Plné znění - 396/2013 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 19/13 dne 22. října 2013 x plénu xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Stanislava Xxxxxx, Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Michaely Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx 39 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx jménem xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 475/2012 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx omezení xxx rok 2013, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §17, přílohy č. 1, přílohy č. 3 xxxxx X xxxx 1 xxxx. x) x xxxxx X, přílohy č. 4, přílohy č. 5 xxxx 5 x přílohy č. 14 xxxxxxxx x. 475/2012 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2013, xx účasti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

X. Xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx x regulačních xxxxxxx xxx xxx 2013, xx v xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

XX. Vyhláška č. 475/2012 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx bodu, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení xxx rok 2013, xx ruší xxxxxxxxx xxx 31.12.2014.

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 25.3.2013 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 39 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. b) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x xxxxx ustanovení §64 xxxx. 2 písm. x) zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx vyhlášky č. 475/2012 Sb., x xxxxxxxxx hodnot xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2013, (xxxx xxx "vyhláška" nebo "xxxxxxxx vyhláška"), xxxxxxxxxx xx zrušení §17, přílohy č. 1, přílohy č. 3 části X xxxx 1 xxxx. g) x xxxxx X, přílohy č. 4, přílohy č. 5 xxxx 5, přílohy č. 14 x jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx shledána xxxxxxx nekonformními. Napadená xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x rozporu x čl. 1 x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 1, čl. 26 odst. 1, čl. 28, 31 x 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Listina"). X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

2. Navrhovatel spatřuje xxxxxxxx čl. 1, x xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a svévole x xxxxxx předvídatelnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx x předchozími xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx hrazených xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx na xxxxxx x xxxx 2013 xxxxxxxxxxxx porostou. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "poskytovatelé") xxxxx očekávali xxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx částečně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X setrvání na xxxxxxxxxxx hladinách, xxx xx děje xxx xx xxxx 2009, xx pro xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Snížení xxxxx xxxxxxxxxxxx nezdůvodnilo, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

3. X xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx informováni, xxxxx xxxxx úhradové xxxxxxxx, xxx nabyla xxxxxxxxx xxx 1.1.2013, xxx xxxxxxxxx až xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů dne 31.12.2012. Reálně však xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx ani xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx nebudou xx poloviny xxxx 2014 xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx 2013. Xxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx zcela xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx vykázané péče. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx několik xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx 14 vzorců xx 45 xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x překombinovaně, xx xxx expertního xxxxxxxxx xxxx xxxxx matematické xxxxxx "xxxxxxxx". Xxx xxxxxx lůžkové xxxx xx skládá x 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx pracoviště. X xxxxxxxx x 20 xxxxxxxxxxx by se xxx xxx výpočet xxxxxx xxxxxxxx samostatně xx 25 xxxxxxxx xxxxxx xxx každou xx 7 zdravotních xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 175 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx vyhlášku xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx logicky xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx systém xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x možnost xxxxxxx xxxxxxxx a regulacím xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx obdobím xxxxx ztížený, xxxxxx xxxxxx provést xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx ani ne xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ověřit. X xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna Xxxxx republiky (xxxx xxx xxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" nebo "XXX") ve výpočtu xxxxxxx a opakovaně xxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx neměla xxxx xxxxxxxx ještě xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2011 a xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxx 2010.

4. Problematickou xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx úhrad xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx z 58 xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx českých x xxxxxxxxxx nemocnic xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx 83 % xx 101 % xxxxxxxxxxx xxxxx x roce 2012, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 2011, xxxxxx struktury poskytované xxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx po xxxx xxx 2013 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx omezení xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péče xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x dané chvíli xxxxx, za xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxx kalendářního xxxx, xxxxxxxx však xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2014, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx, xxx xxxxxxxx péče xxx xxxx x xxxxxxx muset xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxx termín, xxx dojde x xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx způsobem zajišťujícím xxxxxx xxxxxxxxx hospodaření. Xxxxxxx riziko xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxx xx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx překombinovaného xxxxxxx úhrady xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxxxxx ze zákona č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění a x xxxxx a xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx"). Xxx jeho §17 xxxx. 5 xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxxxxxx hodnoty bodu, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx a regulační xxxxxxx. Odstavec 2 xxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojišťovnami xxxxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx s xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx x práva x xxxxxxxxxx účastníků xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx jen xxxxxx xxxx xxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx x porušení čl. 26 odst. 1 x čl. 28 Listiny xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxx. Důsledkem xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx stejně xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x další xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spravedlivě xxxxxxxxxx xx vykonanou xxxxx. Xxxxxx xx snížení xxxxx není xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx pojištění x xxxx 2012 xxxxxx 102 % xxxxxx x xxxx 2011. Xxxxxxx dopadá zvláště xx vybrané poskytovatele. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx (x xxxx xx xxxxxx transparentní, xxxxxx xxxxxxxxxxxx a předvídatelná), x xx, kteří xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx, xx část xxxxxx je xxx xxxxxxx v xxxx xxxx a část xxxxxxxx hodnotou bodu. Xxxxx xxxxxx částí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxx mu bude xxxxxxxx maximálně xx, xx vykázal x xxxxxxxxxxx období (xx. x xxxx 2011), xxxx. 98 % xxxx hodnoty. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxx tuto hodnotu xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx bodu. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx sníženou xxxxxxx xxxx xxxx xxx x je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxx vyviňovací xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxx, xxx poskytovatel xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x nepokrývá xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx 0,30 Xx xx xxx, přičemž xxxx hodnota bodu xx 1,02 Xx). Xxx xxxx xxxxxx xxx x svévoli xxxxxxxxxx vyhlášky, o xxxxx xxxxxx pokuty xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx netransparentní, xxxxx x průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxx mu xxxx uhrazena, neboť xxxx, xxx xxx xxxxxxxx povolený xxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xx ale xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx vyčerpal xxxxx x za xxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, garantované čl. 1 Xxxxxxx, spatřuje xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Pro xxxxxxxxxxx péči poskytnutou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 75 % běžné xxxxxx. Xxxxxx nerovnost v xxxxxxxxxx xxxxxx práce xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx typ xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxxxx. Povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx dohodnutého xxxxxx xxxx uložil xxx Xxxxxxxx xxxx, tak x Xxxxxxx xxxx. Xxxx zřejmé, xxxx xx xxxx xxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx když xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxx xxxxxxxxxx, nesplnění xxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx celém území Xxxxx republiky - xxxxx xxxxxxxxx bonifikuje 25% xxxxxxxx úhrady.

8. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxxx koeficientu XXx, který xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx pojištěnců pojišťovny x daném xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx zdravotní pojišťovny, xxx x xxxxx xxxxx, xx kterém xxxx ošetřeni. Největší xxxxxxxxx xxx působí xxx xxxxxxxx dodržováním xxxxxxxx stejné xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x individuální xxxxxxxx sazby xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 17 000 xx 39&xxxx;000 Xx x její xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nerovnost u xxxx nehrazené xxxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx bodu xxxxxxx pro každého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče.

9. Ve smyslu čl. 31 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a x xx, xxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx sice xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.

10. Xxxxxx x právem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx matematického xxxxxxxxx. X xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx 2 xx 3 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx odborníky xxxxxxxxx provést xxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisů). Xxxxxxx ověření xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx zdravotními pojišťovnami x xxxxxxxxxxxxx x xxxx úhrad. X xxxxxx konkrétním xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx soud prvního xxxxxx, aby x xxxxxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx pověřováním xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx účastníky xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu. Xxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, pracuje xx xxx s metodikou xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vyhláška xxx xxxxxxx s xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx nejednoznačný.

11. Ministerstvo xx xxxx xxxxxxxxx uvedlo, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx objem xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxx xx ni xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. 32 Cdo 3067/2010 xx dne 31.7.2012. Xxxxxxxx respektuje rozsah x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění x x xxxxxx vydání xxxxxxxxxxxx přistoupilo z xxxxxx xxx předpokládaného, xxxx xxxx, co x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x dohodě. Xxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxx na rok 2013 xxxx svoláno xxx 6.3.2012 x xxxxxxxx závěrečným xxxxxxxx xxx 21.8.2012, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx. Tento kladný xxxxxxxx jednání byl xx vyhlášky xxxxxxx. Xxxxxx platí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx sebou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx. Výši xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jen x přihlédnutím k xxxxx poskytovatelů, neboť xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nepřímo x xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx stability xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vyhláška vydaná x xxxxxxx neúspěšného xxxxxxxxxxxx řízení proto xxxxxx beze zbytku xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxx, že budou xxxx xx xxxxx xxxxxxx plně xxxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx přistup xx xxx zachování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx 4 xxx. Kč. Xx xxxx xxxxxxxx xx to vedlo x omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, neboť xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx méně xxxxx. Xxxxxxx v xxxx 2012 xx xxxxxxxxx přerozdělilo 6 xxx. Xx x xxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx víceméně xxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx již x xxxx 2013 nebude xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 35/95 xx xxx 10.7.1996 (N 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), x němž Xxxxxxx soud konstatoval, xx systém veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx každý xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, které xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění je xxxxx xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxx podnikání, a xxxxxxxx nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ke xxx xxxx. Tento xxxx xx xx xxxxxxxx také xxxxxxx. Xxxxx současně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx systém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poskytovatelů a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění je xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

12. Xxxxxxx x dohodě x xxxx úhrad xxx xxx 2013 nedošlo, xxxxxx ministerstvo xxxxxxxxxx x xxxxxx vyhlášky. Xxxxxx však, xx xx jeho xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 3.9.2012, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění obhospodařuje xxx 66 %, x xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x muselo čekat). Xxx 28.11.2012 xxx xxxxx xxxxxxxx rozeslán xx vnitřního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx 29.11.2012 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx verze xxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx navrhovatel), xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Finální xxxxx xxxxxxxx xxxx x zásadě zveřejněna xxx xxxxxxxx zaslání xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx v xxxx fázi již xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx), xx. 17.12.2012. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx x obsahem xxxxxxxx xxxxxxxx xxx tento xxx. Xxxxx, kde xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx vyhláška xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx x vytýkanou xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xx počátku xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx stranám xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx na xxxxxxxx situaci systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 2012. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x případě xxxxxx xxxxxxx xxxx především xx xxx. případovém xxxxxxx - XXX. Xxx xx xxxxxxx x řadě xxxxxx xxxx, x Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xx xxxx 2007 x stále xx xxxxxx xxx, aby xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx ambulantních xxxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxx xx principu xxxxxxxx xxxxxxxxx výkonů x regresí u xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ministerstvo nezastírá, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx určen xxx xxxxx, xxxx osoby xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x úhradovým xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ministerstvo xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx potíže. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x svévoli xxx xxxxxx xxxxxxxx.

13. Xxxxxxx x xxxxxxx ve vyhlášce xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Každému xxxxxxxxxxxxx x dané xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx odlišně, xx xxxxxxx rozdílnosti xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx životě x x xxx související xxxxxxxxxx xxxxx výše xxxxxxx. Kategorizace xxxxxxx xxxxxxxx xx předchozí xxxxxx.

14. Práva xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx nereguluje xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, netýká, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxx, poskytovatelům xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx založit xxx xxxxxxxxx xx xxx, xx xxx jejich xxxxxxxx budou xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozdělovat. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx poskytovatelé uzavřít xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x způsobu x výši xxxxxx x regulačních omezeních, xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxxxxx. Xxxxx zkoumané xxxxxxxxxxxx xx Listinou xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pak xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx více.

15. Xxxxxx x právem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xx, xxx, x xxx, x xxxxxx xxxxxx, u xxxxxxx xxxxx či xxxxxx procesními xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx žádat xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx. Poskytovatelé x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx vztah i Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx soukromoprávní, mají xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spory. Obtíže x obstaráním xxxxxx x xxxxxxx správnosti xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx komplikovaností jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, krom xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva je x dispozici xxxxxx xxx xxxxxxx úhrad.

16. Xxxxxxx xxxxxxxx práv Ústavnímu xxxxx xxxxxx, že xxxxx práva xxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxx podal x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, s xxxxx xxxxx nepracoval, x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x zásadním xxxxxxxxxxxx otázkám. Xxxx xxx xxxxxx, x xxxx usuzuje, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx určitou xxxxxx x jindy (xx překročení xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx méně xxx xxxxxxxxxx. Totéž xxxxx xxx krácení xxxxx za neodkladné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovateli. Ministerstvo xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxxxxx, když x xxxx nemají xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx se obšírně xxxxxx procesem xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx navrhovatel nic xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, jak xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx pokryt xxx xxxxx náklady, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx většiny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxxx, xxx xx mu xxxxxxxx, ale xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx XXX xxx xxxxxx na xxxxxxx x diagnózy xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx, ambulantní specialisty, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx., xxx ministerstvo xxxxxxxx, xxxxx x xxx, xx xx xxxxx stejné xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nižší xxx jedna třetina xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nutné, xxxxx-xx poskytovatel porušit xxxxx. Ani x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxx x 25 % xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx o stejnou xxxxxx, poskytnutou xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

18. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx "Xxxx") a Xxxxxxxx nemocnic Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Xxxxxxxx xxxxxxxx" nebo "Xxxxxxxx") xxxx reprezentanta xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb.

19. VZP s xxxxxxxxx navrhovatele nesouhlasí. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vychází z xxxxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx pojišťovnám xxxxxxx xxx vyjednávání o xxxx úhrad x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx proto naopak xxxx xxxxxx prováděcího xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x stabilitu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx úhrad xxx požadavků xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úhrad xxxxxxxx. Vyhláška xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxx xxx x některých xxxxxxxxxx. Xxxx podoba xx xxxxxxxxxxx vzešlým z xxxx jednání, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx možné xxxxxxxxxx. Text xxxxxxxx xx srozumitelný, x xxxxxxxx úhrad potíže xxxxxx. Za zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx x xx konečnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx od XXX xxxxxx xxxxxxxxx průběžně, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx pojišťovna xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx souhrnu úhrad xxxx xxx xxxxxxxxx XXX 88 % xx 101,1 %, xxxxxxxxx xxxxxxx finančních xxxxxx xxxx tak xxxxxxxxxxxxx k dispozici xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx výši. Vyhláška xxxxxxxxxx xxx princip xxxxxxxx, neboť rozdíly xxxx jednotlivými xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zvýšení výběru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dalších xxxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxx, x posledních xxxxxx xxxxxxx tempem xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpokládaného xxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2013 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plánů xxxxxxxxxx - vyplývá xxxxx výše uvedených xxxxx x xxxxx xxxxxx pojistného a xxxxx nákladů xx xxxxxxxxx péči x xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyšší xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx charakter. Xxxxx jde x xxxxxxx proti xxxxxxxxx, xxxxxxx hodnoty xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dle XXX xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx poskytnutá nad xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v regulační xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx neodkladné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx XXX o menší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x důsledek xxxx, xx daný xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x pojišťovnou, xxxx xxxx povinen xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx hrazených xxxxxx vyžadovaných xxxxxxxxxxx xx smluvních partnerů, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nenáročných x xxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Každopádně xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx dle xxxxxxxx XXX v xxxx 2011 xxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx podíl xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zásah xx čl. 31 Xxxxxxx XXX xxxxxx. Ten xxxxx xxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxx stabilizovaného xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx pomáhá xxxxxxxxx.

20. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ústavněprávními pravidly xxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xx neztotožňuje. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x reakci xx xx, xx x dohodě v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx segmentech xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ke xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stránce xxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxx xxxx úhrady xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, odpovídají xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu x xxx xxxx možné xxxxx xxxxxxxxxx výši xxxxx očekávat, se Xxxx nevyjádřil, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx aspektů xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx přezkumu Xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxxxx xxxxx spíše na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx související. Xxxxxx ministerstvo je xxxxxxxx xxxxx úhradovou xxxxxxxx vždy xx xxxxxxxxxxx x zároveň xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx rok. I xxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx x napadenou vyhlášku xxxxxx, nemohlo xx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyhlášku xxx xxx xxxxxxxxx xxxx roku, xxxxx xx xx x xxxxxxx x §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxx xxxxx vyhlášku xxx xxxx xxx 2013, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx dohod xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx x zákonnost xxxxxxxx xxxx napadené. Xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, Xxxx sice xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx negativně, či xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx postupuje, xxx nesjednají-li xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx tedy povahu xxxxxxxxxx, x možností xx xx jeho xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx také xx xxxxxxx xxxxxxxxx vztahů x xxxxxxxx hrazených xxxxxx děje. Xxxx Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx hypotetické zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx na xxx uzavřené cenové xxxxxx xxx rok 2013. Xxxxxxx se Xxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xx xx výbavě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výpočetní xxxxxx umožňující aplikaci xxxxxxxx xxxx že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxx xxxxx xx měl xxx xxx Svazu zamítnut, xxxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx jejích xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx absurdní, xxxxx xxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

21. Asociace nemocnic xx xxx xxxxxx xxxxxx, že její xxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, neodpovídající dané xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx DPH, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx úpravou xxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx fungování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxx x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péče, vede x jejímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx narůstá x xxxxxxxxx, že zdravotnická xxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxx jen xxxxx předvídat, jaké xxxxxxxx úhrady se xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxx x navrhovatelem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx úhrad xxxxxxxx složitostí xxxxxxxxxx xxxxxxx. Vyhláška xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně xxxxxxxxx v úhradách xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx cenu. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x XXX xxxxxxx, xxx xxxx instrumenty xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nepřipraví xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx by xx xxxxxxxxxx stránce xxxxx více znejistělo.

22. Xxxxxxx soud xx xx xxxxx získat xxxxx xxxxxxx x xxxxxx problematice obstaral xxxxxx informace x xxx, jak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx regulace x xxxxxxxx zemích, xxxxxxxxx na Slovensku, xx Xxxxxxxx republice Xxxxxxx, x Xxxxxxxx, x Xxxxxx x xx Xxxxxxx. Ukázalo xx, že xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xx xxxx jak xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx předmětem soukromoprávních xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx x xxxxxx, x xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Právo xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou při xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x stanoví xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx možné xxxx xxxx k jejich xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x něho vyplývají x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxx nemohli xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx případech xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxxx života x zdraví xxxxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx.

34. K xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx zákonnou úpravu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Listiny. Xxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx vzniká (v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx) povinnost x xxxxxx zdravotních služeb xxxxxxxxxxxx jejím xxxxxxxxxxx. Xxxx pacientem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx existuje xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx, xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§7 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pojistné. Xxx jen xxxxx, xx zákon xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovali zdravotní xxxxxx x pojištěncům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx nemají xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx poskytovatelé xxxx s výjimkou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx dalších xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) nemají nárok xx xxxxxx xxxxxx xxxx zdravotním xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

35. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxx povinně x zásadě xxxxxxx xxxxx trvale žijící xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x roce 2011 výdaje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 225&xxxx;547 xxx. Xx z celkové xxxxxx 242&xxxx;410 xxx. Xx veřejných výdajů, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx částku 46&xxxx;376 xxx. Kč (srov. Xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 2011. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ukazatelů. Ústav xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. 33, dostupné xx http://www.uzis.cz/system/files/zdrnarekon2011.pdf ). Xxxxx platby xx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx navíc x xxxxxx xxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx okruhu (xxxx. stomatologická xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx), přitom xxxxxxxxxxx xxx dílčí xxxx xxxxxxxx uvedené xxxxxxx výdajů, kterou xxxx tvoří xxxx. xxxxxx za xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx regulační poplatky. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nikterak xxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx xx tom, xxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxx (resp. xxxxxx xxxxxx) vznikne xxxxx na úhradu xxxx některé xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podmínky xxxxxx podnikání xxx xxxxxxx regulace výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

36. Hodnota xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxx vyhláškou se xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxx rámcových xxxxx xxxxxxxxxxx vyhláškou č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx vydávají xxxxxxx smlouvy, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxx §17 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, uvedené xxxxxxx předpokládají, že xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxx. cenový xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xx přitom zpravidla xxxxxxx xxxxx rok x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx úhradové xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx období, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx výši úhrad xxxxx. Předmětná xxxxxxxx xx na xxxx xxxxxx aplikuje xxxxx xxxxx x případě, xx se xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx 2013, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

37. X xxxxxxx x §68 odst. 2 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx otázkou, xxx xxxx napadená xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x povahy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx celkem, v xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx vydána v xxxxxx xxxxxxxxx zmocnění, xx omezil toliko xx xx její xxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx svěřuje xxxxxxxxxxxxx x jiným xxxxxxxx xxxxxx pravomoc x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx jen xx xxxxxxx a v xxxxxx zákona, jsou-li x xxxx zákonem xxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx, jednoznačné a xxxxx [xxxxx. sp. xx. Xx. XX 3/2000 ze xxx 21.6.2000 (N 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxx xx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx státním orgánem x xxxx xxxxxxxxxx x x mezích xxxx kompetence, xxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x na základě xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx), x xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx legem). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx o xx, xxx x xxxxxxx, xxx má xxx xxxxx xxxxxx X, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx X, xxx xx xx být X1, X2, X3. Xx zmocňovacího ustanovení xxxx xxx xxxxxx xxxx zákonodárce x xxxxxx nad zákonný xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxxxxxx do xxxx vyhrazených x xxxxxxxx toliko xxxxxxx (xxx. xxxxxxx zákona) [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)].

39. Zmocnění Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxx, kterou se xxxxxxx xxxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x §17 xxxx. 5 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx pojištění. Xxxx xxxxxxxxxx zároveň xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx vydání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx ministerstvo. Xxxx-xx výsledkem xxxxxx xxxxxx dohoda xx xxxxxxxxx parametrech, ministerstvo xx xxxx jako xxxxxxxx. Pokud xx xxxx obsah xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xx xxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx možností xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 120 xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bodu, xxxx úhrad hrazených xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

40. Napadená vyhláška xxxx vydána xxxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dohodovací xxxxxx, xxx x xxxx xxxxx došlo xx xxxxxx xxxxxx účastníků xxxxx ohledně xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče [x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx využití xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/07 xx xxx 9.2.2010 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxx 77]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxx č. 475/2012 x částce 178, xxx xxxx rozeslána xxx 31. prosince 2012, lze konstatovat, xx k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

41. Xxxxx xxx o otázku, xxx xxxxxxxx vyhláška xxxx xxxxxx v xxxxxx zákonného xxxxxxxx, xxxxxxxxx zmocňovací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, co přesně xx xxxxxx hodnotou xxxx, výší xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx má xx xx, xx pojem xxxx xxxxx je xxxxx x že xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx x stanovení xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx prostředky x xxxxxx xxxxxx. Xxx, xx je zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zmínit, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx představu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxx založen xx tzv. bodovém xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xx x xxx xx xxxxxxx xx počtu xxxx xx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x možností xxxxxx xxxxxxxxx omezení, xxxxx xx současně zohledňovalo x jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx stability xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx §17 odst. 5 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stanovení způsobu xxxxx, byť xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úhrad (§17 odst. 2 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxxxx úhrad xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx především xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx poskytování měsíčních xxxxx.

42. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx (xxxx) x xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx podmínek xxxx omezení xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx (xxx xxxx), x xxxxxxx xxx výhradě xxxxxx podle čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxx nevylučuje, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxxx je x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx x zpřesnění xxxxxxx stanovených xxxxxxx x vymezení jejich xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/01 ze xxx 16.10.2001 (N 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.)]. Xxxxxxxxx výše xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx dochází xxxxxxxxx, xx pak xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) výše příjmů xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsah hrazené xxxxxxxxx péče x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Lze xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx zřejmá.

43. Xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx z xxxxxx věci zabýval xxxxxxxxx jako celkem, x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx zákonného xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx na xx xxxx části, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx dopadá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nedospěl xxxxxx x xxxxxx, xx xx některá x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podle §17 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění.

44. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zasahuje xx postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx čehož xxxx x xxxxxxx x xxxxxx právem podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxx xx týká její xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), x xx xxxxxx x xxxxxxx xx celkové xxxxxxx výše xxxxx, xxxxxx x ohledem xx složitost xxxxxx xxxxxxx. Rovněž je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx zakládá x xxxxxxxx směrech xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx smluvními a xxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxx smluvními xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x být xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx základě veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx předtím, xxx xxxxxxxxxx x vlastnímu xxxxxxxx napadené xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx východiska.

46. X čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx základní principy xxxxxxxxxx se xxxxxx xx normotvorbu. Xxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx předvídatelnosti xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx dne 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx 36]. Jakákoliv xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx předpokladu, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx seznat, xx pravidlo, které xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxxxx dostatečně precizně, xxx umožnila xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx schopna, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx radou, předvídat xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx určité (její) xxxxxxx, a to xx xxxxxxx jistoty, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 29/11 xx dne 21.2.2012 (X 34/64 XxXX 361; 147/2012 Sb.), xxx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx dne 26.4.1979 xx xxxx xxxxxxxxx Sunday Times xxxxx Xxxxxxxxx království x. 6538/74, §49].

47. Xxx xxxxxxxxxx, xxx právní úprava xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxx x na jeho xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/95 ze xxx 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.) nebo xxxxx xx. zn. Pl. XX 2/97 xx xxx 2.7.1997 (X 91/8 XxXX 325; 186/1997 Sb.)], xxxxx xxxxxx xxxxx relevanci poukazům xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx případy xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxx mohou nastat, xxxx xxxxx neodůvodňuje xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx právního xxxxxxxx neumožňovalo xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx [x xxxx xxxxx zejména xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/97, xxxxxx nález xx. xx. Pl. ÚS 83/06 ze xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xxx 186; xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (č. 437/2012 Sb.), xxxx 338 x 339].

48. Napadená xxxxxxxx má povahu xxxxxx regulace (xxxx. xxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/99), xxxxx xxx, xx xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zásadním způsobem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxx do práva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. V jejím xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx případech povinni xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx úhradu xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxx vyslovil, byť xxxxxx xxxxxx dicti, xx "nezbytnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx je derivátem xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx základním xxxxxxxxxxx xx ius xxxxxxxxxx). Xxxxxx regulace je xxxxx xxxxxxxxx výjimečným x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxx", přičemž "vycházejíc xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxx.), musí xxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx maximy xxx xxxxxxxx xxx xx" totiž "xxxx xxxx xxxxxxxxxx určité xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva, plynoucího x čl. 26 Xxxxxxx." Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx podnikání xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx právo mít xxxx, stát xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jednotlivcům reálně xxxxxxxx o jeho xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx to znamená xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zdravotních služeb, x to x xxxxxxxx xxxxxx ceny x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vztahu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nimi x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx případné xxxxxxxxx.

49. Práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx může jednotlivec xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xxx xxxxxxxxx. Ustanovení čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx účel xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 38/04 xx xxx 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), bod 29]. Zákonodárce má xxxx relativně xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xx svém xxxxxxx xx vázán xxxxxxxxx xx. 4 odst. 4 Xxxxxxx, který xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x smyslu [srov. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/99, xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/2000 ze xxx 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX xxxx. X]. Xxxxxx je xxxx xxxxxxx respektovat xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 1/12, bod 278].

50. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx jako x xxxxxxx práv xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxx v dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx tzv. xxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxxxx xx. zn. Pl. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xx. xx. Xx. XX 83/06 xx xx. zn. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (č. 186/2012 Sb.), xxx 48], xxxxxxxxxxx ze čtyř xxxxxxxxxxxxx kroků:

51. Dospěje-li Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxx x xxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx tohoto práva x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx znamená, xx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx

Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx některá x xxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx než xxxxxxxxxxx nesoulad x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxxx práva xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxx.

52. Pokud xxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči a xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění podle čl. 31 Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx podstatu xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, xx mu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx možných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zdravotní xxxx přiměřené xxxxxxx [xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 23/98 xx xxx 5.5.1999 (X 33/14 XxXX 319)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěným xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 14/02 ze xxx 4.6.2003 (N 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.)]. X x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx výše xxxxxxx xxxx rozumnosti. Xxxxxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxxxx vyhláška xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x povinnosti pacientů, x tedy i xxxx případný xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx důsledku xxxx xxxxxxxx ohrožena xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx.

53. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx zaměstnanců na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx již z xxxx důvodu, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxx neziskových xxxxxxxxxx, x tedy x povahy věci xxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxx takový stupeň xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxx zabývat námitkou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, neboť xxxx xxxxx je x xxxxxxxx shodný x xxxxxxxx nepředvídatelnosti právní xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

63. Navrhovatel dále xxxxx proti xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (celkově) xxxxxxx xxxx xxxxx poskytnutých xxxxxxxxxxx xxxxxx x 2 %, x xx xxxxxxxx xxxx, xx se x xxxxx xxxx předpokládá xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx nárůst xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nesoulad x xxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx a s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx (xxxxxxx rozsahu x xxxxxxx zdravotní xxxx) xxxx x právem xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx smyslu čl. 31 Listiny.

64. X důvodové xxxxxx x napadené xxxxxxxx Xxxxxxx soud zjistil, xx xxxx základní xxxxxxxx xxxx úhrad xxx rok 2013 xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxx xx xxxx 98 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx období (xxxx 2011) x xxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxx. Xxxxx snížením xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx celého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nepotřebné xxxxxxxxxxx péče, x xx x x xxxxxxx xx předpokládané xxxxxxxxx xxxxxxx příjmů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o 1,4 % x xxxxx xxxx. V xxxxx vyhlášky je xxxxxx vyjádřeno xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 0,98 xxx xxxxxxx počtu xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx plné xxxxxxx xxxx.

65. Je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nastavení xxxx xxxxx zdravotních služeb xxxxxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x němuž xx v xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Parlament a x xxxxxxx x xxxxxx xxx přijatého xxxxxxxxx zmocnění také Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vstupovat xx xxxxxx kompetence x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx či účelnost, x xxxxx se xxxx x x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx posouzení xxxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Základní xxxxxx, xxxxxx xxx musel x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx obstojí x xxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 Xxxxxxx.

66. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxx paušálně xx xxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx výše xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxx, x stejně tak xx xxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx závěr x xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx práva xxxxxxxx, xx přitom xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx pro jednotlivé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx dosažení zisku, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx situace, xxx stát xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podnikání x xxxxxx oblasti, xx xxxxxx xxxxx však xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxx nastal xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, však Xxxxxxx xxxx, xxxx xx x tomto xxxxx xx xxxxxxx xxxxx jakkoliv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, neshledal. Xxxxxx xxx xxxxx důvod xxxxxx závěr, že xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxx změnám x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx by xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x kvality xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xx xxxx situace nelze xxxxxx x xxxxxx x xxx, že xx byly tímto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxx opatření xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (viz xxx 64) x nelze xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, neshledal xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x těmito xxxxxxxxxxxx.

67. Nad rámec xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx nezpůsobilá xxxxxxxxx tvrzený xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx práva xxxxx čl. 31 Listiny xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx péči. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vznikajících x souvislosti x xxxxx poskytováním, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pacientů xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx ohrožení. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx optimálního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx určité xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx věcného xxxxxx, xxxxx xxxx x xx, xxx si xxxx xxxxx plnily xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vyplývající povinnost x aktivně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx života, xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Prostor xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx v zásadě xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, pokud by xx tyto xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pravomoci nezabývaly xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx mít xxxxx x hlediska práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle čl. 31 Xxxxxxx, xxxx něž xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxxxxxxx xxxxx. Takovéto xxxxxxxxx xxx přitom xx xxxx očekávat xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Zbývá xxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

68. V příloze č. 3 xxxxxxxx vyhlášky xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péči, x xx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx X xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxx xxxxxxx, xxx x částky 0,68 xx 1,08 Xx xx bod, xxxxxxx xxxx xxxxx xx každý z xxxx xx vypočte xxxx xxxxxxx hodnoty xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Tento xxxxxxx xx xxxx již xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx uvedených xxx xxxx. x), xxxx xxxxx xxxxxxxxx výkonů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx bodu xx xxxx 1,02 Xx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x dané odbornosti, xxxxxxx pro xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx snížená xxxxxxx xxxx xx xxxx 0,30 Kč. Xxxxx xxxxx se xxxxxxx podle matematického xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx počet xxxx poskytovatelem vykázaných x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bodů, které xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx uhrazeny xx xxxxxxx xxxxxxx bodu, xxxxxxxx xxxxxxx počtu xxxxxxxxxx pojištěnců ošetřených xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x roce 2013 x jejich xxxxx v xxxx 2011, a xxx xx xxxxxxxx xxxxxx 0,98. Xxxxxx xxxxx, xxx xxx vyjádřit xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx poskytovateli zdravotní xxxxxx xxxxxxx x xxxx výši xxx x xxxx 2011, xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxx, x xxxxx xx x xxxx 2013 xxxxxx nebo snížil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatelem x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2011, a xxxxxxxx sníženým x 2 %.

69. Xxxxxxxx uvedeného objemu xx významným způsobem xxxxxx výše xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx specializované ambulantní xxxx xxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx vliv xx xxxxxx, v xxxxx xxxx povinni xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči. Ti xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a nestanoví-li xxxxx xxxxx, xxx x případě pojištěnců, x jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx [srov. §48 xxxxxx x. 372/2011 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich poskytování (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx)]. Za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx uvedené rozlišování xxxx hodnot xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxx.

70. Je evidentní, xx plná xxxxxxx xxxx ve xxxx 1,02 Xx neumožňuje, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx až xxxx třetin xxxx xxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 0,30 Kč xxxxxx být postačující x pokrytí nákladů xxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx zavedení xx xxxxx třeba xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx jednotlivé xxxxxxxxxxxxx, xxx při poskytování xxxxxxxxxxx služeb postupovali xxxxxxxxx, x zamezovali xxx plýtvání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud by xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx by se xx xxxxxxx, xxx xx x ohledem xx objem jimi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx další xxxxxxxxxxx (po zbytek xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

71. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx této xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx bodu xxxxx xxxxx A xxxx. 1 písm. x) přílohy č. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx aplikoval xxx zmíněný xxxx xxxxxxxxxx, x jehož xxxxx v první xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x smysl uvedeného xxxxx (xxxx 1).

72. Xxxx bylo xxxxxxx, že ačkoliv x xxxxx podnikat x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx neplyne xxxxx na xxxx, xxxx xx povinen xxxxxxxx takové xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx x xxxx xxxx uplatní x xx xxxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx požadavky xx xxxxxx x regulaci xxxxx xx poskytnuté xxxxxx, xxxxx by xxx normálním běhu xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rizik xxxxxxxxx xxxxxxxxx s podnikáním, xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx než xxx pokrytí nákladů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx by xxxxxx xxxx nepřijatelná taková xxxxxx, xxxxx by xxxx náklady, byť xxx xxxxxxxx, systémově xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx meze xxxxxxxxxx, xxxxx evidentně xxxxxx cenu tak, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx prokázaným x xxxxx vynaloženým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx návratnosti" (xxxxx sp. xx. Xx. XX 3/2000), xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

73. Pro xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx podnikání (xxxx 2), xxxx xxxxxxxxxxx, xx předmětné xxxxxxx xxxxxxx bodu xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nárok, xxxxxx xxxxxxxx xxx jen xxxxxxxx xxxxxxx poskytované xxxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxxxx, že xx určitou xxxx xxxx bude její xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxx problémem x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx ztráty xxxx xxxxxxx podnikatelská rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jej xxxx akceptovat xxxxx, xxxxx vzniká xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx celkový xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx nedojde x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx nehod, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx prováděného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nicméně xxxxxxx x xxx, xx vyhláška xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx poskytovatelům xxx xxx dodatečný xxxxx xx kompenzaci xxxxx xxxxxxx ztráty. Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. na základě xxxxxxxxxxxxxx ujednání mezi xx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx §17 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx garanci xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx samotná xxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jež nemá xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nerovný xxxxxxx xxxx poskytovatelům xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Napadená vyhláška xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx více.

74. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obstojí xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx plýtvání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx napadená xxxxxxxxx xx xxxxxxx (způsobilým) xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx případnou xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx větší xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx jinými způsoby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, neexistuje xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx možnosti, xx x překročení xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx jen x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nadužívání, xxxxx také x xxxxxxxx xxxxxxx plnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx kompenzaci, xxxxx by xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudů přiznává xxxxx na úhradu xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxx dohodnutý finanční xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxxx sp. xx. X. XX 2785/08 xx dne 13.9.2011 (X 157/62 XxXX 373) nebo rozsudek Xxxxxxxxxx soudu xx. xx. 25 Xxx 3507/2008 xx dne 27.4.2011], xxxxxxx to, xx xxx xxxx xxx xxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxx x xxxx xxxxxxxx x jejím xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxx x právem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

75. Xxxx xxxxxxxxxxx nezpochybňuje xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §48 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx za xxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx xx výkony xxxxxxxxxx xxx objem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx výši 1,02 Xx, xxxxx ve xxxxxxx výši 0,30 Xx. Zjištěný xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx A xxxx. 1 xxxx. x) přílohy č. 3 napadené xxxxxxxx, x xx xxxx xx xxxxx. Ústavnímu xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx bodu, xxxxx xxxxxxxxx stanovený xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx xxx xxxxxxxx tak ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

76. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx důvody se xxxxxxx mutandis vztahují x na limitace xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx B xxxx 2 xxxxx. x) přílohy č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se týká xxxxxxxx ambulantní xxxx xxxxxxxxxxx podle §22 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxxx bodů 1 a 2 přílohy č. 4 napadené vyhlášky, xxxxx xx týkají xxxxxxxxxx 603 (xxxxxxxxxxx x porodnictví) x 604 (xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx 2 xx 5 přílohy č. 5, xxxx 1, 2 x 4 přílohy č. 6 x xxxx 1 x 3 přílohy č. 7 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx týkají hrazených xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x některých xxxxxxxxxxxx, x xxxx 1 x 2 přílohy č. 8 xxxxxxxx vyhlášky, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxxxx dopravní služby.

77. Xxxxxxx nedostatky xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx neutrální xxx x hlediska čl. 31 Xxxxxxx. Vyhláškou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx poskytovatele x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx poskytovanou zdravotní xxxx (xxxx. odkládali xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx) xxxx xx xxxxxx poskytování x xxxxxxxxx xxxxxxxxx míře xxxxxxxx. V situaci, xxx xx, zda xxx x xxxxxxx xxxxxxx x neodkladnou xxxx, nelze před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxx, xxx tento xxxx xxxx xxxx x xxxxxx restriktivnímu xxxxxxxx xx strany xxxxxx xxx tomto posuzování, x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx i x ohrožení života xxxxxxxxxxxx pacientů, xxxxx-xx xxx xxxxx tlakem x xxxx, xx xxx bylo poskytnutí xxxxxxxxx péče xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx se domnívá, xx x xx xxxx negativní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx brát ministerstvo xx budoucna xxxxxx.

78. Xx xxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx poskytovatel, xxxxx xxxxxxx neodkladnou xxxx pojištěnci, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tehdy, xxxx-xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx služeb. Xxxx xxxx se však xxxxx §17 napadené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x hodnoty xxxx xx výši 75 % xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx péči xxxxx xxxxxxx ostatní xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx) xxxxxxxx, xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

79. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx smyslu čl. 1 Xxxxxxx se xx xxx rozhodovací činnosti xxxxxxx xxx Ústavní xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx závěr, xx rovnost xx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 22/92 xx xxx 8.10.1992, publikován pod x. 11 ve Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX). Na jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx svých xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx, který v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nerovnost, xxxxx pouze za xxxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx ústavně akceptovatelných xxxxxxxx. X takovýto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxx založena xx libovůli (nerovnost xxxxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dotčení xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) [xxxx. xxxx. nálezy xx. xx. Xx. XX 33/96 ze dne 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx. zn. Xx. XX 36/01 ze xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xx. xx. Xx. XX 7/03 xxxx xx. xx. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (č. 220/2012 Sb.)].

80. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx otázku, xxxx účel vlastně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bodu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx x případě xxxxxxx x xxxx xxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxx samostatně, xxxxx xxxx xxxxxxx poskytnuté xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxx důvodu xxxxxxxxx x omezením xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx snížené xxxxxxx bodu xxxx xxxxxxxxxxx srážek. Xxxxxxx xx xxxx tato xxxxxxx nemohou uplatnit x vůči nesmluvním xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xx xxxx skutečnost x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxx xx výše xxxxxxx xxxx.

81. Xx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx legitimní, xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, zda xx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx 75 % xxxxxxx bodu, od xxx se xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx nerovnosti, xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxx zásahu xx jejich xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx horší xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud má xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vhodný xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xx spojení x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozdíl xxxxxx 25 %. Xxxx xx xxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx hodnoty xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb zjevně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx vytvářely xxxxxxxx xxx xxxx xx xx xxxx xxxxxx 25 %, x tedy xx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx absence xxxxxxxxxx, xxxxx by při xxxxxxx výše xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxx, pro xxxxx Xxxxxxx xxxx neakceptoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty xxxx.

82. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx promítá xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxx xxxxx xxxxxxx nižší hodnoty xxxx u nesmluvních xxxxxxxxxxxxx skutečnost, xx xx xx ně xxxxxxx uplatnit xxxxxxx xxxx xxxxx vztahující xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xx byli xxxxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pak xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx opodstatněným (x xxx x legitimním) x důsledku výše xxxxxxxxx právních xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx V. E) tohoto xxxxxx], xxx zpochybňují xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatňovat předmětná xxxxxxxxx stanovená omezení xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

83. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx v xxxxxx xxxxxx povahu xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smluvního xxxxxx. Xxxxxxx xxxx však xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx způsobilý xxxxxxxxx předmětnou xxxxxxxxx xx xxxx úhrad xx neodkladnou xxxx. Xxxxxx, i kdyby xxxx xxxx jinak, xxxxxxxx hodnotu bodu xx xxxx 75 % xxxx hodnoty xxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx bude xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx fakticky xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelů. X xxxxxx xxxxxx není §17 napadené xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 ve xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

84. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nerovnosti (xxx xxx 8), Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx neshledává xxxxxxx x xxx, aby xx do výše xxxxx xx lůžkovou xxxx promítaly x xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozdíly xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx případných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxxxx výpočtů xxxxx x individuálních xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx není xxxxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyjádřil v xxxxxxxx v souvislosti x konkrétní věcí, xx už x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx konkrétní kontroly xxxxx.

85. X xxxx xxxxxxxx uvedených xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x částech, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx srážky, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, dále xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny x právem podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. V xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx snížené xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozporu x čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxxxx §17 vyhlášky xx xxx v xxxxxxx x čl. 1 x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a nesmluvními xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx neodkladnou xxxx.

86. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx zpochybňují xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Jejím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nastavení xxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx provázáno x nelze xx xxxx zasáhnout xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x podstatě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x důsledku xxxxx xx došlo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx snížení xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám, x tím x x xxxxxxxx stability x rámci systému xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx.

87. Xxxxxxx xxxx xx xx vědom xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xx právní xxxxxx obsažené x xxxxx xxxxxx se xxxx promítnout xxxxxxxxx xx xxxxxx úhradových xxxxxxxx, jež xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx velkém xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx horším xxxxxxxxx, xxx jaké xx xxxx za xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ale xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxxx xxx kompenzován x xxxxxxxx xxxxxx.

88. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx bylo namístě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx xxxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx napadenou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2013, xxxxx xxxx vyhláška xx xx xxxxxx xxxxxxx aplikovat na xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx služby, x jejichž poskytnutí xx došlo xx x roce 2014, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Takovémuto kroku xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx vyhláška xx jinak zůstala x xx skončení xxxx 2013 xxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k již xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx službám (xx xxxx xx xxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx pozbytí xxxxxxxxx), xxxx xxxx zakládat xxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uplatnění xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx může xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx právním xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx působit xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxx takovýto xxxxxxxx bude spojovat xxxxxx právní xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx počítala x xxxxxxxxxx regulačních xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx parametrů, xxx Xxxxxxx xxxx, x xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx možné xxxx xxxxxxx negativní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, jakož x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx až xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2014.

89. Napadená xxxxxxxx xxx xxxx, x xx x xxxx uvedené xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx regulační funkci xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxx 2013. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že by xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx derogačních xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, že napadená xxxxxxxx zůstává i xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx výše xxxxx xx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxx poskytnuté x xxxx 2013, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx úhrad xx xxx 2013 xxxxx do xxxxx xxxx 2014, přičemž xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péči x tehdy, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx smyslu, xxx xxxx uznána xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nedotčena. Závěrem Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx s ohledem xx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví povinno xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx (včetně xxxx 2014) xxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxx k xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

90. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., tak, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nálezu.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx soudci Stanislav Xxxxx x Xxxxxxxx Xxxxx.

Právní předpis č. 396/2013 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2015.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.