Plné znění - 396/2013 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 19/13 xxx 22. xxxxx 2013 x xxxxx složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Stanislava Xxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Jiřího Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Michaely Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 39 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Dernerová, na xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 475/2012 Xx., x stanovení xxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx omezení xxx xxx 2013, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §17, přílohy č. 1, přílohy č. 3 xxxxx A xxxx 1 xxxx. x) x xxxxx X, přílohy č. 4, přílohy č. 5 bodu 5 x přílohy č. 14 xxxxxxxx č. 475/2012 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx bodu, výše xxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rok 2013, xx účasti Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx

X. Xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rok 2013, xx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

XX. Xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., o stanovení xxxxxx xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rok 2013, xx xxxx xxxxxxxxx xxx 31.12.2014.

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 25.3.2013 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 39 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "navrhovatel") xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení xxx xxx 2013, (xxxx xxx "xxxxxxxx" nebo "xxxxxxxx xxxxxxxx"), eventuálně xx xxxxxxx §17, přílohy č. 1, přílohy č. 3 části X bodu 1 xxxx. x) x xxxxx X, přílohy č. 4, přílohy č. 5 bodu 5, přílohy č. 14 x xxxxxx xxxxxxxxxx úhradové xxxxxxxx, xxxxx xxxxx shledána xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x rozporu x čl. 1 a čl. 79 odst. 3 Xxxxxx x čl. 1, čl. 26 xxxx. 1, čl. 28, 31 x 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

2. Navrhovatel spatřuje xxxxxxxx čl. 1, x xx xxxxxxxxx v xxx obsaženého xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx hodnot xxxxxxxx státu, x čl. 79 odst. 3 Xxxxxx xxxxxxxxx v xxx, že xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxx snížila vyhláška xxxxxx téměř ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, x xx xxxxxxxx xxxx, xx náklady xx xxxxxx x xxxx 2013 xxxxxxxxxxxx porostou. Xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdražení xxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xx xxxx xxx xx xxxx 2009, xx pro xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Snížení xxxxx ministerstvo xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx neučinilo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

3. O xxxxx xxxxx nebyli xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx informováni, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxx dne 1.1.2013, xxx xxxxxxxxx až xxxxxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx 31.12.2012. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx zřejmá xxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx poskytovatelé x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx poloviny xxxx 2014 vědět, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx odvedenou xxxxx xxxx 2013. Xxxxxx xxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxx úhrady, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxx podle úhrad x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx lety, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xx aktuální xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nepředvídatelnost xxxxxxx xxxxxx. U xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx 14 xxxxxx xx 45 proměnnými) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx možno xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx". Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x 5 xxxxxxxxxx vypočítávaných xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx ambulanci a xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx s 20 xxxxxxxxxxx by xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx samostatně xx 25 xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx 7 zdravotních xxxxxxxxxx, což představuje xxxxxx 175 xxxxx xxxxxx. Xxxxx toho xxx vyhlášku interpretovat xxxxx x xx xx xxxxxxxx veličiny x ničeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jsou xxxxxxx libovůle xxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxx xxx xxxx péči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Výpočet, xxxxxx předchozím xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx ani xx xxxxxxx zdravotní pojišťovny, x nemocnice xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výpočtu xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx "XXX") ve xxxxxxx xxxxxxx a opakovaně xxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx neměla xxxx xxxxxxxx ještě xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2011 a xxxxxxx xxxxxxx xxx xx rok 2010.

4. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx úhrad xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx z 58 xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx dochází x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx od 83 % do 101 % xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2012, xxxxxxx xxxxxxx data x xxxx 2011, xxxxxx struktury poskytované xxxx, zůstala x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx před xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx rok 2013 xxxxxxxxxx omezenou péči xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx specialisté nemohou x dané xxxxxx xxxxx, xx jakou xxxx pracují, xxxxx xxxx xxxx bude xxxxxxxxx xx po xxxxxxxx celého kalendářního xxxx, nejdříve xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2014, xxxxx xxxxx ošetřených xxxxxxxxxx a xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Neúměrný xx x sám termín, xxx xxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx vyhláška xxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxx xxxx prováděny xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx mohly xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyrovnané hospodaření. Xxxxxxx riziko xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx xx poskytovatele xxxxxxxxxxx služeb.

5. Xxxxxxxxxxxx vytvořením xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx překročilo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zákona č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění"). Xxx xxxx §17 xxxx. 5 může Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx x dohodě x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx hodnoty bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxx poskytovaných hrazených xxxxxx, xxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx způsob xxxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx x práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx zákonu xxxx smlouvě.

6. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 x čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxxx úhrady xxxxxxx, ačkoliv xxxxxxx xx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxx. Důsledkem xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx své xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odměňováni xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx pojištění x xxxx 2012 dosáhl 102 % xxxxxx x roku 2011. Xxxxxxx dopadá xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx), x ty, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx xx jim xxxxxxx x xxxx xxxx x část xxxxxxxx xxxxxxxx bodu. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. V plné xxxx xx bude xxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx vykázal v xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. x xxxx 2011), xxxx. 98 % xxxx hodnoty. Xxxxxxx xxxxxxxxx služby poskytnuté xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx hodnotu xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx demonstruje, xx xx sníženou hodnotu xxxx xxxx být x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx část xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx vyviňovací xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx hrazené xxxxxxxxx péče xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx výši x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (navrhovatel xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx stanovený xxxxx xxxxx xx xxxx 0,30 Kč xx xxx, přičemž xxxx hodnota xxxx xx 1,02 Xx). Xxx jeho názoru xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxx xxxxxx xxxxxx xx překročení xxxxxx xxxx. Taková úhrada xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x nemůže xxxxx, xxxxx péče x xxx mu xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx, xxx již xxxxxxxx xxxxxxxx limit xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xx xxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx nebude.

7. Xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx odměňování xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx péči poskytnutou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 75 % xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stejné práce xx xxx navrhovatele xxxxx neodůvodněná. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx pracovníky xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hradit xxxxxxxxxxx xxxx poskytovatelům xxx xxxxx dohodnutého xxxxxx xxxx uložil jak Xxxxxxxx xxxx, xxx x Xxxxxxx xxxx. Xxxx zřejmé, xxxx xx měla být xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelům xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" xxxx úplně xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxx pro xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezajišťuje péči xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 25% xxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxx pojištěnců zdravotních xxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxxx koeficientu XXx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ošetřených i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx kraji. Xxxxxxx v úhradách xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx pojištěnce jsou xxx dány xxxxx xxxxx zdravotní pojišťovny, xxx i xxxxx xxxxx, xx kterém xxxx xxxxxxxx. Největší xxxxxxxxx xxx působí xxx xxxxxxxx dodržováním xxxxxxxx stejné úhrady xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx výši 17 000 xx 39 000 Kč x xxxx nejdůležitější xxxxxx - lůžkové xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx nehrazené xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx výpočtem xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx bodu xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lůžkové péče.

9. Xx smyslu čl. 31 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x x to, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx poskytovatelé xxxxxxx schopni pojištěncům xxxx xxxx zákonem xxxxxxxxxxxx, ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.

10. Rozpor x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx neobejde bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx posouzení. X xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx 2 xx 3 xxxxxxxxxxx x několika odborníky xxxxxxxxx provést xxxxxxx (xxxxxxx xxx dosavadních, xxxx komplikovaných xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudní spory xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx soud xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx, aby x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Takovým xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx samotný xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx náročnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx není xxxxx xxxxxx podchycen a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, pracuje xx xxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx a nikde xxxxxx nedefinovanými, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.

11. Ministerstvo xx xxxx vyjádření uvedlo, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx objem xxxxxxxxxx xxxx x objem xxxxx xx xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, což xxxxxxxx x rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 32 Xxx 3067/2010 xx xxx 31.7.2012. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsah x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x jejímu vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zde xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx, co x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mezi jeho xxxxxxxxx k xxxxxx. Xxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxx xx rok 2013 xxxx xxxxxxx xxx 6.3.2012 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 21.8.2012, xxxxxxx x dohodě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Tento xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx vyhlášky xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx mezi xxxxx xxxxx zástupci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, musí xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x přihlédnutím x xxxxx poskytovatelů, neboť xxxxx nim xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x nepřímo x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx stability xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vyhláška vydaná x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx beze xxxxxx xxxxxxxxxxx zisk poskytovatelů. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxx, že budou xxxx za každé xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxx xx podnikání. Xxxxxx přistup by xxx xxxxxxxxx současného xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému veřejného xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xx x xxxxxxx 4 mld. Xx. Xx svém xxxxxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxx dostupnosti xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx byly xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxx 2012 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 6 xxx. Xx x xxxxxx zdravotních pojišťoven, xxxx byl xxxxxxxxxxx xxxx víceméně xxxxxxxx, xxxxx k podobnému xxxxx xxx x xxxx 2013 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xx. xx. Xx. XX 35/95 xx xxx 10.7.1996 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), x němž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx pojišťovací xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx objem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxx xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx přiměřený xxxx, xxxxx je xxxxxxx podnikání, x xxxxxxxx nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ke xxx xxxx. Xxxxx xxxx se xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx odrážet xxxx, xx xxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veškerých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xx zachování xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx zájmem, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

12. Xxxxxxx x dohodě x xxxx xxxxx xxx xxx 2013 nedošlo, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xx xx jeho xxxxxx xxx nepředvídatelný xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx sice xxxxxxxx xxx 3.9.2012, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx podklady xx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 66 %, x xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx). Xxx 28.11.2012 byl xxxxx vyhlášky rozeslán xx vnitřního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx 29.11.2012 xxxx veřejně přístupná xxxxx verze xxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx uvádí xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x zásadě xxxxxxxxxx xxx momentem xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhů xx xx nich x xxxx fázi již xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx), xx. 17.12.2012. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx tento xxx. Xxxxx, kde xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx vyhláška xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx dohodovacího xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že je x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxxx s restriktivnější xxxxxx vyhlášky xxxxxx xxxx 2012. Xxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxx, je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx - XXX. Xxx xx xxxxxxx x xxxx jiných xxxx, v České xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx 2007 x xxxxx se xxxxxx tak, aby xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Ani x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx systém xxxxxx xx principu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ministerstvo nezastírá, xx xxxxxxx xxxxxx xx zejména x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx určen xxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx ve xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x úhradovým xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxx x xxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx námitky x xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

13. Xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xx stanoví pro xxxxxx určené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozlišené obecnými xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx kategorie xx úhrada vypočte xxxxxx. Skutečnost, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx odlišně, xx odrazem rozdílnosti xxxxxx kategorií v xxxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Kategorizace nicméně xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx.

14. Xxxxx xxxxxxxx xx vyhláška, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx poskytovat zdravotní xxxx, netýká, neboť xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxx, poskytovatelům xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxx na xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx navíc xxxxx spravedlivě xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mohou krom xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x způsobu x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx aplikaci vyhlášky xxxxxxx. Xxxxx zkoumané xxxxxxxxxxxx xx Listinou xxxxxxxx právo na xxxxxxxxxxxx xxxxxx pak xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx více.

15. Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xx vyhlášce xxxxxxxxxx souvislost. Vyhláška xxxx žádný xxxx xx to, zda, x xxx, z xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx procesními prostředky xxxxx xxxxxxxxxxxxx žádat xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx. Poskytovatelé x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx vztah x Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx soukromoprávní, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx obecné soudy, xxx řešily xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Obtíže x xxxxxxxxxx znalce x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobené xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx.

16. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx repliku. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx argumenty, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x naopak xx xxxxxxxxxxx x zásadním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx, x xxxx usuzuje, xx xx ústavně konformní, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obdrží xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx (xx překročení stanoveného xxxxxx) částku xxxx xxx třetinovou. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx nedává odpověď xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, když x xxxx xxxxxx vytvořeny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přijímání xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx proti xxxx navrhovatel nic xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxxxx xx přiměřený xxxx, jak xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx hlavně xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx většiny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX xxxx takový, xxx xx mu xxxxxxxx, ale xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dle XXX xxx xxxxxx xx xxxxxxx x diagnózy xxxxxxxxxx pacientů. Sám xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxx jiná xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx lékaře xxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx., xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž x xxx, xx xx xxxxx xxxxxx zdravotní xxxxxx se xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úhrada xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx běžné, ačkoliv xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx-xx poskytovatel xxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx bodu, xxxxx xxxxxxxxxxx neodkladných xxxxxxxxxxx služeb nesmluvním xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x 25 % xxxxx, xxxxxxx se xxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx podmínkách, xx ministerstvo xxxxxxxxxxx.

18. Během projednávání xxxx xxxxxxx plénum Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx vyjádření Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx, Svazu xxxxxxxxxxx pojišťoven České xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxx zdravotních xxxxxxxxxx" xxxx "Xxxx") a Xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx "Xxxxxxxx") xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

19. VZP s xxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx podle xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx skutečnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx dokonce xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášku vydat, xxxxxx ale xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pojišťovnám xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx úhrad x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx při xxxxxx xxxxxxxx povinno xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, kterým xx vedle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx x finanční xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx proto naopak xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v podobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxx je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx jej xxxxxxxxxxxxxxx. X tomto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx hospodářské xxxxx x jejího doznívání xxxxxxx snížení xxxxx xxxxxxxx. Vyhláška xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení, x xxxx xxxxx xx shodě xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx podoba xx xxxxxxxxxxx vzešlým x xxxx jednání, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx dotčené xxxxxxxx x věci xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx není možné xxxxxxxxxx. Text xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, s xxxxxxxx úhrad potíže xxxxxx. Za zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx kontech x xx konečnému vyúčtování xxxxxxxxxxxx xxxxxx dochází x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx od VZP xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Podíl xxxxxxxxxxx úhrad xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx statistik XXX 88 % xx 101,1 %, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx výši. Vyhláška xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx rozdíly xxxx jednotlivými xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx navýšen xxxxx, argument xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx xx účelově vytržen x xxxxxxxx dalších xxxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tempem xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2013 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojistných xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx nákladů na xxxxxxxxx xxxx x xx, xx přes xxxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxx mít systém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyšší xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx tak má xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx hodnoty bodu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx XXX sui generis xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx poskytnutá nad xxxxxxxx xxxxx. Současně xxxxxxxx umožňuje, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx limitů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jde x úhrady xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nejde dle XXX x xxxxx xxxxxxxxxx poskytnuté xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx daný poskytovatel xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x pojišťovnou, tedy xxxx povinen xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyžadovaných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx vedle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vypočtených xx sestupné hodnoty xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx XXX v xxxx 2011 okolo 3 % x xxxxxxx xxxxxx, což xx podíl xxxxx xxxxxxxxxxxx. Konečně zásah xx čl. 31 Xxxxxxx XXX odmítá. Ten xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stabilizovaného xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx považuje xxxxxxxxxxxxx tvrzený xxxxxx x ústavněprávními xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x s xxxxxx xxxxxxxxx xx neztotožňuje. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x reakci xx to, xx x dohodě v xxxxx dohodovacího řízení xxxxx pouze v xxxxxxxx segmentech xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx konkrétní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zejména xxx xxxx úhrady xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx možné xxxxx xxxxxxxxxx výši xxxxx xxxxxxxx, se Xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx přezkumu Xxxxxxxx soudem. Upozorňuje xxxxx spíše na xxxxxxx aspekty x xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vydat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x zároveň xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx. X xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx návrhu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx zbývající xxxx xxxx, xxxxx xx je v xxxxxxx s §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxx novou xxxxxxxx xxx xxxx xxx 2013, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx. Vstupovala by xx cenových dohod xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, Xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou nejjednodušší, xxx vyhlášku jako xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx jako protiústavní. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx x poskytovatelem xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx povahu xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x úhradách xxxxxxxxx xxxxxx děje. Dále Xxxx zdůrazňuje, xx xxxxx xx z xxxxxxx xxxxxxxx neopodstatněný, xxxxx hypotetické xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mít xxxxx důsledky na xxx xxxxxxxx cenové xxxxxx xxx xxx 2013. Xxxxxxx xx Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xx ve xxxxxx xxxxxxxxxx absentuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx prospěch. Xxxxx na zrušení xxxxxxxx jako xxxxx xx měl být xxx Xxxxx zamítnut, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jejích xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx vybraných xxxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, xx její xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx péče xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx situaci. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x navýšením XXX, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nařízenou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx fungování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x rozsahu xxxxxxxxxx zákony, x xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx plánování xxxxxxxxxxx péče, xxxx x xxxxxx celkovému xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, propouštění zaměstnanců. Xxxxxxxxx výpočtu úhrad xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx dostane. Xxxxxxxx xx shoduje x navrhovatelem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx snaží některé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, například to, xx každá xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx pracuje x XXX výstupy, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nakonec Asociace xxxxxxxxx obavu, xx xxxxxxxx zrušení vyhlášky xxxxx xxxx účinnosti xx v xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na poskytovatele, xxxxxxx xxxxxxxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx získat xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úhrad xxxxxxxxxx zdravotní péče x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zemích, xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, x Rakousku, x Polsku x xx Xxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx zejména xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro řízení xxxxxxxxxxxx, neboť xx xxxx xxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxx není xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxx xx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx předmětem soukromoprávních xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx x xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx svoboda x xxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx reflektuje xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxx xx tělesné xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mají x xxxxxxxxx xxxxx míře xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx však x xxxx xxxxxxxxx x další xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx měli xxxxxx ve všeobecnosti xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, a xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx život x x xxxxxxxxx, xxx by xx xxxx xxxx nemohli xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx ochrany xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx.

34. X xxxxxxxx těchto účelů xxxxxx v České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zákonnou xxxxxx xxxxxxxx předvídá xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx systém významným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx poskytovatelem xxxxxxxxxxx služeb a xxxxxxxxx. Je-li totiž xxxxxxxxxxxx xx smluvním xxxxxx se zdravotní xxxxxxxxxxx, xxx právě xx vzniká (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxxxx jejím xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx existuje xxxxxxxxxxxxx vztah, xxxxx xxxxxxxx je, nejde-li x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§7 zákona x xxxxxxxx zdravotním pojištění), x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x pojištěncům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx nemají xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx poskytovatelé xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb (§17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám, xxx přímo xxxx xxxxxxxxx.

35. Vzhledem x tomu, xx xxxxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx xxxx povinně x zásadě všechny xxxxx xxxxxx žijící xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx na výdajích xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx 2011 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zdravotnictví xxxxxx 225&xxxx;547 xxx. Xx z xxxxxxx xxxxxx 242&xxxx;410 mil. Xx veřejných xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx výdaje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 46&xxxx;376 xxx. Xx (srov. Xxxxxxxxxxxxx jako součást xxxxxxx xxxxxxxxx 2011. Xxxxxx řady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, x. 33, dostupné xx xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxxx/xxxxx/xxxxxxxxxx2011.xxx ). Xxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx navíc x xxxxxx xxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxx péče, xxxxxxxxx xxxxxxxxx), přitom xxxxxxxxxxx jen dílčí xxxx xxxxxxxx uvedené xxxxxxx výdajů, xxxxxx xxxx tvoří xxxx. xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx sporné, xx v případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx na tom, xxx xxx xx xxxxxxxxx výkony (xxxx. xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podmínky xxxxxx podnikání pak xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx hrazených xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxx xx období xxxxxxxxxxxx roku xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx opatření stanovené xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x zdravotními xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxx rámcových xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx vydávají xxxxxxx smlouvy, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx bude xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (tzv. cenový xxxxxxx). Tento dodatek xx xxxxxx zpravidla xxxxxxx každý xxx x zpravidla odkazuje xx znění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx strany dohodnou xx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx vyhláška xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxx x případě, xx se na xxxx xxxxx nedohodnou. Xxxx xx ale xxxxxxx na právní xxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx vyhlášky, xxxxxx xxx xxx 2013, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

37. X xxxxxxx x §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Ústavní xxxx x projednávané xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx z povahy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xx její xxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx správním xxxxxx pravomoc k xxxxxxxx podzákonných xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx jen xx xxxxxxx x v xxxxxx xxxxxx, jsou-li x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Uvedené ustanovení xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx toto xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, jednoznačné x xxxxx [xxxxx. xx. xx. Xx. XX 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxx xx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, zda byl xxxxxxxxxx právní předpis xxxxx státním orgánem x xxxx xxxxxxxxxx x v mezích xxxx xxxxxxxxxx, tedy xxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v mezích x na xxxxxxx xxxxxx (secundum et xxxxx legem), x xxxxxxx mimo xxxxx (xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jde x xx, xxx v xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx X, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx X, xxx xx xx být X1, X2, X3. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být zřejmá xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxx. Ani v xxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákonem (xxx. výhrada zákona) [xxxx. nález sp. xx. Pl. XX 7/03 ze xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)].

39. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx hodnota xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, vyplývá x §17 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx vydání xxxx předcházet dohodovací xxxxxx xxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx a ostatních xxxxxxxxxxx pojišťoven a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx ministerstvo. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx obsah této xxxxxx xxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, jímž se xx smyslu §17 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zajištění kvality x xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxx xx x xxxxxxxxx dohodě xxxxxxx xx 120 xxx xxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxxxx xxxx, posoudí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bodu, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na následující xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxx vyhláška xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a to xxxxxxx xxxxxxx k xxxx oprávněným, přičemž, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x vyžádaných xxxxxxxxx, v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx uskutečnilo i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxx x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x jedenácti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [x xxxxxx významu xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro využití xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 6/07 xx xxx 9.2.2010 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxx 77]. Protože byla xxxxxxxx vyhláška xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxx č. 475/2012 x xxxxxx 178, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2012, lze xxxxxxxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

41. Xxxxx xxx o xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydána x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx omezení. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx x že xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx omezení, xxx xxxx x podstatě xxxxxx prostředky x xxxxxx xxxxxx. Xxx, xx xx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zmínit, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx výpočtu xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx být xxxxxxx xx tzv. xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx se x xxx xx xxxxxxx xx počtu xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx současně xxxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zejména x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxx xxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx, že toto xxxxxxxx zahrnuje i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úhrad (§17 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx především jejich xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxx.

42. Podstata xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx v xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právě xx xxxxxx (xxxx) v xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx na xxxx xxxxx povahu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (xxx níže), x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx však xxxxxxxxxx, xxx podzákonným právním xxxxxxxxx - xxx xxxx nakonec xx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/01 xx xxx 16.10.2001 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče a xxx zmíněné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Lze xxx xxxxx, xx xxxx zákonodárce x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 5 uvedeného xxxxxx xxxxxx.

43. Xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí se Xxxxxxx xxxx x xxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxx jako celkem, x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx vydána x mezích xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx na xx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx dopadá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx by xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podle §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění.

44. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx postavení poskytovatelů xxxxxxxxxxx služeb, v xxxxxxxx xxxxx xxxx x souladu s xxxxxx právem xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx námitek xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (resp. porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), x xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx zakládá x xxxxxxxx směrech xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx smluvními a xxxxxxxxxxx xxxx pouze xxxx smluvními navzájem, x xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxx xxxxxx x xxxx úhrad, xx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x některým x xxxx nepřiměřeně zatěžujícím xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx mají negativně xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x být xxx x tohoto xxxxxx x rozporu s xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx základě veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx.

45. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx žádoucí, aby xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx východiska.

46. X čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, podle xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx principy xxxxxxxxxx se obecně xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx předvídatelnosti xxxxx, xxxx srozumitelnosti x xxxxxxx bezrozpornosti [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) xxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 77/06 xx dne 15.2.2007 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.), bod 36]. Xxxxxxxxx právní xxxxxx může xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx předpokladu, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, dopadá xx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vhodnou xxxxxxxx xxxxx, předvídat xxxxxxxx, jež může xxxxxxx xxxxxx (její) xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 29/11 xx xxx 21.2.2012 (X 34/64 XxXX 361; 147/2012 Sb.), xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 26.4.1979 xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx x. 6538/74, §49].

47. Při xxxxxxxxxx, xxx právní úprava xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/95 ze xxx 28.2.1996 (N 16/5 SbNU 107; 107/1996 Sb.) nebo xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/97 xx xxx 2.7.1997 (X 91/8 SbNU 325; 186/1997 Sb.)], nelze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx poukazům xx možné xxxxxxxxxx xxxx nejednoznačné xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že tyto xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Ten xx xxxxxxxxx x úvahu xxxxxx tehdy, pokud xx znění právního xxxxxxxx neumožňovalo určit xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx [x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/97, xxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xxx 186; xxxxx xx. zn. Pl. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (č. 437/2012 Sb.), xxxx 338 a 339].

48. Xxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 24/99), která xxx, xx xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxx do práva xxxxxxxxxxxxx podnikat podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx případech povinni xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx derivátem xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pouze xx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxx", přičemž "xxxxxxxxxx xx zohlednění důležitých xxxxxxx (x dané xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nákladů xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx.), xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx maximy xxx regulaci cen xx" totiž "xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktivity x vytvoření xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxxx xxxxx, plynoucího x čl. 26 Xxxxxxx." Xx xxxxxxx zdůraznit, xx smyslem podnikání xx xxxxx dosažení xxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxx xxxxxxx xxxxx mít xxxx, stát xx xxxx xxxxxxx vytvářet xxxxxx podmínky, které xxxxxx jednotlivcům reálně xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x předmětu přezkoumávané xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx spravedlivě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxxx xxxxxx ceny x rovného postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx vztahu, xxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

49. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx může jednotlivec xx smyslu čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx předpokládá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 38/04 xx xxx 20.6.2006 (X 125/41 SbNU 551; 409/2006 Sb.), bod 29]. Xxxxxxxxxxx xx xxxx relativně širokou xxxxxxxxx pro konkrétní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx uvážení xx xxxxx xxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx tomu, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podnikat dotýkalo xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x smyslu [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/99, xxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 11/2000 xx dne 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX xxxx. X]. Rovněž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rovnosti v xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12, bod 278].

50. Xxxxxxx soud xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy x xxxxxx podnikat, xxx má xxxxxx xxxxx hospodářského, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx sociálních, x jejichž přezkumu xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konstruován x xxxxxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxx [srov. nálezy xx. xx. Xx. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (N 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xx. zn. Xx. ÚS 83/06 xx xx. xx. Xx. ÚS 54/10 xx xxx 24.4.2012 (č. 186/2012 Sb.), bod 48], xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

51. Dospěje-li Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx existence některého x těchto práv xxxx xxxxxxxx realizace xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx práva x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. To xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx hodnotit, xxx

Xxxxxx-xx přitom xxxxxxx některá x xxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx i v xxxxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx.

52. Pokud xxx x xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx v minulosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x tom xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 23/98 xx xxx 5.5.1999 (X 33/14 SbNU 319)]. Všichni xxxxxxxxxx xx tak xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebám x xxxxxxxxxx náležité xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx [srov. nález xx. xx. Xx. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (X 82/30 SbNU 263; 207/2003 Sb.)]. X x xxxxxxx tohoto sociálního xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Zároveň xx je vědom, xx napadená xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxx, x xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, pokud xx x xxxxx důsledku xxxx fakticky ohrožena xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx.

53. Závěrem xxxxxx xxxxx svého xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nesoulad xxxxxxxx vyhlášky x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 28 Listiny. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx již x xxxx důvodu, xx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx věci xxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxx třeba xxx zabývat xxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx v xxxxxxxx shodný x xxxxxxxx nepředvídatelnosti právní xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

63. Navrhovatel xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx napadená xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o 2 %, x xx navzdory tomu, xx xx x xxxxx roce xxxxxxxxxxx xxxxxx roku předchozímu xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx výběru xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nesoulad x xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx a s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx (xxxxxxx rozsahu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxx x právem xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx ve xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx.

64. X xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud zjistil, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx rok 2013 xxxxxx Ministerstvo zdravotnictví xxxxx xx výši 98 % objemu xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 2011) x výraznou xxxxxxx nad tento xxxxx. Tímto snížením xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x zabránit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péče, a xx x s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o 1,4 % x xxxxx roce. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx použitím xxxxxxxxxxx 0,98 pro xxxxxxx počtu xxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče xxx xxxx hodnotě xxxx.

65. Xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxx nastavení xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx x rámci xxx xxxxxxxxxxx kompetence xxxxxxxxx Parlament x x xxxxxxx x xxxxxx xxx přijatého xxxxxxxxx zmocnění xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ústavnímu xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx x x xxxxxx o kontrole xxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx tak xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx, xxx xxxxxxxxx poskytovatelů poskytovat xxxxxxxxx služby za xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 Listiny.

66. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx samozřejmě xxxxxx xxxxxxx paušálně xx xxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx se liší x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx specializaci nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx xx xxxx x xxxxx jejich případného xxxxxxx. Pro závěr x tom, xx xxxx xxxxxxxxx snížením xxxxxxx podstata x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx přitom nepostačovalo xxxxx zjištění, xx xx pro jednotlivé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx že se xxxxxxx xxxxxx počet xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx situace, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxx formálně xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx podmínky, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxx nastal xxxx xxxx nastat v xxxxxxxx xxxxxxxxx provedeného xxxxxxx úhrad, xxxx Xxxxxxx soud, xxxx xx v tomto xxxxx xx stránce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, neshledal. Xxxxxx xxx neměl důvod xxxxxx xxxxx, xx xx v xxxxxxxx xxxxxx snížení došlo x xxxxxxx xxxxxx x systému xxxxxxxxxxxxx, xxx xx vedly x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxx nelze xxxxxx x xxxxxx x tom, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx dotčeny xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 a čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx navíc xxxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaného xxxxx (xxx xxx 64) x xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, neshledal xxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky x těmito ustanoveními.

67. Xxx rámec xxxxxxxxx xx žádoucí xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx rovině xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxxxxx xx objemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx. Tento xxxxx přitom musí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť x opačném případě xx xxxx xxxx xxxxxxx vedl ke xxxxxxx přístupu pacientů xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx a exekutivy. Xxxxxx-xx proto Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x kontrole xxxxx xxxxxxx určité xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx o xx, xxx si xxxx řádně xxxxxx xxxx x ústavního xxxxxxx vyplývající xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx života, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx v zásadě xxxx vzniknout x xxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx mít dopad x hlediska práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxx něž xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx vztahu xx xxxx segmentům xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyžadovat i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

68. V příloze č. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx xx stanovena xxxxxxx xxxx xxx specializovanou xxxxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X případě xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx X xxxx. 1 xxxx. x) xx x) této přílohy, xxx x xxxxxx 0,68 xx 1,08 Xx za xxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx z xxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx počtem xxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxx pod xxxx. x), tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 1,02 Xx xx zde xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní péče x xxxx odbornosti, xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx přesahují, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 0,30 Xx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx matematického xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx poskytovatelem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojišťovnou xxxxxxxx bodů, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx uhrazeny ve xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx počtu xxxxxxxxxx pojištěnců xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2013 a xxxxxx xxxxx x xxxx 2011, x xxx xx vynásobí xxxxxx 0,98. Jinými slovy, xxx jej vyjádřit xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxx výši xxx x xxxx 2011, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xx x xxxx 2013 xxxxxx xxxx snížil xxxxx unikátních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx oproti xxxx 2011, x xxxxxxxx xxxxxxxx o 2 %.

69. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx významným způsobem xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemá xxxx xxxx xx xxxxxx, x xxxxx xxxx povinni xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči. Xx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx nemohou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a nestanoví-li xxxxx xxxxx, xxx x případě xxxxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx [xxxx. §48 xxxxxx x. 372/2011 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (xxxxx o zdravotních xxxxxxxx)]. Xx xxxxxx xxxxxxxxx vzniká xxxxxx, xxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxx.

70. Xx xxxxxxxxx, xx plná xxxxxxx xxxx xx výši 1,02 Xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx této xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx jeho xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 0,30 Kč xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxxx péče xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx jejího xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poskytovatele, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb postupovali xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud by xxx totiž xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xx xxxxxxx, kdy xx s xxxxxxx xx xxxxx jimi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxx její další xxxxxxxxxxx (po xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

71. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxx hodnoty bodu xxxxx xxxxx X xxxx. 1 písm. x) přílohy č. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx není v xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx dotčeným xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. X jejímu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx test xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxx v první xxxx zkoumal, co xx třeba z xxxxxxxx projednávané xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx 1).

72. Xxxx bylo xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost neplyne xxxxx xx zisk, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx. Tento xxxxx xx x xxxx xxxx uplatní x xx specifických xxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hrazeny xxxxxxxxx výkony xxxxxxxx xxxx dokonce výlučně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx požadavky xx xxxxxx x regulaci xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x podnikáním, xxxx umožňovat (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx než xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx nepřijatelná taková xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx, systémově xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx závěr, podle xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx meze xxxxxxxxxx, xxxxx evidentně xxxxxx xxxx xxx, xxx tato xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x nutně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx eliminovala xxxxxxx xxxxxxx jejich návratnosti" (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 3/2000), xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

73. Xxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx dotýká xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx podnikání (krok 2), xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxx xxxx xxxx ke xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx výše xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nárok, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. To xx znamenalo, xx xx určitou část xxxx bude xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx takovýto xxxx xxxx xxx o xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx příčinou xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nelze xxx xxxx akceptovat tehdy, xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx důsledek xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Poskytovatelé xxxxxxx předvídat celkový xxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx nuceni xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx nedojde k xxxxxx xxxxxxxxx navýšení x xxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx nehod, přírodních xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx je třeba xx xxxxxx druhého xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx vyhláška nepřiznává xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx jen xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx vzniklé ztráty. Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx pojišťovna takovouto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zdrojů dobrovolně (xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ujednání xxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx §17 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx problému. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx totiž problematická xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx nemá xxxxx transparentní pravidla x z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx nepřijatelně xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx jiného xxxx.

74. Xxxxxxxx k xxxx, xx napadenou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x smysl xxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx tohoto xxxxx testu xxxxxxxxxx x posouzení, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx na podnikání x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxxx touto xxxxxxxxxx, jímž je xxxxxxxxx efektivního poskytování xxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx podnikání xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx neshledal splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jiných, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxx větší xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxx xxxx jinými xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx, neexistuje žádný xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx možnosti, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedojde xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx řádného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Základním xxxxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xx kompenzaci, xxxxx by xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxx dnes nakonec xxxxxxxxxx soudů xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx péče i x případech, xxx xxx dohodnutý finanční xxxxx v daném xxxxxx vyčerpán [xxxx. xxxxx xx. xx. X. XX 2785/08 xx xxx 13.9.2011 (X 157/62 XxXX 373) xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 25 Xxx 3507/2008 xx xxx 27.4.2011], přičemž xx, xx xxx xxxx xxx xxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x sobě xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx napadená xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xx x rozporu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na podnikání xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

75. Xxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx poskytovateli xx výkony xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vypočtená xxxxxxx xxxxx hodnoty xxxx xx xxxx 1,02 Xx, xxxxx ve xxxxxxx výši 0,30 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx ustanovení xxxxx X xxxx. 1 xxxx. x) přílohy č. 3 xxxxxxxx vyhlášky, x xx jako xx celek. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zrušením xxxxxx části tohoto xxxxxxxxxx, upravující xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx stanovený systém xxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx péče, x xx xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx navýšil xxxxxx xxxxxx.

76. Xxxxxxx soud dále xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx limitace xxxxx xxxxx ustanovení xxxxx X xxxx 2 xxxxx. x) přílohy č. 1 napadené vyhlášky, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. x) xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx 1 a 2 přílohy č. 4 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx 603 (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) a 604 (xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx 2 xx 5 přílohy č. 5, xxxx 1, 2 x 4 přílohy č. 6 x bodů 1 x 3 přílohy č. 7 xxxxxxxx vyhlášky, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxxx odbornostech, x xxxx 1 x 2 přílohy č. 8 xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx týkají hrazených xxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby.

77. Uvedené nedostatky xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani x hlediska čl. 31 Xxxxxxx. Vyhláškou xxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx ekonomickém xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx příští xxx) xxxx xx xxxxxx poskytování x xxxxxxxxx přípustné míře xxxxxxxx. V xxxxxxx, xxx xx, zda xxx x určitém xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jednoznačně zjistit, xxx tento xxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany lékařů xxx xxxxx xxxxxxxxxx, x x konkrétních xxxxxxxxx xxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, došlo-li xxx xxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx, xx x xx xxxx xxxxxxxxx stránku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx ministerstvo xx budoucna xxxxxx.

78. Ve xxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx má xxxxxxxxxxxx, xxxxx poskytl xxxxxxxxxxx xxxx pojištěnci, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i tehdy, xxxx-xx s ní xxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxx se xxxx xxxxx §17 xxxxxxxx xxxxxxxx vypočítá xxxxx x xxxxxxx xxxx xx výši 75 % xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (resp. xxxxxxx) xxxxxxxx, což xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx x nesmluvními xxxxxxxxxxxxx.

79. Xxxxxxx principu xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx vyslovil xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 22/92 xx dne 8.10.1992, xxxxxxxxxx xxx x. 11 ve Xxxxxx usnesení x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX). Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx i Ústavní xxxx, xxxxx v xxxxxx rovině připustil xxxxxxx založenou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X takovýto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxx xx libovůli (nerovnost xxxxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxx důsledkem dotčení xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx akcesorická) [xxxx. xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx. xx. Xx. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xx. zn. Xx. XX 7/03 xxxx xx. xx. Xx. XX 17/11 xx dne 15.5.2012 (č. 220/2012 Sb.)].

80. X xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx účel vlastně xxxxxxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx neodkladnou péči. Xxxxxxxx k tomu, xx povinnost x xxxxxx poskytnutí xxxx xx stejné xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx součást poskytnuté xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx odbornosti, x x tohoto xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx srážek. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx nemohou xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx již xx xxxx xxxxxxx xxxx.

81. Za xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx možné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, zda xx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neodkladnou xxxx při hodnotě xxxx ve xxxx xxxxx 75 % xxxxxxx xxxx, xx xxx se xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxx zásahu xx jejich práva xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx mít xxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx k dosažení xxxxxxxxx účelu, v xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 ve spojení x čl. 26 xxxx. 1 Listiny by xxxx mohl být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozdíl xxxxxx 25 %. Xxxx xx xxxx xxx z toho xxxxxx, že xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zjevně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xx xx xxxx xxxxxx 25 %, x xxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx objemu nevedlo x xxxxxxx, xxx xx xx sám xxxx péči xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx úhrad xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx limitací xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

82. Posledně xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx otázky xxxxxxxxxxxx xxxxx posuzované xxxxxxxxxx. Xx-xx xxx totiž xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skutečnost, xx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vztahující xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx oni ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pak xxxxx xxxxx přestává xxx xxxxxxxxxxxxx (a xxx x xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právních xxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxx V. E) xxxxxx nálezu], xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatňovat předmětná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

83. Xx této situace xxx vyšší hodnota xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx beneficium, xxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx povinnosti xxxxxxxx xx smluvního xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx způsobilý xxxxxxxxx předmětnou xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx neodkladnou péči. Xxxxxx, x xxxxx xxxx bylo jinak, xxxxxxxx xxxxxxx bodu xx výši 75 % plné xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx byly xxxxxxxx výpočtu xxxx xxxxx xxxxx vyhlášky xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx důvodů xxxx §17 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 1 ve xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

84. Xxxxx jde o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxx 8), Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx neshledává problém x xxx, xxx xx xx výše xxxxx xx xxxxxxxx xxxx promítaly x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxx rozdíly vyplývající x xxxxx struktury xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx nicméně neshledává xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tím není xxxxxxxxx, aby xx x této xxxxxx xxxxxxxx vyjádřil x xxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxx xxxx, xx už x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxx.

85. X výše xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x rozporu se xxxxxxx předvídatelnosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx zásadou xxxxxxxx v právech xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxx, kterými xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx napadená xxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §17 xxxxxxxx je xxx x xxxxxxx x čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nesmluvními xxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

86. Xxxxxxx zjištění xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx zpochybňují xxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nastavení xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx provázáno x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx se xxxxxxxx některých xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x důsledku xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxx některých xxxxxx jednotlivých poskytovatelů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx x x xxxxxxxx stability x rámci xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění.

87. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx nálezu xx xxxx promítnout xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx částí napadené xxxxxxxx xx vedlo xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx absence xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx jaké xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx odstranění xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx tento xxxxx xxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx x rozporu x jeho xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx možný xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx nezamýšlený xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx dílčí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx letech.

88. Xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx namístě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nálezu ve xxxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx následkům. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2013, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x jejichž poskytnutí xx došlo xx x roce 2014, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx brání skutečnost, xx tato vyhláška xx xxxxx xxxxxxx x po xxxxxxxx xxxx 2013 xxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxx xxxxx toho, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx službám (xx čemž xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x uplatnění xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx úkonem (xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nároku poskytovatelů xx úhradu xxxxx xx předpokladu, že x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx norma. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx x výši xxxxxxxxxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxx, xxx Ústavní soud, x xx přes xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx negativní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx dostatečného časového xxxxxxxx pro zúčtování xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2014.

89. Xxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxx, x xx i xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx funkci xx xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxx 2013. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxxx nakonec xxxxxxxxxx ani xxxxxx xxx povaha xxxxxxxxxxx xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx zůstává i xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx aplikovatelným právním xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx za jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxx poskytnuté x xxxx 2013, xxxxx v xxxxx xxxxxx založila xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx uplatnit xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x výši xxxxx xx rok 2013 xxxxx xx konce xxxx 2014, xxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx domáhat xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx neodkladnou xxxx x xxxxx, xxxxx-xx x překročení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx limitů, xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx uznána xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx, x přes xxxxx x odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Závěrem Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xx čl. 89 xxxx. 2 Ústavy xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx (včetně xxxx 2014) xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxx xxx xxxx nebyly xxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx důvody.

90. Xx všech těchto xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxx Xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 396/2013 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2015.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.