xxxxxx č. 260/2002 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 191/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx vývozu xxxxx xxxxxxxxxxxx některá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 121/2000 Sb., xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 593/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx základu xxxx z xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 569/1991 Sb., o Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxx čl. V bodu 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 260/2002 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 191/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx vývozu zboží xxxxxxxxxxxx některá práva xxxxxxxxx vlastnictví x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 121/2000 Sb., xxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 593/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx základu xxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 569/1991 Sb., x Xxxxxxxxxx fondu Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

1. Xxx 29. xxxxx 2008 byl Ústavnímu xxxxx doručen xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx (dále xxx "xxxxxxx xxxx") xx xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx bodu 1 čl. V xxxxxx č. 260/2002 Xx., kterým xx mění xxxxx č. 191/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zboží xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 121/2000 Sb., xxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 593/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxx zjištění xxxxxxx daně z xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 569/1991 Sb., o Xxxxxxxxxx fondu Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx ve xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx žalobu, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx xx xxx 5.12.2005 x. x. 3181/05/XX 110-0107, xxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx XX xx xxx 9.12.2005 x. x. 178259/04289913/9780, kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx roku 2002 xx výši 87&xxxx;028 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vyměřili xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx čl. IV x čl. V bodu 1 xxxxxx x. 260/2002 Xx., jímž xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx. X rámci řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žalovaný xxxxxxx xxxxx zaujal stanovisko (xxx č. 1. 45 a 46 xxxxxxxx xxxxx sp. xx. 31 Xx 27/2006), xx kterém xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx ve správním xxxxxx oprávněn xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx síly xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, ač xx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx požadováno. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x Ústavnímu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx čl. V bodu 1 xxxx druhé xxxxxx x. 260/2002 Xx., neboť xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx.

2. Rovněž xxxxxxx xxxx x xxxx xxx projednávané xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. V xxxx 1 xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxx 12.3.2002 xx. zn. Xx. XX 33/01 (xxx xxxx), xx xxxxxx x obdobném případě Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru x xxxxxxxxxxxx retroaktivní aplikace xxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx přerušil x xxxxxxx s §48 odst. 1 xxxx. a) soudního xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") xxxxx xx posouzení ústavní xxxxxxxxxx ustanovení čl. V xxxx 1 věty xxxxx zákona x. 260/2002 Sb.

3. Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx její xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xx xxxxxx na xxxxx xxxxx průběhu projednávání xxxxxx xxxxxx č. 260/2002 Sb. Xxxxxxxxxxx, že návrh (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. XXX. xxx. xxxxxx. Xxxx x. 1267) byl xxxxx xxxxxx výhradně xxxx xxxxx xxxxxx č. 191/1999 Sb. X xxxxx 2. xxxxx xxx 23.4.2002 xxxx napadené xxxxxxxxxx navrženo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx poslancem Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2.5.2002 xxxxx 162 xx 168 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxx pozměňovacího xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx vývozu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

4. Xx Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Sobotka. Xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 7.5.2002. Po xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přijal Xxxxx na 18. xxxxxx xxx 24.5.2002 xxxxxxxx, kterým xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx návrh xxxxxxxxx 51 x 54 xxxxxxxxxx senátorů x xxxxxxxxx. Tyto xxxxx předseda Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx.

5. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxxx stránce xx xxxxx x xxxxxxx x požadavky čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x §64 xxxx. 3 zákona č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx"). X xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nejprve zkoumat, xxx xxxxxxxxx předpis xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx být xxxxxx bezprostředně použito xxx xxxxxx věci, xx. xxx xxxxxxxxxxx x správní žalobě xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx pod xx. xx. 31 Xx 27/2006, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 260/2002 Sb. xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

6. Xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 260/2002 Sb. (x xxx zákon jako xxxxx) se vyslovil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Senát xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxx vyjádřil xxxx xx návrhem xxxxxx xxxxxxxxx (xxx sub 3 x 4). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx 11.6.2002 x xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 28.6.2002 xxx č. 260/2002. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx proto přípustný. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx považuje xx potřebné xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx na 49. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 23.4.2002 "xxxxxx" pozměňovací xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx zákon č. 191/1999 Sb., x xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxx, xxxxxx x zpětného xxxxxx xxxxx porušujícího xxxxxxx xxxxx duševního xxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx znění zákona č. 121/2000 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxx hodnocení xxx. xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx nálezech xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.)* x xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10 ze dne 1.3.2011 (vyhlášen xxx č. 80/2011 Sb.), xxx 105, xxxx vzal x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, že tento xxxxxx xxxx v xxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx, nýbrž x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx judikaturu xxx xx, že návrh xx xxxx jen xxxxx xxxxxx č. 260/2002 Sb., xxxxx přijatého v xxxx xxx značně xxxxxxxx.

7. Xxxxxx xxx bylo třeba xxxxxxxxxxx x xxxx, xx návrh krajského xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [x xxxx x judikatury xxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 5/96 xx xxx 8.10.1996 (X 98/6 SbNU 203; 286/1996 Sb.), xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 25/2000 xx dne 15.8.2000 (X 27/19 XxXX 271) x xxxxx sp. xx. XX. ÚS 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. V xxxx 1 xxxx xxxxx xx však xxxxxxxxxxx x nabytí účinnosti xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákona č. 593/1992 Sb., x xxxxxxxxx pro xxxxxxxx základu daně x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení má xxxxxxxxxx význam na xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx [zejména xxxxxxxxxx §24 odst. 2 xxxx. r) x w)] xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 260/2002 Sb., která xxxx xxxxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx. Nebylo xxx xxxxx nutné xxxxxxxxx změny xxxxxxxxxx xxxxxx x dani x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud bude xxxxxxxxx danou věc xxxxx podle právního xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx proto x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x x všechny xxxxxxxx okolnosti případu xxxx xxxxxxxxxx zřejmé x xxxxxxxxxx podkladů, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx ústního xxxxxxx, xxxxx se xx xxx již xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx s upuštěním xxxxxxxxx xxxxxxx.

9. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení čl. V bodu 1 xxxx druhé dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx:

1. Xxx xxxxxx povinnosti xx xxxx 1993 xx 2001 xxxxx xxxxxxxxx právní předpisy. Xxxxxxxxxx xxxxxx XX xx xxxxxxx xxxxxx xxx zdaňovací období xxxx 2002.".

Jak xxx xxxx xxxx xxxxxxx, napadena je xxxxx věta xxxxx xxxxxx ustanovení, v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx k aplikaci xxxxxx xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxx pro zdaňovací xxxxxx roku 2002, xxxxxx podle čl. IX xxxxxx x. 260/2002 Xx. xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 1.9.2002. X důsledku xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx orgány xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx zdaňovací xxxxxx xxxx 2002 aplikovat xx vztahu k xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §24 odst. 2 xxxxxx o xxxxxx x příjmů, ve xxxxx čl. IV zákona x. 260/2002 Sb. Xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx:

"10. V §24 xxxx. 2 xxxxxxx x) zní:

13. X §24 xxxx. 2 xxxxxxx x) xxx:

10. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vlastním xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx nezávislosti xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx ve xxxxxxxx soudnictví). Xxxx xxxxxx je v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx uplatnění xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 260/2002 Sb., xx x xxxxxxxx plátce xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx tvrdil xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx žalobce a xxx xx s xxx xxxxxxx x xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxx orgán finanční xxxxxx i xxxxxxx xxxx, popř. xxx xx xxxxxx retroaktivity xxxxxxx, která xxxx xxx xx určitých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce.

11. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx (též ve xxxxx xx xxxxx č. 563/1991 Sb., x xxxxxxxxxx, x aktuálním xxxxx) xx xxxx důsledku xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx §24 zákona x daních z xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx roku 2002) xx za xxxxxx (xxxxxxx) vynaložené xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zjištění základu xxxx (§24 xxxx. 1) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx cenného papíru xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (tj. xxxxxxx x účetnictví) xx xxx xxxx xxxxxxx, x výjimkou xxxxxxxx x xxxxxxxxx x) x ze) xxxxxxxx 2. Xx xxxxxxx, xx ustanovení §24 odst. 2 xxxx. x), xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx akcií, x xxxxxx x jejich xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx pro xx, kteří xxxxxx x xxxxxxxx jednoduchého xxxxxxxxxx. To xxxxx, xx podle §15 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx, (x xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx na účetní xxxxxxxx účtující x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §7, 14, 27 x 28 zákona x xxxxxxxxxx. Protože §27 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x závazků x xxxxxxxx xxxxxxx podle §24 xxxx. 2 xxxx. b) xx xxxxxxx reálnou hodnotou, xxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (v daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. 31 Xx 27/2006) xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx použít. Rozhodující xxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxx reálná hodnota. X případě, že xx akcie xxxxxxx xxx. pod xxxxx, xxxxxx xxx tento xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2002 xxxxx jako xxxxxx xxxxxx podle §24 xxxx. 1 xxxxxx x daních z xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx §24 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxx. r), xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx papíru "xxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x účetnictví. Xxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx, že se xx promítlo xxxxx xx xxxxxxx hospodaření xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinností (např. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x sociálního xxxxxxxxx).

12. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx tato úprava xxxxxx xxxxxxxxx až x průběhu roku 2002, konkrétně xx 1.9.2002, a xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx roku 2002. Xxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxx 14 až 16) xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x hlediska hodnocení xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx x xxxx věci xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxx §9 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx pro xxx 2002. Podle xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx splňovat podmínky xxxxxxxxx podle odstavce 2 xxxx 3 xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx jednoduchého xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle odstavců 2 a 3 xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Přitom xxxxxxx, xx "Xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx vět jsou xxxxx vždy xxx x 1. xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx účetní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx skutečnosti.". X xxxx xxxxxxxxxxx §23 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxx x příjmů xxxxxxxx, xx xx při xxxxxxxxx základu xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxx podle výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx xxxxx roku 2002, ani dodatečně xxxxxxx, xxxxxx možné xxxxxxxxx základ xxxx x xxxxxxxx podvojného xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx kompenzovat ztráty x zisky x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Jinak xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2002 xxxxxx účetní xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Xx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přechody xxxx xxxxxxxxxxxxx a plným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x prvnímu xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx poplatník xxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx 2002. Xxxx xxxxx byla xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 191/1999 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 260/2002 Sb., xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx se provádí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, které xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zboží, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x duševnímu xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

13. X souladu x čl. 1 odst. 1 Ústavy xx xxxxxxxxxx státních orgánů xxx rozhodování o xxxxxx xxxxxx jednotlivce xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx stát. X xxx xxxxx xxxxxxxxx, podle něhož xxxx xxxx vyžadovat xx fyzických a xxxxxxxxxxx osob chování, xxxxx pravidla jsou xxxxxxxxx a vyhlášena xxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxxxxx-xx k xxxx xxxxxx závažné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důvěry x xxxxx, jak xx xxxxxxx z čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx takový xxxxx xxxxxxx nebyl x x průběhu zákonodárného xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Pozměňující xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx "xxxxxx" bez xxxx, xx by xxx nějak dále xxxxxx xxxxxxxxxx zdůvodněn. Xxxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxx představuje zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (dále jen "Listina"). Současně xx xxxxxx postup xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jednoduchého účetnictví (xxxxxxx ocenit xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx uplatnit xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx jednotkami xxxxxxxxxx x xxxxxxxx podvojného xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou činnost xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx.

14. Xx xx týče xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v projednávaném xxxxxxx, je xxxxx xxxxx, že Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx posuzoval x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. III xxxx 1 xxxxxx x. 210/1997 Sb., xxxxxx se xxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. X nálezu xx. xx. Xx. XX 33/01, xxxxxxx xx xxxxxxx soud dovolává, xx jednalo x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx daňový xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx projednávané xxxx xxxxx k xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxx x znevýhodnění) xxxxxx xxxx x příjmů, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx to, že xx tak xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx za rok 2002. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, ke kterým x xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 33/01 xx xxx 12.3.2002 (X 28/25 SbNU 215, 221 a 225; 145/2002 Sb.) Ústavní soud xxxxx a které xxxxx potvrdil xxx xxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx střetu xxxxx x nové xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx dne 19.4.2011 (xxxxxxxx pod č. 119/2011 Sb.), xxx body 114 xx 149. Xxxxx xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx daňové xxxxxxxx tak xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx, jaké xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daně. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy obsažené x §23 x 24 zákona o xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx novelizacích x let 1993 xx 2002. X xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvážení xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxx oblasti, xx. xxxxxxx z čl. 11 xxxx. 1 a 5 x čl. 26 Xxxxxxx. Stejně xxx xxxxx zdůraznit xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidel řádného xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxx xxxxxxxx x daném xxxxxxx (xxx načtení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon č. 191/1999 Sb., x opatřeních xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx duševního xxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) x neústavní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx, xxx rovněž v xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci, kdy xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx č. 260/2002 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, co Xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxx takový xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

15. Xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx. Napadená xxxxxx byla schválena xx 24.5.2002, xxxxxxxxx xxxxxx 28.6.2002 x xxxxxxxxx xx 1.9.2002, xxxxxxx měla xxxxxx xxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2002. Xx xxxx jde x xxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx období x xxxx aplikaci xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx retroaktivního xxxxxxxx xxxx jednoznačný; x xxxxxxxxxxxxx poukazem xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [např. xxxxxxxxxx xx dne 19.12.1961, BVerfGE sv. 13, x. 261; xx dne 14.5.1986 xx. xx. 2 XxX 2/83, XXxxxXX xx. 72, x. 200] takový xxxxxx Xxxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx retroaktivita xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx výjimečně, x xxxxxxx retroaktivity nepravé xx xxxxxx zastáván xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práva) xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přípustná xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s ohledem xx xxxx poslání xxxxxxxxx tehdy, xx-xx xx potřebné k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a lze-li xxxxxx x xxxxxx, xx xxx celkovém xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx změny xxxx xxxxxxxxx hranice xxxxxxxxx [srov. podrobněji xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10 xx dne 19.4.2011 (xxxxxxxx xxx č. 119/2011 Sb.), xxxx 144-149].

16. X nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx k xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxx xxxxxx, které by xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, proč stanovil, xx jako daňovou xxxxxx xxxxx prodej xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx blíže xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx jednotky xxxxxxxx x xxxxxxxx podvojného xxxxxxxxxx. Pouze xx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, co je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx znalce, xxxx-xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v soustavě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx napříště (xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx roku 2002) xxxxxxxxx xxxxxxx č. 260/2002 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxx. x), xxx xx xxxx vycházet x xxxxxxxx (tzv. xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx společnosti s xxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx, x xx jen xx výše xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx tyto xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx papírů. Xx xx doby xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x soustavě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (obchodování x xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx uplatnit ztrátu x prodeje cenných xxxxxx v následujících xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx §23 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx stala xxxxxx neuznatelnou a xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx zdaňovacím období xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx §24 xxxxxx x daních x xxxxxx. Xxxxx závěr xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx podnět x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx vyplývá, xx xxxx možný jiný, xxx. ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x tento xxxxxx zákonodárce v xxxxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvěry daňového xxxxxxxxxx x právo, xxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (body 14 x 15). Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx jednotkám xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x zdaňovací xxxxxx na xxxx xxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx v předem xxxxxxx soustavě, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx x zákona x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx pro rok 2002, x x xxxxxxxxxxx předpisů x xxx xxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx závažných xxxxxx x tíži xxxxxx daně, který xxxxx xxxxxx účetního x zdaňovacího xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx. Zákonodárce xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx daňového xxxxx x xxxxxxx xx to, jaké xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečností x xxxxxxx xxxxxxxx roku x xxxxxxxxxxx období. Xxxxxx nutno zdůraznit, xx xxxxxx tak xxxxxx xxxxxxx hodnocení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodných xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze xx xxx, v xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxxx.

17. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. V xxxx. 1 věty druhé xxxxxx. Xxxxxxxxxx bylo x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §44 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx přijato xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ústního xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 236/2011 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 19.8.2011.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.