Právní předpis byl sestaven k datu 01.08.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 14.07.2012.
Nález ÚS ze dne 15.5.2012 sp. zn. Pl. ÚS 17/11 ve věci návrhu na zrušení §7a až 7i, části §8 zákona č. 180/2005 Sb., o podpoře výroby elektřiny z obnovitelných zdrojů energie a o změně některých zákonů (zákon o podpoře využívání obnovitelných zdrojů), ve znění pozdějších předpisů, článku II bodu 2 přechodných ustanovení zákona č. 402/2010 Sb., kterým se mění zákon č. 180/2005 Sb., o podpoře výroby elektřiny z obnovitelných zdrojů energie a o změně některých zákonů (zákon o podpoře využívání obnovitelných zdrojů), ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony, některých ustanovení zákona č. 357/92 Sb., o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí, ve znění pozdějších předpisů, a článku II bodu 2 zákona č. 346/2010 Sb., kterým se mění zákon č. 586/92 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony
220/2012 Sb.
220
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx XX 17/11 dne 15. xxxxxx 2012 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxxxxx Balíka, Xxxxxxxxx Duchoňe, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojena Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Musila, Jiřího Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx republiky xx xxxxxxx §7a xx 7i, §8 x xxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx" xxxxxx x. 180/2005 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z obnovitelných xxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx využívání obnovitelných xxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, článku II xxxx 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 402/2010 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 180/2005 Xx., x xxxxxxx výroby xxxxxxxxx x obnovitelných xxxxxx xxxxxxx a x změně některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx obnovitelných xxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx zákony, §6 xxxx. 8, §7a, §14a, §20 xxxx. 1 xxxx. x) v části "x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx", §20 xxxx. 15, §21 xxxx. 9 zákona x. 357/1992 Xx., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x článku II bodu 2 xxxxxx č. 346/2010 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, za xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx řízení x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
takto:
Xxxxx se xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Ústavnímu xxxxx xxx xxx 11.3.2011 doručen xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky na xxxxxxx xxxxxxxxxx §7a xx 7i, §8 x xxxxx "s xxxxxxxx kontroly xxxxxx x xxxx xxxxxx" xxxxxx x. 180/2005 Xx., x xxxxxxx xxxxxx elektřiny x xxxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxx čl. II xxxx 2 přechodných xxxxxxxxxx xxxxxx x. 402/2010 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 180/2005 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o podpoře xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, ustanovení §6 xxxx. 8, §7a, §14a, §20 xxxx. 1 xxxx. x) v xxxxx "x xxxxxxxx bezúplatně xxxxxxxx povolenek", §20 xxxx. 15, §21 xxxx. 9 zákona x. 357/1992 Xx., x xxxx dědické, xxxx darovací x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a článku II bodu 2 xxxxxx x. 346/2010 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx.
2. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx shora xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dle čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina"), x xx. 17 odst. 1 Xxxxxxx základních práv Xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx na ochranu xxxxx zásahu xx xxxxxxxxx xxxxxxx majetku xxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x ochraně lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx xxx "Xxxxxxxxx protokol"), xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xx. 16 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské unie; xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 9 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx všechna xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; x x xxxxxxx zásadou xxxxxxxx před xxxxxxx xxx čl. 1 x 3 Listiny základních xxxx x xxxxxx.
3. Xxxxxxxxxxxx v bodech 13-21 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vztahující xx k xxxxxxxx xxxxxxxxx týkajícím xx xxxxxxx xxxxxxxxx obnovitelných xxxxxx.
4. V xxxxxx 22-37 návrhu se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx zákona č. 180/2005 Sb., x podpoře xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx jen "zákon č. 180/2005 Sb.") x xxxxxx č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 586/1992 Sb."), xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx Xxxxxxxx xxxx i xxxxxxx zákonodárce, neboť xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výrobcům xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
5. V páté xxxxx návrhu (xxxx 38-53) xxxxxxxx "K xxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx a xxxxxx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x této problematice.
6. X xxxxxxxx VI xx navrhovatelé vyjadřují xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 180/2005 Sb. x xxxxxxx, xx tento xxxxx xx xx xxxxxxxxx novelizaci v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx dle čl. 1 x 3 Listiny, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxx, se xxxxxxxx podnikání xxx čl. 26 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx podstatným xxxxxxxxxxxx demokratického x xxxxxxxx státu xxx čl. 9 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 x 26 Listiny xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx č. 402/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 180/2005 Sb., x xxxxxxx výroby xxxxxxxxx x obnovitelných xxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx využívání obnovitelných xxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony, (xxxx xxx "zákon č. 402/2010 Sb.") xxxxxxx povinností xxxxxx xxxxx xx elektřinu xxxxxxxxx xx slunečního xxxxxx x xxxxxx xx 1.1.2011 do 31.12.2013 ty výrobce xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx byly uvedeny xx provozu od 1.1.2009 xx 31.12.2010. Xx xxxxxxx, již xxxxxx výrobnu xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 180/2005 Xx. xx xxxxx, tedy xx xxxx 2005 xx 31.12.2008, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nejsou. Nerovnost xxxxxxx i x xxx, že odvodové xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, svévolně xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale nikoli xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx poplatníky odvodu xxxxxx. Selekce xxx xxxxxxxx poplatníků xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx průmyslové xxxxxxx x oboru xxxxxxxx energie z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx startovní xxxx [xxx nález xx. zn. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 SbNU 331; 278/2004 Sb.)], xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zájmu (jímž xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 26 Xxxxxxx. Svévolné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx chápat jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 Xxxxxxx. Xxxxx xxx x právo xxxxxxxxx xxxxxxx majetku, xxxxx, xx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx ve smyslu čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxx nabytí. Xxxxxxxxx zákona č. 180/2005 Sb. xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx, xxxx neznal xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx odvodem ve xxxxxx xxxxxxxx novely. Xxxx očekávání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
7. Kapitola XXX xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx dědické, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon č. 357/1992 Sb.") xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx článkem III xxxxxx x. 402/2010 Xx., kterou xx zavádí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povolenek. Xxxxxx xxxxxxx emisních xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx upravuje xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2003/87/ES xx xxx 13. xxxxx 2003 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx plynů ve Xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx Xxxx 96/61/XX (xxxx xxx "xxxxxxxx 2003/87/XX"). Z xxxxxx 10 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro období xxxxxxxxxx xxxx 1.1.2008 xxxxxxx xxxxxxxxx 90 % x celkového xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx národním alokačním xxxxxx. Národní xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx dne 26.3.2007 x xxx xxxxxxxx xxxxxx xx formě xxxxxxxx vlády č. 80/2008 Sb., x Xxxxxxxx alokačním xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2008-2012. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxxxx xxxxx, nelze xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx 90 % x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povolenek. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx očekávají xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx práv, xxxxx bude xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx národním xxxxxxxxx plánem xxx xxxxxx 2008-2012, x xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zásah do xxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx tito xxxxxxxxxxxxx xxxx investiční xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx rozhodovací praxi xxxxxxxx. Xxxxxxxxx zavedením xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx skleníkových xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x legitimními xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx systému xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X veřejnoprávního xxxxxxxx xx napadená xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx č. 526/1990 Sb., x cenách, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xx xxxxxxx č. 265/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky x oblasti cen, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx, xxxxxxxxxx se xxxxxxx č. 151/1997 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx působnost xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxx povolenky. Xxxxxxxxx xxxxxx extrakomerciálním statkem, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx cenová xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vždy xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx nedává xxx xxxxx č. 526/1990 Sb., x cenách, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zákon č. 265/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky v xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx vzhledem xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, bez xxxxxx na nedostatek xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx stanovit xxxxxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxx o autoritativní xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx zcela vyloučeném; x xx xx xxxxxxxxxxxxxxx jednání osob xxxxxxxxxx práva, xxxxx xxx xx předmětem xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx moci, xxxx při xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx soukromoprávně x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státu (xxxxxx xxxxxxxxx nejsou), koliduje x xx zákonem č. 219/2000 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vystupování x xxxxxxxx vztazích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxxxx. Xxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 357/1992 Sb. xxxxxxxxxxx případ xxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť' xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx 2011 x 2012, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxx vyrábělo x 1.1.2005 xxxx později.
8. X kapitole VIII xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx od daně x xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx §19 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x. 586/1992 Sb. xxxxxxx článkem II xxxxx 2 xxxxxx x. 346/2010 Sb. nesouviselo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx obnovitelných zdrojů x xxxx 2005, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x roce 1992 x xxxxxx xxxxxxxxx veřejný zájem xxxxxxxxx x článku 7 Xxxxxx, a xx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx přírodních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství. Daňové xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úpravu, xxxxxxx o Ústavu, xxx xxxxxxxxx, že xxx x o xxxxxxxx součást xxxxxxxx xxxxxx adresátů tohoto xxxxxxxx režimu. Taková xxxxxx úprava byla xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona, xxxxx na xx xxxxxxxx své xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxxxx xx xxxx zásah xx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxx, xxx stejně xxx založení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx je xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx využili xxxxxxxxxx xxxx, jiní xxxxxx, dalším xx xxxxxxxx. Xxx xxxx x libovůli xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, mohli xxxxx x xx xxxxxxx dobu xxxxxxx xxxxxxxx osvobození.
9. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s ostatními xxxxxxxxxxxxx novelami xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx závazek xxxxxxxxx xxxxxx energie x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2020 xx xxxx 13 %; k roku 2010 pak xxxxxxxxxxx 8% podílu, přičemž xxx zpráv Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§7 xxxxxx č. 180/2005 Xx.) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx dosaženo. Xxxxxxxxxxxx xxxx za xx, že x xxxxxxxxx plyne xxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejde x srozumitelně formulovaný xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx ryze xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x jinak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx svévolnými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce. Xxxxxxxx se jimi xxxxxx xx mezinárodních xxxxxxx x přístupových xxxxx x Xxxxxxxx xxxx, jimiž xx Xxxxx republika vázána. Xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxx zachovává, ale xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxx, zdanění x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx z příjmů), xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx nejen xxx zásahy xx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxxx majetkových xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx účinnými novelami, xxx i xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx se navíc xxxxx o exces x ústavního pravidla, xx daně xxx xxxxxx xxx xxxxxxx, x svěřuje se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx výkonné, xxxx xx xxx xx xxxxxxxx stanoví xxxxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx krátkodobým xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) cílům xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejným xxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx nedotknutelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx státu. Xxxxxxxxxxxx xxxx přesvědčeni, xx xxxxx hospodářský, resp. xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x ekonomické xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx za xx, xx napadané xxxxx xxxxxx č. 402/2010 Sb. x xxxxxx č. 346/2010 Sb. xxxx způsobilé přivodit xxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx posuzování xxxx obecné důvěryhodnosti (xxxxxx), vypovídající x xxxxxx rizikovosti podnikání x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx země xxxxxxx svým závazkům. Xxxxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx budou xxxxxxxxxx xxxxxx dotčeny, xxxxxxx následky xxxxxxxx xxxxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx soudí, xx krom posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x kontextem x xxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx.
XX.
10. Xxx 30.9.2011 xxx Xxxxxxxxx soudu doručen xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §7a xx 7i xxxxx XXX xxxxxx x. 180/2005 Xx. x čl. II xxxx 2 xxxxxx x. 402/2010 Xx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x návrhu xxxxxxxxxx x návrhem Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 15.11.2011 jako xxxxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu) Ústavním xxxxxx xxxxxxxx podle §43 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x důvodu xxxxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 77/1998 Sb. Současně xxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx přiznáno xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§35 odst. 2 xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx soudu).
11. Xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxx doručeno dne 28.7.2011 podání xxxxxx xxxxxx xxxxx konzultantů Xxxxxxxxx pro XXX, xxxxx sdružuje xxxxx x xxxxxxxxxx podnikatele x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxx (xxxx xxx xxx "OZE"). Vzhledem xx skutečnosti, xx Xxxxxxxxx pro XXX xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx podání xxxx xxxxxxxxxxx. Další xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx doručen xxx 23.11.2011, x xx Sdružením xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx elektřiny x obnovitelných xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x (Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx součástí xxxxx.
12. Na Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx 5.8.2011 XXXx. X. X., XXx., XXx., který xxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákona č. 180/2005 Sb. xxxxxxxx, aby xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxx X. X. xx vědomí, xx xx xx xxxxxxxxx XX. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxx pod xx. xx. IV. XX 2316/11 a xxxxxxxxxx xxxx věci plénu Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx xxxxxxxx litispendence xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx mu postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vedeném xxx xx. xx. Xx. XX 17/11. Xxxxxxx xx xxx 28.8.2011 X. S. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že x jeho xxxxxxx xxxxxx úvahy o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zcela xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx různosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x daném xxxxxxx Ústavní soud xx xxxxx místě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. X., který na xxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx investic xxxxxx xxx xxxxxxx let xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "XXX") xxxxxxx xxxxxxxx.
13. Xxx 25.1.2012 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx doručeno xxxxxx společnosti Xxxxx & Xxxx Xxxxxxx 1, s. x. x., xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vedených xxxx Xxxxxxxx soudem x Xxxxxxx Budějovicích xx. xx. 10 Xx 69/2011, sp. xx. 10 Af 112/2011 x xx. xx. 10 Xx 137/2011, xx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx č. x. 2956/11-1200 ze xxx 30. xxxxxx 2011, x svůj xxxxx xxxxx o xxxxxx ustanovení §7a xx 7i zákona x. 180/2005 Xx. x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. Uvedená xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, x platném xxxxx, x xxxxxx předložení xxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
XXX.
Xxxxxx řízení a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x oslovených xxxxxx xxxxxx správy
14. X xxxxxxx x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb., xxxxxx Xxxxxxx xxxx Poslaneckou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Poslanecká xxxxxxxx") x Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxxx"), xxx xx x xxxxxx vyjádřily.
15. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx částí xxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xx xxxxxxxxx xxxxxx petitu ze xxx 3.6.2011. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 145. Xxxxxxxx xxxxx xxxx zahrnoval napadená xxxxxxxxxx vztahující se x xxxxxx č. 180/2005 Sb. x xxxx xxxxxxxxxx xx k zákonu č. 357/1992 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx č. 586/1992 Sb. xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 158. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx č. 145, vláda xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx dne 14.10.2010. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx až x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx výboru. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx proběhlo xxx 29.10.2010 na 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx komplexní pozměňovací xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 34 xx xxx 2.11.2010 (tisk x. 145/1). Xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx dne 3.11.2010. X podrobné rozpravě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx posléze x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jiných návrhů (xxxx x. 145/2). Xxxxx čtení xxxxxxxx xxx 9.11.2010. Xxxxx xxxxxx xxx schválen xx znění přijatého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxxx x. 140 xxxx pro návrh xxxxxx x přítomných 159 poslanců 123 x 12 xxxx xxxxx. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx Senátu, xxxxx xx projednal xxx 8.12.2010. Senát x tomuto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 144 xxx xxxxxx 402/2010 Sb. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx sněmovní xxxx x. 158 - xxxxxx návrh zákona, xxxxxx xx mění xxxxx č. 586/1992 Sb. Tento xxxx xxxxx předložila xxx 29.10.2010. Na xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle §99 zákona č. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 359/2004 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozpočtovému výboru. Xxx vydal xxx 2.11.2010 xxxxxxxx č. 65 (xxxx x. 158/1). Druhé čtení xxxxxx zákona xx xxxxxx dne 2.11.2010 xx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxx xxxxx xxxxxx zákona xx konalo bezprostředně xx xxxxxx xxxxx. X jeho rámci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 65, xxxxxxx xxxxxxxx hlasování x xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx souhlas, xxxx v xxxxxxxxx x. 30 xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx 145 xxxxxxxx 103 x 40 xxxx xxxxx. Xxxxx zákona xxx xxx 3.11.2010 xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx dne 12.11.2010. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx a xxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 127 xxx číslem 346/2010 Sb. Za xxxxxx xxxxx xxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx v souvislosti x xxxxxxx návrhem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx současně xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx.
16. Senát xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 180/2005 Sb. x xxxxxx č. 357/1992 Sb., xxxxx jsou xxxxxxxx xx zrušení, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx senátu xxx 11.11.2010. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx tento návrh xxxx xxxx x. 379 (v 8. xxxxxxxx xxxxxx) přikázal x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxx územní xxxxxx, veřejnou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx 7. xxxxxxxx 2010 x xxxxxxxx xxxxx usnesení. Xxxxx xxx územní xxxxxx, veřejnou správu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2. xxxxxx konané dne 7. xxxxxxxx 2010 x xxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2. schůzi xxxxxx xxx 8. xxxxxxxx 2010. Byl xxxxxxxxxxxxxxx, nepřijal xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx 66 xxxxxxxx xxx xxxxx zákona xx znění postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 21 senátorů, xxxxx xxxx 16; xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx rozpravě. Xxxxx xxxxxx byl ve xxxxxx xx. 46 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxx x xx Xxxxxx zákonů xxxxxxxxxx xxx č. 402/2010 Sb. Ke xxxxxxx navržené xxxxxxxxxx xxxxxx č. 357/1992 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx dne 3. xxxxxxxxx 2010. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxx x. 366 (x 7. funkčním xxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Výbor xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxx 34. xxxxxx xxxxxx xxx 11. xxxxxxxxx 2010 x přijal xxxxxxxx x. 384, xxxxxx doporučil Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25. xxxxxx konané dne 12. listopadu 2010 x xxxxxxxxx x. 604 xxxxxxxx návrh xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxx x. 7 xx 77 přítomných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 43 xxxxxxxx, xxxxx bylo 29 xxxxxxxx x 5 xxxxxxxx se hlasování xxxxxxx. Xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx č. 346/2010 Sb. Xxxxxxxxxx, xx Senát nepřijal x návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx x tisku x. 379 žádné xxxxxxxx, xxxxxx celkovou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx x orgánech Xxxxxx, neboť už x výborů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nezaznělo xxxxxx x plénu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx a zejména xxxxxxxxxx, xx Xxxxx x dané xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxx, xx x Xxxxxx xxxxxxxxx většinový xxxxx xxxxxxx projednávané xxxxxxxx. X při výhradách x pochybnostech xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx návrh na xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx x po xxxxx petitu ze xxx 3.6.2011 jsou xxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxx poznamenat, xx pokud xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx článku II xxxx 2 xxxxxx x. 346/2010 Xx.), jde xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx x daňovém xxxxxxxx k 31. xxxxxx 2011, popřípadě x 30. xxxxxx 2011, tedy již xx účinnosti xxxxxx č. 346/2010 Sb., xxxx by xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2010 xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x předvídatelnosti xxxxx. Uživatelům xxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx 2010 je xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x příjmů xxxxx xxxxxxxx. Předseda Xxxxxx současně sdělil, xx xxxxxxxx x xxxx věci x xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
17. Xxxxxxx xxxx xx obrátil x xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxx xxxxxx výroby xxxxxxx z XXX xxxxxxxx xxxx výše xxxxxxx xx její xxxxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx roku 2008 x souvislosti x xxxxxxxxx fází xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx 2009 xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx elektřiny x xxxxxxxxxxxxx zdrojů x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx přehodnotit xxxxxxxxx postoj xxxxx x xxxxxxx podpoře xxxxxx xxxxxxx z XXX. Jednalo xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx fotovoltaických xxxxxx x letech 2008 x 2009, xxxxx xx spojení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředím xxxxx k xxx. xxxxxxxxx boomu. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, jakož i xx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x OZE xx x České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podpory xx xxxxxxxxx zákazníka x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx míře xx xxxx xx xxxxxx x zákonem č. 180/2005 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přehodnotit xxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx se xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx skutečnost, že x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů xxxxx x zásadní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xx veřejném xxxxx xxxxxx xxxxx legitimních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x XXX (x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vyjmenovaných xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x XXX xx základě zákona č. 180/2005 Sb. Xxxxxx z xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z XXX xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, poplatky a xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadených xxxxx xxxxxx č. 346/2010 Sb., xxxxx x zákona č. 402/2010 Sb. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx vedla xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxx složky), xxx xx xxxx x intencích xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2001/77/ES xx xxx 27. září 2001 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxx xx vnitřním xxxx x elektřinou, (xxxx xxx "xxxxxxxx 2001/77/XX") xxxxx i xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx 2008/X82/01 "Xxxxxx Společenství xx xxxxxx podpoře na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsažených x xxxxxx č. 402/2010 Sb. xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx argumenty xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx byly přijaty xx veřejném zájmu, xxxxxx výsledkem iracionálního xxxxxxx xxxxxxxxxxx, náhodných xxxx (xxxxx) v xxxxxxx legislativního procesu x xx xxxx x racionálním vztahu x xxxxx jimi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx voleny x xxxxxxxx těchto xxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 402/2010 Sb. xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx elektřiny x XXX (xxxxxxxxx) xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx elektrické xxxxxxx x XXX vtělených xx xxxxxxxx 2001/77 ES, xxxxxxxxx Xxxxxxxx komise 2008/X82/01 "Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx podpoře xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx" x zákona č. 180/2005 Sb. ani xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx majetku - tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx dlouhodobé návratností xxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx částmi xxxxxx č. 402/2010 Sb. dotčeno, xxxxxxx tedy ani x xxxxxxxxx xxxxxxxx článku 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx o xxxxxxx lidských práv x xxxxxx. Navrhovateli xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 402/2010 Sb. xxxxxx dotčeno xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, kterou je xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx č. 500/2002 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 563/1991 Xx., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx účtujícími x xxxxxxxx podvojného xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx nutné zdůraznit, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x zisku nebylo xxxxxxx č. 180/2005 Sb. nikdy xxxxxxxxxxx a xxxx x něm xxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 402/2010 Sb. xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx míry xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx ovlivněn xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx zvýší o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx energie x XXX xxx x xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) s xxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx preambule xxxxxxxx 2001/77/ES (xxx 16), xxxxx xxxxx: "Xx xxxxxxxxxxx přechodném období xx však xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. ... Xxxxx xxxxx xx měl umožnit, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx náklady xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx snížit xxxxxxx veřejné xxxxxxx.". Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx částí xxxxxx č. 402/2010 Sb. xx (x xxxxxxx tzv. nových xxxxxxxxx - xxxx xxxx, kteří uvedli xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx 1.1.2009 xx 31.12.2010) xxxxxx dočasné ovlivnění xxxx xxxxx (zvýšení xxxxxxx o nově xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxx) a z xxxx plynoucí xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx podpory x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cen, xxxxxxxx xxxxxxx č. 180/2005 Sb., xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx prosté xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 15 xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 402/2010 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxx právo xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx příjem x výdělečné xxxxxxxx [xxxxxxx např. xxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/94 xx xxx 12.4.1995 (X 20/3 SbNU 123; 92/1995 Sb.), sp. xx. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 402/2010 Sb. xxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx [např. xxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky sp. xx. Xx. XX 22/92 xx dne 8.10.1992 (nález x. 11 Sbírky usnesení x xxxxxx Ústavního xxxxx ČSFR, Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, x. x., 2011, str. 49) x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx. xx. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 SbNU 189; 131/1994 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 36/93 ze xxx 17.5.1994 (N 24/1 XxXX 175; 132/1994 Sb.), xx. xx. Pl. XX 7/03 (xxx xxxx) x xxxxx] x x xxxxxxxx x xxx xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na přijetí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx částí xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadených opatření xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x OZE tzv. "xxxxxxxxx xxxxxxx". Nejde xxx x xxxxxx, xxxxx xx vedly x xxxxxx zásadní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxx samé podstaty xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nejde x xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx benefitů, x němuž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovateli napadená xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx bezpochyby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x úvahu xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x XXX. X xxxxxxxxxx xxxx xxx předseda xxxxx xxxxxxxxxx xx nezbytnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výroby energie x OZE s xxxxxx Evropské xxxx, xxxxx xxxx též xxxxx zohlednit x xxxxxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxx", xxxx. v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nákladech xxxx "starými" x "xxxxxx" xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx (xxxx. zákonodárce) musela xxxxx v souvislosti x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavem přihlédnout x dokumentu Evropské xxxxxx 2008/C82/01 "Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx výrobu xxxxxxx x XXX (xxxxxxx xxxx, zelené bonusy) xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx náklady xx xxxxxx energie x OZE x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xx omezena xx minimum a xx nediskriminační a xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (zákonodárce) xx "xxxxxxx xxxx" - xxxx xxxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyrábějící xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx úrovni - by však x vysokou pravděpodobností xxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podporu xx xxxxxx k "novým" xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx trhem xxxxx xx. 87 xxxx. 3 písm. x) Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx "nové xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
18. X navrhovateli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsaženému x xxxxxx č. 346/2010 Sb., xx. xxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx součást "xxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxxxx x režimu legislativní xxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx 25. xxxxxx Senátu xxxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxx xxxxxxx, xx proběhla xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx §118 xxxxxx x. 107/1999 Sb., x xxxxxxxx řádu Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 172/2004 Xx.) při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x akceptaci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx předložené xxxxxx zákonů (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 586/1992 Xx. (xxxxxxx xxxx 366) xxx odůvodněn xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx) a následně xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx obsaženy xx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx dne 25. xxxxxx Xxxxxx. X x tomto případě xxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx pravidla, xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování xxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §118 xxxxxx x. 107/1999 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 172/2004 Xx., k xxxxxxxxx xxxxx zákonodárné xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
19. Xxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx ve xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nepředložili xxxxxx x tvrzené "xxxxxxxx xx extrémnosti xxxxxxxxxxx" xxx nebyly xxxxxxxx xxxxxx x "xxxxxxx x principem rovnosti". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xx to, xx xxxx vždy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, x xx při xxxxxx zásady xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a vždy xx základě xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx týká xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx 1. xxxxx 2011 do 31. xxxxxxxx 2013 x xxxxxxxx uvedeném do xxxxxxx v období xx 1. xxxxx 2009 xx 31. xxxxxxxx 2010, xx. x xxxxxx, xxx xxxxx x výraznému xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx tak x xxxxxxx zvýhodnění xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx období, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x elektřiny xx xxxxxxxxxx xxxxxx (26 % x podpory xxxxxx xxxxxxx xxxx) xxx přitom xxxxxxxxx xxx, aby nadále xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx investic, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx popsaných xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx záměru xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx investic xx x původních 15 xxx xxxxxxxx xx 8-9 let. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx legislativní xxxxx xxxx a xxxxxx být xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxx. Adresáti xxxxxx č. 180/2005 Sb. mohou xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výnosů x produkce xxxxxxx xx slunečních elektrárnách xxxx dotacím xx xxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxxx xxxxxx tohoto zákona x za xxxxxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx investic xx 15 xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 10 uvádějí, že xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" (xx. 26 Listiny, xx. 16 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx), je xxxxx xxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx daného xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxx omezena, jen xxxxxx výhodnosti xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, což je xxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx opatření žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, naopak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx předmětné xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx podporováno xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx pro xxxxx důraz xx xxxxx výroby xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Ministerstvo průmyslu x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx významné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx sféru xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx majetkovou xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxx) Xxxxx xxxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jeví xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx průmyslu x obchodu xx xxxxxxx, xx xxxxx xx "xxxxxx" Xxxxx xxxxxxxxx poklesl, bylo xx xxxx tak x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opatření, neboť xxxxxxxxx xxxxxx spojené xxxx. x vícenáklady xx elektrickou energii xx xxxxxx zasáhly xxxxxxx odběratele xxxxxxxxx - včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx českého průmyslu.
20. Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxx xxxxxxxxx uvedlo, xx xxxxxxxxxxxx úprava x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x cílem xxxxxxxx xxxxxxxx zvyšování xxxxxxx xx podporu xxxxxx xxxxxxxxx x obnovitelných xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x této xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelé xxxxxxxx, xx aplikace xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x odvětví xxx adresáty, xxxxx xxxxxxxx vyvíjet xxxxxxx x oboru xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x xxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx stav, xxxxx x tímto xxxxxx xxxxxxx souhlasit. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxx neustále x x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx starou právní xxxxxx xx doby, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx podnikání x xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx financí zdůrazňuje, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx byl x xxxxx je xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x podpoře xxxxxxxxx obnovitelných zdrojů, xx xxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010, pravomocný Energetický xxxxxxxxx úřad (xxxx xxxx jen "ERU"). Xxx je xxx xxxxxxxxxxx xxx omezen xxxxxxxxx xxxxxxxx x §6 xxxx. 4 xxxxxx č. 180/2005 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 137/2010 Xx., x xx xxxx, xx xxxxxxx xxxx nesmí xxx xxxxx xxx x 5 % xxxxxxx xxxxxxxxx cen xxxxxxxx x xxxx, x xxxx xx o xxxxx stanovení rozhoduje. Xxxxxx xxxx podmínky xx však omezením xxxxxxx xxxx, x xxxxx případě xxxxxxxxxxxxxx XXX, xxxxxxxxx x xxxx, že XXX xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx výkupní xxxx x xxxx xxx 5 %, x xxxxxx xxxxxxx zde xxxx nijak xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, která xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx cenu xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ERU k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx mohl xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxx ekonomické xxxxxxxx xxxx snížení xxxxxx výkupních cen (xx. mohl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x právní xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx vícenákladů). Zákonodárci xxxx xxxx x xxxxxx xx regulace xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx investičních nákladů xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX, nestačily x tomu, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx musel x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx přistoupit xxx xxxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxx být xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, díky xxxxxx xx původní xxxxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxx. Toto pojetí xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx evropská xxxxxxxxxx, xxxxx které "xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx hospodářský subjekt xx x to xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, které se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxx očekávání, xxxxx xx xxxx opatření xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx x takové xxxxxxx, jako xx xxxxxx společných organizací xxxx, xxxxx předmět xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx situace" (x. j. rozsudky Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx X-104/97 P, X-265/85, C-22/94, X-104/97, X-37/02 x X-38/02, X-17/03 x C-63/93). Xxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx xxxx xxxxxx porušena, xxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx jiných xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx dovozují xxxxxxxxxxxx x uvalení xxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatníků, x xx xx xxxx 26 %, xxxx. 28 %. Xxxxxxxx, xx toto xxxxxxxx xx xxx. "rdousící xxxxx" x že xxxxx xxxxxxxxx x xxxx oblasti xxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx však xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx" majetkovou xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08 ze xxx 21.4.2009 (N 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.)], xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nastavena tak, xxx xxxxxxxxxx investic xxxx blíže 15 xxxxx, xxx je xxxxx, xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx úpravě a xxx rovněž xxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxx. Xxxxx hovořit xxx x "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx výrobcům xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" (xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), protože xxxxx x omezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx diskriminace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů. Výběr xxxxxxxxxx odvodu xxxx xxxx bezdůvodný x xxxxxxxx a veřejný xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx závěr, xx xxxx úprava xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx principu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx každého x xxxxxx, xxx pouze xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bezdůvodně. X xxxxx xxxxxxx xx xxxx rozlišující xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx. K xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxx č. 80/2008 Sb., o Národním xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx roků 2008-2012, xx pouhým xxxxxxxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízení vypouštějících xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povolenek xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nastává xxxxxxxxxx okamžikem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx znamená, xx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 402/2010 Sb., xx. od 1. ledna 2011, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nabývané xxxxxxxxx. Xx základě xxxxxx poznatků xx xxxxx konstatovat, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx pouze xx skutečnosti, které xxxxxxx xx 1. xxxxx 2011. Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x námitkou xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx x xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 5 Listiny, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx též xxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx být xxxxxxxxx zákonem. Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoví xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx povolenky xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xx Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx určuje (stanoví) xxxxx hodnotu xxxxxxxxx xxx daňové účely. Xx xxxx xxx xxxxx, že Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx daně xxxxxxxxx x xxxxx případě xxxxx zákon, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx bezúplatně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řádem x xxxxxxxxx tím xxx x porušování xxxxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx. Xxxxxx nedochází xxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx národním xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx, xxxxx taktéž xxxxxxxxx xxxxxx povolenky xxxxxxx, patří Velká Xxxxxxxx, Řecko x Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povolenek xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
21. Xxxxxxx xxxx xx obrátil xxxx xx Xxxxxxxxxxx regulační xxxx x žádostí x poskytnutí informací xxxxxxx xxxxxx doby xxxxxxxxxxx investice, xxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxx (§6 xxxx. 1 xxxxxx x. 180/2005 Xx.) xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx zákona č. 180/2005 Sb., xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle §6 xxxx. 1 xxxxxx č. 180/2005 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 15 xxx od roku xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx x budoucnu, xxxxxxx regulace výkupních xxx xxxxx §6 xxxx. 4 zákona x. 180/2005 Xx., xx znění zákona x. 137/2010 Xx., x ohledně průběhu xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx panelů) xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 180/2005 Sb.
22. Energetický regulační xxxx zaslal Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx grafů x xxxxxxx, z nichž xxxxxxx, xx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dosahované XXX (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxx XXXX (vážené průměrné xxxxxxx xx xxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxxx xxx úrovní stanovené xxxxxxx 15 xxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx x vývoj výkupních xxx xxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxx FVE x xxxxxx 2006-2012, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx křivek odpovídající xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 2 xxxxxx x. 180/2005 Sb., xx. zohlednění indexu xxx průmyslových výrobců. Xxxxx měrných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu přílohy č. 3 xxxxxxxx x. 475/2005 Sb., xxxxxx xx provádějí některá xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vykazuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx cena xx xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx čistou xxxxxxxxx xxxxxxx projektu (XXX > 0) x IRR (Xxxxxxxx Xxxx xx Xxxxxx - vnitřní xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX (Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx náklady na xxxxxxx), x to xxx, aby xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx. Xxx úplnost Xxxxxxxxxxx regulační xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx XXX (včetně FVE) xxxxxxxx významně xxxxxx xxxx návratnosti, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx přibližují xxxxxxx 15 let. Energetický xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx ustanovení §6 xxxx. 1 zákona x. 180/2005 Xx., xxxxx upravuje xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx při stanovení xxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx 2009 x 2010 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx x zavedení xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx - xxxx xx podzim let 2008 a 2009. Xxxxxxxxxx o zavedení xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx podzim 2010 a xxxx xx xxxxx FVE xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx 1. xxxxx 2009 xx 31. prosince 2010. Xxxxxxxxx výkupních xxx xxx xxxx 2011 x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx Energetický xxxxxxxxx úřad xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx fiskální xxxxxx xx xxxxxxxxx cen xxxxxx, x xxxxx xx neexistovala zákonná xxxxxxx, jak xxxxxxx xxxx xxxxxxx znovu x xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvodu xx xxxxxxxxx xx slunečního xxxxxx (a x xxxxx to xxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx cen xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Energetický xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx výnosy xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx záření xxxxxxx, xxxxx oprávněné xxxxxxxx xxxxx získávají xxxxxx hrubý výnos, xx xxxxx xxxx xxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 180/2005 Sb. (fiskální xxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx výnosem). Z xxxx xxxxxxxxx hledisek Xxxxxxxxxxx regulační úřad xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx specifická xxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o zavedení xxxxxx xx elektřinu xx slunečního xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx uvedené xxxxxx úpravy nemohl xxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxx fotovoltaických xxxxxx o xxxx xxx 40 % x roce 2009 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, neboť xx základě xxxxxx č. 180/2005 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výkupní xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx zdroje pouze x 5 %. Xxxx tomu xxxxx x velmi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxx obnovitelných xxxxxx, u kterých xxxx xxxxxxx stanovena xxxxxxxxx.
23. Xxxxxxx soud xxxxxx vyjádření účastníků x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x umožnil xxx xx k nim xxxxxxxx.
24. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx prohlásili, xx xxxxx náhlé xxxxxxxxxxxx xxxxx x konce xxxx 2010 zasahující xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stát xxxxxxxxxxxxx veřejným xxxxxx, xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxx x x xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x době, kdy xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do práv xxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxxxxx x tíží xxxxxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xx jedná xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx nezpochybňují xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxx opatření xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx a nesmí xxxxxxxxx z ústavněprávních xxxx. X důsledku xxxxxxxx xxxxxx však xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx hradí ze xxxxx xxxxxxx státní xxxxxxxxxxx politiky (xxxx. xxxxxxxx opatření xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx přijatelné, xxx xxxxxx selektivně stanovená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sociální xxxxxxxx. Navrhovatelé souhlasí x tvrzením předsedy xxxxx, xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxx, xx xxxxxxxxxx do XXX xxxxxx nikdy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx však byla xxxxxxxx garantována xxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxxx odvodu porušeny. Xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx 2005 xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx nelegitimní. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxxxx vlády xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx XXX v xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx to xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx poukazují xx xxxxxxxxxx, že x x minulosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx elektřiny, aniž xx xx vyvolalo xxxxxxxxxx xxxxxx státu. Xx tak xxxxxx, xx pokud xxxx x minulosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x zásadnímu nárůstu xxx xxxxxxxxxx energie xxxxxxxxxx, nebyla xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2010. X xxxxx xxxxxxxxx legitimní xxxxxxx zájem xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx elektrické xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nepatrným xxxxxxxxx xxxxxx opatření (snížení xxxx elektrické xxxxxxx x xxx 5 %) xx xxxxxxxx xxxx elektřiny oproti xxxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx (xxxxx ve xxxx 26-28 %) do XXX xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx 10 % xxxxxx xxxxxxxxx xxx u xxxxxxx energetických xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jejich xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx vyplácená xxxxxxxx xxxxxxxxx z XXX xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx její xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xx vyjádřeních xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xx více xxxxxxx opakováno. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx podpory xxxxxxx OZE xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx v xxx, xxx XXX xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxx xx opřen xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí (xxxx. xxx 299) o xxxxxxxxxx zkrácení doby xxxxxxxxxxx investice na 8-9 xxx. X xxxxxxxx situaci XXX x xxxxxxxxxxxx výkonu 1 XX a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx XXX xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 13 xxx. Xxxx xxxx xxxxx o 2 xxxx kratší xxx xxxxxxxxxx garantovaná. Této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úvěrů čerpaných xx výstavbu XXX, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx 13-15 xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx patnáctileté doby xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zátěž, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx do XXX xxxxxxxxxxx. Na rozdíl xx Xxxxxxxxxxxx financí xxxx xxxxxxxxxxxx také xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x její xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx x čl. 1 x 9 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (119/2011 Sb.) x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx důvěry x xxxxx tehdy, xxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx x dosažení xxxxxxx sledovaného xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "zklamané" xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx únosnosti. Xxx xxxx popsáno xxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x státem sledovanému xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx sledovaného xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by v xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx základních xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vykazuje xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Zavedením odvodu xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx minimální xxxx xxxxxxx pro FVE. Xxxxxxx xxxx garance xxxx xxxxxxxx výše xxxxxxx xx dobu 15 let xx xxxxxxx zařízení xx xxxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxx xx xxxxx výše xxxxxxx x závislosti xx datu xxxxxxx XXX xx provozu, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x minulosti xxx xxxxxxx, x xxxx x pravou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkrácení xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxx opatření xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx jako xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X ohledem xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx se omezeného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zdůrazňující, xx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx namístě xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx test proporcionality xxxxxxx Xxxxxxxx soudem x oblasti xxxx, xxxx. xxxxxx povinných xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx konformitu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx obecným xxxxxxxxxxxx xxxxxx proporcionality, který Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 13.8.2002 ve xxxx xx. xx. Xx. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odvodem, mezi xxx xxxxx právo xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, není namístě xxxxxxxxx xx posuzovaný xxxxxx ani xxxx xxxxxx "xxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxx Xxxxxxxx soudem x rámci přezkumu xxxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxx. Pokud Xxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx na xxxxxxxx 8 a 9 xxxxx xxxxxxxxx uvádí, xx nedošlo x xxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx náklady XXX x letech 2009 x 2010, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zejména x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, zvolených xxxxxxxxxxxxx xxxx., xxxxxx xx však xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx doby uvedení XXX do provozu xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přístupu zákonodárce xxxxxxxxx. To platí x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx elektřiny x xxxxxx xxxxx XXX, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx podpora podle xxxxxx. Xxxx výše xxxxxx nijak přehodnocována, x xx xxxxxx, xx x tato xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx regulačního xxxxx xxxxxxxxxxxx zejména xxxxxxx, xx ačkoliv xx Xxxxxxxxxxx regulační xxxx xxxxxxx i o xxxxxxx výpočtu diskontované xxxxxxxxxxx, xx výpočtech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx XXX xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx než xxxx xxxxxxxxxxx diskontované, xxxxx xx v tabulce xx straně 4 xxxxxxxxx xxxxxxxxx kalkulováno x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osvobozením od xxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vypočtené doby xxxxxxxxxxx. Navrhovatelé proto xxxxxxxxxx, xx kritérium xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx investic xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx odkazují xx xxxxxxx č. 4 xxxxx xxxxxxxxx xx dne 12.12.2011, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx XXX, x to xxxxx v xxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxxx Energetického xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx, xx i pokud xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k jednoznačnému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx doba x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx samotnou xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx, xx u xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx investic xxxxxxxx, neboť u xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx doba xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Podáním xx xxx 14.5.2012 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxx.
25. Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx neshledává xx xxxxxxxxxx x efektivní xxxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx věci x xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx.
IV.
Dikce napadených xxxxxxxxxx
26. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 180/2005 Sb.:
"XXXXX III
ODVOD X XXXXXXXXX XX SLUNEČNÍHO XXXXXX
§7x
Xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx odvodu xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (dále jen "xxxxx') xx elektřina xxxxxxxx xx slunečního xxxxxx x období xx 1. xxxxx 2011 xx 31. xxxxxxxx 2013 v xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxx xx 1. ledna 2009 xx 31. xxxxxxxx 2010.
§7b
Subjekty xxxxxx
(1) Xxxxxxxxxxx odvodu xx xxxxxxx, xxxxx vyrábí xxxxxxxxx ze slunečního xxxxxx.
(2) Xxxxxxx odvodu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
§7x
Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx bez xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
§7x
Xxxxxxxxxx od xxxxxx
Xx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyrobená xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do 30 xX, xxxxx xx xxxxxxxx xx střešní xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxx jedné budovy xxxxxxx xx zemí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
§7x
Xxxxx xxxxxx
Xxxxx odvodu xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx
x) xxxxxxx xxxx 26 %,
x) zeleného xxxxxx 28 %.
§7f
Odvodové xxxxxx
Xxxxxxxxx obdobím xx xxxxxxxxxx měsíc.
§7g
Způsob výběru xxxxxx
(1) Plátce odvodu xx povinen xxxxxx xxxx vybrat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
(2) Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx odvod xx xxxxxxx xxxxxx xx 25 dnů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
§7x
Xxxxxx xxxxxx
(1) Xxxxxx odvodu xxxxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxx.
(2) Při xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu.
§7i
Rozpočtové xxxxxx odvodu
Odvod je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx."
Xxxxxxxxxx §8 - xxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx".
27. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxx č. 402/2010 Sb.
Ustanovení článku XX xxxx 2:
"2. Xx odvodová xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2011 je xxxxxx odvodu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7g xxxxxx x. 180/2005 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pro xxxxxxxx odvodu x xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx období xxxxxx 2011."
28. Napadená ustanovení xxxxxx č. 357/1992 Sb.
Xxxxxxxxxx §6 xxxx. 8:
"(8) Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x letech 2011 x 2012 xxx xxxxxx xxxxxxxxx x zařízení, xxxxx x 1. xxxxx 2005 nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx osobám x xx kterém xxxxxxx z xxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxx obchodování x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx paliv (dále xxx ,xxxxxxxxxx nabytá xxxxxxxxx') výrobcem xxxxxxxxx."
"§7x
Xxxxxx xxxx x bezúplatně xxxxxxxx xxxxxxxxx
(1) Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx povolenek xx průměrná xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx skleníkových plynů x 28. xxxxx xxxxxxxxxxx kalendářního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povolenek x xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.
(2) Xxxxxxxxx tržní xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x 28. únoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx."
"§14x
Xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx daně xxxxxxxx x bezúplatně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 32 %."
Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x):
Xxxxx "s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx".
Xxxxxxxxxx §20 xxxx. 15:
"(15) Xx xxxx darovací xx osvobozeno nabytí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyrobené xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x celkovému xxxxxxxx xxxxxxxx elektřiny v xxxxxx 2005 x 2006."
Xxxxxxxxxx §21 xxxx. 9:
"(9) X xxxxxxx xxxxxxxxxx nabytých povolenek xx xxxxxxxxx povinen xxxxx xxxxxx příslušnému xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx do 31. xxxxxx příslušného xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x podílu xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx plynů xx kalendářní rok 2005 a xxxxxxxxxxx xxxx."
29. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 346/2010 Sb.
Xxxxxxxxxx xxxxxx XX xxxx 2:
"2. Xxxxxxxxxx podle §4 xxxx. 1 písm. x) xxxx §19 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 586/1992 Sb., xx xxxxx účinném do xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx období, xxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010."
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů
30. Xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx §7a xx 7i, §8 x xxxxx "s výjimkou xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx" xxxxxx x. 180/2005 Xx., xxxxxxxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 402/2010 Xx., xxxxxxxxxx §6 xxxx. 8, §7a, §14a, §20 xxxx. 1 písm. x) x xxxxx "x xxxxxxxx bezúplatně nabytých xxxxxxxxx", §20 xxxx. 15, §21 xxxx. 9 xxxxxx č. 357/1992 Xx. a článku II xxxx 2 xxxxxx č. 346/2010 Xx. byl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx. X předmětné věci xxx tudíž konstatovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
VI.
Ústavní xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx
31. Xxxxxxx xxxx xx x souladu x ustanovením §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx x. 48/2002 Xx., x řízení x xxxxxxxx zákonů nebo xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
32. Z xxxxxxxxxxx internetových xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 180/2005 Sb. xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 13.11.2003. Návrh xxxxxx xxx schválen xxx 23.2.2005, x xxxxxxxxx č. 513 xxxx pro návrh xxxxxx x xxxxxxxxxx 166 xxxxxxxx 103 x 44 bylo xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx postoupen Xxxxxx, xxxxx xx projednal xxx 31.3.2005 x xxxxxxxxx x. 98 xxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Zákon xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 2.5.2005. Zákon xxx xxxxxxxx dne 5.5.2005 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 66 xxx xxxxxx 180/2005 Sb.
33. Xxxxx zákona č. 402/2010 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx č. 180/2005 Sb. a xxxxx č. 357/1992 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 14.10.2010. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx 9.11.2010, v xxxxxxxxx č. 140 xxxx pro xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx 159 poslanců 123 x 12 bylo xxxxx. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx 8.12.2010. Senát x xxxxxx xxxxxx xxxxxx nepřijal xxxxx xxxxxxxx. Zákon byl xxxxxxxx prezidentem republiky xxx 15.12.2010 x xxxxxxxx dne 28.12.2010 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 144 xxx xxxxxx 402/2010 Sb.
34. Xxxxx č. 346/2010 Sb., xxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxx č. 586/1992 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.10.2010, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vlády xxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxx xxxxxx byl projednán xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx schválen xxx 2.11.2010 usnesením x. 119. Návrh xxxxxx xxx postoupen xxx 3.11.2010 Xxxxxx, xxxxx xx xxx 12.11.2010 xxxxxxxxx a xxxxxxxx ve znění xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxx xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 23.11.2010 x xxxxxxxx xxx 8.12.2010. xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 127 xxx xxxxxx 346/2010 Sb.
35. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx č. 346/2010 Sb. byl xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, což xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx většina xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx §99 zákona x. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 359/2004 Xx., xxx, xx "xxxxx xxxxx značné xxxxxxxxxxx škody". Předpoklad, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx navrhovatelů xxxxxx xxxxxxx vybočuje x xxxxxx legislativní xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dány podmínky. Xxxxxxxxxxxx xxxx upozorňují xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůt x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx poskytl xxxx poslancům xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx věcně xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x vládní xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx legislativy x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Legislativní xxxxx vlády.
36. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxx poukázat xx závěry xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xx xxx 1.3.2011 (80/2011 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 53/10 (xxx xxxx), které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jako per xx postup xxxxxxxxxxxx, xxxxx zdůrazňují celkový xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Derogační pravomoc Xxxxxxxxx soudu nenastupuje xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx pochybnostech o xxxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx materiálně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, což lze xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx aktérů xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 x xx. xx. Xx. XX 53/10 xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx opozice) xxxxxxxx xxxxxxx dostatečného xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přesvědčivými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx č. 346/2010 Sb. politická xxxxxxx (xxxxxxx poslanců) xxxx námitku xxxxxxxxx x návrh Xxxxxxxxx xxxxx nepodala, ačkoliv xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. X uvedeného xxx učinit xxxxxx xxxxx, x to, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpravu x xxxxxx legislativní xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opozice totiž xxxx xxxx x xx každých xxxxxxxxx xxxxxxxx postoj odlišný xx xxxxxx xxxxxxx x ani xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx názor xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x průběhu xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx, neměnila. Úkolem Xxxxxxxxx soudu pak xxxx - xx xxxxxxx xxxxxxx členů xxxx xxxxxxxxxxx komory - xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx sama ve xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx půdě Xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx.
37. Xx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxx 25. xxxxxx Xxxxxx dne 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 27. října 2010 xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx č. 366 (xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxx č. 586/1992 Sb.) x xxx. zkráceném xxxxxxx, x to xxxxx §118 zákona x. 107/1999 Sb., x xxxxxxxx řádu Senátu, xx xxxxx xxxxxx x. 172/2004 Sb. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona postoupený Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx o xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx §118 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxx schválen: xxxxxxxxxxxx 78, xxxxxx 40, xxx 43, xxxxx 34. Výše xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 55/10 xx xxx 1.3.2011 (80/2011 Sb.) x bodu 104 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud x předmětné xxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xxxxxxxxxx x návrhu, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx přijetí x xxxxxx, xx xxxx zkrácena xx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. "Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxxxxx podala xxxxxxx návrh x xxxxxx xxxxxxx odstupem, xx. xx xx xxxxxxxx měsících nebo x xxxxxxx letech xx přijetí xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (dodatečný, xxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx parlamentní xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx porušených xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx by x návrhu zákona xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx." Xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10 xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx x xxxx xxxx volbami x první xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxx x obměněném xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx (§24 xxxx. 2 x §26 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx dne 1. xxxxxx 2011 xx. xx. Xx. ÚS 47/10 (dostupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx)]. Xx xx xxxxxx xxx xxxx xxxx dosavadní funkční xxxxxx, a xxxx xxxxxx ve svém xxxxxxxxxx složení, xxx xxx nemá vliv xx xxxxxx mandátu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx bez ohledu xx datum následující xxxxx schůze zaniká xxxxxx jíž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 25 xxxx. x) Ústavy (xxx bod 138 xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxxx má Xxxxxxx xxxx za xxxxxx, že návrh x nyní projednávané xxxx nemůže xxxxx x xx částí, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x. 366. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 12.11.2010, k xxxxxxxxx xxxxxx č. 346/2010 Sb. xxx 8.12.2010. X xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/11 došlo až xxx 11.3.2011, xxx xxx návrh xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx" ve xxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 53/10 (xxx xxxx), xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonodárců (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx věcí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx zbytečného xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxx poslanců xx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 x xx. zn. Xx. ÚS 55/10 (xxx výše). X xxxx xxxx podány xxxxxx x argumentací xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 9.12.2010, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů teprve xxx 8.12.2010. Xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxx 127 Xxxxxx xxxxxx x xxxxx č. 346/2010 Sb.
38. Xxx rámec xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xx významně xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx Parlamentu x jeho změna. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x mezidobí po xxxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxx (xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10), xx xxxxx konstatovat, xx by xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx odlišné xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx) Xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx. Konečně by xxxxx vážit x xxxxxxxx xxxx Senátu (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) x legislativním xxxxxxx v poměru x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx), x xxx xx odehrává xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x která xx xx constitutione xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx slovo (čl. 47 Ústavy, xxxxxx čl. 50 odst. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx. zn. Xx. XX 53/10 x xx. xx. Xx. XX 55/10, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poslanců, xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx-xxxxxxxxx úvahy xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 346/2010 Sb. nepodali, xx x xxxx xxxx příležitost, xxxxxx x xxxxxxxxx případech (xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxx zákonodárná xxxxxxxxx x obou komorách Xxxxxxxxxx má především xxxxxxx xxxxxx xx xx zúčastněným "xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx parlamentem" [xxxxx xx xxx 31. xxxxx 2008 sp. xx. Xx. XX 24/07, xxxx X/a (X 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011, xxx 106], xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, že xx aplikace §118 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Senátu xxxxxxxx xxxxxx požadavku xxxxxxxxx.
39. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v mezích Xxxxxxx stanovené kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx
40. Návrh není, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx.
41. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx. X xxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxx ústavnosti zavedení xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx č. 180/2005 Sb. xxxxxxx č. 402/2010 Sb. x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 402/2010 Sb.), x xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx darovací xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx č. 357/1992 Sb.) x konečně xxxxxx XX xxx 2 - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 346/2010 Sb., xxxxxx xx xx budoucna xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 písm. e) xxxx §19 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx č. 586/1992 Xx. (příjmy x xxxxxxx xxxxxxxxx zařízení).
VIII.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona č. 180/2005 Sb. a zákona č. 402/2010 Sb.
(odvod xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx)
42. Xxxxxxxxx xxxxxx za elektřinu xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx §7a xxxxxx č. 180/2005 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xx znění zákona č. 402/2010 Sb., xxxxxxxxx vyrobená xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx od 1. xxxxx 2011 xx 31. xxxxxxxx 2013 x xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx x xxxxxx xx 1. ledna 2009 xx 31. xxxxxxxx 2010.
43. Xxxxxxx xxxx xxxx za xxxxxxxxx xxx navrhovateli, xxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxx nerozporovaná xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx č. 180/2005 Sb., xxxxxx č. 357/1992 Sb. a xxxxxx x. 586/1992 Xx. Xxxxxxx xx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x XXX xxxxxxxx xxxx výše nákladů xx její xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postoje xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx výroby xxxxxxx x OZE. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx odvrácení xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx zachování xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx z XXX xx xxxxxxx zákona č. 180/2005 Sb. Navrhovatelé xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx x Xxxxxxx zaručeným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx článkem 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, x xxxxxxx xx svobodou xxxxxxxxx xxx čl. 26 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx. 16 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx náležitostmi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; x x ústavní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx čl. 1 a 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
44. Xxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x §6 xxxxxx x. 180/2005 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x podpoře xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů), xx xxxxx xxxxxx x. 137/2010 Xx., xxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxx xxxx na kalendářní xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") samostatně xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx, aby xxx zařízení xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx výkupními xxxxxx dosaženo patnáctileté xxxx xxxxxxxxxxx investic xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterými jsou xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx využití xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdroji a xxxx využití xxxxxxxx x xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x současně xxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x obnovitelných xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 15 xxx xx roku xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxx minimální se xxxxxxxxxxx indexu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx před xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx má xxx xx dobu 15 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx rok 2005 xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx indexu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cen x xxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, připojení x xxxxxx xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxx vývoje. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx 95 % hodnoty xxxxxxxxx cen xxxxxxxx x xxxx, x xxxx se x xxxxx stanovení xxxxxxxxx, xx neplatí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx následující xxxxxxxxxx xxx pro xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů, x kterých xx x xxxx, x xxxx xx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 11 xxx; XXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx 3.
45. Xxxxxxx soud konstatuje, xx jakkoli xxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxxxx x. 180/2005 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx energie x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx využívání obnovitelných xxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 137/2010 Xx., xxxxxxxxx výši xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdrojů x xxxxxxxx bonusů xxxxxxx zákona č. 402/2010 Sb. xxxxxxx, xx nepochybné, xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení §7a a xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx elektřinu xx xxxxxxxxxx záření, xxxxx ve xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx podpory, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx FVE xxxxxxxxxxx.
VIII./a
X xxxxxxxx retroaktivity
46. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx č. 402/2010 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxx 1. ledna 2011. Novelizované xxxxxxxxxx §7a xxxx. 1 xxxxxx č. 180/2005 Xx. explicitně stanovuje xxxxxxx xxxxxx, kterým xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx záření x xxxxxx od 1. xxxxx 2011 xx 31. xxxxxxxx 2013". Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních mezí xxxxxx legislativy vyložené Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx. x xxxxxx xx. x. Xx. XX 9/08 xx xxx 12.7.2011 (236/2011 Sb.) - bod 15 - xxxx vyložena xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx. O retroaktivitu, x xx retroaktivitu xxxxxxxx, xxx ve xxxx sp. xx. Xx. XX 9/08 x ohledem na xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx účinnosti v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx zřejmé, xx xxxxxxxxx období, xxxx. xxxxxx, x němž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx není elektřina xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
47. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx problematiku xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx §6 odst. 1 xxxxxx č. 180/2005 Xx. Xxxxxxx xx xxxxxx zvláštní xxxxx xxxxxx xxx §7a x xxxx. xxxxxx x. 180/2005 Sb. xx celkový xxxxxx xxxxxxx výroby elektřiny x obnovitelných xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx patnáctileté xxxx trvání garancí xx smyslu §6 xxxx. 1 xxxx. x) bodu 1 xxxxxx x. 180/2005 Xx.
48. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §7a xx 7i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zásadě xxxxxx xxxxxxx retroaktivity, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx právě x xxxxxx představovanou výší xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx §6 xxxx. 1 xxxxxx č. 180/2005 Sb. počala xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx č. 402/2010 Sb.
49. Xx těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx závěrů x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx §7a xx xxxxxx xxxxxxxxxx x §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx č. 180/2005 Xx.
50. Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x nepravé xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx norem [xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 ze xxx 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.), xx xxxxx podrobné xxxxxxxxxx lze v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx citují i xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx ze xxx 12. xxxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 33/01 (X 28/25 SbNU 215, 145/2002 Sb.)]. X pravou xxxxxxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx norma působí xxxxx právních xxxxxx xxxx její xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx pokud xxxxxxx xx xxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx právní úpravy, x xx ještě xxxx xxxxxxxxx nového xxxxxx (xxxx. Xxxxx, X. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx občanského xxxxxxxx. Xxxxxxx, č. 12, 1984, x. 1104, Xxxxxxxxx, A. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx k §5 xxx. xxx., Xxxx, 1928, s. 70, Xxxxxx, E. Xxxxxxxx právo. Xxxxxx xxxx. Xxxxx, 1925, x. 75). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx minulost, x xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnosti xxxx právně xxxxxxxxxxx xxxx podmínku budoucího xxxxxxxx následku xxxx xxx budoucnost xxxxxxxxxx xxxxxx následky založené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Procházka, X. Xxxxxxxxxxxxx zákonů. xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx. III, Xxxx, 1934, x. 800, Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxx. Obecná xxxx. Xxxxx, 1925, s. 78).
51. Jak xxx Ústavní xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 (119/2011 Sb. - disentující xxxxxx Xxxxx, Xxxx, Xxxxx a Lastovecká), Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxxx pro všechny xxxxxxx xxxxx, ten xxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, x xxxxx xxxxxx patří x xxxxxxx právní xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx občana v xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 8. xxxxxx 1995 sp. xx. XX. XX 215/94 (X 30/3 XxXX 227), nález Xxxxxxxxx xxxxx České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx dne 10. xxxxxxxx 1992 xx. xx. Pl. XX 78/92 (nález x. 15 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX, Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, x. x., 2011, xxx. 92)]. Tento xxxxx xx zásadně xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx retroaktivity xxxxxxx. Xxxxxxx uvedený xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Obsahem xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyloučení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx důvěry x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, resp. nabytých xxxx [srov. nález xx. xx. Xx. XX 21/96 (xxx xxxx), nález xx xxx 13. xxxxxx 2001 sp. zn. Xx. XX 51/2000 (X 42/21 XxXX 369, 128/2001 Sb.), nález xx xxx 6. xxxxx 2007 sp. xx. Xx. XX 38/06 (X 23/44 XxXX 279, 84/2007 Sb.)]. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx v rozporu x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. Xx xxxxxx ústavního xxxxxxx xxx xxxx východisko xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx za předpokladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxx rozhodování x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx podle právní xxxxxx, jež xx xxx pachatele xxxxxxxxxx.
52. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze zákazu xxxxx retroaktivity, x xxxxx xxxxxxx xx xxx dosavadní judikatuře xxxxxxxxxxxxx i Ústavní xxxx. Xxxx. xx xxxx xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 21/96 (xxx xxxx) xxxxx, xx o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx) nelze xxxxxxxx x případě, xxx právní subjekt xxxx, xxxx. xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx takovou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx stojící x xxxxxxx xxxxxxx xx zásadními, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx humanity x morálky. Xxxxxxx xxx x na xxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx veřejným xxxxxxxx (ordre xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx dotčeny xxxxxxxx xxxxxxxxx kogentní, xxx xxxx vydány v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx (L. Xxxxx, xx. cit., x. 1102)". Xx xxxx příklad xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx označil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, pokud Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x aplikace xxxxxx právního předpisu xx vertikálním xxxxxxx xxxxxx, xxxx právním xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, příp. xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx vedla x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 18. xxxxxxxx 2007 xx. zn. XX. XX 1777/07 (X 228/47 SbNU 983, xxx 19), nález xx. xx. Xx. XX 15/09 ze xxx 8.7.2010 (X 139/58 SbNU 141; 244/2010 Sb., xxxx 53 x 54)].
53. Xxxxxxx pravá retroaktivita xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx teorie xxxxxx výjimky, xxx xxxxxxx retroaktivita právě x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx se jedná x xxxxxxx, xx "xx tím zasaženo xx xxxxxx xx xxxxxxxxx podstatu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx veřejnost xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx xx další xxxxxxxxx dosavadního práva" (Xxxxxxx, X. Rückwirkung xxx Üxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxβxxäxx für xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, Xxxxxx, 1981, x. 380-381, xxxx. xxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19. prosince 1961 xx. xx. 2 BvR. 1/60; XXxxxXX 13, 274, 278). Xxxxx názor xx xxxxxxx i xx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx kterého xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxx xxxxxx v xxxxx tehdy, xxxxx xx vhodná x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx sledovaného xxxx x xxx celkovém xxxxxxxxxx "zklamané" xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx zachována xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7. července 2010 xx. zn. 2 XxX 14/02, bod 58).
54. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zmínit x pojem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx majetkový xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 2/02 (viz xxxx), xxxxx xx xxx 1. xxxxxxxx 2010 xx. xx. Xx. XX 9/07 (X 132/58 SbNU 3; 242/2010 Sb., body 80 x xxxx.)]. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx ustálené judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx pojem "xxxxxxx" xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, že má xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx hmotného jmění x nezávisí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 22. června 2004 xx věci xxxxxxxxx č. 31443/96 - Xxxxxxxxxx proti Xxxxxx, xxx 129). Xxxx xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx", tak xxxxxxxxx hodnoty, včetně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatel může xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx "legitimní xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx k tomuto xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx "x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojetí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx" [nález xx dne 8. xxxxxx 2006 xx. xx. Pl. ÚS 50/04 (X 50/40 XxXX 443, 154/2006 Sb.), xxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 2/02]. K xxxxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dojít x xx strany xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx nabytí xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 2/02).
55. Ústavní soud xxxxxxx připomíná své xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/96 (xxx xxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x přijetí xxxx xxxxxx úpravy xxxxx spjato xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a ochrany xxxxxx xxxxxx x xxxxx, x xxxxx xxxx dochází x xxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x způsobu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx ale xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx zvažování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx x xxxxx legislativního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx lze charakterizovat xxx, xx xxxxx xxxxxx intenzity veřejného xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx lidských práv x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxx ve xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxx podstatu a xxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxx legislativního řešení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx staré x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx společenská xxxxxxxxxx zavedení posléze xxxxxxx xxxxxx úpravy.
56. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx retroaktivitě xxxxxxxxxx §7a xx 7i, §8 x xxxxx "s výjimkou xxxxxxxx xxxxxx x xxxx správy" xxxxxx č. 180/2005 Sb., x podpoře xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxx x x změně xxxxxxxxx zákonů (zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), ve xxxxx zákona č. 402/2010 Sb., x xxxxxxxxxx čl. II xxxx 2 přechodných xxxxxxxxxx zákona 402/2010 Xx., xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx přípustnosti. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx jistoty a xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na dalším xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxx zákonodárcem xxxxxxxxxx veřejným xxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx musel xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx FVE xxxx xxx takový ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx ceny za xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zájmem xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx provozovatelů XXX x xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxx.
XXXX./x
Mezinárodní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx
57. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx se xxx xxxxxxx pochopení xxxxxxxxxxxx využívání xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, USA x Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Renewables Xxxxxx Status Report (XXX) xxxxxxx xx xxxxxx XXX xxxxxxxxxx XXX21 (Xxxxxxxxx Energy Xxxxxx Xxxxxxx xxx 21xx century, xxx.xxx21.xxx ). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx od roku 2005 hodnotící xxxxxx xxxx xxxxxxxx úsilí xxxxxxxxx xxxxxxxx celkovou xxxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx zdrojů. Xxxxxxxx xxxxxx xx z xxxx 2011 x xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx 2011 (viz xxxx://xxx.xxx2Xxxx/XXX2xXxxxxxxxxx/Xxxxxxxxxxxx/XxxxxxXxxxxxXxxxxx/xxxxx/5434/ /Xxxxxxx.xxxx ). Xxxxx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zprávu, xxxxx shrnuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, kdy xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2010. Odhaduje se, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx o 17 XX (xx xxxxxxxx x xxxx xxx 7,3 XX x xxxx 2009), xxxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxx 40 XX, xxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx pěti xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (XXX, feed-in-tariffs) xx světě xxxx x současné době xxxxxxxxx přehodnocení. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx zmírnily xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx snížení xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (ceně xxxxxx) x letech 2009-2010. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx zemí (Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxxx a Xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx změně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx elektřiny x obnovitelných zdrojů xxxxxxx, nicméně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxx, jak bude xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx trvat na xxxxxxxxx neměnnosti právní xxxxxx xxxxxxx právních xxxxxx již xxxxxxxxxx.
58. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx zákona x obnovitelných zdrojích xxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. 1 XxX 28/10 xx xxx 23.9.2010 uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx skutečností, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx však xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x nadále, xxxxxxx se xxx xxx xxxxxxxxx nového xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx následky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx účinnosti xxxxxx xxxxxx. Limity ústavněprávní xxxxxxxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, pokud xx xxxxxxxxxxxx zvolená nepravá xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxx. Všeobecné xxxxxxxxx občanů, že xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx. xx. 1 XxX 3076/08 xx xxx 18.2.2008 (XXxxxXX 122, 374 xx) pak Xxxxxxxx xxxxxxx soud konstatoval, xx ustanovení §19 XXX 2009 xxxx xx retroaktivní xxxxxx, xxxxx xx vztahuje x na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedená xx xxxxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxx (tj. xxxx 1.1.2009), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §3 xxxx. 2 XXX 2004. Xxxxxxx §19 xxxx. 1 XXX 2009 xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vysoké xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx odběratelů (xx. xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří v xxxxxxxx vyrovnávacího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v zákoně XXX 2009 musí xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxx rozdělení xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
59. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx netýká xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxx rámce plynoucí x xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx redukčních xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx vyžaduje xxxxxxxxxx situace (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxx omezením, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxx nález č. 120/2008 xx dne 14.4.2008). Xx xx xxxx xxxxxxxxxx a benefitů x oblasti xxxxxxxx xxxxx, xx zcela xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx (ex plurimus xxxxx x. 431/1997 xx xxx 16.12.1997).
60. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx - XxXX) xx xxxx xxxxxxxxxx xx. xx. X 6/11-6 x 16.6.2011 XxXX xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x 26 let xx 24 let xxx nezaopatřené xxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). VfGH xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xx zákonodárci xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x x návaznosti xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, že xxxxxx xxxxxx x xx, že současný xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx ústavně-právní xxxxxxx. Xxx xxxxxxx x důvodové zprávy, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx právě x rozpočtových xxxxxx.
61. Xxxxxx ústavní xxxx v xxxxxxxx xx. xx. X 24/05 x 25.7.2006, x xxxx přezkoumával xxxxxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx zmocňoval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx elektřinu x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, uvedl: "Energetický xxxxxxx podléhá xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Přístup xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, stejně xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx státu, xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx a občanů. Xxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, který je xxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx. Oblast xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx x principy, které xxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 22 Xxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 5 Xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 74 odst. 1 x 2 Xxxxxx). Xxxxxxxx právní xxxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx průmysl xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx obecného xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx regulovaného, xxx xxxx uvedené ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.".
62. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxxxxxx s xxxxxx úpravou xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, konkrétně x xxxxxxx nařízením č. 661/2007, rozhodoval hned x xxxxxxxx případech (147/2007 - Xxxxx Xxx Associacio Xxxxxx xx Catalunya; 149/2007 - Xxxxx Xxxxxxxxxx xxx Xxx; 151/2007 - Consultora xx Xxxxxxxxxxxx Integral x Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx x 152/2007 - Xxxxxxxxx Xxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 9. xxxxxxxx 2009. Obecně Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy. X xx se xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx energetické xxxxxxxx, xx zákonodárce (xxxxxx xxxx např. x případě daňové xxxxxxxxxxx) xxxxx určitou xxxxx volného uvážení. Xx xxxx zmíněných xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soud x xxxxxxx xx xxxxx x. 54/1997, x xxxxxxxxxxxxxxxxx, (del Xxxxxx Xxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xxxxx opravňuje xxxxx k zavedení xxxxxx, kalkulace a xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx kritérií. Xxxxxxxxx xxxxxx úprava přitom xxx Nejvyššího soudu xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx po xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx ("reasonable xxxxxx") xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx na hodnotu xxxxx xx kapitálovém xxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx může x xxxx xxxxxxx pozměnit xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx, a xx za xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx podrobené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx životnosti zařízení xxxxxxxxx na 25 xxx x přiměřený xxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxx xx 7 % po xxxxxxxx daní). Nejvyšší xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx pokud xxxx. xxxxxxxx podléhající xxxxxxxxx legislativě x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, může xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za škodu.
63. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx. xx. X-X-3610/2010 xx xxx 15.12.2010, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx snížením xxxxx xxxxxxx o 10 % xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, uvedl, xx zákonodárci je xxxxxxx zákonodárná xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx jejího xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx země xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ji, tj. xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx udržitelný důchodový xxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x stabilizaci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx důchod xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx ztráta xxxxxx xxxxx (procenta) xxxxxxx xxxx jiné důchodové xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přerušení xxxxxxxx práva xx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxx ztráta xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx důchodové xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vymezení a xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
64. X relevantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXX k předmětné xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx něž xxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx Xxxxxx x. Xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxx x. Carlton. X xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx 449 X.X. 292 (1981), xxx xxxxxxxxxxxx změny xxxxxx x xxxx x xxxxxx přijatého x xxxxx 1976, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx učiněné xx 1. xxxxx 1976, Nejvyšší soud XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx daňovému xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx základě. Xx xx pouze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx ty, xxxxx xxxx v určité xxxx oprávněni xxxxxxx xxxxx, a xx, xxxxx musí xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx vyjmut x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx of xxx, a k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx zákonu.". X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx legislativy USA xx xxxxxxx odkazováno xx xxxxxxxx United Xxxxxx x. Carlton x roku 1994, 512 U.S. 26 (1994). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx používán: xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx aplikovatelný na xxxxxx zákony x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx stejný xxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx legislativy: "Za xxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prosazovaným racionálními xxxxxxxxxx, rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx moci ...".
XXXX./x
Xxxxxxxxxx xxxxxx závěry
65. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatřením. Xxxx xxxxxxxxxx důvody xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x příslušných ministerstev, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx seznámeni, Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx je xx xxxxx místě opětovně xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
66. Xxxxxxx xxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx snaze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx realitě, xxxxxxx xxxx x xxxx x ústavního xxxxxxx obhájit xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx majetek xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx definovaných xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxx považovat xxx.
67. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx a legitimního xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxx 159 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xx xxx 19.4.2011 tak, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu za xxxxxxx účelem x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx tom, do xxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx účelnost, xxxx. xxxxxxx zájem xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx x případě, kdy xx xxxxx x xxxxxxxxx, jehož poskytování xx pouze beneficiem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx. Dotčené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx opomenout xxx související xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xx stav veřejných xxxxxxx, x čímž xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výdaje xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx formou xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ...".
68. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu x Xxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx v míře, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx garanci xxxx xxxxxx za xxxxxxxx elektřiny xxx xxxxxxx xxxxxxxxx cenami xx xxxx 15 xxx x xxxxxxxx xx garantována prostá xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 15 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx. Ústavnímu xxxxx xxxx spolu x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterých xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x XXX xxxxxxxxx budou. X xxxxxx pohledu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v délce 8-9 let. Xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jimi xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odpovídajícího xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx regulačního xxxxx xxxxxxx, xx xxx typický xxxxxxx XXX o xxxxxxxxx 1 MW byla xxxxxxxxxx na úrovni 13 let x xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx 15 xxx. Této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx bankovních úvěrů xxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx 13-15 xxx. Xx xxxx xxxxxx, že Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxxxx garance xxxxxxxxxxxx xxxx návratnosti xxxxxxxx, xx xxx prosté xxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxx předloženém navrhovateli) xxxxxx, byla dodržena. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x výrazně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopadech xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je možno xxxxxxxxxxx, že tato xxxxxx tvrzení xxxxxx x jejich xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
69. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x zachování xxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx zdrojů při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 15 xxx od xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx indexu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stanovena x §6 xxxxxx x. 180/2005 Sb., x xxxxxxx xxxxxx elektřiny x xxxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx zákona x. 137/2010 Xx. Xxxxxxxxxxxx se domnívají, xx tuto xxxxxxx xxxxxx x podmínkách XXX xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx svém vyjádření xxxxxxxx vlády, nýbrž xxxx garanci výše xxxxxx.
70. Energetický xxxxxxxxx xxxx předložil Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxxx výnosy (x xxxxxx vnitřního výnosového xxxxxxxx IRR) x xxxxxxx xxxx návratnosti xxx nové xxxxxx XXX. Z xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xx započtení xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXX (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxx XXXX (xxxxxx xxxxxxxx náklady xx xxxxxxx) a xxxx xxxxxxxxxxx neklesnou xxx xxxxxx stanovené hranice xxxxxxxx let, x xx bez xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x jednotlivých projektů. Xxxxxxxx xxxxxxxx platné xxx xxxx 2009 xx 2010 xx xxxxxxxxx odvodu xx xxxxxxxx x závislosti xx xxxxxxxxxxxx výkonu XXX xxxx 6,94 % xx 10,22 %, xxxxxx doba xxxxxxxxxxx pak mezi 10-12 roky. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx flow x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx úroků x jistiny úvěru, xxxxx xx xxxxxxxxx xx kratší xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx taková xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návratnost xxxx - xxxxx xx xxxxx o problém x xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx tok x xxxxxxx života xxxxxxxxx, xxxxxxx tím, že xx xxxxxxxxx jako xxxxx návratnost xxxxxx.
71. Ústavní soud xxxx xxxxxxxxxx závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadených xxxxx xxxxxx č. 402/2010 Sb. je x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx 1. xxxxx 2009 do 31. xxxxxxxx 2010, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx zavedenou xxxxxxxxx xxxxxx x z xxxx plynoucí xxxxxxxxxxx xxxx návratnosti xxxxxx xxxxxxxxx. Systém xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxx č. 180/2005 Sb., však xxxxxxxxxx x nadále xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx dosáhli xxxxxx xxxx návratnosti xxxxxxxxx 15 xxx. Změna xx xxx ve xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxx, že xxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxxxxx v xxxxxx (xxxxx xxxxxxx zachovaném) xxxxxxx horizontu, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x XXX očekávali. Tento xxxxxxxx důsledek xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ochrany xxxxxx x právo nezbytné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xx, že xxxxxx podpora xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx. Takovéto důvěře xxx z ústavního xxxxxxxx xxxxxxx přiznat xxxxx (xxxxxxx nález xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. ÚS 53/10, xxx 160). X ohledem xx xxxxx výpočty xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx prosté xxxxxxxxxxx investice (ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zisku x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx předpokládané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V tomto xxxxxxx již xxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 25 xxx.
72. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů, xx x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx v nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx směřujících x omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx důvodů, xxxxxxx xxxx jednak xxxxxx xxxxxx výroby xxxxxxx x XXX xxxxxxxx xxxx výše nákladů xx její xxxxxxxxxxx x jednak xxxxxx xxxxxxx fotovoltaických xxxxxxxxx. Xxx uvedla xx xxxx vyjádření x xxxxxx vláda, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x OZE xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na principu xxxxxxxxx xxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx zákazníka a xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx hrozba, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx podpory x xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx č. 180/2005 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxx cíle, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx negativních xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podstatném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx záření xxx xxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxx zaručena xxxxxxxxxxxx návratnost vložených xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx zákonem. Nejedná xx tedy x xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x XXX xx xxxxxxxx xxxxxxxx výrazně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
73. Xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxx námitkou, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx solární xxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx od 1.1.2009 xx 31.12.2010, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx uvedli xxxxxxx do xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 180/2005 Sb. xx xxxxx, tedy xx xxxx 2005 xx 31.12.2008. Dle xxxxxxxxxxxx xx zákonem xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
74. Xxxxxxx xxxx x řadě xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx věcech xxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 16/93 (xxx výše), xx. xx. Xx. ÚS 36/93 (xxx xxxx), xx. xx. Xx. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (N 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xx. zn. Xx. XX 33/96 (xxx xxxx), xx. xx. Pl. ÚS 15/02 ze xxx 21.1.2003 (N 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)] xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxx x chápáním xxxxxxxx, xxx ji vyjádřil Xxxxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx svém xxxxxx x 8.10.1992 xx. zn. Pl. XX 22/92 (xxx xxxx). Xxxxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky x xxx xxxxx rovnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílů. Zásadě xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx nesmí být xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x ní xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx vyplývá x x xxxxxx xxxxxx 1 xx 4 xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx Listiny. Xxxxxxxxxx článku 1 Xxxxxxx, xxxxx porušení xx xxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxxxx izolovaně xx xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 xx 4 Listiny, xxx naopak xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx celek. X úpravy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x článku 3 Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x ustanovení článku 4 Xxxxxxx, který přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx i článek 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, v xxxx xx předvídá xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx omezení. Rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxxxx xxxxxx vycházejí x xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jedněch xxxxxxxx ve srovnání xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: x různými xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx chápání xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž dále xxxxxxxxxxx: "xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ji mají xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" [xx. xx. Xx. ÚS 36/93 (xxx xxxx)]. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišování xxxxxxxx x práv. Hledisko xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vyloučení libovůle. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x právního xxxxxx xxxxxxxxxxx x nálezu xx věci vedené xxx xx. xx. Xx. ÚS 4/95 xx dne 7.6.1995 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.): "nerovnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx dotknout xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx se zpravidla xxxx xxxxx, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, některého x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 17 x xxxx. Xxxxxxx ..." [xxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 5/95 (xxx xxxx)]. Xxxxxxxxx druhým xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
75. Xxxxxx xxxxxxx úprava, xxx xxxxxxxxxx jednu xxxxxxx xx kategorii xxxx xxxxxx jiným, xxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxx xxx dalšího xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce xx xxxxxx prostor x xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx x to, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx objektivních x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx zákonodárce) x xxx mezi xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx x x. 1985, §72; Xxxxxxx x r. 1986, §177 x Xxxx x x. 1987, §41). X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx práv a xxxxxx, již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxx preferenční (xxxx xxxx xxxxxxxxx aktivní) xxxxxxxxx x některými xxxxxxxx obecně jen xxxxxxxxx prostor. Xxxxxxx xxxx x oblasti xxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx začasté povinován x xxxxxxxx zásahům, xxx xxxx odstranit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kulturně, xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x přípustných xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mnohem xxxxxxx.
76. X xxxx souvislosti xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx Energetického xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx době xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx měrných investičních xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx snížení xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx 40 % v xxxx 2009 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx elektřiny x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx základě xxxxxx č. 180/2005 Sb. xxx xxxxxxxx meziročně xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx zdroje xxxxx x 5 %. Díky xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxxxx byla podpora xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx snížené xxxxxxxxxx náklady XXX x xxxxxx 2009 x 2010, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx - xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx výrobců solární xxxxxxx, x to xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxx xx provozu od 1.1.2009 xx 31.12.2010, xxxxx xxx xxx xxxxxx kritérium xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx navrhovatelům ani x xxx, že xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (poměřováno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxx elektrické xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x výší xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojetí xxxxxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x zákonodárcem přijatých xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx o xxxx odvodu, xxxxxxxxxx x stanovení hranice, xxx xxxxxx xx xxx nebyl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, musí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx fiskálních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůli zákonodárce x přijetí xxx xxxxxxxxx opatření, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxxx napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxx 72. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, respektive xxx x xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx x xxxxx do xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, nad xxx xx xxx podrobení xxxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxx x dalším xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX zachována xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zatížení xxxxxxxxxxxxx XXX odvodem x xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
77. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx není namístě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx testem proporcionality, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx nálezu xx. xx. Pl. ÚS 3/02 ze xxx 13. 8. 2002 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.). Tato xxxxxx totiž xxxxxxx x premisy, xx x xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, i xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, může xxxxx v xxxxxxx xxxxxx vzájemné xxxxxx xxxx x případě xxxxxx x jinou xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotou, xxx xxxx povahu xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx - [xxxx. xxxxx Ústavního soudu xx xxx 9.10.1996 xx. zn. Xx. XX 15/96 (N 99/6 SbNU 213; 280/1996 Sb.)]. V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nespatřuje Xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx chráněných xxxxxx, xxxxx zpochybnění ústavnosti xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx působí xxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podpory do xxxxxxxx vylučovala jakékoli xxxx zákonem stanovené xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx jak Xxxxxxx xxxx xxxx konstatoval, xxxxx xx x xxxxxxxx specifických xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 357/1992 Sb.
(daň xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx)
78. Xxxxxxxxx daně xxxxxxxx xx ve xxxxxx §6 xxxx. 8 xxxxxx č. 357/1992 Xx., x xxxx dědické, dani xxxxxxxx a dani x převodu xxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 402/2010 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx 2011 x 2012 xxx výrobu xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxx k 1. xxxxx 2005 nebo xxxxxxx xxxxxxxx elektřinu xx xxxxxx třetím xxxxxx x ve xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, na které xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "bezúplatně xxxxxx povolenka") výrobcem xxxxxxxxx.
79. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dle xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx směrnici 2003/87/ES. X xxxxxx 10 xxxx směrnice vyplývá xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1.1.2008 alokaci xxxxxxxxx 90 % z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx národním xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povolenek xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do systému xxxxxxxxxxx s povolenkami xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se tudíž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
80. Xxxxxxx alokační xxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx komisí xxxxxxxxxxx xx xxx 26.3.2007 x xxx následně xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 80/2008 Sb., x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro obchodovací xxxxxx xxxx 2008-2012.
Xxxxxxxx xxxxx č. 80/2008 Sb., x Xxxxxxxx alokačním xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2008-2012:
Xxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 odst. 5 xxxxxx x. 695/2004 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx:
§1
(1) Vyhlašuje xx Xxxxxxx xxxxxxxx plán xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx roce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2008-2012 (xxxx jen "xxxxxxxxxxx období"), x xxxxxxxx povolenek, které xxxx jednotlivým xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx kalendářním xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
(2) Xxxxxxx x. 1 k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx množství povolenek, xxxxx xxxx vydáno x každém kalendářním xxxx obchodovacího xxxxxx. Xxxxxxx x. 2 x tomuto xxxxxxxx xxxxxxx množství povolenek, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxx x každém xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
§2
(1) Xxxx xxxxxxxx nabývá xxxxxxxxx dnem jeho xxxxxxxxx.
(2) Toto nařízení xxxxxxx platnosti dnem 1. xxxxx 2013.
Xxxxxxxx xxxxx:
Xxx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx:
XXXx. Xxxxxx x. x.
Xxxxxxx 1: Celkové xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx roce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx 2: Množství xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x každém xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx
81. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podstatu povolenek, xxxxx xx x xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx (xxx darovací), xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx vyjádření Ministerstva xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx §7a odst. 2 xxxxxx č. 357/1992 Xx., o xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 402/2010 Sb., xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x 28. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup. Xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 695/2004 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx zákona x. 164/2010 Xx., Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tržní xxxxxxx povolenky. Zákon č. 357/1992 Sb. xxxx pouze xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xx Ministerstvo životního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx povolenky xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx zdaňuje xxx xxxxxx emisní xxxxxxxxx, xxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxx, že nařízení xxxxx č. 80/2008 Sb., o Xxxxxxxx alokačním plánu xxx xxxxxxxxxxx období xxxx 2008-2012, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x to za xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Samotné xxxxxx xxxxxxxx povolenek xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx každoročně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx od xxxxxxxxx novely č. 402/2010 Sb., xx. od 1. xxxxx 2011, budou xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx tedy x právní xxxxxx xxx nepravě retroaktivní. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx než xxxxxxx na závěry, xxxxx Ústavní soud xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx záření.
X.
Přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 346/2010 Sb.
(xxxxxxx osvobození xx xxxx x xxxxxx)
82. Navrhovatelé xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxx od xxxx 2002 xx xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství (čl. 7 Xxxxxx) a je xxxx taková součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx ní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx plány x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx napadené xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx zásah do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xx zde xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx provozu.
83. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 346/2010 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx všemi zákonnými xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podporu xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x ekologických xxxxxx x xxxxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x naplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.), kterým by xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxx.
84. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterou xxxx přistoupeno k xxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx x příjmů x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - §4 xxxx. 1 xxxx. x) a §19 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Sb. - xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx odvod xx xxxxxxxxx xx slunečního xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx na xxxx 65-77 odůvodnění xxxxxx xxxxxx, které xx danou xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx osvobození xxxxx poplatníci xxxxxx xxxxxxxxx xx zdaňovací xxxxxx, které xxxxxxxx x xxxx 2010, xxx xxxxxxx, xx xx změna vztahuje x na poplatníky, xxxxx xxxxxx ekologické xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxx
85. Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx volba xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx záření xx xx podmínek xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na absolutní xxxxxxxxx právní úpravy, xx podléhá mimo xxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx kladeným xx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx.
86. X xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx to byl xxxx, který xxxxxxx xxxxxxx garance xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x obnovitelných xxxxxx, x xxx motivoval xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx výroby xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx XXX x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx energie x XXX tak, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vstupy x xxxxxx xxxxxxxxx původním xxxxxx xxxxxx č. 180/2005 Sb., xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Ústavní xxxx přesto, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx týkajících xx xxxx xxxxxxxxxxxx, však xxxx a xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx přezkumu jednoznačně xxxxxx x xxxxxx, xx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xx zavedení xxxxxx x dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx naplněny.
87. X rovině abstraktního xxxxxxxx xxxxx xx xxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx úprava xxxxxx, x na xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx investiční náklady xx xxxxxxx FVE x xxxxxx 2009 x 2010. V xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX zahrnující xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx financování xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxx (x xxxxxxx) xx snaze xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx v podobě xxxxxx obstojí, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vložených xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx, kterou xxxxx x xxxxxxxxx uzavřít, xxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Z řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zjištění, xx xxxxxxx xx xxxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx č. 180/2005 Xx. je xxxxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx" xxxxx. Xxxxxxx tato xxxxxx xx otázkou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického práva xxxx nedosahuje ústavněprávní xxxxxxxxx.
88. Ústavní soud xx xxxxx místě xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx schopen xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx všechny myslitelné xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x individuálním xxxxxxx mohou vyvolat. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x přihlédnutím x xxxx podnikatelského x xxxxxxxxxxxx rizika xxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx upřesnit x xxxxxxxx [xxxx. např. xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 9/07, xxx 54 (xxx xxxx)]. Ústavní soud xxxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx okolnosti xxxxx xxx xxxxxx komplikované x xxxxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxxx obecné xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xx může xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx některé x xxxxxxxxxx ustanovení na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ("xxxxxxxx xxxxx") xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx majetkovou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx hodnotit xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx č. 180/2005 Xx. x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx napadených xxxxxxxxxx, aby xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
89. V xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §7a a xxxx. xxxxxx x. 180/2005 Xx. xxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx odvodu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xx to x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx dokazování) mít xxxxxxxxxx účinky projevující xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svým xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx), xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx vyžadovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxx restrikcí v xxxxxxxx, xxxxxxx předvídat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx č. 180/2005 Sb. xxx takový xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx soud za xxxxxxxx vykládat xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by eventuálním xxxxxxxxxxx účinkům xxxxxx xxxxx §7a x xxxx. xxxxxx x. 180/2005 Sb. mohl xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx například xxxxxxxx posečkání xxxxx §156 x xxxx. xxxxxx č. 280/2009 Xx., daňový xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx umožnil xx výjimečných x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx posečkání úhrady xxxxxx plátcem, popřípadě xxxxxxxxx jeho úhrady xx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x aktuálnímu xxxxxxx x xxxxxxxx §156 x 157 xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx §7a x xxxx. xxxxxx x. 180/2005 Xx. vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x plátci xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxx řád [...] xxxxxxx daně (xxxxxx) xxxxxxxx využít xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx úřední, xx. bez xxxxxxxxx xxxxxxx. Daňový xxxxxxx xx však s xxxxxxx na možnost xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (podáním xxxxxxx) x to, xx xx správce xxxx xxxx naplněním xxxxxxxx xxxxxxxxx zabývat, xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx vigilantibus xxxx xxxxxxx sunt, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx to, že xxxxxxx daně bude xxxxx xx xxxxxxx. [...] X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx to xxx x xxxxx plátce xxxxxx, který má xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xx xxx povinnost xxxxx xxxxxx nebo xxxxxx. [...] Xx xxxxxxx odvodu institut xxxxxxxxx z xxxxxx xxxx uplatnit nelze. [...] X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x případě, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx uplatní možnost xxxxx xx poplatníka xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx, že x xxxxxxx dochází xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xx post). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odvodu, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkupní xxxx nebo xxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxx x xxx xxxxxx odvod. [...] Xxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx 'xxxxxxxx' s xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. [...] X výše xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx výběru xxxxxx (x tomto xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx by v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx v §156 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx mohl x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx posečkání xxxxxx xxxx za xxxxxx toho, aby xxxx xxxxxxx dobu, xx které xxxx xxxxxxxxxx výběr xxxxxx xx poplatníka, u xxxxx by jinak xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx. zánik xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx součinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx se xxx xxxx xxxxxxx objektivní xxxxxxxx xxxxxx podmínek." Xxxx vyloučena ani xxxxxxx xxxxxx dát xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x tomu, aby xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x posečkání x xxxxxxx x §157 xxxx. 7 xxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxx eventuální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "aplikace institutu xxxxxxxxxxx xxxxx (§36 xxxxxxxx xxxx), xxx xx diskreční xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ,závažných xxxxxx'. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx může xxxxxxx jako u xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx od xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx jinak xxxxxx xx tíživé situace.". X ohledem xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx k takovému xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx směřující x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, ze xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx s xxxxx umožnit daňovému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx za cíl xxxxxxx provozovateli XXX xxxxxxxxxx období, xxx xx se x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx prostředí x byl xx xxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxx.
90. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že jakkoli xxxxx přijetím napadených xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX, xxxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zásah, xxxxx by ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zaručených xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxx x právo xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického x právního státu, xxx se domnívají xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx výpočty xxxxxxxxxx x řízení xxxx Ústavním soudem xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx předpokládaná xxxxxxxxxxxx xxxx návratnosti investice xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásadním způsobem xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlády, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
91. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx účastník xxxxxx, xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxx objasnění věci, xxxx od něho xxxxxxxx (§44 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu).
92. Ústavní xxxx xx základě xxxx xxxxxxxxx shledal, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
JUDr. Xxxxxxxxx x. x.
Informace
Xxxxxx předpis x. 220/2012 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 14.7.2012.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.