Plné znění - 396/2013 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 19/13 dne 22. xxxxx 2013 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Balíka, Xxxxxxx Davida, Jaroslava Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Michaely Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 39 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Dernerová, xx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx č. 475/2012 Xx., x stanovení xxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb x regulačních xxxxxxx xxx xxx 2013, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §17, přílohy č. 1, přílohy č. 3 xxxxx X xxxx 1 xxxx. x) x xxxxx X, přílohy č. 4, přílohy č. 5 xxxx 5 x přílohy č. 14 xxxxxxxx x. 475/2012 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rok 2013, xx účasti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

X. Xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., x xxxxxxxxx hodnot xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rok 2013, xx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 a čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

XX. Xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rok 2013, xx ruší xxxxxxxxx xxx 31.12.2014.

1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 25.3.2013 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 39 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") a xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., x xxxxxxxxx hodnot xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení xxx xxx 2013, (xxxx xxx "xxxxxxxx" nebo "xxxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §17, přílohy č. 1, přílohy č. 3 xxxxx X xxxx 1 xxxx. x) x xxxxx B, přílohy č. 4, přílohy č. 5 bodu 5, přílohy č. 14 x jiných xxxxxxxxxx úhradové vyhlášky, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 a čl. 79 odst. 3 Xxxxxx x čl. 1, čl. 26 xxxx. 1, čl. 28, 31 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx jen "Listina"). X xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx projednání xxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1, a xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a svévole x zásady xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx hodnot xxxxxxxx xxxxx, a čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx snížila xxxxxxxx xxxxxx téměř ve xxxxx xxxxxxxxxx hrazených xxxxxxxxxxx služeb, a xx navzdory tomu, xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx 2013 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X setrvání xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xx xxxx xxx xx xxxx 2009, xx pro xx xxxxxxxxxx neudržitelné. Xxxxxxx xxxxx ministerstvo xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem.

3. O xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx informováni, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jež nabyla xxxxxxxxx xxx 1.1.2013, xxx zveřejněn xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx 31.12.2012. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx výše xxxxx zřejmá xxx xx jejím vydání. Xxxxxx xxxxxxx je xxxxx nastaven tak, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxx segmentů nebudou xx xxxxxxxx xxxx 2014 xxxxx, kolik xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx odvedenou xxxxx xxxx 2013. Xxxxxx xxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx dvěma lety, xxxxx zcela bez xxxxx na aktuální xxxxx vykázané péče. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx několik xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx 14 xxxxxx xx 45 proměnnými) xxxxxxxx natolik složitě x překombinovaně, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx". Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx z 5 samostatně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx pracoviště. X xxxxxxxx x 20 xxxxxxxxxxx xx se xxx měl výpočet xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 25 xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx 7 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx představuje xxxxxx 175 částí xxxxxx. Kromě toho xxx xxxxxxxx interpretovat xxxxx a xx xx dosazené veličiny x xxxxxx logicky xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neřiditelnou x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxx předchozím obdobím xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx instituce, xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ověřit. X xxxxxxx vybavená Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovna Xxxxx republiky (xxxx xxx jen "Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx "XXX") xx výpočtu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx x době podání xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2011 x xxxxxxx dokonce xxx xx xxx 2010.

4. Problematickou xxxx xxxxxxxx i rozptyl xx xxxx xxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x 58 nemocnic zveřejněné Xxxxxxxx českých a xxxxxxxxxx xxxxxxxx dochází x rozptylu předběžných xxxxx xx 83 % do 101 % předběžných úhrad x roce 2012, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 2011, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx po xxxx xxx 2013 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zastavit. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemohou x xxxx xxxxxx xxxxx, xx jakou xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx po xxxxxxxx celého xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx však xx xxxxx první xxxxxxxx xxxx 2014, xxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx, xxx nákladná xxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxx termín, xxx xxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zdravotního xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx xx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx úhrady překročilo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zákona č. 48/1997 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Xxx jeho §17 xxxx. 5 xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx x dohodě x xxxxxxxxxxx xxxxxx, stanovit xxxxxxxxx hodnoty xxxx, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx x regulační xxxxxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojišťovnami xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakož i xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx zákonu xxxx smlouvě.

6. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 26 odst. 1 x čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx vyhláška úhrady xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx své xxxxxx xxxxxxx a odpovědné xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odměňováni xx xxxxxxxxx práci. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx pojistného na xxxxxxxxx pojištění v xxxx 2012 dosáhl 102 % xxxxxx x xxxx 2011. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx objemem poskytnutých xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx (x nich xx xxxxxx transparentní, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx), x xx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxx xxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx mu bude xxxxxxxx xxxxxxxxx to, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. x xxxx 2011), xxxx. 98 % xxxx hodnoty. Xxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxx tuto hodnotu xxxxx uhrazeny xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx modelovém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx demonstruje, že xx sníženou hodnotu xxxx xxxx xxx x je poskytována xxxxxx xxxx služeb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx výši x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. X případě překročení xxxxxxxxxxx objemu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx poskytována ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x nepokrývá xxx xxxxxxx poskytovatelů (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx stanovený xxxxx hradí ve xxxx 0,30 Kč xx bod, přičemž xxxx xxxxxxx xxxx xx 1,02 Kč). Xxx jeho názoru xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx objemu xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx ovšem xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx, která xxxx x xxx xx xxxx uhrazena, xxxxx xxxx, zda xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xx ale xxxxx, nemůže xxxx xxxx podnikatel xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x za xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx nebude.

7. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče. Xxx xxxxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx hodnota xxxx xx výši 75 % běžné xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx dle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Paradoxně xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx klade xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx nad xxxxx dohodnutého objemu xxxx uložil xxx Xxxxxxxx soud, xxx x Xxxxxxx soud. Xxxx zřejmé, xxxx xx měla xxx xxxxx (neodkladná) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelům xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, nesplnění xxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx celém xxxxx Xxxxx republiky - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 25% xxxxxxxx xxxxxx.

8. Další nerovnost xxxxxxxx xxxxxx výší xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zohledňuje xxxxx počtu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx pojištěnců xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx pojištěnce xxxx xxx dány xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i podle xxxxx, xx xxxxxx xxxx ošetřeni. Největší xxxxxxxxx pak xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úhrady xx poskytnutou xxxx, xxxxx kombinace tzv. xxxxxxxxx celostátní xxxxxxxx xxxxx x individuální xxxxxxxx sazby jako xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx výši 17&xxxx;000 xx 39&xxxx;000 Xx x xxxx nejdůležitější xxxxxx - lůžkové xxxx. Xxxxxxx vyhláška xxxxxxx xxxxxxxxx u xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx diagnózu se xxxxxxxx xxxxxx výpočtem xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

9. Ve xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxx požadovat xxxxxxxxx xxxxx, a x xx, aby xxxx uhrazena x xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xxxxxxxx nastavuje xxxxxxxxx xxx, že poskytovatelé xxxxxxx xxxxxxx pojištěncům xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx pojišťovnami xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.

10. Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxx aplikace, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx posouzení. X celé České xxxxxxxxx xxxx 2 xx 3 xxxxxxxxxxx x několika odborníky xxxxxxxxx provést xxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx komplikovaných xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x poskytovateli x xxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx soud xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx, aby x xxxxxxxx požádal Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx pověřováním xx ohrožen xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx není xxxxx xxxxxx podchycen a xxxxxxx způsob úhrady xxxxxxxxxxxxxxx platby xx xxxxxxxx, pracuje xx xxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Všeobecnou zdravotní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx x pojmy xxxxx x xxxxx xxxxxx nedefinovanými, xxxxxxx xxxxxx xx nejednoznačný.

11. Ministerstvo xx xxxx vyjádření uvedlo, xx xxxxxxxx regulovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xx ni xx opírá o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, což potvrdil x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx sp. xx. 32 Xxx 3067/2010 xx xxx 31.7.2012. Xxxxxxxx respektuje xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x jejímu vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx předpokládaného, xxxx poté, xx x dohodovacím xxxxxx xxxxxxx mezi xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx řízení pro xxxxxx xx rok 2013 xxxx xxxxxxx xxx 6.3.2012 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 21.8.2012, xxxxxxx x dohodě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx třech z xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxx kladný xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx mezi xxxxx xxxxx zástupci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a profesních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, musí xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxx stojí xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxx x xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Vyhláška xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení proto xxxxxx xxxx zbytku xxxxxxxxxxx xxxx poskytovatelů. Xx nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxx ani x xxx, že xxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxx xxxx uhrazeny x xxxxxxx jejich xxxxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx znamenal xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx v propadu 4 mld. Xx. Xx svém důsledku xx to xxxxx x omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxx 2012 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 6 xxx. Xx z xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxx xxx zajišťovací xxxx víceméně xxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxx 2013 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xx. xx. Pl. XX 35/95 ze xxx 10.7.1996 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxx každý pojišťovací xxxxxx limitován xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxxxxx z pojistného, xxxxxxx objem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxx, že poskytovatelé xxxxxxxxxxx služeb mají xxxxx xxxxxxxxxx přiměřený xxxx, xxxxx xx xxxxxxx podnikání, a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ke xxx xxxx. Xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx také promítl. Xxxxx současně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veškerých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx zachování systému xxxxxxxxxxx pojištění je xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

12. Protože x xxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxx 2013 xxxxxxx, xxxxxx ministerstvo přistoupit x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xx xx xxxx postup xxx nepředvídatelný xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 3.9.2012, do xxxxxxxxx však muselo xxxxx na xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 66 %, x tedy xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx nemohlo obejít x xxxxxx čekat). Xxx 28.11.2012 byl xxxxx vyhlášky rozeslán xx vnitřního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, od 29.11.2012 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx návrhu (xxxx měsíc předtím, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zaslání xx pracovních xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády (xxx standardnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx x xxxx xxxx již xx věcné xxxxxxx xxx xxxxxx), tj. 17.12.2012. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx. Navíc, xxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, ministerstvo xxx xx xxxxxxx dohodovacího xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx x xxxxxxx na xxxxxxxx situaci systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 2012. Obsah xxxxxxxx xxxx zásadně xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx především xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx - DRG. Xxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx, v Xxxxx xxxxxxxxx xx užíván xx xxxx 2007 x xxxxx xx xxxxxx xxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx ambulantních xxxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a rozhodně xxxx xxxxx pro xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx ve xxxxxxxxxxxxx, které xxxxxx x úhradovým systémem xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pomoc a xxxx x případech, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx námitky x xxxxxxxx x svévoli xxx xxxxxx xxxxxxxx.

13. Hodnoty x xxxxxxx xx xxxxxxxx xx stanoví pro xxxxxx xxxxxx kategorie xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx poskytovateli x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Skutečnost, že x jednotlivých xxxxxxxxx xx vypočítává odlišně, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx různé xxxx xxxxxxx. Kategorizace xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

14. Xxxxx xxxxxxxx xx vyhláška, xxxxx xxxxx nereguluje xxxxxxxx xxx získání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx služby, xx xxxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx xxxxxxx, poskytovatelům xxxxxxx. Poskytovatelé xxxx xxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxx xx xxx, xx xxx jejich xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx spravedlivě rozdělovat. Xxx principu xxxxxxx xxxxxxxx mohou xxxx xxxx poskytovatelé xxxxxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx aplikaci xxxxxxxx xxxxxxx. Vazba zkoumané xxxxxxxxxxxx xx Listinou xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx ministerstva xxxxx xxx xxxx.

15. Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx vliv xx xx, zda, x xxx, z xxxxxx titulu, u xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx procesními prostředky xxxxx xxxxxxxxxxxxx žádat xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx soukromoprávní, xxxx xxxxxxx obracet xx xx xxxxxx soudy, xxx xxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx správnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx komplikovaností jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx webových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je x dispozici xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx.

16. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx sdělil, xx xxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx vůbec xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx k zásadním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Není xxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx, že xx ústavně konformní, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx (xx překročení stanoveného xxxxxx) xxxxxx méně xxx třetinovou. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx neodkladné xxxxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx nedává xxxxxxx xx nastolenou otázku, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uložené xxxxxxxxxx, xxxx x xxxx nemají xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ekonomické předpoklady. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přijímání xxxxxxxx x tvrdí, xx xxxxxxxx zákonnému xxxxxxxx, ačkoliv proti xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Stejně xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx, že xxxxxxxx nastavení úhrad xxx xxxxxxxxxx pokryt xxx běžné xxxxxxx, xxxxx realizovat přiměřený xxxx, což xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx nenapadá xxxxxx XXX xxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx XXX xxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pacientů. Xxx xxxxxxxxxx xxx nerovnost x xxx, že xx nastavena xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, praktické lékaře xxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx lůžkových služeb xxx., xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž x xxx, že xx xxxxx stejné zdravotní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx stanoveného xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx třetina xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxxx porušit xxxxx. Ani x xxxxxxx klíčovému xxxx, xxxxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxx x 25 % xxxxx, xxxxxxx se xxxxx x stejnou xxxxxx, poskytnutou navíc x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nevyjádřilo.

18. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx plénum Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven" xxxx "Xxxx") x Xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx "Xxxxxxxx") xxxx reprezentanta xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx.

19. XXX s xxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxx. Xxxxx libovůle x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx omezení. Xxxxxxxxxxxx xx xxx vydání xxxxxxxx povinno sledovat xxxxxxx zájem, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxxxxx finanční xxxxxxxx x stabilitu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxx je xxxxx xxxxxxxxxx v propadu x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx jej xxxxxxxxxxxxxxx. X tomto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx hospodářské krize x xxxxxx doznívání xxxxxxx snížení úhrad xxxxxxxx. Vyhláška navazuje xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxx jen x některých segmentech. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx vzešlým x xxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Text xxxxxxxx xx srozumitelný, s xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Za xxxxx xxxxxxxxxx považuje XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx XXX xxxxxx probíhají průběžně, xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx statistik XXX 88 % xx 101,1 %, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx tak xxxxxxxxxxxxx k dispozici xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx škály poskytovatelů xxxxxxxxxx xxxxxx objektivním xxxxxxxx. Xxxxxxx nebyl xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami xx účelově xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, x posledních letech xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxx 2013 na xxxxxxx vyhodnocení xxxxx xxxxxxxxx pojistných plánů xxxxxxxxxx - vyplývá xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx péči i xx, xx přes xxxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx proti regulacím, xxxxxxx hodnoty bodu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx představuje xxx XXX sui generis xxxxxxxxxx slevu za xxxxxx poskytnutá xxx xxxxxxxx xxxxx. Současně xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx XXX x menší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče, xxx xxxxx xxxxxxxxx x důsledek xxxx, xx daný poskytovatel xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx hrazených xxxxxx vyžadovaných pojišťovnou xx smluvních xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx vedle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vypočtených xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx dle xxxxxxxx XXX v xxxx 2011 xxxxx 3 % x xxxxxxx úhrady, což xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Konečně xxxxx xx čl. 31 Listiny XXX xxxxxx. Xxx xxxxx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx považuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ústavněprávními xxxxxxxx xxxxx xx domnělý x x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vydalo xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx x xxxxxx xx to, xx x xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx segmentech xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx obsahové stránce xxxxxxxx, xxxx zejména xxx jsou úhrady xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, odpovídají ekonomickým xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx možné xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, se Xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx aspektů xxxxx něj xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx spíše xx xxxxxxx aspekty s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x zároveň xxxxx xx celý xxxxxxxxxx xxx. X xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx vyhlášku xxxxxx, nemohlo xx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyhlášku xxx pro zbývající xxxx xxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxx s §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx celý xxx 2013, působila xx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx dohod xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x vliv xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, Xxxx xxxx xxxxxxxxx, že některé xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx vyhlášku jako xxxxx proto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxxx xxxx protiústavní. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx od xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx také xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x úhradách xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx Xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx je x xxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx důsledky xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxx 2013. Xxxxxxx xx Xxxx ohrazuje proti xxxxxxxx xxxxxxxx obsaženým x návrhu, xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx prospěch. Xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxx xxx Svazu zamítnut, xxxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx jejích xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zájmy jen xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

21. Asociace xxxxxxxx xx xxx zprávě xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx považují xxxxxxxxx xxxxxxxxx snížení úhrady xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx dané xxxxxxxxxx situaci. Xxxxxxxx xx nemocnice x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníků, xxx snížení úhrad xxxxxxxx základní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx zejména xx xxxxxxxxx vnitřních xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, vede x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, propouštění xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Asociace xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohou z xxxx xxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxx, jaké xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x navrhovatelem stran xxxxxxx nepředvídatelnosti úhrad xxxxxxxx xxxxxxxxxx mechanismu xxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxx xxxxx některé xxxxxxxxxxxxx napravit, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx každá xxxxxxxxxx xxxxx xx stejnou xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx dále xxxxxx, xx pracuje x XXX xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx xxxx účinnosti xx x případě, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx znejistělo.

22. Xxxxxxx soud si xx snaze xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx obstaral xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x její regulace x okolních xxxxxx, xxxxxxxxx na Xxxxxxxxx, xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx, x Xxxxxxxx, x Xxxxxx x xx Xxxxxxx. Ukázalo xx, xx xxxxxxx xxx zcela xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxx jsou předložené xxxxxx pro řízení xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx jak xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxx není xxxxxx xxxxx xxx x naraci rekapitulován.

33. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx o xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx je dán xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx regulaci. Právo xxx reflektuje rizika, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zásahy xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x jejich xxxxxxxxx. Současně však x xxxx vyplývají x další xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx péči, a xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx, xxx by xx xxxx péči xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opodstatňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx ochrany xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx.

34. X xxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xxxxx zákonnou úpravu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx významným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx smluvním xxxxxx se zdravotní xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx (x xxxxxxx vymezeném právními xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pojištěncům. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztah, xxxxx xxxxxxxx xx, xxxxx-xx x státního xxxxxxxxxx (§7 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění), x zákonem vymezená xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tito poskytovatelé xxxx x výjimkou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx případů poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xx jejich xxxxxx xxxx zdravotním xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx vůči xxxxxxxxx.

35. Vzhledem x tomu, xx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxx všechny xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx tento xxxxxx xx na xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Podle zveřejněných (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x roce 2011 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zdravotnictví xxxxxx 225&xxxx;547 xxx. Xx z celkové xxxxxx 242&xxxx;410 xxx. Xx veřejných xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx výdaje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 46&xxxx;376 xxx. Xx (xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 2011. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x. 33, xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxxx/xxxxx/xxxxxxxxxx2011.xxx ). Xxxxx platby xx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx navíc x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx), přitom xxxxxxxxxxx jen dílčí xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterou xxxx xxxxx např. xxxxxx xx léky x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx poplatky. Xx xxxxxx okolností xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx v rozhodující xxxx na xxx, xxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxx xx úhradu xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx regulace xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb, xx které dochází xxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx roku xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

36. Hodnota xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb a xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx úhrad xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx (tzv. xxxxxx xxxxxxx). Tento xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx každý xxx x zpravidla xxxxxxxx xx xxxxx úhradové xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, ledaže xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx. Předmětná xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx na xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxxx poskytovateli x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx neodkladné xxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Právě xxxxxxx této xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx 2013, se domáhá xxxxxxxxxxx v tomto xxxxxx.

37. X souladu x §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx napadená xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zatímco xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx z povahy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx omezil toliko xx xx xxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatněná xxxxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx xxxxxxx ministerstvům x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxx xxxxxxxxx však xxxx xxxxx jen xx xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx, jsou-li x xxxx zákonem xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v tom xxxxxx, xx toto xxxxxxxx musí být xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxx [xxxxx. sp. xx. Xx. XX 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx tomu xxx xx, Xxxxxxx soud xxxxxx, xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tomu oprávněným x x mezích xxxx kompetence, xxxx xxx xx při xxxxxx této pravomoci xxxxxxxxx v mezích x xx základě xxxxxx (xxxxxxxx et xxxxx xxxxx), x xxxxxxx xxxx zákon (xxxxxxx xxxxx). Zjednodušeně xxxxxx, jde o xx, xxx v xxxxxxx, xxx xx xxx podle xxxxxx X, xxxxx předpis xxxxxxxxxx, xx xx xxx X, xxx xx má být X1, X2, X3. Xx zmocňovacího ustanovení xxxx xxx zřejmá xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx. výhrada zákona) [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 ze xxx 18.8.2004 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)].

39. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k vydání xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx zároveň předpokládá, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zástupců Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxxxx pojišťoven a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx profesních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx, xxxxx svolá xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ministerstvo xx vydá jako xxxxxxxx. Pokud xx xxxx obsah xxxx xxxxxx byl v xxxxxxx x právními xxxxxxxx nebo veřejným xxxxxx, xxxx se xx xxxxxx §17 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zajištění xxxxxxx x dostupnosti xxxxxxxxx xxxxxx, fungování systému xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 120 dnů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxx vyhláška xxxx vydána xxxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x vyžádaných xxxxxxxxx, v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dohodovací řízení, xxx v jeho xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxx x jedenácti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [k xxxxxx významu dohodovacího xxxxxx xxx využití xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx srov. xxxxx sp. zn. Xx. XX 6/07 xx dne 9.2.2010 (X 20/56 SbNU 207; 66/2010 Sb.), bod 77]. Xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx zároveň xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxx č. 475/2012 x xxxxxx 178, xxx byla xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012, xxx xxxxxxxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxx a vydání xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

41. Xxxxx xxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydána x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx zmocňovací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, co xxxxxx xx rozumí xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxx úhrad je xxxxx a že xxxxxxxx k jejich xxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx x xxxxxxxx xxxxxx prostředky x xxxxxx určení. Tím, xx je zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx výslovně xxxxxx, xxx najevo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxx, který xxxx xx xxx xxxxxxx xx xxx. bodovém xxxxxxx, a tedy xxxx úhrad se x něm xx xxxxxxx od počtu xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkony, avšak x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxx zohledňovalo x xxxx skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění je xxxxxx, xx toto xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stanovení způsobu xxxxx, byť nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§17 xxxx. 2 xxxxxx zákona x xxxxxxxxx). Xxxxxxxx úhrad xx přitom xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

42. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx v xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právě za xxxxxx (cenu) x xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx s xxxxxxx xx xxxx xxxxx povahu xxxxxxxx xxxx omezení xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx (xxx xxxx), x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx podle čl. 26 xxxx. 2 Listiny, xxx však xxxxxxxxxx, xxx podzákonným xxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxx nakonec je x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx x zpřesnění xxxxxxx stanovených xxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/01 xx xxx 16.10.2001 (N 149/24 SbNU 79; 410/2001 Sb.)]. Konkrétní výše xxxxx, k jejímuž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx pak musí xxxxxxx od xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) výše příjmů xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsah hrazené xxxxxxxxx xxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §17 odst. 2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Lze xxx dodat, xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

43. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se Xxxxxxx xxxx x xxxxxx věci zabýval xxxxxxxxx jako xxxxxx, x xxxxxxx otázky, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, se omezil xxxxxx xx xx xxxx xxxxx, xx xxxxx podle jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nedospěl xxxxxx x xxxxxx, xx by některá x xxxxxx xxxxx xxxxxx vydána x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §17 odst. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

44. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zasahuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx není x xxxxxxx x xxxxxx právem podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Stěžejní xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx její xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), a xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx úhrad, xxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Rovněž je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx směrech xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ať xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x že x xxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx úhrad, na xxxxx mají xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx z xxxx nepřiměřeně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx nedostatky xx xxxx negativně xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxx xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Listiny.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx žádoucí, xxx xxxxx xxxxxxx, než xxxxxxxxxx x vlastnímu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx východiska.

46. X čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se obecně xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx je i xxxxxxx předvídatelnosti práva, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx bezrozpornosti [srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/01 xx dne 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) xxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx 36]. Jakákoliv xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx požadavku xxxxx xx předpokladu, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx. Osoba xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vybavena vhodnou xxxxxxxx xxxxx, předvídat xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (její) xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx okolnostem [xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 29/11 ze xxx 21.2.2012 (N 34/64 XxXX 361; 147/2012 Sb.), xxx xxxxxxxx Evropského xxxxx pro lidská xxxxx ze xxx 26.4.1979 xx věci xxxxxxxxx Sunday Xxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx x. 6538/74, §49].

47. Xxx posuzování, xxx právní úprava xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx. zn. Pl. XX 9/95 xx xxx 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.) nebo xxxxx xx. xx. Pl. XX 2/97 ze xxx 2.7.1997 (X 91/8 XxXX 325; 186/1997 Sb.)], nelze obecně xxxxx xxxxxxxxx poukazům xx možné xxxxxxxxxx xxxx nejednoznačné případy xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že tyto xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx neodůvodňuje xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx by xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx znění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx určit xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx metod [x xxxx blíže zejména xxxxx sp. xx. Xx. XX 2/97, xxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xxx 186; xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/12 ze xxx 27.11.2012 (č. 437/2012 Sb.), xxxx 338 a 339].

48. Napadená xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx regulace (srov. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 24/99), xxxxx xxx, xx xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxx xxxxx hrazených xxxxxx, xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx celkové xxxxxxxx xxx podnikání v xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx poskytovatelé ve xxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx na základě xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, byť xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx "nezbytnou součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx x ochrana xxxxxxx xxxxxxx vůle, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x akceptovatelným pouze xx xxxxx omezených xxxxxxxx", xxxxxxx "xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx.), xxxx xxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Důsledkem xxxxxxx této xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xx" xxxxx "xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktivity x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. dotčení xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, plynoucího x čl. 26 Xxxxxxx." Xx namístě xxxxxxxxx, xx smyslem podnikání xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Z ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx, stát xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxxx reálně xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x předmětu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx spravedlivě podmínky xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxxx jejich xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smluvního xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

49. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx může xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonů, xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx předpokládá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx zákonem, aniž xx specifikovalo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/04 xx xxx 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), bod 29]. Zákonodárce xx xxxx relativně xxxxxxx xxxxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxxx obsahu a xxxxxxx realizace xxxxxx xxxxxx, leč ani xx xxxx absolutní. Xx svém uvážení xx vázán xxxxxxxxx xx. 4 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podnikat xxxxxxxx xxxxxxx jeho podstaty x xxxxxx [srov. xxxxx sp. xx. Xx. XX 24/99, xxx nález sp. xx. Pl. XX 11/2000 ze dne 12.7.2001 (N 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx VIII písm. X]. Rovněž xx xxxx povinen xxxxxxxxxxx xxxxxx rovnosti x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [nález xx. xx. Xx. ÚS 1/12, xxx 278].

50. Xxxxxxx soud xxx posouzení souladu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx povahu xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx jako x xxxxxxx práv xxxxxxxxxx, x xxxxxxx přezkumu xxx x dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxxxx xx. zn. Pl. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 83/06 xx xx. zn. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (č. 186/2012 Sb.), xxx 48], xxxxxxxxxxx xx čtyř xxxxxxxxxxxxx kroků:

51. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx práv xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx přípustnost xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x rámci testu xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx

Xxxxxx-xx přitom xxxxxxx některá x xxxxxx podmínek, Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nesoulad s xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx by xxxxx porušení xxxxx xxx spočívat xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

52. Pokud xxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx zdravotní pomůcky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx x xxx xxxxxx, že mu xxxxxxxx povinnost státu xxxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění a xxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxx spravedlivý, xxxx x vznik xxxxxxx xxxxxxxxxx vylučující způsob xxxxxxxx ke zdravotní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 23/98 xx xxx 5.5.1999 (X 33/14 SbNU 319)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx tak xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, jež odpovídají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x požadavkům xxxxxxxx xxxxxx x lékařské xxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (X 82/30 SbNU 263; 207/2003 Sb.)]. I x xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx výše xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Zároveň xx je xxxxx, xx xxxxxxxx vyhláška xxxxx nestanoví xxxxx x povinnosti pacientů, x xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxxxx by x jejím důsledku xxxx xxxxxxxx ohrožena xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

53. Xxxxxxx xxxxxx části xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky x xxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx již x xxxx důvodu, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx standardně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx příjmu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxx třeba xxx zabývat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx její xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nepředvídatelnosti xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx posuzovat xxxxx.

63. Xxxxxxxxxxx dále xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxx úhrad poskytnutých xxxxxxxxxxx xxxxxx x 2 %, x xx xxxxxxxx tomu, xx xx x xxxxx xxxx předpokládá xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx nárůst výběru xxxxxxxxxx. Tato skutečnost xxxxx jeho názoru xxxxxxx nesoulad x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx a x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stavu (xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zdravotní xxxx) xxxx s právem xx bezplatnou zdravotní xxxx xx xxxxxx čl. 31 Listiny.

64. X xxxxxxxx zprávy x napadené vyhlášce Xxxxxxx xxxx zjistil, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx 2013 xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx výši 98 % objemu xxxxxxxxxxxx období (roku 2011) x výraznou xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxx snížením xxxxxx ministerstvo xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x zabránit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xx i s xxxxxxx xx předpokládané xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění o 1,4 % v xxxxx roce. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 0,98 xxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče xxx xxxx hodnotě xxxx.

65. Je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nastavení xxxx xxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závisí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, k němuž xx x xxxxx xxx zákonodárné kompetence xxxxxxxxx Xxxxxxxxx a x rozsahu x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx také Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zásadně xxxxxxxxxx vstupovat xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx x v xxxxxx o kontrole xxxxx, xxxxxxx předmětem xx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx tak xxxxx x dané xxxx xxxxxxxxxx, xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx výši xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 Listiny.

66. Xxxxxxx soud takovéto xxxxxxxxx samozřejmě nemůže xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx výše xxxxx xx liší x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx xx xxxx x xxxxx xxxxxx případného xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxx, že xxxx takovýmto snížením xxxxxxx podstata x xxxxx xxxxx podnikat, xx přitom xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx snížil xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx vzniknout xxxxxxx, xxx stát xx xxxxx straně formálně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx podmínky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx, že takovýto xxxx xxxxxx nebo xxxx nastat x xxxxxxxx vyhláškou provedeného xxxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx, aniž xx x tomto xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vyjádření Xxxxxxxx xxxxxxxx, neshledal. Xxxxxx xxx neměl xxxxx xxxxxx xxxxx, že xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x takovým xxxxxx x systému zdravotnictví, xxx by xxxxx x ohrožení xxxxxxxxxxx x kvality xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xx xxxx xxxxxxx nelze xxxxxx x xxxxxx x tom, že xx byly xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x smysl práv xxxxx čl. 26 odst. 1 x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 64) x nelze xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, neshledal xxx xxxxxxxx napadené vyhlášky x xxxxxx ustanoveními.

67. Nad rámec xxxxxxxxx je žádoucí xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx nezpůsobilá xxxxxxxxx tvrzený nesoulad x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které jsou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vynakládány xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx případě xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pacientů xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx ohrožení. Jak xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnictví xx x xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx proto Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx nahrazovat xxxxxxx orgány xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xx, xxx xx xxxx xxxxx plnily xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx vyplývající xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx pravomoci k xxxxxxxxx xxxxxxx života, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx x zásadě xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx by xx xxxx orgány xxx xxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezabývaly xxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxx dopad x hlediska xxxxx xx bezplatnou zdravotní xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, mezi xxx xxxxxx nákladů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Takovéto xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx vztahu xx xxxx segmentům xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx dodat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxx xx určitých xxxxxxxxx vyžadovat x xxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

68. V příloze č. 3 napadené xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péči, x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx druhy výkonů. X xxxxxxx xxxxxx, xxx jsou taxativně xxxxxxx x xxxxx X xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxx xxxxxxx, xxx o xxxxxx 0,68 xx 1,08 Xx xx xxx, xxxxxxx výše úhrad xx xxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxx násobek xxxxxxx xxxx, vyjádřeného xxxxxx xxxx. Tento výpočet xx však xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx uvedených pod xxxx. g), xxxx xxxxx xxxxxxxxx výkonů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 1,02 Xx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x dané xxxxxxxxxx, xxxxxxx pro výkony, xxxxx ho xxxxxxxxx, xx určující snížená xxxxxxx xxxx xx xxxx 0,30 Kč. Xxxxx objem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xx xxxxxxx xxxxx xxxx poskytovatelem xxxxxxxxxx x zdravotní pojišťovnou xxxxxxxx xxxx, které xxxxxx xx referenční xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx hodnotě xxxx, xxxxxxxx podílem počtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx v roce 2013 x xxxxxx xxxxx x xxxx 2011, x xxx xx vynásobí xxxxxx 0,98. Xxxxxx xxxxx, xxx jej xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx již x roce 2011, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xx x xxxx 2013 xxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pojištěnců xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2011, a xxxxxxxx xxxxxxxx o 2 %.

69. Xxxxxxxx xxxxxxxxx objemu xx xxxxxxxxx způsobem xxxxxx výše xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vůči xxxxxxxxx pojišťovně, xxxx xxxx vliv na xxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxx xx xxxx dosažení nemohou xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxx, a nestanoví-li xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mají uzavřenou xxxxxxx, ani xxxxxxxxxx xxxx jiné [xxxx. §48 zákona č. 372/2011 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x zdravotních xxxxxxxx)]. Za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxx hodnot bodu xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obstát.

70. Xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xx výši 1,02 Xx neumožňuje, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx až xxxx třetin xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, že jeho xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 0,30 Xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x působení xx xxxxxxxxxx poskytovatele, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx postupovali xxxxxxxxx, x zamezovali xxx plýtvání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx nepostupovali, xxxxxxx by xx xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xx objem jimi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxx její xxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

71. Xxxxxxx xxxx xx při xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx péči za xxxxxx vypočtenou xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx A xxxx. 1 xxxx. x) přílohy č. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. K jejímu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx zmíněný xxxx xxxxxxxxxx, x jehož xxxxx v první xxxx zkoumal, co xx xxxxx z xxxxxxxx projednávané xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (krok 1).

72. Výše xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x práva xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx. Tento závěr xx x xxxx xxxx xxxxxxx i xx specifických xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx odbornostech xxxxxxx xxxxxxxxx výkony xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Důsledkem xxxx xxx požadavky xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxx normálním xxxx xxxx, odhlédnuv xx xxxxxxxxxx rizik přirozeně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx umožňovat (nikoliv xxxxxxxxxx) xxx než xxx pokrytí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xx naopak xxxx nepřijatelná xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx závěr, podle xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx meze xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x nutně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx návratnosti" (xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000), xx xxx uplatní xxxxxxxxx.

73. Xxx xxxxxxxxx, zda se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx práva xx xxxxxxxxx (xxxx 2), xxxx rozhodující, xx předmětné xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx ke xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx výše xxxxx, xx kterou vznikne xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx ani jen xxxxxxxx náklady poskytované xxxxxxxxx péče. To xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx část xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx tímto poskytovatelem xxxxxxxx dotováno. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy příčinou xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx podnikatelská xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nelze xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrad. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předvídat celkový xxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx roku xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxx nemohou ovlivnit, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx důvod, xxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kladně, xxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxx dodatečný xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx takovouto xxxxxx poskytne xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ujednání mezi xx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), nelze xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx samotná možnost xxxxxxxxx xxxxxx individuálních xxxxx, jež nemá xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x podstaty xxxx umožňuje xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxx xxx zcela nepřijatelně xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxx xxxxxx více.

74. Vzhledem k xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a smysl xxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxx tohoto xxxxx xxxxx rozumnosti x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx povinnost obstojí xxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pochybnosti x xxx, xx xxx xxxxxxxxx touto xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxx na xxxxxxxxx xx legitimní a xx napadená xxxxxxxxx xx xxxxxxx (způsobilým) xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Ústavní soud xxx neshledal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx posuzuje x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx prostředků. I xxxx totiž xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx efektivnost xxxxxxxx výše úhrad xxxx jinými způsoby xxxxxxxx hospodárného vynakládání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx stanovení xxxx úhrad zcela xxxxxxxxxxxx od možnosti, xx x překročení xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx jen x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx plnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx poskytovatele. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx kompenzaci, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx nakonec xxxxxxxxxx soudů xxxxxxxx xxxxx na úhradu xxxxxxxxxx xxxx x x případech, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. X. ÚS 2785/08 xx dne 13.9.2011 (X 157/62 SbNU 373) xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx soudu xx. xx. 25 Cdo 3507/2008 ze xxx 27.4.2011], xxxxxxx xx, xx tak činí xxx xxxxx, x xxxxxxx xx základě xxxxxxxx vyhlášky, xxxx x sobě xxxxxxxx x xxxxx obsahovém xxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a tudíž xx x xxxxxxx x právem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx podnikání xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny.

75. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pouze xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx stanovený xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vypočtená nikoliv xxxxx hodnoty bodu xx výši 1,02 Xx, xxxxx ve xxxxxxx výši 0,30 Xx. Xxxxxxxx derogační xxxxx xxxxx dopadá xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx X xxxx. 1 xxxx. x) přílohy č. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx jako xx celek. Ústavnímu xxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zrušením xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x sníženou xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx určitou xxxx zdravotní xxxx, x xx xxx xxxxxxxx tak ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx úhrady.

76. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx důvody se xxxxxxx mutandis xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx ustanovení xxxxx B xxxx 2 xxxxx. x) přílohy č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx ambulantní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxxx xxxx 1 x 2 přílohy č. 4 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx 603 (gynekologie x xxxxxxxxxxx) x 604 (dětská psychologie), xxxxx xxxx 2 xx 5 přílohy č. 5, xxxx 1, 2 x 4 přílohy č. 6 x xxxx 1 x 3 přílohy č. 7 xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxx hrazených xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x některých odbornostech, x xxxx 1 x 2 přílohy č. 8 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx týkají hrazených xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopravní xxxxxx.

77. Xxxxxxx nedostatky xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x hlediska čl. 31 Xxxxxxx. Vyhláškou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx poskytovanou zdravotní xxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx příští xxx) xxxx xx xxxxxx poskytování x xxxxxxxxx přípustné míře xxxxxxxx. V situaci, xxx to, xxx xxx v určitém xxxxxxx o neodkladnou xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx stav xxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přístupu xx strany xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, x v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x x ohrožení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, došlo-li xxx tímto tlakem x xxxx, xx xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxxxx, xx x xx xxxx negativní stránku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx budoucna xxxxxx.

78. Xx xxxxxx §17 odst. 1 xxxx. a) zákona x veřejném zdravotním xxxxxxxxx má xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx-xx x ní xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxx xxxxx §17 napadené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x hodnoty bodu xx xxxx 75 % xxxxxxx, kterou xxx tuto xxxx xxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx) xxxxxxxx, což xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx x nesmluvními xxxxxxxxxxxxx.

79. Obsahem principu xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx Ústavní xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx vyslovil xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx relativní, nikoliv xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 22/92 xx xxx 8.10.1992, publikován pod x. 11 ve Xxxxxx usnesení x xxxxxx Ústavního soudu XXXX). Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx navázal x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxx, pokud xx tato xxxxxxxx xx libovůli (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx základních xxxx a xxxxxx (xxxxxxxxx akcesorická) [xxxx. xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. XX 33/96 ze dne 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx. xx. Pl. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (N 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xx. xx. Xx. XX 7/03 xxxx xx. xx. Xx. XX 17/11 xx dne 15.5.2012 (č. 220/2012 Sb.)].

80. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx položit otázku, xxxx xxxx vlastně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bodu za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péči. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx mají xx xxxxxx xxxx xxx smluvní, tak xxxxxxxxx poskytovatelé, lze xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx x nich xxxxxx tyto úhrady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x x tohoto xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bodu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Protože xx však xxxx xxxxxxx nemohou xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxx xx xxxx hodnoty xxxx.

81. Za xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx účel xxxx možné xxxxxxxxx xx legitimní, xx Xxxxxxx xxxx musel xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx 75 % xxxxxxx xxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx důvod nerovnosti, xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx práva xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx horší xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx má xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx nepochybně xxxxx xxxxxxxxx xx vhodný xxxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxx účelu, x xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xx xxxxxxx x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 25 %. Xxxx xx tomu xxx z xxxx xxxxxx, xx hodnoty xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx stanovovány xxx, xxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zisk xx ve xxxx xxxxxx 25 %, x tedy je xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neodkladné xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx objemu nevedlo x xxxxxxx, xxx xx xx xxx xxxx péči xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx vzniku xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, pro který Xxxxxxx xxxx neakceptoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní péče xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

82. Posledně xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx legitimnosti xxxxx posuzované xxxxxxxxxx. Xx-xx být xxxxx xxxxxxx nižší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skutečnost, xx xx na ně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vztahující xx xx smluvní xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx oni ve xxxxxxxxxxx postavení, pak xxxxx důvod přestává xxx opodstatněným (a xxx i legitimním) x důsledku xxxx xxxxxxxxx právních xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx V. E) tohoto xxxxxx], xxx zpochybňují xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

83. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx určité beneficium, xxx má v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx kompenzace xx xxxxx xxxxxxxxxx plynoucí xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud však xxxxx vymezený xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx péči. Xxxxxx, i xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx výši 75 % xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx bez xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx výpočtu xxxx xxxxx podle vyhlášky xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodů xxxx §17 napadené xxxxxxxx x souladu x čl. 1 ve xxxxxxx x čl. 26 odst. 1 Listiny.

84. Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatněné xxxxxxx nerovnosti (viz xxx 8), Xxxxxxx xxxx x obecné xxxxxx neshledává problém x tom, xxx xx do xxxx xxxxx xx lůžkovou xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyplývající x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V projednávané xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx případných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mohly x individuálních případech xxxxxx. Tím xxxx xxxxxxxxx, xxx se x xxxx otázce xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x souvislosti x konkrétní xxxx, xx xx v xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx nebo v xxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxx.

85. Z xxxx xxxxxxxx uvedených xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx se xxxxxxx předvídatelnosti a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny x právem podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxx, kterými xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx snížené xxxxxxx xxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxx x rozporu x čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxxxx §17 xxxxxxxx xx xxx v rozporu x čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx úhrad xx xxxxxxxxxxx neodkladnou xxxx.

86. Xxxxxxx zjištění xxxxx názoru Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Jejím xxxxxxxxxxxxxxx provedené xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nelze do xxxx zasáhnout tím xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v podstatě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x důsledku xxxxx xx došlo xxx jakéhokoliv xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx snížení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zdravotním xxxxxxxxxxx, x tím x x ohrožení xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

87. Ústavní soud xx xx vědom xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx věci x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podoby xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadené xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx množství xxxxxxx k xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx postavení, xxx xxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Místo xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxx x xxxxxxx x jeho smyslem. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx možný xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky musel xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx letech.

88. Xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nálezu ve xxxxxx čl. 89 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak předně xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2013, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx výše xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx x xxxx 2014, xxxx po xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx tato vyhláška xx xxxxx xxxxxxx x po xxxxxxxx xxxx 2013 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jenž xxxxx xxxx, xx xxxxxxx aplikovatelným ve xxxxxx k xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxx by xxx nezměnilo xxx xxxxxxxx pozbytí xxxxxxxxx), xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávnění zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. K xxx může totiž x xxxxxx xxxx xxxxx až po xxxxxxxx hodnotícího období. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx působit změnu xxxx nároku xxxxxxxxxxxxx xx úhradu xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že x xxx takovýto xxxxxxxx xxxx spojovat xxxxxx právní norma. Xxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx srážek, x xxxx přizpůsobila x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx, x xx přes xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x ohledem xx možné xxxx xxxxxxx negativní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx účelem xxxxxxxxx dostatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zúčtování xxxx úhrad jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx napadené xxxxxxxx až xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2014.

89. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, x to x xxxx uvedené xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxx 2013. Xxxxx o její xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nakonec xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx derogačních xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxx zůstává i xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx aplikovatelným právním xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx jednotlivé xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx x xxxx 2013, xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytnutí. Xxxxxxxxx pojišťovny xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x výši úhrad xx xxx 2013 xxxxx xx xxxxx xxxx 2014, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx domáhat xx v důvodných xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx neodkladnou xxxx x xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx limitů, xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nedotčena. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx dodává, xx x xxxxxxx xx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášek xxx xxxxx roky (včetně xxxx 2014) xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x nim xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxx.

90. Xx xxxxx těchto xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., xxx, xxx xx uvedeno ve xxxxxxxx tohoto xxxxxx.

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxx Xxxxx.

Právní xxxxxxx x. 396/2013 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.1.2015.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.