Plné znění - 396/2013 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 19/13 xxx 22. xxxxx 2013 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Balíka, Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jiřího Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Kateřiny Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx 39 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx MUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 475/2012 Xx., x stanovení xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2013, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §17, přílohy č. 1, přílohy č. 3 xxxxx X bodu 1 písm. x) x xxxxx X, přílohy č. 4, přílohy č. 5 xxxx 5 x přílohy č. 14 xxxxxxxx x. 475/2012 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx bodu, výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2013, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx

I. Xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x regulačních xxxxxxx xxx xxx 2013, je v xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky a čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

XX. Xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, výše xxxxx hrazených xxxxxx x regulačních xxxxxxx xxx xxx 2013, xx xxxx uplynutím xxx 31.12.2014.

1. Xxxxxxxxx soudu byl xxx 25.3.2013 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 39 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxx") podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") a xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., x xxxxxxxxx hodnot xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2013, (xxxx xxx "xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxx vyhláška"), xxxxxxxxxx xx zrušení §17, přílohy č. 1, přílohy č. 3 xxxxx X xxxx 1 xxxx. x) x xxxxx X, přílohy č. 4, přílohy č. 5 xxxx 5, přílohy č. 14 a jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxxx shledána xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 a čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 1, čl. 26 xxxx. 1, čl. 28, 31 a 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). X xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu.

2. Navrhovatel spatřuje xxxxxxxx čl. 1, a xx konkrétně x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x svévole x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x čl. 79 odst. 3 Xxxxxx především x xxx, že ve xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxx segmentech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx tomu, xx xxxxxxx xx xxxxxx v roce 2013 xxxxxxxxxxxx porostou. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxx očekávali xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx částečně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx hladinách, xxx xx xxxx xxx xx xxxx 2009, xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Snížení xxxxx ministerstvo xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx tak neučinilo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

3. X xxxxx xxxxx nebyli xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2013, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx 31.12.2012. Xxxxxx však xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx ani xx xxxxx vydání. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx roku 2014 xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx odvedenou xxxxx xxxx 2013. Xxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx úhrad x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je období xxxx dvěma lety, xxxxx zcela xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx vykázané xxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xx nepředvídatelnost několik xxxxxx. U xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx 14 xxxxxx xx 45 xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x překombinovaně, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx možno xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx". Xxx xxxxxx xxxxxxx péče xx xxxxxx x 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx. U xxxxxxxx x 20 xxxxxxxxxxx xx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx samostatně xx 25 složkách xxxxxx xxx xxxxxx xx 7 zdravotních xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 175 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x do xx xxxxxxxx veličiny x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jsou xxxxxxx libovůle tvůrce xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx vyhovět xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx minimální. Výpočet, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, x nemocnice xxxxxx xxxxxxx správnost xxxxxxx xxxxxx zpětně xxxxxx. X xxxxxxx vybavená Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx xxx "Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx "XXX") xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx podání xxxxxx xxxxxx neměla xxxx nemocnic ještě xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2011 x xxxxxxx xxxxxxx xxx xx rok 2010.

4. Xxxxxxxxxxxxxx činí xxxxxxxx x rozptyl xx xxxx xxxxx xxxx jednotlivými poskytovateli. Xxxxx xxxxxxxxxx x 58 nemocnic xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nemocnic xxxxxxx x rozptylu předběžných xxxxx od 83 % xx 101 % xxxxxxxxxxx úhrad x roce 2012, xxxxxxx xxxxxxx data x roku 2011, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx rok 2013 xxxxxxxxxx xxxxxxxx péči xxxxxx omezení úhrady, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx chvíli xxxxx, za xxxxx xxxx pracují, xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxx první xxxxxxxx roku 2014, xxxxx xxxxx ošetřených xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx péče xxx xxxx v xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x sám xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xx celá xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx byly prováděny xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxx na poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Xxx xxxx §17 xxxx. 5 xxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, nedojde-li x dohodě v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bodu, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Odstavec 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx poskytovateli x xxxxxxxxxxx pojišťovnami xxxxxxxx xxxxxx provádění xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakož i xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx x xxx xxxxxxxx stanoví xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho jednotlivých xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxxxxxx jen xxxxxx xxxx xxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx x porušení čl. 26 xxxx. 1 x čl. 28 Listiny xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx úhrady xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx provoz xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rostou. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx zdravotnický xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vykonanou xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx není xxx xxxxxxx xxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojištění x xxxx 2012 xxxxxx 102 % xxxxxx x xxxx 2011. Xxxxxxx dopadá zvláště xx xxxxxxx poskytovatele. Xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx vypočítává xx poskytovatele, kteří xxxxxx objemem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx), x xx, kteří xxxxxxxxxx jsou, xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx je xxx xxxxxxx x xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx hodnotou xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx poskytovatel nijak xxxxxxxx. X xxxx xxxx mu bude xxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx vykázal x xxxxxxxxxxx období (xx. x roce 2011), xxxx. 98 % xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx uhrazeny xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx demonstruje, xx xx sníženou xxxxxxx xxxx xxxx být x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx služeb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx zdravotní pojišťovně xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx potřebnost xx vyšší xxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxxx poskytována ve xxxxx xxxxxxxxxxx výši x xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xx péče xxxxxxxxxx xxx stanovený xxxxx xxxxx xx xxxx 0,30 Kč xx xxx, přičemž xxxx hodnota xxxx xx 1,02 Kč). Xxx jeho xxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášky, x xxxxx xxxxxx pokuty xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx netransparentní, xxxxx v průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytovatel xxxx x xxxxxx xxxxx, která xxxx x xxx xx xxxx uhrazena, neboť xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xx xxx xxxxx, nemůže xxxx xxxx podnikatel xxxxxxxxxxx, xx vyčerpal xxxxx x xx cenu xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx poskytnutou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx hodnota xxxx xx výši 75 % běžné úhrady. Xxxxxx nerovnost x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx dle navrhovatele xxxxx neodůvodněná. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Povinnost zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx poskytovatelům xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx uložil xxx Xxxxxxxx xxxx, xxx x Ústavní xxxx. Xxxx zřejmé, xxxx xx měla xxx xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx "nesmluvní poskytovatel" xxxx xxxxx jasný. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ukládá xxxxxxxxxx pojišťovnám xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx pojištěnce, nesplnění xxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx celém xxxxx Xxxxx republiky - xxxxx xxxxxxxxx bonifikuje 25% snížením xxxxxx.

8. Další xxxxxxxxx xxxxxxxx zavádí xxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx uplatněním xxxxxxxxxxx XXx, který xx xxxxxxx úhrady xxxxxxxxxx xxxxx počtu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx pojišťovny x xxxxx kraji. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx pojištěnce xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxx, xx kterém xxxx ošetřeni. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx dodržováním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx poskytnutou xxxx, xxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx základní xxxxx a individuální xxxxxxxx sazby xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx úhrad xxxxxxxxxx xx výši 17 000 xx 39&xxxx;000 Kč x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx vyhláška xxxxxxx nerovnost u xxxx xxxxxxxxx platbou xx diagnózu se xxxxxxxx sazbou xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

9. Ve smyslu čl. 31 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx právo požadovat xxxxxxxxx xxxxx, x x xx, aby xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx parametry xxx, že poskytovatelé xxxxxxx schopni xxxxxxxxxxx xxxx xxxx zákonem xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx pojišťovnami nehrazenou, xxxxxxxxxx.

10. Rozpor x xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx složitosti xxxx aplikace, která xx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx matematického xxxxxxxxx. X celé České xxxxxxxxx xxxx 2 xx 3 xxxxxxxxxxx x několika xxxxxxxxx xxxxxxxxx provést xxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx komplikovaných xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx neúměrně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx prvního xxxxxx, aby x xxxxxxxx požádal Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Takovým pověřováním xx ohrožen samotný xxxxxxx xxxxx moci, xxxxxxxxxx xxx účastníky xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx, pracuje se xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx. Vyhláška tak xxxxxxx x xxxxx xxxxx a nikde xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx za xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 32 Cdo 3067/2010 xx xxx 31.7.2012. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsah x meze předmětného xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x dohodě. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na xxx 2013 xxxx svoláno xxx 6.3.2012 a xxxxxxxx závěrečným xxxxxxxx xxx 21.8.2012, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx. Tento xxxxxx xxxxxxxx jednání byl xx vyhlášky xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx sebou xxxxx zástupci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx být xxxxxxxxx. Xxxx plateb xxxxx nastavit xxx x přihlédnutím x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx stojí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vyhláška vydaná x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx proto xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx uhrazeny x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx podnikání. Xxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx poskytovatelů znamenal xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx v propadu 4 xxx. Xx. Xx svém xxxxxxxx xx to xxxxx x xxxxxxx dostupnosti xxxxxxxxx péče, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx uzavírat xxxx xxxxx. Konečně v xxxx 2012 se xxxxxxxxx přerozdělilo 6 xxx. Xx x xxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxx byl zajišťovací xxxx víceméně xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx 2013 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx. zn. Xx. XX 35/95 xx xxx 10.7.1996 (X 64/5 XxXX 487; 206/1996 Sb.), x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxx pojišťovací xxxxxx limitován xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na úhradu xxxxxxxxx péče jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx podnikání, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx. Tento xxxx se xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx vyhláška xxxx xxxxxxx xxxx, xx systém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx zachování xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění je xxxxxxxx zájmem, který xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

12. Protože x xxxxxx o xxxx xxxxx pro xxx 2013 nedošlo, xxxxxx ministerstvo xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xx xx jeho xxxxxx xxx nepředvídatelný či xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx sice obdrželo xxx 3.9.2012, do xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxxx xxx 66 %, x xxxx bez xxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxx nemohlo xxxxxx x xxxxxx xxxxx). Xxx 28.11.2012 xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, od 29.11.2012 xxxx xxxxxxx přístupná xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx měsíc předtím, xxx xxxxx navrhovatel), xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx byla x xxxxxx zveřejněna xxx momentem xxxxxxx xx pracovních xxxxxx Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx v xxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx), xx. 17.12.2012. Zástupci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxx již xxxxx xxx. Navíc, kde xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výsledky xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x vytýkanou xxxxxxxxxxxxxxxxx, ministerstvo již xx xxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx x ohledem xx xxxxxxxx situaci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx třeba xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyhlášky xxxxxx xxxx 2012. Obsah xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx principech, x případě xxxxxx xxxxxxx péče xxxxxxxxx xx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx - XXX. Xxx xx xxxxxxx x řadě xxxxxx xxxx, v Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xx xxxx 2007 x xxxxx se xxxxxx xxx, aby xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx nemocnicím. Ani x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx systém xxxxxx xx principu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nezastírá, xx xxxxxxx úhrady xx xxxxxxx x xxxxxx lůžkové xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx určen pro xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx ve xxxxxxxxxxxxx, které nemají x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ministerstvo však xxxxxxxxx xxxxx a xxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx předpisu.

13. Xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xx stanoví xxx xxxxxx určené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecnými xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx kategorie xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Skutečnost, xx x jednotlivých xxxxxxxxx xx vypočítává xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kategorií x xxxxxxx životě a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx různé výše xxxxxxx. Kategorizace xxxxxxx xxxxxxxx na předchozí xxxxxx.

14. Práva xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx nijak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx hrazené x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx xxxxxxx, poskytovatelům xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx založit xxx xxxxxxxxx xx xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx principu smluvní xxxxxxxx mohou krom xxxx poskytovatelé uzavřít xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x výši xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Listinou xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx ministerstva xxxxx xxx xxxx.

15. Xxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx vliv xx xx, zda, x xxx, z xxxxxx titulu, x xxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx soud označil xx soukromoprávní, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx soudy, xxx xxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x ověření správnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx navrhovatele, xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx úhrad.

16. Veřejný xxxxxxxx práv Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx vstoupit xx řízení xxxxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxx podal x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx nepracoval, x xxxxxx se xxxxxxxxxxx k zásadním xxxxxxxxxxxx otázkám. Není xxx zřejmé, x xxxx xxxxxxx, xx xx ústavně konformní, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx určitou xxxxxx x jindy (xx překročení xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxx xxx třetinovou. Totéž xxxxx xxx krácení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx nastolenou xxxxxx, xxx mají xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx k xxxx xxxxxx vytvořeny xxxxxxxxxxx ekonomické předpoklady. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xx odpovídá zákonnému xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx na přiměřený xxxx, jak xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx poukazoval hlavně xx to, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx neumožňuje xxxxxx xxx xxxxx náklady, xxxxx realizovat xxxxxxxxx xxxx, což je xxxxxxx xxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX xxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx DRG xxx xxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx pacientů. Xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x tom, že xx nastavena jiná xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx lékaře xxx xxxx x xxxxxx, ambulantní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx lůžkových xxxxxx xxx., jak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxx, xx xx xxxxx xxxxxx zdravotní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx stanoveného xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx bodu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nesmluvním xxxxxxxxxxxxxx xx úhradu x 25 % xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x stejnou xxxxxx, xxxxxxxxxxx navíc x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

18. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx plénum Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx je xxxxxxx získat x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven České xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven" xxxx "Xxxx") a Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx "Xxxxxxxx") coby reprezentanta xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

19. XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesouhlasí. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx používá podle xx xxxxxxxxxxx spíše xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění. Xx xxxxxxx ukládá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx ale xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx pojišťovnám prostor xxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx vedle dostupnosti xxxxxxxx zdravotní péče x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx vydání prováděcího xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx totiž xxxxxxxxxx v propadu x navyšování úhrad xxx požadavků xxxxxxxxxxxxx xx jej destabilizovalo. X xxxxx směru xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx doznívání xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxx jen x xxxxxxxxx segmentech. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, v xxxxx kterých se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jejich připomínky xxx xxxx možné xxxxxxxxxx. Text xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, s xxxxxxxx úhrad xxxxxx xxxxxx. Za xxxxx xxxxxxxxxx považuje XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx konečnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x velkou xxxxxxxxx. Xxxxxx od XXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx pojišťovna xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx statistik XXX 88 % xx 101,1 %, xxxxxxxxx xxxxxxx finančních xxxxxx mají xxx xxxxxxxxxxxxx x dispozici xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Vyhláška xxxxxxxxxx xxx princip xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx nebyl xxxxxxx xxx navýšen xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami xx účelově vytržen x kontextu dalších xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxx, x posledních xxxxxx xxxxxxx tempem násobně xxxxxx. X vládou xxxxxxxxxxx materiálu - Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpokládaného xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2013 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx výše uvedených xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx nákladů xx xxxxxxxxx péči x xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx charakter. Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxx regulacím, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx představuje xxx XXX xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v regulační xxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx dle XXX x xxxxx xxxxxxxxxx poskytnuté xxxx, xxx pouze vyjádření x xxxxxxxx xxxx, xx daný xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x pojišťovnou, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smluvních partnerů, xxx xxxxxxxxxxx vedle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx služeb x xxxxxx materiálově xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx dle xxxxxxxx XXX x xxxx 2011 xxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx podíl xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zásah xx čl. 31 Listiny XXX odmítá. Xxx xxxxx předpokládá existenci xxxxxxxx stabilizovaného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vyhláška pomáhá xxxxxxxxx.

20. Xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven považuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozpor x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x s xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyhlášku x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx xx, xx x xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx segmentech xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ke xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxx úhrady xxxxxxxxx xx správné xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výši xxxxx xxxxxxxx, xx Xxxx nevyjádřil, xxxxx xxxxxxxxx těchto aspektů xxxxx xxx xxxxxx xxx předmětem xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Upozorňuje xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vyhlášky související. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vydat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx. X xxxxx tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x napadenou xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, neboť xx xx x xxxxxxx x §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx vyhlášku xxx xxxx xxx 2013, xxxxxxxx by xxxxxxxxxxxx, což je xxxxxxxxxxx. Vstupovala xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx v ústavnost x zákonnost vyhlášky xxxx xxxxxxxx. Pokud xxx x vliv xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, Xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx vyhlášku xxxx xxxxx proto xxxxx xxxxxxxx negativně, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx nesjednají-li xx xxxxxxxxxx x poskytovatelem xxxx úhrad x xxxxxxxx xxxxx. Předpis xx xxxx povahu xxxxxxxxxx, s možností xx od jeho xxxxxx xxxxxxxx, což xx také xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx děje. Dále Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx z xxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mít xxxxx důsledky na xxx xxxxxxxx cenové xxxxxx pro rok 2013. Závěrem xx Xxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx umožňující xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svůj xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx celku xx měl xxx xxx Svazu xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx vybraných xxxxxxxxxx xxxxxxxx dokonce xx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

21. Asociace xxxxxxxx xx své xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx považují vyhláškou xxxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx XXX, xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx snížení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx fungování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákony, a xx xxxxxxx po xxxxxxxxx vnitřních xxxxxx. Xxxxxxxxxx financí xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohou x xxxx důvodu xxx xxxxx předvídat, jaké xxxxxxxx xxxxxx se xxx nakonec xxxxxxx. Xxxxxxxx se shoduje x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mechanismu xxxxxxx. Vyhláška se xxxx snaží některé xxxxxxxxxxxxx napravit, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx to, xx xxxxx pojišťovna xxxxx za stejnou xxxx jinou xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx s XXX xxxxxxx, což xxxx instrumenty xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxx její xxxxxxxxx xx x případě, xx xxxxxxxxxxxx nepřipraví xxxxx, nejhůře xxxxxxx xxxxx xx poskytovatele, xxxxxxx xxxxxxxxx by xx xxxxxxxxxx stránce xxxxx xxxx znejistělo.

22. Xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx přehled x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx informace x xxx, jak jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx úhrad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx, xx Spolkové republice Xxxxxxx, v Rakousku, x Polsku x xx Francii. Ukázalo xx, xx zejména xxx zcela xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxx řízení xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx jak xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxx není xxxxxx obsah ani x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx předmětem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxxx, x níž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx omezena xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx dán xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx regulaci. Xxxxx xxx reflektuje xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zásahy xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x stanoví pravidla, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx povinnosti, xxxxxxx smyslem xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxx přístup ke xxxxxxxxx xxxx, a xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx život x x xxxxxxxxx, xxx by xx xxxx péči xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opodstatňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxx x xxxxxx člověka, xxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx.

34. K xxxxxxxx xxxxxx účelů xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zákonnou úpravu xxxxxxxx předvídá xxxx xxxxx čl. 31 Listiny. Xxxxx xxxxxx významným xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxx xxxx poskytovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Je-li totiž xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx se zdravotní xxxxxxxxxxx, pak právě xx vzniká (x xxxxxxx vymezeném xxxxxxxx xxxxxxxx x předmětnou xxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx současně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx je, xxxxx-xx x xxxxxxxx pojištěnce (§7 xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx), x zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxx platit xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, s xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tito xxxxxxxxxxxxx xxxx x výjimkou xxxxxxxxxx péče a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb (§17 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx zdravotním pojišťovnám, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

35. Vzhledem x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx povinně x zásadě všechny xxxxx xxxxxx žijící xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx systém xx na xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Podle zveřejněných (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxxxxxx x roce 2011 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na zdravotnictví xxxxxx 225&xxxx;547 xxx. Xx z xxxxxxx xxxxxx 242&xxxx;410 xxx. Xx veřejných výdajů, xxxxxxx soukromé xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 46&xxxx;376 xxx. Xx (xxxx. Xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx ekonomiky 2011. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústav xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. 33, xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxx.xx/xxxxxx/xxxxx/xxxxxxxxxx2011.xxx ). Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx výkony, které xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx úzkého xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx dílčí xxxx posledně uvedené xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx např. xxxxxx xx léky x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx poplatky. Xx těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx sporné, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx výkony (xxxx. xxxxxx xxxxxx) vznikne xxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojišťoven. Podmínky xxxxxx podnikání xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx hrazených xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx poskytovateli x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx vyplývá xx xxxxx rámcových xxxxx xxxxxxxxxxx vyhláškou č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx vydávají xxxxxxx xxxxxxx, vydanou Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (tzv. xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx každý xxx x zpravidla xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, ledaže xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx. Předmětná xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx se na xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx se xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx pojišťovnami, jež xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx neodkladné xxxx xxxxxxxxxx nebo z xxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx vyhlášky, xxxxxx xxx xxx 2013, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

37. X souladu x §68 odst. 2 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přijata x xxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx a x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Ústavní xxxx z povahy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx omezil xxxxxx xx xx její xxxxx, na xxxxx xxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jiným správním xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x její xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx na xxxxxxx x v xxxxxx xxxxxx, jsou-li x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx [nález. xx. xx. Pl. XX 3/2000 xx dne 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx tak xx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxxxx orgánem x tomu xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx kompetence, xxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x na základě xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx), x xxxxxxx xxxx zákon (xxxxxxx xxxxx). Zjednodušeně xxxxxx, jde x xx, xxx x xxxxxxx, kdy xx xxx xxxxx xxxxxx X, xxxxx předpis xxxxxxxxxx, xx xx xxx X, ale xx má xxx X1, X2, X3. Xx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxx zřejmá xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx zákonný xxxxxxxx. Ani x xxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyhrazených x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxx zákona) [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 7/03 ze xxx 18.8.2004 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)].

39. Zmocnění Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, vyplývá x §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zástupců Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx profesních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx, xxxxx svolá ministerstvo. Xxxx-xx výsledkem tohoto xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ministerstvo xx vydá jako xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, jímž se xx xxxxxx §17 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zajištění kvality x xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx možností xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xxxx by k xxxxxxxxx xxxxxx nedošlo xx 120 xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a regulační xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok xxxxxxxxxx.

40. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydána xxxxx xx základě §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, a xx xxxxxxx orgánem x xxxx oprávněným, xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx x tímto xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxx x jeho xxxxx xxxxx ke xxxxxx dohodě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx segmentů xxxxxxxxx xxxx [x xxxxxx významu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx využití xxxxxxxx x závaznosti xxxxxxxxxx xxxxxx srov. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 6/07 xx dne 9.2.2010 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxx 77]. Protože xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxx č. 475/2012 x xxxxxx 178, xxx xxxx rozeslána xxx 31. xxxxxxxx 2012, xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

41. Pokud xxx o xxxxxx, xxx napadená xxxxxxxx xxxx vydána v xxxxxx xxxxxxxxx zmocnění, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx omezení. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxxx k jejich xxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx bodu x xxxxxxxxxxx omezení, jež xxxx x podstatě xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx určení. Xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxx, xxxxx xxxx xx xxx založen xx xxx. xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xx x xxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxx za jednotlivé xxxxxxxxx výkony, xxxxx x možností xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx současně xxxxxxxxxxxx x xxxx skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§17 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx). Způsobem xxxxx xx přitom třeba xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozložení, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

42. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx (cenu) x xxxxxx výši. Xxxx xxxxxxxxx má x xxxxxxx na svůj xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (xxx níže), x xxxxxxx tak výhradě xxxxxx podle čl. 26 xxxx. 2 Listiny, xxx však xxxxxxxxxx, xxx podzákonným xxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxxx xx x v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 5/01 xx xxx 16.10.2001 (N 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x jejímuž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx musí xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxx zmíněné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Lze xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxx je xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

43. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx vydána x mezích xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nedospěl xxxxxx x xxxxxx, xx xx některá x xxxxxx xxxxx xxxxxx vydána x xxxxxx zmocnění xxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

44. Xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx postavení poskytovatelů xxxxxxxxxxx služeb, x xxxxxxxx xxxxx není x souladu x xxxxxx právem podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx jeho námitek xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (resp. porušení xxxxxxxx předvídatelnosti a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), x xx jednak x xxxxxxx na celkové xxxxxxx výše xxxxx, xxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Rovněž je xxxx vyhlášce vytýkáno, xx z xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x několika směrech xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx smluvními xxxxxxxx, x že z xxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx, na xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx nepřiměřeně zatěžujícím xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, x xxx xxx x xxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx.

45. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx předtím, xxx xxxxxxxxxx k vlastnímu xxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx východiska.

46. X čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxx je Česká xxxxxxxxx xxxxxxx státem, xxxxxxxxx xxxxxxxx principy xxxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx srozumitelnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) nebo xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xxx 36]. Xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, že xx adekvátně xxxxxxxxx xxx, xxx osoby xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jí xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vhodnou xxxxxxxx radou, předvídat xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (její) xxxxxxx, x xx xx stupněm xxxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 29/11 ze xxx 21.2.2012 (X 34/64 XxXX 361; 147/2012 Sb.), xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx ze xxx 26.4.1979 xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Times xxxxx Xxxxxxxxx království x. 6538/74, §49].

47. Xxx posuzování, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x na jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/95 xx xxx 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.) xxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 2/97 xx xxx 2.7.1997 (X 91/8 SbNU 325; 186/1997 Sb.)], xxxxx obecně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx složitější xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx aplikace. Samotná xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx mohou xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx by xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx tehdy, xxxxx xx xxxxx právního xxxxxxxx neumožňovalo určit xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx pomocí obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx metod [k xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 2/97, xxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 83/06 xx dne 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xxx 186; xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (č. 437/2012 Sb.), xxxx 338 x 339].

48. Xxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 24/99), která xxx, xx na základě §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxx xxxxx hrazených xxxxxx, zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a zasahuje xxx do práva xxxxxxxxxxxxx podnikat podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. X jejím xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx poskytovatelé xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx na základě xxxx vyhlášky. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx vyslovil, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx "nezbytnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vůle, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ius disponendi). Xxxxxx regulace xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x akceptovatelným xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx "xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx důležitých xxxxxxx (v dané xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, výše nákladů xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx atd.), xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx zisku. Důsledkem xxxxxxx této xxxxxx xxx regulaci xxx xx" totiž "xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podnikatelské aktivity x vytvoření xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx." Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx podnikání xx xxxxx dosažení xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxx xxxxxxx xxxxx mít xxxx, stát je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podmínky, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx reálně xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Ve vztahu x předmětu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx znamená xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxxx xxxxxx ceny x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vztahu, xxxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxx xxxx a xxxxxxxxx vyrovnávat případné xxxxxxxxx.

49. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xxx xxxxxxxxx. Ustanovení čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx předpokládá xxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx omezení [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/04 xx dne 20.6.2006 (X 125/41 SbNU 551; 409/2006 Sb.), xxx 29]. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahu a xxxxxxx realizace xxxxxx xxxxxx, xxx ani xx není xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx. 4 odst. 4 Listiny, xxxxx xxxxx xxxx, xxx xx omezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jeho podstaty x xxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 24/99, xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/2000 ze dne 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX xxxx. X]. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [nález xx. xx. Xx. ÚS 1/12, xxx 278].

50. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx hospodářského, xxxxxxxxx xxxxxxx jako v xxxxxxx práv sociálních, x xxxxxxx xxxxxxxx xxx x dosavadní xxxxxxxxxx konstruován x xxxxxxxx tzv. test xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. zn. Pl. XX 61/04 ze xxx 5.10.2006 (N 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.), sp. xx. Xx. XX 83/06 xx xx. xx. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (č. 186/2012 Sb.), xxx 48], xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx:

51. Dospěje-li Xxxxxxx xxxx ve xxxxxx kroku tohoto xxxxx x xxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx existence některého x těchto xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx tohoto práva x xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx

Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nesoulad x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx i x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx práva xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x porušení principu xxxxxxxx.

52. Pokud xxx x xxxxx xxxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 Listiny, Xxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, xx mu xxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx systém veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zajistit xxxxxxx spravedlivý, tedy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 23/98 xx xxx 5.5.1999 (X 33/14 SbNU 319)]. Xxxxxxx pojištěnci xx tak xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěným xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/02 xx xxx 4.6.2003 (N 82/30 XxXX 263; 207/2003 Sb.)]. X x xxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxx aplikuje Xxxxxxx xxxx výše xxxxxxx xxxx rozumnosti. Zároveň xx je vědom, xx xxxxxxxx vyhláška xxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x tedy x xxxx případný nesoulad xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, pokud by x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

53. Xxxxxxx xxxxxx části svého xxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nesoulad xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxx z xxxx důvodu, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx neziskových xxxxxxxxxx, a tedy x xxxxxx věci xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stejně xxx xx xxxxxx třeba xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x právem na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx její xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nepředvídatelnosti xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx posuzovat xxxxx.

63. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxx poskytnutých xxxxxxxxxxx xxxxxx x 2 %, x xx navzdory xxxx, xx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx nárůst xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nesoulad s xxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x x xxxxxxx xx předpokládané xxxxxxxx xxxxxx stavu (xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxx s právem xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx smyslu čl. 31 Listiny.

64. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhlášce Xxxxxxx xxxx zjistil, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úhrad xxx rok 2013 xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxx xx xxxx 98 % objemu xxxxxxxxxxxx xxxxxx (roku 2011) x xxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyvinout xxxx na zvýšení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a xx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o 1,4 % v xxxxx roce. V xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vyjádřeno xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 0,98 xxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zdravotní péče xxx xxxx xxxxxxx xxxx.

65. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závisí xxxxxxxxx na politickém xxxxxxxxxx, x xxxxx xx v xxxxx xxx zákonodárné kompetence xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ústavnímu xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vstupovat do xxxxxx kompetence x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx odlišného xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx či účelnost, x xxxxx se xxxx i x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, omezit xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxx otázka, xxxxxx xxx xxxxx x dané věci xxxxxxxxxx, zní, xxx xxxxxxxxx poskytovatelů poskytovat xxxxxxxxx služby xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx obstojí x hlediska xxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 Xxxxxxx.

66. Xxxxxxx xxxx takovéto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx výše xxxxx xx xxxx x závislosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx xx xxxx i xxxxx jejich případného xxxxxxx. Xxx xxxxx x tom, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ztížily xxxxxxxx xxx dosažení xxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Musela by xxxxxx xxxxxxxxx situace, xxx xxxx xx xxxxx straně formálně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxx však xxx něj xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Důvod domnívat xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx, aniž xx x xxxxx xxxxx xx stránce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentaci navrhovatele x vyjádření Xxxxxxxx xxxxxxxx, neshledal. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x systému xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx dostupnosti x xxxxxxx poskytované xxxxxxxxx xxxx. Za xxxx xxxxxxx nelze xxxxxx x xxxxxx x tom, xx xx byly xxxxx xxxxxxxx dotčeny xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 a čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx opatření xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (viz bod 64) x nelze xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx x těmito ustanoveními.

67. Nad rámec xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nesoulad x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 31 Listiny xxxxxx xx xxxxxx finančních xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx péči. Xxxxx xxxxx přitom musí xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vznikajících x souvislosti x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x opačném případě xx xxxx nebo xxxxxxx vedl xx xxxxxxx přístupu pacientů xx xxxxxxxxx péči xxxx dokonce k xxxxxx xxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnictví xx x plné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x kontrole xxxxx možnost určité xxxxxxxxx, pak jejím xxxxxxx xxxx nahrazovat xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx dbát o xx, xxx xx xxxx xxxxx plnily xxxx x ústavního xxxxxxx vyplývající xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx pro xxxxx Ústavního soudu xxx x zásadě xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, pokud xx xx tyto xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pravomoci nezabývaly xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx dopad x xxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou zdravotní xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx nákladů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Takovéto xxxxxxxxx xxx přitom xx xxxx očekávat xx xxxxxx ke xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyžadovat x xxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

68. X příloze č. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx hodnota xxxx pro xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a xx zvlášť xxx xxxxxxxxxx druhy výkonů. X xxxxxxx výkonů, xxx jsou taxativně xxxxxxx x části X xxxx. 1 xxxx. x) až x) xxxx xxxxxxx, xxx o xxxxxx 0,68 až 1,08 Xx xx bod, xxxxxxx xxxx úhrad xx xxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxx násobek xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Tento výpočet xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx uvedených pod xxxx. x), xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ambulantní péče. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 1,02 Xx se xxx xxxxx xxxxxxx xxx xx vypočteného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx snížená xxxxxxx xxxx xx xxxx 0,30 Kč. Xxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tak, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx poskytovatelem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bodů, xxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx uhrazeny ve xxxxxxx hodnotě bodu, xxxxxxxx podílem počtu xxxxxxxxxx pojištěnců xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2013 x xxxxxx xxxxx x roce 2011, a pak xx xxxxxxxx xxxxxx 0,98. Xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hrazeny v xxxx xxxx xxx x xxxx 2011, xxxxxxxx xxxx sníženým xxxxxxx xxxxx toho, x xxxxx se x xxxx 2013 xxxxxx nebo xxxxxx xxxxx unikátních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxx odbornosti xxxxxx xxxx 2011, x xxxxxxxx sníženým x 2 %.

69. Xxxxxxxx uvedeného xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx kterou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemá xxxx xxxx xx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči. Xx xxxxx xxx xx xxxx dosažení nemohou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neodkladné xxxx, x xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, xxx x případě xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ani poskytnutí xxxx xxxx [xxxx. §48 xxxxxx x. 372/2011 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx x zdravotních xxxxxxxx)]. Za těchto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx rozlišování xxxx xxxxxx xxxx xx stejné xxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxx.

70. Xx xxxxxxxxx, xx xxxx hodnota xxxx ve výši 1,02 Xx neumožňuje, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x každého bodu xxxxxxxxx výše až xxxx třetin xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx jeho xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 0,30 Xx xxxxxx být xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx části. Xxxx xxxxxx zavedení xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx jednotlivé poskytovatele, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx postupovali xxxxxxxxx, x zamezovali xxx plýtvání s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Pokud xx xxx totiž xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx se xx situace, kdy xx x ohledem xx xxxxx jimi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx její další xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx roku) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

71. Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx části X xxxx. 1 xxxx. x) přílohy č. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. X jejímu xxxxxxxxxxx xxxxxx aplikoval xxx xxxxxxx test xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxx x první xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx projednávané věci xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx 1).

72. Xxxx xxxx xxxxxxx, xx ačkoliv x práva podnikat x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxx je povinen xxxxxxxx xxxxxx podmínky, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx. Tento závěr xx x plné xxxx uplatní x xx specifických xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx v xxxxxxxxx odbornostech xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xx poskytnuté xxxxxx, které xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, odhlédnuv od xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x podnikáním, xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxx xxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxxxxx služeb. Z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx nepřijatelná taková xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx, xxx xxx částečně, xxxxxxxxx xxxxxxxxx na poskytovatele. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx "cenová xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx cenu tak, xxx xxxx vzhledem xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx vynaloženým xxxxxxxx eliminovala xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx" (xxxxx sp. xx. Xx. XX 3/2000), xx zde uplatní xxxxxxxxx.

73. Pro xxxxxxxxx, zda se xxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx 2), xxxx xxxxxxxxxxx, xx předmětné xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx ke xxxxxx xxxxxxx, kdy celková xxxxx xxxx xxxxx, xx kterou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx ani xxx xxxxxxxx náklady poskytované xxxxxxxxx péče. Xx xx znamenalo, xx xx určitou xxxx xxxx xxxx její xxxxxxxxxxx xxxxx poskytovatelem xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx sám x xxxx problémem x xxxxxxxxx, xxx příčinou xxxxxx ztráty jsou xxxxxxx podnikatelská xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nelze xxx xxxx akceptovat xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx důsledek nastavení xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předvídat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx budou x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx ovlivnit, xxx nedojde k xxxxxx xxxxxxxxx navýšení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx např. xxxxxxxxxx xxxxx, přírodních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, pro xxxxx xx třeba xx otázku xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx testu xxxxxxxxx xxxxxx, nicméně xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dotčeným xxxxxxxxxxxxxx xxx jen dodatečný xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx možnost, že xxxxxxxxx pojišťovna takovouto xxxxxx poskytne xx xxxxx zdrojů xxxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ujednání mezi xx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx poslední xxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění), nelze xxxxxxxxx xx vztahu x poskytovatelům za xxxxxxxxxx garanci xxxx xxxxxxxxx xxxxxx problému. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx problematická xxx samotná xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx individuálních xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pravidla x z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx poskytovatelům xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx vyhláška xxx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx jednoho xxxxxxxx méně x xxx jiného xxxx.

74. Vzhledem x xxxx, xx napadenou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx na podnikání, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx podnikání x v testu xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx sledovaný touto xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx efektivního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, resp. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx považovat x xxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx. Ústavní soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxx xxxx xxxxxx způsoby xxxxxxxx hospodárného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedojde xxx x důsledku xxxxxxxx xx jejího xxxxxxxxxx, xxxxx také v xxxxxxxx xxxxxxx plnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx poskytovatele. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětné právní xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xx xxxx situaci. Xxx dnes nakonec xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx péče i x xxxxxxxxx, xxx xxx dohodnutý finanční xxxxx v xxxxx xxxxxx vyčerpán [xxxx. xxxxx xx. zn. X. ÚS 2785/08 xx xxx 13.9.2011 (X 157/62 XxXX 373) xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 25 Xxx 3507/2008 xx xxx 27.4.2011], xxxxxxx to, xx xxx xxxx xxx xxxxx, a xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, samo x sobě xxxxxxxx x jejím xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx napadená xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xx v rozporu x právem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

75. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby podle §48 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecně, xxxxx pouze za xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 1,02 Xx, nýbrž xx xxxxxxx výši 0,30 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dopadá xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx X xxxx. 1 písm. x) přílohy č. 3 xxxxxxxx vyhlášky, x xx xxxx xx xxxxx. Ústavnímu xxxxx xxxxx zásadně xxxxxxxxxx, xxx zrušením xxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x sníženou xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro určitou xxxx zdravotní péče, x xx xxx xxxxxxxx tak xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče navýšil xxxxxx úhrady.

76. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že uvedené xxxxxxxxx důvody se xxxxxxx mutandis vztahují x na limitace xxxxx xxxxx ustanovení xxxxx X xxxx 2 písni. b) přílohy č. 1 napadené xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. x) xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxx 1 a 2 přílohy č. 4 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx 603 (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) x 604 (xxxxxx psychologie), xxxxx bodů 2 xx 5 přílohy č. 5, xxxx 1, 2 x 4 přílohy č. 6 x bodů 1 x 3 přílohy č. 7 xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxx hrazených xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní péče x některých odbornostech, x bodů 1 x 2 přílohy č. 8 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx hrazených xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

77. Xxxxxxx nedostatky xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxx xxx x hlediska čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx totiž pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx fakticky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (např. odkládali xxxxxxx či xxxx xxxxxx xx příští xxx) xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. V situaci, xxx xx, xxx xxx v určitém xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, nelze xxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zjistit, xxx tento xxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přístupu xx strany xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, došlo-li xxx xxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se domnívá, xx i xx xxxx xxxxxxxxx stránku xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zřetel.

78. Xx smyslu §17 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx poskytl xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx, xxxx-xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx se xxxx xxxxx §17 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx bodu xx výši 75 % hodnoty, xxxxxx xxx xxxx péči xxxxx xxxxxxx ostatní xxxxxxxxxx (resp. xxxxxxx) xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zakládá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx smluvními x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

79. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx se xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx České x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx, xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx závěr, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 22/92 ze dne 8.10.1992, xxxxxxxxxx pod x. 11 xx Xxxxxx usnesení x xxxxxx Ústavního soudu XXXX). Na jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx svých xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx xxx odůvodnit na xxxxxxx ústavně akceptovatelných xxxxxxxx. X takovýto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxx založena xx libovůli (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxx důsledkem dotčení xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) [xxxx. xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx. xx. Pl. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb.), xx. zn. Xx. ÚS 7/03 xxxx xx. xx. Xx. XX 17/11 xx dne 15.5.2012 (č. 220/2012 Sb.)].

80. V xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx otázku, xxxx účel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx neodkladnou xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx povinnost x xxxxxx poskytnutí mají xx xxxxxx míře xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx poskytovatelé, lze xxxxx tohoto rozlišení xxxxxxxxx x xxx, xx x případě xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx součást xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxxxxx důvodu xxxxxxxxx x omezením xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx napadené xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx srážek. Protože xx xxxx xxxx xxxxxxx nemohou xxxxxxxx x xxxx nesmluvním xxxxxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx promítla xxxxxxx způsobem xxx xx xxxx hodnoty xxxx.

81. Xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx možné xxxxxxxxx xx legitimní, by Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx proporcionality, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neodkladnou xxxx xxx xxxxxxx xxxx ve výši xxxxx 75 % xxxxxxx xxxx, od xxx xx odvíjí xxxx úhrady xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx důvod xxxxxxxxxx, xxxxx jde o xxxxxxxxxxx míru xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx totiž x tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxxx postavení xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx nepochybně možné xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 ve spojení x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx by xxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozdíl xxxxxx 25 %. Xxxx by xxxx xxx z toho xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zjevně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xx ve xxxx xxxxxx 25 %, x xxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neodkladné xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x situaci, xxx xx on xxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nakonec xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx neakceptoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx limitací xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.

82. Posledně xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx promítá xx xxxxxxx otázky xxxxxxxxxxxx xxxxx posuzované xxxxxxxxxx. Xx-xx xxx totiž xxxxxxx nižší xxxxxxx xxxx x nesmluvních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xx xxxxxxx uplatnit xxxxxxx xxxx xxxxx vztahující xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx by xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (a xxx x xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx V. E) xxxxxx xxxxxx], xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětná xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

83. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx hodnota xxxx x případě xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxx určité xxxxxxxxxx, xxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahu. Xxxxxxx xxxx však xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx neodkladnou xxxx. Xxxxxx, i kdyby xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 75 % xxxx hodnoty xxxx by xxxxxx xxxxx akceptovat bez xxxx, aby byly xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx vyhlášky xxxxxxx xxxxxxx tomu, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče fakticky xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelů. Z xxxxxx důvodů není §17 napadené vyhlášky x xxxxxxx x čl. 1 ve spojení x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

84. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatněné xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 8), Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx neshledává xxxxxxx x xxx, xxx xx xx xxxx xxxxx xx lůžkovou xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx nicméně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výpočtů xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx, aby se x této otázce xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

85. X výše xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x částech, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, dále zásadou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. V xxxxxxx, xxxxxxx stanoví xxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx snížené xxxxxxx xxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §17 xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx x čl. 1 x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx zakládá xxxxxxxxxxxxx nerovnost mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxx úhrad za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péči.

86. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx zpochybňují soulad xxxx vyhlášky x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nastavení xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx provázáno x xxxxx xx xxxx zasáhnout xxx xxxxxxxx, že se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v podstatě xxxxx význam ostatních xxxxxxxxx, x důsledku xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxxxxx xx zvýšení xxxx xxxxxxx některých xxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatelů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění.

87. Ústavní xxxx xx xx vědom xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx případného xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xx právní xxxxxx obsažené x xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podoby xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx budou xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadené xxxxxxxx by xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x důsledku absence xxxxxx úpravy xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx by xxxx za xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx odstranění xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx garantovaných práv xx tak xxxxx xxxxx xxxxxx vedl x xxxx prohloubení, xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx x jeho xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx financím, kde xx případný xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx musel xxx kompenzován x xxxxxxxx letech.

88. Xxxxxxxx x těmto xxxxxxxxxxxx bylo namístě xxxxxx odklad vykonatelnosti xxxxxx nálezu ve xxxxxx čl. 89 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx následkům. Xxxxxxx xxxx xxx předně xxxxxxxx možnost, xx xx napadenou vyhlášku xxxxxx xxxxxxxxx dne 31. prosince 2013, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx úhrad xx xxxxxxxxx služby, x xxxxxxx poskytnutí xx došlo až x roce 2014, xxxx xx tomto xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx kroku xxxxxxx brání skutečnost, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x po xxxxxxxx xxxx 2013 účinným xxxxxxx předpisem, xxxx xxxxx toho, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx čemž xx xxx nezměnilo xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxx xxxxx x xxxxxx věci xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx jejich uplatnění xx xxxxxxx úkonem (xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx poskytovatelů xx úhradu pouze xx xxxxxxxxxxx, xx x xxx takovýto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx norma. Xxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx počítala s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x tomu xxxxxxxxxxxx x xxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxx parametrů, xxx Ústavní soud, x xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxx x této xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx výše xxxxxxx negativní důsledky xxxxxxxxxxxxx. Xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x k eventuálnímu xxxxxxxxx regulačních xxxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2014.

89. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, x to i xxxx uvedené výhrady, x xxxxxx plnit xxxx xxxxxxxxx funkci xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahujícím se x xxxx 2013. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx povaha xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2013, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nárok xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytnutí. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x výši xxxxx xx xxx 2013 xxxxx xx konce xxxx 2014, přičemž xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x intencích tohoto xxxxxx. Možnost xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx úhrady za xxxxxxxxxxx neodkladnou xxxx x tehdy, došlo-li x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx limitů, xxxxxxx xx smyslu, xxx byla xxxxxx xxxxxxxxx judikaturou Ústavního xxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxx, i xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nedotčena. Xxxxxxx Xxxxxxx soud dodává, xx x xxxxxxx xx čl. 89 xxxx. 2 Ústavy je Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví povinno xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx roky (xxxxxx xxxx 2014) xxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxx x xxx xxx xxxx nebyly xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

90. Xx všech těchto xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., tak, jak xx uvedeno xx xxxxxxxx xxxxxx nálezu.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxxxxxx Xxxxx x Vladimír Xxxxx.

Právní xxxxxxx x. 396/2013 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2015.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.