Plné znění - 396/2013 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 19/13 dne 22. xxxxx 2013 x plénu složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxxx Balíka, Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Jana Filipa, Xxxxxxxxx Kůrky, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o návrhu xxxxxxx 39 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jménem xxxxx senátorka XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 475/2012 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2013, xxxxxxxxxx xx zrušení §17, přílohy č. 1, přílohy č. 3 xxxxx X bodu 1 xxxx. x) x části B, přílohy č. 4, přílohy č. 5 xxxx 5 a přílohy č. 14 xxxxxxxx č. 475/2012 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx bodu, výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2013, xx účasti Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx

I. Xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., x xxxxxxxxx hodnot xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxx 2013, je x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

II. Xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., x stanovení xxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x regulačních xxxxxxx xxx rok 2013, xx ruší xxxxxxxxx xxx 31.12.2014.

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 25.3.2013 doručen xxxxx xxxxxxx 39 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x xxxxx ustanovení §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, na xxxxxxx vyhlášky č. 475/2012 Sb., x xxxxxxxxx hodnot xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2013, (dále xxx "vyhláška" xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §17, přílohy č. 1, přílohy č. 3 xxxxx X xxxx 1 xxxx. x) a xxxxx X, přílohy č. 4, přílohy č. 5 bodu 5, přílohy č. 14 x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxxx shledána xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 1 x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 1, čl. 26 xxxx. 1, čl. 28, 31 x 36 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). X návrhem xxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1, x xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx x svévole x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx především v xxx, že ve xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxx snížila vyhláška xxxxxx xxxxx xx xxxxx segmentech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx tomu, xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx 2013 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "poskytovatelé") xxxxx xxxxxxxxx spíše xxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx částečně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx hladinách, což xx xxxx xxx xx roku 2009, xx xxx ně xxxxxxxxxx neudržitelné. Xxxxxxx xxxxx ministerstvo nezdůvodnilo, xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

3. O xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx úhradové xxxxxxxx, xxx nabyla xxxxxxxxx xxx 1.1.2013, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx předpisu xx Xxxxxx xxxxxx xxx 31.12.2012. Xxxxxx xxxx xxxx skutečná xxxx xxxxx xxxxxx ani xx jejím xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx poskytovatelé v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx roku 2014 xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx odvedenou xxxxx xxxx 2013. Xxxxxx xxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxx x xxxxxxxxxxx období, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx bez xxxxx xx aktuální xxxxx vykázané xxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx úhrady (xxxxxx 14 vzorců xx 45 xxxxxxxxxx) xxxxxxxx natolik složitě x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx expertního posouzení xxxx xxxxx matematické xxxxxx "vyluštit". Xxx xxxxxx lůžkové xxxx xx skládá x 5 samostatně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úhrady x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx ambulanci x xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx x 20 xxxxxxxxxxx xx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx samostatně xx 25 složkách xxxxxx pro každou xx 7 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což představuje xxxxxx 175 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx interpretovat xxxxx x xx xx dosazené veličiny x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a jsou xxxxxxx libovůle xxxxxx xxxxxxxx. Tento systém xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nemocnicemi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a regulacím xx xxxxxxxxx. Výpočet, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx provést pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X nejlépe vybavená Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx xxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx "XXX") xx xxxxxxx xxxxxxx x opakovaně xxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx návrhu neměla xxxx nemocnic ještě xxxxxxxxx úhradu xx xxx 2011 x xxxxxxx dokonce xxx xx xxx 2010.

4. Xxxxxxxxxxxxxx činí xxxxxxxx i xxxxxxx xx výši xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx poskytovateli. Xxxxx xxxxxxxxxx x 58 nemocnic xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx dochází x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx 83 % do 101 % předběžných xxxxx x xxxx 2012, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 2011, xxxxxx xxxxxxxxx poskytované xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx před xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx 2013 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péče zastavit. Xxxxxxxxxx specialisté xxxxxxx x dané xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx pracují, neboť xxxx cena bude xxxxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxx kalendářního xxxx, nejdříve však xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2014, xxxxx počtu ošetřených xxxxxxxxxx a toho, xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xx celá xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx riziko zdravotního xxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxx na poskytovatele xxxxxxxxxxx služeb.

5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zákona č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon x xxxxxxxx zdravotním pojištění"). Xxx jeho §17 xxxx. 5 může Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, stanovit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx s xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx detailního xxxxxxxx jeho jednotlivých xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx jen xxxxxx xxxx xxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx o porušení čl. 26 xxxx. 1 x čl. 28 Listiny xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx vyhláška xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx své xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nejsou lékaři x xxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odměňováni xx xxxxxxxxx práci. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, neboť xxxxx pojistného xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2012 xxxxxx 102 % xxxxxx x roku 2011. Xxxxxxx dopadá xxxxxxx xx vybrané xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž xx xxxxx xxxxxx vypočítává xx poskytovatele, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xx xxxxxx transparentní, snadno xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx), x xx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx, xx část xxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxx xxxx a část xxxxxxxx xxxxxxxx bodu. Xxxxx těchto částí xxxxxx xxxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxx. X plné xxxx mu xxxx xxxxxxxx maximálně xx, xx vykázal x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. x roce 2011), xxxx. 98 % xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx tuto xxxxxxx xxxxx uhrazeny za xxxxxxxx xxxxxxx bodu. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx hodnotu xxxx může xxx x xx poskytována xxxxxx část služeb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx klauzuli, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx překročení xxxxxxxxxxx objemu hrazené xxxxxxxxx péče xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx výši x nepokrývá xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx se péče xxxxxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx 0,30 Xx xx bod, xxxxxxx xxxx hodnota xxxx xx 1,02 Xx). Xxx xxxx xxxxxx xxx o svévoli xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx jakési xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx úhrada xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx období xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x jak mu xxxx xxxxxxxx, neboť xxxx, xxx xxx xxxxxxxx povolený xxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx to xxx xxxxx, nemůže jako xxxx podnikatel xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xx cenu xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx nebude.

7. Xxxxxxxx rovnosti v xxxxxxx, garantované čl. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx navrhovatel xx xxxxxxx odměňování xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx výši 75 % xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx práce xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx pracovníky xxxxx xxxxxx. Povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx poskytovatelům xxx xxxxx dohodnutého xxxxxx xxxx uložil jak Xxxxxxxx soud, tak x Ústavní soud. Xxxx zřejmé, xxxx xx xxxx xxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx když xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx povinnosti - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péči xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxx paradoxně xxxxxxxxxx 25% snížením xxxxxx.

8. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx pojištěnců zdravotních xxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXx, který ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx počtu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxx x úhradách xxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x podle xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx působí xxx xxxxxxxx dodržováním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx celostátní xxxxxxxx xxxxx a individuální xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxx nemocnicím xx xxxx 17 000 xx 39 000 Xx x xxxx nejdůležitější xxxxxx - xxxxxxx xxxx. Obdobně xxxxxxxx xxxxxxx nerovnost x xxxx xxxxxxxxx platbou xx diagnózu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ceny xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče.

9. Xx xxxxxx čl. 31 Listiny xx xxxxxxxxxx právo požadovat xxxxxxxxx xxxxx, x x to, xxx xxxx uhrazena x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx nastavuje parametry xxx, xx poskytovatelé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx zákonem xxxxxxxxxxxx, ve skutečnosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.

10. Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx aplikace, xxxxx xx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx matematického xxxxxxxxx. X xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx 2 xx 3 xxxxxxxxxxx x několika odborníky xxxxxxxxx provést xxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx komplikovaných xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx neúměrně komplikuje xxxxxxxxxxx xxxxxx spory xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx soud xxxxxx soud prvního xxxxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Takovým xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dělby moci, xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xx náročnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx způsob úhrady xxxxxxxxxxxxxxx platby xx xxxxxxxx, pracuje se xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx s pojmy xxxxx x nikde xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxx ve xxxx vyjádření xxxxxx, xx xxxxxxxx regulovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxx xx xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx potvrdil x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx. xx. 32 Xxx 3067/2010 xx dne 31.7.2012. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění a x jejímu vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxx 2013 bylo xxxxxxx xxx 6.3.2012 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 21.8.2012, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx účastníci pouze xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx převzat. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mezi xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx nastavit xxx x přihlédnutím x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx nim xxxxx xxxxx zdravotních pojišťoven x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx stability xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vyhláška xxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx beze xxxxxx xxxxxxxxxxx zisk xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ani x xxx, xx xxxxx xxxx za každé xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxxxx současného xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx v xxxxxxx 4 xxx. Kč. Xx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx x omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx v xxxx 2012 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 6 xxx. Xx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx byl zajišťovací xxxx víceméně vyčerpán, xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx již x xxxx 2013 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti ministerstvo xxxxxxxxx xx nález xx. xx. Pl. XX 35/95 xx xxx 10.7.1996 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), v xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx limitován xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění je xxxxx xxxxxxx v čl. 31 Listiny. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx. Xxxxx xxxx se xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx zdravotního xxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmem, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

12. Protože x xxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxx 2013 xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 3.9.2012, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx podklady xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x systému xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 66 %, x xxxx bez xxxxxx údajů se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obejít x xxxxxx čekat). Xxx 28.11.2012 byl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vnitřního připomínkového xxxxxx, xx 29.11.2012 xxxx xxxxxxx přístupná xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Finální xxxxx xxxxxxxx xxxx x zásadě zveřejněna xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx komisí Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx (xxx standardnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xx xxxx x xxxx xxxx již xx xxxxx stránce xxx nemění), tj. 17.12.2012. Xxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx tento xxx. Navíc, kde xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, ministerstvo xxx xx xxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že je x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx třeba xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 2012. Xxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxx, je xxxxxxx xx xxxxxxxx principech, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx péče xxxxxxxxx xx xxx. případovém xxxxxxx - XXX. Xxx xx xxxxxxx x řadě xxxxxx xxxx, v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx roku 2007 x xxxxx xx xxxxxx xxx, xxx xxx xx nejspravedlivější x xxxxx i xxxxxx nemocnicím. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výkonů x xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxx žádnou xxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxx, xx výpočet úhrady xx xxxxxxx x xxxxxx lůžkové služby xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxx osoby xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x úhradovým systémem xxxxxxxxx. Ministerstvo xxxx xxxxxxxxx pomoc x xxxx v případech, xxx xxxxx x xxxxxxxx nastat potíže. X xxxxxxxxx důvodů xxxxxx námitky x xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.

13. Hodnoty x xxxxxxx xx xxxxxxxx xx stanoví xxx xxxxxx xxxxxx kategorie xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Každému xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx úhrada xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že x jednotlivých xxxxxxxxx xx vypočítává xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx životě x x xxx související xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Kategorizace xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

14. Práva xxxxxxxx se vyhláška, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro získání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, netýká, xxxxx xxxxxxx tyto xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx nikoliv, poskytovatelům xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxx xx xxx, xx jim xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx poskytovatelé xxxxxxx xxxxxxx se zdravotní xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na Listinou xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xxx xxx ministerstva xxxxx xxx více.

15. Xxxxxx x právem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní úprava xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx souvislost. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xx, xxx, x xxx, x xxxxxx xxxxxx, u xxxxxxx soudu či xxxxxx xxxxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx svých xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx i Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx soukromoprávní, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx jejich xxxxxxxx spory. Obtíže x xxxxxxxxxx znalce x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobené xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx manuál xxx xxxxxxx xxxxx.

16. Xxxxxxx xxxxxxxx práv Ústavnímu xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx vůbec nepracoval, x naopak xx xxxxxxxxxxx x zásadním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Není xxx xxxxxx, z xxxx xxxxxxx, xx xx ústavně konformní, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obdrží xxxxxxxxxxxx jednou xxxxxxx xxxxxx x jindy (xx xxxxxxxxxx stanoveného xxxxxx) xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx krácení xxxxx xx neodkladné xxxxxxxxx služby poskytnuté xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx nedává xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, když x xxxx nemají xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ekonomické xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx obšírně xxxxxx xxxxxxxx přijímání xxxxxxxx a tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx proti xxxx navrhovatel xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx tvrdí, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx pokryt xxx xxxxx náklady, xxxxx realizovat přiměřený xxxx, což je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních služeb. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX jako takový, xxx je xx xxxxxxxx, xxx systém, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx XXX xxx xxxxxx na xxxxxxx x diagnózy xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Sám xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx jiná xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx děti x xxxxxx, xxxxxxxxxx specialisty, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx., xxx ministerstvo xxxxxxxx, nýbrž x xxx, že za xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx poskytuje xxx překročení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx jedna xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxx, xxxxx-xx poskytovatel xxxxxxx xxxxx. Ani k xxxxxxx xxxxxxxxx bodu, xxxxx xxxxxxxxxxx neodkladných xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x 25 % xxxxx, ačkoliv xx xxxxx o stejnou xxxxxx, poskytnutou xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

18. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx plénum Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven České xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx "Svaz") a Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxxxx xxxxxxxx" nebo "Xxxxxxxx") coby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx.

19. VZP s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx libovůle x xxxxxxx xxxxxxx podle xx xxxxxxxxxxx spíše xxxxxxxx, ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vydat, xxxxxx xxx nechává xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx x xxxx úhrad x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx povinno xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx vedle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx x finanční xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx proto naopak xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx finanční možnosti x xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xxx je xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x navyšování úhrad xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx destabilizovalo. X xxxxx xxxxx xxxxx poskytovatelé v xxxxxx hospodářské krize x xxxxxx doznívání xxxxxxx xxxxxxx úhrad xxxxxxxx. Xxxxxxxx navazuje xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xx shodě jen x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx podoba xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx jednání, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx dotčené xxxxxxxx x věci xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx vyhlášky xx srozumitelný, x xxxxxxxx xxxxx potíže xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xx xxxxx xxxxxxx x xx konečnému vyúčtování xxxxxxxxxxxx xxxxxx dochází x xxxxxx prodlevou. Xxxxxx xx XXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx po xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx úhrad xx xxxxxxxx xxxxxxx úhrad xxxx xxx xxxxxxxxx XXX 88 % xx 101,1 %, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx tak xxxxxxxxxxxxx k dispozici xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx výši. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx kategoriemi xxxxxx xxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx nebyl xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zvýšení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x kontextu xxxxxxx xxxxxxxxx. Současně totiž xxxxxxxxxxx xxxxxx náklady xx xxxxxxxxx péči, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tempem násobně xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxxx materiálu - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2013 na xxxxxxx vyhodnocení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - vyplývá xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx péči i xx, že přes xxxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyšší xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx charakter. Xxxxx jde x xxxxxxx proti xxxxxxxxx, xxxxxxx hodnoty xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx XXX sui generis xxxxxxxxxx slevu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Současně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud jde x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx poskytnuté xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx XXX o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x důsledek toho, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx uzavřenou xxxxxxx x pojišťovnou, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťovnou xx smluvních partnerů, xxx představuje vedle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Každopádně xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx sestupné hodnoty xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx VZP v xxxx 2011 xxxxx 3 % x xxxxxxx úhrady, což xx xxxxx spíše xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zásah xx čl. 31 Xxxxxxx XXX odmítá. Ten xxxxx xxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxx stabilizovaného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vyhláška pomáhá xxxxxxxxx.

20. Xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozpor x xxxxxxxxxxxxxxx pravidly xxxxx za xxxxxxx x s xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vydalo xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx to, že x xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx konkrétní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, odpovídají ekonomickým xxxxxxxxx státu a xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, se Xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx aspektů xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx vyhlášky související. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx úhradovou xxxxxxxx vždy xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx celý xxxxxxxxxx xxx. X xxxxx xxxx Ústavní xxxx návrhu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nemohlo xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx je x xxxxxxx s §17 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx celý xxx 2013, působila by xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx by xx cenových xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx x zákonnost xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx, Xxxx sice xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nejjednodušší, xxx vyhlášku xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxxx xxxx protiústavní. Xxxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx x poskytovatelem xxxx úhrad x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx tedy xxxxxx xxxxxxxxxx, x možností xx od xxxx xxxxxx xxxxxxxx, což xx také xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x úhradách xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Dále Xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx z xxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx hypotetické zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx důsledky na xxx uzavřené xxxxxx xxxxxx xxx rok 2013. Závěrem se Xxxx ohrazuje xxxxx xxxxxxxx tvrzením obsaženým x xxxxxx, například xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svůj xxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx měl být xxx Xxxxx zamítnut, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jejích xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úhrady xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx dané xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x navýšením XXX, xxxxxxxxx energií i xxxxxx xxxxxxxxx úpravou xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx úhrad xxxxxxxx základní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx zejména po xxxxxxxxx xxxxxxxxx rezerv. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx plánování xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x jejímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Asociace xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, xx zdravotnická xxxxxxxx xxxxx x xxxx důvodu xxx xxxxx předvídat, jaké xxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxx x navrhovatelem stran xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx složitostí mechanismu xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx napravit, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx cenu. Xxxxxxxx dále xxxxxx, xx pracuje x XXX xxxxxxx, což xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nakonec Asociace xxxxxxxxx obavu, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x případě, xx ministerstvo xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx poskytovatele, xxxxxxx postavení xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx znejistělo.

22. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx Slovensku, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, x Rakousku, x Xxxxxx x xx Xxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx zejména xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro řízení xxxxxxxxxxxx, neboť xx xxxx jak xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxx xx poskytování zdravotních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x pacienty, xxx x xxxxxx, x níž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx omezena xxxxxxxxxxxx svoboda x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Právo xxx xxxxxxxxxx rizika, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx pravidla, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx k jejich xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx život x x xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx všech xxxxxx xxxxxxxxx opodstatňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx života x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x jeho xxxxxxxxxxx.

34. X xxxxxxxx xxxxxx účelů xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx významným xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxx mezi poskytovatelem xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx) povinnost x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx, nejde-li x státního pojištěnce (§7 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění), x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx, xx zákon nebrání xxxx, xxx jednotliví xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x pojištěncům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, s xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tito poskytovatelé xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx dalších zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) nemají xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx přímo xxxx xxxxxxxxx.

35. Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx povinně x xxxxxx všechny xxxxx xxxxxx žijící xxxx pracující xx xxxxx Xxxxx republiky, xx pochopitelné, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x roce 2011 xxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 225&xxxx;547 xxx. Xx x xxxxxxx xxxxxx 242&xxxx;410 xxx. Xx xxxxxxxxx výdajů, xxxxxxx soukromé xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 46 376 xxx. Xx (xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 2011. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. 33, xxxxxxxx xx http://www.uzis.cz/system/files/zdrnarekon2011.pdf ). Xxxxx platby za xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx týkají pouze xxxxxx úzkého okruhu (xxxx. xxxxxxxxxxxxxx péče, xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx jen xxxxx xxxx xxxxxxxx uvedené xxxxxxx výdajů, kterou xxxx xxxxx např. xxxxxx xx léky x zdravotnické xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nikterak sporné, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx na xxx, xxx jim xx xxxxxxxxx xxxxxx (resp. xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx některé xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx hrazených služeb, xx které xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx období xxxxxxxxxxxx roku tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

36. Hodnota xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx do obsahu xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx vyplývá xx xxxxx rámcových xxxxx xxxxxxxxxxx vyhláškou č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxx §17 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx předpokládají, že xxxx úhrad xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (tzv. xxxxxx xxxxxxx). Tento xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x zpravidla xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx výši xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx vyhláška xx xx tyto xxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxx v xxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx se xxx xxxxxxx xx právní xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxx poskytovateli x xxxxxxxxxxx pojišťovnami, xxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx neodkladné xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxxxxxxx důvodu. Právě xxxxxxx této vyhlášky, xxxxxx xxx xxx 2013, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx.

37. X xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx byla napadená xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx ústavně konformním xxxxxxxx a x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx procedury xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx vyhláškou xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatněná xxxxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx xxxxxxx ministerstvům x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x její xxxxxxxxx však xxxx xxxxx jen xx xxxxxxx a x xxxxxx zákona, xxxx-xx x tomu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx v tom xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, jednoznačné x xxxxx [xxxxx. xx. xx. Xx. XX 3/2000 ze xxx 21.6.2000 (N 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxx xx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgánem x xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx kompetence, xxxx xxx xx xxx xxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xx základě xxxxxx (secundum xx xxxxx xxxxx), x xxxxxxx xxxx zákon (xxxxxxx xxxxx). Zjednodušeně xxxxxx, xxx x xx, xxx v xxxxxxx, kdy xx xxx xxxxx zákona X, tento xxxxxxx xxxxxxxxxx, že má xxx X, ale xx má xxx X1, X2, X3. Xx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxx být zřejmá xxxx zákonodárce x xxxxxx xxx zákonný xxxxxxxx. Xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zasahovat xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx toliko xxxxxxx (xxx. xxxxxxx zákona) [xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 7/03 xx dne 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)].

39. Zmocnění Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, kterou xx xxxxxxx hodnota xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, vyplývá x §17 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx zároveň xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx předcházet dohodovací xxxxxx xxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů jako xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů, xxxxx xxxxx ministerstvo. Xxxx-xx výsledkem xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ministerstvo xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxx této xxxxxx xxx v xxxxxxx x právními xxxxxxxx xxxx veřejným xxxxxx, jímž xx xx xxxxxx §17 xxxx. 2 zákona x veřejném zdravotním xxxxxxxxx rozumí xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx možností systému xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxx dohodě xxxxxxx xx 120 xxx xxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnotu xxxx, xxxx úhrad hrazených xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx samostatně.

40. Napadená vyhláška xxxx xxxxxx právě xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxx x xxxx oprávněným, xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx účastníků xxxxx xxxxxxx xxx x jedenácti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [k xxxxxx významu dohodovacího xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. XX 6/07 xx xxx 9.2.2010 (X 20/56 SbNU 207; 66/2010 Sb.), bod 77]. Protože xxxx xxxxxxxx vyhláška xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxxx xxx č. 475/2012 x částce 178, xxx byla rozeslána xxx 31. prosince 2012, xxx konstatovat, xx x xxxxxx xxxxxxx a vydání xxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx.

41. Xxxxx xxx o xxxxxx, xxx xxxxxxxx vyhláška xxxx vydána x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx zmocňovací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx omezení. Xxxxxxx xxxx má xx xx, xx xxxxx xxxx xxxxx je xxxxx x xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx prostředky x xxxxxx určení. Xxx, xx je zákonodárce xxxxxx považoval xx xxxxxxxx xxxxxxxx zmínit, xxx xxxxxx především xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx výpočtu xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xx xxx. bodovém xxxxxxx, x tedy xxxx xxxxx xx x něm xx xxxxxxx od počtu xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx omezení, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxx větu §17 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stanovení způsobu xxxxx, xxx nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxx úhrad (§17 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozložení, např. xxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxx.

42. Xxxxxxxx xxxxxxxx výše úhrad xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxxx xx xxxxxx (xxxx) x xxxxxx výši. Xxxx xxxxxxxxx xx s xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx omezení xxxxxx xxxxx xx podnikání (xxx níže), x xxxxxxx xxx výhradě xxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny, xxx však xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxxx je x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení x vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/01 xx xxx 16.10.2001 (X 149/24 SbNU 79; 410/2001 Sb.)]. Konkrétní výše xxxxx, x jejímuž xxxxxxxxx xxxxxxx vyhláškou, xx pak xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsah xxxxxxx xxxxxxxxx péče a xxx zmíněné kritérium xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Lze xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx ze xxxxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

43. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx věci zabýval xxxxxxxxx jako xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx vydána x xxxxxx zákonného xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx jeho xxxxxx dopadá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx x těchto části xxxxxx xxxxxx x xxxxxx zmocnění xxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx pojištění.

44. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx týká xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. porušení xxxxxxxx předvídatelnosti a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy), a xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x několika xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x že x xxxxxx nepoměru xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx mají negativně xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxx tak x tohoto xxxxxx x rozporu x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 Listiny.

45. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx napadené vyhlášky, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

46. X čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, podle xxxxx xx Česká xxxxxxxxx právním státem, xxxxxxxxx xxxxxxxx principy xxxxxxxxxx xx obecně xx xxxxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx bezrozpornosti [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) nebo xxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 xx dne 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), bod 36]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx může xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx adekvátně xxxxxxxxx xxx, aby osoby xxxx schopné xxxxxx, xx pravidlo, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. Současně xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jí své xxxxxxx. Osoba xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx určité (xxxx) xxxxxxx, x to xx stupněm xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx okolnostem [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 29/11 xx dne 21.2.2012 (N 34/64 XxXX 361; 147/2012 Sb.), xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx xx xxx 26.4.1979 xx xxxx xxxxxxxxx Sunday Xxxxx xxxxx Spojenému království x. 6538/74, §49].

47. Xxx posuzování, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. např. nález xx. zn. Pl. XX 9/95 xx xxx 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.) nebo xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/97 xx xxx 2.7.1997 (N 91/8 XxXX 325; 186/1997 Sb.)], xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx možné xxxxxxxxxx xxxx nejednoznačné xxxxxxx xxxx aplikace. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx nastat, xxxx ještě xxxxxxxxxxxx xxxxx o její xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx určit xxxx xxxxxxxxxx obsah xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx [k xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/97, xxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 83/06 ze xxx 12.3.2008 (N 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xxx 186; nález xx. zn. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (č. 437/2012 Sb.), xxxx 338 x 339].

48. Xxxxxxxx xxxxxxxx má povahu xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 24/99), xxxxx xxx, xx na xxxxxxx §17 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění stanoví xxxx xxxxx hrazených xxxxxx, xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x zasahuje xxx xx práva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx jsou totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxxx xx úhradu xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx vyhlášky. Ústavní xxxx již x xxxxxxxxx vyslovil, byť xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx i xxxxxxx xxxxxxx smluvní vůle, xxx xx derivátem xxxxxxx ochrany práva xxxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx omezených xxxxxxxx", přičemž "xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (v xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxx xxxx xxx.), xxxx xxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Důsledkem xxxxxxx této maximy xxx regulaci cen xx" xxxxx "xxxx xxxx znemožnění určité xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktivity x xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx." Xx namístě zdůraznit, xx xxxxxxx podnikání xx právě xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx práva podnikat x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx, stát xx xxxx povinen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxxxx přezkoumávané xxxxxxxx to xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, x to z xxxxxxxx jejich xxxx x rovného xxxxxxxxx xxxxxxxx smluvního xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx vyrovnávat xxxxxxxx xxxxxxxxx.

49. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx. Ustanovení čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx omezení výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/04 xx dne 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xxx 29]. Zákonodárce má xxxx relativně xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, leč xxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx především xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxx dotýkalo xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x smyslu [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/99, xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/2000 ze xxx 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx VIII písm. X]. Xxxxxx xx xxxx povinen xxxxxxxxxxx xxxxxx rovnosti v xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, resp. čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 1/12, bod 278].

50. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx souladu xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx xxxxxxxx, xxx má povahu xxxxx xxxxxxxxxxxxx, postupuje xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konstruován a xxxxxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. nálezy xx. xx. Pl. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 83/06 xx sp. zn. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (č. 186/2012 Sb.), xxx 48], xxxxxxxxxxx ze xxxx xxxxxxxxxxxxx kroků:

51. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx soud xx xxxxxx kroku xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx některého x xxxxxx xxxx xxxx skutečné realizace xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx práva x xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx. To xxxxxxx, xx bude x xxxxxxxxxxxx pořadí xxxxxxxx, xxx

Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx některá z xxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx nezbude než xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Stejným xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

52. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x tom xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x vznik možných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 23/98 xx xxx 5.5.1999 (X 33/14 SbNU 319)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx tak xxxx xxx xxxxx na xxxxxx ošetření x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x požadavkům xxxxxxxx xxxxxx x lékařské xxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Pl. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (X 82/30 SbNU 263; 207/2003 Sb.)]. I x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx výše xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Zároveň xx je xxxxx, xx xxxxxxxx vyhláška xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxx případný nesoulad xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx x jejím xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ohrožena xxxx xxxxxxx znemožněna xxxxxxx realizace xxxxxx xxxxx.

53. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx svého xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx rovněž nesoulad xxxxxxxx vyhlášky s xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx odměnu xxxxx čl. 28 Listiny. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx již x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx standardně postavení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stupeň xxxxxxx, jaký xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxx třeba xxx zabývat námitkou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxxx proces xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx její xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx. Její xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

63. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (celkově) xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o 2 %, x xx xxxxxxxx tomu, xx xx v xxxxx xxxx předpokládá xxxxxx roku xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Tato skutečnost xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nesoulad x xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto stavu (xxxxxxx rozsahu a xxxxxxx zdravotní xxxx) xxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 31 Listiny.

64. X xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx zjistil, xx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx 2013 xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 98 % objemu xxxxxxxxxxxx xxxxxx (roku 2011) s xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Tímto snížením xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx zvýšení xxxxxxxxxx celého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zabránit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péče, a xx x x xxxxxxx xx předpokládané xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění o 1,4 % x xxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vyjádřeno xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 0,98 xxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče xxx xxxx xxxxxxx xxxx.

65. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx politickém xxxxxxxxxx, k xxxxx xx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Parlament x x xxxxxxx a xxxxxx jím přijatého xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vstupovat xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na jeho xxxxxxxxx či xxxxxxxx, x xxxxx se xxxx i x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx právním předpisem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Základní otázka, xxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx výši xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podnikat podle čl. 26 Xxxxxxx.

66. Xxxxxxx soud takovéto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx výše xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx zdravotních výkonů, x xxxxxx tak xx xxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Pro závěr x tom, xx xxxx xxxxxxxxx snížením xxxxxxx podstata x xxxxx xxxxx podnikat, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx dosažení xxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Musela xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx stát xx xxxxx straně formálně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx oblasti, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx stanoví xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxx. Xxxxx domnívat xx, xx takovýto xxxx nastal nebo xxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhláškou provedeného xxxxxxx xxxxx, však Xxxxxxx xxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxx xx stránce xxxxx jakkoliv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentaci navrhovatele x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, neshledal. Xxxxxx xxx neměl důvod xxxxxx xxxxx, xx xx x důsledku xxxxxx snížení xxxxx x xxxxxxx změnám x systému zdravotnictví, xxx by vedly x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx poskytované xxxxxxxxx péče. Za xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx x tom, xx xx byly xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podstata x smysl práv xxxxx čl. 26 xxxx. 1 a čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx opatření xxxxx xxxxxxxxx dosáhnout sledovaného xxxxx (viz xxx 64) x xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

67. Xxx xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx nezpůsobilá xxxxxxxxx xxxxxxx nesoulad x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxx práva xxxxx čl. 31 Listiny xxxxxx xx objemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx péči. Xxxxx xxxxx přitom xxxx xxxxxxxxxxx x případný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť x opačném xxxxxxx xx dřív nebo xxxxxxx vedl xx xxxxxxx xxxxxxxx pacientů xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx proto Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x kontrole xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx o xx, xxx xx xxxx řádně plnily xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx života, xxxxxx x důstojnosti xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx x zásadě xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, pokud xx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxx něž xxxxxx nákladů na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Takovéto xxxxxxxxx xxx přitom xx xxxx očekávat xx vztahu xx xxxx segmentům xxxxxxx xxxxxxxxx péče. Zbývá xxx xxxxx, že xxxxxxxxx uvedeného práva xxxx xx určitých xxxxxxxxx vyžadovat i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

68. V příloze č. 3 napadené vyhlášky xx stanovena xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx výkonů. X xxxxxxx výkonů, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx X odst. 1 xxxx. x) xx x) xxxx přílohy, xxx x xxxxxx 0,68 xx 1,08 Xx xx bod, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx x xxxx xx vypočte xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xx však xxx xxxxxxxxx v případě xxxxxx uvedených pod xxxx. x), xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče. Xxxxxxxx hodnota xxxx xx xxxx 1,02 Xx xx xxx xxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx výkony, xxxxx xx přesahují, xx určující xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 0,30 Kč. Xxxxx objem se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx celkový počet xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojišťovnou xxxxxxxx xxxx, které xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx uhrazeny ve xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx počtu xxxxxxxxxx pojištěnců ošetřených xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2013 a xxxxxx xxxxx x roce 2011, a xxx xx xxxxxxxx xxxxxx 0,98. Jinými xxxxx, xxx jej xxxxxxxx xxxxxx bodů, které xxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxxxxx x xxxx výši xxx x xxxx 2011, xxxxxxxx xxxx sníženým xxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xx x roce 2013 xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pojištěnců xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx oproti xxxx 2011, a xxxxxxxx xxxxxxxx o 2 %.

69. Xxxxxxxx uvedeného objemu xx významným xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ambulantní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovně, xxxx xxxx vliv xx xxxxxx, x xxxxx xxxx povinni poskytovat xxxxxxxxx xxxx. Ti xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx nemohou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x nestanoví-li xxxxx xxxxx, xxx x případě xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx [xxxx. §48 zákona x. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx)]. Za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx rozlišování xxxx hodnot bodu xx xxxxxx výkony xxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

70. Xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx 1,02 Xx neumožňuje, xxx zisk xxxxxxxxxxxxx x každého xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx této xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx hodnota xx xxxx 0,30 Kč xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x pokrytí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx zavedení xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx jednotlivé poskytovatele, xxx xxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxx plýtvání s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx totiž nepostupovali, xxxxxxx xx xx xx situace, xxx xx s xxxxxxx xx objem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx její další xxxxxxxxxxx (po zbytek xxxxxxxxxxxx roku) ekonomicky xxxxxxxxxx.

71. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx vypočtenou xx xxxxxxx hodnoty xxxx xxxxx xxxxx A xxxx. 1 xxxx. x) přílohy č. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx, co xx třeba x xxxxxxxx projednávané věci xxxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx 1).

72. Výše xxxx xxxxxxx, xx ačkoliv x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx neplyne xxxxx xx zisk, xxxx je povinen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx xx x plné xxxx uplatní i xx xxxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx jsou v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx výlučně x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx požadavky xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx normálním xxxx xxxx, odhlédnuv od xxxxxxxxxx xxxxx přirozeně xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xxxx umožňovat (xxxxxxx xxxxxxxxxx) víc xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx naopak xxxx nepřijatelná xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx meze xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx cenu xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx všem prokázaným x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000), xx xxx uplatní xxxxxxxxx.

73. Xxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx 2), xxxx rozhodující, xx předmětné xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx vzniku xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx výše xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, nebude xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx náklady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xx znamenalo, že xx určitou xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxx xxxx sám x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy příčinou xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx podnikatelská rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx, nelze jej xxxx akceptovat xxxxx, xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx důsledek xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předvídat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx nuceni xxxxxxxxxx, x stejně xxx nemohou ovlivnit, xxx nedojde x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx epidemií. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx třeba xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx vyhláška xxxxxxxxxx xxxxx dotčeným xxxxxxxxxxxxxx xxx jen dodatečný xxxxx xx kompenzaci xxxxx vzniklé ztráty. Xxxxxx možnost, že xxxxxxxxx pojišťovna takovouto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx dobrovolně (xx. xx základě xxxxxxxxxxxxxx ujednání xxxx xx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx §17 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), nelze xxxxxxxxx ve vztahu x poskytovatelům xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxx. Xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx samotná xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx transparentní pravidla x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx. Napadená vyhláška xxx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx méně x xxx xxxxxx xxxx.

74. Vzhledem x xxxx, xx napadenou xxxxxxxxxx xxxx dotčeny xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavní soud x rámci xxxxxx xxxxx xxxxx rozumnosti x xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx povinnost obstojí xxxx přípustný xxxxx xx xxxxxxx zaručeného xxxxx na xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jímž je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx péče, xxxx. xxxxxxxx plýtvání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxx považovat z xxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx na případnou xxxxxxxxx jiných, k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx způsoby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx úhrad xxxxx xxxxxxxxxxxx xx možnosti, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jen x důsledku plýtvání xx jejího nadužívání, xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx, xxxxx xx dopadal xx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx nakonec xxxxxxxxxx soudů xxxxxxxx xxxxx xx úhradu xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx finanční xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. X. ÚS 2785/08 xx xxx 13.9.2011 (X 157/62 XxXX 373) nebo rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 25 Xxx 3507/2008 xx dne 27.4.2011], xxxxxxx xx, xx xxx xxxx xxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxx x xxxx vypovídá x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Právě x xxxxxx xxxxxx napadená xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx kroku testu xxxxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xx x rozporu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx podnikání xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

75. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách obecně, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vypočtená xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 1,02 Xx, xxxxx xx xxxxxxx výši 0,30 Xx. Zjištěný xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dopadá xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx X odst. 1 xxxx. x) přílohy č. 3 xxxxxxxx vyhlášky, x xx xxxx xx xxxxx. Ústavnímu xxxxx xxxxx zásadně xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, upravující předmětnou xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx zdravotní péče, x xx své xxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

76. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx mutandis xxxxxxxx x xx limitace xxxxx xxxxx ustanovení xxxxx X bodu 2 xxxxx. b) přílohy č. 1 napadené vyhlášky, xxxxx xx týká xxxxxxxx ambulantní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx 1 a 2 přílohy č. 4 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se týkají xxxxxxxxxx 603 (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) x 604 (xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx bodů 2 xx 5 přílohy č. 5, xxxx 1, 2 x 4 přílohy č. 6 x xxxx 1 x 3 přílohy č. 7 xxxxxxxx vyhlášky, xxxxx xx týkají xxxxxxxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx 1 x 2 přílohy č. 8 xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx týkají hrazených xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopravní xxxxxx.

77. Uvedené nedostatky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx garancí jakéhokoliv xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx poskytovatele x xxxx, aby ve xxxxxxxx ekonomickém xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx (např. odkládali xxxxxxx či xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx) xxxx xx xxxxxx poskytování v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx, xxx to, xxx xxx x určitém xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxx jednoznačně xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přístupu xx xxxxxx lékařů xxx tomto xxxxxxxxxx, x v konkrétních xxxxxxxxx xxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, došlo-li xxx tímto tlakem x tomu, xx xxx xxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx domnívá, xx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx ministerstvo xx budoucna zřetel.

78. Ve xxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x veřejném zdravotním xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx poskytl xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nárok xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tehdy, xxxx-xx s ní xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxx se xxxx xxxxx §17 xxxxxxxx xxxxxxxx vypočítá xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxx 75 % hodnoty, kterou xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (resp. xxxxxxx) xxxxxxxx, což podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi smluvními x xxxxxxxxxxx poskytovateli.

79. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x právech xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx xx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx již Xxxxxxx xxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx relativní, xxxxxxx xxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. ÚS 22/92 xx xxx 8.10.1992, xxxxxxxxxx pod x. 11 xx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX). Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx navázal x xxxx svých xxxxxxxxxx x Ústavní xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx připustil xxxxxxx založenou nerovnost, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx ji xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. O xxxxxxxx xxxxxx xx přitom xxxxxxx xxxxx, pokud xx tato xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxx důsledkem xxxxxxx xxxxxxxxx xx základních xxxx a xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) [xxxx. xxxx. nálezy xx. xx. Xx. XX 33/96 ze dne 4.6.1997 (N 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx. xx. Pl. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xx. xx. Xx. XX 7/03 xxxx sp. xx. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (č. 220/2012 Sb.)].

80. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx účel vlastně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bodu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx k xxxxxx poskytnutí xxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, tak xxxxxxxxx poskytovatelé, xxx xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx úhrady xxxxxxxxxx samostatně, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxx odbornosti, x x tohoto xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx výše úhrad xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Protože xx však xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x vůči nesmluvním xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx považovat xx bez dalšího xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx skutečnost v xxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx hodnoty xxxx.

81. Za xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxx 75 % xxxxxxx xxxx, xx xxx xx odvíjí xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx poskytovatele, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx mít totiž x xxxxx případě xxxxxxx horší xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx nepochybně možné xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx k dosažení xxxxxxxxx účelu, x xxxxx poměřování s čl. 1 xx xxxxxxx x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx předmětný xxxxxx xxxxxx 25 %. Xxxx xx xxxx xxx x xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xx xx xxxx xxxxxx 25 %, x tedy xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx nevedlo x situaci, kdy xx xx xxx xxxx péči xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx mechanismu, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx úhrad xxxxxx vzniku xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxx, pro xxxxx Xxxxxxx soud neakceptoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovenou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

82. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx legitimnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx hodnoty xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx na xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx smluvní xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xx byli xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx opodstatněným (x xxx x xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právních xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx V. E) tohoto xxxxxx], xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x případech, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

83. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx beneficium, xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx kompenzace xx xxxxx povinnosti xxxxxxxx xx smluvního xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx důvod xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši úhrad xx neodkladnou xxxx. Xxxxxx, i xxxxx xxxx bylo xxxxx, xxxxxxxx hodnotu xxxx xx xxxx 75 % plné xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx byly xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxx xxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxxx poskytovatelů. X xxxxxx xxxxxx xxxx §17 napadené xxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 1 xx xxxxxxx x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

84. Xxxxx xxx x xxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxx 8), Xxxxxxx xxxx v obecné xxxxxx neshledává xxxxxxx x tom, xxx xx xx xxxx xxxxx xx lůžkovou xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x různé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx neshledává xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by x xxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx, aby se x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x konkrétní xxxx, xx xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

85. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx regulační xxxxxx, x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, dále xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. V xxxxxxx, kterými stanoví xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx snížené xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §17 xxxxxxxx xx xxx x rozporu x čl. 1 a čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx úhrad za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

86. Xxxxxxx zjištění xxxxx názoru Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx provedené xxxxxxxxx xxxx úhrad je xxxxx vzájemně xxxxxxxxx x nelze xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx některých xxxxxx xxxxx x podstatě xxxxx význam xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x důsledku xxxxx xx xxxxx xxx jakéhokoliv xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zdravotním xxxxxxxxxxx, x xxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

87. Xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx případného xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadené xxxxxxxx xx vedlo xx velkém xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx absence xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx horším xxxxxxxxx, xxx jaké xx xxxx xx její xxxxxxxxx. Xxxxx odstranění xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx tak xxxxx xxxxx naopak vedl x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxx x xxxxxxx x jeho xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx možný xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx financím, kde xx xxxxxxxx nezamýšlený xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx letech.

88. Xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vykonatelnosti xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 89 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx xx zabránil uvedeným xxxxxxxxxx následkům. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxx xxxxxxxx možnost, xx xx napadenou xxxxxxxx xxxxxx uplynutím dne 31. xxxxxxxx 2013, xxxxx tato vyhláška xx xx stejně xxxxxxx aplikovat xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x jejichž poskytnutí xx xxxxx xx x xxxx 2014, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Takovémuto xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx vyhláška xx jinak zůstala x xx skončení xxxx 2013 xxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxx xxxxx toho, xx xxxxxxx aplikovatelným xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxx xx xxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxx zakládat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxx xxxxx x povahy xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx období. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxx úkonem (xxxxxxx xxxxxxxx), který xxxx působit změnu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx úhradu xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x ním xxxxxxxx xxxxxxxx bude spojovat xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx, x xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právní úpravy, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx negativní důsledky xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx časového xxxxxxxx xxx zúčtování xxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx regulačních xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx napadené xxxxxxxx xx uplynutím xxx 31. xxxxxxxx 2014.

89. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, x xx i xxxx uvedené výhrady, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxx 2013. Xxxxx x její xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že by xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx zůstává x xxxx xxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xx xxxxxx x posouzení výše xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx x roce 2013, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nárok xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytnutí. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x výši xxxxx xx xxx 2013 xxxxx do konce xxxx 2014, xxxxxxx xxx jejich uplatňování xxxx xxxxxxx postupovat x intencích xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx v důvodných xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx neodkladnou xxxx x xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stanovených limitů, xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího xxxxx, x přes xxxxx x odkladu xxxxxxxxxxxxxx nedotčena. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xx x xxxxxxx xx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinno xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxx (xxxxxx xxxx 2014) xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxx.

90. Xx všech xxxxxx xxxxxx rozhodl Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nálezu.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxxxxxx Xxxxx a Xxxxxxxx Xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 396/2013 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.1.2015.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.