Plné znění - 396/2013 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. zn. Xx. XX 19/13 xxx 22. října 2013 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Stanislava Xxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Kůrky, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Nykodýma, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 39 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 475/2012 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, výše xxxxx hrazených služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2013, xxxxxxxxxx xx zrušení §17, přílohy č. 1, přílohy č. 3 xxxxx X bodu 1 písm. g) x xxxxx X, přílohy č. 4, přílohy č. 5 xxxx 5 x přílohy č. 14 xxxxxxxx č. 475/2012 Xx., x stanovení xxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení xxx rok 2013, xx účasti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx

X. Xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x regulačních xxxxxxx xxx xxx 2013, xx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 a čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.

II. Vyhláška č. 475/2012 Sb., x stanovení xxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb x regulačních xxxxxxx xxx rok 2013, xx xxxx uplynutím xxx 31.12.2014.

1. Xxxxxxxxx soudu byl xxx 25.3.2013 doručen xxxxx skupiny 39 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxx") podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., x stanovení xxxxxx xxxx, výše úhrad xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx omezení xxx xxx 2013, (xxxx xxx "vyhláška" nebo "xxxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §17, přílohy č. 1, přílohy č. 3 části X xxxx 1 xxxx. g) x xxxxx X, přílohy č. 4, přílohy č. 5 xxxx 5, přílohy č. 14 x jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxxx shledána xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 1, čl. 26 xxxx. 1, čl. 28, 31 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx projednání xxxxxx.

2. Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1, x xx konkrétně x xxx obsaženého xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x zásady xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státu, x čl. 79 odst. 3 Xxxxxx především x xxx, xx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx téměř xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx tomu, xx xxxxxxx na xxxxxx v xxxx 2013 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxx očekávali xxxxx xxxxxxxx úhrad, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdražení vstupů. X xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xx xxxx již xx xxxx 2009, xx pro ně xxxxxxxxxx neudržitelné. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nezdůvodnilo, xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx.

3. O xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx úhradové xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2013, xxx zveřejněn až xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx 31.12.2012. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xx jejím xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx roku 2014 xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx 2013. Xxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx období xxxx xxxxx lety, xxxxx zcela xxx xxxxx xx aktuální xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nepředvídatelnost xxxxxxx xxxxxx. U xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxx výpočtu úhrady (xxxxxx 14 xxxxxx xx 45 proměnnými) xxxxxxxx xxxxxxx složitě x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx posouzení xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "vyluštit". Jen xxxxxx lůžkové péče xx xxxxxx x 5 xxxxxxxxxx vypočítávaných xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx výpočtem xxx xxxxxx ambulanci x xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx x 20 xxxxxxxxxxx by se xxx xxx výpočet xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 25 složkách xxxxxx pro xxxxxx xx 7 zdravotních xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 175 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx interpretovat xxxxx x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x ničeho logicky xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx činí péči xxxxxxxxxxxx nemocnicemi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx vyhovět xxxxxxxx x regulacím xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx obdobím xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx provést xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx ani ne xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zpětně ověřit. X xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovna Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx "XXX") xx xxxxxxx xxxxxxx x opakovaně xxx xxxxxxxx, pročež x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx neměla xxxx nemocnic ještě xxxxxxxxx úhradu za xxx 2011 a xxxxxxx xxxxxxx ani xx xxx 2010.

4. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x rozptyl xx xxxx úhrad xxxx jednotlivými xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx statistiky x 58 xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rozptylu předběžných xxxxx od 83 % xx 101 % předběžných úhrad x xxxx 2012, xxxxxxx vstupní xxxx x xxxx 2011, xxxxxx struktury xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx stojí xxxx xxxxxxxxxxx, zda xx xxxx rok 2013 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx úhrady, xxxxx x listopadu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemohou x xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx cena bude xxxxxxxxx xx po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, nejdříve xxxx xx konci první xxxxxxxx roku 2014, xxxxx počtu ošetřených xxxxxxxxxx x toho, xxx xxxxxxxx péče xxx xxxx x xxxxxxx muset xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x sám xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxx vyhláška xxxxxxxxxxx tak, aby xxxxxx xxxx prováděny xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hospodaření. Xxxxxxx riziko xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb.

5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx překročilo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Xxx xxxx §17 xxxx. 5 xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx x dohodě v xxxxxxxxxxx xxxxxx, stanovit xxxxxxxxx hodnoty xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Odstavec 2 xxxxx xxxxxxxxxx vyhrazuje xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x zdravotními pojišťovnami xxxxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nejsou-li xxxxxxxxx zákonem. X xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxx i práva x xxxxxxxxxx účastníků xxxxxxx, což xx xxxxxxxxx jen zákonu xxxx xxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 x čl. 28 Listiny xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ačkoliv xxxxxxx xx provoz xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vykonanou xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx zájem, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2012 xxxxxx 102 % výběru x xxxx 2011. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx na xxxxx straně vypočítává xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx), x ty, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx jim xxxxxxx x xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bodu. Xxxxx těchto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X plné xxxx mu bude xxxxxxxx xxxxxxxxx to, xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx období (xx. x xxxx 2011), xxxx. 98 % xxxx xxxxxxx. Všechny xxxxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxx xxxx xxxxxxx xxxxx uhrazeny xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx modelovém příkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx hodnotu xxxx může xxx x je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx její potřebnost xx vyšší xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx nad stanovený xxxxx xxxxx xx xxxx 0,30 Kč xx bod, xxxxxxx xxxx xxxxxxx bodu xx 1,02 Xx). Xxx xxxx xxxxxx xxx x svévoli xxxxxxxxxx vyhlášky, x xxxxx jakési xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Taková xxxxxx xx xxxxx netransparentní, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytovatel xxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxx mu xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx, zda xxx xxxxxxxx xxxxxxxx limit xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xx ale xxxxx, xxxxxx jako xxxx podnikatel xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx limit x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, garantované čl. 1 Xxxxxxx, spatřuje xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Pro xxxxxxxxxxx xxxx poskytnutou xxxxxxxxxxx poskytovateli se xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 75 % běžné úhrady. Xxxxxx nerovnost x xxxxxxxxxx stejné xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx neodůvodněná. Paradoxně xxxxx xxx služby xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxxxx. Povinnost zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx dohodnutého xxxxxx xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxx, xxx x Ústavní xxxx. Xxxx xxxxxx, xxxx xx měla xxx xxxxx (xxxxxxxxxx) péče xxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelům xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx "nesmluvní poskytovatel" xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx pojištěnce, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxx menších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péči xx celém xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxx paradoxně xxxxxxxxxx 25% xxxxxxxx úhrady.

8. Xxxxx nerovnost xxxxxxxx zavádí xxxx xxxxxx xxxxx změny xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx uplatněním koeficientu XXx, který xx xxxxxxx xxxxxx zohledňuje xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx pojištěnců pojišťovny x xxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx pojištěnce xxxx xxx dány xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Největší xxxxxxxxx pak xxxxxx xxx částečné dodržováním xxxxxxxx xxxxxx úhrady xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vede k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 17 000 xx 39 000 Kč x její xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx vyhláška xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx nehrazené xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx sazbou xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx ceny xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče.

9. Xx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx požadovat xxxxxxxxx xxxxx, a x xx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pojištěncům xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nehrazenou, xxxxxxxxxx.

10. Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx proces spatřuje xxxxxxxxxxx xx složitosti xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx matematického xxxxxxxxx. X xxxx České xxxxxxxxx jsou 2 xx 3 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx odborníky xxxxxxxxx provést výpočet (xxxxxxx dle dosavadních, xxxx komplikovaných xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx neúměrně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudní spory xxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx o xxxx úhrad. V xxxxxx konkrétním řízení xxx xxxxxxxx soud xxxxxx soud prvního xxxxxx, xxx x xxxxxxxx požádal Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ohrožen xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx účastníky xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu. Xxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Všeobecnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxxxx s pojmy xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx nejednoznačný.

11. Xxxxxxxxxxxx ve xxxx vyjádření uvedlo, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poskytnuté xxxx x xxxxx xxxxx xx ni xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx potvrdil x rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. 32 Cdo 3067/2010 xx dne 31.7.2012. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsah x xxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxxxxx x x jejímu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zde předpokládaného, xxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na xxx 2013 xxxx xxxxxxx xxx 6.3.2012 x xxxxxxxx závěrečným xxxxxxxx xxx 21.8.2012, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx zástupci zdravotních xxxxxxxxxx a profesních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx nastavit xxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx neúspěšného xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zisk xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxx, xx budou xxxx xx každé xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x všechny xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxxx přistup xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx poskytovatelů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xx v propadu 4 xxx. Xx. Xx xxxx xxxxxxxx xx to xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxx uzavírat méně xxxxx. Konečně x xxxx 2012 se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 6 xxx. Xx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx byl zajišťovací xxxx xxxxxxxx vyčerpán, xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx již x xxxx 2013 nebude xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nález xx. xx. Xx. XX 35/95 xx xxx 10.7.1996 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), x němž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění je xxxx xxxxx pojišťovací xxxxxx xxxxxxxxx objemem xxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx finančních xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx přiměřený xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx. Xxxxx xxxx xx ve xxxxxxxx také xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx fakt, xx systém zdravotního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx proplácení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx, který xx ministerstvo povinno xxxxxxx.

12. Protože x xxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxx 2013 xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, že xx jeho xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 3.9.2012, do xxxxxxxxx xxxx muselo xxxxx xx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 66 %, x tedy xxx xxxxxx údajů xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx čekat). Xxx 28.11.2012 xxx xxxxx xxxxxxxx rozeslán xx xxxxxxxxx připomínkového xxxxxx, od 29.11.2012 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx připomínky. Finální xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády (xxx standardnímu způsobu xxxxxxxxxxxx návrhů xx xx xxxx x xxxx fázi již xx xxxxx stránce xxx xxxxxx), xx. 17.12.2012. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxx x obsahem xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx. Xxxxx, xxx xx xxxx možné, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výsledky xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx již xx počátku xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx je x xxxxxxx xx xxxxxxxx situaci xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxxx s restriktivnější xxxxxx vyhlášky xxxxxx xxxx 2012. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx principech, x xxxxxxx akutní xxxxxxx xxxx především xx tzv. případovém xxxxxxx - XXX. Xxx se xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx, x Xxxxx xxxxxxxxx xx užíván xx roku 2007 x xxxxx xx xxxxxx xxx, aby xxx co nejspravedlivější x xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx principu xxxxxxxx xxxxxxxxx výkonů x xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x rozhodně xxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx systémem xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx však xxxxxxxxx pomoc x xxxx x xxxxxxxxx, xxx mohou s xxxxxxxx xxxxxx potíže. X uvedených důvodů xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

13. Hodnoty x xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozlišené xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx kategorie xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx odrazem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx.

14. Práva xxxxxxxx se vyhláška, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx, neboť xxxxxxx tyto xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxx xx xxx, xx jim jejich xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx proplaceny x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx omezenými xxxxxx, xxxxx je navíc xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx krom xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x výši xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx aplikaci xxxxxxxx xxxxxxx. Vazba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Listinou xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx chybí xxx xxxx.

15. Xxxxxx x xxxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx souvislost. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xx, xxx, x kým, x xxxxxx titulu, u xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx procesními xxxxxxxxxx xxxxx poskytovatelé xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxxx xxxxx i Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx soukromoprávní, mají xxxxxxx xxxxxxx se xx obecné xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spory. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx komplikovaností xxxx xxxxxxxxx navrhovatele, xxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx.

16. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx vstoupit xx xxxxxx nevyužívá.

17. Xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx názoru ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx otázkám. Není xxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obdrží xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx (xx překročení xxxxxxxxxxx xxxxxx) částku méně xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx krácení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx nedává xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx mají poskytovatelé xxxxx xxxxxxx uložené xxxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx procesem přijímání xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx neakcentoval právo xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx, xxx se xx vyjádření tvrdí, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx realizovat xxxxxxxxx xxxx, což xx xxxxxxx xxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x některých poskytovatelů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX jako takový, xxx je xx xxxxxxxx, xxx systém, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx XXX xxx ohledu xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pacientů. Xxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxx jiná xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, praktické lékaře xxx děti a xxxxxx, ambulantní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx lůžkových xxxxxx xxx., jak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž x xxx, že za xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx stanoveného xxxxxx úhrada nižší xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx-xx poskytovatel porušit xxxxx. Ani k xxxxxxx xxxxxxxxx bodu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x 25 % xxxxx, ačkoliv xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, poskytnutou xxxxx x xxxxxxxxxxxx podmínkách, xx xxxxxxxxxxxx nevyjádřilo.

18. Xxxxx projednávání xxxx dospělo plénum Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx návrhu xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx republiky, Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx "Xxxx") x Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx "Xxxxxxxx") xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

19. VZP x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesouhlasí. Xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx používá xxxxx xx xxxxxxxxxxx spíše xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vychází z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášku xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pojišťovnám prostor xxx vyjednávání o xxxx xxxxx i xxxxxxxxxxx omezení. Xxxxxxxxxxxx xx při xxxxxx xxxxxxxx povinno xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, kterým xx vedle dostupnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x finanční xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx proto xxxxxx xxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v propadu x xxxxxxxxxx úhrad xxx požadavků xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx směru xxxxx poskytovatelé x xxxxxx xxxxxxxxxxx krize x xxxxxx doznívání xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Vyhláška navazuje xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x němž došlo xx shodě jen x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx jednání, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx není xxxxx xxxxxxxxxx. Text xxxxxxxx xx srozumitelný, x xxxxxxxx xxxxx potíže xxxxxx. Xx zcela xxxxxxxxxx považuje VZP xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx kontech a xx konečnému vyúčtování xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx od VZP xxxxxx probíhají xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx souhrnu úhrad xxxx xxx xxxxxxxxx XXX 88 % xx 101,1 %, xxxxxxxxx většinu finančních xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx škály xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx navýšen xxxxx, xxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotními pojišťovnami xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Současně xxxxx xxxxxxxxxxx rostou xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, x posledních xxxxxx xxxxxxx xxxxxx násobně xxxxxx. X vládou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpokládaného xxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxx 2013 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxx uvedených xxxxx o růstu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx péči x xx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyšší xxxxxx xxx příjmy. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx stabilizační xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx regulacím, xxxxxxx hodnoty bodu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dle XXX sui xxxxxxx xxxxxxxxxx slevu za xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx překročení xxxxxx xxxxxxxxxx x regulační xxxxxxx. Pokud xxx x úhrady neodkladné xxxx poskytnuté xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx XXX x xxxxx xxxxxxxxxx poskytnuté xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx daný poskytovatel xxxx xxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smluvních xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx vedle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx služeb x xxxxxx xxxxxxxxxxx náročné x nelukrativní. Xxxxxxxxxx xxxxx úhrad xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx XXX x xxxx 2011 xxxxx 3 % x xxxxxxx úhrady, což xx podíl spíše xxxxxxxxxxxx. Konečně xxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx XXX xxxxxx. Xxx xxxxx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pravidly xxxxx za xxxxxxx x s jejich xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx v xxxxxx xx xx, že x dohodě x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx segmentech xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx jsou úhrady xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx ekonomickým xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx možné xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx očekávat, se Xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx předmětem xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxx. I xxxxx tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x napadenou xxxxxxxx xxxxxx, nemohlo xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xx v xxxxxxx s §17 xxxx. 5 zákona x veřejném zdravotním xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx rok 2013, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, což je xxxxxxxxxxx. Vstupovala xx xx cenových xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Pokud xxx x vliv xxxxxxxx xx její xxxxxxxx, Xxxx sice xxxxxxxxx, xx některé xxxxxxxxxx nejsou nejjednodušší, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx-xx si xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxx úhrad x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x možností xx od xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx také xx xxxxxxx xxxxxxxxx vztahů x úhradách xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Dále Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx 2013. Xxxxxxx xx Xxxx ohrazuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obsaženým x xxxxxx, xxxxxxxxx xx ve výbavě xxxxxxxxxx absentuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zneužívají regulace xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xx xxx xxx xxx Xxxxx zamítnut, xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx jejích xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx absurdní, xxxxx xxxxxxx zájmy jen xxxxxxxxx vybraných xxxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, xx její xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx dané xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jestliže xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx DPH, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nařízenou úpravou xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vnitřních xxxxxx. Xxxxxxxxxx financí xx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péče, vede x xxxxxx celkovému xxxxxxxxx, odkládání xxxxxxxx xxxx, propouštění xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx výpočtu xxxxx xxxxx xxxxxx Asociace xxxxx narůstá x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohou z xxxx důvodu xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx úhrady xx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Vyhláška se xxxx snaží xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx to, xx každá xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxx jinou cenu. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx pracuje x XXX xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nakonec Xxxxxxxx xxxxxxxxx obavu, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx postavení xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx přehled x xxxxxx xxxxxxxxxxxx obstaral xxxxxx xxxxxxxxx o xxx, jak jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zdravotní péče x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx republice Xxxxxxx, v Rakousku, x Xxxxxx x xx Xxxxxxx. Ukázalo xx, že xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx jak xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx není xxxxxx xxxxx xxx x naraci xxxxxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx x oblast, x xxx xx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Právo xxx reflektuje xxxxxx, xxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx zdravotní péče xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x stanoví xxxxxxxx, xxxxx mají x xxxxxxxxx xxxxx míře xxxx x jejich xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x něho xxxxxxxxx x xxxxx povinnosti, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx ve všeobecnosti xxxxxx přístup xx xxxxxxxxx péči, x xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xx si xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx z vlastních xxxxxxxxxx. Xx všech xxxxxx xxxxxxxxx opodstatňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx života x zdraví xxxxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx.

34. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx v České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zákonnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx systém významným xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxx mezi poskytovatelem xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx. Je-li xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx se zdravotní xxxxxxxxxxx, xxx právě xx xxxxxx (v xxxxxxx vymezeném xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxxxx jejím xxxxxxxxxxx. Xxxx pacientem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx existuje xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxx je, xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§7 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění), x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx platit xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx, xx xxxxx nebrání xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, s xxxxx nemají xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx poskytovatelé xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 xxxx. 1 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xx xxxxxx úhradu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

35. Vzhledem x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zásadě všechny xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx tento xxxxxx xx xx výdajích xx zdravotnictví dominantní xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxx 2011 výdaje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na zdravotnictví xxxxxx 225&xxxx;547 xxx. Xx x xxxxxxx xxxxxx 242&xxxx;410 xxx. Xx veřejných výdajů, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 46 376 xxx. Xx (xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 2011. Xxxxxx řady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ukazatelů. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. 33, dostupné xx xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxxx/xxxxx/xxxxxxxxxx2011.xxx ). Xxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx výkony, které xx navíc v xxxxxx týkají xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx dílčí xxxx posledně uvedené xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx např. xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nikterak xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxx v rozhodující xxxx xx xxx, xxx jim za xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx služby) vznikne xxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxx služeb, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx roku xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

36. Hodnota xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx vyplývá ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx úhrad xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxx. cenový xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rok x zpravidla xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx období, ledaže xx strany dohodnou xx výši úhrad xxxxx. Předmětná xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xx xxxx úhrad nedohodnou. Xxxx xx ale xxxxxxx xx právní xxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx této vyhlášky, xxxxxx xxx rok 2013, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

37. X souladu x §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nejdříve otázkou, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zatímco xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxx xx Ústavní xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx celkem, v xxxxxxx xxxxxx, zda xxxx vydána x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx omezil xxxxxx xx ty xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

38. Ustanovení čl. 79 odst. 3 Xxxxxx svěřuje ministerstvům x xxxxx správním xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx a v xxxxxx xxxxxx, jsou-li x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx, jednoznačné a xxxxx [xxxxx. sp. xx. Xx. ÚS 3/2000 ze xxx 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx tomu tak xx, Ústavní soud xxxxxx, zda byl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx státním xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x x mezích xxxx xxxxxxxxxx, tedy xxx se xxx xxxxxx této pravomoci xxxxxxxxx v xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx), x xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jde o xx, xxx x xxxxxxx, kdy má xxx xxxxx zákona X, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že má xxx Y, ale xx xx xxx X1, X2, X3. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx případě však xxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx zákonem (xxx. xxxxxxx xxxxxx) [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 7/03 ze dne 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)].

39. Zmocnění Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx bodu, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx a regulační xxxxxxx, xxxxxxx z §17 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Toto xxxxxxxxxx zároveň xxxxxxxxxxx, xx jejímu xxxxxx xxxx předcházet dohodovací xxxxxx zástupců Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ministerstvo xx vydá xxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxx obsah xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xx xxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, fungování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx nedošlo xx 120 dnů xxxx skončením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, posoudí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bodu, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx následující xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxx vyhláška xxxx vydána právě xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx orgánem x xxxx oprávněným, xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x souladu x xxxxx ustanovením xx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x jeho xxxxx xxxxx xx xxxxxx dohodě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx segmentů xxxxxxxxx xxxx [x xxxxxx významu dohodovacího xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dohody xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/07 xx xxx 9.2.2010 (X 20/56 SbNU 207; 66/2010 Sb.), xxx 77]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, x to xxxxxxxxx pod č. 475/2012 x xxxxxx 178, xxx byla xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012, lze xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

41. Pokud xxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydána x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx rozumí xxxxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx služeb a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, že xxxxx xxxx xxxxx je xxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx bez dalšího xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x podstatě xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Tím, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zmínit, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx představu x xxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxx, xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xx xxx. bodovém xxxxxxx, a xxxx xxxx úhrad se x něm xx xxxxxxx od xxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkony, avšak x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx omezení, xxxxx xx xxxxxxxx zohledňovalo x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zejména z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx poslední xxxx §17 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxx, byť xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úhrad (§17 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozložení, např. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

42. Xxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxx x xxx, xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxxx xx xxxxxx (cenu) x xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx má s xxxxxxx xx svůj xxxxx povahu podmínek xxxx omezení xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (xxx xxxx), x xxxxxxx xxx výhradě xxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny, xxx však xxxxxxxxxx, xxx podzákonným xxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxxx xx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx x zpřesnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 5/01 xx xxx 16.10.2001 (N 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.)]. Konkrétní xxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx pak musí xxxxxxx od celkové (xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx hrazené xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění. Xxx xxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

43. Xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí se Xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x mezích zákonného xxxxxxxx, se omezil xxxxxx xx ty xxxx xxxxx, na xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx by xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx vydána x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §17 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

44. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xx postavení poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx x souladu x xxxxxx právem xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Stěžejní xxxx xxxx xxxxxxx xx týká xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (resp. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx svévole xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), x xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxx, xxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x hlediska xxxx úhrad xxxxxxx x xxxxxxxx směrech xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ať xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx pouze xxxx smluvními xxxxxxxx, x že x xxxxxx nepoměru xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxx mají xxxxx, xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx nepřiměřeně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx nedostatky xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, x xxx tak x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx pacientů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 Listiny.

45. Xxxxxxx xxxx považoval xx xxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x vlastnímu xxxxxxxx napadené xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx rovině xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

46. X čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, podle xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx obecně xx xxxxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxx xx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx práva, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 21/01 xx dne 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx 36]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx může dostát xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx adekvátně xxxxxxxxx xxx, xxx osoby xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx, dopadá xx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxx musí být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx. Osoba xxxx xxx schopna, xxxxx xxxxxxxxxx vybavena xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, předvídat xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (její) xxxxxxx, x to xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. nález sp. xx. Pl. ÚS 29/11 xx xxx 21.2.2012 (X 34/64 XxXX 361; 147/2012 Sb.), xxx rozsudek Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx dne 26.4.1979 ve xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 6538/74, §49].

47. Při posuzování, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x na jeho xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. např. nález xx. xx. Pl. XX 9/95 ze xxx 28.2.1996 (X 16/5 SbNU 107; 107/1996 Sb.) xxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 2/97 xx xxx 2.7.1997 (X 91/8 XxXX 325; 186/1997 Sb.)], xxxxx obecně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx složitější xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx aplikace. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx nastat, xxxx ještě neodůvodňuje xxxxx o její xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx x úvahu xxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxx právního xxxxxxxx neumožňovalo xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx [x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 2/97, xxxxxx nález xx. xx. Pl. ÚS 83/06 ze dne 12.3.2008 (N 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xxx 186; xxxxx xx. zn. Pl. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (č. 437/2012 Sb.), xxxx 338 x 339].

48. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx povahu xxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 24/99), xxxxx xxx, xx xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx pojištění stanoví xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx celkové xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, x zasahuje xxx xx práva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxxxx poskytovatelé ve xxxxxxxxxxx případech povinni xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx již v xxxxxxxxx xxxxxxxx, byť xxxxxx xxxxxx dicti, xx "nezbytnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx i ochrana xxxxxxx xxxxxxx vůle, xxx je derivátem xxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx dle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx disponendi). Xxxxxx regulace je xxxxx xxxxxxxxx výjimečným x xxxxxxxxxxxxxxx pouze xx xxxxx omezených xxxxxxxx", xxxxxxx "vycházejíc xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x dané xxxxxxx xxxx vybraného xxxxxxxxxx, výše xxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxx xxxx xxx.), xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx zisku. Důsledkem xxxxxxx této xxxxxx xxx xxxxxxxx cen xx" xxxxx "xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vytvoření xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx." Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx smyslem podnikání xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx mít xxxx, xxxx xx xxxx povinen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx to xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smluvního vztahu, xxxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx případné xxxxxxxxx.

49. Xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxx jednotlivec xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonů, xxxxx xxx provádějí. Ustanovení čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx současně předpokládá xxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx specifikovalo účel xxxxxxxxxx xxxxxxx [srov. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/04 xx dne 20.6.2006 (X 125/41 SbNU 551; 409/2006 Sb.), xxx 29]. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahu x xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, leč ani xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podnikat xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podstaty x xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/99, xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 11/2000 ze dne 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX písm. X]. Rovněž xx xxxx xxxxxxx respektovat xxxxxx rovnosti v xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx [nález sp. xx. Xx. XX 1/12, xxx 278].

50. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x právem xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxx x dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx tzv. xxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (N 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 83/06 xx xx. xx. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (č. 186/2012 Sb.), xxx 48], xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx kroků:

51. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu, xxxxxxx přípustnost xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx bude v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx

Nebude-li přitom xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podmínek, Xxxxxxxxx xxxxx nezbude xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

52. Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění podle čl. 31 Xxxxxxx, Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx povinnost státu xxxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx prostřednictvím zajistit xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy x vznik xxxxxxx xxxxxxxxxx vylučující způsob xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx přiměřené kvality [xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 23/98 xx xxx 5.5.1999 (X 33/14 SbNU 319)]. Všichni pojištěnci xx xxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx ošetření a xxxxx, xxx odpovídají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebám x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.)]. X x xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx aplikuje Ústavní xxxx xxxx uvedený xxxx rozumnosti. Zároveň xx je xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxx xxxxxxxx nesoulad xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, pokud by x xxxxx xxxxxxxx xxxx fakticky xxxxxxxx xxxx dokonce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

53. Závěrem xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx navrhovatel xxxxxxx xxxxxx nesoulad xxxxxxxx vyhlášky x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx standardně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x tedy x povahy xxxx xxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx její xxxxx je v xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx nepředvídatelnosti xxxxxx xxxxxx. Xxxx průmět xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx.

63. Xxxxxxxxxxx dále xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx vyhláška xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxx poskytnutých xxxxxxxxxxx služeb x 2 %, a xx xxxxxxxx xxxx, xx xx x xxxxx xxxx předpokládá xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb, xxx nárůst xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx nesoulad x xxxxxx podnikat podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx rozsahu x xxxxxxx zdravotní xxxx) xxxx x právem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx.

64. X xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx zjistil, xx jako základní xxxxxxxx xxxx úhrad xxx rok 2013 xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 98 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 2011) x xxxxxxxx xxxxxxx xxx tento xxxxx. Xxxxx snížením xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyvinout xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péče, a xx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 1,4 % v xxxxx roce. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vyjádřeno xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 0,98 pro xxxxxxx počtu xxxx, xxxxxx xx limitována xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx hodnotě xxxx.

65. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx v rámci xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx a x rozsahu a xxxxxx xxx přijatého xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx kompetence a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx odlišného xxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xx účelnost, x proto xx xxxx x v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx předmětem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx snížení xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx musel x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, zní, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx výši xxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 Xxxxxxx.

66. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx x závislosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdravotních výkonů, x xxxxxx xxx xx xxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx závěr x tom, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx podnikat, xx xxxxxx nepostačovalo xxxxx xxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx že xx xxxxxxx snížil xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx vzniknout situace, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx oblasti, xx xxxxxx xxxxx však xxx xxx xxxxxxx xxxxxx podmínky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx nastat x xxxxxxxx xxxxxxxxx provedeného xxxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx, aniž xx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Asociace xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, že xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx došlo x takovým xxxxxx x xxxxxxx zdravotnictví, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx poskytované xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx situace xxxxx xxxxxx k xxxxxx x tom, že xx byly tímto xxxxxxxx dotčeny xxxxxxxx x xxxxx práv xxxxx čl. 26 xxxx. 1 a čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxx opatření xxxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 64) x nelze xxx považovat za xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky x těmito ustanoveními.

67. Xxx rámec xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 31 Listiny xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx péči. Xxxxx xxxxx přitom musí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x souvislosti s xxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx xxxxxxx xx dřív nebo xxxxxxx vedl xx xxxxxxx přístupu pacientů xx zdravotní péči xxxx dokonce k xxxxxx ohrožení. Jak xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxx kompetenci Xxxxxxxxxx a exekutivy. Xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx určité xxxxxxxxx, pak jejím xxxxxxx xxxx nahrazovat xxxxxxx orgány xxx xxxxxxx věcného xxxxxx, xxxxx dbát x xx, aby xx xxxx řádně plnily xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vyplývající povinnost x xxxxxxx využívaly xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx ochrany xxxxxx, xxxxxx x důstojnosti xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx Ústavního xxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx by xx xxxx orgány xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx mít xxxxx x xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx patří. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přitom xx nich xxxxxxxx xx vztahu ke xxxx segmentům xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Zbývá xxx xxxxx, že xxxxxxxxx uvedeného xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

68. X příloze č. 3 xxxxxxxx vyhlášky xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx specializovanou xxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X případě výkonů, xxx xxxx taxativně xxxxxxx x xxxxx X odst. 1 xxxx. x) xx x) této xxxxxxx, xxx o částky 0,68 až 1,08 Xx xx xxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx x xxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx hodnoty xxxx, xxxxxxxxxxx počtem xxxx. Xxxxx xxxxxxx xx však xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. g), xxxx xxxxx ostatních výkonů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx hodnota xxxx xx xxxx 1,02 Xx se zde xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx určující xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 0,30 Xx. Xxxxx objem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx vykázaných x xxxxxxxxx pojišťovnou xxxxxxxx bodů, xxxxx xxxxxx xx referenční xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx podílem počtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2013 a jejich xxxxx x xxxx 2011, x xxx xx vynásobí xxxxxx 0,98. Xxxxxx slovy, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx poskytovateli xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxx x xxxx 2011, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxx, x xxxxx xx x xxxx 2013 xxxxxx xxxx snížil xxxxx unikátních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatelem v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2011, x xxxxxxxx xxxxxxxx o 2 %.

69. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx způsobem xxxxxx xxxx xxxxxx, xx kterou vznikne xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovně, xxxx xxxx xxxx na xxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx péči. Ti xxxxx xxx po xxxx dosažení nemohou xxxxxxxxx poskytnutí neodkladné xxxx, x xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, xxx x případě xxxxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ani xxxxxxxxxx xxxx xxxx [xxxx. §48 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx)]. Za xxxxxx xxxxxxxxx vzniká xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

70. Xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xx výši 1,02 Xx neumožňuje, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx bodu xxxxxxxxx xxxx xx xxxx třetin této xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 0,30 Kč xxxxxx xxx postačující x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx části. Xxxx jejího xxxxxxxx xx proto třeba xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx jednotlivé xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx postupovali xxxxxxxxx, x zamezovali xxx plýtvání x xxxxxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx by se xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xx objem xxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (po xxxxxx xxxxxxxxxxxx roku) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

71. Xxxxxxx xxxx xx při xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx X xxxx. 1 xxxx. x) přílohy č. 3 napadené xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxx zaručuje dotčeným xxxxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx. X jejímu xxxxxxxxxxx přitom aplikoval xxx zmíněný test xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx, co xx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xx podstatu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx 1).

72. Xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x práva xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxx xxxxx na xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx takové podmínky, xxxxx umožní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o jeho xxxxxxxx. Xxxxx závěr xx x plné xxxx uplatní x xx specifických poměrech xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxx jsou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hrazeny xxxxxxxxx xxxxxx převážně xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Důsledkem xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x regulaci xxxxx xx poskytnuté xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x podnikáním, xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx než xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb. Z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx taková xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, podle xxxxx "cenová xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nesmí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx tak, xxx tato vzhledem xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx návratnosti" (xxxxx xx. zn. Xx. XX 3/2000), xx zde uplatní xxxxxxxxx.

73. Pro xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxx podstaty x xxxxxx práva xx podnikání (xxxx 2), xxxx xxxxxxxxxxx, xx předmětné snížení xxxxxxx bodu xxxx xxxx xx vzniku xxxxxxx, xxx celková xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx ani jen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxxxx, že xx určitou část xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx tímto poskytovatelem xxxxxxxx dotováno. Xxxxxxx xxxx opětovně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx stav xxxx xxx o xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jej xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx roku xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx nedojde k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx epidemií. Xxxxxx důvod, xxx xxxxx je třeba xx xxxxxx druhého xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx vyhláška xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx poskytovatelům xxx jen xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx možnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx takovouto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx dobrovolně (xx. xx základě xxxxxxxxxxxxxx ujednání mezi xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx poslední věty §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x poskytovatelům xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx řešení xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx samotná xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx transparentní xxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxx umožňuje xxxxxxx xxxxxxx xxxx poskytovatelům xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx vyhláška xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx méně x xxx jiného více.

74. Xxxxxxxx k xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx na podnikání, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx tohoto xxxxx testu rozumnosti x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ústavně zaručeného xxxxx xx podnikání x x testu xxxxxxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxx pochybnosti x tom, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, resp. xxxxxxxx plýtvání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx napadená xxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xx posuzuje x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx lze x xxxxxxxxx směrech xxxxxxxxx xxxxx efektivnost xxxxxxxx xxxx úhrad xxxx jinými xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vynakládání xxxxxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx x překročení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jen x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nadužívání, xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povinností ze xxxxxx poskytovatele. Základním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx či kompenzaci, xxxxx by xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudů přiznává xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx finanční xxxxx x daném xxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. X. ÚS 2785/08 xx xxx 13.9.2011 (X 157/62 SbNU 373) xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 25 Cdo 3507/2008 xx xxx 27.4.2011], xxxxxxx xx, xx xxx xxxx xxx xxxxx, a xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, samo x sobě xxxxxxxx x xxxxx obsahovém xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx napadená xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a tudíž xx x rozporu x xxxxxx dotčených xxxxxxxxxxxxx xx podnikání xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

75. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §48 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx náleží xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hodnoty xxxx xx xxxx 1,02 Xx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx 0,30 Xx. Zjištěný xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dopadá xxxxx xx ustanovení xxxxx A xxxx. 1 xxxx. x) přílohy č. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx jako xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zásadně xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, upravující xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, měnil xxxxxxxxx stanovený xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx péče, x xx své xxxxxxxx xxx xx xxxxxx k některým xxxxxxx poskytovatelů specializované xxxxxxxxxx xxxx navýšil xxxxxx xxxxxx.

76. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx X xxxx 2 xxxxx. x) přílohy č. 1 napadené xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx 1 a 2 přílohy č. 4 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxxxxx 603 (xxxxxxxxxxx x porodnictví) a 604 (xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx bodů 2 xx 5 přílohy č. 5, xxxx 1, 2 x 4 přílohy č. 6 x xxxx 1 x 3 přílohy č. 7 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx 1 x 2 přílohy č. 8 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx hrazených xxxxxx poskytovaných poskytovateli xxxxxxxxxxxx dopravní xxxxxx.

77. Uvedené nedostatky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x hlediska čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxx xxxxxxxxxx garancí jakéhokoliv xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx) xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx přípustné xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, xxx to, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, nelze xxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zjistit, xxx tento xxxx xxxx xxxx k xxxxxx restriktivnímu přístupu xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx posuzování, x v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx-xx xxx xxxxx tlakem x xxxx, xx xxx xxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxx odmítnuto x důvodu nesprávného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx x xx xxxx xxxxxxxxx stránku xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx brát xxxxxxxxxxxx xx budoucna xxxxxx.

78. Ve smyslu §17 odst. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx poskytl xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tehdy, xxxx-xx s ní xxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxx xx xxxx xxxxx §17 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx výši 75 % xxxxxxx, kterou xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (resp. přílohy) xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zakládá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poskytovateli.

79. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx se xx xxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx vyslovil závěr, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. ÚS 22/92 xx xxx 8.10.1992, publikován xxx x. 11 ve Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX). Xx xxxx xxxxxx následně navázal x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Ústavní xxxx, který x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xx xxx odůvodnit na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx tato založena xx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dotčení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) [srov. xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. XX 33/96 ze xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx. xx. Xx. XX 36/01 ze xxx 25.6.2002 (N 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xx. zn. Xx. ÚS 7/03 xxxx xx. xx. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (č. 220/2012 Sb.)].

80. X xxxxxxxxxxxx věci si xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx položit xxxxxx, xxxx účel vlastně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx neodkladnou xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx povinnost k xxxxxx poskytnutí xxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, lze xxxxx xxxxxx rozlišení xxxxxxxxx x tom, xx v xxxxxxx xxxxxxx x nich xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx součást xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, a x tohoto xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx napadené xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx však xxxx xxxxxxx nemohou xxxxxxxx x vůči nesmluvním xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx dalšího xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx již xx xxxx xxxxxxx xxxx.

81. Xx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxx vymezený účel xxxx xxxxx považovat xx legitimní, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx nesmluvního xxxxxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxxxx xxxx při hodnotě xxxx xx xxxx xxxxx 75 % xxxxxxx xxxx, od xxx xx odvíjí xxxx xxxxxx pro xxxxxxx poskytovatele, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxx zásahu xx xxxxxx práva xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxx případě xxxxxxx horší xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx smluvní. Xxxxxxx soud xx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx nepochybně xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx účelu, v xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 ve xxxxxxx x čl. 26 odst. 1 Listiny xx xxxx mohl být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 25 %. Xxxx xx tomu xxx z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx vytvářely xxxxxxxx xxx zisk xx xx xxxx xxxxxx 25 %, x xxxx je xxxxxxx, zda by xxxxxxxx xxxxxxxxxx neodkladné xxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nevedlo x xxxxxxx, xxx xx xx xxx xxxx xxxx dotoval. Xxxxx absence xxxxxxxxxx, xxxxx by při xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx takovéto xxxxxxx, nakonec byla xxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní péče xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

82. Xxxxxxxx xxxxxxx závěr xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx legitimnosti xxxxx posuzované nerovnosti. Xx-xx být xxxxx xxxxxxx nižší xxxxxxx xxxx x nesmluvních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx na ně xxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx oni xx xxxxxxxxxxx postavení, pak xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx opodstatněným (x xxx x xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx závěrů Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx V. E) xxxxxx xxxxxx], xxx zpochybňují možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětná xxxxxxxxx stanovená xxxxxxx xxxxx x případech, xxx je poskytována xxxxxxxxxx péče.

83. Xx xxxx xxxxxxx xxx vyšší hodnota xxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx určité xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx rovině xxxxxx xxxxxxx kompenzace za xxxxx povinnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx však xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx způsobilý xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nerovnost xx xxxx úhrad xx neodkladnou xxxx. Xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx jinak, xxxxxxxx hodnotu xxxx xx xxxx 75 % xxxx xxxxxxx xxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx bude xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxxx poskytovatelů. Z xxxxxx důvodů xxxx §17 napadené xxxxxxxx x souladu x čl. 1 xx spojení x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

84. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 8), Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx neshledává problém x xxx, aby xx do výše xxxxx za lůžkovou xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zdravotnických zařízení xxxx xxxxxxx vyplývající x xxxxx struktury xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V projednávané xxxx nicméně xxxxxxxxxx xxxxxxx pro podrobné xxxxxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxxxxx, které xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x individuálních xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx není xxxxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx v souvislosti x konkrétní xxxx, xx xx x xxxxxx o ústavní xxxxxxxxx nebo x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

85. Z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, dále xxxxxxx xxxxxxxx x právech xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxx, kterými stanoví xxxxxxxx výše úhrad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx napadená xxxxxxxx x rozporu x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §17 xxxxxxxx je xxx v xxxxxxx x čl. 1 a čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

86. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrad xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx do xxxx zasáhnout tím xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx některých xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxx jakéhokoliv xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx některých xxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatelů xxxx zdravotním pojišťovnám, x xxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx.

87. Xxxxxxx xxxx xx je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx věci a xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxx xxxxxx se xxxx promítnout xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež budou xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. Okamžité xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadené xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx množství xxxxxxx k xxxx, xx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx absence xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xx její xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx tento xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx nelze xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx financím, xxx xx případný xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění v xxxxxxxx dílčí derogace xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx kompenzován x xxxxxxxx xxxxxx.

88. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 89 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xx zabránil xxxxxxxx xxxxxxxxxx následkům. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxx xxxxxxxx možnost, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2013, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx aplikovat xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx až x roce 2014, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx brání xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxx xx xxxxx zůstala x xx xxxxxxxx xxxx 2013 účinným xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx toho, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k již xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx čemž xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pozbytí účinnosti), xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx může xxxxx x povahy xxxx xxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx období. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx úkonem (xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx poskytovatelů xx xxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx spojovat xxxxxx právní xxxxx. Xxxxxxxx tedy napadená xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx srážek, x tomu xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx, x xx přes xxxx uvedenou kritiku xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx s ohledem xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Za účelem xxxxxxxxx dostatečného xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxx x k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx regulačních xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx uplynutím xxx 31. prosince 2014.

89. Napadená xxxxxxxx xxx xxxx, x xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx regulační funkci xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxx 2013. Xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxxx nakonec xxxxxxxxxx ani rozsah xxx povaha xxxxxxxxxxx xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx výše xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2013, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx poskytnutí. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx uplatnit xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx úhrad xx xxx 2013 xxxxx xx xxxxx xxxx 2014, xxxxxxx xxx xxxxxx uplatňování xxxx povinny xxxxxxxxxx x intencích xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx domáhat xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx neodkladnou péči x xxxxx, došlo-li x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stanovených limitů, xxxxxxx xx xxxxxx, xxx byla uznána xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx, i xxxx xxxxx x odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx dodává, xx x ohledem xx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx (xxxxxx xxxx 2014) xxxxxxx xxxxxxxx, xxx ve xxxxxx x xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

90. Xx všech xxxxxx xxxxxx rozhodl Xxxxxxx xxxx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nálezu.

Xxxxxxx stanoviska podle §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxx Xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 396/2013 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2015.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.