Plné znění - 396/2013 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 19/13 dne 22. xxxxx 2013 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Stanislava Balíka, Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx 39 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 475/2012 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rok 2013, xxxxxxxxxx xx zrušení §17, přílohy č. 1, přílohy č. 3 xxxxx A xxxx 1 písm. x) x xxxxx B, přílohy č. 4, přílohy č. 5 bodu 5 x přílohy č. 14 xxxxxxxx č. 475/2012 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rok 2013, xx účasti Ministerstva xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx

X. Xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., x xxxxxxxxx hodnot xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxx 2013, xx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

XX. Xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx bodu, výše xxxxx hrazených xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2013, xx xxxx uplynutím xxx 31.12.2014.

1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 25.3.2013 doručen xxxxx skupiny 39 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxx 2013, (xxxx xxx "vyhláška" nebo "xxxxxxxx xxxxxxxx"), eventuálně xx xxxxxxx §17, přílohy č. 1, přílohy č. 3 části X bodu 1 xxxx. x) x xxxxx B, přílohy č. 4, přílohy č. 5 bodu 5, přílohy č. 14 x jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 1 x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 1, čl. 26 xxxx. 1, čl. 28, 31 a 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). X návrhem xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

2. Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1, x xx xxxxxxxxx v xxx obsaženého xxxxxx xxxxxxxx a svévole x zásady předvídatelnosti xxxx xxxxxxxxxx hodnot xxxxxxxx státu, a čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx ve xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxx segmentech hrazených xxxxxxxxxxx služeb, x xx navzdory xxxx, xx xxxxxxx na xxxxxx x xxxx 2013 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb (xxxx xxx "poskytovatelé") xxxxx očekávali xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx alespoň částečně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X setrvání xx xxxxxxxxxxx hladinách, což xx děje již xx xxxx 2009, xx pro ně xxxxxxxxxx neudržitelné. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

3. X xxxxx xxxxx nebyli xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx informováni, xxxxx xxxxx úhradové xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 1.1.2013, xxx xxxxxxxxx až xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 31.12.2012. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx zřejmá xxx xx jejím vydání. Xxxxxx xxxxxxx je xxxxx nastaven xxx, xx xxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx nebudou xx poloviny xxxx 2014 xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx 2013. Obdrží xxxxx xxx. předběžné xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx období, xxxx xx xxxxxx xxxx dvěma lety, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx péče. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx 14 xxxxxx xx 45 xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx složitě x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx matematické xxxxxx "xxxxxxxx". Xxx xxxxxx lůžkové xxxx xx skládá x 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx ambulanci x xxxxxxx pracoviště. X xxxxxxxx x 20 xxxxxxxxxxx by se xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx samostatně xx 25 složkách xxxxxx xxx každou xx 7 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 175 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx interpretovat xxxxx a xx xx xxxxxxxx veličiny x xxxxxx logicky xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx tvůrce xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxx péči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx obdobím xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx vybavené instituce, xxxxxxx xxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správnost xxxxxxx xxxxxx zpětně xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx "XXX") xx výpočtu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxx 2011 x xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxx 2010.

4. Xxxxxxxxxxxxxx činí xxxxxxxx x xxxxxxx xx výši úhrad xxxx jednotlivými xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x 58 nemocnic xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx dochází x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx od 83 % xx 101 % xxxxxxxxxxx xxxxx x roce 2012, xxxxxxx vstupní data x xxxx 2011, xxxxxx xxxxxxxxx poskytované xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nemocnice xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, zda xx xxxx xxx 2013 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx v listopadu xxxxxxxxxxx péče xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx specialisté nemohou x xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx cena bude xxxxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, nejdříve však xx xxxxx první xxxxxxxx xxxx 2014, xxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx péče xxx bude x xxxxxxx muset xxx xxxxxxxxxx. Neúměrný xx x xxx termín, xxx dojde x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx vyhláška xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxx xxxx prováděny xxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx je mohly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx překombinovaného xxxxxxx úhrady xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Xxx xxxx §17 xxxx. 5 xxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxxxx-xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, stanovit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x zdravotními pojišťovnami xxxxxxxx xxxxxx provádění xxxxxx poskytovaných hrazených xxxxxx, jakož x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx x tím xxxxxxxx stanoví xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 x čl. 28 Listiny xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx náklady xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx stejně xxxxxxx x odpovědné xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx spravedlivě odměňováni xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx dán xxxxxxx xxxxx, neboť xxxxx pojistného na xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2012 xxxxxx 102 % výběru x xxxx 2011. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx straně xxxxxxxxxx xx poskytovatele, xxxxx xxxxxx xxxxxxx poskytnutých xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, snadno xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx), x xx, xxxxx xxxxxxxxxx jsou, xxx xxxxxxx, xx část xxxxxx xx xxx xxxxxxx v xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bodu. Xxxxx těchto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xx bude xxxxxxxx maximálně xx, xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. x roce 2011), xxxx. 98 % xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx hodnotu xxxxx uhrazeny xx xxxxxxxx xxxxxxx bodu. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx být x xx poskytována xxxxxx xxxx služeb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx službu x xxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx vyšší nákladnost. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx objemu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx nepřiměřené xxxx x nepokrývá ani xxxxxxx poskytovatelů (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxx hradí xx xxxx 0,30 Kč xx bod, xxxxxxx xxxx hodnota xxxx xx 1,02 Xx). Xxx xxxx názoru xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx jakési xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Taková xxxxxx xx xxxxx netransparentní, xxxxx x průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx péče x xxx mu xxxx uhrazena, neboť xxxx, xxx již xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. I xxxxx xx xxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx limit x za xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, spatřuje navrhovatel xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx hodnota bodu xx xxxx 75 % xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxxxx. Xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxx neodkladnou xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx uložil jak Xxxxxxxx soud, xxx x Xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxx (neodkladná) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxx poskytovatel" xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění ukládá xxxxxxxxxx pojišťovnám xxxxxxxx xxxxxxx péči xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezajišťuje xxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxx paradoxně xxxxxxxxxx 25% xxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zavádí výší xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx uplatněním koeficientu XXx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ošetřených i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx péče xx xxxxxxxxxx pojištěnce jsou xxx xxxx xxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úhrady xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx kombinace xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxx nemocnicím xx výši 17&xxxx;000 xx 39&xxxx;000 Xx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx nehrazené platbou xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lůžkové xxxx.

9. Ve xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx má xxxxxxxxxx právo požadovat xxxxxxxxx xxxxx, a x xx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx poskytovatelé xxxxxxx xxxxxxx pojištěncům xxxx xxxx zákonem xxxxxxxxxxxx, ve xxxxxxxxxxx xxxx pojišťovnami xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.

10. Xxxxxx x právem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx matematického posouzení. X celé Xxxxx xxxxxxxxx xxxx 2 xx 3 společnosti x xxxxxxxx odborníky xxxxxxxxx xxxxxxx výpočet (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisů). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx x poskytovateli x xxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxx odvolací xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dělby xxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx soudní ochranu. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, pracuje se xxx x metodikou xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx s xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx nejednoznačný.

11. Ministerstvo ve xxxx vyjádření uvedlo, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx objem xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxx za xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx potvrdil x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx. xx. 32 Xxx 3067/2010 xx dne 31.7.2012. Xxxxxxxx respektuje xxxxxx x xxxx předmětného xxxxxxxxx zmocnění x x jejímu vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx. Xxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxx na rok 2013 xxxx xxxxxxx xxx 6.3.2012 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 21.8.2012, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx kladný xxxxxxxx xxxxxxx byl xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, musí xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx stojí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nepřímo x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vyhláška vydaná x xxxxxxx neúspěšného xxxxxxxxxxxx řízení proto xxxxxx beze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx poskytovatelů znamenal xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx x xxxxxxx 4 mld. Xx. Xx xxxx důsledku xx to xxxxx x omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxx xxxxxxxxxx by byly xxxxxx xxxxxxxx méně xxxxx. Xxxxxxx x xxxx 2012 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 6 xxx. Kč x xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxx byl xxxxxxxxxxx xxxx víceméně xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx 2013 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx souvislosti ministerstvo xxxxxxxxx xx xxxxx xx. zn. Pl. XX 35/95 xx xxx 10.7.1996 (X 64/5 SbNU 487; 206/1996 Sb.), x xxxx Xxxxxxx soud konstatoval, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx každý xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx objemem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx objem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx v čl. 31 Listiny. Ministerstvo xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxx realizovat xxxxxxxxx xxxx, který je xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx tíži. Xxxxx xxxx xx ve xxxxxxxx také xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx systém zdravotního xxxxxxxxx xxxx schopen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx, který xx ministerstvo xxxxxxx xxxxxxx.

12. Xxxxxxx x dohodě o xxxx xxxxx pro xxx 2013 xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx přistoupit x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx však, xx xx jeho postup xxx xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 3.9.2012, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx prostředků veřejného xxxxxxxxxxx pojištění obhospodařuje xxx 66 %, x xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x muselo čekat). Xxx 28.11.2012 byl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, od 29.11.2012 xxxx xxxxxxx přístupná xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx měsíc xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx připomínky. Finální xxxxx vyhlášky byla x xxxxxx zveřejněna xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx pracovních komisí Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx x xxxx xxxx již xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx), xx. 17.12.2012. Zástupci poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx mohli x obsahem xxxxxxxx xxxxxxxx xxx tento xxx. Navíc, kde xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, ministerstvo xxx xx počátku dohodovacího xxxxxx jeho stranám xxxxxxxxxxx, xx je x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 2012. Obsah xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx - DRG. Xxx xx používá x řadě xxxxxx xxxx, x České xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx 2007 x xxxxx xx xxxxxx xxx, xxx xxx xx nejspravedlivější x malým i xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx systém xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnocení výkonů x regresí u xxxxxxxxxx xxxxxx žádnou xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx lůžkové xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x úhradovým xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ministerstvo však xxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X uvedených důvodů xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

13. Xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx kategorie xxxxxxxxxxxxx rozlišené obecnými xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x dané xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Skutečnost, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx odlišně, xx odrazem rozdílnosti xxxxxx kategorií v xxxxxxx životě x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Kategorizace xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

14. Xxxxx xxxxxxxx se vyhláška, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx, netýká, neboť xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx, xx jim xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx proplaceny x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdroji, xxxxx xx navíc xxxxx xxxxxxxxxxx rozdělovat. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mohou xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx x regulačních omezeních, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na Listinou xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx ministerstva chybí xxx xxxx.

15. Xxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vyhláška xxxx xxxxx xxxx xx to, xxx, x xxx, x xxxxxx titulu, x xxxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx žádat xxxxxxx svých xxxx xxxx xxxxx. Poskytovatelé x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx xxxxx, xxx řešily xxxxxx xxxxxxxx spory. Xxxxxx x obstaráním znalce x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx navrhovatele, krom xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx manuál xxx xxxxxxx úhrad.

16. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x naopak xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx otázkám. Není xxx zřejmé, x xxxx xxxxxxx, xx xx ústavně konformní, xxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x jindy (xx překročení xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxxxxxxxx poskytovateli. Ministerstvo xxxxxx xxxxxx odpověď xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uložené xxxxxxxxxx, když x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx se obšírně xxxxxx procesem xxxxxxxxx xxxxxxxx x tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Stejně xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, jak se xx vyjádření tvrdí, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx úhrad xxx xxxxxxxxxx pokryt xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx systém XXX xxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx DRG xxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pacientů. Xxx xxxxxxxxxx xxx nerovnost x tom, že xx nastavena xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, praktické lékaře xxx xxxx x xxxxxx, ambulantní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx., jak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxx překročení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx jedna xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nutné, xxxxx-xx xxxxxxxxxxxx porušit xxxxx. Ani x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nesmluvním xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x 25 % xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x náročnějších podmínkách, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

18. Během xxxxxxxxxxxx xxxx dospělo xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Svazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx "Svaz") x Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Xxxxxxxx nemocnic" nebo "Xxxxxxxx") xxxx reprezentanta xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb.

19. XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx používá podle xx navrhovatel spíše xxxxxxxx, ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelům x xxxxxxxxxx pojišťovnám xxxxxxx xxx vyjednávání x xxxx xxxxx i xxxxxxxxxxx omezení. Ministerstvo xx při vydání xxxxxxxx xxxxxxx sledovat xxxxxxx zájem, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x stabilitu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx totiž xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx úhrad xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxx. Vyhláška navazuje xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxx xxx x některých xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xx xxxxx dotčené subjekty x xxxx vyslovit, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx není xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx srozumitelný, x xxxxxxxx úhrad xxxxxx xxxxxx. Za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soustředí xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx vyúčtování xxxxxxxxxxxx služeb dochází x xxxxxx prodlevou. Xxxxxx od XXX xxxxxx probíhají xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx pojišťovna xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx souhrnu xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx XXX 88 % xx 101,1 %, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx x předem xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť rozdíly xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Celkově nebyl xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Současně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpokládaného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění v xxxx 2013 xx xxxxxxx vyhodnocení údajů xxxxxxxxx pojistných xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx o růstu xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyšší xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx stabilizační charakter. Xxxxx jde x xxxxxxx proti regulacím, xxxxxxx hodnoty xxxx x případě překročení xxxxxx xxxxxxxxxxx dle XXX sui generis xxxxxxxxxx slevu za xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx objem. Současně xxxxxxxx umožňuje, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxx neodkladné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx dle XXX o menší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx pouze vyjádření x xxxxxxxx toho, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x pojišťovnou, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smluvních xxxxxxxx, xxx představuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx služeb x xxxxxx materiálově xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vypočtených xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx XXX v xxxx 2011 okolo 3 % x xxxxxxx úhrady, xxx xx podíl xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zásah xx čl. 31 Listiny XXX xxxxxx. Xxx xxxxx předpokládá existenci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrzený xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vydalo xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx xx, xx x dohodě x xxxxx dohodovacího xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xx konkrétní xxxxx xxxxxxxx stránce xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx možné xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, se Xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx aspektů xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxxxx xxxxx spíše xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx související. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vydat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxx. X xxxxx tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nemohlo xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx zbývající xxxx roku, xxxxx xx xx x xxxxxxx x §17 xxxx. 5 zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxxx vyhlášku xxx celý rok 2013, působila xx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx. Vstupovala by xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x dobré xxxx x ústavnost x xxxxxxxxx vyhlášky xxxx xxxxxxxx. Pokud xxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx proto nelze xxxxxxxx negativně, či xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx x poskytovatelem xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Předpis xx xxxx povahu xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx od xxxx xxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx vztahů x úhradách xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx nemůže xxx xxxxx důsledky na xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx rok 2013. Xxxxxxx se Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tvrzením obsaženým x xxxxxx, například xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zneužívají xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx jako celku xx xxx xxx xxx Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx vybraných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx zprávě xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx vypořádat x xxxxxxxxx DPH, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nařízenou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x rozsahu xxxxxxxxxx zákony, x xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx financí xx xxxxxxx xx plánování xxxxxxxxxxx péče, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx zaměstnanců. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, že zdravotnická xxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxx dostane. Xxxxxxxx se shoduje x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Vyhláška xx xxxx snaží xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně xxxxxxxxx v úhradách xxxxxxxxx, xxxxxxxxx to, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx dále xxxxxx, xx pracuje s XXX xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nakonec Asociace xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx xxxx účinnosti xx x případě, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nejhůře xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx by xx xxxxxxxxxx stránce xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxx xx xx snaze získat xxxxx přehled o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx informace o xxx, jak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úhrad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x její xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx Slovensku, xx Xxxxxxxx republice Xxxxxxx, x Xxxxxxxx, x Polsku a xx Xxxxxxx. Ukázalo xx, xx zejména xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx jak do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx důvodu není xxxxxx obsah xxx x xxxxxx rekapitulován.

33. Ačkoliv xx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx předmětem soukromoprávních xxxxxx mezi jejich xxxxxxxxxxxxx x pacienty, xxx x xxxxxx, x níž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx omezena xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Právo xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zásahy xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx pravidla, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x jejich xxxxxxxxx. Současně xxxx x xxxx vyplývají x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx, xxx měli xxxxxx xx všeobecnosti xxxxxx přístup xx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx jim xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxxxx, xxx by xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxx x xxxxxx člověka, xxxxx i jeho xxxxxxxxxxx.

34. K xxxxxxxx xxxxxx účelů xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zákonnou úpravu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx systém významným xxxxxxxx modifikuje právní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Je-li xxxxx xxxxxxxxxxxx xx smluvním xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx právě xx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x předmětnou xxxxxxxx) xxxxxxxxx k xxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxxxx jejím xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx současně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx je, xxxxx-xx x státního xxxxxxxxxx (§7 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxxxx vymezená xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx, aby jednotliví xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx uzavřenou xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x výjimkou xxxxxxxxxx péče a xxxxxxxxx dalších xxxxxxx xxxxxxxxxx případů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 xxxx. 1 zákona x veřejném zdravotním xxxxxxxxx) nemají xxxxx xx jejich xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám, xxx xxxxx vůči xxxxxxxxx.

35. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx žijící xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxx xx na xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx dominantní xxxxx. Podle zveřejněných (xxxxxxxxxxx) statistických xxxxx xxxxxxxxxxxxx x roce 2011 xxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 225&xxxx;547 mil. Xx x xxxxxxx xxxxxx 242 410 xxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 46&xxxx;376 xxx. Xx (xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx součást xxxxxxx xxxxxxxxx 2011. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x. 33, xxxxxxxx xx http://www.uzis.cz/system/files/zdrnarekon2011.pdf ). Xxxxx platby xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx týkají xxxxx xxxxxx xxxxxx okruhu (xxxx. stomatologická xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx), přitom xxxxxxxxxxx jen dílčí xxxx posledně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx např. xxxxxx xx xxxx x zdravotnické prostředky xx regulační poplatky. Xx těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx, xxx jim xx xxxxxxxxx výkony (xxxx. xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx některé xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx podnikání pak xxxxxxx regulace xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxx vyhláškou Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx poskytovateli x zdravotními xxxxxxxxxxxx. Xxx vyplývá xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vyhláškou č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, vydanou Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx bude xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxx xxxxxxx). Tento xxxxxxx xx xxxxxx zpravidla xxxxxxx xxxxx xxx x zpravidla xxxxxxxx xx xxxxx úhradové xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx dohodnou xx výši xxxxx xxxxx. Předmětná xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx se xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojišťovnami, xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx rok 2013, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

37. X xxxxxxx x §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx nejdříve xxxxxxx, xxx xxxx napadená xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Ústavní xxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx vyhláškou xxxx celkem, x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx vydána x xxxxxx zákonného xxxxxxxx, xx xxxxxx toliko xx ty xxxx xxxxx, xx které xxxxxx navrhovatelem uplatněná xxxxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx svěřuje xxxxxxxxxxxxx x xxxxx správním xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x její xxxxxxxxx xxxx může xxxxx xxx xx xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, že toto xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx [nález. xx. xx. Xx. ÚS 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (N 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxx xx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, zda xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgánem x xxxx oprávněným x x xxxxxx xxxx kompetence, xxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx), x xxxxxxx mimo zákon (xxxxxxx legem). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx, xxx x xxxxxxx, xxx xx xxx podle xxxxxx X, xxxxx předpis xxxxxxxxxx, xx má xxx Y, ale xx má xxx X1, X2, X3. Xx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx nad zákonný xxxxxxxx. Ani v xxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx právní předpis xxxxx zasahovat xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx toliko xxxxxxx (xxx. výhrada xxxxxx) [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)].

39. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x §17 xxxx. 5 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxx předpokládá, xx jejímu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx profesních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx výsledkem xxxxxx xxxxxx dohoda xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ministerstvo xx vydá xxxx xxxxxxxx. Pokud by xxxx xxxxx xxxx xxxxxx byl x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo veřejným xxxxxx, jímž se xx xxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx xxxxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, fungování systému xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xxxx by x xxxxxxxxx xxxxxx nedošlo xx 120 xxx xxxx skončením příslušného xxxxxxxxxxxx roku, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bodu, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx samostatně.

40. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydána xxxxx xx základě §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, a to xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx účastníků xxxxx ohledně tří x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče [k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx využití xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dohody srov. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 6/07 xx xxx 9.2.2010 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxx 77]. Protože xxxx xxxxxxxx vyhláška xxxxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxxx xxx č. 475/2012 x xxxxxx 178, xxx byla rozeslána xxx 31. xxxxxxxx 2012, xxx xxxxxxxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx.

41. Pokud xxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx vyhláška xxxx vydána x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx rozumí hodnotou xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení. Ústavní xxxx má za xx, xx pojem xxxx xxxxx je xxxxx x xx xxxxxxxx k jejich xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx x stanovení xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx omezení, jež xxxx x podstatě xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Tím, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx představu x xxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxx, který xxxx xx xxx založen xx xxx. bodovém xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xx x xxx má xxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. S ohledem xx xxxxxxxx větu §17 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx, xx toto xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx provedení úhrad (§17 odst. 2 xxxxxx zákona x xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx přitom třeba xxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxx.

42. Podstata xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx ve stanovených xxxxxxxxx jsou poskytovatelé xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxxx xx xxxxxx (xxxx) v xxxxxx výši. Xxxx xxxxxxxxx má x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx omezení výkonu xxxxx xx xxxxxxxxx (xxx xxxx), x xxxxxxx tak výhradě xxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx podzákonným xxxxxxx xxxxxxxxx - jak xxxx nakonec xx x v xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky - xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení x vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxx [srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/01 xx xxx 16.10.2001 (X 149/24 SbNU 79; 410/2001 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, k jejímuž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) výše příjmů xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsah xxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxx xxxxxxx kritérium xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění. Xxx xxx dodat, že xxxx zákonodárce k xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx ze xxxxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 5 uvedeného xxxxxx xxxxxx.

43. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx vydána x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx omezil xxxxxx xx ty xxxx xxxxx, xx xxxxx podle jeho xxxxxx xxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxx argumentace. Nedospěl xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx části xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

44. Xxxxxxxx xxxxxxxx podle navrhovatele xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, x xxxxxxxx čehož xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny. Stěžejní xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx předvídatelnosti a xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), a xx xxxxxx x xxxxxxx xx celkové xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx je xxxx vyhlášce xxxxxxxx, xx x hlediska xxxx xxxxx zakládá x xxxxxxxx směrech xxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxxxxxx, ať xx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx smluvními navzájem, x xx x xxxxxx nepoměru mezi xxxxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxxxx výkony a xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx vztahu x některým x xxxx nepřiměřeně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, x xxx xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Listiny.

45. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx, než xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx, xxxxxxx alespoň x xxxxxx rovině jeho xxxxxxxx východiska.

46. X čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx normotvorbu. Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx předvídatelnosti xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx dne 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx 36]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx může xxxxxx xxxxxx požadavku xxxxx xx předpokladu, xx xx xxxxxxxxx přístupná xxx, xxx osoby xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx pravidlo, které xxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxxxx věc. Xxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx precizně, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vybavena vhodnou xxxxxxxx radou, předvídat xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx určité (xxxx) xxxxxxx, a to xx stupněm xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 29/11 ze dne 21.2.2012 (X 34/64 XxXX 361; 147/2012 Sb.), xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx ze dne 26.4.1979 ve věci xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 6538/74, §49].

47. Xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx úprava xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxx x xx xxxx xxxxxxxx x srozumitelnost [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 9/95 xx xxx 28.2.1996 (N 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.) xxxx nález xx. zn. Xx. XX 2/97 ze xxx 2.7.1997 (X 91/8 XxXX 325; 186/1997 Sb.)], nelze xxxxxx xxxxx relevanci xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx případy xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx mohou xxxxxx, xxxx ještě xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx znění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx určit xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx metod [k xxxx xxxxx zejména xxxxx xx. zn. Xx. XX 2/97, xxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xxx 186; xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12 ze xxx 27.11.2012 (č. 437/2012 Sb.), xxxx 338 x 339].

48. Napadená xxxxxxxx xx povahu xxxxxx regulace (srov. xxxxxx závěry xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/99), xxxxx xxx, xx xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxx xxxxx hrazených xxxxxx, xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a zasahuje xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx poskytovatelé xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinni xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx vyhlášky. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx "nezbytnou součástí xxxxxxxxxxxxxx právního státu xx x xxxxxxx xxxxxxx smluvní vůle, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx komponentem xx xxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx regulace je xxxxx xxxxxxxxx výjimečným x xxxxxxxxxxxxxxx pouze xx xxxxx omezených xxxxxxxx", přičemž "xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (v xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxx.), musí xxx stanovení xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx cen xx" xxxxx "může xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xx. dotčení xxxxxxxx a smyslu xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxx x čl. 26 Listiny." Xx namístě xxxxxxxxx, xx smyslem xxxxxxxxx xx xxxxx dosažení xxxxx. X ústavně xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx, stát je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx jednotlivcům reálně xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx to xxxxxxx xxxxxxxx spravedlivě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxx ceny x xxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx vztahu, xxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

49. Xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx jednotlivec xx smyslu čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx současně xxxxxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx účel xxxxxxxxxx xxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/04 xx xxx 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xxx 29]. Zákonodárce xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro konkrétní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx realizace xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxx absolutní. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx. 4 odst. 4 Xxxxxxx, který xxxxx xxxx, aby xx xxxxxxx základního xxxxx podnikat xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx [srov. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/99, xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX písm. X]. Rovněž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rovnosti x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Listiny, xxxx. čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx [xxxxx sp. xx. Pl. XX 1/12, xxx 278].

50. Xxxxxxx xxxx xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx má xxxxxx xxxxx hospodářského, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konstruován a xxxxxxxx xxx. test xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. zn. Xx. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (N 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 83/06 xx sp. xx. Xx. ÚS 54/10 xx dne 24.4.2012 (č. 186/2012 Sb.), bod 48], xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

51. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxx x xxxxxx práv xxxx xxxxxxxx realizace xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx práva x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. To znamená, xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx

Nebude-li xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx, Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx porušení xxxxx xxx xxxxxxxx současně x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx.

52. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx, Ústavní xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx prostřednictvím zajistit xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx přiměřené xxxxxxx [xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 23/98 xx xxx 5.5.1999 (X 33/14 XxXX 319)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxx nárok xx xxxxxx ošetření x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx náležité xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (X 82/30 SbNU 263; 207/2003 Sb.)]. X x xxxxxxx tohoto sociálního xxxxx aplikuje Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Zároveň xx xx xxxxx, xx xxxxxxxx vyhláška xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxx, x xxxx x xxxx případný xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx toliko v xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxx fakticky ohrožena xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx.

53. Závěrem xxxxxx části xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nesoulad xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xxxxx čl. 28 Listiny. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a tedy x povahy věci xxxxx xxxxxx příjmu xxxxxxxxxx xxxxxx stupeň xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xx nebylo xxxxx xxx zabývat námitkou xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky x xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx její xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sporů v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

63. Navrhovatel xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx vyhláška xxxxxxxxxx (celkově) xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x 2 %, x xx xxxxxxxx xxxx, xx se x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx předchozímu xxx nárůst xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x x xxxxxxx na předpokládané xxxxxxxx xxxxxx stavu (xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx péče) xxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx.

64. X xxxxxxxx zprávy x napadené xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx zjistil, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úhrad xxx xxx 2013 xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxx xx xxxx 98 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (roku 2011) s výraznou xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ministerstvo xxxxxxxx xxxx xx zvýšení xxxxxxxxxx celého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zabránit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xx x s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o 1,4 % x xxxxx xxxx. V xxxxx vyhlášky je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 0,98 xxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx xxx xxxx hodnotě xxxx.

65. Xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závisí xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx kompetence xxxxxxxxx Xxxxxxxxx a x xxxxxxx x xxxxxx jím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx také Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vstupovat xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xx účelnost, x xxxxx se xxxx i x xxxxxx o kontrole xxxxx, xxxxxxx předmětem xx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx snížení xxxx xxxxxx úhrad, xxxxxx xx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx otázka, xxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby za xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x hlediska jejich xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 Xxxxxxx.

66. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx samozřejmě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx x závislosti na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxx, x xxxxxx xxx xx liší i xxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podstata a xxxxx xxxxx podnikat, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zjištění, xx xx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx dosažení xxxxx, xxxx xx se xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Musela xx xxxxxx vzniknout xxxxxxx, xxx stát xx xxxxx xxxxxx formálně xxxxxxxx podnikání x xxxxxx oblasti, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx vylučují xxxx xxxxx. Důvod domnívat xx, xx takovýto xxxx xxxxxx xxxx xxxx nastat v xxxxxxxx vyhláškou provedeného xxxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx, xxxx xx v xxxxx xxxxx po stránce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Asociace xxxxxxxx, neshledal. Stejně xxx xxxxx důvod xxxxxx xxxxx, že xx v důsledku xxxxxx snížení xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x kvality poskytované xxxxxxxxx péče. Xx xxxx situace xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x smysl práv xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 64) x nelze xxx považovat xx xxxxxxxxx, neshledal xxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx x těmito xxxxxxxxxxxx.

67. Xxx rámec xxxxxxxxx je žádoucí xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nesoulad x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxx práva podle čl. 31 Listiny závisí xx xxxxxx finančních xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx přitom xxxx xxxxxxxxxxx x případný xxxxxx xxxxxxx vznikajících x souvislosti s xxxxx poskytováním, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nebo xxxxxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zdravotní xxxx xxxx dokonce x xxxxxx ohrožení. Jak xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x plné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx řešení, xxxxx xxxx o xx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vyplývající povinnost x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ochrany života, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx Ústavního soudu xxx x zásadě xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, mezi xxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx očekávat xx vztahu ke xxxx segmentům xxxxxxx xxxxxxxxx péče. Zbývá xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

68. V příloze č. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péči, x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx druhy xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx X odst. 1 xxxx. a) až x) xxxx přílohy, xxx x xxxxxx 0,68 až 1,08 Xx za bod, xxxxxxx výše xxxxx xx xxxxx x xxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx hodnoty xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Tento xxxxxxx xx xxxx již xxxxxxxxx v případě xxxxxx uvedených pod xxxx. x), xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče. Xxxxxxxx hodnota bodu xx xxxx 1,02 Xx xx zde xxxxx použije xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x dané xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx výkony, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx snížená xxxxxxx xxxx ve xxxx 0,30 Xx. Xxxxx objem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zdravotní pojišťovnou xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx za referenční xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx hodnotě bodu, xxxxxxxx xxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v dané xxxxxxxxxx v xxxx 2013 x xxxxxx xxxxx x xxxx 2011, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxx 0,98. Xxxxxx slovy, xxx xxx vyjádřit xxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx již x xxxx 2011, xxxxxxxx nebo sníženým xxxxxxx podle toho, x xxxxx xx x xxxx 2013 xxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pojištěnců xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2011, x xxxxxxxx xxxxxxxx o 2 %.

69. Xxxxxxxx uvedeného xxxxxx xx významným způsobem xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nárok xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx vliv na xxxxxx, x xxxxx xxxx povinni xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx ani po xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ani xxxxxxxxxx xxxx jiné [srov. §48 xxxxxx x. 372/2011 Xx., o xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx jejich poskytování (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx)]. Xx xxxxxx xxxxxxxxx vzniká xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx může z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obstát.

70. Xx evidentní, xx plná hodnota xxxx xx xxxx 1,02 Xx neumožňuje, xxx xxxx poskytovatelů x xxxxxxx bodu xxxxxxxxx xxxx xx xxxx třetin xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx 0,30 Kč xxxxxx být xxxxxxxxxxx x pokrytí nákladů xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx zavedení xx proto třeba xxxxxxxxx x působení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx při poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx postupovali xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx nepostupovali, xxxxxxx xx se xx xxxxxxx, xxx xx s xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xx zbytek xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

71. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx této části xxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx péči za xxxxxx vypočtenou xx xxxxxxx hodnoty xxxx xxxxx xxxxx X xxxx. 1 xxxx. x) přílohy č. 3 napadené xxxxxxxx není v xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právo na xxxxxxxxx. K jejímu xxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx xxx zmíněný test xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx z xxxxxxxx projednávané xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x smysl xxxxxxxxx xxxxx (xxxx 1).

72. Xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx x práva podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx neplyne xxxxx xx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx takové podmínky, xxxxx xxxxxx jednotlivcům xxxxxxxx o jeho xxxxxxxx. Tento xxxxx xx x xxxx xxxx uplatní x xx specifických xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hrazeny xxxxxxxxx výkony xxxxxxxx xxxx xxxxxxx výlučně x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Důsledkem jsou xxx požadavky ve xxxxxx k regulaci xxxxx xx poskytnuté xxxxxx, které xx xxx xxxxxxxxx běhu xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxx xxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx taková xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx poskytovatele. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxxx regulace, xxxx-xx xxxxxxxxxx meze xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx cenu xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxx x nutně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxxx xx. zn. Xx. XX 3/2000), xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

73. Pro xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx dotýká xxxxx xxxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (krok 2), xxxx rozhodující, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx ke vzniku xxxxxxx, xxx celková xxxxx výše xxxxx, xx kterou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nárok, xxxxxx xxxxxxxx ani jen xxxxxxxx xxxxxxx poskytované xxxxxxxxx péče. To xx znamenalo, xx xx xxxxxxx xxxx xxxx bude její xxxxxxxxxxx xxxxx poskytovatelem xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx takovýto xxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vzniká jako xxxxxxxx důsledek xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Poskytovatelé xxxxxxx předvídat celkový xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, pro xxxxx xx třeba xx otázku xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxx kladně, xxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx poskytovatelům xxx jen dodatečný xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx vzniklé xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ze xxxxx zdrojů xxxxxxxxxx (xx. na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx poslední xxxx §17 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx problému. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxx individuálních xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx poskytovatelům xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxx xxx xxxxx nepřijatelně xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx více.

74. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx tohoto xxxxx testu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x x testu xxxxxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx plýtvání prostředky xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxx považovat x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx neshledal splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxxx prostředků. X xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vynakládání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx stanovení xxxx úhrad zcela xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxx, xx k překročení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedojde xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx jejího nadužívání, xxxxx xxxx x xxxxxxxx řádného xxxxxx xxxxxxxxx povinností ze xxxxxx poskytovatele. Základním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxx dnes xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx i x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. X. XX 2785/08 xx dne 13.9.2011 (X 157/62 SbNU 373) nebo xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 25 Xxx 3507/2008 xx xxx 27.4.2011], xxxxxxx xx, xx xxx xxxx xxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxx x sobě xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx důvodu napadená xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x tudíž xx v rozporu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na podnikání xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny.

75. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §48 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx za xxxxxxxx, xxx poskytovateli xx xxxxxx poskytnuté xxx xxxxx stanovený xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx výši 1,02 Xx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx 0,30 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxx xxxxx xx ustanovení xxxxx A xxxx. 1 xxxx. x) přílohy č. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx jako xx celek. Ústavnímu xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a sníženou xxxxxxx xxxx, měnil xxxxxxxxx xxxxxxxxx systém xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx péče, x ve xxx xxxxxxxx tak ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx navýšil xxxxxx xxxxxx.

76. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx důvody xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx X xxxx 2 písni. x) přílohy č. 1 napadené xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, podle bodů 1 x 2 přílohy č. 4 napadené xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx 603 (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) x 604 (dětská psychologie), xxxxx xxxx 2 xx 5 přílohy č. 5, xxxx 1, 2 x 4 přílohy č. 6 x xxxx 1 x 3 přílohy č. 7 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytovaných poskytovateli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x některých xxxxxxxxxxxx, x xxxx 1 x 2 přílohy č. 8 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby.

77. Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Vyhláškou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (např. odkládali xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx) xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx, xxx xx, xxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx x neodkladnou xxxx, xxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxx, xxx tento xxxx xxxx xxxx k xxxxxx restriktivnímu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx tomto xxxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x x xxxxxxxx života xxxxxxxxxxxx pacientů, xxxxx-xx xxx tímto xxxxxx x xxxx, že xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x důvodu nesprávného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy xxxx xxxx ministerstvo xx xxxxxxxx xxxxxx.

78. Ve smyslu §17 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx má poskytovatel, xxxxx poskytl neodkladnou xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx plnění xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx-xx s xx xxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx se xxxx xxxxx §17 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx výši 75 % xxxxxxx, xxxxxx xxx tuto xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (resp. přílohy) xxxxxxxx, což podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

79. Xxxxxxx principu xxxxxxxx x právech xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx xx xx xxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx České x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 22/92 ze xxx 8.10.1992, xxxxxxxxxx xxx x. 11 xx Xxxxxx usnesení x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX). Xx jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxx připustil xxxxxxx založenou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ústavně akceptovatelných xxxxxxxx. X takovýto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx založena xx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx základních xxxx x svobod (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) [xxxx. xxxx. nálezy sp. xx. Pl. XX 33/96 ze dne 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx. xx. Xx. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (N 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xx. xx. Xx. XX 7/03 xxxx xx. xx. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (č. 220/2012 Sb.)].

80. X xxxxxxxxxxxx věci si xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx položit otázku, xxxx xxxx vlastně xxxxxxx xxxxxxxxx rozdílné xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx poskytnutí mají xx stejné míře xxx smluvní, xxx xxxxxxxxx poskytovatelé, xxx xxxxx xxxxxx rozlišení xxxxxxxxx x tom, xx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx odbornosti, x x xxxxxx důvodu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bodu nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx nemohou xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx dalšího xxxxxxxxxxx, aby xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx.

81. Xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx vymezený účel xxxx možné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, zda xx povinnost nesmluvního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx při hodnotě xxxx xx výši xxxxx 75 % xxxxxxx bodu, xx xxx se odvíjí xxxx úhrady pro xxxxxxx poskytovatele, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jde o xxxxxxxxxxx xxxx zásahu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx mít xxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx smluvní. Xxxxxxx soud má xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx možné xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx poměřování x čl. 1 xx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny by xxxx mohl xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 25 %. Xxxx by tomu xxx x xxxx xxxxxx, xx hodnoty xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zjevně xxxxxx stanovovány xxx, xxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xx ve výši xxxxxx 25 %, x tedy xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx poskytnutí neodkladné xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x situaci, xxx xx xx xxx xxxx péči dotoval. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx při xxxxxxx výše xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx limitací xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx snížené xxxxxxx xxxx.

82. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx legitimnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx hodnoty xxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxx úhrad xxxxxxxxxx xx xx smluvní xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx by byli xxxxxxx oni xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (x xxx x xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [část V. E) xxxxxx xxxxxx], xxx zpochybňují možnost xxxxxxxxxxxx uplatňovat předmětná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x případech, xxx xx poskytována xxxxxxxxxx xxxx.

83. Xx této xxxxxxx xxx vyšší hodnota xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx představuje xxxxx určité beneficium, xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx kompenzace xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx však xxxxx xxxxxxxx důvod xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, x kdyby xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 75 % xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx akceptovat bez xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx vyhlášky xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx poskytování xxxxxxxxx péče xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx není §17 napadené xxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 1 ve xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

84. Xxxxx jde x xxxxxxx navrhovatelem uplatněné xxxxxxx nerovnosti (viz xxx 8), Xxxxxxx xxxx x obecné xxxxxx neshledává xxxxxxx x tom, aby xx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X projednávané xxxx nicméně neshledává xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x individuálních xxxxxxxxx xxxxxx. Tím xxxx xxxxxxxxx, xxx se x xxxx otázce xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věcí, xx xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

85. Z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx vyhláška xx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx srážky, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx zásadou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. V xxxxxxx, kterými stanoví xxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxx v rozporu x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §17 xxxxxxxx je xxx x rozporu x čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxx x nesmluvními xxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx neodkladnou xxxx.

86. Uvedená zjištění xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soulad xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Jejím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrad xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nelze xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x podstatě xxxxx xxxxxx ostatních xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx snížení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zdravotním xxxxxxxxxxx, x xxx i x xxxxxxxx stability x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

87. Ústavní soud xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx především xx xxxxxx úhradových xxxxxxxx, xxx budou xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vedlo xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k tomu, xx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxx ocitnout v xxxxxx horším xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx odstranění xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxx naopak vedl x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx dopad xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx případný nezamýšlený xxxxxx výdajů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxxx xxx kompenzován v xxxxxxxx letech.

88. Xxxxxxxx x těmto xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 89 xxxx. 1 Ústavy, který xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2013, xxxxx tato xxxxxxxx xx xx stejně xxxxxxx aplikovat na xxxxxxx xxxx xxxxx xx zdravotní xxxxxx, x jejichž xxxxxxxxxx xx došlo xx x xxxx 2014, xxxx xx tomto xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx kroku xxxxxxx brání xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx 2013 xxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxx xxxxx toho, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx zdravotním xxxxxxx (xx čemž xx xxx nezměnilo xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx srážek. X xxx může totiž x xxxxxx věci xxxxx až po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx období. Xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxx uplatnění xx xxxxxxx úkonem (xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx působit změnu xxxx xxxxxx poskytovatelů xx xxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, že x xxx takovýto xxxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx norma. Xxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx přizpůsobila x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx svých parametrů, xxx Xxxxxxx soud, x xx xxxx xxxx xxxxxxxx kritiku xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx dostatečného xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx pojišťoven, jakož x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2014.

89. Napadená xxxxxxxx xxx xxxx, x xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx regulační xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahujícím se x xxxx 2013. Xxxxx o její xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, že xx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxx, čemuž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozsah xxx xxxxxx derogačních xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx aplikovatelným právním xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxx poskytnuté x xxxx 2013, xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx nárok xxxxxxxxxxxx poskytovatelů xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx regulační xxxxxxx ve vztahu x xxxx xxxxx xx xxx 2013 xxxxx do xxxxx xxxx 2014, xxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxx xxxx povinny xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Možnost xxxxxxx xx v důvodných xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péči x xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx, i přes xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nedotčena. Závěrem Xxxxxxx xxxx dodává, xx x xxxxxxx xx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx je Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx roky (xxxxxx xxxx 2014) xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx k nim xxx dále xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

90. Xx všech xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx, jak xx uvedeno xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxxxxxx Xxxxx x Vladimír Xxxxx.

Xxxxxx předpis x. 396/2013 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.1.2015.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.