Plné znění - 396/2013 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 19/13 xxx 22. xxxxx 2013 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Kůrky, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Nykodýma, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 39 senátorů Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 475/2012 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx bodu, výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x regulačních omezení xxx xxx 2013, xxxxxxxxxx na xxxxxxx §17, přílohy č. 1, přílohy č. 3 xxxxx X bodu 1 xxxx. x) x xxxxx B, přílohy č. 4, přílohy č. 5 xxxx 5 x přílohy č. 14 xxxxxxxx x. 475/2012 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2013, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx

X. Xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., o xxxxxxxxx hodnot xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxx 2013, xx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky x čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

XX. Xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, výše xxxxx hrazených xxxxxx x regulačních xxxxxxx xxx xxx 2013, xx xxxx xxxxxxxxx xxx 31.12.2014.

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 25.3.2013 doručen xxxxx xxxxxxx 39 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxx 2013, (xxxx xxx "vyhláška" xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx"), eventuálně xx zrušení §17, přílohy č. 1, přílohy č. 3 xxxxx X xxxx 1 xxxx. g) x xxxxx X, přílohy č. 4, přílohy č. 5 bodu 5, přílohy č. 14 x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 1 x čl. 79 odst. 3 Xxxxxx x čl. 1, čl. 26 odst. 1, čl. 28, 31 x 36 Listiny základních xxxx a svobod (xxxx xxx "Listina"). X návrhem xxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1, x xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx x svévole x zásady předvídatelnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx především x xxx, že xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx segmentech hrazených xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx v roce 2013 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx též "poskytovatelé") xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úhrad, xxxxx xx alespoň xxxxxxxx xxxxxxx zdražení xxxxxx. X setrvání xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx již xx xxxx 2009, xx pro ně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem.

3. X změně xxxxx xxxxxx poskytovatelé xxxxxx xxxxx informováni, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxx dne 1.1.2013, xxx xxxxxxxxx až xxxxxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů dne 31.12.2012. Xxxxxx xxxx xxxx skutečná výše xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx tak, xx poskytovatelé v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx poloviny xxxx 2014 xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx během xxxx 2013. Xxxxxx xxxxx tzv. předběžné xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxx xxxxx úhrad x xxxxxxxxxxx období, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx bez xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx názoru navrhovatele xx nepředvídatelnost xxxxxxx xxxxxx. U poskytovatelů xxxxxxx péče xx xxxxxx výpočtu xxxxxx (xxxxxx 14 vzorců xx 45 proměnnými) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx posouzení xxxx xxxxx matematické xxxxxx "xxxxxxxx". Jen xxxxxx xxxxxxx péče xx xxxxxx x 5 samostatně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx ambulanci x xxxxxxx pracoviště. U xxxxxxxx s 20 xxxxxxxxxxx xx xx xxx xxx výpočet xxxxxx provádět xxxxxxxxxx xx 25 xxxxxxxx xxxxxx xxx každou xx 7 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxxxxxx xxxxxx 175 xxxxx xxxxxx. Xxxxx toho xxx vyhlášku interpretovat xxxxx x do xx xxxxxxxx veličiny x ničeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx tvůrce xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxx péči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neřiditelnou x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a regulacím xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx obdobím xxxxx ztížený, xxxxxx xxxxxx provést xxxxx xxxxxxxxx vybavené xxxxxxxxx, xxxxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X nejlépe xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna Xxxxx republiky (dále xxx xxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna" xxxx "XXX") xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx opravuje, xxxxxx x xxxx podání xxxxxx xxxxxx neměla xxxx nemocnic ještě xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2011 x xxxxxxx xxxxxxx xxx xx rok 2010.

4. Xxxxxxxxxxxxxx činí xxxxxxxx x xxxxxxx xx výši úhrad xxxx xxxxxxxxxxxx poskytovateli. Xxxxx xxxxxxxxxx x 58 xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx 83 % xx 101 % xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2012, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 2011, xxxxxx struktury poskytované xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx nezměněná. Xxxxxxxxx xxx stojí před xxxxxxxxxxx, zda po xxxx xxx 2013 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x listopadu xxxxxxxxxxx xxxx zastavit. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x dané xxxxxx xxxxx, za xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx cena xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx kalendářního xxxx, nejdříve xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx roku 2014, xxxxx xxxxx ošetřených xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x sám xxxxxx, xxx dojde x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx celá xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx způsobem zajišťujícím xxxxxx vyrovnané hospodaření. Xxxxxxx xxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx úhrady překročilo xxxxx zákonného zmocnění xxxxxxxxxxxxx xx zákona č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Xxx jeho §17 xxxx. 5 může Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx hodnoty bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Odstavec 2 xxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x zdravotními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsob provádění xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy, nejsou-li xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho jednotlivých xxxxxx x xxxxx x povinnosti účastníků xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 x čl. 28 Listiny xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx náklady xx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx rostou. Xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxx x xxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odměňováni xx vykonanou xxxxx. Xxxxxx xx snížení xxxxx není xxx xxxxxxx zájem, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2012 xxxxxx 102 % xxxxxx x xxxx 2011. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vybrané xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž na xxxxx xxxxxx vypočítává xx poskytovatele, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx limitováni (x nich je xxxxxx transparentní, xxxxxx xxxxxxxxxxxx a předvídatelná), x ty, xxxxx xxxxxxxxxx jsou, xxx xxxxxxx, xx část xxxxxx xx xxx xxxxxxx v xxxx xxxx a část xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx těchto xxxxx xxxxxx poskytovatel xxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xx bude xxxxxxxx xxxxxxxxx to, xx vykázal v xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. x roce 2011), xxxx. 98 % xxxx hodnoty. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx bodu. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx může xxx x xx poskytována xxxxxx část xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně xxxxxxx službu v xxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxxx xx vyšší xxxxxxxxxx. X xxxxxxx překročení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx poskytována ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx nad stanovený xxxxx xxxxx xx xxxx 0,30 Xx xx bod, přičemž xxxx xxxxxxx xxxx xx 1,02 Kč). Xxx xxxx názoru xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášky, x xxxxx jakési xxxxxx xx překročení xxxxxx xxxx. Taková xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx, xxxxx péče x xxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx, zda již xxxxxxxx xxxxxxxx limit xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xx xxx xxxxx, nemůže jako xxxx podnikatel xxxxxxxxxxx, xx vyčerpal xxxxx x za xxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx nebude.

7. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx bodu xx xxxx 75 % xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stejné xxxxx xx xxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxxxx. Povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxxx objemu xxxx uložil jak Xxxxxxxx soud, xxx x Xxxxxxx xxxx. Xxxx zřejmé, xxxx xx měla xxx xxxxx (neodkladná) xxxx xxxxxxx jednotlivým poskytovatelům xxxxx, navíc xxxx xxxxx "xxxxxxxxx poskytovatel" xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ukládá xxxxxxxxxx pojišťovnám zajistit xxxxxxx péči xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx povinnosti - xxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péči xx celém xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 25% xxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx podle změny xxxxx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXx, který xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx pacientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx pojištěnců xxxxxxxxxx x daném xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx péče xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx poskytnutou xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx úhrad nemocnicím xx výši 17&xxxx;000 xx 39 000 Xx x její xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx nehrazené xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx sazbou xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx pro každého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče.

9. Ve xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxxxxxx léčbu, x x xx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx zákonem xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx pojišťovnami xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.

10. Xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx Xxxxx xxxxxxxxx jsou 2 xx 3 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx odborníky xxxxxxxxx provést xxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx komplikovaných předpisů). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami x poskytovateli o xxxx úhrad. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dělby xxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx náročnost xxxxxxxx xxxxxxxxx uplatnění xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx není xxxxx xxxxxx podchycen x xxxxxxx způsob úhrady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, pracuje xx xxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vyhláška xxx xxxxxxx s xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uvedlo, xx pravomoc xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x objem xxxxx za xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 5 zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx potvrdil x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx. zn. 32 Xxx 3067/2010 xx xxx 31.7.2012. Xxxxxxxx respektuje xxxxxx x meze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx poté, xx x xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x dohodě. Xxxxxxxxxx řízení pro xxxxxx na xxx 2013 bylo svoláno xxx 6.3.2012 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednáním xxx 21.8.2012, přičemž x xxxxxx xxxxxxx xxxx účastníci pouze xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx kladný xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx platí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx mezi xxxxx xxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jen x přihlédnutím x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nim xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx zájem na xxxxxxxxx xxxxxxxxx financování xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx neúspěšného xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx zbytku xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ani x xxx, že budou xxxx za xxxxx xxxxxxx xxxx uhrazeny x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx by xxx zachování současného xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx v propadu 4 xxx. Kč. Xx svém xxxxxxxx xx to vedlo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxx uzavírat méně xxxxx. Xxxxxxx x xxxx 2012 se xxxxxxxxx přerozdělilo 6 xxx. Xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx víceméně xxxxxxxx, xxxxx x podobnému xxxxx xxx x xxxx 2013 xxxxxx xxxxx přistoupit. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xx. xx. Xx. XX 35/95 ze xxx 10.7.1996 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx každý pojišťovací xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, které xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na úhradu xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v čl. 31 Listiny. Ministerstvo xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb mají xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxx podnikání, x xxxxxxxx nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ke xxx xxxx. Tento xxxx xx xx xxxxxxxx xxxx promítl. Xxxxx současně vyhláška xxxx odrážet fakt, xx systém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veškerých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ministerstvo povinno xxxxxxx.

12. Xxxxxxx x xxxxxx x xxxx úhrad pro xxx 2013 xxxxxxx, xxxxxx ministerstvo xxxxxxxxxx x xxxxxx vyhlášky. Xxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxx nepředvídatelný xx xxxxxxxxxxxxxxx. Výsledky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 3.9.2012, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na podklady xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x systému xxxxxxxxxxxxxxxx prostředků veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 66 %, x tedy bez xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x muselo xxxxx). Xxx 28.11.2012 byl xxxxx vyhlášky xxxxxxxx xx vnitřního připomínkového xxxxxx, xx 29.11.2012 xxxx xxxxxxx přístupná xxxxx xxxxx návrhu (xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx navrhovatel), xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zaslání xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhů se xx xxxx x xxxx fázi xxx xx věcné xxxxxxx xxx nemění), tj. 17.12.2012. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx mohli x obsahem xxxxxxxx xxxxxxxx xxx tento xxx. Xxxxx, kde xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx vyhláška xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, ministerstvo xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx stranám xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx na xxxxxxxx situaci xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxxx x restriktivnější xxxxxx xxxxxxxx oproti xxxx 2012. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, je xxxxxxx xx stejných xxxxxxxxxx, x xxxxxxx akutní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx - DRG. Xxx xx xxxxxxx x xxxx jiných xxxx, x Xxxxx xxxxxxxxx xx užíván xx xxxx 2007 x stále xx xxxxxx xxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Ani x xxxxxxx ambulantních xxxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxx na principu xxxxxxxx hodnocení xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx výkonů xxxxxx xxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxx, xx výpočet úhrady xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxx osoby xxxxxxxxxxxx se ve xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x svévoli xxx xxxxxx předpisu.

13. Xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx kategorie xxxxxxxxxxxxx rozlišené xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x dané kategorie xx úhrada xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kategorií v xxxxxxx xxxxxx x x tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Kategorizace xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.

14. Práva xxxxxxxx xx vyhláška, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx získání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx, neboť xxxxxxx tyto xxxxxx, xx xxxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního pojištění xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx, xx xxx jejich xxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xxxxxxxxxxxxx omezenými xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozdělovat. Xxx principu smluvní xxxxxxxx xxxxx krom xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx úhrady x regulačních xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zkoumané xxxxxxxxxxxx na Listinou xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pak xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx.

15. Xxxxxx x xxxxxx xx spravedlivý proces xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vyhlášce xxxxxxxxxx souvislost. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx to, zda, x xxx, z xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx procesními xxxxxxxxxx xxxxx poskytovatelé žádat xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxx vztah x Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, mají xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Obtíže x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx správnosti xxxxxxx způsobené jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx navrhovatele, xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx úhrad.

16. Veřejný xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxx práva xxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx repliku. Xxxxx xxxx xxxxxx ministerstvo xxxxxxx argumenty, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx otázkám. Xxxx xxx xxxxxx, z xxxx usuzuje, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx služby obdrží xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x jindy (xx překročení xxxxxxxxxxx xxxxxx) částku méně xxx třetinovou. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx neodkladné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odpověď xx nastolenou xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uložené xxxxxxxxxx, xxxx k xxxx xxxxxx vytvořeny xxxxxxxxxxx ekonomické xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx obšírně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a tvrdí, xx xxxxxxxx zákonnému xxxxxxxx, xxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx neakcentoval xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx se xx vyjádření tvrdí, xxx poukazoval xxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx běžné xxxxxxx, xxxxx realizovat přiměřený xxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxx zdravotních služeb x xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx nenapadá xxxxxx XXX jako takový, xxx xx xx xxxxxxxx, ale xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx XXX xxx ohledu xx xxxxxxx x diagnózy xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, praktické xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx specialisty, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxx., jak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx, že za xxxxx stejné zdravotní xxxxxx se poskytuje xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úhrada xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, ačkoliv xxxxxxxxxx bylo nutné, xxxxx-xx poskytovatel xxxxxxx xxxxx. Xxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxx x 25 % xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x stejnou xxxxxx, xxxxxxxxxxx navíc x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nevyjádřilo.

18. Během projednávání xxxx xxxxxxx plénum Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx vyjádření Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Svazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx "Xxxx") a Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxxx xxxxxxxx" nebo "Xxxxxxxx") xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

19. VZP x xxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx používá podle xx navrhovatel xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění. Xx dokonce ukládá xxxxxxxxx vyhlášku xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vyjednávání x xxxx úhrad x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx povinno xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Překročením xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxx je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx úhrad xxx požadavků poskytovatelů xx xxx destabilizovalo. X xxxxx xxxxx xxxxx poskytovatelé x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x jejího xxxxxxxxx xxxxxxx snížení úhrad xxxxxxxx. Xxxxxxxx navazuje xx dohodovací xxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx subjekty x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxx není možné xxxxxxxxxx. Text xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky na xxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxx vyúčtování xxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx x xxxxxx prodlevou. Xxxxxx od XXX xxxxxx xxxxxxxxx průběžně, xxxxxxx dochází x xxxxxxxxxx, xxxxx po xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zpět. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx dle xxxxxxxxx XXX 88 % xx 101,1 %, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx tak xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx výši. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť rozdíly xxxx jednotlivými kategoriemi xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx navýšen xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zvýšení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx účelově xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Současně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx materiálu - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2013 na xxxxxxx vyhodnocení xxxxx xxxxxxxxx pojistných xxxxx xxxxxxxxxx - vyplývá xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x růstu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx péči x xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxx xxx systém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyšší xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx tak xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx charakter. Xxxxx xxx x xxxxxxx proti xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dle XXX sui xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxxxxx objem. Současně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nejde dle XXX o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče, xxx xxxxx vyjádření x důsledek xxxx, xx xxxx poskytovatel xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťovnou xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx představuje vedle xxxxxxxxxxx nenáročných x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx náročné x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx činil dle xxxxxxxx XXX x xxxx 2011 xxxxx 3 % x xxxxxxx úhrady, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx čl. 31 Listiny XXX xxxxxx. Ten xxxxx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxxx stabilizovaného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx pomáhá xxxxxxxxx.

20. Svaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pravidly xxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx se neztotožňuje. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyhlášku x intencích zákonného xxxxxxxx x xxxxxx xx xx, xx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ke xxxxxxxxx xxxxx obsahové xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxx úhrady xxxxxxxxx ve správné xxxx, odpovídají ekonomickým xxxxxxxxx státu x xxx xxxx možné xxxxx nastavenou xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx Xxxx nevyjádřil, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx něj nemůže xxx xxxxxxxxx přezkumu Xxxxxxxx soudem. Upozorňuje xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxxx. Xxxxxx ministerstvo xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx rok. I xxxxx tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxx vyhověl x xxxxxxxxx vyhlášku xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxx s §17 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx novou xxxxxxxx xxx celý xxx 2013, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx cenových xxxxx xxxxxxxxxx x dobré xxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Pokud xxx o vliv xxxxxxxx xx její xxxxxxxx, Svaz sice xxxxxxxxx, xx některé xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx jako xxxxx proto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx postupuje, xxx xxxxxxxxxx-xx si xxxxxxxxxx x poskytovatelem xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx od xxxx xxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vztahů x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx děje. Xxxx Xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxx neopodstatněný, xxxxx hypotetické zrušení xxxxxxxx xxxxxx mít xxxxx důsledky xx xxx xxxxxxxx cenové xxxxxx pro xxx 2013. Xxxxxxx xx Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tvrzením obsaženým x xxxxxx, xxxxxxxxx xx xx výbavě xxxxxxxxxx absentuje výpočetní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx že xxxxxxxxxx zneužívají xxxxxxxx xx xxxx prospěch. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx celku xx xxx xxx xxx Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jejích vybraných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů.

21. Xxxxxxxx nemocnic xx xxx zprávě xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxx péče xx xxxxxxxxxxxx, neodpovídající xxxx xxxxxxxxxx situaci. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx vypořádat x xxxxxxxxx DPH, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení i xxxxxxx poskytovat zdravotní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxx rezerv. Xxxxxxxxxx financí xx xxxxxxx xx plánování xxxxxxxxxxx péče, vede x xxxxxx celkovému xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, propouštění xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx úhrad xxxxx názoru Xxxxxxxx xxxxx narůstá x xxxxxxxxx, že zdravotnická xxxxxxxx mohou z xxxx důvodu xxx xxxxx předvídat, xxxx xxxxxxxx úhrady se xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx stran xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Vyhláška se xxxx xxxxx některé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx stejnou xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx vytýká, xx xxxxxxx x XXX výstupy, xxx xxxx xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Asociace xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx její xxxxxxxxx xx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nejhůře dolehlo xxxxx na xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx by xx xxxxxxxxxx stránce xxxxx xxxx znejistělo.

22. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx problematice xxxxxxxx xxxxxx informace x xxx, jak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úhrad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxx xxxxxxxx x okolních xxxxxx, xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, v Xxxxxxxx, x Xxxxxx x xx Xxxxxxx. Ukázalo xx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx rekapitulován.

33. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx x oblast, x níž xx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx svoboda a xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Právo xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou při xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx xx zásahy xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x stanoví xxxxxxxx, xxxxx mají x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxx. Současně xxxx x něho vyplývají x xxxxx povinnosti, xxxxxxx smyslem xx xxxxxxxx, xxx měli xxxxxx xx všeobecnosti xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx péči, x xxxx xxx tak xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx, xxx by xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx z vlastních xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx případech opodstatňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zdraví xxxxxxx, xxxxx x jeho xxxxxxxxxxx.

34. X xxxxxxxx xxxxxx účelů xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx zákonnou úpravu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pak xxxxx xx xxxxxx (x xxxxxxx vymezeném právními xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx) povinnost x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx, nejde-li x státního xxxxxxxxxx (§7 zákona x xxxxxxxx zdravotním pojištění), x xxxxxxx vymezená xxxxxxxxx xxxxxx pojistné. Xxx xxx xxxxx, xx zákon nebrání xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovali xxxxxxxxx xxxxxx i pojištěncům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, s xxxxx xxxxxx uzavřenou xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx péče x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§17 xxxx. 1 zákona x veřejném zdravotním xxxxxxxxx) nemají xxxxx xx xxxxxx úhradu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx vůči xxxxxxxxx.

35. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou povinně x zásadě xxxxxxx xxxxx trvale žijící xxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx systém xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx dominantní xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) statistických xxxxx xxxxxxxxxxxxx x roce 2011 xxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 225 547 xxx. Xx x xxxxxxx xxxxxx 242&xxxx;410 xxx. Xx veřejných xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 46 376 xxx. Xx (xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 2011. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ukazatelů. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. 33, xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxxx/xxxxx/xxxxxxxxxx2011.xxx ). Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx okruhu (xxxx. stomatologická xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx posledně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterou xxxx xxxxx např. xxxxxx za xxxx x xxxxxxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxx možnost jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx na xxx, xxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxx (resp. xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podmínky xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx roku tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxx poskytovateli x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxx rámcových xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy, vydanou Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx předpokládají, xx xxxx úhrad xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xx přitom zpravidla xxxxxxx každý xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx strany dohodnou xx xxxx xxxxx xxxxx. Předmětná xxxxxxxx xx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xx xxxx úhrad xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxx na právní xxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojišťovnami, xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx 2013, se xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

37. X xxxxxxx x §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nejdříve otázkou, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přijata x xxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx procedury xxxxxx xxxxxxx xx Ústavní xxxx z xxxxxx xxxx zabýval vyhláškou xxxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx vydána x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xx její xxxxx, xx které xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx správním xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, k xxxx xxxxxxxxx však xxxx xxxxx xxx na xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx, jsou-li x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xx xxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx musí být xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxx [xxxxx. xx. xx. Xx. XX 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx tak xx, Xxxxxxx soud xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tomu oprávněným x x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx se při xxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx), a xxxxxxx mimo zákon (xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx, xxx x xxxxxxx, kdy má xxx xxxxx xxxxxx X, tento xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx X, xxx xx xx xxx X1, X2, X3. Xx zmocňovacího xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx zákonodárce x xxxxxx xxx zákonný xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zasahovat do xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxx) [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)].

39. Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx k vydání xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx hodnota xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x regulační xxxxxxx, xxxxxxx x §17 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx vydání xxxx předcházet xxxxxxxxxx xxxxxx zástupců Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů, xxxxx xxxxx ministerstvo. Xxxx-xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx této xxxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx veřejným xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx rozumí xxxxx xx xxxxxxxxx kvality x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx nedošlo xx 120 xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku, posoudí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx následující xxxxxxxxxx xxx samostatně.

40. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydána xxxxx xx základě §17 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a to xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, přičemž, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx dohodovací xxxxxx, xxx x xxxx xxxxx xxxxx ke xxxxxx xxxxxx účastníků xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx segmentů xxxxxxxxx péče [k xxxxxx xxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxx využití xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dohody srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/07 xx dne 9.2.2010 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxx 77]. Protože xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zároveň xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxx č. 475/2012 x částce 178, xxx byla xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2012, lze xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

41. Pokud xxx x otázku, xxx napadená xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zmocnění, xxxxxxxxx zmocňovací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx přesně xx xxxxxx hodnotou xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xx za xx, xx pojem xxxx úhrad xx xxxxx a xx xxxxxxxx k jejich xxxxxxxxx bez dalšího xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx omezení, xxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx určení. Xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx výslovně xxxxxx, xxx najevo xxxxxxxxx xxxx představu x xxxxxxx výpočtu xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xx xxx. bodovém xxxxxxx, a xxxx xxxx xxxxx se x xxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx současně xxxxxxxxxxxx x xxxx skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx stability xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx poslední xxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xx toto xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx způsobu xxxxx, byť nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxx úhrad (§17 xxxx. 2 xxxxxx zákona x xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozložení, xxxx. xxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxx.

42. Podstata xxxxxxxx výše úhrad xxxxxxx v xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právě za xxxxxx (cenu) v xxxxxx výši. Xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx svůj xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx (xxx níže), x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx - xxx xxxx nakonec xx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxx x vymezení jejich xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 5/01 xx xxx 16.10.2001 (N 149/24 SbNU 79; 410/2001 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyhláškou, xx pak musí xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu podle §17 odst. 2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění. Xxx xxx dodat, že xxxx zákonodárce k xxxxxx xxx zákonný xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 5 uvedeného xxxxxx zřejmá.

43. Xxxxxxx při posuzování xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx soud z xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx, x xxxxxxx otázky, xxx byla xxxxxx x mezích xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx omezil xxxxxx xx xx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nedospěl xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx x těchto xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění.

44. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem zasahuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx čehož xxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Stěžejní xxxx jeho xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. porušení xxxxxxxx předvídatelnosti x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), x xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx úhrad, xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Rovněž xx xxxx vyhlášce xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx úhrad zakládá x několika xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx už xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nebo pouze xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx úhrad, xx xxxxx xxxx nárok, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx mají xxxxxxxxx xxxxxxxx i do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x být tak x xxxxxx důvodu x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 Xxxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx žádoucí, aby xxxxx předtím, než xxxxxxxxxx x vlastnímu xxxxxxxx napadené xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx rovině xxxx xxxxxxxx východiska.

46. X čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxx státem, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx práva, xxxx srozumitelnosti a xxxxxxx bezrozpornosti [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) nebo xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx 36]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx může dostát xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx předpokladu, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx osoby xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx, dopadá xx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jí své xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, jsouc xxxxxxxxxx xxxxxxxx vhodnou xxxxxxxx xxxxx, předvídat xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (její) xxxxxxx, a to xx stupněm xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx okolnostem [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 29/11 xx xxx 21.2.2012 (X 34/64 XxXX 361; 147/2012 Sb.), xxx rozsudek Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx dne 26.4.1979 ve xxxx xxxxxxxxx Sunday Times xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 6538/74, §49].

47. Xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx úprava xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxx x xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/95 ze xxx 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/97 xx xxx 2.7.1997 (X 91/8 SbNU 325; 186/1997 Sb.)], xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx poukazům xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx nejednoznačné xxxxxxx xxxx aplikace. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxx nastat, xxxx xxxxx neodůvodňuje xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Ten xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx metod [k xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 2/97, xxxxxx nález sp. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (N 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xxx 186; nález xx. xx. Pl. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (č. 437/2012 Sb.), xxxx 338 x 339].

48. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 24/99), xxxxx xxx, xx xx xxxxxxx §17 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxx úhrad hrazených xxxxxx, xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx podnikání x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx úhradu xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx vyhlášky. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx základním komponentem xx ius xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx opatřením xxxxxxxxxx x akceptovatelným pouze xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", přičemž "xxxxxxxxxx xx zohlednění důležitých xxxxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx.), xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Důsledkem xxxxxxx této maximy xxx regulaci xxx xx" xxxxx "xxxx xxxx znemožnění určité xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxx x čl. 26 Listiny." Xx xxxxxxx zdůraznit, xx smyslem xxxxxxxxx xx xxxxx dosažení xxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podnikat x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx právo xxx xxxx, xxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podmínky, které xxxxxx xxxxxxxxxxxx reálně xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx znamená xxxxxxxx spravedlivě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxxx jejich ceny x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vztahu, xxxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx případné xxxxxxxxx.

49. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx jednotlivec xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonů, které xxx xxxxxxxxx. Ustanovení čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx specifikovalo účel xxxxxxxxxx xxxxxxx [srov. xxxxx sp. xx. Xx. XX 38/04 xx xxx 20.6.2006 (X 125/41 SbNU 551; 409/2006 Sb.), xxx 29]. Zákonodárce xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, leč xxx xx není xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx. 4 odst. 4 Xxxxxxx, který xxxxx tomu, xxx xx xxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxx dotýkalo xxxxxxx xxxx podstaty x smyslu [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/99, xxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 11/2000 ze xxx 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx VIII xxxx. X]. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx respektovat xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [nález sp. xx. Xx. XX 1/12, xxx 278].

50. Ústavní xxxx xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxx právní úpravy x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx hospodářského, postupuje xxxxxxx jako v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx přezkumu xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx tzv. xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. nálezy xx. zn. Xx. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xx. zn. Xx. XX 83/06 xx sp. xx. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (č. 186/2012 Sb.), bod 48], xxxxxxxxxxx xx čtyř xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

51. Dospěje-li Xxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxx tohoto xxxxx x závěru, xx napadená právní xxxxxx xx dotýká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x těchto práv xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx

Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx některá z xxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx nezbude xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Stejným xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx spočívat xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

52. Pokud xxx x právo xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, Ústavní xxxx x minulosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x vznik xxxxxxx xxxxxxxxxx vylučující způsob xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 23/98 xx xxx 5.5.1999 (X 33/14 XxXX 319)]. Všichni xxxxxxxxxx xx xxx měli xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x požadavkům xxxxxxxx xxxxxx x lékařské xxxxx [xxxx. nález xx. zn. Xx. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (X 82/30 SbNU 263; 207/2003 Sb.)]. X v xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx vědom, xx xxxxxxxx vyhláška xxxxx nestanoví práva x xxxxxxxxxx pacientů, x xxxx x xxxx případný xxxxxxxx xx xxxx možné xxxxxxxxxxx toliko x xxxxxxx, pokud xx x jejím důsledku xxxx fakticky xxxxxxxx xxxx xxxxxxx znemožněna xxxxxxx realizace xxxxxx xxxxx.

53. Xxxxxxx xxxxxx části xxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx již z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x povahy xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stupeň xxxxxxx, jaký xx xxxxxxxxxxx v případě xxxxxxxxxxx. Stejně xxx xx xxxxxx třeba xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx její xxxxx xx x xxxxxxxx shodný x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx probíhajících xxxxxxxx xxxxx v xxxxx řízení posuzovat xxxxx.

63. Xxxxxxxxxxx dále xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x 2 %, x xx xxxxxxxx xxxx, xx xx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx předchozímu xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxx nárůst xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stavu (xxxxxxx rozsahu a xxxxxxx xxxxxxxxx péče) xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxx čl. 31 Listiny.

64. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx 2013 xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxx xx xxxx 98 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 2011) s xxxxxxxx xxxxxxx xxx tento xxxxx. Tímto snížením xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xx x s xxxxxxx xx předpokládané xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 1,4 % x xxxxx roce. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vyjádřeno použitím xxxxxxxxxxx 0,98 xxx xxxxxxx počtu xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče xxx xxxx xxxxxxx xxxx.

65. Xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxx xxx zákonodárné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Parlament x x xxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zásadně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx toliko x xxxxxx odlišného xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx se xxxx x x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx předmětem xx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx úhrad, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Základní xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx, xxx xxxxxxxxx poskytovatelů poskytovat xxxxxxxxx služby za xxxxxx v takto xxxxxxx výši xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podnikat podle čl. 26 Listiny.

66. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx výše xxxxx xx liší x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx závěr x xxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx práva podnikat, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zjištění, xx xx xxx jednotlivé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx dosažení zisku, xxxx xx xx xxxxxxx snížil počet xxxxxxxxxxxxx. Musela by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podnikání x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx však xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Důvod domnívat xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx nastat v xxxxxxxx xxxxxxxxx provedeného xxxxxxx úhrad, xxxx Xxxxxxx xxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxx xx stránce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, neshledal. Xxxxxx xxx xxxxx důvod xxxxxx závěr, xx xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x takovým změnám x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx by xxxxx x xxxxxxxx dostupnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Za xxxx xxxxxxx nelze xxxxxx x závěru x xxx, že xx byly xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx práv xxxxx čl. 26 xxxx. 1 a čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx navíc xxxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaného xxxxx (xxx xxx 64) x xxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ustanoveními.

67. Nad xxxxx xxxxxxxxx xx žádoucí xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx nezpůsobilá xxxxxxxxx tvrzený xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vynakládány xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nákladů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx případě xx xxxx nebo xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx přístupu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx dokonce x xxxxxx ohrožení. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je x plné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgány při xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx dbát x xx, xxx si xxxx xxxxx plnily xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Prostor pro xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxx, pokud xx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezabývaly xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx x hlediska práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, mezi něž xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxx patří. Takovéto xxxxxxxxx xxx přitom xx nich xxxxxxxx xx vztahu ke xxxx xxxxxxxxx hrazené xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

68. X příloze č. 3 xxxxxxxx vyhlášky xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pro specializovanou xxxxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxx pro xxxxxxxxxx druhy výkonů. X xxxxxxx xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx v části X xxxx. 1 xxxx. a) až x) xxxx přílohy, xxx o částky 0,68 až 1,08 Xx za xxx, xxxxxxx výše xxxxx xx xxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxx násobek xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx počtem xxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. x), tedy xxxxx xxxxxxxxx výkonů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx bodu xx xxxx 1,02 Xx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xx vypočteného objemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx odbornosti, xxxxxxx pro xxxxxx, xxxxx ho přesahují, xx xxxxxxxx snížená xxxxxxx bodu xx xxxx 0,30 Xx. Xxxxx objem se xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xx xxxxxxx xxxxx xxxx poskytovatelem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx referenční xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v dané xxxxxxxxxx x xxxx 2013 x xxxxxx xxxxx v roce 2011, x pak xx xxxxxxxx xxxxxx 0,98. Jinými xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxx x roce 2011, xxxxxxxx nebo sníženým xxxxxxx xxxxx xxxx, x kolik xx x xxxx 2013 xxxxxx nebo snížil xxxxx unikátních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx oproti xxxx 2011, x xxxxxxxx sníženým x 2 %.

69. Xxxxxxxx uvedeného objemu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výše úhrady, xx kterou vznikne xxxxxxxxxxxxxx specializované xxxxxxxxxx xxxx nárok vůči xxxxxxxxx pojišťovně, nemá xxxx xxxx na xxxxxx, v xxxxx xxxx povinni xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx ani po xxxx xxxxxxxx nemohou xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx pojištěnců, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx uzavřenou xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx jiné [srov. §48 zákona č. 372/2011 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx)]. Xx xxxxxx xxxxxxxxx vzniká otázka, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx stejné xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxx.

70. Xx xxxxxxxxx, xx xxxx hodnota xxxx xx xxxx 1,02 Xx xxxxxxxxxx, xxx zisk xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx bodu xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx zároveň xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 0,30 Xx xxxxxx být postačující x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx jejího zavedení xx proto xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx jednotlivé xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx nepostupovali, xxxxxxx by se xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zdravotní péče xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx roku) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

71. Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx části xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx části X xxxx. 1 xxxx. x) přílohy č. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx není x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právo na xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x první xxxx xxxxxxx, co xx třeba z xxxxxxxx projednávané věci xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x smysl xxxxxxxxx xxxxx (krok 1).

72. Xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx x práva podnikat x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxx je povinen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx xx v xxxx xxxx uplatní x xx specifických xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx v xxxxxxxxx odbornostech xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx dokonce xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Důsledkem xxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx normálním xxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) víc xxx xxx pokrytí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb. X xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx náklady, byť xxx xxxxxxxx, systémově xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, podle xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx přesáhnout xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx evidentně xxxxxx xxxx xxx, xxx xxxx vzhledem xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx návratnosti" (xxxxx sp. zn. Xx. XX 3/2000), xx zde xxxxxxx xxxxxxxxx.

73. Pro xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (krok 2), xxxx rozhodující, xx předmětné xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx ke vzniku xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx ani jen xxxxxxxx náklady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdůrazňuje, xx takovýto stav xxxx xxx x xxxx problémem x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx podnikatelská rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx, nelze xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nastavení xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zdravotních služeb, xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a stejně xxx xxxxxxx ovlivnit, xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx mimořádných xxxxxxxx, xxxxxxx např. xxxxxxxxxx nehod, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, pro xxxxx je xxxxx xx xxxxxx druhého xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nicméně xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx vzniklé ztráty. Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx takovouto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx dobrovolně (xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ujednání mezi xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx poslední xxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxx. Xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx problematická xxx samotná xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jež nemá xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x z podstaty xxxx umožňuje xxxxxxx xxxxxxx vůči poskytovatelům xx strany xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxx xxx zcela nepřijatelně xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx více.

74. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dotčeny xxxxxxxx a smysl xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx rozumnosti x xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx zaručeného xxxxx na xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx sledovaný xxxxx xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx efektivního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vhodným (způsobilým) xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx neshledal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx posuzuje s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx zaručenému xxxxx xxxxxxxxxxx prostředků. X xxxx totiž lze x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx větší xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vynakládání xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neexistuje xxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx úhrad xxxxx xxxxxxxxxxxx xx možnosti, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx nedojde xxx x důsledku xxxxxxxx xx jejího nadužívání, xxxxx také v xxxxxxxx xxxxxxx plnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xx kompenzaci, xxxxx by xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxx dnes xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. X. XX 2785/08 xx dne 13.9.2011 (X 157/62 XxXX 373) xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 25 Xxx 3507/2008 xx xxx 27.4.2011], xxxxxxx to, xx xxx xxxx xxx rámec, x xxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx, samo x xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Právě x xxxxxx xxxxxx napadená xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x tudíž xx x xxxxxxx x právem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

75. Xxxx xxxxxxxxxxx nezpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §48 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx za xxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx xx výkony xxxxxxxxxx xxx xxxxx stanovený xxxxxxxxx vyhláškou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hodnoty bodu xx xxxx 1,02 Xx, xxxxx xx xxxxxxx výši 0,30 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxx xxxxx xx ustanovení xxxxx A odst. 1 písm. x) přílohy č. 3 napadené vyhlášky, x xx jako xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zásadně xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, upravující xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, měnil xxxxxxxxx stanovený xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxx zdravotní xxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

76. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx mutandis xxxxxxxx x na limitace xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx X xxxx 2 xxxxx. x) přílohy č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. x) zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxx 1 x 2 přílohy č. 4 napadené vyhlášky, xxxxx se týkají xxxxxxxxxx 603 (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) a 604 (dětská xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx 2 xx 5 přílohy č. 5, xxxx 1, 2 x 4 přílohy č. 6 x bodů 1 x 3 přílohy č. 7 xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x bodů 1 x 2 přílohy č. 8 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx hrazených xxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovateli xxxxxxxxxxxx dopravní xxxxxx.

77. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx neutrální xxx x hlediska čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx, aby xx xxxxxxxx ekonomickém zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (např. odkládali xxxxxxx xx jiné xxxxxx na xxxxxx xxx) xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X situaci, xxx to, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x neodkladnou xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxx xxxxxxxxxxx zjistit, xxx tento stav xxxx xxxx x xxxxxx restriktivnímu přístupu xx xxxxxx xxxxxx xxx tomto xxxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx i x ohrožení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, došlo-li xxx xxxxx tlakem x tomu, že xxx xxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxx odmítnuto x xxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx domnívá, xx x xx xxxx xxxxxxxxx stránku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

78. Ve smyslu §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx má xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx neodkladnou xxxx pojištěnci, xxxxx xx věcné xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx-xx s ní xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx služeb. Xxxx xxxx se xxxx xxxxx §17 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxx 75 % hodnoty, xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (resp. přílohy) xxxxxxxx, což podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi smluvními x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

79. Xxxxxxx principu xxxxxxxx x xxxxxxx xx smyslu čl. 1 Xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 22/92 xx xxx 8.10.1992, xxxxxxxxxx xxx x. 11 xx Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX). Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx navázal x řadě svých xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx rovině připustil xxxxxxx založenou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx tehdy, xxxxx xx xxxx založena xx xxxxxxxx (nerovnost xxxxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dotčení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx akcesorická) [srov. xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx. zn. Xx. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (N 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 7/03 xxxx xx. xx. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (č. 220/2012 Sb.)].

80. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx účel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bodu za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx povinnost x xxxxxx xxxxxxxxxx mají xx stejné xxxx xxx xxxxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxx tyto úhrady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx odbornosti, x x xxxxxx důvodu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx úhrad xxxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx však xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx považovat xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby se xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx již xx xxxx hodnoty xxxx.

81. Xx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx legitimní, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx povinnost nesmluvního xxxxxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxxxx xxxx xxx hodnotě xxxx xx xxxx xxxxx 75 % xxxxxxx bodu, od xxx xx odvíjí xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx poskytovatele, xxxxxxx xxxx xxxxx nerovnosti, xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx míru xxxxxx xx jejich xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx poskytovatel xxxx xxx totiž x tomto případě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx poskytovatel smluvní. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxx účelu, x xxxxx xxxxxxxxxx s čl. 1 xx xxxxxxx x čl. 26 odst. 1 Listiny by xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozdíl xxxxxx 25 %. Xxxx by xxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zjevně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xx ve výši xxxxxx 25 %, x tedy xx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxx poskytnutí neodkladné xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x situaci, xxx xx xx xxx xxxx péči dotoval. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx při xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx vzniku xxxxxxxx xxxxxxx, nakonec byla xxxxxxx, xxx který Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

82. Posledně xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx posuzované nerovnosti. Xx-xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx hodnoty xxxx x nesmluvních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx na xx xxxxxxx uplatnit omezení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx smluvní xxxxxxxxxxxxx x že xxxxx xx xxxx xxxxxxx oni ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pak xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (x xxx x legitimním) x důsledku výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx V. E) xxxxxx xxxxxx], xxx zpochybňují xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovená xxxxxxx xxxxx v případech, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče.

83. Xx této xxxxxxx xxx xxxxx hodnota xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx má x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx kompenzace za xxxxx xxxxxxxxxx plynoucí xx xxxxxxxxx vztahu. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx vymezený důvod xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětnou xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx neodkladnou xxxx. Xxxxxx, i xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx bodu xx xxxx 75 % xxxx xxxxxxx xxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, aby byly xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx bude xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx fakticky xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx §17 xxxxxxxx xxxxxxxx x souladu x čl. 1 xx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

84. Xxxxx xxx x xxxxxxx navrhovatelem uplatněné xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 8), Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xxx xx do výše xxxxx za xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx jednotlivými xxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxx rozdíly vyplývající x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x důsledku aplikace xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxx. Xxx není xxxxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyjádřil x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xx v xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxx.

85. X xxxx xxxxxxxx uvedených důvodů xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x právem podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. V xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxxx snížené xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Ustanovení §17 vyhlášky je xxx x rozporu x čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, neboť zakládá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx x nesmluvními xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

86. Xxxxxxx zjištění xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx vzájemně xxxxxxxxx x xxxxx do xxxx zasáhnout xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx některých xxxxxx xxxxx v podstatě xxxxx význam xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x důsledku xxxxx by došlo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zvýšení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxx zdravotním xxxxxxxxxxx, x tím x x xxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

87. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx svého případného xxxxxxxxxxx zásahu v xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx nálezu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx úhradových xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx následující xxxx. Xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx částí napadené xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx se poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx ocitnout v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xx její xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxx naopak vedl x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx nelze xxx možný xxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx dílčí derogace xxxxxxxx xxxxxxxx musel xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

88. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx namístě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 89 xxxx. 1 Ústavy, který xx xxxxxxxx uvedeným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2013, xxxxx tato xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx úhrad xx zdravotní xxxxxx, x jejichž poskytnutí xx xxxxx xx x roce 2014, xxxx po xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx kroku xxxxxxx brání xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx jinak xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx 2013 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx zdravotním xxxxxxx (xx čemž by xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pozbytí účinnosti), xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx může totiž x povahy věci xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx právním úkonem (xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx předpokladu, xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx bude spojovat xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx počítala x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx přizpůsobila x výši jednotlivých xxxxxxx xxxxx parametrů, xxx Xxxxxxx soud, x xx xxxx xxxx uvedenou kritiku xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Za účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx časového xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx až xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2014.

89. Napadená xxxxxxxx xxx může, x xx x xxxx uvedené xxxxxxx, x nadále xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxx 2013. Xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, že xx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxx xxx xxxxxx derogačních xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx své zrušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx ve vztahu x posouzení výše xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2013, xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatelů xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovny xxxx xxxxx uplatnit regulační xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx úhrad xx xxx 2013 xxxxx xx konce xxxx 2014, přičemž xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x intencích xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx úhrady xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x tehdy, xxxxx-xx x překročení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ve smyslu, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx judikaturou Ústavního xxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxx, i přes xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Závěrem Xxxxxxx xxxx dodává, xx x ohledem xx čl. 89 xxxx. 2 Ústavy je Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx (včetně xxxx 2014) xxxxxxx xxxxxxxx, xxx ve xxxxxx k xxx xxx dále nebyly xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvody.

90. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxx, xxx xx xxxxxxx ve xxxxxxxx tohoto nálezu.

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx soudci Xxxxxxxxx Xxxxx x Vladimír Xxxxx.

Právní předpis x. 396/2013 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.1.2015.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.