Plné znění - 396/2013 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 19/13 dne 22. října 2013 x plénu složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxx Stanislava Xxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 39 senátorů Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Dernerová, na xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 475/2012 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx x regulačních xxxxxxx xxx xxx 2013, xxxxxxxxxx na xxxxxxx §17, přílohy č. 1, přílohy č. 3 xxxxx X xxxx 1 xxxx. x) x části X, přílohy č. 4, přílohy č. 5 xxxx 5 x přílohy č. 14 xxxxxxxx x. 475/2012 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx bodu, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení xxx xxx 2013, xx účasti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

I. Xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx bodu, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x regulačních xxxxxxx xxx xxx 2013, je v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

XX. Xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., o stanovení xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rok 2013, xx ruší xxxxxxxxx xxx 31.12.2014.

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 25.3.2013 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 39 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Ústava") a xxxxx ustanovení §64 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx vyhlášky č. 475/2012 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2013, (dále xxx "xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §17, přílohy č. 1, přílohy č. 3 xxxxx X bodu 1 xxxx. g) a xxxxx X, přílohy č. 4, přílohy č. 5 bodu 5, přílohy č. 14 a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nekonformními. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 a čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 1, čl. 26 odst. 1, čl. 28, 31 a 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx jen "Listina"). X xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu.

2. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1, x xx xxxxxxxxx x xxx obsaženého xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx hodnot xxxxxxxx xxxxx, a čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx především x xxx, že xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxx, xx náklady xx xxxxxx v roce 2013 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxx xxxxxxxxx spíše xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xx xxxx xxx xx xxxx 2009, xx xxx ně xxxxxxxxxx neudržitelné. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nezdůvodnilo, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

3. X změně xxxxx xxxxxx poskytovatelé xxxxxx nijak xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx úhradové xxxxxxxx, xxx nabyla xxxxxxxxx xxx 1.1.2013, xxx xxxxxxxxx až xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 31.12.2012. Reálně xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx ani xx jejím xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx 2014 xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx 2013. Xxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx úhrady, jejichž xxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx období, xxxx xx xxxxxx xxxx dvěma lety, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xx aktuální xxxxx xxxxxxxx péče. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. U xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx výpočtu úhrady (xxxxxx 14 xxxxxx xx 45 xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, že xxx expertního xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "vyluštit". Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx výpočtem xxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx pracoviště. U xxxxxxxx x 20 xxxxxxxxxxx by se xxx měl výpočet xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 25 složkách xxxxxx pro xxxxxx xx 7 zdravotních xxxxxxxxxx, xxx představuje xxxxxx 175 částí xxxxxx. Xxxxx toho xxx vyhlášku xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xx xx dosazené xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx tvůrce xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxx péči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx vyhovět xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, dokáží xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vybavené instituce, xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zpětně xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" nebo "XXX") xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, pročež x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2011 a xxxxxxx dokonce ani xx xxx 2010.

4. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx z 58 nemocnic xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předběžných xxxxx xx 83 % xx 101 % xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2012, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x roku 2011, xxxxxx xxxxxxxxx poskytované xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx před xxxxxxxxxxx, xxx po xxxx rok 2013 xxxxxxxxxx omezenou xxxx xxxxxx omezení xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx pracují, xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, nejdříve xxxx xx konci xxxxx xxxxxxxx xxxx 2014, xxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x toho, xxx nákladná péče xxx xxxx v xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx je x xxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx celá xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hospodaření. Xxxxxxx xxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx poskytovatele xxxxxxxxxxx služeb.

5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění"). Xxx xxxx §17 xxxx. 5 xxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, nedojde-li x dohodě x xxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxxxxxx hodnoty bodu, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx poskytovateli x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, nejsou-li xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx s xxx xxxxxxxx stanoví xxxxxx xxxxxx včetně detailního xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx x práva x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx zákonu xxxx xxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 x čl. 28 Xxxxxxx xxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rostou. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx své stejně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx lékaři x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spravedlivě xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx na snížení xxxxx není xxx xxxxxxx xxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojištění x xxxx 2012 xxxxxx 102 % xxxxxx x roku 2011. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx poskytovatele. Xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxx objemem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xx xxxxxx transparentní, snadno xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx), x xx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx, xx část xxxxxx je xxx xxxxxxx x xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bodu. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxx. V xxxx xxxx mu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx to, xx vykázal x xxxxxxxxxxx období (tj. x roce 2011), xxxx. 98 % xxxx xxxxxxx. Všechny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx hodnotu xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx sníženou xxxxxxx xxxx může xxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx služeb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx vyviňovací klauzuli, xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxx službu x xxxx xxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx vyšší nákladnost. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx objemu xxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx nepřiměřené xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (navrhovatel xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx se péče xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx 0,30 Xx xx xxx, přičemž xxxx xxxxxxx xxxx xx 1,02 Xx). Xxx xxxx xxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxx xxxxxx pokuty xx překročení objemu xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx netransparentní, xxxxx x průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x nemůže xxxxx, xxxxx xxxx x xxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. I xxxxx xx ale xxxxx, nemůže xxxx xxxx podnikatel xxxxxxxxxxx, xx vyčerpal limit x za cenu xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxx rovnosti v xxxxxxx, xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovateli xx xxxxxxx hodnota bodu xx xxxx 75 % xxxxx úhrady. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx práce xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx neodůvodněná. Paradoxně xxxxx xxx služby xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hradit xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxx, xxx x Xxxxxxx soud. Xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxx (xxxxxxxxxx) péče xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, navíc xxxx xxxxx "xxxxxxxxx poskytovatel" xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění ukládá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx péči xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx území Xxxxx republiky - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 25% snížením xxxxxx.

8. Další nerovnost xxxxxxxx zavádí xxxx xxxxxx podle změny xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx koeficientu XXx, xxxxx ve xxxxxxx xxxxxx zohledňuje xxxxx xxxxx pacientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx pojištěnců pojišťovny x xxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx péče xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx nejen xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxx, ve kterém xxxx xxxxxxxx. Největší xxxxxxxxx xxx působí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úhrady xx poskytnutou péči, xxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx celostátní xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx vede k xxxxxxxx xxxxx nemocnicím xx výši 17&xxxx;000 xx 39 000 Xx x xxxx nejdůležitější xxxxxx - xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx vyhláška xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx nehrazené xxxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxxx sazbou výpočtem xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx bodu xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče.

9. Xx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x x xx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx nastavuje xxxxxxxxx xxx, xx poskytovatelé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx sice xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.

10. Rozpor x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx posouzení. X celé Xxxxx xxxxxxxxx xxxx 2 xx 3 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx případného xxxxxx xxxxxxxx komplikuje xxxxxxxxxxx xxxxxx spory xxxx zdravotními pojišťovnami x xxxxxxxxxxxxx o xxxx úhrad. X xxxxxx konkrétním xxxxxx xxx odvolací xxxx xxxxxx xxxx prvního xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Takovým xxxxxxxxxxx xx ohrožen xxxxxxx xxxxxxx dělby xxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx nijak xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Všeobecnou zdravotní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx je nejednoznačný.

11. Ministerstvo ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx pravomoc xxxxxxxxx xxxxxxxxx objem xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xx xx xx opírá x xxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 32 Xxx 3067/2010 xx xxx 31.7.2012. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsah x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx přistoupilo x xxxxxx zde předpokládaného, xxxx poté, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mezi jeho xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxx na rok 2013 xxxx svoláno xxx 6.3.2012 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 21.8.2012, xxxxxxx x dohodě dospěli xxxx účastníci pouze xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxx kladný xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx převzat. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mezi xxxxx xxxxx zástupci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x profesních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, musí xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx nastavit jen x xxxxxxxxxxxx k xxxxx poskytovatelů, xxxxx xxxxx nim xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx vydaná x xxxxxxx neúspěšného xxxxxxxxxxxx xxxxxx proto xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zisk xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx kalkulovat xxxxxxx xxx s xxx, xx xxxxx xxxx xx každé xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx zachování současného xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx v xxxxxxx 4 mld. Kč. Xx svém xxxxxxxx xx to vedlo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx v xxxx 2012 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 6 xxx. Xx z xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxx byl xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyčerpán, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx 2013 nebude xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na nález xx. xx. Pl. XX 35/95 ze xxx 10.7.1996 (N 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), x xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění je xxxxx obsažen x čl. 31 Listiny. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx tíži. Xxxxx xxxx xx ve xxxxxxxx xxxx promítl. Xxxxx xxxxxxxx vyhláška xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx proplácení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx povinno xxxxxxx.

12. Xxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxx 2013 nedošlo, xxxxxx xxxxxxxxxxxx přistoupit x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx však, xx xx xxxx xxxxxx xxx nepředvídatelný xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 3.9.2012, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx prostředků veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxxx xxx 66 %, x xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x muselo xxxxx). Xxx 28.11.2012 xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vnitřního připomínkového xxxxxx, od 29.11.2012 xxxx xxxxxxx přístupná xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx předtím, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx vyhlášky byla x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx komisí Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx v xxxx xxxx xxx xx xxxxx stránce xxx nemění), xx. 17.12.2012. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx tento xxx. Xxxxx, xxx xx bylo xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výsledky xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx již xx počátku xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že je x ohledem xx xxxxxxxx situaci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyhlášky oproti xxxx 2012. Obsah xxxxxxxx xxxx zásadně xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx akutní xxxxxxx xxxx především xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx - DRG. Xxx xx xxxxxxx x řadě xxxxxx xxxx, x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx 2007 x xxxxx xx xxxxxx xxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx x malým i xxxxxx nemocnicím. Ani x xxxxxxx ambulantních xxxxxxxxxxx není systém xxxxxx xx principu xxxxxxxx xxxxxxxxx výkonů x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx služby xxxxxxxxxxxxxxx a rozhodně xxxx určen xxx xxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxxxxx xx ve xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ministerstvo však xxxxxxxxx xxxxx x xxxx v xxxxxxxxx, xxx mohou s xxxxxxxx nastat potíže. X xxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x svévoli xxx xxxxxx xxxxxxxx.

13. Xxxxxxx x xxxxxxx ve vyhlášce xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozlišené xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx poskytovateli x dané xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Skutečnost, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vypočítává odlišně, xx odrazem rozdílnosti xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx životě x x tím související xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Kategorizace xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx.

14. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx nijak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxx, neboť xxxxxxx tyto xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxx, poskytovatelům xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx založit xxx xxxxxxxxx na xxx, xx xxx jejich xxxxxxxx budou bez xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozdělovat. Xxx principu smluvní xxxxxxxx mohou krom xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Vazba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na Listinou xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx ministerstva xxxxx xxx xxxx.

15. Xxxxxx s xxxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx ve vyhlášce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vyhláška xxxx xxxxx xxxx xx xx, zda, x kým, z xxxxxx xxxxxx, u xxxxxxx soudu xx xxxxxx procesními prostředky xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx svých xxxx xxxx xxxxx. Poskytovatelé x zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx označil xx xxxxxxxxxxxxxx, mají xxxxxxx obracet se xx xxxxxx xxxxx, xxx řešily xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Obtíže x obstaráním znalce x xxxxxxx správnosti xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx komplikovaností xxxx xxxxxxxxx navrhovatele, xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je x dispozici xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx.

16. Veřejný xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx sdělil, xx xxxxx xxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx vůbec xxxxxxxxxx, x xxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Není xxx xxxxxx, x xxxx usuzuje, xx xx ústavně xxxxxxxxx, xxxx xx stejné xxxxxxxxx xxxxxx obdrží xxxxxxxxxxxx jednou xxxxxxx xxxxxx x jindy (xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxx xxx třetinovou. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx nedává odpověď xx nastolenou xxxxxx, xxx mají poskytovatelé xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx obšírně xxxxxx xxxxxxxx přijímání xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ačkoliv xxxxx xxxx navrhovatel nic xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx, xxx se xx vyjádření xxxxx, xxx xxxxxxxxxx hlavně xx xx, že xxxxxxxx nastavení úhrad xxx xxxxxxxxxx pokryt xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx realizovat xxxxxxxxx xxxx, což xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních služeb. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxxx, xxx je xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx XXX xxx ohledu xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Sám xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, praktické xxxxxx xxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx lůžkových služeb xxx., xxx ministerstvo xxxxxxxx, nýbrž x xxx, že xx xxxxx stejné xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx stanoveného xxxxxx úhrada xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, ačkoliv xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx-xx poskytovatel porušit xxxxx. Ani k xxxxxxx xxxxxxxxx bodu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb nesmluvním xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x 25 % xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx navíc x xxxxxxxxxxxx podmínkách, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

18. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx plénum Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx vyjádření Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx republiky, Xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven České xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven" xxxx "Xxxx") a Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx "Xxxxxxxx") coby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb.

19. XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vychází x xxxxxxxxxxxxx zákonného zmocnění. Xx dokonce ukládá xxxxxxxxx vyhlášku xxxxx, xxxxxx ale xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ministerstvo xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxxxx xx xxxxx dostupnosti xxxxxxxx zdravotní xxxx x finanční xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx finanční xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v propadu x xxxxxxxxxx úhrad xxx požadavků poskytovatelů xx jej xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx směru xxxxx poskytovatelé x xxxxxx hospodářské krize x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx došlo xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx jednání, x xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x věci xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx připomínky xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx považuje VZP xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxx vyúčtování xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx prodlevou. Xxxxxx od VZP xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx dochází x xxxxxxxxxx, které po xxxxxxxxxx musí pojišťovna xxxxx zpět. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx úhrad xxxx xxx xxxxxxxxx XXX 88 % xx 101,1 %, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx v předem xxxxxxxxx xxxx. Vyhláška xxxxxxxxxx xxx princip xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx kategoriemi xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx nebyl xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, argument xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami xx účelově xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx péči, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx materiálu - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpokládaného xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2013 na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojistných xxxxx xxxxxxxxxx - vyplývá xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx pojistného x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx i xx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyšší xxxxxx než xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx stabilizační xxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dle XXX xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx slevu xx xxxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud jde x xxxxxx neodkladné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nejde dle XXX o menší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx vyjádření x xxxxxxxx toho, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx zajišťovat xxxx spektrum xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx partnerů, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx služeb x xxxxxx xxxxxxxxxxx náročné x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vypočtených xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx činil xxx xxxxxxxx XXX x xxxx 2011 okolo 3 % x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx podíl spíše xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx čl. 31 Listiny XXX odmítá. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx považuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozpor x ústavněprávními xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x s jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyhlášku x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xx, xx x xxxxxx v xxxxx dohodovacího řízení xxxxx xxxxx v xxxxxxxx segmentech zdravotních xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stránce xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx jsou úhrady xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxx, odpovídají xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxx bylo možné xxxxx nastavenou výši xxxxx xxxxxxxx, se Xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Upozorňuje xxxxx spíše na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vždy xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx rok. I xxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxx vyhověl x napadenou xxxxxxxx xxxxxx, nemohlo xx xxxxxxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, neboť xx je v xxxxxxx x §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxx novou vyhlášku xxx xxxx rok 2013, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyhlášky xxxx napadené. Pokud xxx x xxxx xxxxxxxx na její xxxxxxxx, Xxxx sice xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx povahu xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx od jeho xxxxxx odchýlit, xxx xx také xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hrazených xxxxxx xxxx. Xxxx Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx hypotetické xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx uzavřené cenové xxxxxx pro xxx 2013. Xxxxxxx se Xxxx ohrazuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obsaženým x návrhu, xxxxxxxxx xx xx výbavě xxxxxxxxxx absentuje xxxxxxxxx xxxxxx umožňující xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svůj xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxx xxx Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

21. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úhrady xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx dané xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx DPH, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx snížení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx fungování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákony, a xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vnitřních rezerv. Xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx neakutní xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx úhrady xx xxx nakonec xxxxxxx. Xxxxxxxx xx shoduje x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx složitostí mechanismu xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx napravit, nicméně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, například to, xx xxxxx pojišťovna xxxxx xx stejnou xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx vytýká, xx xxxxxxx x XXX xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nakonec Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxx její účinnosti xx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nejhůře dolehlo xxxxx na xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx postavení by xx ekonomické xxxxxxx xxxxx xxxx znejistělo.

22. Xxxxxxx soud xx xx xxxxx získat xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx obstaral xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, jak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úhrad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, x Xxxxxxxx, x Xxxxxx x xx Xxxxxxx. Ukázalo xx, xx zejména xxx zcela odlišné xxxxxxx parametry xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx promítnout. X xxxx xxxxxx není xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx o xxxxxx, x xxx je xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx je xxx xxxxxxx prostor pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Právo xxx reflektuje xxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx pravidla, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx míře xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx povinnosti, xxxxxxx smyslem je xxxxxxxx, xxx měli xxxxxx ve všeobecnosti xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx život x v xxxxxxxxx, xxx xx si xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxxx života x zdraví xxxxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx.

34. X xxxxxxxx těchto účelů xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Listiny. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xx-xx totiž xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx (x xxxxxxx vymezeném právními xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx) povinnost k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jejím pojištěncům. Xxxx pacientem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztah, xxxxx xxxxxxxx xx, xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§7 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx platit pojistné. Xxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx, aby jednotliví xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x výjimkou xxxxxxxxxx péče a xxxxxxxxx dalších zákonem xxxxxxxxxx případů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb (§17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx vůči xxxxxxxxx.

35. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zásadě všechny xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx tento xxxxxx xx xx xxxxxxxx xx zdravotnictví dominantní xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x roce 2011 xxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 225 547 xxx. Xx x xxxxxxx xxxxxx 242 410 xxx. Xx veřejných výdajů, xxxxxxx xxxxxxxx výdaje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 46&xxxx;376 xxx. Xx (xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ekonomiky 2011. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústav xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, x. 33, xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxxx/xxxxx/xxxxxxxxxx2011.xxx ). Xxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx výkony, xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx dílčí xxxx posledně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxx. xxxxxx xx xxxx x zdravotnické xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nikterak xxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx výkony (resp. xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojišťoven. Podmínky xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx roku xxx. xxxxxxxxx vyhláškou Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

36. Hodnota xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxx vyhláškou xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx poskytovateli x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxx rámcových smluv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, vydanou Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §17 odst. 2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxx xxxxxxx předpokládají, xx xxxx xxxxx bude xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (tzv. cenový xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx úhradové xxxxxxxx účinné pro xxxxxxxxx období, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx výši úhrad xxxxx. Předmětná xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx aplikuje xxxxx xxxxx v případě, xx se xx xxxx xxxxx nedohodnou. Xxxx xx xxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx mezi tzv. xxxxxxxxxxx poskytovateli x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx rok 2013, xx domáhá xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx.

37. X xxxxxxx x §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx xxxx x projednávané xxxx xxxxxxx nejdříve xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přijata x xxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx x v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx. Zatímco při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x povahy xxxx xxxxxxx vyhláškou xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx omezil xxxxxx xx xx její xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatněná xxxxxxxxxxx.

38. Ustanovení čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxx ministerstvům x xxxxx správním xxxxxx pravomoc x xxxxxxxx podzákonných xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx však může xxxxx jen xx xxxxxxx x v xxxxxx zákona, xxxx-xx x xxxx zákonem xxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx toto xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx [xxxxx. xx. xx. Pl. XX 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx tomu tak xx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgánem x tomu xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx kompetence, xxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx (secundum xx xxxxx xxxxx), x xxxxxxx mimo xxxxx (xxxxxxx legem). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx o xx, aby x xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx X, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx má xxx X, xxx xx xx xxx X1, X2, X3. Xx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákonem (xxx. xxxxxxx xxxxxx) [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/03 ze dne 18.8.2004 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)].

39. Zmocnění Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x regulační xxxxxxx, xxxxxxx z §17 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxx předpokládá, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxx obsah xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx veřejným xxxxxx, jímž xx xx smyslu §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozumí xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x dostupnosti hrazených xxxxxx, fungování systému xxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 120 xxx xxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxxxx xxxx, posoudí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bodu, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydána xxxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx oprávněným, xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x souladu x xxxxx ustanovením xx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx dohodovací xxxxxx, xxx x jeho xxxxx došlo ke xxxxxx dohodě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 6/07 xx xxx 9.2.2010 (X 20/56 SbNU 207; 66/2010 Sb.), xxx 77]. Protože byla xxxxxxxx xxxxxxxx zároveň xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxxx xxx č. 475/2012 x xxxxxx 178, xxx byla rozeslána xxx 31. xxxxxxxx 2012, xxx xxxxxxxxxxx, xx x jejímu xxxxxxx x vydání xxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx.

41. Xxxxx xxx x otázku, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx zákonného xxxxxxxx, xxxxxxxxx zmocňovací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, co přesně xx rozumí xxxxxxxx xxxx, výší xxxxx xxxxxxxxx služeb a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx má xx xx, xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx x stanovení xxxxxxx bodu a xxxxxxxxxxx omezení, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx prostředky k xxxxxx xxxxxx. Xxx, xx xx zákonodárce xxxxxx považoval za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxx, xxxxx sice xx být xxxxxxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxxx, a tedy xxxx úhrad xx x xxx má xxxxxxx xx xxxxx xxxx xx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x možností xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx zahrnuje x xxxxxxx xxxxxxxxx způsobu xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§17 odst. 2 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxx.

42. Podstata xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx v xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxx (xxxx) x xxxxxx xxxx. Tato xxxxxxxxx xx s xxxxxxx xx svůj xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (xxx níže), x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx podle čl. 26 xxxx. 2 Listiny, xxx však xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxx nakonec xx x v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx [srov. nález xx. xx. Xx. XX 5/01 ze xxx 16.10.2001 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.)]. Xxxxxxxxx výše xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx musí xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxx příjmů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxx xx ze xxxxxxxxxxxx ustanovení §17 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx zřejmá.

43. Xxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x mezích xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx omezil xxxxxx xx ty xxxx xxxxx, xx xxxxx podle jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx by xxxxxxx x těchto xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx pojištění.

44. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xx postavení poskytovatelů xxxxxxxxxxx služeb, x xxxxxxxx xxxxx xxxx x souladu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Stěžejní xxxx jeho námitek xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy), a xx jednak x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx úhrad, xxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx zakládá x xxxxxxxx směrech xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx z xxxxxx nepoměru xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx úhrad, na xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x některým z xxxx nepřiměřeně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxx xx xxxx negativně xxxxxxxx i do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxx xxx x tohoto důvodu x xxxxxxx x xxxxxx pacientů na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Listiny.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx východiska.

46. X čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx dne 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), bod 36]. Jakákoliv xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby osoby xxxx xxxxxxx seznat, xx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx, dopadá xx xxxxxxxxx věc. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx dostatečně precizně, xxx xxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx schopna, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vhodnou xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx) xxxxxxx, x to xx xxxxxxx jistoty, xxxxx odpovídá xxxxxxxxxx [xxxx. nález sp. xx. Pl. ÚS 29/11 xx dne 21.2.2012 (N 34/64 XxXX 361; 147/2012 Sb.), xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx dne 26.4.1979 xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxx Spojenému království x. 6538/74, §49].

47. Při xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx úprava xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x na jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 9/95 ze xxx 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.) xxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 2/97 ze xxx 2.7.1997 (N 91/8 XxXX 325; 186/1997 Sb.)], nelze obecně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Samotná xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx neodůvodňuje xxxxx o její xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx, pokud xx znění právního xxxxxxxx neumožňovalo xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx pomocí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx metod [k xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 2/97, xxxxxx nález xx. xx. Xx. ÚS 83/06 xx dne 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xxx 186; nález xx. xx. Xx. XX 1/12 ze xxx 27.11.2012 (č. 437/2012 Sb.), xxxx 338 x 339].

48. Napadená xxxxxxxx má xxxxxx xxxxxx regulace (xxxx. xxxxxx závěry obsažené x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/99), xxxxx tím, xx xx xxxxxxx §17 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xxx xx práva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx případech povinni xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, byť xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x ochrana xxxxxxx xxxxxxx vůle, xxx je derivátem xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ius disponendi). Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx "xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x dané xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, výše nákladů xxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxx.), xxxx xxx stanovení xxxx xxxxxxxxx x možnost xxxxxx xxxxx. Důsledkem xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx cen xx" totiž "xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx x xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva, plynoucího x čl. 26 Listiny." Xx namístě xxxxxxxxx, xx smyslem xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx sice xxxxxxx právo xxx xxxx, xxxx je xxxx povinen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxxx reálně xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx. Ve vztahu x xxxxxxxx přezkoumávané xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, x to x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nimi x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

49. Práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xxx provádějí. Xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx současně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx účel xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 38/04 xx dne 20.6.2006 (X 125/41 SbNU 551; 409/2006 Sb.), bod 29]. Zákonodárce xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, leč ani xx není absolutní. Xx xxxx xxxxxxx xx vázán xxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxx tomu, aby xx xxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/99, xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX xxxx. X]. Rovněž xx xxxx xxxxxxx respektovat xxxxxx rovnosti x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Listiny, xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [nález sp. xx. Xx. ÚS 1/12, xxx 278].

50. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, postupuje xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx sociálních, x jejichž přezkumu xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konstruován x xxxxxxxx tzv. xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. XX 61/04 ze xxx 5.10.2006 (N 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 83/06 xx xx. xx. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (č. 186/2012 Sb.), xxx 48], xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

51. Dospěje-li Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx kroku xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx některého x xxxxxx práv xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx práva x xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx. Xx znamená, xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx

Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx než xxxxxxxxxxx nesoulad s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxx by xxxxx porušení práva xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxx.

52. Xxxxx xxx x právo xxxxxx na bezplatnou xxxxxxxxx péči a xx zdravotní xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx v xxx xxxxxx, že mu xxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx systém veřejného xxxxxxxxxxx pojištění x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx možných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx přiměřené xxxxxxx [xxxxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 23/98 xx xxx 5.5.1999 (X 33/14 SbNU 319)]. Xxxxxxx pojištěnci xx xxx xxxx xxx nárok xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěným xxxxxxxx x xxxxxxxxxx náležité xxxxxx a lékařské xxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 14/02 ze xxx 4.6.2003 (X 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.)]. X x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx je xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x tedy i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx možné xxxxxxxxxxx toliko x xxxxxxx, xxxxx by x jejím xxxxxxxx xxxx fakticky xxxxxxxx xxxx dokonce znemožněna xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

53. Závěrem xxxxxx části xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxxxxx odměnu xxxxx čl. 28 Listiny. Xxxx xxxxxxx nicméně xxxxx xxxxxxxxxx již x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x tedy x xxxxxx věci xxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xx xxxxxx xxxxx xxx zabývat xxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxx x právem xx xxxxxxxxxxx proces xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx její xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Její xxxxxx xx aktuálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx.

63. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx proti xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) snižuje xxxx xxxxx poskytnutých xxxxxxxxxxx xxxxxx x 2 %, a xx navzdory xxxx, xx xx v xxxxx roce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxx xxxxxx výběru xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx nesoulad x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxx x právem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 31 Xxxxxxx.

64. X důvodové xxxxxx x napadené vyhlášce Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx základní xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx 2013 xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 98 % xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 2011) x xxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zabránit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xx i s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx příjmů xxxxxxxxxxx pojištění x 1,4 % x xxxxx roce. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vyjádřeno použitím xxxxxxxxxxx 0,98 pro xxxxxxx xxxxx bodů, xxxxxx je limitována xxxxxx zdravotní xxxx xxx xxxx hodnotě xxxx.

65. Je xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx xxxxxxxxx xx politickém xxxxxxxxxx, k němuž xx v rámci xxx zákonodárné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxx xxx přijatého xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx odlišného xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx, x xxxxx se xxxx x v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx předmětem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, omezit xx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx musel x dané xxxx xxxxxxxxxx, xxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 Xxxxxxx.

66. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx xx xxxx x závislosti xx xxxxxxxxx specializaci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů, x stejně xxx xx xxxx x xxxxx jejich případného xxxxxxx. Xxx xxxxx x tom, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx práva podnikat, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zjištění, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx dosažení xxxxx, xxxx xx se xxxxxxx xxxxxx počet xxxxxxxxxxxxx. Musela by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx však xxx xxx stanoví xxxxxx podmínky, xxxxx xxxxxxxx vylučují jeho xxxxx. Důvod xxxxxxxx xx, xx takovýto xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx vyhláškou provedeného xxxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx, aniž xx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx relativizoval xxxxxxxxxxx argumentaci navrhovatele x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, neshledal. Xxxxxx xxx xxxxx důvod xxxxxx závěr, že xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx by vedly x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x kvality poskytované xxxxxxxxx xxxx. Za xxxx situace xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx práv xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx opatření navíc xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx bod 64) x xxxxx xxx považovat xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x těmito ustanoveními.

67. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzený nesoulad x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxx práva podle čl. 31 Xxxxxxx závisí xx objemu finančních xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Tento xxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxxx i případný xxxxxx nákladů vznikajících x souvislosti x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx případě xx xxxx nebo xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pacientů xx zdravotní xxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je x plné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v rámci xxxxxx x kontrole xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx jejím xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgány xxx xxxxxxx věcného xxxxxx, xxxxx xxxx x xx, xxx xx xxxx xxxxx plnily xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx pravomoci x xxxxxxxxx ochrany xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Prostor xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx v zásadě xxxx xxxxxxxxx i xxxxx, pokud by xx xxxx xxxxxx xxx výkonu své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezabývaly xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx dopad x hlediska xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx podle čl. 31 Xxxxxxx, mezi xxx xxxxxx nákladů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xxxxx. Takovéto xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx očekávat xx xxxxxx ke xxxx segmentům xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx určitých xxxxxxxxx vyžadovat x xxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

68. V příloze č. 3 xxxxxxxx vyhlášky xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx specializovanou xxxxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X případě xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx x části X xxxx. 1 xxxx. a) xx x) xxxx xxxxxxx, xxx x částky 0,68 xx 1,08 Xx za bod, xxxxxxx xxxx úhrad xx xxxxx z xxxx xx vypočte xxxx xxxxxxx hodnoty xxxx, vyjádřeného xxxxxx xxxx. Xxxxx výpočet xx xxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. x), xxxx xxxxx xxxxxxxxx výkonů xxxxxxxxxxxxxx ambulantní xxxx. Xxxxxxxx hodnota xxxx xx výši 1,02 Xx se xxx xxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx ho přesahují, xx xxxxxxxx snížená xxxxxxx xxxx xx xxxx 0,30 Xx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx podle matematického xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx vykázaných x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bodů, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx uhrazeny xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2013 x xxxxxx xxxxx x xxxx 2011, x pak xx vynásobí xxxxxx 0,98. Xxxxxx xxxxx, xxx jej xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx hrazeny x xxxx xxxx xxx x xxxx 2011, xxxxxxxx xxxx sníženým xxxxxxx podle toho, x kolik se x xxxx 2013 xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxx odbornosti oproti xxxx 2011, x xxxxxxxx xxxxxxxx x 2 %.

69. Xxxxxxxx xxxxxxxxx objemu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx úhrady, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemá xxxx xxxx na xxxxxx, x jakém xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Ti xxxxx xxx po xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x nestanoví-li xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx pojištěnců, x xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx xxxx uzavřenou xxxxxxx, ani xxxxxxxxxx xxxx jiné [xxxx. §48 xxxxxx x. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx)]. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx stejné xxxxxx xxxxx může z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obstát.

70. Xx evidentní, xx xxxx xxxxxxx xxxx xx výši 1,02 Kč neumožňuje, xxx zisk poskytovatelů x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx 0,30 Xx xxxxxx xxx postačující x xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxxx péče xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx jednotlivé xxxxxxxxxxxxx, xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx plýtvání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxx totiž xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xx xxxxx jimi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

71. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxxxx této xxxxx xxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx X xxxx. 1 xxxx. x) přílohy č. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx není v xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x první xxxx zkoumal, co xx třeba x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xx podstatu x smysl xxxxxxxxx xxxxx (krok 1).

72. Xxxx bylo xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx podnikat x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zisk, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podmínky, xxxxx umožní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx závěr xx x plné xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výkony xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Důsledkem xxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx k regulaci xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx umožňovat (nikoliv xxxxxxxxxx) xxx než xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb. X xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx naopak xxxx nepřijatelná xxxxxx xxxxxx, která xx xxxx xxxxxxx, byť xxx částečně, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx poskytovatele. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx přesáhnout xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx prokázaným x xxxxx vynaloženým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx návratnosti" (xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000), xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

73. Pro xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx dotýká xxxxx vymezené podstaty x smyslu xxxxx xx xxxxxxxxx (krok 2), xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx může xxxx ke xxxxxx xxxxxxx, kdy celková xxxxx xxxx úhrad, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx jen xxxxxxxx náklady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. To xx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx její xxxxxxxxxxx xxxxx poskytovatelem xxxxxxxx dotováno. Xxxxxxx xxxx opětovně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx sám x xxxx problémem v xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxx ztráty jsou xxxxxxx podnikatelská xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jej xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vzniká xxxx xxxxxxxx důsledek nastavení xxxx úhrad. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx nuceni xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx nedojde x xxxxxx xxxxxxxxx navýšení x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx nehod, přírodních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx důvod, pro xxxxx je třeba xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx v tom, xx xxxxxxxx nepřiznává xxxxx dotčeným poskytovatelům xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx kompenzaci xxxxx vzniklé xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx takovouto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx dobrovolně (xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ujednání mezi xx a poskytovatelem xxxxx xxxxxxxx xxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění), xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x poskytovatelům za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx transparentní xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nerovný xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx méně x xxx xxxxxx více.

74. Xxxxxxxx k xxxx, xx napadenou xxxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxx tohoto xxxxx xxxxx rozumnosti x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přípustný xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx x v testu xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxx sledovaný xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx péče, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxx považovat z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx legitimní x xx xxxxxxxx povinnost xx vhodným (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx neshledal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx posuzuje x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx zaručenému právu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx totiž xxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx žádný xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx objemu zdravotní xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx řádného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx poskytovatele. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx kompenzaci, xxxxx xx dopadal xx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx nakonec xxxxxxxxxx soudů přiznává xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx péče x x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx finanční xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxxx sp. zn. X. XX 2785/08 xx xxx 13.9.2011 (X 157/62 XxXX 373) xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 25 Xxx 3507/2008 ze xxx 27.4.2011], přičemž xx, xx xxx xxxx xxx xxxxx, x xxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x sobě xxxxxxxx x jejím obsahovém xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx důvodu napadená xxxxxxxxx neobstála v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xx v rozporu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

75. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx služby xxxxx §48 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecně, xxxxx pouze xx xxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx xx výkony xxxxxxxxxx xxx objem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nikoliv xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 1,02 Xx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx 0,30 Xx. Xxxxxxxx derogační xxxxx proto dopadá xxxxx xx ustanovení xxxxx X xxxx. 1 xxxx. g) přílohy č. 3 xxxxxxxx vyhlášky, x to xxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zrušením xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, upravující předmětnou xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx xxx xxxxxxxx tak ve xxxxxx x některým xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

76. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx uvedené xxxxxxxxx důvody xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx X bodu 2 xxxxx. x) přílohy č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxxx xxxx 1 x 2 přílohy č. 4 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se týkají xxxxxxxxxx 603 (gynekologie x porodnictví) x 604 (xxxxxx psychologie), xxxxx xxxx 2 xx 5 přílohy č. 5, xxxx 1, 2 x 4 přílohy č. 6 x bodů 1 x 3 přílohy č. 7 xxxxxxxx vyhlášky, xxxxx xx týkají xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x některých odbornostech, x xxxx 1 x 2 přílohy č. 8 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

77. Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx neutrální ani x xxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx garancí jakéhokoliv xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx ekonomickém zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx) xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx, xxx xx, xxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx x neodkladnou xxxx, xxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxx, xxx xxxxx stav xxxx vést k xxxxxx restriktivnímu xxxxxxxx xx xxxxxx lékařů xxx xxxxx xxxxxxxxxx, x x konkrétních xxxxxxxxx tak x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, došlo-li xxx xxxxx xxxxxx x tomu, že xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se domnívá, xx x na xxxx xxxxxxxxx stránku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zřetel.

78. Xx xxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx poskytovatel, xxxxx poskytl neodkladnou xxxx xxxxxxxxxx, nárok xx věcné plnění xxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx-xx x ní xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxx se xxxx xxxxx §17 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxx 75 % hodnoty, xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ostatní xxxxxxxxxx (resp. xxxxxxx) xxxxxxxx, xxx podle xxxxxxxxxxxx zakládá neodůvodněnou xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

79. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x právech xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx České x Xxxxxxxxx Federativní Republiky, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Pl. XX 22/92 xx xxx 8.10.1992, publikován xxx x. 11 xx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX). Na xxxx xxxxxx následně xxxxxxx x řadě svých xxxxxxxxxx x Ústavní xxxx, který v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx založenou xxxxxxxxx, xxxxx pouze za xxxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx tato xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze základních xxxx a xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) [xxxx. xxxx. xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx. zn. Xx. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xx. xx. Xx. XX 7/03 xxxx xx. xx. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (č. 220/2012 Sb.)].

80. X xxxxxxxxxxxx věci si xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxxx xxxxxxx bodu za xxxxxxxxxxx neodkladnou xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx k xxxxxx poskytnutí xxxx xx xxxxxx míře xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx poskytovatelé, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx x případě xxxxxxx x nich xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx samostatně, xxxxx xxxx součást xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx, x x tohoto xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx výše úhrad xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx srážek. Protože xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx bez dalšího xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxx xx výše xxxxxxx xxxx.

81. Xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx možné považovat xx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx musel xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxx 75 % xxxxxxx bodu, od xxx se xxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxx poskytovatele, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxx zásahu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx mít totiž x tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx poskytovatel smluvní. Xxxxxxx xxxx má xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx možné xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxx účelu, x xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx mohl xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 25 %. Xxxx xx xxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xx ve xxxx xxxxxx 25 %, x xxxx je xxxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx strany xxxxxxxxxxx poskytovatele xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xx xxx xxxx péči xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx mechanismu, xxxxx xx při xxxxxxx výše xxxxx xxxxxx xxxxxx takovéto xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, pro xxxxx Xxxxxxx xxxx neakceptoval xxxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxxx xxxxxx limitací objemu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

82. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nerovnosti. Xx-xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx na ně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vztahující xx na smluvní xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xx byli xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx postavení, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (x xxx x xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx V. E) xxxxxx xxxxxx], xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxx x xxxxxxxxx, xxx je poskytována xxxxxxxxxx xxxx.

83. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx určité xxxxxxxxxx, xxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smluvního vztahu. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši xxxxx xx neodkladnou xxxx. Xxxxxx, i xxxxx xxxx bylo xxxxx, xxxxxxxx hodnotu bodu xx výši 75 % plné xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx bez xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx poskytování xxxxxxxxx péče fakticky xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx důvodů xxxx §17 xxxxxxxx xxxxxxxx x souladu s čl. 1 xx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

84. Xxxxx xxx o xxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 8), Xxxxxxx xxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xxx xx do xxxx xxxxx xx lůžkovou xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxx rozdíly xxxxxxxxxxx x různé struktury xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx podrobné xxxxxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxxxxx, které xx x xxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxxxx výpočtů xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx se x této xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x souvislosti x konkrétní xxxx, xx už x xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxx x xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxx.

85. Z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx regulační xxxxxx, x rozporu se xxxxxxx předvídatelnosti a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, dále xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozporu x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §17 vyhlášky je xxx v xxxxxxx x čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nesmluvními xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx úhrad za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péči.

86. Uvedená zjištění xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soulad xxxx vyhlášky x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx provedené xxxxxxxxx xxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx některých xxxxxx xxxxx x podstatě xxxxx xxxxxx ostatních xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx došlo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zdravotním xxxxxxxxxxx, x tím i x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

87. Xxxxxxx xxxx xx xx vědom xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxx případného xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx nálezu xx xxxx promítnout xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx budou xxxxxx pro následující xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by vedlo xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx odstranění xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx tak tento xxxxx xxxxxx vedl x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx x rozporu x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ale nelze xxx xxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx případný xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx derogace xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx.

88. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vykonatelnosti xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 89 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx následkům. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx možnost, že xx xxxxxxxxx vyhlášku xxxxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2013, xxxxx tato xxxxxxxx xx se stejně xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x jejichž xxxxxxxxxx xx došlo xx x xxxx 2014, xxxx po tomto xxxxxxxx. Takovémuto xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx vyhláška xx jinak zůstala x xx xxxxxxxx xxxx 2013 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx toho, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x již xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx službám (xx čemž by xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uplatnění xxxxxxxxxxx srážek. X xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx období. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x ním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx spojovat xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx počítala x xxxxxxxxxx regulačních srážek, x tomu přizpůsobila x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx, x xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx k této xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx negativní důsledky xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx dostatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx úhrad jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x x eventuálnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx napadené xxxxxxxx až xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2014.

89. Xxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxx, x to i xxxx xxxxxxx výhrady, x xxxxxx plnit xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxx 2013. Xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nakonec xxxxxxxxxx ani rozsah xxx povaha xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, že napadená xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx aplikovatelným xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby poskytnuté x xxxx 2013, xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovny xxxx xxxxx uplatnit xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxxx xx rok 2013 xxxxx do konce xxxx 2014, xxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Možnost domáhat xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx neodkladnou xxxx x xxxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ve smyslu, xxx byla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx, i xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nedotčena. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xx x ohledem xx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx je Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinno xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx (xxxxxx xxxx 2014) xxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxx x xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

90. Xx všech těchto xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx, xxx xx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx soudci Stanislav Xxxxx x Xxxxxxxx Xxxxx.

Právní předpis č. 396/2013 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.1.2015.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.