Právní předpis byl sestaven k datu 28.01.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 01.01.2015.
77
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx republiky
Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 43/13 xxx 25. xxxxxx 2014 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Ivany Xxxx, Vladimíra Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Zemánka x Michaely Xxxxxxxx x xxxxxx skupiny 21 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx x Ostravě-Porubě, Xxxxxx třída 1196, xx xxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;č. 267/2012 Sb., x stanovení Indikačního xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx&xxxx;xxxx x xxxxxxx, děti x xxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxx&xxxx;§2&xxxx;xxxx. 2 xxxxxxx&xxxx;xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Mgr. Xxxx Šabatové, Xx.X., xxxxxxx ochránkyně xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx&xxxx;č. 267/2012 Sb., x stanovení Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx péči x dospělé, děti x dorost, se xxxx xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2014.
Odůvodnění
I.
Shrnutí návrhu
1. Xxx 23. xxxxx 2013 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxx 21 xxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxx"), xx xxxxxx jedná xxxxxxx XXXx. Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx&xxxx;č. 267/2012 Sb., x stanovení Xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxx x xxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxxxxxxx xx xxxxxxx&xxxx;§2&xxxx;xxxx. 2 xxxxxxxx vyhlášky.
2. Xxxxxxxxxxx xx za xx, xx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx, děti x xxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxx seznam") xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, resp. formou xxxxxxx xxxxxx. Poskytování xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx totiž xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na základě xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx xxxxxx&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"), x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx rozsahu, v xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xx vyhrazeno zákonu, xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx debaty, x nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.
3. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx&xxxx;§2&xxxx;xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx které se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx vymezeném období xxxx nabytím účinnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx další xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stejné xxxxxxxx za pobyt xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx s čl. 79 odst. 3 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), ale také xx xxxxxxxx předvídatelnosti práva, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx, xxxx. opakovanému, xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na to, xx xxx xxxxx xxxxx xxxx hrazen x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a jsou xxxxxx xx jej xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
4. Xxxxxxx xxxxxxx zejména xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx došlo x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poklesu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx kvality xxxxxxxx péče. Tento xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx vliv xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx léčebné xxxxxxxxx xxxxx až x xxxxxxxx času při xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx svou xxxxxxx xxxxxx samotné existence xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx obsahu) práva xx ochranu xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní péči xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pročež xx x xxxxxxx s čl. 4 odst. 4 xx spojení x&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx. Xx přesvědčen, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xx xx xxx xxxxxxx&xxxx;xxxxxxxxxxxxx charakter. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx&xxxx;čl. 26&xxxx;Xxxxxxx.
II.
Průběh řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx
5. Xxxxxxx xxxx xxxxx&xxxx;§69&xxxx;xxxx. 1 x 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx ochránci xxxx, xxxxx xx oprávněn xxxxxxxx do řízení xxxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
6. X vyjádření ministra xxxxxxxxxxxxx XXXx. Martina Xxxxxxx, XXX, ze xxx 3. xxxxx 2013 se xxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxx napadenou xxxxxxxx xxxxx&xxxx;čl. 79&xxxx;xxxx. 3 Ústavy xx xxxxxxx&xxxx;§33&xxxx;xxxx. 2 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění zákona x. 369/2011 Xx., (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx"). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jakožto xxxxxxx xxxxxx plyne xxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxxxxx vyhláška xxxxxx xxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx základních xxxx x svobod. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, nijak xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tyto služby xxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V případě, xx zdravotní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx péče, xx xx xx tuto xxxx vystaven návrh, xxxxxxx xx poté, xx jej revizní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdí, je xxxxx xx xxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx připomínkového řízení, xxxxx ministr podrobně xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx tvrzení, xx xxxx xxxxxxx provázela xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
7. X námitce retroaktivity xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx vyhláška nově xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx poté xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx pobyty. Protože xxxxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;č. 58/1997 Sb., kterou xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx lázeňskou xxxx x xxxxxxx, xxxx a xxxxxx, xxxx xxxxx neznala, xxxx nezbytné xxxxxxxx&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx tímto xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;§2&xxxx;xxxx. 2 xxxxxxxx vyhlášky, xxxxx zrušení xx xxxxxxxxxxx domáhá xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, definovalo xxxxxxxx léčebný xxxxx xxx xx vztahu x xxxxx absolvovaným xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx období xxx 2009 xx 2012, má přitom xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx jako podmínku xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxx 1/1 (xxxxxxx xxxxxx) xxxxx 36 xxxxxx. Xxxxxxx, který protinádorovou xxxxx xxxxxxx např. x roce 2010 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxx xxxx absolvovat x opakovaný pobyt, xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xx vyhlášce xxx dříve xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xx 12 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx protinádorové xxxxx, xxx by však x ohledem na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx být xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ministr dodává, xx xxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;[xxxx. xxxx.&xxxx;§98&xxxx;xxxx. 1 xxxxxx č. 111/1998 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx dalších zákonů (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx&xxxx;§59&xxxx;xxxxxx x. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx], xxxxxxx jeho smyslem xx xxxxxxxx principu xxxxxx&xxxx;xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx důvody xxx jeho přijetí xxxx ryze xxxxxxx. Xxxxxxx nové xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;č. 58/1997 Sb., xxxx xxxxxxx&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx efektivního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rehabilitační xxxx, xxxxxxxxx využívání xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx předpoklad xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx udržení xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lázeňské xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx závažných xxxxxxxxxx x rozšíření xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx jsou dnes x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupy xxxxxx xxx pacienta, xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx technologií x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, případně jejich xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx následné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx x xxxx onemocnění xxxxxxx, a xx xxx x xxxxxxxx xxxxx léčení, tak xxxxxxxxx léčebných pobytů.
9. Xxxxxxx xxxx podotýká, xx napadená xxxxxxxx xxxx zpracována xx xxxxxxxx stanovení jednotných xxxxxxxx pro poskytování xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x dispozici xxxxxx xxxxxxxxx přírodní léčivý xxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, díky xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxx xx k xxxxxxxxx osvědčený zdroj x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona č. 164/2001 Sb., x xxxxxxxxxx léčivých zdrojích, xxxxxxxx xxxxxxxxxx minerálních xxx, přírodních léčebných xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jsou x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx se má xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx přístupu x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxx navíc xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx stanovení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx 21 xxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx prodloužení x xxxxxx xxxxxx x s xxxxxxx xx zdravotní stav xxxxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx podskupin. Xx xxxx xxxx xxxxxxx individuálního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s ohledem xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxx xxxxxx účelného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jeho adekvátní xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx léčebného xxxxxx xxxx xxxx délka xxxxxxxxx xx 14 xx 21 xxx. Xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxx základní x xxx, xx xx xxxxxxx xxx x závažné stavy, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx akutní lůžkovou xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na 28 xxx.
10. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx lázeňských xxxxxxxxxx nepovažuje ministr xx relevantní z xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx naplňování, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a podmínek xxx xxxxxxxxxx lázeňské xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx faktory, xxxx xxx patří xxxxxxxx schopnost xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neumožňuje xxxx xxxxxxxxxx dlouhý lázeňský xxxxx v rámci xxxxxxxx neschopnosti xxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxx efektivity xxxxx xxx schvalování návrhů xx xxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxx xx něj xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx předmětná péče x xxxxxx xxxxxxxx xxxx pacientům, kterým xxxx xxxxx navržena x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx žádné xxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxx do xxxxx "nedostali" xxxx xx xx xx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx lázeňství, xxxx. x odborných xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo formou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx. Je xx xxxxxxxxxxx lékaři, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx vzhledem x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Vždy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přístup xx xxxxxxxxxxx pacientovi. Xxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxx odmítl xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxx. Xxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx podskupiny, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Z xxxxxx xxxx nijak xxxxxx xxx xx, v xxx xx spočívat xxxxxxxx&xxxx;čl. 26&xxxx;Xxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx
11. Dne 12. xxxx 2013, tedy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx sdělení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx&xxxx;§69&xxxx;xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx řízení jako xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx následném vyjádření xx xxx 30. xxxx 2013 pak xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx věcí xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx primární xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxx napadená xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tím, xx xxxxxxx, co se xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx, přesahuje xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx x xxxx&xxxx;§2&xxxx;xxxx. 2, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zastává xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx účinnost. Xxxxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx jistoty, xxx x xxxxxxx prvního xxxxxxx léčebného pobytu xx účinnosti nové xxxxxxxx, xxxxx však xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx na xxxx základě také x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx lázeňská xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního pojištění. X těchto xxxxxx xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
12. Uvedená xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který na xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze dne 29. xxxxx 2013. Xxxxxx xxxxx, že xx xxxx návrhu xxxxxx trvá x xxxxxxxx xx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx systém xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pobytu xxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxx. Vyhláška xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobytu, xxxxx tato xxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x neustálému xxxxxxxxxxx, xxxxxx nic xx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xx však xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx lázeňských xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx publikovaných x médiích xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Kromě xxxx dochází x xxxxx důsledku xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx občanů, xxxxxxx xx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx léčebného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx zavést xxx, aby se xxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxx opakované xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx působení xxxxxxxx vyhlášky. Navrhovatel xx domnívá, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxx práv xxxxxxxx, xxxxx zákon x Xxxxxxxx xxxxx umožňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxx zpracovat xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx ústavně xxxxxxxxx. X závěrečné xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zopakoval xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx x xx xxxxxxxxx seznam xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právního předpisu.
13. Xxxxxxx xx xxx 23. xxxxxxxx 2013 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx lázeňských míst Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx jeho názoru xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxx xxxxxxx
14. Ve xxxxxx&xxxx;§44&xxxx;xxxxxx x Ústavním xxxxx rozhodl Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxx nebylo lze xxxxxxxx&xxxx;xxxxx objasnění xxxx.
III.
Posouzení, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx
15. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx podán x tomu oprávněným xxxxxxxxxxxxx [§64 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx], xx přípustný x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Mohl xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x&xxxx;§68&xxxx;xxxx. 2 xxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx&xxxx;Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
16. Xxxxxxxxxx&xxxx;čl. 79&xxxx;xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jiným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;xxxxxxxx, x jejíž realizaci xxxx může dojít xxx xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx k xxxx xxxxxxx zmocněny. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx vykládat restriktivně x xxx xxxxxx, xx toto xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 21. xxxxxx 2000 sp. zn. Xx. XX 3/2000 (X 93/18 SbNU 287;&xxxx;231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx tomu xxx xx, Ústavní xxxx zkoumá, xxx xxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k tomu oprávněným x x mezích xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx se při xxxxxx této pravomoci xxxxxxxxx x mezích x xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx et xxxxx xxxxx), a xxxxxxx mimo xxxxx (xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xx, aby v xxxxxxx, kdy má xxx xxxxx xxxxxx X, tento xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx X, xxx xx má být X1, X2, X3. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx zřejmá xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxx. Ani v xxxxxxx případě však xxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxx zákona) [xxxx. xxxxx xx xxx 18. xxxxx 2004 xx. zn. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165;&xxxx;512/2004 Sb.), xxxxx ze xxx 22. xxxxx 2013 xx. xx. Xx. ÚS 19/13 (396/2013 Sb.)].
III./a
Zákonné xxxxxxxx xxxxx&xxxx;§33&xxxx;xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
17. X xxxxxx xxxx napadené xxxxxxxx vyplývá, že xxxx xxxxxx na xxxxxxx&xxxx;§33&xxxx;xxxx. 2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx&xxxx;xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx, x nichž xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx poskytnout, indikační xxxxxxxxxxx, odborná kritéria xxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxx příspěvkové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x jednotlivých nemocí, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
18. Smyslem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx rozsahu je xxxxxxxx xxxxxxx rehabilitační xxxx xxxxxxxxx službou xxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§13 odst. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx]. Xxx x xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;§33&xxxx;xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx tato xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx je xxxxxxxxxxx jako nezbytná xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx doporučil ošetřující xxxxx pacienta a xxxxxxxx revizní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny.
19. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx&xxxx;§33&xxxx;xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Komplexní lázeňská xxxxxxx rehabilitační péče xx definována v xxxxxxxx 4 xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx specializovanou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, zabránění xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx invalidity. Xx plně xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnou. X xxxxxx xxxxxxx předvolá xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx při hospitalizaci xxxxxxxxxxxx xxxxxx zařízení xxxxxxxx péče xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxx nejpozději xx jednoho xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx lékaře xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxx léčebně xxxxxxxxxxxxx xxxx přímo ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče. X xxxxxx xxxxxx naléhavosti xx xxxxxxx předvolán xxxxxxxxxx xx tří xxxxxx, děti x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx ode dne xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx léčebně xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odstavec 5, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx splněny xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 4, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx léčebně xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx lázeňské xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění hrazeno xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx další náklady, xxxx ubytování x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx dva xxxx, xxxxxxxxxx-xx revizní xxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xx 18 xxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx péče xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4, pokud xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 5. X xxxxxx x povolání x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx odstavce 4, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx.
20. Xxx xxxxxxxxx xxxx, zda napadená xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, aniž xx xxxxxxxx xxxxxx xxx citováno xxxx xxxx rozsáhlé xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx léčebně xxxxxxxxxxxxx xxxx, jenž je xxxxxxx v xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx X xxxxxxx) a xxxxx dílčími indikačními xxxxxxx, x nichž xxxxx xx týká xxxx x dospělé (xxxx II přílohy) x xxxxx xxxx x xxxx x xxxxxx (xxxx III xxxxxxx). Xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx zase do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx určitý xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx nemoci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; skupina xxxxxx oběhového xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx podskupin, xxxx xxxxx patří xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx stav po xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx stanoven xxxxx xxxxxx, k jejichž xxxxx lze pacientům xxxxxxxxxx lázeňskou léčebně xxxxxxxxxxxxx xxxx hrazenou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
21. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ačkoliv xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx způsobu, xxxxx xx xxxxxxx, lze xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx odlišení xxxxxxx x případných xxxxxxx léčebných xxxxxx xxx stejné xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za nichž xxxxx xxxx pobyty xxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx pobyt musí xxxxx v časovém xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx ukončení xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pobytu xx pak nezbytné, xxx xx nástup xxxxxxxxxx xx stanovené xxxxx xx ukončení xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx je xxxxx dodat, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, což znamená, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pobyt xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
22. Xxxxxxxx i xxxxxxxxx léčebný pobyt xxxxx xxx formu xxxxxxxxx lázeňské léčebně xxxxxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx X) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx léčebně xxxxxxxxxxxxx péče (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx X). Xxxxxxxx xxxxxxxx ve svých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx X xxxxxxx xxx 2) xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx činí u xxxxxxxxx 21 xxx x x xxxx x xxxxxxx 28 xxx, xxxxxxx xx-xx xxxxxxxx léčebně xxxxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx i xxxx xxxxx podléhají xxxxxxxx xxxxxxxxx lékaře xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny. Xxxxx opakovaného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx prodloužení (xxxx X xxxxxxx xxx 3). Xx-xx však xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx podle návrhu xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxx, na 14 xxxx 21 xxx. Xx-xx xxxxxxxxxx x xxxxx 14 xxx, xxxx vedoucí lékař xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx konkrétního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx 21 dnů. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lékaře příslušné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
23. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx péče (xxxx xxx xxxx xxxxxx pobyt jako xxxxx nebo toliko xxxxxxxxx x xxxxxx), xxx musí za xxxxx xxxxxx xxx xxxxx pobyt nastoupen, xxxx má xxx xxxx xxxxx x xxx xxxx dojít x jejímu xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxx x něm xxxxxxxx xxxxxx úprava nevyčerpává. Xxxx další xxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rehabilitační xxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx, napadená xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx indikačním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx pobyt, xxxxx i xxxxx xxxxxxx kritéria pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx zdravotnickém xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx léčebně xxxxxxxxxxxxx péče). Xx xxxx xxxxxx vymezeny x xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx, výčtem xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx X xxxx 7). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skupiny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx vhodné xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx nakonec xxxxxxxx x náležitosti návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx péči (xxxx X xxx 6 xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxx právě s xxx, xx xxxxxx x xxx obsažených xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v indikačním xxxxxxx.
24. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x x mezích xxxxxxxxx zmocnění obsaženého x&xxxx;§33&xxxx;xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rehabilitační xxxx xxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxxx, jež x xxxxxx na xxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx indikačního xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. pod xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ani xx xxxxxx navrhovatele. Xxxxxxx závěr xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x souladu x&xxxx;čl. 79&xxxx;xxxx. 3 Ústavy. Xx meze stanovené zákonem xx xxxxx nezbytné xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyplývající xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, která brání xxxx, aby některé xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxx zákona podle xx. 31 Xxxxxxx
25. Xxxxx xxxxx věty čl. 31 Listiny xxxx občané na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx&xxxx;xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Jde x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx sociálního, xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vymezení xxxxxxxx svobody xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx veřejná xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx naopak xxxxxxx, xx stát xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx aktivně jednat, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva nepůsobí xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Jejich xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx (xxxxxx esenciální xxxxx) xxxxxxxxxx práva, x xxxxxxxx jej xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx x xx jakých xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx meze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Tomuto xxxxxx přitom xxxxxxxx x xxxxx&xxxx;čl. 41&xxxx;xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv obsažených x xxxxx xxxxxx&xxxx;Listiny (xx.&xxxx;xxxxxxxxxxx,&xxxx;xxxxxxxx x kulturní práva), xxxx xxxx i xxxxx podle jejího čl. 31, xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx&xxxx;xxxxxxxxxx provádějí. Xxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx.
26. X xxxxxxxxxx&xxxx;čl. 4&xxxx;xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxx, xx meze xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx upraveny pouze xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výkonné xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx a xxx xxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tím, xx xxxx oprávnění xxxx uděleno demokraticky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, má xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx základních xxxx xxxxx až xx xxxxxxxxxxxxx parlamentním xxxxxxxx, a navíc xxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zpětnou xxxxx (Xxxxxxxxx, X., Šimíček, X., Langášek, T., Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, x. x., 2012, x. 128). X x xxxxxxx sociálních práv xx xxx právě xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovit, xxxx xx na xxxxxx základě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx není xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx již xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx podstata x xxxxx, xxxxx xxxx xxx zákonem xxxxxxx (čl. 4&xxxx;xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxx nesmí toto xxxxx popřít xxxx xxxxxxxxxx. Jakýkoliv xxxxx xx xxxxxxx podstaty xxxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxx z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
27. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx&xxxx;čl. 4&xxxx;xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx se xxx xxxx jednotlivec xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx podle xx. 78 Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x zúžení nebo xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 16. xxxxx 2001 xx. xx. Pl. XX 5/01 (N 149/24 XxXX 79;&xxxx;410/2001 Sb.) xxxxxxxx, xx xx nejedná x xxxxxxxx výhrady xxxxxx&xxxx;xxxxx&xxxx;čl. 4&xxxx;xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis "xxxxxxxxxxxx problematiku xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, který xx požadoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přímo x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx vedl x absurdním xxxxxxxxx, x xx k xxxxxxx xxxxxx sekundární (x v některých xxxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx každé xxxxxx xxxxx je vymezení xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx adresátů xxxxx." Xx xx xxxxxx xxxxxx základními rysy, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx povaze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx odpovídajícího xxxxx. Xxxxxxxxxxx nadto x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx' xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx mezí základních xxxx podzákonným právním xxxxxxxxx, xxxx takovouto xxxxxx úpravu dokonce xxxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx xxx 23. července 2013 xx. xx. Xx. XX 13/12 (259/2013 Sb.), xxxx 27 x 28].
28. Podstatou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx povinnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x vznik možných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zdravotní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx xxx 5. xxxxxx 1999 xx. xx. Xx. ÚS 23/98 (X 33/14 SbNU 319)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx měli xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx náležité xxxxxx x lékařské xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 4. xxxxxx 2003 xx. xx. Xx. ÚS 14/02 (X 82/30 XxXX 263;&xxxx;207/2003 Sb.), xxxxx xx. zn. Pl. XX 19/13, xxx 52].
29. Stanovení xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx obsah xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxx xxxxx věta čl. 31 Listiny xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx účelem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx výkonné x xxxxxx&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx než zákon. Xxx přitom Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx], mezi xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx zdravotní xxxx, na jejíž xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx jejího xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 10. xxxxxxxx 1996 xx. xx. XX. XX 35/95 (X 64/5 XxXX 487;&xxxx;206/1996 Sb.), xxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2013 xx. xx. Xx. XX 36/11 (238/2013 Sb.)].
30. Xxxxxxxx léčebně xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxx péče [§13 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění], x xxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx. I x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx odpověď xx xxxxxx, zda xx xxxxx&xxxx;xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx nebo xxx xx xx musí xxxxxx xxx, měl xxx xx zjištění xxxxxxxxxxx skutkového stavu (xxxxxxx zdravotního stavu xxxxxxxxxx) přímo xxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxx&xxxx;č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xx
- odpovídá xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx, jehož xx xxx xxxxx poskytnutím xxxxxxxx, tedy doléčení, xxxxxxxxx xxxxxx invalidity x xxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x je xxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxx [§13&xxxx;xxxx. 1 písm. x),&xxxx;§33&xxxx;xxxx. 41,
- je x souladu xx xxxxxxxxxx dostupnými poznatky xxxxxxxx vědy [§13 odst. 1 xxxx. x)],
- xxxxxxxx důkazy x xxxx účinnosti vzhledem x xxxxx jejího xxxxxxxxxxx [§13&xxxx;xxxx. 1 xxxx. c)]
- x xxx x nezbytnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§33&xxxx;xxxx. 1),
xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx závisí xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jež x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Výhrada xxxxxx xxxxx&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy lze xxxxxxxxx uvedené xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů, tedy xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx&xxxx;§33&xxxx;xxxx. 2 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx xxx xxxxx x některých směrech xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stanovit xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx srovnání se xxxxxxxx xxxxxxx tento xxxxxx xxxx xxxxxx. Xx výsledku tak xxxx xxx x xxxx, aby byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx ty, které xxx xxxxxx rámec, xxx xx xxxxxxx x x mezích xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx.
31. Do posledně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pobytu x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo opakování, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx nastoupit, xxxx. xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxx opakovaný pobyt. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zvlášť pro xxxxxx indikační xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xx, že xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx překračuje xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nelze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poskytnout xxx xxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx lékaře, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx&xxxx;§13&xxxx;xxxx. 1 x&xxxx;§33&xxxx;xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxx xxxxxxxx má xxxx nenastoupení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx.
32. Zmíněná xxxxxx xxxxxxx xxxxx zcela xxxxxx považovat xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx x&xxxx;§13&xxxx;xxxx. 1 x&xxxx;§33&xxxx;xxxx. 1 zákona x. 48/1997 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, jež xxxx xxx xxxxxxx, má-li xxx zdravotní péče xxxxxxxxxx bezplatně xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a jež xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx péče, která xxxxxx xxxxxx rovnováhu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx léčby, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx léčebnou xxxxxx, xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxx dostupné xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx zájem xx xxxxxxxx této xxxxxxxxx xx xxxx legitimní. Xxxx dosažení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, ale také xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx třeba xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování, x xxxxx rámci xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx variant řešení xx xxxxxx výběru xxxxx x xxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx (přesněji xxxxxx x xxxx stanovené xx jiným xxxxxx) xxx xx, jež xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx&xxxx;č. 48/1997 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx proto xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx zákona xxxxx&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
33. Xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x možnosti xxxx xxxxxxxxxx učinilo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péče, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx tom, xx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx délky léčebného xxxxxx x 28 xx 21 xxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx k původní xxxxx xxxxxxxxxx pobytu, xxxxxxx jako xxxxx x veřejně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx skutečnost, xx xxxxx xxxx významným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stavu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx českého xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx vlády xx dne 21. xxxxx 2014, zveřejněná xx www.vlada.cz ). Xxxxxxxx změna podmínek xxxxxxx lázeňské xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx by xxxx měla xxxxxxxxxxx xxxxx, jejichž dosažení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx normotvorby xxxxx&xxxx;č. 48/1997 Sb., x&xxxx;xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vůbec xxxxxxxxxxxxx.
34. X těchto xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxx xx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x důsledku xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx podle čl. 31 Listiny x xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx&xxxx;čl. 79&xxxx;xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx třeba xxxxxxxxx xx celé xxxx xxxxx, xxxxx&xxxx;xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx oddělit xx ostatních xxxxx xxxxxxxx bez xxxx, xxx xxx Xxxxxxx xxxx změnil podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
35. Xxxxx opodstatněnosti xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx důvod xxx odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx okamžitého zrušení xxxxxxxx vyhlášky by xxxxxxx x ní xxxxxxxx xxxxxxxxxx nástroje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do souvisejících xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a v xxxxxxxxx případě vést x k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Zároveň xx xx významně xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx péče xxxxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx. Xx situace, xxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;§33&xxxx;xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyjádřil xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Ústavní xxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxx úpravě xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2014 xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxx x xxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxx projednal xxxxx xxxxxx, xxxxx by xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx-xx xxx xxxx xxxxxx shledány xxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx x&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poskytované lázeňské xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx péče, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxx hrazení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxx, xx xx k xxxx xxxxx (xxxxx odborného xxxxxxxxxx posouzení) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx&xxxx;§13&xxxx;xxxx. 1 x&xxxx;§33&xxxx;xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxxxx zákonodárce dospěl x závěru o xxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx&xxxx;§33&xxxx;xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxx xx xxxxxxx, xxx xx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesouladu x&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zákona, také xxxxx prováděcího xxxxxxxx (§86&xxxx;xxxx. 4 zákona x. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
36. Odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx smyslu, xx xx xxxx xxxx trvání xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxx nemá xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxx účel základního xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx xxxxx&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx xxxxx ke stavu, xxxxx by xxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxx současné xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx si xx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xx nijak xxxxxxxx platnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;§33&xxxx;xxxx. 2 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx, a tedy xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví xxxxx xxxxx přede xxxx xxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx došlo, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx automaticky stejným xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx učinit xx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxx přísněji xxx ta dosavadní.
37. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vykonatelnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx také x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxx jejímu xxxxxx. Xxxxxxxx zjištění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx mohlo xxxx x xxxx, xx xx xx odklad xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadené xxxxxxxx neuplatnil [xxxx. xxxxx xx xxx 19. xxxxx 2011 xx. xx. Pl. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)].
XX.
Xxxxxxx nesouladu §2 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx
38. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;§2&xxxx;xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx zní:
"Poslední xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx 1. října 2009 xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xx základní xxxxxxx xxxxx podle xxxx xxxxxxxx. Další xxxxxxx xxxxx odpovídající xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxx xxxxx, se xxxxxxxx xx pobyt xxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxxx."
39. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pobytu, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vystaveného xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;č. 58/1997 Sb., xxxx xxxxxxxxxx xxxx opakovaného léčebného xxxxxx xx smyslu xxxxx X xxxx 2 x 3 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.&xxxx;Xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx neznala, xx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx pobytům xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx), neboť xxxxxxxx xxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx stejné xxxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx k xxxxxx xxxxxx nepřihlíží, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, znamená, xx xx xx xx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx další xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx lhůtě xxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx odvíjející xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx znamenala ztížení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pacientů x xxxxxxxx xxxxxxx rehabilitační xxxx.
40. Zákaz xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx i zásada xxxxxx jistoty xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxx xxxxx&xxxx;čl. 1&xxxx;xxxx. 1 Xxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 8. xxxxxx 1995 xx. xx. XX. XX 215/94 (X 30/3 XxXX 227), xxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx a Slovenské Xxxxxxxxxxx Republiky ze xxx 10. xxxxxxxx 1992 xx. xx. Xx. XX 78/92 (xxxxx x. 15, Xxxxxx usnesení x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, Praha: Xxxxx Xxxxx, x. x., 2011, x. 92)]. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutích xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxx rovině xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx zpětné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx působí xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx před xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx stanovila, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vzniklých podle xxxxx xxxxxx xxxxxx, x to xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nepravá xxxxxxxxxxxxx naopak předpokládá, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx kvalifikuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxxx modifikuje xxxxxx následky založené xxxxx dřívějších předpisů [x vymezení xxxxxx xxxxx srov. xxxxxxx xxxxx xx xxx 4. xxxxx 1997 xx. xx. Xx. XX 21/96 (X 13/7 XxXX 87;&xxxx;63/1997 Sb.), xxxxx xx dne 12. xxxxxx 2002 xx. zn. Xx. XX&xxxx;33/01 (X 28/25 XxXX 215;&xxxx;145/2002 Sb.) xxxx xxxxx ze xxx 19. xxxxx 2011 xx. zn. Xx. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137;&xxxx;119/2011 Sb.), xxxx 144 xx 149; xxxx xxxx Xxxxxx, E. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx část. Xxxxx: Xxxxxx, 1925, x. 72-79,&xxxx;Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx zřetelem x §5 xxx. zák. Xxxx: Xxxxxx &xxx; Xxxxxxx, 1928, s. 70].
41. Ústavní soud xxxxxxxxxx, že §2 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx se xxxxxxx účinností xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x poskytováním lázeňské xxxxxxx rehabilitační xxxx. Xxxxxx xxxxx, že xx x minulosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx pobyt xxxxxxxx xx základní xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx právní význam xxxxx do xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx v případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
42. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;§2&xxxx;xxxx. 2 napadené xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx lázeňské xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx nárok, xxx xxxxxxx, xx na xxxx xxxxxxx nemohlo xxxxx xxx xx xxxxx souvisejících xxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nelze xx xxxxxxxx x xxxxx ustanovením, xxx x xxxxx indikačním xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x jednotlivými x něm uvedenými xxxxxxxxx, které xxxxx x případě celé xxxx indikací xx xxxxx (xxxx. x xxxxxx) rozsahu xxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
43. Na xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xx xx sní současně xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx důvěry v xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx nepřípustná, [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 21/96, xxxxx ze xxx 13. xxxxxx 2001 xx. xx. Xx. ÚS 51/2000 (X 42/21 XxXX 369;&xxxx;128/2001 Sb.), xxxxx ze xxx 6. xxxxx 2007 xx. xx. Xx. XX 38/06 (X 23/44 XxXX 279;&xxxx;84/2007 Sb.)], xxx v xxxxxxx xxxxxxx&xxxx;xxxxxxxxxxxxx konstatovat xxxx obecnou, xxx' xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 53/10, xxx 147, xxxxx xx xxx 15. května 2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.), xxx 53]. Její xxxxxx xx zásadou xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx přitom xxx&xxxx;xxxx xxxxx, pokud xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" důvěry x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7. xxxxxxxx 2010 xx. xx. 2 XxX 14/02, xxx 58). Xxxxx názoru Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx napadené xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx léčebně xxxxxxxxxxxxx xxxx pojištěncům xxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx účasti xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, x co xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx platné xxxxxx xxxxxx. Jednotliví xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx vědomi, xx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxxx) xxxxx k xxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx nemohli mít xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx trvání xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
V.
Námitka xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx podstaty xxxx xxxxx&xxxx;čl. 31&xxxx;x&xxxx;čl. 26&xxxx;xxxx. 1 Xxxxxxx
44. Ostatní námitky xxxxxxxxxxxx lze stručně xxxxxxx v xxx xxxxxx, xx významné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rehabilitační péče, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a tím xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx mělo xxx nepřípustným xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx&xxxx;čl. 26&xxxx;x&xxxx;31&xxxx;Xxxxxxx.
45. Xxxxxxx soud xxxxxx konstatuje, xx xxxxxxxx vyhláška xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášce č. 58/1997 Sb. v xxxxx směrech xxxxxxx xxxxxxx&xxxx;xxxxxxxx léčebně rehabilitační xxxx, xxxxx je xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x 28 xx 21 xxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx intervalů, x xxxxxxx rámci xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Přesto xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxx změny xxxx o sobě xxxxxxxxxxx nesoulad x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx nebo xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx&xxxx;čl. 26&xxxx;Xxxxxxx. Xxxxxx práv xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dispozici xxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxx a způsobu xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (srov. xxxxx sp. zn. Xx. XX 19/13, xxx 49).
46. X xxxxx posouzení, xxx xxxx porušena uvedená xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx aplikuje xxx. xxxx xxxxxxxxxx&xxxx;[x xxxxxx xxxxx xxxx. xxxxx xx xxx 5. xxxxx 2006 sp. xx. Xx. ÚS 61/04 (N 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xxxxx xx xxx 12. xxxxxx 2008 xx. xx. Xx.&xxxx;XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629;&xxxx;116/2008 Sb.), nález xx xxx 24. xxxxx 2012 sp. xx. Xx. XX 54/10 (X 84/65 SbNU 121;&xxxx;186/2012 Sb.), xxx 48, xxxx nález xx. xx. Xx. XX 19/13, xxxx 50 x 51], x xxxxx xxxxxxx dvou xxxxxxx xxxxxx, xxx&xxxx;xxxxxxx x zásahu xx xxxxxx podstaty neboli xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Důvody xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx k xx xxxxxxxxx nedostupným. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx konkrétní xxxxxxx opodstatňující xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx vyhláška xxxxxxx sledovala cíl xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx současné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxx xxx, xxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxx k takovémuto xxxxxxxxxxxx xxxxxx docházet xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx), x xxxxxxx v xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxxxx také xx třetím x xxxxxxx kroku testu xxxxxxxxxx.
47. Xxxxxxxxxxx je x xxxxx xxxxx xxxxxxx oprávněn xxxxxxxx xxxx zúžit rozsah, x xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx nevyjímaje (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02), přičemž xxxxxx xxx může změnit x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx poskytování, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Uvedená xxxxx xxxxx xxxxx vykládat xxx, xx z xxxx xxxxxxx garance xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx postupem xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxx efektivnější. Xxxxx dodat, že xxxxxxxxx důvodů pro xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, mezi xxxxx xxxx patřit xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx ruchu nebo xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx otázku xxxxxxxxxx, xxxxxx je x jejímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, x xxxxxxx Ústavní xxxx, jenž xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx
48. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx otázky xxxxxx případných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 1&xxxx;xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx souladu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx&xxxx;čl. 26&xxxx;x&xxxx;31&xxxx;Xxxxxxx, x xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx proto xxxxx xxxxxxxx v xxx smyslu, že xx budoucna xxxxxxxx xxxxxxx úspěšného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jiných, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx odůvodnit xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
49. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx vyhláška xxxx xxxxxx x xxxxxxx x&xxxx;čl. 79&xxxx;xxxx. 3 Xxxxxx x&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx&xxxx;xxxxx&xxxx;§70&xxxx;xxxx.&xxxx;1&xxxx;xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx předmětnému xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx uplynutím dne 31. prosince 2014.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. r.
Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx&xxxx;§14&xxxx;xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx&xxxx;Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxx Xxxxx a Michaela Xxxxxxxx x k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxx Xxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 77/2014 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.1.2015.
Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx č. 58/1997 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx č. 267/2012 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.10.2012, xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 77/2014 Sb. xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2015 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x xxx xx měl xxxxxxx předpis č. 58/1997 Sb. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.