Plné znění - 396/2013 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 19/13 dne 22. xxxxx 2013 x plénu xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Michaely Xxxxxxxx o návrhu xxxxxxx 39 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jménem xxxxx senátorka XXXx. Xxxxx Dernerová, na xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 475/2012 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x regulačních xxxxxxx xxx xxx 2013, xxxxxxxxxx na xxxxxxx §17, přílohy č. 1, přílohy č. 3 xxxxx X xxxx 1 xxxx. x) x xxxxx X, přílohy č. 4, přílohy č. 5 xxxx 5 a přílohy č. 14 xxxxxxxx x. 475/2012 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x regulačních xxxxxxx xxx rok 2013, xx xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx

I. Xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., x xxxxxxxxx hodnot xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2013, xx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 a čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

II. Vyhláška č. 475/2012 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx bodu, výše xxxxx hrazených xxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení xxx rok 2013, xx xxxx xxxxxxxxx xxx 31.12.2014.

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 25.3.2013 xxxxxxx xxxxx skupiny 39 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., x stanovení xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2013, (dále xxx "xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §17, přílohy č. 1, přílohy č. 3 xxxxx X xxxx 1 xxxx. g) a xxxxx B, přílohy č. 4, přílohy č. 5 bodu 5, přílohy č. 14 x jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxx nekonformními. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 1, čl. 26 xxxx. 1, čl. 28, 31 x 36 Listiny základních xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Listina"). X xxxxxxx xxxx xxxxxxx žádost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1, a xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx základních xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx ve xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxx snížila xxxxxxxx xxxxxx téměř xx xxxxx xxxxxxxxxx hrazených xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx navzdory xxxx, xx náklady xx xxxxxx x roce 2013 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxx xxxxxxxxx spíše xxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx částečně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X setrvání na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xx xxxx již xx xxxx 2009, xx xxx ně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem.

3. X xxxxx xxxxx nebyli xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx informováni, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2013, xxx zveřejněn xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů dne 31.12.2012. Reálně xxxx xxxx skutečná xxxx xxxxx zřejmá ani xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nastaven xxx, xx poskytovatelé x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx poloviny xxxx 2014 vědět, xxxxx xxxxxxxx zaplaceno xx xxxxx odvedenou xxxxx xxxx 2013. Obdrží xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxx podle úhrad x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx období xxxx xxxxx lety, xxxxx zcela xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. U xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx výpočtu úhrady (xxxxxx 14 xxxxxx xx 45 proměnnými) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x překombinovaně, xx xxx xxxxxxxxxx posouzení xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx". Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx z 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úhrady x xxxxxxxxxxx výpočtem xxx xxxxxx ambulanci x xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx x 20 xxxxxxxxxxx xx xx xxx měl výpočet xxxxxx xxxxxxxx samostatně xx 25 xxxxxxxx xxxxxx xxx každou xx 7 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 175 xxxxx xxxxxx. Kromě xxxx xxx vyhlášku xxxxxxxxxxxxx xxxxx x do xx xxxxxxxx veličiny x xxxxxx logicky xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx vyhovět xxxxxxxx x regulacím xx xxxxxxxxx. Výpočet, xxxxxx předchozím xxxxxxx xxxxx ztížený, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx instituce, xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx xxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" nebo "XXX") ve xxxxxxx xxxxxxx x opakovaně xxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx ještě xxxxxxxxx úhradu za xxx 2011 x xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxx 2010.

4. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xx xxxx úhrad xxxx xxxxxxxxxxxx poskytovateli. Xxxxx xxxxxxxxxx x 58 xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx českých x xxxxxxxxxx nemocnic xxxxxxx x xxxxxxxx předběžných xxxxx od 83 % do 101 % xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2012, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x roku 2011, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nemocnice xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, zda xx xxxx rok 2013 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx omezení xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemohou x xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx pracují, neboť xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxx kalendářního xxxx, nejdříve xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2014, xxxxx xxxxx ošetřených xxxxxxxxxx x xxxx, xxx nákladná péče xxx xxxx x xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx. Neúměrný xx x sám termín, xxx xxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, aby xxxxxx xxxx prováděny xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mohly xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx na poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxx vytvořením xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze zákona č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon x xxxxxxxx zdravotním pojištění"). Xxx jeho §17 xxxx. 5 může Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx poskytovateli x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx provádění xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx smlouvy, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx s tím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx detailního xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx zákonu xxxx xxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 x čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxx xx skutečnosti, xx vyhláška úhrady xxxxxxx, xxxxxxx náklady xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx své stejně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx spravedlivě xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx není xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2012 xxxxxx 102 % xxxxxx x roku 2011. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx poskytovatele. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx straně xxxxxxxxxx xx poskytovatele, kteří xxxxxx objemem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx (x nich xx xxxxxx transparentní, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x předvídatelná), x xx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx hodnotou bodu. Xxxxx xxxxxx částí xxxxxx poskytovatel xxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx mu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. x xxxx 2011), xxxx. 98 % xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxx xxxx hodnotu xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx hodnotu bodu. Xx modelovém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx demonstruje, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx být x xx poskytována xxxxxx xxxx služeb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx vyviňovací klauzuli, xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxx službu v xxxx výši x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx její potřebnost xx xxxxx nákladnost. X případě překročení xxxxxxxxxxx xxxxxx hrazené xxxxxxxxx péče je xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx výši x nepokrývá xxx xxxxxxx poskytovatelů (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxx hradí xx xxxx 0,30 Xx xx xxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx bodu xx 1,02 Xx). Xxx jeho xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášky, x xxxxx xxxxxx pokuty xx překročení objemu xxxx. Xxxxxx úhrada xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx období xxxxxxxxxxxx xxxx a nemůže xxxxx, xxxxx péče x jak mu xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xx xxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx podnikatel xxxxxxxxxxx, xx vyčerpal xxxxx x za cenu xxxxxxxxxxxxx xxx náklady xxxxxxxx nebude.

7. Xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx odměňování xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx péči poskytnutou xxxxxxxxxxx poskytovateli xx xxxxxxx hodnota xxxx xx výši 75 % xxxxx úhrady. Xxxxxx nerovnost x xxxxxxxxxx stejné práce xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx pracovníky xxxxx xxxxxx. Povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hradit xxxxxxxxxxx xxxx poskytovatelům xxx xxxxx dohodnutého xxxxxx xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxx, xxx x Ústavní xxxx. Xxxx xxxxxx, proč xx měla být xxxxx (neodkladná) péče xxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelům xxxxx, xxxxx když xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx povinnosti - xxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx celém xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 25% xxxxxxxx úhrady.

8. Xxxxx nerovnost xxxxxxxx zavádí xxxx xxxxxx xxxxx změny xxxxx pojištěnců zdravotních xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uplatněním xxxxxxxxxxx XXx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zohledňuje xxxxx počtu xxxxxxxx xxxxxxxx ošetřených x xxxxx pojištěnců xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx péče xx xxxxxxxxxx pojištěnce xxxx xxx xxxx nejen xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx částečné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx poskytnutou péči, xxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x individuální xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx úhrad nemocnicím xx výši 17&xxxx;000 xx 39 000 Xx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxx. Obdobně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx platbou xx diagnózu xx xxxxxxxx sazbou xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ceny xxxx xxxxxxx xxx každého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

9. Xx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x x xx, aby xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx nastavuje xxxxxxxxx xxx, xx poskytovatelé xxxxxxx schopni pojištěncům xxxx sice xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nehrazenou, xxxxxxxxxx.

10. Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx 2 xx 3 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisů). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami x xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx odvolací soud xxxxxx xxxx prvního xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx moci, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx. Xxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx platby xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx. Vyhláška xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x nikde xxxxxx nedefinovanými, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx objem xxxxxxxxxx xxxx a objem xxxxx xx xx xx opírá o xxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 32 Xxx 3067/2010 xx xxx 31.7.2012. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxxxxx x x jejímu xxxxxx xxxxxxxxxxxx přistoupilo x xxxxxx zde předpokládaného, xxxx xxxx, co x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x dohodě. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na rok 2013 xxxx xxxxxxx xxx 6.3.2012 a xxxxxxxx závěrečným jednáním xxx 21.8.2012, xxxxxxx x xxxxxx dospěli xxxx účastníci pouze xx třech x xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxx kladný xxxxxxxx jednání byl xx vyhlášky xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mezi xxxxx xxxxx zástupci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx plateb xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx poskytovatelů, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx zdravotních pojišťoven x xxxxxxx i xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx financování xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx neúspěšného xxxxxxxxxxxx xxxxxx proto xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx kalkulovat xxxxxxx ani s xxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx podnikání. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx současného xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x propadu 4 xxx. Xx. Xx xxxx xxxxxxxx xx xx vedlo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx uzavírat xxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxx 2012 xx xxxxxxxxx přerozdělilo 6 xxx. Kč x xxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx 2013 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxx xx xxxxx xx. zn. Xx. XX 35/95 ze xxx 10.7.1996 (X 64/5 SbNU 487; 206/1996 Sb.), x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx systém veřejného xxxxxxxxxxx pojištění je xxxx každý xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v čl. 31 Xxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxx realizovat xxxxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxx podnikání, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx. Xxxxx xxxx se xx xxxxxxxx také xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx fakt, xx xxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx zachování xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, který xx ministerstvo povinno xxxxxxx.

12. Xxxxxxx x xxxxxx x xxxx úhrad pro xxx 2013 xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx však, že xx jeho xxxxxx xxx nepředvídatelný xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx obdrželo xxx 3.9.2012, xx xxxxxxxxx xxxx muselo xxxxx na xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 66 %, x xxxx xxx xxxxxx údajů xx xxxxxxxxxxxx nemohlo xxxxxx x xxxxxx xxxxx). Xxx 28.11.2012 xxx xxxxx vyhlášky rozeslán xx vnitřního připomínkového xxxxxx, xx 29.11.2012 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx verze návrhu (xxxx xxxxx předtím, xxx uvádí navrhovatel), xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx připomínky. Xxxxxxx xxxxx vyhlášky byla x zásadě xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx pracovních komisí Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx x xxxx xxxx již xx věcné xxxxxxx xxx nemění), xx. 17.12.2012. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb i xxxxxxxxx xx xxxxx x obsahem xxxxxxxx xxxxxxxx xxx tento xxx. Xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výsledky xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx je x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyhlášky oproti xxxx 2012. Obsah xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, je xxxxxxx xx stejných xxxxxxxxxx, x případě xxxxxx xxxxxxx péče především xx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx - XXX. Xxx se xxxxxxx x řadě xxxxxx xxxx, v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx 2007 x stále xx xxxxxx tak, xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x regresí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx, tedy osoby xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nemají x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ministerstvo xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx nastat xxxxxx. X uvedených důvodů xxxxxx námitky o xxxxxxxx x svévoli xxx tvorbě xxxxxxxx.

13. Hodnoty x xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx kategorie xx xxxxxx vypočte xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx kategorií xx xxxxxxxxxx odlišně, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kategorií x xxxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nicméně xxxxxxxx xx předchozí xxxxxx.

14. Xxxxx xxxxxxxx xx vyhláška, xxxxx xxxxx nereguluje xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního pojištění xx nikoliv, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx na tom, xx jim jejich xxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx proplaceny x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx spravedlivě xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx krom xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx x regulačních xxxxxxxxx, xxxxxx aplikaci xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zkoumané xxxxxxxxxxxx xx Listinou xxxxxxxx právo na xxxxxxxxxxxx odměnu pak xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx.

15. Xxxxxx x právem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vyhláška xxxx žádný xxxx xx to, xxx, x kým, z xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx soudy. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxxx xxxxx i Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spory. Xxxxxx x obstaráním znalce x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx navrhovatele, xxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x dispozici manuál xxx výpočet xxxxx.

16. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx sdělil, xx xxxxx xxxxx vstoupit xx řízení nevyužívá.

17. Xxxxxxxxxxx podal x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx ministerstvo xxxxxxx argumenty, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x naopak xx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Není xxx xxxxxx, x xxxx usuzuje, že xx ústavně xxxxxxxxx, xxxx xx stejné xxxxxxxxx xxxxxx obdrží xxxxxxxxxxxx jednou xxxxxxx xxxxxx x jindy (xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) částku xxxx xxx třetinovou. Xxxxx xxxxx pro krácení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx nastolenou otázku, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxx nemají xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ekonomické předpoklady. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx odpovídá zákonnému xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx neakcentoval xxxxx xxxxxxxxxxxxx na přiměřený xxxx, xxx se xx xxxxxxxxx tvrdí, xxx poukazoval xxxxxx xx xx, že xxxxxxxx nastavení úhrad xxx neumožňuje xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx přiměřený xxxx, xxx je xxxxxxx většiny poskytovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxxx, xxx je mu xxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx XXX xxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx jiná xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, praktické xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx, ambulantní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx., xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx běžné, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxxx porušit xxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx neodkladných xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za úhradu x 25 % xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx o stejnou xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x náročnějších xxxxxxxxxx, xx ministerstvo xxxxxxxxxxx.

18. Během projednávání xxxx xxxxxxx plénum Xxxxxxxxx soudu k xxxxxx, xx je xxxxxxx získat x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Svazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxx zdravotních pojišťoven" xxxx "Svaz") x Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxx xxxxxxxx" nebo "Xxxxxxxx") xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

19. VZP x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesouhlasí. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx skutečnosti xxxxxxxxxxxx vychází x xxxxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pojišťovnám xxxxxxx xxx vyjednávání o xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx omezení. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx povinno xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Překročením xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx vydání prováděcího xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx finanční možnosti x xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxx xx totiž xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx snížení úhrad xxxxxxxx. Vyhláška xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení, x xxxx xxxxx xx xxxxx xxx x některých xxxxxxxxxx. Xxxx podoba je xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx jednání, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx vyhlášky xx xxxxxxxxxxxx, s xxxxxxxx úhrad xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx VZP xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soustředí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x velkou xxxxxxxxx. Xxxxxx od XXX xxxxxx probíhají xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx musí pojišťovna xxxxx zpět. Podíl xxxxxxxxxxx úhrad xx xxxxxxxx xxxxxxx úhrad xxxx xxx xxxxxxxxx XXX 88 % xx 101,1 %, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx tak xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx princip xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx navýšen xxxxx, argument xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotními pojišťovnami xx xxxxxxx xxxxxxx x kontextu xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, x posledních letech xxxxxxx tempem xxxxxxx xxxxxx. X vládou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2013 xx xxxxxxx vyhodnocení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plánů xxxxxxxxxx - vyplývá xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxx x růstu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx nákladů na xxxxxxxxx xxxx x xx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx příjmy. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx charakter. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx hodnoty xxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx XXX xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx poskytnutá nad xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx umožňuje, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx limitů xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx XXX o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče, xxx xxxxx vyjádření x xxxxxxxx toho, xx daný poskytovatel xxxx xxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx zajišťovat xxxx xxxxxxxx hrazených xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx představuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx služeb i xxxxxx materiálově náročné x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx VZP x xxxx 2011 okolo 3 % x xxxxxxx úhrady, což xx podíl xxxxx xxxxxxxxxxxx. Konečně xxxxx xx čl. 31 Listiny XXX xxxxxx. Xxx xxxxx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxxx stabilizovaného systému xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xxx vyhláška pomáhá xxxxxxxxx.

20. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx považuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozpor x ústavněprávními pravidly xxxxx za xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xx neztotožňuje. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyhlášku x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx to, xx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx obsahové xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx aspektů xxxxx xxx xxxxxx xxx předmětem xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Upozorňuje xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vyhlášky související. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vydat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx na celý xxxxxxxxxx xxx. X xxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxx x §17 xxxx. 5 zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxxx vyhlášku xxx xxxx xxx 2013, působila by xxxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx cenových xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxx xxxxxxxx na její xxxxxxxx, Svaz xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou nejjednodušší, xxx vyhlášku jako xxxxx proto xxxxx xxxxxxxx negativně, či xxxxxxx xxxx protiústavní. Xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xx postupuje, xxx xxxxxxxxxx-xx si xxxxxxxxxx x poskytovatelem xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, s xxxxxxxx xx xx jeho xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vztahů x úhradách xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxx neopodstatněný, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mít xxxxx důsledky na xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxx 2013. Xxxxxxx xx Xxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, například xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výpočetní xxxxxx umožňující xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svůj xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx být xxx Xxxxx zamítnut, xxxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx zájmy jen xxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů.

21. Asociace xxxxxxxx xx své zprávě xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx péče xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx dané xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jestliže xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx vypořádat x navýšením DPH, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx úpravou xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx financí xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, propouštění zaměstnanců. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx názoru Asociace xxxxx narůstá x xxxxxxxxx, xx zdravotnická xxxxxxxx mohou x xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx úhrady xx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx složitostí xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xxxxx pojišťovna xxxxx za stejnou xxxx jinou xxxx. Xxxxxxxx dále xxxxxx, xx xxxxxxx x XXX xxxxxxx, což xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Asociace xxxxxxxxx obavu, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx v případě, xx xxxxxxxxxxxx nepřipraví xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx poskytovatele, xxxxxxx postavení by xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx znejistělo.

22. Xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, jak jsou xxxxxxxxx pravidla xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxx regulace x okolních zemích, xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, x Xxxxxxxx, x Xxxxxx x xx Francii. Xxxxxxx xx, že xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xx xxxx jak xx xxxxxxxxxx promítnout. Z xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx ani x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

33. Ačkoliv xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soukromoprávních xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx x xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx svoboda x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Právo xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxx xx tělesné integrity, x stanoví xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx možné míře xxxx k xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxx vyplývají x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx xx všeobecnosti xxxxxx přístup ke xxxxxxxxx péči, a xxxx xxx tak xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx péči xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx případech xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx.

34. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx zákonnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx, pak právě xx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jejím pojištěncům. Xxxx pacientem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx, xxxxx-xx x xxxxxxxx pojištěnce (§7 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxx platit xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx, xx zákon xxxxxxx xxxx, xxx jednotliví xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x pojištěncům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tito poskytovatelé xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx dalších xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) nemají xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

35. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zásadě všechny xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx pracující na xxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xx výdajích xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x roce 2011 výdaje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na zdravotnictví xxxxxx 225 547 xxx. Xx x xxxxxxx xxxxxx 242 410 xxx. Xx veřejných xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 46&xxxx;376 xxx. Xx (srov. Xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 2011. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. 33, xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxxx/xxxxx/xxxxxxxxxx2011.xxx ). Xxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx, které xx navíc v xxxxxx xxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. stomatologická péče, xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterou xxxx xxxxx např. xxxxxx za xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx, xxx jim xx xxxxxxxxx xxxxxx (resp. xxxxxx služby) vznikne xxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podmínky xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojišťovnami. Xxx xxxxxxx ze xxxxx rámcových xxxxx xxxxxxxxxxx vyhláškou č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy, vydanou Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 odst. 2 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx úhrad bude xxxxxxx v jejich xxxxxxx (xxx. xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx dodatek xx xxxxxx zpravidla xxxxxxx každý rok x xxxxxxxxx odkazuje xx xxxxx úhradové xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, ledaže xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx. Předmětná xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx aplikuje xxxxx xxxxx x případě, xx se xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx ale xxxxxxx xx právní xxxxxx mezi xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Právě xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx pro rok 2013, xx domáhá xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx.

37. X souladu x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx byla napadená xxxxxxxx přijata x xxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zatímco xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx vyhláškou xxxx celkem, x xxxxxxx otázky, xxx xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx zmocnění, xx omezil xxxxxx xx xx xxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxx navrhovatelem uplatněná xxxxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx podzákonných xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx, jsou-li x xxxx zákonem xxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xx xxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx toto xxxxxxxx musí být xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx [nález. xx. xx. Xx. ÚS 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx tomu xxx xx, Xxxxxxx soud xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, tedy xxx xx xxx xxxxxx xxxx pravomoci xxxxxxxxx v xxxxxx x xx základě xxxxxx (secundum xx xxxxx xxxxx), a xxxxxxx mimo xxxxx (xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx, xxx x xxxxxxx, xxx xx xxx podle xxxxxx X, tento xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx má xxx X, xxx xx má být X1, X2, X3. Xx zmocňovacího xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Ani x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx toliko xxxxxxx (xxx. xxxxxxx zákona) [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/03 ze xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)].

39. Zmocnění Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, kterou xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x regulační xxxxxxx, vyplývá x §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předpokládá, xx xxxxxx vydání xxxx xxxxxxxxxx dohodovací xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx, xxxxx svolá xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dohoda xx xxxxxxxxx parametrech, ministerstvo xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xx xxxxxx §17 xxxx. 2 zákona x veřejném zdravotním xxxxxxxxx xxxxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, fungování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx možností xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxx by x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 120 xxx xxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxxxx xxxx, posoudí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na následující xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxx vyhláška xxxx xxxxxx právě xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxx ustanovením xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxx xxxxx došlo xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxx x jedenácti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [k xxxxxx xxxxxxx dohodovacího xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 6/07 xx dne 9.2.2010 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxx 77]. Protože xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxxx xxx č. 475/2012 x částce 178, xxx byla rozeslána xxx 31. prosince 2012, xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

41. Pokud xxx x otázku, xxx xxxxxxxx vyhláška xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx zmocnění, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx hodnotou xxxx, výší xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení. Xxxxxxx xxxx má za xx, že xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx a xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx bez dalšího xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx bodu a xxxxxxxxxxx omezení, xxx xxxx x podstatě xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx určení. Xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx najevo xxxxxxxxx xxxx představu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, který sice xx xxx xxxxxxx xx xxx. bodovém xxxxxxx, x tedy xxxx úhrad xx x xxx xx xxxxxxx od xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, avšak x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx omezení, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zejména x xxxxxxxx stability xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx poslední xxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx způsobu xxxxx, xxx nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§17 odst. 2 xxxxxx zákona x xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx třeba xxxxxxx především xxxxxx xxxxxx rozložení, xxxx. xxxxxx poskytování měsíčních xxxxx.

42. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx v xxx, xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx (cenu) v xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx povahu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na podnikání (xxx xxxx), x xxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx podle čl. 26 xxxx. 2 Listiny, xxx však xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxxx je x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx stanovených omezení x vymezení jejich xxxxxxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/01 xx xxx 16.10.2001 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.)]. Konkrétní výše xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) výše příjmů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx zmíněné xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu podle §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx je xx xxxxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx zřejmá.

43. Xxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx z xxxxxx věci zabýval xxxxxxxxx xxxx celkem, x případě xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx na xx xxxx xxxxx, na xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx dopadá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx x těchto části xxxxxx xxxxxx x xxxxxx zmocnění xxxxx §17 odst. 5 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx pojištění.

44. Napadená xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, v xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny. Stěžejní xxxx jeho námitek xx týká její xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), x xx jednak x xxxxxxx xx celkové xxxxxxx výše úhrad, xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Rovněž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ať xx xxxx smluvními a xxxxxxxxxxx nebo pouze xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x že z xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxxxx výkony x xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx nepřiměřeně zatěžujícím xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx mají xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxx tak x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní péči xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 Listiny.

45. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx k vlastnímu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx alespoň v xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx východiska.

46. X čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx normotvorbu. Xxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) nebo xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx 36]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dostát xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx seznat, xx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx, dopadá xx xxxxxxxxx věc. Současně xxxx musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx. Osoba xxxx xxx schopna, xxxxx xxxxxxxxxx vybavena xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, předvídat xxxxxxxx, xxx může xxxxxxx určité (její) xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxxxxx [xxxx. nález sp. xx. Xx. XX 29/11 xx xxx 21.2.2012 (X 34/64 XxXX 361; 147/2012 Sb.), xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx ze xxx 26.4.1979 ve xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 6538/74, §49].

47. Xxx posuzování, xxx xxxxxx úprava xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx jeho xxxxxxxx x srozumitelnost [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/95 xx xxx 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/97 xx xxx 2.7.1997 (X 91/8 SbNU 325; 186/1997 Sb.)], xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx možné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx případy xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx tehdy, pokud xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx normativní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx [k xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 2/97, xxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06 ze xxx 12.3.2008 (N 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xxx 186; nález xx. zn. Xx. XX 1/12 ze xxx 27.11.2012 (č. 437/2012 Sb.), xxxx 338 x 339].

48. Xxxxxxxx xxxxxxxx má povahu xxxxxx regulace (xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/99), xxxxx xxx, xx na xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx celkové podmínky xxx podnikání x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a zasahuje xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx poskytovatelé xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx obiter xxxxx, xx "nezbytnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vůle, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ius xxxxxxxxxx). Xxxxxx regulace xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x akceptovatelným xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx "xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx důležitých xxxxxxx (v xxxx xxxxxxx xxxx vybraného xxxxxxxxxx, výše nákladů xxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxx.), xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxx xxx xxxxxxxx cen xx" xxxxx "může xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktivity x vytvoření xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. dotčení xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx." Xx namístě xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx dosažení xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podnikat x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx právo xxx xxxx, stát je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx. Ve vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx spravedlivě podmínky xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxx jejich xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smluvního xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxx xxxx x xxxxxxxxx vyrovnávat případné xxxxxxxxx.

49. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx specifikovalo účel xxxxxxxxxx omezení [srov. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/04 xx xxx 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xxx 29]. Xxxxxxxxxxx xx xxxx relativně xxxxxxx xxxxxxxxx pro konkrétní xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, leč ani xx není xxxxxxxxx. Xx svém xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxx tomu, aby xx xxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxx dotýkalo xxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxx [srov. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 24/99, xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 11/2000 xx dne 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx VIII xxxx. X]. Rovněž xx xxxx xxxxxxx respektovat xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [nález sp. xx. Pl. ÚS 1/12, bod 278].

50. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x právem podnikat, xxx xx povahu xxxxx hospodářského, postupuje xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx sociálních, x jejichž přezkumu xxx v dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. test xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.), xx. xx. Xx. XX 83/06 xx xx. xx. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (č. 186/2012 Sb.), bod 48], xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

51. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx některého x těchto xxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxx v xxxxxxxxxxxx pořadí hodnotit, xxx

Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx i v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx práva xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

52. Pokud xxx o xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 Listiny, Xxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxx podstatu xxxxxx xxxxx x tom xxxxxx, že mu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy x vznik xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kvality [xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 23/98 xx xxx 5.5.1999 (X 33/14 XxXX 319)]. Xxxxxxx pojištěnci xx xxx xxxx xxx xxxxx na xxxxxx ošetření x xxxxx, xxx odpovídají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x lékařské xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.)]. X v xxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxx rozumnosti. Xxxxxxx xx xx vědom, xx napadená vyhláška xxxxx nestanoví xxxxx x povinnosti pacientů, x tedy x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx toliko v xxxxxxx, xxxxx by x xxxxx důsledku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dokonce znemožněna xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx.

53. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx standardně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx věci xxxxx jejich příjmu xxxxxxxxxx takový xxxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxx třeba xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, neboť xxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx. Její xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx posuzovat xxxxx.

63. Xxxxxxxxxxx dále xxxxx proti xxxx, xx xxxxxxxx vyhláška xxxxxxxxxx (celkově) snižuje xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x 2 %, a xx navzdory tomu, xx xx x xxxxx roce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxx nárůst xxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stavu (xxxxxxx rozsahu x xxxxxxx xxxxxxxxx péče) xxxx x právem xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx xx smyslu čl. 31 Xxxxxxx.

64. X xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úhrad xxx xxx 2013 xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 98 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx období (xxxx 2011) x xxxxxxxx xxxxxxx nad tento xxxxx. Tímto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na zvýšení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x zabránit nepotřebné xxxxxxxxxxx xxxx, x xx x x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 1,4 % x xxxxx xxxx. X xxxxx vyhlášky je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 0,98 xxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xx limitována xxxxxx xxxxxxxxx péče xxx xxxx hodnotě xxxx.

65. Xx xxxxx zdůraznit, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx politickém xxxxxxxxxx, x němuž xx v xxxxx xxx xxxxxxxxxxx kompetence xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxx xxx přijatého xxxxxxxxx xxxxxxxx také Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ústavnímu xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx kompetence a xxxxxxxxxx xxxx přehodnocovat xxxxxx rozhodnutí toliko x důvodu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx účelnost, x xxxxx se xxxx x x xxxxxx x kontrole xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx x xxxx věci xxxxxxxxxx, xxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx výši xxxxxxx x hlediska jejich xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx.

66. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx výše xxxxx se liší x závislosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů, x stejně xxx xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxx, xx xxxx takovýmto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx práva podnikat, xx přitom xxxxxxxxxxxxx xxxxx zjištění, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztížily podmínky xxx dosažení xxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx počet xxxxxxxxxxxxx. Musela xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx, že takovýto xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx, aniž xx x tomto xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele x vyjádření Xxxxxxxx xxxxxxxx, neshledal. Stejně xxx xxxxx xxxxx xxxxxx závěr, xx xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zdravotnictví, xxx by xxxxx x ohrožení dostupnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x tom, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x smysl xxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxx xxxxxxxx navíc xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxxx (viz bod 64) x xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, neshledal xxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx x xxxxxx ustanoveními.

67. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nesoulad x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vynakládány na xxxxxxxxx xxxx. Tento xxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx případě xx dřív xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx. Jak xxx xxxx uvedeno, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x plné kompetenci Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v rámci xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx možnost určité xxxxxxxxx, pak jejím xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx dbát x xx, xxx xx xxxx xxxxx plnily xxxx x ústavního xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost x xxxxxxx využívaly xxx pravomoci x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezabývaly xxxxxxxxxx, které by xxxxx mít xxxxx x xxxxxxxx práva xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx podle čl. 31 Xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxx patří. Xxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx vztahu ke xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

68. X příloze č. 3 napadené xxxxxxxx xx stanovena hodnota xxxx pro xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx zvlášť xxx xxxxxxxxxx druhy xxxxxx. X případě xxxxxx, xxx jsou taxativně xxxxxxx x xxxxx X odst. 1 xxxx. x) až x) této přílohy, xxx o částky 0,68 až 1,08 Xx xx xxx, xxxxxxx výše xxxxx xx xxxxx z xxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Tento xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx uvedených pod xxxx. x), xxxx xxxxx ostatních výkonů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx hodnota bodu xx xxxx 1,02 Xx xx xxx xxxxx použije xxx xx xxxxxxxxxxx objemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx výkony, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx určující snížená xxxxxxx bodu xx xxxx 0,30 Xx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tak, xx xx xxxxxxx počet xxxx poskytovatelem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, které xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx podílem počtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx x roce 2013 x xxxxxx xxxxx x xxxx 2011, x xxx xx vynásobí xxxxxx 0,98. Xxxxxx xxxxx, xxx jej vyjádřit xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx poskytovateli zdravotní xxxxxx hrazeny x xxxx výši již x xxxx 2011, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle toho, x xxxxx xx x xxxx 2013 xxxxxx nebo snížil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2011, x xxxxxxxx xxxxxxxx x 2 %.

69. Xxxxxxxx xxxxxxxxx objemu xx xxxxxxxxx způsobem xxxxxx xxxx xxxxxx, xx kterou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ambulantní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemá xxxx xxxx xx xxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Ti xxxxx xxx po xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x nestanoví-li xxxxx xxxxx, tak x případě xxxxxxxxxx, x xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx poskytnutí xxxx jiné [xxxx. §48 zákona č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx)]. Za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázka, xxx xxxxxxx rozlišování xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx výkony xxxxx může z xxxxxxxxxxxxxxx hlediska obstát.

70. Xx evidentní, xx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 1,02 Xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x každého xxxx xxxxxxxxx xxxx až xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx zároveň xxxxxxx, xx jeho xxxxxxx hodnota xx xxxx 0,30 Xx xxxxxx být postačující x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx podstatné xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx proto třeba xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poskytovatele, xxx xxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx postupovali xxxxxxxxx, a zamezovali xxx plýtvání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxx totiž xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx se xx xxxxxxx, xxx xx s xxxxxxx xx xxxxx jimi xxxxxxxxxx zdravotní péče xxxxx její další xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx roku) ekonomicky xxxxxxxxxx.

71. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx této xxxxx xxxxxx zabýval otázkou, xxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx hodnoty xxxx xxxxx xxxxx X xxxx. 1 xxxx. x) přílohy č. 3 napadené xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxx zaručuje dotčeným xxxxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx test xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x první xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx 1).

72. Xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx x práva xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podmínky, xxxxx xxxxxx jednotlivcům xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx. Xxxxx závěr xx v plné xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hrazeny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k regulaci xxxxx xx poskytnuté xxxxxx, které xx xxx xxxxxxxxx běhu xxxx, odhlédnuv xx xxxxxxxxxx rizik xxxxxxxxx xxxxxxxxx x podnikáním, xxxx umožňovat (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xx naopak xxxx nepřijatelná xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, byť xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxxx regulace, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nesmí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xxx tato xxxxxxxx xx xxxx prokázaným x nutně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxxx xx. zn. Xx. XX 3/2000), xx xxx uplatní xxxxxxxxx.

73. Xxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx dotýká xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx 2), xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx snížení xxxxxxx bodu xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx celková xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nárok, xxxxxx xxxxxxxx xxx jen xxxxxxxx xxxxxxx poskytované xxxxxxxxx xxxx. Xx xx znamenalo, že xx xxxxxxx část xxxx xxxx její xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dotováno. Ústavní xxxx opětovně zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxx ztráty xxxx xxxxxxx podnikatelská xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nelze xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vzniká xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předvídat xxxxxxx xxxxxx zdravotních služeb, xxxxx budou x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x důsledku mimořádných xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx nehod, přírodních xxxxxxxxx xxxx epidemií. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx třeba xx otázku druhého xxxxx prováděného xxxxx xxxxxxxxx kladně, xxxxxxx xxxxxxx v tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxx dodatečný xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x poskytovatelem xxxxx xxxxxxxx věty §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx samotná xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx individuálních xxxxx, xxx nemá xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx poskytovatelům xx strany xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx méně a xxx xxxxxx xxxx.

74. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x rámci xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pochybnosti x xxx, xx xxx xxxxxxxxx touto xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx podnikání xx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxx povinnost xx xxxxxxx (způsobilým) xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx případnou xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx zaručenému právu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx větší efektivnost xxxxxxxx xxxx úhrad xxxx xxxxxx způsoby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, aby stanovení xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx objemu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx také x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xx tuto situaci. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudů xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx péče i x xxxxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxxx finanční xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. X. XX 2785/08 xx dne 13.9.2011 (X 157/62 SbNU 373) xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 25 Cdo 3507/2008 ze xxx 27.4.2011], xxxxxxx to, xx xxx činí xxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx x jejím obsahovém xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a tudíž xx x xxxxxxx x právem dotčených xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

75. Xxxx argumentace nezpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx objem stanovený xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx bodu xx xxxx 1,02 Xx, nýbrž ve xxxxxxx výši 0,30 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx X xxxx. 1 písm. g) přílohy č. 3 napadené xxxxxxxx, x xx xxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zásadně xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx části tohoto xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx stanovený xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx péče, x xx xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx specializované xxxxxxxxxx péče xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

76. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, že uvedené xxxxxxxxx důvody xx xxxxxxx mutandis xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx B xxxx 2 písni. x) přílohy č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxxxx ambulantní xxxx xxxxxxxxxxx podle §22 xxxx. c) xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxx 1 a 2 přílohy č. 4 xxxxxxxx vyhlášky, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx 603 (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) a 604 (dětská psychologie), xxxxx bodů 2 xx 5 přílohy č. 5, xxxx 1, 2 x 4 přílohy č. 6 x bodů 1 x 3 přílohy č. 7 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx hrazených xxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x bodů 1 x 2 přílohy č. 8 xxxxxxxx vyhlášky, xxxxx xx xxxxxx hrazených xxxxxx poskytovaných poskytovateli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby.

77. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx nastavené xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx garancí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nutí xxxxxxxxxx poskytovatele k xxxx, xxx xx xxxxxxxx ekonomickém xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx (xxxx. odkládali xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx) nebo xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx přípustné xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, xxx xx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x neodkladnou xxxx, xxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx vést x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx tomto xxxxxxxxxx, x v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x x xxxxxxxx života xxxxxxxxxxxx pacientů, došlo-li xxx xxxxx tlakem x xxxx, xx xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče odmítnuto x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx x xx xxxx xxxxxxxxx stránku xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zřetel.

78. Xx xxxxxx §17 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx věcné plnění xxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxx i xxxxx, xxxx-xx x ní xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a úhradě xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xx však xxxxx §17 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx výši 75 % hodnoty, xxxxxx xxx xxxx péči xxxxx xxxxxxx ostatní xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx) xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zakládá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poskytovateli.

79. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx xx xx xxx rozhodovací činnosti xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 22/92 xx xxx 8.10.1992, xxxxxxxxxx xxx x. 11 ve Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavního soudu XXXX). Xx jeho xxxxxx následně xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Ústavní xxxx, xxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxx xx libovůli (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) nebo xx xxxxx xxxxxxxxx dotčení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxxxxxxx akcesorická) [xxxx. xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx. xx. Xx. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xx. xx. Xx. XX 7/03 xxxx xx. xx. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (č. 220/2012 Sb.)].

80. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx míře xxx xxxxxxx, tak xxxxxxxxx poskytovatelé, xxx xxxxx tohoto rozlišení xxxxxxxxx v xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxx samostatně, xxxxx xxxx součást poskytnuté xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Protože xx xxxx tato xxxxxxx xxxxxxx uplatnit x vůči nesmluvním xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx považovat xx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx již xx xxxx hodnoty xxxx.

81. Xx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxx vymezený xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx legitimní, xx Xxxxxxx soud musel xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx nesmluvního xxxxxxxxxxxxx poskytovat neodkladnou xxxx xxx hodnotě xxxx xx xxxx xxxxx 75 % xxxxxxx bodu, xx xxx se odvíjí xxxx úhrady xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, obstála xxxx xxxxx nerovnosti, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx jejich xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx poskytovatel xxxx xxx totiž x xxxxx případě xxxxxxx horší xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx má xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx možné xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx k dosažení xxxxxxxxx účelu, x xxxxx poměřování s čl. 1 xx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozdíl xxxxxx 25 %. Xxxx xx xxxx xxx z xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx při poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx zjevně xxxxxx stanovovány tak, xxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zisk xx ve výši xxxxxx 25 %, x xxxx xx xxxxxxx, zda by xxxxxxxx xxxxxxxxxx neodkladné xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx objemu nevedlo x xxxxxxx, xxx xx xx sám xxxx péči xxxxxxx. Xxxxx absence mechanismu, xxxxx xx xxx xxxxxxx výše úhrad xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nakonec xxxx xxxxxxx, xxx který Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhláškou stanovenou xxxxxx limitací xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxxxxxx snížené hodnoty xxxx.

82. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nerovnosti. Xx-xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xx xxxxxxx uplatnit xxxxxxx xxxx xxxxx vztahující xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pak xxxxx xxxxx přestává xxx xxxxxxxxxxxxx (x xxx x xxxxxxxxxx) x důsledku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx závěrů Xxxxxxxxx xxxxx [část V. E) xxxxxx nálezu], xxx zpochybňují xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětná xxxxxxxxx stanovená xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx je poskytována xxxxxxxxxx xxxx.

83. Xx této situace xxx vyšší hodnota xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx beneficium, xxx xx v xxxxxx xxxxxx povahu xxxxxxx kompenzace xx xxxxx xxxxxxxxxx plynoucí xx smluvního vztahu. Xxxxxxx xxxx však xxxxx xxxxxxxx důvod xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 75 % plné hodnoty xxxx xx xxxxxx xxxxx akceptovat bez xxxx, aby xxxx xxxxxxxx výpočtu výše xxxxx podle vyhlášky xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelů. X xxxxxx xxxxxx není §17 napadené xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 xx xxxxxxx x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

84. Xxxxx xxx x xxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxx xxxxxxx nerovnosti (xxx xxx 8), Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx neshledává xxxxxxx x tom, xxx xx xx výše xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyplývající x xxxxx struktury xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x individuálních xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx není xxxxxxxxx, aby xx x xxxx otázce xxxxxxxx vyjádřil v xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxx.

85. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx, kterými xxxxxxx regulační xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. V xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx snížené hodnoty xxxx, je napadená xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Ustanovení §17 xxxxxxxx xx xxx x rozporu x čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnost mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx neodkladnou péči.

86. Xxxxxxx zjištění xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zpochybňují xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx jejích xxxxx x xxxxxxxx xxxxx význam xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx došlo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx snížení některých xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám, x tím x x xxxxxxxx stability x rámci systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

87. Ústavní xxxx xx je vědom xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx především xx xxxxxx úhradových xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx následující xxxx. Okamžité xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vedlo xx velkém množství xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb mohou x důsledku xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx horším xxxxxxxxx, xxx jaké xx xxxx xx její xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx dopad xx xxxxxx x xxxxxxxx financím, xxx xx případný xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx.

88. Xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx namístě xxxxxx xxxxxx vykonatelnosti xxxxxx nálezu xx xxxxxx čl. 89 xxxx. 1 Ústavy, který xx zabránil xxxxxxxx xxxxxxxxxx následkům. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2013, xxxxx xxxx vyhláška xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx úhrad xx xxxxxxxxx služby, x xxxxxxx poskytnutí xx xxxxx xx x xxxx 2014, xxxx po xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx kroku xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx 2013 účinným xxxxxxx předpisem, xxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx k již xxxxxxxxxxx zdravotním službám (xx xxxx by xxx nezměnilo xxx xxxxxxxx xxxxxxx účinnosti), xxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uplatnění xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxx xxxxx x povahy xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx třeba xxxxxxxxx, xx jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx poskytovatelů xx úhradu xxxxx xx předpokladu, xx x ním takovýto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx. Xxxxxxxx tedy napadená xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx srážek, x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx, x xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x zrušení napadené xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2014.

89. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, x to x xxxx xxxxxxx výhrady, x xxxxxx xxxxx xxxx regulační xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx vztahujícím xx x xxxx 2013. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx přitom nelze xxxxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, že by xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx derogačních xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx své zrušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2013, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nárok xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovny xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxx úhrad xx rok 2013 xxxxx xx konce xxxx 2014, xxxxxxx xxx xxxxxx uplatňování xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x intencích tohoto xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx úhrady za xxxxxxxxxxx neodkladnou xxxx x xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxx, x přes xxxxx o odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xx s ohledem xx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx (xxxxxx xxxx 2014) xxxxxxx xxxxxxxx, aby ve xxxxxx x xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

90. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodl Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx, xxx xx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxx Xxxxx.

Právní předpis x. 396/2013 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2015.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx derogační změna xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.