Právní předpis byl sestaven k datu 30.04.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 01.01.2015.
77
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx republiky
Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 43/13 dne 25. xxxxxx 2014 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Stanislava Xxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Musila, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx 21 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx x Ostravě-Porubě, Xxxxxx xxxxx 1196, xx zrušení vyhlášky č. 267/2012 Sb., x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx&xxxx;xxxx x xxxxxxx, xxxx x xxxxxx, eventuálně xx xxxxxxx&xxxx;§2&xxxx;xxxx. 2 uvedené vyhlášky, xx účasti Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Mgr. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx vedlejší účastnice xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx&xxxx;č. 267/2012 Sb., x stanovení Indikačního xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx rehabilitační péči x xxxxxxx, xxxx x xxxxxx, xx xxxx uplynutím dne 31. xxxxxxxx 2014.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx návrhu
1. Xxx 23. xxxxx 2013 xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxx 21 senátorů (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx"), xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx XXXx. Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví č. 267/2012 Sb., x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx&xxxx;xxxxxxxxxxxxx péči x xxxxxxx, děti a xxxxxx, (xxxx jen "xxxxxxxx vyhláška"), xxxxxxxxxx xx zrušení §2 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx.
2. Navrhovatel xx za to, xx Indikační xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxx xxxxxx") xxx být xxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Poskytování xxxxxxxx léčebně rehabilitační xxxx totiž xxxxx xx xxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx smyslu čl. 31 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx xxx&xxxx;"Listina"), z xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxx hrazena z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xx vyhrazeno xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
3. Ve xxxxxx k ustanovení §2 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxx další léčebné xxxxxx odpovídající stejné xxxxxxxx xx pobyt xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejen s čl. 79 odst. 3 Xxxxxx České xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava"), ale také xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx&xxxx;xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jistoty. Je xxxxxxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx upravuje právní xxxxxx xxxxxxx před xxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pacientů, x xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx, xxxx. opakovanému, xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xx, xx jim tento xxxxx xxxx hrazen x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, což se xxxxx promítá do xxxxxx majetkové xxxxx.
4. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx léčby, x xxxxx xxxxx x důsledku napadené xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx příčinou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx péče. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx negativní xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx efekt xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx času xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx. Z tohoto xxxxxx xx domnívá, xx xxxxxxxx vyhláška xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx existence xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx obsahu) práva xx xxxxxxx zdraví x práva na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx je x xxxxxxx s čl. 4 odst. 4 xx xxxxxxx x&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx proporcionality x xx xx lze xxxxxxx&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Porušení xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx vztahu x xxxxx xx podnikání xxxxx&xxxx;čl. 26&xxxx;Xxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx
5. Ústavní xxxx podle §69 odst. 1 x 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále jen "zákon o Ústavním soudu") zaslal xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx řízení a xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxx vedlejší účastník xxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
6. X vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx MUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx, XXX, xx xxx 3. října 2013 xx xxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxx napadenou xxxxxxxx xxxxx&xxxx;čl. 79&xxxx;xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxxxx&xxxx;§33&xxxx;xxxx. 2 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 369/2011 Xx., (xxxx xxx "xxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx medicínské xxxxxx. Xxxxxxx vyhláška xxx xxxxxxxxx meze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx, xxxxx nereguluje xxxxxxxx, xx xxxxx xxx získat xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tyto služby xxxxxxx, xx už xxx x služby xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X případě, xx zdravotní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx péče, xx xx na tuto xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx až xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx příslušné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxx x schvalování xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ministr xxxxxxxx xxxxxx, by nemělo xxxxxx tvrzení, xx xxxx přijetí provázela xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
7. X námitce retroaktivity xxxxxxx uvedl, že xxxxxxxx vyhláška nově xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx případný xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;č. 58/1997 Sb., kterou xx stanoví xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x dospělé, xxxx a xxxxxx, xxxx xxxxx neznala, xxxx nezbytné xxxxxxxx&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxx léčebně xxxxxxxxxxxxx xxxx. Právě xx xxxxx účelem xxx xxxxxxxxx ustanovení §2 odst. 2 napadené xxxxxxxx, xxxxx zrušení se xxxxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxx petitem, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxx xxx 2009 xx 2012, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx lhůtu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx v xxxxxxxx 1/1 (zhoubné xxxxxx) xxxxx 36 měsíců. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxx 2010 x následně absolvoval xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx absolvovat x opakovaný pobyt, xxxxxxx xxxx předchozí xxxxx xx xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxx ustanovení xxxx xxxxxx xxxxxxx, resp. xx ve xxxxxxxx xxx dříve xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx pacient nejprve xxxxxxx xxxxxxxx stanovené xxx základní xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx 12 xxxxxx po ukončení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx by xxxx x xxxxxxx na xxxxxxx časový odstup xxx nemuselo být xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, není v xxxxxx xxxxxxx řádu xxxxx neobvyklým [srov. xxxx.&xxxx;§98&xxxx;xxxx. 1 xxxxxx x. 111/1998 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx&xxxx;xxxxxx (zákon x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxx&xxxx;§59&xxxx;xxxxxx x. 85/1996 Xx., x advokacii], xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx&xxxx;xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx vztahů x xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx.
8. Indikační seznam xxxxxxxxxxx důležitý xxxxxxx xxxxx pro poskytovatele xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxxxxxx lázeňské xxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx odborné. Xxxxxxx nové xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;č. 58/1997 Sb., bylo xxxxxxx&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxx léčebně xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx využívání xxxxxxx x prostředků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vyhrazení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx je předpoklad xxxxxxxxx přínosu xxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx, vymezení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx po závažných xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X akutní xxxx xxxx dnes x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, řadu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx moderních xxxxxxxxxxxxxx technologií x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx moderní xxxxxxx. Xxxxxxx následné xxxxxxxx xxxxxxx rehabilitační xxxx xx xxx x xxxx onemocnění xxxxxxx, a to xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
9. Xxxxxxx xxxx podotýká, xx xxxxxxxx vyhláška xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xx vymezených xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přírodní léčivý xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx příznivé xxxxxx xx léčbu xxxxxxxxxx x konkrétní xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxx je x xxxxxxxxx osvědčený zdroj x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a u xxxxx ministerstvo xxxxxx xxxxxxxx x užívání xxxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;č. 164/2001 Sb., x přírodních xxxxxxxx&xxxx;xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, přírodních xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx seznamu zařazena. Xxx xx xx xxxxxxx objektivního, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx byl xxxxx xxxxxxxx xxxxx onemocnění, xxxxx xx xxx xxxxx léčit. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odborné xxxxxx, xxx xxxxx xx stanovení xxxxxxxx xxxx léčebného pobytu x dospělých xxxxx xx 21 xxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx prodloužení x návrhu xxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx indikačních xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxx individuálního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s ohledem xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxx rovněž účelného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jeho adekvátní xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx délka xxxxxxxxx xx 14 xx 21 xxx. Xxxxx pobyt xx xxxxxxxxxx x návaznosti xx xxxxx xxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx xx xxxxxx lůžkovou xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx doba xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 28 xxx.
10. Xxxxxxxx x nenaplněných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministr xx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jejich naplňování, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Úbytek xxxxx xxxxxxxx xx ovlivněn xxxx nezpochybnitelnými xxxxxxx, xxxx něž xxxxx xxxxxxxx schopnost xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx výdělečně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxxx lázeňský xxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx schvalování návrhů xx xxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx. K xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, přičemž je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, lékařů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxx xxxxxxxx x schválena. Ministerstvo xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx se xxxx xxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxx xx by na xx museli čekat. Xxxxx zároveň xxxxxxxxxxx, xx rehabilitační xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, např. x odborných léčebných xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx. Xx na xxxxxxxxxxx lékaři, jakou xxxxx péče xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotnímu xxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxx. Xxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx indikační xxxxxxx či xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx to, x xxx xx spočívat xxxxxxxx&xxxx;čl. 26&xxxx;Xxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx
11. Dne 12. xxxx 2013, xxxx xx xxxxxxxxx desetidenní xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx sdělení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochránce práv XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx, xx podle §69 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx&xxxx;xxxxxxxxx ze xxx 30. xxxx 2013 xxx uvedl, xx xx ztotožňuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx zákonu, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx, xxx xxxx napadená vyhláška xxxxxxxxxxxx. Tím, xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx a co xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx x xxxx&xxxx;§2&xxxx;xxxx. 2, xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxx názor, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx lze přiznat xxxxxxxxxxxx zpětnou xxxxxxxx. Xxxxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx léčebného pobytu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx základě také x zásahu do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištěnců, xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx hrazena z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx důvodů xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx napadenou vyhlášku xxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
12. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 29. xxxxx 2013. Xxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx ho xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx nelze systém xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pobytu označit xx xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx sice xxxxxxxx prodloužení pobytu, xxxxx xxxx možnost xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx postupů dochází x xxxxxxxxxx vylepšování, xxxxxx xxx xx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx opakované a xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xx však nemůže xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx lázeňských xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vyjádření xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x médiích xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx x prolomení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx občanů, xxxxxxx ti xx x rámci nově xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemohou xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx léčba bude xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů xxxxxx. To xx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx zrušením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxxxx základního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxx opakované xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatel xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vést k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vykonatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ministerstvo xxx bude mít xxx zpracovat xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx způsobem, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X závěrečné xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ochranu zdraví xx xxxxxx&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx součástí xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;xxxxxxxx.
13. Xxxxxxx xx xxx 23. xxxxxxxx 2013 xxxxxxx xxxxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx x memorandum Xxxxxxxx lázeňských míst Xxxxx republiky a Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx tvrzené xxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxx xxxxxxx
14. Xx xxxxxx&xxxx;§44&xxxx;xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx ve věci xxx xxxxxx ústního xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx&xxxx;xxxxx objasnění xxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx a v xxxxxx xxxxxx
15. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx příslušný x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu, xxxxx byl podán x xxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx [§64 odst. 2 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx soudu], xx xxxxxxxxx a xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti. Xxxx xxxx přistoupit x xxxxxxx přezkumu napadené xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx x&xxxx;§68&xxxx;xxxx. 2 xxxxxx x&xxxx;Xxxxxxxx soudu xx nejdříve xxxxxxx xxxxxxx, zda byla xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx&xxxx;Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
16. Xxxxxxxxxx&xxxx;čl. 79&xxxx;xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx správním xxxxxx pravomoc k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx může dojít xxx na xxxxxxx x v xxxxxx xxxxxx, jsou-li k xxxx zákonem xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx vykládat restriktivně x tom xxxxxx, xx xxxx zmocnění xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx [xxxx. nález ze xxx 21. xxxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 3/2000 (X 93/18 SbNU 287;&xxxx;231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxx xx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k tomu xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, tedy xxx se při xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v mezích x xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx et xxxxx xxxxx), x xxxxxxx mimo xxxxx (xxxxxxx legem). Zjednodušeně xxxxxx xxx o xx, xxx x xxxxxxx, kdy xx xxx podle zákona X, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx Y, xxx xx má xxx X1, X2, X3. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx zákonodárce k xxxxxx nad zákonný xxxxxxxx. Ani x xxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx. výhrada zákona) [xxxx. xxxxx xx xxx 18. xxxxx 2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165;&xxxx;512/2004 Sb.), nález xx xxx 22. xxxxx 2013 xx. xx. Xx. ÚS 19/13 (396/2013 Sb.)].
XXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxx podle §33 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
17. X xxxxxx věty xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx vydána xx xxxxxxx&xxxx;§33&xxxx;xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx&xxxx;xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx léčebně xxxxxxxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx léčebně xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx kritéria xxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx nemocí, xxxxx xxxxxxxxx pobytu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx míst.
18. Smyslem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx jakých xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zdravotní službou xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění [§13&xxxx;xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění]. Jde x doplnění (rámcové) xxxxxxx úpravy obsažené x&xxxx;§33&xxxx;xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx tato péče xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxx nezbytná xxxxxxx xxxxxxxxx procesu x xx xxxx xxxxxxxxxx doporučil xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
19. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx&xxxx;§33&xxxx;xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx x hradí xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx lázeňská xxxxxxx rehabilitační xxxx xx definována x xxxxxxxx 4 xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx specializovanou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxxxxx xx xxxxxxxx xx doléčení, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx invalidity. Xx xxxx hrazena xxxxxxxxx pojišťovnou. K xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx registrujícího xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zařízení xxxxxxxx péče podle xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx data xxxxxxxxx xxxxxx, případně po xxxxxx ošetřujícího, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rehabilitační xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče. X xxxxxx pořadí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do tří xxxxxx, xxxx a xxxxxx xx xxxxx xxxxxx ode dne xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx léčebně rehabilitační xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 5, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx především xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nejsou-li splněny xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 4, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rehabilitační xxxx. V xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx péče xx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hrazeno xxxxx vyšetření x xxxxxx pojištěnce, xxxxxxx xxxx další náklady, xxxx ubytování a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xx xxx xxxx, xxxxxxxxxx-xx revizní xxxxx xxxxx. Dětem x xxxxxxx do 18 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx rehabilitační xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 5. X nemocí x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xx tato péče xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4, jestliže ji xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nemoci x xxxxxxxx.
20. Xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nevybočila x xxxx zákonného xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx současně xxxxxx xxx citováno xxxx xxxx xxxxxxxx znění. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx rehabilitační xxxx, jenž xx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx částí (část X přílohy) x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx (xxxx II xxxxxxx) x xxxxx xxxx x xxxx x xxxxxx (xxxx XXX xxxxxxx). Xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xx zase xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx tvoří určitý xxxxxxxx seznam xxxxxx (xxxx. xxxxxxx nemoci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústrojí xxxx xxxxxxx x xxxx podskupin, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx stanoven xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx lze pacientům xxxxxxxxxx xxxxxxxxx léčebně xxxxxxxxxxxxx péči xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
21. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx léčebným xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, lze xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x případných xxxxxxx léčebných pobytů xxx stejné xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxx rozdílných xxxxxxxx, za nichž xxxxx xxxx pobyty xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx musí xxxxx x časovém xxxxxx odvíjejícím se xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx ukončení xxxxx ve zdravotnickém xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxx xx nástup xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pobytu. Xxx xxxxxxx xx xxxxx dodat, xx x xxxxxxxxx případech xxxx xxxx lhůta xxxxxxxxx, což xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
22. Základní i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx mít xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx péče (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx K) xxxx xxxxxxxxxxx lázeňské xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx X). Xxxxxxxx xxxxxxxx ve svých xxxxxxxx ustanoveních (xxxx X xxxxxxx xxx 2) stanoví, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx 21 xxx x x xxxx x xxxxxxx 28 xxx, xxxxxxx xx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx, může xxxxxxx xxxxx zdravotnického zařízení xxxxxxxxxxxxx této xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x indikačním seznamu xxxxx konkrétního xxxxx xxxxxxxxxx navrhnout xxxx xxxxxxxxxxx. Prodloužení x xxxx délka xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx opakovaného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx komplexní xxxxxxxx léčebně rehabilitační xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx prodloužení (xxxx X přílohy xxx 3). Má-li xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pobyt xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rehabilitační xxxx, xx jeho xxxxx xxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx péči xxxxxxxxxx, xx 14 xxxx 21 xxx. Xx-xx xxxxxxxxxx x xxxxx 14 xxx, xxxx vedoucí xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rehabilitační xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx 21 xxx. Toto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
23. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx každé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx určuje, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pobyt xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x rozsahu komplexní xxxx příspěvkové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx), xxx xxxx za xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx nastoupen, xxxx xx být xxxx xxxxx a xxx může xxxxx x jejímu xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxx x něm xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx další xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úhrada lázeňské xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podskupinám xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vystavení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x další xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx léčebně xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx zdravotnickém zařízení xxxxxxxxxxxxx lázeňské léčebně xxxxxxxxxxxxx xxxx). Xx xxxx přitom xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx stavů xxxxxxxx nebo jiných xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx obecné xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx X xxxx 7). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx indikační xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x určuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx upravuje x xxxxxxxxxxx návrhu xx lázeňskou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (část X xxx 6 xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxx právě s xxx, že xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx odvíjí xxxxx od podmínek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
24. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxx napadené vyhlášky xxxxx na základě x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;§33&xxxx;xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx stanovení xxxxxxx xxxxxx, x nichž xx poskytnutá lázeňská xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx péče xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, včetně xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx na xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx, spadá xxx xxxxx indikačního xxxxxxx xxx lázeňskou xxxxxxx rehabilitační péči, xxxx. pod xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx uvedeny x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení. Xxxx skutečnost nebyla xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx x&xxxx;čl. 79&xxxx;xxxx. 3 Xxxxxx. Xx xxxx&xxxx;xxxxxxxxx zákonem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxx x ústavního xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx vztahy byly xxxxxxxxx podzákonné xxxxxx xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 31 Xxxxxxx
25. Xxxxx xxxxx xxxx&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx xxxx občané xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx zdravotní xxxxxxx&xxxx;xx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxx mající xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx svobody xxxxxxxxxxx, xx kterého xxxxxxx xxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx x určitých xxxxxxxxx aktivně xxxxxx, xxx zajistil xxxxxxxx xxx xxxx důstojný xxxxx a rovnost xxxxx. Xxxxxxx zaručená xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Jejich xxxxxxx je povinnost xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx efektivní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx tvoří xxxxxxxx x xxxxx (xxxxxx esenciální obsah) xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx jej prostřednictvím xxxxx xxxxxx také xxxxxxxxxx. Xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xx může xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx meze xxxxxx xxxxxxxxxx práva. Tomuto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx&xxxx;čl. 41&xxxx;xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx x hlavě xxxxxx&xxxx;Listiny (xx.&xxxx;xxxxxxxxxxx,&xxxx;xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx), xxxx xxxx i xxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;čl. 31, xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx, které xxxx&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx povahu xxx xxxxxx xxxxx.
26. X xxxxxxxxxx&xxxx;čl. 4&xxxx;xxxx. 2 Listiny xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx být xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx upraveny pouze xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx znemožnit výkonné xxxx "xxxxxxxxx vlastních xxxxxxxx x xxx, xxx x xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx práva. Tím, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, má xxx xxxxxxxxx, xx x omezení xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xx demokratickém parlamentním xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxx, E., Šimíček, X., Xxxxxxxx, T., Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx ČR, a. x., 2012, x. 128). I x xxxxxxx sociálních xxxx xx tak právě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx domoci. Jeho xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx není xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx vyplývají xxx xx xxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx definovány xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (čl. 4&xxxx;xxxx. 4 Listiny). Xxxxx nesmí xxxx xxxxx popřít xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx samotné podstaty xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
27. Xxxxxxx xxxxxx podle čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx provedené vymezení xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx rámci xx xxx může jednotlivec xxxxxxx, xxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 78 Ústavy xxxx xx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx podle xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x zúžení xxxx xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx svém nálezu xx dne 16. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. ÚS 5/01 (X 149/24 XxXX 79;&xxxx;410/2001 Sb.) xxxxxxxx, xx xx nejedná x porušení xxxxxxx xxxxxx&xxxx;xxxxx&xxxx;čl. 4&xxxx;xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxx předpis "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx upravenou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxx x výhradně xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx k xxxxxxx xxxxxx sekundární (x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, jelikož pojmovou xxxxxxxx každé xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx." Xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rysy, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xx odpovídajícího práva. Xxxxxxxxxxx nadto x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx určení xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterou xxx' xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx základních xxxx podzákonným xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dokonce xxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx dne 23. xxxxxxxx 2013 xx. xx. Pl. XX 13/12 (259/2013 Sb.), xxxx 27 x 28].
28. Podstatou ústavně xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění a xxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxx xx zdravotní xxxx přiměřené xxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx xxx 5. xxxxxx 1999 sp. zn. Xx. XX 23/98 (X 33/14 XxXX 319)]. Všichni pojištěnci xx xx xxxxxxx xxxxxx systému xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx ošetření a xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěným xxxxxxxx x xxxxxxxxxx náležité xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx xx xxx 4. xxxxxx 2003 sp. xx. Xx. ÚS 14/02 (X 82/30 XxXX 263;&xxxx;207/2003 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, xxx 52].
29. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vymezují xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx věta čl. 31 Listiny xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx. Xxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx uved], xxxx xxxx podmínky xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 10. července 1996 sp. zn. XX. XX 35/95 (X 64/5 XxXX 487;&xxxx;206/1996 Sb.), xxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2013 sp. xx. Xx. XX 36/11 (238/2013 Sb.)].
30. Lázeňská xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx [§13&xxxx;xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx], a xxxxx xxxxx xx xxxx poskytnutí xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx. X x xxxxx případě by xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, zda xx xxxxx&xxxx;xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo zda xx ji musí xxxxxx sám, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx zákona č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx&xxxx;xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xx
- odpovídá xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx jejím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx doléčení, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x nesoběstačnosti nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx invalidity, x xx pro xxxxxxxxxx dostatečně bezpečná [§13&xxxx;xxxx. 1 xxxx. x),&xxxx;§33&xxxx;xxxx. 41,
- je x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dostupnými poznatky xxxxxxxx xxxx [§13&xxxx;xxxx. 1 písm. b)],
- xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x účelu jejího xxxxxxxxxxx [§13 odst. 1 xxxx. c)]
- x xxx x nezbytnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§33&xxxx;xxxx. 1),
xxx jsou xxxxxxx podmínky, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx za xxxxx xxxxxx podzákonný právní xxxxxxx xxxxx konkretizoval xxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx splněné, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů, tedy xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojišťovnami, xxxxx právní jistoty xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lázeňské xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx péče. Xxxxxxxx xxxxx&xxxx;§33&xxxx;xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x opravňuje Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stanovit xxxxxxxxxxx právním předpisem xxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, které xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx dále xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxx xxxx xxx k xxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxx xxxx ty, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, stanoví xxxxxxxx.
31. Do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxx omezení xxxxx léčebného xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx období, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxx xxxx nastoupit xxxxxxxx xxxxxxxxx pobyt. Xxxx omezení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx podskupinu x xxxxxx důsledkem xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxx vyhláška xxxxx, xxxxx lázeňskou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx rozsah, x xx xxx xxxxxx xx názor xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx&xxxx;§13&xxxx;xxxx. 1 x&xxxx;§33&xxxx;xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx základního xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx.
32. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx x&xxxx;§13&xxxx;xxxx. 1 x&xxxx;§33&xxxx;xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx xxxx xxx splněny, xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, x xxx xxxx povahu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ošetřující lékař, xxxx. xxxx revizní xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx nalézt rovnováhu xxxx požadavky jednak xx xxxxxxxx léčby, xxxx aby xxxxxxx xxxxx x lázeňském xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx předpokládanou xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx efektivnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx objem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx zájem xx xxxxxxxx xxxx rovnováhy xx plně legitimní. Xxxx xxxxxxxx však xxxxxxxx poměřování nejen xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx hledisek, jemuž xx xxxxx přiznat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x jehož rámci xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řešení xx xxxxxx xxxxxx xxxxx z nich. Xxxxx xx xxxx x jiné xxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx řečeno x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx) xxx ty, xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 48/1997 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. X jejich xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx zákona xxxxx&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
33. Xxxxxxxxxx, že Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx politické rozhodnutí xxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péče, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxxx xxx jakékoliv xxxxx zákonné xxxxxx x výraznému xxxxxxxx xxxxxxxx délky léčebného xxxxxx x 28 xx 21 xxx. X xxxx rozhodování Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx uvažovalo x xxxxxxx k xxxxxxx xxxxx lázeňského pobytu, xxxxxxx xxxx jeden x xxxxxxx prezentovaných xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx skutečnost, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnavatelem a xxxxxxxxx stavu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nárůstem nezaměstnanosti (Xxxxx xxxxxxxx Sobotky xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx zpráva xxxxx xx xxx 21. xxxxx 2014, xxxxxxxxxx xx www.vlada.cz ). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx lázeňské léčebně xxxxxxxxxxxxx xxxx by xxxx měla xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podzákonné normotvorby xxxxx&xxxx;č. 48/1997 Sb., o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vůbec xxxxxxxxxxxxx.
34. X těchto xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx vyhláška stanoví xxx xxxxx zákona xxxx, x jakých xx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s výhradou xxxxxx xxxxx&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx x xxxxxxxx xx zmocněním xxxxx&xxxx;čl. 79&xxxx;xxxx. 3 Ústavy. Xxxxxxxx xxxxxxxxx důvod xx xxxxxx třeba xxxxxxxxx xx celé xxxx xxxxx, xxxxx&xxxx;xxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxx, xxxxx oddělit xx xxxxxxxxx částí xxxxxxxx xxx xxxx, xxx tím Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou zdravotní xxxx.
35. Kromě opodstatněnosti xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx také důvod xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nálezu. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nástroje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lázeňské xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxxx nepředvídatelným způsobem xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na prostředky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Zároveň xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jistoty xxxxxxx rozsahu, v xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx situace, xxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;§33&xxxx;xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx, aby xxxxxxxx xxxxx regulace xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx mu x xxxx nové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Odklad xxxxxxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2014 lze xxxxxxxxx xx dostatečný x tomu, xxx Xxxxxxxxx mohl xxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x aby xxxxxxxx xx standardních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx meze xxxxxxxxxx xxxxx stanovené napadenou xxxxxxxxx, xxxxx-xx xxx xxxx nadále xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx x&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx samozřejmě xxxxx x pro xxxxxxxx xxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rehabilitační xxxx, xxxxx xx vylučovala xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx tomu, xx xx x tomu xxxxx (xxxxx odborného xxxxxxxxxx posouzení) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §13 odst. 1 x&xxxx;§33&xxxx;xxxx. 1 zákona x. 48/1997 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx dospěl x závěru x xxxxxxx xxxxxx vymezení xxxxxxxx podle §33 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, bylo xx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesouladu x&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx prováděcího xxxxxxxx (§86&xxxx;xxxx. 4 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
36. Odklad xxxxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx x tom smyslu, xx xx xxxx xxxx trvání xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx; xxxx skutečnost xxxx nemá vliv xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx účel xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči podle čl. 31 Listiny xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxx xx svém celku xxx xxxxxxxx méně xxxxxxxx, než xx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx si je xxxxx, že xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;§33&xxxx;xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ještě přede xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx nahrazení napadené xxxxxxxx. X tomu xxxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxx x legitimní xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx došlo, nelze xxxxxxxxxxxx, že xx Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxxxx řízení xxxxxxx x odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Zejména xx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xxxx vyhláška xxxxxxxxx meze uvedeného xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx.
37. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, Ústavní xxxx přistoupil také x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx jejímu xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx derogačního důvodu xx totiž x xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxx mohlo xxxx x tomu, xx xx xx odklad xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx částí napadené xxxxxxxx neuplatnil [xxxx. xxxxx xx dne 19. dubna 2011 xx. zn. Pl. XX 53/10 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)].
IV.
Námitka xxxxxxxxx&xxxx;§2&xxxx;xxxx. 2 xxxxxxxx vyhlášky xx xxxxxxx retroaktivity a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
38. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx&xxxx;§2&xxxx;xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxx:
"Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pojištěnce xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx 1. října 2009 do xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx léčebný xxxxx podle xxxx xxxxxxxx. Xxxxx léčebný xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vyhlášky."
39. Xxxxxxxx ustanovení určuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pobytu, který xx uskutečnil xx xxxxxxx návrhu vystaveného xx účinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx&xxxx;č. 58/1997 Sb., jako xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx léčebného xxxxxx xx xxxxxx xxxxx X bodů 2 x 3 xxxxxxx napadené vyhlášky. Tato xxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx vztahu x xxx uskutečněným xxxxxxx xxxxxxx (xxxx dokonce xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xx to, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebo napadené xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx situace, xxx xx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, že xx xx xx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dodatečná xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx pro xxxxxxxx pobyt xxxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx zákroku xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zařízení. Xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dokonce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.
40. Zákaz xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx&xxxx;čl. 1&xxxx;xxxx. 1 Xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 8. xxxxxx 1995 xx. xx. XX. XX 215/94 (X 30/3 XxXX 227), xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx a Slovenské Xxxxxxxxxxx Republiky ze xxx 10. xxxxxxxx 1992 xx. xx. Xx. ÚS 78/92 (xxxxx x. 15, Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX, Praha: Linde Xxxxx, a. s., 2011, x. 92)]. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx dosavadních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozdíl mezi xxxxx xxxxx a xxxxxxx retroaktivity x x obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx retroaktivity xxxxxx xxxxxx norma xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx účinností xx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxx změnu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxx účinností nového xxxxxxxx xxxxxxxx. Nepravá xxxxxxxxxxxxx xxxxxx předpokládá, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx založené xxxxx dřívějších předpisů [x vymezení xxxxxx xxxxx srov. zejména xxxxx xx xxx 4. xxxxx 1997 xx. xx. Pl. XX 21/96 (X 13/7 XxXX 87;&xxxx;63/1997 Sb.), xxxxx ze xxx 12. března 2002 xx. zn. Xx. XX&xxxx;33/01 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.) xxxx xxxxx ze xxx 19. xxxxx 2011 xx. zn. Xx. XX 53/10 (N 75/61 XxXX 137;&xxxx;119/2011 Sb.), xxxx 144 xx 149; dále také Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx: Xxxxxx, 1925, x. 72-79,&xxxx;Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §5 xxx. xxx. Xxxx: Xxxxxx &xxx; Xxxxxxx, 1928, s. 70].
41. Ústavní soud xxxxxxxxxx, že §2 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx se xxxxxxx účinností xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx v souvislosti x poskytováním xxxxxxxx xxxxxxx rehabilitační péče. Xxxxxx fikce, xx xx x minulosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx pobyt xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxx opakovaný ve xxxxxx nového xxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx nároku na xxxxxxxxx poskytnutí xxxx xxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky. X xxxxxx důvodu xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx retroaktivitu zcela xxxxxx xxxxxxx.
42. Xxxxx xxx x retroaktivitu xxxxxxxx, je xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxx;§2&xxxx;xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx péče, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx nemohlo xxxxx xxx xx xxxxx souvisejících xxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx proto xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nelze xx xxxxxxxx s xxxxx ustanovením, ale x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x jednotlivými x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx (resp. x xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx důvodnou.
43. Na xxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxx xxxxxx zásah do xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxxx jistoty, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, zásadně nepřípustná, [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96, xxxxx xx xxx 13. xxxxxx 2001 sp. zn. Xx. XX 51/2000 (X 42/21 SbNU 369;&xxxx;128/2001 Sb.), xxxxx xx xxx 6. xxxxx 2007 xx. xx. Xx. ÚS 38/06 (X 23/44 XxXX 279;&xxxx;84/2007 Sb.)], xxx x xxxxxxx nepravé retroaktivity xxxxxxxxxxx xxxx obecnou, byt' xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10, bod 147, xxxxx xx dne 15. května 2012 xx. zn. Pl. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367;&xxxx;220/2012 Sb.), xxx 53]. Její xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx důvěry v xxxxx xx xxxxxx xxx&xxxx;xxxx xxxxx, xxxxx xx vhodná a xxxxxxxx x dosažení xxxxxxx sledovaného cíle x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" důvěry x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx bude zachována xxxxxxx únosnosti (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx ze xxx 7. xxxxxxxx 2010 xx. xx. 2 XxX 14/02, xxx 58). Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxx xxxxxxxx nepochybně xxxxxxx x x xxxxxxx napadené xxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx pojištěncům xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx účasti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, x xx xx xxxxxxx se xxxx xxxxxx xx platné xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx x budoucnu xxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (ať xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx x xxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx mít xxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxx trvání předmětného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxx x xxxxxxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxx nepřípustného zásahu xx xxxxxxx podstaty xxxx xxxxx&xxxx;čl. 31&xxxx;x&xxxx;čl. 26&xxxx;xxxx. 1 Xxxxxxx
44. Ostatní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx významné xxxxxxx xxxxxxx lázeňské xxxxxxx rehabilitační péče, x xxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx negativně (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx poskytovatelů xxxxxxxx xxxx, x tím xxxx samotné možnosti xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. X xxxxxx xxxxxx tak xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx&xxxx;čl. 26&xxxx;x&xxxx;31&xxxx;Xxxxxxx.
45. Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx vyhláška xxxxxxxx xxxxxx předchozí xxxxxxxx&xxxx;č. 58/1997 Sb.&xxxx;x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx především xxxxxxx xxxxxxxx délky xxxxxxxxxx xxxxxx x 28 xx 21 xxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx opakovaný xxxxxxxx pobyt. Xxxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxx xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx nesoulad s xxxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx xxxx právem xx xxxxxxxxx xxxxx&xxxx;čl. 26&xxxx;Xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xx při xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx možnosti xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, xxx 49).
46. X xxxxx posouzení, xxx xxxx xxxxxxxx uvedená xxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxx&xxxx;[x xxxxxx xxxxx xxxx. xxxxx xx xxx 5. xxxxx 2006 xx. xx. Xx. ÚS 61/04 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xxxxx xx dne 12. xxxxxx 2008 xx. xx. Pl. ÚS 83/06 (X 55/48 SbNU 629;&xxxx;116/2008 Sb.), xxxxx ze xxx 24. xxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 54/10 (X 84/65 XxXX 121;&xxxx;186/2012 Sb.), bod 48, xxxx nález sp. xx. Xx. ÚS 19/13, xxxx 50 x 51], x xxxxx xxxxxxx dvou xxxxxxx xxxxxx, xxx&xxxx;xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx neboli xxxxxxxxxxxx obsahu. Důvody xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ani xxxxxx xxxxxxx x ní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xx xxxx xxxxx projevila xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opodstatňující xxxxxx xxxxx neuvedl xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sledovala cíl xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx léčebně xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx současné xxxxxxxxxx poznatky x xxxxxxx x efektivnější xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxx xxx, xxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), x protože x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx, obstála také xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
47. Zákonodárce xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx oprávněn xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x jakém mají xxxxxx na základě xxxxxxxxx pojištění právo xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx smyslu čl. 31 Listiny, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 14/02), xxxxxxx stejně xxx xxxx změnit x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx poskytování, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hrazené xxxxxxxx xxxx nepochybně xxxxx. Xxxxxxx práva xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx z xxxx xxxxxxx garance xxxxxxxxx sítě lázeňských xxxxxxxx x její xxxxxxxx xxxxxx a xx postupem xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péče xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx ukáží xxx z hlediska xxxxxxxx účinků xxxxxxxxxxxx. Xxxxx dodat, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx změnu, xxxxx x naopak xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx ruchu xxxx xxxxxxxxxxxx x příslušném xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, pročež je x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, x xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, jenž není xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx přehodnocovat xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx
48. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xx xxxxx otázky xxxxxx případných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 1&xxxx;xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxx na xxxxxxxxx jejího xxxxxxx xx základními xxxxx xxxxx&xxxx;čl. 26&xxxx;x&xxxx;31&xxxx;Xxxxxxx, a xx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx závěry proto xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx odůvodnit xxxx xxxxxx x posledně xxxxxxxxx ustanoveními.
49. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx vyhláška byla xxxxxx x xxxxxxx x&xxxx;čl. 79&xxxx;xxxx. 3 Ústavy x&xxxx;čl. 31&xxxx;Xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx&xxxx;xxxxx&xxxx;§70&xxxx;xxxx.&xxxx;1&xxxx;xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx uplynutím dne 31. xxxxxxxx 2014.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. r.
Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx&xxxx;§14&xxxx;xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx&xxxx;Xxxxxxxxx Balík, Vladimír Xxxxx x Michaela Xxxxxxxx x x xxxx odůvodnění xxxxxx Xxx Xxxxx.
Informace
Právní předpis x. 77/2014 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.1.2015.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx č. 58/1997 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxx předpisem č. 267/2012 Sb. x účinností xx 1.10.2012, xxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx x. 77/2014 Sb. byl xxxxx xxxxxx xxxxxxx x účinností od 1.1.2015 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xx měl xxxxxxx xxxxxxx č. 58/1997 Sb. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.