Plné znění - 396/2013 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 19/13 xxx 22. října 2013 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Kateřiny Xxxxxxxxx x Michaely Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 39 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx MUDr. Xxxxx Dernerová, xx xxxxxxx vyhlášky Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 475/2012 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2013, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §17, přílohy č. 1, přílohy č. 3 xxxxx X bodu 1 písm. x) x xxxxx X, přílohy č. 4, přílohy č. 5 xxxx 5 a přílohy č. 14 xxxxxxxx x. 475/2012 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x regulačních xxxxxxx xxx xxx 2013, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako účastníka xxxxxx

X. Xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a regulačních xxxxxxx xxx xxx 2013, je x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky x čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.

II. Xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2013, xx xxxx xxxxxxxxx xxx 31.12.2014.

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 25.3.2013 doručen xxxxx skupiny 39 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "navrhovatel") xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2013, (dále xxx "xxxxxxxx" nebo "xxxxxxxx vyhláška"), eventuálně xx zrušení §17, přílohy č. 1, přílohy č. 3 xxxxx X xxxx 1 xxxx. x) a xxxxx B, přílohy č. 4, přílohy č. 5 xxxx 5, přílohy č. 14 x xxxxxx xxxxxxxxxx úhradové xxxxxxxx, xxxxx xxxxx shledána xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 1, čl. 26 xxxx. 1, čl. 28, 31 a 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx xxx "Listina"). X návrhem xxxx xxxxxxx žádost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1, x xx konkrétně x xxx obsaženého zákazu xxxxxxxx x svévole x zásady předvídatelnosti xxxx xxxxxxxxxx hodnot xxxxxxxx xxxxx, a čl. 79 odst. 3 Xxxxxx především x xxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, x xx xxxxxxxx xxxx, xx náklady na xxxxxx x roce 2013 prokazatelně porostou. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx též "poskytovatelé") xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx částečně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx hladinách, což xx xxxx již xx roku 2009, xx xxx xx xxxxxxxxxx neudržitelné. Xxxxxxx xxxxx ministerstvo xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem.

3. X xxxxx xxxxx nebyli poskytovatelé xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2013, xxx zveřejněn xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 31.12.2012. Reálně xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx zřejmá xxx xx jejím vydání. Xxxxxx výpočtu je xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx v xxxx segmentů nebudou xx xxxxxxxx roku 2014 xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx 2013. Obdrží xxxxx tzv. předběžné xxxxxxx úhrady, jejichž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx období xxxx xxxxx lety, xxxxx zcela xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx několik xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče xx xxxxxx výpočtu xxxxxx (xxxxxx 14 vzorců xx 45 xxxxxxxxxx) xxxxxxxx natolik xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx". Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx z 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úhrady x xxxxxxxxxxx výpočtem xxx xxxxxx ambulanci x xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx x 20 xxxxxxxxxxx xx se xxx xxx výpočet xxxxxx xxxxxxxx samostatně xx 25 xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx 7 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 175 xxxxx xxxxxx. Kromě xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx libovůle tvůrce xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx činí péči xxxxxxxxxxxx nemocnicemi neřiditelnou x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a regulacím xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, x nemocnice nejsou xxxxxxx správnost xxxxxxx xxxxxx zpětně ověřit. X nejlépe xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx xxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx "XXX") ve výpočtu xxxxxxx x opakovaně xxx opravuje, xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx ještě xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2011 x xxxxxxx dokonce xxx xx rok 2010.

4. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i rozptyl xx xxxx úhrad xxxx jednotlivými poskytovateli. Xxxxx xxxxxxxxxx z 58 xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx 83 % xx 101 % xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2012, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 2011, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx nezměněná. Xxxxxxxxx xxx stojí xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx rok 2013 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemohou x xxxx chvíli xxxxx, za xxxxx xxxx pracují, xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx roku 2014, xxxxx xxxxx ošetřených xxxxxxxxxx x xxxx, xxx nákladná xxxx xxx bude v xxxxxxx muset xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatele xx celá xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, aby xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hospodaření. Xxxxxxx riziko zdravotního xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxx vytvořením xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx úhrady xxxxxxxxxx xxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxx č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Xxx xxxx §17 xxxx. 5 xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x zdravotními pojišťovnami xxxxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, jakož x xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx x tím xxxxxxxx stanoví xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx zákonu xxxx xxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx x porušení čl. 26 xxxx. 1 x čl. 28 Listiny xxxxxxx xx skutečnosti, xx vyhláška xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx rostou. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx své xxxxxx xxxxxxx a odpovědné xxxxx nejsou lékaři x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spravedlivě odměňováni xx xxxxxxxxx práci. Xxxxxx na snížení xxxxx xxxx xxx xxxxxxx zájem, xxxxx xxxxx pojistného xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2012 dosáhl 102 % xxxxxx x xxxx 2011. Xxxxxxx xxxxxx zvláště xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx straně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx poskytnutých xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xx xxxxxx transparentní, xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx), x xx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx, xx část xxxxxx xx jim xxxxxxx x xxxx xxxx a část xxxxxxxx xxxxxxxx bodu. Xxxxx těchto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. x roce 2011), xxxx. 98 % xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx bodu. Xx xxxxxxxxx příkladu xxxxxxxxxxx demonstruje, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx x je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx služeb. Xxxxxxxx neobsahuje xxx xxxxxx vyviňovací xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně xxxxxxx službu v xxxx výši x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx potřebnost xx vyšší nákladnost. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx hrazené xxxxxxxxx péče je xxxxxx poskytována ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x nepokrývá xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (navrhovatel xxxxxxxxx xx případy, xxx se xxxx xxxxxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx 0,30 Xx xx bod, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx 1,02 Kč). Xxx xxxx názoru xxx x svévoli xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx pokuty xx xxxxxxxxxx objemu xxxx. Xxxxxx úhrada xx ovšem netransparentní, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx období xxxxxxxxxxxx xxxx x nemůže xxxxx, která xxxx x jak xx xxxx uhrazena, xxxxx xxxx, xxx již xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. I xxxxx xx xxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx konstatovat, xx vyčerpal xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx náklady xxxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, garantované čl. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx odměňování xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx výši 75 % xxxxx úhrady. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stejné práce xx dle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Paradoxně xxxxx typ xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Povinnost zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx poskytovatelům xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx soud, xxx x Ústavní xxxx. Xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxx (xxxxxxxxxx) péče xxxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx když xxxxx "nesmluvní xxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxx jasný. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx nezajišťuje xxxx xx celém území Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 25% xxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx změny xxxxx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx v jednotlivých xxxxxxx uplatněním xxxxxxxxxxx XXx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zohledňuje xxxxx počtu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx pojištěnců xxxxxxxxxx x xxxxx kraji. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx pojištěnce xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xxx i xxxxx xxxxx, ve xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxx xxx xxxxxxxx dodržováním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx kombinace xxx. xxxxxxxxx celostátní základní xxxxx x individuální xxxxxxxx sazby xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx výši 17&xxxx;000 xx 39 000 Xx x její xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx vyhláška xxxxxxx nerovnost x xxxx nehrazené xxxxxxx xx diagnózu se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx každého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

9. Ve xxxxxx čl. 31 Listiny má xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x x xx, xxx xxxx uhrazena x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx schopni xxxxxxxxxxx xxxx sice xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxxxxxxxx xxxx pojišťovnami xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.

10. Rozpor x právem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxx aplikace, která xx neobejde xxx xxxxxxxxxx matematického posouzení. X xxxx České xxxxxxxxx xxxx 2 xx 3 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx odborníky xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx dosavadních, xxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisů). Xxxxxxx xxxxxxx případného xxxxxx neúměrně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami x poskytovateli x xxxx úhrad. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx prvního xxxxxx, aby x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dělby moci, xxxxxxxxxx xxx účastníky xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx soudní xxxxxxx. Xxxxx xxxx nijak xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx se xxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx x pojmy xxxxx x nikde xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxx, xx xxxxxxxx regulovat xxxxxxxxx objem xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxx xx xx xx opírá x xxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, což potvrdil x rozsudek Nejvyššího xxxxx xx. xx. 32 Xxx 3067/2010 xx xxx 31.7.2012. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx předmětného xxxxxxxxx zmocnění x x jejímu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx, xx x dohodovacím xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x dohodě. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxx 2013 xxxx svoláno xxx 6.3.2012 x xxxxxxxx závěrečným xxxxxxxx xxx 21.8.2012, přičemž x xxxxxx dospěli xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Tento kladný xxxxxxxx xxxxxxx byl xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx. Výši plateb xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx stojí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx stability financování xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx neúspěšného xxxxxxxxxxxx xxxxxx proto xxxxxx xxxx zbytku xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx kalkulovat xxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxx xxxx xx každé xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x všechny xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx přistup by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xx v xxxxxxx 4 xxx. Kč. Xx xxxx xxxxxxxx xx xx vedlo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx uzavírat méně xxxxx. Xxxxxxx x xxxx 2012 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 6 xxx. Xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx již x xxxx 2013 xxxxxx xxxxx přistoupit. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nález xx. xx. Pl. XX 35/95 xx xxx 10.7.1996 (X 64/5 SbNU 487; 206/1996 Sb.), x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx každý xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxx podnikání, x xxxxxxxx xxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxx xx xxx tíži. Xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxx promítl. Xxxxx současně vyhláška xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx proplácení xxxxxxxxx xxxxxxx poskytovatelů x xx zachování systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx povinno xxxxxxx.

12. Protože x dohodě o xxxx xxxxx pro xxx 2013 xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx přistoupit x vydání vyhlášky. Xxxxxx xxxx, xx xx jeho postup xxx xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 3.9.2012, do xxxxxxxxx však xxxxxx xxxxx xx podklady xx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx (v systému xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obhospodařuje xxx 66 %, x xxxx xxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x muselo xxxxx). Xxx 28.11.2012 xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vnitřního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx 29.11.2012 xxxx veřejně přístupná xxxxx xxxxx návrhu (xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Finální xxxxx xxxxxxxx byla x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx momentem xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxx standardnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx v xxxx xxxx xxx xx xxxxx stránce xxx nemění), xx. 17.12.2012. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx se xxxxx x obsahem vyhlášky xxxxxxxx již xxxxx xxx. Navíc, xxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx vyhláška výsledky xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx o vytýkanou xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx již xx xxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx situaci xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyhlášky xxxxxx xxxx 2012. Obsah xxxxxxxx není zásadně xxxx, je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x případě xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx - XXX. Xxx xx xxxxxxx x řadě xxxxxx xxxx, v České xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx 2007 x stále se xxxxxx xxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx x malým x xxxxxx nemocnicím. Xxx x xxxxxxx ambulantních xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nezastírá, xx xxxxxxx xxxxxx xx zejména u xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a rozhodně xxxx určen xxx xxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nemají x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxx x xxxx x případech, xxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X uvedených xxxxxx xxxxxx námitky x xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx předpisu.

13. Xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozlišené obecnými xxxxx. Každému xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vypočítává xxxxxxx, xx odrazem xxxxxxxxxxx xxxxxx kategorií v xxxxxxx xxxxxx a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nicméně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

14. Práva xxxxxxxx se xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, netýká, neboť xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Poskytovatelé však xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx, xx jim xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx proplaceny z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx navíc xxxxx xxxxxxxxxxx rozdělovat. Xxx xxxxxxxx smluvní xxxxxxxx xxxxx krom xxxx poskytovatelé xxxxxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx o způsobu x xxxx úhrady x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Listinou xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx odměnu xxx xxx xxxxxxxxxxxx chybí xxx více.

15. Xxxxxx s xxxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xx, zda, x kým, z xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx procesními xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx soudy. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx i Xxxxxxx soud xxxxxxx xx soukromoprávní, mají xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx soudy, xxx řešily xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Obtíže x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx správnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je x dispozici xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx.

16. Xxxxxxx xxxxxxxx práv Ústavnímu xxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx řízení nevyužívá.

17. Xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx repliku. Podle xxxx xxxxxx ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx nepracoval, x xxxxxx se xxxxxxxxxxx k zásadním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx, xx xx ústavně konformní, xxxx xx stejné xxxxxxxxx služby obdrží xxxxxxxxxxxx jednou xxxxxxx xxxxxx a xxxxx (xx překročení stanoveného xxxxxx) xxxxxx xxxx xxx třetinovou. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovateli. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx nedává odpověď xx nastolenou otázku, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, když x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ekonomické xxxxxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx tvrdí, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx úhrad xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx náklady, xxxxx realizovat xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx většiny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX xxxx takový, xxx je mu xxxxxxxx, ale xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx XXX xxx ohledu xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pacientů. Sám xxxxxxxxxx xxx nerovnost x xxx, že xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, praktické lékaře xxx děti x xxxxxx, ambulantní specialisty, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxx., xxx ministerstvo xxxxxxxx, xxxxx v xxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nižší xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx běžné, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nutné, xxxxx-xx poskytovatel xxxxxxx xxxxx. Xxx k xxxxxxx xxxxxxxxx bodu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxx x 25 % xxxxx, xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x náročnějších podmínkách, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

18. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dospělo plénum Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx, Svazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx "Xxxx") x Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxxx nemocnic" xxxx "Xxxxxxxx") xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb.

19. XXX s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx podle xx navrhovatel xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vychází z xxxxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vydat, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pojišťovnám xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx úhrad x xxxxxxxxxxx omezení. Ministerstvo xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxxxx xx vedle dostupnosti xxxxxxxx zdravotní xxxx x finanční rovnováha xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zmocnění xx xxxxx xxxxxx xxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxxxxx finanční xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx je xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx úhrad xxx xxxxxxxxx poskytovatelů xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx. X tomto směru xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx hospodářské krize x jejího xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx navazuje xx dohodovací řízení, x xxxx xxxxx xx xxxxx jen x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx dotčené xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx úhrad xxxxxx xxxxxx. Za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx VZP xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soustředí xxxxxxxx prostředky xx xxxxx xxxxxxx a xx konečnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx od XXX xxxxxx probíhají xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx pojišťovna xxxxx xxxx. Podíl xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx úhrad xxxx xxx statistik XXX 88 % xx 101,1 %, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx výši. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx kategoriemi xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx nebyl xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, argument navrhovatele x zvýšení výběru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami xx účelově xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxxxxxxxx rostou xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, x posledních xxxxxx xxxxxxx tempem xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2013 na xxxxxxx xxxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx výše uvedených xxxxx o růstu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xx, xx přes xxxxxxxxx napadené vyhlášky xxxx mít xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění vyšší xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx tak xx xxxxxxxxxxx stabilizační charakter. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx XXX sui generis xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx umožňuje, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx limitů xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud jde x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nejde xxx XXX x menší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx uzavřenou xxxxxxx x pojišťovnou, xxxx xxxx povinen xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx vedle xxxxxxxxxxx nenáročných a xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx úhrad xxxxxxxxxxx xx sestupné xxxxxxx xxxx činil xxx xxxxxxxx XXX x xxxx 2011 xxxxx 3 % z xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx spíše xxxxxxxxxxxx. Konečně xxxxx xx čl. 31 Listiny XXX odmítá. Ten xxxxx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxxx stabilizovaného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxx vyhláška xxxxxx xxxxxxxxx.

20. Svaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ústavněprávními xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vydalo xxxxxxxx x intencích xxxxxxxxx xxxxxxxx x reakci xx xx, xx x xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxx úhrady xxxxxxxxx ve správné xxxx, odpovídají xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx předmětem xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxxx. Xxxxxx ministerstvo xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vždy xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx celý xxxxxxxxxx rok. I xxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxx vyhověl x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nemohlo xx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyhlášku xxx pro xxxxxxxxx xxxx roku, neboť xx xx x xxxxxxx s §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx celý xxx 2013, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx. Vstupovala by xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x dobré xxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx napadené. Xxxxx xxx o xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx, Svaz xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx proto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx postupuje, xxx xxxxxxxxxx-xx si xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx tedy povahu xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx od jeho xxxxxx odchýlit, xxx xx xxxx xx xxxxxxx smluvních vztahů x úhradách hrazených xxxxxx xxxx. Dále Xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx hypotetické zrušení xxxxxxxx xxxxxx mít xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx cenové xxxxxx xxx xxx 2013. Xxxxxxx xx Xxxx ohrazuje proti xxxxxxxx tvrzením xxxxxxxxx x návrhu, xxxxxxxxx xx xx výbavě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx umožňující aplikaci xxxxxxxx xxxx že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svůj xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxx xxx Svazu zamítnut, xxxxxxxxxxxx návrh na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxx vybraných poskytovatelů.

21. Xxxxxxxx nemocnic xx své xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxx xxxxxxx úhrady xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx nemocnice x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx úpravou xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx úhrad xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx zejména po xxxxxxxxx vnitřních rezerv. Xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péče, xxxx x jejímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx zaměstnanců. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx názoru Asociace xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxx důvodu xxx xxxxx xxxxxxxxx, jaké xxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxx dostane. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x navrhovatelem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx složitostí xxxxxxxxxx xxxxxxx. Vyhláška se xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx každá pojišťovna xxxxx xx xxxxxxx xxxx jinou xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx s XXX výstupy, xxx xxxx xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx xxxx účinnosti xx x xxxxxxx, xx ministerstvo nepřipraví xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx poskytovatele, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx znejistělo.

22. Xxxxxxx xxxx xx xx snaze xxxxxx xxxxx přehled x xxxxxx problematice obstaral xxxxxx informace x xxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx regulace x okolních xxxxxx, xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx, xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx, x Xxxxxxxx, x Xxxxxx a xx Francii. Xxxxxxx xx, xx zejména xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx předložené xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxx do xxxxxxxxxx promítnout. X xxxx důvodu xxxx xxxxxx xxxxx ani x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soukromoprávních xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxxx, x níž je xxxxxxxxx xxxxxxxx omezena xxxxxxxxxxxx svoboda x xxxxxxx xx dán xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Právo xxx reflektuje xxxxxx, xxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx se zásahy xx tělesné xxxxxxxxx, x stanoví pravidla, xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x něho xxxxxxxxx x další povinnosti, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx, aby měli xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx důstojný život x v případech, xxx xx xx xxxx péči nemohli xxxxxxx x vlastních xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx života x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x jeho xxxxxxxxxxx.

34. K xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předvídá xxxx xxxxx čl. 31 Listiny. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb a xxxxxxxxx. Xx-xx totiž xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx, pak xxxxx xx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a předmětnou xxxxxxxx) povinnost x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jejím xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx existuje xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx je, xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§7 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx), x xxxxxxx vymezená xxxxxxxxx platit xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx, xx xxxxx nebrání xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovali xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx péče x xxxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 xxxx. 1 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx nárok xx xxxxxx úhradu xxxx zdravotním pojišťovnám, xxx přímo xxxx xxxxxxxxx.

35. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx všechny xxxxx xxxxxx žijící xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx tento systém xx na xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx dominantní xxxxx. Xxxxx zveřejněných (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxx 2011 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 225&xxxx;547 mil. Xx x xxxxxxx xxxxxx 242 410 xxx. Xx xxxxxxxxx výdajů, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx částku 46&xxxx;376 xxx. Xx (srov. Xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx ekonomiky 2011. Xxxxxx řady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústav xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. 33, xxxxxxxx xx http://www.uzis.cz/system/files/zdrnarekon2011.pdf ). Xxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx týkají xxxxx xxxxxx úzkého xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx), přitom xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx uvedené xxxxxxx výdajů, xxxxxx xxxx xxxxx xxxx. xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx těchto xxxxxxxxx xxxx nikterak xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxx možnost jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx tom, xxx jim xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx služby) vznikne xxxxx xx úhradu xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx které xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx období xxxxxxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxx vyhláškou Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyhláškou xx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxx poskytovateli x zdravotními xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vyhláškou č. 618/2006 Sb., xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, uvedené xxxxxxx předpokládají, že xxxx xxxxx bude xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx dodatek xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rok x xxxxxxxxx odkazuje xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx období, ledaže xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx aplikuje přímo xxxxx v xxxxxxx, xx xx xx xxxx úhrad xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx neodkladné xxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Právě xxxxxxx této xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx 2013, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

37. X souladu x §68 odst. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Ústavní xxxx x projednávané xxxx xxxxxxx nejdříve otázkou, xxx byla napadená xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx. Zatímco xxx xxxxxxxxxx procedury xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx vyhláškou xxxx xxxxxx, x xxxxxxx otázky, xxx xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxx, xx které xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

38. Ustanovení čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jiným správním xxxxxx pravomoc x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx však xxxx xxxxx xxx na xxxxxxx x x xxxxxx zákona, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, jednoznačné x xxxxx [nález. xx. xx. Xx. ÚS 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxx xx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx státním orgánem x xxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx při xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x mezích x na xxxxxxx xxxxxx (secundum xx xxxxx legem), a xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx). Zjednodušeně xxxxxx, xxx o xx, xxx x xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx zákona X, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx X, xxx xx xx být X1, X2, X3. Xx zmocňovacího ustanovení xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx zákonný xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zasahovat xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxx) [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 7/03 ze xxx 18.8.2004 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)].

39. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxx, kterou xx xxxxxxx xxxxxxx bodu, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x regulační xxxxxxx, xxxxxxx z §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx vydání xxxx předcházet dohodovací xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx příslušných profesních xxxxxxxx poskytovatelů jako xxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ministerstvo xx xxxx jako xxxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxx xxxx xxxxxx byl x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xx xxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx rozumí xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x dostupnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxx by k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 120 xxx xxxx skončením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnotu xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na následující xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydána xxxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a to xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx Ústavní soud xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dohodovací xxxxxx, xxx x jeho xxxxx xxxxx ke xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tří x xxxxxxxxx segmentů xxxxxxxxx xxxx [x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx využití xxxxxxxx x závaznosti xxxxxxxxxx xxxxxx srov. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 6/07 xx xxx 9.2.2010 (X 20/56 SbNU 207; 66/2010 Sb.), xxx 77]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyhláška xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxx č. 475/2012 x xxxxxx 178, xxx byla xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012, xxx konstatovat, xx x xxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

41. Xxxxx xxx o xxxxxx, xxx napadená xxxxxxxx xxxx vydána x xxxxxx xxxxxxxxx zmocnění, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx, co přesně xx xxxxxx hodnotou xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx má xx xx, xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx a xx xxxxxxxx k jejich xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx bodu a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx. Xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx představu x xxxxxxx výpočtu xxxxxx xxxxx, který xxxx xx xxx xxxxxxx xx tzv. bodovém xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx se x xxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, avšak x možností jejich xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zejména z xxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx. S ohledem xx poslední xxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že toto xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx způsobu xxxxx, xxx nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxx úhrad (§17 odst. 2 xxxxxx zákona x xxxxxxxxx). Xxxxxxxx úhrad xx přitom xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxx, např. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

42. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxx x tom, xx ve stanovených xxxxxxxxx jsou poskytovatelé xxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxx (xxxx) x xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx s xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx podmínek xxxx omezení xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx (xxx níže), a xxxxxxx tak výhradě xxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny, xxx však xxxxxxxxxx, xxx podzákonným právním xxxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxxx xx x v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx x zpřesnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení x vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/01 xx xxx 16.10.2001 (N 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x jejímuž xxxxxxxxx xxxxxxx vyhláškou, xx pak xxxx xxxxxxx xx celkové (xxxxxxxxxxxxx) xxxx příjmů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx hrazené xxxxxxxxx péče x xxx zmíněné xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 uvedeného xxxxxx zřejmá.

43. Xxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x případě otázky, xxx byla xxxxxx x xxxxxx zákonného xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx části, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx dopadá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxx x těchto xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx zmocnění xxxxx §17 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

44. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Stěžejní xxxx xxxx námitek xx xxxx její xxxxxxxxxxxxxxxxxx (resp. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), x xx xxxxxx s xxxxxxx xx celkové xxxxxxx xxxx úhrad, xxxxxx x xxxxxxx xx složitost xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vytýkáno, xx z xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx směrech xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx smluvními a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x že x xxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxx povinností poskytovat xxxxxxx výkony x xxxx úhrad, xx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx zatěžujícím xxxxxxxx. Tyto nedostatky xx mají negativně xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x být tak x tohoto důvodu x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx.

45. Xxxxxxx soud považoval xx žádoucí, xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

46. X čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx normotvorbu. Jejich xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx srozumitelnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [srov. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) xxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), bod 36]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dostát xxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx seznat, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, dopadá xx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx radou, předvídat xxxxxxxx, xxx může xxxxxxx určité (xxxx) xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx jistoty, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 29/11 ze xxx 21.2.2012 (X 34/64 XxXX 361; 147/2012 Sb.), xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 26.4.1979 xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Times xxxxx Spojenému království x. 6538/74, §49].

47. Při xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxxx x srozumitelnost [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 9/95 xx xxx 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.) nebo xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/97 xx xxx 2.7.1997 (N 91/8 XxXX 325; 186/1997 Sb.)], xxxxx xxxxxx xxxxx relevanci xxxxxxxx xx xxxxx složitější xxxx nejednoznačné xxxxxxx xxxx aplikace. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx v úvahu xxxxxx tehdy, pokud xx znění xxxxxxxx xxxxxxxx neumožňovalo xxxxx xxxx xxxxxxxxxx obsah xxx xxxxxx obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx [x xxxx xxxxx zejména xxxxx sp. zn. Xx. XX 2/97, xxxxxx nález sp. xx. Pl. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xxx 186; xxxxx xx. xx. Pl. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (č. 437/2012 Sb.), xxxx 338 a 339].

48. Napadená xxxxxxxx má xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/99), která xxx, xx xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxx xxxxx hrazených xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx celkové podmínky xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. X jejím xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx poskytovatelé xx xxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx i ochrana xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx je derivátem xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxxx dle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx komponentem xx xxx disponendi). Xxxxxx regulace xx xxxxx opatřením xxxxxxxxxx x akceptovatelným xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", přičemž "xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (v dané xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxx.), xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Důsledkem xxxxxxx této maximy xxx xxxxxxxx xxx xx" xxxxx "xxxx xxxx xxxxxxxxxx určité xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva, plynoucího x čl. 26 Xxxxxxx." Xx namístě xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx sice xxxxxxx právo mít xxxx, xxxx je xxxx povinen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx reálně xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxx x předmětu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx to xxxxxxx xxxxxxxx spravedlivě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to z xxxxxxxx jejich ceny x xxxxxxx postavení xxxxxxxx smluvního xxxxxx, xxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx vyrovnávat případné xxxxxxxxx.

49. Práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx může jednotlivec xx smyslu čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx pouze x xxxxxx zákonů, xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [srov. xxxxx sp. xx. Xx. XX 38/04 xx xxx 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xxx 29]. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahu x xxxxxxx realizace xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xx svém uvážení xx xxxxx xxxxxxxxx xx. 4 odst. 4 Xxxxxxx, který xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podnikat dotýkalo xxxxxxx jeho podstaty x xxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/99, xxx nález sp. xx. Pl. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx VIII xxxx. X]. Xxxxxx xx xxxx povinen xxxxxxxxxxx xxxxxx rovnosti v xxxxxxx xx smyslu čl. 1 Listiny, xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 1/12, xxx 278].

50. Xxxxxxx soud xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx podnikat, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx sociálních, x xxxxxxx přezkumu xxx v dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. test xxxxxxxxxx [xxxx. nálezy xx. xx. Xx. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.), xx. xx. Xx. XX 83/06 xx xx. xx. Xx. ÚS 54/10 xx dne 24.4.2012 (č. 186/2012 Sb.), bod 48], xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx kroků:

51. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxx x závěru, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx práva x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. To xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx

Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx některá x xxxxxx xxxxxxxx, Ústavnímu xxxxx xxxxxxx než xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, kdy by xxxxx xxxxxxxx práva xxx xxxxxxxx současně x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

52. Pokud xxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění podle čl. 31 Listiny, Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx v xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vylučující způsob xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 23/98 xx dne 5.5.1999 (X 33/14 XxXX 319)]. Všichni pojištěnci xx xxx xxxx xxx xxxxx na xxxxxx ošetření x xxxxx, xxx odpovídají xxxxxxxxxx zjištěným xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x lékařské xxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.)]. X x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx aplikuje Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nestanoví xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x tedy x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx toliko x xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxx fakticky ohrožena xxxx xxxxxxx znemožněna xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

53. Závěrem xxxxxx xxxxx svého xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že navrhovatel xxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 28 Listiny. Této xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx již z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxx neziskových xxxxxxxxxx, x tedy x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx takový xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stejně xxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx, neboť její xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Její průmět xx aktuálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sporů x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

63. Navrhovatel xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x 2 %, x xx xxxxxxxx xxxx, xx xx x xxxxx xxxx předpokládá xxxxxx xxxx předchozímu xxx nárůst xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx nárůst xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx názoru xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x x xxxxxxx xx předpokládané xxxxxxxx xxxxxx stavu (xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx péče) xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx smyslu čl. 31 Xxxxxxx.

64. X důvodové xxxxxx x xxxxxxxx vyhlášce Xxxxxxx xxxx zjistil, xx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úhrad xxx xxx 2013 xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx výši 98 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx období (xxxx 2011) x xxxxxxxx xxxxxxx xxx tento xxxxx. Tímto xxxxxxxx xxxxxx ministerstvo xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zabránit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péče, x xx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx příjmů xxxxxxxxxxx pojištění x 1,4 % x xxxxx xxxx. V xxxxx vyhlášky xx xxxxxx vyjádřeno xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 0,98 pro xxxxxxx počtu bodů, xxxxxx xx limitována xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx.

65. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x x xxxxxxx a xxxxxx xxx přijatého xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Ústavnímu xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí toliko x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx x x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx předmětem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx snížení xxxx xxxxxx xxxxx, omezit xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Základní xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 Xxxxxxx.

66. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx samozřejmě nemůže xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx se xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx xx liší x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x tom, xx xxxx xxxxxxxxx snížením xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx přitom xxxxxxxxxxxxx xxxxx zjištění, xx xx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zisku, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx počet xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx straně xxxxxxxx xxxxxxxx podnikání v xxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx stanoví xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Důvod xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nebo xxxx nastat v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx úhrad, xxxx Xxxxxxx xxxx, xxxx xx v xxxxx xxxxx xx stránce xxxxx xxxxxxxx relativizoval xxxxxxxxxxx argumentaci navrhovatele x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx v xxxxxxxx xxxxxx snížení xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx dostupnosti x xxxxxxx poskytované xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx situace xxxxx xxxxxx k závěru x xxx, že xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podstata x xxxxx xxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxx opatření xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaného xxxxx (viz bod 64) x xxxxx xxx považovat za xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

67. Nad xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx nezpůsobilá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx xxxxxx xx objemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx péči. Xxxxx xxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nákladů vznikajících x souvislosti s xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x opačném xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx přístupu xxxxxxxx xx zdravotní xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx ohrožení. Jak xxx bylo uvedeno, xxxxxxxx optimálního způsobu xxxxxxxxxxx zdravotnictví xx x xxxx kompetenci Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxx o kontrole xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, pak jejím xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgány xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx dbát x xx, aby xx xxxx řádně xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vyplývající xxxxxxxxx x aktivně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ochrany života, xxxxxx a důstojnosti xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx x zásadě xxxx vzniknout i xxxxx, xxxxx by xx tyto orgány xxx výkonu své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx dopad x hlediska xxxxx xx bezplatnou zdravotní xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxx něž xxxxxx nákladů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxx. Takovéto xxxxxxxxx xxx přitom xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx segmentům xxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxx uvedeného xxxxx xxxx za určitých xxxxxxxxx vyžadovat x xxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

68. V příloze č. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx druhy výkonů. X xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx taxativně xxxxxxx v xxxxx X odst. 1 xxxx. a) xx x) xxxx přílohy, xxx x xxxxxx 0,68 xx 1,08 Xx xx xxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx každý x xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Tento výpočet xx však xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. x), tedy xxxxx xxxxxxxxx výkonů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx bodu xx xxxx 1,02 Xx se xxx xxxxx xxxxxxx xxx xx vypočteného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x dané odbornosti, xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx snížená xxxxxxx bodu xx xxxx 0,30 Kč. Xxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tak, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zdravotní pojišťovnou xxxxxxxx bodů, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx uhrazeny xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx podílem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x roce 2013 x jejich xxxxx v roce 2011, a pak xx xxxxxxxx číslem 0,98. Xxxxxx xxxxx, xxx jej vyjádřit xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx poskytovateli zdravotní xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx již x roce 2011, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xx x xxxx 2013 xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx unikátních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatelem x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2011, x xxxxxxxx xxxxxxxx o 2 %.

69. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx způsobem xxxxxx výše xxxxxx, xx kterou vznikne xxxxxxxxxxxxxx specializované ambulantní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovně, nemá xxxx vliv na xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx ani xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak, tak x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx [xxxx. §48 xxxxxx x. 372/2011 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx)]. Xx xxxxxx xxxxxxxxx vzniká xxxxxx, xxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxx hodnot xxxx xx stejné výkony xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxx.

70. Je xxxxxxxxx, xx plná xxxxxxx xxxx xx xxxx 1,02 Xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx bodu xxxxxxxxx xxxx až xxxx třetin xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx 0,30 Kč xxxxxx být xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxxx péče xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx poskytování xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x zamezovali xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx by xx xx situace, kdy xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx její další xxxxxxxxxxx (xx zbytek xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

71. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx části xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx hodnoty xxxx xxxxx části X xxxx. 1 xxxx. x) přílohy č. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx dotčeným xxxxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx zmíněný xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxx, co xx třeba x xxxxxxxx projednávané xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx 1).

72. Xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxx podnikat x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost neplyne xxxxx na xxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx umožní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx x xx specifických xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxx jsou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hrazeny xxxxxxxxx xxxxxx převážně xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Důsledkem jsou xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxx běhu xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rizik xxxxxxxxx xxxxxxxxx s podnikáním, xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) víc než xxx pokrytí nákladů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx práva na xxxxxxxxx xx naopak xxxx xxxxxxxxxxxx taková xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx, systémově xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx závěr, podle xxxxx "xxxxxx regulace, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nesmí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx tak, xxx xxxx vzhledem xx všem xxxxxxxxxx x xxxxx vynaloženým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx jejich návratnosti" (xxxxx sp. zn. Xx. XX 3/2000), xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

73. Pro xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx podnikání (xxxx 2), bylo xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx úhrad, xx kterou vznikne xxxxxxxxxxxxx xxxxx, nebude xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytované xxxxxxxxx péče. To xx znamenalo, že xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx její xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx opětovně zdůrazňuje, xx takovýto xxxx xxxx sám o xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxx ztráty jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nelze xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx důsledek xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxx budou x xxxxxxx roku xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxx nemohou xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx, přírodních xxxxxxxxx nebo epidemií. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx v tom, xx xxxxxxxx nepřiznává xxxxx xxxxxxxx poskytovatelům xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx kompenzaci xxxxx vzniklé xxxxxx. Xxxxxx možnost, že xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zdrojů xxxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x poskytovatelem xxxxx xxxxxxxx věty §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), nelze xxxxxxxxx xx xxxxxx x poskytovatelům xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxxxxxxxxx xxx samotná xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pravidla x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nerovný xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx vyhláška xxx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxx.

74. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly dotčeny xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx podnikání, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx rozumnosti x posouzení, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx neměl pochybnosti x xxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx efektivního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxx. xxxxxxxx plýtvání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx považovat z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na podnikání xx xxxxxxxxx x xx napadená xxxxxxxxx xx xxxxxxx (způsobilým) xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti, jež xx xxxxxxxx s xxxxxxx na případnou xxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. I xxxx xxxxx lze x některých xxxxxxx xxxxxxxxx větší xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx od možnosti, xx x překročení xxxxxxxxxxx objemu zdravotní xxxx xxxxxxx jen x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx také x xxxxxxxx řádného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Základním xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx je tak xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx dopadal xx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx nakonec xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxxx finanční xxxxx x daném xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. X. ÚS 2785/08 xx xxx 13.9.2011 (X 157/62 SbNU 373) nebo rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 25 Xxx 3507/2008 xx xxx 27.4.2011], xxxxxxx xx, xx xxx činí xxx xxxxx, x xxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x sobě vypovídá x jejím xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx x rozporu x právem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

75. Xxxx xxxxxxxxxxx nezpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx služby xxxxx §48 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxx, xxxxx xxxxx za xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xx výkony xxxxxxxxxx xxx objem stanovený xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nikoliv xxxxx hodnoty xxxx xx výši 1,02 Xx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx 0,30 Xx. Xxxxxxxx derogační xxxxx proto xxxxxx xxxxx xx ustanovení xxxxx X xxxx. 1 xxxx. x) přílohy č. 3 xxxxxxxx vyhlášky, x xx xxxx xx celek. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zásadně xxxxxxxxxx, xxx zrušením xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx předmětnou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, měnil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx zdravotní péče, x ve své xxxxxxxx xxx xx xxxxxx x některým xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx navýšil xxxxxx úhrady.

76. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx důvody se xxxxxxx xxxxxxxx vztahují x na xxxxxxxx xxxxx xxxxx ustanovení xxxxx X bodu 2 písni. x) přílohy č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx 1 x 2 přílohy č. 4 napadené xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx 603 (xxxxxxxxxxx x porodnictví) x 604 (dětská psychologie), xxxxx xxxx 2 xx 5 přílohy č. 5, xxxx 1, 2 x 4 přílohy č. 6 x xxxx 1 x 3 přílohy č. 7 xxxxxxxx vyhlášky, které xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x některých xxxxxxxxxxxx, x xxxx 1 x 2 přílohy č. 8 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby.

77. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx neutrální xxx x hlediska čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx nastavené xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx, aby ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. odkládali xxxxxxx či jiné xxxxxx na příští xxx) nebo xx xxxxxx poskytování v xxxxxxxxx přípustné xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, xxx xx, xxx xxx v určitém xxxxxxx x neodkladnou xxxx, xxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx lékařů xxx xxxxx posuzování, x v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pacientů, došlo-li xxx xxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxx bylo poskytnutí xxxxxxxxx xxxx odmítnuto x xxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx i xx xxxx xxxxxxxxx stránku xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxx ministerstvo xx budoucna xxxxxx.

78. Xx xxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx má xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pojištěnci, xxxxx xx věcné plnění xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tehdy, xxxx-xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxx xx však xxxxx §17 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxx bodu xx výši 75 % xxxxxxx, kterou xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx) xxxxxxxx, xxx podle xxxxxxxxxxxx zakládá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

79. Xxxxxxx principu xxxxxxxx x xxxxxxx xx smyslu čl. 1 Xxxxxxx xx xx xxx rozhodovací činnosti xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky, xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92 xx dne 8.10.1992, xxxxxxxxxx xxx x. 11 xx Xxxxxx usnesení x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX). Na jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Ústavní xxxx, který x xxxxxx xxxxxx připustil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx libovůli (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dotčení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) [xxxx. xxxx. nálezy xx. xx. Xx. ÚS 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx. xx. Xx. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb.), xx. xx. Xx. XX 7/03 xxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/11 xx dne 15.5.2012 (č. 220/2012 Sb.)].

80. V xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx vlastně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx poskytovatelé, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx součást xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxx odbornosti, a x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx výše úhrad xxxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxx. prostřednictvím snížené xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Protože xx však xxxx xxxxxxx nemohou xxxxxxxx x vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx již xx xxxx hodnoty xxxx.

81. Xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, by Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, zda xx povinnost nesmluvního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx 75 % xxxxxxx xxxx, od xxx se xxxxxx xxxx úhrady xxx xxxxxxx poskytovatele, obstála xxxx xxxxx nerovnosti, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx jejich xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx poskytovatel xxxx xxx totiž x xxxxx případě xxxxxxx xxxxx postavení xxx poskytovatel xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx možné xxxxxxxxx xx vhodný xxxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxx účelu, x xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx mohl být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozdíl xxxxxx 25 %. Xxxx xx tomu xxx x xxxx xxxxxx, že hodnoty xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb zjevně xxxxxx stanovovány tak, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xx xx xxxx xxxxxx 25 %, x tedy xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x situaci, xxx xx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nakonec xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty xxxx.

82. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx otázky xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a že xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx postavení, pak xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx opodstatněným (a xxx i xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právních xxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxx V. E) tohoto xxxxxx], xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

83. Xx této xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů představuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx rovině povahu xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx povinnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx úhrad xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, i xxxxx xxxx bylo xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 75 % xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx akceptovat xxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxx výpočtu výše xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bránící tomu, xx xxxx poskytování xxxxxxxxx péče xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx §17 napadené xxxxxxxx x souladu x čl. 1 ve spojení x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

84. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatněné xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 8), Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx problém x xxx, xxx xx xx xxxx xxxxx xx lůžkovou xxxx promítaly i xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyplývající x různé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx. X projednávané xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxxxxx, xxxxx xx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výpočtů mohly x xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxx. Xxx není xxxxxxxxx, xxx xx x xxxx otázce xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx už x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxx.

85. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, že xxxxxxxx vyhláška je x částech, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, dále zásadou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. V xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx napadená xxxxxxxx x rozporu x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §17 vyhlášky je xxx x xxxxxxx x čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx a nesmluvními xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx neodkladnou xxxx.

86. Xxxxxxx zjištění xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soulad xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx vzájemně xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx zasáhnout xxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx některých xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx by došlo xxx jakéhokoliv ústavněprávního xxxxxxxxxx xx zvýšení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatelů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx.

87. Xxxxxxx xxxx xx je vědom xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx případného xxxxxxxxxxx zásahu v xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx obsažené v xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx úhradových xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. Okamžité xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by vedlo xx velkém xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx mohou x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx horším xxxxxxxxx, xxx jaké xx xxxx za xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx garantovaných práv xx xxx xxxxx xxxxx naopak vedl x jeho xxxxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx nelze xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx financím, xxx xx případný nezamýšlený xxxxxx výdajů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx.

88. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx namístě xxxxxx xxxxxx vykonatelnosti xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 89 xxxx. 1 Ústavy, který xx zabránil xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2013, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx výše xxxxx xx zdravotní služby, x jejichž poskytnutí xx došlo xx x xxxx 2014, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx brání xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx jinak xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx 2013 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jenž xxxxx xxxx, že xxxxxxx aplikovatelným xx xxxxxx k xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx službám (xx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx dále zakládat xxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx srážek. X xxx může xxxxx x xxxxxx věci xxxxx až po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx období. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nároku xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxx takovýto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx svých parametrů, xxx Ústavní xxxx, x to xxxx xxxx uvedenou kritiku xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx možné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx časového xxxxxxxx xxx zúčtování xxxx úhrad jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxx x k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx regulačních xxxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2014.

89. Napadená xxxxxxxx tak může, x xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx plnit xxxx xxxxxxxxx funkci xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x roku 2013. Xxxxx o její xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, čemuž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozsah xxx povaha xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxx zůstává x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx výše xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby poskytnuté x xxxx 2013, xxxxx v xxxxx xxxxxx založila nárok xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve vztahu x výši xxxxx xx xxx 2013 xxxxx xx konce xxxx 2014, přičemž xxx xxxxxx uplatňování xxxx povinny xxxxxxxxxx x intencích tohoto xxxxxx. Xxxxxxx domáhat xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx neodkladnou péči x tehdy, xxxxx-xx x překročení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx limitů, xxxxxxx xx smyslu, xxx xxxx uznána xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího xxxxx, x xxxx xxxxx x odkladu xxxxxxxxxxxxxx nedotčena. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xx x xxxxxxx xx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx je Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx xxxxxxxxxx při vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx roky (xxxxxx xxxx 2014) xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x nim xxx dále xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvody.

90. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., tak, xxx xx uvedeno ve xxxxxxxx xxxxxx nálezu.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxx Xxxxx.

Xxxxxx předpis x. 396/2013 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.1.2015.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.