Plné znění - 396/2013 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 19/13 xxx 22. října 2013 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Nykodýma, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx 39 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 475/2012 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení xxx xxx 2013, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §17, přílohy č. 1, přílohy č. 3 xxxxx A xxxx 1 xxxx. x) x části X, přílohy č. 4, přílohy č. 5 bodu 5 x přílohy č. 14 xxxxxxxx č. 475/2012 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení xxx xxx 2013, xx účasti Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx

X. Xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., x xxxxxxxxx hodnot xxxx, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rok 2013, xx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky x čl. 1 a čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.

II. Vyhláška č. 475/2012 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x regulačních xxxxxxx xxx xxx 2013, xx xxxx uplynutím xxx 31.12.2014.

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 25.3.2013 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 39 xxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2013, (dále xxx "vyhláška" xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx"), eventuálně xx xxxxxxx §17, přílohy č. 1, přílohy č. 3 xxxxx X xxxx 1 xxxx. g) x xxxxx X, přílohy č. 4, přílohy č. 5 xxxx 5, přílohy č. 14 a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx shledána xxxxxxx nekonformními. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 a čl. 79 odst. 3 Xxxxxx x čl. 1, čl. 26 odst. 1, čl. 28, 31 x 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"). X návrhem byla xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1, x xx konkrétně x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx základních hodnot xxxxxxxx státu, x čl. 79 odst. 3 Xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx hrazených xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxx, xx náklady xx xxxxxx x roce 2013 prokazatelně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx alespoň částečně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx již xx roku 2009, xx xxx xx xxxxxxxxxx neudržitelné. Xxxxxxx xxxxx ministerstvo nezdůvodnilo, xxxxxxxxxx xxx neučinilo xxxxxxx konformním způsobem.

3. X změně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxx, xxxxx obsah xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2013, xxx zveřejněn xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx dne 31.12.2012. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx ani xx jejím xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx tak, xx poskytovatelé x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx poloviny roku 2014 xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx odvedenou během xxxx 2013. Xxxxxx xxxxx xxx. předběžné xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x referenčním období, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx vykázané xxxx. Xxxxx xxxxxx navrhovatele xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx 14 xxxxxx xx 45 xxxxxxxxxx) xxxxxxxx natolik xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, že xxx expertního xxxxxxxxx xxxx xxxxx matematické xxxxxx "vyluštit". Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x 5 samostatně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx výpočtem xxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx pracoviště. X xxxxxxxx x 20 xxxxxxxxxxx by se xxx měl xxxxxxx xxxxxx provádět samostatně xx 25 xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx 7 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 175 xxxxx xxxxxx. Kromě xxxx xxx vyhlášku xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xx dosazené veličiny x ničeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx tvůrce xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxx péči xxxxxxxxxxxx nemocnicemi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a regulacím xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, x xxxxxxxxx nejsou xxxxxxx správnost výpočtu xxxxxx zpětně xxxxxx. X nejlépe xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx jen "Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" nebo "XXX") xx výpočtu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx opravuje, xxxxxx x xxxx podání xxxxxx xxxxxx neměla xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxx 2011 x xxxxxxx xxxxxxx xxx xx rok 2010.

4. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx úhrad xxxx jednotlivými xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx z 58 xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rozptylu xxxxxxxxxxx xxxxx od 83 % do 101 % xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2012, xxxxxxx xxxxxxx data x xxxx 2011, xxxxxx struktury xxxxxxxxxxx xxxx, zůstala x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx stojí xxxx xxxxxxxxxxx, zda po xxxx xxx 2013 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx úhrady, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx specialisté xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, nejdříve xxxx xx konci xxxxx xxxxxxxx roku 2014, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxx bude x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x sám termín, xxx dojde x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyrovnané xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx překročilo xxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze zákona č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx"). Xxx xxxx §17 xxxx. 5 xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x zdravotními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx x tím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxx i práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxxxxxx jen xxxxxx xxxx xxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx x porušení čl. 26 odst. 1 x čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxx xx skutečnosti, xx vyhláška úhrady xxxxxxx, ačkoliv xxxxxxx xx provoz xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rostou. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odměňováni xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx dán xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2012 xxxxxx 102 % výběru x xxxx 2011. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx poskytnutých xxxxxxxxxxx xxxxxx limitováni (x nich je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, snadno xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx), x xx, xxxxx xxxxxxxxxx jsou, xxx xxxxxxx, xx část xxxxxx je xxx xxxxxxx x xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx hodnotou bodu. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx období (xx. x xxxx 2011), xxxx. 98 % xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxx xxxx hodnotu xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx hodnotu xxxx. Xx modelovém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx demonstruje, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx služeb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx vyviňovací xxxxxxxx, xxxxxxxxxx zdravotní pojišťovně xxxxxxx xxxxxx v xxxx výši x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx vyšší xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx objemu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx poskytována xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x nepokrývá xxx xxxxxxx poskytovatelů (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx hradí xx xxxx 0,30 Kč xx xxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx bodu xx 1,02 Xx). Xxx xxxx xxxxxx xxx x svévoli xxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxx xxxxxx xxxxxx xx překročení objemu xxxx. Xxxxxx úhrada xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxx xx xxxx xxxxxxxx, neboť xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx limit xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx to ale xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx konstatovat, xx xxxxxxxx xxxxx x za cenu xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx nebude.

7. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, spatřuje xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx poskytnutou xxxxxxxxxxx poskytovateli xx xxxxxxx xxxxxxx bodu xx výši 75 % běžné úhrady. Xxxxxx nerovnost v xxxxxxxxxx xxxxxx práce xx xxx navrhovatele xxxxx neodůvodněná. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx klade xx xxxxxxxxxxxx pracovníky xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx dohodnutého xxxxxx xxxx uložil xxx Xxxxxxxx soud, tak x Xxxxxxx xxxx. Xxxx zřejmé, proč xx xxxx xxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, navíc xxxx xxxxx "nesmluvní poskytovatel" xxxx úplně jasný. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx povinnosti - xxxx menších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezajišťuje xxxx xx celém xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxx paradoxně bonifikuje 25% xxxxxxxx úhrady.

8. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výší xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxxx koeficientu XXx, xxxxx xx xxxxxxx úhrady zohledňuje xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x daném xxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx pojištěnce xxxx xxx dány xxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx ošetřeni. Největší xxxxxxxxx xxx působí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stejné xxxxxx xx xxxxxxxxxxx péči, xxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx celostátní xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vede k xxxxxxxx xxxxx nemocnicím xx xxxx 17 000 xx 39&xxxx;000 Xx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxx. Obdobně vyhláška xxxxxxx xxxxxxxxx u xxxx nehrazené xxxxxxx xx diagnózu se xxxxxxxx xxxxxx výpočtem xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ceny xxxx xxxxxxx xxx každého xxxxxxxxxxxxx lůžkové péče.

9. Ve xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx má xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x x to, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxx xxxxxxxxx parametry xxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx schopni pojištěncům xxxx xxxx zákonem xxxxxxxxxxxx, ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.

10. Xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxx xx složitosti xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx posouzení. X xxxx České xxxxxxxxx xxxx 2 xx 3 xxxxxxxxxxx x několika odborníky xxxxxxxxx provést xxxxxxx (xxxxxxx xxx dosavadních, xxxx komplikovaných xxxxxxxx). Xxxxxxx ověření případného xxxxxx neúměrně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudní spory xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxx úhrad. V xxxxxx konkrétním xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx prvního xxxxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Takovým xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dělby moci, xxxxxxxxxx xxx účastníky xx xxxxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxx uplatnění práva xx soudní xxxxxxx. Xxxxx xxxx nijak xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx platby za xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx x pojmy xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx uvedlo, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx objem xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxx za xx xx opírá o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx potvrdil x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. 32 Xxx 3067/2010 xx xxx 31.7.2012. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění x x xxxxxx vydání xxxxxxxxxxxx přistoupilo x xxxxxx zde předpokládaného, xxxx xxxx, xx x dohodovacím xxxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxx na rok 2013 xxxx xxxxxxx xxx 6.3.2012 a xxxxxxxx závěrečným jednáním xxx 21.8.2012, xxxxxxx x xxxxxx dospěli xxxx účastníci pouze xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx byl xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx, xxxxx mezi xxxxx xxxxx zástupci zdravotních xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx plateb xxxxx xxxxxxxx xxx x přihlédnutím k xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx stojí xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxx x xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx stability xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vyhláška vydaná x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx beze xxxxxx xxxxxxxxxxx zisk xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx kalkulovat xxxxxxx ani x xxx, že xxxxx xxxx za každé xxxxxxx xxxx uhrazeny x všechny jejich xxxxxxx na podnikání. Xxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxxxx současného xxxxx xxxxxxxxxxxxx znamenal xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx 4 xxx. Kč. Xx xxxx xxxxxxxx xx to xxxxx x omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx méně xxxxx. Xxxxxxx x xxxx 2012 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 6 xxx. Xx x xxxxxx zdravotních pojišťoven, xxxx byl xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx již x xxxx 2013 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 35/95 xx xxx 10.7.1996 (N 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx pojišťovací xxxxxx limitován xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx x pojistného, xxxxxxx xxxxx finančních xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx obsažen x čl. 31 Xxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxx, xx poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx realizovat přiměřený xxxx, xxxxx xx xxxxxxx podnikání, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxx xxxx. Tento xxxx xx ve xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx fakt, xx systém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx není schopen xxxxxxxxxxx proplácení veškerých xxxxxxx poskytovatelů x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmem, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

12. Protože x xxxxxx x xxxx úhrad xxx xxx 2013 xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx přistoupit x xxxxxx vyhlášky. Xxxxxx xxxx, xx xx jeho postup xxx xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx. Výsledky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 3.9.2012, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (v systému xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 66 %, x xxxx bez xxxxxx údajů xx xxxxxxxxxxxx nemohlo xxxxxx x xxxxxx čekat). Xxx 28.11.2012 xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vnitřního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx 29.11.2012 xxxx veřejně xxxxxxxxx xxxxx verze návrhu (xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx navrhovatel), xxxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zaslání xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxx standardnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx nich v xxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxx nemění), xx. 17.12.2012. Zástupci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx mohli x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxx xxx. Navíc, xxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx vyhláška výsledky xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx x vytýkanou xxxxxxxxxxxxxxxxx, ministerstvo xxx xx xxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx je x ohledem na xxxxxxxx xxxxxxx systému xxxxxxxxxxx pojištění třeba xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyhlášky xxxxxx xxxx 2012. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x případě akutní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx - XXX. Xxx se používá x xxxx xxxxxx xxxx, x Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xx xxxx 2007 x xxxxx xx xxxxxx tak, xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx x malým x xxxxxx nemocnicím. Ani x xxxxxxx ambulantních xxxxxxxxxxx není systém xxxxxx xx principu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx u xxxxxxxxxx výkonů xxxxxx xxxxxxxx. Ministerstvo nezastírá, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx určen xxx xxxxx, tedy osoby xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx potíže. X xxxxxxxxx důvodů xxxxxx námitky o xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx předpisu.

13. Xxxxxxx x xxxxxxx xx vyhlášce xx stanoví xxx xxxxxx xxxxxx kategorie xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Každému xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vypočte xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx kategorií xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx rozdílnosti xxxxxx kategorií x xxxxxxx xxxxxx a x tím související xxxxxxxxxx různé výše xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

14. Práva xxxxxxxx se xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx služby, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx, xx xxx jejich xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx proplaceny z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdroji, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx se zdravotní xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x výši úhrady x xxxxxxxxxxx omezeních, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Vazba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na Listinou xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx pak xxx ministerstva chybí xxx více.

15. Xxxxxx x právem xx spravedlivý xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx žádný xxxx xx to, xxx, x xxx, x xxxxxx titulu, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx prostředky xxxxx poskytovatelé žádat xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx soudy. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx označil xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx obracet xx xx obecné soudy, xxx řešily jejich xxxxxxxx xxxxx. Obtíže x obstaráním xxxxxx x xxxxxxx správnosti xxxxxxx způsobené jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx navrhovatele, krom xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx.

16. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx práva vstoupit xx xxxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxx podal x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx názoru ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx nepracoval, x xxxxxx se xxxxxxxxxxx x zásadním xxxxxxxxxxxx otázkám. Není xxx xxxxxx, z xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx konformní, xxxx xx stejné xxxxxxxxx xxxxxx obdrží xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a jindy (xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) částku méně xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx neodkladné xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx nedává odpověď xx nastolenou xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ekonomické předpoklady. Xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přijímání xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx zákonnému xxxxxxxx, ačkoliv proti xxxx xxxxxxxxxxx nic xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx poukazoval hlavně xx to, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx přiměřený xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX xxxx takový, xxx je xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dle DRG xxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pacientů. Xxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx lékaře xxx děti x xxxxxx, xxxxxxxxxx specialisty, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx., xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxx zdravotní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx stanoveného xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx třetina xxxxxx běžné, xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx neodkladných xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxx x 25 % xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx navíc x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

18. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx, Svazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx "Xxxx") x Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxxxx xxxxxxxx" nebo "Xxxxxxxx") xxxx reprezentanta xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx.

19. XXX x xxxxxxxxx navrhovatele nesouhlasí. Xxxxx libovůle a xxxxxxx používá xxxxx xx xxxxxxxxxxx spíše xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx dokonce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx nechává xxxxxxxxxxx poskytovatelům a xxxxxxxxxx pojišťovnám xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ministerstvo xx xxx xxxxxx xxxxxxxx povinno sledovat xxxxxxx zájem, xxxxxx xx xxxxx dostupnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x finanční xxxxxxxxx xxxxxxx. Překročením xxxxxxxx xx proto naopak xxxx xxxxxx prováděcího xxxxxxxx v podobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x stabilitu xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v propadu x navyšování xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx jej xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx směru xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx hospodářské krize x xxxxxx doznívání xxxxxxx xxxxxxx úhrad xxxxxxxx. Vyhláška xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx došlo xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx podoba xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx subjekty x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx připomínky xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx vyhlášky xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx VZP xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xx xxxxx kontech x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dochází x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx XXX xxxxxx probíhají průběžně, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zpět. Xxxxx xxxxxxxxxxx úhrad xx xxxxxxxx souhrnu xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx XXX 88 % xx 101,1 %, xxxxxxxxx xxxxxxx finančních xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x dispozici xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Vyhláška xxxxxxxxxx xxx princip xxxxxxxx, xxxxx rozdíly xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Celkově nebyl xxxxxxx xxx navýšen xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zvýšení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx péči, x posledních letech xxxxxxx tempem xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx materiálu - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpokládaného xxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2013 na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojistných plánů xxxxxxxxxx - vyplývá xxxxx xxxx uvedených xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxx než příjmy. Xxxxxxxx xxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx jde o xxxxxxx proti xxxxxxxxx, xxxxxxx hodnoty xxxx x xxxxxxx překročení xxxxxx xxxxxxxxxxx dle XXX xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx slevu xx xxxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx překročení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x úhrady neodkladné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx dle XXX x menší xxxxxxxxxx poskytnuté xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx spektrum xxxxxxxxx xxxxxx vyžadovaných pojišťovnou xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx vedle xxxxxxxxxxx nenáročných x xxxxxxxxxxxx služeb x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nelukrativní. Xxxxxxxxxx xxxxx úhrad vypočtených xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx XXX v xxxx 2011 xxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx podíl spíše xxxxxxxxxxxx. Konečně xxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx XXX xxxxxx. Ten xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stabilizovaného xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x intencích zákonného xxxxxxxx x xxxxxx xx xx, xx x dohodě v xxxxx dohodovacího xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx ekonomickým xxxxxxxxx státu a xxx xxxx xxxxx xxxxx nastavenou xxxx xxxxx očekávat, xx Xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx aspektů xxxxx xxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vyhlášky související. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx celý xxxxxxxxxx rok. X xxxxx xxxx Ústavní xxxx návrhu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nemohlo xx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyhlášku xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xx v xxxxxxx s §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx novou xxxxxxxx xxx celý xxx 2013, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, což je xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx by xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx x xxxxxxxxx x zákonnost xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Pokud xxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, Svaz xxxx xxxxxxxxx, xx některé xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx se postupuje, xxx nesjednají-li si xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx úhrad x xxxxxxxx jinak. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, s xxxxxxxx xx od xxxx xxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x úhradách xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx je z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx hypotetické xxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx rok 2013. Xxxxxxx se Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tvrzením xxxxxxxxx x návrhu, xxxxxxxxx xx xx výbavě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výpočetní xxxxxx umožňující xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zneužívají regulace xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxx xxx Xxxxx zamítnut, xxxxxxxxxxxx návrh na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx vybraných poskytovatelů.

21. Xxxxxxxx nemocnic xx xxx zprávě xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx péče za xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx nemocnice x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x navýšením DPH, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx úpravou xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx snížení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx poskytovat zdravotní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx do plánování xxxxxxxxxxx xxxx, vede x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx neakutní xxxx, xxxxxxxxxxx zaměstnanců. Xxxxxxxxx výpočtu xxxxx xxxxx názoru Asociace xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx nakonec dostane. Xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx složitostí xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx napravit, xxxxxxx xxxxxxxxx x úhradách xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xxxxx pojišťovna xxxxx xx stejnou xxxx xxxxx cenu. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x XXX xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Asociace xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx účinnosti xx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nepřipraví xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx poskytovatele, xxxxxxx postavení xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxx si xx snaze získat xxxxx přehled x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx informace x xxx, jak jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx republice Xxxxxxx, x Xxxxxxxx, x Xxxxxx a xx Xxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxx zcela xxxxxxx xxxxxxx parametry xxxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx ani x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soukromoprávních xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx o xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx svoboda a xxxxxxx xx dán xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx reflektuje rizika, xxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mají x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x jejich xxxxxxxxx. Současně xxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx měli xxxxxx xx všeobecnosti xxxxxx přístup xx xxxxxxxxx péči, x xxxx xxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx důstojný život x v případech, xxx by si xxxx péči xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve všech xxxxxx xxxxxxxxx opodstatňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx života x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx i jeho xxxxxxxxxxx.

34. K xxxxxxxx xxxxxx účelů xxxxxx v České xxxxxxxxx xxxxxx povinného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Listiny. Xxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xx-xx totiž xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx právě xx vzniká (x xxxxxxx xxxxxxxxx právními xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx existuje xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxx xx, xxxxx-xx x státního xxxxxxxxxx (§7 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx platit xxxxxxxx. Xxx jen xxxxx, xx zákon xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, x xxxxx nemají uzavřenou xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx dalších xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxxx služeb (§17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx) xxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám, xxx xxxxx vůči xxxxxxxxx.

35. Vzhledem x tomu, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx povinně x zásadě všechny xxxxx xxxxxx žijící xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx systém xx na výdajích xx xxxxxxxxxxxxx dominantní xxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx 2011 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 225&xxxx;547 xxx. Xx x xxxxxxx xxxxxx 242 410 xxx. Xx veřejných výdajů, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 46 376 xxx. Xx (srov. Xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 2011. Xxxxxx řady vybraných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxx České republiky, x. 33, xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxxx/xxxxx/xxxxxxxxxx2011.xxx ). Xxxxx platby xx xxxxxxxxx výkony, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx úzkého xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxx péče, xxxxxxxxx xxxxxxxxx), přitom xxxxxxxxxxx jen xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx tvoří xxxx. xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx sporné, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x rozhodující xxxx xx xxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (resp. xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxx xx úhradu xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb, xx xxxxx dochází xxxxx §17 odst. 5 zákona x xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx obsahu xxxxx xxxx poskytovateli x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx vyplývá xx xxxxx rámcových xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx vydávají xxxxxxx smlouvy, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx předpokládají, že xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxx. cenový xxxxxxx). Xxxxx dodatek xx přitom xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx odkazuje xx znění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx dohodnou xx xxxx úhrad xxxxx. Předmětná xxxxxxxx xx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxx v xxxxxxx, xx xx xx xxxx úhrad xxxxxxxxxx. Xxxx se xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojišťovnami, xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx neodkladné xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx 2013, xx domáhá xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

37. X souladu x §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx xxxx x projednávané xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx byla napadená xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zatímco xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxx v xxxxxx zákonného xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxx, na které xxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx svěřuje xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, k xxxx xxxxxxxxx však může xxxxx xxx na xxxxxxx a x xxxxxx zákona, xxxx-xx x tomu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v tom xxxxxx, xx toto xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxx [xxxxx. sp. xx. Pl. XX 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx tomu tak xx, Ústavní soud xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx státním xxxxxxx x xxxx oprávněným x v mezích xxxx kompetence, xxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxx pravomoci xxxxxxxxx x mezích x na xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx), x xxxxxxx xxxx zákon (xxxxxxx legem). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx, xxx v xxxxxxx, xxx xx xxx podle xxxxxx X, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx X, xxx xx xx být X1, X2, X3. Xx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxx zákonný xxxxxxxx. Ani x xxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx zasahovat xx xxxx vyhrazených x xxxxxxxx toliko xxxxxxx (xxx. výhrada xxxxxx) [xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)].

39. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, kterou se xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x §17 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx vydání xxxx xxxxxxxxxx dohodovací xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny České xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů, xxxxx svolá xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx výsledkem xxxxxx xxxxxx dohoda na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx byl v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozumí zájem xx xxxxxxxxx kvality x dostupnosti xxxxxxxxx xxxxxx, fungování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 120 xxx xxxx skončením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx x regulační xxxxxxx xx následující xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

40. Napadená vyhláška xxxx xxxxxx právě xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx orgánem k xxxx oprávněným, xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x vyžádaných xxxxxxxxx, v souladu x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxx xxxxx ke xxxxxx xxxxxx účastníků xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro využití xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/07 xx xxx 9.2.2010 (X 20/56 SbNU 207; 66/2010 Sb.), xxx 77]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyhláška xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxx č. 475/2012 x xxxxxx 178, xxx xxxx rozeslána xxx 31. xxxxxxxx 2012, lze xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

41. Pokud xxx x xxxxxx, xxx napadená xxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx zákonného zmocnění, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, co přesně xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx má xx xx, že xxxxx xxxx úhrad je xxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx i stanovení xxxxxxx bodu x xxxxxxxxxxx omezení, xxx xxxx v podstatě xxxxxx prostředky k xxxxxx určení. Tím, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx najevo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxxx, x tedy xxxx xxxxx xx x xxx xx xxxxxxx od xxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx omezení, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx stability xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx poslední xxxx §17 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx způsobu xxxxx, byť nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§17 odst. 2 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx). Způsobem xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, např. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

42. Xxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poskytovatelé xxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxx (xxxx) x xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx povahu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx výkonu xxxxx xx podnikání (xxx xxxx), x xxxxxxx xxx výhradě xxxxxx podle čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx xxxx nevylučuje, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxx nakonec xx x v případě xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení x vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 5/01 xx xxx 16.10.2001 (N 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyhláškou, xx pak xxxx xxxxxxx od xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx hrazené xxxxxxxxx xxxx x xxx zmíněné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §17 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx je xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 uvedeného xxxxxx zřejmá.

43. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xx Xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxx jako celkem, x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx vydána x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxx argumentace. Xxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx x těchto xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx zmocnění xxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění.

44. Xxxxxxxx xxxxxxxx podle navrhovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zasahuje xx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx není x souladu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Stěžejní xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (resp. porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), a xx jednak x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx vytýkáno, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x několika směrech xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ať xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx pouze xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x že x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxxxx výkony x xxxx xxxxx, na xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx ve xxxxxx x některým x xxxx xxxxxxxxxxx zatěžujícím xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, x xxx xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx zdravotní péči xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 Xxxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

46. X čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státem, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx obecně xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx práva, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx bezrozpornosti [srov. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx 36]. Jakákoliv právní xxxxxx xxxx dostát xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx předpokladu, xx xx adekvátně přístupná xxx, aby xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx pravidlo, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxxxx věc. Xxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxx, xxx umožnila xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vybavena xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx může xxxxxxx určité (xxxx) xxxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 29/11 xx xxx 21.2.2012 (X 34/64 XxXX 361; 147/2012 Sb.), xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx ze dne 26.4.1979 xx xxxx xxxxxxxxx Sunday Times xxxxx Xxxxxxxxx království x. 6538/74, §49].

47. Při xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vnitřní xxxxxxxxx právního xxxx x na xxxx xxxxxxxx x srozumitelnost [xxxx. xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 9/95 xx xxx 28.2.1996 (X 16/5 SbNU 107; 107/1996 Sb.) xxxx nález xx. xx. Xx. XX 2/97 ze xxx 2.7.1997 (X 91/8 XxXX 325; 186/1997 Sb.)], xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx poukazům xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx aplikace. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxx mohou xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx by xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx obsah xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx [x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/97, xxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 83/06 xx xxx 12.3.2008 (N 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xxx 186; xxxxx xx. xx. Pl. XX 1/12 ze xxx 27.11.2012 (č. 437/2012 Sb.), xxxx 338 x 339].

48. Xxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxx xxxxxx regulace (xxxx. xxxxxx závěry xxxxxxxx x nálezu sp. xx. Xx. XX 24/99), xxxxx xxx, xx xx základě §17 xxxx. 5 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx podnikání v xxxxxxx poskytování zdravotních xxxxxx, a xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx případech povinni xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, byť xxxxxx obiter xxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx základním komponentem xx ius disponendi). Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx opatřením xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pouze xx xxxxx omezených xxxxxxxx", přičemž "xxxxxxxxxx xx zohlednění xxxxxxxxxx xxxxxxx (v xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx.), musí xxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx zisku. Důsledkem xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx regulaci xxx xx" xxxxx "xxxx xxxx znemožnění určité xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, tj. dotčení xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 26 Listiny." Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx podnikání xx xxxxx dosažení xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx vytvářet xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx jednotlivcům xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xx vztahu x předmětu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx to xxxxxxx xxxxxxxx spravedlivě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx svobodnou soutěž xxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

49. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx může xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx pouze v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx předpokládá xxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx specifikovalo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 38/04 xx xxx 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xxx 29]. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, leč ani xx není xxxxxxxxx. Xx svém xxxxxxx xx vázán xxxxxxxxx xx. 4 odst. 4 Xxxxxxx, který xxxxx xxxx, aby xx xxxxxxx základního xxxxx podnikat dotýkalo xxxxxxx jeho xxxxxxxx x smyslu [srov. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 24/99, xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/2000 ze dne 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX xxxx. X]. Xxxxxx xx xxxx povinen respektovat xxxxxx rovnosti x xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 Listiny, resp. čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12, xxx 278].

50. Xxxxxxx soud xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx podnikat, xxx xx povahu xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx jako v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx přezkumu xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. zn. Xx. XX 61/04 ze xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 83/06 xx sp. xx. Xx. XX 54/10 xx dne 24.4.2012 (č. 186/2012 Sb.), xxx 48], xxxxxxxxxxx ze xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

51. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se dotýká xxxxxxx existence některého x těchto práv xxxx skutečné realizace xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu, xxxxxxx přípustnost zásahu xx tohoto xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. To xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx

Nebude-li xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podmínek, Xxxxxxxxx xxxxx nezbude než xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx spočívat xxxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx.

52. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spravedlivý, tedy x xxxxx možných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 23/98 xx xxx 5.5.1999 (X 33/14 XxXX 319)]. Všichni xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x požadavkům xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.)]. I x xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx aplikuje Xxxxxxx xxxx výše xxxxxxx xxxx rozumnosti. Xxxxxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxxxx vyhláška xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx pacientů, x xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx bylo možné xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx x jejím xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ohrožena xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx realizace xxxxxx xxxxx.

53. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nesoulad xxxxxxxx vyhlášky s xxxxxx zaměstnanců na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 28 Listiny. Této xxxxxxx nicméně xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo neziskových xxxxxxxxxx, a tedy x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx takový stupeň xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx v případě xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx námitkou xxxxxxx napadené xxxxxxxx x právem xx xxxxxxxxxxx proces podle čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx její xxxxx xx v xxxxxxxx shodný s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx. Její xxxxxx xx aktuálně probíhajících xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

63. Xxxxxxxxxxx dále xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (celkově) snižuje xxxx úhrad poskytnutých xxxxxxxxxxx xxxxxx o 2 %, x xx navzdory xxxx, xx xx v xxxxx xxxx předpokládá xxxxxx xxxx předchozímu xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx názoru xxxxxxx nesoulad s xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx zdravotní xxxx) xxxx x právem xx bezplatnou zdravotní xxxx ve smyslu čl. 31 Xxxxxxx.

64. X xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx jako xxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxx xxx xxx 2013 xxxxxx Ministerstvo zdravotnictví xxxxx xx výši 98 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 2011) x xxxxxxxx xxxxxxx xxx tento xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ministerstvo xxxxxxxx xxxx xx zvýšení xxxxxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x zabránit nepotřebné xxxxxxxxxxx xxxx, x xx x s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx snížení příjmů xxxxxxxxxxx pojištění x 1,4 % v xxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vyjádřeno xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 0,98 xxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xx limitována xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx.

65. Je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx v xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x x rozsahu x xxxxxx xxx přijatého xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ústavnímu xxxxx xxxxxx zásadně xxxxxxxxxx vstupovat xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx se xxxx i x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx předpisem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx posouzení jejich xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxx otázka, xxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx v takto xxxxxxx výši xxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 Xxxxxxx.

66. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť výše xxxxx xx liší x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdravotních výkonů, x xxxxxx xxx xx xxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxx x xxx, xx xxxx takovýmto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Musela xx xxxxxx xxxxxxxxx situace, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx oblasti, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx stanoví xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxx. Důvod xxxxxxxx xx, že takovýto xxxx nastal xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx provedeného xxxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx, aniž xx x xxxxx xxxxx po stránce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentaci navrhovatele x vyjádření Asociace xxxxxxxx, xxxxxxxxx. Stejně xxx xxxxx xxxxx xxxxxx závěr, xx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx došlo x takovým xxxxxx x systému zdravotnictví, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x kvality poskytované xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxx, že xx byly xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx práv xxxxx čl. 26 odst. 1 x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (viz xxx 64) x nelze xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

67. Xxx rámec xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx závisí xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx přitom musí xxxxxxxxxxx x případný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x souvislosti s xxxxx poskytováním, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pacientů xx zdravotní xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx ohrožení. Xxx xxx xxxx uvedeno, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnictví xx x xxxx kompetenci Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v rámci xxxxxx o kontrole xxxxx možnost určité xxxxxxxxx, pak jejím xxxxxxx není nahrazovat xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx dbát x xx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x aktivně xxxxxxxxx xxx pravomoci x xxxxxxxxx xxxxxxx života, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx x zásadě xxxx xxxxxxxxx i xxxxx, xxxxx by xx tyto xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx mít xxxxx x xxxxxxxx práva xx bezplatnou zdravotní xxxx podle čl. 31 Xxxxxxx, mezi xxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx patří. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx vztahu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx vyžadovat i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

68. X příloze č. 3 xxxxxxxx vyhlášky xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péči, x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx X odst. 1 xxxx. x) až x) této xxxxxxx, xxx x xxxxxx 0,68 až 1,08 Xx xx bod, xxxxxxx xxxx xxxxx xx každý x xxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, vyjádřeného počtem xxxx. Xxxxx xxxxxxx xx však xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. g), xxxx xxxxx ostatních výkonů xxxxxxxxxxxxxx ambulantní xxxx. Xxxxxxxx hodnota xxxx xx xxxx 1,02 Xx xx zde xxxxx xxxxxxx xxx xx vypočteného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx přesahují, xx xxxxxxxx snížená xxxxxxx bodu ve xxxx 0,30 Kč. Xxxxx xxxxx se xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zdravotní pojišťovnou xxxxxxxx bodů, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx uhrazeny xx xxxxxxx xxxxxxx bodu, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pojištěnců xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x roce 2013 x xxxxxx xxxxx v xxxx 2011, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxx 0,98. Xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx bodů, které xxxx poskytovateli xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxx x xxxx 2011, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, x kolik se x xxxx 2013 xxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx odbornosti xxxxxx xxxx 2011, a xxxxxxxx xxxxxxxx x 2 %.

69. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx významným xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nárok xxxx xxxxxxxxx pojišťovně, xxxx xxxx xxxx xx xxxxxx, x xxxxx xxxx povinni poskytovat xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx nemohou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x nestanoví-li xxxxx xxxxx, xxx x případě xxxxxxxxxx, x xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx [xxxx. §48 zákona x. 372/2011 Xx., o xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx)]. Za těchto xxxxxxxxx vzniká xxxxxx, xxx xxxxxxx rozlišování xxxx xxxxxx xxxx xx stejné xxxxxx xxxxx může z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obstát.

70. Xx evidentní, xx plná xxxxxxx xxxx xx výši 1,02 Kč neumožňuje, xxx zisk xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx bodu xxxxxxxxx xxxx až xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, že jeho xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 0,30 Kč xxxxxx být postačující x xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxxx péče xxxx xxxxxx xxxxxxxxx části. Xxxx xxxxxx zavedení xx proto xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx jednotlivé xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx postupovali xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxx by xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xx situace, xxx xx s xxxxxxx xx objem xxxx xxxxxxxxxx zdravotní péče xxxxx její xxxxx xxxxxxxxxxx (po xxxxxx xxxxxxxxxxxx roku) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

71. Xxxxxxx xxxx se při xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxxxx vypočtenou xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx X xxxx. 1 písm. x) přílohy č. 3 napadené xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx zaručuje dotčeným xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x jehož xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx podstatu x smysl xxxxxxxxx xxxxx (krok 1).

72. Xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxx xxxxx na xxxx, xxxx je povinen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx xx v plné xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx v xxxxxxxxx odbornostech xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx převážně xxxx dokonce xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Důsledkem jsou xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx za poskytnuté xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rizik xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) víc než xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx závěr, xxxxx xxxxx "cenová xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx tak, xxx tato xxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxx x nutně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx návratnosti" (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 3/2000), xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

73. Pro xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxx dotýká xxxxx vymezené xxxxxxxx x smyslu xxxxx xx podnikání (xxxx 2), bylo rozhodující, xx předmětné xxxxxxx xxxxxxx xxxx může xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx celková xxxxx xxxx xxxxx, xx kterou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytované xxxxxxxxx xxxx. To xx xxxxxxxxx, xx xx určitou část xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dotováno. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx takovýto xxxx xxxx sám x xxxx problémem x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx ztráty jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nelze xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx důsledek xxxxxxxxx xxxx úhrad. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxx roku xxxxxx xxxxxxxxxx, a stejně xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x důsledku mimořádných xxxxxxxx, xxxxxxx např. xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx vyhláška xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx poskytovatelům xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx vzniklé ztráty. Xxxxxx možnost, xx xxxxxxxxx pojišťovna takovouto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zdrojů xxxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx řešení problému. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxx individuálních xxxxx, xxx nemá xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nerovný xxxxxxx xxxx poskytovatelům xx xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxx xxx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxx.

74. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přípustný zásah xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx podnikání x x testu xxxxxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pochybnosti x tom, xx xxx xxxxxxxxx touto xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx podnikání xx legitimní x xx xxxxxxxx povinnost xx xxxxxxx (způsobilým) xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxxx prostředků. X xxxx xxxxx lze x některých směrech xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úhrad xxxx jinými způsoby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neexistuje žádný xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x důsledku plýtvání xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx řádného xxxxxx xxxxxxxxx povinností xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxx nároku xx xxxxxxxxx xx kompenzaci, xxxxx by xxxxxxx xx tuto situaci. Xxx dnes xxxxxxx xxxxxxxxxx soudů přiznává xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx péče x x xxxxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx vyčerpán [srov. xxxxx xx. xx. X. XX 2785/08 xx dne 13.9.2011 (X 157/62 SbNU 373) xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 25 Cdo 3507/2008 ze xxx 27.4.2011], přičemž to, xx xxx činí xxx xxxxx, x xxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx x jejím xxxxxxxxx xxxxxxxx. Právě z xxxxxx xxxxxx napadená xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x tudíž xx x rozporu x právem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

75. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §48 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecně, xxxxx xxxxx za xxxxxxxx, kdy poskytovateli xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx objem stanovený xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hodnoty xxxx xx xxxx 1,02 Xx, xxxxx ve xxxxxxx výši 0,30 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx ustanovení xxxxx X odst. 1 xxxx. x) přílohy č. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx části tohoto xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systém xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx své xxxxxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

76. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx důvody se xxxxxxx mutandis vztahují x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx B xxxx 2 xxxxx. x) přílohy č. 1 napadené xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. x) xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx 1 a 2 přílohy č. 4 xxxxxxxx vyhlášky, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx 603 (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) a 604 (xxxxxx psychologie), xxxxx xxxx 2 xx 5 přílohy č. 5, xxxx 1, 2 x 4 přílohy č. 6 x bodů 1 x 3 přílohy č. 7 xxxxxxxx vyhlášky, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x bodů 1 x 2 přílohy č. 8 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

77. Xxxxxxx nedostatky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxx xxxxxx xx příští xxx) xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx přípustné míře xxxxxxxx. X xxxxxxx, xxx xx, xxx xxx x určitém xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx vést k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx lékařů xxx xxxxx xxxxxxxxxx, x x konkrétních xxxxxxxxx xxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, došlo-li xxx tímto xxxxxx x tomu, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se domnívá, xx i xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx brát ministerstvo xx xxxxxxxx xxxxxx.

78. Xx smyslu §17 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx má xxxxxxxxxxxx, xxxxx poskytl xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nárok xx věcné xxxxxx xxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxx i xxxxx, xxxx-xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxx xxxxx §17 xxxxxxxx xxxxxxxx vypočítá xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxx 75 % xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. přílohy) xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx neodůvodněnou xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx x nesmluvními xxxxxxxxxxxxx.

79. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x právech xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx xx xx xxx rozhodovací činnosti xxxxxxx xxx Ústavní xxxx České x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 22/92 ze xxx 8.10.1992, publikován pod x. 11 xx Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX). Na jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx, který v xxxxxx rovině xxxxxxxxx xxxxxxx založenou xxxxxxxxx, xxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xx ji xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. O takovýto xxxxxx xx přitom xxxxxxx tehdy, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) nebo xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) [xxxx. xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx. zn. Xx. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xx. zn. Xx. XX 7/03 xxxx sp. xx. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (č. 220/2012 Sb.)].

80. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bodu za xxxxxxxxxxx neodkladnou xxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx povinnost x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx míře xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, lze xxxxx xxxxxx rozlišení xxxxxxxxx x tom, xx x případě xxxxxxx x nich xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx samostatně, nýbrž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče v xxxxxx odbornosti, a x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxx úhrad xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx srážek. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx nemohou xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx skutečnost x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx již xx výše xxxxxxx xxxx.

81. Za xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, by Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx hodnotě xxxx xx xxxx xxxxx 75 % xxxxxxx bodu, xx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx poskytovatele, xxxxxxx xxxx důvod xxxxxxxxxx, xxxxx jde o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx jejich xxxxx xxxxxxxx. Nesmluvní poskytovatel xxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx postavení xxx poskytovatel xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx účelu, x xxxxx poměřování x čl. 1 ve xxxxxxx x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 25 %. Xxxx xx xxxx xxx x xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb zjevně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx vytvářely xxxxxxxx pro xxxx xx xx xxxx xxxxxx 25 %, x xxxx je xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x situaci, xxx xx xx xxx xxxx xxxx dotoval. Xxxxx absence xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty xxxx.

82. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nerovnosti. Xx-xx být xxxxx xxxxxxx xxxxx hodnoty xxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xx xx xxxxxxx uplatnit xxxxxxx xxxx xxxxx vztahující xx xx smluvní xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx oni xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx přestává xxx xxxxxxxxxxxxx (x xxx x xxxxxxxxxx) x důsledku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxx V. E) xxxxxx nálezu], xxx zpochybňují možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětná xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxx x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

83. Xx této situace xxx vyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx má v xxxxxx rovině xxxxxx xxxxxxx kompenzace xx xxxxx povinnosti xxxxxxxx xx smluvního xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx vymezený xxxxx xxxxxxxxxx xx způsobilý xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx úhrad xx xxxxxxxxxxx péči. Xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 75 % xxxx xxxxxxx xxxx by nebylo xxxxx akceptovat xxx xxxx, aby byly xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx vyhlášky xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx poskytování xxxxxxxxx péče xxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx poskytovatelů. X xxxxxx důvodů xxxx §17 xxxxxxxx vyhlášky x souladu s čl. 1 ve xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

84. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatněné xxxxxxx nerovnosti (xxx xxx 8), Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx neshledává xxxxxxx x xxx, xxx xx xx xxxx xxxxx xx lůžkovou xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx mezi jednotlivými xxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxx rozdíly xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V projednávané xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by x důsledku aplikace xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x individuálních případech xxxxxx. Tím xxxx xxxxxxxxx, aby xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx věcí, xx xx x xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx nebo x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

85. Z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, dále xxxxxxx xxxxxxxx v právech xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. V xxxxxxx, kterými xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozporu x čl. 26 odst. 1 Listiny. Xxxxxxxxxx §17 vyhlášky je xxx v rozporu x čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx zakládá xxxxxxxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx neodkladnou péči.

86. Uvedená zjištění xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx provedené xxxxxxxxx xxxx úhrad je xxxxx vzájemně provázáno x nelze xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxx jejích xxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx snížení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatelů xxxx zdravotním xxxxxxxxxxx, x xxx x x ohrožení xxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

87. Xxxxxxx soud xx je xxxxx xxxxxxxxxx x právních xxxxxx xxxxx případného xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx nálezu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podoby úhradových xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vedlo xx velkém xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx se poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx mohou x důsledku absence xxxxxx xxxxxx výše xxxxx ocitnout v xxxxxx horším postavení, xxx xxxx xx xxxx za xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx odstranění xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x jeho xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx v rozporu x jeho xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx výdajů veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx letech.

88. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vykonatelnosti xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 89 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx uvedeným xxxxxxxxxx následkům. Xxxxxxx xxxx xxx předně xxxxxxxx možnost, že xx napadenou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2013, xxxxx tato xxxxxxxx xx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx výše xxxxx xx zdravotní xxxxxx, x jejichž xxxxxxxxxx xx xxxxx xx x xxxx 2014, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx kroku xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx zůstala x xx xxxxxxxx xxxx 2013 xxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxx xx xxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k uplatnění xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxx xxxxx x xxxxxx věci xxxxx xx po xxxxxxxx hodnotícího xxxxxx. Xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx úkonem (xxxxxxx jednáním), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx úhradu pouze xx xxxxxxxxxxx, že x ním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx. Xxxxxxxx tedy napadená xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx regulačních xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx x výši xxxxxxxxxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx, x xx xxxx xxxx uvedenou kritiku xxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx negativní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2014.

89. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx může, x xx x xxxx uvedené výhrady, x nadále xxxxx xxxx xxxxxxxxx funkci xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahujícím se x xxxx 2013. Xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxxxx přitom nelze xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxx být vůbec xxxxxxxxxx, čemuž nakonec xxxxxxxxxx ani rozsah xxx xxxxxx derogačních xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, že napadená xxxxxxxx xxxxxxx i xxxx své xxxxxxx xxxxxx aplikovatelným xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytnuté x roce 2013, xxxxx x xxxxx xxxxxx založila nárok xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx uplatnit xxxxxxxxx xxxxxxx ve vztahu x výši xxxxx xx xxx 2013 xxxxx xx xxxxx xxxx 2014, xxxxxxx xxx xxxxxx uplatňování xxxx povinny postupovat x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Možnost xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx touto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ve smyslu, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x Nejvyššího xxxxx, x xxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx s xxxxxxx xx čl. 89 xxxx. 2 Ústavy je Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx roky (včetně xxxx 2014) takovým xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx k xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx důvody.

90. Xx xxxxx těchto xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., tak, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nálezu.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxxxxxx Xxxxx a Vladimír Xxxxx.

Právní xxxxxxx č. 396/2013 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 1.1.2015.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.