Právní předpis byl sestaven k datu 30.04.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 01.01.2015.
Nález ÚS ze dne 22.10.2013 sp. zn. Pl. ÚS 19/13 ve věci návrhu na zrušení vyhlášky č. 475/2012 Sb., o stanovení hodnot bodu, výše úhrad hrazených služeb a regulačních omezení pro rok 2013
396/2013 Sb.
396
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 19/13 xxx 22. října 2013 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Stanislava Xxxxxx, Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxxx Kůrky, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Nykodýma, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx x Michaely Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 39 senátorů Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Dernerová, xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 475/2012 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rok 2013, xxxxxxxxxx na zrušení §17, přílohy č. 1, přílohy č. 3 xxxxx A xxxx 1 xxxx. x) x xxxxx X, přílohy č. 4, přílohy č. 5 bodu 5 x přílohy č. 14 xxxxxxxx č. 475/2012 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení xxx xxx 2013, xx účasti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako účastníka xxxxxx
takto:
X. Xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx bodu, xxxx úhrad hrazených xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rok 2013, xx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx a čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
XX. Vyhláška č. 475/2012 Sb., x stanovení xxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x regulačních xxxxxxx xxx rok 2013, xx xxxx uplynutím xxx 31.12.2014.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxx věci x xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 25.3.2013 doručen xxxxx xxxxxxx 39 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") podle čl. 87 odst. 1 xxxx. b) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, na xxxxxxx vyhlášky č. 475/2012 Sb., x stanovení hodnot xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení xxx xxx 2013, (xxxx xxx "vyhláška" nebo "xxxxxxxx vyhláška"), xxxxxxxxxx xx zrušení §17, přílohy č. 1, přílohy č. 3 části X bodu 1 xxxx. x) x xxxxx X, přílohy č. 4, přílohy č. 5 xxxx 5, přílohy č. 14 a xxxxxx xxxxxxxxxx úhradové xxxxxxxx, xxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxx nekonformními. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 a čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 1, čl. 26 odst. 1, čl. 28, 31 x 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu.
2. Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1, x xx xxxxxxxxx v xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx předvídatelnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxx snížila xxxxxxxx xxxxxx téměř ve xxxxx segmentech hrazených xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx tomu, xx náklady na xxxxxx x xxxx 2013 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxx očekávali xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdražení xxxxxx. X setrvání na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx již xx roku 2009, xx pro ně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformním způsobem.
3. X xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx úhradové xxxxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2013, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx dne 31.12.2012. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx výše xxxxx xxxxxx ani xx xxxxx vydání. Xxxxxx xxxxxxx je xxxxx nastaven tak, xx poskytovatelé x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx 2014 xxxxx, kolik xxxxxxxx zaplaceno xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx 2013. Xxxxxx xxxxx xxx. předběžné xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxx podle úhrad x referenčním xxxxxx, xxxx xx období xxxx dvěma xxxx, xxxxx xxxxx bez xxxxx xx aktuální xxxxx xxxxxxxx péče. Xxxxx xxxxxx navrhovatele xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X poskytovatelů xxxxxxx xxxx xx xxxxxx výpočtu xxxxxx (xxxxxx 14 xxxxxx xx 45 proměnnými) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx posouzení xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "vyluštit". Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx z 5 samostatně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx výpočtem xxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx. U xxxxxxxx s 20 xxxxxxxxxxx xx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 25 xxxxxxxx xxxxxx xxx každou xx 7 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 175 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx interpretovat xxxxx x xx xx dosazené xxxxxxxx x xxxxxx logicky xxxxxxxxxxx a jsou xxxxxxx libovůle xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx vyhovět xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Výpočet, xxxxxx předchozím xxxxxxx xxxxx ztížený, xxxxxx xxxxxx provést pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx instituce, xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zpětně xxxxxx. X xxxxxxx vybavená Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna Xxxxx republiky (dále xxx xxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx "XXX") xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, pročež x xxxx podání xxxxxx xxxxxx neměla xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxx 2011 a xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxx 2010.
4. Problematickou činí xxxxxxxx i xxxxxxx xx xxxx úhrad xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x 58 xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rozptylu xxxxxxxxxxx xxxxx od 83 % do 101 % xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2012, xxxxxxx vstupní xxxx x xxxx 2011, xxxxxx struktury xxxxxxxxxxx xxxx, zůstala x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, zda po xxxx xxx 2013 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx omezení xxxxxx, xxxxx x listopadu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x dané xxxxxx xxxxx, xx jakou xxxx pracují, neboť xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx kalendářního xxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxx první xxxxxxxx xxxx 2014, xxxxx počtu ošetřených xxxxxxxxxx x xxxx, xxx nákladná péče xxx xxxx v xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxx xxxxxx, xxx dojde x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx celá xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zajišťujícím xxxxxx vyrovnané xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx riziko xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx xx poskytovatele xxxxxxxxxxx služeb.
5. Xxxxxxxxxxxx vytvořením xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx překročilo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Xxx xxxx §17 xxxx. 5 xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx úhrad hrazených xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojišťovnami xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxx i xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nejsou-li xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx x xxx xxxxxxxx stanoví xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x práva x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 26 odst. 1 x čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxx xx skutečnosti, xx vyhláška úhrady xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx provoz zdravotnických xxxxxxxx xxxxxx. Důsledkem xx skutečnost, že xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x další xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx není xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2012 xxxxxx 102 % xxxxxx x xxxx 2011. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž xx xxxxx straně xxxxxxxxxx xx poskytovatele, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, snadno xxxxxxxxxxxx x předvídatelná), x ty, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxx xxxx x část xxxxxxxx xxxxxxxx bodu. Xxxxx xxxxxx částí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx to, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. x roce 2011), xxxx. 98 % xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxx xxxx hodnotu xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx hodnotu xxxx. Xx modelovém příkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx sníženou xxxxxxx xxxx může xxx x je poskytována xxxxxx část xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nákladnost. X xxxxxxx překročení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x nepokrývá xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxx hradí ve xxxx 0,30 Xx xx xxx, přičemž xxxx xxxxxxx xxxx xx 1,02 Xx). Xxx jeho názoru xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx objemu xxxx. Taková úhrada xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxx xx xxxx uhrazena, xxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx to ale xxxxx, nemůže xxxx xxxx xxxxxxxxxx konstatovat, xx xxxxxxxx limit x za xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx nebude.
7. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, spatřuje navrhovatel xx způsobu odměňování xxxxxxxxxx péče. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx bodu xx xxxx 75 % xxxxx úhrady. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx neodůvodněná. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx neodkladnou xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jak Xxxxxxxx xxxx, xxx x Xxxxxxx soud. Xxxx xxxxxx, proč xx měla xxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" xxxx úplně xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx pojištěnce, nesplnění xxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx celém xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxx paradoxně xxxxxxxxxx 25% xxxxxxxx úhrady.
8. Xxxxx nerovnost xxxxxxxx xxxxxx výší xxxxxx xxxxx změny xxxxx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uplatněním xxxxxxxxxxx XXx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x daném xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx péče za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xxx x xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Největší xxxxxxxxx xxx působí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úhrady xx poskytnutou péči, xxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx nemocnicím xx xxxx 17&xxxx;000 xx 39&xxxx;000 Xx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxx. Obdobně xxxxxxxx xxxxxxx nerovnost x xxxx xxxxxxxxx platbou xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ceny xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče.
9. Xx xxxxxx čl. 31 Listiny xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx léčbu, x x to, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx nastavuje parametry xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pojištěncům xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxxxxxxxx xxxx pojišťovnami xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.
10. Rozpor x právem na xxxxxxxxxxx proces spatřuje xxxxxxxxxxx ve složitosti xxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx 2 xx 3 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx provést xxxxxxx (xxxxxxx xxx dosavadních, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami x xxxxxxxxxxxxx x xxxx úhrad. V xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx odvolací xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx o xxxxxxxx požádal Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ohrožen xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu. Xxxxx není nijak xxxxxx podchycen x xxxxxxx xxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx s metodikou xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x nikde xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.
XX. A)
Xxxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví
11. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poskytnuté xxxx x xxxxx xxxxx za ni xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 zákona x veřejném zdravotním xxxxxxxxx, xxx potvrdil x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx sp. xx. 32 Cdo 3067/2010 xx xxx 31.7.2012. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx přistoupilo x xxxxxx zde předpokládaného, xxxx poté, co x xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx. Xxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxx xx xxx 2013 xxxx xxxxxxx xxx 6.3.2012 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 21.8.2012, přičemž x xxxxxx dospěli xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx kladný xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x profesních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, musí xxx xxxxxxxxx. Výši xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jen x přihlédnutím x xxxxx poskytovatelů, neboť xxxxx nim xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxx x xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče z xxxxxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx vydaná x xxxxxxx neúspěšného xxxxxxxxxxxx xxxxxx proto xxxxxx xxxx zbytku xxxxxxxxxxx zisk poskytovatelů. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx současného xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xx v xxxxxxx 4 mld. Xx. Xx svém xxxxxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxx dostupnosti xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxx 2012 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 6 xxx. Xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxx byl xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx 2013 xxxxxx xxxxx přistoupit. X xxxx souvislosti ministerstvo xxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 35/95 ze xxx 10.7.1996 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), x xxxx Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx limitován objemem xxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxxxxx x pojistného, xxxxxxx xxxxx finančních xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxx podnikání, a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ke xxx xxxx. Xxxxx xxxx se xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx vyhláška xxxx odrážet xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx schopen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veškerých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx zachování systému xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
12. Xxxxxxx x dohodě x xxxx xxxxx xxx xxx 2013 xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx vyhlášky. Xxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx sice obdrželo xxx 3.9.2012, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx podklady xx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x systému xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxxx xxx 66 %, x xxxx xxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obejít x xxxxxx xxxxx). Xxx 28.11.2012 xxx xxxxx xxxxxxxx rozeslán xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx 29.11.2012 xxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx návrhu (xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx připomínky. Finální xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx zveřejněna xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx pracovních komisí Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xx nich x xxxx fázi již xx xxxxx stránce xxx xxxxxx), xx. 17.12.2012. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxx již xxxxx xxx. Navíc, kde xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx vyhláška xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxx x vytýkanou xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xx počátku xxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že je x xxxxxxx xx xxxxxxxx situaci xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění třeba xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 2012. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x případě xxxxxx xxxxxxx péče xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx - XXX. Xxx xx xxxxxxx x xxxx jiných xxxx, v Xxxxx xxxxxxxxx xx užíván xx roku 2007 x stále xx xxxxxx xxx, aby xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx nemocnicím. Ani x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není systém xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výkonů x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx úhrady xx zejména x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxx osoby xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nemají x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ministerstvo xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxxx, xxx mohou x xxxxxxxx xxxxxx potíže. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.
13. Xxxxxxx x xxxxxxx xx vyhlášce xx stanoví pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx kategorie xx xxxxxx vypočte xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x jednotlivých kategorií xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx rozdílnosti xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
14. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx hrazené x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx nikoliv, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx však xxxxxxx založit xxx xxxxxxxxx na xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx budou xxx xxxxxxx proplaceny x xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdroji, xxxxx xx navíc xxxxx spravedlivě xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx krom xxxx xxxxxxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxx úhrady x regulačních omezeních, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zkoumané xxxxxxxxxxxx xx Listinou xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx.
15. Xxxxxx x právem xx spravedlivý xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx souvislost. Vyhláška xxxx žádný xxxx xx xx, zda, x xxx, x xxxxxx titulu, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx procesními prostředky xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx práv xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx vztah x Xxxxxxx xxxx označil xx xxxxxxxxxxxxxx, mají xxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x obstaráním xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx navrhovatele, krom xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx manuál xxx xxxxxxx xxxxx.
II. B)
Xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx
16. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
XX. X)
Xxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx
17. Xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx repliku. Xxxxx xxxx názoru ministerstvo xxxxxxx argumenty, x xxxxx vůbec xxxxxxxxxx, x naopak se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx otázkám. Xxxx xxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx, xx xx ústavně xxxxxxxxx, xxxx xx stejné xxxxxxxxx xxxxxx obdrží xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx (xx překročení xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx méně xxx xxxxxxxxxx. Totéž xxxxx xxx krácení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odpověď xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx mají xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxxxxx, když x xxxx nemají vytvořeny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx se obšírně xxxxxx procesem xxxxxxxxx xxxxxxxx a tvrdí, xx xxxxxxxx zákonnému xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx poukazoval hlavně xx xx, že xxxxxxxx nastavení xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx náklady, xxxxx realizovat xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx většiny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx systém XXX xxxx xxxxxx, xxx je mu xxxxxxxx, ale systém, xxxxx xxxxxxxxxxx limituje xxxxxx dle XXX xxx ohledu xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pacientů. Sám xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx jiná xxxxxx xxx praktické xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxx specialisty, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx., xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž v xxx, xx za xxxxx stejné xxxxxxxxx xxxxxx se poskytuje xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úhrada xxxxx xxx jedna xxxxxxx xxxxxx běžné, ačkoliv xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx-xx poskytovatel xxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx bodu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx úhradu x 25 % xxxxx, ačkoliv xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, poskytnutou xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nevyjádřilo.
XX. X)
Xxxxxxxxx amicorum xxxxxx
18. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx "Xxxx") x Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx "Xxxxxxxx") coby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb.
19. XXX x xxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx používá xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, ve skutečnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění. Xx dokonce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor xxx vyjednávání x xxxx úhrad i xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx při vydání xxxxxxxx xxxxxxx sledovat xxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x finanční rovnováha xxxxxxx. Překročením zmocnění xx proto naopak xxxx xxxxxx prováděcího xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx finanční xxxxxxxx x stabilitu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx úhrad xxx xxxxxxxxx poskytovatelů xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úhrad xxxxxxxx. Vyhláška navazuje xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxxx xx shodě xxx x některých segmentech. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x xxxxx kterých xx xxxxx xxxxxxx subjekty x xxxx vyslovit, xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxx není xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, s xxxxxxxx úhrad xxxxxx xxxxxx. Xx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx x xx konečnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dochází x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx VZP xxxxxx probíhají xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx, které po xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx úhrad xxxx dle xxxxxxxxx XXX 88 % xx 101,1 %, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx tak xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Vyhláška xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxxxx xxxxxx škály xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich objektivním xxxxxxxx. Xxxxxxx nebyl xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx výběru xxxxxxxxxx zdravotními pojišťovnami xx účelově xxxxxxx x xxxxxxxx dalších xxxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx letech xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpokládaného xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2013 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x růstu xxxxxx pojistného x xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx péči x xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx stabilizační xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx hodnoty xxxx x případě překročení xxxxxx představuje xxx XXX xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxx. Současně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx překročení limitů xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxx x úhrady neodkladné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nejde xxx XXX x xxxxx xxxxxxxxxx poskytnuté péče, xxx pouze xxxxxxxxx x důsledek xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x pojišťovnou, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx hrazených xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smluvních partnerů, xxx xxxxxxxxxxx vedle xxxxxxxxxxx nenáročných x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx materiálově xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Každopádně xxxxx xxxxx vypočtených xx xxxxxxxx hodnoty xxxx xxxxx dle xxxxxxxx VZP x xxxx 2011 xxxxx 3 % x xxxxxxx úhrady, xxx xx podíl xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx XXX xxxxxx. Ten xxxxx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
20. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x s xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyhlášku x intencích xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xx, xx x xxxxxx v xxxxx dohodovacího xxxxxx xxxxx pouze x xxxxxxxx segmentech zdravotních xxxxxx. Ke konkrétní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zejména xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve správné xxxx, odpovídají xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx bylo xxxxx xxxxx nastavenou výši xxxxx xxxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx aspektů xxxxx něj nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx ministerstvo xx xxxxxxxx vydat xxxxxxxxx xxxxxxxx vždy xx xxxxxxxxxxx x zároveň xxxxx xx celý xxxxxxxxxx xxx. X xxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx x napadenou vyhlášku xxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxx x §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx celý rok 2013, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, což je xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx by xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x ústavnost x xxxxxxxxx vyhlášky xxxx xxxxxxxx. Pokud xxx x xxxx xxxxxxxx na její xxxxxxxx, Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx některé xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx postupuje, xxx xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx x poskytovatelem xxxx úhrad a xxxxxxxx xxxxx. Předpis xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, s xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx také xx xxxxxxx smluvních xxxxxx x xxxxxxxx hrazených xxxxxx xxxx. Xxxx Xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx cenové xxxxxx pro rok 2013. Xxxxxxx se Xxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx tvrzením xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xx xx výbavě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx umožňující xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx prospěch. Xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx být xxx Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx jejích xxxxxxxxx xxxxxxxxxx považuje xxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxx vybraných poskytovatelů.
21. Asociace xxxxxxxx xx své xxxxxx xxxxxx, že její xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx vypořádat x xxxxxxxxx DPH, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, xxx xxxxxxx úhrad xxxxxxxx xxxxxxxx fungování xxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx zejména xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rezerv. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, vede x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, odkládání xxxxxxxx xxxx, propouštění zaměstnanců. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx zdravotnická xxxxxxxx mohou x xxxx xxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxx, jaké xxxxxxxx úhrady xx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx shoduje x navrhovatelem stran xxxxxxx nepředvídatelnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mechanismu xxxxxxx. Vyhláška xx xxxx xxxxx některé xxxxxxxxxxxxx napravit, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx každá xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx dále xxxxxx, xx xxxxxxx x XXX xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx její xxxxxxxxx xx v případě, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx by xx xxxxxxxxxx stránce xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XX. X)
Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravách
22. Xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxx problematice xxxxxxxx xxxxxx informace x xxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zdravotní péče x její xxxxxxxx x okolních zemích, xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, v Xxxxxxxx, x Polsku a xx Xxxxxxx. Ukázalo xx, xx xxxxxxx xxx zcela xxxxxxx xxxxxxx parametry xxxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxx jak do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx x naraci xxxxxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx
23. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx smluvní xxxxxxxxxxxxx xx vyjmenovaných oborech xxxx xxxxxxxxxxxx x x rámci neodkladné xxxx také pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx konkretizovány x xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x příloze č. 1 xxx hrazené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x příloze č. 2 xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x oboru xxxxxxxxxxx praktického xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx lékařství xxx xxxx x dorost, x příloze č. 3 pro xxxxxxxxxxxxxxx ambulantní péči, x přílohách č. 4, 5, 6 a 7 xxx ambulantní zdravotní xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x příloze č. 8 xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby. Přílohy č. 9 xx 13 xxxxxxxx výčty xxxxxxxxxxx x předchozími xxxxxxxxx, příloha č. 14 koeficienty xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle krajů Xxxxx xxxxxxxxx a příloha č. 15 obsahuje léčivé xxxxxxxxx vyjmuté x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
24. Xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx ustanovení §2, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dále xx ustanovení §17, xxx stanoví xxxx xxxxx xxx nesmluvní xxxxxxxxxxxxx, x nakonec xx xxxxxxxxx xxxxx přílohy č. 3, xxx xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx níž xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxxxxx zní:
"Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §17 odst. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 117/2006 Xx., zákona č. 245/2006 Xx., zákona x. 261/2007 Sb., xxxxxx x. 298/2011 Xx. a xxxxxx x. 369/2011 Sb.:
...
§2
(1) Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx č. 1, 3 až 8 x xxxx vyhlášce xxx 2011.
(2) Hodnoceným xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x. 1, 3 xx 8 x xxxx vyhlášce xxx 2013.
(3) Xxxxxxxxx pojištěncem xx xxx xxxxx xxxx vyhlášky xxxxxx xxxxx pojištěnec xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb (xxxx jen xxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx x hodnoceném nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx alespoň xxxxxx, x xxx, xx xxxx xxxxxxxx, xxx se jedná x xxxxxxxx v xxxxx vlastních služeb xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx hodnoceném xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx pojištěnců xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ošetřených x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx pojištěnců rozumí xxxxxx unikátních pojištěnců xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx sloučily. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx pojištěncem xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, do xxxxx unikátních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
(4) Xxx xxxxxxx celkového počtu xxxxxxxxxxxxxx vykázaných x xxxxxxxxx pojišťovnou xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx referenční období xxxxx xxxxxx x. 3, 5 xx 8 x xxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxx body xxxxxxxxxx xxxxx seznamu xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx x 1. xxxxx 2013.
(5) Pokud xxxxx x referenčním xxxxxx xxxx x xxxx 2012 xx xxxxxxxx xxxx zdravotních xxxxxxxxxx, použije xx xxx výpočet úhrad xxxxxx údajů xx xxxxxxxxxx xxxxxx sloučených xxxxxxxxxxx pojišťoven.
...
§17
Pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči poskytovanou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx seznamu xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ve výši 75 % xxxxxxx xxxx stanovené x §8, 12 x 14 x v xxxxxxxxx č. 1 xx 8 x xxxx vyhlášce. Výsledná xxxxxxx bodu xx xxxxxxxxxxxx na 2 xxxxxxxxx xxxxx.
...
Xxxxxxx 3
Hodnota xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §6
X) Xxxxxxx bodu x výše úhrad
1. Xxxx úhrad se xxxxxxx podle seznamu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x hodnotou xxxx xx xxxx
x) ...
...
x) 1,02 Xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxx specializovanou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výše xxxxxxxxxx, do objemu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle seznamu xxxxxx xxxxx:
kde:
PBro xxxxxxx počet xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, které xxxxxx xx xxxxxxxxxx období xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx
XXXxx počet xxxxxxxxxx pojištěnců ošetřených xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx
XXXxx xxxxx unikátních xxxxxxxxxx ošetřených xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, vyjádřená xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, se hradí xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx výši 0,30 Xx.
2. U xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx péči x xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx účely xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx unikátního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dané xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovatelů.
3. X xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx období xxxxx vlivem xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx průměrného xxxxx xxxx xx jednoho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx počtu bodů xxxxx bodu 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxxx uznaným xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonům.
4. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx x dané xxxxxxxxxx xxxxx xxxx 1 xxxx. g) se xxxxxxxxx:
x) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, který v xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxx odbornosti ošetřil 100 x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovaných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 30 ordinačních xxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx kapacity xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx 30 ordinačních xxxxx týdně xx xxxxx 100 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x/30, xxx x se rovná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx xxx danou xxxxxxxxx.
x) x xxxxxxx xxxxxxxxx služeb poskytované xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxx v písmenu x) xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx 1,02 Xx.
5. Měsíční xxxxxxxxx xxxxxx xx poskytne xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx objemu xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx období nebo xx xxxx hodnoty xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx hrazených xxxxxx xx příslušný xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxx po xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx během xxxxxxxxxxx xxxxxx nepožádá x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx úhrady xx hodnocené xxxxxx xx finančně xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx omezení, x xx nejpozději do 120 xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X) Xxxxxxxxx omezení
1. Xxxxx poskytovatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zvlášť xxxxxxxx xxxxxx přípravky, s xxxxxxxx zvlášť xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ,X' podle §39 odst. 1 xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vyšší xxx 100 % xxxxxxxx úhrady na xxxxxxx xxxxxxxxxx pojištěnce xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx účtovaných xxxxxxxx xxxxxxxxx označených xxxxxxxx ,S' xxxxx §39 xxxx. 1 xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx 2013 xxxxxx xxxxxx x 40 % xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx účtovaný xxxxxxxx x xxxxxxxxxx období xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x referenčním období, x to xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
2. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx průměrné úhrady xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx předepsané xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx 100 % xxxxxxxx úhrady xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pojištěnce xx předepsané xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x referenčním xxxxxx, zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x 50 % xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx období překročila xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx období, x xx xxxxxxx obsaženými xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx přípravky, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §32 odst. 2 xxxxxx.
3. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na jednoho xxxxxxxxxx pojištěnce xx xxxxxxxxx péči ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx vyšší xxx 100% xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx období, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx poskytovateli xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x 40 % xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx péči ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx překročila xxxxxxx úhradu x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx obsaženými xx xxxxxxx poskytovatele x zdravotní pojišťovny. Xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx ... Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx průměrných xxxxx x výše případné xxxxxx podle xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx péče v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podle xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x 1. lednu 2013 xxxxxxxx bodu platnou x xxxxxxxxxx období.
4. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 1 xx 3 xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx služby, xx xxxxxx základě xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx 1, 2, xxxxxxxxx 3.
5. ...".
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx
25. Xxxxx xx xxxxxxx úhradové xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/99 xx dne 23.5.2000 (X 73/18 SbNU 135; 167/2000 Sb.) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx znění xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx a xxxx úhrad zdravotní xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníky x že pokud xx x dohodovacím xxxxxx nedospěje k xxxxxxxx xx xxxxx x výsledek xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxx úhrad xxxxx a své xxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx vzhledem xx xxx xxxxxx povaze xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxx. S prameny (xxxxxxx) xxxxx nemohou xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx libovolně, x xx-xx xxx čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxx jedinou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx vláda, xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx aktu xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx inicioval III. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x 23.6.1999 o xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x závěrům xxxxx xxx nedostatek xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů nálezem xx. zn. XXX. XX 407/99 xx xxx 9.11.2000 (X 165/20 SbNU 171) xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xx dalších xxxxxxxxxx: xxxxxxxxx sp. xx. III. XX 60/2000 xx xxx 10.11.2000 (xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nepublikováno; xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx lékaře xxxxx xxxxxxxxxx vlády x stanovení xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxxxxx xxxx 2000 xxxxxxx podaná osobou xxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxxx dne 30.11.2000 xxxxxxxxx xxxxxxxxx sp. xx. I. ÚS 498/98 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx bodu a xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx IV. čtvrtletí xxxx 1998.
26. Usnesením xx. xx. IV. XX 407/99 xx xxx 15.6.2001 odmítl Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx neopodstatněnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx směřující xxxxx opatření Ministerstva xxxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx bodu x xxxx úhrad zdravotní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 3. a 4. xxxxxxxxx 1999. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v souladu x právními xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřený xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx limitů je xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a že xxx porušen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx' xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxx výsledky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx měla xxxxxxxxxx vláda. Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xx hodnota bodu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx o xxxxxx (xxxxx č. 526/1990 Sb., x cenách, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx institutu xx xxxxxxxxx dohody xxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx či nečinnost xxxxxxxxxxx poskytovatele x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx regulérnost xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x duchu xxxxxxxxxx a zájmového xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx na xxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx závazků x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poukazem xx xxxxx xx xxxxxxxxxx práv.
27. Xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/03 xx xxx 25.8.2004 se Xxxxxxx soud xxxxxxxx x pravomoci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Odmítl xxxx xxxxxx neopodstatněný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx vyhlášky Ministerstva xxxxxxxxxxxxx č. 101/2002 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 134/1998 Sb., xxxxxx xx vydává xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxx hodnotami, xxxxxxxxxx xx zrušení x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx. Xxxxx stál xx xxxxxxx, xx xx derogaci (nálezem xx. xx. Pl. XX 24/99) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx dohodovací xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx jeho subjektů. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x tím, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx způsobem, xxx to xxxx xxxxxxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dohodovací xxxxxx xx zakotvení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dopadů xxxxxx regulace. Xxxxx xxxxxxxxxxx ale xxxx xxxxxxxx normotvorná kompetence xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx.
28. Xxxxxxxxx xx. xx. XX. XX 127/03 xx xxx 7.4.2003 (X 9/30 XxXX 523) xxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odmítnut xxxxx xxxxxxx třiapadesáti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx části vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 532/2002 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxx 1. xxxxxxxx 2003, jelikož legislativní xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx veřejné moci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx. X téhož důvodu xxx xxxxxxxxx sp. xx. IV. ÚS 128/03 xx xxx 11.11.2003 xxxxxxxx návrh Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx děti x xxxxxx České republiky xx xxxxxxx téže xxxxxxxx, tentokrát jako xxxxx.
29. Xxxxx na xxxxxxx posledně xxxxxxx xxxxxxxx xxx rozpor xx zákonem x xxxxxxxx pořádkem pak xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx provedená xxxxxxxxx xxx nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Usnesením xx. xx. Xx. XX 53/03 ze xxx 17.10.2006 xxx xxxxx odmítnut jako xxxxxx neopodstatněný, xxxxx xx zahájení řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyhláška vydána, x byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Vyhláška xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx x ní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx již x velké xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx x toho xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx zrušeno.
30. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zrušit x vyhlášku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 50/2005 Sb., kterou xx xxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1. xxxxxxxx 2005, x xx s xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mimo x xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zmocnění x že pro xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx 2005 xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 16/05 xx dne 4.5.2007 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z téhož xxxxxx jako ve xxxx xx. zn. Xx. XX 53/03. X mezidobí totiž xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxx napadená xxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx materiálních xxxxxxxx dalšího xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx, xx chybí xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx i nadále xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx stala xx xxxxxxxxx, který xxxx xxx účinným ani xxxxxxxxxxxxxx, tedy takovým, xxxxx xx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx.
31. O xxxxxx xxxxxx senátorů xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx vyhlášky č. 550/2005 Sb., kterou se xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx 1. xxxxxxxx xxxx 2006, xxxxxxxxxxx jejími xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud rozhodoval x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 23/06. Ministerstvo xxx xxxxxxxxxxxx fakticky neposkytlo xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxx zdravotní xxxx, xxxx účastníkům xxxxxxxxxxxx xxxxxx účelově pod xxxxxxxx dotčení veřejného xxxxx vrátilo uzavřené xxxxxx x vytvořilo xx tím uměle xxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx vyhlášky. Xx xxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx x vztahy, xxxxx xx regulovat xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dotčenými xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx usnesením ze xxx 13.3.2007 xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx sp. zn. Xx. XX 53/03, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx x xxx zastavil, xxxxx xxxxxxxxx část vyhlášky xxxxxxx v průběhu xxxxxx xxxxxxxxx.
32. Xxxxxx xxxxxxx - vyhlášku č. 550/2005 Sb. - xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx xx ústavní stížností xxxxxxx xxxxx specifikovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx. xx. X. XX 701/06 xx xxx 10.7.2007 a sp. xx. IV. ÚS 1544/07 ze xxx 21.8.2007 xxxx xxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (stěžovatelé xxxxxxxxx možnosti xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - zdravotní xxxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxx) a xxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jejich osud.
X.
Xxxxxxx xxxxxxx
33. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx o xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx svoboda a xxxxxxx xx xxx xxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx se xxxxxx xx tělesné xxxxxxxxx, x stanoví pravidla, xxxxx mají v xxxxxxxxx xxxxx míře xxxx k xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxx vyplývají x xxxxx povinnosti, xxxxxxx smyslem xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx život x x xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx z vlastních xxxxxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx.
34. X xxxxxxxx xxxxxx účelů xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxx povinného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předvídá xxxx xxxxx čl. 31 Listiny. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx smluvním xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pak xxxxx xx vzniká (x xxxxxxx xxxxxxxxx právními xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxx jejím xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx existuje xxxxxxxxxxxxx vztah, xxxxx xxxxxxxx xx, nejde-li x xxxxxxxx pojištěnce (§7 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxxxx vymezená xxxxxxxxx platit xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x pojištěncům xxxxxxxxxxx pojišťoven, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tito poskytovatelé xxxx s výjimkou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx dalších zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb (§17 xxxx. 1 zákona x veřejném zdravotním xxxxxxxxx) xxxxxx nárok xx xxxxxx úhradu xxxx zdravotním pojišťovnám, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
35. Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxx povinně x zásadě xxxxxxx xxxxx xxxxxx žijící xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx tento systém xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Podle zveřejněných (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v roce 2011 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 225 547 mil. Xx z celkové xxxxxx 242&xxxx;410 mil. Xx veřejných xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx výdaje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 46&xxxx;376 xxx. Kč (xxxx. Xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 2011. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ukazatelů. Ústav xxxxxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, x. 33, dostupné xx http://www.uzis.cz/system/files/zdrnarekon2011.pdf ). Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx výkony, xxxxx xx navíc v xxxxxx xxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. stomatologická péče, xxxxxxxxx xxxxxxxxx), přitom xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx tvoří xxxx. xxxxxx xx xxxx x zdravotnické prostředky xx regulační xxxxxxxx. Xx xxxxxx okolností xxxx xxxxxxxx sporné, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x rozhodující xxxx na xxx, xxx jim za xxxxxxxxx výkony (xxxx. xxxxxx služby) xxxxxxx xxxxx xx úhradu xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx podnikání xxx xxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxx služeb, xx které xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
36. Xxxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxx vyhláškou se xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxx poskytovateli x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx vyplývá ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx vydávají xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §17 xxxx. 2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx bude xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxx. cenový xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x zpravidla xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx tyto xxxxxx aplikuje přímo xxxxx x xxxxxxx, xx se xx xxxx úhrad nedohodnou. Xxxx xx ale xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx mezi tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx neodkladné xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx této xxxxxxxx, xxxxxx pro xxx 2013, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx.
X. X)
Xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx vydána xx základě x x xxxxxx xxxxxx
37. X xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nejdříve xxxxxxx, xxx xxxx napadená xxxxxxxx přijata a xxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zatímco při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxx se Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx, zda xxxx vydána x xxxxxx zákonného zmocnění, xx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
38. Ustanovení čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jiným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx jen xx xxxxxxx x x xxxxxx zákona, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx toto xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx [xxxxx. sp. xx. Xx. XX 3/2000 ze dne 21.6.2000 (N 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxx xx, Xxxxxxx soud xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x mezích x xx xxxxxxx xxxxxx (secundum xx xxxxx xxxxx), a xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx). Zjednodušeně xxxxxx, xxx o xx, xxx x xxxxxxx, xxx xx xxx podle xxxxxx X, tento předpis xxxxxxxxxx, že xx xxx Y, ale xx xx být X1, X2, X3. Xx zmocňovacího xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Ani x xxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zasahovat xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxx) [xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 7/03 ze xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)].
39. Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, vyplývá x §17 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx zároveň xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx předcházet xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx svolá ministerstvo. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxx této xxxxxx byl x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx smyslu §17 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x dostupnosti xxxxxxxxx xxxxxx, fungování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxx dohodě xxxxxxx xx 120 xxx xxxx skončením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx samostatně.
40. Xxxxxxxx vyhláška xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx orgánem x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx z vyžádaných xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx dohodě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tří x jedenácti segmentů xxxxxxxxx xxxx [x xxxxxx významu xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx srov. xxxxx sp. xx. Xx. XX 6/07 xx xxx 9.2.2010 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxx 77]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx pod č. 475/2012 x částce 178, xxx byla rozeslána xxx 31. xxxxxxxx 2012, lze xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
41. Xxxxx xxx o xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, co xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx omezení. Ústavní xxxx xx za xx, že pojem xxxx úhrad je xxxxx x xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx bodu a xxxxxxxxxxx omezení, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx prostředky x xxxxxx určení. Xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx najevo xxxxxxxxx xxxx představu o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx být xxxxxxx xx tzv. xxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxx xxxxx xx x něm xx xxxxxxx xx počtu xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx omezení, xxxxx xx xxxxxxxx zohledňovalo x jiné skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx stability systému xxxxxxxxxxxxx. X ohledem xx poslední xxxx §17 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx způsobu xxxxx, byť xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§17 xxxx. 2 xxxxxx zákona x xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx přitom xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozložení, xxxx. xxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxx.
42. Podstata xxxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxx v xxx, xx ve stanovených xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovat zdravotní xxxxxx právě xx xxxxxx (xxxx) x xxxxxx xxxx. Tato xxxxxxxxx xx s xxxxxxx xx xxxx xxxxx povahu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx podnikání (xxx xxxx), x xxxxxxx tak výhradě xxxxxx podle čl. 26 xxxx. 2 Listiny, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxxx je x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx x zpřesnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxx [srov. nález xx. xx. Xx. XX 5/01 xx xxx 16.10.2001 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, k jejímuž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx od xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxx příjmů xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx zmíněné kritérium xxxxxxxxx zájmu xxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xxx xxx dodat, xx xxxx zákonodárce x xxxxxx nad zákonný xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
43. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx soud z xxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x případě xxxxxx, xxx byla vydána x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx xxxxxx na ty xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nedospěl xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx části xxxxxx vydána x xxxxxx xxxxxxxx podle §17 xxxx. 5 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X. X)
Xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxx x hlediska práva xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xx podnikání(čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxxxx předvídatelnosti xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx)
44. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx služeb, v xxxxxxxx xxxxx xxxx x souladu x xxxxxx právem xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny. Stěžejní xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), x xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxx, xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx z hlediska xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxxxxxx, ať už xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx smluvními navzájem, x že z xxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, na xxxxx xxxx nárok, xxxxxx xx vztahu x některým x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx mají xxxxxxxxx xxxxxxxx i do xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, x být xxx x tohoto xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Listiny.
45. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx žádoucí, aby xxxxx xxxxxxx, než xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx alespoň x xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx východiska.
46. X čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx principy xxxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx předvídatelnosti práva, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.) xxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 xx dne 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), bod 36]. Xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx dostát xxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxx xxxx xxxxxxx seznat, xx pravidlo, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx umožnila osobám xxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx. Osoba xxxx xxx xxxxxxx, jsouc xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, předvídat xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (její) xxxxxxx, x to xx stupněm jistoty, xxxxx xxxxxxxx okolnostem [xxxx. nález sp. xx. Xx. ÚS 29/11 xx xxx 21.2.2012 (N 34/64 XxXX 361; 147/2012 Sb.), xxx xxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 26.4.1979 ve věci xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 6538/74, §49].
47. Xxx xxxxxxxxxx, xxx právní xxxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxx x na xxxx xxxxxxxx x srozumitelnost [xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 9/95 xx xxx 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.) xxxx nález xx. xx. Xx. XX 2/97 xx xxx 2.7.1997 (N 91/8 SbNU 325; 186/1997 Sb.)], xxxxx obecně xxxxx relevanci xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx případy xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx mohou nastat, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx by xxxxxxxxx v úvahu xxxxxx xxxxx, xxxxx xx znění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx obsah xxx pomocí obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx [x xxxx xxxxx zejména xxxxx xx. zn. Xx. XX 2/97, xxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 83/06 ze xxx 12.3.2008 (N 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xxx 186; nález xx. zn. Pl. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (č. 437/2012 Sb.), xxxx 338 a 339].
48. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx povahu xxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxx závěry xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 24/99), xxxxx tím, xx na základě §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxx xxxxx hrazených xxxxxx, zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx celkové xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. X jejím xxxxxxxx jsou totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinni xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx za úhradu xxxxxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx již v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx dicti, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny (xxxxx xxxxxxxxx komponentem xx xxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pouze xx zcela omezených xxxxxxxx", xxxxxxx "xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (v xxxx xxxxxxx xxxx vybraného xxxxxxxxxx, xxxx nákladů xxx poskytování xxxxxxxxx xxxx xxx.), xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx cen xx" xxxxx "xxxx xxxx znemožnění xxxxxx xxxxxxx podnikatelské aktivity x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 26 Listiny." Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx podnikání xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X ústavně xxxxxxxxxx xxxxx podnikat x provozovat jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx mít xxxx, xxxx je xxxx povinen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, x to x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x rovného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vztahu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx případné xxxxxxxxx.
49. Xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx může xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonů, xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx zákonem, aniž xx specifikovalo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 38/04 xx dne 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xxx 29]. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx uvážení xx vázán xxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx, xxx xx omezení xxxxxxxxxx xxxxx podnikat xxxxxxxx xxxxxxx jeho podstaty x xxxxxx [xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. XX 24/99, xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx VIII písm. X]. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx respektovat xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx [nález xx. xx. Pl. XX 1/12, xxx 278].
50. Xxxxxxx xxxx xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx povahu xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx sociálních, x jejichž xxxxxxxx xxx x dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. nálezy xx. zn. Pl. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.), xx. zn. Xx. ÚS 83/06 xx xx. xx. Xx. ÚS 54/10 xx xxx 24.4.2012 (č. 186/2012 Sb.), xxx 48], xxxxxxxxxxx xx čtyř xxxxxxxxxxxxx xxxxx:
1. xxxxxxxx smyslu a xxxxxxxx hospodářského nebo xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu,
2. zhodnocení, xxx xx zákon nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx realizace xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,
3. xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx cíl, tedy xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x
4. xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx dosažení xx xxxxxxx (racionální), xxx xxxxxxx xxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
51. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx soud ve xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx k závěru, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxx x těchto xxxx xxxx skutečné realizace xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu, xxxxxxx přípustnost xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx hodnotit, xxx
a) xxxxxxxxx xxxxx sleduje xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxx omezení,
x) xx tento xxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx),
c) xxxxxx xxxx xxxxx dosáhnout xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx k xxxxxxxxx základnímu xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx potřebnosti), x
x) zájem xx xxxxxxxx tohoto xxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nad dotčeným xxxxxxxxx právem (požadavek xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx).
Nebude-li xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx než xxxxxxxxxxx nesoulad x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxxx práva xxx xxxxxxxx současně x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
52. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx péči a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxx spravedlivý, xxxx x vznik xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke zdravotní xxxx přiměřené xxxxxxx [xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 23/98 xx dne 5.5.1999 (X 33/14 XxXX 319)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx měli xxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xxx odpovídají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebám x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x lékařské xxxxx [srov. nález xx. xx. Xx. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.)]. X x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx uvedený xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx je vědom, xx napadená xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx pacientů, x xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, pokud by x xxxxx xxxxxxxx xxxx fakticky xxxxxxxx xxxx xxxxxxx znemožněna xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx.
53. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že navrhovatel xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky x xxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxx standardně postavení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x povahy xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jaký xx xxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxx zabývat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxxx proces xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxxx shodný x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx. Její xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx.
X. X)
Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx vznikne xxxxxxxxxxxxxx nárok
54. Ústavní xxxx přistoupil x xxxxxxxxx jednotlivých námitek, xxxxxxx jako xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx vznikne xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovně xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
55. Xxxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxxx xx xxxxx bodů, který xx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx stanovena xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výčtem nebo xxxxx odborností. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx ohodnocení počtem xxxx, které xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x odbornou xxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx podle §17 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx vyhláška Ministerstva xxxxxxxxxxxxx č. 134/1998 Sb., kterou xx vydává seznam xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx jí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pak navazuje xxxxxxxx podle §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která stanoví xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx pro příslušný xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx úhrad xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx hodnoty xxxx xxxxxxxxxx počtem xxxx.
56. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx podobě xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jej x xxxxxxx směrech xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx obou xxxxxxx je působit xx jednotlivé xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť v xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xx xx jim xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx je v xxxxxx vlastním xxxxx, xxx x průběhu xxxxxx roku xxxxx x xx, že xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xx to xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxx sami ponesou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Další modifikace xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx x nástroje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx úhrad xxxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx překážku xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zdravotní xxxx.
57. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx a xxxxxxx xxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx celkové xxxx xxxxx, xx kterou xxxxxxx poskytovateli xxxxx x xxxx 2013, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx méně složitých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx může v xxxxxxxxxx xx druhu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x desítek xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx k závěru, xx xx samotná xxxx charakteristika postačovala xxx xxxxx o xxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx (xxxx. body 46 x 47). Vzal xxxxxx x xxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxx dopadající xx xxxxx specifický xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx předpokládá xxxxxx xxxxxxx znalost, x xx jeho xxxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxx nepodstatné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx samotné xxxxxxx, xxxxxx upravuje. Xxxx xx Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jako xxxxx, x x xxxxx xxxxx tak xx xxxxxxxx obecně zakládal xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx, x případě xxxx xxxxxx částí, xxxxxxx xx x tomto xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxx dostatečně xxxxxx xx xx, xxx xx po xxxxxxxx vstupních hodnot (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxx xxxxxx důvod xxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx nezbytné xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx strukturou xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx úhrad umožňují xxxxxxxx. Právě na xxxxxxxxx těchto xxxx xxxx omezení xx x této části xxxxxxx i Ústavní xxxx, x xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xxx xxxx x ohledem na xxxx xxxxxxxxx funkci, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx snížením xxxxxxx xxxx xxxx možností xxxxxxx výše xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx určitá x xxxxxxxxxxxxx.
58. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx některých zdravotních xxxxxx xxxxxxx v xxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx použije xxxxxxx xxxxxxx bodu. Tento xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jehož xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxxxx zdravotních službách xx referenční období xxxx 2011, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx roku 2013, xxx x povahy xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx známy xxx x jeho xxxxxxx. Xxxx skutečnost lze xxxxxxxxxx xxxx. na xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx X xxxx. 1 xxxx. x) přílohy č. 3 xxxxxxxx vyhlášky (podrobně xxx xxx 68), xxx xx xxxxxxx xxxxx vypočte xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx 2011, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx bodu, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pojištěnců xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2013 x xxxxxx xxxxx v roce 2011. Xxxxxxx xxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx své chování xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx objem, který xx měli dodržet x xxxxxxx roku, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx odpovědět xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x počtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x z xxxxxx důvodu mohou x průběhu roku xxxx xxxxxxxx, jakým xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx vývoji xxxxxxx xxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhlášky xxx xxxxxx xxxx. Nic xx tom nemění xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx někteří xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx roku 2013 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 2011, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
59. Xx xxxxx dodat, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx limitu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za rok 2013, xxxxxxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Problému, xx nezohledňuje xxxxxx xxxxxxxxxx neodkladné xxxx, xxxxxxxxxx obecně xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx poskytovatel xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxxx důsledkům xx xxxxxxxx část X. X) xxxxxx xxxxxx.
60. Za xxxxxxxxxxxxxx x hlediska předvídatelnosti xxxxxxx Ústavní soud xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. regulačních xxxxxx. Xxxxx xxxxx B xxxx. 2 přílohy č. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x roce 2013 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx léčivé xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx úhradu, xxxxx průměrná výše xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx 100 % xxxx úhrady v xxxx 2011, xx xxxxxxxx roku 2013 xxxxxx úhradu x 50 % částky, x xxx celková xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2013 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2011. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx toliko x xxxxxxx 40 %, xxx uplatnit tuto xxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx limitu x zvlášť xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (odst. 1) nebo xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (odst. 3). Xxxx srážky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2013. Xx své xxxxxxxx xxx přitom x xxxxxx xx překročení xxxxxxxxx xxxxxx, která xx bránit tomu, xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx preskripci xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx úpravu v xxxxxx rovině xxxxxxx xxxxxxxx 4, xxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx služby, xx xxxxxxx základě xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx nim xxxxx xxxxxxxxx regulace x xxx, xx xx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx námitky, xxxxx xxxxxxxxxx xxx' xxxx, xxxx neuzná.
61. Xxxxx xxxxxxx této xxxxxx úpravy xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx nejsou x xxxxx souvztažnosti x xxxx uvedenými xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxx poskytované xxxxxxxxx xxxx, resp. xxxx xxxxxx restriktivnější. Xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx poskytovatelům xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx menší xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx souvisí. Xxx xxxxxx zákonitě xxxxxxx k tomu, xx x xxxxxxxxx xxxxx poskytovatelů vzniká xxxxxxx xxx uplatnění xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx!) xxx v důsledku xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx, x něhož xx xxxxxxxxx limitace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty bodu, xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx byla xxxxx xxxxxx. Obdobná xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx vyžádané péče, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, od xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx péči xx xxxxxx rozsahu, xxx x xxxxx xxx žádán, což xx šlo z xxxxxxxx xxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx x tíži xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx a z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx závažný xxxxxxx xx xxx týká xxxx, že xxxxx-xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx regulační xxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx B odst. 4 přílohy č. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hrazené xxxxxx (xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx případně jiný xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx, xxx x v xxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) regulační xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx pojišťovna xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx své xxxxxxx xxxxx xxxxxxx poskytovatele (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxxxx tak je xxxx pojišťovna xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx úhrad xxxxxx xxxx, jak xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx regulačních xxxxxx, xxxxxxxxx, tak xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2014 dodatečné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny x xxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxx 2013 xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx hlavou xxxxxx, xx za rok xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky x něco xxxxxxxxxxx.
62. Xxxxxxxx stav xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx x xxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Tento xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx práva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x této oblasti. X xxxxx smyslu xx xxxx úprava xxxxxx samotné podstaty xxxxx xxxxxxxx. Lze xxx xxxxx, xx xxxxxxx derogační xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxx B přílohy č. 3 xxxxxxxx, jakož x xx vztahu x xxxxx D přílohy č. 2 x x xxxxx X přílohy č. 4 xxxxxxxx.
X. D)
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
63. Navrhovatel xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) snižuje xxxx úhrad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o 2 %, x xx xxxxxxxx tomu, xx xx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx roku předchozímu xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx nárůst xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx x x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stavu (xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx.
64. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhlášce Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx základní xxxxxxxx výše xxxxx xxx rok 2013 xxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxx ve výši 98 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (roku 2011) x xxxxxxxx xxxxxxx xxx tento xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ministerstvo xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zabránit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a xx i x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 1,4 % x xxxxx roce. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vyjádřeno xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 0,98 xxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx.
65. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Parlament a x xxxxxxx x xxxxxx jím xxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění také Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ústavnímu xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí toliko x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na jeho xxxxxxxxx xx účelnost, x xxxxx xx xxxx x x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx xxxxxxx předpisem xxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx x dané věci xxxxxxxxxx, xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx obstojí x hlediska xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx.
66. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx paušálně xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx se xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x stejně tak xx liší i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx závěr x tom, xx xxxx xxxxxxxxx snížením xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx podnikat, xx přitom nepostačovalo xxxxx zjištění, xx xx xxx jednotlivé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx dosažení xxxxx, xxxx že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Musela xx xxxxxx xxxxxxxxx situace, xxx stát na xxxxx xxxxxx formálně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx však xxx něj xxxxxxx xxxxxx podmínky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Důvod xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxx nastal xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, však Xxxxxxx xxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxx xx stránce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Asociace xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Stejně xxx neměl důvod xxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxx snížení xxxxx x takovým xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Za xxxx situace nelze xxxxxx x xxxxxx x xxx, xx xx byly xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx práv xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 64) x nelze xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
67. Nad xxxxx xxxxxxxxx xx žádoucí xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebyla v xxxxxx rovině xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzený xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx závisí xx objemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx vynakládány na xxxxxxxxx xxxx. Tento xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nákladů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pacientů xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnictví xx x xxxx kompetenci Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx proto Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxx, pak xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx věcného xxxxxx, xxxxx dbát o xx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx x ústavního xxxxxxx vyplývající povinnost x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx pravomoci x xxxxxxxxx ochrany života, xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx Ústavního xxxxx xxx v xxxxxx xxxx vzniknout i xxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxx dopad x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, mezi něž xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx patří. Xxxxxxxx xxxxxxxxx lze přitom xx xxxx očekávat xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx dodat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
V. X)
Xxxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx
68. X příloze č. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx hodnota xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péči, x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X případě xxxxxx, xxx xxxx taxativně xxxxxxx x části X xxxx. 1 xxxx. a) xx x) této přílohy, xxx x xxxxxx 0,68 až 1,08 Xx za xxx, xxxxxxx výše úhrad xx xxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Tento xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. x), tedy xxxxx ostatních výkonů xxxxxxxxxxxxxx ambulantní xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx bodu xx xxxx 1,02 Xx se zde xxxxx xxxxxxx xxx xx vypočteného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x dané xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx výkony, xxxxx xx přesahují, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx 0,30 Xx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tak, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx poskytovatelem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bodů, které xxxxxx xx referenční xxxxxx uhrazeny xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2013 x xxxxxx xxxxx x roce 2011, a pak xx vynásobí číslem 0,98. Xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hrazeny x xxxx xxxx xxx x xxxx 2011, xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxx, x xxxxx xx x xxxx 2013 xxxxxx xxxx snížil xxxxx xxxxxxxxxx pojištěnců xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx odbornosti xxxxxx xxxx 2011, x xxxxxxxx xxxxxxxx o 2 %.
69. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx významným xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx kterou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx specializované ambulantní xxxx nárok xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemá xxxx vliv xx xxxxxx, v jakém xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxx xx xxxx dosažení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, tak x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mají uzavřenou xxxxxxx, xxx poskytnutí xxxx xxxx [xxxx. §48 xxxxxx č. 372/2011 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx o zdravotních xxxxxxxx)]. Xx xxxxxx xxxxxxxxx vzniká xxxxxx, xxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
70. Xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 1,02 Xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x každého xxxx xxxxxxxxx výše až xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, což zároveň xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx hodnota ve xxxx 0,30 Xx xxxxxx být xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx péče nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx jejího xxxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a zamezovali xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Pokud xx xxx xxxxx nepostupovali, xxxxxxx xx xx xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xx objem jimi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xx zbytek xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
71. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxx části xxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx vypočtenou xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx části X xxxx. 1 xxxx. x) přílohy č. 3 napadené xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx zaručuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx. X jejímu xxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x jehož xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (krok 1).
72. Výše xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podmínky, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx. Tento závěr xx v xxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx převážně xxxx dokonce xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Důsledkem jsou xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x regulaci xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx, které by xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxx přirozeně xxxxxxxxx x podnikáním, xxxx umožňovat (nikoliv xxxxxxxxxx) víc xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb. Z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která by xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx, systémově xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx "cenová regulace, xxxx-xx přesáhnout meze xxxxxxxxxx, nesmí evidentně xxxxxx cenu xxx, xxx xxxx vzhledem xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/2000), xx xxx uplatní xxxxxxxxx.
73. Xxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx povinnost dotýká xxxxx xxxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx 2), xxxx rozhodující, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx ke xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx úhrad, xx kterou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, nebude xxxxxxxx ani xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. To xx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx část xxxx bude její xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dotováno. Xxxxxxx xxxx opětovně xxxxxxxxxx, xx takovýto xxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nelze jej xxxx xxxxxxxxxx tehdy, xxxxx vzniká xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx celkový xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a stejně xxx nemohou xxxxxxxx, xxx nedojde k xxxxxx xxxxxxxxx navýšení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx, přírodních xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx prováděného xxxxx xxxxxxxxx kladně, nicméně xxxxxxx x xxx, xx vyhláška xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx poskytovatelům xxx jen dodatečný xxxxx xx kompenzaci xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytne xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx §17 odst. 5 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx garanci xxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxx. Xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pravidla x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vůči poskytovatelům xx xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx vyhláška xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx jednoho xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx více.
74. Xxxxxxxx k xxxx, xx napadenou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x rámci xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x posouzení, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx x x testu xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx možnosti omezení xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vhodným (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Ústavní soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx zaručenému xxxxx xxxxxxxxxxx prostředků. X xxxx totiž xxx x xxxxxxxxx směrech xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úhrad xxxx jinými xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neexistuje žádný xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx jejího nadužívání, xxxxx také v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Základním xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxx xxxxxxx nároku na xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudů xxxxxxxx xxxxx xx úhradu xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. X. ÚS 2785/08 xx xxx 13.9.2011 (X 157/62 SbNU 373) nebo rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 25 Xxx 3507/2008 ze xxx 27.4.2011], xxxxxxx xx, xx xxx činí xxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxx x xxxx vypovídá x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxx dotčených xxxxxxxxxxxxx xx podnikání xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.
75. Xxxx xxxxxxxxxxx nezpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx poskytovateli xx xxxxxx poskytnuté xxx objem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 1,02 Xx, xxxxx xx xxxxxxx výši 0,30 Xx. Zjištěný derogační xxxxx xxxxx dopadá xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx X xxxx. 1 písm. x) přílohy č. 3 napadené vyhlášky, x xx jako xx celek. Ústavnímu xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby zrušením xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx xxx xxxxxxxx tak ve xxxxxx x některým xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče xxxxxxx xxxxxx úhrady.
76. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx důvody xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx B xxxx 2 písni. x) přílohy č. 1 xxxxxxxx vyhlášky, xxxxx xx týká xxxxxxxx ambulantní péče xxxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. x) xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxx 1 x 2 přílohy č. 4 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx 603 (xxxxxxxxxxx x porodnictví) x 604 (xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx bodů 2 xx 5 přílohy č. 5, xxxx 1, 2 x 4 přílohy č. 6 x xxxx 1 x 3 přílohy č. 7 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx týkají hrazených xxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x některých xxxxxxxxxxxx, x xxxx 1 x 2 přílohy č. 8 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx týkají hrazených xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby.
77. Uvedené nedostatky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx neutrální ani x xxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx nastavené xxxxxxxx totiž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx fakticky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx ekonomickém zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xx jiné xxxxxx xx xxxxxx xxx) nebo xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X situaci, xxx xx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, nelze xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jednoznačně zjistit, xxx xxxxx stav xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přístupu xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx posuzování, x v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak i x xxxxxxxx života xxxxxxxxxxxx pacientů, xxxxx-xx xxx xxxxx xxxxxx x tomu, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče odmítnuto x důvodu nesprávného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx domnívá, xx i na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx brát xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
X. F)
Xxxxxxx xxxxxxxxx smluvních x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x hlediska výše xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx
78. Ve xxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx má poskytovatel, xxxxx poskytl xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nárok xx xxxxx plnění xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx, xxxx-xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xx však xxxxx §17 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxx 75 % hodnoty, xxxxxx xxx tuto péči xxxxx stanoví ostatní xxxxxxxxxx (resp. přílohy) xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zakládá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poskytovateli.
79. Obsahem xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx se xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx již Ústavní xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx (nález sp. xx. Pl. XX 22/92 ze xxx 8.10.1992, publikován xxx x. 11 xx Xxxxxx usnesení x xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX). Xx jeho xxxxxx xxxxxxxx navázal x řadě xxxxx xxxxxxxxxx x Ústavní xxxx, který x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že ji xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx ústavně akceptovatelných xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx přitom xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (nerovnost xxxxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) [xxxx. xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx. zn. Pl. XX 36/01 ze xxx 25.6.2002 (N 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 7/03 xxxx xx. xx. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (č. 220/2012 Sb.)].
80. X xxxxxxxxxxxx xxxx si xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx účel xxxxxxx xxxxxxx stanovení rozdílné xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx neodkladnou péči. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx poskytnutí xxxx xx xxxxxx míře xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, lze xxxxx xxxxxx rozlišení xxxxxxxxx x xxx, xx x případě xxxxxxx x nich xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx, x x tohoto důvodu xxxxxxxxx i omezením xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx napadené vyhlášky, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx srážek. Xxxxxxx xx však xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x vůči nesmluvním xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx považovat xx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx skutečnost x xxxxxx xxxxxxx promítla xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx výše xxxxxxx xxxx.
81. Xx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxx vymezený xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx proporcionality, zda xx xxxxxxxxx nesmluvního xxxxxxxxxxxxx poskytovat neodkladnou xxxx xxx xxxxxxx xxxx ve výši xxxxx 75 % xxxxxxx xxxx, xx xxx se odvíjí xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx jejich xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx mít xxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxx horší xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx smluvní. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxx povinnost by xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx k dosažení xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 ve xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx by xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 25 %. Xxxx by tomu xxx z toho xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xx ve xxxx xxxxxx 25 %, x xxxx xx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx neodkladné xxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx on sám xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx mechanismu, xxxxx xx při xxxxxxx výše xxxxx xxxxxx xxxxxx takovéto xxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxx, pro xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovenou xxxxxx limitací objemu xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
82. Posledně xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx promítá do xxxxxxx otázky xxxxxxxxxxxx xxxxx posuzované nerovnosti. Xx-xx být xxxxx xxxxxxx nižší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xx xxxxxxx uplatnit xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx postavení, xxx xxxxx xxxxx přestává xxx xxxxxxxxxxxxx (a xxx x xxxxxxxxxx) x důsledku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx V. E) xxxxxx xxxxxx], xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovená xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče.
83. Xx této xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx má x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx plynoucí xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx vymezený xxxxx xxxxxxxxxx xx způsobilý xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx neodkladnou péči. Xxxxxx, x xxxxx xxxx bylo jinak, xxxxxxxx hodnotu xxxx xx xxxx 75 % plné hodnoty xxxx by nebylo xxxxx xxxxxxxxxx bez xxxx, aby xxxx xxxxxxxx výpočtu xxxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tomu, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelů. X xxxxxx xxxxxx xxxx §17 xxxxxxxx vyhlášky x xxxxxxx s čl. 1 xx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny.
84. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nerovnosti (xxx xxx 8), Xxxxxxx xxxx x obecné xxxxxx neshledává problém x xxx, xxx xx do xxxx xxxxx xx lůžkovou xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx struktury xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx nicméně xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výpočtů mohly x individuálních případech xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x konkrétní xxxx, xx už v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX.
Závěr
85. X xxxx xxxxxxxx uvedených důvodů xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, dále xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §17 xxxxxxxx je xxx x xxxxxxx x čl. 1 x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxx x nesmluvními xxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
86. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Jejím xxxxxxxxxxxxxxx provedené xxxxxxxxx xxxx úhrad xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx zasáhnout tím xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx jejích xxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v důsledku xxxxx xx došlo xxx jakéhokoliv ústavněprávního xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x tím x x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
87. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x právních xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci a xxxxxxxxx, že právní xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podoby xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx budou xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. Okamžité xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx velkém xxxxxxxx xxxxxxx x tomu, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx výše xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx horším postavení, xxx xxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx garantovaných práv xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxx x rozporu x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx případný xxxxxxxxxxx xxxxxx výdajů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx musel xxx kompenzován x xxxxxxxx xxxxxx.
88. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 89 odst. 1 Xxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx možnost, že xx napadenou vyhlášku xxxxxx xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2013, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx poskytnutí xx došlo xx x xxxx 2014, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx kroku xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx vyhláška xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx 2013 účinným xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx čemž xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uplatnění xxxxxxxxxxx xxxxxx. K xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx období. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), který xxxx působit xxxxx xxxx xxxxxx poskytovatelů xx úhradu xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že x xxx takovýto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx srážek, x xxxx přizpůsobila x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx svých parametrů, xxx Xxxxxxx xxxx, x to xxxx xxxx uvedenou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x ohledem xx možné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Za účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx napadené xxxxxxxx xx uplynutím xxx 31. prosince 2014.
89. Napadená xxxxxxxx xxx může, x to i xxxx uvedené xxxxxxx, x nadále xxxxx xxxx regulační funkci xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxx 2013. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx by xxxxxx být vůbec xxxxxxxxxx, xxxxx nakonec xxxxxxxxxx ani xxxxxx xxx povaha derogačních xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx zůstává i xxxx xxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx výše xxxxx xx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxx poskytnuté x xxxx 2013, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx uplatnit xxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x výši úhrad xx rok 2013 xxxxx do xxxxx xxxx 2014, přičemž xxx jejich xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx úhrady za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péči x tehdy, došlo-li x xxxxxxxxxx touto xxxxxxxxx stanovených limitů, xxxxxxx xx smyslu, xxx xxxx uznána xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího xxxxx, x přes xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Závěrem Xxxxxxx soud dodává, xx s ohledem xx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví povinno xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášek pro xxxxx xxxx (xxxxxx xxxx 2014) takovým xxxxxxxx, aby ve xxxxxx x xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvody.
90. Xx všech těchto xxxxxx rozhodl Ústavní xxxx xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., tak, jak xx uvedeno xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Předseda Ústavního xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. r.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Stanislav Xxxxx x Xxxxxxxx Xxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 396/2013 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2015.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.